АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2018 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва Чорний О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Куликова М.М., представника власника товару адвоката ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року стосовно Gatot Subrata/Гатот Субрата представника компанії «MATAHARI» (Sidomukti, Village Margoyoso, Sub District Pati, Central Java, Indonesia (Індонезія),

В С Т А Н О В И В :

14.03.2018 рокуголовним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Київської міської митниці ДФС ПоперешнякК.П. - складено протокол про порушення митних правил № 0134/10000/18 стосовно Gatot Subrataпредставника компанії «MATAHARI» - оскільки встановлено, що 12.03.2018 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (ВМО № 3 м/п «Одеса-центральний» п/п «Одеський морський торговельний порт») через митний кордон України у контейнері № BSIU2817337 за попередньою митною декларацією від 27.02.2018 № UA100000/2018/812531 на адресу ФОП ОСОБА_6 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, АДРЕСА_1) переміщено товари індонезійського походження «Деревне вугілля для кальяну з дерева Жаті», загальною вагою брутто 16 100,00 кг, нетто - 14 000,00 кг, вартістю 10 640,00 доларів США.

У якості підстави для переміщення 12.03.2018 вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) було подано наступні документи:

Інвойс (INVOICE) від 19.12.2017 № INV/19/12/17 на товари «Деревне вугілля для кальяну із дерева Жаті торговельної марки «Panda» фактурною вартістю 10 640,00 доларів США, виставлений компанією «MATAHARI» (Sidomukti, Village Margoyoso, Sub District Pati, Central Java, Indonesia (Індонезія) на адресу - ОСОБА_6 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, АДРЕСА_1) із зазначенням у якості відправника компанію «CV. STRATA BERSAMA» (JL Candi Sukuh II RT 02/05 Kel. Banbankerep Ngaliyan Semarang);

Коносамент (BILL OF LADING) від 30.01.2018 № MSCUOX141812 на товари, перевезення яких здійснюється морським судном у контейнері № BSIU2817337 з території Республіки Індонезія (порт SEMARANG) до України (порт Одеса), а саме: - 1 400 картонних коробів з товарами «WOOD CHARCOAL FOR SHISHA MADE OF JATI TREE (деревне вугілля для кальяну, виготовлене з дерева Жаті)», загальною вагою брутто 16 100,00 кг, відправником яких зазначено компанію «CV. STRATA BERSAMA» (JL Candi Sukuh II RT 02/05 Kel. Banbankerep Ngaliyan Semarang), одержувачем - «PHYSICAL INDIVIDUAL ENTREPRENEUR ОСОБА_3» (TAX ID: НОМЕР_1) ОСОБА_6 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

13.03.2018 описані вище товари доставлено до митниці призначення та того ж дня гр. ОСОБА_6 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією від 13.03.2018 № UA100070/2018/224186 як: «Деревне вугілля для кальяну з дерева Жаті»

Під час виконання згенерованих автоматизованою системою аналізу та управління ризиками (АСАУР) митних процедур щодо вищезазначених товарів, уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів, про що складено відповідний акт від 14.03.2018 № UA100070/2018/224186, та забезпечено ідентифікацію товарів шляхом здійснення цифрової фотозйомки.

За результатами проведеного митного огляду товарів встановлено, що згідно з маркуванням, наявним на первинній упаковці, оглянутий товар являє собою кокосове вугілля для кальяну у кількості 1 398 місць («Panda black box XL» 1098 місць; «Panda red box» - 300 місць).

Таким чином, за результатами співставлення відомостей документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС та в подальшому слугували підставою для заявлення до митного контролю та оформлення в Київській міській митниці ДФС за митною декларацією від 13.03.2018 № UA100070/2018/224186, з результатами проведеного митного огляду останніх встановлено, що товари «кокосове вугілля для кальяну» у кількості 1 398 місць («Panda black box XL» 1098 місць; «Panda red box» - 300 місць), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів.

Відповідно до змісту поданих до митного контролю та оформлення товаросупровідних документів, поставка вищевказаних товарів здійснювалась з території Республіки Індонезія на виконання умов контракту №20/07/17 від 20.07.2017, укладеного між Продавцем - юридичною особою «MATAHARI» (Sidomukti, Village Margoyoso, Sub District Pati, Central Java, Indonesia (Індонезія) в особі Гатот Субрат та Покупцем - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6

Згідно з п. 1 контракту № 20/07/17 від 20.07.2017, Продавець зобов'язується продавати Покупцеві деревне вугілля, вироблене із дерева Жаті.

Пунктом 2 контракту № 20/07/17 від 20.07.2017 визначено, що кожна поставка в рамках контракту оформлюється шляхом видачі інвойсу, який є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до п. 4 та п. 5 контракту № 20/07/17 від 20.07.2017 саме Продавець надсилає Покупцеві інвойс на оплату товару та коносамент після здійснення оплати.

Таким чином, з урахуванням умов контракту № 20/07/17 від 20.07.2017, дії представника компанії «MATAHARI» (Sidomukti, Village Margoyoso, Sub District Pati, Central Java, Indonesia (Індонезія) - громадянина Гатот Субрата призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів.

Таким чином, на підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товари «кокосове вугілля для кальяну» у кількості 1398 місць («Panda black box XL» 1098 місць; «Panda red box» - 300 місць), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року закрито провадження відносно представника компанії «MATAHARI» Gatot Subrata/Гатот Субрат у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети правопорушення, згідно до протоколу про порушення митних правил №0134/10000/18 від 14.03.2018 року, а саме: «кокосове вугілля для кальяну «Panda CUBE XL». На упаковці наявне маркування «Panda CUBE XL COCO CHARCOAL 72 куб. organic best quality Импортер в России: ООО «МТ Маркетс». Произведено в Индонезии…» Маркування українською мовою відсутнє», у кількості 11 000 упаковок, вартістю 997 040,00 грн. та «кокосове вугілля для кальяну «Panda CUBE». На упаковці наявне маркування «Panda CUBE COCO CHARCOAL 112 куб. organic best quality 100% natural Импортер в России: ООО «МТ Маркетс». Произведено в Индонезии…» Маркування українською мовою відсутнє», у кількості 3 000 упаковок, вартістю 268 080,00 грн., всього 1400 упаковок, загальною вартістю - повернуто власнику товару ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погодившись із вказаним рішенням, представник Київської міської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість прийнятого рішення просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою Gatot Subrata/Гатот Субрат визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 1 265 120, 00 грн. з конфіскацією цих товарів.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що в діях GatotSubrata/Гатот Субрата наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, оскільки з урахуванням умов контакту № 20/07/17 від 20.07.2017, дії представника компанії «MATAHARI» (Sidomukti, Village Margoyoso, Sub District Pati, Central Java, Indonesia (Індонезія) - гр. GatotSubrata/Гатот Субрат призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щдо найменування та кількості товарів.

Заслухавши доповідача, пояснення представника митниці, який просив задовольнити апеляційну скаргу, представника власника товару адвоката ОСОБА_3, який заперечував щодо поданої апеляційної скарги, вважаючи постанову суду першої інстанції законною та обґрунтованою, зваживши доводи апеляційної скарги, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС слід залишити без задоволення, а постанову суду без зміни, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України, ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням закону.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, суд першої інстанції на підставі наявних в ній доказів обґрунтовано дійшов висновку про відсутність в діях GatotSubrata/Гатот Субрат складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з'ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, основним безпосереднім об'єктом правопорушення за даним законом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об'єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України у тому числі і шляхом надання неправдивих відомостей, які необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, власник/представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об'єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб'єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані, а тому за відсутності зазначених умов, як вірно зазначив суд першої інстанції, само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1ст.483 МК України.

Більш того, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару, в тому числі інвойс.

