Справа № 523/74/18
Номер провадження 3/523/367/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2018 р.

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Боднар С.М.,

при секретарі Смокіній Н.І.,

за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України у відношенні

ОСОБА_2, директора ТОВ «ГЕРАФАК», що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1481 від 18.12.2017 року, ОСОБА_2, будучи директором ТОВ «ГЕРАФАК» (м.Одеса, вул..Отамана Головатого, 58), вчинив порушення ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість, податку на прибуток та завищення відємного значення обєкту оподаткування податком на прибуток п.44.1, 44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.135.4.1, 135.4.2 п.135.4 ст.135, п.137.1 ст.137, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02 грудня 2010 року. Інспектором було складено вищевказаний протокол відносно ОСОБА_2 за ст.163-1 ч.1 КУпАП.

В судовому засідання представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ОСОБА_1, зазначила, що зі складеним відносно ОСОБА_3 протоколом про адміністративне правопорушення не погоджується, винесені акти вони оскаржили, тому звернулася із клопотанням про закриття провадження по справі.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до висновку, що за предоставлених суду доказів в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.163-1 ч.1 КУпАП, виходячи з наступного.

Диспозиція статті 163-1 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати:

-чи було вчинене адміністративне правопорушення,

-чи винна дана особа в його вчиненні,

-чи підлягає вона адміністративній відповідальності,

-чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність,

-чи заподіяно майнову шкоду,

-чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу,

-а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, інспектором відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП, про вчинення правопорушення п.44.1, 44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.135.4.1, 135.4.2 п.135.4 ст.135, п.137.1 ст.137, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02 грудня 2010 року.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та оформленні матеріалів справи, інспектором не вказано належним чином суть адміністративного правопорушення; не вказано дату народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; відсутній підпис та пояснення правопорушника, відсутня інформація також щодо відмови від підпису, понятих не залучено, не долучено відповідних підтверджуючих даних про скоєння адміністративного правопорушення.

Крім того, суддя звертає увагу, що інспектором, яким складався протокол про адміністративне правопорушення, не зазначено інформації стосовно притягнення чи не притягнення ОСОБА_2 на протязі року до адміністративної відповідальності.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, тому при складанні протоколу та формуванні справи про адміністративне правопорушення, посадова особа органу державної податкової служби, керуючись вимогами ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повинна обєктивно відобразити відомості, що мають значення для розгляду справи по суті, а саме:

?дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;

?відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);

?місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

?нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

?прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

?пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

?інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, встановлено, що за предоставлених суду матеріалів не доведено наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши матеріали справи, докази по справі, факти, що викладені в матеріалах адміністративної справи, з урахуванням чого, суддя не може погодитись щодо наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, в звязку з чим вважає за необхідне провадження по справі відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - закрити.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та керуючись вимогами ст.ст.163-1 ч. 1, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ : С.М. Боднар