Код суду 233 № 233/1480/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2018 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з ГУ ДФС у Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

- за ст. 164 -5 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0146 від 22 березня 2018 року, складеного старшим оперуповноваженим з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області, ОСОБА_1 22 березня 2018 року у кіоску, розташованому по пр. Ломоносова, 136 в м. Костянтинівка Донецької області, всупереч вимог ст. 24 Постанови КМУ № 1251 від 27 грудня 2010 року та порушив вимоги ст. 11 «Маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ЗУ «Про державну реєстрацію виробництва та обігу спирту етилового та продовольчого, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку України встановленого зразку, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення № 0146 від 22 березня 2018 року, приходжу до висновку, що вказаний протокол оформлений з порушенням зазначених вимог.

Так, протокол про адміністративне правопорушення № 0146 від 22 березня 2018 року складено за ч. 1 ст.164-5 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

В той же час, зі змісту суті правопорушення, викладеного у протоколі вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку України невстановленого зразку, що не охоплюється диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, обовязок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не зазначено відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: дата та місце народження, місце проживання, громадянство, тощо.

Також суддя вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкціі з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566, усі реквізити Протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою.

В порушення вказаної Інструкції протокол про адміністративне правопорушення виконаний не розбірливим почерком.

Вище зазначені недоліки, допущені при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Суддя звертає особливу увагу на те, що на допущені порушення було вказано в постановах суддів Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 квітня 2018 року та 11 червня 2018 року, однак матеріал, ігноруючи вимоги суду, втретє направлений до суду без усунення недоліків, з заміною лише супровідного листа. Рапорт посадової особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не є належним усунення недоліків матеріалу, а тому до уваги не береться.

Враховуючи, що оформлення даного матеріалу про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, вважаю за необхідне втретє повернути його до Головного управління ДФС у Донецькій області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення за ст.164-5 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 втретє повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Стадченко