ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 33/807/171/18 Головуючий в 1-й інстанції - Кофанов А.В.
Єдиний унікальний № 314/1423/18 Доповідач в 2-й інстанції - Фомін В.А.
Категорія - ст.183-1 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького апеляційного суду Фомін В.А., за участю особи, що притягнута до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 12 червня 2018 року стосовно нього, в якій міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення,

в с т а н о в и в:

постановою судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 12 червня 2018 року до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП притягнуто ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, із застосуванням адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Також постановлено стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Як зазначено в постанові, при примусовому виконанні виконавчого листа № 310/1122/17, виданого 17.08.2017 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення щомісячно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини, ОСОБА_4, в розмірі 600 гривень, починаючи з 28.02.2018 року і до досягнення дитиною повноліття, станом на 28.02.2018 року ОСОБА_2 не сплатив у повному обсязі ці аліменти, та має заборгованість в сумі 7800 гривень, що в сукупності перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 зазначає, що 12 червня 2018 року не був присутній в судовому засіданні, не зміг реалізувати своє право на захист, надати суду пояснення. Крім того, постанова суду була оскаржена прокурором, проте скарга була повернута прокурору та про прийняте судом рішення він не був обізнаний, а тому строк пропустив з поважних причин. Апелянт не погоджується з прийнятою постановою, оскільки адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року, що набрав законної сили лише 06 лютого 2018 року. Тому в період несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має прийматися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

На підставі викладеного, просить поновити строк оскарження постанови суду першої інстанції; скасувати постанову суду, а провадження по справі закрити на підставі ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши в судовому засіданні ОСОБА_2, який підтримав апеляційну скаргу та просив провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; перевіривши матеріали справи та аргументи скарги, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційна скарга підлягають задоволенню, у зв'язку з наступним.

У відповідності до вимог ст.294 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Враховуючи, що ОСОБА_2 не приймав участі при розгляді справи, не зміг реалізувати своє право на захист, надати суду пояснення, апеляційну скаргу подав 09.11.2018 року, суд апеляційної інстанції, керуючись верховенством права, доходить висновку, що наведені у клопотанні обставини можна визнати як поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження, та надати можливість ОСОБА_2 реалізувати своє право на захист в судовому засіданні, а тому вказаний строк підлягає поновленню.

Щодо доводів апеляційної скарги по суті, слід зазначити наступне.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягають з'ясуванню питання: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Всупереч вказаним вимогам закону, суд в достатній мірі не з'ясував всіх обставин справи для постановлення законного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Діденко-Грецькою К.В. відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП. У протоколі зазначено, що останній має заборгованість зі сплати аліментів станом на 27 лютого 2018 року в розмірі 7800 гривень, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Під час апеляційного розгляду вивчені надані суду матеріали та встановлено наступне.

Статтею 183-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Адміністративна відповідальність за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року, який набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 інкримінується несплата аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості за виконавчим провадженням, яка на 27 лютого 2018 року склала 7800 гривень, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців.

Тобто основна частина терміну в шість місяців припадає на період до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», а саме до 06 лютого 2018 року.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, заборгованість ОСОБА_2 по сплаті аліментів на 27 лютого 2018 року не перевищувала суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

На викладене суд першої інстанції уваги не звернув, всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, не з'ясував, та без достатніх для того підстав притягнув ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

З урахуванням викладеного оскаржувана постанова суду не може бути визнана законною, тому вона підлягає скасуванню, а провадження в справі щодо ОСОБА_2 - закриттю, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

поновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження постанови судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 12 червня 2018 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 12 червня 2018 року, якою ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, із застосуванням адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, скасувати.

На підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Постанова Запорізького апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду В.А. Фомін

Дата документу Справа № 314/1423/18