П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2018 Справа №607/12134/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: вул. пасічна, 62/30, м. Львів, тимчасово проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, студент,

за ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24 червня 2018 року ОСОБА_1 24 червня 2018 року о 02 год. 00 хв. по вул. Шашкевича, 1 у громадському місці висловлювався нецензурною лайкою, чим порушував громадський порядок та спокій громадян.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 24 червня 2018 року о 02 год. 55 хв. ОСОБА_1 знаходячись в приміщенні ТВП в місті Тернополі по вул. Т.Шевченка, 20, з явними ознаками алкогольного спяніння, нецензурно висловлювався та на законну вимогу поліцейського УПП в Тернопільській області рядового поліції ОСОБА_2 припинити адміністративне правопорушення, а саме нецензурну лайку та чіпляння до солдатів НГУ не відреагував, при цьому висловлюючись в нецензурній формі на адресу поліцейських, погрожуючи фізичною розправою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що близько 02:00 24 червня 2018 року він йшов із хлопцем, із яким познайомився напередодні, та біля них на вулиці Шашкевича зупинився автомобіль поліції. Вийшли два солдати в формі та поліцейський, та почали їх обшукувати без будь-яких пояснень, в тому числі і кишені. Він їм повідомив свої анкетні дані, однак, вони не пояснюючи причин, почали їх затримувати та вантажити в автомобіль. На його думку, приймаючи рішення про затримання керувалися стереотипами, так як в його супутника нетиповий вигляд та одяг. При цьому застосували фізичну силу на кайданки. В приміщенні поліції, знову, він просив їх відпустити, так як він нічого не порушував, однак, знову ж таки на нього наділи кайданки та склали протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просить закрити провадження по справі, звертає увагу суду, що ОСОБА_1 незаконно затримали, за відсутності підстав, передбачених КУПАП, незаконно застосовували до нього фізичну силу та кайданки, відсутні будь-які докази вчинення ним адміністративного правопорушення. На його адвокатський запит працівниками поліції надано відеозапис нагрудних камер поліцейських, які підтверджують неправомірні дії працівників поліції щодо ОСОБА_1

Враховуючи, що КУпАП не покладено на суд обов'язку збирання доказів у справі, суд, у відповідності до принців дизпозитивності та безсторонності, приймає рішення у справі на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Про вчинення адміністративного правопорушення у відповідності до ст. 254 КУпАП складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

ЄСПЛ в своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Статтею 173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Статтею 185 КУпАП передбачена відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

На підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення надано:

- протокол про адміністративне правопорушення серії АА №655245 від 24 червня 2018 року складений поліцейським УПП в Тернопільській області ОСОБА_2, в якому зазначено, що ОСОБА_1 24 червня 2018 року о 02 год. 00 хв. по вул. Шашкевича, 1 у громадському місці висловлювався нецензурною лайкою, чим порушував громадський порядок та спокій громадян, в якому наявний запис ОСОБА_1 про те, що із фактами викладеними в протоколі він не згідний;

- протокол про адміністративне правопорушення серії АА №532366 від 24 червня 2018 року складений поліцейським УПП в Тернопільській області ОСОБА_2, в якому зазначено, що 24 червня 2018 року о 02 год. 55 хв. ОСОБА_1 знаходячись в приміщенні ТВП в місті Тернополі по вул. Т.Шевченка, 20, з явними ознаками алкогольного спяніння, нецензурно висловлювався та на законну вимогу поліцейського УПП в Тернопільській області рядового поліції ОСОБА_2 припинити адміністративне правопорушення, а саме нецензурну лайку та чіпляння до солдатів НГУ не відреагував, при цьому висловлюючись в нецензурній формі на адресу поліцейських, погрожуючи фізичною розправою;

- протокол АА №118656 про адміністративне правопорушення , з якого видно, що ОСОБА_1 був затриманий 24 червня 2018 року о 02 год. 10 хв. у звязку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП для складання матеріалів про адмінправопорушення та припинення адмінправопорушення;

- постанова ГБ №119269 від 24.06.2018 року, якою ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП за те, що 24.06.2018 року о 02:-00 год. по вул. Шашкевича,1 знаходився з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме різкий запах з порожнини рота, нестійка хода, почервоніння обличчя, на якій наявний напис про те, що ОСОБА_3 із постановою не згідний;

- рапорт поліцейського роти №3 батальйону УПП рядового поліції ОСОБА_2, в якому останній повідомляє начальника про те, що ним під час несення служби у складі екіпажу спільно із солдатами НГУ на вулиці Шашкевича було виявлено двох осіб, які перебували з явними ознаками алкогольного спяніння та образливо чіплялися до перехожих та нецензурно висловлювалися громадському місці, яких було затримано та доставлено до Тернопільського ВП ГУНП. ОСОБА_1 чинив злісну непокору працівникам поліції, а саме не виконував законних вимог поліцейського та відносно нього була застосована фізична сила та спецзасіб.

Згідно з вимогами статті 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши докази, надані працівниками поліції. суддя приходить до переконання, про відсутність в матеріалах наданої суду справи про адміністративне правопорушення даних про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та ст. 185 КУпАП.

Так, в судовому засіданні ОСОБА_1 факт нецензурної лайки в громадському місці, порушення громадського спокою, чіпляння до громадян 24. 06.2018 року 02:00 по вул. Шашкевича 1 в місті Тернополі, а також нецензурну лайку, образливе чіпляння, висловлювання в грубій формі, погрози фізичною розправою в Тернопільському відділі поліції о 02:55 хв. 24.06.2018 року заперечив, про що він зазначив також під час складання протоколів про адміністративне правопорушення, тобто його пояснення є послідовними.

Щодо наданого, як доказ рапорта працівника поліції ОСОБА_2 суддя не може вважати належним доказом, оскільки це письмове офіційне повідомлення про що-небудь вищій інстанції, керівництву, в якому стисло, але докладно викладена суть якої-небудь справи, тобто є внутрішнім службовим документом в спілкуванні між працівниками поліції. Крім того він не містить конкретних обставин вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 173 КУпАП та ст. 185 КУпАП а містить загальні фрази про вчинення правопорушення ОСОБА_1 Не містить таких даних і протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 серії АА №118656.

Таким чином, в порушення вимог ст.251,256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених в протоколі.

Протокол же про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими доказами, не є вичерпним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, не являє собою імперативного факту доведеності вини, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», оскільки не випливає зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих, не спростованих презумпцій факту.

Водночас, судом досліджено відеозапис нагрудних камер поліцейських, який був наданий захисником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та наданий йому працівниками поліції на його запит. На записі не зафіксовано жодного факту, що ОСОБА_1 нецензурно лаявся в громадському місці, порушував громадський спокій, чіпляння до громадян 24.06.2018 року 02:00 по вул. Шашкевича 1 в місті Тернополі, а також нецензурно лаявся, образливо чіплявся, висловлювання в грубій формі, погрожував фізичною розправою поліцейським в Тернопільському відділі поліції о 02:55 хв. 24.06.2018 року, а навпаки, спростовують вказані обставини.

Відповідно до ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП або про закриття справи.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 173 та 185 КУпАП, а тому справу щодо нього слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 164, 247, 251, 254, 256, 268, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за статтями 173 та 185 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_4