П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" вересня 2018 р. м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Луньова Д.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працює, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий,

За ч.1 ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №715591 від 14.08.2018 р. вбачається, що 14.08.2018 року о 09 год. 00 хв. ОСОБА_1 за адресою: м. Лисичанськ, вул. Лісничого, 52/2, здійснював прийом металобрухту без перевірки паспортних даних та без видачі чеків, чим порушив законодавство, що регулює операції з металобрухтом. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.164-10 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином повісткою, яку отримав завчасно, що вбачається з поверненого на адресу суду рекомендованого повідомлення.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №715591 від 14.08.2018 р., що він складений 14.08.2018 р. ДОП Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-10 КУпАП.

З висновку за повідомленням від невідомої особи від 14.08.2018 р., що повідомлення від невідомої особи розглянуто і ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності з ст.164-10 КУпАП.

З рапорту ст. інспектора чергового Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 від 14.08.2018 р., що надійшло повідомлення, що по вул. Лісничого є пункт прийому металу, де приймають метал, не запитуючи ніяких документів.

З письмових пояснень ОСОБА_4, що 14.08.2018 р. він зустрів свого знайомого, який тягнув решітку до пункту прийому металу, розташованого на вул. Лісничого, знайомий попросив його допомогти дотягти решітку, він погодився, на пункті прийому власник у них документів не просив і ніяких чеків не видавав, заплатив гроші і вони пішли.

З письмових пояснень ОСОБА_5, що він 14.08.2018 р. він знайшов металеву решітку і вирішив її здати на метал, по дорозі зустрів свого знайомого, якого попросив йому допомогти дотягти решітку до пункту прийому металу, розташованого по вул. Лісничого, на пункті прийому документів у нього ніхто не питав, квитанції також не видавав.

З письмових пояснень ОСОБА_6, що 14.08.2018 р. він вдома зібрав непотрібний метал і пішов на пункт прийому металу, розташованого по вул. Лісничого, 52/2, чоловік на імя ОСОБА_1, який приймав метал документів у нього не питав, чеків також не видавав.

З рапорту ДОП Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_2, що в ході збору матеріалу ним були опитані ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які пояснили, що вони здавали металобрухт, за адресою: м. Лисичанськ, вул. Лісничого, 52/2, ОСОБА_2, який є господарем прийому металобрухту, документів ніхто у них не питав, здавали метал без паспортів, а також не заповнювали чеки. ОСОБА_1 від підпису протоколу та надання пояснень відмовився.

З копії договору оренди №23/01-8 від 02.01.2018 р., що ОСОБА_7 і ТОВ «Укр Мет» уклали договір оренди, відповідно до якого ТОВ «Укр Мет» приймає у строкове користування складське приміщення з прилеглою земельною ділянкою з асфальтованим покриттям виробничого призначення, розташованого за адресою: м. Лисичанськ, вул. Лісничого, 52/2. Земельна ділянка передається в оренду з метою заготовки і переробки лому та відходів чорних, кольорових металів.

З копії договору підряду №547/3 від 02.01.2018 р., що ТОВ «Укр Мет» та ОСОБА_1, уклали договір, предметом якого є замовник доручає, а виконавець, тобто ОСОБА_1, бере на себе зобовязання надати послуги приймальника здавальника брухту чорних і кольорових металів на території пункту прийому вторинної сировини в кількості 50 тон за адресою: м. Лисичанськ, вул. Лісничого, 52/2.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Ч.1 ст.164-10 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом.

Об'єктивна сторона цього правопорушення полягає у порушенні законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом. Базовим законом в означеній сфері є Закон України «Про металобрухт», крім того, окремі питання здійснення операцій з металобрухтом регулюються законами України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. № 1775-ПІ, «Про відходи» від 05.03.1998 р. № 187/98-ВР, «Про оборону України» від 06.12.1991 р. № 1932-ХІІ, а також Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів, затвердженими наказом Держпідприємництва України та Мінпромполітики від 25.02.2003 р. № 14/65, постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо упорядкування експортних операцій з металобрухтом» від 04.11.2002 р. № 1653 та іншими нормативно-правовими документами.

До операцій з металобрухтом відповідно до ЗУ "Про металобрухт"належать заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів. Заготівля металобрухту - це діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, зберіганням та реалізацією металобрухту юридичними або фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з металобрухтом. Переробка металобрухту - діяльність, пов'язана із доведенням металобрухту шляхом сортування або в разі потреби пресування, пакетування, дрібнення, різання до стану, який відповідає встановленим стандартам, нормам і правилам; вилучення металевої складової із шлаків металургійної переробки чорних та кольорових металів і їх сплавів. Металургійна переробка металобрухту - переплавка металобрухту в металургійних агрегатах з використанням додаткових матеріалів та особливих технологічних режимів з метою зміни структури металу, доведення його хімічного складу до параметрів, які відповідають вимогам стандартів, та отримання легованої сталі, відповідних марок кольорових металів та їх сплавів із визначеними технологічними та експлуатаційними властивостями. Особливості здійснення операцій з металобрухтом визначено у Законі України «Про металобрухт».

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Натомість до протоколу про адміністративне правопорушення додано лише частину договору оренди та договору підряду.

Субєктом, виходячи з аналізу ЗУ «Про металобрухт», який є базовим законом і за порушення у тому числі норм якого передбачена відповідальність за ст.164-10 КУпАп, є юридичні особи або фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють операції з металобрухтом. Натомість суду не надано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 є фізичною особою - субєктом підприємницької діяльності та що одним з видів його діяльності є проведення операції з металобрухтом. З огляду на вище викладене, суд вважає що ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення за яке передбачена відповідальність ст.164-10 КУпАП, а тому відсутній склад цього правопорушення.

Таким чином, провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : Д.Ю. Луньова