ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/2120/18
Провадження № 3/636/538/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2018 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Гуменний З.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0019033 від 21.05.2018р., ОСОБА_1 21.05.2018р. о 17.25 год. надавав послуги з перевезення пасажирів на замовлення за маршрутом Харків-Чугуїв транспортним засобом Mercedes Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкт господарювання та без отримання відповідної ліцензії, чим порушив ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» та ст. ст. 19, 58 ГКУ.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення, відповідно до яких він не визнає своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, обґрунтовуючи це тим, що господарську діяльність він не здійснює та пояснив, що 21.05.2018р. він знаходився разом з товаришами у м. Харкові по справам, і повертаючись до м. Чугуєва, біля метро «Індустріальна» у м. Харкові він забрав свого батька, мати, її сестру та племінницю, які також знаходились у м. Харкові та повертались близько 16.30 год. додому до м. Чугуєва. Крім своїх родичів ОСОБА_1 на прохання невідомого чоловіка дозволив йому сісти в машину і підвіз до м. Чугуєва, оплати за це він не брав, оскільки перевезенням пасажирів не займається, підвіз чоловіка, бо в машині було місце.

Твердження ОСОБА_1 підтверджуються поясненнями, наданими свідками: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яких він перевозив 21.05.2018р. з м. Харкова до м. Чугуєва.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку:

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

ОСОБА_1 інкриміноване правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Господарська діяльність означає систематичні дії особи, спрямовані на досягнення певного результату, тобто вчинення 3 і більш разів, а разове вчинення будь-якої дії не утворює складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення

Однак, здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без одержання ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирівне підтверджується жодним із наданих суду доказів (систематичність, відомості щодо вилучення грошових коштів, не вказано осіб, яких він перевозив, а також розмір отриманого від такої діяльності доходу).

В наданих суду матеріалах справи відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 не внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець, а також не отримував ліцензію на право провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів на таксі легковим автомобілем.

Протокол про адміністративне правопорушення № 0019033 від 21.05.2018р. та додані до нього матеріали не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність, надаючи послуги з перевезення пасажирів, що свідчить про недоведеність його вини.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свобод громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочато підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 278, 283, 294 КУпАП, суддя, -

постановив :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення № 636/2120/18 (провадження № 3/636/538/18) у відношенні ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її проголошення. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя