Справа №504/4354/16-п
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

11.06.2018 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали справи про відновлення втраченого провадження по справі №504/4354/16-п про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

З доповідної записки, підписаної працівниками апарату Комінтернівського районного суду Одеської області: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, на імя в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_7, вбачається, що при проведенні службового розслідування відповідно до акту №5 від 08.05.2018р. місце знаходження справи 504/4354/16-п не встановлено, справа до канцелярії суду від судді Рідник І.Ю. не передавалась та у звязку із відрахуванням судді Рідник І.Ю. зі штату суду (підстава наказ №19-ОС від 09.10.2018р.) місце знаходження справи невідомо, через що вищезазначені працівники апарату суду просять сприяння у вирішенні питання щодо відновлення втраченого провадження 504/4354/16-п про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, передбаченого ст.212-3 КУпАП.

Резолюцією в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_7 наказано провести дану доповідну записку через програму «Д-3».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, зазначену доповідну записку разом із додатками заведено як справу (номер провадження 3-в/504/45/18) та розподілено на суддю Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В.

Ознайомившись із даними матеріалами, суддя приходить до наступного.

Оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норм, які регулюють питання відновлення втрачених матеріалів, проте в діючих КАС України та КПК України наявні відповідні норми, суддя вважає за необхідне використати аналогію права, та застосувати відповідні положення КАС та КПК України, оскільки адміністративне та кримінальне право є найбільш близькими галузями права.

Згідно ст.524 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали в тому кримінальному провадженні, яке завершилося ухваленням вироку суду.

Згідно ст.384 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, вказані статі визначають ключові умови розгляду заяви щодо відновлення втраченого судового провадження: відновлюватися можуть лише втрачені (повністю або частково) матеріали кримінального провадження, що завершилося ухваленням вироку суду та відповідно матеріали адміністративної справи, закінченої ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите.

Іншими словами, у цьому порядку не може відновлюватися частина матеріалів провадження, яке ще не розглянуто.

Крім того, з Узагальнення практики розгляду судами деяких питань, повязаних із відновленням втраченого судового провадження, у тому числі на тимчасово окупованій території і в зоні АТО, вбачається, що норми діючого законодавства не містять законодавчого визначення поняття «втрачене судове провадження», однак, виходячи з їх змісту, під втратою судового провадження слід розуміти повну або часткову втрату цивільної справи, якій присвоєно певний порядковий номер та заведено статистичну картку та у якій має місце відображення усіх процесуальних дій та актів в рамках такого провадження. При цьому, відновлені можуть бути як всі, так і частина документів (окремий документ) конкретної справи, яке було закінчене ухваленням рішення або постановленням ухвали про його закриття. Для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження не має значення, чи набуло ухвалене у такому провадженні судове рішення законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що 26.12.2016р. судді Комінтернівського районного суду Одеської області Рідник І.Ю. були вручені матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 (504/4354/16-п, 3/504/1197/16).

Відповідно до копії обліково-статистичної картки, вказана справа була призначена до розгляду на 20.01.2017р., однак результатів розгляду справи немає, будь-яке рішення по справі не приймалося, що також вбачається з копії пояснення секретаря судових засідань ОСОБА_8

Відповідно до ст.525 КПК України, втрачені матеріали кримінального провадження можуть бути відновлені за заявою учасника судового провадження.

Отже, дана стаття містить вичерпний перелік суб'єктів звернення із заявою про відновлення втрачених матеріалів провадження: це учасники судового провадження та близькі родичі померлого обвинуваченого, але останні - тільки у випадках, якщо відновлення матеріалів є необхідним для реабілітації.

Окрім кола суб'єктів заяви про відновлення матеріалів, стаття визначає і форму процесуальної ініціативи: процедура відновлення матеріалів провадження порушується лише за ініціативою зазначених осіб, що виражена у формі письмової заяви встановленого змісту. На відміну від цивільного судочинства, право самого суду за власною ініціативою відновлювати втрачені матеріали статтею не передбачається.

Так, заява учасника судового провадження про відновлення матеріалів втраченого провадження, взагалі відсутня, а питання про відновлення втраченого провадження постановлене відповідно доповідної записки, складеної за результатами проведеного службового розслідування, при цьому до матеріалів справи не надано копії наказу про проведення службового розслідування, не надано висновку за результатами проведення судового розслідування, пояснень усіх працівників апарату суду, причетних до даної події.

Згідно п.1 ч.4 ст.388 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадку подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду.

Таким чином, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.384, 388 КАС України, ст.ст.7-9, 524-528 КПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі про відновлення втраченого провадження по справі №504/4354/16-п про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: П.В. Жовтан