Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд, в складі судді Шимківа С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 01 жовтня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 01 жовтня 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 покликається на те, що оскаржувана постанова є незаконною.

Вказує, що в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт вчинення ним правопорушення, оскільки до протоколу не додано належного розрахунку заборгованості на підтвердження наявності заборгованості по несплаті аліментів в розумінні ст. 183-1 КУпАП. Доданий Рівненським міським відділом ДВС розрахунок не містить конкретного періоду та чіткої суми заборгованість та не міг бути використаний судом для притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки цей розрахунок не використовувався при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості по аліментах від 28 серпня 2018 року і згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 36 від 30 травня 2018 року заборгованість нараховується на утримання двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_6 та ОСОБА_2, однак станом на сьогоднішній день ОСОБА_2 виповнилося повних 20 років, що виключає його із цього розрахунку та вносить в розрахунок корективи, що місцевим судом залишено поза увагою.

Оскаржувану постанову було винесено місцевим судом, незважаючи на відсутність конкретних даних про період та суму заборгованості.

Просить суд скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження у справі, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Одночасно просить про поновлення строку на подання апеляційної скаги, оскільки йому не була своєчасно вручена постанова суду.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення захисника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_3, суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30.05.2018 року № 36 ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання (а.с. 2).

Як вбачається із листа Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 382/2583/13-ц від 10.12.2013 року, виданий Ягодинським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_5 на утримання двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4., та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1000 грн щомісячно, починаючи із 11 листопада 2013 року та продовжувати до досягнення дітьми повноліття, сукупний розмір заборгованості по якому становить 35133,27 грн. Періоду, за який нарахована заборгованість не вказано (а.с. 4).

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" № 2234-VIII від 07.12.2017 року, відповідно до якого КУпАП доповнено статтею 183-1, набув чинності 06.02.2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Вимогами ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення зворотної сили не мають.

Так як, ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів та передбачає суспільно корисні роботи як вид адміністративного стягнення, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

У матеріалах справи відсутні докази, які вказують на період, за який нараховано заборгованість по аліментах ОСОБА_4

Оскільки відсутні докази, з яких можна встановити, що сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, то ОСОБА_4 неправильно притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

З урахуванням викладеного, в діях ОСОБА_4 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, а тому постанову суду необхідно скасувати, провадження по справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 294 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на подання апеляційної скарги задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк на подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 01 жовтня 2018 року скасувати.

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення є остаточною й оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя Рівненського апеляційного суду С.С. Шимків