ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце роботи: м. Калинінград ТОВ «КВАРЦ ГРУП»,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

27 червня 2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0183/10000/18 про порушення митних правил від 05 квітня 2018 року на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) 05 квітня 2018 року о 14 годин 15 хвилин під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Росії ОСОБА_1 Під час перевірки особистого багажу було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети з ознаками старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18 лютого 2006 року № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 березня 2006 року за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи проведеної експертами Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 23 травня 2018 року № 060-4208 встановлено, що представлена на експертизу монета номіналом «РУБЛЬ», 1869 року виготовлення, Російська імперія, з металу білого кольору, діаметром 35,6 мм, загальною вагою 19,89 гр., на одній стороні якої зображено двухголовий орел - герб Російської імперії, і напис: «чистого серебра 4 золотника 21 доля», з іншого боку монети зображено номінал під короною, дата «1869» «С.П.Д.», відкарбовано на Петербурському монетному дворі - має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення. Вартість її становить 1076,78 грн. Для переміщення монети, через митний кордон України, потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства культури № 258 від 22 квітня 2002 року. Інструкція про порядок оформлення права на вивезення, дод. 1, п. 12).

Крім того, встановлено, що представлена на експертизу ще одна монета є Фальшива монета номіналом «Рубль», виготовлена в другій половині 20-го століття - початок 21-го століття СРСР/СНД, з металу білого кольору, діаметром 4,1 мм, загальною вагою 28.27 гр., на одній стороні якої зображено двухголовий орел під трьома коронами і напис: «монета, новая, цена рубль 1725», з іншого боку монети зображений бюст імператриці Екатерини 1725 року. Монета не має культурної цінності. Вартість монети становить 26 грн. 26 коп. Для переміщення даної монети, дозвіл не потрібен.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0183/10000/18 за ст. 471 МК України. Зазначила, що ОСОБА_1 обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 05 квітня 2018 року о 14 годин 15 хвилин на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Росії ОСОБА_1 Під час перевірки особистого багажу було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети з ознаками старовини.

05 квітня 2018 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0183/10000/18 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Постановою КМУ України від 21 травня 2012 року № 436 визначені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Додатком 5 зазначеної постанови затверджений перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, а саме предмети антикваріату віком понад 100 років.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи проведеної експертами Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 23 травня 2018 року № 060-4208 встановлено, що представлена на експертизу монета номіналом «РУБЛЬ», 1869 року виготовлення, Російська імперія, з металу білого кольору, діаметром 35,6 мм, загальною вагою 19,89 гр., на одній стороні якої зображено двухголовий орел - герб Російської імперії, і напис: «чистого серебра 4 золотника 21 доля», з іншого боку монети зображено номінал під короною, дата «1869» «С.П.Д.», відкарбовано на Петербурському монетному дворі - має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення. Вартість її становить 1076,78 грн. Для переміщення монети, через митний кордон України, потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства культури № 258 від 22 квітня 2002 року. Інструкція про порядок оформлення права на вивезення, дод. 1, п. 12).

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Письмові пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним білої лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю предмети, що мають ознаки старовини, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар (предмети, що мають ознаки старовини), переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Разом з тим, відповідно до експертного висновку інша монета не має культурної цінності та для її переміщення дозвіл не потрібен, тому підлягає поверненню ОСОБА_1

Крім того, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме: монети номіналом «РУБЛЬ», 1869 року виготовлення, Російська імперія, з металу білого кольору, діаметром 35,6 мм, загальною вагою 19,89 гр., на одній стороні якої зображено двухголовий орел - герб Російської імперії, і напис: «чистого серебра 4 золотника 21 доля», з іншого боку монети зображено номінал під короною, дата «1869» «С.П.Д.», відкарбовано на Петербурському монетному дворі.

Повернути ОСОБА_1 монету номіналом «Рубль», виготовлену в другій половині 20-го століття - початок 21-го століття СРСР/СНД, з металу білого кольору, діаметром 4,1 мм, загальною вагою 28.27 гр., на одній стороні якої зображено двухголовий орел під трьома коронами і напис: «монета, новая, цена рубль 1725», з іншого боку монети зображений бюст імператриці Екатерини 1725 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: