П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області ПИСАНЕЦЬ Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, а проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії ВА №155809 виданий Червоногвардійським РВ Макіївського УМВС України в Донецькій області 28.11.1995 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 статті 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0676 від 22.10.2018 року, ОСОБА_1 22.10.2018 року приблизно о 16.30 годині здійснював перевезення товарів (косметичні засоби в асортименті), а саме: приїхав на КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)») та після детального огляду автомобіля НОМЕР_2, працівниками ДФС України, ДПС України та оперативною групою операцій в адміністративних одиницях відділу поточних операцій ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО з дислокацією у м. Волноваха та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) було виявлено товарно-матеріальні цінності, а саме:

НазваКількістьЦіна за 1 одиницюЗагальна ціна грн..
Дезодорант-ролік «Рексона»3936,001404,00
Дезодорант «Нівеа Мен»947,00423,00
Дезодорант Стік «Рексона»1936,00684,00
Дезодорант стік «Рексона»17036,006120,00
Дезодорант-ролік «Гарниєр»980720,00
Дезодорант ролік «Гарнієр»5431,001674,00
Міцелярна вода «Гарнієр»580400,00
Дезодорант стік «Даве»2456,001344,00
Дезодорант стік «Даве»36471692,00
Краска для волос «Гарнієр»37471739,00
Дезодорант стік чоловічий «Нівеа»4073,002940,00
Дезодорант «Рексона»3653,001908,00

Всього загальна кількість ТМЦ 442 шт. на загальну суму 1908,00 грн.

Вказані товари він перевозив з м. Дружківка, Донецької області до м. Донецька, рухався в сторону непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першим та другим рубежів.

Тим самим, ОСОБА_1 було допущено переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме: допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію косметичних засобів в асортименті.

Крім того, ОСОБА_1 було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію та у зворотному напрямку товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщується до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушив вимоги п. 9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017р. № 99, а також порушені вимоги наказу від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, з яких вбачається, що він 22.10.2018 року рухався в сторону м. Донецьк на автомобілі РЕНО і перевозив косметичні засоби в асортиментів. Також зазначає, що в автомобілі з ним їхало ще дві людини, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а ТМЦ які він перевозив належали не тільки йому а й тим людям. Цому належить тільки Дезодорант стік «Рексона» в кількості 170 од. вартістю 36 грн./1 шт. на суму 6120,00 грн. та Деозодорант стік «Даве» в кількості 24 шт. вартістю 56 грн./1 шт. на суму 1344,00 грн.,, а інші засоби належали ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Також суду надано пояснення ОСОБА_3 з яких вбачається, що він перетинав лінію розмежування КПВВ «Новотроїцьке» в автомобілі НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1. Зазначає, що йому належала одна сумка в якій знаходились: Дезодорант-ролік «Рексона» - 39 шт., Дезодорант «Нівеа Мен» - 9 шт., Дезодорант стік «Рексона» - 19 шт., Дезодорант ролік «Гарнієр» - 9 шт.; Дезодорант ролік «Гарнієр» - 54 шт., Міцелярна вода «Гарнієр» - 5 шт., Дезодорант «Рексона» - 36 шт., за цінами нарахованими співробітниками ДФС України взятими з мережі інтернет, сума яких становила 7213 грн.. Зазначає, що сумка з вказаними товарами належить йому, але працівники ДФС на нього протокол не склали, а склали протокол на водія, з чим він не згоден, оскільки товари належать йому.

До канцелярії суду надійшли пояснення ОСОБА_2, яка зазначила, що вона також їхала у автомобілі НОМЕР_2, з ОСОБА_3 де водієм авто був ОСОБА_1 і одна сумка з ТМЦ належала їй. У даній сумці знаходилися: дезодорант стік «Даве» - 36 шт., краска для волосся «Гарнієр» - 37 шт., дезодорант стік чоловічий «Нівеа» - 40 шт.. Також вказує, що оцінка вартості вказаних засобів була зроблена працівниками ДФС за допомогою інтернет мережі і становила 6371 грн.. Зазначає, що співробітники ДФС відмовилися оформлювати відносно неї протокол, а оформили його на водія ОСОБА_1, з чим вона не згодна, оскільки вказані товари належать їй.

ОСОБА_1 з урахуванням наданих ним пояснень, та пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_3, просив провадження у справі закрити, оскільки товари які він перевозив належали не тільки йому, а частина товарів яка йому належить навіть за оцінкою співробітників ДФС становить 7464 грн., тобто не перевищує суму 10000 грн. на одну особу, у звязку з чим, вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП.

Аналізуючи пояснення ОСОБА_1 та надані письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_4, які є власниками частини товарів які перевозив ОСОБА_1, слід зауважити, що з урахуванням того, що в автомобілі їхало три особи разом з водієм, що також підтверджено письмовими поясненнями, а ТМЦ належать не трьом особами, а саме: водію ОСОБА_1 та пасажирам ОСОБА_2, та ОСОБА_3 і їх вартість товарів, що належать кожній особі не перевищує еквівалент 10000 грн..

Таким чином, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особа, яка його склала, посилається на Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», як на нормативний акт, положення якого було порушено особою, що тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

В протоколі також зазначається, що ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 1.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285), але в даному випадку не можливо застосувати дану норму, оскільки:

Відповідно до вказаного переліку, вбачається, що фізичні особи, що прямують через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0676 від 22.10.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, згідно якого він 22.10.2018 року приблизно о 16.30 годині перевозив товари з м. Дружківка до м. Донецьк, рухався в сторону тимчасово непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першим та другим рубежів.

З пояснень які надійшли до суду від ОСОБА_3 та ОСОБА_2 вбачається, що ТМЦ які знаходилися у автомобілі НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_1 також належать їм, які саме товари належать кожному зазначено в поясненнях, тому просять повернути товари, оскільки вони не належать ОСОБА_1, бо вартість товарів на одну особу не перевищує еквівалент 10000 грн.

Здійснюючи аналіз викладених обставин з урахуванням затвердженого Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції та Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, оскільки він переміщувався з контрольованої території на неконтрольовану територію України і сумарна фактурна вартість товарів не перевищує еквівалент 10000 грн. та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 8, 9, 58, 92 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення від 22.10.2018 року складеного в смт. Новотроїцьке, Донецької області, а саме: дезодорант стік «Рексона» в кількості 170 шт. вартістю 36,00 грн./ за 1 шт. на суму 6120,00 грн., дезодорант стік «Даве» в кількості 24 шт. вартістю 56,00 грн./за 1 шт. на суму 1344,00 грн.. Всього товарів загальною кількістю 194 шт. на загальну суму 7464,00 грн., які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції ОСОБА_5 та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути ОСОБА_1 за належністю.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення від 22.10.2018 року складеного в смт. Новотроїцьке, Донецької області, а саме: дезодорант - ролік «Рексона» в кількості 39 шт. вартістю 36,00 грн./ за 1 шт. на суму 1404,00 грн., дезодорант «Нівеа Мен» в кількості 9 шт. вартістю 47,00 грн./за 1 шт. на суму 423,00 грн.; дезодорант стік «Рексона» в кількості 19 шт. вартістю 36,00 грн./за 1 шт. на суму 684,00 грн.; дезодорант ролік «Гарнієр» в кількості 9 шт. вартістю 80 грн./за 1 шт. на суму 720,00 грн.; дезодорант ролік «Гарнієр» в кількості 54 шт. вартістю 31,00 грн./за 1 шт. на суму 1674,00 грн.; міцелярна вода «Гарнієр» в кількості 5 шт. вартістю 80 грн./за 1 шт. на суму 400,00 грн.; дезодорант стік «Даве» в кількості 36 шт. вартістю 47 грн./за 1 шт. на суму 1692,00 грн.. Всього товарів загальною кількістю 171 шт. на загальну суму 6997,00 грн., які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції ОСОБА_5 та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути ОСОБА_3 за належністю.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення від 22.10.2018 року складеного в смт. Новотроїцьке, Донецької області, а саме: краска для волосся «Гарнієр» в кількості 37 шт. вартістю 47,00 грн./ за 1 шт. на суму 1739,00 грн., дезодорант стік чоловічий «Нівеа» в кількості 40 шт. вартістю 73,00 грн./за 1 шт. на суму 2940,00 грн.; дезодорант «Рексона» в кількості 36 шт. вартістю 53,00 грн./за 1 шт. на суму 1908,00 грн.. Всього товарів загальною кількістю 113 шт. на загальну суму 6587,00 грн., які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції ОСОБА_5 та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути ОСОБА_2 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Волноваський районний суд Донецької області.

Суддя Н.В. Писанець