Номер справи 623/4818/18
Номер провадження 3/623/875/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії МТ № 219957, виданий 27.07.2012 року Ізюмським МВ ГУМВС України в Харківській області, РНОКПП: НОМЕР_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

28.12.2018 року до Ізюмського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 11311582 від 22 грудня 2018 року, складений державним виконавцем міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2 відносно громадянина ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, в якому зазначено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинив правопорушення - ч. 1 ст.183-1 КУпАП стягнення аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 Сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за 6 (шість) місяців, а саме: згідно розрахунку заборгованості борг по аліментам станом на 13.03.2018 (день повноліття дитини) складає 58 772 грн. 93 коп. на користь ОСОБА_4

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.

При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 8 КУпАП, Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1, набув чинності 07.01.2018 року.

Згідно з нормою ст.183-1 КУпАП, склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до виконавчого листа № 2-1664/2001 від 08.10.2001 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 до його повноліття, дитині, на користь якої стягувались аліменти, 18.03.2018 року виповнилось 18 років.

Стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів і дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, а отже, а протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання для приведення у відповідність з діючим законодавством.

Однак, згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення № 11311582 від 22 грудня 2018 року, складеного державним виконавцем міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2 та доданого нього розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, заборгованість останнього станом на 13.03.2018 (день повноліття дитини) складає 58 772 грн. 93 коп., а відтак протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами підлягає поверненню на доопрацювання для приведення у відповідність з діючим законодавством.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, а тому суд вважає за необхідне повернути вищезазначений адміністративний матеріал відносно громадянин ОСОБА_1 на доопрацювання для усунення вказаних недоліків та приведення у відповідність з діючим законодавством.

Звертаю увагу на необхідність усунення зазначених недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст.38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,9,254,256, ст.284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Д. Бєссонова