Справа № 346/5138/17
Провадження № 3/346/18/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Веселов В.М., за участі секретаря Григоришин Х.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, офіцера відділу бойової та дисциплінарної підготовки Національної гвардії України, за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та його представника -адвоката ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення від 4.11.2017 року серії БД №393110 від 4 листопада 2017 року о 2 год.40 хв. гр.ОСОБА_1 в м. Коломия по вул.Шкрібляка керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного спяніння: почервоніння обличчя, тремтіння рук, різкий запах алкоголю з ротової порожнини. Медичний огляд на визначення стану алкоголю проводився в Коломийській ЦРЛ, висновок № 262.

Особа,що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисник з наведеними в протоколі даними не згідні та пояснили, що він в ніч з 3 листопада на 4 листопада 2017 року гр.ОСОБА_1 святкував свій день народження в кафе «Фреш» з своїми друзями, куди його підвіз на автомобілі його брат. Близько 2.00 год. 4.011.2017 року він з друзями викликав таксі для того, щоб поїхати додому. Коли проїжджали повз вулицю Шкрібляка, він побачив автомобіль, який належить його матері, на який у нього є довіреність на керування, відповідно попросив зупинитись таксі, щоб перевірити чому автомобіль стоїть, і чому в ньому відсутній його брат, який також має довіреність на керування автомобілем. Відповідно він вийшов з таксі , візуально оглянув машину, не відкриваючи дверцят і вирішив повернутись до таксі, однак тут під`їхало два поліцейських автомобіля, з них вийшли поліцейські, які почали наполягати, що він був за кермом автомобіля і є напідпитку. В результаті суперечки з поліцейськими на нього вдягнули кайданки, посадили в поліцейську машину і відвезли до медичного закладу, де він в установленому порядку пройшов медогляд, де результат засвідчив 0.39 проміле. Він не заперечує, що в той вечір був напідпитку, оскільки святкував свій день народження, однак наполягає на тому, що він не керував автомобілем, поліцейські цього не довели. Вказує, що зі сторони поліцейських був психологічний тиск, щоб примусити його підписати протокол.

Вважає, що протокол не відображає обставини справи, порушує його права та не відповідає вимогам ст.ст.130,266 КУпАП. Обставини зазначені в протоколі, ним не визнаються є безпідставними та не обґрунтованими. Просить закрити адміністративне провадження відносно нього на підставіст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 підтвердив,що дійсно в нім з 3 на 4 листопада він разом з гр.ОСОБА_1 святкував день народження останнього в клубі «Фреш»,куди їх відвіз брат гр.ОСОБА_1. Близько 2.00 год ночі 4.11.2017 року вони викликали таксі,щоб поїхати додому, однак по дорозі на вул.Шкрібляка в м.Коломиї, гр.ОСОБА_1 побачив автомобіль його матері, зупинив таксі і підійшов до авто ,щоб переконатись ,що з автомобілем все нормально,в автомобіль не сідав. Однак несподівано під`їхали поліцейські автомобілі,, вийшли поліцейські, які стали звинувачувати гр.ОСОБА_1 в тому, що він є в стані алкогольного сп`яніння керував автомобілем, після чого виник спір. Однак він не став чекати закінчення цієї суперечки і на цьому ж таксі поїхав додому. Вказує, що гр.ОСОБА_1 в той вечір за керування автомобілем не сідав, автомобілем не керував.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 навів аналогічні пояснення, що і свідок ОСОБА_3

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 , який є рідним братом гр.ОСОБА_5 пояснив, що 3 листопада 2017 року саме він відвіз гр.ОСОБА_5 та його друзів в кафе «Фреш» для святкування дня народження гр.ОСОБА_5. В подальшому він на цьому ж автомобілі поїхав до своєї дівчини,яка проживала на ІНФОРМАЦІЯ_3 і саме там залишив автомобіль.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності,його захисника та свідків, суд приходить до наступних висновків.

Працівники поліції неодноразово запрошувались в судові засіданні для надання пояснень, однак в судові засідання не з`являлись, хоча про день,час та місце слухання справи були належним чином повідомлені.

Крім цього , на вимогу суду, представниками поліції не було представлено запис з відеореєстратора подій з 3 на 4 листопада 2017 року за участі особи, що притягувалась до адміністративної відповідальності гр.ОСОБА_5 ,дані з якого могли би або підтвердити або спростувати наведені в протоколі факти.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 393110 від 4 листопада 2017 року, водій ОСОБА_1 керував 4.11.2017 року в м. Коломия по вул.Шкрібляка транспортним засобом з явними ознаками алкогольного спяніння, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

Згідно з ч.1 ст.130 КУпАП керування транспортним засобом особою в стані алкогольного чи іншого спяніння є адміністративним правопорушенням і тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Пунктом 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного спяніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин, а також передавати керування транспортним засобом особам, які перебувають у вказаному стані, у хворобливому стані, у стані стомлення або під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції і увагу. У звязку з набранням чинності вказаного Закону було підписано новий наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 9 листопада 2015 року № 1452/735.

Окрім наведених вище Закону та Інструкції № 1452/735 питання огляду водіїв транспортних засобів на стан спяніння також врегульовується: Кодексом України про адміністративні правопорушення; законами України «Про дорожній рух» та «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»; постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (в редакції від 28 жовтня 2015 року).

Огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові (приблизно 500 грамів пива або 20 грамів горілки). Так, ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

У відповідності до ст.266 КУпАП соби, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його

увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Таким чином, огляд на стан спяніння проводиться або поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов спеціальну підготовку (тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог п. 2.9а) Правил дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного спяніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до п.6 розділу II Інструкції та п.5.3 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395, а також до ч.2 ст.266 КУпАП огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейськими в присутності двох свідків.

Як вбачається з матеріалів справи тестування приладом DRAGER ALCOTECT чи будь-яким іншим технічним засобом на місці гр.ОСОБА_1 не проводилось.

Пунктом 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті передбачено, що стан сп'яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп'яніння в заклади охорони здоров'я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Інших способів встановлення стану сп`яніння законодавством не передбачено.

У п.3 розділу ІІ Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вказано про те, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. П.4 цієї ж Інструкції передбачає, що огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням Інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Згідно абз. 3 п. 10 розділу ІІ даної Інструкції, якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Роздруківка показників алкотестера не долучена до протоколу.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння. Форма акту огляду затверджена даною Інструкцією. В порушення Інструкції, акт огляду не складався, водію ніякого примірника акту не вручено.

Водію працівниками поліції було запропоновано поїхати відразу в лікарню для медичного освідчення, без проведення огляду технічними засобами на місці, що є грубим порушеннямвищевказаноъ Інструкції та ст. 266 КУпАП. Крім того, не було складено акту огляду водія та направлення на огляд в заклад охорони здоровя.

Ст.266 КупАП передбачає, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

В зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку,що огляд особи,що притягається до адміністративної відповідальності, проведений з порушенням вимог цієї статті,а за таких обставин дії працівників поліції такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, зокрема на приписах п. 6, 10 Інструкції, п. 3-5 Порядку і ст. 266 КУпАП.

Більше того, в судове засідання не надано жодних доказів того,що гр.ОСОБА_1 саме в той вечір керував будь яким транспортним засобом. Таким доказом міг би бути запис з відеореєстратора поліцейських, однак, на вимогу суду копію цього відеозапису в судове засідання для огляду не було надано. Відповідно суд приходить до висновку, що в ту ніч гр.ОСОБА_1 не перебував за кермом автомобіля, що є суттєвим доказом його невинуватості.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що працівниками поліції не проведено огляд водія на місці зупинки автомобіля з використанням спеціальних технічних засобів в присутності двох свідків, не складено акт його огляду на стан сп`яніння в присутності двох свідків, в якості свідка зазначено в протоколі тільки одну особу,замість двох, відсутні відомості про те яким саме автомобілем керівав гр.ОСОБА_1 , не наведено доказів,що гр.ОСОБА_1 саме керував траснпортним засобом в стані алкогольного сп`яніння,то суд не знаходить підстав для додаткового дослідження інших доказів, як то допит працівників поліції чи інших свідків,які в судове засідання не з`явились,хоча були запрошені, адже допущені поліцейськими порушення законодавства явно очевидні, і приходить до висновку про відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення передбаченогостаттею 130 ч. 1 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII , Пунктом 2.9 Правил Дорожнього руху, затверджених постановою КМ України від 10.10.2001р. №1306 (з відповідними змінами та доповненнями), наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 9 листопада 2015 року № 1452/735, Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» , Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1086 «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення» , Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року; Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року; Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року та ст.ст. 130, 221, 266,247 ч.1п.1, 284, 294 КУпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі ч.1ст.247 п.1 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Веселов В. М.