05.06.2018 Справа № 756/5947/18
ун. № 756/5947/18
пр. №3-3271/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шевчук А.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України

проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 188-28 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

27.04.2018 року о 16 год. 00 хв. по вул. Скляренка, 5-Б у м. Києві, гр. ОСОБА_1 будучи посадовою особою - начальником «Дорбуд резерв Україна», відповідальним за проведення робіт пов'язаних з відновленням асфальтного покриття, не виконав вимогу №539 від 27.04.2018 року, посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції відділу ОДР УПП у м. Києві ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, щодо припинення робіт та прийняття Екскаватора-навантажувача JCB ЗСХ SITEMASTER д.н.з. НОМЕР_1 з пішохідного тротуару та забезпечення вільного проходу пішоходів, чим порушив вимогу п. 1.5 Правил дорожнього руху України і вчинив правопорушення передбачене ст. 188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Положеннями ст. 188-28 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, крім іншого, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Положеннями ст. 29 ЗУ «Про національну поліцію» передбачено, що поліцейський захід - це дія або комплекс дій превентивного або примусового характеру, що обмежує певні права і свободи людини та застосовується поліцейськими відповідно до закону для забезпечення виконання покладених на поліцію повноважень. Поліцейський захід застосовується виключно для виконання повноважень поліції передбачених цим законом. Обраний поліцейський захід має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним.

Згідно ч. 5 ст. 31 ЗУ «Про національну поліцію» превентивними поліцейськими заходами, крім іншого є вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території. Дана вимога полягає в тому, що поліцейський уповноважений вимагати від особи (осіб) залишити визначене місце на певний строк або заборонити чи обмежити особам доступ до визначеної території або об'єктів, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони життя і здоров'я людей, для збереження та фіксації слідів правопорушення, що зазначено у ст. 36 цього закону.

З матеріалів справи вбачається, що Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.04.2017 року складено о 15 год. 55 хв., при цьому обстеження ділянки дороги по вул. Скляренка 5-б у м. Києві на якій проводилися роботи пов'язані з відновленням асфальтного покриття працівниками поліції розпочато о 14 год. 55 хв., а завершено лише о 16 год. 20 хв.

На підставі вище зазначеного Акту, посадовою особою уповноваженим підрозділу Національної поліції відділу ОДР УПП у м. Києві ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено Вимогу (припис) від 27.04.2018 року №538 про припинення робіт та прийняття Екскаватора-навантажувача JCB ЗСХ SITEMASTER д.н.з. НОМЕР_1 з пішохідного тротуару і забезпечення вільного проходу пішоходів, при цьому строк на виконання припису встановлено до 15 год. 10 хв. 27.04.2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення щодо посадової особи «Дорбуд резерв Україна», який начебто не виконав вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції відділу ОДР УПП у м. Києві ДПП щодо припинення робіт оформлено цього ж дня о 16 год. 10 хв.

З зазначеного вбачається, що працівниками поліції Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.04.2017 року складено так само, як установлений строк для виконання припису та оформлений протокол про адміністративне правопорушення - до завершення здійснюваної ними перевірки.

Більше того, для виконання «законної» вимоги особи уповноваженого підрозділу Національної поліції відділу ОДР УПП у м. Києві з огляду на встановлені цією ж посадовою особою строки у Приписі та час оформлення протоколу було виділено менше часу ніж проводилось саме обстеження, що на думку суд є неприпустимим та свідчить про зловживання працівниками поліції своїм повноваженнями.

Також, є суперечливим зміст самого протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 316286 від 27.04.2018 року, який складено о 16 год. 10 хв. відносно порушення, що мало місце о 16 год. 00 хв. по вул. Скляренка, 5-Б у м. Києві, оскільки згідно акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі вбачається, що обстеження закінчено лише о 16 год. 20 хв.

Таким чином, вивчивши матеріали адміністративної справи, зокрема, Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.04.2018 року, схему до акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, фотокопії з місця події, розташування дорожніх попереджувальних знаків про проведення ремонтних робіт, розміщених на даному відрізку проїзної частини, вимогу (припис) від 27.04.2018 року № 538, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, з урахуванням того, що в справі недостатньо доказів для притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 188-28, 247, 251, КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Строк пред'явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя А.В.Шевчук