Справа № 591/5811/18 Провадження № 3/591/1781/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Капкін О.Б., при секретарі Формові В.В., за участю особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, прокурора Кунда Є.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж.:ІНФОРМАЦІЯ_2; громадянки України; що проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3; місце роботи (проходження служби): Регіональне відділення Фонду державного майна по Сумській області; посада: головний спеціаліст; паспорт серія МВ 245553, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, 15.09.2014; РНОКПП: НОМЕР_1;

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік., а подала вказану декларацію 05.04.2018, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за що встановлена ч. 1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що з 2013 року перебуває у декретній відпустці, декларацію подавала з домашнього персонального компютера, заповнювала протягом 2-х діб. 26.03.2018 вона подала декларацію, але електронним підписом не підписувала, вважала, що декларацію подала. Після того як у квітні їй зателефонували з роботи та повідомили, що її декларація не подана, вона повторно подала декларацію. Також пояснила, що вона є багатодітною матірю, одна дитина на той час хворіла, тому вона до компютера заходила нечасто. Вважала, що декларація була нею подана, просила провадження відносно неї закрити.

Прокурор Кунда Є.А. наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення учасників провадження, вивчивши матеріали справи суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до наказу начальника РВ ФДМУ по Сумській області від 14.06.2016 за № 134-к «Про переведення на посаду» ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу управління персоналом та організаційного забезпечення з 01 травня 2016 року.

Встановлено, що з 12.09.2011 ОСОБА_1 перебуває на державній службі в РВ ФДМУ по Сумській області. Також 12.09.2011 остання прийняла Присягу державного службовця та в цей же день попереджена про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на державну службову та проходження державної служби.

Відповідно до особової картки ОСОБА_1 наказом від 30.05.2016 № 116-к їй присвоєно 9 ранг державного службовця.

Із викладеного, відповідно до п.п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», головний спеціаліст відділу управління персоналом та організаційного забезпечення по РВ ФДМУ по Сумській області ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією.

Отже, головний спеціаліст відділу управління персоналом та організаційного забезпечення по РВ ФДМУ по Сумській області ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом декларування.

Головний спеціаліст РВ ФДМУ по Сумській області ОСОБА_1 на виконання вище зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції» та Рішень НАЗК, подала 05.04.2018 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), щорічну декларацію за 2017 рік.

Перед початком заповнення електронної декларації, ОСОБА_1 особисто ознайомилась із Правилами заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування і натиснувши кнопку «Із загальними методичними настановами щодо заповнення форми ознайомився», перейшла до заповнення форми декларації. 26.03.2018 о 16:00:02 ОСОБА_1 натиснула кнопку «Подати документ» після чого відкрито сторінку накладення ЕЦП.

Водночас, після натискання кнопки «Подати документ» здійснюється перевірка повноти та достовірності зазначеної інформації, а також йде попередження у формі: «Увага! За подання недостовірних відомостей у декларації передбачено кримінальну відповідальність згідно із статтею 366-1 Кримінального кодексу України та адміністративну відповідальність згідно із статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення» і для того щоб подати документ, необхідно підтвердити правильність даних та натиснути кнопку «Подати документ».

Після натискання кнопки «Подати документ», відкривається сторінка накладання ЕЦП. Для того щоб, декларація була подана, необхідно обрати особистий електронний цифровий підпис, ввести його пароль та натиснути кнопку «Подати декларацію».

Ознайомившись з порядком заповнення та подачі електронної декларації, ОСОБА_1 виконала всі дії тільки після спливу терміну, який визначено Законом, у результаті яких декларація подана лише 05.04.2018.

Підтвердженням усіх дій ОСОБА_1В М. є лист НАЗК від 27.08.2018 № 71-05/37312/18 з витягом послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування».

Разом з тим, суд ураховує, що ОСОБА_2 багатодітна мати, одна дитина хворіла на момент заповнення декларації, 26.03.2018 вона заповнила декларацію та помилково вважала, що подала її, не мала на меті уникнути фінансового моніторингу доходів.

Ці обставини суттєво знижує суспільну шкідливість дій ОСОБА_1, що дає підстави суду закрити провадження у справі відносно неї через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням малозначності вчиненого правопорушення та особи винної, яка характеризується позитивно, є багатодітною матірю, вважаю за необхідне закрити провадження у справі, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.Б.Капкін