Справа №628/310/18
Провадження № 3-в/628/9/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Демченко Ірина Миколаївна, розглянувши заяву Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Харківській області про зміну порядку і способу виконання постанови Купянського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 в частині конфіскованого майна

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Купянського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 у справі № 628/310/18 про конфіскацію знаряддя вчинення правопорушення сітки льосової з конфіскації на користь держави на її знищення, оскільки встановлено, що вилучена сітка, яка знаходиться на зберіганні на складі БДХРП, є кустарного виробництва, має пошкодження у виді дірок та попрілості, заплутана, тому оцінці та реалізації не підлягає.

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби до суду не зявився, у заяві про зміну порядку і способу виконання постанови просив вирішити питання у його відсутність, у звязку зі службовою необхідністю.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до такого.

Встановлено, що постановою Купянського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 у справі № 628/310/18 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 85 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340гривень з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення сітки з льоси.

13.03.2018 постанова набрала законної сили та звернута в частині конфіскації знаряддя лову до виконання.

Постановою головного державного виконавця виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 26.03.2018 відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Купянського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 у справі № 628/310/18.

Актом державного виконавця від 17.07.2018 встановлено, що сітка, яка підлягає конфіскації, виготовлена кустарним способом, була у використанні, має пошкодження у виді дірок та попрілості, заплутана.

За вимогами ст.ст. 304-305 КУпАП питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, а також контроль за правильністю та своєчасністю її виконання вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, яка є нормою прямої дії, конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених Законом.

Положеннями статтей 314-315 КУпАП визначено, що виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім обєктом адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація таких конфіскованих предметів, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження).

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звернутись до суду, який видав виконавчий документ із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Постановою Верховного Суду України від 25.11.2015 року за №6-1829цс15 розяснено, що поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Державною виконавчою службою вказано в заяві, що в процесі виконання постанови встановлено, що майно - сітка не підлягає оцінці та реалізації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 за № 985 «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» визначено, що реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби (далі - майно), здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.3 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України визначено, що конфісковані знаряддя незаконного добування природних ресурсів підлягають реалізації та відповідно до п.16 майно, якість якого не відповідає вимогам стандартів, чи непридатне для реалізації підлягає знищенню (утилізації).

Порядок розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, забезпечує керівник органу державної виконавчої служби шляхом утворення відповідної комісії, що передбачено п.11 цієї постанови.

Таким чином, в даному випадку суд не може змінити встановлений Постановою Кабінету Міністрів України порядок способу виконання рішення про конфіскацію та зазначає, що на сьогодні в Україні діє цілісна система нормативно - правового регулювання здійснення операцій з конфіскованим майном, спосіб та порядок знищення конфіскованого майна при неможливості його реалізації встановлений законом та підзаконними актами і не може бути змінений.

Однак, з урахуванням того, що конфісковане майно не може бути реалізовано, суд вважає за необхідне, в порядку ст. 304 КУпАП розяснити державній виконавчій службі та вказати, що застосуванню при виконанні вищазазначеної постанови суду підлягає спосіб та порядок, встановлений Постановою Кабінету Міністрів від 11.07.2002 за № 985.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 314,315 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Харківській області про зміну порядку і способу виконання постанови Купянського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 в частині конфіскованого майна відмовити.

Розяснити, що порядок знищення конфіскованого майна, що не може бути реалізовано, визначено Постановою Кабінету Мінстрів України «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» від 11.07.2002 за №985.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_4