П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2018 Справа №607/25534/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Вийванко О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого заступником начальника відділу освіти виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, голова тендерного комітету, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Рахунковою палатою направлено в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 р., ОСОБА_1 порушено вимоги статті 10 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» в частині неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства (неоприлюднено звіти про укладені договори протягом одного дня з дня укладення договору) за укладеними відділом освіти виконавчого комітету Великогаївської сільської ради договором від 27.12.2017 р. № 6 з ТзОВ «Тростянець ТРЕЙБУД ІНЖИНІРІНГ» із закупівлі робіт по будівництву футбольного майданчика на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Лесі Українки, 1 с. Баворів, Великогаївської сільської ради, Тернопільського району та договором від 27.12.2017 р. № 7 із закупівлі робіт по будівництву футбольного майданчика на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Шевченка, 10б с. Товстолуг, Великогаївської сільської ради, Тернопільського району.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення, в яких вказав, що дані договори були укладені 27.12.2017 р. і останній день публікації є 28.12.2017 р. Відповідальною за опублікування інформації на веб-порталі Уповноваженого органу є секретар тендерного комітету ОСОБА_2, яка подала доповідні записки 28.12.2017 р. і 29.12.2017 р., однак через технічні неполадки у неї не було технічної можливості внесення звіту про дані укладені договори на веб-порталі Уповноваженого органу через відсутність доступу до мережі Інтернет. А тому, звіт про укладені договори були опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу у перший робочий день з моменту настання технічних можливостей, а саме, 02.01.2018 р.

Дане адміністративне правопорушення підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.09.2018 р.; доповідною запискою секретаря тендерного комітету ОСОБА_3 від 28.12.2017 р.; протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Великогаївської сільської ради від 29.12.2017 р. за № 21 та іншими доказами по справі.

Частина 1 статті 164-14 КУпАП, передбачає відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що дане адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, було вчинено 28.12.2017 р.

Згідно із п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи встановлені судом факти, а також те, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, було вчинено 28.12.2017 р., суд приходить до переконання, що спливли строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені частиною 3 статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що провадження в даній справі про адміністративне правопорушення слід закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст. 36, 38, ч.1 164-14, п. 7 ст. 247, 283, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяОСОБА_4