справа №619/2429/18
провадження №3/619/775/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Калиновська Л.В., розглянувши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, що мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, вул. Культури, буд.41,

за ст.124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дергачівського районного суду Харківської області перебуває справа 619/2429/18, н.п.3/619/775/18 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ст.124 КУпАП.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД№017890 від 10.06.2018, ОСОБА_1 10.06.2018 о 15 год. 20 хв. керуючи автомобілем «ГАЗ 31029» державний номер 05578ХВ в Харківській області м. Дергачі по вул. Професійна, 62 не вибрав безпечну швидкість руху, внаслідок чого допустив наїзд на перешкоду опору ЛЕП, чим завдав матеріальної шкоди.

Правопорушник при розгляді адміністративного матеріалу вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП не визнав, та прохав повернути вказаний адміністративний матеріал на доопрацювання, оскільки він складений з порушенням ст.ст.256 КУпАП, на підтвердження чого надав клопотання.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст.245,251,252,280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Статтею 124 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 017890 від 10.06.2018 вбачається, що 10.06.2018 року о 15.20 год. ОСОБА_1 по вул.. Професійній,62 в м. Дергачі керував т/з ГАЗ 31029, н/з НОМЕР_1, не вибрав безпечну швидкість руху у результаті чого допустив наїзд на перешкоду опору ЛЕП, чим завдав матеріальної шкоди. В ДТП постраждалих осіб немає.

Проте, в протоколі не зазначено, чи отримав транспортний засіб, чи інші передбачені ст.124 КУпАП обєкти, механічні ушкодження внаслідок ДТП.

Також протокол не містить відомості про потерпілого (прізвище, ім'я, по батькові та адресу), якому порушенням правил дорожнього руху спричинено матеріальну шкоду.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня обєктивна сторона правопорушення, протокол не містить вказівок на спричинену адміністративним правопорушенням матеріальну шкоду та потерпілу особу, що є обовязковим для складу даного правопорушення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 251 КУпАП).

Відповідно до розділу VІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р. у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, що підписується учасниками ДТП та поліцейським; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів та засобів фото- і відео спостереження; інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

На схемі місця ДТП повинні бути графічно зображені та зафіксовані такі обєкти, зокрема, ділянка дороги, де сталася дорожньо-транспортна пригода; сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена привязка обєктів та слідів; транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїзної частини та сталих орієнтирів; сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїзної частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках зі різним покриттям, інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частини фарби, уламки скла, осипання грунту, слідчи рідини та ін), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїзної частини, транспортних засобів; площа розсідвання уламків скла, осипання грунту тощо; координати місця зіткнення, наїзду тощо відносно сталих орієнтирів; ширина проїзної частини разом з роздільними смугами; ширина тротуарів, узбіччя; розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; розташування дорожньої розмітки, розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

Так, до протоколу не додано жодних доказів, що ДТП сталося саме в результаті не вибору водієм безпечної швидкості руху.

Крім того, схема ДТП, що містяться в матеріалах справи не відповідає вимогам вищевказаної Інструкції, оскільки схема місця даної дорожньо-транспортної пригоди не містить окремих відомостей, які мають істотне значення для правильного вирішення справи, а саме даних, які б свідчили про порушення водієм швидкості руху.

Крім того протокол, схема ДТП та рапорт містять розбіжності у часі скоєнні правопорушення. Так, згідно рапорту, 10.06.2018 року о 15.28 год. зі служби 102 надійшло повідомлення про вчинене ДТП та часом ДТП в рапорті зазначено 15.28 год., проте схема ДТП складена 10.06.2018 о 15.20 год.

Відповідно до пунктів 6 та 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 та зареєстрована в Мінюсті України № 1496/27941 від 01.12.2015, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Разом з цим, працівник поліції, заповнюючи графу «суть адміністративного правопорушення» допустив виправлення у номері автомобіля.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КПАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а також виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності. Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.

Враховуючи викладене, вказаний матеріал підлягає поверненню особі, яка направила його у суд, для усунення встановлених недоліків та належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278,283,284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ст.124 КУпАП повернути до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області для усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Калиновська