Справа № 640/7436/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Ашрафовій І.Р., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, державного виконавця - Торжинської А.О., розглянувши матеріал, який надійшов з Київського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого менеджером по продажам у ФОП ОСОБА_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., с. Заліське, вул. Центральна, 124, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

27.04.2018 року в провадження Київського районного суду м. Харкова надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 25 від 26.04.2018 року вбачається, що старшим державним виконавцем Торжинською А.О. при примусовому виконанні виконавчого листа 2006/873/12 від 30.10.2012 щодо стягнення аліментів, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., с. Заліське, вул. Центральна, 124, вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП, а саме: допустив несплату аліментів на утримання дитини, ІНФОРМАЦІЯ_5, у розмірі ј частки від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 31.05.2012 р., що призвела до заборгованості, сукупний розмір якої становить 51 495, 34 грн (пятдесят одна тисяча чотириста девяносто пять) грн. 34 коп.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що грошові кошти на утримання дитини сплачує частково, проте квитанції не збереглися. Факт наявності заборгованості по аліментам не заперечував.

Старший державний виконавець Торжинська А.О. в судовому засіданні підтвердила обставини, викладені в протоколі, просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення учасників процесу, ивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1, 2 статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують абоскасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст.183-1, набув чинності 07.01.2018 року.

Як встановлено із матеріалів справи, заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з травня 2012 року по лютий 2018 року включно у розмірі 51 495,34 грн.

Проте, відповідно до вимог частин 1, 2 статті 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за 6 (шість) місяців, наявність якої передбачена диспозицієюст.183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію статті 183-1 КУпАП, тобто з 07.01.2018 року.

Так, адміністративна відповідальність за ст.183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 (шість) місяців з дня предявленнявиконавчого документа до примусового виконання.

Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року встановлює відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП з 07.01.2018 року, а відтак не має зворотної сили.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбаченоадміністративну відповідальність.

З огляду на те, що дата вчинення даного правопорушення частково охоплюється періодом, коли адміністративної відповідальності за інкриміноване правопорушення не було, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність не має зворотної сили.

На підставі викладеного, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у звязку відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки ст. 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018, тобто період, який може охоплюватись нормою, що встановлює відповідальність та в який не сплачувались аліменти, не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 8, 183-1, 245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 183-1 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.А. Колесник