ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

копія

Справа № 401/1246/18

Провадження № 3/401/424/18

10 липня 2018 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Кіровоградській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, директора заводу конструкцій швидкомонтованих будівель товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії СМ 138811, виданий Обухівським РВ ГУМВС України в Київській області 13 жовтня 1999 року,

за ч. 2 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора заводу конструкцій швидкомонтованих будівель товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром», допустив слідуючі порушення законодавства про працю, а саме, машиністу крана ОСОБА_2 заробітну плату за листопад, грудень 2017 року та січень 2018 року виплачували у строки, які не відповідають вимогам ч.ч. 1,2 та 3 ст. 115 КЗпПУ та ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», зокрема, за листопад 2017 року ОСОБА_2 нарахована заробітна плата у сумі 5853,62 грн., після проведення утримань до сплати належали 3940,72 грн., які виплачені повністю шляхом переведення на картковий рахунок 26 січня 2018 року 1000,00 грн., 12 лютого 2018 року 1000,00 грн., 20 лютого 2018 року 500,00 грн., 28 лютого 2018 року 1440,72 грн.; у грудні 2017 року ОСОБА_2 нарахована заробітна плата у сумі 5829,94 грн., після проведених утримань до сплати належали 4635,73 грн., які виплачені повністю шляхом переведення на картковий рахунок 28 лютого 2018; за січень 2018 року ОСОБА_2 нарахована заробітна плата у сумі 11328,50 грн., після проведених утримань до сплати належали кошти в сумі 9006,08 грн., які виплачені частково шляхом переведення на картковий рахунок 05 березня 2018 року 500,00 грн.; оператору газогенераторних установок ОСОБА_3 заробітну плату за листопад, грудень 2017 року строки, які не відповідають вимогам ч.ч. 1, 2 та 3 ст. 115 КЗпПУ та ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме, за листопад 2017 року ОСОБА_3 нарахована заробітна плата у сумі 7248,96 грн., до сплати належали 5762,93 грн., які виплачені частково, шляхом переведення на картковий рахунок 12 лютого 2018 року 500,00 грн., 21 лютого 2018 року 500,00 грн., 05 березня 2018 року 500,00 грн.; за грудень 2017 року ОСОБА_3 нарахована заробітна плата у сумі 7838,32 грн., до сплати належали 6231,86 грн., які станом на 07 березня 2018 року не виплачені.

З викладеного вбачається, що заробітна плата в товаристві виплачується рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищував шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснювалася виплата, що призвело до порушення вимог ч.ч. 1, 2, 3 ст. 115 КЗпПУ та ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Внаслідок постійного порушення термінів виплати заробітної плати в товаристві утворилася заборгованість із заробітної плати. Згідно інформації контрольних показників з питань оплати праці від 05 березня 2018 року заборгованість із заробітної плати становила: на 01 грудня 2017 року перед 200 працівниками у сумі 1124,3 тис. грн. 00 коп. за вересень, жовтень 2017 року; на 01 січня 2018 року перед 173 працівниками у сумі 502,6 тис. грн. 00 коп. за листопад 2017 року; на 01 лютого 2018 року перед 173 працівниками у сумі 1244,10 тис. грн. 10 коп. за листопад, грудень 2017 року; на 01 березня 2018 року перед 172 працівниками у сумі 2060,4 тис. грн. за листопад, грудень 2017 року та січень 2018 року.

На день проведення перевірки на підприємстві поточна заробітна плата за лютий 2018 року жодному з працівників не виплачена.

За період грудень 2017 лютий 2018 року при надходженні коштів на розрахунковий рахунок підприємства у сумі 7524,9 тис. грн. на оплату праці використано 676,5 тис. грн. (9%), на сплату податків і обовязкових платежів використано 768,4 тис. грн. (10%), проведено розрахунків з постачальниками та кредиторами в сумі 6051,9 тис. грн. (81%), що є порушенням вимог ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» та ч. 5 ст. 97 КЗпПУ щодо першочергової виплати заробітної плати. Таким чином, встановлено, що оплата праці на підприємстві здійснюється не в першочерговому порядку, інші платежі здійснюються не після виконання зобовязань щодо оплати праці.

Згідно інформації контрольних показників з питань оплати праці станом на 07 березня 2018 року перед 9 звільненими працівниками не проведено остаточний розрахунок в сумі 87,8 тис. грн. (ОСОБА_4 звільнений 07 грудня 2017 року, ОСОБА_3 28 грудня 2017 року, ОСОБА_2 19 січня 2018 року, ОСОБА_5 31 січня 2018 року, ОСОБА_6 31 січня 2018 року, ОСОБА_7 31 січня 2018 року, ОСОБА_8 31 січня 2018 року, ОСОБА_9 - 01 лютого2018 року, ОСОБА_10 16 лютого 2018 року), що свідчить про систематичне порушення строків розрахунку при звільненні, що призводить до порушення вимог ч. 1 ст. 116 КЗпПУ. Так, з машиністу крана ОСОБА_2, який звільнений 19 січня 2018 року згідно наказу № 2 від 19 січня 2018 року, на день звільнення не була виплачена заробітна плата за листопад 2017 року у сумі 3940,72 грн., виплачена повністю шляхом переведення на картковий рахунок 26 січня 2018 року 1000,00 грн., 12 лютого 2018 року 1000,00 грн., 20 лютого 2018 року 500,00 грн., 28 лютого 2018 року 1440,72 грн.; заробітна плата за грудень 2017 року у сумі 4635,73 грн. виплачені повністю шляхом переведення на картковий рахунок 28 лютого 2018; заробітна плата за січень 2018 року в сумі 9006,08 грн. виплачена частково шляхом переведення на картковий рахунок 05 березня 2018 року 500,00 грн. Станом на 07 березня 2018 року перед ОСОБА_2 не проведений розрахунок у сумі 8506,08 грн.

Також, машиністу крану ОСОБА_2 не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних при звільненні коштів за період з 19 січня 2018 року по 07 березня 2018 року; при звільненні оператору газогенераторних установок ОСОБА_3 не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних при звільненні коштів за період з 28 грудня 2017 року по 07 березня 2018 року, що призвело до порушення вимог ч. 1 ст. 117 КЗпПУ.

За результатами проведення перевірки ТДВ «Обєднання Дніпроенергобудпром» у листопаді 2017 року складений адміністративний протокол за ч. 1 ст. 41 КУпАП від 08 листопада 2017 року № КР-0435-05-056/0003 про притягнення до адміністративної відповідальності директора заводу конструкцій швидко монтованих будівель ТДВ «Обєднання Дніпроенергобудпром» ОСОБА_1, за результатами розгляду якого Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області 12 січня 2018 року останнього було визнано винуватим та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. 00 коп.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 41 КУпАП - повторне протягом року вчинення порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, не здійснення нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Вказані порушення виявлені під час інспекційного відвідування, проведеного з 05 березня 2018 року по 07 березня 2018 року.

Згідно пояснень ОСОБА_1, які містяться в протоколі про адмінправопорушення та були надані ним під час проведення перевірки, порушення виникли у звязку з сезонним характером робіт та наявністю у підприємства дебіторської заборгованості.

ОСОБА_1 на розгляд справи не зявився, просив провести розгляд справи без його участі, надав до суду пояснення, відповідно до яких він вину визнав в повному обсязі та просив застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу. (а.с. 46-47)

Вчинене та вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № КР 0261-05-056-12/ПТ від 04 травня 2018 року, витягом з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КР-0261-05-056 від 07 березня 2018 року, поясненнями головного бухгалтера ТДВ «Обєднання Дніпроенергобудпром» ОСОБА_11 від 07 березня 2018 року, копією наказу № 15/к від 12 лютого 2014 року, копіями розрахункових листків, копіями відомостей розподілу заробітної плати, копією інформації по ТДВ «Обєднання Дніпроенергобудпром», копією наказу (розпорядження) № 2 про припинення трудового договору (контракту) від 10 січня 2018 року, копією наказу (розпорядження) № 45 про припинення трудового договору (контракту) від 28 грудня 2017 року. (а.с. 1-3, 4, 6-8, 9, 14-16, 17-22, 23, 24-25, 26, 27, 28)

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № КР-0261-05-056, в якому зафіксовано вищевказані правопорушення, був складений 07 березня 2018 року, при цьому матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 30 травня 2018 року, проте 31 травня 2018 року були повернуті для належного оформлення в зв"язку з невідповідністю протоколу вимогам ст. 256 КУпАП.

Після усунення недоліків справа надійшла до суду 18 червня 2018 року, тобто на час повторного її надходження до суду строк накладення адміністративного стягнення на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився, оскільки з дня виявлення правопорушення, а саме з 07 березня 2018 року, пройшло більше трьох місяців.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього

На підставі вищевикладеного, суддя дійшов висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає закриттю, в звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 41, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 41 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 41 КУпАП закрити в звязку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред'явлено до виконання протягом трьох місяців.

Суддя підпис

З оригіналом згідно

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_12

10.07.2018