№ 637/825/18
№ 3/637/327/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 липня 2018 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, паспорт серії ВА № 537107, виданий 01.11.1996 року Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, відомості щодо притягнення до адміністративної відповідальності протягом року відсутні,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 001040 від 05.05.2018 року, ОСОБА_1 05.05.2018 року о 01.00 год. ловив рибу на ставку, розташованому на території Сподобівської сільської ради біля с. Сподобівка Шевченківського району Харківської області, забороненим знаряддям лову риби льосовою сіткою в кількості 1 шт. і виловив таку рибу: карась сріблястий 29 шт., вагою 5 кг., чим порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, відповідальність за що передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП. Збитки завдані рибному господарству складають 493 грн.. При проведенні огляду речей у ОСОБА_1 виявлено та вилучено: риба свіжа карась сріблястий 29 шт., вагою 5 кг., сітку з льоси L-70 м., H-1,5 м., A-55 мм., з яких рибу залишено на відповідальне зберігання порушнику під розписку до рішення суду, а сітку здано на склад.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 4 ст. 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Положеннями ч. 1 ст. 276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, в тому числі і передбачена частиною 4 ст. 85 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в пятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Дана правова норма поширюється, в тому числі, і на адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді.

Частина 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки місце проживання ОСОБА_1 знаходиться на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Горлівка Донецької області, куди відправка поштової кореспонденції не здійснюється, мобільний зв'язок з порушником відсутній, що позбавляє можливості здійснити виклик порушника в судове засідання, застосувати до порушника привід немає можливості, оскільки тимчасове місце його проживання на території України невідоме і матеріали справи відповідної інформації не містять, неможливе своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин, які мають значення для вирішення справи в точній відповідності із законом, судовий розгляд справи, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на обставини справи, ОСОБА_1 має тимчасове місце проживання на території України, яке в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих матеріалах не зазначене.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 85, 245, 251, 256, 268, 276, 277, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути управлінню Державного агентства рибного господарства у Харківській області для належного оформлення.

Суддя Шевченківського

районного суду Н.І.Островська Харківської області