Справа № 405/2122/18
Провадження №3/405/634/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Кропивницький 17 серпня 2018 року

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Мягкий О.В. розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДФС у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, директора ТОВ «ОСОБА_2 Груп», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

посадовою особою головним державним ревізором інспектором ГУ ДФС у Кіровоградській області Каповою О.Г. складений протокол про адміністративне правопорушення від 02.04.2018 №000371 відносно ОСОБА_1, з якого вбачається, що при перевірці ТОВ «ОСОБА_2 Груп» було встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме, недопуск платником податків посадових осіб до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, за що передб адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в скоєному правопорушенні не визнав та пояснив, що він нічого не знав про документальну перевірку, так як вчасно посадовими особами ГУ ДФС у Кіровоградській області його не було повідомлено про це. Дії щодо недопущення посадових осіб ГУ ДФС у Кіровоградській області до перевірки не вчиняв. Зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складений без нього, так як запрошення для складання та підписання протоколу ним було отримано несвоєчасно. Просить суд закрити провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 вказав, що його довіреністю від 26.03.2018, № б/н уповноважено представляти інтереси ТОВ «Сан Лайн-Груп» під час проведення ГУ ДФС у Кіровоградські області документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сан Лайн-Груп». В зв'язку із несвоєчасністю отримання ТОВ «Сан Лайн-Груп» повідомлення про проведення перевірки, саме ним, як представником ТОВ «Сан Лайн-Груп» здійснено недопуск посадових осіб ГУ ДФС у Кіровоградській області до проведення документальної планової виїзної перевірки, про що надано відповідні пояснення та посадовими особами ГУ ДФС у Кіровоградській області складено акт від 27.03.2018 № 89/11-28-14-04/39985879 «Про недопуск до проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сан Лайн-Груп» з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, а також дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 02.09.2015 по 31.12.2017, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 02.09.2015 по 31.12.2017». Також, вказав, що посадовими особами в порушення вимог ст.254 КУпАП складений протокол, оскільки не допуск посадових осіб до проведення перевірки здійснено 27.03.2018, а протокол про адміністративне правопорушення складений 02.04.2018.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 163-3 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 02.04.2018 №000371 відносно ОСОБА_1 вбачається, що представником ТОВ «ОСОБА_2 Груп» за довіреністю ОСОБА_3 відмовлено в допуску до перевірки, тобто недопуск до перевірки здійснений особою, не відносно якої складено протокол.

На підставі вищезазначеного та у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 163-3, ст. 247, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_4