Справа № 460/3423/18
Провадження №3/460/1955/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2018 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Винар Л.В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду 31.07.2018 року з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працює, депутат Яворівської районної ради , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

До суду з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працює, депутат Яворівської районної ради, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Яворівської районної ради, відповідно до рішення № 2 Яворівської районної ради «Про інформацію голови Яворівської районної виборчої комісії про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Яворівської районної ради сьомого скликання» від 25.11.2015 року відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією в порушення вимог ч. 2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про суттєві зміни у майновому стані чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1, пояснив, що на час коли необхідно було подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані йому не було відомо про те, що необхідно таке повідомлення подавати. Свою вину у вчиненому визнав повністю. Підтвердив, що обставини відображені у протоколі про притягнення його до відповідальності вірно, ним дійсно був придбаний автомобіль ОСОБА_2 за суму у розмірі 374472 гривень він на час придбання автомобіля і на цей час є депутатом Яворівської районної ради Львівської області. Просить накласти на нього мінімальний штраф, передбачений санкцією ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор Гутник Г.В., в судовому засіданні протокол підтримала, вважає, що в діях ОСОБА_1, є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а тому просить визнати його винуватим у вчиненні даного правопорушення. Надала суду висновок прокурора у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, просить суд накласти стягнення на ОСОБА_1 у розмірі 200 неоподатковуваних розмірів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом частини 2 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року, сума становить 80000 грн.

Так, згідно з підпунктом б пункту 1 частини першої статті З цього Закону суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону є, окрім інших, депутати місцевих рад.

Відповідно до довідки виданої заступником голови Яворівської районної ради Львівської області № 442 від 13.07.2018 року ОСОБА_1, дійсно обраний депутатом Яворівської районної ради Львівської області 7 скликання, повноваження якого почалися 25.11.2015 року і є правомочними по даний час.

Тому ОСОБА_1, як депутат районної ради є субєктом декларування, який зобовязаний подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єктом декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 ч. 1ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, не подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, а саме щодо придбання автомобіля ОСОБА_2 д.н.з. НОМЕР_1 вартістю 374472 гривень.

ОСОБА_1, не заперечив факту даного правопорушення, при цьому причиною не подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані вказав на незнання законодавства в цій частині. Відповідно до статті 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Суд враховує дані пояснення, однак вказана причина не може бути визнана поважною.

Тому, за встановлених обставин, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1, є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП- неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини та майнового стану, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в виді штрафу, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, так як застосування до нього цього стягнення буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як ним самим, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.ч. 2 ст. 172-6,248,249,251,268,283-285 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ОСОБА_4 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.В. Винар