Справа № 219/6486/18
Провадження № 3/219/2490/2018

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2018 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступника начальника відділу бойового застосування центру ВУП ООШ військової частини НОМЕР_1 , підполковника, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 212-2 ч.1 КпАП України,-
встановив:

ОКП ОС призначений для безпосереднього здійснення керівництва та правління силами та засобами залученими до проведення Операції ОС на території Донецької та Луганської областей. Виконання цих завдань передбачає необхідність провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Відповідно до вимог ст.20 Закону України «Про державну таємницю» ЖП ОС проваджує діяльність, пов`язану з державною таємницею, на підставі спеціального дозволу 15.03.2018 року № ДНІ-2018-14 терміном дії до 30.03 1020 року.

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про державну таємницю» з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням в ОКП ОС функціонує режимно-секретний орган (РСО).У зв`язку з необхідністю виконання військовослужбовцями ОКП ОС завдань, пов`язаних з охороною державної таємниці, відповідно до їх посадових інструкцій та інших номенклатурних документів, які визначають характер роботи військовослужбовців, з урахуванням положень Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (ЗВДТ), які прямо стосуються характеру виконуваної військовослужбовцями роботи, оформлено допуски до державної таємниці, у т.ч. підполковнику ОСОБА_1 . Зокрема, начальнику групи бойового застосування РВіА ОКП ОС підполковнику ОСОБА_1 розпорядженням ЦУ СБ України (№6д від 13.01.2016 року) надано допуск до державної таємниці за формою два (допуск до інформації з грифом секретності «цілком таємно» і «таємно»).
Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» та п. 65 Порядку -939, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (№280 від 02.04.2018року) підполковнику ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці, а саме до інформації з грифом секретності «цілком таємно» і «таємно». Згідно зі своїми функціональними обов`язками, начальник групи бойового застосування РВіА ОКП ОС підполковник ОСОБА_1 зобов`язаний дотримуватись вимог встановленого режиму секретності на ОКП ОС, здійснювати заходи щодо збереження секретних документів, не допускати розголошення відомостей, що складають державну таємницю. Проте, в порядку своїх функціональних обов`язків та взятого на себе письмового зобов`язання підполковник ОСОБА_1 , не вжив належним чином заходів щодо збереження державної таємниці на ОКП ОС, яка йому була довірена, а саме порушив встановлений порядок обробки інформації з обмеженим доступом та поводження з матеріальними носіями секретної інформації, чим порушив вимоги ст.ст.15, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 116, 442, 445 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 (порядок -939), внаслідок чого створив загрозу витоку секретної інформації.Так, відповідно до вимог п.206 Порядку -939 для проведення секретних робіт на ОКП ОС визначені спеціальні місця, що поділяються на режимні приміщення (зони, території). Відповідно до вимог п.442 Порядку - 939 для обробки секретної та інформації з грифом обмеження доступу «таємно» і «для службового користування» на ОКП ОС створена автоматизована система та комплексна система захисту інформації. Відповідно до наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандуючого Збройних сил України (№200 від 16.09.2013 року) «Про затвердження інструкції з діловодства в Збройних силах України» на ОКП ОС заборонено обробку секретної інформації в автоматизованих системах без створення комплексної системи захисту інформації на необлікованих магнітних носіях. Довідково: обробка секретної інформації здійснюється з використанням автоматизованих систем лише після створення в них комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

Проте, в порушення вимог ст.ст. 15, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 116, 442, 445 Порядку -939 підполковник ОСОБА_1 09.06.2018 року о 10:30 годині в робочому кабінеті № 124 на ОКП ОС (Донецька область м. Часів Яр, ОКП ОС, дитячий табір «Часовоярець») здійснив обробку таємної інформації за допомогою автоматизованої системи, яка не має підтвердженої відповідності на проведення даних робіт, а також використав для обробки секретної інформації магнітний носій, який не обліковано відповідним чином у РСО ОКП ОС. На вказаному носії інформації також зберігались електронні файли документів з грифом «Таємно». За даним фактом наказом Командуючого об`єднаними силами №141 від 12.06.2018 року було призначено проведення службового розслідування, за результатами якого встановлено, що своїми діями начальник групи бойового застосування РВіА ОКП ОС підполковник ОСОБА_1 допустив порушення вимог законодавства про державну таємницю та технічний захист інформації, порушив порядок обробки інформації з обмеженим доступом та поводження з матеріальними носіями секретної інформації, у зв`язку а чим його притягнуто до відповідальності правами Командуючого об`єднаним силами.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про державну таємницю, а саме не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці на ОКП ОС, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.І - 212-2 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Крім того, до суду від нього надійшла заява, згідно якої він просив розглянути адміністративний матеріал у його відсутність, вину у скоєнні правопорушення визнав у повному обсязі, застосувати до нього мінімальне адміністративне стягнення.
Факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 17/1/1-1969НТ від 19.06.2018 року (а.с.1-5), функціональними обов`язками начальника групи бойового застосування РВіА відділу планування та координації ВУП ОКП об`єднаних сил (а.с.6), актом службового розслідування від 16.06.2018 року (а.с.7-10), матеріалами службового розслідування від 12.06.2018 року 17.06.2018 року (а.с.12-27).
Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 КпАП України, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме п.6 - невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 352 грн. 40 коп., а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч. 1 КпАП України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень (платіжні реквізити для перерахування суми штрафу - отримувач коштів: Бахмутське УК/м. Бахмут/21081100, код банку МФО 899998, код отримувача ЕДРПОУ 37868870, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок для сплати 5015, ККДБ 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 352 грн. 40 коп. (платіжні реквізити для перерахування судового збору - отримувач коштів: ГУК у м. Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, р/р: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя -

О. М.Павленко