Справа № 488/4834/18
Провадження № 3/488/1607/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2018 року cуддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Кутурланова О.В., за участю секретаря Безхмельнициної О.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Корабельного відділу поліції Головного управлінні Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, маючої на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка 12.01.2018 року постановою серії ГБ № 072789 від 12.01.2018 року визнана винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП,

-за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 362201 від 20.10.2018 року складено відносно ОСОБА_1, 20 жовтня 2018 року вона, перебуваючи за місцем свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ухилилась від виконання своїх батьківських обов'язків по відношенню до свого малолітнього сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, який тривалий час не відвідував навчальний заклад Миколаївську СЗШІ №3 без поважних причин, у зв'язку з чим відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за частиною 2 статті 184 КУпАП.

У вищезазначених діях ОСОБА_1 Корабельний відділ поліції вбачає склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.184 КУпАП, а саме невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, що полягає в ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 про дату та місце розгляду справи була сповіщена належним чином шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання, зазначеним в протоколі про адміністративне правопорушення. Клопотань про відкладення розгляду справи від останньої не надходило. Однак на розгляд справи (в судове засідання, призначене на 28.11.2018 року ОСОБА_1 не з'явилася, про причини свого неприбуття не повідомила.

Відповідно постанови інспектора ОПСП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області серії ГБ № 072789 від 12.01.2018 року про накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 визнана винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді попередження.

Надавши оцінку дослідженим доказам, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, що визначено ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозицією ч. 2 ст. 184 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами 1 ст. 184 КУпАП.

Так, в матеріалах справи міститься копія постанови серії ГБ № 072789 від 12.01.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, яка була винесена інспектором ОПСП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до вимог ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1-4 та 7 статті 41, статтями 41-1 41-3, 42-1, 42-2, ч.1 статті 44, статтями 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-3, ч.2, 4 та 5 статті 85, статтями 85-1, 88 88-2, 90, 91, 91-5, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, ч.1 статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, ч.2 статті 112, ч.4 та 7 статті 121, ч.4 статті 122, статтями 122-2, 122-4, ч.2,3 статті 123, статтею 124, ч.3 статті 126, ч.4 статті 127, статями 127-1, 130, ч.3 статті 133, статтями 135-1, 139, ч.4 статті 140, статтями 146, 149-1, ч.2 статті 154, статтею 155-1, ч. 1, 3, 4 статті 156, статтями 160, 162, 162-3, 163-1 163-4, ч.2 статті 163-7, статтями 163-12, 164, 164-3, 164-5 164-18, 166-1 166-4, ч.1, 2, 9, 10 статті 166-6, 166-8 166-12, 166-14 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 171-2, 172-4 172-20, 173 173-2, 174, 177-2, ч. 3 статті 178, статтею 180-1, ч.1, 2 та 3 статті 181, ч.2 статті 182, статтями 183-1 185-11, 185-13, 186-5 186-7, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, повязані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, ч.1 статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 212-21 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Проте, до матеріалів справи, як доказ на підтвердження повторності вчинення названого адміністративного правопорушення, додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення серії ГБ № 072789 від 12.01.2018 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, яка була розглянута від імені органів Національної поліції - інспектором ОПСП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області.

За такого, постанова інспектора ОПСП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області серії ГБ № 072789 від 12.01.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП вважається такою, що розглянута з порушенням чинного законодавства.

Інших доказів на підтвердження в діях ОСОБА_1 кваліфікуючої ознаки «повторність» у матеріалах справи не міститься.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (стаття 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Таким чином, суд розглядає складений адміністративний протокол з приводу наявності чи відсутності адміністративного правопорушення в діях (бездіяльності) конкретної особи, відносно якої було складено протокол в межах предявленого правопорушення.

Згідно КУпАП, суд не уповноважений самостійно перекваліфікувати дії осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 1 ч. 1 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, з урахуванням конституційного принципу презумпції невинуватості, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 251, 252, 254 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої частини 2 статті 184 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В.Кутурланова