Справа № 487/2096/18
Провадження № 3/487/805/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2018 року Заводський районний суду м. Миколаєва в складі: головуючого судді - Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Афоніної С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Миколаївській області а про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, працюючого головним бухгалтером ДП "Миколаївський Облавтодор" ВАТ "Державна Акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", ІНН 31159920, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,-

ст. 163-1 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2018 р. складено адміністративний протокол, про те, що при проведенні документальної позапланової виїзної перевірці ДП "Миколаївський Облавтодор" ВАТ "Державна Акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", встановлено порушення головним бухгалтером товариства ОСОБА_1 ведення податкового обліку : включення до складу податкового кредиту суми ПДВ, обчисленої з вартості ПММ, джерело походження яких перевіркою не встановлено та документально не підтверджено, та з вартості виконаних робіт, фактичність здійснення яких підприємством не доведено та документально не підтверджено, по податковим накладним, отриманим від ПП "Р-ГРУПП" за липень-вересень 2016р, ТОВ "ОКТОПІУС" за червень 2017р, чим порушено ст.ст. Податкового кодексу України, що призвело до заниження суми податку на додану вартість на загальну суму 378875 грн по акту перевірки від 15.02.2018р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ст. 268 КУпАП справа розглянута за відсутності порушника.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного:

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7, 2.8, 2.10 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 жовтня 2009 року № 585 (далі Інструкція) зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до ст.. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, в тому числі зазначаються, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Зі змісту протоколу №170 від 03.04.2018 р. про адміністративне правопорушення вбачається, що у провину ОСОБА_1, як головного бухгалтера ,вставлено порушення встановленого порядку по ПДВ, а саме: включення до складу податкового кредиту суми ПДВ, обчисленої з вартості ПММ, джерело походження яких перевіркою не встановлено та документально не підтверджено, та з вартості виконаних робіт, фактичність здійснення яких підприємством не доведено та документально не підтверджено, по податковим накладним, отриманим від ПП "Р-ГРУПП" за липень-вересень 2016р, ТОВ "ОКТОПІУС" за червень 2017р, чим порушено ст.ст. Податкового кодексу України, що призвело до заниження суми податку на додану вартість на загальну суму 378875 грн по акту перевірки від 15.02.2018р.

Проте, диспозиція ст.. 163-1 ч.1 КУпАП в частині визначення вказаних дій є бланкетною, оскільки відсилає до встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Тому при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено суть вчинено правопорушення, не зазначено, які конкретні дії головного бухгалтера товариства ОСОБА_1 свідчать про порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Замість цього в протоколі міститься посилання на акт перевірки від 15.02.2018 року №360/14-29-14-07/31159920.

Таким чином, з урахуванням викладеного, на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, щодо ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 247, 283, 284 КУпАП , суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена та опротестована до Апеляційного суду Миколаївської області у строк та порядку передбачені ст.294 КУпроАП.

Суддя: С.В. Щербина