Справа №: 669/426/18 Провадження № 3/669/219/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2018 року смт.Білогір'я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболя Н.С., за участю секретаря Рудої Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогіря матеріали, які надійшли з Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки смт.Білогіря вул.І.Франка, 6 Білогірського району Хмельницької області, українки, громадянки України, працюючої приватним нотаріусом Білогірського районного нотаріального округу з 24 травня 2013 року,

за ч.1 ст.166-23 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2018 року в приміщенні розташування робочого місця приватного нотаріуса Білогірського районного нотаріального округу ОСОБА_1, за адресою: вул.Шевченка, 42, смт.Білогіря, Білогірський р-н, Хмельницька обл., вказаною особою, як державним реєстратором, під час державної реєстрації прав на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0253, не здійснювався пошук відомостей в Державному реєстрі прав по попередньому кадастровому номеру даної земельної ділянки :04:005:0091, зазначеного у долученому до документів реєстраційної справи Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №136691, виданому ОСОБА_2 25 червня 2010 року, щодо наявності зареєстрованих речових прав на цей обєкт нерухомого майна або обтяжень таких прав у спеціальному розділі Державного реєстру прав, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна та державному реєстрі іпотек, внаслідок чого до відкритого розділу на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0253 зі спеціального розділу Державного реєстру прав, не було перенесено відомості про право приватного підприємства «Довгалівське» на оренду даної земельної ділянки, запис про інше речове право №9050680 внесений на підставі рішення №20014272 від 16 березня 2015 року, чим ОСОБА_1 порушила вимоги ч.3 ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктів 10-1, 12, 19, 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 року №1127 та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.166-23 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19 квітня 2018 року № 1 вищезазначене адміністративне правопорушення було виявлено 13 квітня 2018 року Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в ході розгляду скарги приватного підприємства «Довгалівське» від 22 березня 2018 року на дії державного реєстратора приватного нотаріуса Білогірського районного нотаріального округу ОСОБА_1 при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав від 22 січня 2018 року, індексні номери 39296807, 39298242, 39300228, і підтверджуються отриманими в ході розгляду скарги документами.

ОСОБА_1, належним чином і своєчасно повідомлена про дату розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання повістки про виклик до суду, в якій вона особистим підписом засвідчила отримання повістки про виклик до суду, в судове засідання не зявилася. При таких обставинах вважаю за можливе розглянути справу на підставі матеріалів справи та наданих доказів, що відповідає вимогам ст.268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.166-23 КУпАП, повністю доведена.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.166-23 КУпАП настає відповідно за порушення порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно ч.3 ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, які містять відомості про: 1) нерухоме майно; 2) право власності та субєкта (субєктів) цього права; 3) інші речові права та субєкта (субєктів) цих прав; 4) обтяження прав на нерухоме майно та субєкта (субєктів) цих обтяжень. У разі відсутності відкритого на обєкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та субєкта (субєктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та субєкта (субєктів) цих прав вносяться до спеціального розділу Державного реєстру прав, крім випадків, коли така державна реєстрація проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. Після відкриття на обєкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та субєкта (субєктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та субєкта (субєктів) цих обтяжень переносяться до такого розділу.

Так, згідно договору оренди земельної ділянки №9 від 18 серпня 2014 року, між ОСОБА_2 та ПП «Довгалівське» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 5,3686 га з кадастровим номером :04:005:0091 (а.с.а.с.10-12).

Право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку загальною площею 5,3686 га з кадастровим номером :04:005:0091 підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №136691, виданому 25 червня 2010 року (а.с.26).

Згідно довідки Відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №09-633/17 від 09 жовтня 2017 року та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-017 від 09 жовтня 2017 року вбачається, що у звязку з введенням в експлуатацію Національної кадастрової системи та прийняттям ЗУ «Про Державний земельний кадастр» змінено зони та кадастрові квартали земельних ділянок та, крім того, в даній системі не може бути два однакових кадастрових номери, у звязку з цим на Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №136691, виданому ОСОБА_2 25 червня 2010 року, переприсвоєно Національною кадастровою системою, автоматично, новий кадастровий номер :04:005:0253, тобто кадастровий номер :04:005:0091 змінено на :04:005:0253 (а.с.а.с.27-29).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №116655421 від 12 березня 2018 року, під час державної реєстрації прав на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0253 державним реєстратором, а саме приватним нотаріусом Білогірського районного нотаріального округу ОСОБА_1, у графах «Відомості про реєстрацію іншого речового права», «Відомості про державну реєстрацію іпотеки» та «Відомості про державну реєстрацію обтяжень» зазначено «відсутні», крім того, у графі «Відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно» зазначено «За вказаними параметрами запиту у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні», у графі «Відомості з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна» зазначено «За вказаними параметрами запиту у Єдиному державному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна відомості відсутні» та у графі «Відомості з Державного реєстру Іпотек» зазначено «За вказаними параметрами у Державному реєстрі іпотек відомості відсутні» (а.с.а.с.14-15).

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязана була перенести відомості про право приватного підприємства «Довгалівське» на оренду вищезазначеної земельної ділянки зі спеціального розділу Державного реєстру прав.

Отже, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.166-23 КУпАП.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення, підтверджується дослідженими матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення від 19 квітня 2018 року № 1, договором оренди земельної ділянки №9 від 18 серпня 2014 року, Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №136691, виданому 25 червня 2010 року, довідкою Відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №09-633/17 від 09 жовтня 2017 року, витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-017 від 09 жовтня 2017 року, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №116655421 від 12 березня 2018 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.166-23 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за порушення порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Дослідження наведених доказів в їх сукупності вказує на наявність в діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.166-23 КУпАП, та на доведеність вини останньої.

Однак, в силу вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що скарга приватного підприємства «Довгалівське» від 22 березня 2018 року на дії державного реєстратора приватного нотаріуса Білогірського районного нотаріального округу ОСОБА_1 при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав від 22 січня 2018 року, індексні номери 39296807, 39298242, 39300228, надійшла до Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 30 березня 2018 року, що підтверджується вхідним штампом на першому аркуші зазначеної скарги (а.с.7).

Наведені фактичні дані вказують на початок перебігу строку, передбаченого ст. 38 КУпАП з 30 березня 2018 року, що є очевидним для неупередженої, компетентної посадової особи Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Секретарем Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 протокол № 1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.166-23 КУпАП, відносно ОСОБА_1 було складено 19 квітня 2018 року, після чого матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Білогірського районного суду Хмельницької області того ж дня.

Судом вчинено всіх заходів до виклику ОСОБА_1 в судові засідання для розгляду справи на 04 травня 2018 року, 05 червня 2018 року, 21 червня 2018 року та 02 липня 2018 року. Однак, ОСОБА_1, будучи належним чином та своєчасно повідомленою про розгляд справи, в судові засідання 04 травня 2018 року, 05 червня 2018 року, 21 червня 2018 року та 02 липня 2018 року не зявилася.

У відповідності з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Відтак, провадження в справі підлягає закриттю на підставі вимог п.7 ст.247 КУпАП із закінченням на момент розгляду справи передбачених ст.38 КУпАП строків накладення на винну особу адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.38, 166-23, 247, 283, 284 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.166-23 КУпАП, та закрити відносно неї адміністративне провадження у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_4