Справа № 675/3259/18
Провадження № 3/675/1132/2018
П О С Т А Н О В А

про направлення адміністративних матеріалів

для належного оформлення

27 грудня 2018 року суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Янішевська О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, працюючого директором ДП «Ізяславське лісове господарство»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и Л А :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 194/22-01-14-04 від 07 грудня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення порушень, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно положень ч. ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначається: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак органом, що склав адміністративний протокол, належним чином не оформлено матеріали адміністративної справи, оскільки протокол не відповідає положенням ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Диспозиція ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адмністративні правопорушення передбачає накладення адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Разом з тим матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не містять висновків про те, у чому саме полягають порушення ОСОБА_1: у відсутності податкового обліку, чи у порушенні керівником підприємства встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Крім того, у п. 4протоколу про адміністративне правопорушення № 194/22-01-14-04 від 07 грудня 2018 року не зазначено ким і коли зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 5400,00 грн. і чому зроблено висновок про несвоєчасність такої реєстрації; у п. 5 протоколу про адміністративне правопорушення № 194/22-01-14-04 від 07 грудня 2018 року не зазначено коли і на які суми нараховані та виплачені доходи платникам податків з недостовірними реєстраційними номерами.

Згідно з ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до Головного управління ДФС у Хмельницькій області для належного оформлення матеріалів адміністративної справи та усунення зазначених у мотивувальній частині постанови недоліків, так як на даний час суддя позбавлений можливості прийняти остаточне рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 163-1 ч. 1, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушеня,

п о с т а н о в и Л А :

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити для належного оформлення до Головного управління ДФС у Хмельницькій області (29000 м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. С. Янішевська