Справа №705/3343/18
3/705/1582/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2018 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ст.188-46 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-22/196, що надійшов до суду, Національне агентство з питань запобігання корупції направило 31 травня 2018 року лист на адресу ОСОБА_1 щодо надання інформації та документів стосовно надання внеску на підтримку політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ» з наданням копії підтверджуючих документів.

Також, у протоколі зазначено, що на виклики до Національного агентства ОСОБА_1 не зявився, тому відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-48 КУпАП. Другий примірник протоколу був направлений ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням.

У судове засідання, призначене на 9 жовтня 2018 року ОСОБА_1 не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не подав. У звязку з чим справа розглянута суддею за відсутності ОСОБА_1

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя встановив, що при складанні протоколу допущені грубі порушення вимог статті 256 КУпАП.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі не зазначено, за якою частиною статті 188-46 КУпАП складено протокол, хоча вказана стаття включає в себе дві частини. Крім того, у протоколі наявне посилання на те, що він був складений за ст.188-48 КУпАП, у звязку з чим взагалі не зрозуміло, за якою саме статтею такий протокол складався.

В разі, якщо йде мова про правопорушення, передбачене ст.188-46 КУпАП, то вказана стаття передбачає наслідки у виді невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

У протоколі наявне посилання на те, що НАЗК направляло запити на адресу ОСОБА_1 щодо надання інформації та документів, проте не вказано, чи були надані такі документи та інформація у визначений для цього строк, чи ні. Тобто, не викладена суть правопорушення.

Стаття 256 КУпАП не передбачає заочне складання протоколу про адміністративне правопорушення без участі особи, відносно якої він складається.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, він не може бути взятий до уваги суддею як доказ, у звязку з чим суддя робить висновок про те, що матеріалами справи не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-46 КУпАП.

У звязку з викладеним справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.188-46, 247, 251, 266, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-46 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 для відому.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня винесення постанови, а особою, яка була відсутня у судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги у визначений законом строк після винесення апеляційним судом постанови за наслідками розгляду апеляційної скарги.

Суддя: О.В. Корман