Справа №705/4259/18
3/705/1699/18
П О С Т А Н О В А

12 жовтня 2018 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений за ст.197 КУпАП відносно ОСОБА_1, та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений за ст.197 КУпАП відносно ОСОБА_1. У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила ч.1 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», саме: під час надання заяви про реєстрацію місця проживання 6 вересня 2018 року за адресою вул..Горького, 32/6, виявлено, що ОСОБА_1 з 27 липня 2018 року проживала без реєстрації, витяг №7113-1.

Вивченням протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, суддя встановив, що протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, а також не дотримано вимоги статті 251 КУпАП.

Згідно статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі, що надійшов до суду, не зазначена частина статті 197 КУпАП, за якою складено протокол. Вказана стаття містить у собі дві частини, тому незазначення частини статті позбавляє можливості розглянути справу по суті.

Крім того, у протоколі не вказане місце його складання, а зазначено лише дату складання та населений пункт.

У протоколі не викладено суть правопорушення. Зокрема, протокол містить посилання на порушення вимог ч.1 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Вказана норма Закону передбачає, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Частина 1 статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» не містить посилання на наявність порушення в тому разі, якщо особа взагалі не була раніше зареєстрована і подала заяву про реєстрацію місця проживання.

У звязку з чим формулювання суті правопорушення підлягає уточненню.

Особі, відносно якої складено протокол не розяснено у повній мірі її права та обовязки, передбачені ст..268 КУпАП. У протоколі, що надійшов до суду, подано лише витяг зі статті 268 КУпАП, який не містить всіх положень вказаної статті.

З вказаного суддя робить висновок, що ОСОБА_1 не було розяснено у повному обсязі положення статті 268 КУпАП.

Крім того, при складанні протоколу не було забезпечено у повній мірі право особи на захист.

Зокрема, стаття 270 КУпАП визначає, що інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка є неповнолітньою, мають право представляти її законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

З матеріалів справи не вбачається, що законні представники неповнолітньої ОСОБА_1 були повідомлені про початок провадження у справі про адміністративне правопорушення та про їхнє право представляти інтереси дитини, у тому числі залучити захисника.

У звязку з наведеним вище протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню для доопрацювання, в ході якого необхідно усунути порушення, допущенні при складанні протоколу.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст.197, 251, 256, 270 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений за ст.197 КУпАП відносно ОСОБА_1, та додані до нього матеріали, повернути до Виконавчого комітету Уманської міської ради для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Корман