№ 637/600/18
№ 3/637/254/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 травня 2018 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та м. Купянськ ГТУЮ у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.м.т. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, громадянина України, безробітного (перебуває на обліку в Шевченківському районному центрі зайнятості), зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, с.м.т. Шевченкове, вул. Харківський шлях (Кірова)-85,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 19 від 10.04.2018 року, ОСОБА_1 сплачує аліменти не в повному обсязі, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до виконання на утримання сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка станом на 01.04.2018 року становить 36 922,73 гривень, за що передбачена відповідальність ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пунктами 1, 2 частини 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачають, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (несплата аліментів) передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання.

Положеннями ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, в тому числі і передбачена ст. 183-1 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в пятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Дана правова норма поширюється, в тому числі, і на адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Аналізуючи вищезазначені положення чинного законодавства, яке передбачають відповідальність за адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повинен містити місце і час вчинення адміністративного правопорушення.

Протокол таких відомостей не містить. Крім того, у протоколі не повно викладена суть правопорушення, не зазначено на підставі якого судового рішення з боржника стягнуто аліменти, на чию користь (стягувач), чи набрало рішення законної сили, день предявлення виконавчого документа на виконання. До протоколу лише додано копію виконавчого документу та розрахунок заборгованості.

Вищезазначене позбавляє можливості визначити підсудність справи, зясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, розглянути справу повно, обєктивно та всебічно.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1, 245, 251, 256, 276, 277, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та м. Купянськ ГТУЮ у Харківській області для належного оформлення.

Суддя

ОСОБА_3