ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/11207/18

Провадження № 3/712/3594/18

03 жовтня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, індефікаційний номер НОМЕР_1

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0005631 від 12.09.2018, ОСОБА_1, 12.09.2018 о 07 год. 30 хв. у м.Черкаси по вул. Смілянська, 166, на автомобілі НОМЕР_2 провадив господарську діяльність, а саме перевозив 8 пасажирів по маршруту м.Лисянка м.Черкаси, без наявної ліцензії, чим порушив ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачена відповідальність ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час, місце слухання справи повідомлявся за адресою зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, суд вважає за необхідне повернути їх на дооформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП встановлено вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків та потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вказані вимоги головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2, який склав протокол про адміністративне правопорушення не були виконані в повному обсязі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення №0005631 від 12.09.2018, зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП - 12.09.2018 о 07 год. 30 хв. в м.Черкаси вул. Смілянська, 166. Разом з тим, з наявної в матеріалах справи, копії акту №060014 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 03.05.2018, вбачається, що перевірку транспортного засобу CITROEN д.н.з. НОМЕР_3 було проведено в м.Сміла, АС-1, маршрут Лисянка Черкаси, - 03.05.2018 о 07 год. 13 хв., водія не встановлено.

За таких обставин суд вважає, що вказані розбіжності необхідно ретельно перевірити та усунути, з метою встановлення дійсних обставин справи.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення неповно зазначена адреса проживання ОСОБА_1, що позбавляє суд можливості викликати останнього в судове засідання, для надання пояснення та прийняти рішення по суті справи.

Також слід зауважити, що копії документів, які знаходяться в матеріалах справи не завірені належним чином.

Згідно зі ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про повернення матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП органу, який складав протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки на підставі наданих матеріалів суд не вправі розглянути та прийняти рішення по суті справи.

Керуючись ст. 256, 278 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси В.Л Калашник