Справа №468/406/18-п
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

23.08.2018 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Муругов В.В., за участю секретаря Рижньової О.В., представника відділу з питань пробації ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баштанка подання Баштанського районного відділу з питань пробації щодо заміни невідбутого строку громадських робіт відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, який 10.04.2018 року постановою судді Баштанського районного суду Миколаївської області притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 2 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови судді Баштанського районного суду Миколаївської області від 10.04.2018 року ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173-2 ч. 2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Від Баштанського районного відділу з питань пробації надійшло подання щодо заміни невідбутої частини громадських робіт в розмірі 40 годин на штраф у звязку з ухиленням ОСОБА_2 від відбування громадських робіт.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду повідомлявся за адресою, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення.

Представник Баштанського районного відділу з питань пробації подання підтримав.

При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_2 постановою судді Баштанського районного суду від 10.04.2018 року був притягнутий до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Постанова, яка була винесена в присутності ОСОБА_2, набрала законної сили та була прийнята до виконання відділом з питань пробації.

ОСОБА_2 викликався до відділу пробації на 14.05.2018 року, до 24.05.2018 року та до 04.06.2018 рокудля постановки на облік, але не зявився.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обовязковою для виконання.

Пунктом 3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, передбачено, що після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

.

Згідно з пп. 3.12, 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Положеннями вказаного нормативного акту визначено точний алгоритм дій посадової особи уповноваженого органу з питань пробації з метою виконання ним постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а саме: 1) надіслання виклику особі, відносно якої винесена постанова суду, про необхідність її явки до уповноваженого органу з питань пробації; 2) повторний виклик вказаної особи у випадку її неявки; 3) у разі неявки особи після двох викликів - надіслання запиту до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання; 4) внесення подання до суду для вирішення питань, повязаних з виконанням постанови, лише якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду.

При цьому з матеріалів подання та особової справи порушника вбачається, що посадовою особою уповноваженого органу з питань пробації неодноразово направлялися виклики порушнику про необхідність його явки до вказаного органу на 14.05.2018 року, до 24.05.2018 року, до 04.06.2018 року. Однак суду не надано жодних належних фактичних даних того, що порушником були отримані відповідні виклики (за двома з яких він викликався на невизначену дату), або відсутня можливість вручення вказаних викликів в звязку з тим, що порушник не проживає за вказаною в постанові суду адресою.

Крім того матеріали клопотання не містять доказів щодо виконання посадовою особою уповноваженого органу з питань пробації вимог Порядку щодо обовязку зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання шляхом направлення відповідного запиту до уповноважених органів.

Згідно з ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Аналіз процитованих норм вказує на те, що заміна громадських робіт штрафом застосовується судом лише у визначених законом вичерпних випадках, а саме: у разі втрати особою працездатності, призову її на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, а також у випадку ухилення порушника від відбування громадських робіт.

При цьому, в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази щодо отримання ОСОБА_2 викликів до Баштанського районного відділу з питань пробації або непроживання його за вказаною в постанові суду адресою, що могло б бути підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду, а також, що останній ухиляється від відбування громадських робіт.

Встановлені обставини вказують на відсутність передбачених законом підстав для заміни порушнику визначеного постановою судді адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

За встановленого в судовому засіданні суддя вважає, що подання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись стст. 321-1, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання Баштанського районного відділу з питань пробації про заміну ОСОБА_2 призначеного за постановою судді Баштанського районного суду Миколаївської області від 10.04.2018 року адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт на штраф відмовити.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Миколаївської області через Баштанський районний суд.

СУДДЯ: