Справа № 577/2521/18
Провадження № 3/577/634/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" червня 2018 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Конотопського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 13 квітня 1966 року, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 183-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 114 від 5 червня 2018 року, складеного старшим державним виконавцем Конотопського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, оскільки при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2624 від 17 червня 2009 року, виданого Конотопським міськрайонним судом Сумської області з метою виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини, яка народилася 20 листопада 1998 року, аліментів у розмірі ? частини від усіх видів доходів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи стягувати з 20 березня 2009 року, не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 28 821 грн 39 коп, яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред»явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 20 березня 2009 року.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог, передбачених ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз»яснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналогічні вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення передбачені і п. 4 розділу XIV «Відповідальність у виконавчому провадженні» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Відповідно до вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 протокол про адміністративне правопорушення також має складатися у двох примірниках: один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також визначено, що у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

В той же час вищевказані вимоги нормативно-правових актів державним виконавцем при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у відношення ОСОБА_1 виконані не були.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складений у відношенні ОСОБА_1, фактично не зазначений час вчинення ним адміністративного правопорушення період, за який утворилася заборгованість зі сплати аліментів на утримання дитини в розмірі 28 821 грн 39 коп (у графі «дата, час і місце вчинення адміністративного правопорушення відсутні будь-які відомості); не вказана дата винесення постанови про відкриття виконавчого провадження; протокол про адміністративне правопорушення не містить підпису особи, яка його склала, а також не містить підпису ОСОБА_1 у відношенні якого складений вказаний протокол про адміністративне правопорушення (відомості про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу про адміністративне правопорушення також відсутні); протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, що ОСОБА_1 були роз»яснені його права, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, а також, що йому була надана можливість надати пояснення; відсутні відомості про вручення ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднані будь-які докази на підтвердження обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Як орієнтує Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своїй постанові «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення (п. 12 постанови).

За таких обставин справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Конотопського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України повернути до Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4