ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Відповідальність за порушення митних правил, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, передбачені статтею 483 МК України. Таким чином, в діях директора ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм» громадянина України ОСОБА_1 є всі ознаки порушення митних правил переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.
ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки не сповістив.
Представник митного органу ОСОБА_2 у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, підтвердив.
Дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши міркування представника митного органу, вважаю, що достатніх підстав для визнання ОСОБА_1 винним у порушені митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, не вбачається, виходячи з наступного.
15.05.2014 між ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм» та ТОВ «Телиани Трейдинг» укладено контракт № 15/05-2014 щодо поставки товарів за межі України.
З метою з'ясування питання про автентичність поданих органам доходів та зборів України документів на зазначені товари було направлено запити до митних органів Республіки Грузія.
До Харківської митниці ДФС із супровідним листом Державної фіскальної служби України від 20.02.2018 №5210/7/99-99-20-02-01-17, надійшла інформація з митного департаменту республіки Грузія, з якої вбачається, що в дійсності ТОВ «Теліані Трейдінг» контракт та додатки до нього з ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм» у 2014 році не укладало та товари у митному відношенні не оформляло. Мало відносини в 2004 р.
З матеріалів справи вбачається, що товар був завантажений ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм» відправлений адресату, оформлений з додержанням усіх умов переміщення товарів в режимі експорт, в подальшому відповіді від ТОВ «Теліані Трейдінг» не надійшло.
Також, на момент декларування товарів їх кількість та найменування відповідали зазначеним в товаросупровідних документах, зокрема, в митних деклараціях та додатках, оскільки на момент огляду вантажу та декларування товару законність наданих документів, які стали підставою для митного оформлення, перевірялися митним органом та не викликали жодних сумнівів, фактично встановивши автентичність наявного та заявленого товару.
В Постанові Пленуму Верховного Суду від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 8 від 30 травня 2008 року) роз'яснено, що незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю передбачає їх переміщення через митний кордон України з подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів або таких, що містять неправдиві дані. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, дане правопорушення характеризується діями, що спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстав для переміщення товарів підроблених документів, одержаним незаконним шляхом, або таких, що містить неправдиві відомості.
Суб'єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України, передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.
Таким чином, митними органами не вказано в чому конкретно полягало надання особою, що притягається до адміністративної відповідальності неправдивих відомостей з метою приховування товару. Тому як жоден з документів, що подавалися митному органу при митному оформлені товару, як підстави для переміщення товарів, підробленими або одержаними незаконним шляхом, або такими, що містять неправдиві відомості, не визнавалися.
Також, з матеріалів справи вбачається, що єдиною підставою для порушення справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 є відповідь з митних органів Республіки Грузія.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звільнений з посади директора ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм» 29.02.2016 р. на підставі наказу №36-п.
Відповідно до ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є, зокрема, офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.
Крім цього, товар був відправлений з додержанням усіх умов переміщення товарів, які встановлені ст. 83 МК України, що передбачає подання митному органу документів, що засвідчують підстави, та умови вивезення за межі митної території України, а саме: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до закону обкладаються товари під час вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту; виконати вимоги щодо застосування передбачених законом заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; у випадках, встановлених законодавством, подати органу доходів і зборів дозвіл на проведення зовнішньоекономічної операції з вивезення товарів у третю країну (реекспорт).
Відповідно до ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об'єктивність яких не викликала б жодних сумнівів
Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. В разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
З урахуванням викладеного, вважаю, що матеріали справи не містять доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 483, 527, 528, 529 МК України, п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП суддя, -
Провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя