Справа № 461/8432/18 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 33/811/451/18 Доповідач в 2-й інстанції: Павлишин О. Ф.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2018 року м. Львів

Суддя судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду Павлишин О.Ф., з участю представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 20 листопада 2018 року, -

в с т а н о в и в :

цією постановою ОСОБА_3 звільнено від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого ним діяння, а провадження у справі про порушення митних правил, передбачене ст.471 Митного кодексу України, відносно нього - закрито.

Вилучений в ОСОБА_3 товар: 1) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ORO», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 17 пачок; 2) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ROSSA», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 9 пачок.; 3) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «iTIERRA! SLECTION PROFESSIONAL», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 38 пачок - повернуто ОСОБА_3

Згідно з постановою судді, 13.10.2018 року близько 17 години 50 хвилин гр. України ОСОБА_3 транспортним засобом марки «VW», модель «Sharan», реєстраційний номер «НОМЕР_1» прямував з Республіки Польща в Україну в якості водія, з приватної поїздки, через м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС, який обравши для слідування смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», заявив про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження. Під час проведення огляду було виявлено товар, а саме: 1) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ORO», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 17 пачок; 2) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ROSSA», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 9 пачок.; 3) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «iTIERRA! SLECTION PROFESSIONAL», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 38 пачок. Даний товар знаходився у багажному відділені та салоні автомобіля, без ознак приховування.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції представник Львівської митниці ДФС Зирянов О.Ю. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Галицькою районного суду м. Львова від 20 листопада 2018 року та постановити нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. та конфіскації вилученого протоколом про порушення митних правил товару, а також стягнути витрати за зберігання предмету правопорушення на складі митниці у сумі еквівалентній 7,92 Євро.

Мотивує це тим, що постанова судді першої інстанції не відповідає нормам процесуального та матеріального права. Вважає необґрунтованим твердження в постанові суду першої інстанції про зазначення такої пом'якшуючої обставини як те, що дане правопорушення виникло через особисті потреби та скрутне становище правопорушника, оскільки таке не відповідає дійсності так як ОСОБА_3 має можливість виїзду за кордон, і неодноразово, впродовж 2017-2018 р.р. перетинав митний кордон України. Звертає увагу, що дане порушення митних правил має особливий характер суспільної небезпеки, оскільки посягає на встановлені державою суспільні відносини, пов'язані переміщення через митний кордон України товарів, які, відповідно до норм ст. 378 МКУ та до Постанови КМ України від 21.05.2012 №434 є недозволеними для ввезення на митну територію України громадянами, для вільного обігу. Посилається на те, що при винесенні оскаржуваної постанови судом не враховано позиції Верховного Суду України, викладеної в узагальненні судової практики кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, вчинені на кордоні з республікою Молдова від 02.02.2006 року. Також, на думку апелянта, винесена судом постанова не спрямована на попередження подібних правопорушень у майбутньому.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю., який підтримав апеляційну скаргу, вивчивши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така підлягає до задоволення.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції допустив порушення вимог ст.ст.245, 252, 280 КУпАП щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи і вирішення її у відповідності з законом, а лише послався на характер правопорушення, особу правопорушника, його вік, стан здоров'я, ступінь вини, та те, що останній раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №6302/20900/18 від 13.10.2018 року громадянин ОСОБА_3 обрав зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України. Під час проведення огляду було виявлено товар, а саме: 1) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ORO», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 17 пачок; 2) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ROSSA», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 9 пачок.; 3) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «iTIERRA! SLECTION PROFESSIONAL», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 38 пачок. Даний товар знаходився у багажному відділені та салоні автомобіля, без ознак приховування.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вина правопорушника, окрім особистого його визнання, підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.

Згідно зі ст. 471 МК України за дане правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу і конфіскації товару.

Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим, при вирішення питання про застосування ст.22 КУпАП судом не дано оцінку факту переміщення предмета правопорушення через митний кордон, який є недозволеним громадянам України для вільного обігу; причині, яка призвела до порушення порядку проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю; меті переміщення порушником предмета через митний кордон України; наявності завданої державі шкоди; вартості безпосереднього предмета правопорушення; частоті перетину кордону протягом 72 годин відповідно до протоколу, оскільки самі лише характер правопорушення, особа правопорушника, його вік, стан здоров»я, ступінь вини, та те, що останній раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, не можуть стверджувати малозначності правопорушення.

За таких обставин суд першої інстанції не мав підстав для визнання правопорушення малозначним, в зв'язку з чим постанову слід скасувати та винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України з накладенням штрафу в розмірі 1700 грн. і конфіскацією предметів правопорушення - 1) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ORO», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 17 пачок; 2) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ROSSA», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 9 пачок.; 3) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «iTIERRA! SLECTION PROFESSIONAL», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 38 пачок.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 471 МК України та накласти стягнення - 1700 грн. штрафу в дохід держави.

Конфіскувати в дохід держави товар, вилучений згідно протоколу№6302/20900/18 від 13.10.2018 року про порушення митних правил - 1) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ORO», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 17 пачок; 2) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «Qualita ROSSA», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 9 пачок.; 3) кава в зернах, ТМ «LAVAZZA», «iTIERRA! SLECTION PROFESSIONAL», згідно написів на пачці вироблено в Італії, в упаковці виробника, в пачках по 1 кг., загальною кількістю 38 пачок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Львівської митниці ДФС 249 грн. 06 коп. грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: Павлишин О.Ф.