Справа № 696/1002/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Борєйко О.М., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Апеляційного суду Черкаської області, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, керівника фермерського господарства, РНОКПП НОМЕР_1,

до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2018 року головним державним ревізором інспектором відділу адміністрування місцевих податків і зборів, екологічного податку, рентної плати та камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Смілянської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ОСОБА_2 складено протокол №169 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1, відповідно до якого, він 30 червня 2018 року в с. Юрчиха Камянського району Черкаської області, в порушення вимог п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 розділу ХІІ Податкового кодексу України, не подав платіжне доручення до установи банку на сплату узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб по терміну сплати 30 червня 2018 року.

Вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області 04 жовтня 2018 року.

Судом встановлено, що вказаний протокол складений з порушенням вимог ч.ч.1-3 ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №169 від 15 серпня 2018 року, в ньому зазначено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до копії конверту, доданої до протоколу про адміністративне правопорушення №169 від 15 серпня 2018 року, на вказану у протоколі адресу проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 було направлено повідомлення про запрошення платника податків, зборів, платежів або його представників до контролюючого органу.

Разом з тим, вищевказане повідомлення було повернуто до контролюючого органу в звязку з не проживанням отримувача за вказаною на конверті адресою.

Таким чином, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 за адресою, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення №169 від 15 серпня 2018 року, не проживає.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що головним державним ревізором інспектором відділу адміністрування місцевих податків і зборів, екологічного податку, рентної плати та камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Смілянської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ОСОБА_2 не встановлено дійсне місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, що позбавляє Смілянський міськрайонний суд Черкаської області обєктивної можливості здійснити його виклик до суду для розгляду вказаного протоколу.

Крім того, відповідно до ч.2 та ч.3 ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

В порушення вищевказаних норм, протокол про адміністративне правопорушення №169 від 15 серпня 2018 року не підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також не зроблено записів про відмову вказаної особи від підпису протоколу.

При цьому, суд має зазначити, що неналежне повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення являється порушенням його прав передбачених чинним законодавством України.

Також, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, будь-яких доказів вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 чи направлення його поштою на адресу останнього, матеріали справи не містять.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що з метою недопущення порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 та дотримання вимог чинного законодавства України, справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід повернути до Головного управління ДФС у Черкаській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 254, 256, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Борєйко