Провадження №3-5789/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Курова О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи генерального директора ТОВ «Юрія-фарм» (код 30109129) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст.162-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1193-14-02 від 05 липня 2018 року, заступником начальника відділу Чорною Оксаною Василівною, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Юрія-фарм» (код 30109129), юридична адреса: 03680, м. київ, вул. Миколи Амосова, 10, фактична адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Полочення, 19, генеральним директором, якого є ОСОБА_1 було вчинено правопорушення, а сааме: неповрнення в Україну у передбачені законодавством строки виручки в іноземній валюті від реалізації на екпорттоварів, відповідно до акту від 07.06.2018 року № 1676/2810-14-02/30109129.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся неодноразово поштовим повідомленням, відповідно до вимог Закону, про причини неявки, які можуть бути визнані судом поважними, не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

В судове засідання з'явився захисник ОСОБА_1 /ОСОБА_4./, який подав заперечення на визначений протокол № 1193/14-02 і зазначив, що ОСОБА_1 із визначеним протоколом не погоджується. Відповідно, при складанні протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 162-1 КУпАП, представником контролюючого органу не враховано вимоги ст.. 56 Податкового кодексу України та не з'ясовано чи скористалося ТОВ «Юрія-фарм» наданим Податковим кодексом України правом на оскарження рішення податкового органу і чиє визначене податковим органом грошове зобов'язання ТОВ «Юрія-фарм» узгодженим, в той час, як з'ясування цих обставин має істотне зобов'язання для правильного вирішення справи, що призвело до передчасного висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Відповідно захисник відмітив, що на даний час триває процедура оскарження податкових повідомлень-рішень, винесених на підставі акту про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Юрія-фарм» від 07.06.2018 року № 1676/2810-14-02/30109129 та податкове повідомлення рішення, складене на підставі такого акту. Відповідно в підтвердження вищевикладеного, та користуючись своїм правом, передбаченим ст.. 56 Податкового кодексу України, Офіс великих податків ДФс повідомлено про подання до Державної фіскальної України скарги на результати проведеної перевірки викладені в акті перевірки № 1676/28-10/14-02/30109129 від 07.06.2018 року та податкове повідомлення рішення, викладене на підставі акту такого акту.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Диспозиція ч. 1 ст.162-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до п.14.1.7 Податкового кодексу України оскарження рішень контролюючих органів- оскарження платником податку податкового повідомлення - рішення про визначення сум грошового зобов'язання платника податків або будь-якого рішення контролюючого органу в порядку і строки, які встановлені цим Кодексом за процедурами адміністративного оскарження, або в судовому порядку.

Через канцелярію суду надійшло письмове заперечення від ОСОБА_1 на протокол №1193/14-02, згідно якого визначається, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві, від 05.07.2018 року прийняте на підставі Акту № 1676/2810-14-02/30109129 від 07.06.2018 року перебуває у процедурі оскарження, тобто порушення, викладені у акті, на підставі яких і було складено протокол про адміністративне правопорушення на даний час є неузгодженими.

Таким чином, на даний час має місце спір між платником податку та податковим органом.

Виходячи з наведеного, до остаточного вирішення спору в порядку адміністративного судочинства між податковим органом і платником податку, складені працівниками податкового органу акт та відповідне податкове повідомлення-рішення відображають лише позицію однієї з сторін спору, а тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене вважаю, що висновки інспектора ГУ ДФС у м. Києві, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо наявності події порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, до завершення процедури адміністративного оскарження акту перевірки ТОВ «Юрія-фарм» та прийнятих на його підставі податкових повідомлень-рішень, є передчасними.

У зв'язку із зазначеним суд приходить до висновку, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, на даний час не встановлена у належний спосіб, а тому провадження у адміністративній справі щодо ОСОБА_1, підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. ст. 9, 162-1 ч.1, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи генерального директора ТОВ «Юрія-фарм» (код 30109129) ОСОБА_1 за ч.1 ст. 162-1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Апеляційного суду міста Києва через районний суд.

Суддя О.І. Курова