Справа № 522/9624/18
Провадження № 3/522/5348/18
ПОСТАНОВА

17 липня 2018 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши заяву захисника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 про залучення прокурора,

ВСТАНОВИВ:

Приморським районним судом м. Одеси розглядається справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №141946 з доданими до нього матеріалами, 27 травня 2018 року о 03 годині 16 хвилин в м. Одесі по вул. Пантелеймонівський, 56 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volvo V40, номерний знак GHV 327 в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння, у встановленому порядку передбаченим законом проводився у лікаря нарколога за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 13.

Як вбачається з наданих суду письмових пояснень ОСОБА_1 винним себе не визнає.

В судовому засіданні 17 липня 2018 року захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 звернувся з заявою про залучення прокурора. Мотивує заяву тим, що з метою забезпечення змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, з метою недопущення ситуації коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи висновки Європейського суду з прав людини в справі «Карелін проти Росії» є доцільним залучити прокурора для участі у судовому процесі в якості сторони обвинувачення, для забезпечення змагальності сторін.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заяву захисника.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Відповідно до практики ЄСПЛ, справи про адміністративні правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (див. рішення у справах «Езтюрк проти Німеччини» (Ozturk v. Germany), від 21 лютого 1984 року, пп. 52-54, Series A № 73; «Лауко проти Словаччини» (Lauko v. Slovakia), 2 вересня 1998 року, пп. 56-59, ReportsofJudgmentsandDecisions 1998-VI; та ухвалу щодо прийнятності у справі «Рибка проти України» (Rybka v. Ukraine), заява № 10544/03, від 17 листопада 2009 року). Той факт, що стягнення, застосоване до заявниці судом,- штраф - було згодом замінено на зауваження, не може позбавити правопорушення, про яке йдеться, притаманного йому кримінального характеру (Справа Лучанінова проти України).

Отже, розглядаючи справу з притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд вважає за необхідне забезпечити гарантії і принципи законності, щодо особи, яка притягається до відповідальності, оскільки санкція вказаної статті, при встановленні факту скоєння правопорушення і вини, передбачає штраф і обовязкове позбавлення права керування транспортним засобом.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суд вважає, що Прокурор має бути залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 року у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 250 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ

Клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 про залучення прокурора задовольнити.

Зобов?язати Одеську місцеву прокуратуру №3 забезпечити участь прокурора у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 притягнутого до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП та забезпечити його явку в наступне судове засідання, що відбудеться 20 липня 2018 року о 12 годині 00 хвилин в залі Приморського районного суду м. Одеси № 221, за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Суддя Л.М. Чернявська

17.07.2018