Провадження № 3/359/2676/2018
Справа № 359/7018/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 р. м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., за участі представника Київської митниці ДФС Павленка С.А., Ясінської О.Я., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Маріуполь; місце проживання (реєстрації): Україна, АДРЕСА_1; працює: тимчасово не працює, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_2, виданий 13.06.2017 р., орган, що видав: 8079, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил від 17.07.2018 року, 17.07.2018 о 18 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю зали «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль» громадянки України ОСОБА_3, яка прилетіла літаком авіакомпанії «МАУ» з Туреччини, м. Стамбул, рейсом № 714, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_3 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на запитання інспектора, щодо наявності подарунків та покупок, товарів, пасажирка заявила, що має при собі жіночі волоси, але не знає на яку суму. Громадянку України ОСОБА_3 було запрошено до службового приміщення митниці, де інспектором митниці в багажі пасажирки було виявлено товар, асаме:

- натуральні жіночі волоси (зріз у вигляді хвостів) для нарощування, різних кольорів, розмірів та відтінків в кількості - 118 шт. (Вага брутто становить 19,5 кг).

Товар знаходився у одній дорожній валізі з багажною біркою № 0566 PS 788918 на ім'я Donchenko. Товар переміщувався без ознак приховування.

Пасажирка усно заявила, що даний товар (жіночі волоси), який вона везе з собою коштує приблизно 3800 доларів США. Пасажирка заявила, що дані волоси вона придбала в Туреччині та везла в Україну для власних потреб.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надавала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспекторів митниці з приводу декларування переміщуваних товарів не зверталася.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Крім того, дані жіночі волоси згідно ст. 378 МКУ (Обмеження щодо ввезення громадянами товарів на митну територію України), якщо вони є не обробленими, вони відносяться до 1-24 груп товарів УКТ ЗЕД та при ввезенні громадянами та територію України для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Таким чиномгромадянка України ОСОБА_3 своїми діями під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії на думку працівників Київської Митниці ДФС мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Також на підставі ст. 511 МК України було вилучено 118 штук натурального жіночого волосся (зріз у вигляді хвостів) для нарощування, різних кольорів, відтінків та розмірів (19.5 кг.), вартість та код УКТЗЕД, яких буде визначено додатково.

Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Так, як вбачається із санкції ст. 471 МК України вчинення дій, передбачених цією статтею тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи від 13 серпня 2018 року, всі надані зразки представляють собою натуральне волосся, що за зовнішнім виглядом схоже на волосся людини вимите, розсортоване. Однозначно ідентифікувати надані на дослідження зразки, як волосся людини чи тварини, а також визначити вид та ступінь обробки не видається можливим у зв'язку з відсутністю відповідних методик.

Таким чином, під час провадження у справі обов'язковим є встановлення точної вартості та групи товарів УКТ ЗЕД, для визначення статусу товару (заборонено або обмежено законодавством України, або товари в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення).

З огляду на вищезазначене, остання не може бути призначена і підлягає поверненню до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки оскільки, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно встановити точну вартість безпосередніх предметів порушення митних правил (без припущень та умов) та визначити класифікацію за кодом згідно з УКТЗЕД вилученого товару по протоколу про порушення митних правил № 0550/12500/18 від 17.07.2018 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, ст. 257, ст. 279, ст. 283, ст. 284 КУпАП України, ст. 472, ст. 527 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи відносно громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Київської митниці ДФС з метою усунення вказаних у постанові недоліків та виконання завдань, для проведення додаткової перевірки, які слід усунути до 26.10.2018 р.

Апеляційна скарга на постанову суду (судді) по справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Бондаренко