справа № 208/2288/18
провадження № 3/208/982/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2018 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Бондаренко Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Дніпропетровська, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, в.о. директора Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинська друкарня»

за ч.1 ст.41, ст.41-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою відповідальною за додержання законодавства про працю і підписує Колективний договір, як роботодавець, а саме:

в порушення вимог ст.56 КЗпП України неповний робочий тиждень встановлено працівникам адміністрацією наказом по підприємству, в зв'язку з скрутним фінансовим становищем, зменшенням заказів, та інше, а не їх прохання. Оплачується пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. В наказі чітко не визначено, які саме дні тижня є неробочими.

Фактично режим не повного робочого часу для працівників підприємства змінюється щомісяця в залежності від обєму робіт.

В порушення вимог частини 6 ст.3 - 1 Закону України «Про оплату праці», якою встановлено що мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі застосовується на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у разі застосування погодинної оплати праці, на підприємстві при відрядно - погодиній оплаті праці не була застосована мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі (з 01.01.2017 - 19.34 грн.; з 01.01.2018 - 22.41 грн.). Так згідно до штатних розписів:

з січня 2017 відрядно - погодинна оплата праці встановлена друкар (1 штатна одиниця), переплетчик (2 штатні одиниці), погодинна ставка становила для 1-го розряду - 7,83 грн., 2-го розряду - 8,64 грн., 3-го розряду - 9,49 грн., 4-го розряду - 10,57 грн., 5-го розряду - 11,77 грн.

з січня 2016 відрядно - погодинна оплата праці встановлена друкар (1 штатна одиниця), переплетчик (2 штатні одиниці), погодинна ставка становила для 1-го розряду - 9.56 грн., 2-го розряду - 10.55 грн., 3-го розряду - 11,59 грн., 4-го розряду - 12.92 грн., 5-го розряду - 13.42 грн. Встановлені погодинні ставки використовуються при нарахуванні оплати праці в залежності від виду виконуваних робіт. На протязі 2017 - 2018р.р. за відрядно-погодинною оплатою праці працювали ОСОБА_2 (друкар 4р.), ОСОБА_3 (друкар 4р.), ОСОБА_4 (політурник 3р.), ОСОБА_5 (політурник 3р.).

В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України - встановлено випадки не проведення остаточного розрахунку із звільненими працівниками в день звільнення, так:

- ОСОБА_6 було звільнено з 14.04.2017, згідно до наказу від 14.04.2017 №21/К, остаточний розрахунок проведено 11.08.2017 в сумі 2 176,07 грн. (копія - відомості розподілу заробітної плати від 11.08.2017);

- ОСОБА_2 було звільнено з 28.04.2017, згідно до наказу від 28.04.2017 №22/К, остаточний розрахунок проведено 11.08.2017 в сумі 1 533,44 грн. (копія - відомості нарахування коштів від 11.08.2017).

В порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України, якою встановлено, що в разі не виплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст.116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство повинно виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Інспекційним відвідуванням встановлено, що при проведенні остаточного розрахунку при звільненні працівників з підприємства розрахунок проводиться не в день звільнення, при цьому не здійснювалось нарахування та виплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Так:

ОСОБА_6 було звільнено з 14.04.2017. згідно до наказу від 14.04.2017 №21/К. остаточний розрахунок проведено 11.08.2017 в сумі 2 176,07 грн. (копія - відомості розподілу заробітної плати від 11.08.2017) - середній заробіток за час затримки не нараховувався;

ОСОБА_2 було звільнено з 28.04.2017, згідно до наказу від 28.04.2017 №22/К, остаточний розрахунок проведено 11.08.2017 в сумі 1 533,44 грн. (копія - відомості нарахування коштів від 11.08.2017) - середній заробіток за час затримки не нараховувався.

За вище зазначені порушення встановлена відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП

Окрім цього, в порушення вимог частини 6 ст.95 КЗпП, ст.33 Закону України «Про оплату праці» та вимог Колективного договору на 2017 - 2018рр., яким встановлено що адміністрація зобовязується проводити індексацію заробітної плати, на підприємстві не проводилась індексація заробітної плати 10 (десяти) працівникам.

Згідно наданих штатних розписів підвищення посадових ставок, погодинної оплати та відрядних розцінок відбувалось з грудня 2016 року, наступне з січня 2017 року та з січня 2018 року. Таким чином, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Гусак .В.. ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_11 не була проведена індексація заробітної плати з травня по липень 2017 на індекс 3,90%, а з серпня по листопад 2017 на індекс 7,80%; ОСОБА_12 не була проведена індексація заробітної плати з вересня по листопад 2017 на індекс 7,80%, для новоприйнятих працівників обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку займає працівник (п. 10 - 2 Порядку №1078).

В порушення вимог ч.1,2 ст.115 КЗпП України, та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» та вимог Колективного договору на 2017 - 2018р.р., яким встановлено що адміністрація зобовязується проводити виплати заробітної плати 07 числа заробітна плата, 22 числа - аванс, заробітна плата працівникам підприємства виплачується невчасно, що привело до виникнення заборгованості з виплати заробітної плати.

Заробітна плата працівникам підприємства виплачувалась наступним чином, так заробітна плата:

- за січень 2017р виплачена: 1 765.77(1) - 06.03.2017; 2 670,83(1) - 05.04.2017; 28 603,06(14) - 23.05.2017;

- за лютий 2017р виплачено: 2 774,03(1) - 07.04.2017; 9 232,30(12) - 23.05.2017; 5 353,30(4) - 25.05.2017; 13 812.70(12) - 14.07.2017;

- за березень 17р виплачено: 2 774.03(1) - 13.04.2017; 13 688,05(13) - 14.07.2017; 12 880,13(12) - 27.07.2017; 761,12(1) - 28.07.2017;

- за квітень 2017р виплачено: 6 092.83(11) - 08.08.2017; 1 288.40(1) - 09.08.2017; 25 321,11(13) - 11.08.2017;

- за травень 2017р виплачено: 1 735,58(1) - 11.08.2017; 14 784,13(12) - 14.08.2017; 7 392.09 (12) - 18.08.2017; 7 392,09 (12) - 30.08.2017:

- за червень 2017р виплачено: 980,13(1) - 14.08.2017; 490,04(1) - 18.08.2017; 490,04(1) - 30.08.2017; 7 425.31(12) - 05.09.2017; 7 425,31(12) - 20.09.2017; 882,89(1) - 27.09.2017; 599.28(1) - 03.10.2017; 882,88(1) - 10.10.2017; 6 047,80(10) - 23.10.2017; 6 437,72(10) - 26.10.2017;

- за липень 2017р виплачено: 1 150,35(1) - 05.09.2017; 1 150,35(1) - 20.09.2018; 2 156,59(2) - 23.10.2017; 2 156,59(2) - 26.10.2017; 15 129,37(12) - 23.11.2017; 12 379,43(10) - 29.11.2017; - за серпень 2017р виплачено: 1 444.57(1) - 23.11.2017: 5 197.48(4) - 29.11.2017: 16 430,46(10) - 05.01.2018; 14 020,71(10) - 01.02.2018;

- за вересень 2017р виплачено: 4 340,81(1) - 05.01.2018; 821.10(1) - 11.01.2018; 16 944,95(12) - 01.02.2018; 12 067,95(9) - 27.03.2018.

- за жовтень 2017р виплачено: 3 108,62(1) - 01.02.2018: 1 177,30(1) - 02.02.2018; 4 748,69(2) - 19.02.2018; 25 152,90(10) - 27.03.2018;

- за листопад 2017р виплачено: 527,27(1) - 05.01.2018; 5 996.44(2) - 19.02.2018; 370,30(1) - 13.03.2018: 2 128,04(1) - 27.03.2018; 3 993,60(2) - 27.03.2018;

- за грудень 2017р виплачено: 1 288,00(1) - 01.02.2018; 3 591.10(1) - 19.02.2018; 500,71(1) - 13.03.2018; 764.75(1) - 27.03.2018; - за січень 2018р виплачено: 4 396,10(1) - 19.02.2018; 483.80(1) - 13.03.2018; 1 918.31(1) - 27.03.2018.

На час інспекційного відвідування (на 29.03.2018) на підприємстві існує заборгованість з видачі заробітної плати період з листопада 2017 по січень 2017 на загальну суму 81 553,35 грн. перед 12 працівниками, в тому числі за листопад 2017р - 20 489,52 (11 працівниками), за грудень 2017р. - 28 853.13грн. (12 працівниками), за січень 2018р. - 32 210,70грн.(12 працівниками).

В порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та пункту 3.1.6 Колективного договору на 2017 - 2018р.р. - заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачувався в строки виплати заробітної плати, а не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так наприклад: ОСОБА_10 було надано щорічну відпустку на 31 к.д. з 04.12.2017 по 05.01.2018 (наказ №36 від 01.12.2017); ОСОБА_13 було надано щорічну відпустку на 31 к.д. з 04.12.2017 по 05.01.2018 (наказ №38 від 01.12.2017); ОСОБА_14 було надано щорічну відпустку на 31 к.д. з 04.12.2017 по 05.01.2018 (наказ №37 від 01.12.2017) - оплата за час перебування у щорічній відпустці не проведена.

В порушення вимог ст.34 Закону України «Про оплату праці» пункту 3.5 Колективного договору на 2017 - 2018р.р., при виплаті заборгованості з виплати заробітної плати не нараховувалась та не виплачувалась компенсація втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством (у відповідності до вимог постанови КМУ від 21.02.2001 №159 (із змінами та доповненнями). Так, під час виплати заборгованої заробітної плати:

- за січень 2017р. 06.03.2017 в сумі 1 765,77 грн.(1прац.) не було проведено компенсації за порушення строків виплати заробітної плати на 1%; 05.04.2017 - 2 670.83грн.(1) - 2,8%; 23.05.2017 - 28 603,06грн. (14) - 3,7%;

- за лютий 17р виплачено: 07.04.2017 - 2 774,03(1) - 1,8%; 23.05.2017 - 9 232,30грн. (12) та 25.05.2017 - 5 353,30 грн. (4) - 2.7%; 14.07.2017 - 13 812,70грн. (12) - 5,7%;

- за березень 2017р виплачено: 14.07.2017 - 13 688,05грн. (13), 27.07.2017 - 12 880,13грн. (12) та 28.07.2017 - 761.12(1) - 3.8%;

- за квітень 17р виплачено: 08.08.2017 - 6 092.83грн.(11), 09.08.2017 - 1 288,40грн. (1) та 11.08.2017 - 25 321,11грн (13) - 3,1%;

- за травень 17р виплачено: 11.08.2017 - 1 735.58грн.(1). 14.08.2017 - 14 784,13грн (12), 18.08.2017 - 7 392,09грн. (12) та 30.08.2017 - 7 392,09грн.(12) - 1.8%;

- за червень 2017р. виплачено: 14.08.2017 - 980,13грн.(1), 18.08.2017 - 490,04грн.(1), 30.08.2017 - 490,04грн.(1) - 0,2%; 05.09.2017 - 7425.31грн.(12), 20.09.2017 - 7 425.31грн.(12), 27.09.2017 - 882.89грн.(1) - 0,1%; 03.10.2017 - 599.28(1), 10.10.2017 - 882.88(1), 23.10.2017 - 6 047,80грн.(10), 26.10.2017 - 6 437.72грн.(10) - 2.1 %;

- за липень 17р виплачено: 23.10.2017 - 2 156.59грн.(2), 26.10.2017 - 2 156.59(2) - 1.9%; 23.11.2017 - 15 129,37грн.(12) та 29.11.2017 - 12 379,43(10) - 3.1%;

- за серпень 2017р виплачено: 23.11.2017 - 1 444.57грн.(1), 29.11.2017 - 5 197.48(4) - 3.2%; 05.01.2018 - 16 430.46грн.(10) - 5.2%; 01.02.2018 - 14020.71грн.(10) - 6,8%;

- за вересень 2017р виплачено: 05.01.2018 - 4 340,81грн.(1), 11.01.2018 - 821.10грн.(1) - 3.1%; 01.02.2018 - 16 944.95грн.(12) - 4.7%; 27.03.2018 - 12 067.95(9) - 5,6%.

- за жовтень 2017р виплачено: 01.02.2018 - 3 108.62грн.(1), 02.02.2018 - 1 177.30(1), 19.02.2018 - 4 748.69 грн.(2) - 3.4%; 27.03.2018 - 25 152.90(10) - 4.4%;

- за листопад 2017р виплачено: 19.02.2018 - 5 996.44(2) - 2.5%; 13.03.2018 - 370,30грн.(1), 27.03.2018 - 2 128.04(1), 27.03.2018 - 3 993.60(2) - 3.4%;

- за грудень 2017р виплачено: 01.02.2018 - 1 288,00грн.(1), 19.02.2018 - 3 591,10грн.(1) - 1.5%; 13.03.2018 - 500,71грн.(1), 27.03.2018 - 764.75грн.(1) - 2,4%;

- за січень 2018р виплачено: 13.03.2018 - 483,80(1) та 27.03.2018 - 1 918,31грн.(1) - 0,9%.

За вище зазначені порушення встановлена відповідальність ст.41-2 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Статтею 41-2 КУпАП передбачена відповідальність за порушення чи невиконання зобов'язань щодо колективного договору, угоди особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, чи представниками трудових колективів.

До судового засідання ОСОБА_1 не зявилась, причин неявки не повідомила, про розгляд справи повідомлялась належним чином, заяв та клопотань щодо перенесення слухання справи до суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, дана категорія справ до вичерпаного переліку за якими обов'язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не відноситься, тому суд вважає за можливе розглядати справу в її відсутності.

Вивчивши матеріали справи, протоколи про адміністративні правопорушення, додатки до протоколів, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно винна у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.41, ст.41-2 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №ДН167/273/ЗБ/АВ/П/2ПТ від 06.04.2018р., протоколом про адміністративне правопорушення №ДН/167/273/ЗБ/АВ/П/1ПТ від 06.04.2018р., копією акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ДН167/273/ЗБ/АВ від 29.03.2018р., копією наказу №46 від 01.11.2016 року, копією наказу №2 від 01.12.2016 року, копією наказу №2 від 03.01.2017 року, копією наказу №2 від 03.01.2018 року, копією наказу №22к від 28.04.2017 року копією відомості нарахування коштів №227 від 11.08.2017 року, копією наказу №21/к від 14.04.2017 року, копією відомості розподілу заробітної плати від 11.08.2017 року, копією довідки про фактичні строки виплати заробітної плати, копією довідки про використання коштів підприємства, та копією витягу з Колективного договору за 2017-2018 р.

Відповідно до вимог ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставин що помякшують та обставин що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Керуючись ч.1 ст.41,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41, ст..41-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення згідно ст.36 КУпАП у виді штрафу 850 грн.

На підставі ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Н.О. Бондаренко