Справа № 720/1725/18
Провадження № 3/720/611/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2018 року м. Новоселиця

Суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Вівчар Г.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Молдова, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,-

- за ч. 1 ст. 191 КУпАП України,-

встановив:

До Новоселицького районного суду направлено до розгляду адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 від 10 жовтня 2018 року в якому зазначено, що 22 вересня 2018 року біля 22 години в с. Мамалига Новоселицького району ОСОБА_1 порушив правила зберігання та перевезення боєприпасів, а саме перевозив патрони калібру 6, 35 мм без дозволу на перевезення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши при підготовці до розгляду матеріали справи, вважаю, що справа підлягає поверненню для усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно ст. 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

10 жовтня 2018 року з Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області до Новоселицького районного суду Чернівецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 191 КУпАП.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 191 КУпАП вбачається, що 23 вересня 2018 року внесені відомості в ЄРДР за №0000319 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України за фактом порушення правил зберігання та перевезення боєприпасів ОСОБА_1. Однак в матеріалах справи відсутня постанова про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1, яка була підставою для складання даного протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відповідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 статті 191 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойових припасів громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

Але наведені вище вимоги закону при оформленні вказаного протоколу про адміністративне правопорушення дотримані не були, оскільки диспозиція ст. 191 КУпАП є бланкетною, у звязку із чим в протоколі обов'язково має бути посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, однак у протоколі будь-яких згадок про те, які пункти чи статті яких саме правил, коли та яким органом прийнятих чи затверджених порушено немає, особою, яка склала протокол не наведено зміст норм порушених правил.

Крім того, субєкт відповідальності за ч.1 ст.191 КУпАП є громадянин, який має відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання. Але до протоколу не долучені докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за ч.1 ст. 191 КУпАП, тобто не долучені копії дозвільного документу, які повинні бути належним чином завірені.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування.

Таким чином вказана інформація є істотною для розгляду даної справи та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обовязок, щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 278 КУпАП та п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року у випадках коли неправильно складений протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали, справу слід повернути органу, який направив її в суд, для усунення недоліків.

За таких обставин суд позбавлений можливості всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, а тому матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Молдова, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 191 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Суддя: Вівчар Г.А.