Справа № 580/1104/18
Номер провадження 3/580/401/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,

при секретарі судового засідання - Радковській О.В.,

з участю прокурора - Шинкаренка Д.А.,

притягнутої ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата Московськообрицької сільської ради Лебединського району Сумської обл;

за ч. 2 ст. 172-6 КпАП України;

В С Т А Н О В И В:

Співробітниками Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України складено адміністративні протоколи №№ 107/2018 та 108/2018 від 22.05.2018 року про те, що ОСОБА_1 являючись депутатом Московськобобрицької сільської ради Лебединського району Сумської області ради сьомого скликання і згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» будучи субєктом декларування та субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, 20.04.2017 року набула право власності на обєкт нерухомого майна - земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0363, вартість якої склала 163 016 грн. 00 коп., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, проте не повідомила у десятиденний термін НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, 20.04.2017 року ОСОБА_1 набула право власності на обєкт нерухомого майна - земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0194, вартість якої склала 163 016 грн. 00 коп., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, проте не повідомила у десятиденний термін НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону країни «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні притягнута своєї вини у вчиненні правопорушення не визнала і пояснила суду, що отримавши 20.04.2017 року у спадщину земельні ділянки не була обізнана про їх вартість і тому не мала підстав для подання у Національне агенство з питань запобігання корупції повідомлень про суттєві зміни у своєму майновому стан та звернула увагу суду на те, що у витягах про державну реєстрацію свідоцтв про право на спадщину вартість земельних ділянок визначена в сумі 0,01 грн. кожної. Лише 05.05.2017 року вона уклала договори оренди землі і при їх укладенні дізналась, що нормативна грошова оцінка кожної земельної ділянки становить 163 016 грн.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2І підтвердив пояснення притягнутої в тій частині, що при оформленні спадщини їй не була відома вартість спадкового майна, та звернув увагу суду на те, що вартість земельних ділянок ОСОБА_1 не визначена і на час розгляду адміністративних протоколів, так як в Україні відсутній ринок землі, а її нормативна грошова оцінка регулярно змінюється відповідно вимог чинного законодавства.

З свідоцтв та витягів (а.с. 10-12, 49-51), досліджених в судовому засіданні вбачається, що при оформленні спадщини ОСОБА_1 у витягах про державну реєстрацію свідоцтв про право на спадщину вартість земельних ділянок була визначена в сумі 0,01 грн. кожної.

З договорів та актів (а.с. 13-15, 52-54), досліджених в судовому засіданні вбачається, що в договорах оренди землі, укладених притягнутою 05.05.2017 року нормативна грошова оцінка кожної земельної ділянки становить 163 016 грн.

З рішення та інформації (а.с. 18-20, 55-57), досліджених в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 є депутатом Московськобобрицької сільської Лебединського району Сумської області ради сьомого скликання.

Суд бере до уваги, що відносно ОСОБА_1 на розгляд надійшло два протоколи про вчинення правопорушень, пов»язаних з корупцією і вважає необхідним їх розгляд здійснити одночасно.

Вислухавши притягнуту, свідка та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в судовому засіданні не було доведено, що ОСОБА_1, являючись депутатом Московськобобрицької сільської ради Лебединського району Сумської області ради сьомого скликання, тобто будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення щодо фінансового контролю, 20 квітня 2017 року набула право власності на земельні ділянки вартість кожної з яких становить 163 016 грн., яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року, проте протягом десяти днів після придбання майна не повідомила Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим порушила ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції»

Згідно п. 23 Роз»яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції № 3 від 11.08.2016 року Закон не вимагає від суб»єкта декларування проводити оцінку майна з метою заповнення декларації. У випадку, коли правовстановлюючі документи відсутні, а оцінка майна не проводилась чи результати її невідомі суб»єкту декларування, при заповненні відповідного поля декларації про вартість майна слід позначати «Не відомо».

Суд бере до уваги доводи притягнутої в тій частині, що в документах, отриманих притягнутою під час оформлення спадщини 20.04.2017 року вартість земельних ділянок вказана в сумі 0,01 грн. кожної і ОСОБА_1 не мала змоги визначитись щодо її перевищення розміру 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб, та в тій частині, що лише після закінчення строку, визначеного чинним законодавством для подання відповідних повідомлень 05.05.2017 року притягнута дізналась про те, що нормативна грошова оцінка кожної земельної ділянки становить 163 016 грн., так як ці доводи підтверджуються показами свідка ОСОБА_2 та матеріалами справи (а.с. 10-12, 13-15, 49-51, 52-54), дослідженими в судовому засіданні.

При цьому суд враховує, що згідно п. 23 Роз»яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції № 3 від 11.08.2016 року Закон не вимагає від суб»єкта декларування з метою заповнення декларації проводити оцінку майна і вважає, що судове засідання не було надано належних і достатніх доказів, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України.

Статтею 247 КпАП України передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення у разі відсутності складу адміністративного правопорушення підлягає закриттю.

На підставі вище наведеного, керуючись ст. 247 КпАП України;

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КпАП України закрити в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В. А. Стеценко