Справа № 525/575/18
Провадження №3/525/183/2018

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2018 року суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Лисенко Н.В., розглянувши матеріал, який надійшов від Великобагачанського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомості про притягнення протягом року до адміністративної відповідальності

відсутні , - в с т а н о в и в:

17 травня 2018 року до суду надійшов протокол № 1 про адміністративне правопорушення, складений 08 травня 2018 року державним виконавцем Великобагачанського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Ковалець Л.М., з якого вбачається, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-260 виданого 1 серпня 2006 року Великобагачанським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 4 липня 2006 року до досягнення дитиною повноліття встановлено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, не сплатив аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а також вчинив правопорушення ч.12 ст. 71 Закону України Про виконавче провадження , що полягає в наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

В судових засіданнях 29 травня, 1 червня та 4 липня 2018 року особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП визнав частково, суду пояснив, що заборгованість по аліментах виникла коли його син був неповнолітнім, він не може погасити заборгованість через хворобу, що є поважною причиною.

Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи: протокол № 1 про адміністративне правопорушення від 08 травня 2018 року (а.с.1-2), виконавчий лист Великобагачанського районного суду Полтавської області виданий 1 серпня 2006 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 (а.с.3), постанову державного виконавця Ковалець Л.М. від 10 серпня 2006 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 2268951 (а.с.4),

розрахунок нарахування заборгованості по аліментах на непрацюючого боржника ОСОБА_1, з якого вбачається, що заборговансть по аліментах виникла за час з березня 2013 року по липень 2015 року (а.с.а.с.5-6), витяг з трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.7), інформаційну довідку № 123191194 від 8 травня 2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.а.с..8), декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи ОСОБА_1 від 8 травня 2018 року (а.с.а.с.9-11), відомості щодо ОСОБА_1 (а.с.а.с.12-15), довідку № 3216 від 29 травня 2018 року Великобагачанського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області, з якої вбачається, що ОСОБА_1 має заборгованість по аліментах на користь ОСОБА_4 станом на 1 травня 2018 року за період з 04 липня 2006 року по 24 липня 2015 року в сумі 18252 грн. 24 коп., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання та давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП з наступних підстав.

Статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП була встановлена Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання, шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів № 2234 VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 1 рп/99 від 09.02.1999 року дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

З аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то вказана норма не має зворотної дії в часі, і тому період часу несплати аліментів особою до набрання чинності ст. 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Отже, до 06.02.2018 р. КУпАП не встановлював адміністративну відповідальність за несплату аліментів, а діяння, яке мало місце до 06.02.2018 року, не визнавалось правопорушенням і не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП, та беручи до уваги, що після набрання чинності Законом, котрий встановив таку відповідальність та на день складання протоколу, сукупний розмір заборгованості не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Виходячи з цих підстав провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 58 Конституції України, ч.2 ст. 8 ст. 183-1, п.1 ч.1 ст. 247, 280, 283, 284, 289, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Полтавської області через Великобагачанський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя -