Справа № 221/5616/18
Провадження № 3/221/2183/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від в.о. заступника начальника управління - начальника управління оперативного забезпечення на ОТЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області Собчук О.М. відносно ОСОБА_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 паспорт серії НОМЕР_1 виданий Пролетарським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 20.10.2004 року, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 статті 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0386 від 13.07.2018 року, ОСОБА_2 13.07.2018 року приблизно о 13.30 годині заїхав на КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)») після детального огляду речей працівниками ДФС України, ДПС України та оперативною групою операцій в адміністративних одиницях відділу поточних операцій ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО з дислокацією у м. Волноваха та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) було виявлено перевезення товарно-матеріальних цінностей, а саме: електронний пристрій - генератор туману MyFog FG-100, в кількості 1 шт. вартістю згідно інтернет мережі 19548,00 грн.

Вказаний пристрій ОСОБА_2 перевозив з м. Києва до м. Донецьк, рухався в сторону непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першим та другим рубежів.

Тим самим, ОСОБА_2 було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщуються до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушено вимоги пункту 9 порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою КМУ № 99 від 01.03.2017 року та порушення вимог наказу від 24.03.2017 року № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення» тобто не відповідність до товарів зазначених у Переліку.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

Вислухавши представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3, яка заперечувала провину ОСОБА_2 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП і зазначила, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП у зв'язку із тим, що оціночна вартість електронного пристрою - генератору туман MyFog FG-100 працівниками ДФС України взята з інтернет мережі, що також ними зазначено в протоколі, а насправді вартість даного пристрою, який перевозив ОСОБА_2 складає 9300,00 грн., в підтвердження чого надала видаткову накладну № РН-0000014 від 12 липня 2018 року. У зв'язку з наведеними мотивами просила провадження в справі закрити на підставі ст. 247 КУпАП, з огляду на те, що згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Здійснюючи аналіз наданих адвокатом ОСОБА_3 в обґрунтування своїх доводів та невинуватості ОСОБА_2 документів, а саме: видаткової накладної №РН-0000014 від 12 липня 2018 року з якої вбачається, що постачальником системи туманоутворення FOG FG12 є ФОП ОСОБА_4, а одержувачем є ОСОБА_2. Згідно видаткової накладної №РН-0000014 від 12 липня 2018 року також вбачається, що вартість системи туманоутворення FOG FG12 в кількості 1 шт. становить 9300,00 грн., що підтверджує той факт, що вартість вказаної системи не перевищує еквівалент 10 000 гривень на одну особу.

Таким чином, заслухавши доводи адвоката шайтан К.О., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особа, яка його склала, посилається на Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», як на нормативний акт, положення якого було порушено особою, що тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

В протоколі також зазначається, що ОСОБА_2 порушив вимоги п.9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, який затверджено постановою КМУ від 01.03.2017 року №99 та п. 4 Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України №39 від 24.03.2017 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2017 за №417/30285, але в даному випадку не можливо застосувати дану норму, оскільки:

Відповідно до вказаного переліку, вбачається, що фізичні особи, що прямують через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0386 від 13.07.2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, згідно якого він 13.07.2018 року приблизно о 13.30 годині перевозив товари з до м. Донецьк, рухався в сторону тимчасово непідконтрольної території України.

Здійснюючи аналіз викладених обставин з урахуванням затвердженого Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції та Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення вбачається, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, оскільки він переміщувався з контрольованої території на неконтрольовану територію України і сумарна фактурна вартість товарів не перевищує еквівалент 10000 грн. та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 8, 9, 58, 92 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення від 13.07.2018 року складеного в смт. Новотроїцьке, Донецької області, а саме: генератор туману MyFog FG-100, в кількості 1 шт. вартістю 19548,00 грн., переданих на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції Моткіну С.В. та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути за належністю ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Волноваський районний суд Донецької області.

Суддя Є.І. Мохов