Справа № 127/8655/18
Провадження № 3/127/2352/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Коровай А.А., прокурора Марченкова Д.С., розглянувши адміністративні матеріали та протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли з Вінницького управління ДВБ НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, оперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, пов»язаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Старший лейтенант поліції ОСОБА_1 з 30.12.2014 по 06.11.2015 проходив службу в органах МВС України на посадах дільничного інспектора міліції СДІМ Вінницького МВ УМВС та оперуповноваженого сектору боротьби зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми Вінницького МВ УМВС України. Звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «з» , у зв»язку із переходом на службу до Національної поліції України.

07.11.2015 наказом № 2 о/с ОСОБА_1 призначений на службу в НП України на посаду оперуповноваженого ( відділу боротьби зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми) ГУНП у Вінницькій області.

Цього ж дня лейтенант поліції ОСОБА_1 склав Присягу поліцейського на вірність Українському народові.

10.05.2017 наказом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області № 85 о/с лейтенант поліції ОСОБА_1 призначений на посаду оперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області.

У ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» вказано, що поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ст. 61 зазначеного Закону на поліцейських поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» оперуповноважений відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, пов»язаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області є субєктом декларування та зобов»язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У положенні п. 1 Розділу II Наказу №1179 МВС України «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських» від 09.11.2016 зазначено, що під час виконання службових обовязків поліцейський повинен неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов»язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та актами законодавства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону та п. 2 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону України «Про запобігання корупції», відповідних рішень №2 від 10.06.2016 та №1 від 18.08.2016 Національного агентства з питань запобігання корупції подають декларацію особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в разі суттєвої зміни у майновому стані суб»єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний повідомити про це Національне агентство.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення встановленої відповідної електронної форми. Згідно з п. 2 розділу ІІ зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб»єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до інформації регіонального сервісного центру у Вінницькій області МВС України встановлено, що 12.07.2017 ОСОБА_1, на підставі поданої заяви №121864108 від 12.07.2017 про проведення перереєстрації транспортного засобу на нового власника по укладеному в ТСЦ 0542 договору купівлі - продажу 0542/2017/537994 придбав у власність автомобіль «Mercedes-Benz» Е-240 - 2003 року випуску.

Згідно відомостей п. 3 договору купівлі - продажу 0542/2017/537994 вартість автомобіля за домовленістю сторін склала 195 000 грн. Вказаний договір оформлений та підписаний Сторонами в сервісному центрі 0542.

Відповідність інформації внесеної до цього Договору документам, наданими до сервісного центру засвідчені адміністратором.

Рішенням НАЗК від 11.08.2016 № 3 «Про затвердження роз»яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» визначено правила зазначення вартості обєктів декларування в декларації, а саме: інформація про вартість відповідного майна повинна вказуватись на дату набуття права власності на нього (як зазначено в документі, на підставі якого було набуто право власності) у грошовій одиниці України. При цьому вартість обєктів декларування, що перебувають у володінні чи користуванні субєкта декларування або члена його сімї, зазначається у випадку, якщо вона відома суб»єкту декларування або повинна була стати відомою внаслідок вчинення відповідного правочину.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з 01 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлений 1600 гривень.

Тобто, 12.07.2017, після перереєстрації та придбання у власність автомобіля «Mercedes-Benz» Е-240 - 2003 р.в., вартість якого на дату придбання становить 121,875 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 01 січня 2017 року, у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК у десятиденний строк про суттєві зміни в майновому стані, а саме упродовж періоду з 00:00 год. 13.07.2017 по 23:59 год. 22.07.2017.

ОСОБА_1 порушив порядок, передбачений частиною другою статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту отримання доходу письмово не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно моніторингу Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено відсутність повідомлення ОСОБА_1 за 2017-2018 p.p. про суттєві зміни у майновому стані.

ОСОБА_1, під час проходження служби в Національній поліції України, являючись субєктом декларування доходів, був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції». Під час проходження переатестації в порядку призначення на службу до Національної поліції України успішно пройшов відповідне тестування на знання вимог антикорупційного законодавства України, ознайомлений з необхідністю дотримання вимог антикорупційного законодавства України, обмежень, повязаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Крім того, ОСОБА_1 подавав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та був ознайомлений з порядком роботи в даному Реєстрі.

Таким чином, оперуповноважений відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі ОСОБА_2 у Вінницькій області ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, не повідомивши НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме придбання автомобіля марки «Mercedes-Benz» Е-240 - 2003 р.в., д.н.з. АВ83093СІ, кузов WDB2110611A300925, вартістю 195000 грн., вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав, суду пояснив, що ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та згоден з тим, що в даному випадку не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, в подальшому зобов»язався приділяти більше уваги декларуванню і не порушувати вимоги Закону.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора Марченкова Д.С., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи оперуповноваженим відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, пов»язаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області, відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом декларування та зобов»язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону. Однак, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 зазначеного Закону, не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме придбання автомобіля марки «Mercedes-Benz» Е-240, д.н.з. АВ83093СІ, кузов WDB2110611A300925, вартістю 195000 грн.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону у разі суттєвої зміни в майновому стані суб»єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений суб»єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов»язаний письмово повідомити про це НАЗК. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до п. 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб»єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з п. 2 розділу ІІ зазначеного вище Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб»єкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб»єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Під суттєвою зміною у майновому стані суб»єкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня року, у якому подається повідомлення. Якщо вартість майна перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня, але була сплачена частинами, то повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається після переходу права власності на таке майно. Дохід, який був нарахований, але не сплачений (не отриманий), не повідомляється. Для кожного випадку отримання доходу або придбання майна подається окреме повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб»єкта декларування.

У відповідності до вимогст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який визнав свою вину, щиро каявся, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Обставин, що обтяжують відповідальність порушника, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 352 гривні 40 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ч. 2 ст. 172-6, ст. 252, ст. 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, оперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та зі злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, пов»язаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь держави 352 (триста п»ятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: