Справа № 751/3793/17 Головуючий у 1 інстанції Цибенко І. В.
Провадження № 33/795/387/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року місто Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Салая Г.А.

з участю представника Чернігівської митниці ДФС - Євдокименко А.В.

представника фірми відправника адвоката Захаркевича Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу в.о. начальника Чернігівської митниці Коростовського П.А. на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 серпня 2017 року про закриття провадження у справі про притягнення громадянина Республіки Панама ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

В С Т А Н О В И В:

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 серпня 2017 року провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 483 МК України громадянина Республіки Панама ОСОБА_1 закрито, в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Вилучені товари, зазначені у протоколі про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0002/12600/17 від 13.06.2017, повернуто фірмі - власнику «FV TRADE LP».

Згідно постанови суду, в протоколі про порушення митних правил, складеного 29.05.2017 головним державним інспектором відділу оперативного реагування № 6 управління протидії митним правопорушенням Міжрегіональної митниці ДФС Мандрик О.П., 29.01.17 в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС заїхав автомобіль «MERCEDEC» із напівпричепом «KOTSCHENREUTHER», д.н.з. НОМЕР_1, з вантажем «тканина для одягу, шторна тканина» у кількості 4 найменувань, під керуванням громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 (ОСОБА_2).

Як підставу для переміщення даного вантажу митною територією України в митному режимі транзиту (митниця в'їзду - Одеська митниця ДФС, митниця виїзду - Чернігівська митниця ДФС), водієм були надані наступні документи: книжка МДП ХЕ79536336, CMR № CR0240873 від 26.01.2017, invoice №109 від 24.01.2017.

Згідно з наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником даного товару є: компанія Baltex Capital S.A., Free Zone, Rousse, Bulgaria by order of «FV TRADE LP», 45B West Wilmot St., Suite 202 Richmond Hill, Ontario L4B 2P3, Canada.

Вантаж слідував на адресу: BELTAMOZHSERVICE RUE Gomel Branch Borisenko str.5, Gomel, Republic Belarus.

Місце вивантаження: Moscow, Volgogradskiy pr-kt, 42, corpus 23.

Перевізником є - «FORUM-TIR» S.R.L., Chisinau, R. Moldova, IDNO 709.

Згідно товаросупровідних документів заявлено:

1) Тканина для одягу 47 місць вагою брутто 1 240,6 кг, код згідно ТН ЗЕД ;

2) Тканина для одягу 244 місця вагою брутто 4679,5 кг, код згідно ТН ЗЕД ;

3) Шторна тканина 43 місця вагою брутто 2 217,7 кг, код згідно ТН ЗЕД ;

4) Шторна тканина з вишивкою 340 місць 12 532, 5 кг, код згідно ТН ЗЕД .

У період з 01.02.17 по 02.02.17 проведено митний огляд вищевказаного вантажу, за результатами якого виявлено невідповідність найменування частини товару зазначеного у товаросупровідних документах.

Після проведених митних формальностей частина вантажу, а саме 291 місце тканини для одягу та 35 місць тканини шторної, загальною вагою 7913,5 кг, була випущена за межі митної території України.

Інша частина вантажу, а саме 348 місць, згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 24.02.2017 № 153 представляє собою вишивку з видимою основою (фоном) та пофарбоване трикотажне полотно, загальною вагою брутто 12809 кг, у кількості 58238,3 метрів погонних, зберігається на складі Чернігівської митниці ДФС.

Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 15.03.2017 № 192, вартість 348 місць вказаного товару, вагою брутто 12809 кг, у кількості 58238,3 метрів погонних, що зберігається на складі Чернігівської митниці ДФС, становить 26836208,64 гривень.

На запити Міжрегіональної митниці ДФС від 29.03.2017 № 20/9/30-70-20-01-17 та від 06.04.2017 №22/9/30-70-20-01-15, отриманий лист Посольства України в Канаді від 10.04.2017 № 6144/17-200-204, яким підтверджено реєстрацію компанії «FV TRADE LP» за адресою: «67 YONG STREET No. 701 TORONTO ONTARIO CANADA, M5E 1J8» та її сферу діяльності: «Торгівля овочами та фруктами», а також повідомлено контактний номер телефону та адресу електронної пошти.

На запит Міжрегіональної митниці ДФС від 11.04.2017 № 21/10/30-70-20-01-16, яким на адресу компанії «FV TRADE LP» була направлена сканована копія інвойсу від 24.01.2017 № 109, отриманий лист від 20.04.2017 за підписом директора ОСОБА_3., який повідомив, що вказаний документ він не підписував.

Таким чином, інвойс від 24.01.2017 № 109, наданий митниці для митного контролю, є підробленим.

Закриваючи провадження по справі, суд проаналізувавши п. 7 ст. 247 КУпАП, ч. 2 ст. 467 МК України, ст. 522 МК України, зазначив, що оскільки адміністративне правопорушення було вчинене в січні 2017 року, тому на час розгляду справи в судовому засіданні сплинули строки накладення адміністративного стягнення відносно громадянина Республіки Панама ОСОБА_1, отже, провадження по справі підлягає закриттю.

В апеляційній скарзі в.о. начальника митниці Коростовський П.А. не погоджується з постановою суду, просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою притягнути громадянина Панами ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 26 836 208, 64 грн. та конфіскації на користь держави товару «вишивка з видимою основою (фоном) та пофарбоване трикотажне полотно» у кількості 58 238,3 метри погонних вартістю 26836 208,64 грн. та стягнути з ОСОБА_1 витрати на зберігання товару у розмірі 1 575,00 грн.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовує тим, що вантаж на транспортному засобі з номерними знаками НОМЕР_1 переміщувався в митному режимі прохідного транзиту: митниця в'їзду Одеська митниця ДФС, митниця виїзду Чернігівська митниця ДФС та прибув в зону митного контролю митного посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС 29.01.2017. Вказує на те, що виявлення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме надання органу доходів і зборів підроблених документів, відбулось тільки 20.04.2017 року, коли в результаті проведення аналітично-пошукової роботи, на запит Міжрегіональної митниці ДФС від 11.04.2017 № 21/10/30-70-20-01-16, яким на адресу компанії «FP TRADE LP» була направлена сканована копія інвойсу від 24.01.2017 № 107, отриманий лист ¬від 20.04.2017 за підписом директора ОСОБА_3., який повідомив, що вказаний документ він не підписував.

Вважає, що датою виявлення зазначеного правопорушення є 20.04.2017, а датою закінчення накладення адміністративного стягнення за дане правопорушення, є 20.10.2017, а отже, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення з моменту виявлення зазначеного правопорушення не сплив.

Під час апеляційного перегляду представник Чернігівської митниці підтримав апеляційну скаргу, вказавши на те, вказане порушення митних правил є триваючим, тому строк накладення адміністративного стягнення необхідно рахувати з 20. 04. 2017 року

Представник фірми відправника адвокат Захаркевич Т.С. в судовому засіданні апеляційного суду просив постанову суду залишити без зміни, оскільки шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення сплинув.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали адміністративної справи та перевіривши доводи скарги, апеляційний суд вважає, що остання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог п.7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі правопорушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через 6 місяці з дня виявлення цих правопорушень.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0002/12600/17 від 29.05.2017 року вбачається, що у період з 01.02.2017 року по 02.02.2017 проведено митний огляд вантажу за результатами якого виявлено невідповідність найменування частини товару зазначеного у товаросупровідних документах.

Переміщення товару відбулося 29.01.2017 року, виявлення невідповідності товаросупровідних документів відбулось під час митного огляду вантажу в період 01.02.2017 по 02.02. 2017 року. Тому, доводи представника митного органу про те, що датою виявлення зазначеного правопорушення є 20.04.2017 року є необґрунтованими. Вказане правопорушення є закінченим з дня подання митному органу неправдивих документів, тобто правопорушення є закінченим саме в момент переміщення товару через митний кордон України, а саме 29.01.2017 року.

За таких обставин підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст., ст. 38, 247 п. 7, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу в.о. начальника Чернігівської митниці Коростовського П.А. - залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 серпня 2017 року про закриття провадження у справі про притягнення громадянина Республіки Панама ОСОБА_1 ( ОСОБА_1), до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України - залишити бе змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Г. А. Салай