Справа № 161/7067/18
Провадження № 3/161/1769/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 20 червня 2018 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Царюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 10 в м. Луцьку справу про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянином України, не працюючого, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

08.05.2018 року на адресу суду з Луцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Згідно зібраних матеріалів у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Станом на 01.04.2018 року борг становить 37 325,50 гривень

Правопорушник в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомляв, від нього до суду не надходило клопотання про відкладення розгляду справи. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 268 КУпАП.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

07.12.2017 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII.

Зазначеним Законом запроваджені додаткові механізми і гарантії захисту прав дитини та інших осіб на отримання аліментів та внесено змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими встановлена адміністративна відповідальність за несплату аліментів, а також запроваджений новий вид адміністративного стягнення - суспільно корисні роботи.

Так безпосередньо статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Судом при розгляді справи встановлено, що станом на 01.04.2018 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів становить 37 325,50 гривень. При цьому державним виконавцем взагалі не вказується за який період наявна така заборгованість. Оскільки відповідальність настає за наявності заборгованості за шість місяців.

Також судом встановлено, що період за який наявна заборгованість (а.с. 7) державним виконавцем взагалі не вказано, а лише зазначено, що станом на 01.04.2018 року наявна заборгованість.

Слід зазначити, що за своїм характером таке правопорушення є триваючим, і розпочалось невідомо коли, оскільки державним виконавцем суду не надано доказів, коли ОСОБА_1 почав не сплачувати аліменти. Однак не виплата ОСОБА_1 аліментів триває у часі до моменту його припинення.

Відповідно до ст. 255 КУпАП, повноваження складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 183-1 КУпАП надані державному виконавцю.

При цьому правильність складення державним виконавцем протоколу про адміністративне правопорушення має важливе значення і закладає підґрунтя для розгляду справи на засадах законності і справедливості.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несплату аліментів слід враховувати, що Закон №2234-VIII в частині запровадження статті 183-1 КУпАП набрав чинності лише 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Судом достовірно встановлено, що обєктивна сторона правопорушення ОСОБА_1 полягає у несплаті аліментів, в неустановлений державним виконавцем період і триває до цього часу так як заборгованість не сплачена.

При цьому суд приходить до висновку, що періоди несплати аліментів ОСОБА_1 які утворюють склад адміністративного правопорушення передбачений ст. 183-1 КУпАП повинні враховуватись виключно і лише з 06.02.2018 року, тобто коли Закон набрав чинності.

Притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несплату аліментів стане можливим лише і тільки у випадку несплати ним аліментів після спливу не менше шести місяців, починаючи з 06.02.2018 року. Тобто притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несплату аліментів можливе лише після 06.08.2018 року.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що адміністративна відповідальність ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП і притягнення його до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення можлива лише після 06.08.2018 року. Оскільки у відповідності до ст. 58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Так як в неустановлений державним виконавцем період часу, несплата аліментів і наявність заборгованості в цей період часу не визнавалося законом як правопорушення. При цьому Закон №2234-VIII, який встановлює відповідальність за адміністративні правопорушення в неустановлений державним виконавцем період по 06.02.2018 року зворотної сили не має. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, у звязку на недопустимість зворотної дії Закону №2234-VIII в часі.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянином України, не працюючого, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області, через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко