Справа № 323/1456/18
Провадження № 3/323/325/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2018 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал О.П., розглянувши матеріал, що надійшов з Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (інших відомостей не має);

-за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2018 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №68 від 17.05.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, а саме: не сплата аліментів на утримання дитини (дітей), одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до виконання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що зазначений матеріал підлягає поверненню органу, який його склав виходячи з наступного.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення зазначених вимог у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені місце та час вчинення адміністративного правопорушення; не розкрита суть адміністративного правопорушення, не конкретизовані обєктивні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, зокрема, не зазначено дату предявлення виконавчого документа до примусового виконання, не зазначено на утримання кого стягуються аліменти та в якому розмірі, а також не зазначено сукупного розміру заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів та період її виникнення.

Крім того, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також в протоколі відсутній запис про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, що в свою чергу свідчить про необізнаність останнього зі змістом протоколу та правами, передбаченими ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та позбавлення правопорушника можливості надати пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу.

Також, в порушення вимог ст. 254 КУпАП ОСОБА_1 не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення, та не зазначено в протоколі про те, що особі направлено копію протоколу поштою, з наданням підтверджуючих документів.

Також, державним виконавцем не враховано, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до переконання, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час розгляд вказаної адміністративної справи, у звязку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП - повернути до Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Гуцал