Справа № 353/601/18
Провадження № 3/353/231/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., за участю секретаря судового засідання Круховської С.М., прокурора Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумач матеріали справи, які надійшли від Івано-Франківського управління ДВБ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки вул. 9-го Травня, 3/1, м. Тлумач Івано-Франківської області, не одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої на посаді старшого інспектора сектору моніторингу Тлумацького відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, гр. України, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2, будучи старшим інспектором сектору моніторингу Тлумацького відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 05.01.2017 року отримала дохід у виді подарунка трьохкімнатної квартири по вул. Побутова, 4/503, в м. Івано-Франківську, вартістю 156759,48 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 01.01.2017 року (80000,0 грн.), та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції (далі Національне агентство) про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські. ОСОБА_2, будучи старшим інспектором сектору моніторингу Тлумацького відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 12.03.2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми. Відповідно до абз. 3 п. 2 розділу 2 вказаного Порядку субєкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що відповідно до ОСОБА_3 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 77789119 від 05.01.2017 року ОСОБА_2 отримала у вигляді подарунка трьохкімнатну квартиру по вул. Побутова, 4/503, в м. Івано-Франківську, вартістю 156759,48 грн.

Враховуючи, що сума отриманого доходу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 01.01.2017 року (80000,0 грн.), у ОСОБА_2, на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», виник обовязок у десятиденний термін з моменту отримання подарунку трьохкімнатної квартири по вул. Побутова, 4/503, в м. Івано-Франківську, вартістю 156759,48 грн., та виникнення права власності на неї, письмово повідомити Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані. Тобто упродовж періоду з 00 год. 00 хв. 06.01.2017 року по 23 год. 59 хв. 15.01.2017 року у ОСОБА_2 виник обовязок повідомити Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей є Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 станом на 15.01.2017 року не повідомила Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, а саме про факт отримання подарунка нерухомого майна у вигляді трьохкімнатної квартири по вул. Побутова, 4/503, в м. Івано-Франківську, вартістю 156759,48 грн.

Таким чином ОСОБА_2, порушивши вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Богусевич І.М. вважає доведеним вчинення корупційного діяння старшим інспектором сектору моніторингу Тлумацького відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 та просив визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, однак у звязку із спливом строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі закрити.

В судовому засіданні ОСОБА_2 роз'яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. Повідомила, що жодних заяв та клопотань поштою не направляла, до канцелярії суду не подавала, на адресу електронної пошти суду не надсилала.

При розгляді справи ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, не визнала. Зазначила, що вона не знала про те, що її батьки збираються подарувати їй квартиру. Вона 09.01.2017 року надсилала на адресу податкової служби у м. Івано-Франківську у паперовому вигляді лист із зазначенням про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання у подарунок від батьків трьохкімнатної квартири. Всіх деталей щодо подачі відомостей про суттєві зміни у майновому стані вона не знала, жодних листів-розяснень та рекомендацій щодо подачі елекронної декларації та повідомлення про суттєві зміни в майновому стані на той час не було. Жодних навчань щодо вищевказаних питань з нею не проводилося. На момент отримання подарунку електронного ключа у неї не було, електронний ключ до особистого кабінету виготовлений лише 13.03.2017 року. Просила провадження у справі закрити за спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що незважаючи на невизнання вини самою ОСОБА_2, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, доведена даними, що містяться в: протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 2 від 05.06.2018 року (а.с. 5-11), який складений старшим оперуповноваженим відділу моніторингу та зонального контролю Івано-Франківського управління ДВБ НП України майором поліції ОСОБА_3 з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_2 не повідомила Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, та в якому ОСОБА_2 у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» власноручно написала, що вона 09.01.2017 року надсилала на адресу податкової служби у м. Івано-Франківську у паперовому вигляді лист із зазначенням про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання у подарунок від батьків трьохкімнатної квартири, та на момент отримання подарунку електронного ключа у неї не було, розяснень про повторну подачу через щорічну декларацію не отримувала, а електронний ключ до особистого кабінету отримала лише 13.03.2017 року; копії договору дарування квартири від 05.01.2017 року (а.с. 16), з якого вбачається, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подарували, тобто передали безоплатно у власність своїй доньці ОСОБА_2АДРЕСА_1, що знаходиться в будинку за № 4, розташованому по вул. Побутова в м. Івано-Франківську, та оцінили цей дарунок у 156759,48 грн.; копії ОСОБА_3 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 77789119 від 05.01.2017 року (а.с. 15), з якого вбачається, що за ОСОБА_2 05.01.2017 року було зареєстровано право власності на трьохкімнатну квартиру по вул. Побутова, 4/503, в м. Івано-Франківську; копії посвідчення серії ІФП № 000719 від 28.12.2016 року, копії наказу ГУНП в Івано-Франківській області № 500 о/с від 09.12.2016 року та витягу з наказу ГУНП в Івано-Франківській області № 500 о/с від 09.12.2016 року (а.с. 12, 23, 26-27), з яких вбачається, що лейтенант поліції ОСОБА_2 призначена на посаду старшого інспектора сектору моніторингу Тлумацького відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області; копії роздрукованої з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2017 рік (а.с. 28-33), з якої вбачається, що у декларації за 2017 рік наявний обєкт нерухомості, набутий 05.01.2017 року, а саме квартира, загальною площею 84,6 кв.м, вартістю 156759 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Як встановлено в судовому засіданні, протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 2 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_2, складено старшим оперуповноваженим відділу моніторингу та зонального контролю Івано-Франківського управління ДВБ НП України майором поліції ОСОБА_3 05 червня 2018 року.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що з моменту виявлення, вчиненого ОСОБА_2, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, минуло понад три місяці, а отже строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, закінчився у вересні 2018 року.

При таких обставинах ОСОБА_2 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, проте провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП слід закрити, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ч. 2 ст. 172-6, ч. 3 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП закрити, за спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Судовий збір по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 352 (Триста пятдесят дві) грн. 40 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Івано-Франківської області на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд.

Суддя Н.І. Лущак