П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2018 року

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Голубкова Марина Анатоліївна розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого АТ «Мотор Січ», який мешкає за адресою м. Запоріжжя, Бочарова, 16Б кв. 105, про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2018 року відносно громадянина ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії БД № 405468 який був направлений для розгляду до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя. Згідно вказаного протоколу 21.07.2018 року о 23 годині 15 хвилин ОСОБА_1 керував транспортним засобом, автомобілем НОМЕР_1 по вул. Харків - Сімферополь, близько вул. Базова, в м. Запоріжжі перебуваючи в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння проводився в проводився на місці зупинки з застосуванням технічного засобу Drager 6810 результат позитивний 1,53 % тест № 1433. Вказаними діями порушив вимоги п. 2.9 «А»ПДР України.

Всебічно вивчивши матеріали справи, з урахуванням обставин справи, складеного протоколу, письмових пояснень ОСОБА_1 а також результатів огляду, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення ,передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, не знайшла свого підтвердження з огляду на наступне.

Ст.130 ч.1 КпАП України встановлює адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 405468, вбачається, що 21.07.2018 року о 23 годині 15 хвилин ОСОБА_1 керував транспортним засобом, автомобілем НОМЕР_1 по вул. Харків - Сімферополь, близько вул. Базова, в м. Запоріжжі перебуваючи в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння проводився в проводився на місці зупинки з застосуванням технічного засобу Drager 6810 результат позитивний 1,53 % тест № 1433. Порушення водієм вимог п. 2.9 «А»ПДР України співробітниками поліції встановлюється на підставі результатів технічного засобу Drager 6810.

За змістом акту, щодо результатів медичного огляду проведеного з метою виявлення стану спяніння, проведеного за допомогою приладу Alkotest Drager 6810 громадянин ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного спяніння.

Як передбачено п.2.9 «А» Правил дорожнього руху України(далі ПДР), Водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2.7 Наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 вересня 2009 року N 400/666 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 р. за N 931/16947 передбачено, що установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції уповноваженими особами Державтоінспекції МВС, патрульної служби МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справи та Міністерства охорони здоров*я № 1452/735 від 09.11.2015 р.,зареєстрована у Міністерстві юстиції України 11.09.2015 р.за № 1413/27858 ,яка визначає процедуру огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів та оформлення результатів такого огляду, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Огляд на стан спяніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до зазначеної Інструкції(п. 3)поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

У разі проведення огляду у закладі охорони здоровя,який проводиться на підставі відповідного направлення(п.8 Інструкції),з моменту виявлення підстав для проведення огляду і до доставки до закладу охорони здоровя повинно пройти не більше двох годин, зі спливом цього часу в особи виникає підстава для не проходження огляду в закладі охорони здоровя, у звязку з тим, що такий огляд не буде законним.

Інкримінуючи ОСОБА_1 порушення пункту 2.9-а ПДР України, поліцейські фактично констатують факт перебування вказаної особи в стані алкогольного спяніння.

При дослідженні протоколу про адміністративне правопорушення БД № 405468 судом встановлено, що вказаний протокол, як додаток містить чек газоаналізотора Драгер 6910 та акт огляду на стан спяніння складений лейтенантом поліції ОСОБА_2 на підставі показів вказаного приладу.

Слід зазначити, що проведення огляду на стан спяніння працівником поліції є факультативною стадією такого огляду і відмова від нього не є адміністративним правопорушенням(п.6 Інструкції) обовязковим є проведення огляду саме у закладах охорони здоровя і відмова від нього становить склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП.

Таке положення Закону забезпечує право громадянина, якщо він вважатиме результати перевірки, проведеної співробітником поліції, невірними, одразу бути направленим до закладу охорони здоровя на медичний огляд.

Огляд ОСОБА_1 у закладі охорони здоровя не проводився, матеріали адміністративної справи також не містять відповідного направлення ( передбачене п.8 Інструкції).

При розгляді справи судом були досліджені матеріали відеозапису подій від 21.07.2018 року, зафіксовані боді-камерою співробітників поліції.

Зі змісту вказаного відеозапису вбачається, що 21.07.2018 року співробітниками поліції було зупинено транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 Водій ОСОБА_1 в подальшому був запідозрений поліцейськими в керуванні автомобілем у стані алкогольного спяніння. Та на їх вимогу погодився з проходженням медичного огляду на місці із застосуванням технічного приладу Драгер.

З досліджених матеріалів виявилось неможливим встановити чи був вказаний огляд проведений в присутності понятих, чиї данні зазначені в протоколі, оскільки вищезазначений відеозапис не зафіксував їх присутності.

Також з відеозапису подій судом встановлено, що ОСОБА_1 не проходив медичний огляд у закладі охорони здоров'я.

Згідно з наказом Міністерства охорони здоровя України від 16.07.2012 № 533 «про затвердження порядку зберігання Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення» Держлікслужба зберігає Державний реєстр медичної техніки та виробів медичного призначення.

На час розгляду матеріалів адміністративної справи в Державному реєстрі відсутня інформація, щодо газоаналізатора Alkotest Drager. Та згідно інформації наданої МОЗ України - строк дії свідоцтва про державну реєстрацію № 7261/2007 від 10.02.2010 «Прилади електроді агностичні Alkotest 7410 Plus, Alkotest 6510, Alkotest 6810» вичерпаний 21.02.2015 року.

Тобто при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейськими інкриміновано особі, порушення вимог п. 2,9 А ПДР України, тобто керування особою автомобілем у стані алкогольного спяніння, факт якого підтверджується лише показами електронного газоаналізатора Drager Alkotest 6810 строк дії свідоцтва якого, на час проведення огляду - вичерпаний. Досліджуючи матеріали справи суд приходить до висновку, що чек № 1433 від 21.07.2018 року є неналежним доказом.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна,необережна) дія чи бездіяльність,яка посягає на громадський порядок,власність,права і свободи громадян,на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять «обвинувачення за адміністративним проступком» та «обвинувачення ,які мають ознаки злочину», залежно від ступеня їх суспільної небезпеки (рішення у справі «Лутц проти Німеччини», «Отцюрк проти Німеччини», «Девеєр проти Бельгії», «Адольф проти Австрії» та інші),отже, адміністративне обвинувачення має бути доведено державою ,в особі уповноважених на те посадових осіб, а тому особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не зобовязана доводити свою невинуватість.

Враховуючи, що огляд ОСОБА_1 здійснювався за допомогою технічного приладу строк дії свідоцтва про державну реєстрацію, якого припинений, огляд на стан спяніння у закладі охорони здоровя не проводився, а водій ОСОБА_1 від такого огляду не відмовлявся, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП.

Як передбачено ст.247 ч.1 п.1 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.130 ч.1,247 ч.1 п.1 КпАП України,суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України, закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів після її винесення шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя Голубкова М.А.