Справа № 644/7797/18
Провадження № 3/644/2419/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2018 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді Бабенко Ю.П., за участю секретаря Ткаченко Ю.В., прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові матеріал, який надійшов від Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, на теперішній час не працюючого, мешкає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, що знаходиться за адресою: м. Харків пр. Любові Малої, 45, будучи відповідно до п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши, за власним бажанням 25.04.2017 року діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушенні вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, п.п.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 03.07.2018 року подав декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 свою вину за ч.1 ст.172-6 КУпАП фактично визнав та пояснив, що він працював слідчим Новобаварського ВП, написав рапорт на звільнення за власним бажанням, а 25.04.2017 року був звільнений. Перед звільненням ОСОБА_2 дійсно не подав декларацію, як субєкт, який припиняє діяльність. 25.04.2018 року він отримав повідомлення від НАЗК про те, що йому потрібно подати декларацію особи, яка припинила діяльність. ОСОБА_2 подав декларацію 03.07.2018 року після отримання нового ключа електронного цифрового підпису (строк старого ключа сплинув). Як на причину несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2 посилається на те, що у нього не було часу досконало ознайомитись з законодавством. ОСОБА_2 вказує на те, що не знав, що потрібно подавати декларацію після звільнення, при цьому не заперечує, що був ознайомлений з памяткою, де містяться відповідні розяснення.

Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколі, просив визнати винним ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення підтверджується наступними доказами:

- витягами (скріншотами) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо інформації про подання ОСОБА_2 електронних декларацій та подання декларацій субєктами декларування, в т.ч. 25.04.2017 року перед звільненням (а.с.35-37);

- витягом з наказу ГУНП в Харківській області №193 о/с від 31.03.2017 про призначення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 на посаду слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області (а.с.27);

- витягом з наказу ГУНП в Харківській області №246 о/с від 25.04.2017 про звільнення з поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 (а.с.28);

- копією Присяги ОСОБА_2 від 27.07.2013;

- копією Присяги ОСОБА_2 від 07.11.2015;

- копією послужного списку ОСОБА_2;

- копією розписки ОСОБА_2 від 25.04.2017 про отримання трудової книжки, витягу із наказу про звільнення, військового квитка, припису до РВК, обхідного листа;

- копією пам'ятки-попередження про дотримання антикорупційного законодавства від 02.03.2017 року (а.с.32);

- копією листа за підписом начальника Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 (вих. №349/119-65/01/12-2018 від 24.01.2018);

- відповіддю Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції №44-01/29017/18 від 04.07.2018 року (а.с.44-54);

- відповіддю Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції №44-01/39549/18 від 10.09.2018 року (а.с.59);

- поясненням ОСОБА_2;

- поясненням начальника СКЗ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 (а.с.77-78);

- порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування;

- порядком перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій;

- положенням «Про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України»;

- поясненнями ОСОБА_2 в суді про фактичне визнання вини, так як ОСОБА_2 не було наведено поважних причин несвоєчасної подачі декларації субєкта, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейського поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

Згідно з ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

При накладенні на ОСОБА_2 стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника.

Суд враховує, що обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_2 є щире каяття. Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2, відсутні.

У зв'язку з викладеним суд вважає, що з метою виховання та попередження скоєння нових правопорушень на ОСОБА_2 слід накласти стягнення у вигляді штрафу.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_2 судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ :