Справа № 732/1604/18
провадження № 3/732/530/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2018 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Кирієнко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера Городнянської ЦРЛ, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

06.09.2018 інспектором праці складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 Правопорушення встановлено під час перевірки Городнянської ЦРЛ.

Так, порушено вимоги ч.4 статті 115 КзпПУ, статті 21 Закону України „Про відрустки. Заробітна плата працівникам Городнянської ЦРЛ виплачується пізніше ніж за три дні до її початку. Так, згідно наказу № 57-к від 10.05.2018 надано щорічну основну відпустку ОСОБА_2 з 04.06.2018; ОСОБА_3 надана щорічна відпустка з 04.06.2018 згідно наказу № 64-к від 22.05.2018, при цьому бюджетні зобовязання зареєстровані 24.05.2018, а заробітна плата за час відпустки виплачена 06.06.2018. Згідно наказу № 112-к від 03.08.2018 надано щорічну основну відрустку ОСОБА_4 з 07.08.2018 але заробітна плата за час щорічної відпустки за три дні до її початку не виплачена і станом на 06.09.2018 не виплачена і до того бюджетні зобов"язання зареєстровані тільки 15.08.2018. Працівникам Городнянської ЦРЛ при звільненні виплата всіх сум, що належать їм від установи не провадяться в день звільнення. Станом на 06.09.2018 мається невиплачені всі належні від установи суми 10 звільненим працівникам на загальну суму 27,3 тис. гривень. Так, згідно наказу № 37-ос від 07.08.2018 звільнено з роботи ОСОБА_5 з 10.08.2018 у звязку з закінченням строку трудового договору, при цьому всі належні від установи суми в день звільнення виплачені не були і станом на 06.09.2018 не виплачені, бюджетні фінансові зобовязання щодо всіх сум зареєстровані тільки 31.08.2018 і 06.09.2018. Згідно наказу № 36-ос від 01.08.2018 звільнено з 02.08.2018 ОСОБА_6, але всі належні суми від установи в день звільнення віиплачені не були і станом на 06.09.2018 не виплачені, і до того бюджетні фінансові зобовязання зареєстровані 15.08.2018.

У судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення погодилась. Пояснила, що затримка з виплати заробітної плати працівникам та інших виплат відбувається через несвоєчасність перерахування субвенцій з державного та місцевих бюджетів. Планується дотація, яка буде списана на погащення заборгованості.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши особу відносно якої складений протокол та дослідивши подані письмові докази, що обґрунтовують факт правопорушення, суд встановив наступне.

Згідно акту інспекційного відвідування (невиїного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № 25-08-016/0598 від 06.09.2018 та доданих до нього матеріалів (а.с.3-14) встановлено порушення, зазначені в протоколі № 25-08-016/0203. Вказаний акт бухгалтером не спростований.

З аналізу вивчених матеріалів вбачається, що, дійсно, недотримані строки виплат, однак кошти виплачуються з порушенням обумовлених строків у звязку із затримкою їх перерахування на рахунок закладу з державного та місцевих бюджетів.

Таким чином,виявлені порушення є вимушеними, а їх усунення передбачає дії третіх осіб. При цьому бухгалтером зареєстровані зобовязання з погашення боргу і контролюються як першочергові.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стаття 33 КУпАП вказує, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан,обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини за яких було вчинено правопорушення, суд приходить до висновку, що дане правопорушення не є наслідком неповаги порушником вимог законодавства, тому правопорушення можливо визнати малозначним. Належним засобом впливу на порушника є усне зауваження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 22, 284, 294 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 41 КУпАП за малозначністю вчиненого діяння, обмежившись відносно неї усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернігівської області через Городнянський райсуд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Н.М.Карпинська