Справа № 751/8390/18
Провадження №3/751/1927/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

секретаря судового засідання Михайлової І.О.

за участю прокурора Максиміхіна Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, РНОКПП НОМЕР_1-

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 наказом начальника ГУНП в Чернігівській області від 30.03.2018 № 96 о/с «По особовому складу» ОСОБА_1 було призначено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 3 Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та встановлено посадовий оклад в розмірі 2400 грн. Наказом ГУНП в Чернігівській області № 135 о/с від 18.05.2018 ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ( за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності пов'язаної з корупцією, відповідно до закону, у тому числі за статтею 172-6 КУпАП. Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями. ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: не своєчасно без поважних причин, 06.06.2018 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Відповідно до наказу начальника ГУНП в Чернігівській області від 30.03.2018 № 96 о/с «По особовому складу» ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 3 Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Наказом ГУНП в Чернігівській області № 135 о/с від 18.05.2018 ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ( за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»

Приписами статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на поліцейських.

Відповідно до наданих копій матеріалів управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_1 23.05.2018 року отримав трудову книжки та був ознайомлений під підпис з вимогами ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

При звільненні зі служби в поліції за п. 7 ( за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 був проінформований про необхідність подачі даного виду декларації та мав достатньо часу щоб підготуватись до її подання.

Після звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 до 06.06.2018 не виконав вимоги частини 2 статті 45 Закону щодо подання декларації особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1, 06.06.2018 року подано декларацію перед звільненням.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 71-05/47600/18 від 18.10.2018 дії користувачів логуються та зберігаються у інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ІТС Реєстр) з 01.10.2016. При перевірці файлів логування дій користувачів ІТС Реєстр виявлено, що ОСОБА_1 зареєструвався в ІТС Реєстр 21.02.2017 о 15.32. Станом на 17.10.2018 електронних листів, повідомлень та звернень від суб'єкта декларування - ОСОБА_1 на електронну скриньку технічної підтримки , а також на адресу Національного агентства не надходило.

Відповідно до наданої НАЗК послідовності дій користувача Реєстру ОСОБА_1 подав декларацію перед припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 06.06.2018 о 15.41 тобто після закінчення 1-го денного терміну подання декларації перед припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, встановленого Законом.

За підписом заступника начальника Прилуцького відділу ГУНП в Чернігівській області отримано відповідь про те, що: ОСОБА_1 з приводу неможливості входу на веб-сайт НАЗК для подання електронної декларації перед припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або непрацездатності ключів для доступу до систем, не звертався.

Відповідно довідки за підписом начальника Прилуцького відділу ГУНП в Чернігівській області колишній старший лейтенант поліції ОСОБА_1 з 14.05.2018 по 19.05.2018 перебував на лікарняному, у щорічній відпустці за 2018 рік, АТО, відрядженнях не перебував.

Згідно памяток ОСОБА_1 був ознайомлений під підпис про кримінальну відповідальність за вчинення корупційних діянь та з вимогами дотримання дисципліни та законності, недопустимості вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Відповідно до ст.9 КУпАП , адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. 2 п. 5, п.п. 8, 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Досліджені в судовому засіданні докази свідчать, що ОСОБА_1 після ознайомлення з наказом про звільнення та після звільнення зі служби та отримання трудової книжки 23.05.2018 будучи належним чином ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та усвідомлюючи те, що зобовязаний подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями не подав у встановлений термін без поважних причин до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 352 грн 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 23, ч. 1 ст. 172-6, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок. (рахунок № 5002, отримувач коштів УК у м. Чернігові /м. Чернігів/21081100, , Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, КБКД 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; р/р 6001, ККДБ 22030106) судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко