Справа № 473/4070/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

"22" жовтня 2018 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Миронова О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Вознесенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.1831 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А:

19.10.2018 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Згідно наявного в ній протоколу про адміністративне правопорушення №47619837 від 16.10.2018 року, головним державним виконавцем Вознесенського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_2, при примусовому виконанні виконавчого листа №504/3797/14-ц, виданого Вознесенським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.1831 КУпАП, а саме несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. ОСОБА_1 за період часу з 16.11.2014 року по 30.09.2018 року не сплачує аліменти відповідно до виконавчого листа №504/3797/14-ц, виданого 13.05.2015 року Комінтернівським районним судом Одеської області, на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на утримання доньки Дарії, ІНФОРМАЦІЯ_4; згідно розрахунку заборгованості борг становить 42880,34 грн.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань має вирішити питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи.

Перевіривши правильність складання протоколу відносно ОСОБА_1 за ст.1831 КУпАП, суддя вважає, що він підлягає поверненню для належного оформлення органу, яким його складено, виходячи з наступного:

дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, кваліфіковано за ст.1831 КУпАП без зазначення частини цієї статті, хоча вона складається з 3-х частин;

адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення ст.1831 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ст.1831 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи; ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки ст.1831 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі, а тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.1831 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону;

відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, серед іншого, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол. Згідно з ч.2 ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №47619837 від 16.10.2018 року, посадовою особою, якою виявлено факт вчинення адміністративного правопорушення, є головний державний виконавець Вознесенського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_2, але підписаний даний протокол старшим державним виконавцем Вознесенського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_4;

згідно з ч.ч. 2, 3, 4 ст. 256 КУпАП, протокол підписується, зокрема, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Так, в даному протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не є зрозумілим, чи відмовилась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, та чи розяснено їй права і обовязки, передбачені ст.268 КУпАП, оскільки відмітки про це в протоколі відсутні;

справа про адміністративне правопорушення, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, взагалі не містить жодних інших матеріалів, зокрема, до протоколу не долучено розрахунок заборгованості та копію виконавчого листа, про які в ньому йдеться. До того ж, не зрозуміло, на підставі якого саме виконавчого документа здійснюється примусове стягнення аліментів з ОСОБА_1, оскільки в протоколі зазначено про видачу відповідного виконавчого листа як Вознесенським міськрайонним судом, так і Комінтернівським районним судом Одеської області.

З огляду на викладене, оскільки зазначені вище недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно зясувати обставини справи та вирішити її у точній відповідності із законом, дана справа підлягає поверненню органу, яким її скеровано до суду, для доопрацювання, а саме для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.1831 КУпАП повернути до Вознесенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Миронова