РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/474/18
Провадження № 3/327/187/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

у для належного оформлення

05.10.2018 року смт Розівка

Суддя Розівського районного суду Запорізької області Антіпова Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Розівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії СА 573067, виданий Розівським РВ УМВС України в Запорізькій області 26.01.1998 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.183-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 17 від 25.09.2018 року щодо ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, останній не сплачував аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Так, згідно розрахунку від 30.09.2018 року заборгованість по аліментам за ВП № 42786700 по виконанню виконавчого листа № 2/327/35/2014 виданого 26.03.2014 року Розівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку на утримання неповнолітньої дитини - доньки, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи з 12.03.2014 року та до її повноліття, складає 52 799,95 грн.

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у звязку із виявленням недоліків.

Згідно положень ч.1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що зміст протоколу не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме.

В протоколі № 17 від 25.09.2018 року в якості доказу вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, долучено розрахунки заборгованості боржника по аліментам станом на 01.01.2018 року, 01.03.2018 року, 01.05.2018 року, 01.06.2018 року, 01.07.2018 року та 01.08.2018 року, але в даних розрахунках відсутній підпис стягувача про ознайомленням з даними розрахунками, хоча в ньому міститься посилання на те, що розмір заборгованості по аліментам може бути перераховано у разі надання підтверджуючих документів про їх сплату та можливість його оскарження сторонами виконавчого провадження протягом десятинного терміну, щодо розрахунку заборгованості станом на 01.02.2018 року та на 01.04.2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних розрахунків.

Окрім цього суд зауважує, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, була встановлена Верховною Радою України згідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234 VІІІ від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Виходячи з протоколу про адміністративне правопорушення № 17 від 25.09.2018 р. щодо ОСОБА_1 та доданих до нього доказів, останньому ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а саме несплата аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, тобто з 01 квітня 2014 року по 01.08.2018 року.

Водночас, до 6 лютого 2018 року вказані діяння не передбачали адміністративної відповідальності, а розрахунок заборгованості боржника по аліментам складається із сум заборгованості за весь період стягнення аліментів, та не містить окремого розрахунку з 06.02.2018 року, тобто після встановлення наведеним вище Законом адміністративної відповідальності.

Також в копії виконавчого листа по справі № 327/85/14-ц (провадження № 2/327/35/2014) та в постанові про відкриття виконавчого провадження ВП № 42786700 зазначено, що даний виконавчий лист виданий 26.03.2014 року, проте в розрахунках заборгованості боржника по аліментам станом на 01.01.2018 року, 01.03.2018 року, 01.05.2018 року, 01.06.2018 року, 01.07.2018 року та 01.08.2018 року та 01.09.2018 року зазначено, що розрахунок заборгованості проведено по виконавчому листу № 2-327/35/14 виданого 16.04.2018 року.

Оскільки виявлені судом недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, тому протокол про адміністративне правопорушення № 17 від 25.09.2018 року у відношенні ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП підлягає поверненню до Розівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Розівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.А. Антіпова