Провадження № 3/161/2775/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - Кирилюк В.Ф.,

за участю секретаря - Самолюк І.М.

прокурора - Бущака В.В.

особи, відносно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце роботи: головний спеціаліст служби містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури Луцької міської ради,

у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом служби містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури Луцької міської ради, будучи згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700- VI , субєктом на якого поширюється дія зазначеного закону, не повідомив про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції, не подав відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту придбання майна, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Так, відповідно до розпорядження Луцького міського голови №158-рб від 08.02.2014 року «Про призначення ОСОБА_1О.», ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста служби містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури Луцької міської ради з 11 лютого 2014 року.

Згідно із Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування що відповідає VI категорії посад.

Відповідно положень ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства.

Перевіркою встановлено, що відповідно до Акту приймання-передачі квартири №39 від 16.05.2017 року на виконання умов Договору №39 від 04.09.2006 року обслуговуючий кооператив «ЖБК Еталон» передав ОСОБА_1 квартиру №39 розташовану в житловому будинку по вул. Конякіна, 17 а в м. Луцьку.

Відповідно до довідки обслуговуючого кооперативу «ЖБК Еталон» №39 від 16.05.2017 року ОСОБА_1 згідно умов договору №39про пайову участь у будівництві житла від 04.09.2006 року, здійснив повну оплату в сумі 201 000 грн., двокімнатної квартири №39 загальною площею 66,9 кв.м., що знаходиться на восьмому поверсі житлового будинку за адресою: м. Луцьк, вул.. Конякіна, 17-а.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 20.05.2017 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на вказану квартиру.

Таким чином, 20.05.2017 року ОСОБА_1, придбав майно на суму 201 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 грн.) та був зобовязаний в порядку і строки, передбачені законодавством, письмово повідомити про це Національне агентство.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав. Суду пояснив, що документи на право власності на вказану квартиру отримав 25.05.2017 року, після чого через декілька днів мав проблеми із здоровям, з приводу чого перебував на стаціонарному лікуванні у Луцькій міській клінічній лікарні №2 з 31.05.2017 року по 06.06.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора Бущака В.В., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП.

В ході розгляду справи встановлено, що відповідно до розпорядження Луцького міського голови №158-рб від 08.02.2014 року «Про призначення ОСОБА_1О.», ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста служби містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури Луцької міської ради з 11 лютого 2014 року.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № З (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091) затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет субєкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

20.05.2017 року ОСОБА_1 став власником нерухомого майна на суму 201 000 грн., у звязку з чим у нього виник обовязок відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, у десятиденний строк після реєстрації права власності на квартиру, а саме упродовж періоду часу з 20.05.2017 року по 23:59 год. 30.05.2017 року письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» станом на 30.05.2018 року ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VI, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, згідно до даних у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» Е-декларації за 2017 рік, 20.05.2017 року придбав майно на суму 201 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановленого на 1 січня 2017 року та в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону №1700-VI не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1, суд по справі не вбачає.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, який має постійне місце проживання та роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується виключно з позитивної сторони, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1, слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою притягується до відповідальності, у виді штрафу.

На підставі ч.2 ст.172-6 КУпАП, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352,40 грн. (триста п'ятдесят два грн. 40 коп..

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.