Справа № 699/1122/18
Номер провадження № 3/699/451/18
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

15.10.2018 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Линдюк В.С. при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області із Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 255 КУпАП передбачено, що обовязок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ст. 164 КУпАП, крім інших, покладається на уповноважених посадових осіб органів рибоохорони.

Відповідно до змісту ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за декілька різних правопорушень, які розмежовані відповідними частинами даної статті. Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.08.2018 року № 000929, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, не конкретизовано, за якою саме частиною ст. 164 КУпАП, кваліфіковано дії ОСОБА_1

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Крім того, у порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.08.2018 року № 000929 не вказано яким нормативним актом передбачено необхідність одержання документів дозвільного характеру, які відсутні у ОСОБА_1

Положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Водночас до матеріалів справи, які надіслано до суду, не долучено жодних доказів щодо обставин вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.08.2018 року № 000929, зокрема оренди ставку ОСОБА_1

За змістом п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для їх належного оформлення.

З огляду на наявні недоліки у оформленні матеріалів про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, суд позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, та винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вказані матеріали підлягають поверненню до Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області для їх належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 130, 251, 256, 277, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП (протокол від 21.08.2018 року № 000929) повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області для їх належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Линдюк В.С.