Справа №461/4310/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року суддя Галицького районного суду міста Львова Зубачик Н.Б., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії ЛВ №387/593/АВ/П/2ПТ від 08.06.2018 року, 08.05.2018 року на вул. Льва, 4, у м.Львові у ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» за результатами інспекційного відвідування ГУ Держпраці у Львівській області встановлено порушення ОСОБА_1 вимог частини першої статті 50 КЗпП, зокрема згідно табелів обліку робочого часу за грудень 2017 - лютий 2018 тривалість робочого часу працівників перевищує 40 годин на тиждень; порушення вимог частини першої статті 59 КЗпП - згідно табелів обліку робочого часу за грудень 2017 - лютий 2018 тривалість змін деяких водіїв становить 11 год. щоденно впродовж окремих періодів; порушення вимог частини першої статті 65 КЗпП, зокрема: ОСОБА_2 - 173 год. надурочної роботи у 2017 році, ОСОБА_3В - 341. год. надурочної роботи у 2017 році, ОСОБА_4 - 356 год. надурочної роботи у 2017 році; порушення вимог статті 70 КЗпП, зокрема: згідно табелю обліку робочого часу за грудень 2017 працівники ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7 працювали без вихідних днів; порушення вимог частини другої статті 84 КЗпП, статті 26 ЗУ № 504, а саме у першому кварталі 2018 року 13 працівникам надано відпустку без збереження заробітної плати на період більше 15 календарних днів на рік; порушення вимог частини першої статті 106 КЗпП, а саме за грудень 2017 року не оплачено у подвійному розмірі годинної ставки працівникам, у звязку з чим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав письмові пояснення, в яких зазначив, що у зв'язку із нестачею працівників дільниці механізації та складними погодними умовами, в період з грудня 2017 року по лютий 2018 року працівники підприємства залучалися до чергування та надурочної роботи з механізованого прибирання в зимовий період для забезпечення належного стану доріг та тротуарів вулиць Галицького та Франківського районів м. Львова. Штатні працівники працювали більшу кількість годин на добу за що отримували понаднормову оплату праці. Вказує, що заборгованість по виплаті заробітної плати виникла внаслідок затримки оплати актів, наданих Галицькою районною адміністрацією ЛМР та Франківською районною адміністрацією ЛМР. Просить закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП необхідно закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Крім того, статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Судом встановлено, що відповідно до Розпорядження Львівського міського голови № 641 від 10.11.2017 року «Про перехід підприємств задіяних до роботи з механізованого прибирання вулично-дорожньої мережі на зимовий режим роботи» ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» перейшло на зимовий режим роботи з 13.11.2017 року.

Згідно довідки ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» у період з грудня 2017 року по лютий 2018 року, середня кількість штатних працівників підприємства становила 37, але відповідно до штатного розкладу мала б становити 68.

Судом встановлено, що згідно виписки/особового рахунку від 17.05.2018 р., Галицькою районною адміністрацію ЛМР 17 травня 2018 року було оплачено акт наданих послуг з механізованого санітарного прибирання доріг за березень 2018 року.

Як вбачається з банківської виписки ПАТ «КБ Приват Банк» по рахунку ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» № 2670 Франківською районною адміністрацію ЛМР 13 квітня 2018 року було оплачено акт за лютий-березень 2018 року.

На підставі відомості на виплату грошей №135 за травень 2018 року, встановлено, що заборгованість по заробітній платі працівникам ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» виплачена.

Таким чином суд, оцінюючи вищевказані документи, дійшов висновку, що залучення працівників до надурочних робіт та несвоєчасна виплата нарахованої в подвійному розмірі годинної ставки за надурочний час працівникам дільниці механізації виникла внаслідок затримки оплати актів наданих послуг, а не протиправних дій ОСОБА_1 та у зв'язку із нестачею працівників дільниці механізації.

Окрім того, відповідно до акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) № ЛВ640/472/АВ-ЛВ387П593, складеного 27 червня 2018 року Головним управлінням Держпраці у Львівській області, порушень за наслідками повторної перевірки ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» не виявлено.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, що зумовлює закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення.

Також, судовий збір стягненню не підлягає, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 33, 41, 247, 283-285, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП України, закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строкудля подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.