Справа №: 700/197/18
Провадження № 3/700/122/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 липня 2018 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Яценко Г.М, розглянувши матеріали, які надійшли від Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч. 1 ст.130, ст. 124 та ст. 122-4 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Свободи ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного спяніння: хитка хода, різкий запах алкоголю з ротової порожнини. Від проходження медичного огляду для встановлення ступеня сп'яніння та від тестування приладом «Драгер» відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, скоївши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №058130 від 16.03.2018 року, 13.03.2018 о 22 год. 50 хв. року в м. Тальне по вул. Свободи ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2 не вибрав безпечної швидкості руху, в результаті чого допустив зіткнення свого автомобіля з бетонним підмурком паркану, чим порушив вимоги 12.1 ПДР України, скоївши правопорушення, передбачене с. 124 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії БР №058131 від 16.03.2018 року, 13.03.2018 о 22 год. 50 хв. року в м. Тальне по вул. Свободи ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 допустив зіткнення свого автомобіля з бетонним парканом, після чого зник із місця скоєння дорожньо-транспортної пригоди, чим порушив вимоги 2.10 а ПДР України, вчинивши правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП.

Згідно з п.2 ст. 278 КУпАП, суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів в адміністративній справі.

Відповідно до вимог ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреса свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою Лисянського районного суд Черкаської області від 05.04.2018 року адміністративну справу №700/197/18 провадження №3/700/53/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП було повернуто на адресу Тальнівського відділення Звенигородського відділу ГУНП України у Черкаській області для належного дооформлення.

03.05.2018 року на адресу Лисянського районного суду Черкаської області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП, як бачається із матеріалів справи до справи додана копія довідки форми №1, яка не підтверджує місце реєстрації та проживання ОСОБА_1

Крім того, згідно довідки Лисянської селищної ради за № 336 від 04.04.2018 року ОСОБА_1 за адресою, вказаною у протоколі не зареєстрований та не проживає.

25 травня 2018 року адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП повторно надійшла на адресу Лисянського районного суду Черкаської області. До матеріалів справи додано копію погосподарської книги Лисянської селищної ради.

29 травня 2018 року постановою Лисянського районного суду Черкаської області матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП повернуті на адресу Тальнівського відділення Звенигородського відділу ГУНП України у Черкаській області для належного оформлення.

11.07.2018 року до суду на адресу Лисянського районного суду Черкаської області, після доопрацювання, надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП. Недоліки усунуті не були. Копія погосподарської книги, на яку посилається заступник начальника Тальнівського відділення поліції, взагалі не читається, а з того що вдалося прочитати вбачається, що квартира за адресою АДРЕСА_1 продана ОСОБА_2 Крім того, в матеріалах справи відсутні постанова № 3/700/96/18 від 29.05.2018 року, винесена суддею Добриднюк Н.О., протокол автоматизованого розподілу справи між суддями від 25.05.2018 року та супровідний лист від 29.05.2018 року, що підтверджується відповідним актом від 11.07.2017.

Відповідно до ст..268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно зі ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

В ході правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення, уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що згідно з вимогами Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. (далі Інструкція) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6,7).

У випадку невиконання зазначених вище вимог суду та формального повторного повернення справи до суду, судом буде винесена окрема ухвала на адресу Департаменту патрульної поліції України щодо недбалого виконання своїх посадових обовязків та вимог законодавства особою, яка склала протокол. Таким чином, на думку суду, працівники поліції умисно не виконують вимоги постанови судді та затягують розгляд справи по суті, що у свою чергу може призвести, в кінцевому результаті, до закриття провадження по даній справі, в звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Зазначаю, що у разі повторного невиконання постанови про доопрацювання, суд буде змушений прийняти рішення про закриття провадження на підставі п.1 ст.247 КУпАП..

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує п. 12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якого, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки постанова суду від 29.05.2018 року не виконана, суддя не в змозі, у відповідності до ст.ст.245, 280 КУпАП, повно дослідити всі обставини по справі та обєктивно встановити наявність або відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йомуадміністративних правопорушень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що з метою дотримання передбачених ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі, а також встановлення обєктивної істини, даний адміністративний матеріал слід повернути до Тальнівського відділення Звенигородського відділу ГУНП України у Черкаській області для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи №700/197/18 провадження №3/700/122/18 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130, ст. 124, ст. 122-4 КУпАП повернути на адресу Тальнівського відділення Звенигородського відділу ГУНП України у Черкаській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Яценко