Справа № 647/1984/18
№ провадження 3/647/920/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2018 року Суддя Бериславського районного суду Херсонської області Корсаненкова О.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Бериславського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.183-1 КпАП України,

встановив:

До Бериславського районного суду Херсонської області з Бериславського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КпАП України відносно ОСОБА_1 від 27.07.2018 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча про день та час розгляду справи був належним чином повідомлений. Причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши адміністративні матеріали, судом встановлено наступне.

В протоколі про адміністративне правопорушення №43 зазначено, що при примусовому виконанні виконавчого листа №2101/3848/2012 виданого Бериславським районним судом Херсонської області від 23.10.2012 року, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 27.07.2018 року має заборгованість по аліментах понад 50 000 грн., за період з 06.02.2018 року по 27.07.2018 року - 9 489, 64 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст.183-1 КпАП України.

Згідно виконавчого листа №2101/3848/2012 виданого Бериславським районним судом Херсонської області від 23.10.2012 року з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітніх доньок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, на користь ОСОБА_4 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, але не менше ніж 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 12.10.2012 року і до їх повноліття.

Згідно ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1 КпАП України, набрав чинності 06.02.2018 року.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КпАП України, наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з жовтня 2012 року по 27.07.2018 року. Проте, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 8 КпАП України, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КпАП України, починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КпАП України, тобто з 06.02.2018 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 КпАП України, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КпАП України, встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КпАП України не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ст.183-1 КпАП України встановила відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття кодексу набрала чинності 06.02.2018 року, а тому діяння, яке мало місце в період до 06.02.2018 року не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КпАП України (на той період Закон не встановлював такої відповідальності), при цьому протокол про адміністративне правопорушення складено 27.07.2018 року , а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КпАП України, станом на день складання протоколу (27.07.2018 року) відсутній.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 183-1, 245, 247- 249, 251-252, 256, 266, 280 КпАП України, суд

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області.

Постанова набрала законної сили __________ 2018 року.

Суддя О.О.Корсаненкова