Справа № 304/1081/18
Провадження № 3/304/305/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області - Шешеня М.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Закарпатській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України,працівника ДП «Перечинське ЛГ»,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №150 від 03 (серпня) липня 2018 року ОСОБА_1 ставиться за вину те, що він «обіймаючи посаду лісничого Дубрівського лісництва «Перечинське ЛГ» будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, як субєкт декларування, має виконувати функції держави або місцевого самоврядування та який є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст.52 вказаного Закону, без поважних причин несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Суддя, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення №150, приходить до наступного висновку.

Так, згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності…

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з цим, відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року, протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер. Протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією (додаток 3) складається на бланку, що виготовлений друкарським способом. Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, складений оперуповноваженим міжрайонного відділу №1 управління захисту економіки в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_2, не відповідає вищезазначеним вимогам ст.256 КУпАП та вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року, оскільки у такому взагалі не зрозумілою є дата складання такого протоколу, зокрема у такому зазначено 03 серпня /липня/ 2018 року. Також, у порушення вимог п.6 глави ІІ вказаної вище Інструкції, усі реквізити в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не заповнені чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком та державною мовою.

Крім цього, до протоколу взагалі не надано жодного належного та допустимого доказу про те, коли саме виявлено таке правопорушення та коли встановлено особу, яка його вчинила.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Отже, враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, складений щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6КУпАП слід повернути для належного оформлення.

Разом з цим, звертаю Вашу увагу на те, що згідно супровідного листа від 03.08.2018 року до суду надіслано протокол №150 на 34 аркушах, тоді як у матеріалах наявний протокол №150 від 03 серпня/липня 2018 року на 6 аркушах.

Тому, керуючись ст.ст.256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, с у д д я, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №150 від 03 серпня/липня 2018 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.2 ст.172-6 КУпАП повернути на доопрацювання до Управління захисту економіки в Закарпатській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_3