м. Лиман Справа № 236/1028/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який є директором Лиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", місце реєстрації за адресою: вул. Молодіжна, 1/19, с. Рідкодуб, Лиманського району, Донецької області, та місце фактичного мешкання: вул. Центральна, 14, с. Ново-Михайлівка, Лиманського району, Донецької області,

за ст. 163-4 ч.1 КУпАП, розглянуто у відсутності порушника,

ВСТАНОВИЛА:

Головним державним ревізором - інспектором відділу контрольно -перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Донецькій області ОСОБА_3 за результатами документальної планової виїзної перевірки Лиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», , юридична адреса: Україна, 84402, Донецька область, м. Лиман, вул. Зелений гай, 6.16 «а», з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2017 (акт перевірки № 263/05-99-13-03/35580890 від 19.03.2018), складено протокол про адміністративне правопорушення № 244/05-99-13-03 від 04.04.2018 стосовно посадової особи - ОСОБА_2, директора Лиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», наказ про прийом від 11.04.2011 №77/к, який вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність за ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

Так, встановлено, що ОСОБА_2 вчинив правопорушення:

неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при

виплаті фізичній особі доходів, а саме:

- несплати (неперерахування) нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 783 842,08 грн. з нарахованого доходу на користь працівників, з них : 36 546,41 грн. - за червень 2017 p., 145 605,88 грн. - за липень 2017 p., 147 445,10 грн. - за серпень 2017 p., 147 687,32 грн. - за вересень 2017 р., 154 607,45 грн.- за жовтень 2017 p., 151 949,92 грн. - за листопад 2017 p.;

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб у сумі 3 049 317.58 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників (перерахований після виплати доходу), з них : 213 588,75 грн. - за 2014 рік, 59 628,05 грн. - за січень 2015. 63 944.26 грн. -за лютий 2015. 67 751.41 грн. - за березень 2015, 70 950,20 грн. - за квітень 2015, 65 981.85 грн. - за травень 2015, 65 240,08 грн. - за червень 2015, 69 855,35 грн. - за липень 2015, 70 830,38 грн. - за серпень 2015, 73 251.34 грн. - за вересень 2015, 74 360,84 грн. - за жовтень 2015, 70 182,10 грн. - за листопад 2015. 84 967,56 грн. - за грудень 2015. 92 379.80 грн. - за січень 2016. 100 850.72 грн. - за лютий 2016, 97 516.16 грн. - за березень 2016. 93 415,84 грн. - за квітень 2016, 94 366,76 грн. - за травень 2016, 100 855,15 грн. - за червень 2016, 97 661,29 грн. - за липень 2016, 97 238,86 грн. - за серпень 2016, 93 680,95 грн. - за вересень 2016, 94 567,26 грн. - за жовтень 2016, 94077,50 грн. - за листопад 2016. 102 587,55 грн. -за грудень 2016. 137 373.14 грн. -за січень 2017, 138 996.29 грн. -за лютий 2017, 155 212.31 грн. -за березень 2017, 147 683,63 грн. -за квітень 2017. 150 093,33 грн. -за травень 2017, 110 228,87 грн. -за червень 2017;

- заниження нарахування та несплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб з нарахованого доходу на користь фізичної особи на суму 144,00 грн., в тому числі за січень 2016 -6,00 грн., за лютий 2016 - 6,00 грн., за березень 2016 - 6,00 грн., за квітень 2016 - 6,00 грн., за травень 2016 - 6,00 грн., за червень 2016 - 6,00 грн., за липень 2016 - 6,00 грн., за серпень 2016-6,00 грн., за вересень 2016 - 6.00 грн.. за жовтень 2016 - 6,00 грн., за листопад 2016 - 6,00 грн., за грудень 2016 - 6.00 грн., січень 2017 - 6,00 грн., за лютий 2017 - 6,00 грн., за березень 2017 - 6,00 грн., за квітень 2017 - 6,00 грн., за травень 2017 - 6,00 грн., за червень 2017 - 6,00 грн., за липень 2017 - 6,00 грн., за серпень 2017 - 6,00 грн., за вересень 2017 - 6,00 грн., за жовтень 2017 - 6,00 грн.. за листопад 2017 - 6,00 грн.. за грудень 2017 - 6.00 грн., чим порушено п.п. 14.1.180 п.14.1 ст.14. п.54.2 ст.54. п.п.168.1.2 та 168.1.5 п.168.1 ст.168. п.п.е) п.176.1 ст.176. п.п.а) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ (ОСОБА_1 змінами та доповненнями);

неутримання або неперерахування до бюджету сум військового збору при виплаті фізичній особі доходів, а саме:

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у сумі 85 967.33 грн. з нарахованого доходу на користь працівників, з них: 10 105.69 грн. - за травень 2017, 12 442,94 грн.-за червень 2017. 12 386.27 грн. - за липень 2017. 12 514,20 грн.-за серпень 2017. 12 548,87 грн. - за вересень 2017. 13 081.25 грн. - за жовтень 2017. 12888,11 грн. - за листопад 2017;

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у сумі 242 467,40 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників ( перерахований після виплати доходу), з них : 6 469.40 грн. - за січень 2015. 6 832.60 грн. - за лютий 2015. 7 240.43 грн. - за березень 2015. 7 560.64 грн. - за квітень 2015. 7 240,51 грн. - за травень 2015, 7 033,14 грн. - за червень 2015, 7 460.63 грн. - за липень 2015, 7 580,41 грн. - за серпень 2015, 7 783,14 грн. - за вересень 2015. 7 923.85 грн. - за жовтень 2015, 7979,67 грн. - за листопад 2015, 8 996,32 грн. - за грудень 2015, 8 064,60 грн. - за січень 2016, 8 683,53 грн. - за лютий 2016, 8 463,84 грн. - за березень 2016, 8 155,33 грн. -за квітень 2016. 8 176,29 грн. -затравень 2016. 8 738,14 грн. -за червень 2016, 8 485.07 грн. - за липень 2016. 8 470,44 грн. - за серпень 2016. 8 186.27 грн. - за вересень 2016. 8 253,97 грн. - за жовтень 2016, 8 206.80 грн. - за листопад 2016, 8 789,43 грн. - за грудень 2016, 11647.65 грн. - за січень 2017. 11 858.28 грн. - за лютий 2017. 13 122.60 грн. - за березень 2017. 12 514.56 грн. -за квітень 2017. 2 549.86 грн. -за травень 2017;

- перерахування 1.00 грн. нарахованого/утриманого військового збору під час виплати доходу на користь працівників з порушенням строків, встановлених Кодексом для місячного податкового періоду, з них 1,00 грн. - за січень 2015;

- ненарахування, неутримання та несплати до бюджету військового збору з нарахованого доходу на користь фізичної особи на суму 94,20 грн., в тому числі за січень 2015 - 3,00 грн.. лютий 2015 - 3.00 грн.. березень 2015 - 3,00 грн.. квітень 2015 - 1.20 грн., вересень 2015 - 3,00 грн., жовтень 2015 - 3,00 грн.. листопад 2015 - 3,00 грн.. грудень 2015 - 3.00 грн., січень 2016 - 3,00 грн.. лютий 2016 - 3.00 грн.. березень 2016 - 3.00 грн., квітень 2016 - 3,00 грн.. травень 2016 - 3,00 грн., червень 2016 - 3,00 грн.. липень 2016 - 3.00 грн., серпень 2016 - 3,00 грн.. вересень 2016 - 3,00 грн., жовтень 2016 - 3,00 грн., листопад 2016 - 3,00 грн., грудень 2016 - 3,00 грн., січень 2017 - 3,00 грн., лютий 2017 - 3,00 грн.. березень 2017 - 3,00 грн.. квітень 2017 - 3,00 грн.. травень 2017 - 3,00 грн., червень 2017 - 3,00 грн.. липень 2017 - 3.00 грн., серпень 2017 - 3,00 грн.. вересень 2017 - 3.00 грн.. жовтень 2017 - 3.00 грн.. листопад 2017 - 3.00 грн., грудень 2017 - 3.00 грн., чим порушено п.п. 1.4. 1.6 п.161 підр.10 р.ХХ. п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14. п.54.2 ст.54. п.п.168.1.2. 168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п.е) п.176.1 ст.176. п.п.а) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755- VI (із змінами та доповненнями);

неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме:

- надання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за 1-4 квартали 2015, 1-4 квартали 2016. 1-4 квартали 2017, чим порушено п.п.б) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ (із змінами та доповненнями), розділу III Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 13.01.2015р. №4.

ОСОБА_2 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Статтею 163-4 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 доведений матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 244/05-99-13-03 від 04.04.2018, актом перевірки № 263/05-99-13-03/35580890 від 19.03.2018, поясненнями ОСОБА_2 на окремих аркушах, витягом з наказу від 11.04.2011.

За встановлених фактичних обставин справи, беззаперечно встановлено, що ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на порушника за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП враховую характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника: ступінь його вини та відношення до скоєного адміністративного правопорушення, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують покарання.

За таких обставин, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, за умов відсутності негативних наслідків скоєного адміністративного правопорушення, вважаю за необхідне та достатнє застосувати до порушника адміністративне стягнення, в межах санкції статті, у виді штрафу, оскільки саме такий вид і розмір стягнення, враховуючи вищевикладені обставини, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Тому при вирішенні питання про обрання стягнення ОСОБА_2 враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника - працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, у звязку з чим вважаю, що достатньою для його виправлення мірою стягнення являється накладення на нього штрафу на користь держави у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 34,00 (тридцять чотири грн. 00 коп.) гривень.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного з ОСОБА_2 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 352,40 гривень.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. 163-4 ч.1, 283-284 КпАП України,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, за ст. 163-4 ч. 1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 34,00 (тридцять чотири грн. 00 коп.) гривень (Код платежу: 21081100, Рахунок: 0564, Державний бюджет м. Лиман, банк одержувача ГУ ДКУ в Донецькій області, ОКПО: 37894853, МФО: 834016).

У разі не сплати штрафу в добровільному порядку, штраф підлягає стягненню в примусовому порядку в сумі 68,00 (шістдесят вісім грн. 00 коп.) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави (Отримувач коштів Краснолим.УК/отг м.Красний Лиман/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37894853 , Банк отримувача ГУДКУСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) 834016, Рахунок отримувача 0564, Код класифікації доходів бюджету 22030001 "Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050) судовий збір в розмірі 352,40 (триста п*ятдесят дві грн. 40 коп.) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її винесення.

Суддя -