Справа № 199/8332/18
ПОСТАНОВА

іменем України

30.10.2018

30 жовтня 2018 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Щербина-Почтовик І.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від ГУНП в Дніпропетровській області Амур-Нижньодніпровського відділення поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, зареєстрованого і проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за який передбачена ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшов від ГУНП в Дніпропетровській області Амур-Нижньодніпровського відділення поліції протокол серії ГР №226670 від 24.09.2018 року відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 19.09.2018 року за адресою вулиця М.Малиновського, 12 у житловому підїзді порушив громадський спокій, а саме знаходився у голому вигляді та показував іншим особам свої «гінеталії», чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Судом під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП встановлено, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до Рапорту інспектора Горбуліна О.І. від 24.09.2018, по приїзду швидкої медичної допомоги, бригадою «307» було доставлено до психіатричної лікарні за адресою вул. Бехтерева для проведення курсу лікування.

Як пояснював сам ОСОБА_1 у своїх поясненнях від 19.09.2019, він раніше лікувався у психіатричній лікарні.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КУпАП, не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Відтак встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності на момент вчинення правопорушення мала психічні вади, доказів зворотного суду не надано, тому відповідно вимогам ст. 274 КУпАП інспектором даний факт мав бути зазначеним в протоколі, ще під час його складання, із обовязковим залученням захисника та/або законного представника (опікун) у випадку наявності. Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення, складений без залучення вказаних осіб, чим беззаперечно порушено право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист.

Відповідно до ст.ст. 57, 59 Конституції України кожному гарантується право знати свої права і обовязки; кожен має право на правову допомогу.

Відповідно до вимог процесуального закону обовязкова участь захисника забезпечується щодо осіб, які внаслідок психічних чи фізичних вад (сліпі, глухі, німі тощо) не здатні повною мірою реалізувати свої права.

Згідно ст. 268 КУпАП України, ОСОБА_1 має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову по справі.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

На час розгляду справи судом, суду не надано інформації про стан здоровя ОСОБА_1, його видужання чи можливе його подальше лікування, що позбавляє суд можливості виконати вимоги ст.277-2 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату та місце розгляду справи, та можливості розглянути справу, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до Наказу № 1376 від 06.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» Інструкція встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Так зокрема, у п.9 розділу 2, повинні бути зазначені відомості : «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» , а у п. 12 йдеться про те, що Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала.

Однак, всупереч наведеному протокол серії ГР №226670 від 24.09.2018 не відповідає вимогам ані вищезазначеної Інструкції, ані вимогам ч.2 ст. 256 КУпАП, в частині того, що протокол підписується особою, яка його склала.

Відповідно до чинної Постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 « Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнана правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП ( 80732-10 ), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Суд, відповідно до ст. 278 КУпАП, вправі зі стадії підготовки справи до розгляду постановою повернути протоколи та матеріали справи органу, який порушив адміністративне переслідування.

Враховуючи зазначені вище підстави, та сумніви чи усвідомлював свої дії ОСОБА_1 під час вчинення зазначеного правопорушення, суд вважає за необхідне протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до ГУНП в Дніпропетровській області Амур-Нижньодніпровського відділення поліції для вжиття відповідних заходів щодо належного оформлення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 173, 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол серії ГР №226670 від 24.09.2018 року про адміністративне правопорушення та матеріали справи, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 173 КУпАП до Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області для вжиття відповідних заходів щодо належного оформлення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Про вжитті заходи негайно повідомити суд.

Суддя Амур-Нижньодніпровського

районного суду м. Дніпропетровська І.В. Щербина-Почтовик