Справа № 417/6043/18
Провадження № 3/417/229/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2018 р. смт Марківка

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М., розглянувши адміністративний протокол серії БР № 096291 від 14.07.2018 та додані до нього матеріали, які надійшли з сектору реагування патрульної поліції Марківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 , якому розяснено його права передбачені ст. 268 КУпАП, та ст.10,63 Конституції України,-

В С Т А Н О В И В:

14.07.2018 о 15 годині 00 хвилин поліцейський склав протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 096291 за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,

Згідно вказаного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1О 14.07.2018 о 14 годині 30 хвилин в Луганській області с.Марківка по вул..Єременко керував автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного спяніння, чим порушив п.2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП. Огляд на стан спяніння проводився за допомогою газоаналізатора «АLKOTEST 6810» у присутності двох свідків.

У судове засідання ОСОБА_2, зявився, особу посвідчено паспортом серії ЕЛ № 021682 виданого Марківським РВ УМВС України в Луганській області 10.12.2015

Свою вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, не визнав просив суд закрити провадження у справі, у звязку з відсутністю в його діях події складу адміністративного правопорушення, оскільки того дня він не був у стані алкогольного спяніння. Так 13.07.2018 він вживав алкоголь, а саме пиво алкогольне, але в невеликій кількості бо знав, що 14.07.2018 йому треба буде їхати на автомобілі по справам. Він розумів, що на ранок буде залишок алкоголю в крові тому до 14 години дня за кермо не сідав. 14.07.2018 його приблизно о 14 годині 30 хвили зупинив поліцейський, та сказав, що в нього підозра, що він у стані спяніння та запропонував пройти огляд за допомогою якогось приладу. Він був впевнений, що абсолютно тверезий тому погодився. Продувши прилад він побачив показник 0,77, що його здивувало він вимагав повторного огляду, поліцейський погодився та надав таку можливість другий показник був - 0,8 це було ще дивніше, бо він збільшувався, а не зменшувався. Засумнівавшись у роботі приладу він вимагав огляду та відбору крові в лікарні. Поліцейський, почувши про лікарню відразу вимкнув камеру та сказав, що в лікарні покаже більше та в нього заберуть автомобіль, а це ще гірше бо за його зберігання треба платити. Просив дослідити відеозапис, а якщо його не долучено витребувати в поліцейського. Наполягає на тому, що поліцейським було порушено порядок його огляду на стан спяніння тому він є недійсним.

Судом безпосередньо в судовому засіданні було досліджено: протокол серії БР № 096291 від 14.07.2018 в графі поясненя відмітка «не згоден»; пояснення свідків ОСОБА_3П та ОСОБА_4М від 14.07.2018 згідно яких при них відбувся огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння показник приладу 0,80%; довідку про про те, що ОСОБА_1 протягом 2017 року до адміністративної відповідальності, яка передбачає позбавлення права керування не притягувався; висновки газоаналізатору «АLKOTEST 6810» ARBL-0871 № 633 проведений о 14:40 показник - 0,77% ; висновки газоаналізатору «АLKOTEST 6810» ARBL-0871 № 634 проведений о 14:44 показник - 0,80%; акт огляду на стан алкогольного спяніння; відео диск CD-R 700 MB/80min з трьома файлами .

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши докази суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно положень КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч.2 ст.251 КУпАП).

Згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП, як керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння .

Наявність події та складу адмінітративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Так згідно вимог ст.14 Закону України «Про дорожній рух» та п.1.3 Правил дорожнього руху учасники дорожнього руху зобовязані знати і неухильно дотримуватись вимог Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, статтею 53 цього Закону та п. 1.9 передбачено, що юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до п.1.10 ПДР водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста - машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Згідно протоколу ОСОБА_1 має посвідчення водія серії АІА № 368301 яке було у нього вилучено 14.07.2018 при складанні протоколу за ч.1 ст.130 КУпАП. (а.с.5), отже він є водієм в розумінні ПДД.

Відповідно до п. 2.5. Правил Дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється (ч.3 ст. 266 КУпАП).

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я ( ч.4 ст. 266 КУпАП).

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним( ч.5 ст. 266 КУпАП).

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України( ч.6 ст. 266 КУпАП)..

Пунктами 6 та 7 розділу 1 «Загальні положення» Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, також передбачено, що огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Аналогічні норми передбачені Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року.

Так, згідно вказаного Порядку, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

До матеріалів справи в якості доказу перебування водія ОСОБА_5 в стані алкогольного спяніння надано результати тестів від 14.07.2018, які було проведено за допомогою приладу «АLKOTEST 6810» № ARBL 0871, тести №633 та №634, показники позитивні 0,77% та 0,80% . Згідно даних зазначених в тестах калібрування приладу останній раз проводилось 08.05.2018 року (а.с.6,7)

Показники тесту № 633 від 14.07.2018. проведеного о 14 год 40 хв суд не приймає та не оцінює в якості доказу, оскільки такий огляд проведено з порушенням (без присутності двох свідків), а отже він є недійсним в силу ч.5 ст. 266 КУпАП.

Щодо показників тесту № 634 суд виходить з наступного.

В судовому засіданні в якості доказу було досліджено відеозаписи, що міститься на диску CD-R 700 MB/80min так на запису з відміткою 14:59 від 14.07.2018 розміром 20512 КБ ОСОБА_1 заперечує вживання алкоголю та ставить під сумнів показники приладу та говорить, про те, що необхідний огляд в лікарні, після цих слів відео фіксація різко обривається.

ОСОБА_1 не заперечує, що дійсно він погодився на огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу, та що при другому продуванні було двоє свідків, проте він стверджує, що вимагав огляду на спяніння в лікарні бо не погоджувався з висновком приладу, проте такого огляду поліцейським не забезпечено, а отже порушено порядок його огляду на стан спяніння тому він є недійсним.

На запитання суду : " Чому в протоколі в графі "пояснення" зазначено ЗГОДЕН ?; пояснив, що то написав не він, він лише поставив підписи у вже заповненому протоколі, мабуть то написав поліцейський. Звернув увагу суду, що він писав власноручно розписку в суді, до початку розгляду справи, і це не його почерк в протоколі, букву "Д" він ніколи так не пише.

Отже, дослідивши повно, обєктивно матеріали справи та зясувавши всі обставини справи, відповідно до ст.252 КУпАП, оцінивши докази в їх совокупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, оскільки поліцейським порушено порядок огляду на стан спяніння встановлений ст. 266 КУпАП, що тягне за собою недійсність такого огляду (ч.5 ст.266 КУпАП).

Згідно ч.1 п.1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутностю події і складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 221, ч. 1 п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Провадження по адміністративній справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити у звязку відсутностю події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП

Судовий збір стягненню не підлягає.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Марківський районний суд Луганської області .

Суддя В.М.Шкиря