Справа № 141/903/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Апеляційного суду Вінницької області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку смт. Оратів, вул.. Подільська, 37, працюючу головним бухгалтером ДП «БІРІТ НАДІЯ», раніше не притягувану до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що матеріали слід повернути особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення з огляду на наступне.

Вимоги щодо змісту протоколу передбачено с т.256 КУпАП.

Процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено спеціальними під нормативно правовими актами (Інструкція з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення).

Відповідно до вказаних вище норм у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. До протоколу долучаються оригінали письмові пояснення осіб (потерпілих, свідків, тощо) у разі їх наявності.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №1091 складений ОСОБА_2 містить виправлення в частині дати складання протоколу. У протоколі не зазначено місце та час вчинення виявленого правопорушення, а міститься лише посилання на акт документальної перевірки від 03.08.2018, у той час як до протоколу додано в якості доказу Витяг з Акту від 03.08.2018, який оформлений з порушенням вимог щодо оформлення документів, що ставить його під сумнів.

Відповідно до загальних положень КУпАП, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи повинні діяти у точній відповідності із законом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що допущені порушення при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 унеможливлюють повний, всебічний та обєктивний розгляд справи та прийняття законного судового рішення, отож суд вважає за необхідне повернути матеріали справи органу, що їх оформив для приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та спеціальних під нормативно правових актів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 278, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, за ч.1 ст.163-4 КУпАП, - до Головного управління ДФС у Вінницькій області для приведення їх у відповідність до чинного законодавства.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Т. Кривенко