№ 274/3447/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2018 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Житомирської області, проживаючого: АДРЕСА_1; працюючого: водієм-рятувальником, Бердичівська МКАРС, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу, ОСОБА_1, являючись у період з 12.11.2015 року по теперішній час депутатом Маркушівської сільської ради Бердичівського району, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну за 2016 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: здійснив подачу вказаної декларації тільки 21.03.2018 року за встановленого Законом строку до 01.05.17 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 просив провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити, у зв"язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Прокурор Висоцька О.В. в судовому засіданні вказала, що діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, тому просила суд визнати останнього винним у вчиненні адміністративного правопорушення та згідно ч. 7 ст. 247 КУпАП та провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Заслухавши клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2, позицію прокурора Висоцьку О.В., дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У відповідності до ст. 247 п. 7 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Так, з долучених до протоколу матеріалів вбачається, що працівникам правоохоронних органів було відомо про несвоєчасність подання декларації ОСОБА_1 ще 18.05.2018 року (супровідний лист від 18.05.2018 року, а.с. 10). Посилання працівника УЗЕ ОСОБА_3, який складав адмінпротокол, про те, що фактичним моментом виявлення правопорушення є дата складання адміністративного протоколу суперечить наданим ним же доказам, тривалість виконання своїх обов'язків працівниками правоохоронних органів не може слугувати причиною несвоєчасності притягнення особи до відповідальності.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією" № 13 від 25 травня 1998 року, роз'яснено, що у справах даної категорії суди повинні забезпечувати своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне дослідження всіх обставин, передбачених статтями 247, 280 КУпАП. При цьому особливу увагу необхідно звертати на з'ясування в кожній справі зокрема і питань, чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбаченістаттею 38 КУпАП. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито (п. 20 Постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Оскільки до суду зазначений протокол надійшов 10.07.2018 р., суд був позбавлений реальної можливості розглянути справу до спливу строків, передбачених ст. 38 КУпАП, у зв"язку з плановою відпусткою з 16.07.2018 року по 27.08.2018 року.

Враховуючи наявність у справі доказів про те, що виявлення правопорушення відбулось 18.05.2018 року, матеріали надійшли до суду 10.07.2018 року, на більш ранній термін призначити розгляд справи не було можливості у зв"язку з перебуванням судді у відпустці, а на момент розгляду справи минуло три місяці, приймаючи до уваги положення ст. 247 КУпАП, суддя не має повноважень розпочинати провадження у справі про адміністративне правопорушення, і таке провадження підлягає закриттю, клопотань про продовження розгляду справи не надійшло.

Виходячи з вимог ст. 284 КУпАП, при прийнятті рішення в резолютивній частині постанови необхідно викласти тільки одне з передбачених цією статтею рішень чи про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи, а в даному випадкупро закриття справи.

Керуючись статтями 38, 278, 247 п. 7, 283, 284, 172-6 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Замега