Провадження № 3/235/1612/18
Справа № 235/4870/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І.,

за участі особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, захисника Павлової О.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Красноармійськ (нині м.Покровськ) Донецької області, громадянина України, перебуваю чого на обліку В Покровському центрі зайнятості, одруженого, на утриманні має малолітнього сина, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1. за ч.1 ст..130 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 23 липня 2018 року о 17 год.50 хв. в м. Покровськ , м-н Лазурний, біля буд.45 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2107 державний номер НОМЕР_1 у стані наркотичного сп'яніння (почервоніння очей, відсутня слина в порожнині рота, не чітка мова), в установленому законом порядку пройшов медичний огляд, чим порушив вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

В суді ОСОБА_1 не погодившись з правопорушенням, пояснив, що його зупинили працівники поліції, що він був не пристебнутий паском безпеки. Потім працівники поліції пред'явили претензії щодо перебування його в стані наркотичного сп'яніння, посилаючись, що в нього червоні очі. Він був в той день втомлений, оскільки підробляє на своєму автомобілі, але будучи впевненим, що не вживав наркотичні засоби перед керуванням транспортним засобом, погодився пройти обстеження в лікарні. Лікар проводила огляд за допомогою тесту «Снайпер», який показав наявність марихуани. З результатами тесту він не погодився, оскільки вживав марихуану тільки за 2-3 тижні до події. Пройти лабораторне дослідження йому не було запропоновано. Інших ознак перебування його в стані наркотичного сп`яніння виявлено не було.

Захисником ОСОБА_1 - адвокатом ОСОБА_2 заявлено клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на порушення процедури проведення огляду водіїв на стан наркотичного сп'яніння, який визначений Інструкцією, затвердженою Наказом МВС України та Міністерства охорони здоров'я України 09 листопада 2015 року № 1452/735, а стан сп'яніння не підтверджено лабораторними дослідженнями.

Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка керує транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті передбачено, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частина 6 цієї ж статті визначає, що направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103 (далі - Порядок).

Зокрема, п.3 Порядку передбачено, що огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ.

Також процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 (далі - Інструкція)

Відповідно до п.12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.

Проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я і оформлення його результатів зазначено в ІІІ розділі Інструкції.

Пунктом 3 цього розділу передбачено, що огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 ІІІ розділу Інструкції визначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове.

Відповідно до п. 15 та п.16 цього ж розділу Інструкції передбачено, що за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Дослідивши матеріали адміністративної матеріали, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, лікаря-нарколога, що проводив огляд, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння.

Підставами направлення водія на огляд, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, стало почервоніння очей, відсутність слини в ротовій порожнині, не чітка мова. Такі ознаки було виявлено у водія 23 липня 2018 року о 17 год.50 хвилин - час скоєння адміністративного правопорушення, що зазначений у протоколі.

Відповідно до акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 172, копію якого надано захисником, 23 липня 2018 року о 17 год.55 хвилин оглянуто ОСОБА_3 і при використанні спеціального технічного засобу Sniper 10 (lot 058887) виявлено позитивний результат на марихуану. В пункті 20 акту зазначено висновок та діагноз за результатами огляду : інтоксикація внаслідок вживання марихуани. В 25 пункті копії акту зроблено додатково запис, що заключний висновок не виявляється можливим зробити із-за відсутності лабораторного дослідження біосереди (крові, сечі, слини). На підставі зазначено акту надано висновок, що ОСОБА_4 знаходиться в стані інтоксикації внаслідок вживання марихуани.

Головний лікар КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Покровськ» ОСОБА_5, яка проводила огляд ОСОБА_1 та надавала відповідний висновок, в суді показала, що додатковий запис в копії акту зроблено нею, підтвердивши, що дійсно лабораторні дослідження не проводилися, тому і не було зроблено заключний діагноз. Огляд проводився шляхом клінічного огляду та використання експрес - тесту Sniper 10. В наркологічному диспансері немає можливості проводити лабораторні дослідженні і вони проводяться за необхідності в м.Краматоріську. Але такі обстеження не було необхідності проводити, оскільки ОСОБА_6 не заперечував, що три тижні до огляду вживав марихуану. Тест виявляє вживання наркотиків тривалістю до декількох місяців. Сліди наркотиків можна виявити в організмі іноді і дороку після їх вживання. Зазначила також, що після вживання наркотичних засобів ОСОБА_1 до моменту огляду пройшов тривалий час, що підтверджувалося клінічним оглядом останнього, а тому у висновку вона зазначила про перебування ОСОБА_4 у стані інтоксикації внаслідок вживання марихуани. Якщо огляд проводиться безпосередньо після вживання наркотичних засобів, то відповідно висновок надається про перебування особи у стані гострої інтоксикації внаслідок вживання відповідних препаратів.

Враховуючи, що п.2.9.а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, забороняє водієві керувати транспортним засобом , зокрема, у стані наркотичного сп'яніння, за що і передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КПК України, то для притягнення до адміністративної відповідальності необхідно встановлення факту перебування в такому сп`янінні, який встановлений у відповідному порядку.

Разом з тим, із досліджених матеріалів адміністративної справи вбачається, що лабораторне дослідження на визначення наркотичного засобу при огляді ОСОБА_1 не проводилося, що вказує на порушення Інструкції, а відповідно такий огляд, в розумінні ст..266 КУпАП, є недійсним.

Крім того, доказів, що ОСОБА_1, який вживав наркотичні засоби задовго до керування транспортним засобом, і в організмі якого є залишкові ознаки вживання наркотичних засобів, знаходився в стані саме наркотичного сп'яніння на час керування транспортним засобом, не має.

За таких обставин, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І.Карабан