Справа № 538/893/18
Провадження № 3/526/296/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2018 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

прокурора Гриня В.О.

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, депутата Свиридівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, одруженого, не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

06 липня 2018 року до Гадяцького районного суду Полтавської області, на підставі постанови Апеляційного суду Полтавської області від 21.06.2018 про визначення підсудності, передано справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Рішенням першої сесії сьомого скликання Свиридівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 05.11.2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Свиридівської сільської ради», депутатом Свиридівської сільської ради сьомого скликання обрано ОСОБА_1

Тобто, на підставі п. п «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія вказаного Закону України.

Будучи обраним депутатом Свиридівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, він повинен був завчасно оформити електронний ключ та зобовязаний подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2017 рік не пізніше 01 квітня 2018 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація ОСОБА_1 за 2017 рік зареєстрована у Реєстрі лише 08.05.2018 о 09 год. 49 хв, у той же час виправлена щорічна декларація за 2017 рік зареєстрована в реєстрі 10.05.2018 о 19 год. 21 хв.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Як слідує зі змісту п.п б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є: особи, уповноважені на виконання функцій місцевого самоврядування, зокрема депутати місцевих рад.

Депутати місцевих рад, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, яка визначається Національним агентством, що передбачено вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що йому було відомо про необхідність подання електронної декларації за 2017 рік до 01.04.2018, з цих підстав у кінці березня 2018 року він мав намір її подати, але виявилось, що термін дії його ЕЦП, який до того ж був привязаний до електронної пошти з російським доменом, закінчився. Після цього, він змінив адресу електронної пошти, замовив ЕЦП та 08.05.2018 зайшов на сайт НАЗК і подав щорічну декларацію за 2017 рік, але не отримав повідомлення про успішне подання на його електронну пошту, тому 10.05.2018 він подав виправлену щорічну декларацію на сайт НАЗК.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 140, від 14 червня 2018 року, яким встановлено факт порушення депутатом Свиридівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», письмовими поясненнями: секретаря Свиридівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області ОСОБА_2 та самого ОСОБА_1, рапортом старшого о/у УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України від 14.06.2018, декларацією, роздрукованою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, повідомленням Єдиного державного реєстру декларацій від 10.05.2018 про успішне подання ОСОБА_1 виправленої декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за що його слід піддати до адміністративної відповідальності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, відносно якої складено протокол, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом'якшуючою обставиною суд визнає щире розкаяння, відсутність обтяжуючих обставин, тому вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті за вчинене адміністративне правопорушення, у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, розмір судового збору складає 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягування проводити за реквізитами: одержувач: Казначейство України, , МФО: 899998, Рахунок: 6032, Код бюджетної класифікації: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн 40 коп. на користь держави.

Стягування проводити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз'яснити, що штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області.

Повний текст постанови виготовлено 29 серпня 2018 року.

Головуючий Л. І. Тищенко