Провадження № 3/760/24/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» (02232, м. Київ, вул. Марини Цвєтаєвої, буд. 5, кв. 10, ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.

ВСТАНОВИВ:

До Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0400/10000/17 про порушення митних правил від 22 травня 2017 встановлено, що: 13.05.2017 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, в контейнері № TCNU9154039 на морському судні «COSCO SHIPPING PANAMA 201B» (Китай), з Китаю на митну територію України ввезено товари «частини обладнань для фільтрування води», загальною вагою брутто 15 612, 30 кг, у кількості 1071 пакувальних місць.

Підставою для переміщення даного товару через митний кордон України були попередня митна декларація одержувача ТОВ «УКРРОЛТОРГ» від 12.05.2017 №UA100080/2017/572982, а також товаросупровідні документи: інвойс від 06.03.2017 № UKMAD111, коносамент (Bill of Lading) від 25.03.2017 № WMS17031655.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «NINGBO HIDROTEK CO., LTD» (Китай), одержувачем - ТОВ "УКРРОЛТОРГ" (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 44).

Вказаний вантаж автомобільним транспортом з реєстраційними номерами BH0358BC/BH5530XT був доставлений на територію зони митного контролю митного поста «Східний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Зрошувальна, 7 (СТЗ та МС ПАТ «КВК «Рапід»).

15.05.2016, з метою визначення кількісних та якісних характеристик товару, на підставі заяви № 01/15 керівником підприємства ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» проведено фізичний огляд вищевказаних товарів.

16.05.2017, з метою здійснення митного оформлення вказаного вантажу керівником ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» ОСОБА_1, (також виступає і декларантом - гр. 54 митної декларації) шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № № UA100080/2017/236256, в якій заявлено наступні відомості про товари (торговельної марки «AQUA KUT», виробництва «NINGBO HIDROTEK CO., LTD» (Китай)):

товар № 1 - «Блок електроживлення до фільтру QAD-01 24v 5A-40шт. Блок електроживлення дофільтру QAD-01 24 1.2A-300шт. Блок електроживлення до фільтру QAD-01241.5A-100шт. Блок електроживлення до фільтру QAD-01 2 4v2A-50шт.Блокелектроживлення до фільтр у QAD-01 24v3A-50шт. Блок електроживлення до фільтруUV-5W-50шт. Блок електроживлення до фільтру UV-25W-60шт. Блок електроживлення до фільтру UV-16W-140шт.;

товар № 2 - «Запасні частини для крану (ремкомплект и)SF-02-100шт.»;

товар № 3 - «Вироби для трубопроводу в побутових приміщеннях: Вентиль ігольчатий RXF67B-10шт. Вентиль ігольчатий FNC-K30-20шт. Вентиль ігольчатий RX F63В3 -3шт. Вентиль проходной leak stop-200шт.»;

товар № 4 - «Вентелі прохідні: вентиль проходной соленоидный SVA-825-200шт.вентиль проходной соленоидный SPF-23 SS solenoid valve 1 1/2"/220v. close type-8шт. вентильпроходной соленоидный SPF -23 SS solenoid va lve 1 1/2"/220v.closetype-2шт.вентиль проходной соленоидный SPF -23 1/4"/220v,c lose type-30шт. вентиль проходной соленоидныйSPF-23 1/2"/220v,close type-80шт. вентиль проходной соленоидный SVA-826-2-10 0шт. вентиль проходной соленоидный SVA-826-2-50шт. вентиль проходной соленоидный S VA-826-1-100шт.Вентиль игольчатыйMV-02M-300 шт.»;

товар № 5 - «Крани та інша арматура для використання в побуті: Кран GF-05-600шт.кранDCC-012 B-500шт.кран DCC-002A-3000шт.кран DCC-01 7С-1000шт.кранDCC-002E-2000шт.кран DCC- 022-500шт.Дивертор VA-06-200шт. ДиверторVA-09-300шт.Дивертор VA-03-400шт.»;

товар № 6 - «Частин для фільтру: поплавок до фільтра-20шт. Діафрагма-400шт. корпус фильтра D C-1-1шт. корпус фільтру S/S 8040-2шт.»;

товар № 7 -«Обладнання для фільтрування та очищення води: Фільтр у/ф UV-30W-10шт. Фільтру/ф UV-6W-100шт.Фільтр у/ф UV-55W-50шт. Фільтр одноступінчастий ROH-10ВВ-100шт. картридж SFC 10-2000шт. картридж SP-10-500шт.Ка триджUF-10C-100шт.Фільтр одноступінчастий UF-10Q-50шт. картридж CTO-33QF -500шт. картридж PP-10F-100шт.картридж CTO-10F-1 00шт. картридж 300GPD-80шт. картридж200GP D-96шт. картридж 150GPD-20шт. Фільтр двохступінчастий WF-1402-6шт. Фільтр двохступінчастий MWF 20L-4шт. Фільтр одноступінчастий124-20-720шт.Фільтродноступінчастий CTO 20 BB-500шт. Фільтр одноступінчастий PL10B -200шт.Фільтродноступінчастий 124-10-600шт. Фільтр одноступінчастий CTO 10- 400шт.Фільтр одноступінчастийPL20B-200шт. Фільтр одноступінчастий 122-20-240шт. Фільтр одноступінчастий CTO20-240шт. Фільтр одноступінчастий WCH-500шт. Фільтр од ноступінчастийWSG-1-1шт. Фільтр одноступінчастий 4040-6шт. Фільтр одноступінчастий1054-10шт. Фільтр одноступінчастий 1665-5шт. Фільтр одноступінчастий 1252-4шт. Фільтр двохступінчастийFCV-09-15-12шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-15(Т)-3шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-25(Т)-3шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-25(F)-10шт.картридж-500шт.Фильтр одноступінчастий 200GPD-4шт.»;

товар №8 - «Насоси поршневі: Діафрагменні насоси п от. 30Вт, напр.220в/50Гц Pump 75G(GMB39N3/8)-240шт. Діафрагменні насоси пот. 30Вт, напр.220в/50ГцPump 100G (GMB59N3/8)-70шт. Діафрагменні насоси пот. 30Вт,напр.220в/50ГцP ump 300G(GMB20N3/8)-210шт.»;

товар № 9 - «Арматура кріплення: Крепление фильтра H G-0201-100шт.Крепление фильтра ROG-0301H-1шт. Крепление фильтра ROG-0301Y-1шт.»;

товар № 10 - «Ємності з чоргого металу, місткістю менш як 50л:Накопичувальний бак металевий10,6лSteel Tank 2.8G-20шт. Накопичувальний бак металевий 7,58л Steel Tank 2G-5шт. Накопичувальний бак металевий 12л Steel Tank 3.2G-101шт. Накопичувальний бак металевий 23л Steel Tank 6G-5шт. Накопичувальний бак металевий 42л Steel Tank11G-40шт. Накопичувальний бак металевий 76л Steel Tank 20G-6шт. Накопичувальний бак металевий 106л Steel Tank 28G-4шт.»;

товар № 11- «Фітинги для труб: Фиттинг-перехідний сталевий-500шт. Фиттинг-заглушка с резьбойMF-03-150шт.»;

товар № 12 - «Етикетки самасклеювальні: Этикетки самоклейные CTO-33QF-2400шт.»;

товар № 13 -«Вироби з гуми: Уплотнювальне кільце-13200шт.»;

товар № 14 - «Вироби з пластику: Ключ пластиковый-500шт.»;

товар № 15 - «Вироби з пластику для використання в будівництві: Клипса крепежная -1300шт.»;

товар № 16 - «Вироби з пластмаси для зберігання води ,вмістом більш як 2л:Накопичувальнийбак пластиковий 9,5л SMTK 2.5G-10шт.Накопичу вальний бак пластиковий 11л PlastiсTank 3G-30шт.»;

товар № 17 - «Вироби з'єднувальні з пластмаси: Фиттинг пластиковий-42055шт.Фиттинг-ограничитель потока пластик-150шт.Фиттинг -ограничитель потока пластик(с трубкой)-80шт.»;

товар № 18 - «Вроби з пластмаси не армовані та не комбінвані з іншими матеріалами, гнучкі:Труби гнучкі п/е неармовані 9,5мм(200м)-2000шт. Труби гнучкі п/е неармовані 6,4 мм (600м)-2400шт.»;

товар № 19 - «Смоли іонообмінні: Смола ионообменная Purelite C-100E-1200шт. Смола ионообменная PMB 101-3-500шт.»;

товар № 20 - «Фітінги з мідних сплавів для труб: Фітінг латунний-50шт.».

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт купівлі-продажу товару від 06.03.2017 № UKMAD17, укладений між продавцем - фірмою «RADOX COMMERCE L.P.» (4-5 Mitchell str.,Edinburgh, EH6 7 BD Scotland, Great Britain) та покупцем - ТОВ «УКРРОЛТОРГ» (Україна), пакувальний лист від 06.03.2017 № UKMAD111, CMR від 12.05.2017 № 0001441 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Згідно з інвойсом від 06.03.2017 № UKMAD111, виставленим фірмою «RADOX COMMERCE L.P.» (Великобританія) для ТОВ «УКРРОЛТОРГ» (Україна) загальна вартість товарів складає 47 354, 99доларів США.

В період з 17.05.2017 по 19.05.2017, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаних товарів.

У ході проведення відповідного митного огляду, з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, встановлено, що товар являє собою вироби, пристрої та частини до них для очищення (фільтрування) води в асортименті. Разом з цим, «виявлено товар не задекларований в митній декларації та відсутній в комерційних та товаросупровідних документах, а саме:

1. Механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуванням Instrument company Read top Float Liquid LZT M-25 - 38 шт. LZT M-15 - 48 шт. LZT G-50 - 17 шт. LZT G-15 - 23 шт. LZT G-25 - 27 шт.

2. Вимірювальний пристрій - манометр в карт. Коробках 10 bar 150 psi (маленькі) - 195 шт. 10 bar 150 psi (великі) - 148 шт. 20 bar 300 psi - 58 шт.25 bar 350 psi - 19 шт.

3. Електричний датчик тиску у вигляді коробки з металу та пластику що має прозоре віконце з шкалою вимірювання у bar та psiЗа маркуванням Pressure controls type: hlp 530 DE - 20 шт.

4. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series, model CCT - 3320 (укомплектований датчиком) - 5 шт.Model CM-230 Honest (укомплектований датчиком) - 10 шт.Model ROC - 2015 - 78 шт.

5. Світловий показчик з цифровим табло з кнопкою керування, з пластиковим корпусом. За маркуванням Water auto-flusher Water Quality - 35 шт.

6. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуваннямMicro computer controller Water Quality - 5 шт.

7. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Water Quality - 23 шт.

8. Фільтр у вигляді полімерної прозорої колби, укомплектований картриджем за маркуванням CH2050T Water Quality - 21 шт.

9. Електронний пристрій з монохромним цифровим табло, за маркуванням TDS - 3 - 95 шт.

10. Ультрафіолетовий фільтр, у вигляді металевої колби що має отвори з різьбою з внутрішньої сторони, укомплектовані ультрафіолетовою лампою циліндричної форми з скляною колбою та блоком живлення Item no: UV-16W - 66 шт. Item no: UV-25W - 18 шт.

11. Ультрафіолетові лампи циліндричної форми, без маркування - 95 шт.

12. Електричний водяний насос за маркуванням Diaphragm PumpGMB 78 24 16 - 30 шт. GMB 78 24 32 - 140 шт.»

Результати цього огляду зазначені у відповідному Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

В Акті про проведення митного огляду за МД UA100080/2017/236256, ОСОБА_1 пояснює, що «при проведенні фізичного огляду не можливо було провести повністю огляд, так як не було місця для вивантаження на рампі, не було можливості зважування, тому огляд було проведено частково до половини автомобіля, так як було можливо».

Отже, на думку представників Київської міської митниці ДФС, керівник ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» ОСОБА_1, скориставшись правом на фізичний огляд товару, свідомо заявила недостовірні відомості про товари, зокрема про наявність, найменування та про кількість товарів.

В ході провадження в справі виникла необхідність визначення вартості предметів правопорушення, у зв'язку з чим до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС було направлено 12.06.17 зразки товарів для їх експертного дослідження.

Висновком спеціаліста Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 169 від 30.06.17 визначено загальну вартість вилучених предметів порушення митних правил, яка становить 1066565,87 грн. (а.с.75).

На думку представника Київської міжрегіональної митниці ДФС зазначені дії мають ознаки порушень митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Постановою суду від 11 серпня 2017 року було задоволено клопотання представника ОСОБА_1 про призначення товарознавчої експертизи та справу направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи.

Проте, відповідно до повідомлення експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 27 червня 2018 року, висновок не може бути наданий, у зв'язку із ненаданням зразків об'єктів дослідження на огляд у розпорядження експертів.

Представник Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А. у судовому засіданні пояснив, що громадянка ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0400/10000/17 за ст. 472 МК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про дату та час розгляду справи повідомлялась, про причини неявки не повідомила.

Заслухавши пояснення представника КММ, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до висновку про винуватість громадянки ОСОБА_1, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України (далі - МКУ) для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МКУ передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства;

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Суб'єктом правопорушення виступає посадова особа підприємства - керівник підприємства, який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України та міжнародним договором України.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів: «1). механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуванням Instrument company Read top Float Liquid LZT M-25 - 38 шт. LZT M-15 - 48 шт. LZT G-50 - 17 шт. LZT G-15 - 23 шт. LZT G-25 - 27 шт.; 2). вимірювальний пристрій - манометр в карт. коробках10 bar 150 psi (маленькі) - 195 шт.10 bar 150 psi (великі) - 148 шт. 20 bar 300 psi - 58 шт.25 bar 350 psi - 19 шт.; 3). електричний датчик тиску у вигляді коробки з металу та пластику що має прозоре віконце з шкалою вимірювання у bar та psi. За маркуванням Pressure controls type: hlp 530 DE - 20 шт.; 4). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series, model CCT - 3320 (укомплектований датчиком) - 5 шт. Model CM-230 Honest (укомплектований датчиком) - 10 шт. Model ROC - 2015 - 78 шт.; 5). світловий показчик з цифровим табло з кнопкою керування, з пластиковим корпусом. За маркуванням Water auto-flusher Water Quality - 35 шт.; 6). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Micro computer controller Water Quality - 5 шт.; 7). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Water Quality - 23 шт.; 8). фільтр у вигляді полімерної прозорої колби, укомплектований картриджем за маркуванням CH2050T Water Quality - 21 шт.; 9). електронний пристрій з монохромним цифровим табло, за маркуванням TDS - 3 - 95 шт.; 10). ультрафіолетовий фільтр, у вигляді металевої колби що має отвори з різьбою з внутрішньої сторони, укомплектовані ультрафіолетовою лампою циліндричної форми з скляною колбою та блоком живлення Item no: UV-16W - 66 шт. Item no: UV-25W - 18 шт.; 11). ультрафіолетові лампи циліндричної форми, без маркування - 95 шт.; 12). електричний водяний насос за маркуванням Diaphragm PumpGMB 78 24 16 - 30 шт. GMB 78 24 32 - 140 шт.», тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_1, вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України

Згідно з ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил застосовується загальний строк накладення адміністративного стягнення - шість місяців.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду справи 28 вересня 2018 року строк притягнення особи правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 472 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Керуючись статтями 235, 458, 472, 527-529 МК України, статтями 247, 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст.472 Митного Кодексу України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: