Провадження № 3/325/128/2018
Справа № 325/563/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2018 року смт.Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Пантилус ОП., розглянувши матеріали, які надійшли з Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП ОСОБА_1, який народився 13 квітня 1985 року в селі Миколаївка Приазовського району Запорізької області, є громадянином України, є безробітним, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

в протоколі про адміністративне правопорушення № 50513736 від 19 квітня 2018 року зазначено, що у Приазовському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2/325/910/2015, виданий 15 березня 2016 року Приазовським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_3 в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) , але не менше 30% прожиткового мінімум на одну дитину для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 23 листопада 2015 року і до досягнення дітьми повноліття. 16.03.2016 року виконавчий лист прийнятий до виконання, а 17 березня 2016 року відкрите виконавче провадження. Проте, ОСОБА_1 з 01 липня 2016 року по 19 квітня 2018 року не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей, що призвело до заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців. Станом на 19 квітня 2018 року ОСОБА_1 має заборгованість по аліментам у розмірі 30550,23 грн., що є порушенням ст.183-1 КУпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення. При цьому пояснив, що він не працевлаштований, перебуває на обліку в Приазовському районному центрі зайнятості як безробітний. Аліменти не завжди сплачував, оскільки не було матеріальної можливості, однак завжди допомагав колишній дружині, відвозив її з дітьми до лікарні, надавав продукти харчування мясо та інше, а коли була можливість допомагав грошима та підтвердити письмово це не може.

Суд заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши документи справи про адміністративне правопорушення встановив наступні обставини.

В протоколі № 50513736 про адміністративне правопорушення від 19 квітня 2018 року зафіксовані обставини несплати ОСОБА_4 аліментів в період з 01 липня 2016 року по 19 квітня 2018 року. Зазначене діяння державний виконавець Приазовського районного відділу державної виконавчої служби кваліфікувала за ст.183-1 КУпАП.

Згідно диспозиції ст..183-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення статтею 183-1. Закон в цій частині набрав чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, стаття 183-1 КУпАП тільки із 06.02.2018 року встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, та дана норма відповідно до Основного Закону не має зворотної дії в часі.

Враховуючи наведені норми законів, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ст.7 КУпАП).

З урахуванням вищенаведеного діяння вчинені ОСОБА_1 в період до встановлення відповідальності, не можуть бути кваліфіковані за ст.183-1 КУпАП, що унеможливлює визнання особи винною та притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки, у даній справі відсутній склад адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 1, 7-8, 183-1, 283-285 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.183-1 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Приазовський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя О.П.Пантилус