Справа№359/6915/18
Провадження №3/359/2632/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Головного управління ДФС у Київській області Державної Фіскальної Служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КпАП України,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої керівником Редакції газети «Вісті.Інформація.Реклама», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянки України серії АН №388253, виданий 03.06.2005 року, Жовтневим РВ Кривірізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особиНОМЕР_1 -

в с т а н о в и в:

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 працюючи на посаді керівника Редакції газети «Вісті.Інформація.Реклама», допустила несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати суми єдиного податку з юридичних осіб в сумі 1836 грн. 10 коп. зі строком сплати 19.08.2018 року та 20.08.2018 року, фактично перераховано 21.08.2018 року, чим порушила ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-УІ.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки невідомі. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило.

Ознайомившись з матеріалами про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути їх на доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення поміж інших вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до п. 4 розділу 2 Інструкція з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно до ст. 256 КУпАП, передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Виконуючи вимоги ст. 278 КУпАП, суддя встановив, що протокол про адміністративне правопорушення №71 від 31.08.2018 року відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог КУпАП, оскільки матеріали не містять даних про дотримання при складанні вказаного протоколу вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП, в тому числі, щодо надання своїх пояснення та зауваження (в протоколі відсутні пояснення порушника, його підпис, а також запис про те, що він відмовився від підпису, будь-які пояснення ОСОБА_1 відсутні також в матеріалах справи).

Більше того, згідно до п. 15 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016№ 566 до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Додатки до протоколу, зокрема, жодна з наданих копій не завірена належним чином відповідно до положень п.п. 5.26, 5.27 ДСТУ 4162-2003 «Вимоги до оформлювання документів», що унеможливлює використання даних документів судом в якості належних та допустимих доказів.

Аркуші у справі непронумеровані, що не відповідає вимогам п.2.7 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 17.12.2013 № 173.

Таким чином, необхідно належним чином завірити додані до матеріалів справи в якості доказів копії документів, пронумерувати аркуші справи.

За таких обставин справу необхідно повернути для належного оформлення до Головного Управління ДФС у Київській області.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал по відношенню до ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, - повернути на доопрацювання Головного Управління ДФС у Київській області з метою усунення вищезазначених недоліків, які слід усунути протягом 14 днів з дня отримання постанови.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: І.А. Бондаренко