Справа № 303/3099/18
П О С Т А Н О В А

25 травня 2018 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н.Л., перевіривши матеріали, які надійшли з Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.12.1960 р. н., мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого,

- за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

24 травня 2018 року до Мукачівського міськрайонного суду надійшов протокол № 55127942/3, складений 23.05.2018 року головним державним виконавцем Мукачівського РВ ДВС, ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.12.1960 р. н., мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого.

Згідно протоколу, ОСОБА_1, - є боржником по сплаті аліменті на утримання неповнолідньої дитини. Відповідно довідки- розрахунку не сплачує аліменти в користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1000,00 гривень щомісячно. Станом на 02.05.2018 року сума заборгованості по аліментам складає 8 329,03 гривень. Датою вчинення правопорушення, державним виконавцем зазначено «23 травня 2018 року, 11:00 година». Відповідальність передбачена ст. 183-1 КУпАП. Особа не працює, доходи відсутні. ОСОБА_1 копію протоколу отримав.

До протоколу додано: виконавчий лист, виданий Мукачівським міськрайонним судом 12.10.2017 року, Постанова про відкриття виконавчого провадження № 55127942 від 13.11.2017 року, розрахунок заборгованості по аліментам станом на 02.05.2018 року на суму 8 329,03 гривень.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступного:

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07.12.2017 року, який набрав чинності 06.02.2018 року, - встановлена адміністративна відповідальність за несплату аліментів, а також запроваджений новий вид адміністративного стягнення суспільно корисні роботи.

Статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Обєктом правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, виступають суспільні відносини у сфері забезпечення і дотримання прав дитини та інших передбачених законом субєктів на матеріальне утримання з боку осіб, які в силу нормативних приписів зобовязані таке утримання надавати.

З обєктивної сторони, адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обовязку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї. При цьому для утворення складу правопорушення є обовязковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

Субєктивна сторона проступку характеризується виною у формі як необережності так і умислу, але при відсутності ознак злісного ухилення від сплати аліментів, передбаченого статтями 164, 165 Кримінального кодексу України. При цьому, виходячи з диспозиції статті, не має значення, з яких причин особа не платить аліменти і чи були вони поважними, а достатньо лише факту несплати, який призвів до виникнення заборгованості у загальній сумі платежів понад шість місяців.

Субєкт правопорушення є спеціальним, це особа, яка на відповідній правовій підставі зобовязана сплачувати аліменти на утримання іншої особи.

Відповідно до ст. 255 КУпАП, повноваження складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 183-1 КУпАП надані державному виконавцю.

До протоколу мають додаватись: копія виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, розрахунок заборгованості та інші необхідні документи.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за несплату аліментів слід враховувати, що Закон №2234-VIII в частині запровадження статті 183-1 КУпАП набрав чинності лише 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, складено уповноваженою особою - державним виконавцем.

Крім загальних відомостей, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, до нього додано: виконавчий лист, виданий Мукачівським міськрайонним судом 12.10.2017 року, згідно якого за рішенням суду з ОСОБА_1 підлягають стягненню в коисть ОСОБА_3 аліментів у твердій грошовій сумі на утримання неповнолітньої Віолети, 20.03.2005 р. н. в розмірі 1000,00 гривень щомісчно, починаючи з 28.07.2017 року і до досягнення нею повноліття (а.с.2,3). Постанова про відкриття виконавчого провадження № 55127942 від 13.11.2017 року, за виконавчим листом, на виконання рішення суду про стягнення аліментів боржника ОСОБА_1 (а.с.4,5). Розрахунок заборгованості по аліментам станом на 02.05.2018 року на суму 8 329,03 гривні, відповідно до якого, починаючи з липня 2017 року по квітень 2018 року, тобто за 10 місяців, нараховано до стягнення з боржника суму 8 329,03 гривень, а стягнуто з боржника 2 349,00 гривень. (а.с.6)

Однак, державним виконавцем, при складанні протоколу за ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, не враховано положення ст.ст.58 Конституції України, ст.8 КУпАП та положення Закону України №2234-VIII в частині запровадження статті 183-1 КУпАП набрав чинності лише 06.02.2018 року.

Враховуючи, що обєктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, то періоди несплати, які утворюють склад правопорушення повинні враховуватись виключно з 06.02.2018 року. Інакше кажучи, притягнення до адміністративної відповідальності за несплату аліментів стане можливим тільки у випадку несплати аліментів після спливу не менше шести місяців, починаючи з 06.02.2018 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 277-278, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя ,

п о с т а н о в и в :

Повернути адміністративний протокол № 55127942/3, складений 23.05.2018 року головним державним виконавцем Мукачівського РВ ДВС, ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.12.1960 р. н., мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Морозова Н. Л.