Номер провадження 3/495/2343/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого одноособово судді Боярського О.О.

за участю секретаря Рачицької І.А.

прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1

особи, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Одеського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працює, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, перебуваючи з 07.11.2015 року на службі в Національній поліції України, з 01.03.2017 року на посаді молодшого інспектора взводу №2 роти охорони обєктів та публічної безпеки Чорноморського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Одеській області, маючи спеціальне звання старший сержант поліції, та спеціальний жетон з індивідуальним номером 0029081, перед звільненням зі служби в поліції та припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2018 року по 03.07.2018 року, чип порушив вимоги, передбачені ст. 45 ч.2 Закону України «Про запобігання корупції».

01.03.2017 року ОСОБА_2 наказом Управління поліції охорони в Одеській області від 01.03.2017 № 25 о/с призначений на посаду молодшого інспектора взводу № 2 роти охорони обєктів та публічної безпеки Чорноморського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Одеській області.

17.06.2017 року ОСОБА_2 подано рапорт про звільнення зі служби в поліції, наказом УПО в Одеській області від 27.06.2018 № 79 о/с, з 03.07.2018, старший сержант поліції ОСОБА_2 за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» звільнений зі служби в поліції. 03.07.2018 ОСОБА_2 письмово ознайомлений з Рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є субєктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, щодо порядку подання та відповідальності за несвоєчасне подання декларацій, йому в чергове доведено п.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», також, йому вручено, під особистий підпис, трудову книжку, військовий квиток та припис для постановки на військовий облік.

Згідно пункту 2 Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609), припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки субєкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до листа НАЗК від 26.09.2018 № 44-01/43405/18, витягу з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ITC Реєстр), ОСОБА_2, з 19.02.2018 року по 20.02.2018 року, у персональному електронному кабінеті здійснював заходи щодо заповнення щорічної декларації за 2017 рік, яку він 20.02.2018 року успішно подав до НАЗК, разом з цим ним, раніше 19.02.2018 року, також була подана щорічна декларація за 2017 рік у якій були допущені суттєві помилки. 22.02.2018 ОСОБА_2 були створені чернетка виправленої щорічної декларації за 2017 рік та чернетка повідомлення про суттєві зміни, які у подальшому 22.02.2018 були видалені з персонального електронного кабінету. З 22.02.2018 року по 05.07.2018 року ОСОБА_2 будь-яких дій у персональному електронному кабінеті не здійснював, лише 05.07.2018 року через персональний електронний кабінет він заповнив декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2018 року по 03.07.2018 року - «Перед звільненням» та успішно подав її до НАЗК.

18.10.2018 року в ITC Реєстр (https://public.nazk.gov.ua/search) виявлено наявні декларації ОСОБА_2: щорічна за 2016 рік, подана - 24.02.2017 року; щорічна за 2017 рік, подана - 19.02.2018; щорічна за 2017 рік, подана - 20.02.2018 року; перед звільненням за період з 01.01.2018 по 03.07.2018, подана 05.07.2018.

Відповідно до пункту 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), ОСОБА_2, будучи поліцейським, повинен був подати декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яка подається не пізніше дня такого припинення, тобто, у вказаному випадку, з 17.06.2018 по 03.07.2018, однак, ОСОБА_2 подав декларацію несвоєчасно 05.07.2018. Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації, тобто у вказаному випадку станом на 02.07.2018 року.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме перед звільненням зі служби в поліції та припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав без поважних причин електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2018 по 03.07.2018, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 просив не застосувати технічні засоби фіксації судового засідання. Вважав протокол, складений Департаментом внутрішньої безпеки Одеського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 172-6 ч.1 КУпАП обґрунтованим та просив визнати ОСОБА_2 винним.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у скоєнні даного правопорушення визнав повністю. Просив провести судове засідання без застосування технічних засобів фіксації.

Факт вчинення ним адміністративного правопорушення підтверджується адміністративним протоколом № 81/2018 від 11.12.2018 року, витягом з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання 05.07.2018 року декларації, який доданий до протоколу, листом НАЗК від 26.09.2018 року № 44-01/43405/18 щодо послідовності дій ОСОБА_2 в ІТС Реєстр.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні даного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою ідповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.33-35, 172-6 ч. 1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя ,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або ж її представником за дорученням, або може бути опротестована прокурором на протязі десяти діб з моменту проголошення.

Згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП - у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя