Справа № 594/1226/18
Провадження № 3/594/374/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Борщівського РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

16 жовтня 2018 року на адресу Борщівського районного суду Тернопільської області від начальника Борщівського РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 03 жовтня 2018 року про порушення ОСОБА_1 вимог ст.183-1 КУпАП.

Вказаний протокол складений державним виконавцем Борщівського РВ ДВС ОСОБА_2

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 13 від 03.10.2018 року, вбачається, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 та сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, в твердій грошовій сумі у розмірі 500 грн. щомісячно, з урахуванням індексу інфляції від 12.05.2015 року, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, яка станом на 30.09.2018 року становить 81941, 15 грн., що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за 6 місяців, чим правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КупАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу за №13 від 03 жовтня 2018 року, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах, а саме переписано зміст ст. 183-1 КУпАП без конкретизації обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, яке інкриміноване ОСОБА_1 Відсутнє посилання на судове рішення та виконавчий лист на підставі яких стягується заборгованість зі сплати аліментів, розмір заборгованості, період часу виникнення аліментної заборгованості.

Крім того у протоколі невірно зазначено розмір аліментів, який стягується на утримання дітей.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до вимог ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Крім того, сума боргу по аліментах повинна конкретно зазначатися з 06.02.2018 року, а не загальна (з дня предявлення виконавчого листа до виконання), або повинна бути вказана загальна сума боргу по аліментах (з дня предявлення виконавчого листа до виконання), та з 06.02.2018 року.

За відсутності вищенаведених обставин, суд не має реальної можливості дати оцінку доказам, щодо обставин справи, які є істотними для вирішення питання, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_7 та впливають на визначення правильної кваліфікації його дій.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП необхідно повернути до Борщівського РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області для належного оформлення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 183-1, ст. 256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 03 жовтня 2018 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП повернути до Борщівського РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: