Справа № 185/4088/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2018 року. Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Тимченко С.О. розглянувши матеріал, який надійшов від військової прокуратури Дніпропетровського горнизону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянина України, заступника командира військової частини НОМЕР_1 морально - психологічного забезпечення, «капітана», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , інн НОМЕР_2 ,
за ч.2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону за результатами вивчення стану дотримання законодавства щодо стану представницької діяльності щодо захисту інтересів держави при забезпеченні соціальних гарантій військовослужбовців, учасників антитерористичної операції, ветеранів та інвалідів війни, виявлено військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, вчинене капітаном ОСОБА_1 .Військова частина НОМЕР_1 дислокується у м. Балаклія Харківської області.Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31 березня 2018 року №21 ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника командира батальйону охорони з морально-психологічного забезпечення, на який він проходить військову службу по-теперішній час.Відповідно до вимог ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та кожен повинен додержуватися вимог Конституції України та законів України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.Змістом ст.ст. 1, 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок встановлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення Збройних Сил України військовослужбовцями.Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.Зокрема ст. 11 Статуту, визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки.Статтею 16 Статуту, згідно якої кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.При цьому, будучи військовослужбовцем, та перебуваючи на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, відповідно до вимог ст. 72 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України (далі - Статуту), капітан ОСОБА_1 відповідає за безпосередню організацію і проведення виховної роботи; за військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу; за морально- психологічне забезпечення бойової готовності, бойової підготовки, виконання бойових завдань, правопорядку, повсякденної діяльності особового складу військової частини; за гуманітарну підготовку та інформаційну роботу, організацію дозвілля військовослужбовців, членів їх сімей, працівників військової частини, їх соціальний захист. А крім того, підпорядковується командирові та є прямим начальником усього особового складу військової частини НОМЕР_1 .Відповідно до ст. 73 Статуту капітан ОСОБА_1 зобов`язаний: планувати і проводити роботу, спрямовану на виховання у військовослужбовців відданості Українському народові, формування в особового складу полку (окремого батальйону) високих морально-психологічних якостей, готовності до свідомого виконання положень Конституції України і законів України, Військової присяги, вимог військових статутів Збройних Сил України, інших нормативно- правових актів і наказів командирів (начальників); виховувати особовий склад полку (окремого батальйону) у дусі свідомого виконання військового обов`язку, вірності ОСОБА_2 , традиціям дружби і військового товариства, любові до своєї частини, постійної пильності і бойової готовності; організовувати та проводити виховну роботу, спрямовану на якісне виконання завдань бойової підготовки, підвищення боєздатності полку (окремого батальйону) та зміцнення єдиноначальності; вивчати та аналізувати морально-психологічний стан підрозділів, подавати допомогу командирам, начальникам родів військ і служб у поліпшенні морально-психологічного клімату у військових колективах; знати ділові якості та морально- психологічний стан офіцерів, прапорщиків, старшин підрозділів полку (окремого батальйону), особисто навчати їх практиці виховної роботи з особовим складом, подавати необхідну методичну допомогу; знати потреби і запити особового складу, вживати заходів для вирішення скарг і задоволення заяв, підтримувати зв`язок із сім`ями військовослужбовців, піклуватися про їх здоров`я, харчування, поліпшення матеріально-побутового становища особового складу;забезпечувати проведення конкретних заходів щодо зміцнення військової дисципліни та правопорядку, профілактики правопорушень серед особового складу, згуртування військових колективів; доповідати командирові полку (окремого батальйону) та інформувати заступника командира з`єднання з виховної роботи про стан військової дисципліни та морально-психологічний стан особового складу, а також про заходи, здійснені спеціалістами з виховної роботи.Таким чином, капітан ОСОБА_1 зобов`язаний виконувати покладені на нього службові обов`язки та завдання передбачені посадою.Відповідно до п. 2 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 105 від 20 лютого 2017 року (далі Інструкції) відрядження - направлення військовослужбовців Збройних Сил України (далі - військовослужбовці) за наказом командира (начальника, керівника) на певний строк в іншу місцевість для виконання службових завдань поза місцем постійної (тимчасової) дислокації військової частини (підрозділу).Пунктом 6 Інструкції визначено військова частина (установа, організація), що відряджає військовослужбовця, забезпечує його коштами для здійснення поточних витрат під час відрядження (авансом). Аванс відрядженому військовослужбовцю може видаватися готівкою або перераховуватися в безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток.Проте, всупереч наведеним статутним обов`язкам капітан ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби за наступних обставин. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №251 від 10.05.2018 року зведений взвод зазначеної військової частини у складі 27 осіб у період з 13.05.2018 по 20.05.2018 вибув до Державного підприємства «Павлоградський хімічний завод» для проведення навантажувальних робіт, а саме завантаження боєприпасів у транспортні машини та перегрузку їх у вагони потягу на залізничній станції «Павлоград -1», яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шосейна, 23. При цьому, в порушення вищенаведеного законодавства, грошові кошти на відряджецня особовому складу виплачені не були. Крім того, обсяг виділених на відрядження продуктів та води не дозволяв особовому складу прохарчуватися до 20.05.2018 року, про що капітану ОСОБА_1 було відомо. Крім того, про те, що гроші на відрядження не були виплачені та про недостатній обсяг харчів і питної води для особового складу, старший сержант ОСОБА_3 15 травня 2018 року, доповідав засобами телефонного зв`язку заступнику командира військової частини НОМЕР_1 з виховної роботи капітану ОСОБА_1 та просив вплинути на вирішення питання із виплатою грошових коштів на відрядження, або забезпечити взвод харчами та питною водою у необхідній кількості. Старший сержант ОСОБА_3 доповідав капітану ОСОБА_1 , що відсутність продуктів харчування та питної води у необхідній кількості бентежить особовий склад, викликає відчуття непотрібності, внаслідок чого морально-психологічний стан постійно знижується.Проте, в порушення визначених ст. ст. 72, 73 Статуту обов`язків капітан ОСОБА_1 жодних заходів не вжив, внаслідок чого 18.05.2018 року після 14 години 00 хв. особовий склад зведеного взводу тимчасово припинив виконувати розвантажувально-завантажувальні роботи на залізничній станції «Павлогад-1», яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шосейна, 23.Лише після втручання військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону, були вжиті заходи до постачання продуктів харчування та питної води, роботи на залізничній станції «Павлогад-1» у м. Павлоград Дніпропетровської області були відновлені 19.05.2018 року.Відповідно до Закону України про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» статті 1 Закону України «Про Оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, та відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У відповідності до нової редакції етапі 172 - 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та них інших осіб» опублікованої у журналі Голос України від 15 квітня 2017 року, капітан - ОСОБА_4 вчинив правопорушення в умовах особливого періоду.Відповідно до вимог ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військовою службовою особою до військової служби, віднесене до адміністративних правопорушень.Таким чином, за викладених вище обставин, капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується у м. Балаклея Харківської області, діючи всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, в період з 13 травня по 18 травня 2018 року вчинив триваюче недбале ставлення до військової служби, яке виявилось у не вжитті заходів щодо забезпечення військової дисципліни, морально-психологічного забезпечення бойової готовності, та соціального захисту військовослужбовців, внаслідок чого військовослужбовці зведеного взводу, що виконували завдання з завантаження боєприпасів зі складу Державного підприємства «Павлоградський хімічний завод» у транспортні машини та перегрузку їх у вагони потягу на залізничній станції «Павлоград -1» у м. Павлоград Дніпропетровської області були тимчасово припинені після 14 години 00 хв. 18.05.2018 року та відновлені зранку 19.05.2018 року, в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, підтвердив обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.
В судове засідання представник військової прокуратури Дніпропетровського горнизону не з`явився, однак надав заяву, в які просив розглянути справу за його ідсутністі, призначити покарання не пов`язане із ізоляцією від суспільства, у виді штрафу в розмірі сто сорока п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, усне пояснення правопорушника, вважаю, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Вина правопорушника підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 19.05.2018 року, письмовими поясненнями, копією посвідчення, витягом з наказу від 31.03.2018 року, витягом з наказу від 16.04.2018 року, повідомленням, копію наказу № 251 від 10.05.2018 року, витягом з наказу № 154 від 13.05.2018 року,
Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, яке буде необхідним та достатнім для виправлення правопорушника та запобігання вчиненню нових правопорушень.
Крім того, у відповідності зі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у дохід держави.

Керуючись ст. 38, 40-1, 221, 276, 283, 284, 172-15 ч.2 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 2465/дві тисячі чотириста шістдесят п`ять / гривень у дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 /триста п`ятдесят дві/ грн.40 коп. у дохід держави.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.О. Тимченко

Постанова набрала чинності ___________________ року.
Строк пред`явлення постанови до виконання три місяця.