Справа №: 310/6688/18
3/310/1899/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ГУ ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: Запорізька область м. Бердянськ вул. Чубаря буд. 136, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

13.08.2018 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал, згідно з яким, при перевірці за місцем здійснення підприємницької діяльності за адресою: м. Бердянськ вул. Чубаря буд.136 та буд. 129, було встановлено порушення, допущене ОСОБА_1, яка надавала послуги по тимчасовому проживанню без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, відповідальність за що передбачена ст. 164 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, в порядку ст. 278 КУпАП, підготовки матеріалів до розгляду, суд прийшов до висновку про необхідність повернення даного протоколу до ГУ ДФС у Запорізькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. ст.245, 280 КУпАП, суд повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді, згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте протокол № 213 про адміністративне правопорушення від 07.08.2018 року відносно ОСОБА_1 не оформлений таким чином, щоб були виконані зазначені вимоги закону.

Стаття 164 КУпАП містить три частини, які за змістом становлять різні склади адміністративних правопорушень.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі не зазначено, якою саме частиною статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за вчинене правопорушення.

Крім того, в протоколі не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, а також, які саме вимоги законодавства з посиланням на відповідні нормативні акти порушено у сфері господарської діяльності.

Вказані недоліки суд позбавлений можливості усунути самостійно, так як розглядає справу лише в межах складеного протоколу, зберігаючи неупередженість та обєктивність,

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано з порушенням вимог ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд вважає за необхідне, повернути дану справу до Головного управління ДФС у Запорізькій області, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 213, 221, 245, 254, 256, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області, для належного оформлення згідно з вимогами ст.ст.256, 278 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_2