Єдиний унікальний номер 725/4538/18
Номер провадження 3/725/2767/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2018 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., за участю представника ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Державної фіскальної служби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч.1 ст.483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ «ФАРМЮНІОНБСВДЕВЕЛОПМЕНТ», проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суд м. Чернівці надійшов протокол про порушення митних правил №1909/40800/18 від 02.07.2018 року за ознаками скоєння правопорушення передбаченого cт.483 ч.1 Митного Кодексу України згідно якого:

30.06.2018 року о 10 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав вантажний автомобіль марки «ДАФ», р.н.з. CV25TER з напівпричепом марки «SCHMITZ», р.н.з. CV29TER під керуванням громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4, який слідував з Румунії до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 подав наступні документи: CMR без номера від 29.06.2018 року, INVOICE EXP №0000259 від 12.06.2018 року, пакувальний лист до INVOICE EXP №0000259 від 21.06.2018 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» в кількості 16 полетів, 243 картонні коробки, вагою брутто 4660,86 кілограм. Відправник товару фірма «ANTIBIOTICE S.A.» STR. Valea Lupului №1, 407410 Iasi, Romania (Румунія), покупець отримувач ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ», 03151, Київ, вул. Народного Ополчення 7/160, Україна.

Згідно відомостей зазначеним у CMR без номера від 29.06.2018 року, INVOICE EXP №0000259 від 12.06.2018 року у вантажному приміщенні напівпричепа наявний товар «ліки для людей» в кількості 16 полетів, 243 картонні коробки, вагою брутто 4660,86 кілограм, вагою нетто 2771,67 кг., загальною вартістю 80607,30 доларів США, продавець товару фірма «ANTIBIOTICE S.A.», покупець фірма «VARWATS FARMA SP. ZOO» Польща, м. Белісток, отримувач ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Україна, м. Київ.

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі розділі «Обробка документів» ЕАІС Держмитслужби, було встановлено, що ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ», 03151, Київ, вул. Народного Ополчення 7/160, Україна, здійснило попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ40ЕЕ №UA125000/2018/933075 згідно якої вказане підприємство очікує з Румунії фірма «ANTIBIOTICE S.A.» товар «ліки для людей» в кількості 16 полетів, 243 картонні коробки, вагою брутто 4660,86 кілограм, вагою нетто 2771,67 кг., загальною вартістю 200 838, 40 доларів США.

Під час догляду кабіни вищевказаного автомобіля, в папці з документами було виявлено INVOICE №20182106 Anti від 21.06.2018 року згідно якого фірма «VARWATS FARMA SP. ZOO», Польща, м. Белісток, продавець товару, а ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ», 03151, Київ, вул. Народного Ополчення 7/160, Україна, покупець товару «ліки для людей» вартістю 200 838, 40 доларів США.

Отже, на думку інспектора митного органу, громадянин України ОСОБА_2 директор ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави ля здійснення митних формальностей документів які містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

Дії громадянина України ОСОБА_2 митним органом кваліфіковані за ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 подала до суду заперечення (письмові пояснення), які підтримала у судовому засіданні, відповідно до яких просила суд закрити справу про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_2 у звязку із відсутністю в його діях складу правопорушення. Зазначила, що ОСОБА_2 не здійснював декларування товару та був відсутній у вантажному автомобілі під час заїзду на територію України. Протокол про порушення митних правил було складено у його відсутності.

Суд, заслухавши представника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Так, судом встановлено, що між ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» та польською фірмою «VORWARTS PHARMA LLC» було укладено договір №1m від 06.04.2018 року, на виконання умов п.п. 1.1 та 2.1 якого ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» було замовлено поставку товарів на підставі додаткової угоди від 15.06.2018 року та Специфікації №1 до неї.

Способом (базисом) поставки замовлених товарів, узгодженим сторонами у Специфікації, мала бути поставка на умовах СІР згідно правил Інкотермс-2010: авіа-транспортом в аеропорт Бориспіль або автотранспортном за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Мила, вул. Комарова 23Л (складське приміщення «Е»). вказане приміщення згідно повідомлення за формою 20-ОПП, поданого до органів ДФС, входить до переліку обєктів, через які платником податків здійснюється діяльність.

Організацію перевезення товарів, придбаних ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ», за умовами договору замовляла на власний розсуд та оплачувала за власний кошт фірма «VORWARTS PHARMA LLC».

На виконання п.п.2.4 та 4.1 Договору фірмою «VORWARTS PHARMA LLC» було виставлено ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» INVOICE №20182106 Anti від 21.06.2018 року, в якому країною походження товарів було зазначено Румунію, та передано пакувальний лист до INVOICE EXP 0000259/12.06.2018 року, складеного виробником товарів, фірмою «ANTIBIOTICE S.A.» з Румунії.

Вказаний пакет документів для оформлення попередньої митної декларації на товари було передано ПП «Фармлогістика», з яким укладено договір від 18.01.2018 року за № 807 про надання послуг з імпортного (експортного) митного очищення вантажів.

Також, за умовами договору (п.п. 3.2, 4.1) право власності на товари переходить до ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» з дати його митного оформлення на території України, а оплата здійснюється останнім згідно наданих фірмою «VORWARTS PHARMA LLC» інвойсів у строк не пізніше 45 календарних днів з дня поставки.

На виконання умов укладеного ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» № 807 від 18.01.2018 року про надання послуг з імпортного (експортного) митного очищення вантажів агентом з митного оформлення ПП «Фармлогістика» ОСОБА_5 була складена та оформлена попередня ВМД типу ІМ 40 ЕЕ № UA125000/2018/933075, де в графі 22 вказана вартість товарів згідно виставленого фірмою «VORWARTS PHARMA LLC» INVOICE №20182106 Anti від 21.06.2018 року у розмірі 200 838, 40 доларів США.

Тобто, ОСОБА_2 не здійснював декларування товарів, а надання Чернівецькій митниці ДФС всіх необхідних документів здійснював агент з митного оформлення ПП «Фармлогістика» ОСОБА_5 на підставі договору №807 від 18.01.2018 року про надання послуг з з імпортного (експортного) митного очищення вантажів, про що і зазначено у графах 14, 54 митної декларації.

Єдиною особою, яка була присутня під час ввезення товару та його митного оформлення був представник перевізника, водій вантажного автомобіля марки «ДАФ», р.н.з. CV25TER з напівпричепом марки «SCHMITZ», р.н.з. CV29TER громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4

Диспозиція ст. 483 ч. 1 Митного кодексу України визначає, що одним із порушень митних правил є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо: найменування товарів; їх ваги або кількості; країни походження; відправника або одержувача; кількості вантажних місць; їх маркування та номерів; необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, документи, які подав представник перевізника та на підставі яких було відкрито справу про порушення митних правил ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ», в особі директора ОСОБА_2 не знало, не складало, участі в їх оформленні не приймало.

Разом з тим, очевидним фактом порушення є з боку представника перевізника, водія вантажного автомобіля марки «ДАФ», р.н.з. CV25TER з напівпричепом марки «SCHMITZ», р.н.з. CV29TER громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 який для здійснення митних формальностей подав INVOICE EXP №0000259від 12.06.2018 року, призначений для фірми «VORWARTS PHARMA LLC», а не для ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Також, ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» для митного оформлення було надано INVOICE №20182106 Anti від 21.06.2018 року на суму 200 838,40 доларів США, який було отримано від продавця товарів фірми «VORWARTS PHARMA LLC» та на підставі якого було складено і подано ВМД типу ІМ 40 ЕЕ №UA25000/2018/933075, та сплачено до Державного бюджету України ПДВ 7%, тобто 1 270 000 гривень, що підтверджуються платіжним дорученням від 27.06.2018 року за №1075.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 9 КУпАП (проступком) визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суб'єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об'єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів про наявність у діях ОСОБА_2 умислу на порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки до Державного бюджету України було сплачено ПДВ у розмірі 7%, що становить 1 270 000 гривень відповідно до INVOICE №20182106 Anti від 21.06.2018 року.

Згідно ч. 2 ст. 528 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 247 КУпАП не передбачає підстави для закрити провадження у справі у звязку з недоведеністю вини особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, тому суд закриває справу на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Все вищезазначене, дає підстави вважати, що у діях ОСОБА_2, відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад та подія адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 483, ч. 2 ст. 522, 526, п. 1, 3 ч. 1 ст. 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 289, 294 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_2 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митих правил № 1909/40800/18 від 02.07.2018 року повернути представникам фірми ТОВ «ФАРМЮНІОН БСВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» 03151, Україна, м. Київ, вул. Народного Ополчення 7/160.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька