Справа №461/6039/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2018 року року суддя Галицького районного суду м. Львова Лялюк Є.Д., за участю представника Львівської митниці ОСОБА_1, представників особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_4, народився 12.07.1994 року у Львівській обл., тимчасово не працює, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 (зі слів громадянина), закордонний паспорт ЕХ654045, виданий 18.10.2013, орган що видав 4601.

за ч.1 ст.482 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил: 04.08.2018 року близько 10 год. 38 хв. на виїзних воротах при виїзді з пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, співробітниками ГУ БКОЗ СБ України у Львівській області було зупинено транспортний засіб марки "AUDI" A6, реєстраційний номер LZA66047, який рухався у напрямку «вїзд в Україну» з ОСОБА_5, під керуванням гр. України ОСОБА_4. Також в даному авто в якості пасажирів переміщувалися громадяни України ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

З метою проведення переогляду зазначеного транспортного засобу, його було повернуто у пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС.

Відповідно до вимог ч.5 ст.338 Митного кодексу України та листа ГУ БКОЗ СБ України від 04.08.2018 №14/4-1666, під час проведення повного переогляду транспортного засобу марки "AUDI" A6, реєстраційний номер LZA66047, працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками ГУ БКОЗ СБ України, у багажному відсіку автомобіля виявлено вживану пральну машину Bosch Maxx5 частково розукомплектована, вагою 50 кг, вживану пральну машину Siemens X12-46 частково розукомплектовану вагою 50 кг та аксесуари для риболовлі в асортименті вагою 28 кг, які знаходилися в багажнику відділенні транспортного засобу для зберігання запасного колеса. Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки "AUDI" A6, реєстраційний номер LZA66047 вїхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 10 год. 38 хв. 04.08.2018 смугою руху «зелений коридор». На контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню, виданому при вїзді у пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, наявний відтиск особистої номерної печатки «195», що засвідчує завершення митного контролю.

Також, згідно АСМО «Інспектор» встановлено, що на громадян, які переміщувалися транспортним засобом марки "AUDI" A6, реєстраційний номер LZA66047, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 спрацювала Автоматизована Система Аналізу Управління Ризиками, що дані громадяни переміщуються повторно протягом 72 годин, відповідно до чого провести опитування даних громадян на предмет наявності товарів, що підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

В розділі «Примітки/Обгрунтування» інспектором внесено відмітку «ПРОВЕДЕНО УСНЕ ОПИТУВАННЯ НА НАЯВНІСТЬ ТОВАРІВ, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ОПОДАТКУВАННЮ ПМП НЕ ВИЯВЛЕНО».

Проте відповідно до службової записки від 04.08.2018 №13-70-19/46-3-323 Управління адміністрування митних платежів, відділ контролю митної вартості встановлено, що митна вартість товарів, які переміщувалися в транспортному засобі марки "AUDI" A6, реєстраційний номер LZA66047 становить 49 310,28 грн.

Під час опитування гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 було встановлено, що вживані пральні машини вони придбали у ОСОБА_5 де вони їх розібрали і непотрібні запчастини викинули, так щоб вага товару не перевищувала 50 кг. Вартість даних вживаних пральних машин частково розукомплектовані становить 930 гривень за одиницю відповідно до службової записки від 04.08.2018 №13-70-19/46-3-323, що не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

На решту товару, а саме аксесуари для риболовлі в асортименті вагою 28 кг. поясненнях гр. ОСОБА_4 вказує, що це його речі та його спортивний товар, так як він займається риболовлею.

Вартість даного товару відповідно до службової записки від 04.08.2018 №13-70-19/46-3-323 Управління адміністрування митних платежів, відділ контролю митної вартості становить 47 450,28 грн., що підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

Протокол про порушення митних правил при здійсненні митних формальностей із зазначеним транспортним засобом не запроваджувався та інші документи не оформлялися.

ОСОБА_4 та його представники в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні заперечили та просили провадження у справі закрити.

Положеннями п.3 ч.1ст.8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Згідност.458 МК України,порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказаною ст.482 МК України,передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Відтак, на думку митного органу такий вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які документи, стосовно проведення службової перевірки, з метою зясування обставин, викладених у протоколі, зокрема встановлення посадової особи, яка внаслідок зловживання службовим становищем сприяла переміщенню виявленого товару, також немає доказів притягнення такої посадової особи до передбаченого законом виду відповідальності. Більше того, в протоколі відсутнє будь-яке посилання на особу, яка допустила зловживання службовим становищем і не зазначено в чому полягає таке зловживання.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 482 МК України, як і відсутні докази того, що ОСОБА_4 був обізнаний про те, що проходить митний контроль з незаконним звільненням від митного контролю та внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в ході розгляду справи не здобуто жодних доказів, які б прямо вказували на вчинення ОСОБА_4 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів, приходжу до висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.482 МК України, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст.ст. 458, 467, 471, 482 МК України, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст.482 МК України закрити, у звязку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу №4693/20900/18 від 04.08.2018 року товар та автомобіль, - повернути ОСОБА_4.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області.

Суддя Лялюк Є.Д.