Справа № 442/6592/18
Провадження №3/442/2090/2018
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 жовтня 2018 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, проживаючого на ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ч. 1 ст. 187 КУпАП,-

в с т а н о в и л а :

02.10.2018 року на адресу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшли протоколи серії ГП № 478452 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478453 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478454 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478455 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478451 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478450 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478449 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478446 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478448 від 27.09.2018 року, серії ГП № 478447 від 27.09.2018 року, про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов'язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об'єктивної та суб'єктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.

Відповідно до статті 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із вищевказаних протоколів, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 187 КУпАП, в той же час як в главі: чи притягувався(лася) до адміністративної відповідальності зазначено, що останній притягувався вже до адміністративної відповідальності, однак за якою саме статтею не вказано. Натомість, в матеріалах справи відсутні будь-які підтверджуючі докази того, що ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності та за якою саме статтею.

Також, до жодного з вищевказаних протоколів не додано пояснень особи яка притягується до адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням ст. 256 КУпАП. Водночас, глава: «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» та глава «Від пояснення та підпису відмовився(лася) у присутності понятих» - не заповнені.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172 - 4 - 172 - 9, 173, 173 - 2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185 - 1, статтями 185 - 7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, на підставі якого особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, він повинен бути складений в повній відповідності до вимог, що визначені в законодавстві.

Крім того, враховуючи вимоги «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», яка ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року і в силу вимог статті 9 Конституції України є обов`язковою для виконання та прямого застосування на всій території України.

Стаття 6 Конвенції встановлює сукупність правових принципів, які змістовно наповнюють право особи на справедливий суд. Вказане право особа не може реалізувати в тому випадку, якщо документ, на підставі якого вона притягається до юридичної відповідальності в судовому порядку, не відповідає вимогам закону.

Разом з тим, у відповідності до вимог ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення.

У звязку з чим, на підставі вимог ст. 36 КпАП України, справи про адміністративне правопорушення № 442/6592/18, провадження № 3/442/2090/2018, № 442/6593/18, провадження № 3/442/2091/2018, № 442/6594/18, провадження № 3/442/2092/2018, № 442/6596/18, провадження № 3/442/2093/2018, № 442/6597/18, провадження № 3/442/2094/2018, № 442/6598/18, провадження № 3/442/2095/2018, № 442/6599/18, провадження № 3/442/2096/2018, № 442/6600/18, провадження № 3/442/2097/2018, підлягають об'єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номера № 442/6592/18, провадження № 3/442/2090/2018.

Враховуючи те, що працівниками Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області явку ОСОБА_1 до суду забезпечено не було, що позбавляє суд можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та встановити обставини справи, що в подальшому може унеможливити виконання постанови суду, протоколи про адміністративне правопорушення складено з порушенням ст. 256 КУпАП, у звязку з чим, з метою об'єктивного розгляду даної справи та отримання додаткових доказів прихожу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав.

Керуючись: ст. 36, ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 268, ст. ст. 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Обєднати в одне провадження справи № 442/6592/18, провадження № 3/442/2090/2018, № 442/6593/18, провадження № 3/442/2091/2018, № 442/6594/18, провадження № 3/442/2092/2018, № 442/6596/18, провадження № 3/442/2093/2018, № 442/6597/18, провадження № 3/442/2094/2018, № 442/6598/18, провадження № 3/442/2095/2018, № 442/6599/18, провадження № 3/442/2096/2018, № 442/6600/18, провадження № 3/442/2097/2018, з присвоєнням єдиного реєстраційного номера 442/6592/18, провадження № 3/442/2090/2018.

Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, повернути Дрогобицькому ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Курус Р.І.