Провадження №3/760/9718/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Ленінград, проживає в АДРЕСА_1, паспорт громадянина Росії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 17.01.2011 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 07.08.2018 на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який слідував рейсом W66285 авіакомпанії «Wizzair» до Таллінну (Естонія). Підчас перевірки особистого багажу даного громадянина було виявлено предмет, зовнішньо схожий на монету з ознаками старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Порядок ввезення товарів, що мають історичну та/або культурну цінність встановлений Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Законом України від 16.03.2000 року №1549-ІІІ «Про державні нагороди України».

Предмети, що мають історичну та/або культурну цінність при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Виявлена монета має ознаки предмета історичної та/або культурної цінності.

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявленого предмету до інспекторів митниці не звертався.

Згідно пояснень ОСОБА_2 виявлена монета його власність, яка є його талісманом, законодавство України щодо ввезення або вивезення предметів, що мають історичну та/або культурну цінність не знає.

В діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Закону України від 16.03.2000 року №1549-ІІІ «Про державні нагороди України», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», Постанову правління НБУ від 27.05.2008 №148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України", у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил № 0496/10000/18 та вилучено предмет правопорушення.

Під час провадження посадовою особою митного органу призначено мистецтвознавчу експертизу.

Згідно висновку фахівця відділу контролю за переміщенням культурних цінностей через митний кордон Департаменту культури Київської міської державної адміністрації наданий предмет експертизи являється фальшивою монетою номіналом «РУБЛЬ».

Об'єкт експертизи не відноситься до культурних цінностей, не потребує дозвільних документів для вивезення за межі території України, орієнтована вартість монети складає 1 дол. США, що дорівнює 27,13 грн.

Представник Київської міської митниці ДФС складений протокол №0496/10000/18 підтримав в повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.08.2018 на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який слідував рейсом W66285 авіакомпанії «Wizzair» до Таллінну (Естонія). Підчас перевірки особистого багажу даного громадянина було виявлено предмет, зовнішньо схожий на монету з ознаками старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Порядок ввезення товарів, що мають історичну та/або культурну цінність встановлений Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Законом України від 16.03.2000 року №1549-ІІІ «Про державні нагороди України».

Предмети, що мають історичну та/або культурну цінність при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Виявлена монета має ознаки предмета історичної та/або культурної цінності.

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявленого предмету до інспекторів митниці не звертався.

Згідно пояснень ОСОБА_2 виявлена монета його власність, яка є його талісманом, законодавство України щодо ввезення або вивезення предметів, що мають історичну та/або культурну цінність не знає.

В діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Закону України від 16.03.2000 року №1549-ІІІ «Про державні нагороди України», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», Постанову правління НБУ від 27.05.2008 №148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України", у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил № 0496/10000/18 та вилучено предмет правопорушення.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Разом з тим, згідно висновку фахівця відділу контролю за переміщенням культурних цінностей через митний кордон Департаменту культури Київської міської державної адміністрації наданий предмет експертизи являється фальшивою монетою номіналом «РУБЛЬ». Об'єкт експертизи не відноситься до культурних цінностей, не потребує дозвільних документів для вивезення за межі території України.

Таким чином, предмет, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, являється фальшивою монетою номіналом «РУБЛЬ» та немає культурної цінності, у зв'язку з чим в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_2 за ст. 471 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а вилучена згідно опису предметів від 07.08.2018 до протоколу про порушення митних правил №0496/10000/18 від 07.08.2018 монета, підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 197, 366, 458, 471, 491, 495, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмет, вилучений згідно опису предметів від 07.08.2018 до протоколу про порушення митних правил №0496/10000/18 від 07.08.2018, яка зберігається на складі Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А, повернути ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :