П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.05.2018 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.2 ст. 187 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області 30.05.2018 повторно надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із статтею 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Загальні вимоги до протоколу закріплені в статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376.

При підготовці до розгляду справи судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, зокрема до протоколу про адміністративне правопорушення долучено документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення, що не зазначено у графі «до протоколу додається».

Відповідальність за ч.1 ст. 187 КУпАП настає в разі порушення правил адміністративного нагляду. Відповідальність за ч.2 ст. 187 КУпАП настає, якщо правопорушення вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Суд може розглянути справу про адміністративне правопорушення за ст. 187 КУпАП, якщо є належні та допустимі докази зібрані та надані у відповідності до ст. 251 КпАП особою, уповноваженою на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

До протоколу про адміністративні правопорушення додана копія ухвали суду від 22 грудня 2017 року про встановлення адміністративного нагляду, яка не завірена належним чином (відсутня належна відмітка та гербова печатка суду, що ухвала набрала законної сили та копія відповідає оригіналу), не додано копії постанови про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності протягом року.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (пункт 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Вказані недоліки матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності стали підставою для повернення справи до Жмеринського ВП для належного оформлення відповідно до постанов Жмеринського міськрайонного суду від 30 березня 2018 року та 04 травня 2018 року. Однак ці недоліки не було усунуто та повторно 30 травня 2018 року матеріали направлено до суду для розгляду.

Таким чином, враховуючи те, що адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, були оформленні з порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, та загальних вимог щодо складання протоколу, передбаченим ст. 256 та КУпАП, вони підлягають поверненню їх ініціатору для належного оформлення.

Також слід звернути увагу на те, що відповідно до вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст.256 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення для належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя