Справа № 735/489/18 Головуючий у 1 інстанції Балаба О.А.
Провадження № 33/4823/6/18
Категорія - ч. 1 ст. 172-6КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2018 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд у складі судді судової палати у кримінальних справах Баглая І.П.,

з участю прокурора Карася В.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою прокурора на постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 25 липня 2018 року.

Цією постановою, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Риботин, Коропського району Чернігівської області, проживаючого АДРЕСА_1, закрито за закінченням строку, передбаченого ч. 3 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцевим судом ОСОБА_2 визнано винуватим в тому, що він, перебуваючи на посаді голови Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області, будучи державним службовцем, посада якого відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну службу» відноситься до посад категорії «А» (в редакції Закону України «Про державну службу» від 05.01.2017 року, яка діяла на момент скоєння правопорушення), тобто у відповідності до пп. «в» п. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 17.02.2017 року хоча звільнився 08.02.2017 року (трудову книжку отримав 08.02.2017 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В апеляційній скарзі прокурор просив постанову місцевого суду скасувати та ухвалити нову, якою визнати винуватим ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності у виді штрафу. Своє рішення про закриття провадження місцевий суд мотивував тим, що відповідно до ч. 3 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинене правопорушення, пов'язане з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Місцевий суд дійшов помилкового висновку про те, що у даній справі датою виявлення правопорушення не може вважатися дата складання протоколу про адміністративне правопорушення 20 квітня 2018 року. Зокрема, суд зазначив, що виходячи з матеріалів справи ОСОБА_2 повинен був не пізніше 08 лютого 2017 року подати декларацію перед звільненням, що і є датою вчинення правопорушення, а 17 лютого 2017 року (суд зазначив 2018 рік) його декларація була доступна для загального перегляду в тому числі і для правоохоронних органів. Тому, на думку суду, 17 лютого 2017 року має вважатися днем виявлення вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення. Вважає, що суд невірно установив дату виявлення вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, так як датою його виявлення є день складання протоколу, тобто 20 квітня 2018 року. Крім того, відповідно до ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом, правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з тим, суд порушив зазначений термін розгляду протоколу, що потягло за собою закриття провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В апеляційному суді прокурор відмовився від апеляційної скарги, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу на постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 25 липня 2018 року щодо ОСОБА_2 повернути прокурору.

Постанова не оскаржується.

СуддяІ. П. Баглай