Справа № 572/2955/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2018 року

Сарненський районний суд Рівненської області

В складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі ВОЗНЮК М.В.

за участю прокурора САВИЦЬКОГО С.А.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки НП України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником нижнього складу ДП «Сарненське лісове господарство», протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП розяснені,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21 вересня 2018 року - 20 червня 2018 року встановлено, що ОСОБА_1, який наказом №3-к від 9 січня 1997 року по ДП «Сарненське лісове господарство» переведений на посаду начальника нижнього складу, що відноситься на підставі ч.1, ч.2 ст.89 Лісового кодексу України до державної лісової охорони, яка має статус правоохоронного органу - тобто який, відповідно до п.п. е п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення ч.1 ст.45 цього Закону, відповідно до якої особи, визначені, в тому числі п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Націанального агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, не подав своєчасно до 00 год. 00 хв. 1 квітня 2018 року декларацію за 2017 рік, подавши її 20 квітня 2018 року.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав, однак, пояснив, що протягом березня 2018 року був відсутній на роботі через хворобу та перебування у відпустці, через що не зміг своєчасно направити декларацію на веб-сайт НАЗК.

Відповідно до копій виписки з наказу №3-к від 9 січня 1997 року по ДП «Сарненське лісове господарство» та Посадової інструкції начальника нижнього складу №26, наявних в матеріалах справи ОСОБА_1 з 9 січня 1997 року призначений на посаду начальника нижнього складу ДП «Сарненське лісове господарство», яка належить до посади начальника, а тому відноситься, відповідно до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ №976 від 16 вересня 2009 року, до державної лісової охорони.

Таким чином, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до п.п. е п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, оскільки відноситься до посадових осіб державної лісової охорони.

Із наданої суду копії попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, був обізнаний із спеціальними обмеженнями, встановленими Законом України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 не заперечує, що був проінформований по місцю роботи про необхідність подачі електронної декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру на офіційному сайті НАЗК, що додатково підтверджується наявною в матеріалах справи інформацією акредитованого центру сертифікації ключів, відповідно до якого ОСОБА_1 дійсно виготовив вказаний ключ для заповнення декларації.

Відповідно до копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, отриманої з сайту НАЗК та витягу щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинені ОСОБА_1 вказану декларацію особою, що притягується до адміністративної відповідальності було подано 20 квітня 2018 року о 08 год. 29 хв.

Вказані вище докази зібрані Департаментом захисту економіки НП України на доведення вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме : несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, формально підтверджують факт несвоєчасного подання останнім декларації.

Однак, із наданих суду табелів обліку використання робочого часу за січень - квітень 2018 року по ДП «Сарненське лісове господарство» судом встановлено, що ОСОБА_1був відсутній на роботі з 3 березня по 5 квітня 2018 року включно. Вказані обставини доводяться наявними в матеріалах справи копіями наказів №124-3 та №125-в від 26 лютого 2018 року, відповідно до яких ОСОБА_1 перебував у відпустці з 3 березня по 26 березня 2018 року включно. Крім цього, згідно із повідомленням за підписом заступника начальника Управління охорони здоровя Рівненської ОДА ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у відділенні аритмології КЗ «Рівненська обласна клінічна лікарня» з 19 березня по 28 березня 2018 року.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 не було своєчасно подано електронну декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру на офіційному сайті НАЗК з обєктивних причин.

Однак, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП - адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 НАЗК було повідомлено директором ДП «Сарненський лісгосп» 17 квітня 2018 року, що доводиться повідомленням від вказаного числа №343.

Відповідно до наданого суду повідомлення за підписом керівника Департаменту перевірки декларацій дійсно вказаною установою встановлено несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, в тому числі ОСОБА_1, про що повідомлено УЗЕ в Рівненській області.

Вказане повідомлення зареєстровано в УЗЕ в Рівненській області 20 червня 2018 року, а тому саме вказана дата (за відсутності в матеріалах справи іншої інформації з цього приводу) вважається судом днем виявлення вказаного правопорушення.

В той же час протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП надійшов до Сарненського районного суду Рівненської області лише 9 жовтня 2018 року, тобто, по закінченню встановлених законодавством строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи наведені обставини, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП слід закрити.

На підставі ч.1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_2