Справа № 731/329/18
Провадження № 3/731/97/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2018 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Семенченко О.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов із Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

Чернігівської області,

вул. 40-річчя Перемоги, буд. 29,

Озерянського сільського голови Варвинського району Чернігівської області,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2018 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Озерянського сільського голови вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, яке виявлено 25 травня 2018 року о 11 год. 50 хв. при проведенні інспекційного відвідування Озерянської сільської ради за адресою: с. Озеряни Варвинського району Чернігівської області, вул. Українська, 69, про що складено акт № 25-07-011/0287 від 25.05.2018 року, а саме:

1. Порушено ч. 1 ст. 116 КЗпП України: При звільненні працівників не проводиться виплата всіх належних їм сум у день звільнення. Так, розпорядженням Озерянської сільської ради від 13.04.2018 № 6-к було звільнено з 13.04.2018 згідно п. 2 ст. 36 КЗпП опалювача приміщення дошкільного навчального закладу «Калинка» ОСОБА_2, розпорядженням Озерянської сільської ради від 13.04.2018 № 7-к було звільнено з 13.04.2018 згідно п. 2 ст. 36 КЗпП України опалювача приміщення виконкому сільської ради ОСОБА_3 Виплата всіх належних при звільненні сум вказаним працівникам була проведена не у день їх звільнення, а здійснена кожному вказаному працівнику 19.04.2018 року згідно платіжних доручень відповідно № 273 та № 282. Реєстри фінансових бюджетних зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів з даними, що включали розрахункові кошти вищевказаних працівників було зареєстровано Озерянською сільською радою в УДКСУ у Варвинському районі Чернігівської області 18.04.2018, що унеможливлювало проведення виплати належних при звільненні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 сум у день їх звільнення.

2. Розпорядженням Озерянської сільської ради від 04.05.2018 № 11-к було звільнено з 04.05.2018 згідно п. 2 ст. 40 КЗпП України старшого пожежного сільської пожежної команди ОСОБА_4 Виплата належних при звільненні коштів даному працівнику була здійснена 14.05.2018 в загальній сумі 3681,31 грн. (заробітна плата та компенсація за невикористану відпустку) згідно платіжного доручення № 361 та 25.05.2018 в загальній сумі 3803,83 (належна при звільненні вихідна допомога) згідно платіжного доручення № 407. Реєстри фінансових бюджетних зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів з даними на виплату зазначеному працівнику розрахункових коштів та вихідної допомоги було зареєстровано Озерянською сільською радою в УДКСУ у Варвинському районі Чернігівської області відповідно 11.05.2018 та 24.05.2018, що унеможливлювало проведення виплати належних при звільненні ОСОБА_4 сум у день звільнення.

Вивчивши матеріали справи, проходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, у протоколі не вказано час вчинення правопорушення та не викладено суть адміністративного правопорушення, не зазначено які конкретно дії (бездіяльність) та яких посадових осіб є порушенням, передбаченим ч. 1 ст. 41 КУпАП. Замість цього зазначено про що складено акт при проведенні інспекційного відвідування Озерянської сільської ради.

Зазначені обставини мають істотне значення для обєктивного вирішення справи, оскільки адміністративне стягнення може бути накладено тільки у визначені законодавством строки, на конкретну особу та за певні дії чи бездіяльність.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, повертаються вмотивованою постановою для належного доопрацювання.

За таких обставин розгляд справи про адміністративне правопорушення є неможливим через недотримання особою, що складала протокол, вимог ст. 256 КУпАП, а тому протокол відносно ОСОБА_1 слід повернути для доопрацювання.

Керуючись ст. 256, ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення № 25-07-011/0138 від 18 червня 2018 року відносно ОСОБА_1 повернути до Управління Держпраці у Чернігівській області для належного доопрацювання.

Суддя О.М. Семенченко