Справа 760/3684/18
Провадження № 3-2071/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., за участю прокурора Кучера Ю.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді інспектора поліції роти № 4 батальону № 3 полку № 1, старшого лейтенанта поліції, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 7/2018 від 06 лютого 2018 року, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", інспектор роти №4 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції, старший лейтенант поліції Лещенко І.М. не своєчасно, без поважних причин, 23.11.2017 року подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої і виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини в інкримінованому правопорушенні не визнав, судді показав, що протокол оформлений із порушенням вимог Закону.

Суддя, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

З матеріалів справи вбачається, що складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, визначеними ст. 256 КУпАП.

Зокрема, місце складення протоколу зазначено не вірно, оскільки 06 лютого 2018 р. ОСОБА_1 перебував на чергуванні, в черговій частині УПП в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9. Даний факт він підтвердив копією розстановки сил і засобів. А отже, саме за цією адресою складався протокол.

Крім того, як випливає із письмових показань самого ОСОБА_1 , які він надавав в протоколі, під час заповнення ним декларації була присутня інша особа, яка, беззаперечно, є свідком діянь ОСОБА_1 . Саме на цьому наголошував ОСОБА_1 в обґрунтування правової позиції свого захисту. Однак, всупереч вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення прізвище, ім`я, по батькові та адреса даного свідка в протоколі не зазначені.

Враховуючи імперативність норми щодо оформлення протоколу про адміністративні правопорушення, суддя прийшов до висновку, що клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а адміністративний матеріал про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, необхідно направити до Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для дооформлення відповідно до вимог чинного законодавства, в ході якого з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду адміністративної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, відповідно до постанови суду від 06.04.2018 року справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була повернута до Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для доопрацювання та належного оформлення.

Однак, 12.04.2018 року до суду повернулись матеріали справи про адміністративне правопорушення без доопрацювання з листом начальника управління Департаменту внутрішньої безпеки Київського міського управління Національної поліції України про те, що висновок суду є помилковим.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При цьому, в матеріалах справи не вірно вказано місце складання протоколу, а після направлення справи для доопрацювання та належного оформлення даний недолік усунено не було.
Таким чином, суддя, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прийшов до висновку, що обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно місця складення спростовані поясненнями ОСОБА_2 та свідків.
Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУПАП та фактичним обставинам справи, а тому є припущенням.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Приймаючи до уваги наведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та на підставі ст. 122-2 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Агафонов С.А.