Справа № 644/5790/18
Провадження № 3/644/1898/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Матвієвська Г.В. розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Оріхів Запорізької області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , курсанта Харківського національного університету Повітряних Сил м. Харків, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 172-15 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2018 о 12.10 на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_3 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , заступником командира військової частини НОМЕР_3 підполковником ОСОБА_2 під час перевірки несення служби патрулем на маршруті патрулювання було виявлено відсутність трьох військовослужбовців, а саме солдата ОСОБА_1 , солдата ОСОБА_3 та солдата ОСОБА_4 О 12.45 17.05.2018 підполковником ОСОБА_2 вищевказані військовослужбовці були виявлені сплячим на ліжках в казармі на територій військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_3 . Після виявлення правопорушення підполковник ОСОБА_2 доповів про вищевикладений факт начальнику відділення організації охорони та патрульно-постової служби розшуку та діяльності Військової служби правопорядку у гарнізонах Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку підполковнику ОСОБА_5 , який в подальшому прийняв рішення про відсторонення патруля від несення служби та направлення до місця постійної дислокації. Незважаючи на вимоги ст. ст. 11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. ст. 48, 52, 53, 55 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, пунктів 2, 6, 7 Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у ЗС України затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.10.2016 № 515 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.11.2016 за № 1429/29559 та пункту 8 Інструкції для патрулів Харківського ЗВ ВСП в Харківському гарнізоні, затвердженої начальником Харківського ЗВ ВСП від 29.12.2017, достовірно знаючи про реальну загрозу вчинення нападу або диверсії на об`єкт підвищеної небезпеки (свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта ПНО-01.63.2010.0021440 від 26.05.2016) солдат ОСОБА_1 , який виконував обов`язки начальника патруля, самовільно покинув місце несення служби та допустив самовільне залишення маршруту патрулювання особовим складом патруля чим фактично створив реальні передумови які можуть призвести до здійснення терористичного акту на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_3 м. Харків.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте в матеріалах справи міститься його заява про розгляд справи за його відсутності. Також зазначив, з матеріалами адміністративної справи та протоколом ознайомлений, згоден, вину за скоєне визнає.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що на підставі наказу начальника Харківського гарнізону від 17.01.2018 № 9 «Про призначення особового складу для несення патрульної служби в Харківському гарнізоні» та відомості розкладу нарядів на травень 2018 року для курсантських підрозділів затвердженої начальником штабу першим заступником начальника ХНУПС до несення служби у гарнізонному патрулі було залучено особовий склад інженерного авіаційного факультету у кількості 3-х військовослужбовців: начальник патруля молодший сержант ОСОБА_1 , курсант ХНУПС, ІНФОРМАЦІЯ_2 , освіта середня, у ЗС України з липня 2017 року; патрульний солдат ОСОБА_3 , курсант ХНУПС, ІНФОРМАЦІЯ_3 , освіта середня, у ЗС України з липня 2017 року; патрульний солдат ОСОБА_4 , курсант ХНУПС, ІНФОРМАЦІЯ_4 , освіта середня, у ЗС України з липня 2017 року.

Ст. 11 Статуту внутрішньої служби ЗС України визначено, що кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно, дорожити бойовою славою ЗС України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України, поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, бути пильним,знати та виконувати свої обов`язки, виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни.

Ст. 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ЗС України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Ст. 17 Статуту внутрішньої служби ЗС України визначено, що на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами ЗС України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів ЗС України.

Ст. 48 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України визначено, що патрулювання проводиться пішим ходом чи на автотранспорті протягом доби або на певний час дня чи ночі. Патруль призначений на добу, несе службу протягом 4 годин із двогодинним відпочинком у розташуванні підрозділу.

Ст. 53 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України визначено, що начальник патруля відповідає за правильне несення служби патрульними, підтримання порядку та додержання військової дисципліни військовослужбовцями на маршруті патрулювання;

Начальник патруля зобов`язаний:

вивчити необхідні документи, що стосуються несення служби, керувати несенням служби патрульними, стежити за поведінкою військовослужбовців на маршруті патрулювання, доповідати начальникові органу управління Служби правопорядку в гарнізоні (черговому військової частини) про результати патрулювання;

Ст. 55 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України визначено, що особовий склад патруля під час виконання своїх обов`язків повинен бути взірцем додержання військової дисципліни, форми одягу та військової ввічливості.

Крім того, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, бути пильним.

Пунктом 2 розділу VI Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у ЗС України затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.10. 2016 № 515 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.11.2016 за № 1429/29559 (далі - Інструкція) визначено, що начальник патруля відповідає за правильне несення служби патрульними, підтримання правопорядку та військової дисципліни на маршруті патрулювання військовослужбовцями, а також дотримання вимог законодавства у разі застосування заходів адміністративного примусу.

Начальник патруля зобов`язаний:

з`ясувати завдання та особливості їх виконання на відповідних маршрутах патрулювання;

знати прилеглі до маршруту патрулювання вулиці, провулки, площі, прохідні двори та інші найкоротші шляхи руху на випадок переслідування порушника, а також порядок взаємодії між патрулями, оперативним черговим органу управління Служби правопорядку (посадовою особою підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), патрульними нарядами Національної поліції та підрозділів Національної гвардії України;

стежити за поведінкою військовослужбовців, за потреби перевіряти їх документи, робити зауваження військовослужбовцям, які вчинили або вчиняють правопорушення (адміністративне правопорушення, порушення військової дисципліни, у тому числі порушення правил носіння військової форми одягу), та вимагати від них припинення вчинення правопорушення, у тому числі приведення форми одягу у відповідність до вимог нормативно-правових актів;

дотримуватись законності під час застосування до військовослужбовців, які вчинили або вчиняють правопорушення, заходів адміністративного примусу. Перед застосуванням заходів адміністративного примусу роз`яснювати, згідно з яким нормативним актом і за яке порушення вони застосовуються;

вилучати у затриманих військовослужбовців предмети та документи, що можуть бути речовими доказами або є небезпечними для оточуючих, та здавати їх на зберігання оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні);

не допускати протиправних дій відносно затриманих з боку особового складу патруля (нанесення образ, тілесних ушкоджень, втрата або привласнення особистих речей затриманого тощо);

під час проведення суспільно-політичних та інших заходів у районі маршруту патрулювання не втручатися в дії місцевого населення, перебувати на відстані і періодично доповідати оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) про орієнтовну кількість учасників заходу, з якою метою захід організований, про зміст висловлювань і плакатів;

надавати у межах наявних можливостей невідкладну (у тому числі медичну) допомогу особам, які потерпіли від правопорушень і нещасних випадків, перебувають у безпорадному або небезпечному для життя і здоров`я стані;

після закінчення патрулювання прибути до органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), доповісти оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (начальнику підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) про завершення патрулювання, здати вогнепальну зброю, боєприпаси, спеціальні засоби, засоби зв`язку та документи начальника патруля.

Пунктом 6 розділу VI Інструкції визначено, що патруль зобов`язаний виконувати завдання на маршруті постійно протягом встановленого часу.

Дозволяється тимчасово залишати маршрут патрулювання:

за вказівкою або з дозволу начальника (оперативного чергового) органу управління Служби правопорядку (посадової особи підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні);

за потреби відновлення порядку в громадському місці або доставления військовослужбовця до органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні);

для переслідування військовослужбовця, який вдається до втечі; для захисту військовослужбовців, інших осіб від нападу та інших дій, що створюють загрозу їх життю або здоров`ю;

для охорони місця події чи вчинення кримінального правопорушення за межами маршруту патрулювання;

для одержання невідкладної медичної допомоги, прийняття їжі, обігрівання та справляння природних потреб;

для надання допомоги іншим патрулям.

Про залишення маршруту начальник патруля доповідає засобами зв`язку оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні).

Відповідно до пункту 7 розділу VI Інструкції особовому складу патруля під час несення служби забороняється:

відволікатися від виконання завдань патрулювання і послаблювати пильність;

вступати у позаслужбові розмови;

приймати від затриманих або передавати їм будь-які предмети без наказу начальника патруля;

показувати чи передавати будь-кому свою вогнепальну зброю, спеціальні засоби, за винятком осіб, яким особовий склад підпорядковується;

заходити без службової необхідності до житлових будинків, магазинів, клубів, ресторанів та інших приміщень;

порушувати правила радіообміну, вести позаслужбові розмови по телефону;

залишати маршрут патрулювання, крім випадків, зазначених у пункті 6 цього розділу.

Відповідно до пункту 8 Інструкції для патрулів Харківського ЗВ ВСП в Харківському гарнізоні, затвердженої начальником Харківського ЗВ ВСП від 29.12.2017 визначено, що службу необхідно нести шляхом патрулювання з 11.00 - 18.00 (обід з 13.00 до 14.30)...

Таким чином, незважаючи на вимоги ст. ст. 11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. ст. 48, 52, 53, 55 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, пунктів 2, 6, 7 Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у ЗС України затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.10.2016 № 515 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.11.2016 за № 1429/29559 та пункту 8 Інструкції для патрулів Харківського ЗВ ВСП в Харківському гарнізоні, затвердженої начальником Харківського ЗВ ВСП від 29.12.2017, достовірно знаючи про реальну загрозу вчинення нападу або диверсії на об`єкт підвищеної небезпеки (свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта ПНО-01.63.2010.0021440 від 26.05.2016) солдат ОСОБА_1 , який виконував обов`язки начальника патруля, самовільно покинув місце несення служби та допустив самовільне залишення маршруту патрулювання особовим складом патруля чим фактично створив реальні передумови які можуть призвести до здійснення терористичного акту на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_3 м. Харків, своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення до військової служби.

Факт допущеного порушення підтверджується представленими матеріалами справи, зокрема: протоколом ДНХ № 000028 про військове адміністративне правопорушення від 03.08.2018 року; копією військового квитка серія НОМЕР_4 ; витягом з наказу начальника ХНУПС ім. І.Кожедуба (з адміністративно-господарської діяльності) № 1434 від 20.07.2017 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.05.2018 року; медичною характеристикою начальника поліклініки ХНУПС від 02.08.2018 року; службовою характеристикою; службовою карткою; контрактом про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу; копією повідомлення командира військової частини НОМЕР_3 від 17.05.2018 року; поясненнями заступника командира ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_2 від 29.05.2018 року; поясненнями начальника лабораторії ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_6 від 29.05.2018 року; витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 92-НР від 16.05.2018 року; поясненнями начальника пожежної обслуги ОСОБА_7 від 29.05.2018 року; копією свідоцтва про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта; копіює наказу начальника Харківського гарнізону № 9 від 17.01.2018 року; копією плану організації ППС у гарнізонах, що входять до зони діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 ; копією інструкції для патрулів Харківського зонального відділу ВСП в Харківському гарнізоні; копією картки маршруту пішого патруля № 9 у Харківському гарнізоні; копією витягу з книги Інструктажу патрулів Харківського зонального відділу ВСП; копією посвідчення патруля Харківського зонального відділу ВСП ЗСУ; копією витягу з книги добору варт (наряду) 61 навчального курсу; копією доповідної записки офіцера групи проведення службових розслідувань Харківського зонального відділу військової служби правопорядку лейтенанта ОСОБА_8 від 29.05.2018 року; поясненнями курсанта ОСОБА_3 від 17.05.2018 року; поясненнями курсанта ОСОБА_4 від 17.05.2018 року.

За таких обставин, перевіривши матеріали адміністративного провадження, оцінивши зібрані докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-15 ч.1 КУпАП недбале ставлення до військової служби.
При вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , а також приймаючи до уваги, що він притягується до адміністративної відповідальності вперше, провину в скоєному визнав, - вважаю накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу.

Згідно положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.24, 33-35, 38, 40-1, 172-15, 221, 251-252, 276-280, 283-285 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме - 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень (Банківські реквізити по сплаті штрафів: Одержувач: УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999701; Банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області; МФО Банку: 899998; Розрахунковий рахунок: 0009; Код Бюджетної класифікації: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави, в особі Державної судової адміністрації України (реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106), в розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляції через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя - Г.В.Матвієвська