Справа № 493/526/18
Провадження № 3/493/240/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2018 року м.Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, являючись депутатом Балтської міської ради сьомого скликання, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 07.06.2017 року. ОСОБА_1, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим скоїла адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнала та пояснила, що дійсно вона несвоєчасно подала електронну декларацію. Це сталося через те, що електронну декларацію вона подавала вперше, не могла це зробити самостійно, так як проживає в сільській місцевості, не має доступу до мережі Інтернет; поїздки до м. Балти повязані з матеріальними затратами, вона часто хворіє, отримує мінімальну пенсію. За допомогою у подачі е-декларації вона зверталася до спеціалістів міської ради, які не мали змоги допомогти їй вчасно через значний обсяг роботи. Тому подала декларацію одразу, як зявилася така можливість, а саме 07.06.2017., хоча термін для її подачі сплив 01.05.2017.

Прокурор Старченко Н.Д. в судовому засіданні просила суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання порушила строки подачі електронної декларації.

Допитаний в судовому засіданні свідок секретар Балтської міської ради ОСОБА_2 пояснила, що дійсно депутат міської ради ОСОБА_1 неодноразово зверталася по допомогу у заповненні е-декларації у 2017 р. Самостійно це зробити вона не могла, так як така декларація подавалася вперше, їй потрібно було спочатку отримати електронний ключ; вона проживає в сільській місцевості, доступу до мережі Інтернет не має. Вчасно надати їй допомогу в цьому спеціалісти міської ради не мали змоги через великий обсяг роботи, крім того, було велике навантаження на сервер, сайт працював з перебоями. Тому і були порушені строки подачі декларації не тільки ОСОБА_1, а й іншими депутатами. Вона, як секретар міської ради, може охарактеризувати ОСОБА_1 як сумлінного депутата, яка належним чином виконує депутатські обовязки.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, свідка, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до такого висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23.03.2017 прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року. Відповідно до цього закону продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

ОСОБА_1, являючись депутатом Балтської міської ради сьомого скликання, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 07.06.2017 року, що підтверджується витягом з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій, та її власними поясненнями.

Таким чином, ОСОБА_1, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим скоїла адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст.22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи обставини справи, беручи до уваги щире каяття ОСОБА_1, а також незначний період після закінчення строку подачі е-декларації, через який така декларація була подана, що дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним інтересам, а також враховуючи особу правопорушниці, її вік та матеріальний стан, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 172-6 ч. 1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів.

СУДДЯ