Справа №: 630/713/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 грудня 2018 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, одруженого, має на утриманні неповнолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді завгоспа Люботинської гімназії № 1, ідентифікаційний № НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

У відношенні ОСОБА_1 15 листопада 2018 року був складений протокол про адміністративне правопорушення БД № 246258, згідно з яким, він 14 листопада 2018 року о 22-20 год. в м. Люботин по пров. Глибокому, в районі буд. № 9 керував автомобілем ВАЗ 2108, державний номер НОМЕР_2, в стані алкогольного спяніння.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що пізно ввечері 14 листопада 2018 року в пров. Глибокому в м. Люботин, поряд з будинком № 9, в якому мешкає, він випробовував працездатність власного автомобіля ВАЗ 2108, який того дня ремонтував самотужки, але він нікуди не їздив. До його автомобіля підїхав патрульний автомобіль поліції, з якого вийшли працівники поліції, та висунути вимогу предявити документи для перевірки, бо начебто я порушив правила дорожнього руху під час керування автомобілем. Він, ОСОБА_1, заперечив, що їздив по місту та порушив ПДР. В подальшій розмові працівники поліції звинуватили його у перебуванні в стані алкогольного спяніння та почали вимагати, аби він поїхав з ними до м. Харкова на відповідну експертизу. Натомість, він попросив перевірити його на стан спяніння на місці, аби нікуди не їхати. Мабуть це обурило працівників поліції і вони примусово повезли його на експертизу в м. Харків, навіть не оформивши відповідного направлення. Побачивши таке ставлення до себе, він в подальшому з ними не сперечався, аби не загострювати ситуацію. З висновком лікаря про перебування в стані алкогольного спяніння він не згоден, бо не виключено те, що рівень алкоголю в його крові міг не перевищувати допустиму законодавством норму, що виключає відповідальність.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

До протоколу від 15 листопада 2018 року додано рапорт інспектора СРПП Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 15 листопада 2018 року, в якому вказано, що в пров. Глибокому в м. Люботин був виявлений автомобіль ВАЗ 2108, державний номер НОМЕР_2, який рухався з непрацюючою фарою в режимі ближнього світла. Під час перевірки у водія вказаного автомобіля ОСОБА_1 документів на право керування транспортним засобом та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення на водія за ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП, ним, ОСОБА_4, були виявлені у водія ознаки алкогольного спяніння. В звязку з цим, водія було доправлено до спеціалізованого медичного закладу в м. Харків на вул. Шевченка, 26, для проходження огляду на стан спяніння. За результатом перевірки був отриманий висновок лікаря № 2332 від 14 листопада 2018 року про перебування водія ОСОБА_1 в стані алкогольного спяніння.

Згідно розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного спяніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного спяніння. Огляд на стан алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Згідно з п. 1 розділу І Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, ця Інструкція визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), та оформлення результатів такого огляду. Огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану, зазначеними в п. 3 розділу І цієї інструкції, за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п. 7 розділу І вказаної Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, огляд на стан сп'яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до ст. 266 КУпАП, за відповідним направленням на огляд, форма якого також встановлена Інструкцією.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові (п. 7 розділу ІІ Інструкції про виявлення у водіїв ….).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що законом визначена певна послідовність дій поліцейського про проведенні процедури огляду водія на стан алкогольного спяніння. Основним етапом такої процедури є проведення огляду водія транспортного засобу на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу. Саме від результатів проведення огляду водія на місці зупинки (відмова від проходження огляду, незгода з результатами) залежить виникнення підстав для застосування поліцейським повноважень на проведення огляду водія в закладі охорони здоров'я.

Згідно з п. 3 Постанови КМУ № 1103 від 17 грудня 2008 року огляд з метою виявлення стану алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом.

Між тим, Наказом МВС України № 33 від 01 березня 2010 року затверджений вичерпний перелік технічних засобів для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного спяніння.

З відповіді Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області від 12 грудня 2018 року, наданої на запит суду від 05 грудня 2018 року, вбачається, що в розпорядженні органу поліції наявні прибори «Драгер», визначені Наказом МВС України № 33 від 01 березня 2010 року для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного спяніння. Але такі прибори не пройшли сертифікацію у встановленому законом порядку.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність належних доказів того, що інспектор поліції провів огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння у встановленому порядку. При цьому суд не ставить під сумнів процедуру складення висновку щодо результатів медичного огляду № 2332 від 14 листопада 2018 року, проведеного лікарем КНП Харківської міської ради «Обласний наркологічний диспансер». Але такий документ як доказ отриманий поліцейським внаслідок порушення процедури проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного спяніння. До того ж, медичний огляд по своїй суті є засобом підтвердження результатів огляду, проведеного поліцейським на місці зупинки транспортного засобу, у випадку незгоди водія з такими результатами. Однак, такий огляд поліцейським не був проведений.

З іншого боку, висновок щодо результатів медичного огляду № 2332 від 14 листопада 2018 року не містить в собі визначення рівня алкоголю в крові у ОСОБА_1 Від так не виключено, що показник такого рівня не перевищував 0,2 проміле алкоголю в крові, тому всі сумніви щодо доведеності вини особи слід тлумачити на її користь згідно зі ст. 62 Конституції України

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, та її захисником, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О.О. Малихін