ПОСТАНОВА
12.09.2018 року смт. Мангуш
суддя Першотравневого районного суду Донецької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: вул. Енергетиків, б. 32, кв. 34 в м. Сіверськ Бахмутського району Донецької області, непрацюючого,
за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №211002 від 10.08.2018, в якому зазначено про те, що 10.08.2018 о 20 годині 20 хвилин громадянин ОСОБА_1, знаходячись біля будинку № 34А по вул. Нахімова в смт. Ялта, в кафе «Пончик» вчинив дрібне хуліганство, яке полягало у образливому чіплянні до громадянки ОСОБА_2, на законну вимогу працівника поліції ОСОБА_3 припинити хуліганські дії не реагував, при цьому висловлювався грубою нецензурною лайкою на адресу працівників поліції та погрожував фізичною розправою, а також чіплявся за їх формений одяг, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За вимогами ч.2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ст. 185 цього Кодексу, розглядаються протягом доби. При цьому, у відповідності до положень ч. 1 ст. 268 Кодексу справи про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.
Умови затримання та забезпечення присутності правопорушника визначені нормами глави 20 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення».
Разом з тим, ОСОБА_1, на якого складено протоколо про адміністративне правопорушення, працівниками Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області до суду доставлено не було та явку в судове засідання у строки, встановлені ч. 2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не забезпечено.
Також судом було здійснено виклики ОСОБА_1 на 31.08.2018 на 09 годину 00 хвилин шляхом розміщення оголошення у засобах масової інформації, а саме на порталі «Судова влада», а також направлено повістку за місцем його проживання вул. Енергетиків, б. 32, кв. 34 в м. Сіверськ Бахмутського району Донецької області на 12.09.2018 на 09 годину 15 хвилин, але ОСОБА_1 за даними викликами до суду не з'явився.
Тобто судом вжиті всі можливі заходи щодо забезпечення явки ОСОБА_1 в судове засідання, але останній до суду не з'явився, про причини своєї відсутності суду не повідомив.
Працівник поліції також в судове засідання не з'явився, явку ОСОБА_1 в судове засідання не забезпечив, тому відповідоно до положень ст. 277-2 цього Кодексу, суд позбавлений можливості здійснити розгляд справи у визначені законодавством терміни з метою уникнення особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальності за вчинене правопорушення у разі доведення її вини.
Крім того,ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністрерства Внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015, при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Всупереч вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та вимогам вищезгаданої Інструкції, у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення відсутні відомості, які необхідні для встановлення усіх обставин справи, зокрема відсутні: дані про особу правопорушника, в частині представлення копії документу, необхідного для встановлення даної особи (в т.ч. ідентифікаційний номер особи).
Враховуючи, що явка в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності органом внутрішніх справ не забезпечена, що спричинило порушення строків розгляду адміністративних матеріалів, а також з огляду на наявність інших істотних недоліків, допущених при складенні адміністративного протоколу, наведене перешкоджає неупередженому, всебічному та обєктивному розгляду справи по суті, а тому матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного дооформлення.
Керуючись вимогами ст. ст. 256, 263, 268, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецької області для належного дооформлення.
Суддя О.М. Апалькова