СНІГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2018 року м. Снігурівка

Справа № 485/810/18

Провадження № 3/485/220/18

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Заборовської С.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, прокурора Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, РНОКПП НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась

за ч. 1 ст. 172-6 КУПАП

встановив:

ОСОБА_2 з 2015 року є депутатом Новокиївської сільської ради Снігурвського району Миколаївської області.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б" - народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В подальшому, відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" № 1975-VІІІ від 23.03.2017 р. Розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" ЗУ "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01 травня 2017 р. строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

В порушення п. 1 ст. 45, п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2, будучи депутатом Новопетрівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, без поважних причин, своєчасно не подала декларацію, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, складено протокол № 94 від 10 травня 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнала; зазначила, що вона вживала заходи для подання декларації, але через свою необізнаність та відсутність доступу до мережі інтернет подала декларацію 22.03.2018 р. Крім того, ОСОБА_2 зазначила, що за допомогою у поданні декларації у березні 2017 року вона зверталась до сільської ради, але їй було відмовлено, у жовтні 2017 року вона звернулась за такою допомогою до місцевого мешканця ОСОБА_4, який мав комп'ютер, вони разом заповнили декларацію, після чого вона вважала, що подала декларацію належним чином. Про те, що декларація не подана, дізналася у березні 2018 року від працівників поліції. Після чого вона вжила заходи та 22.03.2018 р. подала у сільській раді декларації за 2016 та 2017 роки.

Прокурор у своєму висновку зазначив про наявність в діях ОСОБА_2 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати

декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Відповідно до п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Під час розгляду справи суд дослідив такі докази.

Постанову від 28.10.2015 р. «Про визначення обраними Новокиївського сільського голови та депутатів Новокиївської сільської ради та Протокол засідання І сесії сьомого скликання від 11.11.2015 р., згідно з яким від першого округу депутатом обрано ОСОБА_2.

Список депутатів Новокиївської сільської ради, які ознайомлені про необхідність складання електронної декларації за 2016 рік до 31.03.2017 р., серед яких зазначено депутата ОСОБА_2, дата ознайомлення 27.02.2017 р.

Довідку голови Новокиївської сільської ради Снігурівського району від 11 вересня 2017 року, згідно з якою ОСОБА_2 як депутат сільської ради не подала декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Постанову слідчого Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 12 березня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000137 05 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за відсутності в діях ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-1 КК України.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала декларацію 22.03.2018 р.

Згідно з інформацією, розміщеною на сайті Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ "ПриватБанк", ОСОБА_2 отримала сертифікат, строк дії якого з 13.10.2017 р. по 13.10.2018 р.

Згідно з листом Снігурівської районної державної адміністрації № Б-128-11-18 від 28.03.2018 р. ОСОБА_2 на її звернення на "Гарячу лінію" за № Ба-7952523 від 21.03.2018 р. зазначено, що станом на час надання відповіді декларація подана.

З досліджених судом доказів вбачається, що ОСОБА_2, будучи депутатом Новокиївської сільської ради Снігурвського району Миколаївської області, була обізнана щодо строків подання електронної декларації за 2016 рік, в порушення чинних вимог законодавства подала декларацію 22.03.2018 р.; доказів поважності причин неподання декларації у встановлені законом строки суду не надала.

Ураховуючи вищевикладене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дослідивши докази з дочки зору достатності та взаємозв'язку, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час накладення стягнення, як то передбачено ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

За таких обставин, з метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_2 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в межах санкції зазначеної статті.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 40-1 КУпАП, суд

постановив:

- визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- накласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адміністративне стягнення у виді штрафу розміром пятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот пятдесят грн. 00 коп.);

- стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір у сумі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд Миколаївської області з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для її оскарження.

Суддя Т.Ю.Фортуна