Справа № 664/2090/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року м. Олешки

Олешківського району

Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак С.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, директора ТОВ «Фреш Альтернатива»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

в с т а н о в и в:

До Цюрупинського районного суду Херсонської області від Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надійшов протоколо про адміністративне правопорушення від 16.07.2018 року № 44 за яким зазначено, що при проведенні

Планової виїзної перевірки ТОВ «Фреш Альтернатива» (Херсонська область, м. Олешки, вул. Гвардійська, 8, акт № 126/21-22-14-01/39966788 від 12.07.2018 року) за яким ОСОБА_1 директор ТОВ «Фреш Альтернатива» вчинив правопорушення порядку ведення податкового обліку порушено п.п. 44.2 ст. 44, п. 134.71 п. 134.1 ст.134, п. 135.1 ст. 135 ПКУ від 02.12.2010 року № 2755-VI, п. 5.7. П (С)БО 13 «Дохід», п. 8 П(С)БО 21 в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 208603 грн., п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 ПКУ від 02.12.2010 року № 2755-VI в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 160 191 грн. та завищено відємне значення податкового кредиту на суму 43733 грн., за грудень 2017 року за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до положення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду тощо.

За ч. 1 ст. 163-1 КУпАП адміністративними правопорушеннями є відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суті адміністративного правопорушення, а саме в чому виражається (в яких діях, бездіяльності ОСОБА_1Ф.) порушення порядку ведення податкового обліку в ТОВ «Фреш Альтернатива» - що саме порушено при веденні податкового обліку, які фактичні обставини свідчать про порушення податкового обліку, що призвело до заниженння податку на прибуток на суму 208603 грн., заниженння податку на додану вартість на суму 160 191 грн. та завищення відємного значення податкового кредиту на суму 43733 грн., за грудень 2017 року (за якими саме господаськими операціями; з якими субєктами господарювання; що було не внесено до податкового обліку, яке мало бути внесено чи що було внесено до податкового, яке не мало бути внесено, тощо).

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Суддя не уповноважений (не має права) на самостійне збирання доказів. За практикою Європейського суду з прав людини притягнення особи до адміністративної відповідальності прирівнюється, як до притягнення її до кримінальної відповідальності.

До матеріалів справи не долучено належного та відповідного документу на підтвердження займаної посади особи (директора ТОВ «Фреш Альтернатива») та її повноважень, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення (засвідчений належним чином наказ про призначення, протокол зборів учасників про обрання на посаду диретора, рішення про призначення, посадової інструкції, статуту тощо) станом на час скоєння адміністративного правопорушення.

Додана копія витягу з акту перевірки не є беззапереченим доказом того, що викладені в ньому факти, обставини відповідають дійсності, оскільки він містить лише посилання на певні обставини, які ним встановлено з посиланням на докази, які були дослідженні, перевірені та оціненні перевіряючими особами. Перевірка цих обставин та оцінка цих доказів входить до повноважень судді при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності. При тому, що перевірка здійснювалась щодо відносин з 5-тьма контрагентами ТОВ «Фреш Альтернатива» за період з 26.08.2015 року по 31.12.2017 року та керівник товариства заперечив щодо акту перевірки та протоколу про адміністративне правопорушення.

У звязку із зазначеним, вважаю за необхідне адміністративний матеріал повернути для належного оформлення, оскільки зазначенні недоліки можуть призвести до закриття провадження у справі та особа, яка дійсно вчинила адміністративне правопорушення може уникнути від передбаченої законом відповідальності.

Керуючись, ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.