Провадження № 3/582/259/18
Справа № 582/971/18
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Петен Я.Л., за участю секретаря Климась С.В., прокурора Коровинської С.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючу, депутата Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Будучи депутатом Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області 7 скликання, ОСОБА_1, як субєкт декларування, 27.07.2017 набула у власність майно на суму на дату набуття у власність 109788,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01.01.2017, своєчасно не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цього правопорушення визнала, пояснила, що про обовязок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, не знала. Мети приховування інформації про набуття нею спадкового майна не мала.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до матеріалів 1 сесії Тернівської селищної ради 7 скликання від 20.11.2015 ОСОБА_1 приступила до виконання повноважень депутата Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Депутат Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_1 є субєктом відповідальності згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутат Тернівської селищної ради ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом декларування.

Згідно з витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №48557064 від 27.07.2017 до спадкового реєстру внесено реєстраційний запис, параметром якого є: реєстрація видачі свідоцтва про право на спадщину, спадкова справа №60149077, спадкодавець ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 19.01.2017, спадкоємець ОСОБА_1.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, отримала спадщину після смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 19.01.2017.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10 липня 2018 року №130376845 депутат Тернівської селищної ради ОСОБА_1 27 липня 2017 року набула право власності на земельну ділянку площею 2,8284 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0142, підставою виникнення права власності є свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за №423, видане 27.07.2017.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом та витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі, вартість спадкового майна становить 109788, 00 коп. Як пояснила у судовому засіданні ОСОБА_1, при оформленні спадщини, була проведена оцінка землі, а тому вказана саме її ринкова вартість.

Законом України «Про запобігання корупції» в ч. 2 ст. 52 вказується, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Законом України від 21.12.2016 «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становив 1600,00 грн. Тобто після отримання доходу, придбання майна (набуття права у встановленому законом порядку) на суму більше 80 000, 00 грн. субєкт декларування зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК. У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що субєкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

При перевірці було встановлено, що в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» повідомлення про суттєві зміни в майновому стані депутата Тернівської селищної ради ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» відсутнє.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною другою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за не повідомлення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про суттєві зміни у майновому стані.

Факт не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи і не заперечується самою ОСОБА_1

Даних щодо обставин, які б об'єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК відомості про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1, яка вину свою визнала і щиро кається у вчиненому, суд вважає за необхідне, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, у межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 40-1, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, п. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: ОСОБА_3