Номер провадження 3-в/243/70/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«10» жовтня 2018 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., розглянувши Подання начальника Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області про вирішення питання, повязаного з виконанням Постанови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року про накладення адміністративного стягнення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,-

В С Т А Н О В И В :

04 жовтня 2018 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з Поданням про вирішення питання, повязаного з виконанням Постанови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 звернувся начальник Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області, посилаючись на те, що Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.ст. 173, 173-2 ч. 1, 178 ч. 3 КУпАП та йому було призначено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. Постанова набрала законної сили 19 грудня 2017 року, прийнята до виконання Словянським міськрайонним Відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області 22 грудня 2017 року, заведена особова справа № 19/2018.

22 грудня 2017 року ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області для постановки на облік, однак за викликом порушник не з'явився.

02 січня 2018 року ОСОБА_1 був направлений повторний виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області для постановки на облік, однак за викликом порушник знову не зявився.

09 січня 2018 року з метою встановлення причин не явки за викликами до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області була здійснена перевірка місця проживання порушника ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Торська, 61/51. В ході перевірки було встановлено, що останній у грудні 2017 року зламав ногу та перебуває на лікуванні у лікарні міста.

Також, в дверях квартири був залишений виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області на 10 січня 2018 року, за яким порушник не зявився.

09 січня 2018 року був направлений запит до Відділу охорони здоровя м. Слов'янська. Згідно їхнього повідомлення отриманого 29 січня 2018 року було встановлено, що ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою в травматологічний пункт КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Слов'янська» 28 грудня 2017 року.

29 січня 2018 року в ході телефонної бесіди з матір'ю порушника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, було встановлено, що її син продовжує лікування в стаціонарі в травматологічному відділенні КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Словянська».

29 січня 2018 року був направлений запит до КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Слов'янська». Згідно їхніх повідомлень від 15 лютого 2018 року та 23 березня 2018 року ОСОБА_1 з 28 грудня 2017 року по 07 березня 2018 року знаходився на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні їхньої лікарні з діагнозом: «закритий черезвертельний перелом правої стегнової кістки зі зміщення».

Також, згідно повідомлення КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Слов'янська» від 25 квітня 2018 року ОСОБА_1 знаходився на амбулаторному лікуванні у лікаря травматолога консультативної поліклініки, був на прийомі 10 квітня 2018 року та наступний прийом був призначений на 10 травня 2018 року.

11 травня 2018 року був направлений запит до КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Словянська». Згідно їхнього повідомлення від 30 травня 2018 року ОСОБА_1 з 14 травня 2018 року по 24 травня 2018 року знаходився на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні їхньої лікарні.

12 червня 2018 року ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області.

20 червня 2018 року порушник ОСОБА_1 з'явився до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, отримав направлення для відбування стягнення, однак згідно виданого направлення до відбування громадських робіт не приступив.

22 червня 2018 року ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області з метою з'ясування причин не відбування стягнення у виді громадських робіт, однак за викликом порушник не з'явився.

02 липня 2018 року порушнику був направлений повторний виклик про необхідність явки до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області з метою зясування причин не відбування стягнення у виді громадських робіт.

06 липня 2018 року до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надала Довідку ЛКК з КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Словянська» з висновком про потребу звільнення її сина від громадських робіт та тяжких фізичних навантажень у зв'язку із станом здоров'я строком на 6 місяців з 06 липня 2018 року по 06 січня 2019 року.

06 липня 2018 року голові ЛКК КЛПЗ «Міська клінічна лікарня м. Слов'янська» був направлений запит про підтвердження Довідки ОСОБА_1 Згідно їхнього повідомлення від 09 липня 2018 року Довідка ЛКК за № 1123/4 від 06 липня 2018 року щодо звільнення від громадських та тяжких фізичних навантажень надана ОСОБА_1 обґрунтовано, комісійно та зареєстрована в журналі висновків ЛКК.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 304 КУпАП, просить задовольнити Подання про вирішення питання, повязаного з виконанням Постанови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що Подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.ст. 173, 173-2 ч. 1, 178 ч. 3 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт (а.с.3-4).

Постанова набрала законної сили 19 грудня 2017 року, прийнята Словянським міськрайонним Відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області до виконання 22 грудня 2017 року, заведена особова справа № 19/2018.

20 червня 2018 року порушник ОСОБА_1 з'явився до Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, отримав направлення для відбування стягнення, однак згідно виданого направлення до відбування громадських робіт не приступив (а.с.22-29).

Згідно Довідки Комунального лікувально-профілактичного закладу № 1123/4 від 06 липня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на етапі функціонального лікування, пересувається на милицях та потребує звільнення від громадських робіт та тяжких фізичних навантажень строком на 6 місяців з 06 липня 2018 року по 06 січня 2019 року (а.с.33).

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Дана норма є загальною та вказує на особу, яка повинна вирішувати питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, але порядок їх вирішення, передбачено главами 26-33 КУпАП.

Згідно положень ч. 3 ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Разом з тим, положеннями ст. 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Згідно ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обовязковим до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи на момент постановлення Постанови Словянського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2018 року та на теперішній час ОСОБА_1 інвалідом першої та другої групи не визнаний, та йому не виповнилось 60 років, тому до нього можливо застосувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт після 06 січня 2019 року.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.

Вказана норма закону передбачає можливість вирішення питань, які виникають під час виконання, у даному випадку про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт, порядок виконання якого визначений ст. 30-1 КУпАП.

Однак, як вбачається з пояснень ОСОБА_1, він не ухиляється від відбування покарання у виді громадських робіт, а перебуває на лікуванні та реабілітації з 06 липня 2018 року по 06 січня 2018 року, що також підтверджується Довідкою Комунального лікувально-профілактичного закладу № 1123/4 від 06 липня 2018 року (а.с.25,33). Тому у суду не має підстав для заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на арешт, як це передбачено ст. 321-4 КУпАП, оскільки ОСОБА_1, не ухиляється від відбування покарання, а не може його на даний час виконати в силу хвороби.

Крім того, вирішення питання припинення виконання постанови суду у зв'язку із неможливістю її виконання з підстав, наведених у поданні, не входить до компетенції суду першої інстанції та може бути вирішено шляхом оскарження вказаної постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності в апеляційному порядку.

Також суд вважає належним зазначити, що в наданому до суду Поданні Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області всупереч вимогам глави 30-А КУпАП не зазначив, в який саме спосіб та які питання повинен вирішити суд у звязку з неможливістю виконання постанови.

Враховуючи викладене, прийнята Постанова Словянським міськрайонним судом Донецької області від 08 грудня 2017 року є обовязковою до виконання і тому у суду немає законних підстав для задоволення даного Подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 30-1, 298, 304, КУпАП України, ст. 129-1 Конституції України, суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні Подання начальника Словянського міськрайонного Відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області про вирішення питання, повязаного з виконанням Постанови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08 грудня 2017 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 відмовити у звязку з відсутністю підстав.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3