Справа №: 310/5731/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2018 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Крамаренко А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17.07.2018 року серії ГП №648847, 17.07.2018 року о 12 годині 00 хвилин за адресою м. Бердянськ біля бази відпочинку «Лазурний-2» по вул. Мічуріна ОСОБА_1 на маломірному судні "Волга" ЯДО-2412 здійснював підприємницьку діяльність без державної реєстрації, ліцензії з організації перевезення пасажирів маломірними судами, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що два роки тому придбав водний атракціон «Банан», який зберігав вдома. 17.07.2018 року він вирішив його випробувати у звязку з чим безоплатно катав на ньому знайомих. До нього підійшли працівники поліції та склали протокол про адміністративне правопорушення. Свої пояснення, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, він підписав, оскільки довірився працівнику поліція, який запевнив його, що у даному випадку човен у нього вилучатися не буде.

Заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративні порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного.

У відповідності до ч.1 ст. 164 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Ця редакція істотно відрізняється від попередньої редакції цієї статті, яка передбачала відповідальність за зайняття підприємницькою діяльністю без державної реєстрації або зайняття господарською діяльністю без ліцензії, якщо її отримання передбачено законом.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про підприємництво», підприємництво - це самостійна ініціатива, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг та заняття торгівлею з метою одержання прибутку.

Визначення господарської діяльності міститься в ст. 3 Господарського кодексу України.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що основними ознаками підприємницької діяльності є систематичність та мета одержання прибутку.

У звязку з цим законодавцем в санкції ч.1 статті 164 КУпАП, у діючій редакції, передбачена альтернативність конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Разом з цим, зібраними матеріалами адміністративного провадження не встановлено одержання ОСОБА_1 будь-яких грошових коштів, останні у нього не оглядались та не вилучались.

Також суд приймає до уваги, що у вину ОСОБА_1 ставиться саме «порушення порядку зайняття підприємницькою діяльності», що не відповідає диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП у чинній редакції.

З огляду на викладене, в межах розгляду протоколу серії ГП №648847 від 17.07.2018 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, ОСОБА_1 не можливо притягнути до адміністративної відповідальності за цією статтею, а тому адміністративне провадження підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Маломірне судно «Волга» , біло-синього кольору, бортовий номер ЯДО-2412, подвісний лодочний мотор YAMAHA, сірого кольору, потужністю 150 к.с. з шильдою 1011163, лафет одноосний, що знаходяться на зберіганні на причалі №1 БСЛР «Рибак», та водний атракціон «Банан», жовтого кольору, з синім написом «PHANTOM» фірми «VECTOR» , що знаходиться на зберіганні в Бердянському ВП ГУНП в Запорізькій області повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Крамаренко