Єдиний унікальний номер 725/4536/18
Номер провадження 3/725/2766/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2018 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого уповноваженою особою на роботу з митними органами ТзОВ «ХФК» Біокон», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 cт.483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №2267/40800/18, 29.07.2018 року о 15 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажний автомобіль марки «Фольксваген» державний номер АС 4414СА, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який слідував з Греції до України в службових справах..

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу гр. ОСОБА_2 подав наступні документи: CARNET TIR №GX81904224, CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR № IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року. Також вказаним громадянином було подано копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX81 та копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX90 к відповідності до яких запгальна вартість товару 37427,8 євро. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів:

- CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, ІNVOICE №62/18 від 11.04.2018 року вказаному транспортному засобі переміщувався товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПП "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" , Україна, м. Київ, вартість товару 14988,80 євро.

- CMR №IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens. GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" код СДРПОУ 21672519, Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 22439 євро.

Під час здійснення митного контролю представник перевізника, водій ОСОБА_2, додатково надав CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR № IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року.

Згідно відомостей зазначених у них:

-INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року - у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street. Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПІІ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" код СДРПОУ 22918017. Україна, м. Київ, вартість товару 70260 доларів США;

-INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740.40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені ( в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" код СДРПОУ 21672519, Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 76608,50 доларів США.

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі розділі «Обробка документів» ЕАІС Держмитслужби, було встановлено, що особою уповноваженою на роботу з митними органами ТзОВ "ХФК "БІОКОН" ОСОБА_1 здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 74ЕЕ № 125000/2018/939234 від 26.07.2018 (згідно якої вказане підприємство очікує з Греції фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" товар «лікарські засоби для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,4 кілограм, вагою нетто 712 кг., фактурною вартістю 76608,5 доларів США.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 ,що працює особою уповноваженою на роботу з митними органами ТзОВ "ХФК "БІОКОН" вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для здійснення митних формальностей документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

Зазначені дії гр. України ОСОБА_1 кваліфіковано митним органом, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не зявився. Його представник ОСОБА_3 пояснив суду, що ОСОБА_1 вину у вчиненні порушення митних правил не визнає. Просив закрити провадження у справі у звязку із відсутністю складу правопрушення, посилаючись на те , що ОСОБА_1 жодних винних дій спрямованих на подання неправдивих відомостей для визначення митної вартості товару не вчиняв. Оскільки ОСОБА_1 як уповноважена особа ТОВ «ХФК «БІОКОН» вказав декларації фактурну вартість товару, визначену в інвойсі, отриманому від власника товару компанії «DESPINA PHARMAL LTD» в розмірі 76608,50 доларів США. Про існування інших інвойсів йому не було відомо і в матеріалах справи відсутні докази подання вказаного інвойсу ОСОБА_1 та відсутні докази, що він знав про існування іншого інвойсу.

Представник Чернівецької митниці ДФС вказав, що ОСОБА_1 було подано електронну декларацію, яка містила неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару. Посилався на ст. 266 МК України, відповідно до якої у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Просив визнати винним ОСОБА_1, у вчиненні даного порушення митних правил з тих підстав, що саме він уповноважений на роботу з митними органами ТзОВ «ХФК «БІОКОН» та є декларантом .

Суд, заслухавши присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Так, відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає вразі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 який є уповноваженою особою на роботу з митними органами ТзОВ «ХФК «БІОКОН» здійснив електронне декларування товару за ВМД типу ІМ 74 ЕЕ №125000/2018/939234 від 26.07.2018 року відповідно до якої підприємство очікує з Греції фірми «HELP S.A. PHARMACUTICALS» товар «лікарські засоби для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,4 кілограм, вагою нетто 712 кг., фактурною вартістю 76608,5 доларів США.

При цьому згідно наданої копії декларації ІМ 74 ЕЕ №125000/2018/939234 від 26.07.2018 року у графі 44 зазначено про інвойс №87/18 від 08.06.2018 року.

Відповідно до вказаного інвойсу (№87/18 від 08.06.18) загальна вартість лікарських засобів становить 22 439 євро (а.с. 15).

Крім того згідно копії експортної митної декларації Греції №MRN18GREX81 вартість ліків зазначено 22 439 євро (а.с. 18).

Таким чином суд приходить до висновку, що вартість лікарського засобу «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,4 кілограм, вагою нетто 712 кг. складає 22 439 євро, а не 76608,5 доларів США.

Також згідно Висновку експерта 198 від 20.08.2018 загальна вартість вилученого лікарського засобу «Медиксикам» становить 1365873,50 грн..

Що у свою чергу також свідчить про те, що вартість лікарського засобу значно нижча ніж задекларовано ОСОБА_1.

Згідно п.6 ст.138 Податкового кодексу України, собівартість придбаних та реалізованих товарів формується відповідно до ціни їх придбання з урахуванням ввізного мита і витрат на доставку та доведення до стану, придатного для продажу.

Виходячи зі змісту даної статті вбачається умисел ОСОБА_1 на подання митному органу, як підставу для переміщення товару через митний кордон України документи, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів (лікарських засобів), фактично вказавши значно вищу їх вартість, ніж та ціна, за яку ці лікарські засоби були придбані, як наслідок в послідуючому реалізація вказаних ліків мала б здійснюватись з урахуванням митної вартості, яку зазначив ОСОБА_1, ввізного мита і витрат на їх доставку.

Враховуючи вищевикладене приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України повністю доводиться доказами які містяться у матеріалах справи, а тому за вчинення він має нести відповідальність.

При накладенні на правопорушника адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, її майновий та сімейний стан.

Відповідно до п.2 розділу 3 «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів» затвердженого наказом Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику, враховуючи те, що вилучені предмети порушення митних правил підлягають конфіскації витрати понесені митницею за зберігання майна стягненню не підлягають.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. в дохід держави.

На пiдставi ч. 1 ст.483 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1365873 грн. 50 коп. (один мільйон триста шістдесят пять тисяч вісімсот сімдесят три грн.. 50 коп.) з конфіскацією 18685 упаковок лікарського засобу «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій», загальною вартістю 1365873 грн. 50 коп., в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп., в дохід держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун