Справа № 266/5148/18
Провадженя№ 3/266/1838/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.10.2018 року м.Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Курбанова Н.М. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 305933 від 03 вересня 2018 року, ОСОБА_1 03 вересня 2018 року о 01 год. 10 хв., знаходячись у громадському місці, біля буд. 4 по пр. Луніна, у Приморському районі м. Маріуполя, висловлювався нецензурною лайкою в присутності громадян та поліцейських, чим порушив громадський порядок та людську мораль, тим самим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КпАП України.
ОСОБА_1 не зявився до судового засідання, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Тому, вважаючи причину неявки не поважною, суд розглянув справу за його відсутністю, на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали справи та зясувавши її обставини, суд встановив, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Згідно із ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України, полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне до цього. Елементом суб'єктивної сторони дрібного хуліганства є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.
Суб'єктивна сторона дрібного хуліганства полягає у неповазі до суспільства, у прагненні показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі. Умисний прояв винним явної неповаги до оточуючих - головний момент, що визначає зміст і сенс поведінки хулігана. За відсутності такого мотиву не може бути дрібного хуліганства.
Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 01.10.2018 року вказаний адміністративний протокол надсилався для належного оформлення, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості про вручення під розписку або направлення чи отримання особі, яка притягується до адміністративної відповідальності протоколу про адміністративне правопорушення та його пояснення, а дані про відмову від надання пояснень не засвідчені підписами понятих, не зазначено потерпілих, а також наявності потерпілих, свідків та їх пояснення. Крім того, з протоколу не вбачається свідків, потерпілих, на які посилається поліцейській в рапорті.
Після повернення, вказані в постанові недоліки не усунуто, а додано лише рапорт, згідно якого зазначено, що зробити в протоколі запис про відмову ОСОБА_1 отримати копію протоколу не має можливості, через відрядження інспектора Реуцького А.В. та до протоколу було додано диск з відеозаписом подій, які сприяли притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та факт відмови від підпису і надання пояснень.
Суд, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал не містить доказів, які б достеменно підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а посилання на доданий до протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності диску, не звільняє Департамент патрульної поліції від обовязку оформлювати матеріал у відповідності до зазначених у постанові Приморського районного суду м. Маріуполя від 01.10.2018 року вимог КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року.
Стаття 251 КУпАП зазначає, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення наряду з фактичними обставинами справи та даними про особу правопорушника вказуються прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до розяснень пунктів 15-16 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечувати своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство.
Надані на розгляд адміністративні матеріали не містять доказів на підтвердження ознак дрібного хуліганства, вчиненого саме з метою порушення громадського порядку та спокою громадян.
Із переглянутого судом відеозапису події, яка відбувалася 03.09.2018 року встановлено, що ОСОБА_1 керував автомобілем та був зупинений працівниками патрульної поліції, надав документи, що посвідчують його особу. В порушення ст. 279 КУпАП, інспектор УПП не розяснив особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її права і обовязки, проігнорував багато разів заявлене клопотання ОСОБА_1 про користування юридичною допомогою адвоката. Від надання пояснень по справі ОСОБА_1 не відмовлявся, а зауважував, що буде це робити у присутності адвоката. Також ОСОБА_1 не було запропоновано отримати копію постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності. Вказаний відеозапис не містить фактів висловлювання ОСОБА_1 нецензурною лайкою в присутності громадян та поліцейських.
Також, у протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог вище вказаної статті КпАП України та розяснень, що містить Постанова Пленуму ВСУ від 22.12.2006 року, №10, не зазначено які наслідки дрібного хуліганства, вчиненого ОСОБА_1, в повній мірі не сформульовано обєктивну та субєктивну сторону даного адміністративного правопорушення (формальний склад).
За таких підстав склад адміністративного правопорушення, у діях ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України - відсутній.
Згідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, враховуючи відсутність доказів на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається, провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Курбанова Н. М.