Справа № 615/1777/18
Провадження № 3/615/546/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю секретаря судового засідання Антоненко М.Г., особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Сидоренкове Валківського району Харківської області, українця, громадянина України, одруженого, що має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.85 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 001770 від 01.11.2018 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 01.11.2018 року о 10-00 год. на березі ставку в с. Шелудькове Валківського району Харківської області, будучи його орендарем на підставі Договору №:01:000:0414, здійснював спуск води з водойми без відповідного дозволу на те, чим порушив ст.17 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», п.3.15 Правил аматорського і спортивного рибальства.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Вказав, що як орендар ставка дійсно підспускав воду для ремонту гідроспоруди та греблі, але з письмового дозволу уповноважених органів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши надані докази, суддя приходить до наступного висновку.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.85 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення № 001770 від 01.11.2018 року, згідно якого проводився огляд ставку, але нічого не вилучено, протокол огляду та будь-які інші докази не надано.

Згідно наданого в судовому засіданні ОСОБА_1 листа № 01-60/2672 від 01.10.2018 року Валківською РДА Харківської області надано дозвіл на проведення останнім планово-ремонтних робіт гідротехнічної споруди орендованого водного об'єкту, загальною площею водного дзеркала 6,3286 га, розташованого на території с. Шелудькове, погодивши часткове скидання води з відповідними органами з метою недопущення надзвичайних ситуацій в районі.

Підставою став Акт обстеження гідротехнічної споруди водойми від 20.09.2018 року, затвердженого головою РДА, під час якого виявлено, що гребля ставка має значні розміри та осідання ґрунту, що значно знижують готовність гідротехнічної споруди водного об'єкту до пропуску осінньо-зимових дощових паводків та весняної повені у 2018-2019 роках, в зв'язку з чим орендарю рекомендовано провести роботи по укріпленню дамби.

При цьому, Краснокутське міжрайонне управління водного господарства надало орендодавцю Рекомендації стосовно використання ставка №06-17/810 від 03.10.2018 року на підставі укладеного між сторонами Договору № 56 від 03.10.2018 року щодо обстеження господарських об'єктів та обладнання на водному об'єкті, не заперечує проти часткового спрацювання ставка із зниженням рівня води з 04.10.2018 року для проведення ремонту гідротехнічної споруди в поточному році з метою запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з руйнуванням гідротехнічних споруд та підтопленням населених пунктів та прилеглих територій, зазначивши умови, які необхідно виконати ОСОБА_3

Як вбачається із наданого ОСОБА_1 копії Договору оренди землі від 26.06.2008 року, зареєстрованого в Управління Держкомзему у Валківському районі Харківської області за № 01 від 16.07.2008 року, укладеного на 25 років, орендар має право, зокрема, самостійно господарювати на орендованій земельній ділянці з дотримуванням умов Договору, визначати самостійно напрямки своєї діяльності відповідно до цільового призначення та зобов'язаний проводити заходи по недопущенню розливу берегів, забезпечити робочий стан засобів скидання рівня води, збереження дамбових споруд. За невиконання або неналежне виконання Договору орендар несе відповідальність відповідно до Закону та цього Договору.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються в його користь.

Аналізуючи надані докази, з урахуванням вимог ст.62 Конституції України, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 не можуть розцінюватися як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.85 КУпАП, тобто відсутній його склад, в зв'язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.85 КУпАП, закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова