Справа № 161/8086/18
Провадження № 3/161/2084/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 15 червня 2018 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Черняк В.В., з участю секретаря судового засідання Новаковської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, що надійшли з Ради адвокатів Волинської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора ТОВ «Євровуд Україна», м.Луцьк, вул.Рівненська, 76А,

за ст.212-3 ч.5 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора ТОВ «Євровуд Україна» за ст. 212-3 ч.5 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 29.03.2018 року директор ТОВ «Євровуд Україна» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення не надав копії документів щодо розслідування нещасного випадку, що мав місце з ОСОБА_2 на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 від 22.03.2018 р. № 39, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-3 ч.5 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 ОСОБА_4 пояснив, що з протоколом складеним відносно його довірителя не згоден, оскільки останній адміністративного правопорушення не вчиняв. Відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232, протягом роботи комісії з розслідування нещасного випадку, що стався з працівником ОСОБА_2 на території ТзОВ «Євровуд Україна» адвокат ОСОБА_2 ОСОБА_3 ознайомився з усіма матеріалами розслідування нещасного випадку та виписав дані всіх документів. Голова комісії заборонила фотографувати матеріали розслідування, оскільки це не відповідає вимогам Порядку. 25.01.2018 року Товариство отримало 1 запит, адресований голові комісії, інженеру з охорони праці ОСОБА_5, на який 29.01.2018 року надало відповідь про те, що інженер з охорони праці ОСОБА_5 звільнилась. 15.02.2018 року Товариство отримало 2 запит, ідентичний 1-му, до якого не було додано ордера. На вказаний запит Товариство 19.02.2018 року надало відповідь про невідповідність адвокатського запиту вимогам абз.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та п.6 «Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів». 22.03.2018 року Товариство отримало 3 ідентичний запит, в якому адвокат, посилаючись на абз.3 п.17 Порядку № 1232 вказував на обовязок голови комісії на вимогу потерпілого або уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси, ознайомити їх з матеріалами розслідування. 02.04.2018 року Товариство, посилаючись на абз.7 п.11 Порядку № 1232, у відповіді на запит вказало, що Порядком не передбачено можливості отримання копій або фотокопій матеріалів розслідування потерпілим або його уповноваженою особою, а лише право одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування. Тому, посилання на абз.3 п.17 Порядку зі сторони адвоката є необґрунтованим та безпідставним.

Вважає, що в його діях директора ТОВ «Євровуд Україна» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч.5 КУпАП та просить суд відмовити у притягненні його до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_1 ОСОБА_4, дослідивши надані суду докази, суд приходить до наступних висновків.

Ст.280 КУпАП передбачені обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі: чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

У відповідності зі ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у встановленому законом порядку суддя встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Нормами ст.251 КУпАП передбачено, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Відповідно до ч. 5ст. 212-3 КУпАП правопорушенням є неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", за що передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2. Ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських обєднань, яким направлено адвокатський запит, зобовязані не пізніше пяти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що 19.12.2017 року під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на території ТОВ «Євровуд Україна» стався нещасний випадок з працівником ОСОБА_2

Наказом директора ТОВ «Євровуд Україна» № 20/12-ОП від 20.12.2017 року утворено комісію з розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_2

ОСОБА_2 укладено договір з адвокатом ОСОБА_3 на надання правової допомоги.

Відповідно до абз. 7 п.11 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232, потерпілий або уповноважена ним особа, яка представляє його інтереси, не входить до складу комісії, але має право брати участь у її засіданнях, вносити пропозиції, подавати документи щодо нещасного випадку, давати відповідні пояснення, в тому числі викладати в усній і письмовій формі особисту думку щодо обставин і причин настання нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи на всі адвокатські запити ТОВ «Євровуд Україна» було у встановленому законом порядку надано відповіді.

Враховуючи те, що Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232 визначено право потерпілого або уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси, одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування, адвокат ОСОБА_3 був присутній на засіданні комісії з розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_2, а також мав можливість ознайомитись з матеріалами розслідування нещасного випадку, твердження про ненадання документів щодо розслідування на адвокатський запит, викладене у протоколі, є безпідставним.

Виходячи зі змісту ст.ст.7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо порушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі про притягнення директора ТОВ «Євровуд Україна» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5ст. 212-3 КУпАП України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст..ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1, директора ТОВ «Євровуд Україна» - закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Черняк В.В.