Справа № 609/1429/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2017 р. Шумський районний суд Тернопільської області

Суддя Шумського районного суду Ковтунович О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Державної аудиторської служби України Західний офіс Держаутитслуби управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області відносно гр.ОСОБА_1 26.091983 року народження, працюючого на посаді начальника відділу економічного розвитку торгівлі на інвестицій Шумської міської ради ( голова тендерного комітету, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 - 14 КУпАП-,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення за № 13 05 0132/2017 від 23.10.2017 року, складеним провідним державним аудитором відділу контролю у галузі промисловості, інфраструктури та ЖКГ Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області ОСОБА_2, вбачається ОСОБА_1 будучи посадовою особою начальником відділу економічного розвитку, торгівлі та інвестицій Шумської міської ради, як голова тендерного комітету, допустив порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, відповідно до законодавства, а саме:

- по двох закупівлях на веб порталі Уповноваженого органу оприлюднено звіти за результатами укладених договорів ( UA 2016 10 07 000266 0 а, UA 2017 07 10 001847 b) , які повинні бути оприлюднені протягом одного дня з дня укладення договорів. Договори укладено відповідно 05.10.2016 року та 06.07.2017 року. Порушення вчинені 06.10.2016 року та 07.07.2017 року та виявлені 06.10.2017 року, що є порушенням абз. 5 ч.1 ст. 2, абз. 11 ч.1 ст. 10 Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № VІІІ ( зі змінами ) п. 4.3 положення про тендерний комітет, затверджений рішенням сесії Шумськотї міської ради від 09.08.2016 року № 503, відповідальність за яке настає відповідно до ч.1 ст.164 - 14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав факти порушень оприлюднення інформації щодо тендерних закупівель, зазначені в протоколі. Однак вини у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав та суду пояснив, що 05.10.2016, 06.10.2016 та 07.07.2017 року Шумська міська рада не мала з»єднання з мережею інтернет через технічні причини. Інформація про закупівлі була ним оприлюдненна після усунення несправностей постачальником інтернету. Тобто останній вважає, що порушення були, однак не з його вини. Зважаючи на викладене просить адміністративну справу відносно нього закрити за відсутності складу правопорушення.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи приходить до переконання, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164 14 КУпАП, а тому адміністративну справу слід закрити з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, виходячи зі слідуючого:

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Адміністративне правопорушення може вчинятись умисно або з необережності ( ст.ст. 10,11 КУпАП ).

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що по двох закупівлях на веб порталі Уповноваженого органу оприлюднено звіти за результатами укладених договорів ( UA 2016 10 07 000266 0 а, UA 2017 07 10 001847 b) , які повинні бути оприлюднені протягом одного дня з дня укладення договорів. Договори укладено відповідно 05.10.2016 року та 06.07.2017 року. Порушення вчинені 06.10.2016 року та 07.07.2017 року.

Із листів Шумської міської ради від 05.10.2016 та 06.10.2016 року, адресованих начальнику Шумського цеху електрозв»язку вбачається, що Шумська міська рада повідомляє про відсутність з»єднання з мережею інтернет 05.10. та 06.10. 2016 року. Інформація по першій закупівлі була оприлюднена ОСОБА_1 07.10.2017 року., тобто в даному випадку вини останнього суд не вбачає.

Суд також вважає, що відсутня вина ОСОБА_1 і по другому епізоду: 06.07.2017 року було укладено договір. 07.07.2017 року Шумська міська рада повідомляла Шумський цех електрозв»язку про відсутність з»єднання з мережею інтернет ( лист від 07.07.2017 року № 02- 13/1629 ). 08.07 та 09.07. 2017 року були вихідними днями, відповідно інформація була оприлюднена 10.07.2017 року.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 14 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області на протязі 10 діб з дня винесення.

Суддя: ОСОБА_3