Справа № 366/66/18 Головуючий у І інстанції Тетервак Н. А.
Провадження № 33/780/704/18 Доповідач у 2 інстанції Зіміна В. Б.
Категорія 257 19.07.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області у складі:

судді судової палати з розгляду кримінальних справ Зіміної В.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні, з участю прокурора: Кісса Я.П., справу за апеляційною скаргою прокурора на постанову судді Іванківського районного суду Київської області від 05 травня 2018 року; -

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Іванківського районного суду Київської області від 05 травня 2018 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю с. Потока Іванківського району Київської області, громадянину України, не працюючому, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

замінено невідбутий строк 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду Київської області від 19.03.2018 року за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, адміністративним арештом на 8 діб

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 24 квітня 2018 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло подання начальника Іванківського районного відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду від 19 березня 2018 року громадянину ОСОБА_2

Подання обґрунтовано тим, що 06 квітня 2018 року на виконання до Іванківського районного відділу з питань пробації ЦМУ ПВКПП Міністерства юстиції надійшла постанова Іванківського районного суду від 19 березня 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173-2 ч.2 КУпАП гр.ОСОБА_2 В цей же день порушник був викликаний до Іванківського РВ з питань пробації на 13.04.2018 року, повторно на 23.04.2018 року, проте до відділу з питань пробації не з'явився. Відповідно до довідки Старосоколівської сільської ради №412 від 18.04.2018 року ОСОБА_2 неодноразово повідомлявся про необхідність термінової явки до Іванківського РВ з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та для отримання направлення до сільської ради, проте порушник відмовився від відбуття громадських робіт без поважних на те причин.

Постановою Іванківського районного суду Київської області від 05.05.2018 року вище зазначене подання задоволено та замінено ОСОБА_2 невідбутий строк 40 годин громадських робіт адміністративним арештом на 8 діб.

Своє рішення суд першої інстанції обґрунтував тим, що оскільки правопорушник ухиляється від відбування покарання у вигляді громадських робіт, а санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу, є підстави для застосування ст. 321-4 КУпАП, яка передбачає заміну громадських робіт адміністративним арештом.

Не погоджуючись з рішення суду прокурор подав апеляційну скаргу в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що відповідно до вимог ст. 32 КУпАП адміністративний арешт установлюється і застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до 15 діб. При цьому, адміністративний арешт не може застосовуватись до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до 12 років, до осіб, які не досягли 18 років, до інвалідів першої і другої груп.

Суд першої інстанції не в повній мірі дослідив обставини справи та в порушення вимог ч.2 ст. 32 КУпАП не врахував, що ОСОБА_2 є інвалідом 1 групи та наклав на нього адміністративне стягнення у виді 8 діб адміністративного арешту.

Крім того, прокурор просить поновити йому строк на апеляційне оскарження, оскільки копія постанови надійшла до Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури 25.06.2018 року, а тому прокурор не мав можливості вчасно реалізувати свої процесуальні права.

Відповідно до ч.2 ст. 294 КУпАП апеляційний суд має право поновити строк для апеляційного оскарження постанови місцевого суду.

Наведені причини пропуску строку на подачу апеляційної скарги прокурора є поважними, а тому вказаний строк підлягає поновленню.

В судовому засіданні прокурор свою апеляційну скаргу підтримала і просила задовольнити.

Вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступного.

За змістом ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи, підлягають для з'ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Зазначені вимоги закону судом першої інстанції дотримані не в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи Постановою Іванківського районного суду Київської області від 19.03.2018 року ОСОБА_2 визнано виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт (а.с. 2).

24 квітня 2018 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло подання начальника Іванківського районного відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду від 19 березня 2018 року громадянину ОСОБА_2 (а.с. 7).

Постановою судді Іванківського районного суду Київської області від 05 травня 2018 року ОСОБА_2 замінено невідбутий строк 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду Київської області від 19.03.2018 року за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, адміністративним арештом на 8 діб, з посиланням на вимоги ст. 321-4 КУпАП (а.с.11).

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

В той же час, суддею не були прийнято до уваги вимоги ст. 32 КУпАП, яка передбачає, що адміністративний арешт не може застосовуватись до інвалідів першої і другої груп.

Згідно довідки Вишгородського об'єднаного управління ПФУ від 26.06.2018 року, доданої прокурором до апеляційної скарги, ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання і є інвалідом 1 групи (а.с. 19).

Оскільки ОСОБА_2 є інвалідом 1 групи, вважаю, що судом першої інстанції, всупереч вимогам ст. 32 КУпАП, йому неправомірно замінено невідбутий строк 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду Київської області від 19.03.2018 року за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, адміністративним арештом на 8 діб.

В зв'язку з цим приходжу до висновку, що викладені в апеляційній скарзі доводи прокурора про незаконність прийнятого суддею рішення є вмотивованими і підлягають задоволенню, а оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової, якою необхідно відмовити в задоволенні подання начальника Іванківського районного відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну ОСОБА_2 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду від 19 березня 2018 року.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд; -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити прокурору строк на апеляційне оскарження постанови судді Іванківського районного суду Київської області від 05 травня 2018 року.

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Постанову судді Іванківського районного суду Київської області від 05 травня 2018 року щодо ОСОБА_2 - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою відмовити в задоволенні подання начальника Іванківського районного відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну ОСОБА_2 40 годин громадських робіт, призначених постановою Іванківського районного суду від 19 березня 2018 року

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ В.Б. Зіміна