Номер провадження 3/754/1444/18
Справа №754/2463/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2018 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Грегуль О. В.

з участю:

прокурора Київської місцевої прокуратури № 3: Гаврилова С.С.,

адвоката: ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_3,

головного спеціаліста Національного агентства з питань запобігання корупції: Половцевої Ю.А.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце роботи: директор Територіального центру соціального обслуговування Деснянського району в місті Києві, адреса проживання: АДРЕСА_1,

за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 41-03/45 від 21.02.2018 року, складеного Національним агентством з питань запобігання корупції за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_3, остання займаючи посаду директора Територіального центру соціального обслуговування Деснянського району в місті Києві вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме безпосередньо підписувала та видавала накази в період 2016 - 2017 років, якими встановлювались премії працівників територіального центру в тому числі особі, з якою ОСОБА_3 перебувала в сімейних відносинах, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 своєї вини не визнала, посилаючись на те, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення дані не відповідають дійсності, оскільки вона своєчасно повідомила свого безпосереднього керівника про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Адвокат вважає, що в діях ОСОБА_3 немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор та головний спеціаліст НАЗК вважають, що в діях ОСОБА_3 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, встановив наступне.

Головний спеціаліст НАЗК: Половцева Ю.А., яка складала протокол про адміністративне правопорушення № 41-03/45 від 21.02.2018 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_3 на суді зазначила, що встановлене нею правопорушення було виявлено 21.02.2018 року.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На час вирішення даної справи закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення.

За таких обставин, провадження у справі закривається в зв'язку з закінченням строку для накладення адміністративного стягнення.

П. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи в його вчиненні у разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки поєднання закриття провадження у справі з одночасним визначенням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких двох рішень у одній постанові свідчить про порушення права людини на справедливий суд (ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

За правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, вина особи в даному адміністративному провадженні не встановлюється.

Оскільки провадження у справі закривається, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст. ст. 38, 172-7, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у зв'язку з закінченням строку для накладення адміністративного стягнення.

Скарга або протест прокурора на постанову можуть бути подані протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: