Провадження № 3/761/9263/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП України, громадянина:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, т.в.о. директора ТОВ «ПІ.ДЕ.ЕМ» (код 39398410), що знаходиться за адресою: вул. Обсерваторна, 12-А, м. Київ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол, який складений 19.10.2018 року головним державним ревізором-інспектором Головного управління ДФС у м. Києві Олійник Л.Ю. за результатами проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ПІ.ДЕ.ЕМ» (код 39398410), що знаходиться за адресою: вул. Обсерваторна, 12-А, м. Київ, в якому зазначено, що ОСОБА_1 т.в.о. директора ТОВ «ПІ.ДЕ.ЕМ» (код 39398410) здійснював ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: 1. п. 44.1 ст. 44, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п.198.3, 198.6 ст.198 п.44.5 ст. 44 п. 198.5. ст.198, п. 185.1. ст. 185, п. 187.1. ст. 187 п.201.10 ст.201, п. 200.1. п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), вимог Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» від 22.09.2014 №957, Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» від 31.12.2015 №1307, п.7 розділу 2 Наказу міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 "Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" із змінами, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 25.05.2016 № 503, встановлено заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 5 309 042 грн., в тому числі за: листопад 2016 - 93053 грн.; грудень 2016 - 337513 грн.; січень 2017 - 421866 грн.; лютий 2017- 232591 грн.; березень 2017 -89495 грн.; квітень 2017 - 453034 грн; травень 2017 - 3952 грн; червень 2017 -70006 грн; липень 2017 -548845 грн; серпень 2017 -302889 грн: жовтень 2017 -52275 грн.; листопад 2017 -368550 грн; грудень 2017 -64648 грн; лютий 2018- 72852 грн.; березень 2018- 400024 грн. квітень 2018- 317584 грн.; червень 2018- 1479865 гривень та завищено суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, ряд.21 (переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду) за червень 2018 року у розмірі 192 138,00 гривень; 2. п. 5 та п. 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за № 860/4153, пп.14.1.13 п.14.1 ст.14, пп. 134.1.1. п. 134.1 ст. 134 Кодексу TOB «ПІ. ДІ. EM» занижено «дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), в результаті чого встановлено заниження від'ємного значення об'єкта оподаткування за півріччя 2018 року на загальну суму 10 542 157,00 гривень; 3. п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого порушено терміни реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість за грудень 2017, березень 2018, квітень 2018, травень 2018, червень 2018 року; 4. п. 49.1, пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, TOB «ПІ.ДІ.ЕМ.» несвоєчасно подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 року; 5. п. 57.1 ст. 57, п. 54.2 ст. 54, пп. «а» пп. 168.1.1. п. 168.1 ст. 168 з урахуванням пп. 168.1.5 п. 168.1 ст.168, пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168, пп. 168.4.4 п. 168.4 ст. 168, п. 171.1 ст. 171, пп. «е» п.176.1 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями, в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питання щодо своєчасності у податку на доходи фізичних осіб до бюджету в періоді що перевірявся на загальну суму 557783,30 грн. (за жовтень 2016 року - "04,37 грн., за квітень 2017 року - 10 845,64., за травень 2017 - 38 412,48грн., за липень 2017 року - 13 453,16грн., за серпень 2017 року - 19 868,00грн. за жовтень 2017 року - 44 456,45 грн. за листопад року 2017 - 31 664,59 грн., за грудень 2017року 42 448,12 грн., за січень 2018 року - 53 909,19грн., за лютий 2018 року - 73 693,35 грн., за березень 2017 року - 88 557,23 грн., за квітень 2018 року - 78485,00 грн., за травень 2017 року - 61240,72 грн.) п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 (зі змінами та доповненнями). Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, в протоколі № 179 від 19 жовтня 2018 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутні відомості щодо часу вчинення адміністративного правопорушення, водночас, зазначена в протоколі дата його складання не може бути датою та часом вчинення самого адміністративно правопорушення.

Водночас, в протоколі відсутні відомості щодо місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливлює розгляд даного протоколу та в порушення вимог ст. 283 КУпАП позбавляє можливості суд ухвалити відповідну постанову, у разі притягнення особи до адміністративної відповідальності, крім того, даний недолік не надає суду можливості, у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП своєчасно сповістити вказану особу про місце і час розгляду справи, а також розглянути справу із дотриманням строків, передбачених ст. 277 КУпАП.

При цьому, нормами діючого КУпАП чітко визначено в яких випадках протокол є належно оформленим, зокрема він має бути підписаний особою, що його склала та особою, яка притягається до відповідальності або якщо він в присутності свідків відмовився від підпису.

Як вбачається з даного протоколу, всупереч ст. 256 КУпАП, останній не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутній підпис правопорушника у відповідній графі протоколу щодо його відмови від підпису, в присутності свідків. Акт про неявку особи для підписання протоколу, не надає можливості суду розглянути протокол про адміністративне правопорушення по суті. Також правопорушнику не були роз'яснені його права та не відібрано пояснення по суті даного правопорушення та викладених в протоколі обставин.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення унеможливлюють розгляд адміністративного протоколу в суді, тому суд приходить до висновку про направлення справи на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал №761/45487/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП повернути до Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г.Притула