Справа № 588/1420/18
3/588/380/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.09.2018 року м. Тростянець
Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Линник О.С., з участю секретаря судового засідання Лободи Т.С., за участі прокурора Кузнецова А.І., особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_1,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді начальника Комунального підприємства Тростянецької міської ради «Бюро технічної інвентаризації», зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, раніше до адмінвідповідальності не притягалася,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч1. ст.172-6 КУпАП,
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до рішення 28 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради від 22.01.2013 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комунального підприємства Тростянецької міської ради "Бюро технічної інвентаризації".
Згідно контракту з начальником комунального підприємства Тростянецької міської ради "Бюро технічної інвентаризації" від 22.01.2013 (далі - Контракт) Тростянецька міська рада, в особі міського голови ОСОБА_2, з одного боку та громадянка ОСОБА_1 (далі - Керівник) з другого боку уклали даний Контракт про таке: ОСОБА_1 призначається начальником КП Тростянецької міської ради "БТІ".
В п.1 п.3 розділу 1, п.6 розділу 2 Контракту зазначено, що керівник зобов'язується здійснювати поточне (оперативне) управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання за підприємством комунального майна, також керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов'язків, передбачених статутом підприємства, актами законодавства, стосовно підприємства, іншими нормативними документами. Керівник здійснює поточне керівництво підприємством, забезпечує працюючих роботою, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та Контрактом.
КП Тростянецької міської ради «БТІ» створене Тростянецькою міською радою для задоволення громадських потреб шляхом здійснення самостійної громадської діяльності, засноване на власності територіальної громади м.Тростянець та підпорядковане Тростянецькій міській раді, зазначено в статуті КП Тростянецької міської ради "БТІ" затвердженого рішенням 28 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради № 1 від 22.01.2013 міським головою ОСОБА_2
Із вищевикладеного встановлено, що начальник КП Тростянецької міської ради «БТІ» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно з п."а" ч.2 ст.З Закону України "Про запобігання корупції".
Отже, начальник ОСОБА_1 як субєкт декларування зобовязана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п.2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Отже ОСОБА_1, повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018.
Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 0.І. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 07.08.2018 о 23 год. 52 хв.
У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 пояснила, що даний факт дійсно мав місце, елекронно-цифровий підпис вперше вона отримала у ПАТ КБ «ПриватБанк» у березні 2017 року. Своєчасно не подала декларацію до Єдиного реєстру, оскільки її цифровий підпис був підвязаний до електронної пошти Яндекс, через що не вдалося заповнити і подати дану декларацію у березні 2018. Так як вона не могла отримали довідку про доходи (пенсію) чоловіка тривалий час, тому вперше вона стала намагатися зайти на сайт для заповнення декларації у середині березня 2018 року, однак це їй не вдалось та вказану декларацію вона подала лише 07.08.2018р., хоча була обізнана про строки подачі щорічної декларації.
Крім особистого визнання провини ОСОБА_1 її вина підтверджується дослідженими матеріалами справи.
Відповідно до розпорядження міського голови №10 від 23.01.2013 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комунального підприємства Тростянецької міської ради «Бюро технічної інвентаризації» з 23 січня 2013 року та того ж дня між Тростянецькою міською радою та ОСОБА_1 укладено контракт про її зобов'язання здійснювати поточне (оперативне) управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання за підприємством комунального майна.
У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік 07.08.2018.
Таким чином, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суддя прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи особою, яка є субєктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, тобто після 1 квітня 2018 року подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством -, а саме 07.08.2018 р..
При застосуванні адміністративного стягнення до правопорушника необхідно врахувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.
Так, ОСОБА_1 притягується до адмінвідповідальності вперше, працевлаштована, враховуючи помякшуючі провину обставини визнання вини у скоєному, щире каяття, а також з урахуванням того, що відсутні обтяжуючі відповідальність обставини у справі необхідно притягнути ОСОБА_1 до адмінвідповідальності у виді штрафу у мінімальному розмірі.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП вважаю за необхідне стягнути з правопорушника судовий збір у дохід держави.
На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 34, 40-1, 283, 284 КУпАП України, суддя-
П О С Т А Н О В И В :
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. у дохід держави.
Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.
Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови. У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.С. Линник