Справа № 311/796/18
Провадження № 3/311/905/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.10.2018 м. Василівка

04 жовтня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серія ГП № 390014 від 07.03.2018 року), який надійшов з Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого охоронцем супермаркету « 33 м? », зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 смт .Степногірськ Василівського району Запорізької області, мешкає: м.Василівка вул.Джерельна буд.69,

за ч.1 ст.173-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

02 жовтня 2018 року на адресуВасилівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 390014 від 07.03.2018 року, складений інспектором ГРПП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2, та в якому зазначається, що 07 березня 2018 року, о 18-38 годині, ОСОБА_1, за адресою: м. Василівка вул. Джерельна буд. 69 вчинив насильство в сімї психологічного характеру, що не завдано фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, а саме погрожував на адресу ОСОБА_3 та ображав. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.1 ст.173-2 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні інспектором протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено місце народження цієї особи, її сімейний стан, наявність на утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної, кримінальної відповідальності, не долучено повних даних, які характеризують його особу, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування ОСОБА_1 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), також відсутні належні документальні підтвердження офіційного працевлаштування ОСОБА_1, довідки про розмір його доходів у вигляді заробітної плати на підтвердження наявності у нього постійного джерела прибутку та, відповідно, матеріального становища на час розгляду справи суддею, також відсутні характеризуючі матеріали за місцем його фактичного проживання, роботи (у разі офіційного працевлаштування), належні документи про склад сімї ОСОБА_1 на теперішній час, тощо.

Крім того складений протокол не містить повного посилання на імя, по батькові особи, яка склала адміністративний протокол, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. Також у складеному протоколі взагалі не відображено свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_1, а також їх повних анкетних даних та достовірних адрес місця їх фактичного проживання.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП України, не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення, не вказано субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Також, додані до складеного протоколу матеріали не містять документальних підтверджень наявності родинних, чи будь-яких інших відносин між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілою ОСОБА_3 та, відповідно, відсутні відомості про те, що правопорушник та потерпіла є однією сімєю, оскільки ОСОБА_1 інкримінується правопорушення, повязане з вчиненням насильства саме в сім?ї.

Також, у разі заподіяння потерпілому (потерпілим) матеріальної (моральної) шкоди, до матеріалів складеного протоколу також повинні бути додані належні та допустимі докази на підтвердження даних фактів.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої у відповідності до вимог ст.119 ЦПК України, заяви потерпілого (потерпілої) про відшкодування винною особою (чи особами) заподіяної потерпілому (власнику пошкодженого майна) матеріальної шкоди з вирішенням даного питання під час розгляду справи, відповідно до положень ч.1 ст.40 КУпАП та з відповідними і належними документами на підтвердження розміру шкоди, заподіяної власнику майна.

Крім того, до матеріалів справи долучено висновок № 10 від 07.03.2018 року про перебування ОСОБА_1 о 20-30 год. у стані алкогольного спяніння, проте така обставина, яка отягчає відповідальність особи ОСОБА_1 під вчинення ним інкримінованого правопорушення, у змісті складеного відносного нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП взагалі не зазначена.

Також до матеріалів справи долучено копію протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, проте матеріали справи не містять результатів його розгляду по суті.

Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Проте, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, до суду протягом доби працівниками поліції не доставлений, в день направлення матеріалів до суду, також ОСОБА_1 не був доставлений.

Вищенаведені недоліки також були зазначені у постановах Василівського районного суду Запорізької області від 21 березня 2018 року, 25 червня 2018 року, 13 вересня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, проте 02.10.2018 року на адресу Василівського районного суду в четвертий раз направлено вищевказаний адміністративний матеріал у незмінному вигляді, та будь-яких належних та вичерпних документів на усунення недоліків, вказаних у вищезазначених постановах суду від 21 березня 2018 року, 25 червня 2018 року, 13 вересня 2018 року не долучено, недоліки належним чином не усунені.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення складені неналежним чином, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, відповідно вимогам чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173-2 ч.1, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4