Справа № 489/5910/18
провадження № 3/489/1669/2018
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 жовтня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Крутій Ю.П., за участі секретаря судового засідання Лейфури Д.О., прокурора Омелян А.В., адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом №29 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення за наступних обставин.

У зв'язку з відсутністю територіальних органів Національного агенства з питань запобігання корупції, 21.03.2018 за вх.№267/42-15/03-18 до Миколаївського управління департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, для проведення перевірки, надійшло повідомлення Управління з питань запобігання корупції та проведення люстрації НПУ3 про встановлення факту несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме перед звільненням 10.01.2018, дільничним офіцером поліції сектору превенції Інгульського відділу поліції Головного управління Національної поліції (ГУНП) в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_2.

Згідно наказу Національної поліції України №1 від 06.11.2015 Інгульський відділ поліції є структурним підрозділом ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до наказу №160 о/с від 08.07.2016 ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 було призначено дільничним офіцером поліції сектору превенції Інгульського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи дільничним офіцером поліції сектору превенції Інгульського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області займав посаду поліцейського та згідно пп. "з" п.1ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" відносився до суб'єкту, на якого поширюється дія вказаного закону.

Крім цього, відповідно до роз'яснень термінів статті 1 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_2 є суб'єктом декларування, тобто особою, зазначеною у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, який зобов'язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

21.12.2017 наказом №317 о/с від 21.12.2017 року ГУНП в Миколаївській області дільничного офіцера поліції сектору превенції Інгульського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_2, згідно п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію України", було звільнено зі служби у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби.

За результатами проведення збору доказів встановлено, що ОСОБА_2, як суб'єкт декларування, подав декларацію перед звільненням 19.09.2018.

Відповідно до ч.2 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Подання зазначеної декларації відбувалось у порядку затвердженому рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 "Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, про порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 повинен був подати електронну декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня такого припинення, а якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609, про "Порядок перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій", припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки субєкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно відомостей ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 був звільнений 21.12.2017 року та 21.12.2017 року отримав трудову книжку, тобто з цього дня ОСОБА_2 дізнався про припинення трудової діяльності з ініціативи роботодавця, а саме ГУНП в Миколаївській області, та повинен був подати декларацію не пізніше двадцяти робочих днів, а саме 10.01.2018 року.

Проте, ОСОБА_2 у порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно подав електронну декларацію перед звільненням, а саме 19.09.2018.

Зазначений факт свідчить про те, що припиняючи діяльність в Національній поліції України на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції Інгульського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, відповідно до наказу ГУНП в Миколаївській області № 317 о/с від 21.12.2017, маючи спеціальне звання капітан поліції, ОСОБА_2 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, чим порушив вимоги ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно отриманих з управління кадрового забезпечення ГУНП в Миколаївській області завірених копій документів з особової справи ОСОБА_2, він був попереджений про встановлений Законом України "Про запобігання корупції" обовязок щодо подання декларації перед звільненням.

ОСОБА_2 в судовому засіданні факти, викладені в протоколі, не визнав та пояснив, що йому не повідомили про те, що необхідно заповнювати декларацію перед звільненням. Його було звільнено 21.12.2017, та 02.01.2018 він подав декларацію. Коли у вересні 2018 року його викликало керівництво Національної поліції і повідомило, що потрібно було подати декларацію і до звільнення, він продублював свою вже подану декларацію, тобто фактично подав дві декларації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій.

Враховуючи викладене, вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення притягуваного та дослідивши витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що датою подання ОСОБА_2 декларації є 02.01.2018, тобто в межах 20-денного строку, встановленого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст.283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Крутій