П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Соколишина Л.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої уповноваженим представником ТОВ «Адана-3»,-

за ч. 1 ст. 41, ч. 3 ст. 41 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення від 24 липня 2018 року, ОСОБА_1, будучі уповноваженим представником ТОВ «Адана-3» проводила виплату заробітної плати з порушенням строків, передбачених ч. 1 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, згідно наданих для ознайомлення платіжних доручень, встановлено: заробітна плата за II половину лютого 2018 року виплачена 07 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 44 від 07 березня 2018 року) та заробітна плата за І половину березня 2018 року виплачена 26 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 47 від 07 березня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів; заробітна плата за II половину квітня 2018 року виплачена 07 травня 2018 року (відомість нарахування коштів № 52 від 07 травня 2018 року) та заробітна плата за І половину травня 2018 року виплачена 25 травня 2018 року (відомість нарахування коштів № 53 від 07 березня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів; заробітна плата за II половину травня 2018 року виплачена 08 червня 2018 року (відомість нарахування коштів № 55 від 08 червня 2018 року) та заробітна плата за І половину червня 2018 року виплачена 25 червня 2018 року (відомість нарахування коштів № 56 від 25 червня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів, чим порушено вимоги ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці». У випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. При проведенні розрахунку при нарахуванні середньої заробітної плати за час відпустки працівникам ОСОБА_1 в січні 2018 року, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в лютому 2018 року та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за березень 2018 року, не враховано коефіцієнт підвищення заробітної плати, чим порушено вимоги п. 10 Постанови КМУ від 08 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», ст. 115 КЗпП України, в наслідок чого не проведено в повному обсязі розрахунок та виплату компенсації за невикористану відпустку вищезазначеним працівникам, чим порушено ст. 116 КЗпП України. Заробітна плата за час відпустки виплачується не за три дні до її початку, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 ЗУ «Про відпустки». Так, при наданні відпустки, а саме: ОСОБА_1 заробітна плата за час відпустки з 19 січня 2018 року виплачена 19 січня 2018 року (відомість нарахування коштів № 38 від 19 січня 2018 року); ОСОБА_3 та ОСОБА_2 заробітна плата за час відпустки з 19 лютого 2018 року виплачена 19 лютого 2018 року (відомість нарахування коштів № 41 від 19 лютого 2018 року); ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_11 заробітна плата за час відпустки з 19 лютого 2018 року виплачена 01 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 43 від 01 березня 2018 року); ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 заробітна плата за час відпустки з 20 березня 2018 року виплачена 20 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 45 від 20 березня 2018 року), чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП ст. 21 ЗУ «Про відпустки». В порушення вимог ч. 3 ст. 24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладання трудового договору, оформленного наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття на роботу. В ході проведення інспекційного відвідування ТОВ «Адана -3» 02 липня 2018 року, яке проведено за фактичним місцем здійснення діяльності с. Березняки, Черкаського району, Черкаської області, встановлено та підтверджено відеоматеріалами виконання трьома працівниками, які знаходились на огороженій території ТОВ «Адана-3», робіт по збиранню плодів лохини. Згідно наданих усних пояснень при відеофіксації працівниками ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 зазначено, що з ними трудові договори не укладені, останні працюють без офіційного оформлення. В ході інспекційного відвідування встановлено, що накази про прийняття на роботу вищезначених працівників ТОВ «Адана-3» не видавалися, повідомлення до Державної фіскальної служби за місцем обліку його як платника єдиного внеску не направлялися. Факт виконання роботи вищезазначеними працівниками встановлений під час інспекційного відвідування. Окрім того, в ході проведення інпекційного відвідування у тридцяти працівників відібрано пояснення про наявність трудових відносин з ними. Однак, перевіркою наказів на прийняття на роботу та табелів обліку робочого часу наданих адміністрацією ТОВ «Адана-3» та наданих пояснень вищезазначених працівників встановлено, що з працівниками ОСОБА_15 та ОСОБА_16 трудові договори не укладені, останні працюють без офіційного оформлення. З огляду на вищевикладене виявлено та зафіксовано факт допуску до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням та неповідомлення територіального органу Державної фіскальної служби за місцем обліку його як платника єдиного внеску, чим порушено вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу, затвердженого постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 413 повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного зв'язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п'ятьма особами. В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що ТОВ «Адана-3» допущено працівників ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_17, ОСОБА_20, ОСОБА_21, які відповідно до наказу від 27 червня 2018 року № 35 прийняті на сезонну роботу з 02 липня 2018 року без повідомлення Державної фіскальної служби, чим порушено ч. 3 ст. 24 КЗпП України та Постанову КМУ від 17 червня 2015 року № 413.

