Справа № 324/678/18
Провадження № 3/324/314/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №21 від 27.03.2018 року, складений ОСОБА_2 - державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що 16.03.2018 року о 10:00 год. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-942, виданого 16.06.2005 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення із ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь ОСОБА_3 щомісяця на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, доньки Дарї, ІНФОРМАЦІЯ_4, починаючи з 08.04.2006 року та до повноліття дітей, встановлено, що гр-н ОСОБА_1 вчинив правопорушення за період з 16.09.2017 року по 16.03.2018 року (з 15.08.2011 року по 16.03.2018 року має триваючий характер), яке полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 21.06.2003 року (дата предявлення заяви стягувачем) та повернення виконавчого документа з підприємства у звязку зі звільненням боржника від 11.08.2011 року (дата повернення виконавчого документа з підприємства), чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 16.03.2018 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 16.08.2011 року по 16.03.2018 року (у т.ч. сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 16.09.2017 року по 16.03.2018 року у розмірі 11235,78 грн.) та станом на 16.03.2018 року становить 80543,86 грн. Дата і час вчинення порушення: з 15.08.2011 року по 16.03.2018 року (має триваючий характер). Місце вчинення порушення: Пологівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Відповідальність передбачена ст.183-1 КУпАП.

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду зявився та пояснив, що він вважає, що в його діях немає складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП, бо він не умисно певний проміжок часу не сплачує аліменти, оскільки через відсутність роботи не має коштів на погашення заборгованості по аліментам на утримання дитини.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення ст.183-1 гл.14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ст.183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу, протягом якого не відбувалася сплата аліментів особою, до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ст.183-1 КУпАП встановила відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року, а тому діяння, яке мало місце в період з 16.09.2017 року по 16.03.2018 року, не може бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, оскільки на той період чинне законодавство не встановлювало відповідальності за такі дії. Тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за ст.183-1 КУпАП, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді, відсутній.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1, 247 п.1, 283, 284 п.3 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.183-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: