Справа № 456/2456/18
Провадження № 3/456/1069/2018
ПОСТАНОВА

іменем України

02 липня 2018 року місто Стрий Львівської області

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця,

за ст. 195-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 28/4359 від 18.06.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 незаконно зберігав спеціальний технічний засіб негласного отримання інформації, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 195-5 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Управлінню Служби безпеки України в Рівненській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання (ч. 3 ст. 256 КУпАП).

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення №28/4359 від 18.06.2018 року був складений у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки ОСОБА_1 18.06.2018 року був відсутній на робочому місці в компанії «Chako» (м. Львів, вул. Шевченка, 154) у звязку з хворобою /а.с. 6 на звороті/.

Згідно з листом № 4360 від 19.06.2018 року на адресу ОСОБА_1 був надісланий протокол про адміністративне правопорушення за ст. 195-5 КУпАП /а.с. 32/, однак, в матеріалах справи відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 його отримав. Відтак, неможливо встановити, чи надано особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливість скористатись правами, які визначені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, вважаю, що з метою забезпечення ОСОБА_1 права на захист та надання можливості останньому реалізувати свої права, передбачені ст. 268 КУпАП, дані матеріали адміністративної справи слід повернути в Управління Служби безпеки України в Рівненській області для виконання вимог ст. 254 КУпАП та розяснення ОСОБА_1 його прав, передбачених ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України.

Відтак, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення №28/4359 від 18.06.2018 року скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП, чим порушені вимоги ст. 245 КУпАП про необхідність всебічного, повного і обєктивного зясування обставин кожної справи, що є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Управління Служби безпеки України в Рівненській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення № 28/4359 від 18.06.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 195-5 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя ОСОБА_2