23.08.2017 227/2655/17
23 серпня 2017 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-15 ч.2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Запоріжжя, громадянина України, командира радіовзводу польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 , який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
22 серпня 2017 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-15 ч.2 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення щодо складеного відносно нього протоколу, визнавши свою вину частково та зазначив, що зі свого боку вжив усіх заходів щодо забезпечення порядку у своєму взводі та при виявленні відсутності бійців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відразу повідомив про це.
Суд, розглянувши адміністративний протокол №ДНК №0212 від 18.08.2017р. про військове адміністративне правопорушення та додані до нього документи, вважає, що він не відповідає вимогам ст. 256, 260, 265 КУпАП з огляду на наступне:
Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Диспозиція ч.2 ст.172-15 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 , передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Втім, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 жодним чином не обгрунтовано та не розкрито вчинення ним правопорушення саме в умовах особливого періоду.
Також у формулюванні складу адміністративного правопорушення, яке інкріміновано ОСОБА_1 йдеться про не забезпечив належний рівень дисципліни серед підлеглого особового складу підрозділу що призвело до тяжких наслідків, а саме загибелі солдата ОСОБА_4 , за що відповідальність передбачена ст.425 ч.3 Кримінального кодексу України.
Відомості про надання належної оцінки наявності або відсутності у діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення (з урахуванням формулювання, наведеного в протоколі) в матеріалах справи відсутні.
Згідно ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Вказані виявлені недоліки адміністративного матеріалу роблять неможливим об`єктивний і всесторонній його розгляд, а тому матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для доопрацювання.
Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали адміністративної справи про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст. 172-15 ч.2 КУпАП повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для дооформлення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.А. Притуляк