Справа № 664/2884/18
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2018 року м. Олешки

Олешківського району

Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак Сергій Петрович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Килія Одеської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , підполковника, заступника командира протитанкового артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце служби: військова частина НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ;

за вчинення правопорушення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 будучи підполковником, заступником командира протитанкового артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 внаслідок недбалого ставлення до військової служби не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2018 року № 639 «Про призначення службового розслідування по факту необлікування за бухгалтерським обліком автомобільної техніки військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 », а саме не провів службове розслідування у встановленні строки.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що він не виконав наказ командира до 16.08.2018 року внаслідок великого обсягу матеріалів, необхідності надсилання запитів. Крім того, законодавством строк службового розслідування визначено в 1 (один) місяць, а наказом командира був встановлений строк менше одного місяця. На час складення протоколу про адміністративне правопорушення на 14.09.2018 року службове розслідування не було завершене. Він в телефонному режимі повідомляв командира про неможливість завершення службового розслідування у строк встановлений в наказі, але йому було заборонено подавати рапорт на продовження службового розслідування, а тому рапорту не подавав.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази у справі суд встановив.

За наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 639 від 06.08.2018 року «Про призначення службового розслідування по факту необлікування за бухгалтерським обліком автомобільної техніки військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 » наказано заступнику командира протитанкового артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 підполковнику ОСОБА_1 в термін до 16.08.2018 року провести службове розслідування по факту необлікування за бухгалтерським обліком автомобільної техніки військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 .

За рапортом ТВО начальника стройової частини відділення персоналу штабу ОСОБА_2 станом на 14.09.2018 року відсутні матеріали про результати службового розслідування по факту необлікування за бухгалтерським обліком автомобільної техніки військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 .

За письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.09.2018 року він не встиг провести службове розслідування у встановлений наказом строк через те, що не мав можливості узгодити всі дані з начальником фінансової служби в/ч НОМЕР_2 . В особистій розмові по телефону з командиром в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_3 в серпні 2018 року він спитав дозвіл на можливість продовжити службове розслідування, але отримав негативну відповідь, тому рапорту на продовження терміну проведення службового розслідування не написав.

За протоколом про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 14.09.2018 року № 479 від 14.09.2018 року підполковником, заступником командира протитанкового артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 внаслідок недбалого ставлення до військової служби не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2018 року № 639, де зазначалося: в термін до 16.08.2018 року.

Відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена за недбале ставлення службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до п.п. 3, 8, 12 розділу ІІІ «Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» затверджених наказом МОУ № 608 від 21.11.2017 року службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування). Службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць. Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців. Особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Відповідно до п. 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін. Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно.

На підставі зазначеного вважаю, що ОСОБА_1 , вчинене адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, яке віднайшло свій вираз в тому, що він не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2018 року № 639 «Про призначення службового розслідування по факту необлікування за бухгалтерським обліком автомобільної техніки військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 » у строк до 06.09.2018 року. Пояснення ОСОБА_1 суд сприймає як обраний ним спосіб захисту з метою уникнення відповідальності. Доказів наявності об`єктивних причин невиконання наказу протягом місяця ОСОБА_1 не надано. При проведенні службового розслідування особа не повинна узгоджувати всі дані з начальником фінансової служби, оскільки має самостійно здійснити службове розслідування. Доказів того, що начальник фінансової служби в/ч НОМЕР_2 перешкоджав проведенню службового розслідування шляхом ненадання доступу до документів або ненадання пояснень, інформації ОСОБА_1 не надано. Рапорту про неможливість з об`єктивних причин завершити службове розслідування ОСОБА_1 не подавалось. Усна заборона командира подавати відповідний рапорт не сприймається судом до уваги, оскільки навіть при її наявності особа не тільки не позбавлена права подати рапорт, але і зобов`язана це зробити.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника позитивну службову характеристику, участь у бойових діях, ступінь вини, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись, ст.ст. 40-1, 172-15 ч. 2, 283, 284 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465,00 грн. (отримувач коштів: УК в Олешків р-ні/Олешків р-н/21081100; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 1283; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - Адміністративні штрафи та ін. санкції).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.