Справа № 265/9151/18
Провадження № 3/265/2380/18
П О С Т А Н О В А

27 грудня 2018 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання (реєстрації) не встановлене,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

До Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, серія ГП № 230031, складений 12 жовтня 2018 року помічником дільничного офіцера поліції Лівобережного ВП Центрального ВП ГУ НП в Донецькій області (прізвище написано у протоколі нерозбірливо; імя та по батькові ОСОБА_3) відносно ОСОБА_2 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП), з додатками до нього.

Згідно вказаного протоколу «12 жовтня 2018 року, приблизно о 19-00 годині біля будинку 108 по проспекту Перемоги (населений пункт не зазначений), ОСОБА_2, будучи у нетверезому стані, безпідставно гучно висловлювався нецензурною лайкою, образливо чіплявся до громадян, на зауваження громадян припинити хуліганські дії не реагував, чим порушив громадський порядок та спокій громадян».

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата та місце його складання, посада, прізвище, імя та по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час здійснення та суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за вказане правопорушення; прізвище, адреса свідків та потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, які необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376, згідно якого у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» зазначаються прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У графі протоколу про адміністративне правопорушення «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол», не зазначене повністю найменування органу поліції, посадовою особою якого складено даний протокол, прізвище посадової особи написано нерозбірливо;

у графах «місце проживання» та «місце реєстрації» особи, відносно якої складено протокол, зазначена адреса: Героїв України, 74-84 (без конкретизації, чи то вулиця, чи то проспект/провулок/проїзд, та без зазначення населеного пункту).

Так, повістка про виклик ОСОБА_2 до судового засідання надсилалась судом за адресою: місто Маріуполь, проспект Героїв України, 74-84, однак вона була повернута поштовим відділенням із позначкою «за місцем обслуговування».

Судом було встановлено, що проспекту/вулиці/провулку/проїзду тощо Героїв України, яка зазначена як адреса проживання та реєстрації особи, відносно якої складено протокол, в місті Маріуполі не існує.

Через наведені обставини суд позбавлений можливості виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дійшов висновку, що дані про особу, відносно якої складено даний протокол, у повній мірі посадовою особою, якою даний протокол складено, не встановлені.

Також суддя зауважує, що з протоколу та матеріалів, долучених до нього, неможливо зрозуміти прізвище потерпілої, адже в усіх документах воно написано нерозбірливим почерком, та не придатне для розуміння.

До протоколу долучено рапорт посадової особи Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області, про отримання та реєстрацію заяви за № 19994 від 12 жовтня 2018 року, дані якого взагалі не збігаються з даними, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення (а ні місце порушення, а ні час його вчинення, а ні особа, відносно якої сталось порушення).

Крім того, у графі протоколу «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначено, що подія порушення мала місце біля будинку 108 по проспекту Перемоги (без зазначення населеного пункту), тоді як з письмових пояснень потерпілої вбачається, що порушення сталось відносно неї з боку ОСОБА_2 за місцем її мешкання (проспект Перемоги, 108/119).

Наведені суперечності на переконання суду унеможливлюють розгляд справи по суті та є підставою для повернення вказаного протоколу з додатками до Управління патрульної поліції в Донецькій області ДПП для належного оформлення.

Наведене узгоджується з позицією Верховного Суду України, висловлену у постанові Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14, згідно п. 24 якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення, а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення, серія № 230031, складений 12 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_2 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з додатками до нього, повернути до Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шиян В.В.