Справа № 219/9446/18
Провадження № 3/219/3374/2018

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.10.2018 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від старшого оперуповноваженого з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області капітана податкової міліції ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 177 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №0416, 08.09.2018 року за адресою: Донецька область, Бахмутський район, смт.Луганське, вул. Центральна 5, ОСОБА_2 реалізовувала алкогольні напої та тютюнові вироби без марок акцизного податку (тобто фальсифікованих алкогольних та тютюнових виробів), чим порушила абз.16 ст.1, ч.1 ст.3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95 ВР із змінами та доповненнями, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст. 177-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнала себе винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП та зазначила, що коробки з невідомим їй складовим в магазині на зберігання залишив її знайомий ОСОБА_3, якого вона знає кілька тижнів. Алкогольні та тютюнові вироби зберігались в частині приміщення магазину, яке зруйновано в результаті обстрілів, оскільки магазин знаходиться на території де періодично відбуваються військові дії. Дані вироби не реалізовувались в її магазині.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження наміру ОСОБА_2 здійснити реалізацію алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, та те, що ці вироби були фальсифіковані, тобто в діях його підзахисної відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.177-2 КУпАП .

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності її захисника, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обовязкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема, обєктивної та субєктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.

За ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що визначає терміни, що вживаються у Законі, фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Ч.1 ст.177-2 КУпАП передбачає відповідальність за виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, а так само виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації або використання за призначенням обладнання для вироблення фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 реалізувала алкогольні напої та тютюнові вироби без марок акцизного податку (тобто фальсифіковані алкогольні та тютюнові вироби), але матеріали не містять посилань, в чому полягає їх фальсифікація та не надано тому доказів, крім того в протоколі не вказано, кому, коли та які самі товари реалізовувала ОСОБА_2

До того ж, диспозиція частини 1 ст. 177-2 КУпАП не передбачає такого виду діяльності, як реалізація та зберігання тютюнових виробів та алкогольних напоїв без марок акцизного податку України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» реалізація - діяльність суб'єктів господарювання з продажу товарів (робіт, послуг). Продаж це оплатна передача майна однією особою у власність іншій особі. Відповідно до статті 698 ЦК України за договором роздрібної купівлі-продажу продавець, який здійснює підприємницьку діяльність з продажу товару, зобов'язується передати покупцеві товар, що звичайно призначається для особистого, домашнього або іншого використання, не пов'язаного з підприємницькою діяльністю, а покупець зобов'язується прийняти товар і оплатити його.

Тобто, обєктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 177-2 КУпАП передбачає встановлення наміру особи здійснити продаж фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів іншим особам за плату.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження наміру ОСОБА_2 здійснити реалізацію алкогольних напоїв чи тютюнових виробів: відсутні докази вчинення контрольної закупки та її фіксації, або наміру її вчинити; відсутні відомості про осіб (особу), які здійснювали купівлю алкогольних напоїв у ОСОБА_2, не відібрано у вказаних осіб пояснень, що унеможливлює з'ясування обставин як самого наміру купівлі, так і підстав для звернення до ОСОБА_2 з проханням продати алкогольні напої чи тютюнові вироби і можливу наявність провокативних дій з боку вказаних осіб.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У даному випадку особою, що склала протокол не надано доказів придбання ОСОБА_2 фальсифікованих алкогольних та тютюнових виробів та продаж цих виробів іншим особам за плату.

Відповідно до вимог ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Як встановлено ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП визначено поняття адміністративного правопорушення: адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що особою, яка склала адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 не надано належних доказів (висновків експертизи, тощо) фальсифікації алкогольних та тютюнових виробів, підтвердження наміру ОСОБА_2 здійснити реалізацію алкогольних напоїв чи тютюнових виробів вважаю, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП, тому, враховуючи принцип презумпції невинуватості, провадження у справі, у відповідності до вимог п.1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст. 247 КУпАП,

постановила:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 177-2 КУпАП щодо ОСОБА_2 - закрити.

Вилучені алкогольні напої та тютюнові вироби у ОСОБА_2 за додатком до адміністративного протоколу №0416 від 08.09.2018 року та квитанцією про отримання речей і документів за порядковим №118, які перебувають на зберіганні в ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області, повернути за належністю.

Постанова набирає чинності після закінчення десятиденного терміну з моменту її винесення , якщо її не було оскаржено в цей термін через Артемівський міськрайонний суд Донецької області до Адміністративного апеляційного суду Донецької області .

Постанова надрукована у нарадчiй кiмнатi суддею.

Суддя Н. М.Погрібна