Провадження № 3/263/2536/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2018 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м.Маріуполя донецької області ОСОБА_1, при секретарі судових засідань ОСОБА_2, за участі прокурора Остапенка Ю.П., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Донецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання:Донецька область, АДРЕСА_1, пенсіонера, інваліда ІІ групи,

за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 06.08.2018 року оперуповноваженим в ОВС Донецького управління ДВБ НП України підполковником поліції ОСОБА_4 стосовно ОСОБА_3, зазначено, що 07.11.2015 наказом ГУНП в Донецькій області №43о/с ОСОБА_3. прийнято на службу до Національної поліції України та призначено на посаду старшого інспектора з ОД управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Донецькій області з присвоєнням звання майора поліції. ОСОБА_3 будучі поліцейським, відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності правопорушення, повязаного з корупцією.06.02.2017 наказом ГУНП в Донецькій області №78о/с, майора поліції ОСОБА_3, призначено на посаду старшого інспектора з особливих доручень відділу забезпечення безпеки дорожнього руху управління превентивної діяльності ГУНП в Донецькій області. 12.06.2017 наказом ГУНП в Донецькій області №264 о/с майора поліції ОСОБА_3 звільнено з посади старшого інспектора з особливих доручень відділу забезпечення безпеки дорожнього руху управління превентивної діяльності ГУНП в Донецькій області з 12.06.2017 через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції до п.2 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію». ОСОБА_3, який з 12.06.2017 припинив діяльність повязану з виконанням функцій держави, був зобовязаний подати декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року. ОСОБА_3 18.07.2018 приблизно о 06 год. 50 хв., перебуваючи за місцем свого мешкання в ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 172- КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 фактично визнав факт вчинення правопорушення, зазначивши, що дійсно не подав своєчасно декларацію, проте пояснив що не зміг вчасно подати декларацію оскільки постійно хворіє, переніс операцію, до початку 2018 перебував у непритомному стані, почав виходити за межі квартири тільки в червні 2018 року, погано себе почував, у звязку з хворобою був звільнений з ГУНП в Донецькій області. Тільки після того, як почав ходити звернувся до податкової інспекції та отримав довідку про доходи, подав декларацію за допомогою комп'ютеру за місцем проживання.

На підтвердження своїх доводів, ОСОБА_3 надав суду копії медичних документів про лікування у 2017 році та виписку із медичної картки стаціонарно хворого неврологічного відділення у період з 16.04.2018 по 02.05.2018 року.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що матеріалами справи підтверджено подію правопорушення, винність ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, відомостей щодо неможливості подати декларацію у встановлені законом строки з поважних причин суду не надано, період хвороби не охоплюється періодом для подачи декларації.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку прокурора, встановивши фактичні обставини справи, всебічно, повно і обєктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, у їх сукупності, судом встановлено наступне:

ОСОБА_3 з 07.11.2015 року по 12.06.2017 року працював у ГУНП в Донецькій області, з 06.02.2017 по 12.06.2017 перебував на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу забезпечення безпеки дорожнього руху управління превентивної діяльності ГУНП в Донецькій області.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припинили діяльність, повязану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У частині 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязує подавати таку декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 є субєктом відповідальності правопорушення, повязаного з корупцією, оскільки перебував на посаді поліцейського. Вимогами ч.1 ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно до наказу від 12.06.2017 ГУНП в Донецькій області №264 о/с майора поліції ОСОБА_3 звільнено з посади старшого інспектора з особливих доручень відділу забезпечення безпеки дорожнього руху управління превентивної діяльності ГУНП в Донецькій області з 12.06.2017 через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції до п.2 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Також у матеріалах справи містить розписка ОСОБА_3 щодо доведення вимог п.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно протоколу огляду від 19.07.2018 року в мережі Інтернет сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_3 18.07.2018 року в 06.50 годині подав декларацію після звільнення за 2017 рік.

У відповідності до вимог п.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Зі змісту складеного протоколу вбачається, що ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації. Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

Судом встановлено несвоєчасність подання ОСОБА_3 декларації через визначення у часі - дати припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави та дати подання декларації (18.07.2018 року).

Судом не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації, оскільки ОСОБА_3 не надано підтверджень що за станом здоров'я або інших поважних причин він не мав можливості своєчасно подати декларацію. Надані суду медичні докумкенти про лікування у 2017 році та виписка із медичної картки стаціонарно хворого неврологічного відділення за період з 16.04.2018 по 02.05.2018 року не спростовують наведеного та вказані періоди перебування на лікуванні не збігаються із періодом необхідності подання декларації субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи, що в судовому засіданні було встановлено і доведено несвоєчасне подання, без поважних причин ОСОБА_3 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яка припинила діяльність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 5 ч.1 п. 9 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, враховуючи, що ОСОБА_3 є інвалідом ІІ групи, суд приходить до висновку про відсутніст підстав для стягнення з останнього судового збору.

Керуючись ст.ст.33,34,172-6, 280, 283,284,285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляції через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області протягом 10 діб з дня винесення.

Суддя Т. І. Скрипниченко