Справа № 308/8248/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника Закарпатської митниці - Селиш О., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_2, керівника ФОП «ОСОБА_2.» (АДРЕСА_1, код ЄДПОУ НОМЕР_1) індефікаційний код платника податку - НОМЕР_1 - за ч. 1ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2015 року о 17 год. 02 хв. в зону митного контролю митного посту "Тиса" Закарпатської митниці ДФС в напрямку „виїзд з України" заїхав вантажний автомобіль марки «MAN» р.н.з Словенії НОМЕР_3 з напівпричепом марки „SCHWARZMULLER" р.н.з. Словенії НОМЕР_4, під керуванням громадянина України ОСОБА_3, який працює водієм фірми „ASKO d.o.o." (Словенія, м.Крань, вул. Пот на Бітнем, буд. №7 (Pot v Bitnje 74000 Kranj, Slovenia)

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR без номера від 26.11.15., рахунку-фактури (інвойсу) №2 від 23.11.15р., упаковочного листа №2 від 24.11.15, фітосанітарного сертифікату №75/07-011/ВХ-357586 від 26.11.15р., митної декларації типу ЕК10АА № 101060000/2015/020170 від 26.11.15, через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями), розмірами: 32х130х2000 мм. (31,949 м.куб.); 34х140х2000 мм.(2,932 м.куб.), країна виробництва - UA (Україна), 22 місця (пакети) вагою брутто 19200,00 кг., загальною вартістю 4 185,72 євро.

Відправником товару являється ФОП «ОСОБА_2» (АДРЕСА_1), а одержувачем Словенське підприємство «Akropolis» D.O.O.» (Kraigherjeva ul.6,3000 Celje, Slovenija). Вантажний автомобіль з напівпричепом надійшов без митного забезпечення митниці відправлення.

Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться вантаж - «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) : 32х130х2000 мм (31,949 м.куб.); 34х140х2000 мм (2,932 м.куб.), в кількості 22 місця (пакети стягнуті пластиковими стрічками), вагою брутто 19200,00 кг.

В ході проведення митного огляду транспортного засобу та вантажу в напівпричепі серед вантажу «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) у 10 (десяти) пакетах стягнутих пластиковими стрічками, що розміщувались у нижньому ряду (ярусі) по свій довжині напівпричепу, були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром іноземного виробництва, з марками акцизного збору Республіки Білорусь, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «NZ Gold Super Slims» виробник - «ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» ул.Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, «www.tabak.by».

Виявлений товар (цигарки) знаходився в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) - нішах прямокутної форми розмірами 181,5х10х2 см., виготовлених у дошках для покриття підлоги, шляхом вирізання ніш розмірами 181,5х10х2 см. вздовж периметру кожної дошки та їх подальшого склеювання за допомогою клейкої речовини типу «монтажна піна», внаслідок чого створювалась видимість цілісності кожної дошки. В подальшому дошки для покриття підлоги штабелювались одна на одну у пакети та кріпились за допомогою стягуючих пластикових стрічок.

Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після розтентування вантажного приміщення напівпричепу, повного вивантаження товару, розрізання стягуючих стрічок та розколювання дошок із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) між собою за допомогою технічних засобів (ножа, набору викруток, сокири). Загальна кількість прихованих від митного контролю тютюнових виробів становить 68 800 пачок.

В наданому поясненні водій ОСОБА_3 зазначив, що 23.11.2015 року він отримав від свого керівника ОСОБА_4 заявку-замовлення на перевезення вантажу «Дошка для покриття підлоги». Під час завантаження напівпричепу 24.11.2015р. у м.Житомир та довантаження 25.11.2015 року в смт.Чуднів він постійно був присутній та слідкував за процесом завантаження. Про приховані серед вантажу тютюнові вироби йому нічого відомо не було, про їх приховування він дізнався на митному посту «Тиса» під час їх виявили працівники митниці.

У судове засідання ОСОБА_2 повторно не з»явилася, будучи належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи. До суду надійшло клопотання від ОСОБА_2, згідно якого, просили суд закрити провадження в справі у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, у разі встановлення події та складу адміністративного правопорушення в її діях, закрити провадження за даним протоколом у зв'язку зі спливом строків притягнення до відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозвязку, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Диспозиція ч. 1ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 2105/30502/15 від01 грудня 2015 року встановлено, що 27.11.2015 року о 17 год. 02 хв. в зону митного контролю митного посту "Тиса" Закарпатської митниці ДФС в напрямку „виїзд з України" заїхав вантажний автомобіль марки «MAN» р.н.з Словенії НОМЕР_3 з напівпричепом марки „SCHWARZMULLER" р.н.з. Словенії НОМЕР_4, під керуванням громадянина України ОСОБА_3, який працює водієм фірми „ASKO d.o.o." (Словенія, м.Крань, вул. Пот на Бітнем, буд. №7 (Pot v Bitnje 74000 Kranj, Slovenia)

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR без номера від 26.11.15., рахунку-фактури (інвойсу) №2 від 23.11.15р., упаковочного листа №2 від 24.11.15, фітосанітарного сертифікату №75/07-011/ВХ-357586 від 26.11.15р., митної декларації типу ЕК10АА № 101060000/2015/020170 від 26.11.15, через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями), розмірами: 32х130х2000 мм. (31,949 м.куб.); 34х140х2000 мм.(2,932 м.куб.), країна виробництва - UA (Україна), 22 місця (пакети) вагою брутто 19200,00 кг., загальною вартістю 4 185,72 євро.

Відправником товару являється ФОП «ОСОБА_2» (АДРЕСА_1), а одержувачем Словенське підприємство «Akropolis» D.O.O.» (Kraigherjeva ul.6,3000 Celje, Slovenija). Вантажний автомобіль з напівпричепом надійшов без митного забезпечення митниці відправлення. Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться вантаж - «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) : 32х130х2000 мм (31,949 м.куб.); 34х140х2000 мм (2,932 м.куб.), в кількості 22 місця (пакети стягнуті пластиковими стрічками), вагою брутто 19200,00 кг.

В ході проведення митного огляду транспортного засобу та вантажу в напівпричепі серед вантажу «Дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) у 10 (десяти) пакетах стягнутих пластиковими стрічками, що розміщувались у нижньому ряду (ярусі) по свій довжині напівпричепу, були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром іноземного виробництва, з марками акцизного збору Республіки Білорусь, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «NZ Gold Super Slims» виробник - «ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» ул.Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, «www. tabak.by».

Виявлений товар (цигарки) знаходився в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) - нішах прямокутної форми розмірами 181,5х10х2 см., виготовлених у дошках для покриття підлоги, шляхом вирізання ніш розмірами 181,5х10х2 см. вздовж периметру кожної дошки та їх подальшого склеювання за допомогою клейкої речовини типу «монтажна піна», внаслідок чого створювалась видимість цілісності кожної дошки. В подальшому дошки для покриття підлоги штабелювались одна на одну у пакети та кріпились за допомогою стягуючих пластикових стрічок.

Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після розтентування вантажного приміщення напівпричепу, повного вивантаження товару, розрізання стягуючих стрічок та розколювання дошок із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) між собою за допомогою технічних засобів (ножа, набору викруток, сокири). Загальна кількість прихованих від митного контролю тютюнових виробів становить 68 800 пачок.

В наданому поясненні водій ОСОБА_3 зазначив, що 23.11.2015 року він отримав від свого керівника ОСОБА_4 заявку-замовлення на перевезення вантажу «Дошка для покриття підлоги». Під час завантаження напівпричепу 24.11.2015р. у м.Житомир та довантаження 25.11.2015 року в смт.Чуднів він постійно був присутній та слідкував за процесом завантаження. Про приховані серед вантажу тютюнові вироби йому нічого відомо не було, про їх приховування він дізнався на митному посту «Тиса» під час їх виявили працівники митниці.

Відповідно до ч.1 ст.318 Митного кодексу України - митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно п.53 ч.1 ст.4 МК України під спеціально виготовленим сховищем (тайником) розуміється сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети,які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо. Під використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення таких товарів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак-форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо). Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно ч.2 ст. 259 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила дії спрямовані на переміщення товарів - цигарок, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

15.02.2018 року Головним Управлінням ДФС в Закарпатській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000052 в частині на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204 КК України

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 20.02.2018 р. було вирішення питання щодо речових доказів у зв'язку з закриттям кримінального провадження №0000052, які повернуто Закарпатській митниці ДФС.

Згідно з ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно достатті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями469,477-485цьогоКодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно з ч. 3ст. 467 МК України, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Як встановлено судом 15.02.2018 року Головним Управлінням ДФС в Закарпатській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000052 в частині на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204 КК України Матеріали справи про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_2 надійшли до суду 25.07.2018 року. Таким чином, на момент розгляду справи судом закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ч. 1ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справ про адміністративне правопорушення закінчені строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Оскільки, на момент розгляду справи судом закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі та керуючись ст. ст.467,483,522,527,528,529 МК України, ст. ст.245,247,251-252,280,283,284,287-291 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, керівника ФОП «ОСОБА_2.» (АДРЕСА_1, код ЄДПОУ НОМЕР_1, індефікаційний код платника податку НОМЕР_1) - визнати винною в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, керівника ФОП «ОСОБА_2.» за ч. 1ст. 483 МК України - закрити у зв»язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил 2105/30502/15 від 01.12.2015 року: цигарки з фільтром іноземного виробництва, з марками акцизного збору Республіки Білорусь, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «NZ Gold Super Slims» виробник - «ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» ул.Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, www.tabak.by» Код згідно з УКТЗЕД - 2402 20 9020- в кількості 68 800 пачок; дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) : розміром 32х130х2000 мм (21,058 м.куб.) Код згідно з УКТЗЕД - в кількості 2531 штука загальною вартістю 63 590,10 грн.; дошка для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями): розміром 34х140х2000 мм (2,932 м.куб.) Код згідно з УКТЗЕД - в кількості 308 штук загальною вартістю 8 859,94 грн.; спеціально виготовлені сховища (тайники) - дошки для покриття підлоги хвойних порід (з торцевими з'єднаннями) з нішами прямокутної форми розмірами 181,5х10х2 см, у пошкодженому (розколотому) вигляді в кількості 1309 штук загальною вартістю 2 929,70 грн. - конфіскувати в дохід держави.

Вантажний автомобіль марки „MAN" кузов номер - НОМЕР_2, р.н.з. Словенії НОМЕР_3 - загальною вартістю 247 910,42 грн.; напівпричіп марки „SCHWARZMULLER" кузов номер - НОМЕР_3, р.н.з. Словенії НОМЕР_4 - вартістю 75 124,37 грн. та технічні паспорти - повернути власнику або представнику за довіреністю.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайнного суду Фазикош О.В.