Провадження №3/760/4750/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який станом на 14 травня 2018 року перебував на посаді директора ТОВ «МІРАТОН ГРУП» (, 65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 19), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 02.04.2003, виданий Орджонікідзевським РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд -

В С Т А Н О В И В :

30.05.2018 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З вказаних матеріалів вбачається, що 14 травня 2018 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС Толкачовим Максимом Володимировичем складено протокол про порушення митних правил № 0249/10000/18 відносно ОСОБА_1 , передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно вказаного протоколу 29.05.2017 на митну територію України з Туреччини через п/п «Одеський морський торговельний порт» м/п «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС на судні «SKYLINE» у контейнері № HJCU1662977 на адресу TOB «МІРАТОН ГРУП» (, 65012 м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 19) ввезено товари «радіатори для центрального опалення, набори сталевих підтримуючих елементів для трубопроводу, трійники, муфти, сталеві газові котли для центрального опалення та ін.» загальною вагою брутто - 15203,46 кг, кількість місць - 528.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «МІРАТОН ГРУП» від 29.05.2017 № UA100150/2017/505235, а також товаросупровідні документи: коносамент від 19.05.2017 № GCL/TCE/ODS/170271, інвойс від 19.05.2017 № 25210 з зазначенням вартості товарів - 19240,43 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС зазначені товари були заявлені декларантом ТОВ «ТВОЯ ЛОГІСТИКА» гр. ОСОБА_2 для вільного обігу на митній території України на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» за МД від 30.05.2017 №UA100150/2017/074269.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 01.02.2017 № TRMIR, укладений між компанією «Beyaz Yol Logistik LTD.STI.» (Mimar sinan mh sei manipak cd Istanbul 2, Туреччина) та TOB «МІРАТОН ГРУП» в особі ОСОБА_1 , коносамент від 19.05.2017 № GCL/TCE/ODS/170271, інвойс від 19.05.2017 № 25210 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення. Документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Для здійснення митного оформлення вказаних товарів до Київської міської митниці ДФС також було надано копію експортної декларації № 16341200ЕХ359874, в якій зазначено відомості про вартість товарів - 19240,43 доларів США.

15.11.2017 було направлено запит до митних органів Туреччини (вих. № 19661/5/99-99-19-02-02-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «радіатори для центрального опалення, набори сталевих підтримуючих елементів для трубопроводу, трійники, муфти, сталеві газові котли для центрального опалення та ін.», одержувачем яким виступало TOB «МІРАТОН ГРУП».

19.04.2018 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Туреччини (лист Департаменту адміністрування митних платежів ДФС від 19.04.2018 № 11853/7/99-99-19-02-02-17) на запит стосовно перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення вказаних товарів.

Митні органи Туреччини надали копії таких документів: експортна декларація № 17351900ЕХ044386 з додатками, витяг з бази даних компанії «MARTI LINK KONTEYNER HIZMETLERI A.S.» щодо контейнерів, лист компанії «MARTI LINK KONTEYNER HIZMETLERI A.S.» від 17.05.2017, заповнена форма морської декларації EK-10/D від 19.05.2017, вантажний маніфест від 19.05.2017, сертифікат походження від 17.05.2017 № С 0019188, інвойс від 16.05.2017 № Н 137095, інвойс від 16.05.2017 №№ Н 137096, 137097, 137098,137099.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Туреччини, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД № UA100150/2017/074269, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, відправника товарів, назви судна та номера контейнера. Відмінність встановлено щодо одержувача та вартості товарів.

Згідно з експортною декларацією № 17351900ЕХ044386 та інвойсами від, 16.05.2017 № Н 137095, від 16.05.2017 №№ Н 137096, 137097, 137098, 137099 загальна вартість вказаних товарів становить 71248,81 доларів США.

Згідно вказаного вище, митний орган дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товарів, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Представник митного органу - Борматова О.М. , у судовому засіданні, призначеному на 21.09.2018, проти задоволення позову заперечувала з підстав наведених в протоколі.

Захисник ОСОБА_1 - Курінський О.Г. у судовому засіданні, призначеному на 21.09.2018 просив закрити провадження у зв`язку із відсутністю складу правопорушення. Вказав, що ОСОБА_1 не вчиняв правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, суддя дійшла наступного висновку.

Встановлено, що згідно протоколу про порушення митних правил 29.05.2017 на митну територію України з Туреччини через п/п «Одеський морський торговельний порт» м/п «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС на судні «SKYLINE» у контейнері № HJCU1662977 на адресу TOB «МІРАТОН ГРУП» ввезено товари «радіатори для центрального опалення, набори сталевих підтримуючих елементів для трубопроводу, трійники, муфти, сталеві газові котли для центрального опалення та ін.» загальною вагою брутто - 15203,46 кг, кількість місць - 528.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «МІРАТОН ГРУП» від 29.05.2017 № UA100150/2017/505235, а також товаросупровідні документи: коносамент від 19.05.2017 № GCL/TCE/ODS/170271, інвойс від 19.05.2017 № 25210 з зазначенням вартості товарів - 19240,43 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС зазначені товари були заявлені декларантом ТОВ «ТВОЯ ЛОГІСТИКА» гр. ОСОБА_2 для вільного обігу на митній території України на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» за МД від 30.05.2017 №UA100150/2017/074269.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 01.02.2017 № TRMIR, укладений між компанією «Beyaz Yol Logistik LTD.STI.» (Mimar sinan mh sei manipak cd Istanbul 2, Туреччина) та TOB «МІРАТОН ГРУП» в особі ОСОБА_1 , коносамент від 19.05.2017 № GCL/TCE/ODS/170271, інвойс від 19.05.2017 № 25210 та інші необхідні для здійснення митного контролю та оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.11.2017 митним органом було направлено запит до митних органів Туреччини (вих. № 19661/5/99-99-19-02-02-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «радіатори для центрального опалення, набори сталевих підтримуючих елементів для трубопроводу, трійники, муфти, сталеві газові котли для центрального опалення та ін.», одержувачем яких виступало TOB «МІРАТОН ГРУП».

19.04.2018 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Туреччини (лист Департаменту адміністрування митних платежів ДФС від 19.04.2018 № 11853/7/99-99-19-02-02-17) на запит стосовно перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення вказаних товарів.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даним законом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України у тому числі і шляхом надання неправдивих відомостей, які необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані, а тому за відсутності зазначених умов, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1ст.483 МК України.

З представлених матеріалів справи вбачається, що основною підставою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України стали розбіжності щодо ціни товару, а саме інвойс, який було надано митним органам під час переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення товарів за митною декларацією від 29.05.2017 № UA100150/2017/505235, з тими, що надано митними органами Туреччини.

Встановлено, що декларантом є ТОВ «ТВОЯ ЛОГІСТИКА» ОСОБА_2 яким було подано митну декларацію від 30.05.2017 №UA100150/2017/074269 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, товаросупровідні документи.

З наявної в матеріалах справи довідки про переклад основних граф експортної декларації № 17351900ЕХ044386, наданої митними органами Турецької Республіки (лист Департаменту адміністрування митних платежів ДФС від 19.04.2018 № 19-02-02-17 вбачається, що по даній декларації:

відправник/експортер: «ЕЛЕКС ДІС ТІКАРЕТ А.С.» (Кемералті ЦЦ № 17 Уммехан, к. 4, Каракой/Стамбул, Туреччина;

одержувач: ТОВ «Лакшері кепітал компані» (вул. Куренівська, 146, Київ, Україна 04073);

транспортний засіб на кордоні: M/V «SKYLINE»;

товар № 1 «панелі радіаторів»;

контейнер: HJCU1662977

вага брутто: 15203,46 кг.;

кількість місць: 528;

вартість: 71248,81 доларів США.

Слід зазначити, що у вказаній довідці, відомості в якій відображені з експортної декларації № 17351900ЕХ044386, відрізняються:

в одержувачі: там зазначено ТОВ «Лакшері кепітал компані» (вул.. Куренівська, 14б, Київ, Україна, 04071) - у нас зазначено ТОВ «Міратон Груп» (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, буд. 19);

в товарі: там зазначено «панелі радіаторів» - у нас зазначено «радіатори для центрального опалення, набори сталевих підтримуючих елементів для трубопроводу, трійники, муфти, сталеві газові котли для центрального опалення та ін.»

в ціні: там зазначено 71248,71 доларів США - у нас зазначено 19240,43 доларів США, тобто не лише в ціні товару.

Інших документів, викладених українською мовою, щодо здійснення митного оформлення митними органами Турецької Республіки, матеріали справи не містять.

Виходячи з цього, суддя вважає, що надана довідка про переклад основних граф експортної декларації № 17351900ЕХ044386 не свідчить про порушення ОСОБА_1 митних правил.

Так, зазначені матеріали справи свідчать про те, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили реквізити, необхідні для ідентифікації товару, однак зазначені вище розбіжності свідчать про те, що митним органом було складено протокол відносно іншого товару, ніж того, що зазначений в експортній декларації.

Крім того, зважаючи на те, що фактично, представлені матеріли справи не містять належних доказів на підтвердження подачі ОСОБА_1 митному органу документів, що мають ознаки підробки, відсутність суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, суддя дійшла висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 , який станом на 14 травня 2018 року перебував на посаді директора ТОВ «МІРАТОН ГРУП» (, 65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 19), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 02.04.2003, виданий Орджонікідзевським РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І. А. Усатова