25.10.2018 Справа №: 637/1304/18
№ 637/1304/18
№ 3/637/470/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 жовтня 2018 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП Купянського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 333395 від 18.10.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 18.10.2018 року о 22.20 год. в с. Старовірівка по вул. Залізничній, 79, ухилилась від виконання щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх неповнолітніх дітей, які перебували в брудному одязі та мали неохайний зовнішній вигляд.

Згідно з ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до частини 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пункт 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте, у порушення п. 6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнені в деяких графах не розбірливим почерком, державною мовою.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Додані до протоколу матеріали не містять повної інформації щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 протягом року не піддавалася адміністративній відповідальності, а додана до протоколу роздруківка АІС «Армор» свідчить про те, що відносно останньої 20.09.2018 року Шевченківським ВП Купянського відділу поліції ГУНП в Харківській області складено адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та накладено стягнення у виді попередження. Належним чином завірена копія постанови уповноваженої особи про накладення відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення в матеріалах відсутня.

Крім того, до протоколу додано ксерокопію пояснень особи, яка не завірена та виконана неналежним чином, внаслідок чого є нечитабельною.

Вищезазначене позбавляє можливості зясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, обєктивно та всебічно.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Шевченківському ВП Купянського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Суддя Шевченківського

районного суду Н.І.Островська Харківської області