Провадження № 3/582/275/18
Справа № 582/997/18
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Петен Я.Л., за участю секретаря Климась С.В., прокурора Коровинської С.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи підприємця, депутата Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Будучи депутатом Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області 7 скликання, ОСОБА_1, та, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 06 квітня 2018 року об 14 год. 39 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цього правопорушення визнав, пояснив, що умислу на не подання декларації вчасно у нього не було, почав подавати декларацію ще в лютому, але виявилось, що ключ заблокований, потім замовив новий ключ та подав декларацію, однак запізнився. Зазначив, що інтернет не працював, постійно вибивало помилки.

Прокурор Коровинська С.М. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до матеріалів 1 сесії Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області 7 скликання від 30.11.2017 ОСОБА_1 приступив до виконання повноважень депутата Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області.

Депутат Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_1 є субєктом відповідальності згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, депутат Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом декларування.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, №267/2018 від 30 липня 2018 року, депутат Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області 7 скликання, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 06 квітня 2018 року об 14 год. 39 хв., що також підтверджується наявною в матеріалах справи самою декларацією ОСОБА_1 та інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП. передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт несвоєчасного подання без поважних причин ОСОБА_1 декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік підтверджується матеріалами справи і не заперечується самим ОСОБА_1

Даних щодо обставин, які б об'єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у встановлений законом строк, а також доказів поважності причин її несвоєчасного подання суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

Наявні в матеріалах справи скриншоти (знімки екрану комп`ютера) свідчать про наявність помилки при спробі зайти на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції та подати декларацію ОСОБА_1 саме 06 квітня об 9 год. 23 хв. та об 10 год. 49 хв., тобто уже з пропущенням строку, встановленого Законом і ніяким чином не доводять спроби подати декларацію у встановлений до 01 квітня строк. Скриншот про відсутність підключення до інтернету дати не містить, лише у правому нижньому кутку зазначено 17.07.2018, що також не підтверджує поважність причин невнесення декларації вчасно. Крім того, в матеріалах справи наявні листи Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2018 та ДП «Українські спеціальні системи» від 27.04.2018, якими підтверджено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру, а також зазначено щодо конкретної дати та години, коли було тимчасово обмежено в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2018 року по 27 квітня 2018 року (02.01.2018 близько 09:00 виявлено помилки при спробі авторизації в Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 02.01.2018; близько 12:00 15.03.2018 Реєстр не функціонував, фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502, об 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру відновлено, в інший час Реєстр функціонував в штатному режимі). Тобто технічні причини неналежного функціонування Реєстру, які могли б завадити подати вчасно декларацію, були наявні лише 02.01.2018 та 15.03.2018 протягом близько години.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1, який вину свою визнав і щиро кається у вчиненому, суд вважає за необхідне, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: ОСОБА_2