Копія Справа № 326/1649/18
Провадження № 3/326/595/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 08 грудня 1946 року в с. Юрївка Приморського району Запорізької області, громадянина України, пенсіонера, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серії ГП 389039 від 11.09.2018 року стосовно ОСОБА_1, згідно якому 31.08.2018 року о 19-25 годині було встановлено, що ОСОБА_1, являючись власником мисливської гладкоствольної зброї ТОЗ-БМ, к.16, №40942 (дозвіл №48/3123 від 21.02.2009 року, виданий Приморським ВП, дійсний до 21.02.2018 року) незаконно (передав) продав іншим громадянам вказану мисливську зброю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення Серії ГП 389039 від 11.09.2018 року, складений стосовно ОСОБА_1, судом встановлено, що вказаний протокол складено з порушенням норм чинного законодавства.

В зазначеному протоколі, в графі «місце складення протоколу» не указано саме місце складання протоколу, вказано лише село Юрївка, в якому було складено протокол.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено, що адміністративний матеріал містить недоліки, які не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги.

Відповідно до п.7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В порушення вказаних вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення Серії ГП 389039 від 11.09.2018 року, складеному стосовно ОСОБА_1, маються виправлення при зазначенні статті КУпАП, за якою передбачена відповідальність, які належним чином не завірені, а саме: зазначене виправлення не завірене підписами особи, яка склала протокол та особи, стосовно якої складено протокол.

Частина перша статті 191 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойових припасів громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

Із суті правопорушення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення Серії ГП 389039 від 11.09.2018 року, складеному стосовно ОСОБА_1, вбачається, що ОСОБА_1 являючись власником мисливської гладкоствольної зброї ТОЗ-БМ, к.16, №40942 (дозвіл №48/3123 від 21.02.2009 року, виданий Приморським ВП, дійсний до 21.02.2018 року) незаконно (передав) продав іншим громадянам вказану мисливську зброю. Проте, у протоколі не вказується положення якого саме нормативного акту своїми діями порушив ОСОБА_1 (не вказано, який пункт і яких саме правил він порушив).

Протокол не містить даних, яким саме чином були порушені правила зберігання, носіння або перевезення вогнепальної мисливської зброї ОСОБА_1, оскільки в протоколі вказано лише, що він (передав) продав іншим громадянам вказану мисливську зброю, що, в свою чергу, виключає склад вчиненого правопорушення, оскільки зазначена норма законодавства передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення, зокрема, вогнепальної мисливської зброї.

Протокол не містить також даних щодо наявності у ОСОБА_1 дійсного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом на зберігання зброї. В даному протоколі зазначено дозвіл №48/3123 від 21.02.2009 року, дійсний до 21.02.2018 року, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано дозвіл №48/3123, виданий 21.02.2006 року, термін дії якого продовжено до 26.03.2018 року.

Крім того, додані до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ГП 389039 від 11.09.2018 року, складеному стосовно ОСОБА_1, копії документів, не завірені належним чином посадовою особою, яка їх направила до суду, тобто вони як докази не можуть бути використані, що є грубим порушенням вимог діловодства.

Зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Згідно із ч. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 слід повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Керуючись: ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП, повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом: суддя О.М. Чапланова

02.11.18