справа №619/2518/18
провадження №3/619/1108/18
ПОСТАНОВА
24 вересня 2018 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області
у складі:головуючого - суддіОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 депутата Дергачівської районної ради VII скликання, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5,
за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -
ОСОБА_4 є депутатом Дергачівської районної ради Харківської області ради VII скликання та субєктом декларування згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини І статті 3 Закону 1700- VII та будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, а саме після реєстрації 15.09.2017 права власності на автомобіль Volkswagen Transporter вартістю 301589,82грн.
У судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину не визнав та пояснив, що він не знав про необхідність у разі суттєвої зміни у майновому стані письмово повідомляти про це Національне агентство та про такий обовязок його ніхто не повідомляв.
Прокурор у судовому засіданні просив суд визнати винним ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Судом установлено, що ОСОБА_4 є депутатом Дергачівської районної ради Харківської області VII скликання, про що свідчить лист Дергачівської районної ради Харківської області №02-22/105 від 20.02.2018 (а.с.12).
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII (далі - Закон) визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
У відповідності до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
У відповідності до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Згідно п. «б» ч.1 ст.3 закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Як встановлено ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Частиною 2 ст.52 Закону передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
З листа Регіонального сервісного центру в Харківській області, копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та витягу вбачається, що 15.09.2017 ОСОБА_4 зареєстрував право власності на транспортний засіб Volkswagen Transporter реєстраційний номер НОМЕР_1 (а.с. 15-17, 40).
Згідно висновку експертного товарознавчого дослідження №0811 від 03.08.2018 вартість зазначеного вище автомобіля Volkswagen Transporter становить 301589,82грн. (а.с.19-26).
Як вбачається з витягу «Єдиного державного реєстру декларацій» відсутня інформація на офіційному веб-сайті Національного агентства щодо суттєвої зміни у майновому стані ОСОБА_4 станом після 15.09.2017.
Відповідно даних з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_4 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подано, про що свідчить лист Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК від 27.08.2018 (а.с.58).
Згідно статті 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме: неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Згідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
З урахуванням обставин справи та даних про особу ОСОБА_4, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, загальні основи накладення адміністративних стягнень, а також приймаючи до уваги відсутність обставин, які обтяжують відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, до нього має бути застосоване стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого в санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП, що буде сприяти меті виховання та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 352,40 грн.
Згідно ч.7 ст.285 КУпАП, постанова суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне корупційне правопорушення у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, державному чи виборному органу, власнику юридичної особи або уповноваженому ним органу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, усунення її згідно із законодавством від виконання функцій держави, якщо інше не передбачено законом, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя
Визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_4 адміністративне стягнення у виді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00грн. (одна тисяча сімсот гривень).
Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір на користь держави в сумі 352,40 грн (триста пятдесят дві гривні 40 копійок).
Постанову суду у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Дергачівської районної ради Харківської області для виконання вимог ч.7 ст.285 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Нечипоренко