Дата документу 16.08.2018
Справа № 334/3936/18
Провадження № 3/334/1135/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Д.О., за участю прокурора Гуцуляк О.І., захисника - ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, керівник СФГ «Олан», депутат Запорізької районної ради Запорізької області 7 скликання, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул. Радісна, буд. 34, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

За результатами місцевих виборів у 2015 році, відповідно до ст.ст. 2, 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на підставі рішення № 1 сесії Запорізької районної ради Запорізької області 7 скликання від 17.11.2015 року, ОСОБА_2 визнано обраним депутатом Запорізької районної ради 7 скликання.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобовязані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. З цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088) «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» передбачено, що з 01.01.2017 у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Станом на 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 грн. 00 коп., в свою чергу 50 прожиткових мінімумів складає 88100 грн. 00 коп.

Згідно інформації з Територіального сервісного центру № 2342 Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, 12.01.2018 року, відповідно до договору купівлі-продажу № 4171/000538, ОСОБА_2 придбав транспортний засіб «RENAULT DUSTER», 2017 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1. Відповідно до договору купівлі-продажу вартість вищевказаного транспортного засобу становить 545000 грн. 00 коп.

Згідно з відомостями, які містяться на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 12.01.2018 після придбання та набуття права власності на транспортний засіб «RENAULT DUSTER», 2017 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, не повідомив у десятиденний термін, шляхом заповнення відповідного повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно з ч.2 ст.172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність повідомити в десятиденний термін Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, після придбання транспортного засобу, вартість якого становить 545000 грн. 00 коп., розмір якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2018 року, що є суттєвою зміною в майновому стані, у десятиденний строк з моменту набуття права власності (з 12.01.2018 року по 21.01.2018 року включно), письмово не повідомив про це Національне агентство з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) - не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Запорізької районної ради Запорізької області, відповідно до ст. 1, п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Враховуючи наведене, депутат Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_2, будучи, субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність повідомити в десятиденний термін Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, після придбання транспортного засобу, вартість якого становить 545000 грн. 00 коп., розмір якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2018 року, що є суттєвою зміною в майновому стані, у десятиденний строк з моменту набуття права власності (з 12.01.2018 року по 21.01.2018 року включно), письмово не повідомив про це Національне агентство з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) - не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав факт вчинення правопорушення, пояснив, що дійсно з 01.11.2015 року був обраний депутатом Запорізької районної ради Запорізької області 7 скликання. 12.01.2018 року він придбав автомобіль «RENAULT DUSTER», 2017 року випуску за суму 545000 грн. Не повідомив у встановлений законом термін Національне агентство з питань запобігання корупції про вказані зміни у майновому стані, оскільки не знав, що це треба робити.

Захисник ОСОБА_1 підтримав позицію ОСОБА_2, просив накласти стягнення у мінімальному розмірі передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 підтверджується також дослідженими судом доказами: протоколом № 134 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 04.06.2018 року; поясненнями ОСОБА_2; копією рішення № 1 від 17.11.2015 року про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Запорізької районної ради Запорізької області та додатком до нього (а.с.12-13); копією договором купівлі-продажу автомобілю «RENAULT DUSTER» від 12.01.2018 року № 4171/0000538 та копією акта огляду реалізованого транспортного засобу (а.с.14-15); копією заяви № 133563874 від 12.01.2018 року про реєстрацію транспортного засобу (а.с.16), копією відомостей з публічної частини Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування а.с.17); копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_2 (а.с.18-31).

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_2, який в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, що виникли у зв`язку із придбанням транспортного засобу, у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, яке було виявлено посадовою особою органу Національної поліції 04.06.2018 року, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Вирішуючи питання накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, а також ставлення до вчиненого адміністративного правопорушення та усвідомлення наслідків його вчинення, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КупАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст. 283 КупАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.40-1, ч. 2 ст.172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в дохід держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області, через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя: Д.О.Ісаков