Справа №461/9091/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. з участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм ПП «ОСОБА_4В.», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, персональний номер не відомий,

за ст.472 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил №5625/20900/18 від 12.09.2018 року 12.09.2018 року близько 00 год. 26 хв. гр. України ОСОБА_3 автобусом марки «MAN» VIN WMAA32ZZZ1T002248, реєстраційний номер AX0254CK (країна реєстрації Україна), прямував в якості водія у поїздку з ОСОБА_5 до України через митний пост «Краковець» Львівської митниці.

В ході проведення письмового декларування ОСОБА_3 заявив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню. В ході проведення митного огляду вказаного транспортного засобу та багажу пасажирів, серед багажу, який переміщувався ОСОБА_3, було виявлено 660 кг одягу, без ознак використання, а саме джинси марки BAGRBO, країна походження Туреччина. Вказаний товар знаходився у багажному відділенні автомобіля без ознак приховування.

Про наявність вказаного товару ОСОБА_3 у процесі усного опитування не заявив, у митній декларації не вказав.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України 660 кг одягу, без ознак використання, а саме джинси марки BAGRBO, шляхом недекларування, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, а саме про їх наявність.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 надав суду клопотання про закриття провадження у справі про порушення митних правил, в якому просить звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а провадження в справі закрити. Крім того, просить вилучений згідно протоколу №5625/20900/18 від 12.09.2018 року товар повернути ОСОБА_3 без сплати коштів на зберігання. Вказане клопотання обгрунтовує тим, що декларація ОСОБА_3, яка знаходиться в матералах справи заповнена з грубим порушенням: відсутні дата та підпис. Вважає висновок Львівського відділу з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС від 13.11.2018 року №194 експерта ОСОБА_6 неналежним та недопустимим доказом, оскільки Львівський відділ з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС не уповноважений на проведення товарознавчої експертизи, зазначені дослідження (аналізи, експертизи) проводяться з метою забезпечення здійснення митного контролю та оформлення і не є судовими експертизами. Відтак, вважає, що представлені митним органом документи не можуть бути визнані належними доказами у справі про порушення митних правил, а тому в діях ОСОБА_3 відсутній склад порушення митних правил, передбачений ст.472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.472 МК України, відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України (ст.495 МК України).

Встановлено, що в матеріалах справи знаходяться долучені митним органом: митна декларація без зазначення дати заповнення та особистого підпису; Висновок Львівського відділу з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС від 13.11.2018 року №194 експерта ОСОБА_6.

Однак, представлені документи не можуть бути визнані належними доказами у справі про порушення митних правил, оскільки на основі таких документів неможливо встановити наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Таким чином, приходжу до висновку, що невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього документів вищевказаним вимогам Закону, що унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення у справі, а відтак без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

За таких обставин, з метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, індивідуалізації її відповідальності та реалізації вимог статті 486 МК України щодо своєчасного, всебічного, повного й обєктивного зясування обставин справи, вирішення її у відповідності із законом, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності до Львівської митниці ДФС у Львівській області для належного дооформлення. При цьому, слід звернути увагу митного органу на дотримання строків, визначених ст.467 МК України.

Керуючись ст.ст. 494, 527 МК України, суд,

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України - повернути Львівській митниці ДФС України для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Р. Волоско