П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Ореховська К.Е., з участю особи яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу, яка надійшла з Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, головного бухгалтера ТОВ "Сателіт Ойл",

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

06.07.2018 року складено протокол про адміністративне правопорушення за №245 серії АА №683705, з якого вбачається, що при проведенні планової документальної перевірки ТОВ "Сателіт Ойл" встановлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, внаслідок чого в період з 01.01.2015 року по 31.03.2018 року занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 344301, 00 грн., завищено суму від"ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за березень 2018 р. на суму 7181,00 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - порушення порядку ведення податкового обліку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, вказав, що факт порушення ведення податкового обліку не є встановленим. Просив провадження у справі закрити за відсутністю в діях ознак адміністративного правопорушення.

Заслухавши ОСОБА_1, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Судом встановлено, що за наслідками проведення Головним управлінням ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «САТЕЛІТ ОЙЛ» (далі - ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ») податкового законодавства за період з 01.01.2015р. по 31.03.2018р., валютного - за період з 01.01.2015р. по 31.03.2018р., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015р. по 31.03.2018р., було складено акт №1632/17-00-14-01/38503384 від 02.07.2018р.

05.07.2018р. ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» було подано до ГУ ДФС у Рівненській області письмові заперечення до Акту про результати документальної планової виїзної перевірки за вих.№705/5, що містили підстави з яких товариство не визнавало висновків податкового органу, наведених у акті перевірки, але не зважаючи на вказане, на підставі Акту перевірки ГУ ДФС у Рівненській області було винесено:

податкове повідомлення-рішення № від 09.07.2018р., яким збільшено суму

грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 344 301грн. за

основним платежем та 86 075грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, всього на загальну суму 430 376грн.

податкове повідомпення-рішення № від 09.07.2018р., яким встановлено завищення від'ємного значення податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 7181грн.

Пунктом 56.1. ст.56 Податкового кодексу України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Керуючись вищевказаною нормою, ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» було подано до ДФС України скаргу вих.№718/5 від 19.07.2018р., яка рішенням ДФС України вих.№30466/6/99-99-11-01-01-25 від 20.09.2018р. про результати розгляду скарги була залишена без задоволення.

Оскільки п.56.10. ст.56 Податкового кодексу України встановлено, що рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, може бути оскаржене в судовому порядку, ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» не погодившись із вищевказаним рішенням ДФС України про результати розгляду скарги та зазначеними вище податковими повідомленнями-рішеннями звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Пунктом 56.18. ст.56 Податкового кодексу України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки адміністративний позов про визнання протиправними та скасування наведених вище податкових повідомлень-рішень було подано ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» у встановлений чинним законодавством строк, то зважаючи на наведену норму податкового законодавства грошові зобов'язання, визначені податковим органом для ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» у податкових повідомленнях-рішеннях № та № від 09.07.2018р. є неузгодженими.

Станом на даний час позов ТОВ «САТЕЛІТ ОЙЛ» ще не розглянуто, а відповідно судове оскарження ще не завершилося, що вказує на те, що до сьогодні суми грошових зобов'язань, нараховані податковим органом є неузгодженими.

Крім того до моменту завершення судового оскарження податкових повідомлень-рішень будь-яка інформація, викладена у Акті перевірки не може вважатися достовірною та такою на підставі якої може бути притягнуто особу до відповідальності, адже висновки, викладені у такому документі суб'єктами, що його складали, є лише суб'єктивною точкою зору таких осіб і до моменту узгодження податкових зобов'язань у встановленому порядку носять лише характер припущень.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст. 251, 252 КУпАП, зобов'язані з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Враховуючи вище викладене, провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду К.Е.Ореховська