ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/6410/18

Провадження №3/712/2442/18

05 липня 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №81/90207/18 від 27.04.2018 відносно:

громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, (який народився 18.01.1961 в Сель-Сен-Деніс, паспорт тип Р №17FV08200, виданий 22.05.2017 посольством Франції в Україні, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, керівника TOB «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» (18018, м. Черкаси, пр-т Хіміків, 74, )

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси від Черкаської митниці ДФС надійшли матеріали адміністративної справи з протоколом про порушення митних правил №81/90207/18 від 27.04.2018 відносно громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, керівника TOB «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» (18018, м. Черкаси, пр-т Хіміків, 74, ), про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 23.04.2018 в зоні діяльності Волинської митниці ДФС (п/п «Ягодин - Дорогуск») транспортним засобом д.р.н. ВК0129ВН TOB «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» (18018, м. Черкаси, пр-т Хіміків, 74, ) на підставі інвойсу від 20.04.2018 №00258/EXPORT/2018 на виконання умов зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу від 30.03.2011 №30/03-11, укладеного з компанією «А5 CREATION SP. Z.O.O.»(05-506 LESZNOWOLA, UL.ZWIROWA, 56, WILCZA GORA), на митну територію України було переміщено вантаж до складу якого мали входити наступні товари:

-деревостружкові плити (ДСП ламіноване) MELA 18X2800X2070 Н3991 ST10 - 40,6 м2; MELA 16X2750X1830 0110 SM - 17,4 м2; MELA 18X2800X2070 U708 ST15 - 92,8 м2;

-прокат плоский з вуглецевої сталі: лист металу 12/10 1250X2500 - 15,625 м2;

-вироби з чорних металів: труба металева 50X1,5 - 42 м;

-фурнітура для торгових меблів: направляюча з доводчиком BLUM TANDEM 350 (комплект) - 34 шт., полицетримач металевий 5X5 (комплект) - 3 шт.;

-кріпильні вироби та фурнітура з пластмас та полімерних матеріалів: кант РАР 20X0,5 70601 - 100 м; кант ABS 43X0,8 76989 - 40 м.; кант PVC 22X0,45 68279 14-600 м.; кант PVC 42X2 Н3991 ST10 - 50 м.

26.04.2018 вищевказаний вантаж за документом контролю доставки (митна декларація типу ІМ40ЕЕ) №UA902070/2018/702520 було доставлено до Черкаської митниці ДФС. 27.04.2018 за результатами фізичного огляду, проведеного на підставі заяви представника декларанта (вх. № 631/23-70-64 від 26.04.2018) встановлено, що до складу партії вказаного вантажу входять наступні товари, відомості щодо найменування, кількості та вартості яких відсутні в товарно-супровідних документах (в т.ч. в інвойсі від 20.04.2018 №00258/EXPORT/2018), а саме:

-деревостружкові ламіновані плити EGGER Eurospan 16X2800X2070 - 17,388 кв. м;

-кромка біла (кант) 22X0,5 - 100 пог. м;

-кромка сіра (кант) EGGER 43X2 арт. 1191412 - 40 пог. м;

-кромка сіра (кант) EGGER 23X0,8 арт. 1191424 - 600 пог. м;

-кромка світло-коричнева (кант) EGGER 43X2 арт. 1197258 - 50 пог. м.

За таких умов, поданий ТОВ «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» до митного контролю інвойс від 20.04.2018 №00258/EXPORT/2018 містив неправдиві відомості щодо найменування, кількості та вартості вищевказаного товару.

Згідно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 334 Митного кодексу України, органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України. Особи, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на органи доходів і зборів зобов'язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Відповідно до зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу від 31.03.2016 № 14, поставка вказаного товару на митну територію України здійснена на умовах FCA - WILCZA GORA (Польща) згідно міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС-2010. Термін "франко-перевізник" (FCA) означає, що продавець здійснює поставку товару, який пройшов митне очищення для експорту, шляхом передання призначеному покупцем перевізнику у названому місці (WILCZA GORA, Польща). Покупець (ТОВ «РАЗЕК ЧЕРКАСИ») зобов'язаний одержати на власний ризик і за власний рахунок будь-яку імпортну ліцензію або інший офіційний дозвільний документ і виконати, де це належить, усі митні формальності, необхідні для імпорту товару та його транзитного перевезення через будь-яку країну. Як вбачається з поданих до митного контролю документів, зі сторони ТОВ «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» поставку вказаного товару організовано керівником ОСОБА_4 ОСОБА_3, який згідно п.43, ч.1 ст.4 Митного кодексу України, являється посадовою особоб підприємства та субєктом адміністративної відповідальності.

На підставі вищевикладеного інспектор Черкаської митниці ДФС ОСОБА_5 вважає, що внаслідок дій громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, керівника TOB «РАЗЕК ЧЕРКАСИ», 23.04.2018 в зоні діяльності Волинської митниці ДФС транспортним засобом д.р.н. ВК0129ВН через митний кордон України на митну територію України ТОВ «РАЗЕК ЧЕРКАСИ» в порушення вимоги ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 334 Митного кодексу України з приховуванням від митного контролю переміщено товари "деревостружкові ламіновані плити EGGER Eurospan 16X2800X2070» - 17,388 кв.м, біла (кант) 22X0,5» - 100 пог.м, «кромка сіра (кант) EGGER 43X2 арт. 1191412» - гм, «кромка сіра (кант) EGGER 23X0,8 арт. 1191424» - 600 пог.м та «кромка світлова (кант) EGGER 43X2 арт. 1197258 - 50 пог.м» шляхом надання як підстави для переміщення інвойсу від 20.04.2018 №00258/EXPORT/2018, який містив неправдиві відомості в частині фактичного найменування, кількості та вартості таких товарів. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 ОСОБА_3, суд вважає за необхідне повернути їх на дооформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП встановлено вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків та потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, згідно ч.7 ст.494 Митного кодексу України, протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ч.8 ст.494 Митного кодексу України, у разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Вказані вимоги старшим державним інспектор СМО №1 митного поста «Черкаси-північний» Черкаської митниці ДФС ОСОБА_5, не були виконані, а саме: в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості про вручення під розсписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, примірник протоколу про адміністративне правопорушення. Також в матеріалах справи, відсутні відомості про відмову, ОСОБА_4 ОСОБА_3 одержати примірник протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про повернення адміністративної справи відносно ОСОБА_4 ОСОБА_3 органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення.

На підставі наданих матеріалів суд не вправі розглянути та прийняти рішення по суті справи.

Керуючись ст. 256, 278 КпАП України, ст.494 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи з протоколом про порушення митних правил №81/90207/18 від 27.04.2018 відносно громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 повернути до Черкаської митниці ДФС України, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Л Калашник