Справа № 643/7802/18
Провадження № 3/643/2862/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2018 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Харченко А.М. за участю прокурора Тищенко П.А. та адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

14.06.2018 року у провадження судді Московського районного суду м. Харкова Харченко А.М. з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та за змістом протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 9 від 11.01.2018 року зазначено, що ОСОБА_2, будучи відповідно до ст. 1, ст. 45 та ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом декларування, примітки до ст. 172-6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, несвоєчасно письмово повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме придбання у власність нерухомого майна, ринкова вартість оцінки якого складає 388 376 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом ГУНП в Харківській області від 30.11.2016 року № 500 о/с майора поліції ОСОБА_2 призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Згідно з наказом начальника ГУНП в Харківській області № 114 о/с від 15.05.2018 року ОСОБА_2, за п. 7 ч. 1 ст. 77 Законом України "Про Національну поліцію" звільнено за власним бажанням з 15.05.2018 року.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейського поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

07.11.2015 року згідно з ст. 64 Закону України "Про Національну поліцію" ОСОБА_2 складено Присягу на вірність Українському народові.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII, з січня 2018 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи у 1762 грн.

Встановлено, що 09.01.2018 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір довічного утримання (догляду) за реєстраційним № 17, який засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4

Відповідно до даного правочину у ОСОБА_2 (набувача) виникло право власності на квартиру загальною площею 35 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та обов'язок довічного утримання (догляду) перед ОСОБА_3 (відчужувача).

Частиною 4 ст. 334 Цивільного кодексу України встановлено, що право на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до п. 1, ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності підлягає державній реєстрації.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта) право власності у ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_3 виникло 09.01.2018 року (було зареєстровано приватним нотаріусом ОСОБА_5 09.01.2018 року о 17 годин 54 хвилини на підставі договору № 17 про довічне утримання (догляду).

Правовідносини, які виникли між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 09.01.2018 року в результаті укладеного договору довічного утримання (догляду) регулюються Цивільним кодексом України та іншими підзаконними актами.

Згідно з листом приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 14.05.2018 року № 45/01-16 - за даними Звіту № 4921 про оцінку вартості квартири, яка є предметом Договору довічного утримання (догляду), укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 09.01.2018 року, виконаного ТОВ "Альянс" 05.01.2018 року, ринкова вартість об'єкта оцінки складає 388 376 грн.

За таких умов, у старшого оперуповноваженого ВКП Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 виник обовязок, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити про це НАЗК.

Упродовж періоду часу з 00:00 год. 10.01.2018 року по 23:59 год. 19.01.2018 року у ОСОБА_2 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Реєстру, встановлено, що станом лише на 01.03.2018 року о 17:29 ОСОБА_2 подано повідомлення до НАЗК про суттєві зміни у майновому стані з унікальним ідентифікатором документа (https://public.nazk.gov.ua/declaration/495e6116-2908-4а7а-90еа-Ье426Ь29ас44), тобто з порушенням десятиденного строку, відведеного ч. 2 ст. 52 Закону, зазначивши у графі "Дата набуття права" Розділу 3 (Об'єкти нерухомості) дату 17.01.2018 року, а у графах "Вартість на дату набуття" та "Вартість за останньою оцінкою" цього розділу 388 376 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи відповідно до ст. 1, ст. 45 та ч. 2 ст. 52 Закону субєктом декларування, примітки до ст. 172- 6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону, після придбання нерухомого майна 09.01.2018 року, оціночна вартість якого складає 388 376 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатної особи, встановлених на 1 січня 2018 року, несвоєчасно повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2 в судове засіданні зявився, заявив клопотання, в якому зазначив, що відповідно до ст. 257 КУпАП протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення корупційного правопорушення. Щодо матеріалів провадження повідомляє, що вхід до системи НАЗК щодо внесення суттєвих змін майнового стану ним здійснювався за адресою: АДРЕСА_1 (Київський район м. Харкова). Тому він вважає, що матеріали адміністративного провадження повинні бути скеровані для розгляду у Київський районний суд м. Харкова за територіальністю.

Адвокат ОСОБА_2 ОСОБА_1 підтримав клопотання ОСОБА_2 та просив направити матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за територіальною підсудністю до Київського районного суду м. Харкова для розгляду по суті.

Прокурор Тищенко П.А. в судове засідання зявився, покладався на розсуд суду.

Заслухавши ОСОБА_2, думку прокурора, адвоката, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як зазначив ОСОБА_2 у своєму клопотанні, що вхід до системи НАЗК щодо внесення суттєвих змін майнового стану ним здійснювався за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на території Київського району м. Харкова.

Крім того, ОСОБА_2 зареєстрований та мешкає у Київському районі м. Харкова за адресою: АДРЕСА_1.

09.01.2018 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір довічного утримання (догляду) за реєстраційним № 17, який засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4

Відповідно даного правочину у ОСОБА_2 виникло право власності на квартиру загальною площею 35 кв.м., що розташована також на території Київського району м. Харкова, за адресою: АДРЕСА_2, та обов'язок довічного утримання (догляду) перед ОСОБА_3

З урахуванням викладеного, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підлягають скеруванню для розгляду за територіальною підсудністю у Київський районний суд м. Харкова.

Керуючись ч.2 ст. 172-6, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити за територіальною підсудністю до Київського районного суду м. Харкова для розгляду по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко А.М.