Справа №461/8593/18
Провадження №3/461/3418/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року суддя Галицького районного суду м.Львова Зубачик Н.Б., за участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника УПМП та МВ начальника відділу ІАР та М Львівської митниці ДФС ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, закордонний паспорт серії ЕХ118654, виданий 05.06.2013 р., орган, що видав 7113, персональний номер НОМЕР_1,

за ст.472 Митного кодексу України

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил № 5879/20900/18 від 23.09.2018 року, 23.09.2018 р. близько 13 год. 36 хв., слідуючи з ОСОБА_5 в Україну, в зону митного контролю м/п «Шегині» Львівської митниці ДФС по смузі руху «червоний коридор» заїхав автомобіль марки «Газель», реєстраційний номер RZ3945U, під керуванням громадянина України ОСОБА_4.

До митного контролю громадянином України ОСОБА_4 були подані наступні товаро-супровідні документи: закордонний паспорт серії ЕХ номер 118654, виданий 05 червня 2013 року; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу реєстраційний номерRZ3945U № DR/BAO3534190; контрольний талон ТDС №631877 для проходження по смузі руху «червоний коридор».

Під час здійснення митних формальностей громадянину ОСОБА_6та двом громадянам, які були його пасажирами, було запропоновано заповнити митні декларації, в яких після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «ПМК №142»Львівської митниці ДФС, вони не заявили про наявність будь-якого обладнання для транспортного засобу, яким вони переміщуються, окрім власних речей. Також встановлено, що даний автомобіль 17.09.2018 року близько 22:02 год. виїжджав з митної території України через п/п «Краковець» Львівської митниці ДФС під керуванням громадянина України ОСОБА_7. Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № DR/BAO 3534190 у графі «PRZEZNACZENIE» вказано тип транспортного засобу «спеціалізований фургон ізотермічний». Однак, на момент переміщення зазначеного транспортного засобу через митний кордон України, на п/п «Краковець» Львівської митниці ДФС, на ньому був відсутній ізотермічний контейнер.

У ході митного огляду зазначеного транспортного засобу встановлено наявність на автомобілі ізотермічного контейнера без жодного маркування, серійного номера та року виготовлення, який прикріплений до рами зазначеного автомобіля, без ознак приховування і про наявність обовязкового до декларування товару, а саме: ізотермічного контейнера ОСОБА_4 у митній декларації не вказав.

Таким чином, митний орган вважає, що громадянин України ОСОБА_4, незадекларував ізотермічний контейнер прикріплений до рами транспортного засобу, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність, найменування, кількість та вартість товару, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України.

Згідно висновку № 142 від 23.10.2018 року вартість вилученого ізотермічного контейнера, який прикріплений і знаходиться на вантажному автомобілі марки «Газель», р.н.RZ3945U, кузов № Z3В3302028R004648, становить 88173,60 грн.

У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 9 КУпАП вказує, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється, зокрема, на основі принципу законності та презумпції невинуватості.

Частиною 1 ст.458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст.251, ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються:протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;поясненнями свідків;поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Так, стаття 472 Митного кодексу України визначає наявність адміністративного правопорушення за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно п.58 ч.1 ст.4 Митного кодексу України транспортні засоби це транспортні засоби комерційного призначення, транспортні засоби особистого користування, трубопроводи та лінії електропередачі.

При цьому, відповідно до п.59 ч.1 ст.4 МК України транспортні засоби комерційного призначення це будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.

Відповідно до п.60 ч.1 ст.4 Митного кодексу України транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно із УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), визначені в ОСОБА_8 України «Про митний тариф України від 19.09.2013 року № 584-VII, товарна позиція 8703 визначає: автомобiлi легкові та iншi моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобiлi-фургони та гоночні автомобiлi.

Таким чином, на підставі вищевикладених норм права, суд вважає, що автомобіль марки «Газель», реєстраційний номер RZ 3945U, дата видачі свідоцтва про реєстрацію 14.08.2018 року № ААВ0524975, 2008 року випуску, не є транспортним засобом комерційного призначення, а є транспортним засобом особистого користування, відтак у даних правовідносинах до ОСОБА_4, який користується ТЗ особистого користування, не може бути застосована ст.472 МК України.

Окрім того, суд зазначає, що у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу марки «Газель», реєстраційний номер RZ 3945U, дата видачі свідоцтва про реєстрацію 14.08.2018 року № ААВ0524975, 2008 року випуску, зазначено категорію транспортного засобу: вантажний автомобіль призначення: ізотермічний, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії DR/DFO 3534190 із перекладом на українську мову перекладачем, підпис якого засвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за № 2232.

Вказаний автомобіль придбаний у відповідності до рішення № КМ-R.5410..47609.2018.UB на підставі ст.73 ОСОБА_8 про Дорожній Рух від 20.06.1997 р. (Збірник ОСОБА_8 за 2017 рік п.1260) та ст.104 ОСОБА_8 від 14.06.1960 року Адміністративно-Процесуальний Кодекс (ОСОБА_8 за 2017 рік п.1257), що підтверджується копією вказаного рішення із перекладом на українську мову перекладачем, підпис якого засвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за № 2234.

Відповідно до інформаційної карти транспортного засобу від 10.10.2018 року, виданого Відділом комунікації Ради міста Жешув, вантажний автомобіль марки «Газель», підвид ТЗ (транспортний засіб): Фургон; призначення Ізотермічний; ідентифікаційний номер ТЗ: Z3B3302028R004648; 2008 року виробництва, що підтверджується інформаційною карткою транспортного засобу від 10.10.2018 року, виданого Відділом комунікації Ради міста Жешув із перекладом на українську мову перекладачем, підпис якого засвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за № 2231.

Крім того, у відповідності до свідоцтва про проходження технічного огляду № 01425/RZ/009/2018, який було проведено 22.06.2018 року, вантажного автомобіля марки «Газель», ідентифікаційний номер ТЗ: Z3B3302028R004648, встановлено позитивний результат технічного огляду транспортного засобу, а також те, що транспортний засіб відповідає додатковим технічним умовам. Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом № 01425/RZ/009/2018 із перекладом на українську мову перекладачем, підпис якого засвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за № 2233.

Таким чином, фактичними обставинами справи та відповідними письмовими доказами, виданими компетентними органами ОСОБА_5, встановлено, що ізотермічний контейнер, є складовою частиною автомобіля марки «Газель», реєстраційний номер RZ 3945U, а відтак обов'язку декларування ізотермічного контейнеру, як окремої складової вказаного транспортного засобу, немає.

В даному випадку ізотермічна будка, яка є складовою частиною транспортного засобу, тому не може бути, як товаром комерційного призначення, так і не комерційного призначення, оскільки є складовою частиною усього автомобіля.

Таким чином, покликання представника митного органу на те, що ізотермічний контейнер є окремим товаром, який підлягає декларуванню, є необґрунтованими та безпідставними.

Вказані вище обставини свідчать про відсутність складу правопорушення, що передбачене ст.472 МК України, оскільки в даній нормі закону відповідальність наступає лише за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідно до статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що ізотермічний контейнер є складовою частиною вищевказаного транспортного засобу, а не його окремою частиною, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України,а тому останнього необхідно звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, а провадження у справі необхідно закрити, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, ізотермічний контейнер, контрольний талон для проходження по смузі руху «червоний коридор» та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, вилучені згідно з протоколом необхідно повернути ОСОБА_4

Зважаючи на те, що провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення, тому необхідно звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору, витрат за зберігання товару на складі митного органу, а віднести такі за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 251, 459, 461, 472, 487, 495, 527, 528, 567 МК України, ст.ст. 38, 247, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст.472 Митного кодексу України закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу №5879/20900/18 ізотермічний контейнер, який прикріплений і знаходиться на вантажному автомобілі марки «Газель», реєстраційний номер RZ 3945U, кузов №Z3B3302028R004648, 2008 року випуску, білого кольору, обємом двигуна 2637 куб.см, з дизельним двигуном, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу реєстраційний номер RZ3945U № DR/BAO 3534190; контрольний талон ТDС №631877 для проходження по смузі руху «червоний коридор» повернути ОСОБА_4.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.