БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/178/18
Справа № 356/483/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2018 року cуддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС України у Київській області про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізичної особи-підприємця, юридична адреса: вул. Шевченків шлях, 112 а, кв. 23, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1,

за ч. 1 ст.164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 року головним державним ревізором-інспектором ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 82 відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про те, що вона вчинила правопорушення, а саме зберігала з метою реалізації пляшку лікеру «Піна колада», обємом 0,7 л, 14,5 % об., без марки акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ч. 1 ст. 164-5 КУпАП та ст. 11 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.95 (зі змінами та доповненнями).

ОСОБА_1 в судовому засіданні надала витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію ліцензії серії АА № 035236 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, місце торгівлі: м. Березань, вул. Леніна, 139, кафе. Термін дії ліцензії: з 13.07.2018 року по 12.07.2019 року. Свою вину у вчиненні правопорушення не визнала.

Відповідно до ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

Згідно з вимогами ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Частиною 6 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

Згідно з пунктом 22 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 року №854, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці здійснюється тільки закладами ресторанного господарства та спеціалізованими відділами підприємств, що мають статус закладів ресторанного господарства, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Державним стандартом України 4281:2004 встановлено класифікацію закладів ресторанного господарства, п.п. 4.1.2 п. 4.1. даного стандарту до закладів ресторанного господарства віднесено і кафе.

Серед документів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, міститься інформація про реєстраційні дані платника податків щодо ОСОБА_1 (а.с. 4). З вказаного документу вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, код платника: НОМЕР_1, здійснює вид діяльності 56.30 обслуговування напоями.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів економічної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належить вид дільяності 56.30 - обслуговування напоями (а.с. 14-15).

Як вбачається з копії ліцензії серії АА № 035236 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, місце торгівлі: м. Березань, вул. Леніна, 139, кафе. Термін дії ліцензії: з 13.07.2018 року по 12.07.2019 року (а.с. 13).

З копії акту (довідки) про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України у сфері виробництва і обігу підакцизної продукції № 002625 360/10-36-40/НОМЕР_1 від 14.08.2018 року встановлено, що 13.08.2018 року під час проведення перевірки відповідно до наказу від 30.07.2018 року № 1122 кафе, що розташоване за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Шевченків шлях, 139 (Леніна), що належить ОСОБА_1, було встановлено факт зберігання з метою реалізації пляшки лікеру «Піна Колада», обємом 0,7 л, міцністю 14,5 % об. по ціні 728,00 грн. за пляшку, яка маркована маркою акцизного податку з пошкодженнями, які унеможливлюють встановлення реквізитів, передбачених абзацом 7 пункту 5 «Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ № 1251 від 27.12.2010 року із змінами та доповненнями. Відповідно до п. 20 Положення, дана пляшка алкогольного напою вважається немаркованою, чим порушено ст. 11 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.95 із змінами та доповненнями. (а.с. 2-3).

Згідно з п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМУ № 1251 від 27.12.2010 року (далі Положення) вважаються такими, що немарковані, алкогольні напої з марками, що мають такі пошкодження: пошкодження, які унеможливлюють встановлення реквізитів, передбачених абзацом сьомим пункту 5 цього Положення; наявність відкритого надриву з краю марки, розмір якого (ширина, довжина) перевищує такі значення: вертикальний надрив - 4 х 10 міліметрів; горизонтальний - 4 х 20 міліметрів; діагональний - 4 х 18 міліметрів (довжина діагонального розриву визначається як прямокутна проекція); пошкодження, внаслідок яких зменшилася довжина марки на 10 чи більше міліметрів або ширина марки - на 5 чи більше міліметрів; відсутність кута марки площею більше ніж 150 кв. міліметрів, довжина меншої сторони якого становить більше ніж 10 міліметрів.

Абзацом 7 пункту 5 Положення передбачено реквізити, які наносяться на марку акцизного податку: індекс регіону України (згідно з додатком), що відповідає місцезнаходженню виробника продукції, позначений двома цифрами (для маркування вітчизняної продукції), серія із чотирьох літер і шестизначний номер, два двозначних числа (місяць і рік, у якому вироблено марки для алкогольних напоїв) або двозначне та однозначне числа (рік і квартал, у якому вироблено марки для тютюнових виробів) через скісну риску та сума акцизного податку (для алкогольних напоїв), сплаченого за одиницю продукції, з точністю до тисячного знака, крім суми акцизного податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Відповідно до п. 21 у для прикріплення марок використовується клей (дисперсійний, дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без пошкодження і змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного їх використання.

З системного аналізу викладених норм вбачається, що зберігання та реалізація алкогольних напоїв за наявності марки акцизного збору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством розповсюджується не на невідкорковані напої, а на продаж повної (всієї) пляшки або іншої тари з алкогольним напоєм, натомість, у разі реалізації у закладах громадського харчування алкогольних напоїв на розлив чинним законодавством не вимагається наявності марки акцизного збору на такій пляшці або іншій тарі.

Крім того, відкривання відповідної пляшки або іншої тари для реалізації алкогольних напоїв на розлив виключає збереження марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі.

Аналізуючи у сукупності зібрані по справі докази, суд критично оцінює відомості, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо суті вчиненого правопорушення, а саме як вбачається із досліджених в судовому засіданні доказів, пошкодження на відкоркованій пляшці марки акцизного збору не утворює складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, так як ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець, як встановлено із досліджених судом документів, має право на продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці. Крім того, наявність на пляшці лікеру пошкодженої марки акцизного податку не заперечується особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, відсутня. Отже, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 164-5,247, 283, 284, 294 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізичної особи-підприємця, юридична адреса: вул. Шевченків шлях, 112 а, кв. 23, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік