Справа № 461/5137/18 Головуючий у 1 інстанції: Городецька Л.М.
Провадження № 33/783/893/18 Доповідач: Стельмах І. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2018 року Апеляційний суд Львівської області в складі:

судді - Стельмаха І.О.,

представника митного органу - Лубоцького Б.І.,

захисника особи, яку притягнуто адміністративної відповідальності ОСОБА_2 -адвоката Багрія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК України за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 17 липня 2018 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 17 липня 2018 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1,

визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 4378 грн. 00 коп. та конфіскації товару та транспортного засобу, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил № 1923/20900/18 від 22 березня 2018 року, а саме: 199 пачок сигарет з фільтром марки «COMPLIMENT» без акцизних марок, легковий автомобіль марки «VW GOLF», що використовувався, рік виготовлення 1996, реєстраційний номер НОМЕР_2, VIN № НОМЕР_3, двигун бензин об`ємом 1598,00 см. куб. з ключем запалювання, код товару , Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 - в дохід держави. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Львівської митниці ДФС 36043 грн. 67 коп. витрат на зберігання товару на складі митниці. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

ОСОБА_2 визнаний винним у тому, що він 22 березня 2018 року близько 19 години 28 хвилини прямував у приватну поїздку з України у Республіку Польща автомобілем марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2 через митний кордон України в м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор», чим своїми діями заявив про відсутність в нього будь-яких товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню, або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження. При здійсненні митного контролю даного транспортного засобу спрацював службовий собака лабрадор ретривер - кличка «Джек». Автомобіль було направлено у бокс для поглибленого догляду товарів та транспортних засобів, де у ході поглибленого догляду автомобіля за допомогою технічних засобів митного контролю (ліхтарика, набору оглядових дзеркал, набору викруток), було виявлено товар, а саме: 199 пачок сигарет з фільтром марки «COMPLIMENT» без акцизних марок. Приховані сигарети знаходилися у спеціально виготовлених тайниках, у місцях, що піддавалися попередньому розбиранню, демонтажу та видозміненню технічної конструкції, що не передбачено заводом виробником, а саме: порожнини в конструкціях днища кузова транспортного засобу під заднім сидінням автомобіля. Розміри тайників 55*20*14 см. та 55*17*14 см. Доступ до тайників став можливим через отвори в підлозі під заднім сидіннями транспортного засобу після демонтажу заднього сидіння та частин підлоги під ним.

На постанову судді ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді змінити в частині стягнення витрат. Також просить поновити строк на апеляційне оскарження.

В доповненнях до апеляційної скарги ОСОБА_2 його захисник ОСОБА_3 в якості обґрунтування зазначає, що як вбачається з матеріалів справи товар та автомобіль було вилучено та передано на склад зберігання 22.03.2018 (відповідно до дати складання протоколу про порушення митних правил). Автотехнічна та трасологічна експертиза автомобіля проводилась з 11.04.2018 по 25.06.2018 (висновок ЛНДІСЕ від 25 червня 2018 року). Згідно з Порядком обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731, встановлено розмір відшкодування за зберігання на складах митних органів транспортних засобів, а саме легкових автомобілів у розмірі 10 євро за добу. Станом на 17 липня 2018 року офіційний курс гривні до євро встановлений 30,7144 грн. за 1 євро. Таким чином, кількість діб з моменту вилучення автомобіля (22.03.2018 року по 10.04.2018 року) до початку проведення експертизи (11 квітня 2018 року) становить 20 діб, тобто (20*10)* 30,7144 = 6142,88 грн. З 11.04.2018 року по 25.06.2018 року було проведено автотехнічну та трасологічну експертизу, даний проміжок часу згідно вищевказаної постанови до розрахункового строку не включається. Після отримання Львівською митницею ДФС висновку експертизи, тобто з 26 червня 2018 року по дату отримання матеріалів справи судом першої інстанції, а саме 12 липня 2018 року пройшло 16 (шістнадцять) діб, що становить (16*10)* 30,7144 = 4914,30 грн., що у сукупності становить 11057,18 грн. У зв'язку з цим, сума витрат за зберігання митним органом транспортного засобу, яка повинна бути відшкодована ОСОБА_2 складає 11057,18 грн, а тому захисник вважає, що оскаржувана постанова в цій частині підлягає зміні.

При апеляційному перегляді справи захисник ОСОБА_3 апеляційну скаргу ОСОБА_2 підтримав, надав аналогічні пояснення зазначені у апеляційній скарзі та просив проводити розгляд за відсутності ОСОБА_2, який перебуває за межами України.

Представник Львівської митниці Лубоцький Б.І. просить постанову судді залишити без зміни.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_3, представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що строк апеляційного оскарження слід поновити, а постанову судді змінити з таких підстав.

Висновок судді про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, є обґрунтованим і відповідає фактичним обставинам справи. Доведеність вини та кваліфікація дій правопорушника в апеляційній скарзі не оспорюються.

Постанова судді щодо відшкодування митному органу витрат, пов'язаних із зберіганням товарів, що є предметом порушення митних правил і транспортного засобу підлягає зміні.

При розгляді справи про порушення митних правил суддя в порушення вимог ст. 280 КУпАП допустив неповноту з'ясування обставин, яка вплинула на правильність прийняття рішення в частині відшкодування витрат за зберігання предметів правопорушення й транспортного засобу на складі митниці.

Відповідно до ч.1 ст. 519, ч.1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (зокрема транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю), а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи. Витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Отже відшкодуванню ОСОБА_2 підлягають понесені митним органом витрати на зберігання сигарет - безпосередніх предметів порушення митних правил, транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для приховування сигарет.

Згідно з п.8 розділу ІІ Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731, при обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включаються: час проведення митним органом в рамках процедури митного оформлення контролю та митного оформлення дослідження (аналізів, експертиз). Проміжок часу, витрачений на проведення дослідження (аналізів, експертиз), підтверджується копіями документів, що засвідчують факт прийняття рішення митним органом про необхідність таких досліджень (аналізів, експертиз) та дату отримання митним органом відповідної інформації.

Постановою судді від 17 липня 2018 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а саме: переміщенні товарів (сигарет) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), та накладено стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією товару - сигарет й транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником).

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 1923/20900/18, митним органом 22 березня 2018 року було тимчасово вилучено у ОСОБА_6 199 пачок сигарет і транспортний засіб.

Постановою державного інспектора відділу провадження у справах про ПМП Управління ПМП та МВ Львівської митниці ДФС Хомою Т.Б. від 02 квітня 2018 року призначено проведення товарознавчої експертизи товару у справі про ПМП № 1923/20900/18 від 22.03.2018 - сигарет (а.с.18).

Висновок № 124 товарозновчої експертизи по справі про порушення митних правил 1923/20900/18 складений 11 травня 2018 року й надійшов до Львівської митниці ДФС 14 травня 2018 року (а.с.24).

Постановою державного інспектора відділу провадження у справах про ПМП Управління ПМП та МВ Львівської митниці ДФС Хомою Т.Б. від 02 квітня 2018 року призначено проведення автотоварознавчої експертизи у справі про ПМП № № 1923/20900/18 від 22.03.2018 - транспортного засобу (а.с.29).

Висновок № 1905/1906 судової автотехнічної, автотоварознавчої та трасологічної екпертиз по справі про порушення митних правил № 1923/20900/18 складений 25 червня 2018 року й надійшов до Львівської митниці ДФС 27 червня 2018 року (а.с.33).

Справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 до суду надійшла 11 липня 2018 року.

Отже, з обрахунку витрат митного органу, пов'язаних із зберіганням товару, що є предметом порушення митних правил - сигарет, і транспортного засобу слід виключити період з 02 квітня 2018 року по 27 червня 2018 року, що становить 81 день. Розрахунковим періодом для обрахунку витрат, пов'язаних із зберіганням товару і транспортного засобу слід визначити період з 22 березня 2018 року по 01 квітня 2018 року та з 28 червня 2018 року по 11 липня 2018 року, що становить 24 дні.

Відповідно до розрахунку, який міститься в матеріалах справи, сума витрат за добу зберігання на складі митниці транспортного засобу - 10,00 Євро, товару - 0,03 Євро; курс Євро НБУ станом на 17.07.2018 (на день винесення суддею постанови) становить 30,714414 грн.

Отже з ОСОБА_2 слід стягнути 7393 грн. 57 коп. ((10,00 Євро + 0,03 Євро) * 24 день * 30,714414 грн. = 7393 грн. 57 коп.) витрат, понесених митним органом за зберігання товару і транспортного засобу.

З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зміни постанови судді в частині вирішення питання про відшкодування митному органу витрат, пов'язаних із зберіганням товарів, які є предметом порушення митних правил і транспортного засобу.

У решті постанову судді слід залишити без зміни.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 527, 528 МК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_2 строк апеляційного оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 17 липня 2017 року щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК України року, в частині стягнення витрат митного органу, пов'язаних із зберіганням товарів, що є предметом порушення митних правил, змінити.

Зменшити суму витрат за зберігання на складі митниці товарів, що є предметом порушення митних правил (199 пачок сигарет з фільтром марки «COMPLIMENT») та автомобіля «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2,з 36043 грн. 67 коп. до 7393 грн. 57 коп.

У решті постанову судді залишити без зміни.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Стельмах