ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі: головуючого судді Чальцевої Т.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих І.С., адвоката ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який зареєстрований та мешкає за адресою: квартал Східний, буд. 19А в м. Луганську Донецької області, НОМЕР_1, виданий 28.04.2015 року Старобільським РВ УДМСУ України в Луганській області, РНОКПП - НОМЕР_2,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

встановив:

До Волноваського районного суду Донецької області 05.07.2018 року надійшов адміністративний протокол, згідно якого 24.06.2018 року о 18.20 годині ОСОБА_2 на автомобілі ГАЗ 330214 (КТП-6) номерний знак НОМЕР_3 при перетині лінії розмежування через КПВВ «Новотроїцьке» перевозив в напрямку м. Києва з міста Луганська за довіреністю особисті речі ОСОБА_3, а саме холсти-картини у кількості 234 штуки загальною вартістю 3497500,00 грн. та старовинну книгу «Новий Завет Господа нашого ОСОБА_4» вартістю 2500,00 грн. Враховуючи те, що свідоцтво про право на спадщину та заповіт на підтвердження належності до особистих речей ОСОБА_3 вказаних предметів були відсутні, своїми діями ОСОБА_2 порушив п.9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО, затвердженого постановою КМУ № 99 від 01.03.2017 року та п.4 наказу МТОТ України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2017 року за № 417/30285, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП.

ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи про адміністративне правопорушення за його відсутності, але за участю адвоката ОСОБА_1, вказавши, що здійснював перевезення картин та старовинної книги законно, на підставі довіреності.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності події і складу правопорушення. В обґрунтування позиції зазначив, що ОСОБА_2 здійснював перевезення особистих речей ОСОБА_3 з міста Луганська до міста Києва на підставі довіреності. ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_5 - заслуженого художника України та спадкоємицею за заповітом всього належного йому майна, яке складається, зокрема з картин та старовинної книги, які вона уповноважила ОСОБА_2 перевезти до міста Києва, як свої особисті речі, які відповідно до наказу МТОТ «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення» належать до особистих речей та можуть перевозитись у необмежених кількостях.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопрушення, надавши їм належну оцінку, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що власні речі з ознаками користування (меблі, посуд, кухонне приладдя, побутова техніка, постіль та постільна білизна, книги, зошити, канцелярське приладдя, килими, картини, освітлювальні прилади, інструменти, дитячі іграшки) в разі переїзду особи на проживання з неконтрольованої території на контрольовану територію можуть перевозитись особами, але будь-яких обмежень порядком не визначено.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_5 (а.с.53-54).

ОСОБА_5 згідно з посвідченням №469 присвоєно звання «Заслужений художник України» (а.с.42).

За життя ОСОБА_5 склав заповіт, яким призначив спадкоємцями всього належного на день його смерті йому майна ОСОБА_6 та ОСОБА_3 (а.с.48).

Спадкоємець за заповітом ОСОБА_6 помер 01.10.2014 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-БК №312693 (а.с.47).

Спадкодавець ОСОБА_5 помер 12.04.2017 року у місті Києві, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-БК №401458 (а.с.46).

Таким чином ОСОБА_3 є єдиним спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_5 та власником всього належного йому майна на день смерті.

Довіреністю від 30.05.2018 року ОСОБА_3 уповноважила ОСОБА_2 на перевезення її особистих речей з міста Луганська до міста Києва (а.с.52).

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_2 на підставі довіреності перевозив особисті речі ОСОБА_3 з ознаками користування, які згідно положень законодавства не обмежені кількостями та вартістю, приходжу до переконання, що в даному випадку відсутня обєктивна сторона складу правопорушення, а тому ОСОБА_2 вимоги статті 204-3 КУпАП не порушені.

Відповідно до ст. 284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутності доказів скоєння правопорушення ОСОБА_2, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в звязку з відсутністю події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 204-3, 221, 247, 284, 294 КУпАП, Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, суддя

постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_2 холсти-картини відповідно до опису, складеного в його присутності в кількості 234 штуки загальною вартістю 3497500,00 грн. та старовинну книгу «Новий Завет Господа нашого ОСОБА_4» видавництва Києво-Печерської Успенської лаври відповідно до протоколу вилучення речей, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, від 24.06.2018 року, які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС четвертого сектору управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції ОСОБА_7, та зберігаються за адресою: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114 м. Маріуполь повернути власникові ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В.Чальцева