Справа № 138/2230/18
Провадження №:3/138/1000/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 серпня 2018 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, Німеччина, громадянина України, українця, не працюючого, за ч.1 ст.204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №097223 від 13.05.2018 вбачається, що 13.05.2018 о 11 год. 30 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» громадянин України ОСОБА_2 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з Республіки Молдова в Україну без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надав паспорт громадянина ОСОБА_3 05245149, виданого 20.06.2014, чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та п.1, 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

В судове засідання 10.08.2018 ОСОБА_2 не з'явився, однак від нього надійшла заява, в якій він просив перенести справу у зв'язку з відрядженням свого захисника. В судове засідання 14.08.2018 ОСОБА_2 повторно не з'явився, надіславши клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є українцем, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_4 та одночасно документований внутрішнім паспортом громадянина України з 13.06.2005, а також паспортом громадянина ОСОБА_3 з 20.06.2014.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_2 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на нього не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушенням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і вїзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на вїзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і вїзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають порядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного вище законодавства перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфікується як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_2 у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №097223 від 13.05.2018, в якому зазначено обставини правопорушення, протоколом вилучення документів від 13.05.2018, в ході якого у ОСОБА_2 вилучено паспорт громадянина ОСОБА_3, письмовими поясненнями ОСОБА_4 та рапортом працівника Державної прикордонної служби України ОСОБА_5 від 13.05.2018 про обставини вказаного правопорушення, в яких викладено обставини зазначеного правопорушення, протоколом про порушення митних правил №1359/40800/18 від 13.05.2018, актом відмови особи від проставлення підпису в протоколі про адміністративне правопорушення, протоколі вилучення документів та надання пояснення, копією заяви про видачу паспорта громадянина України на імя ОСОБА_2 та оригіналом паспорта громадянина ОСОБА_3 052451049 на імя ОСОБА_2

Проте, у відповідності до ч.1 ст.38 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Якщо на момент розгляду справи даний строк закінчився, то на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.05.2018 серії ПдРУ № 097223 дане правопорушення мало місце 13.05.2018 і воно не є триваючим. Даний протокол надійшов до суду 09.08.2017 і був призначений до розгляду на 10.08.2018, однак судове засідання було відкладене на 14.08.2018 за клопотанням ОСОБА_2, з метою забезпечення його права на захист.

На момент розгляду справи у суді строки, вказані в ст.38 КУпАП закінчились, а тому провадження підлягає закриттю, а вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянина ОСОБА_3 052451049, виданий 20.06.2014, підлягає поверненню останньому.

Керуючись ст.38, 204-1 ч.1, 247 п.7, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП відносно ОСОБА_2, у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянина ОСОБА_3 052451049, виданий 20.06.2014, повернути останньому.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський