Справа № 226/3389/18
ЄУН № 226/3389/18
Провадження № 3/226/793/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2018 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріал, що надійшов з Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, яка народилася 08 грудня 1994 року в м.Димитров Донецької області, громадянка України, фізична особа-підприємець, мешкає за адресою: м. Мирноград Донецької області, вул.Дударенка, буд.93,

за частиною першою статті 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-10 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 29.11.2018 року о 13 год. 50 хвил. у м.Мирнограді на вул.Дударенка, буд.93 за місцем мешкання ОСОБА_1, будучи фізичною особою підприємцем, придбала побутовий металобрухт, не склавши акт прийому металобрухту, не перевірила документи, які посвідчують особу. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п.5 ст.4 Закону України «Про металобрухт» та скоїла правопорушення, передбачене частиною першою статті 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши адміністративний протокол та інші матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.164-10 КУпАП в редакції Закону України від 12.02.2015 № 191-УШ зміст правопорушення за цією правовою нормою полягає у порушенні законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, посадовою особою субєкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Оскільки диспозиція наведеної статті є бланкетною, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено закон, який порушено, а саме: п.п.1,5 ст.4 Закону України «Про металобрухт».

Стаття 4 Закону України «Про металобрухт» регламентує порядок здійснення операції з металобрухтом, відповідно до ч.1 якої операції з металобрухтом здійснюються лише спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами, а також їх приймальними пунктами.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про металобрухт» до операцій з металобрухтом відносяться заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів. До спеціалізованих підприємств (суб'єктів господарювання всіх форм власності) відносяться такі, які здійснюють операції з металобрухтом, мають у власності або закріплене за підприємствами на праві господарського відання вагове, брухтопереробне та вантажопідйомне обладнання, забезпечують згідно із законодавством пожежну, вибухову, екологічну і радіаційну безпеку.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред'явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов'язково оформляється актом приймання. В акті приймання побутового металобрухту від фізичних осіб зазначаються дані документа, який засвідчує особу, та опис металобрухту.

Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст.62 ГК України підприємством є самостійний субєкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК України та іншими законами.

Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням, ідентифікаційний код та діє на основі статуту, якщо інше не встановлено законом.

Аналіз наведених правових норм дає суду підстави зробити висновок про те, що відповідальність за ст.164-10 КУпАП настає у разі порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, саме спеціалізованими підприємствами, до виключних повноважень яких відноситься здійснення операцій з металобрухту, посадові особи яких і є спеціальним субєктом даного правопорушення. Отже, додержання викладених у ч.5 ст.4 Закону правил приймання побутового металобрухту від фізичних осіб стосуються саме працівників спеціалізованих підприємств.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, встановлено, що ОСОБА_1 з 07.07.2017 року зареєстрована фізичною особою-підприємцем; основним видом її економічної діяльності є оптова торгівля відходами та брухтом за класом 46.77. Даний клас включає в себе, зокрема, оптову торгівлю металевими та неметалевими відходами, металобрухтом та матеріалами для вторинного перероблення, у тому числі їх збирання, сортування, сепарацію, демонтаж відпрацьованих виробів, пакування, збереження, доставку, а також закупівлю у населення брухту чорних та кольорових металів для подальшого продажу переробним підприємствам.

Відповідно до Витягу з реєстру платників єдиного податку від 07.07.2017 року ОСОБА_1 здійснює свою діяльність за спрощеною системою оподаткування, у звязку з чим, як платник єдиного податку, обліковує свої доходи у відповідній книзі, в якій щомісяця фіксується дохід від провадження діяльності, а саме: вартість проданих товарів, і не потребує застосування касових апаратів тощо.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-10 КУпАП, склад цього правопорушення у її діях відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.164-10 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін