ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/5551/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2018 р. Суддя Дарницького районного суду міста Києва Просалова О. М. , розглянувши адмністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду міста Києва від Управління патрульної поліції в місті Києві надійшов адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 227681 від 28 серпня 2018 року , відповідно до якого 24 липня 2018 року о 11 годині 20 хвилин в місті Києві на проспекті Петра Григоренка № 9 водій ОСОБА_2 керуючи транспортним засобом " Шевроле " державний номерний знак НОМЕР_1 не обрала безпечної швидкості для руху, не дотримавсябезпечної дистанції, внаслідок чого здійснила зіткнення з транспортним засобом " Кіа " державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_5, від зіткенння автомобіль НОМЕР_3 , під керуванням водія ОСОБА_6, від зіткнення з чим автомобіль " Шевроле " здійснив зіткнення з автомобілем " Фольксваген " державнийномрений знак НОМЕР_4 водій ОСОБА_3, що призвело до пошкодження транспортних засобів та травмування водія ОСОБА_2

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2, що діє на підставі договору про надання правової допомоги у кримінальному провадженні та справі про адміністративне правопорушення від 08 липня 2018 року ОСОБА_7 заявив клопотання про направлення справи до Управління Патрульної Поліції в місті Києві на дооформлення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 227681 від 28 серпня 2018 року, ОСОБА_2 24липня 2018 року об 11 годині 20 хвилин, керуючи автомобілем НОМЕР_5 в місті Києві по проспекту Григоренко № 9, не обрала безпечної швидкості руху, не дотрималась дистанції внаслідок чого здійснила зіткнення з транспортним засобом " Кіа " державний номерний знак НОМЕР_2, внаслідок чого вказаний автомобіль НОМЕР_6, НОМЕР_7 , що призвело до пошкоджень транспортних засобів, чим порушила вимоги п. 12. 1, п. 13. 1 Правил дорожнього руху України.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення, в матеріалах справи серед іншого містяться:

- Рапорт інспектора 1 роти 2 батальйону 2 полку Управління Патрульної Поліції в місті Києві ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 24 липня 2018 року;

- Рапорт старшого інспектора відді лу розшуку та опрцювання матеріалів ДТП УПП у місті Києві ОСОБА_9 від 28 серпня 2018 року;

- Висновок Начальника відділення СВ Дарницького УП ГуНП України у місті Києві ОСОБА_10 Р від 25 липня 2018 року;

- Протокол огляду місця дорожньо - транспортної пригоди від 24 липня 2018 року;

- Схема дорожньо - транспортної пригоди від 24 липня 2018 року.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП Украши, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, ш;о мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих свідаів, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосзгються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно положень ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння ( діянь ), яке ( які ) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливіїпим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення згідно ст. 256 КУпАП зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ( у разі її виявлення ); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інпгі відомості, необхідні для вирішення справи.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, віпдовідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, встгіновлені роздіпом VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408 / 27853.

Відповідно до п. п. 1, 4, 5 роздіпу VIII Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього рухуправріл дорожнього руху, що спринило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулрщь, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо - транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1 ) схема місця ДТП ( додаток 7 ), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2 ) пояснення учасників пригоди та свідків ( у разі їх наявності ); З ) показання технічних приладів ( у разі їх наявності ); 4 ) показання засобів фото - та / або відео спостереження ( у разі їх наявності ); 5 ) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об'єктів ( уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини ), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання грунту; 6 ) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7 ) ширина проїжджої частини разом з роздольними смугами; 8 ) ширина тротуарів, узбіччя; 9 ) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10 ) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11 ) розташування дорожньої розмітки; 12 ) розташування світлофорів, дорожніх знаків та йшгах засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13 ) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на ггідході до залізничного переїзду. В обов'язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі. На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1 ) марка ( модель ) пошкодженого транспортного засобу; 2 ) номерний знак транспортного засобу; З ) власник ( співвласник ) транспортного засобу; 4 ) серія та номер полісу обов'язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов'язковою; 5 ) перелік видимих ( зовнішніх ) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6 ) вид пригоди; 7 ) кіпькість учасшсків ДТП; 8 ) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9 ) результати огляду на стан сп"яніння ( у випадку його проведення ); 10 ) тип транспортного засобу. При складанні схеми місця ДТП рекомендується: 1 ) застосовувати спеціальне креслярське приладдя ( лінійки, лекала ); 2 ) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об'єктів та умовними позначками; З ) не порушувати масштабу зображення; 4 ) деталізувати ту чи іїшіу ділянку схеми пригоди; 5 ) використовувати винесення фрагментів за схему.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорзшіення серії БД N 227681 не додано схеми місця ДТП. Натомість схема місця ДТП складена слідчим Якобук М. О., що міститься в матеріалах справи ( аркуш справи 14 ) не відповідає вищевказаним вимогам Інструкції, оскільки не містить усі графічно зображені та зафіксовані об'єкти, що визначені даною Інструкцією, зокрема: сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; координат місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об'єктів ( уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрз^нту, сліди рідини ), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту.

Зворотна частина схеми місця ДТП, що міститься в матеріалах справи взагалі не заповнена.

Також варто зазначити, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про пошкодження наступних транспортних засобів : " Chevrolet " державний номерний знак НОМЕР_1, " Кіа " державний номерний знак НОМЕР_2, " Chevrolet " державний номерний знак НОМЕР_8 та транспортний засіб Volkswagen державний номерний знак НОМЕР_4, в той час, як відповідно до пояснень учасників ДТП та протоколу огляду місця ДТП зазначено про пошкодження транспортного засобу HYUNDAI державний номерний знак НОМЕР_2, а не транспортний засіб " Кіа " державний номерний знак НОМЕР_2.

З п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року " Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті " випливає, що спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників є неприпустимим, у зв'язку з чим практика повернення протоколів про адміністративні правопорушення, які складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення є правильною.

Статтею 17 Закону України " Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини ", суди зобов'язано застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту ( рішення Європейського суду з прав людини, справа " Коробов проти України" № 39598 / 03 від 21 липня 2011 року ), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом » ( рішення від 18 січня 1978 року у справі « Ірландія проти Сполученого Королівства » ( Ireland v. the United Kingdom ), п. 161, Series A заява № 25 ).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ :

Направити протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 227681 від 28 серпня 2018 року та додані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 124 КУпАП України до Управління патрульної поліції в місті Києві для дооформлення..

Враховуючи встановлений трьохмісячний строк з дня вчинення правопорушення, протягом якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення, перевірка зазначених в постанові обставин має бути проведена в найкоротші строки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя