10.08.2018 227/3163/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2018 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянки України, головного бухгалтера С(Ф)Г «Біс», яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2018 року з Головного управління Держпраці у Донецькій області до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 471/ДЦ 560/АВ/П/1ПТ від 13 липня 2018 року, в ході інспекційного відвідування Селянського (фермерського) господарства «Біс» з питань додержання законодавства про працю, яке здійснено з 03 липня 2018 року по 04 липня 2018 року (акт від 04 липня 2018 року № ДЦ471/560/АВ), інспектором праці Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_2, встановлено, що головним бухгалтером С(Ф)Г «Біс» ОСОБА_1 несвоєчасно виплачено додаткову заробітну плату працівникам (індексацію) за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, а саме 07 грудня 2017 року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: згідно статті 115 Кодексу законів про працю від 10 грудня 1971 року № 322-VIII та статті 24 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. В порушення вимог ч. 1 ст.115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці», на С(Ф)Г «Біс» семи працівникам індексацію за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року виплачено 07 грудня 2017 року, чим порушено встановлені строки виплати заробітної плати працівникам, більш як за один місяць. Індексацію заробітної плати іншим працівникам, які мають право на нарахування індексації, за відповідні періоди 2017 та 2018 років, нараховано 26 червня 2018 року, але станом на 04 липня 2018 року було не сплачено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно виплата індексації по заробітній платі була здійснена несвоєчасно у звязку з вітсутністю коштів на рахунках підприємства. Вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, визнала повністю, у скоєному щиро розкаюється.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши ОСОБА_1, приходжу до висновку, що в діях останньої є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 115 Кодексу законів про працю передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до ст.. 33 Закону України «Про оплату праці», в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Статтею 34 цього Закону передбачено, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № ДЦ 471/ДЦ 560/АВ/П/1ПТ від 13 липня 2018 року та поясненнями ОСОБА_1, які містяться у цьому протоколі;

- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № ДЦ 471/560/АВ від 04 липня 2018 року, відповідно до якого перевірка проводилась з 08 год. 30 хв. 03 липня 2018 року по 17 год.00 хв. 04 липня 2018 року, за результатами якої встановлено наступні порушення:

1) С(Ф)Г «Біс» було підвищено працівникам посадові оклади: з 01 січня 2017 року (наказ від 02. січня 2017 року №01-к); з 01 серпня 2017 року для голови господарства, головного бухгалтера, бухгалтерів, агронома, механіка (наказ від 31 липня 2017 року №26а-к); з 01 листопада 2017 року для медичної сестри, прибиральника службових приміщень, сторожа, механіка сільськогосподарської техніки, слюсаря з ремонту сільськогосподарських машин, різноробочого, електрика, комірника, водія автотранспортного засобу, електрозварника (наказ від 30 жовтня 2017 року №35а-к); з 01 січня 2018 року для медичної сестри, сторожа, механіка сільськогосподарської техніки, слюсаря з ремонту сільськогосподарських машин, різноробочого, електрика, комірника, тракториста, водія автотранспортного засобу, електрозварника (наказ від 02.01.2018 № 1 -к); з 01 лютого 2018 року для голови господарства, головного бухгалтера, бухгалтерів, агронома, механіка, механіка сільськогосподарської техніки, електрика, тракториста, водія автотранспортного засобу, електрозварника (наказ від 02 січня 2018 року №4-к); з 01 квітня 2018 року для механіка сільськогосподарської техніки, комірника (наказ від 01 березня 2018 року №10а-к); з 01 травня 2018 року для механіка сільськогосподарської техніки та комірника (наказ від 10 травня 2018 року №23-к).

Таким чином, індексація заробітної плати працівникам С(Ф)Г «Біс» мала бути здійсненна у наступних періодах: голові господарства: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; головному бухгалтеру: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; бухгалтерам: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; бухгалтеру/касиру: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; агроному: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; медичному працівнику: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; прибиральнику службових приміщень: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; сторожу: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; механіку: у червні 2017 року, липні 2017 року, грудні 2017 року, січні 2018 року; механіку з сільськогосподарської техніки: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; слюсарю з ремонту сільськогосподарської техніки: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; різноробочому: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; електрику: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; комірнику: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року; трактористу: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року, грудні 2017 року; водію автотранспортного засобу: у червні 2017 року, липні 2017 року, серпні 2017 року, вересні 2017 року, жовтні 2017 року, листопаді 2017 року.

Фактично С(Ф)Г «Біс» семи працівникам індексацію за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року виплачено 07 грудня 2017 року, чим порушено встановлені строки виплати заробітної плати працівникам, більш як за один місяць. Індексацію заробітної плати іншим працівникам, які мають право на нарахування індексації, за відповідні періоди 2017 та 2018 років, нараховано 26 червня 2018 року, але станом на 04 липня 2018 року не сплачено.

Оскільки, нарахування суми індексації та її виплата здійснюються одночасно з нарахуванням та виплатою заробітної плати за місяць, доходи за який підлягають індексації, індексація є доходом робітника за той місяць, за який вона нараховується.

Таким чином, С(Ф)Г «Біс» в порушення ч. 1 ст. 115 КЗпП України несвоєчасно виплачена додаткову заробітну плату працівникам (індексацію) за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року.

2) Фактично С(Ф)Г «Біс» 7 працівникам індексацію за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року виплачено 07 грудня 2017 року, чим порушено встановлені строки виплати заробітної плати працівникам, більш як за один місяць. В порушення ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст. 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» С(Ф)Г «Біс» не виплачено працівникам компенсацію за втрату частини доходу (індексації) у зв'язку із затримкою більш ніж один місяць.

Дослідивши матеріали справи та, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ставлення її до вчиненого, а також обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення. Згідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, ч. 1 ст.41, 221, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера С(Ф)Г «Біс», РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії ВА 967826, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн. 00 коп., який необхідно сплатити на розрахунковий рахунок на р/рахунок 5035, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 21081100, одержувач платежу Добропільське УК/м.Добропілля/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера С(Ф)Г «Біс», РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії ВА 967826, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 352 (трьохсот пятдесяти двох) гривень 40 копійок, на рахунок отримувача 6001, отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106.

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Л.С. Мацишин

10.08.18