Справа № 569/7619/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2018 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду В.М.Кухарець з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, офіційно не працює, до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу №21446128 про адміністративне правопорушення від 20.04.2018 р., складеного державним виконавцем Рівненського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3, й долучених до вказаного протоколу копій документів, ОСОБА_2, будучи боржником у виконавчому провадженні з примусового виконання виданого 25 серпня 2010 року Рівненським міським судом Рівненської області виконавчого листа №2 - 2459/10 про стягнення з нього на користь ОСОБА_4 на утримання дитини - малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліментів в розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_2, щомісячно, починаючи з дня предявлення позову - 11 травня 2010 року і до досягнення дитиною повноліття, станом на 01.04.2018 р. допустив заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 93295 грн. 84 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

В суді ОСОБА_2 пояснив, що свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Несплата аліментів), не визнає, у звязку з чим та з підстав, наведеним в письмовому поясненні від 14.06.2018 р. на протокол про адміністративне правопорушення №21446128 від 20.04.2018 р. за ст.183-1 КпАП України, просить закрити відносно нього провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності події і складу цього адміністративного правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити з таких підстав.

Відповідно до статті 8, частини першої статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Главу 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення було доповнено статтею 183-1, за якою ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності, Законом України №2234-VIII від 07 грудня 2017 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів, що згідно розділу ІІ Прикінцеві положення цього Закону набрав чинності через місяць з дня його опублікування, крім підпункту 3 пункту 4, пунктів 5-7 розділу I цього Закону, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та підпунктів 1 і 2 пункту 4 розділу I цього Закону, які набирають чинності через три місяці з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Як вбачається з наданого боржником ОСОБА_2 розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, обчисленого державним виконавцем Павлюк О.Ю., станом на 01.06.2018 р. загальна заборгованість зі сплати аліментів становить 87819 грн. 41 коп., що виникла починаючи з 07 червня 2011 року, тобто з дня предявлення стягувачем ОСОБА_4 виконавчого листа №2 - 2459/10 від 25.08.2010 р. до примусового виконання.

Виходячи з наведених норм Конституції, адміністративного законодавства України, провадження у справі підлягає закриттю, оскільки на час виникнення заборгованості зі сплати аліментів та продовження зростання цієї заборгованості, адміністративна відповідальність за несплату аліментів законодавчо встановлена не була, натомість Закон України №2234-VIII від 07.12.2017 р., який встановив відповідальність за таке діяння, зворотної сили у часі не має, відтак особа не може відповідати за діяння, яке на час його вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.251, 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, ч.ч.1 3 ст.294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.183-1 КпАП України закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя: