П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

23.07.2018 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова- Кузь Василь Ярославович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст.ст.124,122-4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Працівниками УПП м. Львова скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП та ст.122-4 КУпАП, з підстав, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення серії БД № 051545 від 11.04.2018 року та серії БД № 142647 від 11.04.2018 року.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

В силу вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Разом з тим, за змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатися, і зокрема. суддею, у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про інкриміноване адміністративне правопорушення. За підсумками розгляду справи суддя не має права вказувати у постанові на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, які не відповідають змісту протоколу, адже у цьому випадку, суддя вийде за межі своєї компетенції, якою, згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи, а не збирання доказів для подвльшого обвинувачення у вчиненні адміністратвиного првопорушення. Недотримання цих вимог, буде порушено принципи змагальності сторін на яких базується судочинство з розгляду справ про адміністративні правопорушення та право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

За приписами ч.1 ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

В силу змісту ст.278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Складені адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам розділу VIII «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395.

До матеріалів справи не додано протоколи огляду транспортних засобів на предмет виявлення та співставлення на транспортних засобах, що були причетні до ДТП, технічних пошкоджень, їх локалазація та можливість утворення за обставин зазначених сторонами. Не складено протоколу огляду місця ДТП та вказано у який спосіб та з яких доказів вбачається, що місцем ДТП є місце, що зазначене цифрою ь 2 у схемі місця ДТП, у схемі відсутні дані про траєкторію руху другого автомобіля. Із змісту схеми вбачається, що така додається до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЄО № 7322, у той час, коли такий проткол у адміністратвиних матеріалах відсутній.

Пояснення ОСОБА_1 від 11.04.2018 року належним чином не оформлені, а саме працівниками патрульної поліції, які відбирали пояснення, такі не підписані, блак пояснень належним чином не заповнений.

В схемі місця ДТП від 11.04.2018 року перераховано лише деталі автомобіля BMW д.н.з. ВС 4141НС, однак жодним чином не описані його технічні пошкодження ( відірвані, відсутні, погнуті, і.т. д.)

Крім того в поясненнях учасників вищевказаного ДТП зазначено різний час скоєння адміністративного правопорушення передбаченого за ст. 124 КУпАП., а саме: в поясненнях ОСОБА_1 18:00 год, а у ОСОБА_2 19:03 год.

Зазначені обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1, позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини і вирішити справу по суті. Враховуючи, що адміністративні матеріали оформлено неналежним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені суддею, матеріали слід повернути органу, який його складав, для належного оформлення.

Верховний Суд України в п. 24 Постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи наведене, суд немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

За таких обставин, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.ст.124, 122-4 КУпАП слід повернути для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушень, передбачених ст.124 КУпАП та ст.122-4 КУпАП повернути керівнику Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП для дооформлення.

Суддя В. Кузь