Справа № 676/2603/18
Номер провадження 3/676/1059/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Національного природного парку «Подільські Товтри», про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого машиністом екскаватора ФОП «Челядін»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 8 пзф/2018, складеного 23 квітня 2018 року головним природознавцем НПП «Подільські товтри» ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він о 09 год. 00 хв. 23 квітня 2018 року в межах с. Кадиївці Камянець-Подільського району Хмельницької області на річці Жванчик здійснював роботи по поглибленню русла річки та вивалював грунт із дна річки на берег, чим здійснив засмічення водоохоронної зони р.Жванчик. При проведені даних робіт пошкодив захисні насадження. Дані роботи проводились в обєкті ПЗФ і в нерестовий період, що є порушенням ст.ст. 6, 44, 49, 51, 87, 89, 98 Водного кодексу України, ст.ст.61, 125, 126, 211 Земельного кодексу України, ст..105 Лісового кодексу України, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. За таких обставин, уважаю за можливе розглядати справу у відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 8 пзф/2018, складеного 23 квітня 2018 року головним природознавцем НПП «Подільські товтри» ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він о 09 год. 00 хв. 23 квітня 2018 року в межах с. Кадиївці Камянець-Подільського району Хмельницької області на річці Жванчик здійснював роботи по поглибленню русла річки та вивалював грунт із дна річки на берег, чим здійснив засмічення водоохоронної зони р.Жванчик. При проведені даних робіт пошкодив захисні насадження. Дані роботи проводились в обєкті ПЗФ і в нерестовий період. Разом з тим, зі змісту вказаного протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло яким чином ОСОБА_1 здійснював вказані роботи, не розкрито субєктивної сторони правопорушення, зокрема яка форма вини міститься в діянні ОСОБА_1 у формі умислу чи необережності.

Крім того, будь-яких належних, достатніх та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 проводив зазначені роботи саме 23 квітня 2018 року матеріали справи не містять. До матеріалів справи долучено лише один акт обстеження (перевірки) дотримання природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території НПП «Подільські товтри» № 21А/2018 від 12 квітня 2018 року, яким зафіксовано виявлення 12 квітня 2018 року факту проведення невстановленими особами дноуглиблюваних робіт на річці Жванчик. При цьому, будь-яких відомостей, що вказані роботи проводив ОСОБА_1, зазначений акт не містить.

До того ж відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, враховуючи вище зазначені обставини, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О