Справа№751/3047/18
Провадження №3/751/833/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2018 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

розглянувши матеріали протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

встановив:

10.05.2018 року Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0050/10200/18 від 12 січня 2018 року складеного відносно ОСОБА_2 у присутності останньої, 10.01.2018 року відділом митного оформлення № 1 Чернігівської митниці ДФС до митного оформлення була прийнята електронна митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» № UA102150/2018/200066 на товар «Легковий автомобіль марка MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1, тип двигуна дизельний, робочий об'єм циліндрів двигуна - 2143 куб.см, потужність - 150 kW, календарний рік виготовлення - 2013», відповідно до граф 8,9 декларації одержувачем товару та особою відповідальною за фінансове врегулювання зазначено гр. ОСОБА_2, АДРЕСА_1, паспорт: серія НОМЕР_2, виданий 05.08.1997 року.

Попередньо, 07.01.2018 товар «легковий автомобіль марка MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1» було переміщено через митний кордон України, в зоні діяльності Волинської митниці ДФС, на підставі митної декларації типу «ІМ 40 ЕЕ» № 102150/2018/080010.

Для здійснення митних процедур по митному оформленню товару було надано електронні копії наступних документів, зазначених в гр. 44 митної декларації №UA102150/2018/200066: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1» серія НОМЕР_3 та НОМЕР_4 від 04.01.2018, оформлених на ім'я ОСОБА_2, АДРЕСА_1, акту про проведення митного огляду № 205010/2018/11057 від 07.01.2018, сторінок паспорта серія НОМЕР_2 та картки платника податків та купчу Kaufvertrag zwischen Verbrauchern den Verkauf eines gebrauchten Fahrzeuges (Договір купівлі між двома споживачами щодо продажу вживаного транспортного засобу) без номеру, датований 04.01.2018, укладений в м. Bonn, відповідно до якого продавцем транспортного засобу «MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1» виступає «Auto-Klassik An&a01;Verkauf» Lissaboner Str, 2 53117 Bonn, а покупцем ОСОБА_2, АДРЕСА_1, із зазначенням вартості - 16200 євро.

У зв'язку з виникненням підозри щодо недостовірності декларування митної вартості товару за митною декларацією № UA102150/2018/200066 декларанту було направлено електронне повідомлення надання додаткових документів, що підтверджують митну вартість, а саме копії митної декларації країні відправлення товару, висновків про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

В своїх письмових поясненнях від 10.01.2018 декларант ОСОБА_3 директор ТОВ «БК Агроенергопостач», яка здійснювала декларування за митною декларацією №UA102150/2018/200066 на підставі договору доручення від 03.03.2017 № 7Ф, повідомила, що повідомила гр.. ОСОБА_2 про вимогу митного органу про надання додаткових документів, однак остання повідомила, що не буде надавати додаткові документи та готова сплатити більші суми податків, відповідно до митної вартості, яку буде встановлено додатково.

Згідно рішення про коригування митної вартості Чернігівської митниці ДФС від 11.01.2018 № UA102000/2018/000002/1 визначена митна вартість автомобіля марки MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1 становить 19884,06 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 07.01.2018 року становить 672043,97 гривень.

В ході проведення аналітично-пошукових заходів УПМП та МВ Чернігівської митниці ДФС відповідно до відкритих джерел інформації, а саме інтернет сайтів www.handelsregister.de (судовий реєстр підприємств федеральних округів Німеччини), www.unternehmensregister.de встановлено факт відсутності реєстрації в Німеччині підприємства «Auto-Klassik An&a, ;Verkauf» Lissaboner Str, 2 53117 Bonn.

Тобто, громадянка ОСОБА_2 вчинила дії спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марка MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1», вартістю 672043,97 гривень через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів на придбання транспортного засобу.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В суді представник Чернігівської митниці ДФС Кравченко В.В. подання підтримав, просив його задовольнити та притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_2 на неодноразові виклики до суду не з'явилась, надала заяви про перенесення розгляду справи, оскільки тривалий час знаходиться на лікуванні (а.с. 53, 54, 59, 60, 67, 68, 73, 74, 76, 77).

Згідно з вимогами ч.2 ст. 467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Крім того, положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Таким чином, враховуючи вимоги розумності строку судового розгляду і ту обставину, що розглянути справу по суті можливо протягом шести місяців з дня вчинення правопорушення, тобто в даному випадку до 10 липня 2018 року, враховуючи вимоги ст.ст. 498, 526 Митного кодексу України та ст. 268 КУпАП, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

Органом доходів і зборів відносно ОСОБА_2 складено протокол за порушення митних правил за ст. 483 ч.1 Митного кодексу України, яка передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, в даному випадку за подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів (транспортного засобу) підроблених документів.

Як видно з протоколу про порушення митних правил № 0050/10200/18, і на що також вказував представник Чернігівської митниці ДФС, правопорушення ОСОБА_2 полягає в тому, що 10.01.2018 року для здійснення митних процедур по митному оформленню товару було надано електронні копії документів, зазначених в гр. 44 митної декларації №UA102150/2018/200066: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1» серія НОМЕР_3 та НОМЕР_4 від 04.01.2018, оформлених на ім'я ОСОБА_2, АДРЕСА_1, акту про проведення митного огляду № 205010/2018/11057 від 07.01.2018, сторінок паспорта серія НОМЕР_2 та картки платника податків та купчу Kaufvertrag zwischen Verbrauchern den Verkauf eines gebrauchten Fahrzeuges (Договір купівлі між двома споживачами щодо продажу вживаного транспортного засобу) без номеру, датований 04.01.2018, укладений в м. Bonn, відповідно до якого продавцем транспортного засобу «MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, кузов НОМЕР_1» виступає «Auto-Klassik An&aiv;Verkauf» Lissaboner Str, 2 53117 Bonn, а покупцем ОСОБА_2, АДРЕСА_1, із зазначенням вартості - 16200 євро.

Однак, в подальшому органом доходів і зборів встановлено факт відсутності реєстрації в Німеччині підприємства «Auto-Klassik An&aва;Verkauf» Lissaboner Str, 2 53117 Bonn, таким чином вважають, що наведені документи, які надані ОСОБА_2 видавались особою, якої не існує.

При цьому в протоколі про порушення митних правил № 0050/10200/18 та додатках до нього, як на доказ відсутності в Німеччині підприємства «Auto-Klassik An&a ;Verkauf» Lissaboner Str, 2 53117 Bonn, орган доходів і зборів посилається на відкриті джерела інформації, а саме інтернет сайти www.handelsregister.de (судовий реєстр підприємств федеральних округів Німеччини), www.unternehmensregister.de (а.с.1-5, 13-17).

Згідно ст.495 Митного кодексу України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

В розумінні наведеної норми, на переконання суду, відкриті джерела інформації, а саме інтернет сайти не є належними та допустими доказами у справі про притягнення до адміністративной відповідальності особи за порушення митних правил, оскільки вони не містять фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає, що посадовими особами Чернігівської митниці ДФС при складанні протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 було застосовано спрощений підхід, а саме: обґрунтування вини сформовано без застосування доказів, які б достовірно, достатньо та беззаперечно підтверджували наявність або відсутність вини певної особи, обставини складу правопорушення (показання свідків, інші документи, належним чином завірені їх копії або витягами з них), що в силу ст.62 Конституції України, є неприпустимим, тобто обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях.

З урахуванням викладеного, оцінивши наведені вимоги законодавства і наявні докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як зокрема, відсутність складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 527 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.

У відповідності з вимогами ст. 528 Митного кодексу України, при закритті провадження у справі належить до повернення власнику ОСОБА_2 вилучене майно та документи протоколом від 12.01.2018 року про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0050/10200/18 (а.с.6).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 495, 498, 526-529 Митного кодексу України ст.ст. 1, 9, 247, 268, 283, 284, 287-289 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України - закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_2 тимчасово вилучені протоколом у справі про порушення митних правил №0050/10200/18 від 12.01.2018 року:

автомобіль марки MERCEDES-BENZ модель - S 250 CDI, р.н. SG931R, Vin-НОМЕР_1; ключ замка запалення - 1 шт.; гума «Michelin» 235/55 R17 (50% зносу) - 4 шт.; легкосплавні диски з емблемою «MERCEDES» - 4 шт.; акумуляторну батарею марки VARTA 12V 95Ah 850A №595901085 D 85 2 - 1 шт.; шкіряна сумочка з інструкціями щодо експлуатації т/з - 1 шт.; вогнегасник «BENOR» - 1 шт.; мастило марки «Motul» - 1л - 1 шт.; сигнальний жилет - 1 шт.; рідина для ремонту пробитих коліс (ТМS)-0,7 л;

документи: купчу - Kaufvertrag № б/н від 04.01.2018; свідоцтво про реєстрацію т/з НОМЕР_4 серія НОМЕР_3; акт про проведення митного огляду №205010/2018/110057 від 07.01.2018.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко