Справа № 243/3671/18
Провадження 3/209/719/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2018 року м. Кам'янське

Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП не встановлено, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 047098, складеного 28 квітня 2018 року о 21.30 годині, 28 квітня 2018 року о 20.54 годині, водій ОСОБА_2 по автодорозі М 03 Київ-Харків-Довжанський (673 км) керував автомобілем НОМЕР_1 з напівпричепом "Wielton NS3F" р/н НОМЕР_2, що належить ТОВ ТК "Магнат", з ознаками наркотичного спяніння (почервоніння очей, порушення координації рухів, порушення мови). На вимогу працівників поліції, від проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння ОСОБА_2 відмовився в присутності двох свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Також, велася відео фіксація - камерами: 00108, 00028. Дії ОСОБА_2 були кваліфіковані як порушення п. 2.5 ПДР України, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно пояснень ОСОБА_2, наданих в судовому засіданні, останній свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАп, не визнав та зазначив, що 28.04.2018 року його двічі підряд зупинили працівники поліції під час керування автомобілем НОМЕР_1. Перший раз запропонували пройти медичний огляд на стан наркотичного сп'яніння в Словянському наркологічному диспансері, на що він погодився. Відповідно з актом медичного огляду на стан наркотичного спяніння № 204 від 28.04.2018 року, у нього ознак спяніння не виявлено. При повторній зупинці працівниками поліції вантажного автомобіля НОМЕР_1, він відмовився їхати до лікарні, оскільки тільки там був. Пройти огляд на місці працівники поліції йому не пропонували. Просив суд закрити відносно нього адміністративну справу за ч.1 ст. 130 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 047098 від 28 квітня 2018 року; письмові пояснення свідків - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення); рапорт Інспектора роти № 4 батальйону УПП у м. Краматорськ Слов'янського ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_5; доданий до матеріалів справи ДВД-диск відео фіксації камерами: 00108, 00028, оцінивши надані докази в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до наступних висновків.

Диспозиція ч. 1 ст. 130 КпАП України передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Судом встановлено, що на ОСОБА_2 28 квітня 2018 року по вул. ОСОБА_6, в районі будинку № 170 АГЗС «Автогаз», у м. Словянську під час керування автомобілем НОМЕР_1, працівниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Однак відповідно з актом медичного огляду на стан наркотичного спяніння № 204 від 28.04.2018 року, у нього ознак спяніння не виявлено.

Проте, після проходження вказаного медичного огляду, вдруге ОСОБА_2 28 квітня 2018 року був зупинений працівниками поліції на автодорозі М 03 Київ-Харків-Довжанський (673 км) під час керування автомобілем НОМЕР_1, якими було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст .130 КУпАП, за яким від проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння ОСОБА_2 відмовився в присутності двох свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Як встановлено протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 047098 у водія ОСОБА_6 виявлено такі ознаки наркотичного сп'яніння - почервоніння очей, порушення координації рухів, порушення мови.

Постановою судді Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Лобарчук О.О. від 29.05.2018 року, провадження по справі про адміністративне правопорушення № 209/1384/18 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Як встановлено судом з відеозапису події 28 квітня 2018 року на камерах 00108 і 00028, пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, рапорту поліцейського ОСОБА_5, вказані у протоколі такі ознаки як почервоніння очей, порушення координації рухів, порушення мови у ОСОБА_2 не вбачаються.

Крім цього, почервоніння очей взагалі не відноситься до ознак наркотичного чи іншого спяніння відповідно до п. 3, 4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 № 1452/735.

В той же час, таких обов'язкових ознак наркотичного сп'яніння як: звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість., поліцейськими у ОСОБА_2 не виявлено. Реакцію зіниць на світло у ОСОБА_2 поліцейські не перевіряли.

Також, огляд на стан сп'яніння ОСОБА_2 на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів поліцейськими не пропонувався та не проводився.

Крім того, у матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння згідно додатку 1 до Інструкції затвердженої спільним Наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 № 1452/735, що свідчить про те, що поліцейський у встановленому законом порядку не направляв водія у заклад охорони здоров'я для проходження огляду на стан сп'яніння.

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно зі ст. 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КпАП України передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, долучені до протоколу, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу правопорушення.

Висновок суду про недоведеність скоєння ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, ґрунтується на наступному.

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У провину ОСОБА_2 ставиться відмова від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння.

Частинами 1-5 ст.266 КУпАП визначено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані наркотичного сп'яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан наркотичного сп'яніння.

Огляд водія на стан наркотичного сп'яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан наркотичного сп'яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак наркотичного сп'яніння визначений Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 р. за №1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 11.11.2015 р. за №1413/27858 (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 2, 4 розділу І Інструкції, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (тобто, відповідно до п.3 цієї Інструкції, порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Отже, поліцейський вправі пред'явити до водія транспортного засобу вимогу пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану наркотичного сп'яніння лише за наявності підстав вважати, що водій перебуває в стані наркотичного сп'яніння згідно з ознаками такого стану, а саме: звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п.п. 6, 7 розділу І Інструкції огляд на стан наркотичного спяніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан наркотичного спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно до п. п. 8, 12 розділу ІІ Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.

Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що працівником поліції яким складався протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 не було дотримано вимог п.п. 2, 4, 6, 7 розділу 1 Інструкції та вимог п. п. 8, 12 розділу ІІ Інструкції.

З огляду на викладене та оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч .1 ст. 130 КУпАП.

З цих підстав справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 130, 247, 268, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, закрити, зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Я.В. Замкова