Справа № 697/1360/18
Провадження № 3/697/537/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2018 Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого - судді Русакова Г.С.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

прокурора Лукященка Ю.І.

розглянувши матеріали адміністративного провадження, які надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи: Державне підприємство «Канівське лісове господарство», посада: провідний інженер лісового господарства,-

- за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

встановив:

06 липня 2018 року старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майором поліції ОСОБА_3 складено протокол № ГП 507887 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_2 про те, що він, будучи провідним інженером лісового господарства Державного підприємства «Канівське лісове господарство», будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закону) субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, згідно договору дарування №498 від 29.03.2017 набув право власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок з надвірними спорудами, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, пров. Степовий, 37, вартість якого на момент набуття у власність складала 130 тисяч 937 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2017 року (тобто суму 80 000 гривень), та в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, без поважних причин, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 2 статті 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 розяснено зміст ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, права зрозуміло

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор, обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак діянь, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, який повністю визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, прокурора та дослідивши матеріали справи суд вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме «неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані», виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Порядок повідомлення про суттєві зміни у майновому стані регламентований положенням ч. 2 ст. 52 Закону, згідно з яким у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

В судовому засіданні встановлено, що згідно наказу ДП «Канівське лісове господарство» №82-к від 29.12.2015 ОСОБА_2 з 29.12.2015 переведено на посаду провідного інженера лісового господарства ДП «Канівське лісове господарство».

Таким чином, провідний інженер лісового господарства ДП «Канівське лісове господарство» ОСОБА_2 є посадовою особою державної лісової охорони.

Згідно з п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи державної лісової охорони. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до субєктів вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обовязки передбачені ст. ст. 45, 52 Закону.

Згідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

29.03.2017 ОСОБА_2, будучи посадовою особою державної лісової охорони, згідно договору дарування № 498 від 29.03.2017 набув право власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок з надвірними спорудами, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, пров. Степовий, 37, вартість якого на момент набуття у власність складала 130 тисяч 937 гривень.

У подальшому, 29.03.2017 приватним нотаріусом Канівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень на вказаний обєкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та зареєстровано вказаний житловий будинок з надвірними спорудами на праві приватної власності за гр. ОСОБА_2.

Згідно з відомостями отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 після набуття 29.03.2017 права власності на вказаний обєкт нерухомого майна - житловий будинок з надвірними спорудами, не повідомив у десятиденний термін Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом заповнення відповідного повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Разом з тим, згідно вимог ч.2 ст.52 Закону граничний термін повідомлення про суттєві зміни для ОСОБА_2 був визначений 08.04.2017, тобто десятий день після набуття права власності на нерухоме майно - житловий будинок з надвірними спорудами.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» з 1 січня 2017 року установлено розмір мінімальної заробітної плати у сумі 1600 грн.

Відповідальність за ч.2 ст. 172-6 КУпАП настає за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи провідним інженером лісового господарства Державного підприємства «Канівське лісове господарство», будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закону) субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, згідно договору дарування № 498 від 29.03.2017 набув право власності на обєкт нерухомого майна житловий будинок з надвірними спорудами, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Корсунь- Шевченківський, пров. Степовий, 37, вартість якого на момент набуття у власність складала 130 тисяч 937 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2017 року (тобто суму 80 000 гривень), та в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, без поважних причин, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані.

Факт правопорушення підтверджується:

- фотокопією сторінки публічної частини інформаційно- телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, public.nazk.gov.ua відносно ОСОБА_2;

- електронною декларацією за 2017 рік ОСОБА_2;

- поясненням ОСОБА_2;

- копією договору дарування № 498 від 29.03.2017;

- копією сторінок 1, 2, 3, 10, 11 паспорту ОСОБА_2 серії СО № 645661;

- копією картки фізичної особи-платника податків № НОМЕР_1;

- листом ДП «Канівське лісове господарство» № 293 від 12.06.2018 з додатками до нього;

- Постановою Кабінету міністрів України № 976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону» та Положенням про державну лісову охорону;

- рішенням №2 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088;

- статтями 3, 52 Закону України «Про запобігання корупції»;

- статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»;

- рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

- порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджений рішенням № 3 НАЗК, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089;

- рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 «Про розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю»;

- розясненням щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю;

- рішенням № 25 Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.01.2017, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 8 лютого 2017 року за № 184/30052, та іншими зібраними в результаті розгляду та доданими до протоколу матеріалами.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав повністю, суд вважає, що для його перевиховання, стимулювання поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, достатнім є стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 40-1, ст.172-6, 247, 251, 252, 268, 283, 284, КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ, -

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот грн.) гривень.

Розрахункові рахунки для сплати штрафів: код отримувача (ЄДРПОУ): 38048557; одержувач: Канівське УК/Канів/21081100; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; номер рахунку: 3006; код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН-) судовий збір на користь держави за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в сумі 352 грн. 40 коп. (стягувач: Державна судова адміністрація України, місце знаходження вул.Липська, 18/5 м.Київ, 016001; отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Канівський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

З оригіналом згідно: оригінал зберігається при матеріалах справи № 697/1360/18

Суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_5