ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року м. Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Буймова Л.П., розглянувши подання інспектора Фастівського МРВ з питань пробації ЦМУ з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф щодо ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИЛА:

До суду надійшло подання інспектора Фастівського МРВ з питань пробації ОСОБА_1, затверджене начальником Фастівського МРВ з питань пробації ЦМУ з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_3. Інспектор просить замінити ОСОБА_2 стягнення у виді громадських робіт на штраф із розрахунку чотири години громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

Представник Фастівського МРВ з питань пробації та ОСОБА_2 в судове засідання не з»явились.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у задоволенні подання необхідно відмовити з наступних підстав.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 31 липня 2017 року було визнано винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та призначено покарання у виді громадських робіт на строк 35 (тридцять п?ять) годин.

На момент розгляду адміністративного матеріалу щодо ОСОБА_2 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, тобто, станом на 31.07.2017, дана частина статті була викладена у наступній редакції: «вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї».

Санкція частини першої ст..173-2 КУпАП, станом на 31.07.2017, передбачала наступне покарання : «громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративний арешт на строк до семи діб».

Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч.2 ст.321-4 КУпАП, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Оскільки на момент вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та розгляду справі в суді, санкція статті не передбачала стягнення у виді штрафу, враховуючи вимоги ч.2 ст.321-4 КУпАП, суд не може замінити стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Крім того, інспектором до матеріалів справи додане повідомлення голови Оленівської сільської ради від 24.04.2018 за №126, відповідно до якого, ОСОБА_2 фактично проживає на території Оленівської сільської ради (а.с.56).

Тобто, інспектору Фастівського МРВ з питань пробації достеменно відомо, де проживає правопорушник ОСОБА_2

Однак, доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 був належним чином повідомленим про виклик до Фастівського МРВ з питань пробації та доказів того, що правопорушник ухиляється від відбування покарання інспектором суду не надано.

Відповідно до п. 3.16 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Інспектором Фастівського МРВ з питань пробації не надано доказів про наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду від 31.07.2017.

Враховуючи усі вищезазначені обставини, у задоволенні подання необхідно відмовити.

Суд звертає увагу інспектора Фастівського МРВ з питань пробації на недопустимість зловживання суб»активним правом на зверненя до суду в порядку ст.304 КУпАП, що виражається у використанні можливості звернення до суду із відповідним поданням, але при фактичній відсутністю на те підстав, тобто, з порушенням меж його дії, ненормальне (марне) здійснення права, що суперечить цільовому призначенню права та може заподіяти шкоду іншій особі, загрожує чужому праву, в даному випадку особі правопорушника. Дана позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини щодо неприпустимості зловживанням суб»єктивного права, ст.17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання інспектора Фастівського МРВ з питань пробації ЦМУ з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П.Буймова