Справа № 359/5251/18 Головуючий у І інстанції Вознюк С. М.
Провадження № 33/780/766/18 Доповідач у 2 інстанції Орел А. І.
Категорія 429 30.08.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Орел А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні з участю представника Київської митниці Захарова А.О., справу за апеляційною скаргою представника Київської митниці Міндоходів на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року, якою громадянку України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнено від адміністративної відповідальності, оголосивши усне зауваження, провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрито, вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0406/12500/18 від 22.05.2018 р., а саме: 24 таблетки жовтого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 12 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Rocacet" (діюча речовина - кодеїн), вирішено знищити, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 22.05.2018 р. о 12 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_3, яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № LY2651, літаком а/к "UP", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянкою України ОСОБА_3 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено 24 таблетки помаранчевого кольору у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 12 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Rocacet" (діюча речовина - кодеїн), які містились у дорожній валізі пасажирки, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_3 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщуваний нею лікарський засіб "Rocacet" (діюча речовина - кодеїн) не мала. Діюча речовина - кодеїн, яка входить до складу лікарського засобу "Rocacet", відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних речовин, обіг яких обмежено, і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_3, яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № LY2651, літаком а/к "UP",під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 22.05.2018 р. складено протокол про порушення митних правил № 0406/12500/18, один примірник якого вручено під підпис громадянці ОСОБА_3, і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0406/12500/18 вилучено:

-24 таблетки жовтого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 12 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Rocacet" (діюча речовина - кодеїн).

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року ОСОБА_3 звільнено від адміністративної відповідальності, оголосивши усне зауваження, провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрито, вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0406/12500/18 від 22.05.2018 р., а саме: 24 таблетки жовтого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 12 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Rocacet" (діюча речовина - кодеїн), вирішено знищити. Обґрунтовуючи постанову, суд послався на ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, характер скоєного (вчинено з необережності), матеріали справи, встановлені судом обставини, особу правопорушниці, а саме її похилий вік, стан здоров'я, те, що вона є пенсіонеркою, обставини, що пом'якшують відповідальність, та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, фактичні обставини вчинення правопорушення, призначення лікарського засобу, ввезення якого намагалася здійснити ОСОБА_3, а саме для власного лікування, незначну кількість пігулок (24), а також те, що тяжких наслідків не настало, шкоди державним чи суспільним інтересам завдано не було, що в свою чергу, значно знижує ступінь суспільної небезпеки даного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці Міндоходів просить постанову суду скасувати, постановити нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винною за ст. 471 МК України та застосувати стягнення у вигляді штрафу 1700 грн. та конфіскації затриманих лікарських засобів. Мотивує свої вимоги тим, що ОСОБА_3, маючи таку можливість не звернулася за роз'ясненням (консультацією) перед перетином «білої лінії» в залі «Приліт» на пункті митної консультації. Звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності призведе до недосягнення мети виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття а також запобіганню нових правопорушень.

Заслухавши представника митного органу, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та вивчивши доводи апеляційної скарги, вважаю її такою, що підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

Винуватість ОСОБА_3у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, встановлена судом першої інстанції на підставі зібраних по справі та наведених у постанові доказів і ні ким не оскаржується.

При прийнятті рішення, суд врахував характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника та незначний ступінь суспільної небезпеки вчиненого. Взяв до уваги суд той факт, що ОСОБА_3 намагалася ввезти лікарські засоби, для власного лікування за рекомендацією лікаря, їх невелику кількість.

Вважаю, що висновки суду першої інстанції про малозначність вчиненого ОСОБА_3 адміністративного правопорушення є вірними.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо вилученого у ОСОБА_3 майна, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необхідність його знищення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 визнана винною у тому, що переміщувала через митний кордон лікарські засоби, які містять у своєму складі - кодеїн, які у відповідності до таблиці ІІ списку № 1 відносяться до наркотичних речовин, обіг яких обмежено, і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Відповідно до вимог ст.471 МК України, товари, переміщення яких через митних кордон України обмежено, підлягають конфіскації.

Враховуючи те, що діючим законодавством чітко визначено обмеження щодо ввозу на територію України лікарських засобів, а громадянин ОСОБА_3 ввезла на територію України лікарські засоби, переміщення яких обмежено законодавством України, тому вилучені лікарські засоби мають бути конфісковані в дохід держави.

У зв'язку з цим, постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року підлягає зміні, а товари, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, та які були вилучені у ОСОБА_3 - конфіскації в дохід держави.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Міндоходів задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року щодо ОСОБА_3змінити в частині вирішення долі вилучених лікарських засобів.

Вилучені у ОСОБА_3 24 таблетки у двох непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові " ROCACET " конфіскувати на користь держави.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ :