Справа №: 653/1814/18
Провадження № 3-в/653/12/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 липня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши подання старшого інспектора Генічеського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Херсонській області ОСОБА_1, про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, не одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, притягнутого до адміністративної від повільності за ст. 173 КУпАП, у виді громадських робіт на строк 60 годин,

встановив:

старший інспектор Генічеського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Херсонській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням, у якому просила вирішити питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_2.

Подання обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 у телефонній розмові повідомив про відмову від виконання громадських робіт, що на думку інспектора є підставою для заміни не відбутої частини стягнення штрафом.

Суд, дослідивши матеріли подання, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 13 червня 2018р., ОСОБА_2 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та застосовано стягнення у виді громадських робіт на строк 60 год.

09 липня 2018р. правопорушника було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, та надано направлення до Чонгарської сільської ради за №11-61 від 09 липня 2018р., відповідно до якого правопорушник повинен був приступити до відпрацювання 10 липня 2018р.

Відповідно до довідки Чонгарської сільської ради від 11 липня 2018р., встановлено, що ОСОБА_2 до виконання громадських робіт не приступив, та причини цьому не повідомив.

11 липня 2018р, інспектором було складено рапорт про те, що нею у телефонній бесіді з'ясовано, що ОСОБА_2 не бажає виконувати стягнення, та відмовляється це робити у майбутньому.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Проте, жодних підстав, передбачених ст.321-4 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Крім того, суд вважає, що інспектором не було надано належних доказів на підтвердження факту ухилення ОСОБА_2 від відбування громадських робіт, оскільки складений рапорт за наслідком телефонної розмови з правопорушником не є беззаперечним доказом факту умисного ухилення правопорушника від виконання громадських робіт.

Також, інспектор ініціюючи своє подання перед судом не врахувала ту обставину, що ОСОБА_2 ні де не працює, тобто не має законного джерела доходу, у звязку з чим заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф, може залишитись без виконання, що нівелює мету стягнення, яка визначена ст. 23 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не може бути замінено іншим видом адміністративного стягнення, оскільки підстави такої заміни суду не наведені, доказів не надано.

Керуючись ч.1 ст.173-2, 321-1, 321-4 КУпАП, суддя

ухвалив:

у задоволенні подання старшого інспектора Генічеського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Херсонській області ОСОБА_1, про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_2 - відмовити.

Матеріали особової справи щодо ОСОБА_2 повернути до Генічеського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Херсонській області.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Генічеський районний суд.

Суддя ОСОБА_3