Справа № 342/532/18
Провадження № 3/342/185/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2018 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ничик Г.І., з участю прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, громадянина України, який працює інженером з якості в ПАТ «Прикарпаттяобленерго», депутата Городенківської районної ради,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, будучи депутатом Городенківської районної ради Івано-Франківської області, та відповідно до вимог п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, був зобов'язаний згідно вимог п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 вищезгаданого Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. 20.09.2017 р. ОСОБА_2 придбав рухоме майно у вигляді автомобіля марки ОРЕL, модель VIVARO, 2008 року випуску, номер кузова (шасі, рама) WOLF7AMA68V671231, вартістю 282867 грн. 20 коп., що перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року (80000 грн.) та в порушення ч.2 ст. 52 Закону не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, визнав. Пояснив, що він є депутатом Городенківської районної ради. На сесії районної ради йому та іншим депутатам було повідомлено про те, що щорічну декларацію за 2016 р. потрібно подавати в електронній формі, що він і зробив. Про необхідність і терміни подання електронних повідомлень про суттєві з міни в майновому стані йому та іншим депутатам ніхто не повідомляв. У звязку з цим він не повідомив НАЗК у визначений законом термін про суттєві зміни в майновому стані, а саме: про придбання 20.09.2017 р. автомобіля марки ОРЕL, модель VIVARO, 2008 року випуску, номер кузова (шасі, рама) WOLF7AMA68V671231, вартістю 282867 грн. 20 коп., а вказав про даний автомобіль в щорічній декларації за 2017 р.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_2 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП, а тому його слід визнати винним у вчиненні даного правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 110 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши ОСОБА_2, прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Копією рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Городенківської районної ради Івано-Франківської області № 1-1/2015 від 03.12.2015 року «Про результати виборів депутатів районної ради сьомого демократичного скликання та їх реєстрацію» та списком депутатів Городенківської районної ради VII демократичного скликання стверджено, що ОСОБА_2 обрано депутатом Городенківської районної ради Івано-Франківської області (а.с.34-35).

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК 10.06.2016 р. № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з 5 моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної Форма повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, затв. Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 р.

Із повідомлення Територіального сервісного центру № 2543 Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області № 31/9/466 від 15.05.2018 р. вбачається, що за громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3 20.09.2007 р. зареєстрований транспортний засіб марки ОРЕL, модель VIVARO, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2, колір транспортного засобу червоний; згідно договору купівлі-продажу № 2643/2017/632551 від 20.09.2017 р. вартість даного транспортного засобу становила 282867 грн. 20 коп.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обовязок письмово повідомити НАЗК про суттєвої зміни у майновому стані у десятиденний строк з моменту придбання вищезазначеного майна до 30.09.2017 р.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, доводиться даними, що містяться в протоколі № 110 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 18.05.2018 р. (а.с.2-8), скріншотом щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 (а.с.13-28), повідомленням Територіального сервісного центру № 2543 Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області № 31/9/466 від 15.05.2018 р. (а.с.40) та поясненням порушника.

Отже, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП - він не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим порушив вимоги ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення на ОСОБА_2 суд, у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, оскільки обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено. До обставин, які помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення ОСОБА_2 відношу те, що він раніше до адміністративної відповідальності, в тому числі за вчинення корупційних правопорушень, - не притягувався, вину визнав.

Враховуючи наведені обставини, характер та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2, який позитивно характеризується за місцем роботи, вважаю, що на нього слід накласти стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 33, 40-1, ч. 2 ст. 172-6, ст. 221, 276, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 до державного бюджету судовий збір в розмірі 352,40 грн. (стягувач: Державна судова адміністрація України; отримувач коштів: ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106; код отримувача за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача(МФО): 899998; рахунок отримувача: 6001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Постанову може бути оскаржено прокурором лише у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, при застосуванні заходів примусового впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Суддя: Ничик Г. І.