Справа № 489/5664/18
провадження № 3/489/1600/2018
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 жовтня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Крутій Ю.П., за участі секретаря судового засідання Лейфури Д.О., прокурора Омелян А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працює головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок з окремих питань та позапланових перевірок ризикових платників управління аудиту ДПІ в Інгульському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу перевірок з окремих питань та позапланових перевірок ризикових платників управління аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області, займає посаду державної служби категорії "В" та згідно п.п."в" ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції" відноситься до суб'єкту, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Згідно ч.1 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п.1 ст.3 цього ж Закону (підпункт В - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування), зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенство з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України виявлено факт порушення ОСОБА_1 вимог фінансового контролю, яке проявилось у несвоєчасному поданні щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

В подальшому, за результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1, 05.04.2018 о 16:35 год. подала щорічну декларацію за 2017 рік.

28.08.2018 зроблено скріншот сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим підтверджено несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Також, у своєму розпорядженні УЗЕ в Миколаївській ДЗЕ НПУ має листа з НАЗК з витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в якому відображено послідовність дій користувача ОСОБА_1, оглядом якого встановлено те, що ОСОБА_1, взагалі перший раз увійшла до свого електронного кабінету лише 05.04.2018 о 15:14:19 годині, при цьому отримавши електронний цифровий ключ в АЦСК ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" ще 29.03.2018.

В ході збору матеріалів поважних причин, які б могли вплинути на подачу ОСОБА_1 щорічної декларації за 2017 рік з порушенням термінів не виявлено.

Факт обізнаності ОСОБА_1 про порядок подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави підтверджується листом №3034/10/14-02-04-05 з відділу кадрового забезпечення ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області, "Про необхідність своєчасного подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у строк до 01 квітня 2018 року", на якому 11.12.2017 ОСОБА_1 поставила власний підпис про ознайомлення.

Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України має лист з Державного підприємства "Українські спеціальні системи", де вказані дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: 02.01.2018 близько 09:00год. виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі. Належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 02.01.2018.

Близько 12:00 год. 15.03.2018 Реєстр не функціонував (фіксувалася помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502). О 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру поновлено.

Починаючи із зазначеного часу дотепер портал Реєстру функціонує в штатному режимі. В період необхідності подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік Реєстр працював в належному режимі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факти, викладені в протоколі, підтвердила та пояснила, що пропустила, встановлений законом строк для подання декларації у зв'язку з отриманням нового електронного ключа.

Враховуючи викладене, вивчивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням імперативно встановленого строку подання декларації суб'єкта декларування, суд дійшов до висновку, що дії ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У даному випадку, прострочення подання декларації складає лічені дні.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості та не завдає значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов'язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, зокрема те, що від дій притягуваної не завдано збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, незначною тривалістю правопорушення, відсутніть обставин, що обтяжують відповідальність, визнання ОСОБА_1 своєї вини, з урахуванням встановленого, суд в даному випадку вважає доцільним, згідно ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

На підставі ст.22 КУпАП та керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Крутій