Справа № 308/7192/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці ДФС України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

23.05.2018 року, о 13 год. 13 хв., в зону митного контролю митного посту «Дяково» Закарпатської митниці ДФС по вантажному напрямку на ділянку «виїзд з України» заїхав вантажний автомобіль марки «Renault», реєстраційний номерний знак України АО5698ВІ, з напівпричепом «Kogel», реєстраційний номерний знак України АО8300XX, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 власника та водія ФОП «ОСОБА_1І.», с. Нижня Апша, Тячівський район, Україна, який переміщує з України до Румунії товар «Меблі деревяні в розібраному виді, нові». До митного контролю та митного оформлення власник-водій транспортного засобу ОСОБА_1 подав документи: ЕМД № UA403030/2018/004954 від 21.05.2018 року, CMR № 285642 від 21.05.2018 року, рахунок-фактуру № 12/05/2018 від 10.05.2018 року; ЕМД № UA209160/2018/003593 від 18.05.2018 року, CMR № 285641 від 18.05.2018 року, рахунок-фактуру № 14 від 15.05.2018 року.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення було прийнято рішення про проведення митного огляду вантажу, в ході якого, крім товарів, вказаних в товарно-супровідних документах, було виявлено приховані від митного контролю сигарети марки «Jin Ling» 89500 пачок та марки «Marble» 46000 пачок, без марок акцизного збору України, які знаходилися всередині картонних коробок без маркування. Доступ до прихованих сигарет став можливим після вивантаження кількох верхніх та бокових шарів гофрокартонних коробок з частинами меблів і розкриття нижніх шарів коробок, де і були приховані вищевказані сигарети. Дане розташування коробок створювало ефект цілісності вантажу з частинами меблів.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом надання одним товарам вигляду інших, а також з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості вантажних місць, митної вартості.

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні порушення митних правил не визнав.

Суддею у судовому засіданні ОСОБА_1 було розяснено його права та обовязки.

Будь-яких клопотань, в тому числі щодо залучення захисника, перекладача, відкладення розгляду справи, ОСОБА_1 у даному судовому засіданні не заявив.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України дане правопорушення характеризується діями, що спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 495 ч. 1 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позицію представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом надання одним товарам вигляду інших, з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості вантажних місць, митної вартості.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується протоколом про порушення митних правил № 2421/30500/17 від 23.05.2018 року, ЕМД № UA403030/2018/004954 від 21.05.2018 року, CMR № 285642 від 21.05.2018 року, рахунком-фактурою № 12/05/2018 від 10.05.2018 року; ЕМД № UA209160/2018/003593 від 18.05.2018 року, CMR № 285641 від 18.05.2018 року, рахунком-фактурою № 14 від 15.05.2018 року, фотоматеріалами до протоколу, службовою запискою старшого державного інспектора ВМО № 4 митного посту «Дяково» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 від 24.05.2018 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.05.2018 року, висновком № 109 від 12.06.2018 року, згідно з яким загальна вартість вилученого безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме 135500 пачок сигарет, станом на 03.05.2018 року становить 2482420 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил (сигарет), з конфіскацією зазначеного товару, що буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Водночас, як убачається з матеріалів справи, зокрема, листа слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області, СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 року, на підставі матеріалів, які надійшли від оперативного управління ГУ ДФС у Закарпатській області (в тому числі повідомлення № 89 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину від 23.05.2018 року), відповідно до яких невстановлені особи незаконно придбали з метою збуту, зберігали та 23.05.2018 року транспортували з цією метою через пункт пропуску «Дяково» Закарпатської митниці ДФС з України до Румунії автомобілем марки «RENAULT MAGNUM», реєстраційний номер НОМЕР_1, з напівпричепом марки «KOGEL», реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, незаконно виготовлені тютюнові вироби марки «MARBLE» в кількості 46000 пачок та марки «Jin Ling» в кількості 89500 пачок без марок акцизного податку України. Попередня правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 204 КК України. 22.06.2018 року на адресу Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області скеровано клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів порушення митних правил № 2421/30500/18 від 23.05.2018 року та належним чином повідомлено представника Закарпатської митниці ДФС. 03.07.2018 року отримано ухвалу Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до матеріалів порушення митних правил № 2421/30500/18 від 23.05.2018 року, запровадженої відносно громадянина України фізичної особи підприємця ОСОБА_1.

Якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування (ст. 253 КУпАП).

Матеріалами справи не підтверджено, що кримінальне провадження відкрите відносно ОСОБА_1 по одному й тому самому факту, по якому щодо останнього складено й протокол про порушення митних правил № 2421/30500/17 від 23.05.2018 року. Так, із протоколу про порушення митних правил убачається, що ОСОБА_1 вчинив дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом надання одним товарам вигляду інших, а також з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості вантажних місць, митної вартості, а з витягу з кримінального провадження № 0000032 вбачається, що кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України незаконне придбання з метою збуту або зберігання із цією метою, а також збут чи транспортування з метою збуту незаконно виготовлених алкогольних напоїв, тютюнових виробів або інших підакцизних товарів. Зміст фабули у витязі з кримінального провадження № 0000032 не свідчить про вчинення ОСОБА_1 діянь, поєднаних із незаконним переміщенням товарів через митний кордон України. Вказане свідчить про не одні й ті ж самі обставини, за яких вчинено проступок та кримінальне правопорушення. Крім того, у матеріалах справи відсутні відомості про здійснення повідомлення про підозру в кримінальному провадженні саме по даному факту.

З урахуванням наведеного, суддя не вбачає підстав для застосування у даному випадку положень ст. 253 КУпАП щодо передачі матеріалів органу досудового розслідування.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 352,40 грн.

Керуючись ст. ст. 483 ч. 1, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 283-285, 287-291 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил товару, що становить 2482420 (два мільйона чотириста вісімдесят дві тисячі чотириста двадцять) гривень, з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

цигарки «Marble» без марок акцизного збору України, код УКТЗЕД НОМЕР_3, які вилучені згідно з протоколом огляду місця події від 23.05.2018 року в кримінальному провадженні 0000032, у кількості 46000 пачок;

цигарки «Jin Ling» без марок акцизного збору України, код УКТЗЕД НОМЕР_3, які вилучені згідно з протоколом огляду місця події від 23.05.2018 року в кримінальному провадженні 0000032, у кількості 89500 пачок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_5