П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2018 року суддя Черкаського районного суду Смоляр О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Черкаського РВ поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера,-

за ч. 1 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду, ОСОБА_1 09.06.2018 року о 23 год. 45 хв., в с. Нечаївка по вул.Б.Хмельницького керував автомобілем марки «ВАЗ-2103» д.н.з. Л7305ЧК, з явними ознаками алкогольного спяніння( нестійка хода, різкий запах алкоголю з порожнини рота), від проходження медичного огляду на стан спяніння в установленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував щодо обставин адміністративного правопорушення, викладених у протоколі, оскільки був безпідставно зупинений працівниками поліції під приводом перевірки документів, коли він стояв у лісі. Про те, що відносно нього складений протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП йому стало відомо після того, як його викликали в суд. Звертає увагу суду про те, що жодних свдіків на місці події не було. Із змістом протоколу його ознайомлено не було, копія протоколу йому не вручалась, він підписав пустий бланк, а тому вважає, що були порушені його права при складанні протоколу та при проведенні огляду на стан сп'яніння.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення та поясненнях свідків, які долучено до матеріалів справи не зрозуміло свідками яких обставин були дані громадяни, та будучи належним чином повідомленими про судове засідання на виклик до суду вказані свідки не зявляються, що впливає на прийняття обєктивного та законного рішення по справі.

Крім того, до протоколу не було додано документи, які б підтверджували дотримання порядку проведення огляду особи на стан спяніння, визначеного у статті 266 КУпАП.

Зокрема відсутні документи (у т.ч. пояснення свідків та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності) з приводу того, чи було запропоновано водієві пройти огляд на стан спяніння з використанням спеціальних технічних засобів у поліцейського і чи відмовлявся водій від проходження такого огляду. У протоколі та в поясненнях свідків були наявні посилання лише на відмову від проходження медичного огляду, який може проводитись лише в разі відмови водія від проходження огляду з використанням спеціальних технічних засобів.

За приписами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не вручений під розписку і в протоколі відсутні відомості про відмову правопорушником отримувати даний протокол, а також відомості щодо належного виклику особи до Черкаського РВ поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для вручення йому протоколу.

Відповідно до вимог ст.ст.251,253 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Європейський суд з прав людини у рішеннях від 07.11.2002 року по справі «Лавентес проти Латвії» та від 08.02.2011 року по справі «Берктай проти Туреччини» наголосив, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву, що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумцій».

Всі вказані в даній постанові недоліки не дають суду змоги зясувати обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.280 КУпАП. З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунуті в суді, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законне й обґрунтованого судове рішення, тому суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи повернути до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області на доопрацювання.

Крім того, суд розяснює, що належне виконання обовязку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв'язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП - повернути до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області на дооформлення для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2