Справа № 676/5017/18
Номер провадження 3/676/1812/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Лисої К.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши протокол та матеріали справи, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Ланівці Лановецького району Тернопільської області, проживаючого по АДРЕСА_1 , військовослужбовця, командира 2-ого навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_2 ) за ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, надійшов від військової частини НОМЕР_1 м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області протокол серії ЛВХ №29 від 18.06.2018 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, підполковник ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , який виконуючи обов`язки військової служби в умовах особливого періоду, перебуваючи на посаді командира 2-ого навчального батальйону, 07.06.2018 року отримавши доповідь від чергового фельдшера медичного пункту військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 про самовільне залишення військової частини, що розташована по АДРЕСА_2 підлеглих йому військовослужбовців строкової служби солдатами строкової служби ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про що негайно не повідомив командира військової частини НОМЕР_1 . Доповідь командуванню військової частини фактично надав лише 08.06.2018 року після того, як розшукові дії відносно солдат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не дали результату. Внаслідок чого, командування військової частини не передало своєчасної доповіді до Хмельницького ЗВ ВСП, які не здійснили розшук військовослужбовців, солдат строкової служби ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і 13.06.2018 року відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.407 КК України. Таким чином, військовослужбовець, підполковник ОСОБА_1 недбало поставився до військової служби в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП визнав частково та пояснив, що дійсно перебуваючи на посаді командира 2-ого навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 , 07.06.2018 року отримав доповідь від чергового фельдшера медичного пункту и ОСОБА_2 про самовільне залишення військової частини по АДРЕСА_2 підлеглих йому військовослужбовців ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , однак вважає, що відсутній особливий період, який йому інкримінують, у зв`язку із чим просить закрити провадження по справі.

Суд, заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього нього, прийшов до висновку, що провадження у справі за ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки відповідно до абзацу одинадцятого ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; та абзацу п`ятого ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливим періодом є період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Тобто, особливий період є часовим проміжком (періодом), який охоплює в себе період мобілізації, період фактичного перебування держави у стані війни (воєнного часу), а також період відбудови після закінчення безпосередніх воєнних дій. При цьому щонайменше два з цих періодів (час мобілізації та час відбудови) є такими, що мають характер відносно меншої небезпеки, аніж період ведення воєнних дій.

Таким чином, застосування ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, де вказана кваліфікуюча ознака особливий період, може мати місце лише протягом періоду мобілізації, оскільки воєнного стану в Україні немає, а період відбудови може мати місце лише після закінчення воєнного стану. Період мобілізації оголошується указами Президента і має строковий характер, який вказаний в указі. Саме протягом вказаного періоду могло бути вчинене адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, щоб застосовувалась така кваліфікуюча ознака, як особливий період.

Слід також зазначити, що у названих вище законодавчих актах відсутнє чітке визначення щодо моменту закінчення особливого періоду. Внаслідок цього, виникає юридична невизначеність, яка поширюватиметься й на всі норми КУпАП, елементом яких є згадка про «особливий період», тому згідно ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.278, ст.284, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі за ч.2 ст.172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко