П О С Т А Н О В А

іменем України

23 жовтня 2018 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Зміївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 26 червня 1991 року в м. Балаклія Харківської області, є громадянином України, не працює, зареєстрований та мешкає в АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.09.2018 серії БД №015338 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення за наступних обставин: 05 вересня 2018 року о 08:45 годині ОСОБА_1 по автомобільній дорозі Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка, 40 км, в стані алкогольного сп'яніння керував належним ОСОБА_2 автомобілем "ВАЗ-2109", реєстраційний номер НОМЕР_2. На вимогу працівників поліції пройти огляд на стан сп'яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, яким передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зазначені обставини викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №015338 від 05.09.2017, складеного інспектором СРПП Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_3 у відношенні ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 заперечував обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, стверджував, що в його діях відсутній склад правопорушення, оскільки було порушено порядок огляду на стан сп'яніння працівниками поліції, протокол був складений за його відсутності. Насправді, він не відмовлявся від проходження огляду на стан сп'яніння як на місці зупинки, так і в медичному закладі. На місці він не погодився з показником газоаналізатора 0,28, тому він був направлений для огляду до медичного закладу, де було встановлено, що він тверезий. Однак, незважаючи на це, у відношенні нього був складений протокол, з яким він повністю не згоден.

К У письмовому поясненні на адресу суду він повідомив, що 05.09.20018 він рухався на автомобілі "ВАЗ-2109", реєстраційний номер НОМЕР_2, на виїзді з міста Змієва Харківської області його зупинили працівники поліції, які не повідомили про причину зупинки транспортного засобу, забрали водійське посвідчення, після чого працівник поліції змусив його пройти огляд на стан сп'яніння із застосування приладу "Драгер", де результат тесту показав 0,28 %0. Далі працівник поліції склав протокол, однак він був не згоден з результатом тесту та пройшов огляд на стан сп'яніння у медичному закладі, де результат показав 0,00%, після чого вони вийшли із приміщення лікарні та йому було надано тимчасове посвідчення водія.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення серія БД №015338 від 05.09.2018, в якому викладено зазначені вище обставини правопорушення, а також міститься відмітка про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень. Протокол підписано свідками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а. с. 1); письмовими поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, які підтвердили своїми підписами факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння (а. с. 2); рапортом інспектора СРПП Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про підставу зупинки транспортного засобу "ВАЗ-2109", реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_1 (а. с. 3); письмовими поясненнями свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, які були присутні під час ненадання ОСОБА_1 працівнику поліції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (а. с. 4, 5); рапортом інспектора СРПП Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (а. с. 6); планом-завданням для мобільної групи №2 (а. с. 7), письмовими поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в яких викладено обставини події (а. с. 17), висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.09.2018, яким встановлено, що о 10:45 годині 05.09.2018 ОСОБА_1 перебував клінічно тверезий (а. с. 18), даними CD-диску, на якому міститься відеозапис обставин проходження огляду на стан сп'яніння в закладі охорони здоров'я ОСОБА_1 та обставин, за яких ОСОБА_1 заперечував проти дій працівників поліції щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення (а. с. 19), дійшов наступного:

Частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Розширеному тлумаченню зазначена норма не підлягає.

Відповідно до пунктів 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України від 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров'я).

Згідно до пункту 9 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України від 09.11.2015 № 1452/735, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до пунктів 2, 4, 16, 17 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України від 09.11.2015 № 1452/735, огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп'яніння в обстежуваної особи.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 05.09.2018 серія БД №015338 вказано порушення водієм вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до пункту 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що водій ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції 05.09.2018 о 08:45.

З висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.09.2018вбачається, що огляд був проведений дого ж числа о 10:45, тобто в межах двогодинного строку з моменту виникнення підстав для такого огляду.

У даному висновку у графі 5 вказано, що особа була направлена на огляд інспектором з номером документа 0083721, однак ці відомості закреслені та зазначено самозвернення.

Водночас, на відеофайлах, що надані ОСОБА_1 в суді, чітко вбачається, що під час його медичного огляду на стан сп'яніння в Зміївській ЦРЛ був присутній працівник поліції, а також надано відеофайли, з яких видно, що протокол у відношенні ОСОБА_1 складався не на 40 км а/ш Харків-Зміїв-Балаклія, як зазначено у протоколі, а на ділянці місцевості поблизу Зміївської ЦРЛ.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено. що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Обставини правопорушення, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, суперечать відомостям викладеним ОСОБА_1 в судовому засіданні та підтвердженим письмовими доказами і матеріалами відеозйомки, якими підтверджується, що ОСОБА_1 не лише не відмовлявся від проходження огляду на стан сп'яніння, а фактично його пройшов у медичному закладі.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення належить закрити.

Керуючись пунктом 1 статті 247, статтями 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. В. Овдієнко