справа № 488/3738/18
провадження № 3/488/1350/18
П О С Т А Н О В А

19.10.2018 року м.Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Непша О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Корабельного відділу виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він не сплачує аліменти на користь стягувача, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі, який перевищує сукупну суму відповідних платежів за шість місяців з дня предʼявлення виконавчого документа (з 23 січня 2015 року), та станом на 01 липня 2016 року становить 14 037, 03 грн. З 19 жовтня 2010 року по 01 серпня 2018 рік заборгованість становить 25 287, 03 грн.

Особа, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1 про дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання, зазначеним в протоколі про адміністративне правопорушення. Проте в судове засідання, призначене на 19.10.2018р., ОСОБА_1 не зʼявився, про причини свого неприбуття не повідомив.

Вивчивши письмові матеріали справи (протокол про адміністративне правопорушення № 42 від 15 серпня 2018 року, акт державного виконавця від 15 серпня 2018 року, копію виконавчого листа від 19 жовтня 2011 року, копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 23 січня 2015 року, розрахунок заборгованості по аліментах, вимогу виконавця від 01 серпня 2018 року, копію запиту державного виконавця від 11 квітня 2018 року, копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу) та надавши оцінку доказам, суддя находить недоведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпроАП, тобто у несплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Так, згідно зі ст.ст.9, 247 КУпАП України, адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

06 лютого 2018 року набув чинності Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», прийнятий 07 грудня 2017 року.

Закон передбачає негативні наслідки проти тих осіб, хто не сплачує аліменти.

В той же час ст.58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помʼякшують або скасовують відповідальність особи.

Оскільки згаданий Закон встановлює відповідальність, він не може мати ретроспективної дії, а за такого будь-які обрахування суми заборгованості до дня набрання ним сили (тобто до 06 лютого 2018 року) є неприпустимими.

Всупереч даному правовому принципу в протоколі про адміністративне правопорушення охоплений такий період.

В той же час суд позбавлений права самостійно обраховувати заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, оскільки це є прямим обовʼязком органу, який складає протокол. В протилежному випадку це покладатиме на суд не властиву йому функцію обвинувачення.

За такого, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.183-1 КУпроАП, а тому дане провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 9, 247 п.1, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду через місцевий суд, який прийняв постанову.

Суддя О.І.Непша