Справа № 288/635/18
Провадження № 3/288/235/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 року смт. Попільня

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Зайченко Є.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Попільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Кошляки, вул. Шевченка, 72, Попільнянського району, Житомирської області,

РНОКПП НОМЕР_1,

місце роботи: не працює,

за статтею 183-21 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 4 від 27 квітня 2018 року, складеного державним виконавцем Мазуром Олександром Миколайовичем, станом на 01 травня 2018 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, що є порушенням згідно статті 183-1 КУпАП.

Стаття 255 КУпАП визначає осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, зокрема, п. 21 вказаної статті передбачає, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними у статтях 218-221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати: державні виконавці (статті 183-1, 188-13 у частині, що стосується невиконання законних вимог державного виконавця).

Згідно статті 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, статтею 221 КУпАП визначено, що судді районних, районних у місті, міських чи приміських судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема статтями 183-1, 185-11, 185-13, 186-5, 186-7, 187, 188, 1188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, повязані з невиконанням законних вимог державного виконавця).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав.

Представник ВДВС, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 07 грудня 2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1, набув чинності 06 лютого 2018 року.

Адміністративна відповідальність за статтею 183-1 КУпАП настає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів виданого Попільнянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, період заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 рахується з жовтня 2016 року по квітень 2018 року та становить 104193 гривні 74 копійки.

Проте, відповідно до вимог частини першої, другої статті 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією статті 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію статті 183-1 КУпАП, тобто з 06 лютого 2018 року, тому період несплати аліментів особою до вступу в дію статті не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах, як умова притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Закон України №2234-VIII від 07 лютого 2017 року встановлює відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП з 06 лютого 2018 року, а відтак не має зворотної сили.

Відповідно до вимог статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП.

Відповідно до пункту1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 9, 247, 280-284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення - закрити.

Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності подається до апеляційного суду Житомирської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2