Справа № 685/648/18
Провадження № 3/685/364/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2018 року

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г. І. розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, головний бухгалтер ТОВ «Україна 2001»,

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И Л А :

25.04.2018 року при документальній плановій виїзній перевірці податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладеного на контролюючі органи ТОВ «Україна 2001» виявлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме:

1) пункту 198.2, пункту 198.6 статті 198, пункту 201.4, пункту 201.10 статті 201 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI із змінами та доповненнями в результаті чого занижено податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню, залишається у розпорядженні сільгосптоваровиробника та спрямовується на спец, рахунок сільськогосподарського підприємства за період з 01.07.2015 по 31.12.2016 всього на загальну суму 41644 грн., в тому числі за липень 2015 року в сумі 6160 грн., за серпень 2015 року в сумі 6612 грн., за жовтень 2015 року в сумі 13824 грн., за листопад 2015 року в сумі 5748 грн., за грудень 2015 року в сумі 9300 грн.;

2) пункту 198.2, пункту 198.6 статті 198, пункту 201.4, пункту 201.10 статті 201 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI із змінами та доповненнями в результаті чого завищено суму відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за період з 01.07.2015 по 31.12.2016 по загальній Декларації всього на загальну суму 96188 грн., в тому числі за січень 2017 року в сумі 96188 грн., за лютий 2017 року в сумі 96188 грн., за березень 2017 року в сумі 96188 грн., за квітень 2017 року в сумі 96188 грн., за травень 2017 року в сумі 98188 грн., за червень 2017 року в сумі 96188 грн., за липень 2017 року в сумі 96188 грн., за серпень 2017 року в сумі 96188 грн., за вересень 2017 року в сумі 96188 грн., за жовтень 2017 року в сумі 96188 грн., за листопад 2017 року в сумі 96188 грн., за грудень 2017 року в сумі 96188 грн.

3) п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 3508,47 грн.,

тобто ОСОБА_1, як головний бухгалтер ТОВ «Україна 2001» вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Подала пояснення, згідно якого просить закрити провадження по справі у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.. 38 КУпАП.

Суд вважає можливим проводити розгляд справи у її відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані правильно, а клопотання про закриття провадження задоволенню не підлягає з таких підстав.

Ч.1 ст 163-1 КУпАп передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

В судовому засіданні встановлено, що з 05.03.2018 року по 03.04.2018 року в ТОВ «Україна 2001» проводилася планова виїзна перевірка державною фіскальною службою України податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладеного на контролюючі органи 25.04.2018 року. В результаті перевірки виявлені такі порушення :

1) пункту 198.2, пункту 198.6 статті 198 (податковий кредит), пункту 201.4, пункту 201.10 статті 201 (податкова накладна), пункту 192.1 статті 192 (Особливості визначення бази оподаткування в окремих випадках (порядок коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту) Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI із змінами та доповненнями в результаті чого занижено податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню, залишається у розпорядженні сільгосптоваровиробника та спрямовується на спец, рахунок сільськогосподарського підприємства за період з 01.07.2015 по 31.12.2016 всього на загальну суму 41644 грн., в тому числі за липень 2015 року в сумі 6160 грн., за серпень 2015 року в сумі 6612 грн., за жовтень 2015 року в сумі 13824 грн., за листопад 2015 року в сумі 5748 грн., за грудень 2015 року в сумі 9300 грн.;

2) пункту 198.2, пункту 198.6 статті 198, пункту 201.4, пункту 201.10 статті 201 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI із змінами та доповненнями в результаті чого завищено суму відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за період з 01.07.2015 по 31.12.2016 по загальній Декларації всього на загальну суму 96188 грн., в тому числі за січень 2017 року в сумі 96188 грн., за лютий 2017 року в сумі 96188 грн., за березень 2017 року в сумі 96188 грн., за квітень 2017 року в сумі 96188 грн., за травень 2017 року в сумі 98188 грн., за червень 2017 року в сумі 96188 грн., за липень 2017 року в сумі 96188 грн., за серпень 2017 року в сумі 96188 грн., за вересень 2017 року в сумі 96188 грн., за жовтень 2017 року в сумі 96188 грн., за листопад 2017 року в сумі 96188 грн., за грудень 2017 року в сумі 96188 грн.

3) п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 3508,47 грн,

що підтверджується протоколом №78/14-011 про адміністративне правопорушення від 27.04.2018 та актом документальної перевірки від 25.04.2018 року. Згідно вказаного акту, у період, за який проводилася перевірка, відповідальним за фінансово-господарську діяльність платника податків є, зокрема, головний бухгалтер ОСОБА_1

ОСОБА_1 не надала суду жодних доказів, які б спростовували висновки перевірки, тому суд вважає, що в судовому засіданні вина ОСОБА_1 у порушенні встановленого законом порядку ведення податкового обліку повністю доведена, а її дії правильно кваліфіковані по ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Суд критично оцінює твердження ОСОБА_1 про закінчення на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, оскільки з аналізу постанови ВСУ від 09.04.2012 року по справі №21-260а11 випливає, що не можна визнати триваючим правопорушення, коли проступок характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, якщо контролюючі органи мають можливість виявити такий проступок безпосередньо після його вчинення (наприклад, подання митної декларації), якщо нормативно-правові акти, що регулюють порядок подання та заповнення документів, не містять положень, які б дозволяли особі, яка їх подала, вносити до них зміни, доповнення чи виправлення після прийняття її контролюючим органом.

Відповідно до п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування. Суми податку, сплачені (нараховані) у звязку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод.

Відповідно до п.192.1 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.201.10 Податкового кодексу України, відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. У разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обовязкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена згідно з пунктом 201.16 цієї статті) податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або допущено помилки при зазначенні обовязкових реквізитів податкової накладної та/або порушено граничні терміни реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до листа ДФСУ №33814/7/99-99-17-03-01-17 від 11.09.2015 року, ведення обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов'язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об?єктів оподаткування, інших правопорушень, пов'язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів, відноситься до триваючих правопорушень.

Посилання ОСОБА_1 на судову практику місцевих судів судом до уваги не приймається, оскільки в України відсутнє прецедентне право, обов'язковими до застосування є правові позиції Верховного суду.

Оцінюючи докази у їх сукупності, враховуючи, що ст.. 198 ПК України передбачає право платника податку протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування, порушення, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення можуть бути виявлені лише в ході документальної перевірки на підставі первинних документів, суд вважає, що адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 є триваючим і, відповідно до ст. 38 КупАП стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.1 ст.163-1 КУпАП

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 352,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: