справа № 631/1103/18
провадження № 3/631/385/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року смт ОСОБА_1

Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Т.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2018 року до Нововодолазького районного суду Харківської області від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для розгляду по суті надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2,.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 54247457 від 10 вересня 2018 року вбачається, що ОСОБА_2О, було вчинено правопорушення, а саме наявна заборгованість по аліментах перед ОСОБА_3Ю, що призвело до виникнення заборгованості, яка становить 13718,50 грн., що перевищує сукупний розмір відповідних платежів за шість місяців. Згідно розрахунку заборгованості від 10.09.2018 року заборгованість по аліментах станом на 31.08.2018 року становить 13718,50 грн.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Приписами ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, перевіряє зокрема, правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Вимоги щодо змісту протоколу встановлені ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Даний Закон, як і стаття 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Приписами ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В порушення вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення № 54247457 від 10 вересня 2018 року, складений старшим державним виконавцем Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області не містить пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо суті порушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається, зокрема, у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Натомість, у протоколі № 54247457 від 10 вересня 2018 року відсутні відомості щодо отримання ОСОБА_2 копії даного протоколу, чи будь-яких підтверджень одержання останнім другого екземпляру протоколу.

Окрім цього, суд вважає за необхідне звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також висловити мотиви свого відмовлення від його підписання.

Проте, матеріали адміністративної справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, в порушення ч. 4 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, останньому не були розясненні його права відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що в свою чергу, є порушенням його права захист.

Крім того матеріли справи не містять доказів того, що боржник, ОСОБА_2 ознайомлений з розрахунком заборгованості, складеним 10 вересня 2018 року старшим державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_4

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення належних доказів унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.

За таких умов, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_2 до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

Необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 276, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Трояновська