№ 3/229/1210/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від в.о. начальника Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Ясинувата Донецької області, громадянина України, приватного підприємця, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон 3, буд.1 кв.29, фактично мешкає за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, с. Верхньоторецьке, вул.. Жовтнева, буд.168, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0493 від 06 вересня 2018 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 06 вересня 2018 року близько 14 години 10 хвилин, громадянин ОСОБА_1 через СКП «Верхнеторецкое» здійснював переміщення товарів у напрямку району проведення антитерористичної операції без відповідних супровідних документів, у тому числі: накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів якості, банківських платіжних документів, власним транспортним засобом, на загальну суму 18595,00 грн. та загальною вагою більше ніж 75 кг, чим порушив п.9 Прядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017 року №99, п.4 Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України №39 від 24.03.2017 року Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-3 КУпАП, а саме порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Також до Дружківського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0498 від 10 вересня 2018 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 10 вересня 2018 року о 16 годині 30 хвилин, громадянин ОСОБА_1 через СКП «Верхнеторецкое» здійснював переміщення товарів у напрямку району проведення антитерористичної операції без відповідних супровідних документів транспортним засобом марки «Mersedes Benz» державний номерний знак НОМЕР_2, чим порушив п.9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017 року №99, п.4 Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України №39 від 24.03.2017 року Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-3 КУпАП, а саме порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Враховуючи те, що справи про адміністративні правопорушення за вказаними вище протоколами, що надійшли до Дружківського міського суду Донецької області відносно ОСОБА_1, взаємоповязані і спільний їх розгляд є доцільним, суд вважає необхідним справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-3 КУпАП, порушені на підставі вказаних вище протоколів про адміністративні правопорушення, обєднати в одне провадження, присвоївши обєднаній справі єдиний унікальний номер 229/4412/18, провадження № 3/229/1210/2018.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до суду зявився, свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення не визнав. Під час розгляду справи він пояснив, що 06 вересня 2018 року він їхав з м. Харкова до с. Верхньоторецького Ясинуватського району, де проживає ІНФОРМАЦІЯ_3 разом із родиною. В автомобілі НОМЕР_3 він віз товари, які придбав на ТРЦ «Барабашово» в м. Харкові у невідомої йому особи, не зміг назвати загальну вартість товарів, оскільки це лише частина від загальної кількості. Також він пояснив, що 10 вересня 2018 року він також прямував до смт Верхньоторецьке на автомобілі НОМЕР_4. У вказаному транспортному засобі він також перевозив автомобільні запчастини для подальшої їх реалізації на території України. Він не мав наміру перевозити вказані товари через лінію розмежування на тимчасово окуповану територію України. ОСОБА_1 пояснив, що він віз товари, щоб їх вигрузити у себе вдома за адресою: вул.. Жовтневій, буд.168 смт Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області, з метою їх подальшої реалізації.

Факт вчинення адміністративного правопорушення і вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 0493 від 06.09.2018 року, додатком до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.09.2018 року, в якому вказаний перелік товарів, із зазначенням заявленої ціни за одиницю та загальної вартості товарів, що перевозились, поясненнями ОСОБА_2, відповіддю Вехньоторецької селищної ради, актом депутатів Верхньоторецької селищної ради, фототаблицею.

Відповідно до пояснень ОСОБА_2, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, він є знайомим ОСОБА_1, який 06 вересня 2018 року підвозив його до с. Верхньоторецького, де вони обидва мешкають. Також пояснив, що йому не відомо, що знаходиться в автомобілі ОСОБА_1 (ЄУН 229/4412/18 а.с.5)

Відповіддю селищного голови Верхньоторецької селищної ради №02-27/980 від 07.09.2018 року зазначено, що згідно рішення виконавчого комітету Верхньоторецької селищної ради №18 від 26.06.2018 року, виконкомом та депутатами селищної ради проведено обстеження обєктів торгівлі та складено акти перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів. На час проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 за місцем здійснення торгівельної діяльності не знаходився. На теперішній час магазин «Взуття», розташований за адресою: смт Верхньоторецьке, вул.. Відродження, буд.87а, який перебуває в оренді ФОП ОСОБА_1, не працює. Такі ж факти засвідчені і в акті комісії депутатів Верхньоторецької селищної ради. (ЄУН 229/4412/18 а.с.6,7)

Також факт вчинення адміністративного правопорушення і вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 0498 від 10.09.2018 року, додатком до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2018 року, в якому вказаний перелік товарів, із зазначенням заявленої ціни за одиницю без зазначення загальної вартості товарів, що перевозились, відповіддю Вехньоторецької селищної ради, актом депутатів Верхньоторецької селищної ради, фототаблицею.

В своїх запереченнях, доданих до матеріалів справ про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 зазначив, що він не мав наміру здійснювати перевезення вказаних в протоколах про адміністративні правопорушення товарів до території проведення антитерористичної операції, а перевозив їх з метою продажу на території смт Верхньоторецьке Ясинуватського району та інших міст Донецької області, які не відносяться до тимчасово окупованої території. (ЄУН 229/4412/18 а.с.3, ЄУН 229/4413/18 а.с.5)

Аналогічні пояснення ОСОБА_1 надав під час розгляду справи про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та надані докази в їх сукупності, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у даному випадку, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов'язаний з'ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Обєктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП полягає в порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зазначає, що він переміщувався територією України і не мав наміру перетинати лінію зіткнення, а блокпост, де був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно нього, знаходиться перед смт Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області, що знаходиться на території, яка є підконтрольною владі України. Ця інформація ніким не спростована.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. Тобто пояснення ОСОБА_1, що він прямував до дому відповідають дійсності. Той факт, що ОСОБА_1 прямував до дому підтверджується і письмовими поясненнями ОСОБА_2, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено встановлення судом інших обставин адміністративного правопорушення, ніж ті, що зазначені в протоколі, оскільки це б погіршувало становище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до принципу презумпції невинуватості щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину або правопорушення, припускається невинність до того часу, поки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому законодавством.

Європейський суд з прав людини, що у своєму рішенні від 10 лютого 1995 р. у справі «Аллене де Рібермон проти Франції» підкреслив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов'язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо, зокрема відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247,251 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Обєднати в одне провадження адміністративні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КУпАП (справа № 229/4412/18, провадження № 3/229/1210/2018) та за ч.1 ст.204-3 КУпАП (справа № 229/4413/18, провадження № 3/229/1211/2018) присвоївши обєднаній справі єдиний унікальний номер 229/4412/18, провадження № 3/229/1210/2018.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Товари, вилучені за протоколом про адміністративне правопорушення №0493 від 06.09.2018 року:

бак бензиновий «Актив» (3шт.),

ось колеса «Дельта» (10шт.),

карбюратор «Дельта» (3шт),

крила (2шт.),

патрубок повітряний гармошкою (5шт.),

патрубок повітряний (5шт.)

акумулятор гелієвий (6шт.),

сідло на металі (2шт.),

гофра вілка Ямаха (6шт.),

дзеркала «Мірор» (10шт.),

дзеркала «back mirror» (10шт.),

замок запалювання (5шт.),

камери 2,75х17 (15шт.),

камери 30010 (20шт.),

камери 30010 (кривий сосок) (10 шт.),

камери 3,5х10 (10шт.),

безкамера 30010 (6шт.),

безкамера 27517 Destoun (4шт.),

безкамера Destoun (2шт.),

камера 2,75х17 (25шт.), що зберігаються м. Бахмут по вул.. Широка, буд.6, повернути за належністю громадянину ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1.

Товари, вилучені за протоколом про адміністративне правопорушення №0498 від 10.09.2018 року:

АКБ 4 А (113х70х86) GEL помаранчевий OUTDO з індикатором (10шт.),

АКБ 4 А (113х70х86) GEL сухозаряджений з кислотою TVR (8шт.),

АКБ 7 А (150х86х93) GEL помаранчевий OUTDO з індикатором (8шт.),

АКБ 9 А (150х86х107) GEL помаранчевий OUTDO з індикатором (4шт.),

амортизатор передній комплект діаметр 25мм ОСОБА_3 (1шт.),

амортизатор передній комплект діаметр 27мм ОСОБА_3 (2шт.),

амортизатор передній комплект діаметр Хонда Діо барабан/тормоз (3шт.),

амортизатор передній комплект діаметр ХОНДА Діо 35 дисковий/тормоз (1шт.),

бак бензиновий ОСОБА_2 чорний TVR (1шт.),

бак бензиновий ОСОБА_2 червоний TVR (1шт.),

глушник 4т GYG 125/150сс цільний (1шт.),

глушник ОСОБА_4 (2шт.),

глушник Хонда Діо-18,27,24,30 круглий (1шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_4 передній титан білий (2шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 передній титан білий, стріли Орел (2шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 передній титан стріла барабан тормозной (2шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_4 передній титан стріла барабан тормозной (2шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 задній титан білий (1шт.),

диск 17-2,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 задній титан стріла (1шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_4 задній титан Капля з покришкою (1шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 задній титан стріла з колами (1шт.),

диск 17-1,4 ОСОБА_3 ОСОБА_4 задній титан орел (1шт.),

диск Сузукі АД передній (1шт.),

диск Хонда Діо задній (3шт.),

кришка картера 4т GY6 50-80cc колесо 10 чорна TVR (5шт.),

кришка картера 4т GY6 50-80cc колесо 10 сіра (5шт.),

повороти ОСОБА_2 круглі (12шт.),

сидіння ОСОБА_2 переднє TVR (2шт.),

сидіння ОСОБА_2 заднє TVR (2шт.),

фара в зборі ОСОБА_3 кругла з габаритами чорна (5шт.),

фільтр повітряний в зборі 4т GYG 125cc (1шт.),

фільтр повітряний в зборі 4т GYG 50/80cc база колесо 12 TVR (3шт.),

фільтр повітряний в зборі 4т GYG 50/80cc база колесо 10 TVR (3шт.),

фільтр повітряний в зборі ОСОБА_2 (4шт.),

фільтр паливний прозорий з магнітами (30шт.),

фільтруючий елемент 4т GYG 50cc паралон (5шт.),

фільтруючий елемент Хонда Леад-90 паралон (5шт.),

шланг бензиновий силікон (в бухті 20м) червоно-бордовий (1шт.),

шланг бензиновий силікон (в бухті 20м) синій (1шт.),

3,00-10 SUNSON (JCST) DX-025 TUBELESS (3шт.),

3,00-10 SUNSON (JCST) DX-032 TUBELESS (3шт.),

3,00-10 SUNSON (JCST) DX-046 TUBELESS (3шт.),

2,75-17DEESTOUNE D-967 (5шт.),

2,75-17DEESTOUNE D-777 (5шт.),

камери 2,75-10 SUNSON (25шт.),

силікон білий ECOSIL 310мл (5136 шт.), що зберігаються м. Бахмут по вул.. Широка, буд.6, повернути за належністю громадянину ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А. Л. Гонтар