П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2018 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Фазикош О.В., розглянувши матеріали ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 - за ст. 173-2 КпАП України, -

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ГР № 029392 від 14.10.2018 р. встановлено, що 13.10.2018р. близько 10 год. 00 хв. ОСОБА_3 за місцем свого проживання вчинив насильство в сім»ї стосовно гр.ОСОБА_4 а саме: штовхав її, виражався нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою.

У звязку з вищенаведеним відносно гр. ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173-2 КпАП України.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення вважаю що такий підлягає поверненню до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Положеннями ст.276КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративно-карне хуліганство, повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення(п. 16Постанови Пленуму Верховного Суду України № 10 від 22 грудня 2006 року «Про судову практику у справах про хуліганство»).

Згідно положень ст.ст. 252,254,255,256КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення згідно ст.256 КУпАП зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 173-2 КУпАП, перебачено: вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Частиною 2 статті 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно надісланого до суду протоколу про адміністративне правопорушення в порушення вищевказаних вимог закону, не зазначено місця вчинення адміністративного правопорушення та частина статті 173-2 КУпАП.

Протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 інкримінується вчинення насильства в сімї відносно ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про попередження насильства в сімї» насильство в сім'ї - будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї. Члени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі; проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання.

При цьому, матеріали справи не містять жодних фактичних даних того, що особа, якій інкримінується вчинення домашнього насильства, та потерпіла особа проживають (проживали) однією сімєю (не долучено відповідну довідку з місця проживання).

Судом встановлено, що складено також протокол серії ГР № 029393 від 14.10.2018 р. відносно ОСОБА_4 (яку визнано по цій справі потерпілою), за вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173-2 КУпАП тобто насильство в сім»ї вчинене відносно потерпілого ОСОБА_2 яке мало місце 13.10.2018 року з різницєю в кілька годин. Тобто, співробітником поліції по одному факту складно два протоколи, з яких однозначно неможливо визначити особу, винувату у вчиненні правопорушення. Вказане питання повинно бути вирішено на стадії складання протоколу. Крім того, в матеріалах справи наявні довідки від 14.10.2018 року про результати розгляду звернень громадян, з яких містяться суперечливі дані стосовно вказаних в протоколі обставин, а саме відсутності підтвердження факту вчинення конфлікту яке мало місце 13.10.2018 року.

Враховуючи зазначені обставини, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, і зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи до УПП в Закарпатській області ДПП - для їх дооформлення.

Враховуючи зазначені обставини, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, і зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи до УПП в Закарпатській області ДПП - для їх дооформлення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на те, що складання протоколу та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Ужгородського РВП Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області - для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256-278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В

Матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ст.173-2 КУпАП стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3 - повернути начальнику Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року в справі №308/9840/18, оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5