Код суду 233 № 233/4776/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2018 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від головного управління ДФС у Донецькій області державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 Мелік Мамед огли, який народився 01.02.1965 року, не працює, зареєстрований та мешкає за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Леваневського, 30, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, якому розяснені права відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2018 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0531 від 01 жовтня 2017 року відносно ОСОБА_1, який 01 жовтня 2017 року приблизно об 11 годині 50 хвилин в торговому кіоску, розташованому по вул. Ціолковського, 33 в м. Костянтинівка Донецької області реалізовував тютюнові вироби без марок акцизного податку, слабоалкогольні напої та рідину зі стійким запахом спирту без державної реєстрації та без ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольною продукцією.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 27 листопада 2017 року вказаний протокол повертався для належного оформлення з наступних підстав.

Так, відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.

Згідно з ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0531 від 01 жовтня 2017 року відносно ОСОБА_1 Мелік Мамед огли вбачається, що останній лише 01 жовтня 2017 року в торговому кіоску, розташованому по вул. Ціолковського, 33 в м. Костянтинівка Донецької області здійснював реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку, слабоалкогольних напоїв та рідину зі стійким запахом спирту без державної реєстрації та без ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольною продукцією, тобто така реалізація носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства. Крім того, матеріалами справи не встановлено, кому саме ОСОБА_1 Мелік Мамед огли реалізував тютюнові вироби та алкогольною продукцією, в якій кількості та за якою ціною.

Недоліки, зазначені в постанові Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 27 листопада 2017 року не виправлені.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Приймаючи до уваги викладене, у звязку з відсутністю у протоколі про адміністративне правопорушення № 0531 від 01 жовтня 2017 року ознак систематичності, вчиненого ОСОБА_1 Мелік Мамед огли адміністративного правопорушення даний протокол слід вдруге повернути до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Протокол про адміністративне правопорушення № 0531 від 01 жовтня 2017 року разом з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 Мелік Мамед огли за ч.1 ст. 164 КУпАП вдруге направити до головного управління ДФС у Донецькій області державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б. Сітніков