Справа № 342/533/18
Провадження № 3/342/186/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2018 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ничик Г.І., з участю прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, громадянина України, приватного підприємця, депутата Городенківської міської ради,

за ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, будучи депутатом Городенківської міської ради Івано-Франківської області, та відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, був зобов'язаний згідно вимог п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. № 3, письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 вищезгаданого Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. 24.01.2017 р. ОСОБА_2 придбав рухоме майно - автомобіль марки BMW, модель 320d, 2013 року випуску, номер кузова (шасі, рама) WBA3K51000F989558, вартістю 395371,44 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року (80000 грн.) та в порушення ч.2 ст. 52 Закону не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він є депутатом Городенківської міської ради. На сесіях міської ради йому та іншим депутатам було повідомлено про те, що щорічну декларацію за 2016 р. потрібно подавати в електронній формі, що він і зробив своєчасно - 31.03.2017 р. Про необхідність і терміни подання електронних повідомлень про суттєві зміни в майновому стані йому та іншим депутатам не повідомляли. Однак, автомобіль марки BMW він придбав 24.01.2017 р., тобто за два місяці до подання першої електронної декларації, що й унеможливило подання ним повідомлення про зміни в майновому стані. Наміру приховувати придбаний автомобіль у нього не було, всю необхідну інформацію він вказав в щорічній декларації за 2017 р. Крім того зазначив, що на даний час немає трактування алгоритму дій у звязку з даною ситуацією. Просить закрити провадження в справі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_2 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП, а тому його слід визнати винним у вчинення даного правопорушення та закрити провадження в справі у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст.38 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно Рішення І пленарного засідання 1 сесії VII демократичного скликання Городенківської міської ради Івано-Франківської області № 1 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Городенківської міської ради VII-го демократичного скликання та міського голови» та ОСОБА_1 з постанови № 13 Городенківської міської виборчої комісії Городенківського району Івано-Франківської області «Про реєстрацію депутатів Городенківської міської ради VII демократичного скликання» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований депутатом Городенківської міської ради VII демократичного скликання (а.с.16, 17).

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК 10.06.2016 р. № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Із повідомлення Територіального сервісного центру № 2643 Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області № 31/9/465 від 15.05.2018 р. вбачається, що за громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3 31.01.2017 р. зареєстрований транспортний засіб марки BMW, модель 320D, кузов №WBA3K51000F989558, 2013 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, колір транспортного засобу чорний; згідно ВМД № UA206050001/2017/400559 від 24.01.2017 р. вартість даного транспортного засобу становила 395371 грн. 44 коп.

Обовязок письмово повідомити НАЗК про суттєвої зміни у майновому стані виник у ОСОБА_2 в десятиденний строк з моменту придбання вищезазначеного майна - до 23.59 год. 03.02.2017 р. В інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_2 зареєструвався та подав декларацію за минулий (2016) рік шляхом заповнення електронної форми декларації на веб-сайті НАЗК 31.03.2017 року Відомості про придбаний автомобіль марки BMW, модель 320D, кузов №WBA3K51000F989558, 2013 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 ОСОБА_2 вніс до декларації за 2017 р., яку подав 31.03.2018 р.

З матеріалів справи вбачається, що датою виявлення правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, вчиненого ОСОБА_2, є 22.05.2018 р., цього ж дня складено протокол № 111 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією. Справа отримана Городенківським районним судом 22.05.2018 р., до розгляду була призначена на 04.06.2018 р., 22.06.2018 р., 02.08.2018 р., 10.08.20918 р., 23.08.2018 р. та на 03.09.2018 р., розгляд справи неодноразово відкладався у звязку із неявкою ОСОБА_2 та за клопотанням його представника - адвоката ОСОБА_3

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, тому провадження в справі слід закрити.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 38, 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Ничик Г. І.