П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2018 Справа №607/12355/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в складі ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого на посаді головного спеціаліста з надання адміністративних послуг-інспектор відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, місце реєстрації с. Біла вул. Крушельницької,56, Тернопільського району, Тернопільської області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні 21.08.2018 року представником ОСОБА_2 було заявлено клопотання про допит свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які зазначені у протоколі по справі про адміністративне правопорушення №0900113 від 26.06.2018 року. В обґрунтування клопотання ОСОБА_2 та його представником ОСОБА_5 вказано, що ОСОБА_2 не ознайомлювався із протоколом по справі про адміністративне правопорушення та з метою підтвердження або спростування факту відмови від ознайомлення із вказаним протоколом просять допитати вказаних свідків.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У цьому ж судовому засіданні 21.08.2018 року, перед розглядом по суті вказаного клопотання, було оглянуто долучений до матеріалів справи відеозапис, який міститься на оптичному носії (позначений на а.с.45 як компакт-диск відеозапису відмови ОСОБА_2 від ознайомлення із матеріалами справи та отримання копії адмінпротоколу).

За результатами огляду відеозапису встановлено, що він не містить відомостей про ознайомлення чи про відмову ОСОБА_2 від ознайомлення із вказаним протоколом.

Відтак, 21.08.2018 року задоволено вищенаведене клопотання про допит свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яких зазначено у протоколі по справі про адміністративне правопорушення, як таких, у присутності яких здійснено запис про те, що ОСОБА_2 категорично відмовився від ознайомлення з протоколом по справі про адміністративне правопорушення.

Водночас, свідок ОСОБА_3 не з'явився у судові засідання на 28.08.2018 року та 03.09.2018 року.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, відсутні належні докази, які підвереджують факт відмови ОСОБА_2 від ознайомлення та підпису у протоколі по справі про адміністративне правопорушення №0900113 від 26.06.2018 року.

Вищевказані недоліки не дають можливість повно, всебічно і обєктивно розглянути дану справу.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно направити до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного виконання вказаних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 268 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення.

Головуючий суддяОСОБА_1