№ 3-7042/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.08.2018

31 серпня 2018 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з департаменту охорони державної таємниці і ліцензування Служби Безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гусятин, Тернопільської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово виконуючого обов`язки начальника штабу першого заступника командира частини, підполковника, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №49 від 29 серпня 2018 року, підполковник ОСОБА_1 тимчасово виконуючого обов`язки начальника штабу першого заступника командира частини, порушив законодавство у сфері охорони державної таємниці, за що передбачена відповідальність згідно з п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Так, у ході проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокована за адресою: АДРЕСА_2 , о 15 год.00 хв. виявлені та задокументовані факти правопорушень з боку підполковника ОСОБА_1 .
Зокрема, відповідно до функціональних обов`язків підполковник ОСОБА_1 особисто керує роботою з охорони державної таємниці, здійснює контроль за виконанням вимог законодавства про державну таємницю, постійно вивчає та аналізує всі сторони діяльності частини з метою виявлення можливих каналів витоку секретної інформації та прийняття ефективних рішень, організовує забезпечення безпеки секретної інформації на об`єктах інформаційної діяльності, вивчає характер (тематику) листування з секретних питань, здійснює заходи щодо скорочення та правильного визначення грифу секретності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), особисто проводить інструктаж та організовує роботу комісій з перевірки наявності та знищення МНСІ, максимально обмежує коло осіб, які допускаються до секретної інформації, а також режимних приміщень тощо.
Під час огляду робочих місць виконавців у режимному приміщенні № 1/2 (для роботи з матеріальними носіями секретної інформації в робочий час) комісією СБ України виявлено у дерев`яній шафі робочі карти з грифами секретності „Taємнo,,, які підготовлено військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , а саме:
- Робоча карта начальника 330 Центрального вузла фельд`єгерсько- поштового зв`язку Генерального штабу Збройних Сил України, з грифом секретності Таємно відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 № 440 (далі - ЗВДТ) стаття 1.1.1 - 5 років, масштаб карти: 1:500000, кількість аркушів: 35, однин примірник, Київ-2017;
- Робоча карта начальника станції фельд`єгерсько-поштового зв`язку - А 330 Центрального вузла фельд`єгерсько-поштового зв`язку Генерального штабу Збройних Сил України, з грифом секретності Таємно відповідно до ЗВДТ стаття 1.1.1- 5 років, масштаб карти: 1:200000, кількість аркушів: 36, у одному примірнику, Київ-2017;
- Робоча карта начальника 442 Центрального вузла фельд`єгерсько- поштового зв`язку Генерального штабу Збройних Сил України Південних", з грифом секретності Таємно відповідно до ЗВДТ стаття 1.1.1- 5 років, масштаб карти: 1:500000, кількість аркушів: 35, у одному примірнику, Васильків - 2018;
Також, у вказаному приміщенні зберігались обліковані карти з грифом секретності „Таємно, зокрема:
-Робоча карта начальника станції - А 330 Центрального вузла
фельд`єгерсько-поштового зв`язку Генерального штабу Збройних Сил України, з грифом секретності Таємно відповідно до ЗВДТ стаття 1.1.1- 5 років, інвентарний № 1018т, масштаб карти: 1:200000, кількість аркушів: 36, у одному примірнику, Київ - 2018;
-Карта управління та взаємодії під час перевезення 330 Центрального вузла фельд`єгерсько-поштового зв`язку Генерального штабу Збройних Сил України на функціонування в умовах особливого періоду, з грифом секретності Таємно відповідно до ЗВДТ стаття 1.1.1-5 років, вх. № 114-нп від 25.02.2011, масштаб карти: 1:150000; кількість аркушів: 25, в одному примірнику, Київ -2011.
Крім цього, підполковнику ОСОБА_1 відомо про те, що у вказаному приміщенні знаходиться робочі місця відповідальних виконавців оперативно-технічного відділення старшого прапорщика ОСОБА_2 та відділення контролю поштових операцій старшини ОСОБА_3 , які не мають допуску та доступу до державної таємниці, та мали можливість ознайомитись з вищевказаними секретними картами.
В той же час, у порушення вимог пп. 40, 116, 206, 211, 244 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 №939 (далі - Порядок), підполковник ОСОБА_1 відповідно до своїх посадових обов`язків не вживав заходи та не здійснював відповідного контролю за виконанням вимог законодавства з охорони державної таємниці щодо поводження з МНСІ військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , які зберігались у приміщенні № 1/2 (приміщення № 1/2 не передбачене для цілодобового зберігання МНСІ) тривалий час, їх не реєстрації в РСО та недопущення ознайомлення з ними осіб у яких відсутній допуск та доступ до державної таємниці.
Проте, підполковник ОСОБА_1 з часу призначення на посаду, не в повному обсязі виконав покладені на нього обов`язки, внаслідок чого створив у військовій частині НОМЕР_1 загрозу до витоку секретної інформації.

Таким чином, підполковник ОСОБА_1 усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи настання шкідливих наслідків, порушив вимоги ст. 37 Закону України Про державну таємницю та пп. 116, 206, 211, 244 Порядку, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене п. 6 частини першої ст. 212-2 КУпАП, а саме не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суддя прийшов до наступного.

Відповідно до абзацу 6 п. 116 Положення «Про порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №939 від 18.12.2013, громадяни, яким надано допуск і доступ до державної таємниці зобов`язані:...повідомляти посадовим особам, які надали доступ до державної таємниці та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених ст. 23 ЗУ «Про державну таємницю», або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці...»

Як випливає із змісту наданого суду витягу з акту перевірки стану охорони державної таємниці у 330 Центральному вузлі фельд`єгерсько-поштового зв`язку Генерального штабу ЗСУ було порушено вимоги пп. 40, 116, 206, 211, 244 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939
Відповідальним згідно з даним актом був визначений т.в.о. начальника штабу підполковник ОСОБА_1 .

Виходячи із змісту об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП, адміністративне стягнення може бути накладене за діяння щодо невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці. І саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці інкримінується ОСОБА_1 в межах диспозиції ч. 1 ст. 212-2 КУПАП.

Як встановлено під час судового розгляду і підтверджується наданими доказами тимчасово виконуючий обов`язки начальника штабу перший заступник командира частини, підполковник ОСОБА_1 не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Виходячи з вищевказаного, суддя вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 Кодексу про адміністративні правопорушення України доведеною
Згідно п. 12) ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків
Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем, має військове звання підполковник, тому підлягає звільненню від сплати судового збору.
Приймаючи до уваги наведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, керуючись ст. ст.40-1,221, 283, 284 КУпАП та на підставі 212-2 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень, який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м. Києві, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Р/Рахунок отримувача: 6001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача/МФО/: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: адміністративний штраф на користь держави.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк пред`явлення до виконання 3(три) місяці.

Суддя Агафонов С.А.