справа № 166/488/18
номер провадження 3/166/241/18
П о с т а н о в а
21 серпня 2018 року смт.Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Лозицький С.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Замшани, вул.Партизанська, 23 Ратнівського району Волинської області, непрацюючої,
за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі-КУпАП),
Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, Суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини правопорушення і з'ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 р. та передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Враховуючи те, що стаття 183-1 КУпАП, котра встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинності 06.02.2018 р., тому відповідно до ст. 58 Конституції України дана норма не має зворотної дії в часі.
За таких обставин, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по сплаті аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Оскільки до 06.02.2018 р. КУпАП не встановлював адміністративну відповідальність за несплату аліментів, а діяння, яке мало місце до 06.02.2018 року, не визнавалось правопорушенням і не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП, та беручи до уваги, що після набрання чинності Законом, котрий встановив таку відповідальність та на день складання протоколу, сукупний розмір заборгованості не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 283,284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Лозицький С.О.