Провадження № 3/734/1107/17 Справа № 734/2727/17
ПОСТАНОВА

іменем України

07 вересня 2017 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Бараненко С.М.,

при секретарі: Москалюк О.Є.

за участю прокурора Бабича О.М.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Козелець справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, депутата Остерської міської ради, одруженого, освіта вища відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні

з а ст . 172-6 ч.2 К У п А П,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу аукціону № 25 з продажу комплексу нежитлових будівель та споруд Остерський ринок «Кооператор» проведеного 27.12.2016 року Чернігівською міською спілкою споживчих товариств ОСОБА_1 став переможцем аукціону запропонувавши вартість придбання майна в сумі 1110000 грн.

Протоколом аукціону визначено, що переможець перераховує 943500 грн. в т.ч. ПДВ 157250 грн. по 05.01.2017 включно на рахунок Козелецької районної спілки споживчих товариств. Комісійна винагорода 166500 грн. без ПДВ перераховується покупцем по 05.01.2017 включно на рахунок Чернігівською міською спілкою споживчих товариств.

Згідно платіжного доручення № 1 від 27.12.2016 ОСОБА_1 сплатив на рахунок Козелецької районної спілки споживчих товариств кошти в сумі 943500 грн. у якості оплати за комплекс нежитлових будівель та споруд Остерський ринок «Кооператив» згідно протоколу аукціону № 25 від 27.12.2016.

13.01.2017 між ОСОБА_1 у якості покупця та Козелецькою районною спілкою споживчих товариств у якості продавця укладено договір купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель та споруд Остерський ринок «Кооператор» за адресою: Козелецький район, м. Остер, вул. 8-го Березня, будинок № 1.

Вартість комплексу нежитлових будівель та споруд згідно п.3.1 укладеного договору купівлі-продажу становить 1110000 грн.

Відповідно п. 2.1 та п.2.2 договору купівлі-продажу продавець зобовязується передати покупцю нерухоме майно на підставі акту приймання-передачі після повної оплати ціни продажу.

13.01.2017продавцем Козелецькою районною спілкою споживчих товариств було передано ОСОБА_1 комплекс нежитлових будівель та споруд Остерський ринок «Кооператор» про, що складено акт приймання- передачі нерухомого майна.

За інформацією Остерської міської ради ОСОБА_1 обраний депутатом Остерської міської ради (рішення № 1 від 30.12.2016) та є депутатом на даний час.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017рік - 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_1 обовязку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало - 80 000 грн.

Підпунктом 2 п. 1 рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Мінюсті України за № 958/29088 від 15.07.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» передбачено, що з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року розпочинається другий етап для всіх інших (що не були зазначені в п. 1 вказаного рішення) субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Таким чином з 01.01.2017 року на депутатів місцевих рад почала розповсюджуватись дія норм фінансового контролю, зазначених в Законі України «Про запобігання корупції», зокрема і тих, які передбачають необхідність повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Тобто упродовж періоду часу з 00:00 год. 14.01.2017 по 23:59 год. 23.01.2017 у ОСОБА_1, як депутата Остерської міської ради 7-го

скликання, виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому

стані.

В порушення вказаних вимог ОСОБА_1 повідомив Національне

агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані

лише 04.04.2017.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності у судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнав, але це сталося тому, що в нього до 01.03.2017 року не було електронного ключа та він не міг тривалий час із-за збоїв в роботі сайту зайти на відповідний сайт, щоб внести зміни про майновий стан. Що не може зайти на сайт він нікому офіційно не повідомляв.

Прокурор в судовому засіданні висловися, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення передбаченого ст.. 172-6 ч.2 КУпАП і тому на нього необхідно накласти адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП.

Суд, вислухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи вважає, що дії ОСОБА_1 містять склад правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП, так-як відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, його вина підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Суд критично відноситься до пояснень ОСОБА_1 в частині, що він не міг своєчасно внести відомості про суттєву зміну майнового стану по причині поганої роботи сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, так-як в підтвердження цього жодних доказів не надав.

Обставин, що згідно ст.. 34, 35 КУпАП помякшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Враховуючи особу, що притягується до адміністративноївідповідальності, суспільну небезпеку вчиненого, та з метоюзапобігання вчинення правопорушень в майбутньому, Суд вважає за необхідне, достатнє тадоцільне накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ст. 172-6 ч.2 КУпАП, а саме мінімального штрафу

Суд на підставі викладеного та керуючись ст. 268, 284, 289 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 1700 грн. грн. в прибуток держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, до апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд, протягом десяти днів з дня винесення.

Головуючий: С.М. Бараненко