Справа № 182/7237/18
Провадження № 3/0182/2706/2018
П О С Т А Н О В А

03.10.2018 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від ГУ ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «СРМП «ЛІФТ», рнокпп НОМЕР_1, який проживає у АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відносно ОСОБА_1 14 вересня 2018 р. головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників території обслуговування Нікопольської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Дніпропетровській області складено протокол № 652 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СРМП «ЛІФТ» було встановлено, що директором ТОВ «СРМП «ЛІФТ» ОСОБА_1 допущено порушення п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ «СРМП «ЛІФТ» завищено від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21 декларації з ПДВ) за лютий 2017 року (реєстраційний № від 20.03.2017) на суму 12 667 грн..

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення - зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпПА.

За приписами ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п. 8 розділу ІІ Інструкції при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Як зазначено у п. 12 розділу ІІ Інструкції, у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

З протоколу № 652 про адміністративне правопорушення від 14.09.2018 у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та не зроблено запис про відмову цієї особи від підписання протоколу.

Крім того, у протоколі відсутнє підтвердження та відмітка про роз'яснення прав і обов'язків, передбачених статтею 268 КУпАП (відсутній підпис ОСОБА_1.).

В порушення вимог ст. 254 КУпАП другий екземпляр протоколу не вручено під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копії листів-повідомлень на адресу директора ТОВ «СРМП «ЛІФТ» ОСОБА_1 про складення протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 10), про роз'яснення прав (а.с. 12) та копію листа про направлення протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.13). При цьому матеріали даної справи не містять доказів відправлення вказаних листів рекомендованим листом з повідомленням про вручення особі, відсутнє також і повідомлення про вручення вказаних листів особисто такій особі.

Приймаючи до уваги, що посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущені порушення вимог КУпАП, які перешкоджають своєчасному, всебічному, повному і об'єктивному провадженню в справі про адміністративне порушення, суддя приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає поверненню до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 221, 256, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - повернути до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: І. В. Клименко