Справа № 510/1303/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.10.2018 року Ренійський районний суд Одеської області
у складі: головуючого судді - Бошков І.Д.,
за участю секретаря - Занфір О.В.,
прокурора - Бовкунов І.Ю.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
захисники - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рені Одеської області протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією та матеріали до нього, що надійшли від управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, на момент вчинення правопорушення займав посаду заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста Ренійської міської Ради, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
зміст ст. 268 КУпАП розяснено,
за ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В:

У відповідності із наданим суду протоколом, складеним відносно гр. ОСОБА_1, у звязку із порушенням ним вимог, передбачених ч.2ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), були встановлені наступні обставини: гр. ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради, в порушенні ч.2ст.45 Закону, не своєчасно подав до НАЗК, без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 11.06.2018 року, чим вчинив, на думку органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність, за яке передбачене ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Гр. ОСОБА_1, згідно з рішенням 13-VІІ від 24.11.2015 «Про затвердження заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста», перебував до 19.01.2018 року на посаді заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради (розпорядження Ренійського міського голови № 1-ос/МВК-2018 від 19.01.2018 року). 18.12.2015 року гр. ОСОБА_1 був ознайомлений про обмеження, повязані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби та прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування.
В матеріалах справи є попередження, що гр. ОСОБА_1, був обізнаний про обмеження встановлені Законом України «Про запобігання корупції» (а.с. 21).
Таким чином, гр. ОСОБА_1, який на момент вчинення ним адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, займав посаду заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради, був субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції».
Згідно із ч.2ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.
Згідно п.2 ч.5 розділу ІІ Порядку, декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.
Декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".
Таким чином, колишній заступник міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста Ренійської міської ради гр. ОСОБА_1, як субєкт декларування має у обовязковому, визначеному законом порядку, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та виконувати додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».
Так, колишній заступник міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста Ренійської міської ради гр. ОСОБА_1, порушив вимоги фінансового контролю, а саме: несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - 11.06.2018 року.
Таким чином, гр. ОСОБА_1, будучи субєктом, на якого поширюється вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», в їх порушення, несвоєчасно подав до НАЗК без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 11.06.2018 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП.
Прокурор у судовому засіданні залишив питання притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на розсуд суду.
У судовому засіданні гр. ОСОБА_1, винним у скоєнні корупційного правопорушення себе не визнав, його захисник, ОСОБА_2, надав відповідні пояснення, просила про закриття провадження у справі, у звязку із невідповідністю протоколу про адміністративне правопорушення вимогам КУпАП, щодо його форми та змісту, а також, оскільки в протоколі відсутні відомості щодо проведення НАЗК контролю та перевірки, своєчасності подання гр. ОСОБА_1 декларації, відповідно до розділу ІІ «Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 56 від 10.02.2017 року, у звязку з чим вважали, що відсутні належні докази підтвердження події та складу адміністративного правопорушення, що є підставою для відмови у притягнені гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП та закриття провадження у справі.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані докази, заслухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисників, прийшов до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 хоча і вбачається ознаки складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак, у притягнені його до адміністративної відповідальності за вказаним фактом слід відмовити, у звязку із істотним порушенням при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, відносно гр. ОСОБА_1, визначеного правового порядку та процедури контролю та перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, щодо своєчасності подання декларації субєктом, уповноваженого на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що належить до виключної компетенції Національного агентства з питань запобігання корупції, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова) особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо. Згідно ч.1ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Разом із тим, судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відносно гр. ОСОБА_1 за ч.1ст.172-6 КУпАП, складено з грубим порушенням вимог діючого законодавства, щодо його форми та змісту.
Так, на підставі рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 14 серпня 2016 року № 1 «Про початок діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції» розпочало свою діяльність Національне агентство з питань запобігання корупції, до повноважень якого, згідно з пунктом 8 частини першої статті 11 Закону України № 1700-VII «Про запобігання корупції», належить здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Національне агентство з питань запобігання корупції є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику та має повноваження зі здійснення в порядку, визначеному Закону України № 1700-VII «Про запобігання корупції», контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя зазначених осіб.
Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права згідно з вимогами частини другої статті 49 Закону України № 1700-VII «Про запобігання корупції», зобов'язані перевіряти факт подання суб'єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності, відповідних громадських рад, рад громадського контролю, утворених при державних органах), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки не подання чи не своєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.
Згідно п.п. «б» п.1ч.1ст.3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700 «Про запобігання корупції», колишній заступник Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста гр. ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.
Відповідно до ч.2ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно п.2ч.5 розділу ІІ Порядку, декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.
Так, гр. ОСОБА_1, згідно з рішенням 13-VІІ від 24.11.2015 року «Про затвердження заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста», був затверджений на посаді заступника Ренійського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради.
18.12.2015 р. гр. ОСОБА_1 був попереджений під розпис про обмеження, встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року № 2493-ІІІ та Законом України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 100-VІІ, повязані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування.
Згідно розпорядження виконавчого комітету Ренійської міської ради № 1ос/МВК-2018 від 19.01.2018 р. гр. ОСОБА_1 звільнено з посади заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради за угодою сторін. Підстава: заява ОСОБА_1 від 19.01.2018 р. (а.с. 19).
За таких умов, у колишнього заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста Ренійської міської ради гр. ОСОБА_1 виник обовязок, відповідно до ч.2ст.45 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», з додержанням вимог, встановлених п.2ч.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення, тобто не пізніше 19.01.2018 р. день припинення повноважень гр. ОСОБА_1, як заступника міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста апарату виконавчого комітету Ренійської міської ради.
Таким чином, матеріалами справи, відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій, встановлено що гр. ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме 11.06.2018 р.
Разом із тим, саме Національне агентство з питань запобігання корупції здійснює контроль та перевірку щодо своєчасності подання субєктом декларування декларації, на підставі та в порядку, встановленому ст.49 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII.
Таким чином, здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, щодо встановлення своєчасності подання субєктом декларування декларації, належить до виключної компетенції Національного агентства з питань запобігання корупції.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 11 квітня 2018 року по справі № 814/886/17.
Так, з матеріалів справи на 51 аркушах вбачається, що перевірка стосовно гр. ОСОБА_1, за фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, за обставинами, викладеними в протоколі, проводилась органом, до компетенції якого такі функцій не входять, а саме: працівниками УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України, які в порушення норм діючого законодавства, за відсутності даних щодо проведення НАЗК відповідної перевірки стосовно ОСОБА_1, повідомлення НАЗК щодо результатів такої перевірки тощо, самостійно провели контроль та перевірку своєчасності подання гр. ОСОБА_1 декларації особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, замість того щоб повідомити про це НАЗК у встановленому Законом порядку, після чого, на підставі зібраних доказів було складено протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відносно гр. ОСОБА_1, що на думку суду, є безумовною підставою для відмови у притягненні особи до адміністративної відповідальності, оскільки було порушено принципи верховенства права та належного здійснення правосуддя, які є основоположними елементами права на справедливий суд, встановлені ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованою Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.97 р.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 68 Конституції України визначено, кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Враховуючи вищенаведене, судом встановлено, що посадові особи Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ не уповноважені законом на проведення будь-яких перевірок щодо достовірності, повноти відомостей та встановлення своєчасності подання декларацій або повідомлень про зміну майнового стану субєктами декларування, так як це є виключною компетенцією Національного агентства з питань запобігання корупції.
Так, згідно ОСОБА_4 Загальні положення «Положення про департамент захисту економіки Національної поліції України», затвердженої наказом Національної поліції України 07.11.2015 року № 81 «…Покладення на Департамент обовязків, що не належать або виходять за межі його компетенції не допускається…».
Згідно п.1 ОСОБА_4 Загальні положення «Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 56 від 10.02.2017 року (далі-Порядок), цей порядок визначає механізм проведення НАЗК контролю та повної перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статей 48 та 50 закону України «Про запобігання корупції». Контроль та повна перевірка декларацій здійснюється за принципами: «..верховенства права..» (п.п.1 п.3). Контроль декларацій Національне агентство здійснює відповідно до цього Порядку через працівників структурного підрозділу його апарату, діяльність яких повязана зі здійсненням такої функції (далі - Підрозділ), та автоматично засобами програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Повну перевірку декларацій відповідно до цього Порядку Національне агентство здійснює через працівників Підрозділу (п.5).
Відповідно до п.1ч.1 Розділу ІІ Порядку, відповідно до Закону, Національне агентство проводить щодо декларацій такі види контролю - щодо своєчасності подання. Національне агентство здійснює контроль щодо своєчасності подання декларацій на підставі:
1) повідомлень, що надходять від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб публічного права, які у встановленому Національним агентством порядку відповідно до ст.49 Закону України «Про запобігання корупції» перевіряють факт подання декларацій субєктами декларування, які в них працюють (працювали);
2) інформації, що надходить до Національного агентства від осіб, які надають допомогу щодо запобігання і протидії корупції (викривачів), стосовно можливого факту неподання або несвоєчасного подання декларації субєктом декларування;
3) інформації, що оприлюднюється у засобах масовоїі нформації, у мережі Інтернет та вказує на можливий факт неподання або несвоєчасного подання декларації субєктом декларування;
4) самостійного виявлення Національним агентством факту неподання або несвоєчасного подання декларації субєктом декларування відповідно до даних Реєстру;
5) інформації, що надходить до Національного агентства від правоохоронних органів;
6) інформації, що надходить до Національного агентства від громадських обєднань, їх членів або уповноважених представників.
У разі отримання інформації (повідомлень), передбаченої у підпунктах 1,2 пункту 2 цього розділу, Національне агентство перевіряє факт неподання або несвоєчасного подання декларації субєктом декларування шляхом пошуку даних у Реєстрі (п.3). У випадку встановлення факту неподання декларації субєктом декларування відповідно до вимог Закону Національне агентство письмово повідомляє про це субєкта декларування, керівника державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідного громадського обєднання, іншого непідприємницького товариства, в якому працює (здійснює діяльність) субєкт декларування, та спеціально уповноважених субєктів у сфері протидії корупції у визначеному Національним агентством порядку (п.4). Якщо за результатами контролю встановлено, що субєкт декларування несвоєчасно подав декларацію, Національне агентство направляє такому субєкту лист з проханням надати пояснення щодо причин несвоєчасного подання декларації. За наявності ознак адміністративного правопорушення уповноважена особа Національного агентства складає протокол про адміністративне правопорушення у встановленому законодавством порядку, який за рішенням Національного агентства направляється до суду (п.5).
Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд прийшов до обґрунтованого висновку про те, що департамент захисту економіки Національної поліції України, не відноситься до субєктів, які наділені повноваженнями щодо здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, зокрема щодо встановлення своєчасності подання декларації субєктом декларування, що належить до виключної компетенції Національного агентства з питань запобігання корупції.
Посадові особи Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відповідно до п.4 розділу ІІ «Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», мають право, виключно, у випадку встановлення факту неподання декларації субєктом декларування відповідно до вимог Закону, після отримання письмового повідомлення від НАЗК, як спеціального уповноваженого субєкта, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику, на підставі отриманих матеріалів складати адміністративні протоколи про виявлені факти порушення антикорупційного законодавства та направляти їх до судових органів у встановленому законодавством порядку.
Також, на арк. № 11 матеріалів є постанова Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 21.06.2018 року про закриття кримінального провадження відносно гр. ОСОБА_1 Згідно ч.4ст.38 КУпАП «У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження». На арк. № 7 протоколу вказано: «фактичним моментом виявлення вчиненого правопорушення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки 20.07.2018 та складання адміністративного протоколу». Тобто: протокол про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 надійшов на адресу суду 20.07.2018 року за вх. № 5545, саме в той день, коли сплинули строки накладення адміністративного стягнення, згідно ч.4ст.38 КУпАП.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у притягненні гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, за ч.1ст.172-6 КУпАП має бути відмовлено у звязку із спливом строку притягнення та порушенням встановленої законом процедуриі порядку проведення перевірок щодо достовірності, повноти відомостей та встановлення своєчасності подання декларацій, із закриттям провадження по справі.
На підставі викладеного та керуючись ч.4ст.38,ч.1ст.172-6,ст.ст.245-246,ст.247ч.1,248-252,268,276-279,280,283,284-285,287,289,294 КУпАП, суд -
П О С Т А Н О В И В:
У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - відмовити.
Провадження у адміністративній справі закрити.
Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя І.Д. Бошков