16 серпня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1, у якій вона просила у звязку із сімейними обставинами перенести розгляд справи на інший час та зазначила, що винною себе не визнає і має намір надати суду обгрунтовані заперечення із доказами по справі. Однак, у судове засідання, призначене на 25 вересня 2018 року ОСОБА_1 не зявилася та жодних доказів спростування своєї вини не надала, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, а тому суд ухвалює постанову за наявними матеріалами справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучі уповноваженим представником ТОВ «Адана-3» проводила виплату заробітної плати з порушенням строків, передбачених ч. 1 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, згідно наданих для ознайомлення платіжних доручень, встановлено: заробітна плата за II половину лютого 2018 року виплачена 07 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 44 від 07 березня 2018 року) та заробітна плата за І половину березня 2018 року виплачена 26 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 47 від 07 березня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів; заробітна плата за II половину квітня 2018 року виплачена 07 травня 2018 року (відомість нарахування коштів № 52 від 07 травня 2018 року) та заробітна плата за І половину травня 2018 року виплачена 25 травня 2018 року (відомість нарахування коштів № 53 від 07 березня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів; заробітна плата за II половину травня 2018 року виплачена 08 червня 2018 року (відомість нарахування коштів № 55 від 08 червня 2018 року) та заробітна плата за І половину червня 2018 року виплачена 25 червня 2018 року (відомість нарахування коштів № 56 від 25 червня 2018 року), тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів, чим порушено вимоги ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці». У випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. При проведенні розрахунку при нарахуванні середньої заробітної плати за час відпустки працівникам ОСОБА_1 в січні 2018 року, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в лютому 2018 року та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за березень 2018 року, не враховано коефіцієнт підвищення заробітної плати, чим порушено вимоги п. 10 Постанови КМУ від 08 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», ст. 115 КЗпП України, в наслідок чого не проведено в повному обсязі розрахунок та виплату компенсації за невикористану відпустку вищезазначеним працівникам, чим порушено ст. 116 КЗпП України. Заробітна плата за час відпустки виплачується не за три дні до її початку, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 ЗУ «Про відпустки». Так, при наданні відпустки, а саме: ОСОБА_1 заробітна плата за час відпустки з 19 січня 2018 року виплачена 19 січня 2018 року (відомість нарахування коштів № 38 від 19 січня 2018 року); ОСОБА_3 та ОСОБА_2 заробітна плата за час відпустки з 19 лютого 2018 року виплачена 19 лютого 2018 року (відомість нарахування коштів № 41 від 19 лютого 2018 року); ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_11 заробітна плата за час відпустки з 19 лютого 2018 року виплачена 01 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 43 від 01 березня 2018 року); ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 заробітна плата за час відпустки з 20 березня 2018 року виплачена 20 березня 2018 року (відомість нарахування коштів № 45 від 20 березня 2018 року), чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП ст. 21 ЗУ «Про відпустки». В порушення вимог ч. 3 ст. 24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладання трудового договору, оформленного наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття на роботу. В ході проведення інспекційного відвідування ТОВ «Адана -3» 02 липня 2018 року, яке проведено за фактичним місцем здійснення діяльності с. Березняки, Черкаського району, Черкаської області, встановлено та підтверджено відеоматеріалами виконання трьома працівниками, які знаходились на огороженій території ТОВ «Адана-3», робіт по збиранню плодів лохини. Згідно наданих усних пояснень при відеофіксації працівниками ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 зазначено, що з ними трудові договори не укладені, останні працюють без офіційного оформлення. В ході інспекційного відвідування встановлено, що накази про прийняття на роботу вищезначених працівників ТОВ «Адана-3» не видавалися, повідомлення до Державної фіскальної служби за місцем обліку його як платника єдиного внеску не направлялися. Факт виконання роботи вищезазначеними працівниками встановлений під час інспекційного відвідування. Окрім того, в ході проведення інпекційного відвідування у тридцяти працівників відібрано пояснення про наявність трудових відносин з ними. Однак, перевіркою наказів на прийняття на роботу та табелів обліку робочого часу наданих адміністрацією ТОВ «Адана-3» та наданих пояснень вищезазначених працівників встановлено, що з працівниками ОСОБА_15 та ОСОБА_16 трудові договори не укладені, останні працюють без офіційного оформлення. З огляду на вищевикладене виявлено та зафіксовано факт допуску до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням та неповідомлення територіального органу Державної фіскальної служби за місцем обліку його як платника єдиного внеску, чим порушено вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу, затвердженого постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 413 повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного зв'язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п'ятьма особами. В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що ТОВ «Адана-3» допущено працівників ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_17, ОСОБА_20, ОСОБА_21, які відповідно до наказу від 27 червня 2018 року № 35 прийняті на сезонну роботу з 02 липня 2018 року без повідомлення Державної фіскальної служби, чим порушено ч. 3 ст. 24 КЗпП України та Постанову КМУ від 17 червня 2015 року № 413.

У діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41 КУпАП - порушення вимог законодавства про працю та ч. 3 ст. 41 КУпАП - фактичний допуск працівника до роботи без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується:

- даними протоколів про адміністративні правопорушення № ЧК-640/585/АВ/П/ПТ, № ЧК-549/374/АВ/П/ПТ;

- даними актів інспекційного відвідування № ЧК-640/585/АВ та № ЧК-549/374/АВ.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи особу ОСОБА_1, характер вчинених нею правопорушень, відсутність помякшуючих та обтяжуючих покарання обставин, суд вважає, що до неї необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

З ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 41, ч. 3 ст. 41 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч пятсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня ухвалення постанови.

Суддя: Л. Б. Соколишина