Справа № 392/1065/18
Провадження № 3/392/294/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Д.М., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Головним управлінням державної фіскальної служби України у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушеня,

в с т а н о в и в:

31 липня 2018 року до суду з Головного управління державної фіскальної служби України у Кіровоградській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушеня громадянина ОСОБА_1.

Згідно частини 1 статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 1 статті 163-1 КУпАп передбачає, що відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 003666 від 20 липня 2018 року, суд дійшов висновку, що всупереч вимогам частини 1 статті 256 КУпАП при його складанні у ньому належним чином не зазначено, як того вимагає КУпАП: положення частини статтей Податкового кодексу України, оскільки суду не можливо розібрати, що написала у відповідній графі посадова особа Головного управління державної фіскальної служби України у Кіровоградській області.

В свою чергу ініціатором адміністративного переслідування лише зазначено у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення: вчинив правопорушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, зокрема (далі написаний текст, який не можливо розібрати), в результаті чого донараховано ПДВ у сумі 398860 грн..

Окрему увагу суд звертає і на ту обставину, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено за який конкретно та чітко період було допущено порушення порядку ведення податкового обліку, зважаючи на те, що документальна планова виїзна перевірка проводилася за період з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів у даній справі і саме особа яка складала протокол про адміністративне правопорушення повинна була зазначити відповідний період за який допущено порушення в графі, що передбачає викладення обставин щодо суті адміністративного правопорушення.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Виявлені допущені службовою особою Головного управління державної фіскальної служби України у Кіровоградській області недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 000366 від 20 липня 2018 року, не можуть бути усунуті судом, наведені порушення закону є істотними, тому матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушеня повернути до Головного управління державної фіскальної служби України у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кратко