Справа № 169/803/18
Провадження № 3/169/388/18
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року смт Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К., вивчивши матеріали, які надійшли від Турійського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліда ІІ групи,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2018 року до Турійського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 КУпАП.

На розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення і відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з пунктом 9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Частиною 2 статті 154 КУпАП, на підставі якої притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбачено відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях виключно у випадку, якщо внаслідок таких дій було заподіяно шкоду здоров'ю людей чи їх майну, або ж у разі повторного протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Аналіз положень статті 154 КУпАП дає підстави для висновку, що диспозиція частини другої цієї статті за способом викладення є відсильною, у звязку з чим відповідно до статей 256, 280, 283 КУпАП при провадженні в справах про адміністративні правопорушення такої категорії необхідно встановити всі ознаки обєктивної сторони правопорушення з урахуванням положень іншої частини зазначеної норми (статті) або інших норм цієї ж галузі права, з'ясувати в чому полягає суть цього порушення та вказати це в протоколі про адміністративне правопорушення і постанові судді.

Проте, зазначених вимог закону при складанні протоколу (формулюванні суті правопорушення) дотримано не було.

З матеріалів справи не зрозуміло: які правила утримання собаки та яким чином порушив саме ОСОБА_1, у якому саме з визначених частиною 1 статті 154 КУпАП заборонених альтернативних діянь проявилися дії ОСОБА_1, щодо якого складено протокол, оскільки зі змісту доданих до протоколу документів вбачається, що вигулювала собаку ОСОБА_2

Не зазначено у протоколі кому належить собака, чи є на неї реєстраційне свідоцтво, чи дозволено вигулювати таку собаку без повідка і намордника, чи заподіяно (якщо так, то яку) шкоду здоров'ю потерпілого чи його майну.

Встановлення і доведення вищевказаного є обов'язковою умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 154 КУпАП.

З огляду на вказане та враховуючи, що зазначені недоліки унеможливлюють проведення відповідно до положень статті 245 КУпАП всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи та вирішення її у визначені законом строки, суддя дійшов висновку, що матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 КУпАП, слід повернути для усунення вказаних у постанові недоліків та належного оформлення.

Керуючись статтями 278, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 КУпАП, повернути Турійському відділенню поліції Володимир-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Суддя Турійського районного суду Р.К.Тітівалов