Справа№464/1435/18
пр.№ 3/464/738/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2018 року суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

начальника відділу комунального господарства Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради,

службова адреса: м. Львів, пр. Червоної Калини, 66,

за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 17.02.2018 р. о 21.55 год. по вул. Хуторівка, 2 у м. Львові, будучи посадовою особою, відповідальною за належний технічний стан, допустив неналежне утримання дорожнього полотна, а саме, вибоїни розміром (1, 05 м х 1, 07 м х 0, 12 м), своєчасно не виявив перешкоду дорожнього руху, що призвело до пошкодження автомобіля НОМЕР_1, під керуваннями ОСОБА_2, завдавши матеріальних збитків.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив п. 1.5 ПДР України, ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», ДСТУ 3587-97, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не зявився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду такого.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За положеннями ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Згідно із ч.4 ст.140 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, порушення визначеного законодавством порядку погодження з Міністерством внутрішніх справ України: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування або порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і не приведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 р. № 198, які поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обовязковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх обєктів і користувачів, встановлюють визначене коло обовязків власників зазначених дорожніх обєктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, користувачів дорожніх об'єктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху.

Згідно з п. 2 Єдиних правил, ремонт і утримання дорожніх обєктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління «Укравтодору», а тих, що перебувають у комунальній власності, відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Окрім цього, відповідно до п. 11 Єдиних правил, власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Відповідно до п. 2.32 посадової інструкції начальника відділу комунального господарства Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, останній здійснює контроль та несе відповідальність за технічний стан вулично-шляхової мережі (проїзна частина, тротуари) в межах територіальності вул. ОСОБА_3 по осі вул. Хуторівка, пр. Ч. Калини, вул. Сихівська, вул. Зелена до межі міста (району) зі сторони с. Пасіки-Зубрецькі та с. Зубра.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що вина ОСОБА_1 полягає в тому, що він, будучи посадовою особою відповідальною за належний технічний стан, допустив неналежне утримання дорожнього полотна, що призвело до утворення вибоїни, внаслідок чого пошкоджено автомобіль НОМЕР_1, під керуваннями ОСОБА_2

Відповідно до акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі по вул. Хуторівка, 2 у м. Львові від 17.02.2018 р., експлуатаційний стан обстеження ділянки не відповідає нормам та вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану», оскільки на покритті проїзної частини знаходяться вибоїни (1,05 м х 1,07 м х 0,12 м), а дорожні знаки та дорожні розмітки відсутні.

З пояснень особи, яка протягається до адміністративної відповідальності, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, встановлено, що для попередження про ямковість на вул. Хуторівка в м. Львові встановлено дорожні знаки п. 1.12 «Вибоїна». Окрім цього, заначено, що недоліки були усунені при сприятливих погодніх умовах.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які б спростовували вжиття ОСОБА_1 заходів до відновлення безпечних умов для руху, при цьому, безпосередній ремонт та постійний експлуатаційний контроль елементів дорожнього покриття, а також негайне усунення виявлених пошкоджень здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, відтак, вказане свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушень ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», п. 1.5 ПДР України.

Зважаючи на викладене, причинно-наслідкового звязку між діями (бездіяльністю) начальника відділу комунального господарства Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_1, пошкодженням проїзної частини та автомобіля НОМЕР_1, з матеріалів справи не вбачається.

Таким чином, приходжу до висновку, що органом, який направив адміністративний матеріал до суду, не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а тому, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч.1 ст.287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Д.Ю. Теслюк