Справа № 204/4745/18
Провадження № 3/204/1684/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2018 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

пашкова максима васильовича, 02 квітня 1968 року

народження, громадянина України, працюючого керівником політичної партії

«ПРАВО І СПРАВЕДЛИВІСТЬ», зареєстрованого за адресою: м. Дніпро,

АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

03.05.2018 політичною партією «ПРАВО І СПРАВЕДЛИВІСТЬ» (код ЄРДПОУ 36367458) за І квартал 2018 року за підписом керівника Партії ОСОБА_1 подано до Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, допущене грубе порушення встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзацу шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394, а саме:

1) подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру місцевих організацій, які в установленому порядку набули статус юридичної особи.Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Партія має 54 місцеві організації, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, з них 6 знаходяться в стадії припинення, 1 - діяльність припинено, 2 знаходяться на окупованій території. До Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру 45 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, що є порушенням частини девятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315;

2) на титульній сторінці Звіту Партії зазначено місцезнаходження: АДРЕСА_2 Проте у відповідних розділах Звіту не відображені дані щодо обєкта нерухомості, що належить Партії на праві власності або використовується нею на праві користування за вказаною адресою та не додані копії документів, що підтверджують відображені на титульній сторінці Звіту відомості щодо місцезнаходження Партії, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону та підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії. Часом вчинення правопорушення 03.05.2018, дата виявлення правопорушення 22.05.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, відповідальність за яке передбачена ст.212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Суд на підставі ч.1 ст.268 КУпАП України розглядає адміністративний матеріал за відсутністю особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

Винність ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення №50-22/135 від 21 червня 2018 року; Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру політичної партії«Право і Справедливість» від 22.05.2018; Висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру №93 від 25.05.2017; Звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, поданий 03.05.2018 за підписом ОСОБА_1; витягом з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 212-21 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості про реєстрацію політичної партії «ПРАВО І СПРАВЕДЛИВІСТЬ» внесено 12.09.2009, керівником є ОСОБА_1

Відповідно до ч.7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобовязана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції у паперовій формі (за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за відповідний квартал, а також оприлюднює такий звіт на своєму офіційному веб-сайті (за наявності) у цей самий строк. У звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру обовязковому оприлюдненню підлягають прізвище, імя, по батькові та місце проживання фізичної особи. Інші відомості про фізичну особу, віднесені до інформації з обмеженим доступом, оприлюдненню не підлягають.

Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016№2 до Звіту додається інформація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру від кожної місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Ця інформація додається шляхом заповнення відповідних розділів Звіту, що стосуються місцевої організації партії та обовязково додається разом із Звітом політичної партії, а також копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках, копії фінансової звітності).

Згідно п. 13 Розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, затвердженого рішенням НАЗК від 28.07.2016 № 2, достовірність даних Звіту підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту, кріпленими печаткою політичної партії.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 03.05.2018 за підписом ОСОБА_1 до НАЗК подано Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за І квартал 2018 року, в якому, не зазначена інформація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру 45 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, крім того до звіту не додано копії документів, що підтверджують відображені на титульній сторінці Звіту відомості щодо місцезнаходження Партії.

Приймаючи до уваги викладене, суд робить висновок про доведеність вини правопорушника ОСОБА_1 в тому, що він вчинив порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру,тобто у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-21 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, обставини, які помякшують та які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, його майновий стан та інші вимоги передбачені ст. ст. 33-35 КУпАП та вважає за необхідне накладення на винного стягнення, достатнього для його виховання у вигляді штрафу в дохід держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для його виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 352 гривень 40 копійок.

Тому, оскільки ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним стягнути з нього на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 212-21, ст.ст.280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

пашкова максима васильовича визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (пять тисяч сто) гривень.

Стягнути з пашкова максима васильовича на користь держави судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови або внесення на неї подання прокурора перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або подання прокурора.

Суддя О.О. Некрасов