Справа № 591/4475/18 Провадження № 3/591/1397/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Є.В. Янголь, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 23.11.1955 р.н, ур. м. Суми, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, працює ДП «Сумський державний науково-дослідний інститут добрив і пігментів» виконуючий обовязки директора, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30.07.2018 №265/2018 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КпАП України, яке вчинив виконуючи обовязки директора ДП «Сумський державний науково-дослідний інститут мінеральних добрив і пігментів» .

Згідно наказу державного секретаря Міністерства освіти і науки України від 01.12.2017 №732-К призначено ОСОБА_1 виконуючим обовязки директора Державного підприємства «Сумський державний науково- дослідний інститут мінеральних добриві пігментів» на три місяці з 05 грудня 2017 року по 04 березня 2018 року. Також згідно наказу державного секретаря Міністерства освіти і науки України від 28.02.2018 №76-К продовжено ОСОБА_1 термін виконання обовязків директора Державного підприємства «Сумський державний науково-дослідний інститут мінеральних добриві пігментів» на шість місяців з 05 березня 2018 року по 04 вересня 2018 року.

Виконуючий обовязки директора Державного підприємства «Сумський державний науково-дослідний інститут мінеральних добрив і пігментів» ОСОБА_1 здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обовязки і відноситься до службових осіб.

Із викладеного, виконуючий обовязки директора Державного підприємства «Сумський державний науково-дослідний інститут мінеральних добрив і пігментів» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання пункцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 24.04.2018 о 19.41 год.

Крім цього, згідно листа НАЗК від 02.03.2017 №03-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що декларацію було подано 24.04.2018 з порушенням строків подання у звязку з тим, що на сайті НАЗК була заблокована електронна пошта домену mail.ru, а інша електронна пошта домену gmail.com на сайті НАЗК не була налаштована для роботи. Зазначив, що на неодноразові звернення та телефонні дзвінки на сайт НАЗК та на електронну пошту також вказану на даному сайті відповіді не отримував, лише 19.04.2018 отримав відповідь з НАЗК про активацію електронної адреси домену gmail.com., після чого мав можливість заповнити та подати декларацію.

Обставини, викладені у протоколі про вчинення корупційного адміністративного правопорушення, підтверджується зібраними доказами та дослідженими в судовому засіданні доказами (а.с.1-89).

Як вбачається з роздруківки листування ОСОБА_1 зі службою підтримки , останній неодноразово звертався з проблемою неможливості актуалізувати електронну пошту, що позбавляло можливості вчасно подати декларацію (а.с.43-44).

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Питання малозначності має вирішуватись у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того що малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

ОСОБА_1 раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувався, порушив встановлений ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» на нетривалий термін, пропуск строку частково пов'язаний з налаштуваннями електронної адреси, крім того суд враховує особу ОСОБА_1, який має 243 наукові праці, а тому з врахуванням всіх обставин суд вважає, що його дії не спричинили і не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Враховуючи характер правопорушення, особу ОСОБА_1, ступінь його вини, всі обставини справи, суд вважає правопорушення малозначними та можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності по малозначності скоєного, оголосивши усне зауваження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю скоєного порушення, оголосивши усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя Є.В. Янголь