Справа № 329/771/17
Провадження № 3/329/212/2017
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для доопрацювання

15 серпня 2017 року смт Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Богослов А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Так, 10.08.2017 року до Чернігівського районного суду Запорізької області з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 155 від 10.08.2017 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно п.2 ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 3 Закону України «Про національну поліцію» передбачено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Отже акти Міністерства внутрішніх справ України є обовязковими для виконання усіма без виключення поліцейськими, останні зобовязані дотримуватися таких актів і під час складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 № 1496/27941, затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі-Інструкція).

Пунктом 1 розділу І Інструкції передбачено, що Інструкція встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Згідно п.5 Інструкції протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер.

В додатках 1 та 2 Інструкції міститься зразок бланку протоколу про адмніністративне правопорушення та його технічний опис.

Вивченням змісту проколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП встановлено, що протокол складено з порушенням вимог ст.3 Закону України «Про Національну поліцію», п.5 Інструкції, зокрема протокол надрукований не на самокопіювальному папері з лицьового боку трьома фарбами способом офсетного друку; на бланку протоколу відсутня лінія перфорації; відсутня серія протоколу та номер, який має складатися із шестизначного цифрового показника, та виконаний способом високого друку; текстова частина надрукована фарбою не зеленого, а чорного кольору; повністю відсутні елементи захисту; відсутнє найменування виробника, номер, рік та квартал виконання замовлення.

В протоколі також не зазначені відомості щодо свідків, потерпілих, заподіяння матеріальної шкоди.

Фактично протокол складено не на спеціальному бланку, а в довільній формі, без дотримання вимог ст.3 Закону України «Про Національну поліцію», п.5 Інструкції.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для доопрацювання.

Таким чином, вищезазначений протокол з усіма додатками підлягає поверненню до Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення № 155 від 10.08.2017 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП разом з додатками повернути до Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,- для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Богослов