Справа № 353/511/18
Провадження № 3/353/204/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., за участю секретаря судового засідання Бойка В.Я., прокурора Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумач матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_4, не працюючого, депутата Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади, гр. України, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2, будучи депутатом Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, повязані з корупцією, 16.09.2017 року придбав рухоме майно у вигляді автомобіля марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096, вартістю 174123,91 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 01.01.2017 року (80000,0 грн.), та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (далі Національне агентство) про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевої ради. ОСОБА_2, будучи депутатом Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, зазначеним у підпункті «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми. Відповідно до п. 2 розділу 2 вказаного Порядку субєкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХМ 788660 та інформаційної довідки з бази національної автоматизованої інформаційної системи ДАІ МВС України № 156с від 04.05.2018 року, ОСОБА_2 придбав автомобіль марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096.

Відповідно до вантажної митної декларації з довідковим номером 10337 вартість автомобіля марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096 складає 174123,91 грн., що також відображено у декларації за 2017 рік поданої ОСОБА_2 Враховуючи, що вартість придбаного рухомого майна перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 грн.), у ОСОБА_2, на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання рухомого майна письмово повідомити Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані. Тобто упродовж періоду з 00 год. 00 хв. 17.09.2017 року по 23 год. 59 хв. 26.09.2017 року у ОСОБА_2 виник обовязок повідомити Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей є Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 станом на 26.09.2017 року не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання рухомого майна у вигляді автомобіля марки «OPEL» модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096, вартістю 174123,91 грн.

Таким чином ОСОБА_2, порушивши вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Богусевич І.М. вважає доведеним вчинення корупційного діяння депутатом Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади ОСОБА_2 Просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу відповідно до санкції даної статті, а саме в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_2 роз'яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. Повідомив, що жодних заяв та клопотань поштою не направляв, до канцелярії суду не подавав, на адресу електронної пошти суду не надсилав.

При розгляді справи ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав. Зазначив, що він знав про його обовязок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, однак не зміг подати на сайт вказане повідомлення, оскільки заповненням його декларації та таких повідомлень завжди займалась його дружина, яка на той момент перебувала в Києві.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, доведена даними, що містяться в: протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 100 від 10.05.2018 року (а.с. 5-11), який складений оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції ОСОБА_3 з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_2 не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, та в якому ОСОБА_2 у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» власноручно написав, що він надав письмові пояснення та по даному факту доповнень немає; письмових поясненнях ОСОБА_2 від 03.05.2018 року (а.с. 13), в якому зазначив, що він був проінформований про те, що на нього поширюється Закон України «Про запобігання корупції», проте, придбавши 16.09.2017 року автомобіль марки «OPEL» модель «INSIGNIA» у Голландії (Нідерланди) вартістю 174124,0 грн., не повідомив Національне агентство на протязі 10 днів про суттєві зміни в майновому стані, у звязку із технічних причин, які не дали йому змоги зайти на сайт Національного агентства; копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХМ 788660 від 16.09.2017 року (а.с. 14), з якого вбачається, що за ОСОБА_2 16.09.2017 року зареєстровано транспортний засіб марки «OPEL» модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096; копії митної декларації з довідковим номером 10337 (ас.с. 15), з якої вбачається, що вартість автомобіля марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096, складає 174123,91 грн.; інформації з бази Національної автоматизованої інформаційної системи ДАІ МВС України від 04.05.2018 року (а.с. 16), з якої вбачається факт реєстрації 16.09.2017 року за ОСОБА_2 автомобіля марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, номер кузова (шасі, рама) W0LGТ8EL7C1129096; копії списку депутатів Тлумацької міської ради, який є додатком № 2 до рішення першої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 30.12.2016 року № 01-1-1/2016 (а.с. 18), з якого вбачається, що ОСОБА_2 являється депутатом Тлумацької міської ради ОТГ; копії ознайомлення депутатів Тлумацької міської ради ОТГ з Законом України «Про запобігання корупції» щодо е-декларування (а.с. 20), в якому міститься власноручний підпис ОСОБА_2; копії роздрукованої з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацій за 2016 та 2017 роки (а.с. 23-39), з яких вбачається, що у декларації за 2017 рік наявне цінне рухоме майно, набуте 16.09.2017 року, а саме легковий автомобіль марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, вартістю 174124,0 грн.; скріншоту з сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 22), з якого вбачається відсутність опублікованого ОСОБА_2 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, зокрема набуття у власність цінного рухомого майна (транспортного засобу), вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, а саме автомобіля марки «OPEL», модель «INSIGNIA», 2012 року випуску, вартістю 174124,0 грн.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності за законом.

Згідно вимог ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до характеристики, складеної міським головою Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 (а.с. 21), встановлено, що ОСОБА_2 30.12.2016 року обраний депутатом Тлумацької міської ради ОТГ, приймає активну участь у роботі сесії та постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, приватизації, управління майном та комунальними підприємствами, членом якої він являється; характеризується з позитивної сторони, користується авторитетом серед жителів міста та населених пунктів ОТГ, приймає активну участь у громадському житті громади.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_2 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, є визнання вини та щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, не встановлено.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, заслухавши думку прокурора, та перевіривши матеріали справи, враховуючи характер вчиненного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, позитивну характеристику, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що відносно ОСОБА_2 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП.

На підставі ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; р/р 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 352 (Триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Івано-Франківської області на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд.

Суддя Н.І. Лущак