Справа № 565/863/18
Провадження № 3/565/538/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Горегляд О.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Варашського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині - м.Вараш) Рівненської області, розлученого, на утриманні якого перебуває одна малолітня дитина, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3, мікрорайон ПеремогиАДРЕСА_1,

- за ст.183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №038422, складеному ДОП Варашського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_2 26 квітня 2018 року зазначено, що станом на 01 квітня 2018 року ОСОБА_1 не сплачує аліментів на утримання сина ОСОБА_3, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 50736 (пятдесят тисяч сімсот тридцять шість) грн. 50 коп.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.183-1 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 не визнав себе винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення. Із пояснень ОСОБА_1 слідує, що рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 08 квітня 2014 року, яке набрало законної сили 19 квітня 2014 року, розмір аліментів, що підлягають стягненню з нього в користь ОСОБА_4, на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_3, 14 листопада 2012 року, було визначено у розмірі 1/4 частки його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14 березня 2014 року до досягнення дитиною повноліття. На теперішній час, як зазначив ОСОБА_1, у нього існує заборгованість перед ОСОБА_4 по сплаті вказаних аліментів, проте із розміром, визначеним державним виконавцем у наданому суду розрахунку та вказаному в протоколі про адміністративне правопорушення, він не згідний. В спростування зазначеного розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 надав суду квитанцію від 20 січня 2015 року про сплату ним аліментів в сумі 1200 (одна тисяча двісті) грн., яка не врахована державним виконавцем. Окрім цього, ОСОБА_1 повідомив суду, що він усвідомлює свій обовязок щодо утримання малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, і від сплати аліментів не ухиляється, проте на теперішній час не працює і стабільного доходу не отримує.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, суд дослідив письмові докази, наявні в матеріалах справи, та прийшов до висновку, що підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП відсутні з огляду на наступне.

Статтею 183-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання у виді виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Дана норма ст.183-1 КУпАП, якою передбачено склад адміністративного правопорушення і визначена адміністративна відповідальність за вчинення такого адміністративного правопорушення, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07 грудня 2017 року шляхом доповнення глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення новою ст.183-1 КУпАП та, слідуючи вимогам п.1 Прикінцевих положень цього Закону набрала чинності через місяць з дня його опублікування (опубліковано в газеті «Голос України» №4 від 06 січня 2018 року), тобто 06 лютого 2018 року.

Згідно з ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Частинами 1, 2 ст.8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Отже, слідуючи вимогам ст.58 Конституції України і ч.ч.1, 2 ст.8 КУпАП, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07 грудня 2017 року в частині встановлення адміністративної відповідальності за несплату аліментів не має зворотної сили. Тобто, норма ст.183-1 КУпАП не застосовується до діянь, які мали місце до набрання нею чинності, а тому несплата ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітньої дитини та наявність в нього заборгованості по вказаних аліментах, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, у період часу до моменту набрання чинності ст.183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не утворює обєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, та не є підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку протокол про адміністративне правопорушення складено стосовно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП на підставі розрахунку боргу ОСОБА_1 перед ОСОБА_4 у звязку з несплатою присуджених аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, визначеного державним виконавцем Вараського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_5 в загальній сумі 50736 (пятдесят тисяч сімсот тридцять шість) грн. 50 коп. за період часу з березня 2014 року до березня 2018 року включно, тобто в тому числі за період часу з березня 2014 року до 06 лютого 2018 року, на який не поширюється ст.183-1 КУпАП. Окрім цього, судом встановлено, що заперечення ОСОБА_1 проти вказаного розрахунку в частині його неправильності і невідповідності дійсності є ґрунтовними, оскільки факт сплати ним аліментів 20 січня 2015 року в сумі 1200 (одна тисяча двісті), що підтверджується наданою суду квитанції, у досліджуваному розрахунку боргу державним виконавцем не відображено.

За таких обставин, у діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, матиме місце у випадку виникнення заборгованості ОСОБА_1 (боржника за виконавчим листом суду) перед ОСОБА_4 (стягувачкою за виконавчим листом суду) по сплаті аліментів на утримання малолітньої дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, починаючи з 06 лютого 2018 року, тобто не раніше 06 серпня 2018 року.

Отже, аналіз досліджених доказів в їх сукупності та взаємозвязку свідчить про відсутність як фактичних, так і правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате стосовно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУПАП, необхідно закрити відповідно до п.1 ст.247 КУпАП у звязку із відсутністю складу вказаного адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.58 Конституції України, ч.ч.1, 2 ст.7, ч.ч.1, 2 ст.8, ст.ст.183-1, 221, п.1 ст.247, ст.ст.280, 283, п.3 ч.1 і ч.2 ст.284, ст.ст.287, 289, 294 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате стосовно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, - закрити в звязку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілою протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя О.І.Горегляд