Провадження №3/760/8033/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України: серія НОМЕР_3, виданий Хустським МРВ УМВС України в Закарпатській області 06.10.2006, ідентифікаційний НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1,

за ст. ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.10.2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №0568/10000/18 про порушення митних правил від 05.09.2018 року вбачається, що 30.08.2018 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення №5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС на території ДПСЗ «EMS» (пл. Вокзальна, 3, м. Київ,) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №EC880007585UA, яке пересилалося з України (відправник - ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1) до Гонконгу (одержувач - Zhuo, Hongkong Special Administrative Region, north area, New Territories, Bao Yun Road, Trade Square, A Block, 5F, 509, Hong Kong, 69306626), виявлено: темно-жовте каміння необроблене - 1 уп., вагою 28,65 кг.

У товаросупровідних документах: митній декларації CN23 EMS до МПВ №EC880007585UA, відправником в графах «Detailed description of contents» (Докладний опис вкладення) «Net weight (in kg)» (Вага нетто (в кг) та «Value» (Вартість) відповідно, задекларовано: «Partially processed amber semi-finished product», «29,730» та «900 USD», що в перекладі на українську мову означає: «частково оброблений бурштин, напівоброблений продукт», «29,730» та «900 дол. США».

Відповідно до законодавства країни подання - Китайська Народна Республіка, до якої входить і спеціальний адміністративний регіон Гонконг - не дозволяється вкладати до простих посилок дорогоцінне каміння або інші цінні предмети.

Враховуючи викладене, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EC880007585UA, гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України: серія НОМЕР_3, виданий Хустським МРВ УМВС України в Закарпатській області 06.10.2006, ідентифікаційний НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1), наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0568/10000/18 за ст. 473 МК України. Зазначив, що гр. ОСОБА_1 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

В матеріалах справи містяться письмові пояснення представника особи, який притягується до адміністративної відповідальності в яких вона просила справу про адміністративне правопорушення закрити, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Як на підставу для закриття провадження у справі представник ОСОБА_1 посилалась на те, що у відповідності до норм Всесвітньої поштової конвенції та заключного протоколу до неї, пересилання у міжнародному поштовому відправленні дорогоцінного каміння - частково обробленого бурштину, напівобробленого продукту не заборонено повністю.

Крім того, предметом пересилання поштового відправлення ОСОБА_1 не є монети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника та дорожні чеки, та таке пересилання було відправлено до Гонконгу, внаслідок чого можливість пересилання бурштину у посилці з оголошеною цінністю є можливим та дозволеним.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, врахувавши письмові пояснення представника ОСОБА_1, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 30.08.2018 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення №5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС на території ДПСЗ «EMS» (пл. Вокзальна, 3, м. Київ,) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №EC880007585UA, яке пересилалося з України (відправник - ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1) до Гонконгу (одержувач - Zhuo, Hongkong Special Administrative Region, north area, New Territories, Bao Yun Road, Trade Square, A Block, 5F, 509, Hong Kong, 69306626), виявлено: темно-жовте каміння необроблене - 1 уп., вагою 28,65 кг.

У товаросупровідних документах: митній декларації CN23 EMS до МПВ №EC880007585UA, відправником в графах «Detailed description of contents» (Докладний опис вкладення) «Net weight (in kg)» (Вага нетто (в кг) та «Value» (Вартість) відповідно, задекларовано: «Partially processed amber semi-finished product», «29,730» та «900 USD», що в перекладі на українську мову означає: «частково оброблений бурштин, напівоброблений продукт», «29,730» та «900 дол. США».

Згідно з пунктом 6.1.2. статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учинено в м. Доха 11 жовтня 2012 року ) «Відправлення, що не допускаються. Заборони»:

6.1 забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети:

6.1.2 у посилках без оголошеної цінності, крім випадків, коли відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;

Відповідно до ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку»:

37. У міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати: інші предмети, ввезення яких заборонено до країн відповідно до законодавства та актів Всесвітнього поштового союзу;

Відповідно до п. 10 статті VIII Заключного протоколу Всесвітньої поштової конвенції (учинено в м. Доха 11 жовтня 2012 року) «Заборони (поштові посилки)»: 10. Китай (Народна Респ.) не приймає простих посилок, які містять монети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені або інші цінні предмети. Крім того, за винятком спеціального адміністративного регіону Гонконг, не приймаються посилки з оголошеною цінністю, які містять монети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника та дорожні чеки.

Таким чином, відповідно до законодавства країни подання - Китайська Народна Республіка, до якої входить і спеціальний адміністративний регіон Гонконг - не дозволяється вкладати до простих посилок дорогоцінне каміння або інші цінні предмети.

Враховуючи викладене, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EC880007585UA, гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України: серія НОМЕР_3, виданий Хустським МРВ УМВС України в Закарпатській області 06.10.2006, ідентифікаційний НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1), наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до висновку ДПМЕ ДФС від 21.09.2018 № 136 надані на експертизу зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у частково обробленому стані у вигляді заготовок близької до сферичної форми, розмірами 6,10-14,00 мм (за найбільшими лінійними вимірами).

Відповідно до висновку експертизи вартість бурштину у частково обробленому стані становить 65 164, 45 грн.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є бурштин (різновиду сукциніт), у частково обробленому стані в опломбованому мішку (пломба «СЛЕД ДФС 03», вагою 28,5809 кг., вартістю 65164,45 грн., що заборонений до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а саме: бурштин (різновиду сукциніт), у частково обробленому стані в опломбованому мішку (пломба «СЛЕД ДФС 03», вагою 28,5809 кг., вартістю 65164,45 грн., який вилучений та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя