Провадження №3/760/9717/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС, у відносно громадянина Туреччини ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Туреччини НОМЕР_1 від 26.12.2016 про порушення митних правил, передбачених ст.471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 23.07.2018 на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в залі «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) в ручній поклажі, яка належить громадянину Туреччини ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_2, який слідував до Ізміра рейсом РС1552 літаком авіакомпанії «PEGASUS AIRLINES», було виявлено патефон та платівки 27 шт., яка імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявлених предметів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення виявленого товару через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

Виявлений товар має ознаки предмета історичної та/або культурної цінності, у зв'язку з чим відносно громадянина ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0449/10000/18 за ознаками ст. 471 МК України.

Під час здійснення провадження посадовою особою митного органу призначено товарознавчу експертизу.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради щодо предметів, які вилучено за протоколом про порушення митних правил № 0449/10000/18, надані предмети (за винятком № 12 «платівка на 78об./хв.») мають культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення, орієнтовна вартість наданих на дослідження предметів складає 131,1 дол. США (за винятком № 12 «платівка на 78об./хв.», вартість якого становить 1 дол. США) або 3 467,08 грн.

Гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) в судове засідання не з`явився. Як вбачається з матеріалів, наданих представником Київської міської митниці про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості в рамках МК України вжити заходів для забезпечення явки учасників процесу в судове засідання, окрім як шляхом направлення судової повістки, а законом передбачений скорочений термін притягнення особи до адміністративної відповідальності, зважаючи на наявне підтвердження про своєчасне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на підставі наявних у справі доказів.

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 23.07.2018 на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в залі «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) в ручній поклажі, яка належить громадянину Туреччини ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_2, який слідував до Ізміра рейсом РС1552 літаком авіакомпанії «PEGASUS AIRLINES», було виявлено патефон та платівки 27 шт., яка імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявлених предметів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення виявленого товару через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради щодо предметів, які вилучено за протоколом про порушення митних правил № 0449/10000/18, надані предмети (за винятком № 12 «платівка на 78об./хв.») мають культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення, орієнтовна вартість наданих на дослідження предметів складає 131,1 дол. США (за винятком № 12 «платівка на 78об./хв.», вартість якого становить 1 дол. США) або 3 467,08 грн.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Згідно ст. 13 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей (984-2000-п) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Таким чином, своїми діями гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Вказані обставини повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: службовою запискою, протоколом про порушення митних правил №0449/10000/18 від 23.07.2018, висновком експертизи, іншими доказами.

З огляду на викладене, враховуючи особу гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) суд вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 1700,00 гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 40-1, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527 -529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) визнати винним у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 гривень.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу №0449/10000/18 від 23.07.2018, які зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела 8 А - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь держави судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна