Справа № 308/7475/18
А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д З А К А Р П А Т С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

10.09.2018 м. Ужгород

Апеляційний суд Закарпатської області в особі судді Стана І. В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС України Зубенка І.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 - адвоката Габор Я. І., розглянувши апеляційну скаргу, яку подала адвокат Габор Я. І. в інтересах ОСОБА_2,

в с т а н о в и в :

постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20 серпня 2018 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та мешканець АДРЕСА_1, гр. України, українець, фізична особа-підприємець,

визнаний винним у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення й на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 177 359,96 (сто сімдесят сім тисяч триста п'ятдесят дев'ять гривень дев'яносто шість копійок) грн., із конфіскацією цих товарів, а саме - пиломатеріалів хвойних обрізаних 25-150*100-150*2000-6000 мм, код УКТЗЕД НОМЕР_1, об'ємом 41,375 м.куб..

Постановлено стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн..

Згідно постанови, 25.05.2018 до митного оформлення у ВМО № 2 (Хуст) МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС у режимі «експорт» вантажу «Пиломатеріал хвойних порід Picea abies L (ялина), обрізний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000 мм, товщина 50-150 мм, ширина 100-150 мм», загальним об'ємом 41,33 м. куб., що знаходився в транспортному засобі реєстраційний номер NSE446/WBG275, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подана електронна МД № 305140/2018/004144 та товаросупровідні документи: CMR № 0118025 від 25.05.18, рахунок-фактура № 1 від 25.05.18, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427. Із протоколу про порушення митних правил № 2512/30500/18 від 30.05.2018 випливає, що вантаж експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary). Згідно поданих МД № 305140/2018/004144 та рахунку-фактури № 1 експортується партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 5,67 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 154 шт. - 10,40 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 105 шт. - 4,73 м. куб.; 6000 * 50 * 100 мм - 75 шт. - 2,25 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 42 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 70 шт. - 3,94 м. куб.; 5000 * 50 * 100 мм - 50 шт. - 1,25 м. куб.; 4000 * 120 * 120 мм - 63 шт. - 3,63 м. куб.; загальним об'ємом - 41,33 м. куб., вартістю за 1 м.куб. - 140 Євро. Вантаж «пиломатеріали хвойні обрізні» експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary) на підставі Контракту № 6 від 20.05.2018. На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 58/14-1702 від 29.05.2018 «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений митний огляд вантажу. В ході митного огляду виявлено, окрім вищевказаних пиломатеріалів, пиломатеріали розміром: 2000 * 25 * 150 мм - 6 шт.. Згідно з п. 5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріал обрізний, ялина» геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм. У ході проведення перевірки дотримання законності суб'єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій із лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства. Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства № 04/23-894 від 29.05.2018 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК № 472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 5,80 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 10,30 м. куб.; 6000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 3,80 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 3,60 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 2,00 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 2,40 м. куб.; 5000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 5000 * 30 * 50 мм - 2,02 м. куб.; 4000 * 25 * 150 мм - 5,00 м. куб.; 2000 * 25 * 150 мм - 0,36 м. куб.; 2000 * 25 * 100 мм - 0,22 м. куб., загальним об'ємом - 43,50 м. куб., вартістю за 1 м. куб. - 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту № 2 від 20.11.2016. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, виданий ФОП ОСОБА_2 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту. Обов'язковість подання «Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 № 1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій». В абз.4 ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» вказано, що суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісопиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п. 4 «Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 №1260. Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (асортименту та геометричних розмірів). Об'єм виявлених пиломатеріалів 2000*25*150 мм. у кількості 6 шт., які не вказані в товаросупровідних документах, становить 0,045 м.куб. Загальна вартість партії лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні» у кількості 41,375 м. куб., які ФОП ОСОБА_2 намагався експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури № 1 від 25.05.18 становить 5 792,50 Євро, що згідно курсу НБУ становить 177 359,96 гривень. Дії гр. ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України як вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об'єму.

В апеляційній скарзі адвокат Габор Я. І. вказує на те, що постанова судді є незаконною, у зв'язку з істотним порушенням судом норм матеріального та процесуального права та не повним з'ясуванням всіх обставин справи. Посилається на те, що в ході проведення митного огляду, який всупереч ст. 255 МК України тривав 6 діб, і незаконність якого оскаржується ОСОБА_2 у судовому порядку, всі дії посадових осіб митниці ґрунтувались виключно на припущеннях, оскільки вся партія товару, яка переміщувалась через кордон відповідала товаросупровідним документам, що також підтверджується й відповіддю Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, відповідно до якої сертифікат серії ЗК № 472427 містить і позицію товару розміром 2000 * 25 * 150 мм. у кількості 0,22 м. куб.. При цьому, стверджує, що всупереч вимогам ч. 3 ст. 334 МК України посадові особи митниці незаконно здійснили перевірку Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, який є офіційним документом і не потребує додаткового підтвердження. Крім того, посилається на те, що згідно вищевказаного Сертифікату партія експортованої ОСОБА_2 продукції має наступні характеристики: пиломатеріал обрізний породи ялина з геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм у загальній кількості 43,5 м. куб., тобто в Сертифікаті не вказані конкретні розміри кожної окремої частини цієї партії товарів, а лише визначена градація «від» і «до» на партію лісо продукції, що свідчить про те, що всі вказані в Сертифікаті параметри ОСОБА_4 дотримано. Разом із тим, зазначає, що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій є єдиним документом, який характеризує партію лісо продукції, що експортується, і при цьому, в ньому не вказується покупець даної продукції та відповідно до чинного законодавства в цьому документі не вказується й особа, якій експортується партія лісопродукції. Також зазначає, що підставою для видачі вищевказаного Сертифікату є документи: ТТН - ліс ІФА № 003216 від 23.08.2017, ТТН - ліс ІФА № 003191 від 15.08.2017, ТТН - ліс ІФА № 033218 від 25.08.2017, які не можуть бути використані експортером повторно, що у свою чергу свідчить про безпідставність тверджень митниці про те, що кваліфікуючими ознаками партії експортованої лісопродукції є рахунок-фактура, оскільки такий у свою чергу за своїм призначенням не відповідає ознакам первинного документу (ним не фіксується будь-яка господарська операція, розпорядження або дозвіл на проведення господарської операції), а носить лише інформаційний характер щодо назви продукції, породи, сорту та геометричних розмірів. Крім того, апелянт вказує на те, що згідно диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України геометричні параметри товару не є ознакою порушення митних правил, передбаченого цією нормою, а тому, невідповідність відомостей щодо окремих позицій партії пиломатеріалів не є порушенням у розумінні ст. 483 МК України та не може бути підставою для відповідальності за вказаною статтею. Посилається й на те, що відповідно до п. 6 ч. 3 Постанови Пленуму ВСУ від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності, однак, всі ці відомості ОСОБА_2 зазначені правильно й невідповідностей у даному випадку не має. При цьому, вказує на те, що в діях ОСОБА_2 відсутня об'єктивна сторона правопорушення, оскільки він не подавав митному органу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, так як усі відомості в поданих ОСОБА_2 документах відповідають дійсності та містять правдиві відомості, а іншого судом не встановлено. Крім того, апелянт зазначає, що станом на 27.08.2018 в Єдиному державному реєстрі судових рішень був відсутній текст оскаржуваної постанови, а на сайті «Судова влада» у розділі «стан розгляду справ» на цю ж дату вказано, що дана справа розглянута і рішення набрало законної сили 30.08.2018, що у свою чергу свідчить про упередженість та необ'єктивність судді щодо розгляду даної справи. Просить постанову судді скасувати та закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 - адвоката Габор Я. І., яка підтримала апеляційну скаргу, представника Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1, який судове рішення вважає законним та обґрунтованим і заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, дослідивши зібрані у справі докази, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Обставини, за яких ОСОБА_2 порушив митні правила, у постанові судді місцевого суду зазначені правильно, кваліфікація його дій за ч. 1 ст. 483 МК України відповідає зібраним по справі, дослідженим суддею місцевого суду, наведеним у постанові й перевіреним в апеляційному суді доказам.

Так, протоколом про порушення митних правил № 2512/30500/18 від 30.05.2018 підтверджено, що 25.05.2018 до митного оформлення у ВМО № 2 (Хуст) МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС у режимі «експорт» вантажу «Пиломатеріал хвойних порід Picea abies L (ялина), обрізний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000 мм, товщина 50-150 мм, ширина 100-150 мм», загальним об'ємом 41,33 м. куб., що знаходився в транспортному засобі р. н. NSE446/WBG275, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подана електронна МД № 305140/2018/004144 та товаросупровідні документи: CMR № 0118025 від 25.05.18, рахунок-фактура № 1 від 25.05.18, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427. Вантаж експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary). Згідно поданих МД № 305140/2018/004144 та рахунку-фактури № 1 експортується партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 5,67 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 154 шт. - 10,40 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 105 шт. - 4,73 м. куб.; 6000 * 50 * 100 мм - 75 шт. - 2,25 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 42 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 70 шт. - 3,94 м. куб.; 5000 * 50 * 100 мм - 50 шт. - 1,25 м. куб.; 4000 * 120 * 120 мм - 63 шт. - 3,63 м. куб.; загальним об'ємом - 41,33 м. куб., вартістю за 1 м.куб. - 140 Євро. Вантаж «пиломатеріали хвойні обрізні» експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary) на підставі Контракту № 6 від 20.05.2018. На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 58/14-1702 від 29.05.2018 «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений митний огляд вантажу. В ході митного огляду виявлено, окрім вищевказаних пиломатеріалів, пиломатеріали розміром: 2000 * 25 * 150 мм - 6 шт.. Згідно з п. 5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріал обрізний, ялина» геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм. У ході проведення перевірки дотримання законності суб'єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій із лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства. Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства № 04/23-894 від 29.05.2018 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК № 472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 5,80 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 10,30 м. куб.; 6000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 3,80 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 3,60 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 2,00 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 2,40 м. куб.; 5000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 5000 * 30 * 50 мм - 2,02 м. куб.; 4000 * 25 * 150 мм - 5,00 м. куб.; 2000 * 25 * 150 мм - 0,36 м. куб.; 2000 * 25 * 100 мм - 0,22 м. куб., загальним об'ємом - 43,50 м. куб., вартістю за 1 м. куб. - 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту № 2 від 20.11.2016. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, виданий ФОП ОСОБА_2 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту. Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427), що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (асортименту та геометричних розмірів). Об'єм виявлених пиломатеріалів 2000*25*150 мм у кількості 6 шт., які не вказані в товаросупровідних документах, становить 0,045 м.куб. Загальна вартість партії лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні» в кількості 41,375 м. куб., які ФОП ОСОБА_2 намагався експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури № 1 від 25.05.18 становить 5 792,50 Євро, що згідно курсу НБУ становить 177 359,96 грн.(а. с. 1-4).

З наявної в матеріалах справи копії листа заступника начальника Управління СБУ в Закарпатській області - начальника відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю «Щодо проведення спільних заходів» вбачається, що в такому, з метою протидії фактам незаконного експорту лісоматеріалів та недопущення нанесення шкоди державним інтересам, міститься прохання на вказівку здійснити детальну перевірку законності митного оформлення в режимі експорту та вивезення з України за кордон у транспортному засобі р. н. NSE446/WBG275 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 товару «пиломатеріали хвойних порід», із залученням, при необхідності, можливостей підрозділу класифікації товарів Закарпатської митниці та спеціалістів Закарпатського обласного Управління лісового та мисливського господарства, а також відділу БКОЗ Управління СБ України в Закарпатській області (а. с. 5).

З наявних у матеріалах справи документів - декларації (форма МД-2) убачається, що ФОП ОСОБА_2 в такій зазначено «пиломатеріал хвойних порід (ялина), обрізаний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000 мм., товщина 50-150 мм., ширина 100-150 мм., нестругані, не шліфовані, вологістю більше 20%, об'єм 41,33 м. куб.» (а. с. 6).

З рахунку-фактури № 1 вбачається, що в такій ФОП ОСОБА_2 зазначено «пиломатеріали хвойні обрізані об'ємом 41,33 м. куб., вартістю 5786,20 Євро, продавець ФОП ОСОБА_2, покупець «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (а. с. 9).

З наявної в матеріалах справи копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЗК № 472427 вбачається, що ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на експорт «пиломатеріалу обрізного, ялина, геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм., об'ємом 43,5 м. куб.»

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу вбачається, що в ході огляду «пиломатеріалу хвойних порід, обрізного, 1-4 сорту» виявлено загальну кількість вантажних місць - 10, всього місць - 6, кількість - 31, вага брутто - 35, вага нетто - 38 (а. с. 12).

З наданих першим заступником начальника Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства на лист заступника начальника Управління протидії митним правопорушенням та митної взаємодії Закарпатської митниці ДФС копій документів вбачається, що для отримання Сертифікату серії ЗК № 472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 5,80 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 10,30 м. куб.; 6000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 3,80 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 3,60 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 2,00 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 2,40 м. куб.; 5000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 5000 * 30 * 50 мм - 2,02 м. куб.; 4000 * 25 * 150 мм - 5,00 м. куб.; 2000 * 25 * 150 мм - 0,36 м. куб.; 2000 * 25 * 100 мм - 0,22 м. куб., загальним об'ємом - 43,50 м. куб., вартістю за 1 м. куб. - 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту № 2 від 20.11.2016 (а. с. 13-18).

З наявних у матеріалах справи письмових пояснень ОСОБА_2 від 30.05.2018 вбачається, що ОСОБА_2 відмовився надавати будь-які пояснення, посилаючись на ст. 63 Конституції України.

З наявної в матеріалах справи доповідної записки головного державного інспектора відділу ОР № 1 УПМП Закарпатської митниці ДФС Половко І. М. убачається, що 25.05.2018 до митного оформлення у ВМО № 2 (Хуст) МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС у режимі «експорт» вантажу «Пиломатеріал хвойних порід Picea abies L (ялина), обрізний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000 мм, товщина 50-150 мм, ширина 100-150 мм», загальним об'ємом 41,33 м. куб., що знаходився в транспортному засобі р. н. NSE446/WBG275, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подана електронна МД № 305140/2018/004144 та товаросупровідні документи: CMR № 0118025 від 25.05.18, рахунок-фактура № 1 від 25.05.18, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427. Вантаж експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary). Згідно поданих МД № 305140/2018/004144 та рахунку-фактури № 1 експортується партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 5,67 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 154 шт. - 10,40 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 105 шт. - 4,73 м. куб.; 6000 * 50 * 100 мм - 75 шт. - 2,25 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 63 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 42 шт. - 4,73 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 70 шт. - 3,94 м. куб.; 5000 * 50 * 100 мм - 50 шт. - 1,25 м. куб.; 4000 * 120 * 120 мм - 63 шт. - 3,63 м. куб.; загальним об'ємом - 41,33 м. куб., вартістю за 1 м.куб. - 140 Євро. Вантаж «пиломатеріали хвойні обрізні» експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary) на підставі Контракту № 6 від 20.05.2018. На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 58/14-1702 від 29.05.2018 «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений митний огляд вантажу. В ході митного огляду виявлено, окрім вищевказаних пиломатеріалів, пиломатеріали розміром: 2000 * 25 * 150 мм - 6 шт.. Згідно з п. 5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріал обрізний, ялина» геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм. У ході проведеної перевірки дотримання законності суб'єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій із лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства. Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства № 04/23-894 від 29.05.2018 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК № 472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм - 5,80 м. куб.; 6000 * 75 * 150 мм - 10,30 м. куб.; 6000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 6000 * 50 * 150 мм - 3,80 м. куб.; 5000 * 150 * 150 мм - 3,60 м. куб.; 5000 * 75 * 150 мм - 2,00 м. куб.; 5000 * 100 * 150 мм - 2,40 м. куб.; 5000 * 120 * 120 мм - 4,00 м. куб.; 5000 * 30 * 50 мм - 2,02 м. куб.; 4000 * 25 * 150 мм - 5,00 м. куб.; 2000 * 25 * 150 мм - 0,36 м. куб.; 2000 * 25 * 100 мм - 0,22 м. куб., загальним об'ємом - 43,50 м. куб., вартістю за 1 м. куб. - 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту № 2 від 20.11.2016. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427, виданий ФОП ОСОБА_2 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту. Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018 серії ЗК № 472427), що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (асортименту та геометричних розмірів). Об'єм виявлених пиломатеріалів 2000*25*150 мм у кількості 6 шт., які не вказані в товаросупровідних документах, становить 0,045 м.куб. Загальна вартість партії лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні» в кількості 41,375 м. куб., які ФОП ОСОБА_2 намагався експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури № 1 від 25.05.18 становить 5 792,50 Євро, що згідно курсу НБУ становить 177 359,96 грн.. Таким чином, ФОП ОСОБА_2 вчинено дій, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об'єму. За даним фактом 30.05.2018 щодо ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України (а. с. 27-28).

З довідки про витрати митного органу вбачається, що витрати за зберігання майна, розміщеного на власному складі митного органу з 30.05.2018 становлять 624,04 гривень за добу зберігання (а. с. 30).

Вищенаведені докази в їх сукупності підтверджують вину ОСОБА_2 у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави до митного оформлення в режимі «експорт» лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні, ялина)товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об'єму.

Під час розгляду справи апеляційним судом не встановлено яких-небудь даних, які би давали підстави вважати, що інспектор Половко І. М. був упереджений при проведенні перевірки, збиранні доказів у справі та складанні протоколу, що в нього були підстави для обмови та фальсифікації протоколу, а також про його зацікавленість у результатах розгляду справи - на такі дані не вказується як в апеляційній скарзі, так і не вказувалось стороною захисту в ході її розгляду, у зв'язку з чим, апеляційний суд приходить до висновку, що вищевказаний інспектор при виконанні своїх функціональних обов'язків діяв у межах наданих йому повноважень.

З урахуванням вищенаведеного, доводи апеляційної скарги про незаконність постанови суду першої інстанції у зв'язку з істотним порушенням судом норм матеріального та процесуального права, а також не повним з'ясуванням всіх обставин справи, - апеляційний суд відхиляє як такі, що не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи апеляційним судом. Відхиляючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд враховує те, що під час розгляду справи суд першої інстанції повністю дотримався вимог КУпАП та МК України, встановив усі фактичні обставини, дав належну оцінку зібраним по справі доказам, порушень при збиранні яких не виявлено, і прийшов до вірного висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Доводи апеляційної скарги про те, що в ході проведення митного огляду, який всупереч ст. 255 МК України тривав 6 діб, і незаконність якого оскаржується ОСОБА_2 у судовому порядку, всі дії посадових осіб митниці ґрунтувались виключно на припущеннях, оскільки вся партія товару, яка переміщувалась через кордон відповідала товаросупровідним документам, що також підтверджується й відповіддю Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, відповідно до якої сертифікат серії ЗК № 472427 містить і позицію товару розміром 2000 * 25 * 150 мм. у кількості 0,22 м. куб., - апеляційний суд із урахуванням вищенаведеного відхиляє як такі, що не спростовують факту порушення ОСОБА_2 митних правил та висновок суду першої інстанції про доведеність його вини в такому порушенні.

