Справа № 606/1684/18
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

14 вересня 2018 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.3 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області із Управління Держпраці у Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.41 КУпАП.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ТР978/416/АВ/П/ПТ від 18 липня 2018 року ОСОБА_1, будучи директором ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка», за місцем здійснення діяльності в с.Деренівка Теребовлянського району в період з 1 січня 2016 року по 1 липня 2018 року всупереч вимогам ч.3 ст.24 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413, допустив працівників вказаного господарського товариства до роботи без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до наказу директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 20-к від 4 липня 2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було прийнято на роботу з 4 липня 2016 року, а повідомлення про прийняття вказаних працівників на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби було не до початку допуску до роботи, а лише 6 липня 2016 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 21-к від 5 липня 2016 року ОСОБА_4 було прийнято на роботу з 5 липня 2016 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 6 липня 2016 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 23-к від 14 липня 2016 року Чоп»яка І.В. було прийнято на роботу з 14 липня 2016 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 20 липня 2016 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 8-к від 13 березня 2017 року ОСОБА_5 було прийнято на роботу з 13 березня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 20 березня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 20-к від 3 липня 2017 року ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9 було прийнято на роботу з 3 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаних працівників на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 22-к від 5 липня 2017 року ОСОБА_10 було прийнято на роботу з 5 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2018 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 24-к від 10 липня 2017 року ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Чоп»яка І.В. було прийнято на роботу з 10 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаних працівників на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 25-к від 11 липня 2017 року ОСОБА_17, ОСОБА_18 було прийнято на роботу з 11 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаних працівників на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 26-к від 12 липня 2017 року ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 було прийнято на роботу з 12 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаних працівників на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 26/1-к від 17 липня 2017 року ОСОБА_22 було прийнято на роботу з 17 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 27-к від 20 липня 2017 року ОСОБА_23 було прийнято на роботу з 20 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 28-к від 24 липня 2017 року ОСОБА_24 було прийнято на роботу з 24 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 30-к від 26 липня 2017 року ОСОБА_25 було прийнято на роботу з 26 липня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 22 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 34-к від 4 серпня 2017 року ОСОБА_26 було прийнято на роботу з 4 серпня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 29 серпня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 36-к від 28 серпня 2017 року ОСОБА_27 було прийнято на роботу з 28 серпня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 25 вересня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 37-к від 29 серпня 2017 року ОСОБА_28 було прийнято на роботу з 29 серпня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 25 вересня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 41-к від 15 вересня 2017 року ОСОБА_29 було прийнято на роботу з 15 вересня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 25 вересня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 44-к від 12 жовтня 2017 року ОСОБА_30 було прийнято на роботу з 12 жовтня 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 23 жовтня 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 49-к від 14 листопада 2017 року ОСОБА_31 було прийнято на роботу з 14 листопада 2017 року, а повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 20 листопада 2017 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 9-к від 1 лютого 2018 року ОСОБА_32 було прийнято на роботу з 1 лютого 2018 року, повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 1 лютого 2018 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 11-к від 7 березня 2018 року ОСОБА_33 було прийнято на роботу з 7 березня 2018 року, повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 7 березня 2018 року.

Наказом директора ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» № 18-к від 1 червня 2018 року ОСОБА_1 приступив до виконання обов»язків директора по сумісництву ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» з 1 червня 2018 року, повідомлення про прийняття вказаного працівника на роботу в територіальний орган Державної фіскальної служби надіслано 7 1 червня 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КЗпП України, не визнав та подав суду письмові пояснення, з яких вбачається, що на час складення протоколу за порушення, які вчинено 6 та 20 липня 2016 року, 20 березня, 22 серпня, 29 серпня, 25 вересня , 23 жовтня, 20 листопада 2017 року, закінчились встановлені КУпАП строки притягнення його до адміністративної відповідальності. Крім того, вказав, що інспектором Управління Держпраці у Тернопільській області помилково зазначено подання ним звітності про прийняття працівника в день прийому на роботу, оскільки в законодавчих актах не міститься тлумачення поняття «до початку роботи» і це дає можливість подання повідомлення як заздалегідь, так і в день прийняття, однак не після прийняття працівника на роботу. Крім того, зазначив, що його дії неправильно кваліфіковано за ч.3 ст.41 КЗпП України, оскільки усіх працівників допустив до роботи на підставі трудових договорів (наказів про прийняття на роботу). Просить провадження у справі закрити у зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Суд, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № ТР978/416/АВ/П/ПТ від 18 липня 2018 року та додані до нього документи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КЗпП України, виходячи з наступного.

Так, диспозиція ч.3 ст.41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

У протоколі про адміністративне правопорушення № ТР978/416/АВ/П/ПТ від 18 липня 2018 року, витязі із акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР ТР987/416/АВ від 18 липня 2018 року, не вказано, яких працівників директором ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» ОСОБА_1 фактично допущено до роботи без оформлення трудового договору (контракту), а навпаки встановлено, що з усіма працівниками товариства укладаються трудові договори (видаються накази про прийняття працівників на роботу) до моменту фактичного допуску працівників до роботи, про що свідчать накази про прийняття відповідних працівників на роботу та ведення обліку робочого часу працівників.

Постановою заступника начальника Управління Держпраці у Тернопільській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 7 серпня 2018 року № ТР987/416/АВ/ІП-ФС на підставі акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР ТР987/416/АВ від 18 липня 2018 року на ТзОВ «ЕлАгрі-Деренівка» накладено штраф на підставі абзацу восьмого частини другої статті 265 КЗпП України, а саме за порушення інших вимог трудового законодавства.

Таким чином, аналізуючи докази у справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КЗпП України, у зв»язку із чим провадження у справі стосовно нього підлягає закриттю.

Керуючись ч.3 ст.41, п.1 ст.247 КЗпПУкраїни, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КЗпП України, стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях вказаного складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд Тернопільської області.

Суддя