Справа № 450/3059/18 Провадження № 3/450/1309/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., з участю: прокурора Покотило А.Я., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2, розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, депутата Пикуловичівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2 будучи депутатом сьомого демократичного скликання Пикуловичівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, відповідно до рішення № 1 від 06.11.2015 року «Про підсумки виборів сільського голови та депутатів сільської ради, визнання їх повноважень», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 15 год. 28 хв. , без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_2 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 р.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_3 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 13.09.2018 року о 15:28 год., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у ОСОБА_2 відсутні.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є місце здійснення повноважень депутата Пикуловичівської сільської Пустомитівського району ОСОБА_3, а саме: Пикуловичівська сільська рада, розташована за адресою: Львівська обл., Пустомитівський район, с. Пикуловичі, оскільки обов'язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виникає у ОСОБА_3, у зв'язку із тим, що він являється депутатом Пикуловичівська сільська рада.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу 18.09.2018 року.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов'язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вину у вчиненні правопорушення визнав, пояснив, що йому не було відомо, що потрібно подавати електронну декларацію.

Попри повне визнання своєї вини ОСОБА_3 вина у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме:

Протокол № 592 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП від 18.09.2018 року стосовно ОСОБА_3, складений оперуповноваженим міжрайонного відділу № 2 м. Пустомити УЗЕ Львівської області ДЗЕ НП України старший лейтенант поліції Качинський Я.Б.; Рішенням № 01 від 06.11. 2015 року Пикуловичівської сільської ради, письмовими поясненнями ОСОБА_3; Е-декларацію ОСОБА_2 за 2016 р.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, яка розкаялася у вчиненому, що є обставиною що пом'якшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850 грн.) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2, в дохід держави 352, 40 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяД. А. Кукса