Справа № 481/1226/18
Провадж.№ 3/481/462/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді Вжещ С.І.,

при секретарі Томинці О.В.,

за участю прокурора Філіпського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новий Буг адміністративну справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Миколаївській області Національної поліції України відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої та зарєєстрованої в АДРЕСА_1, громадянки України, українки, одинокої матері, яка має на утриманні малолітню дитину, працюючої директором Комунального закладу «Новобузька школа мистецтв», депутата Новобузької міської ради Миколаївської області,

про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Новобузького районного суду Миколаївської області 06.09.2018 року надійшли матеріали справи про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Адміністративна справа розподілена судді Вжещ С.І.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 174, складеному оперуповноваженим Управління захисту економіки в Миколаївській області Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_2 31.08.2018 року, вказано, що ОСОБА_1, будучи депутатом Новобузької міської ради Миколаївської області сьомого скликання, являючись, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пункту 1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, після встановленого терміну декларування до 01.04.2018 року, а саме 25.04.2018 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала частково, підтвердивши факт несвоєчасного подання нею декларації особи місцевого самоврядування за 2017 рік , вказала, що починаючи з 26.03.2018 року вона неодноразово намагалась зайти на сайт НАЗК до свого електронного кабінету, для подання декларації, але це їй не вдавалось, спочатку у звязку з невідповідністю її електронної адреси вимогам законодавства, а потім, після реєстрації нової електронної адреси, невідповідності ЕЦП у Єдиному Державному реєстрі декларацій. Крім виконання повноважень депутата Новобузької міської ради, вона займає посаду директора КЗ "Новобузька школа мистецтв" та щоденно працює за основним місцем роботи. Також, вона має на утриманні малолітню дитину, яку виховує одна. ОСОБА_1 зазначила, що невчасне подання нею декларації за 2017 рік відбулось через збіг всіх вищеперерахованих обставин та зобов'язалась в подальшому виконувати вимоги Закону"Про запобігання корупції" заздалегідь, щоб не пропустити встановлені строки.

Прокурор Філіпський О.В. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши прокурора Філіпського О.В., показання свідка ОСОБА_3, яка підтвердила безрезультатні спроби ОСОБА_1, починаючи з 26.03.2018 року подати декларацію за 2017 рік, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП № 174 від 31.08.2018 року, яким встановлено факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції»; рішенням Новобузької міської ради Миколаївської області від 17.11.2015 року №1 "Про підсумки виборів депутатів міської ради, міського голови та визнання їх повноважень"; роздрукованими з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.07.2018 року з відомістями про час подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік 25.04.2018 року; письмовими поясненнями останньої та іншими матеріалами справи.

Сукупність досліджених доказів, їх оцінка приводять до висновку , що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Однак, враховуючи обставини, при яких було вчинене адміністративне правопорушення, а саме неодноразове намагання подати декларацію ОСОБА_1, починаючи з 26.03.2018 року до 25.04.2018 року, її переписка з НАЗК щодо неможливості входу на свою сторінку для подання декларації, що підтверджено витягом з електронної пошти останньої та копіями електронних листів цієї переписки; невеликий проміжок часу, який сплив після закінчення строку для подання декларації, що вказує на відсутність умисної форми вини у особи на несвоєчасне таке подання; наявність, крім обовязків депутата міської ради, посадових обовязків директора КЗ Новобузька школа мистецтв та знаходження у ОСОБА_4, яка є одинокою матірю, на утриманні малолітньої дитини, що об'єктивно не давало останній можливості займатись тільки питанням подання декларації, дають підстави вважати, що вчинене останньою носить малозначний характер.

Відповідно до ст. 22, ст. 284 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне, на підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження в адміністративній справі закрити.

Керуючись ст.ст.22, 283, 284, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Миколаївської області .

Суддя Вжещ С.І.