Єдиний унікальний номер 725/3867/18
Номер провадження 3/725/2388/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2018 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi ДФС, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст. 471 МК України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, закордонний паспорт FG505563, виданий 02.06.2017 року уповноваженим органом 7301, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 19.06.2018 року о 18 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне» в зону митного контролю в'їхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_2. В даному мікроавтобусі слідувало 7 пасажирів, серед яких громадянин України ОСОБА_1. Вказані громадяни прямували з України до Англії в приватних справах. Дані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

При візуальному огляді громадянин України ОСОБА_1, заявив про наявність особистих речей в кількості 14 місць. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадяни були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час здійснення митних формальностей, а саме огляду валіз, серед особистих речей було виявлено друковані видання - 6 книг, а саме: книга «Наука логики». автор Гегель видавництво 1937 рік; книга «Наука логики», автор Гегель видавництво 1939 рік; книга «Философия права», автор Гегель видавництво 1934 рік; книга «Лекции по истории филосифии», автор Гегель видавництво 1935 рік; книга «Лекции по естетике», автор Гегель видавництво 1938 рік; книга «Лекции по естетике». книга вторая. том XIII видавництво 1940 рік.

Згідно заключення № 18 від 19.06.2018 року мистецтвознавця дані книги підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Громадянин України ОСОБА_1, митний контроль пройшов, виявлені шість книг, своєю власністю не визнав, та заявив, що їх йому передали з м. Київ для перевезення до Англії м. Кембрідж, жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у нього не має.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) прощеного митного контролю, а саме: встановлено наявність у нього 6 книг: книга «Наука логики», автор Гегель видавництво 1937 рік; книга «Наука логики», автор Гегель видавництво 1939 рік: книга «Философия права», автор Гегель видавництво 1934 рік; книга «Лекции по истории филосифии». автор Гегель видавництво 1935 рік; книга «Лекции по естетике». автор Гегель видавництво 1938 рік: книга «Лекции по естетике». книга вторая. том XIII видавництво 1940 рік переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

В судове засідання громадянин України ОСОБА_1 не зявився та як вбачається з матеріалів справи, він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в суді.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Диспозицією ст. 471 МК України передбачено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Так, вина громадянин України ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, контрольним талоном про проходження митного контролю по зеленому коридору, заключенням мистецтвознавця № 18 від 19.06.2018 року, іншими матеріалами справи.

Обставин, які б обтяжували відповідальність громадянин України ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено.

Санкцією ст. 471 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

У своїй практиці щодо вирішення питань про застосування санкції у вигляді конфіскації безпосередніх предметів чи знарядь правопорушення ЄСПЛ, зокрема у рішенні від 06.11.2008 року по справі «Ісмаїлов проти Росії», встановив, що згідно з принципом верховенства права, який закріплений в усіх статтях Конвенції, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, стягнення повинне бути пропорційним, відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам. У випадку, якщо суд дійде висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна не забезпечить балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, то він має право не накладати таке стягнення навіть у випадку, коли воно передбачене положеннями МК України як обов'язкове.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

За наслідками розгляду справи встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 не був обізнаний з порядком переміщення товарів через митний кордон України, зокрема Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та особливостями митного контролю у червоному та зеленому коридору, виявлені книги йому не належать та перевозив він їх через державний кордон України на прохання третіх осіб, а тому допустив дане правопорушення з необережності.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

У відповідності до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи, особу правопорушника, у якого не було прямого умислу на вчинення адміністративного правопорушення та порушення митних правил, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, приходжу до висновку про можливість в даному випадку обмежитись усним зауваженням.

Застосування такого виховного заходу, як усне зауваження, буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Таким чином, вилучені книги підлягають поверненню власнику або уповноваженій ним особі.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 471, ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.22, 23, 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Вилучені згідно протоколу ПМП №1783/40800/18 від 19 червня 2018 року 6 книг, а саме: книга «Наука логики». автор Гегель видавництво 1937 рік; книга «Наука логики», автор Гегель видавництво 1939 рік; книга «Философия права», автор Гегель видавництво 1934 рік; книга «Лекции по истории филосифии», автор Гегель видавництво 1935 рік; книга «Лекции по естетике», автор Гегель видавництво 1938 рік; книга «Лекции по естетике». книга вторая. том XIII видавництво 1940 рік повернути ОСОБА_1

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна