Справа № 317/2326/18
Провадження №/п 3/317/606/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює водієм у ФОП «Сінєок», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1. Інші відомості суду не відомі.

За правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2018року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 077860, який складений 23.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 після усунення недоліків.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 077860 від 23.07.2018, 06.07.2018 о 11-40 год. ОСОБА_1 у м. Дніпро на вул. Янтарній, 2-А, керуючи автомобілем НОМЕР_2 (належність ОСОБА_2С.), будучи учасником пригоди, з місця події поїхав, чим порушив п. 2.10.а ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно зі ст. 122-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Постановою судді Запорізького районного суду Запорізької області Яркіної С.В. 20.08.2018 року вказаний протокол був повернутий до відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України для належного оформлення.

Однак недоліки протоколу працівниками відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України так і не були усунуті.

У звязку з чим, постановою судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б. 25.09.2018 року вказаний протокол був повернутий до відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України для належного оформлення повторно.

У вказаній постанові суд вказав:

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 077860 від 23.07.2018 не містить відомостей про свідків (хоча до протоколу додано копію письмових пояснень свідка ОСОБА_3О.) та потерпілих (особу, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду), їх підписів.

Окремо слід вказати, що суть адміністративного правопорушення, викладена у вказаному протоколі, не відповідає диспозиції ст. 122- 4 КУпАП.

Вимоги суду не були виконані, працівниками відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України до суду був наданий рапорт, згідно якого вбачається, що зазначені судом недоліки не можуть бути усунуті, оскільки протокол складався в будівлі УПП в Запорізькій області, свідки в протоколі не були вписані, тому що не мали змоги поставити підпис, пояснення свідків ДТП відбирались 06.07.2018 року на місці ДТП.

Суд звертає увагу працівників УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України на вимоги ст. 278 КУпАП, та зазначає, що за вказаних обставин суд не може розглядати матеріали справи про адміністративне правопорушення, а тому приходить до висновку, що адміністративний матеріал не відповідає встановленим вимогам та підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки на його підставі неможливо вирішити питання щодо наявності у особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 279, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал за ст. 122-4 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Громова