Справа № 660/1049/18
Номер провадження 3/660/352/18
26 вересня 2018 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч.1 ст.164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судею виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свободщодо направлення працівниками Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
За супровідним листом вих №3806/37.3/01 від 30.08.2018 року адміністративний матеріал направлено до Нововоронцовського суду Херсонської області.
Разом з тим, згідно матеріалів справи вбачається, що вказаний протокол з доданими матеріалами надійшов до суду лише 18.09.2018 року. Судове засідання було призначене на 19.09.2018 року, однак для виконання вимог ст.277-2 КУпАП щодо дотримання права особи, що притягується до адміністративної відповідальності бути повідомленим про час, дату та місце розгляду справи не пізніше як за три доби до дня розгляду справи у суді, розгляд справи перенесено на 24.09.2018 року.
За результатами розгляду вказаного протоколу провадження у справі було закрито, у зв'язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідних посадових осіб Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області, щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті через 18 (вісімнадцять) днів, де строк розгляду справи не повинен перевищувати одного місяця з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження, не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку, натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Таким чином, виявлені суддею недоліки не можуть залишатися поза увагою і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, суд,-
Звернути увагу начальника Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області на строк направлення справи про адміністративне правопорушення (протоколу серії ГР №075393 від 30.08.2018 року) відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті.
Копію постанови направити начальнику Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області для виконання з обов'язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський