Справа№718/2352/18
Провадження№3/718/786/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2018 року Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Управління Держпраці у Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним бухгалтером Кіцманської автошколи Товариства сприяння обороні України, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

21 серпня 2018 року до Кіцманського районного суду м. Кіцмань Чернівецької області з Управління Держпраці у Чернівецькій області надійшов адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП,

Головним державним інспектором Управління Держпраці у Чернівецькій області Моргоч В.І. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто за те, що головний бухгалтер навчального закладу ОСОБА_1 не забезпечила дотримання законодавства про працю, в якому зазначено, що в ході проведення інспекційного відвідування 15-16 серпня 2018 року встановлено, що виплата належних сум працівнику при звільненні протягом 2017 року проводилась не в день звільнення, а в день виплати заробітної плати, в порушення ст.ст.116, 117 КЗпП України. Крім того, індексація заробітної плати нараховувалась, однак несвоєчасно виплачувалась, що являється порушенням ч.1ст. 115 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 щодо Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Виплата заробітної плати працівникам, які працюють по сумісництву проводилась протягом 2016-2017 років та січня-червня місяців поточного року один раз в місяць, що являється порушенням вимог ч.1ст.115 КЗпП щодо виплати заробітної плати два рази в місяць. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачувалася протягом 2016-2017 років та січня- червня місяців 2018 року в порушення вимог ч.4ст.115 КЗпПУ щодо виплати відпускних за три дня до початку відпустки .

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, проте зазначила, що на виконання припису № ЧВ-557/18/320/АВ від 16.08.2018 року, складеного на підставі акту інспекційного відвідування, навчальним закладом Кіцманською автомобільною школою ТСО України було усунуто порушення в повному обсязі у строки, визначені приписом, тобто до 16.09.2018 року, що підтверджується платіжними дорученнями від 05.09.2018 року № ЧВ-557/18/320/АВ/П/ПТ/ЗБ/-1ФС/241 №ЧВ-557/18/320/АВ/П/ПТ/ЗБ/-1ФС/242, сплачених 12.09.2018 року. Просила закрити провадження у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП в її діях, оскільки кошти працівникам виплачено, всі недоліки усунуто, штрафи за порушення трудового законодавства в загальній сумі 14 892 грн. повністю сплачено.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення за п.1 ст. 247 КУпАП, виходячи з наступного.

Диспозицією ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Так, з акту інспекційного відвідування юридичної особи - навчальним закладом Кіцманською автомобільною школою ТСО України №ЧВ-557/18/320/АВ від 16.08.2018 року, що став підставою складення протоколу про адміністративне правопорушення № ЧВ-557/18/320/АВ/П/ПТ від 17.08.2018 року, вбачається, що в ході перевірки встановлено, що виплата належних сум працівнику при звільненні протягом 2017 року проводилась не в день звільнення, а в день виплати заробітної плати, в порушення ст.ст.116, 117 КЗпП України. Крім того, індексація заробітної плати нараховувалась, однак несвоєчасно виплачувалась, що являється порушенням ч.1ст. 115 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 щодо Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Виплата заробітної плати працівникам, які працюють по сумісництву проводилась протягом 2016-2017 років та січня-червня місяців поточного року один раз в місяць, що являється порушенням вимог ч.1ст.115 КЗпП щодо виплати заробітної плати два рази в місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюються виплати. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачувалася протягом 2016-2017 років та січня- червня місяців 2018 року в порушення вимог ч.4ст.115 КЗпПУ щодо виплати відпускних за три дня до початку відпустки.

На підставі зазначеного акту, головним державним інспектором Управління держпраці у Чернівецькій області ОСОБА_2, складено припис про усунення виявлених порушень №ЧВ-557/18/320/АВ від 16.08.2018, згідно до якого в.о. директора ОСОБА_3 зобовязано усунути виявлені під час перевірки порушення у строк до 16.09.2018 року.

Згідно до ч. 11 ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності» у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк припису, розпорядження, рішення, іншого розпорядчого документа про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду (контролю), фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до субєкта господарювання, його посадових осіб не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання припису № ЧВ-557/18/320/АВ від 16.08.2018 року Кіцманською автошколою Товариства сприяння обороні України було усунуто виявлені порушення, що підтверджується платіжними дорученнями від 05.09.2018 року № ЧВ-557/18/320/АВ/П/ПТ/ЗБ/-1ФС/241, № ЧВ-557/18/320/АВ/П/ПТ/ЗБ/-1ФС/242, сплачених 12.09.2018 року та наданими ОСОБА_1 для приєднання до матеріалів справи, про що повідомлено Управління держпраці у Чернівецькій області 17.09.2018 року вих. №69, тобто виконано припис в повному обсязі у встановлений приписом строк (16.09.2018 року вихідний день), що підтверджується матеріалами справи.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи, що Кіцманською автошколою Товариства сприяння обороні України припис про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду, виконано в повному обсязі та у встановлений строк, адміністративні санкції до посадових осіб субєкта господарювання не застосовуються, відтак провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю за відсутності в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.7, 247, 283, 284 КУпАП, ч. 11 ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд.

Суддя: О.І.Мінів