Справа № 199/5016/18
ПОСТАНОВА

іменем України

25.07.2018 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Лисенко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Украгрогруп Інвест», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, який притягується до адміністративної відповідальності за ст. 1621 КУпАП,

за участю: ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 264 від 05.04.2018, складеного за ст. 1621 КУпАП, ОСОБА_1, будучи директором ТОВ «Украгрогруп Інвест» (), розташованого по пров. Універсальний, 6 у м. Дніпрі, порушив ст. 1 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при виконанні експортного контракту від 04.01.2017 № 01/17, укладеного з Compani «Green Belt Star International LLC» (Обєднані Арабські Емірати), в частині несвоєчасного одержання виручки в сумі 84726,60 доларів США.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та просив закрити провадження у справі у звязку із оскарженням в судовому порядку податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 05.04.2018 № НОМЕР_1, складеного на підставі акту податкової інспекції, який, в свою чергу, став підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення та притягнення його до адміністративної відповідальності. Зауважив, що вказані грошові кошти підприємством не отримувалися, оскільки контрагент не виконав свої договірні зобовязанні. Це підтверджується відомостями про звернення ТОВ «Украгрогруп Інвест» до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Compani «Green Belt Star International LLC» про стягнення коштів за контрактом.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 1621 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Зважаючи на практику ЄСПЛ у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016, заява № 926/08), що суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, працівникам податкової інспекції 05.04.2018 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 1621 КУпАП. Однак вказана стаття закону передбачає 3 частини, а тому суду не зрозуміло у скоєнні якого правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 чи ч. 3 цієї статті має бути встановлена або спростована винуватість ОСОБА_1 при розгляді цієї справи.

Відповідно до копії ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 25.09.2017 порушено провадження у справі за позовом ТОВ «Украгрогруп Інвест» до «Green Belt Star International LLC» з подальшим поданням скарги 16.05.2018 ТОВ «Украгрогруп Інвест» до ДФС України на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 05.04.2018 № НОМЕР_1, складеного на підставі акту податкової інспекції, який, в свою чергу, став підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю згідно п. 1) ст. 247 КУпАП, оскільки справа не містить доказів одержання ТОВ «Украгрогруп Інвест» виручки в сумі 84726,60 доларів США та вказане товариство у встановленому законом порядку оскаржило повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 05.04.2018 № НОМЕР_1, тобто по цей час триває процедура адміністративного узгодження податкових зобовязань товариства.

При цьому враховую, що інших додатково зібраних доказів у справі вини ОСОБА_1 не має, відповідно протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не міг бути складений і не може ґрунтуватися на цей час лише на витягу з акту перевірки ТОВ «Украгрогруп Інвест» від 16.02.2018, який оскаржується у встановленому законом порядку, до остаточного розгляду скарги ТОВ «Украгрогруп Інвест».

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 1621 КУпАП закрити, у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя: В.О.Лисенко