ПОСТАНОВА

19.07.2018 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли від Жмеринського відділу поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, за частиною третьою статті 178 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області 17 липня 2018 року надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за частиною третьою статті 178 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із статтею 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Загальні вимоги до протоколу закріплені в статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376.

При підготовці до розгляду справи судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за частиною третьою статті 178 КУпАП не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Відповідальність за частиною першою статті 178 КУпАП настає в разі розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль. Відповідальність за частиною третьою статті 178 КУпАП настає, якщо дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.

Суд може розглянути справу про адміністративне правопорушення за статтею 178 КУпАП, якщо є належні та допустимі докази зібрані та надані у відповідності до статті 251 КпАП особою, уповноваженою на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

До протоколу про адміністративні правопорушення додано протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння, з якого видно, що особа відмовилась проходити такий огляд, не додано копії постанови про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за статтею 178 КУпАП протягом року.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (пункт 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Крім цього, відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка була висловлена в постанові по справі № 536/2056/16-а від 27 червня 2018 року, в справах цієї категорії уповноваженою особою, яка складає адміністративний протокол, повинні бути зазначені наявні докази вини у скоєнні особою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 178 КУпАП, а також надано суду докази стосовно того, що особа перебувала у громадському місці в стані алкогольного сп'яніння, що ображало людську гідність та громадську мораль.

Таким чином, враховуючи те, що адміністративні матеріали відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 178 КУпАП, були оформленні з порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, та загальних вимог щодо складання протоколу, передбаченим стеттею 256 та КУпАП, вони підлягають поверненню їх автору для належного оформлення.

Також слід звернути увагу на те, що відповідно до вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись статею 256 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною третьою статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення для належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя К.Шепель