Справа № 221/6937/18
Провадження № 3/221/2683/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від заступника начальника управління начальника управлення оперативного забезпечення на ОТЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає : ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт серії ВА № 484211 виданого Центрально-міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області 05.10.1996 року, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 статті 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0528 від 19.09..2018 року, ОСОБА_2 19.09.2018 року приблизно о 15.00 годині здійснював перевезення товарів , а саме: приїхав на КПВВ «Грунтове» ( с. Пищевик, Волноваського району, Донецької області) в напрямку м. Макіївка, після детального огляду автомобіля НОМЕР_1, працівниками ДФС України, було виявлено в обшивці автомобіля мобільні телефони в кількості 70 шткук на загальну сумму 1065095 грн., а саме:

№ п/пНайменування майнаКількістьВартість (грн.)Загальна вартість (грн.)
1Автомобіль Mercedes-Benz Vito 111, чорного кольору, р/н НОМЕР_2, 2008 р.в.000
2Oikitel С8 s/n 04436), 19319), 94199).
3Meizu М6 Note s/n (721hect82agau).162546254
4Xiaomi Мі A2 s/n (19058/28uu05382), ( 19058/28uu05345), ( 19246/08up09340), (20962/28ur01664), (20960/28uu06562), (20962/28us02388), (20962/28url 2510), ( 19246/08up 12029), ( 19247/08uc02173).2
5Doogee X30 s/n 47050), 56499), 63073), 40758), 28399), 53199), 50770), 53074), 71035).
6Xiaomi Redmi 6A s/n ( 19840/38v900904), (19841 /38uq06412), ( 19840/38v902080), ( 19840/3 8v901031 ), ( 19840/38v901863), ( 190840/38v90488), (18987/38ue00397), (19641 /3 8v801199), ( 18987/38ue00384), ( 1984 l/38ur01025).0

7Xiaomi Mi6 s/n 78564), ( 19853/36v9d6359), ( 19853/36v905067), ( 18985/38ue04246), ( 19853/38v908790).0
8Xiaomi Redmi 5 Plus s/n (17196/00489393), (17195/00091137), ( 17196/00489116), (17195/00099767), (17195/00102507), (17195/00103987), (17196/00488087), (17195/00123348), ( 17196/00488095), (17196/00489154).0
9Xiaomi Redmi Note 5 s/n (18138/68u403439), 09161), (18135/48uv08400), (18136/68u501309), 08755), (18138/68u502993), (18135/48uv08325), (18137/68uv03677), 50191), (18138/68u400290), (18135/48uv37655), (18138/68u402238), (18136/68tvl 7053), 09387), (18138/68u401749), (18138/58u400436), (18138/68u402411), (18135/48uv08247), 78194), (18137/66u705498), (18135/48uv07857), (18137/68UV03371).16
Bcboro65095

ОСОБА_2 рухався в сторону непідконтрольної території України, через КПВВ " Грунтове" до м. Макіївка.

Тим самим, ОСОБА_2 було допущено переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме: допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію.

Крім того, ОСОБА_2 було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію та у зворотному напрямку товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщуються до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушив вимоги п. 9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017р. № 99, а також порушені вимоги наказу від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

Таким чином, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особа, яка його склала, посилається на Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», як на нормативний акт, положення якого було порушено особою, що тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

В протоколі також зазначається, що ОСОБА_2 порушив вимоги Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 1.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285), але в даному випадку не можливо застосувати дану норму, оскільки:

Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» запроваджено адміністративну відповідальність, за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 204-3.

Так, у відповідності до даної статті порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари, з конфіскацією таких товарів.

Також цим законом, шляхом внесення змін до закону "Про боротьбу з тероризмом", було визначено, що переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України.

Саме на виконання зазначеного закону Служба безпеки України стала розробником постанови КМУ від 1 березня 2017 р. № 99, якою затверджено Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

30 квітня 2018 року набрав чинності Указ Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року "Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях" № 116/2018.

На підставі вказаного Указу Президента, з урахуванням статті 18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», рішенням першого заступника керівника АТЦ при СБУ (керівника оперативного штабу з управління АТО) від 30 квітня 2018 року № 33/1- 4129 антитерористичну операцію припинено.

У відповідності до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» порядок вїзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів із таких територій визначаються Кабінетом Міністрів України.

В даний час такий порядок Кабінетом Міністрів не опубліковано.

Здійснюючи аналіз викладених обставин, вбачається, що притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, тобто, за статтею 204-3 КУпАП, після її офіційного припинення, є протиправним, у звязку з чим вважаю за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 204-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 8, 9, 58, 92 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2, за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення від 19.09.2018 року складеного КПВВ "Грунтове"у с. Пищевик Волноваського району, Донецької області, а саме:

№ п/пНайменування майнаКількістьВартість (грн.)Загальна вартість (грн.)
1Автомобіль Mercedes-Benz Vito 111, чорного кольору, р/н НОМЕР_2, 2008 р.в.000
2Oikitel С8 s/n 04436), 19319), 94199).
3Meizu М6 Note s/n (721hect82agau).162546254
4Xiaomi Мі A2 s/n (19058/28uu05382), ( 19058/28uu05345), ( 19246/08up09340), (20962/28ur01664), (20960/28uu06562), (20962/28us02388), (20962/28url 2510), ( 19246/08up 12029), ( 19247/08uc02173).2
5Doogee X30 s/n 47050), 56499), 63073), 40758), 28399), 53199), 50770), 53074), 71035).
6Xiaomi Redmi 6A s/n ( 19840/38v900904), (19841 /38uq06412), ( 19840/38v902080), ( 19840/3 8v901031 ), ( 19840/38v901863), ( 190840/38v90488), (18987/38ue00397), (19641 /3 8v801199), ( 18987/38ue00384), ( 1984 l/38ur01025).0
7Xiaomi Mi6 s/n 78564), ( 19853/36v9d6359), ( 19853/36v905067), ( 18985/38ue04246), ( 19853/38v908790).0
8Xiaomi Redmi 5 Plus s/n (17196/00489393), (17195/00091137), ( 17196/00489116), (17195/00099767), (17195/00102507), (17195/00103987), (17196/00488087), (17195/00123348), ( 17196/00488095), (17196/00489154).0
9Xiaomi Redmi Note 5 s/n (18138/68u403439), 09161), (18135/48uv08400), (18136/68u501309), 08755), (18138/68u502993), (18135/48uv08325), (18137/68uv03677), 50191), (18138/68u400290), (18135/48uv37655), (18138/68u402238), (18136/68tvl 7053), 09387), (18138/68u401749), (18138/58u400436), (18138/68u402411), (18135/48uv08247), 78194), (18137/66u705498), (18135/48uv07857), (18137/68UV03371).16
Bcboro65095

які зберігаються за адресою: м. Маріуполь вул. 130-ї Таганрозької Дивізії, будинок 114, кабінет 111, повернути ОСОБА_2 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Волноваський районний суд Донецької області.

Суддя Є.І.Мохов