Зокрема, за результатами проведеного митного огляду товарів встановлено, що згідно з маркуванням, наявним на первинній упаковці, оглянутий товар являє собою кокосове вугілля для кальяну у кількості 1 398 місць («Panda black box XL» 1098 місць; «Panda red box» - 300 місць).

Під час митного огляду товару, співробітниками митниці виявлено, що на лицьовій стороні первинних упаковок вугілля для кальяну, під торговим знаком «PANDA», напис «coco charcoal», що може дослівно перекладатися з англійської мови як «кокосове вугілля».

На підставі цього, митницею було зроблено висновок, що фактично переміщується кокосове вугілля, а не деревне, як зазначено в документах поданих до митного оформлення.

Разом із тим, є обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо того, що співробітниками митниці не був взятий до уваги той факт, що на цій же лицьовій стороні упаковки російською мовою міститься напис - «уголь для кальяна», без слова «кокосовый».

Товар, який відправлявся компанією «MATAHARI» на адресу ФОП ОСОБА_6, відповідно до контракту від 20.07.2017 р. № 20/07/2017 p., є деревним вугіллям для кальяну, який виготовляється з дерева породи Жаті, а також, відповідно до технологічного процесу, з додаванням кокосової шкарлупи в обсягах не більше 20 %.

Тому, розбіжність чи відповідність відомостей в даних документах жодним чином не може свідчити про недостовірність чи неправдивість відомостей, що внесені декларантом до митної декларації, пред'явленої до митного оформлення.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0134/10000/18 від 14.03.2018 р. вбачається, що переміщено через митний кордон України у контейнері № BSIU2817337 за попередньою митною декларацією від 27.02.2018 № UA100000/2018/812531 на адресу ФОП ОСОБА_6 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) переміщено товари індонезійського походження «Деревне вугілля для кальяну з дерева Жаті», загальною вагою брутто 16100,00 кг, нетто - 14000,00 кг, вартістю 10640,00 доларів США.

Згідно митної декларації № UA100070/2018/224186 від 13.03.2018 р. вбачається, що заявлено до митного декларування товар: «Деревне вугілля для кальяну з дерева Жаті», вагою брутто 16100 кг, вагою нетто 14000 кг, вартістю 10640,00 доларів США.

Подані до органу доходів і зборів документи містять відомості щодо кількості товару, які повністю відповідають дійсності.

Таким чином, суд першої інстанції дав належну оцінку наявним у справі доказам і обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність в діях Gatot Subrata/Гатот Субрата складу адміністративного правопорушення, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги представника Київської міської митниці ДФС - відсутні.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13 квітня 2018 року, якою закрито провадження відносно представника компанії «MATAHARI» Gatot Subrata/Гатот Субрата у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення та вилучені предмети правопорушення, згідно до протоколу про порушення митних правил №0134/10000/18 від 14.03.2018 року, а саме: «кокосове вугілля для кальяну «Panda CUBE XL». На упаковці наявне маркування «Panda CUBE XL COCO CHARCOAL 72 куб. organic best quality Импортер в России: ООО «МТ Маркетс». Произведено в Индонезии…» Маркування українською мовою відсутнє», у кількості 11 000 упаковок, вартістю 997 040,00 грн. та «кокосове вугілля для кальяну «Panda CUBE». На упаковці наявне маркування «Panda CUBE COCO CHARCOAL 112 куб. organic best quality 100% natural Импортер в России: ООО «МТ Маркетс». Произведено в Индонезии…» Маркування українською мовою відсутнє», у кількості 3 000 упаковок, вартістю 268 080,00 грн., всього 1400 упаковок, загальною вартістю - повернуто власнику товару ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без зміни.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду м. Києва О.М. Чорний

Згідно з оригіналом:

Суддя: О.М. Чорний

Помічник: Л.А. Щербина

Справа №33/ 796/1713/2018

Категорія: ч. 1 ст. 483 МКУ

Головуючий у першій інстанції - Кушнір С.І.

Доповідач: Чорний О.М.