Справа №: 653/2699/18
Провадження № 3/653/1226/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 вересня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Генічеського ВП ГУНП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: вул. Махарадзе, 4а, с. Чонгар, Генічеського району, Херсонської області, не працює, ІНПП НОМЕР_1, за ч.1 ст.164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 інкримінується, те що він 04.06.2018 року близько 14.00 год в м. Генічеськ по вулю Центральній 53, здійснював господарську діяльність без ліцензування, а саме надавав послуги лікаря-стоматолога без відповідних документів (відсутня ліцензія, свідоцтво про державну реєстрацію), чим скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.164 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні не визнав. Пояснив, що він дійсно за освітою є лікарем-стоматологом. В листопаді 2017 року він орендував приміщення по вул.. Центральній, 53, м. Генічеськ. Після чого завіз стоматологічне обладнання, так як для отримання ліценції потрібно мати обладнаний кабінет. Кожного дня він був в кабінеті так як там знаходиться коштовне обладнання, яке потрібно доглядати. На початку 2018 року в нього було вилучено паспорт громадянина України. Таким чином він не мав можливості оформити ліцензію та реєстрацію. При цьому пояснює, що послуги лікаря стоматолога не надавав. Пояснити, що за звернення було до поліції він не може, така заява була анонімна.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 це її син. Він дійсно має освіту за спеціальністю лікар-стоматолог. Він дійсно взяв приміщення в оренду та завіз туди обладнання, але у 2018 році у нього був вилучений паспорт громадянина України, у звязку з чим він не мав можливості отримати ліцензію та реєстрацію. Відповідно послуги лікаря-стоматолога не надавав.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що він є власником приміщення, яке ОСОБА_1 орендує у нього під кабінет лікаря-стоматолога. Свідку відомо, що на початку 2018 року у ОСОБА_1 було вилучено паспорт. Вказує на те, що ОСОБА_1 не надавав послуги лікаря-стоматолога. Дійсно збирався проводити лікарську діяльність, але якісь негоразди йому заважили, точно не знає.

В судовому засіданні було вивчено відеозапис, на якому ОСОБА_1 знаходиться в приміщенні за адресою вул.. Центральна 53, м. Генічеськ. На відеозапису видно, як ОСОБА_1 здійснює прибирання вказаного приміщення. Будь яких ознак того, що він надає послуги лікаря-стоматолога на відеозаписі відсутні. Також видно працівників поліції, які розмовляють з ОСОБА_1

В протоколі відсутні відомості саме кому надавав ОСОБА_1 послуги лікаря, тому викликати та допитати таких осіб неможливо. В матеріалах. Які надані від Генічеського ВП ГУНП є заява невідоммої особи про вчинення послуг лікаря стомотолога ОСОБА_1 , але така заява не підписана особою, відсутня адреса для її виклику для допиту в суді.

Крім того, згідно наданих матеріалів, вбачається, що згідно висновку службового розслідування від 10.01.2018 року, паспорт громадянина ОСОБА_1 визнано недійсним та таким, що підлягає вилученню.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП прии розгляді справи суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративним правопорушенням (ст. 9 КУпАП) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Керуючись ст. 251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами;

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення , за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП- проведення господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідноположеньп.26 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» - обовязковому ліцензуванню підлягає медична практика.

Згідно ст..1 того ж Закону - господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;

В протоколі не наведено доказів того, що ОСОБА_1 надавав послуги лікаря-стоматолога. Взяття приміщення в оренду та його облаштування не є предметом господарської діяльності.

В протоколі взагалі відсутні відомості, що ОСОБА_1 проводились послуги лікаря-стоматолога саме конкретним особам в певний час.

З огляду на це, провадження по даній справі підлягає закриттю. оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази проведення гр. ОСОБА_1 господарської діяльності.

Відповідно до п.1 ст.147 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.147, 247,283-284КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП - закрити з мотивів ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набрала законної сили « »_______________20___р.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4