пр. № 3/759/7112/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2018 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Коваль О.А., у присутності особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , захисника ОСОБА_2, прокурора, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Олександрія Кіровоградської обл., гр. України, працює на посаді державного інспектора у відділі митного оформлення № 1 митного посту «Західний» Київської міської митниці ДФС, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

звинуваченої у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обіймаючи посаду державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного посту «Західний» Київської міської митниці ДФС, тобто будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до прим. до ст. 172-6 КУпАП, підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі - Закон), являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, несвоєчасно, лише 01.02.2018 р. повідомила про суттєві зміни у майновому стані щодо набуття 14.12.2017 р. прав власності на Ѕ частину квартири, загальною площею 54,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 381 017 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Вказане правопорушення, пов`язане з корупцією, було виявлено 23 серпня 2018 року (дата відмови ОСОБА_1 від дачі пояснень - а. 11).

Прокурор вказаний протокол про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 підтримав, просив її притягнути до відповідальності.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та від надання пояснень відмовилась.

Захисник ОСОБА_2 заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172 КУпАП та просив закрити справу за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що ОСОБА_1 придбала майнові права на об`єкт нерухомості (1/2 частину квартири за адресою: АДРЕСА_2 ) згідно Договору купівлі-продажу майнових прав № С1-Б к/2/112 від 25 березня 2016 року, тому суттєві зміни в її майновому стані відбулися 25.03.2016 р., що було відображено в декларації за звітний період (2016 рік).

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_1 , та заперечень захисника ОСОБА_2 , її вина у вчинені адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за наведених вище обставин підтверджується сукупністю інших досліджених судом доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості.

Так, в ході судового засідання встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до наказу Київської митниці ДФС від 28.02.2017 №149-ос «Про переведення працівників» переведена на посаду державного інспектора відділу митного оформлення № митного посту « Західний» Київської міської митниці ДФС. Наказом №127- ос від 05.03.2018 ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання «інспектор податкової та митної справи ІІ рангу», а 04.06.2015 попереджена про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №306 від 20.04.2016 «Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування , військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними знаннями» спеціальне звання інспектора інспектора податковї та митної справи ІІ рангу співвідноситься до 8 рангу державного службовця.

Статтею 39 Закону України «Про державну службу» визначено, що державними службовцям, які займають посади державної служби категорії «В» присвоюють 6,7,8,9 ранг. Нормами підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного закону.

У відповідності до вимог ч.2 ст.52 Закону Україрни «Про запобігання корупції`у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або отримання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агенство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держами або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті Національного агенства.

Згідно ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Відтак моментом набуття ОСОБА_1 права власності саме на 1/2 квартири загальною площею 54,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , є час державної реєстрації цього права, а саме: 14 грудня 2017 р.

Аналіз вищевикладених обставин у поєднанні з вимогами п.п. «ґ», п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45, ч. 2 ст. 52 Закону свідчить про те, що ОСОБА_3 з підстав, передбачених ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані, а саме отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна письмово повідомити про це Національне агентство.

Відповідно до п. 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані шляхом відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет. Відповідна форма повідомлення для кожного випадку отримання визначеного доходу або придбання майна затверджена Рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», при цьому суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»зобов`язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1ст.3цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Як встановлено в судовому засіданні, 25.03.2017 ОСОБА_1 уклала договір купівлі-продажу майнових прав серії С 1-Б к. 2/ 112 та набула права власності на Ѕ частини квартири, загальною площею 54,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 . Дані щодо реєстрації права вланості на вищевказане нерухоме майно внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14.12.2017, що підтверджується інформаційною довідкою №142121969 від 22.10.2018. Вартість набутого у власність нерухомого майна, а саме Ѕ частини квартири. становить 381 017грн., що складає 238,135 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

Однак, повідомлення на офіційний веб-сайт Національного агенства з питаньзапобігання корупції, про суттєві зміни в майновому стану подані ОСОБА_1 лише 01.02.2018, з порушенням граничного десятиденного строку, визначеного нормами Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до ст. 3 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов`язання упродовж десятиденного терміну письмово повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет, не повідомила про суттєві зміни у майновому стані без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що помякшують відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) грн.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто у сумі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: Коваль О.А.