Справа № 344/4324/18
Провадження № 3/344/1976/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Лазарів О.Б., з участю прокурора Негрича Н.М., захисника Кукушкіна І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , співробітника охорони 2 сектору РСВ УСБУ в Івано-Франківській області, за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 21 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 28 березня 2018 року вбачається, що військовою прокуратурою Івано-Франківського гарнізону здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000014 від 01.02.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено відсутність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України, у зв`язку з чим 28.03.2018 зазначене кримінальне провадження закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Разом з цим, виявлено наявність у діях військовослужбовця управління СБ України в Івано-Франківській області прапорщика ОСОБА_1 ознак вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП за наступних обставин.

Прапорщик ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом в Управлінні Служби Безпеки України в Івано-Франківській області (Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 15) на посаді співробітника охорони 2 сектору РСВ вказаного управління.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Статтею 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що за своїм військовим званням, прапорщики і мічмани являються начальниками для сержантів і старшин, солдатів і матросів однієї з ними військової частини

Відповідно до свої посадових обов`язків, з якими ОСОБА_1 ознайомлений під розпис, останній забезпечує пропускний режим в адміністративний будинок Управління особового складу Управління згідно посвідчень, відвідувачів, контролює протипожежний стан, законність переміщення особовим складом технічного обладнання, предметів господарського призначення, захід у СБУ працівників з особистими речами (портфелі, сумки, і т.п.), а також стежить за функціонуванням електричних, теплових та водо каналізаційних мереж, забезпечує пропускний режим співробітників Управління, службового автотранспорту та особистого працівників на котрий є відповідний дозвіл на територію гаражу Управління СБУ, контролює обстановку в центральній частині гаражу, в районі КПП і провулку Зеленому, з метою недопущення стоянок, сторонніх автомашин та довготривалого перебування сторонніх осіб. Стежить за протипожежним станом на території охороняємого об`єкту, функціонуванням електричних, теплових та водо каналізаційних мереж та інше.

Таким чином, прапорщик ОСОБА_1 за своїм військовим званням та посадою наділений організаційно-розпорядчими функціями та є військовою службовою особою.

Так, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем управління СБ України в Івано-Франківській області та перебуваючи на зазначеній посаді, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Однак, військовослужбовець Управління СБ України в Івано-Франківській області прапорщик ОСОБА_1 у порушення вимог вищевказаних нормативно-правових актів та своєї посадової інструкції вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

15.12.2017 прапорщик ОСОБА_1 заступив у наряд з 09 год. 00 хв. 15.12.2017 по 09 год. 00 хв. 16.12.2017 та здійснював контроль в`їзду - виїзду службового та власного автотранспорту з гаражу Управління СБ України в Івано-Франківській області.

15 грудня 2017 року за заявкою начальника оперативного підрозділу відділу КЗЄ Управління СБ України в Івано-Франківській області виписаний шляховий лист на водія 3 класу гаражу сектору господарського забезпечення старшини ОСОБА_2 , якому надано право на керування автотранспортом марки «Шевроле Нубіра», д.н.з. НОМЕР_1 , що перебуває у власності вказаного оперативного органу, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 10.06.2005.

У відповідності до зазначеного шляхового листа, виїзд автомобіля марки «Шевроле Нубіра», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , здійснений у службових цілях о 09 год. 00 хв., а заїзд на територію управління СБ України в Івано-Франківській області здійснений ним о 17 год. 00 хв.

Вказаний шляховий лист виписаний на один день та зданий о 17 год. 45 хв. 15.12.2017 інженеру гаражу сектору господарського забезпечення управління СБ України в Івано-Франківській області.

Однак, військовослужбовець управління СБ України в Івано-Франківській області старшина ОСОБА_2 , 15.12.2017 близько 19 год. 10 хв. за відсутності правових підстав, у позаробочий час, без будь-яких наказів та вказівок керівництва оперативного підрозділу, самовільно, без виписаного шляхового листа, на службовому автомобілі марки «Шевроле Нубіра», д.н.з. НОМЕР_1 здійснив виїзд із території управління СБ України в Івано-Франківській області до готелю «Надія», розміщеного у м. Івано-Франківськ, у власних справах, таким чином розпорядившись службовим транспортом на власний розсуд.

У свою чергу, прапорщик ОСОБА_1 , внаслідок неналежного здійснення своїх службових обов`язків, які проявлялися у забезпеченні пропускного режиму співробітників Управління, службового автотранспорту та особистого працівників, на котрий є відповідний дозвіл на територію гаражу Управління СБ України в Івано-Франківській області, не перевірив шляховий лист щодо виїзду автомобіля марки «Шевроле Нубіра», д.н.з. НОМЕР_1 та за відсутності правових підстав, випустив даний транспортний засіб з гаражу, не здійснивши доповідь оперативному черговому про даний факт.

Таким чином, своїми діями співробітника охорони 2 сектору РСВ управління СБ України в Івано-Франківській області прапорщик ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні не визнав своєї вини у скоєному правопорушенні, на доведення своєї невинуватості пояснив суду, що випускав транспортний засіб марки "Шевроле Нубіра" на підставі шляхового листа, який видається на добу. Долучив до матеріалів справи копію шляхового листа № 2439 від 15.12.2017 року, в якому вказаний фактичний час виїзду-заїзду транспортних засобів УСБУ в Івано-Франківській області. Крім цього у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що в той день ОСОБА_1 перебував в добовому наряді, та здійснював контроль в`їзду - виїзду службового транспорту згідно виданих шляхових листів. ОСОБА_2 вчиняв несанкціонований виїзд автомобіля марки "Шевроле Нубіра" д.н.з. НОМЕР_1 15.12.2017 року близько 19-15 год., за що був притягнутий згідно постанови Івано-Франківського міського суду від 25.04.2018 року до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ст.172-13 ч.2 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд звертає увагу на те, що у матеріалах справи наявна постанова про закриття кримінального провадження, встановлено відсутність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України, у зв`язку з чим 28.03.2018 зазначене кримінальне провадження закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, тому суд приходить до переконання, що провадження в справі слід закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Водночас, згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, на даний момент розгляду зазначеної справи щодо ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, минуло більше місяця з дня закриття кримінального провадження, тобто минув встановлений ст.38 КУпАП строк давності накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, а тому на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративних стягнень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 40-1, 247, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б. Лазарів