Справа № 444/3727/18
Провадження № 3/444/1150/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2018 року суддя Жовківського районного суду Львіської області Ясиновський Р. Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Волиця Жовківського району Львівської області, зареєстрована та фактично проживаюча за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серія КВ № 406890, виданий Жовківським РВ УМВС України у Львівській області 18.04.2000 року, РНОКПП НОМЕР_1), -

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15.11.2018 року о 10 год. 30 хв. у м. Львів інспектором праці ОСОБА_2 складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення № ЛВ 1525/593/АВ/П/2ПТ за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 19.10.2018 року, не з»явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, однак подала на адресу суду заяву, в якій просить направити матеріали справи на доопрацювання, у зв"язку із тим, що жодних документів вона не отримувала. Зазначає, що протокол був складений без її присутності і від підписів вона не відмовлялася, так як вказано в протоклі, який вона побачила при ознайомленні з матеріалами справи в суді 17.12.2018 року. Просить врахувати ту обставину, що вона є пенсіонером і у зв"язку зі станом здоров"я, закрила підприємницьку діяльність і на даний час не являється ФОП. Зазначає, що протокол був складений з порушенням, а саме без її присутності. Просить врахувати той факт, що інспектором при складанні протоколу була порушена процедура його складання, оскільки її не ознайомлено із її правами та обов"язками, прокол складений без її присутності та про складання такого її не повідомляли.

Відповідно ст. 278 КпАП України, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 № ЛВ 1525/593/АВ/П/2ПТ про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП вбачається, що в графі про роз"яснення їй прав і обов"язків, передбачених ст. 268 КУпАП та ознайомлення із ст. 63 Конституцї України, складачем протоклу зазначено, що ОСОБА_1 від підпису відмовилася. В графі "З протоколм ознайомлена" та "Один примірник протоколу одержала" також складачем протоколу записано, що ОСОБА_1 від підпису відмовилася. Інспектором праці зазначено, що від підписання протоколу відмовилася 15.11.2018 року о 10 год. 30 хв.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.Разом з тим, в протоколі відсутні пояснення особи, щодо якої складений протокол і не зазначено, що від дачі таких вона відмовилася.

Крім цього, у вказаному протоколі відсутні свідки відмови ОСОБА_1 від підписання нею протоколу.

ОСОБА_1 стверджує, що протокол складено у її відсутності, а від так вона була позбавлена можливості скористатися своїми правами відповідно до ст. 268 КУпАП.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 викликали в ГУ Держпраці у Львівській області, що за адресою м. Львів, пл. Міцкевича, 8, для складення відносно неї протоколу, місцем складення якого зазначено саме м. Львів, а від так, суддя позбавлений можливості це перевірити.

Крім цього, в протоколі зазначено, що в ході інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 надано пояснення, що 24.09.2018 року за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 знаходилась ОСОБА_3

Відповідно до ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Від так з протоколу вбачається, що особу ОСОБА_1 було виявлено 05.10.2018 року в ході інспекції за адресою: Жовківський район, с. Волиця, вул. Ак. Возняка, 242, а протокол про адміністративне правопорушення складено лише 15.11.2018 року у м. Львів. Тому не зрозумілим є складення протоколу всупереч вимогам ст. 254 КУпАП.

Крім цього, як зазначено в протоколі про адмінправопорушення, ОСОБА_1 відмовилася від отримання копії такого, разом з тим, в матеріалах справи відсутня копія протоколу від отримання якого відмовилась ОСОБА_1

Відповідно до ст. 245 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Тому, без усунення зазначених вище недоліків, розгляд справи є неможливим.

А відтак, приходжу до висновку, що даний протокол не може бути розглянутий в суді по суті, і разом з доданими до нього матеріалами, підлягають поверненню до Головного управління Держпраці у Львівській області як такі, що направлені з порушенням вимог ст. 254, 256, 268 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 41, 254, 256, 268, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити до Головного управління Держпраці у Львівській області на доопрацювання з підстав, наведених у мотивувальній частині даної постанови.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.