КИЇВСЬКИЙ AПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Ігнатов Р.М., за участі:

захисника ? Демченка К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. на постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 13.07.2018, -

В С Т А Н О В И В

Цією постановою провадження в справі відносно громадянки України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Київська обл., с.Петропавлівська-Борщагівка, вул. Оксамитова 9, ), паспорт серії НОМЕР_2, виданий Залізничним РВ ЛМУ УМВС України у Львівській обл. 06.05.2003, зареєстрована за адресою: 79018, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 за ч.1 ст.483 МК України ? закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись з таким рішенням суду представник митниці подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційний суд постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 13.07.2018 скасувати та прийняти нову, якою ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення відповідно до санкції за ч.1 ст.483 МК України.

В обґрунтування апеляційних вимог представник митниці зазначає, що ОСОБА_4, як керівником ТОВ &q?.Я;ФОРВАРД КТ&q?ом;, вчинено дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України, а саме &q? к;рідкий кислотний концентрат&q?ки;, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості переміщуваного товару, що на переконання останнього вказує на наявність в її діях складу правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від протоколу № 0331/10000/18 про порушення митних правил від 12.06.2018 вбачається, що 26.02.2016 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Іллічівський морський торговельний порт» митного поста «Іллічівськ» Одеської митниці ДФС, у вантажних автомобілях з р.н.з НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 з Туреччини на митну територію України ввезено товари «рідкий кислотний концентрат», загальною вагою брутто 65 700 кг, нетто - 64 260 кг та загальною кількістю пакувальних місць ? 90.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередніми митними деклараціями від 25.02.2016 №№ 100000000/2016/809155, 100000000/2016/809152, 100000000/2016/809148, на підставі товаросупровідних документів: книжки МДП (Carnet TIR) від 23.02.2016 №№ XF.76994362, UX.76392362, XT.76994013, CMR від 23.02.2016 №№ 0754125, 0001212, 0825033, інвойси від 22.02.2016 №№ O-155235, O-155236, O-155237.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI.» (FAB MALIKOY MH. ISTASYON CAD. NO 120 TEMELLI-SINCAN ANKARA, Туреччина), одержувачем ? ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Україна, Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Оксамитова 9).

29.02.2016, після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари на підставі договору про надання послуг митного брокера від 01.02.2016 № 19-Д, укладеного між ТОВ «МЕДБРОКТРАНС» () та ТОВ «ФОРВАРД КТ», були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «МЕДБРОКТРАНС» ОСОБА_4 (гр. 54) на митному посту «Західний» за наступними електронними митними деклараціями:

№ 100250003/2016/132148 - товар «Вироби медичного призначення. ПРИЛАДДЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ГЕМОДІАЛІЗУ MEDICARE. Концентрат для приготування діалізуючого розчину, рідкий водний розчин оцтової кислоти 3,00ммоль/л. із сумішшю хлорид натрі ю 214,8г, хлорид калію 5,224г, кальцію хлорид дигідрант 9,00г, магнію хлорид гексагідрат 3,558г, оцтова кислота 6,305г, дистильована вода (достатня кількість) арт. RM093 Рідкий кислотний концентрат 10л. (208) ? 1800 пластикових каністр по 10л. Розчин не містять озоноруйнівних речовин та знаходяться не в аерозольній упаковці. Торгівельна марка: MEDICARE. Виробник: &q?. ;ДОПОМОГА-I&q?рк; (Україна) на заводі: REN MED TIBBI URUNLER TIC. LTD.STI. Країна виробництва: TR», вагою брутто - 21 900 кг, нетто - 21 420 кг;

№ 100250003/2016/132150 - товар «Вироби медичного призначення. ПРИЛАДДЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ГЕМОДІАЛІЗУ MEDICARE. Концентрат для приготування діалізуючого розчину, рідкий водний розчин оцтової кислоти 3,00ммоль/л. із сумішшю хлорид натрі ю 214,8г, хлорид калію 5,224г,кальцію хлорид дигідрант 9,00г, магнію хлорид гексагідрат 3,558г, оцтова кислота 6,305г, дистильована вода (достатня кількість) арт. RM093 Рідкий кислотний концентрат 1 0л. (208) -1800 пластикових каністр по 10л. Розчин не містять озоноруйнівних речовин та знаходяться не в аерозольній упаковці. Торгівельна марка: MEDICAREВиробник: &q?ці;ДОПОМОГА-I&quма; (Україна) на заво ді: REN MED TIBBI URUNLER TIC. LTD.STI. Країна виробництва: TR», вагою брутто - 21 900 кг, нетто - 21 420 кг;

№ 100250003/2016/132153 ? товар «Вироби медичного призначення. ПРИЛАДДЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ГЕМОДІАЛІЗУ MEDICARE. Концентрат для приготування діалізуючого розчину, рідкий водний розчин оцтової кислоти 3,00ммоль/л. із сумішшю хлорид натрі ю 214,8г, хлорид калію 5,224г,кальцію хлорид дигідрант 9,00г, магнію хлорид гексагідрат 3,558г, оцтова кислота 6,305г, дистильована вода (достатня кількість) арт. RM093 Рідкий кислотний концентрат 1 0л. (208) ? 1800 пластикових каністр по 10л. Розчин не містять озоноруйнівних речовин та знаходяться не в аерозольній упаковці. Торгівельна марка: MEDICARE. Виробник: &q?ні;ДОПОМОГА-I&q?ор; (Україна) на заводі: REN MED TIBBI URUNLER TIC. LTD.STI.Країна виробництва: TR», вагою брутто - 21 900 кг, нетто - 21 420 кг.

Разом із вказаними митним деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт від 17.09.2015 № 07UKR-15, укладений між продавцем - компанією «AKKORD INTER LP» (Suite 1, 39 Dee Street Aberdeen AB 11 6 DY Scotland, Великобританія) та покупцем ? ТОВ «ФОРВАРД КТ» в особі директора ОСОБА_4, специфікація від 05.01.2016 № 04 до вказаного контракту, та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відповідно до інвойсів від 22.02.2016 №№ O-155235, O-155236, O-155237, виставлених компанією-продавцем «AKKORD INTER LP» (Великобританія) для ТОВ «ФОРВАРД КТ», загальна вартість переміщених через митний кордон України товарів «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат 10л (208)» становить - 32 400 євро.

05.05.2017 листом за вих. № 7484/5/99-99-20-02-01-16, з метою перевірки дотримання вимог законодавства України з питань митної справи ТОВ «ФОРВАРД КТ» () при ввезенні товарів медичного призначення «приладдя для гемодіалізу», Державною фіскальною службою України направлено відповідний запит до митних органів Республіки Туреччини.

14.05.2018 листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 27.04.2018 № 12759/7/99-99-20-02-01-17 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь митних органів Республіки Туреччини на зазначений запит з доданою завіреною копією експортної митної декларації форми EX 1 від 22.02.2016 № 16341200ЕХ048510.

Згідно з даними, зазначеними в копії експортної декларації

№ 16341200ЕХ048510 з території Республіки Туреччина в Україну на адресу FORWARD KT (ФОРВАРД КТ): 9 OKSAMYTOVA STR PETROPAVLIVSKA BORSHAGIVKA VILLAGE KIEV RE (вул. Оксамитова, 9, с. Петропавлівська Борщагівка, Київська обл.) було відправлено товар «рідкий кислотний концентрат» загальною вагою брутто - 65 700 кг, нетто - 64 260 кг, в кількості 5 400 одиниць та 90 пакувальних місць. При цьому, в гр.22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації зазначено фактурну вартість даних товарів, яка становить - 16 740 євро.

Товари експортовано із території Республіки Туреччини компанією «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI.» на умовах поставки EXW ANKARA. Зазначена декларація складена на підставі фактур від 22.02.2016 № 155235-236-237, відомості про які занесені до графи 44.

Тобто, в результаті співставленням відомостей, що містяться у документах, отриманих від митних органів Туреччини, та документах митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, встановлено, що співпадають: відомості щодо відправника, одержувача, найменування та кількості товарів (кількість пакувальних місць ? 90, вага брутто - 65 700 кг, нетто - 64 260 кг, кількість в одиницях - 5 400), але не співпадають відомості щодо вартості товарів.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат», загальною вагою брутто 65 700 кг, нетто - 64 260 кг та загальною вартістю 16 740 євро, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (26.02.2016) (1 EUR - 30,047078 грн.) складає 502 988, 08 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Таким чином, на підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що в діях керівника ТОВ «ФОРВАРД КТ» () ОСОБА_4 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 МК України.

Представник митниці в судове засідання у визначений судом день, час та місце не з?явився. Про розгляд апеляційної скарги Київська міська митниця ДФС повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою від 08.08.2018, яка наявна в матеріалах справи (а.с. 88). Клопотань про відкладення слухання до суду не надходили, причини неявки суду не повідомлено. З огляду на викладене суд вважає за можливе розглядати існуючі апеляційні вимоги на підставі отриманих матеріалів справи.

Заслухавши доповідь судді, думку захисника особи, яка притягується до відповідальності, який заперечив проти наявної апеляційної скарги та просив суд залишити без змін постанову місцевого суду, заслухавши пояснення по справі, дослідивши в присутності учасників процесу матеріали справи і з'ясувавши питання, які виникли під час дослідження, перевіривши доводи викладені в апеляційній скарзі, суд вважає, що така апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно положень ч.5 ст.529 МК України, порядок оскарження постанови суду (судді) у справах про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення. Зокрема цей порядок визначений ст.294 КУпАП.

Відповідно до ст.486 МК України та ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст.489 МК України та ст.280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Перевіркою судом апеляційної інстанції постанови місцевого суду на відповідність зазначеним вимогам закону в межах доводів апеляційної скарги встановлено, що оскаржуване судове рішення їм відповідає, що підтверджується слідуючим.

Так, матеріалами справи підтверджується, що 12.06.2018 митним органом складено протокол про порушення митних правил №0331/10000/18 відносно ОСОБА_4- директора ТОВ «ФОРВАРД КТ», за порушення нею митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Зокрема, як слідує з вищезазначеного протоколу, дії ОСОБА_4 призвели до переміщення товарів «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат», загальною вагою брутто 65 700 кг, нетто - 64 260 кг та загальною вартістю 16 740 євро, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (26.02.2016) (1 EUR - 30,047078 грн.) складає 502 988, 08 грн. з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості та зазначено, що в діях ОСОБА_4 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Натомість, судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи, надано існуючим по справі доказам правильну правову оцінку та зауважено, що ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Україна - покупець) на виконання умов контракту від 17.09.2015 07UKR-15 при придбанні вказаного товару вступало в договірні взаємовідносини з «AKKORD INTER LP» (Великобританія - продавець) та не мало жодних договірних відносин щодо придбання даного товару у «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI» (Туреччина), яка є одночасно виробником і відправником товару за домовленістю з «AKKORD INTER LP» (Великобританія). Крім того, згідно платіжного доручення №16 від 22.01.2016 та №2 від 19.04.2017 оплата за придбаний товар ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Україна) за визначеною контрактом від 17.09.2015 07UKR-15 ціною здійснювалась на користь «AKKORD INTER LP» (Великобританія), яка в свою чергу придбала зазначений товар у компанії виробника/відправника «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI» (Туреччина). При цьому, визначення митної вартості переміщеного товару на виконання умов контракту 17.09.2015 07UKR-15 за інвойсами від 22.02.2016 №0-155235, 0-155236, 0-155237та її декларування здійснено у повній відповідності до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, посилання Київської міської митниці ДФС на експортну митну декларацію форми EX 1 від 22.02.2016 № 16341200ЕХ048510 згідно якої товар експортовано із території Республіки Туреччини компанією «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI.» на умовах поставки EXW ANKARA, є безпідставнимта таким, що не підтверджує порушення ОСОБА_4 митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Інших даних про те, що переміщення зазначеного у протоколі про порушення митних правил № 0331/10000/18 товару було здійснено з приховуванням від митного контролю шляхом подання орган доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, матеріали справи не містять.

З вищенаведеним також погоджується і апеляційний суд.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Разом з тим, висновки, викладені в постанові судді місцевого суду про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, за встановлених місцевим та апеляційним судом обставин, є таким, що узгоджується з наявними в матеріалах справи доказами.

Зазначене відповідає фактичним обставинам справи та ґрунтується на досліджених судом даних, які містяться в копіях МД №100250003/2016/132148, №100250003/2016/132150, №100250003/2016/132153 (а.с. 7-8, 12-13, 17-18), інвойсів від 22.02.2016 №0-155235, 0-155236, 0-155237 (а.с. 9, 14, 19), ЕЕ №809155, №809152, №809148 (а.с. 10-11, 15-16, 22-23), контракту від 17.09.2015 07UKR-15 (а.с. 54-56), специфікації №4 від 05.01.2017 до контракту від 17.09.2015 07UKR (а.с. 57), платіжних доручень №16, №2 (а.с. 58-59).

Наведені документи досліджено та проаналізовано апеляційним судом, вони є належними і допустимими доказами по справі, які в розумінні ст.495 МК України доводять відсутність в діях ОСОБА_4, директора ТОВ «ФОРВАРД КТ», складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки вказують на те, що сам факт отримання відповіді митних органів Туреччини щодо вартості товару «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат» компанії «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI», з якою ТОВ «ФОРВАРД КТ» не має договірних відносин, не свідчить про те, що саме за таку суму переміщуваний товар був придбаний ТОВ «ФОРВАРД КТ»у компанії «AKKORD INTER LP».

А отже вказане підтверджує, що митним органом не було надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували, що дії ОСОБА_4 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів.

З урахуванням викладеного, вважаю, що обставини справи судом першої інстанції досліджені всебічно, повно та об'єктивно, а висновки судді про відсутність в діях ОСОБА_4 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, ? ґрунтуються на матеріалах справи та на вимогах закону, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанова, як того просить представник митниці, апеляційний суд не знаходить.

Керуючись ст.294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом'янського районного суду міста Києва від 13.07.2018, якою провадження в справі відносно ОСОБА_4, керівника ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Київська обл., с. Петропавлівська-Борщагівка, вул. Оксамитова 9, ) за ч.1 ст.483 МК України закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення, ? залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М.Ігнатов

Справа № 33/824/328/2018

Категорія: ст.483 МК

Суддя у першій інстанції - Шереметьєва Л.А.

Суддя в апеляційній інстанції - ІгнатовР.М.