Справа №461/4235/18
П О С Т А Н О В А

22 червня 2018 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, її представників адвоката ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення АА №912601 від 05.06.2018 року, ОСОБА_4 28.04.2018 року на пр.Свободи у м.Львові здійснювала підприємницьку діяльність без відповідних дозвільних документів.

В судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності заявили про невідповідність складеного протоколу вимогам ст.256 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що протокол підлягає поверненню для належного дооформлення, з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення, такий не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а саме: в такому невірно зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (не вірно зазначено прізвище особи, щодо якої складено протокол), що фактично унеможливлює можливість проведення обєктивного розгляду, так як встановлення особи правопорушника є одним із первинних обовязків органу, уповноваженого складати протокол, не зазначено конкретне місце та часу вчинення правопорушення, не зазначено переліку дозвільних документів, без яких, на думку працівників поліції, здійснювалась підприємницька діяльність.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Виходячи з вищезазначеного, з огляду на вимоги ст.256 КУпАП, суд дійшов висновку про доцільність повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому розяснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 ст.164 КУпАП - повернути для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стрельбицький