П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2018 Справа №607/10920/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли із Управління держпраці у Тернопільській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Обласна профілактична дезінфекція», проживаючу за адресою АДРЕСА_1

за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Управлінням держпраці у Тернопільській області Державної служби України з питань праці направлено в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора, за місцем здійснення діяльності, у період з січня по травень 2018 року, вчинила адміністративне правопорушення за ознаками частини 3 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

Частиною 3 статті 24 КЗпП України визначено: «Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Директором товариства ОСОБА_1 01 січня 2018 року укладено наступні цивільно-правові договори із громадянами:

ОСОБА_2 на надання послуг з комплексного прибирання приміщення за адресою вул. Грушевського, 3, м. Збараж (Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України). Термін дії договору з 01 січня по 31 грудня 2018 року;

ОСОБА_3 на надання послуг з комплексного прибирання приміщення за адресою вул. Грушевського, 13, м. Ланівці (Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України). Термін дії договору з 01 січня по 31 грудня 2018 року;

ОСОБА_10 на надання послуг з комплексного прибирання приміщення за адресою вул. Д.Галицького, 67, смт. Підволочиськ (Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України). Термін дії договору з 01 січня по 31 грудня 2018 року;

ОСОБА_11 на надання послуг (виконання роботи) «ведення кадрової, юридичної, бухгалтерської документації, подання звітності, отримання та розсилка кореспонденції, закупівля та отримання матеріальних цінностей». Термін дії договору з 01 січня по 31 грудня 2018 року.

01 лютого 2018 року директор ОСОБА_1 уклала цивільно-правовий договір із громадянами:

-ОСОБА_6 на надання послуг з комплексного прибирання приміщення за адресою вул. Чорновола, 2, м. Кременець (Кременецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України). Термін дії договору з 01 лютого по 31 грудня 2018 року;

-ОСОБА_7 на надання послуг з комплексного прибирання приміщення за адресою вул. Івана Франка, 34, м. Шумськ (управління Пенсійного фонду України). Термін дії договору з 01 лютого по 31 грудня 2018 року;

Трудові договори (оформлені наказом) із ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_6 і ОСОБА_7 не укладалися і повідомлення Тернопільської ОДПІ не проводилось. В усіх договорах у пункті 1.2 вказано, що «Виконавець» виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи. Виконавець не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору. У вказаних цивільно-правових договорах наявні ознаки трудових відносин, а саме:

Як вбачається зі змісту цивільно-правових договорів їх предметом є трудова функція, що передбачає виконання робіт за професіями та посадами визначеними Єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником робіт і професій «прибиральник службових приміщень» та «дезінфектор». Дані професії передбачені Класифікатором професій ДК 003:2010, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 №327. Крім того фактично виконувані роботи за згаданими професіями визначені Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск №1 розділ 2 «Професії робітників, які є загальними для всіх видів економічної діяльності».

У договорах вказано конкретний режим роботи: понеділок - п'ятниця з 8.00 до 12.00 год. Окрім цього, із всіма працівниками проведено інструктажі з питань охорони праці, що передбачено статтею 29 КЗпП України.

Також у договорах не зазначено кількісні і якісні показники (об'єм роботи, строки виконання і т.п.) після досягнення (виконання) яких угода вважається виконаною і дія його припиняється, що нівелює вимоги глави 61 Цивільного кодексу України щодо укладення договору підряду.

З огляду на вищевказане, дані цивільно-правові договори містять ознаки строкового трудового договору (пункт 2 частини 1 статті 23 Кодексу законів про працю України), оскільки укладені на визначений термін.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні заперечила та суду пояснила, що до 06 червня 2018 року у ТзОВ «Обласна профдезінфекція» працювало шість працівників на умовах цивільно-правового договору. Грошова винагорода за надані послуги виплачувалась шляхом перерахування коштів на карткові рахунки виконавців. В подальшому, а саме 05 червня 2018 року вказаних осіб прийнято на роботу на умовах строкову трудового договору. Того ж дня відповідне повідомлення про прийняття працівників на роботу подане до Тернопільської ОДПІ.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доводиться матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення ТР714/331/АВ/П/ПТ від 06 червня 2018 року; витягом з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю ТР714/331/АВ від 06 червня 2018 року; копіями цивільно-правових договорів та актами виконаних робіт до них, укладеними між ОСОБА_1 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.; копією журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці ТзОВ «Обласна профілактична дезінфекція»; копією повідомлення про прийняття працівника на роботу від 05 червня 2018 року; копіями наказів від 05 червня 2018 року про прийняття на роботу ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10 по строковому трудовому договору.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП, тобто - фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Аналізуючи матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.41 КУпАП, враховуючи пояснення ОСОБА_1, характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, його наслідки, особу винної, суд прийшов до висновку за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з підстав, передбачених ст.22 КУпАП, визнавши вчинене нею адміністративне правопорушення малозначним і обмежитись усним зауваженням, а адміністративну справу за ч.3 ст.41 КУпАП - закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 22, 41, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст. 41 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 41 КУпАП - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

СуддяВ. Є. Ломакін