Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3966/18
Провадження №: 3/332/971/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 04.02.1976року народження,громадянки України,працюючої у ПП Таран,проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст..184 ч.1КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1КУпАП. У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №049089 від 14.11.2018 р. зазначено, що 14.11.2018 року о 11-00год. за адресою АДРЕСА_1 було виявлено факт неналежного виконання батьківських обов*язків ОСОБА_1 відносно її неповнолітньої дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що призвело до того, що остання не виконує навчальний план та пропускає заняття без поважних причин.

ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилася по невідомим причинам. Про день та час розгляду справи повідомлялася своєчасно та в установленому законом порядку, її неявка не перешкоджає розгляду справи, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст..184 ч.1 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обовязковою.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи, у їх сукупності,суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, як документа, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів. Згідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією статті 184 ч.1 КупАП передбачена відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за ухилення від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №049089 від 14.11.2018 р. зазначено, що 14.11.2018 року о 11-00год. за адресою АДРЕСА_1 було виявлено факт неналежного виконання батьківських обов*язків ОСОБА_1 відносно її неповнолітньої дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що призвело до того, що остання не виконує навчальний план та пропускає заняття без поважних причин.

Формулюючи в протоколі фабулу адміністративного правопорушення поліцейським не враховано, що диспозиція ч.1 ст. 184 КУпАП є бланкетною і тому при її застосуванні необхідно встановити, від яких саме обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ухиляється особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням(проступком) визнається протиправна, винна(умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення зясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно паспорту громадянина України ОСОБА_2 народилася 11.12.2000 року, отже, на день складення протоколу їй виповнилося повних 17 років, та вона є неповнолітньою в розумінні ст.6 СК України.

Відповідно до повідомлення служби (управління) у справах дітей відділу по Заводському району ЗМР від 30.10.2018 року №07-10/826 ОСОБА_2, яка навчається в Запорізькому гуманітарному коледжі Запорізького національного технічного університету за спеціальністю «Право», не приступила до занять у 5-му семестрі 2018-2019 навчального року, у зв*язку з чим служба звернулася до Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із проханням вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності її матір ОСОБА_1. Підставою для даного звернення був лист директора Запорізького гуманітарного коледжу на адресу служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради із повідомленням про те, що ОСОБА_2, студентка денної форми навчання, до занять у 5-му семестрі 2018-2019 навчального року не приступила.

Згідно письмових пояснень неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, долучених до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вона не приступила до занять у коледжі ЗГК ЗНТУ, факультет «Правознавство» 3 курс, група 16-12, у зв*язку з тим, що її батькам важко сплачувати кошти за її навчання та вона вирішила сама заробляти собі на подальше навчання, але на даний час не вбачається можливим поєднувати роботу та навчання на денній формі.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1, долучених до матеріалів справи, батьки не сплатили вартість навчання, оскільки їм повідомили, що дочка ОСОБА_2 не здала ЗНО та її автоматично відрахували з навчального закладу.

Згідно Реєстру суб*єктів освітньої діяльності Запорізький гуманітарний коледж Запорізького національного технічного університету є відокремленим структурним підрозділом Запорізького національного технічного університету і є вищим навчальним закладом державної форми власності.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.1 ЗУ «Про вищу освіту» заклад вищої освіти - це окремий вид установи, яка є юридичною особою приватного або публічного права, діє згідно з виданою ліцензією на провадження освітньої діяльності на певних рівнях вищої освіти, проводить наукову, науково-технічну, інноваційну та/або методичну діяльність, забезпечує організацію освітнього процесу і здобуття особами вищої освіти, післядипломної освіти з урахуванням їхніх покликань, інтересів і здібностей.

В той час як ч.3 ст.150 СК України передбачено обов*язок батьків забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Таким чином, оскільки не є доведеним факт ухилення ОСОБА_1 від обов*язку забезпечити здобуття її дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, повної загальної середньої освіти, її не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності саме за ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки у її діях склад цього адміністративного правопорушення відсутній.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, суд не вбачає підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. п.1 ст. 247, 184 ч.1, 283, п.3 ст.284, 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчиненняадміністративногоправопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП- закрити, в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження у разі, якщо скарга не була подана.

Суддя Андрюшина Л.А.