Справа № 628/3097/18
Провадження № 3/628/523/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2018 року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Шиховцова Анна Олександрівна, розглянувши матеріал по справі про адміністративне правопорушення, який надійшов з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільненого поліцейського сектору реагування патрульної поліції Купянського ВП ГУНП в Харківській області, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 2-а, кв. 42,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

08.10.2018 р. до суду надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктами 5, 7, 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 1496/27941від 01.12.2015 року закріплено, що протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією (додаток 3) складається на бланку, що виготовлений друкарським способом. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обовязок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових органів внутрішніх справ (Національної поліції).

Попередньо вивчивши надані матеріали при підготовці до розгляду справи, суддя вважає, що ці матеріали слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступних міркувань.

Протокол про адміністративне правопорушення № 70/18 складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, оскільки в ньому маються закреслення, виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме, дати його складання, та не вказана дата виявлення факту правопорушення, що унеможливлює вирішення питання щодо дотримання строків накладення адміністративного стягнення в межах, визначених ч.3 ст.38 КУпАП, у разі закінчення яких провадження в справі про адміністративне правопорушення взагалі не може бути розпочато.

Згідно до п.24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, під час зібрання та оформлення матеріалів адміністративної справи допущено суттєві порушення вимог КУпАП, внесені виправлення без складання відповідного процесуального документу щодо здійснення таких виправлень або застереження, тобто у невстановлений законом спосіб, чим порушено вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення, без їх усунення суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об'єктивно зясувати обставини справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а тому вона підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 256, 268, 278, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Шиховцова