П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.12.2018 Справа №607/19914/18

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., за участі прокурора Штурми Наталії Василівни , захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Тернопільській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, народився та зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_2, головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи фізичних та самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за частиною 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в період з червня 1994 року по 03 листопада 2014 року працював в податкових органах Донецької області.

З 04 листопада 2014 року на підставі наказу № 42-о ОСОБА_3 призначений в порядку переведення на посаду старшого державного ревізора - інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З 21 серпня 2018 року ОСОБА_2 на підставі наказу № 213-о від 20 серпня 2018 року переведений на посаду головного державного ревізора - інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи фізичних та самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області.

ОСОБА_2 є державним службовцем категорії «В», а тому суб'єктом, на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 цього закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) Інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10 червня 2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції у країни 15 липня 2016 року за № 959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Рішенням Національного агентства від 10 червня 2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою цієї форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Таким чином, ОСОБА_2 був зобов'язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2018 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Однак така декларація ОСОБА_3 подана несвоєчасно, а саме 04 квітня 2018 року.

ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначив, що повністю розуміє зміст розяснених йому прав, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення; свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення заперечив. Вказав, що невчасне подання декларації мало місце неумисно. Зазначає, що 16 березня 2018 року вчинив усі необхідні дії, для подання декларації за 2017 рік, однак з невідомих на те причин, вона не була опублікована у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 04 квітня 2018 року здійснив вказані дії повторно. У підсумку ОСОБА_2 визнав свою вину у вчиненому, розкаявся та просив закрити провадження у даній справі про адміністративне правопорушення у звязку з малозначністю вчиненого проступку, обмежитись усним зауваженням.

Таку позицію ОСОБА_2 підтримав і його захисник.

Прокурор у судовому засіданні підтримала, відомості, зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснила, що вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з урахуванням його особи та встановлених обставин ,закрити провадження у справі, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Вина ОСОБА_2 у вчиненому доводиться наступними доказами, котрі були досліджені та оцінені судом:

?копією наказу № 213-о начальника Головного управління ДФС у Тернопільській області від 20 серпня 2018 року, яким ОСОБА_2 переведено з 21 серпня 2018 року на посаду головного державного ревізора інспектора відділу контрольного-перевірочної роботи фізичних та самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області.

?посадовою інструкцією головного державного ревізора інспектора відділу контрольного-перевірочної роботи фізичних та самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області, затвердженою начальником Головного управління ДФС у Тернопільській області 11 грудня 2017 року;

?попередження про обмеження, спрямовані на запобігання та протидію корупції, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», підписаним ОСОБА_2 04 листопада 2014 року;

?попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та повязаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержання неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання фінансового контролю, підписаного ОСОБА_2 21 травня 2015 року;

?даними, які зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення № 0900169 від 25 вересня 2018 року;

?повідомлення про факт неподання чи несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування № 3295/10/19-00-04-01-20/3/7899 від 11 квітня 2018 року, поданою начальником відділу по роботі з персоналом Головного управління ДФС у Тернопільській області, відповідно до якої, нею повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції по несвоєчасне подання ОСОБА_2 щорічної декларація за 2017 рік;

?витягом з реєстру послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 за період з 01 січня 2018 року по 21 серпня 2018 року.

Будь-яких доказів, котрі свідчили б про поважність причини невчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_2 суду не надав.

Таким чином суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак враховуючи особу порушника: те, що він розкаявся в вчиненому, є особою, котра перемістилась з тимчасового окупованої території (району проведення антитерористичної операції), матеріальний стан його сім'ї, приходжу до висновку про малозначність скоєного ним адміністративного правопорушення та вважаю за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності за вчинений проступок, обмежившись усним зауваженням, а справу про притягнення його до адміністративної відповідальності провадженням закрити.

На підставі наведеного, керуючись статтями 22, 1726, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу провадженням закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_4