БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1341/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2018 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

прокурора - Ракути В.М.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за матеріалами, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого в.о. старости Тростянського старостинського округу Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи в.о. старости Тростянського старостинського округу Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, будучи згідно зі ст.14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» посадовою особою даного органу місцевого самоврядування та маючи восьмий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад, тобто згідно з пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік за формою, що визначається НАЗК, подавши вказану декларацію лише 25 вересня 2018 року, хоча повинен був це зробити в строк до 01 квітня 2018 року, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»

ОСОБА_1 в судовому засіданні винним себе у вчиненні зазначеного правопорушення визнав повністю і пояснив, що був обізнаний з порядком та строками подачі щорічної декларації за 2017 рік до 01 квітня 2018 року, але несвоєчасно її подав через проблеми з роботою інтернету та електронної пошти, після чого був заклопотаний робочими та домашніми питаннями і про неподану декларацію забув. Розкаюється в скоєному і просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав викладене в протоколі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приписами ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що правопорушення, пов'язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони й обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону.

Відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Аналогічна вимога щодо подання декларацій посадовими особами місцевого самоврядування міститься й у ст.13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Як встановлено в судовому засіданні і вбачається з матеріалів справи, згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання Височанської сільської ради №06-1/VІІ від 10 січня 2018 року на ОСОБА_1 було покладено виконання обовязків старости Тростянського старостинського округу Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, він відповідно до рішення 23-ої сесії сьомого скликання Тростянської сільської ради від 04.12.2017р. має восьмий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад й зобовязаний подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 01 квітня 2018 року.

Згідно зі ст.14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» староста є виборною посадовою особою місцевого самоврядування.

Отже, у відповідності до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Однак, в ході проведеного аналізу даних, які знаходяться у загальному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав зазначену щорічну декларацію за 2017 рік лише 25 вересня 2018 року о 10-01 год.

Посилання ОСОБА_1 на виниклі проблеми з інтернетом, електронною поштою, заклопотаність робочими та домашніми питаннями не заслуговують на увагу, оскільки дані питання він повинен був вирішити завчасно, а згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, суд вважає, що ОСОБА_1, як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (посадова особа місцевого самоврядування) і суб'єкт відповідальності згідно з пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», не виконав вимоги ч.1 с.45 зазначеного Закону та без поважних причин несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2017 рік, а тому в його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд з огляду на положення ст.33 КУпАП враховує характер та тривалість вчиненого правопорушення, особу порушника, його ставлення до скоєного ним діяння, майновий та сімейний стан, а тому з метою виховного впливу та запобігання вчинення аналогічних правопорушень в подальшому, до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.7, 33, 38, 172-6, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, й накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 75 (сімдесят пять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1275 (одна тисяча двісті сімдесят пять) грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. В разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення штраф стягується в подвійному розмірі 2550 (дві тисячі пятсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець