Справа № 638/6951/18
Провадження № 3/638/2128/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Шестак О. І. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із Шевченківського відділу Державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

22.05.2018 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Шевченківського відділу Державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ОСОБА_2 статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №54547319 від 02.05.2018 року, ОСОБА_1вчинив правопорушення, передбачене статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а самеборжник має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а саме станом на 01.05.2018 року заборгованість складає 20322, 58 грн., підтверджень щодо сплати заборгованості боржником не надавалося.

Відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до вимог пункту 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року, у разі наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, протокол державного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол приватного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протягом трьох робочих днів надсилається для розгляду до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

При цьому, до протоколу виконавця додаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Натомість, жодних підтверджуючих доказів вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, особою, що склала адміністративний протокол не надано, до суду надійшов лише протокол про адміністративне правопорушення №54547319 від 02.05.2018 року, тобто документ, який порушує адміністративне провадження, і єдиною процесуальною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відсутність будь-яких доказів вчинення особою адміністративного правопорушення за наявності одного лише протоколу позбавляє суддю можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті і винести законне і обґрунтоване рішення, а тому даний матеріал підлягає поверненню органу, який його надіслав для приведення у відповідність із статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП, Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносноМатюшенка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути доШевченківського відділу Державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській областідля належного оформлення у відповідності із статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Шестак