Провадження № 3/761/9047/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Мєлєшак О.В., прокурора Панафеди Н., розглянувши у відкритому судовому засіданні протокол № 283 від 19.11.2018 складений старшим оперуповноваженим відділу протидії злочинам у паливно-енергетичному комплексі, сфері природних ресурсів та екології Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України Кострубіною М.В. відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Києва, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу приватизації та державного приватного партнерства Департаменту управління об'єктами державної власності Міністерства інфраструктури України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2 обіймаючи посаду головного спеціалісту відділу приватизації та державного приватного партнерства Департаменту управління об'єктами державної власності Міністерства інфраструктури України, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, пункту 2 частини першої Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, несвоєчасно, лише 11.04.2018 без поважних причин подала щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 заперечувала свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, пояснила суду, що вчасно заповнила та подала декларацію за 2017 рік, проте на початку квітня було виявлено, що декларація не була опублікована на сайті НАЗК.

Прокурор уважав доведеною вину ОСОБА_2 у вчиненні корупційного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, її захисника, думку прокурора, вивчивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 09 лютого 2018 № 64-к ОСОБА_2 з 09 лютого 2018 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу приватизації та державного приватного партнерства Департаменту управління об'єктами державної власності Міністерства інфраструктури України у порядку переведення з відділу корпоративного управління цього ж Департаменту Міністерства інфраструктури України.

11.06.2003 року ОСОБА_2 прийнято Присягу державного службовця.

11.06.2003 ОСОБА_2 попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

Відповідно до довідки Міністерства інфраструктури України від 26.10.2018 № 10/85 ОСОБА_2 з 11.06.2003 працює в Міністерстві інфраструктури України, з 09.02.2018 обіймає посаду головного спеціаліста відділу приватизації та державного приватного партнерства Департаменту управління об'єктами державної власності Міністерства інфраструктури України, яка належить до категорії «В», в межах якої їй 20.01.2017 присвоєно 8 ранг державного службовця.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 №1153/29283 система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій-осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для службових осіб, які займають згідно - зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище та другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших Суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Отже, ОСОБА_2, будучи державним службовцем категорії «В», зобов'язана подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з 01 січня 2018 року до 01 квітня 201 8 року.

Разом з тим, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій

осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 подала щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до вказаного реєстру лише 11.04.2018.

Таким чином, ОСОБА_2 будучи суб'єктом, на якого поширюються вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого законом строку, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Доказів поважності причин вчасного неподання ОСОБА_2 щорічної декларації за 2017 рік у визначений законом строк, у судовому засіданні здобуто не було.

Доводи ОСОБА_2 судом не приймаються до уваги, оскільки саме на суб'єкта декларування покладено обов'язок перевірки факту подання та опублікування щорічної декларації у визначений законом строк.

У зв'язку із зазначеним, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 своїми діями вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, які б пом'якшували або обтяжували відповідальність особи за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Разом з тим, зважаючи на те, що згідно матеріалів справи ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, не є посадовцем високого рангу, при цьому, в результаті вчинення даного правопорушення суттєвих негативних наслідків не настало, оскільки ОСОБА_2, хоча із суттєвим запізненням, однак подала щорічну декларацію за 2017 рік і сукупність всіх цих обставин, на переконання суду, свідчить про малозначність вчиненого останньою правопорушення, а тому в даному випадку суд вважає за необхідне звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 279-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити, оголосивши їй усне зауваження.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суду м. Києва.

Суддя: