Справа №705/4237/18
3/705/1682/18
П О С Т А Н О В А

11 жовтня 2018 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно начальника філії «Уманська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 17 серпня 2018 року, і який надійшов до суду лише 4 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 17.08.2018 року, використовуючи найману працю, порушує терміни виплати заробітної плати працівникам підприємства, порушена ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП, ч.1 ст.24 ЗУ №108, відповідальність передбачена ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: виплата заробітної плати проводиться рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, так заробітна плата за липень місяць 2018 року станом на 17 серпня не виплачена.

Вивченням протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі взагалі не зазначено місце вчинення правопорушення, зокрема де розташоване підприємство, на якому виявлено порушення.

Не викладена належним чином суть правопорушення.

Частина 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Тобто, при зазначенні обставин правопорушення, у протоколі повинно бути зазначено, якою нормою і якого Закону України врегульовано порядок та терміни виплати заробітної плати. У протоколі наявне посилання на ст.24 ЗУ №108, при цьому не вказано назви такого Закону, дати його прийняття, що не дає змоги його однозначно ідентифікувати. Крім того, у протоколі відсутні посилання на конкретні факти невиплати заробітної плати, зокрема яким працівникам така заробітна плата не була виплачена. Такі особи не вказані у протоколі в якості свідків чи потерпілих, відповідно до протоколу не додано їх пояснення.

Також у протоколі наявне посилання на те, що станом на 17 серпня не виплачена заробітна плата, без зазначення року, в якому така зарплата не виплачена.

До протоколу також не додано докази про те, яким саме працівникам не було виплачено заробітну плату, хоча згідно статті 251 КУпАП обовязок доказування покладено на особу, уповноважену на складання протоколу.

За таких обставин протокол підлягає поверненню для доопрацювання, з метою усунення недоліків, допущених при складанні протоколу, які перешкоджають розгляду справи.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно начальника філії «Уманська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, з доданими до нього матеріалами, повернути до Управління держпраці у Черкаській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Корман