Справа 688/3795/18
№ 3/688/1106/18
Постанова
про повернення матеріалів для належного оформлення

22 жовтня 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від ТВО командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , старшого сержанта номера обслуги 1105 взводу охорони військової частини НОМЕР_1 ,
за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №25 від 16 жовтня 2018 року 14 жовтня 2018 року ОСОБА_1 під час виконання обов`язків чергового роти допустив розпивання спиртних напоїв в казарменому приміщенні особовим складом строкової служби, що призвело до виникнення конфлікту між військовослужбовцями, чим порушив вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.175-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Вважаю, що справа підлягає поверненню для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших даних зазначається суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.
Недбалість це невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них.

Вказівка закону на несумлінне ставлення службової особи до своїх службових обов`язків, передусім, характеризує поведінку (дію або бездіяльність) при недбалості. Вона означає, що за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (неякісне, неточно, неповно, поверхнево, несвоєчасно тощо) або взагалі не виконує службові обов`язки, які входять до її компетенції.

Отже, для об`єктивної сторони недбалості необхідно встановити: а) нормативний акт, яким визначається компетенція службової особи; б) коло службових обов`язків, покладених на неї цим актом у встановленому порядку; в) яким способом і які конкретні дії суб`єкт повинен був здійснити за даних обставин; г) чи мав він реальну можливість виконати ці дії; д) в чому виразилися допущені ним порушення і е) які наслідки вони спричинили.

Отже дана, що інкримінується у вину особі, що притягується до адміністративної відповідальності є бланкетною, диспозиція якої не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених в іншому нормативному акті, у якому сформульовані конкретні правила поведінки.

Зазначивши у протоколі, що ОСОБА_1 порушив вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, посадова особа, що склала протокол, не встановила,коло службових обов`язків, покладених на ОСОБА_1 цим актом у встановленому порядку; яким способом і які конкретні дії суб`єкт повинен був здійснити за даних обставин; чи мав він реальну можливість виконати ці дії; в чому виразилися допущені ним порушення, тобто не встановлено в чому саме полягає недбале ставлення ОСОБА_1 як військової службової особи до військової служби.
Формулювання обвинувачення, від якого повинен захищатися ОСОБА_1 не містить всіх ознак об`єктивної сторони правопорушення, що інкримінується йому у вину, що позбавляє останнього можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення, чим порушено право особи на захист, що робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

За наведених обставин, вказаний протокол підлягає поверненню до військової частини НОМЕР_1 , оскільки без зазначення вищевказаних даних, неможливо кваліфікувати дії останнього та прийняти правильне і об`єктивне рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

постановив:
Протокол про адміністративне правопорушення №25 від 16 жовтня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Суддя: