Справа № 580/1767/18
Номер провадження 3/580/592/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Бакланов Р. В.,

при секретарі Ткаченко Я. О.,

з участю прокурора Білявського В.В.., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, менеджера з технічної підтримки «Басф», депутата Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 будучи депутатом Голубівської сільської ради не вжив заходів передбачених ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", за наступних обставин. Так згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та ч. 1 ст. 49 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано. Відповідно до рішення від 18.11.2015 Голубівської сільської ради сесії сьомого скликання «Про підсумки виборів, депутатів Голубівської сільської ради та Голубівського сільського голови сьомого скликання і визнання їх повноважень» визнано повноваження депутатів Голубівської сільської ради сьомого скликання, в списку яких під №11 міститься ОСОБА_1 Із вищевикладеного, депутат Голубівської сільської ради ОСОБА_1, є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. З Закону України "Про запобігання корупції". Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави І або місцевого самоврядування", яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України І 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи. Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За таких обставин депутат Голубівської сільської ради ОСОБА_1, повинний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018. Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" депутат Голубівської сільської ради ОСОБА_1, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 14.06.2018 о 22 год. 22 хв. Таким чином ОСОБА_1, маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2018 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин. З урахуванням вказаного, пропуск строку на подачу декларації ОСОБА_1, не є поважною причиною так, як мав реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку, що перевищує терміни, визначені у ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1, ознак зазначеного адміністративного правопорушення. Таким чином, згідно Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", депутат Голубівської сільської ради, Лебединського району, Сумської області ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що є вчинення правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції, відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнала себе винуватою по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у повному обсязі.

Крім того вина ОСОБА_1 стверджується іншими доказами, а саме: протоколом Лебединської міської виборчої комісії «Про результати виборів депутатів»; копією постанови Лебединської територіальної виборчої комісії Сумської області; копією протоколу про результати виборів депутатів; щорічною декларацією.

Керуючись керуючись ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 грн. до державного бюджету.

Стягнути з ОСОБА_1, судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до апеляційного суду Сумської області апеляційної скарги через Лебединський районний суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк предявлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя: Р. В. Бакланов