ПОСТАНОВА

Іменем України

03.01.2018 смт. Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення який надійшов від начальника управління оперативного забезпечсення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2018 року до Міловського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1

З протоколу слід, що 23 листопада 2017 року о 11 годині в с. Зориківка по вул. Садова № 4 ОСОБА_1 здійснював зберігання та реалізацію паливно-масливих матеріалів за ціною 23 гривень за літр та реалізував 5 літрів бензину марки А-92 на загальну суму 115 гривень, чим порушив ст. 58 Господарського кодексу України Державна реєстрація субєкта господарювання що передбачено ч.1 ст. 164 КпАП України.

Як слід з п.2 ст. 278 КпАП України Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали, також згідно ст. 280 КпАП України «Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.»

Надаючи докази до протоколу про адміністративне правопорушення співробітник державної фіскальної служби не дослідив речовину яку було продано правопорушником та вилучено в нього однак вказав на те, що це бензин марки АИ-92 в кількості 240 літрів вартістю 23 гривень на суму 5520 гривень, відповідно цього не було встановлено кому, була реалізація паливно-мастильних матеріалів які не досліджувались на предмет їх причетності до паливо-мастильних матеріалів щоб встановити їх конкретну марку, не встановлено чи мав таку можливість правопорушник у законному порядку як підприємець займатись торгівлею паливно-мастильними матеріалами чи ні, однак без вказаної перевірки без жодного кваліфікуючого ознаку був складений протокол в якому тільки вказано що зберігав та реалізував паливо-мастильні матеріали.

Однак у диспозиції ч.1 статті 164 КпАП України вказано, що порушення порядку провадження господарської діяльності це провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Саме вилучення паливно-мастильної речовини не чім не оформлено, мається тільки посилка на ст. 264 КпАП України де вказано, що особистий огляд може провадитись уповноваженими на те посадовими особами Служби безпеки України, органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, воєнізованої охорони, цивільної авіації, митниці і органів прикордонної служби, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, а у випадках, прямо передбачених законами України, також і інших органів.

Особистий огляд може провадитись уповноваженою на те особою однієї статі з оглядуваним і в присутності двох понятих тієї ж статі. Огляд речей може провадитись уповноваженими на те посадовим особами Служби безпеки України, органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, воєнізованої охорони, цивільної авіації, митниці, органів прикордонної служби, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, природоохоронних органів, державними інспекторами з питань інтелектуальної власності, органів лісоохорони, органів рибоохорони, органів, що здійснюють державний нагляд за додержанням правил полювання, а у випадках, прямо передбачених законами України, також і інших органів. При вчиненні порушень законодавства про охорону і використання тваринного світу уповноважені на те посадові особи органів, які здійснюють державний нагляд за додержанням правил полювання, органів рибоохорони, а також працівники міліції, військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України можуть провадити в установленому порядку огляд транспортних засобів. Огляд речей, ручної кладі, багажу, знарядь полювання і лову риби, добутої продукції, транспортних засобів та інших предметів здійснюється, як правило, у присутності особи, у власності (володінні) якої вони є. У невідкладних випадках зазначені речі, предмети може бути піддано оглядові з участю двох понятих під час відсутності власника (володільця). Про особистий огляд, огляд речей складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання.

Особистий огляд, огляд речей у митницях провадиться в порядку, встановленому Митним кодексом України.

З наведеного не можливо встановити та дати юридичну оцінку законності проникнення до будівель власника в якому зберігалися паливо-мастильні матеріали .

Оскільки маються значні недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення його слід повернути до органу який його склав для доопрацювання.

Керуючись п.2 ст.278, ст. 280 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративну справу з протоколом про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 до начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області для доопрацювання. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2