З урахуванням вищенаведеного, як такі, що не ґрунтуються на вимогах закону, суперечать фактичним обставинам справи та не спростовують висновків суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє і доводи апеляційної скарги про те, що: посадові особи митниці незаконно здійснили перевірку Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, який є офіційним документом і не потребує додаткового підтвердження; згідно вищевказаного Сертифікату партія експортованої ОСОБА_2 продукції має наступні характеристики: пиломатеріал обрізний породи ялина з геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм. у загальній кількості 43,5 м. куб., тобто в Сертифікаті не вказані конкретні розміри кожної окремої частини цієї партії товарів, а лише визначена градація «від» і «до» на партію лісо продукції, що свідчить про те, що всі вказані в Сертифікаті параметри ОСОБА_4 дотримано; Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій є єдиним документом, який характеризує партію лісо продукції, що експортується, і при цьому, в ньому не вказується покупець даної продукції та відповідно до чинного законодавства в цьому документі не вказується й особа, якій експортується партія лісо продукції; підставою для видачі вищевказаного Сертифікату є документи: ТТН - ліс ІФА № 003216 від 23.08.2017, ТТН - ліс ІФА № 003191 від 15.08.2017, ТТН - ліс ІФА № 033218 від 25.08.2017, які не можуть бути використані експортером повторно, що в свою чергу свідчить про безпідставність тверджень митниці про те, що кваліфікуючими ознаками партії експортованої лісопродукції є рахунок-фактура, оскільки такий у свою чергу за своїм призначенням не відповідає ознакам первинного документу (ним не фіксується будь-яка господарська операція, розпорядження або дозвіл на проведення господарської операції), а носить лише інформаційний характер щодо назви продукції, породи, сорту та геометричних розмірів; згідно диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України геометричні параметри товару не є ознакою порушення митних правил, передбаченого цією нормою, а тому, невідповідність відомостей щодо окремих позицій партії пиломатеріалів не є порушенням у розумінні ст. 483 МК України та не може бути підставою для відповідальності за вказаною статтею; що відповідно до п. 6 ч. 3 Постанови Пленуму ВСУ від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності, однак, всі ці відомості ОСОБА_2 зазначені правильно й невідповідностей у даному випадку не має; у діях ОСОБА_2 відсутня об'єктивна сторона правопорушення, оскільки він не подавав митному органу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, так як усі відомості в поданих ОСОБА_2 документах відповідають дійсності та містять правдиві відомості, а іншого судом не встановлено.

Разом із тим, доводи апеляційної скарги про те, що станом на 27.08.2018 в Єдиному державному реєстрі судових рішень був відсутній текст оскаржуваної постанови, а на сайті «Судова влада» у розділі «стан розгляду справ» на цю ж дату вказано, що дана справа розглянута і рішення набрало законної сили 30.08.2018, що у свою чергу свідчить про упередженість та необ'єктивність судді щодо розгляду даної справи, - апеляційний суд, із урахуванням вищенаведеного, відхиляє як такі, що не свідчать про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, незаконність судового рішення та, відповідно, й упередженість та необ'єктивність судді при розгляді справи.

Вищенаведені обставини дають підстави для визнання доводів апеляційної скарги такими, що спрямовані на ухилення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне правопорушення.

На які-небудь інші доводи, які би давали підстави для скасування чи зміни судового рішення в апеляційній скарзі не вказується й під час перевірки справи в апеляційному суді такі не виявлені.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суддя місцевого суду врахував обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника й застосував щодо ОСОБА_2 вид та розмір стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, врахувавши належні докази про вартість товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, які ніким не оспорювалися, належним чином умотивувавши судове рішення, а тому накладене на ОСОБА_2 стягнення є таким, що відповідає як характеру та ступеню адміністративного правопорушення, так і особі правопорушника, - справедливим і таким, що відповідає передбаченій ст. 23 МК України меті адміністративного стягнення.

За таких обставин, апеляційний суд прийшов до висновку, що постанова суду першої інстанції, як законна та обґрунтована підлягає залишенню без зміни, а апеляційна скарга без задоволення.

При прийнятті рішення враховуються положення передбаченого нормативно-правовими актами України принципу диспозитивності, відповідно до якого сторони провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених нормативно-правовими актами; що суд, за відсутності клопотань, не вправі самостійно витребовувати докази, призначати експертизи, тощо; те, що з метою підтвердження зазначених у апеляційній скарзі доводів апелянтом не заявлялось клопотань про приєднання або витребування доказів по справі, про призначення експертизи, тощо, і до апеляційної скарги не додано доказів, які б спростовували висновок суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_2 складу передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу, яку подала адвокат Габор Я. І. в інтересах ОСОБА_2, залишити без задоволення.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20 серпня 2018 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, - залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Стан