Справа № 594/683/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2018 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І.

з участю секретаря Кушнір Т.І.

прокурора Попіль І.Г.

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку с.Сковятин Борщівського району Тернопільської області, громадянку України, сільського голову Сковятинської сільської ради,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи на посаді голови Сковятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації ( з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року ), а саме 14.05.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнала частково та пояснила, що при спробі в кінці січня 2018 року зайти на сайт НАЗК з метою подання електронної декларації, їй висвітлило повідомлення, що користувач з таким податковим номером вже зареєстрований. Після цього, 08 лютого 2018 року вона відіслала запит в НАЗК із проханням допомогти у реєстрації на сайті, у відповідь на який, її було повідомлено про те, що необхідно змінити електронний цифровий підпис ключ. Новий електронний цифровий підпис ключ нею отримано 27 березня 2018 року, а повідомлення про успішне прийняття заявки на заміну електронного цифрового підпису надійшло 30 березня 2018 року. Після чого, за допомогою даного електронного цифрового підпису вона змогла увійти на сайт НАЗК 01 квітня 2018 року і цього числа вона створила чернетку електронної декларації, проте не подала її, оскільки зрозуміла, що термін на вчасне подання електронної декларації вже минув.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, у звязку з чим просить притягнути її до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується: протоколом № 0900096 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією від 15 червня 2018 року; протоколом огляду інтернет-сторінки сайту Національного агенства з питань запобігання корупції від 12 травня 2018 року; електронною декларацією з сайту НАЗК за 2017 рік поданою ОСОБА_1; рішенням Сковятинської сільської ради №1-1/2015 від 08.11.2015 року; рішенням Сковятинської сільської ради №2-1/2015 від 08.11.2015 року.

Так, рішенням першої сесії сьомого скликання Сковятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області №1-1/2015 від 08 листопада 2015 року «Про результати голосування і підсумки виборів 25 жовтня 2015 року Сковятинського сільського голови, депутатів Сковятинської сільської ради» ОСОБА_1 обрано Сковятинським сільським головою.

Рішенням першої сесії сьомого скликання Сковятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області №2-1/2015 від 08 листопада 2015 року ОСОБА_1 присвоєно девятий ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, законом визначено граничний термін подачі декларації 01 квітня 2018 року, в тому числі й для ОСОБА_1, а тому вонапрацюючи на посаді сільського голови Сковятинської сільської ради, була зобовязана до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 14 травня 2018 року.

Постановою про закриття кримінального провадження від 25 травня 2018 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 18 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України по факту умисного неподання електронної декларації за 2017 рік, закрито у звязку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України в діях голови Сковятинської сільської ради Борщівського району ОСОБА_1

В постанові про закриття кримінального провадження слідчим зроблено висновок про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн.40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: