Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/1120/18
П О С Т А Н О В А

10.05.2018 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т.Ю., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку с.Черна, вул. Л.Українки, 34, Виноградівського району Закарпатської області,

за ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Виноградівського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу №30104999 від 20.04.2018 року, ОСОБА_1 вчинила правопорушення "не зявився за викликом до державного виконавця, щодо явки з метою надання пояснення, що підтверджує факт ухилення від сплати аліментів".

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не зявилася, заяв та клопотань не надходило.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області для належного оформлення у звязку з неможливістю всебічного, повного та обєктивного розгляду по суті.

Так, відповідно до положень ст. ст. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, який відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ч.2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи: протокол про адміністративне правопорушення не вручено ОСОБА_1, протокол не містить пояснень та підпису останнього; державним виконавцем додано ксерокопію виконавчого листа, який не завірений належним чином та неналежної якості; до протоколу додано інші матеріали ( постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про арешт майна боржника і т.д.) які також не завірені належним чином.

Окрім цього, суд зазначає, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ст. 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП, зазначене в протоколі "не зявився за викликом державного виконавця, було надіслано виклик, щодо явки, з метою наджання пояснення, що підтверджують факт ухилення від сплати аліментів",- непередбачено зазначеною статею.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

За наведених обставин, складений протокол про адміністративне правопорушення без додержання вимог статтей 254, 256 КУпАП та матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 278, ст. 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП направити начальнику Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, для доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2