П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2018 Справа №607/8719/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Сливка Л. М.

за участі секретаря судового засідання Зарічної О. П.

з участю прокурора Шергей А . Г., особи стосовно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли від Тернопільського управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, , уродженця с. Старий Скалат Підволочиського району Тернопільської області , мешканця АДРЕСА_1, з вищою освітою, одруженого, працює на посаді старшого наукового співробітника Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства «Поділля» Національної академії аграрних наук України, ідентиф. номер НОМЕР_1) , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи особою , яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» , 15 травня 2017 року звільняючись з посади директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України згідно із наказом № 50-к та будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (посадовою особою юридичної особи публічного права ) , без поважних причин, несвоєчасно, пізніше дня такого припинення, а лише 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями .

Також, ОСОБА_1, будучи особою , яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» , 15 травня 2017 року звільняючись з посади директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України згідно із наказом № 50-к та будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (посадовою особою юридичної особи публічного права), без поважних причин, несвоєчасно, а лише 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припинила діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення ).

Вищенаведеними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав, у вчиненому щиро розкаявся. Суду пояснив, що йому було повідомлено про необхідність подання декларації суб'єкта декларування, перед звільненням та за рік після звільнення, однак він не надав цьому значення та подав згадувані декларації лише 15 травня 2018 року .

Прокурор Шергей А. Г. протокол підтримав та пояснив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності , визнати його винним у вчиненні інкримінованих йому корупційних правопорушень та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП , у розмірі 100-та неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом установлено, що наказом виконавчого директора Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України за №68-к від 15 травня 2012 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України .

Надалі, відповідно до Контракту від 15 травня 2015 року ОСОБА_1 призначений на посаду директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України з 15 травня 2015 року до 15 травня 2017 року.

Відповідно із наказом директора Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України за № 50-к від 15 травня 2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України , 15 травня 2017 року у зв»язку із закінченням терміну дії строкового трудового договору (контракту ).

Той факт, що ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави яка припинила діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення ), визнається самим ОСОБА_1 про що він особисто підтвердив у судовому засіданні .

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями та 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припинила діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік(після звільнення ).

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому у примітці даної статті зазначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з вимогами підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

В силу вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Так само, особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1, відповідно «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи 15 травня 2017 року звільненим з посади директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України згідно із наказом № 50-к , без поважних причин, несвоєчасно, пізніше дня такого звільнення, а лише 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями , та без поважних причин, несвоєчасно, а лише 15 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припинила діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення ), чим вчинив правопорушення передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов'язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю підтверджується доказами, дослідженими у судовому засіданні, а саме: копією Контракту від 15 травня 2015 року ОСОБА_1 призначений на посаду директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України з 15 травня 2015 року до 15 травня 2017 року; копією наказу директора Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України за №50-к від 15 травня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України , 15 травня 2017 року у зв»язку із закінченням терміну дії строкового трудового договору (контракту ); витягом (скріншот) з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua); копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями поданою ОСОБА_1 15 травня 2018 року та копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припинила діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення ) поданою ОСОБА_1 15 травня 2018 року.

Дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Обираючи таке стягнення, суд керується ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою визначено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчинених правопорушень, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення, а тому вважає за можливе накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в межах санкції статті.

Згідно з вимогами ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення.

Таким чином, у відповідності до положень ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,з ОСОБА_1 . слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, 172-6, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Об»єднати матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 607/8719/18, провадження № 3/607/3014/2018) та правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 607/8720/18, провадження № 3/607/3015/2018), присвоївши йому єдиний номер - 607/8719/18 (провадження № 3/607/3014/2018).

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 , 40 гривень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка