Справа № 311/3456/18
Провадження № 3/311/897/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.10.2018 м. Василівка

16 жовтня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол №176 від 01 жовтня 2018 року), який надійшов з Василівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого керівником КП «Облводоканал» ЗОР, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Василівського районного суду Запорізької області з Василівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 176 від 01 жовтня 2018 року, складений головним державним ревізором-інспектором відділу податків та зборів з юридичних осіб Василівського управління ОСОБА_2 та в якому зазначається, що 01 жовтня 2018 року при перевірці КП «Облводоканал» ЗОР, що розташовано за адресою: м. Запоріжжя вул. Перемоги буд.129-А, за актом камеральної перевірки №001245/08-01-12/3327115 від 05.09.2018, актом камеральної перевірки №001246/08-01-12/3327115 від 05.09.2018 року встановлено, що керівником КП «Облводоканал» ЗОР ОСОБА_1 не подано до установи банку платіжного доручення по сплаті рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та екологічного податку, термін сплати якого становив - 19.08.2018 року, чим допущено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, за що передбачена адміністравтина відповідальність за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.1 ст.163-2 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст.283 КУпАП у постанові про адміністративне правопорушення належить вказувати відомості про особу, щодо якої розглядається справа.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не відображено: місце народження особи, повних даних про сімейний стан особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про наявність на його утриманні неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме, відомостей про його матеріальний стан: розмір щомісячних доходів за місцем офіційного працевлаштування, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності, у тому числі за вчинення аналогічних правопорушень.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено документальних керівника КП Облводоканал на час вчинення інкримінованого йому правопорушення.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення вказані недостовірні дані місця проживання (перебування) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, оскільки до суду повернуто поштовий конверт з відміткою про неможливість вручення судової повістки адресату за закінченням терміну зберігання, та відсутність належних та достовірних даних про місце проживання вказаної особи позбавляє суд можливості повідомити цю особу про день та час судового розгяду адміністративного матеріалу.

До початку судового засіданні від ОСОБА_1 надійшло клопотання про повернення адміністративного матеріалу за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Василівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області - для направлення до відповідного суду, посилаючись на положення ч.1 ст.275 КУпАП та ті обставини, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинене в м.Запоріжжі КП Облводоканал, розташоване по вул.Перемоги, 129 А м.Запоріжжя.

Відповідно до приписів ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Оскільки згідно протоколу про адміністративне правопорушення №176 від 01 жовтня 2018 року інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення було вчинено в м.Запоріжжі, комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради, яке безпосередньо є юридичною особою та знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Перемоги буд.129-а, тому справа про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера КП Облводоканал ЗОР ОСОБА_1 повинна розглядатися Орджонікідзевським районним судом міста Запоріжжя.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України та усунення вищезазначених недоліків.

Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів у справі та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - до Василівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області - для направлення до належного суду, відповідно до вимог чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 163-2 ч.1, 256, 276, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол №176 від 01 жовтня 2018 року) - повернути до Василівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області - для направлення до відповідного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3