Справа № 359/6787/18
Номер провадження 3/359/2566/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2018 м.Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши за участю представника митниці Ясінської О.Я., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Федеративна Республіка Бразилія м. Сан Пауло, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), тимчасово проживає - АДРЕСА_1, студент Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини» м. Київ, паспорт НОМЕР_1, виданий 05.07.2016,

в с т а н о в и в :

20.06.2018 о 9 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" громадянина Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Бразилії м. Сан Пауло, авіарейсом транзитного сполучення через Туреччину м. Стамбул № 0457, літаком а/к "Турецькі авіалінії" та своїми діями обрав канал, позначений символами - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянином Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) „білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", після проходження його речей через рентген-апарат митниці, було виявлено: 145 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Mytedom, що містять у своєму складі наркотичну речовину метадон 10 mg; 120 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 140 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 308 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 330 пігулок в скляних баночках (по 30 пігулок) з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 5 mg; 328 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg; 90 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg; 22 пігулки в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам; 77 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohydorm, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 2 mg; 30 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohypnol, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 1 mg; 86 пігулок синього кольору в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Medley, що містять у своєму складі психотропну речовину мідазолам.

Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 не надав, з приводу декларування обмежених до преміщення товарів до інспекторів митниці не звертався. При собі громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) мав ксерокопії рецептів на переміщувані лікарські засоби, які були виявлені під час здійснення митного контролю. Виявлені предмети знаходилися у дорожній сумці чорного кольору громадянина, без ознак приховування.

Діюча речовина метадон, яка міститься у складі лікарського засобу "Mytedom" відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних засобів, обіг яких обмежено, стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Діючі речовини - золпідем, альпразолам, мідазолам, флунітразепам, які входять до складу переміщуваних лікарських засобів, відносяться до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Окрім цього громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) мав в своєму багажі лікарські засоби з написом виробника англійською мовою Teuto, які не містять наркотичних та психотропних речовин 16 упаковок.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його ім'я, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996 зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

З виявлених лікарських засобів громадянину було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування". За протоколом про порушення митних правил вилучено 11 упаковок (343 пігулки) з лікарськими засобами.

Таким чином, громадянином Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Бразилії, м. Сан Пауло, під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 20.06.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0494/12500/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено: 145 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Mytedom, що містять у своєму складі наркотичну речовину метадон 10 mg; 120 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 140 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 308 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg; 330 пігулок в скляних баночках (по 30 пігулок) з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 5 mg; 328 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg; 90 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg; 22 пігулки в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам; 77 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohydorm, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 2 mg; 30 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohypnol, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 1 mg; 86 пігулок синього кольору в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Medley, що містять у своєму складі психотропну речовину мідазолам, а також 343 gsuekrb (11 egfrjdjr) лікарськjuj засобe з написом виробника англійською мовою «Teuto».

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила.

Представник митниці протокол підтримала та зазначила, що громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до висновку Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин № 101 від 20.07.2018, в результаті проведених досліджень у складі наданих таблеток в блістерах з маркуванням «Mytedom® cloridrato de metadona 10 mg...» (зразки №№1, 2) виявлено хімічну сполуку метадон (фенадон), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №1). У складі таблеток у блістерах/флаконах з маркуванням: «hemitartarato de zolpidem» та «Patz SL hemitartarato de zolpidem 5mg...» (зразки №№3- 7) виявлено золпідем; «alprazolam 2 mg...» (зразки №№8-10) виявлено альпразолам; «Rohydorm 2 mg flunitrazepam...» та «Rohydorm 1 mg flunitrazepam...» (зразки №№11,12) виявлено флунітразепам; «Medley. Maleate de midazolam... 15mg» (зразки №№13, 14) виявлено мідазолам. Золпідем, альпразолам, флунітразепам та мідазолам, згідно з вище зазначеним Переліком, віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список №2). (а.с.43-51)

Згідно Постанови КМУ «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» № 770 від 06.05.2000, лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), обмежені в обігу.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами та встановлена судом.

Своїми діями громадянин Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 05.07.2016 р., у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100) та підлягають зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил №0494/12500/18 від 20.06.2018, а саме:

- 145 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Mytedom, що містять у своєму складі наркотичну речовину метадон 10 mg;

- 120 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg;

- 140 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg;

- 308 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 10 mg;

- 330 пігулок в скляних баночках (по 30 пігулок) з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину золпідем 5 mg;

- 328 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Legrand, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg;

- 90 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою EMS, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам 2 mg;

- 22 пігулки в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Nova Quimica, що містять у своєму складі психотропну речовину альпразолам;

- 77 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohydorm, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 2 mg;

- 30 пігулок в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Rohypnol, що містять у своєму складі психотропну речовину флунітразепам 1 mg;

- 86 пігулок синього кольору в профальгованих фабричних блістерах з написом англійською мовою Medley, що містять у своєму складі психотропну речовину мідазолам

- 343 gsuekrb (11 egfrjdjr) лікарськjuj засобe з написом виробника англійською мовою «Teuto» - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Федеративної Республіки Бразилія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 05.07.2016 р., - на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: Ю.В. Кабанячий