П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2018 Справа №607/7085/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого Дзюбича В.Л., за участю секретаря Грабської Ю.І., прокурора Валецького Р., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі матеріали, що надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянина України, водія-механіка- радиста інженерного відділення аварійно-рятувального загону спеціального призначення в м. Тернополі УДСНС України в Тернопільській області,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі ДПП Національної поліції України та відповідно до підпункту «3» пункту 1частини 1 статті 3 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією, припинивши 06.05.2017 року діяльність пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю та розкаявся.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №57 о/с від 25.03.2016 року був призначений на посаду поліцейського Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №112 о/с від 30.04.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади з 01.04.2017 року відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

В силу вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і підпункті «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ззатвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання субєктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої підпунктом 2 пункту 5 Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

Відповідно до п.2 Порядку перевірки факту подання суб'єктом декларування декларації відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням НАЗК 06 вересня 2016 року №19, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2016 року №1479/29609, припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб'єкта декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Таким чином, поліцейським роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі ДПП Національної поліції України ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше дня припинення діяльності, а саме до 06.05.2017 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності лише 20.08.2018 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.255 КУпАП органи Національної поліції України є спеціально уповноваженими органами у сфері протидії корупції та наділені повноваженнями складати протоколи про правопорушення, пов'язані з корупцією, визначені ст. 172-4 - 172-9 КУпАП.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877 затверджено Положення про Національну поліцію. Відповідно до пункту 9 вказаного положення, Національна поліція в межах повноважень, передбачених законом, на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МВС видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №878 утворено як юридичну особу публічного права Департамент внутрішньої безпеки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з п.13 розділу IV наказу Національної поліції України від 09 листопада 2015 року №83 (у редакції наказу Національної поліції України від 15 квітня 2017 року №361), працівники ДВБ мають право складати відповідно до вимог законодавства України протоколи про адміністративні правопорушення за фактами вчинення поліцейськими, державними службовцями та іншими працівниками поліції адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, застосовувати передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1Ю, у вчиненні адміністративного правопорушення повязаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні:

-витягом з наказу начальника Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 57 о/с від 25.03.2016 року про призначення ОСОБА_1 на посаду поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі

(а.с.17);

-витягом з наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 112 о/с від 30.03.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі з 02.04.2017 року відповідно до п.7(за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»

(а.с.19);

-розпискою ОСОБА_1 про отримання трудової книжки від 06.05.2017 року

(а.с.20);

-копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2016 рік, яка містить відомості за період з 01.01.по 31.12. 2016 року

(а.с.10-12);

-копією декларації ОСОБА_1, перед звільненням, яка містить відомості за період з 01.01.по 30.03. 2017 року

(а.с.13-14).

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винного, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, повністю визнав свою вину у вчиненому правопорушенні, його матеріальний та сімейний стан, а тому вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді сплати штрафу у дохід держави.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у сумі 352 гривні 40 копійок.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850(вісімсот п»ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 352(триста п»ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_2