Провадження №3/760/5524/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Гак Г.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Кептене Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, станом на 19 червня 2017 - керівник ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» (, Україна, 49089, м. Дніпро, вул. Макарова, буд. 14-А (до 19 липня 2017 року - Україна, 03036, м. Київ, Солом'янський р-н, пр-т Повітрофлотський, буд. 92-Б), зареєстрованого за адресою: Україна, 15533, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

17 квітня 2018 року відносно ОСОБА_2 складено протокол №0212/10000/18 про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, які проявилися в наступному.

14 червня 2017 року в зоні діяльності Львівської митниці ДФС (п/п «Шегині - Медика» м/п «Мостиська») через митний кордон України автомобілем з д.н.з. НОМЕР_4/НОМЕР_5 на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 01 червня 2017 року № 701PL0617-2, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 12 червня 2017 року № 02 та книжка МДП № SX77745414, за попередньою митною декларацією від 12 червня 2017 року № UA10000/2017/837929 на адресу ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» () переміщено товари «канцелярські вироби, керамічна плитка гребні човни, дошки для серфінгу, весла, кавоварки, фільтри для кавоварок, декантери для кави, термоси для кавоварок, плівка ПВХ 567,5 м2, килими тощо», загальною вагою брутто 1 927, 04 кг, вартістю 6 260, 23 доларів США, згідно з вищезазначеним інвойсом.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка вищевказаних товарів здійснювалась з території Республіки Польща від компанії-відправника «DHL Global Forwarding Sp.z o.o.» (ul. Osmanska 2, 02-823 Warszawa, Польща) на адресу ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» () на виконання умов контракту № 24081991/60/2 від 17.01.2017, укладеного між ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» () та компанією «NEXCROFT EARLY LP» (39/5 Granton Crescent, Edinburgh, EH51BN, Scotland, United Kingdom (Великобританія).

15 червня 2017 року зазначені вище товари доставлено до митниці призначення, та 16.06.2017 заявлені до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування в Київській міській митниці ДФС (ВМО № 3 м/п «Столичний» (СТЗ та МС ДП ІІ «Авіакур'єр», м. Київ, пр. Повітрофлотський, 92б) за митною декларацією № UA100130/2017/189480, оформлені та випущені у вільний обіг.

24 листопада 2017 року на адресу Київської міської митниці ДФС надійшов лист Департаменту адміністрування митних платежів Державної фіскальної служби України від 24.11.2017 № 32350/7/99-99-19-02-02-17 з відповіддю митної адміністрації Республіки Польща на запит щодо перевірки автентичності документів, митне оформлення яких здійснено, серед інших, за митною декларацією від 16 червня 2017 року № UA100130/2017/189480.

Митними органами Республіки Польща до своєї відповіді додано роздруківку транзитної ноти з системи NCTS (Нова комп'ютеризована транзитна система), відповідно до якої здійснювалось переміщення товарів з території Республіки Польща до України за супровідним документом №17PL301010TU0WHDU6 до книжки МДП № SX77745414.

В полі «Dokumenty popzednie I wymagane (kod - numer)» (Попередні та необхідні документи (код - номер) зазначеної вище роздруківки наявні посилання на реєстраційний номер експортної декларації Чеської Республіки № 17CZ6400002JLXDDM2, яка, серед інших, слугувала для відкриття митними органами Республіки Польща процедури транзиту за супровідним документом

№ № 17PL301010TU0WHDU6 до книжки МДП № SX77745414.

27 березня 2018 року на адресу Київської міської митниці ДФС надійшов лист Департаменту адміністрування митних платежів Державної фіскальної служби України від 27.03.2018 № 8926/7/99-99-19-02-02-17 з матеріалами відповіді митної адміністрації Чеської Республіки на запит щодо перевірки автентичності документів, митне оформлення яких здійснено, серед інших, за митною декларацією від 16 червня 2017 року № UA100130/2017/189480.

Митні органи Чеської Республіки до своєї відповіді додали копію експортної декларації № 17CZ6400002JLXDDM2, на підставі якої митним органами Республіки Польща було відкрито процедуру транзиту за супровідним документом № 17PL301010TU0WHDU6 до книжки МДП № SX77745414.

Як слідує з відповіді митних органів Чеської Республіки, процедура експорту за декларацією № 17CZ6400002JLXDDM2 була відкрита 29 травня 2017 року на підставі рахунка фактури № на товари загальною вартістю 1 081, 17 євро, відправником яких виступала компанія «Fatra, a.s.» (trida Tomase Bati 1541, 76361 Napajednla, Czech Republic (Чеська Республіка), одержувачем - «Impact technology Ltd.» (str. Karl Marks 31/5, 49044, Dnepropetrovsk, Ukraine) («ІМПАКТ ТЕХНОЛОДЖІ ЛТД» (вул. Карла Маркса, 31/5, 49044, м. Дніпро, Україна).

За результатами опрацювання відомостей про товари, наявних у надісланій митними органами Чеської Республіки декларації № 17CZ6400002JLXDDM2, встановлено, що вони стосуються частини товарів, митне оформлення яких здійснено за митною декларацією від 16 червня 2017 року № UA100130/2017/189480, а саме - товару № 10: «Плівка ПВХ, використовується при виробництві каяків товщ. 0,3 мм 08830.30-130079AB9003 - 455 м2, товщ.0,6мм 08750.60-1250 71AB9191-112,5 м2 Країна виробництва - CZ Торговельна марка - Fatra Виробник - Fatra A.S.» вартістю 283, 75 доларів США.

Таким чином, за результатами проведеної перевірки встановлено, що частина товарів, митне оформлення яких здійснено за митною декларацією від 16 червня 2017 року № UA100130/2017/189480, а саме - товар № 10: «Плівка ПВХ, використовується при виробництві каяків товщ. 0,3 мм 08830.30-130079AB9003 - 455 м2, товщ.0,6мм 08750.60-1250 71AB9191-112,5 м2 Країна виробництва - CZ Торговельна марка - Fatra Виробник - Fatra A.S.» , загальною вагою брутто 279, 688 кг, вартістю 1 081, 17 євро або 31 525, 65 гр. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 євро - 29, 15882900 гр., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товарів, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до інформації, наявної в ІТС «Податковий блок», на дату переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, на посаді керівника підприємства ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» () перебував ОСОБА_2

Представник митного органу в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_2, як особа, був відповідальним за декларування товару, є суб'єктом допущеного компанією на дату переміщення через митний кордон України та митного оформлення товарів - керівник ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ», у зв'язку з чим останній підлягає притяганню до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України

Вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо вартості товару.

Тому, на думку митного органу, ОСОБА_2 переміщено товар загальною вартістю 31 525, 65 гр. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товарів, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином направленням судової повістки за зареєстрованою адресою проживання.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил 0212/10000/18 від 17 квітня 2018 року, наявними в справі письмовими доказами.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України об'єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз'яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, суддя зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті

Судом встановлено, що вина ОСОБА_2 є доведеною, в діях вбачається умисел.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до правил ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Внаслідок дій ОСОБА_2 було встановлено, що фактична вартість переміщеного товару складає 1 081, 17 євро, що станом на дату переміщення за курсом НБУ становить 31 525,65 гр., а не 283, 75 доларів США, як це зазначено у митній декларації від 16 червня 2017 року № UA100130/2017/189480.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, що виразилися в поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо вартості товару.

Судом встановлено, що після прибуття зазначеного товару в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, 16 червня 2017 року він був заявлений до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування в Київській міській митниці ДФС (ВМО № 3 м/п «Столичний» (СТЗ та МС ДП ІІ «Авіакур'єр», м. Київ, пр. Повітрофлотський, 92б) за митною декларацією № UA100130/2017/189480, оформлений та випущений у вільний обіг.

Відповідно до пункту 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №5 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» у разі, коли неможливо виконати постанову суду про конфіскацію товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил (у тому числі транспортного засобу), або предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), використаних для приховування товарів від митного контролю, або транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил через митний кордон України, з правопорушників стягується вартість зазначених товарів, предметів і транспортних засобів шляхом зміни способу і порядку виконання рішення відповідно до ст. 33 Закону від 21 квітня 1999 року N№»606-XIV (606-14) «Про виконавче провадження».

З урахуванням вимог викладених вище, ОСОБА_2 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У зв'язку з випущенням у вільний обіг безпосередніх предметів порушення митних правил з правопорушника підлягає стягненню його 100% вартість.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 352, 40 гр.

Керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 31 525, 65 гр. та стягнути вартість товарів правопорушення у розмірі 35 525, 65 гр. в дохід держави, які необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: Одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 820019; Банк одержувач: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р №5010. Призначення платежу: від (ПІБ) за ПМП, згідно ст. 483 МКУ та постанови суду від 17 серпня 2018 року №760/16788/18 (3/760/5524/18).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, станом на 19 червня 2017 року - керівник ТОВ «КП «КВІТКА ПОЛОНИНИ» (, Україна, 49089, м. Дніпро, вул. Макарова, буд. 14-А (до 19 липня 2017 року - Україна, 03036, м. Київ, Солом'янський р-н, пр-т Повітрофлотський, буд. 92-Б), зареєстрованого за адресою: Україна, 15533, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 352, 40 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А.Шереметьєва