Справа № 598/2229/18
провадження № 3/598/1153/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" грудня 2018 р. суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Левків А.І. при секретарі Довбуш М.Ю., з участю прокурора Гарасимик Х., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, громадянина України, працюючого начальником відомчої пожежної охорони Державної установи «Збаразька виправна колонія (№63), раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.1726 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0900207 від 20 грудня 2018 року, ОСОБА_1, працюючи на посаді начальником відомчої пожежної охорони Державної установи «Збаразька виправна колонія (№63), відповідно до пп. «д» п.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, в період з 01.01.2018р. по 01.04.2018р. не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку подав 01.04.2018р., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що Декларацію за 2017 рік почав подавати ще з березня 2018 року, однак сайт не працював належним чином і тому він подав декларацію лише 01 квітня 2018 року. Наміру не подавати чи несвоєчасно подавати декларацію він не мав.

За змістом ч.1 ст.1726 КУпАП конструктивною ознакою суб'єктивної сторони несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є вина особи у формі прямого чи непрямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно із ст.283 КУпАП постанова суду має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про вчинення адміністративного правопорушення уповноваженою особою складається протокол, копія якого вручається особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

Встановлено, що ОСОБА_1 намагався подати декларацію з березня 2018 року, а надалі подав її 01 квітня 2018 року, тобто до початку здійснення щодо нього перевірки, що свідчить про відсутність в його діях вини у формі прямого умислу на несвоєчасне подання без поважних причин декларації, що також підтверджується послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.20-29).

Згідно з роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи від 22.05.2017 року №223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» предметом правопорушення, передбаченого ст.1726 КУпАП є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції: а) за минулий рік; б) за період, не охоплений раніше поданими деклараціям. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язана з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового розгляду, думку прокурора, який вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведене зібраними доказами, враховуючи вищенаведене, вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпроАП слід відмовити, а справу провадженням закрити за відсутністю в його діях складу даного правопорушення, оскільки судом не здобуто належних доказів про те, що він умисно, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію.

На підставі викладеного, керуючись ст.9, ст. 251, ч.1 ст.284 КУпроАП, суддя,-

постановив:

В притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 1726 КУпроАП відмовити, а дану справу провадженням закрити за відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Левків