Справа № 581/499/18
Провадження № 3/581/198/18
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 серпня 2018 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Кузьмінський О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Липоводолинського відділення поліції ГУНП України в Сумській області, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Молдова, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого різноробочим в ТОВ «Альянс»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно складеного 21 липня 2018 року протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП № 199020, 20 липня 2018 року близько 23 години гр. ОСОБА_1 в с. Панасівка по вул. Шевченка, 12 не виконував обовязки з виховання свого сина гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що виразилось у тому, що його малолітній син після 22 год. перебував в закладі, в якому проводиться діяльність в сфері розваг, а саме магазин-бар «Продукти» без супроводу батьків або опікунів.

Постановою суду від 23 липня 2018 року адміністративний матеріал був повернутий до відділення поліції на дооформлення у звязку з невідповідністю складеного протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, а саме відсутністю доказів того, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_3, відсутністю довідки-характеристики з місця проживання ОСОБА_1 та довідки про склад сімї, відсутністю в протоколі посилання на нормативно-правовий акт, приписи якого порушені.

На виконання вимог постанови були надані свідоцтво про народження ОСОБА_3, довідка-характеристика з місця проживання ОСОБА_1 та довідки про склад сімї.

Однак вимоги постанови щодо необхідності зазначення в протоколі нормативно-правового акту, приписи якого порушені, виконані не були.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини вчинення правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення суб'єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Частина 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми має бланкетний (відсильний) характер, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, що передбачають обов'язки батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Виходячи з цього, серед обовязкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, який покладає певні батьківські обовязки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Вимоги щодо складення протоколу встановлені ст. 256 КУпАП, зокрема в протоколі зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 256 КУпАП складений за ч. 1 ст. 184 КУпАП статтею протокол має містити посилання на нормативно-правовий акт, що встановлює обов'язки батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Оскільки вимоги цієї статті при складенні протоколу та після його повернення на дооформлення не дотримані, провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю події адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 245, 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у звязку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. В. Кузьмінський