3/441/418/2018 441/1317/18
П О С Т А Н О В А

20.08.2018р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 25.07.1989р.н., проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст. 183-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу № 52340334 про адміністративне правопорушення від 14.08.2018 року ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що він не сплачує аліменти на утримання сина ОСОБА_2, 23.07.2011р.н., внаслідок чого, у нього виникла заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріалами справи вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути начальнику Городоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області для належного оформлення у звязку з неможливістю всебічного, повного та обєктивного розгляду по суті.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі порушення законних вимог виконавця фізичними чи посадовими особами виконавець складаєпротокол про адміністративне правопорушення (далі протокол) на бланку за встановленою формою. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам , викладеним у ст. 256 КУпАП. Усі реквізити протоколу заповнюються виконавцем розбірливим почерком державною мовою. Не допускається закреслення або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що особа не була присутня при складенні протоколу №52340334 від 14.08.2018р. (а.с.2), оскільки письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи відібрані 01.08.2018р. (а.с.5), а відтак, невідомо чи ОСОБА_1 був ознайомлений із змістом протоколу складеного відносно нього 14.08.2018р., та чи було йому роз'яснено його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, крім того, відсутні відомості про відібрання пояснень у стягувачки ОСОБА_3

Відповідальність за ст.183-1 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути вказаний протокол начальнику Городоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області для належного оформлення.

Державним виконавцем не враховано, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до переконання, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час розгляд вказаної адміністративної справи, у звязку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ст. 183-1 КУпАП, повернути Городоцькому районному ВДВС ГТУЮ у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.