Справа № 567/1729/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2018 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, непрацюючого, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 17.12.2014 року Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

09.09.2018 року близько 12:00 год. 45 хв. в с.Оженин по вул.Заводській Острозького району в магазині "Ромашка" ОСОБА_1 образливо чіплявся до продавця магазину ОСОБА_2, виражався в її адресу нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим вчинив дрібне хуліганство.

ОСОБА_1, потерпіла ОСОБА_2 на виклик суду не з"явилися без повідомлення причин, клопотань про відкладення розгляду справи не подали.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №038615 від 09.09.2018 року вбачається, що правопорушення було вчинено 09.09.2018.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за правопорушення, підвідомче суду, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Справа щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 19.12.2018 року, тобто після спливу визначеного законом строку, оскільки правопорушення вчинено 09.09.2018 року.

Враховуючи, що з дня зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення дій минуло більше трьох місяців, то провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.

При цьому суд керується положеннями узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, згідно якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв"язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

За вказаних обставин, враховуючи, що на момент розгляду даної справи строк накладення адміністративного стягнення закінчився, що є обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, підлягає закриттю.

Одночасно, в ході розгляду справи про адімістративне встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було складено 09.09.2018, адміністративне правопорушення вчинено 09.09.2018 року, при цьому справа передана до суду лише 19.12.2018, тобто з часу вчинення адміністративного правопорушення до передачі матеріалів на розгляд до суду пройшов значний проміжок часу та сплив строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Зазначені дії по затягуванню передачі матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 38, 221, 247 КУпАП

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Звернути увагу начальника Острозького ВП ГУНП в Рівненській області на дотримання законодавства при підготовці матеріалів про адміністративні правопорушення та передачу їх до суду.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.