Справа №: 398/2371/18
провадження №: 3/398/634/18
ПОСТАНОВА
Іменем України
"24" липня 2018 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
в складі: головуючого судді Голосеніної Т.В.,
з участю секретаря судового засідання Шаповал І.Ф.,
прокурора Болгаріна Ю.С.,
особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1,
розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, громадянки України, працюючої керівником гуртків в КП «Новопразький будинок дитячої та юнацької творчості», депутата Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1, будучи депутатом Олександрійської районної ради Кіровоградської області сьомого скликання, тобто суб'єктом декларування в розумінні пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», у період часу з 00 год.00 хв. 01.01.2018 року по 01.04.2018 року в порушення вимог ч.1 ст.45 цього Закону, пункту 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №2, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 23.05.2018 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
За даним фактом 09.07.2018 року складений протокол №144/18, з яким ОСОБА_1 ознайомлена, її права їй розяснені.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією та передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала повністю та не заперечила обставин його вчинення. При цьому пояснила, що повноваження депутата в неї були в період з 2015 року по 01.06.2018 року. Про необхідність подання декларації за 2017 рік до 01.04.2018 року була поінформована, однак вона хворіє і тому часто доводиться перебувати на лікуванні в лікувальних закладах. В період, коли необхідно було подати декларацію за 2017 рік, вона також неодноразово була на лікуванні, а саме: з 3 по 5 січня 2018року, з 9 по 23 січня 2018 року, з 26 березня по 30 березня 2018 року. Крім того в школі, де вона працює, немає доступу до мережі Інтернет.
Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення №144/18 від 09.07.2018 року, письмові пояснення ОСОБА_1 копію витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, складеного 30.05.2018 року, копію запиту начальника управління захисту економіки в Кіровоградській області про надання інформації та копій документів від 20.06.2018 року №4894/39/110/02-18, копію відповіді голови Новопразької селищної ради від 26.06.2018 року №103, копію витягу із рішення першої сесії сьомого скликання Новопразької селищної ради від 12.11.2015 року №2, копію рішення тридцять сьомої сесії сьомого скликання Новопразької селищної ради від 21.02.2018 року №336, копію розпорядження голови Новопразької селищної ради від 20.02.2018 року №15-р та додану до нього копію положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції в Новопразькій селищній раді, копію відповіді управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації щодо інформації про дії субєктів декларування в інформаційно-телекомунікаційній системі Реєстру, суд приходить до наступного.
Згідно рішення Новопразької селищної ради Кіровоградської області від 12.11.2015 року №2 ОСОБА_1 визнана обраним депутатом як така, що набрала найбільшу кількість голосів по 14 округу.
Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зокрема, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
В ході судового розгляду поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації ОСОБА_1 встановлено не було. Суд не вважає поважними причинами несвоєчасної подачі декларації перебування на лікуванні: як свідчить довідка Новопразької лікарської амбулаторії загальної сімейної медицини від 20.07.2018 року №54, ОСОБА_1 дійсно декілька разів за період, в який необхідно було подати декларацію, перебувала на лікуванні в лікувальних закладах: в період з 03.01.2018 року по 05.01.2018 року ДСП в амбулаторії ЗПСМ, в період з 09.01.2018 року по 23.01.2018 року стаціонарно лікувалась в Кіровоградській обласній лікарні, в період з 26.03.2018 року по 30.03.2018 року - в амбулаторії ЗПСМ. Разом з тим, відповідно до вказаної довідки, ОСОБА_1 фактично лікувалась амбулаторно, крім того в період з 23.01.2018 року по 26.03.2018 року в жодному лікувальному закладі на лікуванні не перебувала. Посилання ОСОБА_1 на відсутність доступу до мережі Інтернет, взагалі не можуть бути підставою для несвоєчасного подання декларації. Отже, у ОСОБА_1 була фізична та технічна можливість вчасно подати декларацію.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, в повній мірі підтверджується доказами дослідженими судом під час розгляду справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №144/18 від 09.07.2018 року та письмовими пояснення останньої, в яких зазначено, що вона з протоколом ознайомлена та годна з ним; рішенням Новопразької селищної ради Кіровоградської області від 12.11.2015 року №2, витягом з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік саме 23.05.2018 року, а також іншими зібраними матеріалами справи про адміністративне правопорушення в сукупності, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги обставини вчинення правопорушення, особу винної, яка будучи депутатом селищної ради зарекомендувала себе з позитивної сторони, як порядна, добросовісна людина, яка користується авторитетом та повагою серед жителів селища, враховуючи наявність обставини, що пом'якшує її відповідальність - визнання своєї вини та відсутність обтяжуючих обставин, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, яке є достатнім заходом впливу і буде сприяти її вихованню в майбутньому.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено адміністративне стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст.279,280,283,284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В :
Визнати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3) винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Тетяна Василівна Голосеніна