Справа № 522/6350/18
Провадження№3/522/3763/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 року м.Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Бойчук А.Ю. розглянувши матеріали, які надійшли з Другого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

11.04.2018 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Згідно до протоколу від 03.04.2018 року, ОСОБА_1 Валерійвич не сплачує аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, які зобовязаний сплачувати відповідно до рішення Приморського районного суду м.Одеси №2-821 від 18.03.2009 року, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме до заборгованості у розмірі 31471,00 гривень, чим скоїв адміністративне правопорушення передбаченого ст. ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання правопорушник не зявився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, але надав до суду заперечення на протокол про адміністративне правопорушення та просив розглядати справу за його відсутності.

ОСОБА_1 обґрунтовує свої заперечення тим, що основна сума заборгованості у розмірі 31241,00 грн. (тридцять одна тисяча двісті сорок одна гривня) була розрахована з суми оренди квартири за період з 01.09.2016 по 22.09.2017 на підставі копії договору оренди нерухомого майна № АР 01092016/1 від 01.09.2016 року, який надійшов на адресу Відділу безпосередньо перед складанням розрахунку заборгованості від 14.02.2018 року.

Інша сума заборгованості у розмірі 8323,75 грн. (вісім тисяч триста двадцять три гривні сімдесят пять копійок) за період з 22.09.2018 по 01.02.2018 фактично була погашена 22 січня 2018, що не заперечує і державний виконавець Доценко Ю.А., стверджуючи, що на адресу Відділу надійшла квитанція про сплату суми в розмірі 7994,00 грн. (сім тисяч девятсот девяносто чотири гривні).

Крім того, відсутність хоча б якоїсь заборгованості по сплаті аліментів з боку ОСОБА_1 за 2017-2018 р.р. підтверджуються квитанціями про сплату аліментів за ці роки.

Тобто протокол про адміністративне правопорушення від 03.04.2018 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений відносно ОСОБА_1 за нібито несплату аліментів за період з 01.09.2016 по 01.02.2018.

ОСОБА_1 звертає увагу на те, що нібито несплати аліментів за період з 01.09.2016 по 01.02.2018 не містять складу адміністративного правопорушення, подія якого взагалі не мала місце у вказаний період часу, оскільки вказані дії не рахувалися адміністративним правопорушенням на той час, а правопорушник справно сплачує всі належні платежі вже протягом 10 років. Тому державний виконавець Доценко Ю.А. не мала права складати цей протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП за проміжок часу з 01.09.2016 по 01.02.2018.

ОСОБА_1 наголошує на неналежне оформлення матеріалів адміністративної справи державним виконавцем Доценко Ю.А., яка склала протокол про адміністративне правопорушення від 03.04.2018 відносно ОСОБА_1 з численними порушеннями норм матеріального та процесуального права.

Наведене свідчить, що відомості викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо порушення ОСОБА_1 вимог ст. 183-1 КУпАП, не відповідають об'єктивним обставинам справи і спростовуються квитанціями про сплату аліментів за 2017-2018 р.р., а матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять будь-яких достовірних та допустимих доказів на спростування доводів захисту ОСОБА_1 про відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи той факт, що Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», яким було доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 183-1 та встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрав законної сили лише 06.02.2018, дії ОСОБА_1 щодо несплати аліментів за період з 01.09.2016 по 01.02.2018 не містять складу адміністративного правопорушення, подія якого взагалі не мала місце у вказаний період часу, оскільки вказані дії не рахувалися адміністративним правопорушенням на той час.

Однак, державний виконавець Доценко Ю.А. склала протокол про адміністративне правопорушення від 03.04.2018 відносно ОСОБА_1 за відсутності самого ОСОБА_1 чи його захисника, не повідомила його належним чином про розгляд його справи та складений відносно нього протокол, не роз'яснила йому права та обов'язки, не надала можливість подати пояснення і зауваження, ознайомитися з протоколом та додатками до нього до сьогоднішнього часу.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до приписів ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 8 КУпАП України, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У відповідності до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП України, завданнями у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення

За статею 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; а також з'ясувати інші підстави для правильного вирішення справи.

Згідно положень закріплених в ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, оцінивши надані докази на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення від 03.04.2018, провадження по справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 183-1 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283-284Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»,

П О С Т А Н О В И В:

Провадженняпо справі про адміністративне правопорушенняу відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Ю.Бойчук

23.05.2018