Справа № 305/1557/18
Номер провадження № 3/305/393/18
ПОСТАНОВА
28.08.2018 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби "Ділове" Відділення інспекторів прикордонної служби "Великий Бичків" Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України,
мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженого, тимчасово непрацюючого, -
за ч.1 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
На розгляд до Рахівського районного суду Закарпатської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП.
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, підлягають поверненню до відділу прикордонної служби "Ділове" Відділення інспекторів прикордонної служби "Великий Бичків" Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для належного доопрацювання через наступне.
На підставі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Чинним законодавством України про адміністративні правопорушення, а саме ст. 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи. Зазначена справа не оформлена таким чином, щоб були виконані зазначені вимоги закону.
Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення наяві підстави для направлення справи на доопрацювання, а саме відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185-10 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов'язковою. ОСОБА_1 в судове засідання представниками прикордонної служби доставлений не був, що унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення та позбавляє суд можливості розглянути справу по суті й у строк встановлений ст.277 КУпАП.
Окрім того, в протоколі серії ЗхРУ №049350 від 22 серпня 2018 року вказано що громадянин ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп'яніння, однак до матеріалів справи недодано жодних доказів які б підтверджували даний факт. Також не в повному обсязі зазначено суть адміністративного правопорушення, не додано письмових пояснень ОСОБА_1, рапорт не підписаний сержантом ІПС 2 категорії ОСОБА_2.
З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.
Дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, приходжу до переконання, що вказані обставини унеможливлюють розгляд матеріалів про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-10 КУпАП та підлягають направленню до відділу прикордонної служби "Ділове" Відділення інспекторів прикордонної служби "Великий Бичків" Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для належного доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділу прикордонної служби "Ділове" Відділення інспекторів прикордонної служби "Великий Бичків" Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для належного доопрацювання.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.