Справа № 190/821/18
Провадження №3/190/150/18

ПОСТАНОВА

13 червня 2018 року м. П»ятихатки

Дніпропетровської області

Суддя П"ятихатського районного суду

Дніпропетровської області

розглянувши матеріали, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Гілал Міргасан Огли громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. П»ятихатки П"ятихатського району Дніпропетровської області,за ст. 212-15 К України п АП, -

встановив:

Згідно протоколу - 24.05.2018 року головним спеціалістом відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень Департаменту з питань запобігання політичній корупції, складено протокол про адміністративне правопорушення з якого вбачається, що 09.02.2018р. до НАЗК надійшов звіт політичної партії Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового за IV квартал 2017 року.

За результатами аналізу Звіту слідує, (висновок про результати аналізу Звіту від 05.04.2018 № 1077, акт про проведення аналізу Звіту від 30.03.2018, що 11.10.2017р. приватним сільськогосподарським підприємством «Каспій» керівником якого є ОСОБА_1 Гілал Міргасан Огли, який в той же час є власником підприємства та займає посаду депутата Дніпропетровської обласної ради, в порушення пункту 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» , перераховано внесок грошовими коштами на суму 11 000,00 грн на користь Дніпропетровської обласної організації «Всеукраїнського обєднання «Батьківщина», про що зазначено у підпункті 2 пункту 1.1. глави 1 розділу III Звіту Дніпропетровської обласної організації «Всеукраїнського обєднання «Батьківщина».

Складений протокол про адміністративне правопорушення не вручено ОСОБА_1М.О, та в матеріалах справи відсутні відомості про отримання останнім копії складеного протоколу про адміністративне правопорушення, при цьому в матеріалах справи маються поштові повідомлення про виклик ОСОБА_1 на 16.05.2018р., 23.05.2018р. які отримані останнім 18.05.2018р. та 22.05.2018р. та в своєму звернені ОСОБА_1М.О. вказує на зазначені обставини, які унеможливили його прийняти участь при складені протоколу.

Згідно п. 1.1. Регламенту Національного агентства з питань запобігання корупції (Регламент) встановлює порядок організації діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), повязаної з виконанням покладених на НАЗК завдань відповідно до законодавства України.

Згідно п.п.6.5, 6.6 Регламенту НАЗК - за результатами розгляду засідання НАЗК приймає рішення про направлення протоколу про адміністративні правопорушення та доданих матеріалів до суду.

Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбаченні статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо правильного складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Було порушено права ОСОБА_1М.О. при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки останнього не ознайомлювали з його правами при складанні протоколу, що підтверджується відсутністю підпису останнього в протоколі, він не надавав пояснення з приводу складеного протоколу.

Крім того, в матеріалах справи відсутнє рішення засідання НАЗК про направлення матеріалів до суду, а ОСОБА_1М.О. в звернені до суду вказує на порушення своїх прав як при складанні протоколу так і при направлені його до суду.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, відомості про відмову від підпису складеного протоколу, відсутній його підпис

Враховуючи викладене, та те, що основним доказом винуватості особи, що притягається до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення, який не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, і вказані вище недоліки перешкоджають всебічному, повному і об'єктивному з'ясуванню обставин даної справи, суддя приходить до висновку, що справу слід повернути НАЗК для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 255, 256, 268, 278 К України п АП , -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Гілала Міргасана Огли про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212 15 К України п АП повернути для належного оформлення до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Суддя