Справа № 591/4681/18 Провадження № 3/591/1448/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2018 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Янголь Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, 25.08.1975року народження, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, с. Симонівка, вул. Глибока, 19, Сумського району, за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу, ОСОБА_1 починаючи з 07.12.2015 року по 01.07.2018 року, не сплачує аліменти на утримання дитини доньки Яни, ІНФОРМАЦІЯ_1, які зобовязаний сплачувати відповідно до рішення Сумського районного суду по справі №587/2930/15-ц, провадження 6/587/44/17, що призвело до виникнення заборгованості, яка станом на 01.07.2018 року складає 31632 грн. 37 коп., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам, який складено державним виконавцем 13.08.2018, за що передбачено адміністративну відповідальність статтею 183-1 КУпАП.

За цим фактом 13 серпня 2018 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 19.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності суд дійшов наступних висновків.

Статтею 183-1 КУпАП, інкримінованої в провину ОСОБА_1, передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до приписів ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а згідно ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

У рішенні КС України від 09.02.1999 № 1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Заборона зворотної дії є однією з важливих складових принципу правової визначеності.

Принципи права de lege lato (з точки зору чинного закону) і lex retro non agit (закон зворотної дії не має) відображено у найважливіших міжнародно-правових актах, зокрема, ч.2 ст.11 Загальної декларації прав людини наголошує, що ніхто не може бути засуджений на підставі скоєння будь-якого діяння або за бездіяльність, які на час їх скоєння не становили злочину за національними законами або за міжнародним правом, а також ч.1 ст.7 Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини встановлює, що жодна людина не може бути обвинувачена у скоєнні кримінального злочину на підставі будь-якої дії або бездіяльності, які на час їх вчинення не становили кримінального злочину за національними законами або за міжнародним правом.

Таким чином, з моменту набрання чинності ст.183-1 КУпАП (в редакції Закону 06.02.2018) і до складання протоколу про адміністративне правопорушення сума заборгованості по аліментам не перевищувала суми відповідних платежів за шість місяців, оскільки ті обставини, за яких утворилася загальна сума заборгованості по аліментам в розмірі 31623,37 грн., виникла саме з 07.12.2015 по 01.07.2018, тобто до набуття чинності відповідним ЗУ, що унеможливлює притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

Враховуючи те, що заборгованість ОСОБА_1 після введення в дію ст. 183-1 КУпАП (з 06 лютого 2018 року), тобто період, який може охоплюватись нормою, що встановлює відповідальність та в який не сплачувались аліменти, не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, тому в його діях відсутній склад цього адміністративного правопорушення, відтак провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 8, 183-1, 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП у зв'язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми .

Суддя Є.В. Янголь