Справа № 324/997/18
Провадження № 3/324/329/2018
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення

08 червня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ГП №384472 від 07 червня 2018 року, складений поліцейським СРПП №4 Пологівського ВП сержантом поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, в якому зазначено: «07.06.2018 року о 13.10 год. в м.Пологи по вул.Історична,22, перебував гр.ОСОБА_1 14.07.1980 в стані алкогольного спяніння, чим ображав людську гідність. На законну вимогу нач.СРПП майора поліції ОСОБА_3 припинити правопорушення не відреагував, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу поліцейських. На вимогу залишити громадське місце, а саме приміщення магазину, категорично відмовився, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП».

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Згідно ст.277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, розглядаються протягом доби.

В той же час, поліцейським СРПП №4 Пологівського ВП сержантом поліції ОСОБА_2, явка до суду ОСОБА_1, який притягається до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, належним чином не забезпечена, а, навпаки, зазначено у протоколі про адміністравне правопорушення, що розгляд справи відбудеться 22.06.2018 року о 9 год. 00 хв. у Пологівському районному суді, що виключає можливість розгляду справи у встановлені ст.277 КУпАП строки.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст.ст.245,280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне, обєктивне і всебічне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи зобовязані зясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 185 КУпАП встановлює, що злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку, - тягне за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

У диспозиції ст.185 КУпАП передбачено, що вимоги працівника поліції повинні бути предявлені під час охорони ним громадського порядку. У випадках, коли зазначені дії мали місце не під час виконання працівником поліції обовязків з охорони громадського порядку, а у звязку з виконанням будь-якої іншої законної діяльності, то стосовно таких випадків стаття 185 КУпАП не може бути застосована.

Злісна непокора полягає у відмові від обовязкового виконання наполегливих, неодноразово повторюваних розпоряджень або вимог працівника поліції, або у непокорі, яка виражена у зухвалій формі, яка свідчить про явну неповагу до органів і осіб, які охороняють громадський порядок.

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, а також у сфері державного управління.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого коментованою статтею, полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких самих дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку. Склад правопорушення є формальним, тобто воно вважається закінченим з моменту виникнення злісної непокори законним розпорядженням або вимогам визначених у диспозиції статті осіб.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 07 червня 2018 року вбачається, що посадова особа, яка його склала, всупереч вимогам ст.256 КУпАП, зазначила адресу, за якою перебував ОСОБА_1, не зазначивши при цьому, що розташоване за цією адресою жиле приміщення, установа, магазин (його назву) тощо. Разом з тим, у фабулі правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не відреагував на вимогу працівника поліції покинути громадське місце, а саме приміщення магазину.

Отже, вимога ч.1 ст.256 КУпАП щодо зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення місця і суті адміністративного правопорушення посадовою особою, яка склала протокол, не виконана. Крім того, посадова особа, яка склала протокол, не зазначила, чи була виявлена злісна непокора працівникам поліції під час охорони ними громадського порядку; чи виконували працівники поліції службові обовязки при вчиненні злісної непокори їм.

Відсутність зазначених вище відомостей у протоколі про адміністративне правопорушення унеможливлюють зясувати всі конкретні обставини справи, визнавати особу винною чи невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, і з урахуванням досліджених доказів постановити у справі належне рішення з правильною кваліфікацію дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ст.7 КУпАП, враховуючи ту обставину, що справу суд розглядає в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

У звязку з зазначеним вище протокол серії ГП №384472 від 07 червня 2018 року, складений поліцейським СРПП №4 Пологівського ВП сержантом поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, з порушенням вимог ст.277 КУпАП, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,185,245,251,256,277,278,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області протокол серії ГП №384472 від 07 червня 2018 року відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, разом із доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: Кацаренко І.О.