П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" липня 2018 р. Справа153/611/18

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Любинецька-Онілова А.Г., за участю секретаря судового засідання Сарафімовської Т.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, за ч.1 ст.130, ст.. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у тім, що 12.05.2018 о 10 годині 40 хвилин по вул. Центральній в с. Гальжбіївка Ямпільського району Вінницької області керував автомобілем ВАЗ-2106 д.н.з. 076-36ВІ з ознаками алкогольного спяніння, а саме: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР.

Крім цього, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у тім, що 12.05.2018 о 10 годині 42 хвилини по вул. Центральній в с. Гальжбіївка Ямпільського району Вінницької області керував автомобілем ВАЗ-2106 д.н.з. 076-36ВІ, який був зупинений проблисковими маячками та сиреною службового автомобіля, після чого ОСОБА_1 вийшов з автомобіля та на вимогу поліції предявити документи відмовився і почав рухатись та намагався перелізти через паркан, пройти до службового автомобіля відмовився, впирався та почав чинити опір, своїми діями вчинив злісну непокору законним вимогам працівників поліції.

ОСОБА_1 вину у скоєному не визнав і пояснив, що він ремонтував автомобіль на подвірї. До нього прийшов його знайомий ОСОБА_2, який заснув у машині. Вказав, що ОСОБА_2 людина похилого віку. Також того дня до нього прийшов ОСОБА_3, якого він попросив відвезти ОСОБА_2 додому. Після чого вони поїхали. По дорозі стали біля магазину. ОСОБА_3 вийшов із автомобіля, він також вийшов із автомобіля і пішов за ріг. Вказав, що до магазину приїхали працівники поліції, які натягнули на нього наручники та евакуатором забрали автомобіль. Зазначив, що вони їхали в поліцейському автомобілі і інший працівник поліції витягнув балончик та сказав, що це новий засіб. Вказав, що ОСОБА_2 нічого не бачив, бо спав пяний, а в іншого свідка, який вказаний у протоколі, епілепсія. Також пояснив, що працівники поліції відвезли його в лікарню, де він відмовився проходити огляд на стан спяніння, оскільки не керував автомобілем.

Із показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що вона 12.05.2018 йшла в магазин з дитиною. Вказала, що бачила, як з автомобіля вийшов ОСОБА_3, а із заднього сидіння вийшов ОСОБА_1 Зазначила, що працівники поліції підїхали до магазину і побігли за ОСОБА_1, якому наділи наручники. Вказала, що автомобілем керував ОСОБА_3

Із показань свідка ОСОБА_5 встановлено, що 12.05.2018/ він вийшов з магазину і бачив, як з автомобіля вийшов ОСОБА_3, а з заднього сидіння вийшов ОСОБА_1, який пішов в долину вулицею. Вказав, що поліцейські приїхали і почали доганяти ОСОБА_1, якому надягнули наручники. Зазначив, що більше нічого не бачив, так як відійшов від магазину.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, дані, отримані в ході судового розгляду із показань допитаних свідків, які під розпис попереджені про передбачену ст.ст.384, 385 КК України кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань, вважаю не доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ст.. 185 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України.

Протоколи про адміністративні правопорушення від 12.05.2018 не беру до уваги як докази вини ОСОБА_1, оскільки в підтвердження наведених у них обставин про факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом відсутні будь-які докази. У адміністративному протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. В протоколах про адміністративні правопорушення відсутній підпис ОСОБА_1 про те, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення йому були розяснені його права, передбачені частиною першою статті 268 КУпАП та статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, відповідно вимог вказаної Інструкції. Будь-які докази про те, що ОСОБА_1 були розяснені його права в адміністративному матеріалі відсутні. Наявна в протоколах відмітка про ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом ст.63 КУ та ст.268 КУпАП та його відмову від підпису та дачі пояснень не підтверджує достовірно факту розяснення йому прав, що передбачені частиною першою статті 268 КУпАП та статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, як цього вимагає вказана Інструкція.

Відповідно до п. 8. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 відмовився від його підпису та надання пояснень. В матеріалах справи наявні два примірника протоколу. Відсутня розписка про вручення ОСОБА_1 примірника протоколу, як цього вимагає вказана Інструкція, чи відмову від його отримання. Не вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності копії протоколу про адміністративне правопорушення порушує її право на захист та процедуру оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення.

Викладене дає підстави вважати, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 його права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, зокрема, право на захист, не були дотримані.

Відповідно до ч.1 ст.130 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, ознаками цього правопорушення є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до р. ІІ п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються пояснення свідків.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення пояснення свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_2 не є належними та допустимими доказами, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про цих осіб та відсутні відомості, що вказані пояснення є додатками до протоколу про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додається» зазначено «пояснення на окремих аркушах». Однак, не зазначено прізвище свідків, пояснення яких додається. Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП в графі «свідки чи потерпілі» зазначені свідки: ОСОБА_7 та ОСОБА_8, але їх пояснення не долучені до протоколу, як цього вимагає п.15 розділу ІІ вказаної Інструкції.

У висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №17 від 12.05.2018, який доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, зазначено, що ОСОБА_1 від обстеження відмовився.

Вказаний висновок не містить будь-яких даних про факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, а лише підтверджує факт відмови цієї особи від огляду.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано про керування ОСОБА_1 транспортним засобом з явними ознаками наркотичного спяніння, однак ця обставина не підтверджена жодним доказом. Допитаня в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не підтвердили факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом.

Відповідно до ст.185 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, ознаками цього правопорушення є злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Тобто за змістом ст. 185 КУпАП злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторюваних законних вимог чи розпоряджень поліцейського при виконанні ним службових обовязків або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №277424 від 12.05.2018 не є належним доказом винуватості ОСОБА_1, оскільки викладені у протоколі обставини про вчинення ним правопорушення - вийшов з автомобіля та на вимогу поліції предявити документи відмовився і почав рухатись та намагався перелізти через паркан, пройти до службового автомобіля відмовився, впирався та почав чинити опір - не підтверджені належними доказами. Пояснення ОСОБА_1, дані в ході судового розгляду, не спростовані жодним доказом. В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості (прізвища, місце проходження служби, звання) про поліцейських, які робили зауваження ОСОБА_1 та пропонували пройти до службового автомобіля. Відсутні докази про виконання службових обовязків поліцейськими, рапорти яких додані до протоколу від 12.05.2018. Рапорти поліцейських не містять фактичних даних про законність вимог працівників поліції. Протокол про адміністративне правопорушення та рапорти не містять фактичних даних про те, з якою метою ОСОБА_1 був запрошений до службового автомобіля поліцейських, що викликає обґрунтований сумнів у законності вимог поліцейських.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відсутні будь-які інші докази в підтвердження викладених у протоколах про адміністративні правопорушення обставин про факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та злісну непокору законним вимогам поліцейського. В протоколах про адміністративні правопорушення не зазначено про порушення ОСОБА_1 будь-яких інших норм ПДР, а тому відсутні підстави відповідно до вимог ст.7 КУпАП для притягнення його до адміністративної відповідальності за будь-яке інше порушення.

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною обєктивну сторону та вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ст.. 185 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 284 ч.1 п.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст. 185 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області ОСОБА_9