Справа № 163/2309/17
Провадження №3/163/1482/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.,

з участю представника митного органу ОСОБА_1,

розглянувши матеріали справи, що надійшли з Волинської митниці ДФС за протоколом № 2366/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст. 471,472 МК України:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_4, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, студена семінариста Вінницької семінарії, закордонний паспорт серії ЕВ 3825544, виданий 22.04.2011 року воєводою Куяво-Поморським,-

ВСТАНОВИВ :

Інспектором Волинської митниці ДФС складено протокол про те, що ОСОБА_2 ОСОБА_3, слідуючи 19.05.2017 року з України в ОСОБА_4, через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, водієм автомобіля «TOYOTA CARINA», реєстраційний номер СІN 77701, при проходженні митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор»,порушив порядок передбачений ст.13 Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», при вивезенні з митної території України книгу «Zdrowas Maria» 1939 р.в., 190 стор., розм. 6*10 в кількості 1 шт., книги «Juliusz Slowacjki Dziela» 1930-1931 роки випуску у 8 томах в кількості по 1 шт., книги «Zygmunt Krasinski Dziela» 1931 року випуску в 4 томах по 1 шт. в загальній кількості 13 книг, загальною вартістю 1260 гривень, які мають історичну та культурну цінність.

Він же, при тих же обставинах, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який підлягав обов'язковому письмовому декларуванню, використавши всупереч положенням ст.ст.257, 366, 374 МК України «зелений коридор», як форму декларування шляхом вчинення дії.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ст.ст. 471, 472 МК України.

Правопорушник на розгляд справи в суд не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниціза зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши думку представника митного органу, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно ст.12 Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей.

Статтею 13 Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» передбачено, що у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, слідуючи 19.05.2017 року з України з ОСОБА_4 в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС водієм автомобіля ««TOYOTA CARINA», реєстраційний номер СІN 77701, при проходженні митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор»,порушив порядок передбачений ст.13 Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» при вивезенні з митної території України книгу «Zdrowas Maria» 1939 р.в., 190 стор., розм. 6*10 в кількості 1 шт., книги «Juliusz Slowacjki Dziela» 1930-1931 роки випуску у 8 томах в кількості по 1 шт., книги «Zygmunt Krasinski Dziela» 1931 року випуску в 4 томах по 1 шт. в загальній кількості 13 книг, загальною вартістю 1260 гривень, які мають історичну та культурну цінніст, згідно акту експертизи № 133/01-07 від 09.06.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», вивізши з митної території України книги, для вивезення яких, згідно Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», необхідно предявити свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України повністю стверджена дослідженими матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду транспортного засобу, письмовими поясненнями правопорушника, службовою запискою, актом експертизи № 133/01-07 від 09.06.2017 року, службовими записками.

Крім того, митний орган кваліфікував дії ОСОБА_2, які мали місце 19.05.2017 року за ст. 472 МК України. Водночас така кваліфікація дій не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні належними та допустимими доказами.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є не декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За змістом ст.ст. 458, 487 МК України, ст.ст. 9-11 КУпАП, підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак субєктивної та обєктивної сторони складу правопорушення.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

В ході судового розгляду, у відповідності до досліджених матеріалів справи, встановлено, що при перетині кордону по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор» книги, які переміщував ОСОБА_2., знаходилися відкрито у багажному відділенні автомобіля, що обєктивно спростовує його намір на недекларування книг, і як вбачається з його письмових пояснень, йому не було відомо, що дані книги мають історичну та культурну цінність Відомості, що дали б підстави спростувати дані письмові твердження ОСОБА_2 в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вищенаведене без сумніву вказує на те, що під час перетину митного кордону ОСОБА_2 здійснив декларування усно.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Крім цього, судом встановлено, що митна декларація для письмового декларування товару - ОСОБА_2 не надавалась, що доводиться відсутністю такої у матеріалах справи, як і відсутністю протоколу, у якому зафіксовано факт відмови останнього від заповнення митної декларації і подання її до митного контролю.

Таким чином, суд, на підставі вищевикладеного дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, тобто незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини, майновий стан, обставини, які б обтяжували її відповідальність, в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини порушника за правопорушення передбачене ст. 471 МК України, стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу з конфіскацією переміщуваного товару, який обмежений (заборонений) до вивезення.

З порушника в порядку ст.520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731 підлягають стягненню витрати митниці на зберігання товарів протягом 50 діб за курсом НБУ на дату розгляду справи, а також судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією в дохід держави книги «Zdrowas Maria» 1939 р.в., 190 стор., розм. 6*10 в кількості 1 шт., книг «Juliusz Slowacjki Dziela» 1930-1931 роки випуску у 8 томах в кількості по 1 шт., книг «Zygmunt Krasinski Dziela» 1931 року випуску в 4 томах по 1 шт. в загальній кількості 13 книг загальною вартістю 1260 (одна тисяча двісті шістдесят) гривень, які мають історичну та культурну цінність, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил Волинської митниці ДФС № 2366/20500/17.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 ОСОБА_3за ст.472 МК України закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути із ОСОБА_2 ОСОБА_3 в користь Волинської митниці ДФС 31 (тридцять одна) гривню витрат по справі за зберігання товарів на рахунок 9069 в ГУДКСУ у місті Києві (МФО 820172, , призначення платежу «зарахування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу»).

Стягнути із ОСОБА_2 ОСОБА_3 320 (триста двадцять) гривень судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду О.С. Павлусь