Номер справи 220/1081/18
Номер провадження 3/220/474/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Яненко Г.М.,

за участю секретаря Черняєвої С.П.,

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, не судимої, маючої середньо-технічну освіту, заміжню, працюючу касиром в АФ «Ясна Поляна», яка є депутатом Шахтарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу «Засідання сільської виборчої комісії» № 1 від 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрано та визнано її повноваження, як депутата Шахтарської сільської ради, і відповідно до п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», вона є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Відповідно до ст.ст. 12, 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні» з часу призначення на посаду депутата Шевченківської сільської ради поширюються вимоги про обмеження, повязані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, в тому числі встановленими Законом України «Про запобігання корупції» щодо зобовязання вчасно подавати декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно п. 2 Розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з хитань запобігання корупції.

Так, згідно пп. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 р. «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016р., яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016р., Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зокрема, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 р. для декларацій (повідомлень) та субєктів декларування, які передбачені абзацом першим частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», віднесено щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

До другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання і корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію про доходи за 2016 рік 30.08.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, які здійснюють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітний період.

Таким чином, депутат Шевченківської сільської ради ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, 30.08.2017 року о 15 годині 05 хвилин подала декларацію особи, яка здійснює діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного вище правопорушення визнала та пояснила, що дійсно подала декларацію несвоєчасно через відсутність доступу до мережі «Інтернет», також відносно заявленого ОСОБА_1 склала письмову заяву, яку долучено до матеріалів справи.

Прокурор вважав, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1, тому просив притягнути його до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1, доведена дослідженими судом доказами, а саме:

-рішенням Шахтарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області від 12.11.2015 р. № 7/1-1 про прийняття до відома офіційного оголошення голови Шахтарської сільської виборчої комісії Великоновосілківського району Донецької області про результати виборів депутатів Шахтарської сільської ради 7-го скликання (а.с. 14);

-протоколом № 1 від 12.11.2015 р. засідання сільської виборчої комісії Шахтарської сільської виборчої комісії Великоновосілківського району Донецької області (а.с. 9-13);

-скрін-шотом сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого декларація ОСОБА_1 подана 30.08.2017 р. о 15:05 год. (а.с. 15);

-щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2016 рік (а.с. 16-37);

-поясненнями ОСОБА_1, відповідно до яких остання пояснила, що не змогла вчасно подати декларацію в звязку з тим, неодноразово намагалася заповнити електронну форму декларації, але доступу до сайту реєстру або не було взагалі або звязок переривався в процесі заповнювання. Протягом березня-липня 2017 року вона намагалася подати декларацію, однак з технічних причин не змогля цього зробити (а.с. 46);

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 у передбачений законом строк щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2016 рік подала не своєчасно.

Доказів поважності причини несвоєчасного подання щорічної декларації за 2016 рік ОСОБА_1 суду не надала і обєктивних причин, які б перешкоджали поданню декларації, судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1, тобто у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи обставини скоєного, особу ОСОБА_1, зокрема, те, що вона раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась, пом'якшуючою обставиною суд визнає щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю правильним призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284, 285 ОСОБА_1, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, не судиму, маючу середньо-технічну освіту, заміжню, працюючу касиром в АФ «Ясна Поляна», яка є депутатом Шахтарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 ОСОБА_1, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в доход держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Строк пред'явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області через Великоновосілківський районний суд Донецької області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя Г.М. Яненко