3/441/569/2018 441/1767/18
П О С Т А Н О В А

19.10.2018 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали адміністративної справи, що надійшли від начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області на ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

За протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 049442 від 11.10.2018 р., ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що вона 11.10.2018 р. о 10 год. 20 хв. в магазині «Продукти», що по вул. Зелена, 26 в с. Братковичі Городоцького району Львівської області мала намір реалізувати 16 пляшок пива ТМ «Львівське» у скляній тарі по ціні 11 грн. 50 коп. без відповідної ліцензії на право реалізації алкогольних напоїв

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення у звязку з неможливістю всебічного, повного та обєктивного розгляду по суті.

Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП вказує на дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил власне торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.

Виявлення наміру, як це зазначено в протоколі, називають нульовим етапом скоєння правопорушення, оскільки воно не робить впливу на кваліфікацію суспільно небезпечного діяння як правопорушення, тобто, не свідчить про наявність суспільної небезпеки і не тягне адміністративної відповідальності.

Санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Згідно п. 29.42 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 173 постанова про конфіскацію предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом правопорушення, грошей надсилається на виконання до органу державної податкової служби для подальшого пред'явлення на виконання до органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням цього предмета, грошей після набрання постановою законної сили.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних унаслідок учинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Між тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано про розмір виручки, яку одержано від продажу предметів торгівлі, а також, не вказано роздрібну чи оптову торгівлю здійснює підприємець.

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об'єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол серії ГП № 049442 від 11.10.2018р. на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.