ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 569/10328/18

22 червня 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Ореховська К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої начальником першого сектору Виробничий структурний підрозділ «Рівненська дирекція залізничних перевезень», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2

за пп. 5,6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, суд -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2018 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 9, згідно якого 30.05.2018 Управлінням СБУ в Рівненській області відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон), п.777 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 із змінами (далі - Порядок), отримано (вх. № 21/2224дск) матеріали службового розслідування, проведеного комісією регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ Укрзалізниця (далі - комісія ПАТ Укрзалізниці). Службове розслідування призначене за пропозицією спеціальної експертної комісії У СБУ в Рівненській області (далі - комісія УСБУ) за результатами проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, у виробничому структурному підрозділі «Рівненська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - дирекція, установа) по виявлених фактах загрози витоку секретної інформації (витяг з акту від 25.04.2018 № 21/1427диск додається). За висновком комісії ПАТ Укрзалізниці виявлені комісією УСБУ загрози витоку службової та секретної інформації сталися внаслідок часткового самоусунення від виконання своїх посадових обовязків начальником першого сектору дирекції ОСОБА_1 (далі - керівник РСО).

Відповідно до вимог ст.21 Закону, основними завданнями РСО є недопущення необгрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації, своєчасне розроблення та реалізація заходів, що забезпечують охорону державної таємниці, забезпечення запровадження режиму секретності лід час виконання всіх видів секретних робіт, а також здійснення контролю за станом режиму секретності в установі та на підпорядкованих їм обєктах. Згідно з вимогами пп.49, 74 Порядку, керівник РСО здійснює контроль та несе відповідальність за надсилання до органу СБУ документів, необхідних для надання громадянину допуску до державної таємниці, у визначені Порядком строки та за додержанням порядку надання громадянам доступу до державної таємниці. Однак комісією ПАТ «Укрзалізниці» встановлено, що керівником РСО .ОСОБА_1, в порушення вимог нормативно-правових актів в сфері охорони держтаємниці, не забезпечено контроль за порядком надання допуску та доступу до державної таємниці техніку по спецперевезенням на станції Ковель ОСОБА_2 (допуск за формою 1 наданий розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 26.12.2012 № 153д/ДСК). Так, у звязку із закінченням терміну його дії, допуск переоформлений розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 05.01.2018 № Зд, а доступ до відомостей з найвищим грифом :екретності «Особливої важливості» наданий наказом установи від 09.01.2018 &? ;2 4дск/ДНО. Не зважаючи на закінчення строку дії допуску до державної таємниці (26.12.2017), в період з 26.12.2017 по 09.01.2018 ОСОБА_2 виконувала в повному обсязі свої функціональні обовязки, які повязані з дхороною державної таємниці, в режимному приміщенні РСО на станції Ковель, про що свідчать підписи в журналі (інв.№131) про здачу під охорону та зняття з-під охорони режимного приміщення, де зберігаються матеріальні носії секретної інформації до яких остання мала безпосередній доступ. Крім того ОСОБА_2 з 26.12.2017 по 05.01.2018 р. приймала та реєструвала документи в журналі обліку вхідних документів. Комісією ПАТ Укрзалізниці встановлено, що документи для переоформлення допуску до державної таємниці, передбачені п.56 Порядку скеровані ОСОБА_2 на адресу першого сектору установи 08.11.2017, що підтверджено відповідним записом у розносній книзі, тобто без порушень ст.24 Закону. Однак керівником РСО ОСОБА_1 зазначені документи були направлені на адресу УСБУ в Рівненській області лише 01.12.2017, тобто без дотриманням термінів, передбачених ст.24 Закону та п.74 Порядку. У с вязку із закінченням терміну дії допуску до державної таємниці ОСОБА_2, дирекцією був виданий наказ від 27.12.2017 № 56дск/ДНО про припинення їй доступу до державної таємниці. Проте зазначений наказ не був поведений керівником РСО ОСОБА_1 до ОСОБА_2, у звязку із чим вона продовжувала виконувати свої посадові обовязки як технік по спецперевезенням залізничного вузла Ковель.

Таким чином громадянка України ОСОБА_1 як посадова особа (керівник режимно-секретного органу) не вжила заходів щодо потримання встановленого законодавством порядку надання допуску та поступу до державної таємниці, забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила повсякденний контроль за станом охорони державної таємниці у виробничому структурному підрозділі «Рівненська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», чим допустила порушення вимог статтей 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», пунктів 42-4, 42-5, 49, 74 Порядку та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 пунктами 5, 6 статті 212-2 КУпАП «порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці», «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці».

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася. Про розгляд справи повідомлялася заздалегідь та належним чином. Як вбачається з протоколу №9 гр. ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, просила розглядати справу за її відсутності.

Вина у вчиненому правопорушенні гр. ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне № 9, витягом з акта від 25 квітня 2018 року № 21/1427 дск, висновком комісії з проведення службового розслідування проведеного на вимогу Управління СБУ в Рівненській області, витягом з наказу про надання доступу до відомостей, що містять державну таємницю, посадовою інструкцією та іншими письмовими матеріалами справи.

Суд, дослідивши всі обставини в їх сукупності приходить до переконання про необхідність застосування до правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись пп. 5,6 ч.1 ст. 212-2, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» , - П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пп. 5,6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп..

Постанова про застосування адміністративного стягнення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Рівненської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3