Справа № 339/291/18 215
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2018 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку вул. Б. Хмельницького, 10 с. Гериня Івано-Франківської області,
працюючої головним бухгалтером Управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради
за ч.3 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером Управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради, місцезнаходження вул.. Коперніка,13 м.Болехів Івано-Франківської області, допустила порушення бюджетного законодавства, а саме: використання бюджетних коштів не за цільовим призначенням.
В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, про причину неявки суд не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
При таких обставинах, з врахуванням вимог ст. 268 КУпАП, суд ухвалив проводити розгляд справи без її участі.
Винність ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується матеріалами справи, а саме:
- даними щодо обставин скоєного, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення від 20.08.2018 року №13-03-0057/2018, в якому вказано, що ОСОБА_1 допустила порушення бюджетного законодавства. Її власноручними поясненнями, де зазначила : «З порушеннями вказаними в матеріалах ревізії та протоколі про адміністративне правопорушення згідна» та будь-яких зауважень щодо змісту протоколу не висловлювала. Копію протоколу отримала на руки, що підтверджується підписом (а.с.1) ;
- витягом з акту ревізії фінансово-господарської діяльності Управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради та установ, які обслуговуються його централізованою бухгалтерією за період з 01.01.2014 року по 31.05.2018 року від 15.08.2018 року, де використання бюджетних коштів не за цільовим призначенням на суму 469256.55 грн., який підписаний ОСОБА_1 без будь-яких зауважень та вручений начальнику Управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради ОСОБА_2 (а.с.2-14);
- довідкою про видатки на утримання вихователів з підготовки дітей до школи з 01.09.2017 року по 31.05.2018року (а.с.19).
Пунктом 1 ч. 1 ст.103-2 Бюджетного кодексу України передбачено, що освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах навчальних закладів загальноосвітні навчальні заклади усіх ступенів.
Згідно п.1 ч.1 ст.119 Бюджетного кодексу України нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет).
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, є документами, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст.251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин справи та правильне її вирішення.
Диспозицією ч.3 ст. 164-12 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
Таким чином, в діях ОСОБА_1. є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-12 КУпАП, оскільки допустила порушення бюджетного законодавства.
Разом з тим, справа підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.
Також, згідно з ч. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення зазначених у частині третій цієї статті.
З огляду на те, що стягнення не може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення ( 01.01.2018 по 31.05.2018), строк притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 сплинув, то справа підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ст. 38, ч. 7 ст. 247, ст.283,284 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И Л А :
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 164-12 КУпАП закрити на підставі ч.7 ст. 247 КУпАП в зв"язку із закінчення на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Суддя Головенко О.С.