МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2018 р. Справа № 370/3362/18

Суддя Макарівського районного суду Київської області Тандир О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, за якими притягується до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає АДРЕСА_1

за ст. 212-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Макарівського районного суду Київської області 23.11.2018 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 212-15 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду у порядку ст. 278 КУпАП судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені з порушенням вимог КУпАП та Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 5 від 09.06.2016 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 25.07.2016 року за № 1019/29149 (далі - Порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення).

Так, згідно статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища та адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Положення вказаної статті кореспондуються із Порядком оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до пунктів 4, 5 якого, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність чи відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол про адміністративне правопорушення за наявності свідків і потерпілих може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ч. 4 ст. 256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналогічна норма міститься у п. 7 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, де зазначено, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто судом у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від проставлення підпису про ознайомлення з правами у протоколі робиться запис про це.

При цьому, як вбачається зі змісту протоколу, складеного відносно ОСОБА_1, у ньому зазначено, що останньому роз'яснено зміст прав, передбачених вказаними вище нормами, однак це не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_1, не був присутній при складенні протоколу, його не підписував, а відмітка про відмову від проставлення підпису про ознайомлення з правами відсутня. Також у порушення п. 7 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення у протоколі відсутнє повідомлення особи, що притягається до відповідальності повідомлення у порядку статті 277 КУпАП.

Крім того, відповідно до п. 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі якщо особа відмовляється від отримання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення або не з'являється для ознайомлення з протоколом, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

У порушення вказаної норми у матеріалах справи відсутні відомості щодо виклику ОСОБА_1, до НАЗК з метою ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, вручення йому його копії. Також відсутні докази надсилання ОСОБА_1, другого примірнику протоколу про адміністративне правопорушення та копій інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення разом із супровідним листом в конверті з позначкою "особисто".

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1, в установленому порядку не було вручено другий примірник протоколу, не було роз'яснено його права, не надано можливість спростувати обставини, викладені у протоколі, що є порушенням права на захист.

Відповідно до частини 2 пункту 14 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення у справі про адміністративне правопорушення (додаток 3) оформляється титульний аркуш, на зворотному боці якого заповнюється опис документів, що містяться у справі.

У порушення вказаної норми, титульний аркуш справи не відповідає додатку 3 до вказаного Порядку а також не містить на звороті опису документів.

У зв'язку із викладеним, на підставі наявних матеріалів суд позбавлений можливості об'єктивно розглянути справу про притягнення до адміністративної ОСОБА_2, у встановлені ст. 277 КУпАП строки.

На підставі викладеного та керуючись статтею 256, 278 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 212-15 КУпАП повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання та усунення недоліків, зазначених у постанові.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Тандир