Справа № 524/6683/18
Провадження 3/524/3529/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2018 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області

у складі головуючого судді : Олейнікової Г.М.

при секретарі Хімяк І.М.

за участю прокурора Романова Я.В

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Кременчука Полтавської області адміністративний матеріал, який поступив з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою :ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного 09 серпня 2018 року старшим опероуповноваженим Управління захисту економіки в Полтавській області ДЗЕ НП України капітаном поліції ОСОБА_2 , зазначено , що відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» «далі Закону» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить «ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до наказу Кременчуцької ОДПІ № 34-о від 06.04.1999 року «Про прийом на роботу» ОСОБА_3 призначено на посаду державного податкового інспектора відділу прогнозування та економічного аналізу Кременчуцької обєднаної ДПІ.

Наказом, Кременчуцької ОДПІ № 136-о від 08.07.2003 року «Про зміну прізвища», ОСОБА_3 прізвище ОСОБА_3 змінено на ОСОБА_1 у зв'язку з одруженням.

У відповідності до витягу з наказу начальника Кременчуцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавській області ОСОБА_4 «Про присвоєння спеціальних звань» ОСОБА_1 - державному службовцю 10 рангу - начальнику відділу фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку - головний бухгалтер - присвоєно спеціальне звання радник податкової та митної справи III рангу.

Наказом в.о. начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_5, № 145-о від 01.09.2016 року «Про переведення працівників» ОСОБА_1 начальника відділу фінансування, бухгалтерського обліку та звітності переведено на посаду завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності - головний бухгалтер.

Наказом в.о. начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_6, № 100-о від 04.07.2017 року «Про звільнення ОСОБА_1Д.» ОСОБА_1 11.07.2018 року звільнено з посади завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера за угодою сторін.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Із викладеного, завідувач сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності - головний бухгалтер Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією згідно підпункту «е» пункту 1 ч.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до системи подання та оприлюднення відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) декларацій, який розпочав свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, передбаченого пунктом 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1 153/29283, віднесено декларації, передбачені абзацом другим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припинили діяльність повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік) для всіх субєктів декларування.

Відповідно до підпункту 3 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням посадових обовязків юридичної особи публічного права (далі - після звільнення) подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа субєкт декларування підписує документ накладенням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа субєкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа). Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення субєкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету субєкта декларування. Після отримання зазначеного повідомлення субєкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи завідувачем сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності - головний бухгалтер Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, була зобовязана подати щорічну декларацію за 2017 рік після звільнення до 01 квітня 2018 року.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 93-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування » (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агентства з питань запобігання корупції є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), щорічна декларація за 2017 рік після звільнення ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 30.04.2018 року (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua/storage/documents/pdf/e/9/l/d/e91dc303-ba5e-4b0a-be27-6aa9f55bf3f4.pdf), тобто несвоєчасно.

24.06.2016 року ОСОБА_1 була ознайомлена з «Попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та повязаних з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунків та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контроль», що засвідчила своїм підписом.

Окрім цього, 11.07.2017 року ОСОБА_1 ознайомлена з «Повідомленням про обовязок подати декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави», що засвідчила своїм підписом.

Отже, ОСОБА_1 була обізнана з вимогами законодавства та достовірно знала про необхідність подачі декларації після звільнення.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності головний бухгалтер Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «с» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу другого ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 1 квітня 2018 року), а саме 30.04.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2017 рік після звільнення, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення вважати місце роботи ОСОБА_1, де в неї виник обовязок подавати декларацію, а саме за місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Датою вчинення правопорушення вважати граничну дату подання декларації ОСОБА_1 31.03.2017 року.

Датою виявлення правопорушення вважати дату встановлення складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 згідно протоколу 09.08.2018 року.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєному адміністративному правопорушенні не визнала, і пояснила , що вона не мала умислу несвоєчасно подати декларацію , а навпаки, хотіла своєчасно подати декларацію.Вона була звільнена із Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області 11.07.2017 року, а не як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення 11.07.2018 року , і саме в день звільнення , 11.07.2017 року вона подала декларацію . Декларацію за 2017 рік вона не мала можливості подати вчасно , тобто до 01.04.2018 року , так як коли 28.03.2018 року зайшла до сайту" Єдиний Державний Реєстр Декларацій" , щоб подати декларацію , то вона не змогла цього зробити , осільки її електронний ключ був скасований, а про це її ніхто не повідомив . Коли вона звернулася з цього питання за колишнім місцем роботи, їй повідомили, що її електронний цифровий підпис скасований , так як вона звільнена з посади ,хоча строк дії її ключа був до 12.08.2018 року і вона була впевнена, що її ключ до теперішнього часу дійсний. Далі 28.03.2018 року вона створила собі новий електронний ключ через сервіс «ПриватБанк», але оскільки цей ключ був новий, вона повинна була активувати його через сайт НАЗК. Також у неї була необхідність активації нової електронної адреси. Відповідь про підтвердження активації її нового ключа та нової електронної адреси вона чекала від НАЗК майже місяць. Коли на її електронну адресу прийшло підтвердження , що її новий ключ і електронна адреса активована, вона відразу за 5 хвилин подала декларацію. . Без підтвердження нової електронної адреси та нового ключа вона взагалі не могла користуватися сайтом Єдиний Державний Реєстр Декларацій . Також окрім листів на офіційну електрону адресу НАЗК, які вона направляла електоронною поштою на сайт НАЗК впродовж з 28.03.2018 року по 29.04.2018 року, вона неодноразово намагалася зателефонувати на гарячу лінію НАЗК, але вона не змогла цього зробити , так як лінія постійно була зайнята.

Прокурор в судових дебатах пояснив, що вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. ст.172-6 КпАП України, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаними до матеріалів справи, а тому просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення вказаних дій із накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд заслухавши доводи прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків:

Згідно ст.1 Закону України « Про запобігання корупції», правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

На аркуші справи 44 є наказ першого заступника начальника Кременчуцької обєднаної ДПІ ОСОБА_7 « Про прийом на роботу» від 06.04.1999 року № 34-о із якого убачається, що на конкурсній основі зараховано на роботу ОСОБА_3 на посаду державного податкового інспектору відділу прогнозування та економічного аналізу під час відсутності основного працівника ОСОБА_8

Із наказу № 136-о від 08.07.2003 року «Про зміну прізвища» убачається, що головному державному податковому інспектору відділу прогнозування податкових надходжень та економічного аналізу ОСОБА_3 змінити прізвище на «Сову» у звязку із одруженням.

Як вбачається із наказу № 145-о від 01.09.2016 року на аркуші справи 47-52 ОСОБА_1 було переведено на посаду завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера.

Із наказу № 100-0 від 04.07.2017 року «Про звільнення ОСОБА_1Д.» (а.с. 53) убачається , що ОСОБА_1 звільнено 11.07.2017 року з посади завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера за угодою сторін, п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України, ч. 3 ст. 86 Закону України від 10.12.2015 року «Про державну службу» , але у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено , що ОСОБА_1 звільнена не 11.07.2017 року , а 11.07.2018 року .

З урахуванням викладеного , згідно вимог Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб'єктом , на яку поширюється дія цього Закону, так як у період з 06.04.1999 року по 11.07.2017 року була державним службовцем.

Диспозицією ст.. 172-6 ч.1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Об'єктивною стороною вищевказаного адміністративного правопорушення, яка має активну форму прояву , є несвоєчасне подання без поважних причин декларації.

Також , слід зазначити , що диспозиція ст. 172-6 ч.1 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно- правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм. Так, примітка до ст. 172-6 КУпАП, вміщуючи вказівку на суб'єкт цього правопорушення, відсилає правозастосувача до норм спеціального антикорупційного закону, зокрема частин 1 і 2 ст. 45 Закону, в яких, крім іншого, передбачено певну деталізацію відповідних положень нормативно- правових актів, що наповнює норму ч. 1 ст. 172-6 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації зазначеного діяння.

Так, для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Крім того, в ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов'язані подати декларацію, зокрема вміщено формулювання «щорічно до 1 квітня». Разом з тим, у випадках, передбачених ч.2 ст.45 Закону, тобто в разі припинення здійснення діяльності, цей термін законодавцем не визначено взагалі. Відсутність законодавчо визначеного терміну подання декларації в разі припинення діяльності унеможливлює безумовну констатацію несвоєчасності такого подання, а із роздруківки Сайту "Єдиний Державний Реєстр Декларацій" , яка міститься на аркуші справи 12 убачається , що ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням 11.07.2017 року, тобто в день звільнення згідно наказу №100-0 від 04.07.2017 року ( а.с. 53) .

