13.08.2018431/3081/18/9995/2018

Справа № 431/3081/18
Провадження № 3/431/441/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2018 року суддя Старобільського районного суду Луганської області Ткач О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з ВОВЕЗ ОУ Старобільської ОДПІ відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, не працюючого, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_2, в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

За протоколом № 7 від 11.06.2018 року ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів в режимі «таксі» на власному автомобілі НОМЕР_1 без державної реєстрації, як субєкт підприємницької діяльності в порушення ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надав до суду заяву, в котрій просив розглянути протокол про адміністративне правопорушення в його відсутність, провину не визнав, вказав, що підприємницькою діяльністю ніколи не займався, господарською також.

В якості доказів, ініціатором складання протоколу надані пояснення самого ОСОБА_1, який пояснював, що 11.06.2018 року відвозив незнайомого йому чоловіка від бару «Візіт», що на кварталі Ватутіна до торгівельного центру «Астра» у м. Старобільську, за що йому ця особа дала 30 грн.

Надана службова записка від 18.06.2018 року згідно до якої ОСОБА_1 фізичною особою підприємцем не зареєстрований.

Постановою від 03.07.2018 року протокол стосовно ОСОБА_1 було повернуто ініціатору його складання внаслідок порушення ст. 256 КУпАП, не вказано особу, якій ОСОБА_1 надавав послуги, не вказано про отримання чи не отримання прибутку ОСОБА_1 від такої особи.

Проте, адміністративний протокол був знов спрямований до суду до розгляду, без усунення недоліків.

Зясувавши позицію ОСОБА_1, перевіривши матеріали додані до протоколу, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, настає за проведення господарської діяльності без державної реєстрації як субєкт господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

В свою чергу, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно зі ст. 55 ч.ч. 1, 2 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно зі ст. 20 ч. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб'єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 7 від 11.06.2018 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за здійснення господарської діяльності без державної реєстрації, як суб'єкт господарювання (перевезення пасажирів в режимі "таксі"), чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

З урахуванням обставин справи, а саме того, що ОСОБА_1 один раз перевіз пасажира, за що начебто отримав 30 грн. (хоча це є бездоказовим), що свідчить про те, що він не здійснював систематичну господарську діяльність з перевезенням пасажирів. Суд, виходячи з цього, приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є субєктом господарювання й може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини в сфері господарської діяльності.

Вищевказане в сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі щодо ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Ткач