Справа № 636 / 2787 / 18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2018 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Ковригіна О.С.

за участю секретаря Фатєєвої С.М.

прокурора Рент-Яциченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки Харківської області Департаменту захисту економіки Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН 6, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, українки, громадянки України, депутата Чугуївської міської ради Харківської області VII скликання,

за ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до статті 1 Закону №1700-УІІвизначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до частини 1 статті 65 Закону №1700-VII за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_1 згідно рішення Чугуївської міської виборчої комісії, оголошеному на засіданні І сесії VII скликання 26.11.2015 року було обрано депутатом Чугуївської міської ради. На тому ж засіданні ОСОБА_1 прийняла присягу та почала виконувати повноваження депутата відповідно Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

У відповідності до пункту 13 статті 1 Закону №1700-УЇІ, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1, виконуючи повноваження депутата Чугуївської міської ради, будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІтобто субєктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, несвоєчасно подала Е-декларацію чим порушила вимоги встановлені частиною 1 статтею45, Закону №1700-УІІ, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за№ 958/29088) 1930 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням НАЗК з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2017 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день -такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап починається - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2016 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом №1700-VII.

Згідно частини 1 статті 45 Закону №1700-VII, особи зазначені у пункті. 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 31 березня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства Е - декларацію, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

На виконання вимог абзацу 3 пункту 2 Перехідних положень Закону №1700-VII, ОСОБА_1 виконуючи повноваження депутата Чугуївської міської ради, 12.04.2018, подав Е - декларацію за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування).

Таким чином, ОСОБА_1, станом на 01.01.2018, виконуючи повноваження депутата Чугуївської міської ради, була зобовязана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік у строк з 01 січня 2018 року по 31 березня 2018 року включно.

Однак, згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства, Е- декларацію ОСОБА_1 подала 12 квітня 2018 року чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 виконуючи повноваження депутата Чугуївської міської ради, згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону №1700-VІІ, субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушенні вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, Закону № 1975АТІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду другого етапу декларування (з 01.01.2018 по 31.03.2018 включно),оприлюднила 12.04.2018 на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну Е - декларацію за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, про, що свідчать повістки про виклик до суду.

Вина ОСОБА_1, у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України обєктивно підтверджується даними протоколу № 289/2018 від 30.06.2018 року, а також іншими матеріалами справи.

За таких обставин у діях порушника мають місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене визнаю винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, однак, приймаючи до уваги, що правопорушення вчинено 12.04.2018 року, протокол складений 30.06.2018 року, а адміністративний матеріал після сповіщення особи про дату розгляду справи надійшов до суду 05.07.2018 року, то суд позбавлений можливості розглянути справу у строки, передбачені ст.38 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочато підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП.

Керуючись: ст.38, п.7 ч.1 ст.ст. 247, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та провадження по справі відносно нього закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, через закінчення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови скарги про апеляційне оскарження.

Суддя -