Таким чином , враховуючи викладене , в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення в частині несвоєчасного подання декларації перед звільненням , що передбачено вимогами ст. 45 ч. 2 Закона України «Про запобігання корупції»

Також суд приходить до висновку , що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення , передбачений ст. 172-6 ч.1 КУпАП , а саме , що відповідно до ст. 45 ч.2 абз.2 Закону України «Про запобігання корупції»особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, за минулий рік.

У частині 1 Закону ... зазначено , що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Вказаний судом порядок подачі декларації також визначений підпунктом 3 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням посадових обовязків юридичної особи публічного права (далі - після звільнення) подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, визначається лише умисною формою вини, тобто коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

При цьому діяння, передбачені ст.172-6 КУпАП, є діяннями з формальним складом, які можуть бути вчинені тільки умисно.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно враховувати наявність суб`єктивної сторони даного правопорушення.

З врахуванням положень ст.1 Закону № 1700-VII, сутність порушення фінансового контролю полягає в тому, що особа, яка за законом зобов`язана задекларувати свої доходи, своєчасно подати декларацію та повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, прагне уникнути цього і таким чином досягти певної мети. А тому орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, повинен довести наявність в діях особи умислу на несвоєчасне подання такого повідомлення.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подала Декларацію за 2017 рік лише 30.04.2018 року о 14 годині 45 хвилин, тобто несвоєчасно.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 мала намір подати е-декларацію своєчасно та вчинила всі дії, щоб її подати до Реєстру, а саме зайшла на сайт "Єдиний Державний Реєстр Декларацій" 28.03.2018 року , намагалась подати декларацію , але у неї витік строк дії електронного ключа , який вона отримала із "Приват банку" , намагалась його активувати протягом з 28.03.2018 року по 30.04.2018 року, а саме неодноразово зверталась до НАЗК з електронними листами про те, що вона змінила ЕЦП і просить його активувати і направити ій інструкцію , що підтверджується скріншотами на аркушах справи 125-144 і 30.04.2018 року він був активований і декларація в цей же день відразу була подана ОСОБА_1 ( а.с. 108) . При цьому судом враховано, що ОСОБА_1 фактично не подала е-декларацію з поважних причин, тобто через відсутність активації нового електронного ключа , який був активований як вже зазначав суд тільки 30.04.2018 року

Відповідно до вимог ч.3ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1ст.172-6 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, згідно ст.245 КУпАП є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

З листа Вищого спеціалізованого суду України №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язанні з корупцією» вбачається, що за наявності поважних причин на неподання декларації відповідальність за ч.1ст.172-6 КУпАП виключається (під поважними причинами зокрема є і технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції). Крім того суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення мають місце неточності, які допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що остання ознайомлена з повідомленням про обовязок подати декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави, що засвідчила своїм підписом, 11.07.2017 року, але у графі дата вчинення адміністративного правопорушення зазначено 31.03.2017 року, тобто особа не могла вчинити адміністративне правопорушення 31.03.2017 року , оскільки вона була звільнена тільки 11.07.2017 року.

За таких обставин суд приходить до висновку , що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не є допустимим доказом по справі.

Відносно пояснень прокурора , що особа ,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 мала змогу раніше взнати про той факт , що у неї скасований електронний ключ при поданні декларації , вважає неспроможними , оскільки ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не зазначені саме дати подання декларації , а зазначено , що особи повинні подати декларацію до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність, а як встановлено у судовому засіданні і підвтерджується доказами наданими особою , яка притягається до адміністративної відповідальності , вона намагалась подати декларацію 28,29,30 березня 2018 року , тобто до 1 квітня .

Керуючись ст.ст. 172-6 ч.1 КУпАП, ст. 1, 3 , 45 ч.1, 2 Закону України «Про запобігання корупції» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 172-6 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, адвокатом, потерпілим, його представником в апеляційний суд Полтавської області ,через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: