328/1941/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2018 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює генеральним директором ТОВ «Токмак Транс-Сервіс», РНОКПП НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 41, ч. 3 ст.41 КУпАП,-

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ЗП996/581/АВ/П/ПТ від 15 червня 2018 року, за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» - Запорізька область, м. Токмак, вул. Чкалова, буд. 63, під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_1 допустив порушення законодавства про працю, яке оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП996/581/АВ від 15.06.2018 року, а саме: документальною перевіркою наданих ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» документів (цивільно-правові договори (далі ЦПД), акти прийому наданих послуг до ЦПД, інших бухгалтерських документів) було встановлено, що у ЦПД від 02.01.2017 року, укладеною з ОСОБА_2 вбачаються ознаки трудових договорів, чим порушена ч.1 ст.24 КЗпП України, а саме допуск до роботи ОСОБА_2 без укладання трудового договору, за що передбачена відповідальність ч.3 ст.41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ЗП996/581/АВ/П/ПТ від 15 червня 2018 року, за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» - Запорізька область, м. Токмак, вул. Чкалова, буд. 63, під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_1 допустив порушення законодавства про працю, яке оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП996/581/АВ від 15.06.2018 року, а саме: заробітна плата працівникам за грудень 2017 року виплачена 31 січня 2018 року згідно з відомістю на виплату грошей №3 від 31.01.2018 року на суму 5 796,00 грн.; заробітна плата за січень 2018 року виплачена 28 лютого 2018 року згідно з відомістю на виплату грошей №8 від 28.02.2018 року на суму 6 842,50 грн.; заробітна плата за лютий 2018 року виплачена 29 березня 2018 року згідно з відомістю на виплату грошей №13 від 29.03.2018 року на суму 6 776,99 грн.; заробітна плата за березень 2018 року виплачена 30 квітня 2018 року згідно з відомістю на виплату грошей №18 від 30.04.2018 року на суму 6 842,50 грн.; заробітна плата за квітень 2018 року виплачена 31 травня 2018 року згідно з відомістю на виплату грошей №23 від 31.05.2018 року на суму 6 842,50 грн., що є порушення вимог ч.1, 2 ст.115 КЗпП України та ч1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», за що передбачена відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні своєї вину визнав частково. Пояснив, що ОСОБА_2 надавав підприємстві послуги на підставі ЦПД. Зазначені послуги не мали постійного характеру, а тому не містять ознак трудових договорів. Несвоєчасна виплата заробітної плати працівникам здійснювалась через затримку розрахунків з підприємством. Претензій по строкам виплати заробітної плати працівники підприємства не мають.

Суддя встановила, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) від 15.06.2018 №ЗП996/581/АВ, інспектором праці ОСОБА_3 вбачаються ознаки трудового договору у ЦПД №б/н від 02.01.2017 року, укладеному між ОСОБА_2 як виконавцем та ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» в особі генерального директора ОСОБА_1 як замовником.

Частиною 3 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Відповідно до ч.1 ст.24 КЗпП трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно з ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

У ч.1 ст.903 ЦК України зазначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

У ст.603 ЦК України зазначений вільний розсуд сторін договору щодо зазначення у ньому його ціни, тобто сторони можуть зазначити ціну у договорі, а можуть і не зазначити (ч.4 ст.603 ЦК України).

У доданих до протоколу трудовій угоді визначено, що винагорода за надані послуги встановлюється за домовленістю сторін, визначені строки та порядок оплати послуг.

Таким чином, твердження інспектора праці у протоколі на відсутність у ЦПД її ціни або вартості виконання робіт є безпідставними.

Відповідно до ст.203 ЦК України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили. Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили.

Зі змісту ст.124 Конституції України, глави 16 ЦК України, можливо встановити, що визнати правочин удаваним та недійсним може лише суд, і лише за заявою сторін правочину. Інспектори праці, у свою чергу, правом визнавати правочини удаваними не наділені.

Таким чином, укладений ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договір є договором про надання послуг, удаваним судом не визнаний, а тому був чинними у строк його дії.

Надання ОСОБА_2 послуг не є трудовими відносинами, а тому ОСОБА_1 вимоги ч.1 ст.24 КЗпП не порушені.

Враховуючи вище вказане, у діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, а тому на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення від 15.06.2018 №ЗП996/581/АВ/П/ПТ, в якому зафіксований факт порушення ОСОБА_1 вимог ст.115 КЗпП та ст.24 Закону України «Про оплату праці»,

-актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП996/581/АВ від 15.06.2018 року, в якому зафіксовані виявлені порушення законодавства,

-витягом з ЄДР,

-наказом ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» від 19.03.2013 №34к «Про призначення Генерального директора»,

-відомостями про виплату грошей.

Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність роботодавця за порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до відомостей про виплату грошей заробітна плата працівникам ТОВ «Токмак Транс-Сервіс» за січень 2018 року виплачена 28 лютого 2018 року; заробітна плата за лютий 2018 року виплачена 29 березня 2018 року; заробітна плата за березень 2018 року виплачена 30 квітня 2018 року; заробітна плата за квітень 2018 року виплачена 31 травня 2018 року.

Суддя встановила, що несвоєчасною виплатою заробітної плати ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» та вчинив адмінстративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, працівники претензій до нього щодо виплати заробітної плати не мають, а затримка виплат заробітної плати зумовлена обєктивними причинами, відповідно до ст.22 КУпАП, вважаю можливим звільнити його від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Керуючись ст.ст.33, 34, 41, 247, 283, 284 КУпАП України,-

постановила:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі ст.. 22 КУпАП та оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: