Справа №242/4626/18
Провадження №3/242/1169/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Капітонов В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Мар,їнського ВП Волноваського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працює водієм у ТОВ АФ «Агропромсервіс», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Селидівського міського суду Донецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Марїнського ВП Волноваського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

Статтею 278 КУпАП визначено питання які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пункт 6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішній справ України від 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 01.12.2015 року за №1496/27941 передбачає, що усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Так, зі схеми місця ДТП, складеної 23.08.2018 року вбачається, що точне місце ДТП Донецька обл.., Марїнський район, с. Галицинівка, вул.. Центральна, 129.

В порушення ст.. 256 КУпАП п. 6 Інструкції у протоколі серії БР №276918, складеного 23.08.2018 року, у графі - місце вчинення адміністративного правопорушення: не розбірливим почерком зазначено селище та вулиця, без зазначення області, району та будинку, тобто місця зупинки транспортного засобу, у звязку з чим суд дійшов висновку, що в протоколі не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Диспозиція статті 124 КУпАП визначає «Порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна».

В порушення ст.. 256 КУпАП у протоколі серії БР №276918, складеного 23.08.2018 року, не зазначено суть адміністративного правопорушення, оскільки в протоколі не зазначено щодо спричинення пошкодження транспортних засобів в результаті ДТП, а також яким транспортним засобам спричинено пощкодження.

Крім того, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що до чергової частини Марїнського ВП надійшло повідомлення від медичної сестри швидкої допомоги Челій про те, що надано медичну допомогу в с.Галицинівка постраждалому після ДТП ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, діагноз: ЗЧМТ? СГМ? Забій лівого плечового суглобу, незначні садни лівого передпліччя.

Також, матеріали справи містять висновок т.в.о. начальника СРПП №3 Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області від 23.08.2018 року, яким прийнято рішення про складання відносно ОСОБА_1 адміністративного матеріалу.

Відповідно до розділу VІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ 07.11.2015 року №1395, у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов'язує посадових осіб Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Щодо висновку від т.в.о. начальника СРПП №3 Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області від 23.08.2018 року, відповідно якого вбачається, що матеріали даної справи за наслідками ДТП розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, обєднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, повязаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених субєктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано постанову про закриття кримінального провадження у відношенні ОСОБА_1.

В порушення п.8 розділу ХІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ 07.11.2015 року №1395 в протоколі запис щодо прізвища, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути для належного оформлення до Марїнського ВП Волноваського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути для належного оформлення до Марїнського ВП Волноваського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя