Провадження № 3/127/3863/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2018 р.м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді: Дернової В.В.,

секретаря: Тронт М.О.,

за участі:

представника Вінницької митниці ДФС: ОСОБА_1,

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці ДФС, відносно:

ОСОБА_3 (AGDAS MUSTAFA), громадянина ОСОБА_4 Туреччина, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, директор ФОП «Агдаш Мустафа», паспорт серії U № 15575580, виданий 22.12.2017 року, посвідка на тимчасове проживання в Україні ТР165888, видана 25.01.2018 року, РНОКПП НОМЕР_1,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2018 року о 09:48 год. в пункт пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «RENAULT», реєстраційний номер BLDR445, з напівпричепом марки «KOEGEL», реєстраційний номер A946AB, з вантажем «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3». Як підставу для переміщення вищевказаного вантажу в відділ митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці було надано наступні документи: електронна митна декларація № UA101070/2018/012693 від 20.04.2018 року, CMR серія MD № 0358940 від 20.04.2018 року, інвойс № 7/2018-2 від 20.04.2018 року, фітосанітарний сертифікат № 60/06-6016/ХХ-327912 від 18.04.2018 року, упаковочний лист № 7/2018-2 від 20.04.2018 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року, згідно яких товар - «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3», переміщувався з ФОП «Агдаш Мустафа» (АДРЕСА_1, Україна) на адресу OZKAN KERESTE Sariye Karadag Tahtakale Mahalles Nar Sokak No: Altinsehir-Avcilar, Turkie (Туреччина).

В ході здійснення митного контролю 21.04.2018 року о 14.30 год. в присутності директор ФОП «Агдаш Мустафа» ОСОБА_3 було проведено повний митний огляд вантажу з перерахунком кількості, вимірюванням наявних розмірів та перевіркою відповідності заявленому в товаро-супровідних документах. В ході проведення митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3» розмірами 67*137*4000=1,73 м3, 67*187*4000=1,65 м3, 37*172*4000=0,64 м3, 37*187*4000=0,39 м3, 37*87*4000=3,04 м3, 87*87*4000=10,08 м3, 17*142*4000=2,03 м3, та розмірами 17*142*3000=4,77 м3, 17*107*3000=0,04 м3, 17*172*3000=2,16 м3, 17*187*3000=0,48 м3, 37*142*3000=0,99 м3; загальна кількість 1924 штук обємом 28,00 м3, що не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року, відповідно якого в пункті «2» «Характеристика купленої продукції (назва продукції, порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно УКТЕЗЕД)» зазначено, що партія лісопродукції, яка експортується, а саме: пиломатеріал обрізний сосна розмірами 17-87*87-187*3000-4000 мм, загальним обємом 28 м3, була виготовлена з наступної продукції: баланси сосна розмірами 16*400 см загальним обємом 3,87 м3, дровяної деревини для технологічних потреб сосна розмірами 14-16*400 см загальним обємом 4,255 м3, пиловник сосна 36-*300 см загальним обємом 12,94 м3, техсировина для ВТП сосна 100*200*300 см загальним обємом 3,3 м3, техсировина для ВТП сосна 100*240*300 см загальним обємом 3,96 м3, техсировина для ВТП сосна 100*380*300 см загальним обємом 3,769 м3, техсировина для ВТП сосна 100*400*300 загальним обємом 6,6 м3, техсировина для ВТП сосна 100*500*300 загальним обємом 8,25 м3, техсировина для ВТП сосна 112*85*300 загальним обємом 1,571 м3. Отже, з продукції, наданої для отримання 28 м3 товару «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3» довжиною 4 м, лише 8,125 м3 мали довжину 400 см, вся інша сировина була довжиною 300 см. Таким чином, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року містить неправдиві дані щодо геометричних розмірів товару, що переміщується в транспортному засобі «RENAULT», реєстраційний номер BLDR445, з напівпричепом марки «KOEGEL», реєстраційний номер A946AB, а саме: «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3».

ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, однак подав до суду письмове пояснення та клопотання про розгляд справи у його відсутність, за участі його захисника адвоката ОСОБА_2 Захисник адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначив, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з підстав, викладених у письмовому поясненні ОСОБА_3 та письмовому поясненні захисника - адвоката ОСОБА_2, зокрема, у звязку з відсутністю необхідних ознак обєктивної та субєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Вінницької митниці ОСОБА_1 у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала.

Старший державний інспектор ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС ОСОБА_5 у судовому засіданні підтвердив відомості, викладені у протоколі про порушення митних правил № 0405/40100/18 від 21.04.2018 року та доповідній записці.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_6 показала, що вирішити справу компромісом (мирно) працівники митниці не погоджувалися, а оформлення протоколу про порушення митних правил було здійснено з порушеннями законодавства у відсутність перекладача, захисника та понятих.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1, пояснення старшого державного інспектора ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС ОСОБА_5, пояснення захисника ОСОБА_3 ОСОБА_2, показання свідка ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів, тобто вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Обєктивна сторона вказаного правопорушення у даному випадку полягає у поданні органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів через митний кордон України документу, що містить неправдиві відомості щодо кількості товарів, а саме Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року, оскільки з продукції, наданої для отримання 28 м3 товару «Пиломатеріали обрізні «сосна» - розмір 17-87*87-187*3000-4000 мм, ГОСТ 8486-86, країни виробництва UA, загальним обємом 28 м3» довжиною 4 м, лише 8,125 м3 мали довжину 400 см, вся інша сировина була довжиною 300 см.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон; це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів; документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», митні органи України здійснюють митне оформлення експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

При цьому, у даному випадку поняттям «кількість» охоплюються саме геометричні розміри товару, оскільки кількість родових речей, якими є сировина пиломатеріали обрізні, визначається мірами ваги, обєму, довжини тощо.

Таким чином, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року є підставою для переміщення товарів через митний кордон товаросупровідним документом, який у даному випадку містить неправдиві дані (відомості) щодо кількості товару.

Разом з тим, суд приходить до переконання, що неправдиві відомості стосуються сировини довжиною 400 см (4000 мм, 4 м), а сировина довжиною 300 см (3000 мм, 3 м) не є предметом порушення митних правил, тому не підлягає конфіскації, а її вартість не повинна враховуватися при визначенні розміру штрафу.

Так, не є предметом порушення митних правил товар пиломатеріали обрізні (сосна) розмірами: 17*142*3000=4,77 м3, вартістю 14846,63 грн.; 17*107*3000=0,04 м3, вартістю 124,50 грн.; 17*172*3000=2,16 м3, вартістю 6723,00 грн.; 17*187*3000=0,48 м3, вартістю 1494,00 грн.; 37*142*3000=0,99 м3, вартістю 3031,88 грн.

Натомість, предметом порушення митних правил є товар пиломатеріали обрізні (сосна) розмірами: 67*137*4000=1,73 м3, вартістю 5484,10 грн.; 67*187*4000=1,65 м3, вартістю 5230,50 грн.; 37*172*4000=0,64 м3, вартістю 2124,80 грн.; 37*187*4000=0,39 м3, вартістю 1294,80 грн.; 37*87*4000=3,04 м3, вартістю 10092,80 грн.; 87*87*4000=10,08 м3, вартістю 29534,40 грн.; 17*142*4000=2,03 м3, вартістю 6780,20 грн. (загальна вартість вказаного товару становить 60 541,60 грн.).

При цьому, суд критично оцінює посилання захисника ОСОБА_3 ОСОБА_2 на те, що розбіжність у довжині деревини пояснюється наявністю залишків сировини внаслідок попередніх експортних операцій (зокрема, згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 491161 від 28.12.2017 року), оскільки таке твердження є лише припущенням, яке не підтверджується жодними доказами, та на якому доказування ґрунтуватися не може. Крім того, вищевказаний товаросупровідний документ не було надано при переміщенні товарів через митний кордон.

Що стосується субєктивної сторони даного правопорушення, то подання товаросупроводжуючого документу, який містить неправдиві дані (відомості), може мати місце не лише у формі умислу, а і у формі необережності, зокрема, протиправної недбалості.

ОСОБА_7 ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується:

-протоколом про порушення митних правил № 0405/40100/18 від 21.04.2018 року (а.с. 2-7);

-копією митної декларації UA101070/2018/012693 від 20.04.2018 року (а.с.8);

-копією Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 498011 від 30.03.2018 року (а.с.9);

-актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.04.2018року (а.с. 14-15);

-описом предметів (а.с. 18);

-протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0405/40100/18 від 21.04.2018 року (а.с. 25-27);

-доповідною запискою старшого державного інспектора Вінницької митниці ОСОБА_5, який проводив митний контроль (а.с. 28-29);

-висновком експерта ДПМЕ ДФС від 04.06.2018 року № 173 (а.с. 21-22).

При цьому, на переконання суду, у даному випадку не підлягають застосуванню положення ч. 1 ст. 268 МК України, згідно якої допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, оскільки у даному випадку про допущення помилок у митній декларації не йдеться.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого товару, який є предметом порушення митних правил («Пиломатеріали обрізні «сосна» розмірами: 67*137*4000=1,73 м3, 67*187*4000=1,65 м3, 37*172*4000=0,64 м3, 37*187*4000=0,39 м3, 37*87*4000=3,04 м3, 87*87*4000=10,08 м3, 17*142*4000=2,03 м3), та штрафу у розмірі 100 відсотків його вартості 60 541,60 грн., а також стягнути з ОСОБА_3 судовий збір відповідно до вимог ст. 401 КУпАП.

Також суд прийшов до висновку, що тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0405/40100/18 від 21.04.2018 року товари, які не є предметом порушення митних правил («Пиломатеріали обрізні «сосна» розмірами: 17*142*3000=4,77 м3, 17*107*3000=0,04 м3, 17*172*3000=2,16 м3, 17*187*3000=0,48 м3, 37*142*3000=0,99 м3), підлягають поверненню ОСОБА_3 або уповноваженій ним особі.

Відповідно до ч. 1 ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Вінницькою митницею ДФС надано до суду розрахунок видатків, повязаних зі зберіганням вилученого товару у розмірі 47 243,87 грн., однак з даного розрахунку неможливо виокремити витрати на зберігання товару, який є та який не є предметом порушення митних правил, а тому і стягнути вказані витрати неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 519 МК України, Законом України «Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», Постановою Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», ст. ст. 401, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_3 (AGDAS MUSTAFA) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів, що становить 60 541,60 грн. (шістдесят тисяч пятсот сорок одна гривня 60 коп.) з конфіскацією в дохід держави товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил: «Пиломатеріали хвойні обрізні «сосна», ГОСТ 8486-86, країна виробництва UA, розмірами: 67*137*4000=1,73 м3, 67*187*4000=1,65 м3, 37*172*4000=0,64 м3, 37*187*4000=0,39 м3, 37*87*4000=3,04 м3, 87*87*4000=10,08 м3, 17*142*4000=2,03 м3».

ОСОБА_8 ОСОБА_3 (AGDAS MUSTAFA) або уповноваженій ним особі тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0405/40100/18 від 21.04.2018 року товари, які не є предметом порушення митних правил, а саме: «Пиломатеріали хвойні обрізні «сосна», ГОСТ 8486-86, країна виробництва UA, розмірами: 17*142*3000=4,77 м3, 17*107*3000=0,04 м3, 17*172*3000=2,16 м3, 17*187*3000=0,48 м3, 37*142*3000=0,99 м3, для проведення митного оформлення згідно чинного законодавства.

Стягнути з ОСОБА_3 (AGDAS MUSTAFA) 352,40 грн. судового збору в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя