ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/11811/18

Провадження №3/712/3711/18

31 жовтня 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю представника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №128/90205/18, розпочатої 14.08.2018 відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який працює директором ТОВ «Комбінат-Черкаси» (, інд. 18018, м.Черкаси, вул. Енгельса, буд. 245/1, офіс 402), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НС833504, виданий 04.07.2000 року Сосніським РВ УМВС України в Черкаській області, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 громадянином України ОСОБА_2, директором ТОВ "КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ" (, 18018, м.Черкаси, вул.Енгельса, буд.245/1, офіс 402) було подано МД UA902050/2018/507789 за якою задекларовано в митний режим імпорту товар «риба морожена салака, бичок, сарган» у кількості 19980 кг. нетто, що надійшов на виконання зовнішньоекономічного договору №2 від 23.04.2018, за комерційним інвойсом № OST2018-178 від 09.08.2018.

14.08.2018 під час проведення митного огляду товару встановлено наявність у вантажному відсіку транспортного засобу АІ5838СК/АІ2047ХО крім задекларованого вантажу, товару відсутнього у МД та комерційних документах, а саме риба морожена "кілька ціла з головами не патрана 10 кг., камбала ціла з головами не патрана 10 кг., лосось цілий з головами не патраний 7 кг. нетто", відомості про який відсутні у комерційному інвойсі № OST2018-178 від 09.08.2018 міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) № б/н від 09.08.2018 та ветеринарному свідоцтві СА №039715 від 13.08.2018. При цьому фактична кількість вантажних місць відповідає задекларованому.

В судовому засіданні представник Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1 обставини викладені в матеріалах адміністративної справи №128/90205/18 підтримав у повному обсязі, вважав що в діях ОСОБА_2, вбачаються ознаки правопорушення передбаченого ст.472 Митного Кодексу України.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що 13.08.2018 ним було задекларовано в митний режим імпорту товар «риба морожена салака, бичок, сарган» у кількості 19980 кг. нетто, МД UA902050/2018/507789. Під час проведення митного огляду було виявлено незадекларований товар: кілька 10 кг., камбала 10 кг., лосось 7 кг., вартість даного товару становить 202,67 грн. ОСОБА_2 зазначив, що вказаний товар йому не належить, оскільки за нього не проводилась оплата згідно інвойса № OST2018-178 від 09.08.2018 та про його наявність в автомобілі йому нічого не відомо. В подальшому виявилось, що вказаний товар, був випадково завантажений постачальником SIA «OSTBALTFISH», на підтвердження своїх доводів ОСОБА_2, надав відповідний лист від 13.08.2018. В зв'язку з вищевикладеним, просив на підставі ст.22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, у звязку з малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Суд, вислухавши пояснення представника Черкаської митниці ДФС та ОСОБА_2, вивчивши матеріали адміністративної справи №128/90205/18, приходе до наступного.

Судом встановлено, що 13.08.2018 громадянином України ОСОБА_2, як посадовою особою - директором ТОВ «КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ» () до митного поста «Черкаси-південний» Черкаської митниці ДФС було подано митну декларацію (далі МД) № UA902050/2018/507789, за якою задекларовано в митний режим імпорту товар:

№ 1 «риба морожена не сортована, не калібрована, ціла з головами, не солона, без харчових добавок, приправ та інших інгридієнтів, без складових сумішей, тепловій та кулінарній обробці не піддавались, не консервована. розмірний ряд відсутній. Виготовлено згідно норм. док. LV UTN 4-12-2013. в асортименті:

- бичок (лат. neogobius melanostomus) - 3540кг. дата виготовлення: 14.06.2018, 09.06.2018, 29.06.2018, 13.07.2018. пакування: 354 брикета в 118 картонних коробках по 30 кг (3 брикета в п/е плівці по 10 кг в одній коробці)на 4 палетах

- сарган (лат. belone belone) - 5040кг. дата виготовлення: 25.05.2018, 01.06.2018, 02.06.2018, 09.06.2018. 10.06.2018, 11.06.2018, 14.06.2018. пакування: 630 брикетів по 8кг в поліетеленових пакетах на 7 палетах.

Термін зберігання при температурі -18град. 12 місяців. Виробник: BIEDRIBA «BALTIJAS ZIVSAIMNIEKU APVIENIBA». Країна виробництва: LV, торгівельна марка: нема даних.

№ 2 «риба морожена: салака (лат. clupea harengus membras) не сортована, не калібрована, не патрана, ціла з головами, не солона, без харчових добавок, приправ та інших інгридієнтів, без складових сумішей, тепловій та кулінарній обробці не піддавались, не консервована. виготовлено згідно норм. док. lv utn 4-12-2013. вага нетто - 11400кг. дата виготовлення: 09.04.2018, 10.04.2018, 13.04.2018, 30.04.2018.

Термін зберігання при температурі -18град. 12 місяців. Пакування: 600 брикетів по 10кг та 600 брикетів по 9кг в п/е пакеті кожен, на 12 палетах. Виробник: BIEDRIBA «BALTIJAS ZIVSAIMNIEKU APVIENIBA». Країна виробництва: LV, торгівельна марка: нема даних», загальною кількістю 19980 кг. нетто (далі товар «риба морожена салака, бичок, сарган»), що надійшов на виконання зовнішньоекономічного договору від 23.04.2018 №2, укладеного між SIA «OSTBALTFISH» (F.Brivzemnieka 31-11 Liepaja LV-3401, Продавець) та ТОВ «КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ» (вул. Енгельса, буд.245/1, офіс 402, м. Черкаси, Покупець).

Поставка вказаного вантажу здійснювалась відповідно до специфікації від 09.08.2018 до Контракту №2 від 23.04.2018 за комерційним інвойсом від 09.08.2018 № OST2018-178.

14.08.2018 під час проведення митного огляду товару встановлено, що у вантажному відсіку транспортному засобу AI5838CK/AI2047XO, крім задекларованого вантажу, був наявний товар «риба морожена «кілька ціла з головами не патрана 10 кг., камбала ціла з головами не патрана 10 кг., лосось цілий з головами не патраний 7 кг.», відомості про який відсутні у комерційному інвойсі від 09.08.2018 № OST2018-178, міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) від 09.08.2018 № б/н та ветеринарному свідоцтві від 13.08.2018 серії CA № 039715. При цьому фактична кількість вантажних місць відповідає задекларованому.

Результати проведення митного огляду зафіксовані Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 14.08.2018 № UA902050/2018/507789 (далі Акт огляду) згідно форми, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 636 «Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.06.2012 за № 1004/21316. Складений за результатами митного огляду Акт є рішенням з питань державної митної справи, що встановлює наявність юридично значимого факту.

14.08.2018 за даним фактом уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС за наявності приводів та підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 491 Митного кодексу України, відносно громадянина України ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 128/90205/18 за ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 246, ч. 1 ст. 248 Митного кодексу України, з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію розпочинається митне оформлення, метою якого є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема відомості про товари:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарів (за наявності);

д) опис упаковки (кількість, вид);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;

є) фактурна вартість товарів;

ж) митна вартість товарів та метод її визначення;

з) відомості про уповноважені банки декларанта;

и) статистична вартість товарів

Згідно ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 266 МК України, декларант та уповноважена ним особа зобовязані:

1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом;

2) на вимогу митного органу пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення;

3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;

4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу;

5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684, визначено графи МД, які заповнюються декларантом самостійно. Зокрема, графа 31, 35, 38, 42, 45, 46, 47, в яких наводяться опис товару, кількість та вага, ціна товару заповнюються декларантом.

Отже, декларант самостійно вносить до МД відомості, зокрема, щодо опису, кількості та вартості товару, та з моменту прийняття МД до митного оформлення несе юридичну відповідальність за недостовірність таких відомостей.

При цьому, положеннями ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. Вказаним правом гр. ОСОБА_2 як декларант не скористався.

Окрім того, згідно п. 5.1. Контракту від 23.04.2018 № 2 передбачено, що прийняття товару за кількістю та якістю здійснюється представником компанії Покупця на складі Продавця.

Згідно ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України, у разі вчинення порушення митних правил під час здійснення декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, передбачену Митним кодексом України адміністративну відповідальність в повній мірі несе декларант. Згідно ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ст. 4 Митного кодексу України).

Згідно протоколу Загальних зборів Засновників ТОВ «КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ» від 04.09.2014 № 4 та наказу ТОВ «КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ» від 09.09.2014 № 21 ОСОБА_2 є директором ТОВ «КОМБІНАТ-ЧЕРКАСИ». Згідно даних графи 54 МД UA902050/2018/507789 декларантом за вказаною МД є гр. ОСОБА_2.

Відповідно до експертного висновку (Довідка про визначення вартості товару від 24.09.2018 № 124/18 вартість товару «риба морожена «кілька ціла з головами не патрана 10 кг., камбала ціла з головами не патрана 10 кг., лосось цілий з головами не патраний 7 кг.» складає 391,86 Євро, що за курсом Національного банку України за 1 Євро 32,999141 грн., станом на дату проведення експертизи, становить 12 931,04 грн.

Отже, в ході судового розгляду обєктивно встановлено, що 14.08.2018 громадянином ОСОБА_2, в ході здійснення декларування товару «риба морожена» в митний режим імпорту (випуску для вільного обігу) за МД № UA902050/2018/507789 не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар «кілька, камбала, лосось», загальною вартістю 12 931,04 грн., в частині наявності його найменування та кількості, чим порушено вимоги ст. ст. 257, 266 Митного кодексу України.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність в діях громадянина України ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Разом з тим, суд не приймає до уваги, в якості доказу, наданий в судовому засіданні ОСОБА_2, лист постачальника SIA «OSTBALTFISH», оскільки це є не посвідчена копія, без надання оригіналу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 472, 524-528 Митного кодексу України, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, 28.05.1983 р.н, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 12 931,04 грн. з конфіскацією на користь держави товару «риба морожена «кілька ціла з головами не патрана 10 кг., камбала ціла з головами не патрана 10 кг., лосось цілий з головами не патраний 7 кг.»

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Черкаської митниці ДФС витрати у справі на суму 1 144 грн. (МФО 820172; Банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ; Отримувач Черкаська митниця ДФС; ЄДРПОУ отримувача 39420084; р/р 8911).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: 6001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси В.Л Калашник