САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1247/18
Провадження №3/726/683/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2018 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Проскурняк І. Г. за участю ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 ЕАДРЕСА_1, за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 перебуваючи на посаді інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, що знаходиться за адресою: м. Чернівці вул. Заводська, 22, та відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за звітній 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю і щиро розкаявся, підтвердивши обставини викладенні у протоколі, просив призначити мінімальне стягнення передбачене санкцією даної статті.

Заслухавши думку прокурора та пояснення порушника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість складеного протоколу та про наявність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наведеними прокурором та дослідженими судом в судовому засіданні доказами.

Так, ОСОБА_2, згідно із наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 61 о/с від 30.03.2016 призначено на посаду інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 76 о/с від 01.03.2017 ОСОБА_2, звільнено з посади з 09.03.2017 відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» ( за власним бажанням).

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п.«а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність та особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 1, ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Крім цього, датою припинення виконання субєктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої п.п.2 п.5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

Відповідно до п.2 Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням НАЗК № 19 від 06.09.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609, припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки субєкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до написаної 09.03.2017 розписки, останній отримав трудову книжку 09.03.2017 року.

Таким чином, інспектор роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_2, зобовязаний був подати декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня припинення діяльності, а саме до 09.03.2017 року.

Крім того, відповідно до абз. 2, ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п.3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, інспектор роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_2, зобовязаний був подати декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів,

ОСОБА_2 вчасно подано не було, декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Із відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_3, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед припиненням діяльності та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності.

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_2, будучи відповідно до п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 15.05.2018 року, діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушенні вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, п.п.2, п.п.3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, діючи умисно, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за звітній 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Окрім того, вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується іншими, наявними у матеріалах справи доказами, а саме:

- витягами (скріншотами) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» та електронної пошти щодо подання ОСОБА_2 електронних декларацій;

- щорічною електронною декларацією ОСОБА_2 з сайту НАЗК за 2016 рік;

- електронною декларацією ОСОБА_2 з сайту НАЗК перед звільненням;

- електронною декларацією ОСОБА_2 з сайту НАЗК після звільнення;

- копією заяви про прийняття на службу в поліцію ОСОБА_2 від 09.01.2016;

- копією памятки-застереження від 14.01.2016 про ознайомлення ОСОБА_2 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- копією рапорту ОСОБА_2 про призначення на посаду інспектора роти № 4 батальйону УПП в м. Чернівцях ДПП НП України від 27.03.2016;

- копією присяги ОСОБА_2 від 27.03.2016;

- витягом з наказу ДПП НП України № 61 о/с від 30.03.2016;

- копією посадової інструкції ОСОБА_2 відповідно до посади поліцейського патрульної поліції;

- копією рапорту ОСОБА_2 про звільнення його зі служби в поліції за власним бажанням від 23.02.2017;

- копією памятки-застереження від 23.02.2017 про ознайомлення ОСОБА_2 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- витягом з наказу ДПП НП України № 76 о/с від 01.03.2017;

- копією розписки ОСОБА_2 від 09.03.2017;

- копією паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2;

- поясненням ОСОБА_2;

- поясненням начальника ВКЗ УПП в Чернівецькій області ОСОБА_4

- рапортом № 1209рт/42-25/02-18 від 22.06.2018.

- порядком формування, ведення та оприлюднення інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування;

- порядком перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій;

- положенням «Про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України»;

Обставинами, що помякшують відповідальність є щире каяття правопорушника.

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене та те, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вчинене ним правопорушення не потягло за собою будь-яких тяжких наслідків, суд вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за своїм видом і розміром є справедливим, необхідним і достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 40-1, 283-285, 287, 294 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 гривень. (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області, через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10-ти діб з дня її винесення.

СуддяОСОБА_5