Єдиний унікальний номер 725/3700/18
Номер провадження 3/725/2283/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2018 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді водія транспортної фірми ТОВ «TRANS-VIT», закордонний паспорт FH393899, виданий 09.09.2017 року уповноваженим органом 7323, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 22.02.2018 року о 01 год. 10 хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажний автомобіль НОМЕР_1 з причепом марки «VOGELZANG» д.н. НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який слідував з Болгарії до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: CARNET TIR №YХ81529284 та СМR №34 від 20.02.2018 року, FACTURE PRO FORMA №180318 від 18.02.2018 року у відповідності до яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується збірний вантаж «Ткань» та «Нитки швейні» в кількості 231 вантажного місця вагою брутто 6721,22 кілограм. Згідно поданих представником перевізника, водієм транспортного засобу громадянином України ОСОБА_1, відправник товару фірма «BALTEX CAPITAL S.A.» Болгарія, м. Русе, за дорученням фірми-продавця «GREATHOLM TRANZIT L.P», Шотландія, м.Едінбург, отримувач-покупець товару фірма «TEKSIM GRUP» LTD Україна, м. Суми; СМR №35 від 20.02.2018 року, FACTURE PRO FORMA №180418 від 18.02.2018 року у відповідності до яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується збірний вантаж «Подошва готовая», «Вставка пластиковая для обуви», «Обувная фурнитура», «Крем для обуви», «Ткань Металическая», «Кожа в кусках», «Искуственная кожа», «Вставка резиновая для обуви», «Резинка бельевая», «Обувная стелька», «Плита пластмасовая», «Скотч для обуви», «Каблуки», «Шнурки для обуви», «Печатная продукція». «Сумки Женские», «Ручки шариковие», «Чашка сувенирная», «Головоломка», «Держатель для телефона», «Подушки для шеи», «Браслет рекламний», «Магнит с рекламой», «ключ для отркривания бутилок», «ґРекламний плакат», «Петли мебельние», «Вешалка для полотенец», «Мебельная фурнитура» в кількості 494 вантажних місць вагою брутто 11994. Згідно поданих представником перевізника, водієм транспортного засобу громадянином України ОСОБА_1 відправник товару фірма фірма «BALTEX CAPITAL S.A.» Болгарія, м. Русе, за дорученням фірми-продавця «GREATHOLM TRANZIT L.P», Шотландія, м.Едінбург, отримувач-покупець товару фірма «FOOD INDUSTRIAL LLC» Україна, м. Харків.

У відповідності до товаросупровідних документів у вантажному приміщенні транспортних засобів знаходиться збірний товар у кількості 725 вантажних місця загальною вагою брутто 18715,22 кілограм.

При здійсненні повного догляду вантажу, який знаходився у вантажному приміщенні вищевказаних транспортних засобів, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено - в наявності товар в кількості 727 вантажних місця, що на 2 вантажних місць більше, ніж зазначено у товаросупровідних документах. При огляді товару встановлено наявний товар який зазначено у товаросупровідних документах та виявлено 2 вантажних місця (металеві бочки) не зазначеного у товаросупровідних документах товару, а саме «Фарба для підошви» згідно маркування вагою брутто 420 кілограм.

Таким чином, митний орган дійшов висновку, що представник перевізника, воді транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «Фарба для підошви» (дві металеві бочки) вагою брутто 420 кілограм, шляхом подання органу доходів та зборів як підстави для їх переміщення товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та їх кількості.

Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про порушення митних правил №0550/40800/18 від 23.02.2018 року кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча повідомлявся про час а місце розгляду справи в суді, про причини своєї неявки суд не повідомив та не направив відповідного мотивованого клопотання про відкладення розгляду справи.

16.07.2018 року до суду надійшло письмове заперечення адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1, в якому він просив закрити провадження у справ у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, проте таке заперечення адвокатом не підписане та останній в судове засідання для розгляду даної справи не зявився.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності.

Представник Чернівецької митниці ДФС в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча дата розгляду справи призначена саме Чернівецькою митницею ДФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України вбачається, що субєктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення документів які містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги товару, а також підробленого документу.

За наслідками розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді водія транспортної фірми ТОВ «TRANS-VIT» та здійснював перевезення товару, відправником якого є фірма «BALTEX CAPITAL S.A.» Болгарія, м. Русе, за дорученням фірми-продавця «GREATHOLM TRANZIT L.P», Шотландія, м.Едінбург, а отримувачем фірми фірма «FOOD INDUSTRIAL LLC» Україна, м. Харків та «TEKSIM GRUP» LTD Україна, м. Суми.

Згідно листа ТОВ «TRANS-VIT» від 22.02.2018 року Чернівецьку митницю ДФС повідомлено про зміну водія ОСОБА_1 на водія ОСОБА_3.

Відповідальність за ст. 483МК України, настає за подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст.191 МК України перевізники зобовязані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.37 ч.1 ст.4 МК України перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

З матеріалі справи про порушення митних правил вбачається, що водій транспортного засобу ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей подав товаросупровдні документи, які йому були надані фірмою-відправником. Отже, ним, як перевізником були подані всі необхідні документи для ідентифікації товару, доказів його присутності при завантажені товару, та можливості ним відрізнити відмінність товару матеріали справи не містять.

Крім того, у відповідності до розяснень, які містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», не можна розглядати, як контрабанду (порушення митних правил) дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені законодавством України.

Субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, передбачає наявність у діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі умислу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, винна особи, яка притягається до відповідальності, повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватись на доказах, обєктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За наслідками розгляду справи не встановлено наявності у діях ОСОБА_1 умислу на порушення митних правил передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже матеріали справи не містять сукупності доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України за обставин вказаних у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках провадження у справі про порушення митних правил було вилучено товар, а саме: дві металевих бочки «Фарби для підошви» згідно маркування «ARMABLACK TR/ES6321» вагою 215 кг та «ARMABLACK TR/CR295» вагою 205 кг.

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються. Товари, які були виявлені (знайдені) під час здійснення митного контролю в зонах митного контролю та/або у транспортних засобах, що перетинають митний кордон України, і власник яких невідомий, після закінчення строку зберігання, встановленого частиною пятою статті 240 цього Кодексу, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню. Інформація про знайдені (виявлені) товари протягом трьох днів розміщується для загального ознайомлення в місцях розташування органів доходів і зборів на весь строк зберігання таких товарів, а інформація про знайдені (виявлені) транспортні засоби, крім того, направляється до територіальних органів внутрішніх справ.

За таких обставин, вилучений товар підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі для здійснення його відповідного митного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 257,335,458,483,486,493,494,522,526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Вилучений згідно протоколу про ПМП №0550/40800/18 від 25.03.2018 року товар, а саме: «Фарба для підошви» в металевій бочці згідно маркування «ARMABLACK TR/ES6321» вагою 215 кг та «Фарба для підошви» в металевій бочці згідно маркування «ARMABLACK TR/CR295» вагою 205 кг. - повернути власнику або уповноваженій ним особі для здійснення його відповідного митного оформлення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна