Справа № 529/933/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2018 року смт. Диканька

Суддя Диканського районного суду Полтавської області Гвоздик А. Є., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 не працюючого, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у період часу з 01 травня 2011 року по 01 вересня 2018 року не сплачував відповідно до рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.04.2009 року аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року, що призвело до утворення заборгованості по їх сплаті у сумі 71 864 грн. 56 коп., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів більше ніж за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання.

Дослідивши адміністративний матеріал, приходжу до висновку, що він підлягає направленню до Диканського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області на доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У порушення вимог ст. ст. 256, 278 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено частини ст. 183-1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення, адже ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" від 03.07.2018 року, який набрав чинності 28.08.2018 року, було внесено зміни до ст. 183-1 КУпАП, зокрема її було викладено в новій редакції та розділено статтю на частини.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП була встановлена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 09.02.1999 року дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

З аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то вказана норма не має зворотної дії в часі і тому період часу несплати аліментів особою до набрання чинності ст. 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Тобто, сума боргу по аліментах повинна конкретно зазначатися з 06 лютого 2018 року (тобто з дня набрання чинності ст. 183-1 КУпАП), а не загальна (з дня пред'явлення виконавчого листа до виконання), або повинна бути вказана загальна сума боргу по аліментах (з дня пред'явлення виконавчого листа до виконання), та з 06 лютого 2018 року.

З урахуванням вищевикладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення невірно зазначено суму коштів, яку ОСОБА_1 заборгував за період з моменту вступу в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06 лютого 2018 року і по 01 вересня 2018 року, так як вказана у протоколі сума 71 864,56 грн. не відповідає дійсності.

Враховуючи, що зміст протоколу не відповідає вимогам ст. ст. 256, 278 КУпАП, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, слід повернути для доопрацювання до Диканського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 09.02.1999 року, ст. ст. 8 ч. 2, 183-1, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП до Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Диканського районного судуА.Є. Гвоздик