Справа № 577/2241/18
Провадження № 3/577/576/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2018 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Буток Т.А. розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника управління Держпраці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, гр. України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором КРЕП «Центральне», паспорт МА № 192466, виданий 24.09.1996 року Конотопським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Права у відповідності до ст.268 КУпАП роз' яснені.

В С Т А Н О В И В :

До Конотопського міськрайонного суду Сумської області для розгляду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 10 від 20 квітня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України.

ОСОБА_1, будучи директором КРЕП «Центральне», не забезпечив належного виконання трудового законодавства, а саме: при проведенні з 20.03.2018 року по 21.03.2018 року інспекційного відвідування за адресою: Сумська обл. м. Конотон вул. Садова 45, були виявлені порушення законодавства про працю під час виплат заробітної плати у встановлені строки та у повному обсязі у період з рудня 2017 року по березень 2018 року та виплати заборгованості із заробітної плати перед працівниками, що склалась станом на 01.02.2018 року, за що ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена відповідальність, а саме: у період з 20.03.2018 року по 21.03.2018 року під час інспекційного відвідування комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства "Центральне" за адресою: Сумська обл. м. Конотоп вул. Садова, 45, головним державним інспектором Управління Держпраці у Сумській області Романчук О.С. виявлено факт порушення законодавства про працю в частині виплати заробітної плати у встановлені строки та у повному обсязі у період з грудня 2017 року по березень 2018 року та виплати заборгованості з заробітної плати перед працівниками, що склалась станом на 01.02.2018 року, про що складено акт інспекційного відвідування від 21.03.2018 року № 68/СМ162. Суть порушення полягає в наступному.

В порушення ч.ч. 1, 2 ст. 115 КЗпІІ України, ч. 1 ст. 24 ЗУ "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР, виплата заробітної плати працівникам КРЕП "Центральне" проводиться не регулярно з порушенням строків, встановлених Колективним договором КРЕП "Центральне" між адміністрацією та трудовим колективом на 2016-2018 роки, узгодженого на загальних зборах трудового колективу 12.01.2016 року протоколом за № 1 та зареєстрованого управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради 23.02.2016 року за № 82 (далі - Колективний договір КРЕП "Центральне"). Також встановлено випадки перевищення терміну між датами виплати заробітної плати 16 календарних днів та семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Пунктом 4.7 розділу 4 Колективного договору КРЕП "Центральне", встановлено наступні строки виплати заробітної плати: до 22 числа поточного місяця за першу половину місяця, за фактично відпрацьований час, та до 7 числа місяця, наступного, за місяцем за який нараховується заробітна плата - остаточна виплата. У разі, коли день виплати збігається з вихідним або святковим днем, то виплата здійснюється напередодні.

За результатами дослідження первинних бухгалтерських документів встановлено, що станом на 01.02.2018 року заборгованість з заробітної плати за грудень 2017 року перед 68 працівниками КРЕП "Центральне" становила 62402,62 грн. Із зазначеної суми, заборгованість перед звільненими працівниками відсутня. Станом на 01.03.2018 року заборгованість з заробітної плати перед 6 працівниками за січень 2018 року становила 7000,00 грн. Із зазначеної суми, заборгованість перед звільненими працівниками відсутня. Станом на 20.03.2018 року заборгованість з виплати заробітної плати відсутня. Проте, на дату відвідування зафіксовано порушення строків виплати заробітної плати, встановлених умовами Колективного договору КРЕП "Центральне", а саме, заробітну плату за лютий 2018 року нараховану працівникам підприємства до виплати у сумі 267499,43 грн, станом на 20.03.2018 року не виплачено у сумі 256216,63 гри. Порушення строків виплати заробітної плати на КРЕП "Центральне" носить систематичний характер.

Так, нараховану до виплати заробітну плату за грудень 2017 року головному інженеру ОСОБА_2 в сумі 5724,36 грн, виплачено частково в сумі 3000,00 грн. 31.01.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 31.01.2018 року в сумі 2724,36 грн. 06.02.2018 року згідно зведеної відомості сум для врахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 06.02.2018 року.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 7245,00 грн частково виплачено в сумі 6245,00 грн. 28.02.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 28.02.2018 року та в сумі 1000,00 грн. 01.03.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 01.03.2018 року.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 7107,23 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року бухгалтеру ОСОБА_3 в сумі 3389,86 грн, частково виплачено в сумі 2000,00 грн. 31.01.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 31.01.2018 року та в сумі 1389,86 грн. 06.02.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 06.02.2018 року.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 3807,32 грн. фактично виплачено в сумі 3807,32 грн. 28.02.2018 року згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2907.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 4186,00 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року майстру виробничої дільниці ОСОБА_4 в сумі 3872,86 грн, частково виплачено в сумі 2000,00 грн. 31.01.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 31.01.2018 року та в сумі 1872,86 грн.

09.02.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 09.02.2018 року.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 4427,50 грн. частково виплачено в сумі 3427,50 грн. 28.02.2018 року згідно відомості па виплату грошей від 28 лютого 2018 року № 2908 та в сумі 1000,00 грн. 01.03.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 01.03.2018 року.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 4027,88 грн, виплачено частково в сумі 511,11 грн. 12.03.2018 року лікарняні за лютий 2018 року за рахунок коштів фонду соціального страхування, згідно відомості на виплату грошей від 12.03.2018 року № 2913. Заробітну плату за лютий 2018 року у сумі 3516.77 грн станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробіту плату за грудень 2017 року інженер з охорони праці ОСОБА_5 в сумі 3856,76 грн. частково виплачено в сумі 2000,00 грн. 31.01.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 31.01.2018 року та в сумі 1856,76 грн. 09.02.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 09.02.2018 року.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 4442,83 грн. частково виплачено в сумі 3442,83 грн. 28.02.2018 року згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2908 та в сумі 1000,00 грн. 01.03.2018 року згідно зведеної відомості сум для зарахування на рахунки відкриті в АТ "Ощадбанк" від 01.03.2018 року.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 4575,51 грн. виплачено частково в сумі 754,74 грн. 12.03.2018 року - лікарняні за лютий 2018 року за рахунок коштів фонду соціального страхування, згідно відомості на виплату грошей від 12.03.2018 року № 2913. Заробітну плату за лютий 2018 року у сумі 3820,77 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року прибиральнику ОСОБА_6 в сумі 2720,67 грн. частково виплачено в сумі 2000,00 грн. 29.01.2018 року згідно відомості на виплату грошей від 29.01.2018 року № 2875 та в сумі 720,67 грн. 09.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 09.02.2018 року № 2888.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 2997,02 грн. фактично виплачено в сумі 2997,02 грн. 28.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2904.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 2997,01 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року прибиральнику ОСОБА_7 в сумі 2720,67 грн. фактично виплачено в сумі 2000,00 грн. 29.01.2018 року згідно відомості на виплату грошей від 29.01.2018 року № 2875 та в сумі 720,67 грн. 09.02.2018 року згідно відомості на виплату грошей від 09.02.2018 року № 2888.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 2997,02 грн. фактично виплачено в сумі 2997,02 грн. 28.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2904.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 2997,01 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року водію ОСОБА_8 в сумі 2946,07 грн. частково виплачено в сумі 2000,00 грн. 29.01.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 29.01.2018 року № 2871 та в сумі 946,07 грн. 13.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 4190,27 грн. фактично виплачено в сумі 4190,27 грн. 28.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2901.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 2976,42 грн. станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Заробітну плату за грудень 2017 року слюсарю-сантехнику 3 розряду ОСОБА_9 в сумі 2913,45 грн, фактично виплачено в сумі 2000,00 грн. 29.01.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 29.01.2018 року № 2871 та в сумі 913,45 грн. 13.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895.

