П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2018 Справа №607/3529/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

07.02.1970 р. н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1

Тернопільської області, українця, громадянина

України, працюючого головним інженером відділу технагляду

Тернопільської міської ради, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

вул. Коперніка, 1

за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Управлінням патрульної поліції в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.4 ст.140 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, 21.02.2018 року, по вул. Стадникової, 17 в м. Тернополі, будучи посадовою особою - головним інженером відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив відповідних заходів щодо належного утримання шляхово-мостового господарства, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної обстановки та технічного пошкодження транспортного засобу марки Citroen Jumper, д.н.з. НОМЕР_1, яким керував водій ОСОБА_2, внаслідок наїзду на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покритті, що стало причиною ДТП, чим порушив вимого п. 1.5 Правил дорожнього руху України, п.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-37 «Безпека дорожнього руху, автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди».

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що ним, як головним інженером відділу технагляду Тернопільської міської ради, вжито всіх можливих заходів, в межах компетенції та наявного фінансування розпорядником коштів (УЖКГБ та Е) щодо ліквідації вибоїн дорожнього покриття.

Згідно ст.10 Закону України «Про автомобільні дороги», органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, є:

-центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства;

-центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами загального користування державного значення;

-Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська державні адміністрації.

Згідно п.1 ст.13 Закону України «Про автомобільні дороги», орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування.

Частиною 2 ст.41 Закону України «Про автомобільні дороги», розподіл коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться, з метою збереження та розвитку вулично-дорожньої мережі відповідно до пріоритетів, визначених державними програмами та перспективними планами розвитку транспортної системи міст та інших населених пунктів, з урахуванням фактичного стану вулично-дорожньої мережі.

Згідно інформації, викладеній в листі №554/15 від 12.03.2018 р. Управління ЖКГ, благоустрої та екології виконкому Тернопільської міської ради, директора КП «Тернопільводоканал» ОСОБА_3, повідомлено про необхідність ліквідації провалля, яке утворилось внаслідок проведення працівниками даного підприємства земляних робіт з ліквідації аварійної ситуації на водопроводі на проїзній частині вул. Стадникової, 1 та Стадникової, 17., та проведення замощення згідно технологічного процесу виконання даного виду робіт.

Як вбачається із інформації, викладеній в листах № 819 від 27 грудня 2017 року та №111 від 01.02.2018 р., начальник відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради ОСОБА_4 (головним інженером якого являється ОСОБА_1О.) повідомив начальника управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради ОСОБА_5 про необхідність терміново виконати роботи з ліквідації глибоких вибоїн асфальтобетонного покриття із зазначенням переліку вулиць м. Тернополя.

Як вбачається з інформації, викладеній в листі начальника управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради ОСОБА_5 №19/15 від 04.01.2018 р., зобовязано начальника ТМШРБП «Міськшляхрембуд» виконати вказані роботи.

Згідно п.2.1 Посадової інструкції головного інженера відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради, до його обовязків належить здійснювати контроль за:

-проведенням капітальних, поточних ремонтів та утриманням шляхово-мостового господарства та інших обєктів благоустрою;

-виконанням робіт з організації і безпеки дорожнього руху;

-виконанням нормативно-правових актів, рішень та розпоряджень виконавчого комітету міської ради щодо діяльності відділу.

Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради (чи конкретно головний інженер Відділу) організовує (контролює) проведення ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування в межах, передбачених на ці види робіт коштів та коригує стан дорожньої мережі відповідно до фінансування.

Відповідно до ч.3 ст..19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», у випадках пошкодження чи знищення елементів благоустрою, визначених пунктом 2 частини другої цієї статті, винна юридична чи фізична особа усуває пошкодження (відновлює елементи благоустрою) власними силами або за домовленістю з балансоутримувачем перераховує на його рахунок суму відповідної вартості.

Згідно із розділом 16 Правил благоустрою міста Тернополя, затверджених рішенням Тернопільської міської ради №6/8/20 від 19.05.2011 року, особа, якій видано дозвіл на виконання земляних або ремонтних робіт, зобов»язана власними силами провести об»єкт благоустрою у належний стан після закінчення проведення земляних або ремонтних робіт протягом 10 днів (для комунальних підприємств, установ, організацій 20 днів).

Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст.140 КУпАП, оскільки відповідальність за ліквідацію провалля, яке утворилось внаслідок проведення працівниками даного підприємства земляних робіт з ліквідації аварійної ситуації на водопроводі на проїзній частині вул. Стадникової, 1 та Стадникової, 17. повинні нести посадові особи комунального підприємства «Тернопільводоканал», а тому провадження в даній адміністративній справі відносно ОСОБА_1 слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ст.247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_6