Заробітну плату за січень 2018 року нараховану до виплати в сумі 3761,46 грн. фактично виплачено в сумі 3761,46 грн. 28.02.2018 року, згідно відомості на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2901.

Заробітну плату за лютий 2018 року нараховану до виплати в сумі 2701,20 грн. станом на 20.03.2018 року не було виплачено.

Аналогічним чином здійснюється виплата заробітної плати всім працівникам КРЕП "Центральне".

В порушення ч. 3 ст. 115 КЗпІІ України, ч. 3 ст. 24 ЗУ "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР, розмір заробітної плати за першу половину місяця становить суму меншу оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Відповідно до даних розрахунково-платіжних відомостей за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року, працівникам КРЕП "Центральне" заробітна плата за першу половину місяця не нараховується та не виплачується. За даними відомостей, протягом поточного місяця працівникам виплачується частинами або одноразово сума вхідного сальдо, тобто заробітна плата нарахована за попередній місяць.

Зазначена ситуація, по недоотриманню розміру заробітної плати за першу половину місяця, спостерігається щомісячно за всіма працівниками підприємства.

В порушення ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 ЗУ "Про відпустки" від 15.11.1996 року № 504/96-ВР, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки.

Покрівельнику ОСОБА_10, який перебував у щорічній основній та додатковій відпустці згідно наказу від 17.01.2018 року № 11-в з 29.01.2018 року по 25.02.2018 року, заробітну плату за дні щорічної відпустки станом на 20.03.2018 року виплачено частково. А саме, виплачено заробітну плату за дні відпустки з 29.01.2018 року по 31.01.2018 року, одночасно з виплатою заробітної плати за фактично відпрацьовані дні у січні 2018 року, що підтверджено відомістю на виплату грошей від 28.02.2018 року № 2901.

Пічнику ОСОБА_11, який перебуває у щорічній основній відпустці згідно наказу від 14.02.2018 року № 21-в з 26.02.2018 року по 22.03.2018 року, заробітну плату за дні щорічної відпустки станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Бухгалтеру ОСОБА_12, яка перебувала у щорічній основній та додатковій відпустці згідно наказу від 19.02.2018 року № 24-в з 19.02.2018 року по 06.03.2018 року заробітну плату за дні щорічної відпустки станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Слюсарю-сантехніку 5 розряду ОСОБА_13, який перебував у щорічній основній відпустці згідно наказу від 28.02.2018 року № 28-в з 05.01.2018 року по 19.03.2018 року заробітну плату за дні щорічної відпустки станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Покрівельнику рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_14, який перебуває у щорічній основній відпустці згідно наказу від № 30-в з 19.03.2018 року по 12.04.2018 року, заробітну плату за дні щорічної відпустки станом на 20.03.2018 року не виплачено.

Аналогічно проводиться виплата заробітної плати за дні щорічних відпусток всім іншим працівникам підприємства.

В порушення ст. 34 ЗУ "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадиться.

Так, при виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року, тобто при затримці виплати більше одного календарного місяця, водію автотранспортних засобів ОСОБА_8 в сумі 946,07 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги для розрахунку суми компенсації втрати частини заробітної плати, яку виплачують у лютому 2018 року за грудень 2017 року у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року слюсарю-сантехнику 4 розряду ОСОБА_15 в сумі 1084,52 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року маляру 3 розряду ОСОБА_16 в сумі 101,97 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги в розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року слюсарю-сантехнику 3 розряду ОСОБА_9 в сумі 913,45 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року трактористу ОСОБА_17 в сумі 1245,27 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року електрогазозварнику ОСОБА_18 в сумі 1918,47 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року покрівельнику 3 розряду ОСОБА_10, в сумі 1114,88 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

При виплаті у лютому 2018 року заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року маляру 3 розряду ОСОБА_19 в сумі 1251,16 грн. згідно відомості на виплату грошей від 13.02.2018 року № 2895, не було застосовано індекс зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у розмірі 1,5 %.

Аналогічний стан нарахування та виплати компенсації втрати частини заробітної плат у зв'язку із порушенням строків її виплати по всім іншим працівникам КРЕП "Центральне".

В порушення ст. 3 ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ, при затримці виплати заробітної плати працівникам на один і більше календарних місяців, сума компенсації не обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого працівнику доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу, та, відповідно, не виплачується.

В порушення ст. 4 ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-111, виплата працівникам КРЕП "Центральне" суми компенсації не проводиться у тому самому місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

В порушення ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 ЗУ "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР оплата праці не здійснюється в першочерговому порядку.

Так, відповідно до інформації наданої КРЕП "Центральне" про використання коштів підприємства, викладеної в додатку № 4 до акту інспекційного відвідування від 21.03.2018 року № 68/СМ162, при систематичному порушенні встановлених строків виплати заробітної плати та наявної заборгованості з заробітної плати перед працівниками, підприємством здійснювались видатки на інші цілі. Зокрема, при наявності факту невиплати заробітної плати до 07.01.2018 року за грудень 2017 року (остаточно виплачено 13.02.2018 року), КРЕП "Центральне" протягом січня 2018 року витрачено кошти на інші видатки у сумі 262,0 тис. грн. та сплачено податків та інших обов'язкових платежів на суму 144,5 тис. гривень.

В порушення ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3. ст. 15 ЗУ "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР, інші платежі КРЕП "Центральне" здійснюються до виконання зобовязань щодо оплати праці.

При наявності заборгованості з заробітної плати за грудень 2017 року, у січні-лютому 2018 року підприємством здійснювались численні платежі з оплати товарів та послуг. Так для прикладу, було оплачено вартість паливно-мастильних матеріалів на користь постачальника ТОВ "Сигмус" у сумі 5000,00 грн. платіжним дорученням (далі - ПД) від 03.01.2018 року № 4, оплачено вартість запчастин та рукавичок на користь постачальника ТОВ "Моторкомплект" у сумі 5905,37 грн. (ПД від 05.01.2018 року № 5), сплачено вартість придбаного автомобіля ІЖ 271501- 011 б/к постачальнику ТОВ "Конотопагропостач" у сумі 5000,00 грн. (ПД від 10.01.2018 року № 11), оплачено вартість сантехматеріалів постачальнику ФОП ОСОБА_20 у сумі 5864,15 грн. (ПД від 17.01.2018 № 524), оплачено вартість природного газу постачальнику ТОВ "СумигазЗбут" в сумі 10692,69 грн. (ПД від 29.01.2018 року №56), оплачено вартість солі постачальнику ПП "Конотопська оптова база № 1" в сумі 1698,84 грн. (ПД від 01.02.2018 року №64), оплачено послуги розрахунково-інформаційного характеру надавачу послуг КП "Конотопський комунсервіс" в сумі 2510,38 грн. (ПД від 05.02.2018 року № 65), оплачено вартість дров твердолистяних порід постачальнику ДП "Конотопське лісове господарство" в сумі 2083,60 грн. (ПД від 05.02.2018 року №66), оплачено вартість паливно-мастильних матеріалів на користь постачальника ТОВ "Сигмус" у сумі 7386,00 грн. (ПД від 07.02.2018 року № 55), оплачено вартість паперу та флеш-карти на користь постачальника ФОП ОСОБА_21 у сумі 1230,50 грн. (ПД від 08.02.2018 року №72).

В порушення ч. 1 ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від КРЕП "Центральне" не провадиться в день звільнення.

Так, при звільненні 04.12.2017 року прибиральника території ОСОБА_22, згідно наказу від 04.12.2017 року № 87 о/с, виплату всіх сум, що належали їй від підприємства проведено за відомістю на виплату грошей № 2848 у сумі 1877,22 грн. При цьому, в день звільнення - 04.12.2017 року, ОСОБА_22 відпрацьовано повний робочий день, що підтверджено табелем обліку використання робочого часу за грудень 2017 року.

При звільненню 05.03.2018 року слюсаря-сантехніка 3 розряду ОСОБА_23, згідно наказу від 06.03.2018 року № 06 о/с, виплату всіх сум, що належали йому від підприємства проведено 12.03.2018 року платіжним дорученням № 165 у сумі 6058,74 грн. При цьому, в день звільнення 05.03.2018 року, ОСОБА_23 відпрацьовано 4 години робочого часу, що підтверджено табелем обліку використання робочого часу за 1 половину березня 2018 року.

При звільненні 19.03.2018 року слюсаря-сантєхніка 5 розряду ОСОБА_13, згідно наказу від 19.03.2018 року № 08 о/с, виплату всіх сум, що належить йому від підприємства станом на 20.03.2018 року не проведено. Проте, варто зазначити, що працівник в день звільнення перебував у щорічній відпустці, згідно наказу від 28.02.2018 року № 28-в, що також підтверджено табелем обліку використання робочого часу за 1 половину березня 2018 року. Таким чином, виплату розрахункових коштів працівнику необхідно провести не пізніше наступного дня після надходження від нього відповідної вимоги.

В порушення ч. 1 ст. 117 КЗпП України, у встановлених при інспекційному відвідуванні випадках невиплати належних звільненим працівникам сум в день звільнення, при відсутності спору про їх розмір, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку не виплачено.

А саме, при затримці розрахунку на 15 календарних днів звільненій 04.12.2017 року прибиральниці території ОСОБА_22, при проведенні розрахунку 19.12.2017 року, їй не було виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Також, при затримці розрахунку на 7 календарних днів звільненому 05.03.2018 року слюсарю-сантєхніку 3 розряду ОСОБА_23, при проведенні розрахунку 12.03.2018 року, йому не було виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що на підприємстві дійсно була проведена перевірка з боку управління Держпраці у Сумській області. За результатами перевірки було складено ОСОБА_20. В цьому ОСОБА_20 вказані порушення трудового законодавства, які стосуються термінів сплати заробітної плати. Станом на час проведення перевірки фінансове надходження на підприємстві були недостатніми для належного обслуговування житлового фонду. Станом на 01.12.2017 року вхідний залишок коштів на рахунку підприємства становив 0,00 грн., станом на 01.02.2018 року вхідний залишок 1628,98 грн., та станом на 01.03.2018 року вхідний залишок 2817,32 грн. Підприємство в пріорітеті витрачає наявні кошти в інтересах платників, на те, щоб підтримувати житловий фонд в придатному стані, уникати аварійних ситуацій. Інший підхід до вказаного питання, тобто пріоритета виплата заробітної плати працівникам при невиконанні першочергових потреб мешканців мала потягти негативні наслідки.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 10 від 20.04.2018 року (а.с. 1-7), актом інспекційного відвідування від 21.03.2018 року (а.с. 8-16), розрахунково-платіжними відомостями (а.с. 21-27), відомостями про виплату грошей (а.с. 28-34, 44), наказами (а.с. 35-37, 41, 43, 45, 46), платіжними дорученнями (а.с. 38-40, 42), табелем обліку використання робочого часу за березень 2018 року (а.с. 47, 48).

Отже, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 41 ч. 1 КУпАП, як за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.

Разом з тим, судом встановлено, що негативних наслідків від даних правопорушень не настало.

Водночас, положення ст. 22 КУпАП вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи, особу ОСОБА_1, якй раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, умислу на вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 41 КУпАП, не мав, наслідки данного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, тому, вважає за можливе обмежитись усним зауваженням.

Застосування такого виховного заходу, як усне зауваження, буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність та керуючись ст.ст. 22, 41 ч. 1, 268, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП за малозначністю вчинененогох правопорушення та обмежитися усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_24