Провадження № 3/761/9143/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Піхур О.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління Держпраці у Київській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, займає посаду заступника начальника управління персоналом - начальника відділу проходження державної служби Державної служби України з безпеки на транспорті, розташованого за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 14, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Адміністративний протокол, який надійшов до суду 12.12.2017 року, складено на підставі того, що ОСОБА_1, працюючи заступника начальника управління персоналом - начальника відділу проходження державної служби Державної служби України з безпеки на транспорті, розташованого за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 14, порушила вимоги законодавства про працю. В "Укртрансбезпека" належно заповнена трудова книжка не видалася працівникові ОСОБА_2 у день звільнення 29.05.2017 року, що є порушенням ч. 1 ст. 47 КЗпП України.

Відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 14.12.2015 № 139-к, ОСОБА_2 було призначено 17 грудня 2016 року за переведенням з Управління Укртрансбезпеки у Херсонській області на посаду старшого державного інспектора відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

29 травня 2017 року ОСОБА_3 звільнений з займаної посади за

угодою сторін, п. 1 ст. 36 КЗпП України, наказ Укртрансбезпеки від 25.05.2017 № 858-к.

Відповідно до положення Управління персоналом Державної служби України з безпеки на транспорті, яке затверджене наказом Укртрансбезпеки від 03.11.2016 № 800 (зі змінами від 04.01.2017 № 4), на той час Управління персоналом Укртрансбезпеки очолювала ОСОБА_4

У день звільнення (29.05.2017) ОСОБА_2, належно заповнена трудова книжка не видалась.

ОСОБА_2 неодноразово було сповіщено в телефонному режимі, про те, що він звільнений з займаної посади та йому необхідно прибути до Управління персоналом Укртрансбезпеки для отримання трудової книжки.

На момент інспекційного відвідування Управління персоналом Укртрансбезпеки 05.09.2017 - трудова книжка ОСОБА_2 не видана.

Рекомендованим листом від 19.08.2017 № 2055/11/14-17 Укртрансбезпека повідомила ОСОБА_2 про необхідність отримання трудової книжки та запропонувала з'явитись до Управління персоналом Укртрансбезпеки (лист від 19.08.2017 № 2055/11/14-17 направлено ОСОБА_2 Укрпоштою рекомендованим листом 22.08.2017, (підтвердження - квитанція від 22.08.2017 №6279).

В книзі обліку руху трудових книжок відсутня розписка працівника ОСОБА_2 про отримання трудової книжки.

Перенесення щорічної відпустки за ініціативою власника або уповноваженого ним органу здійснено в "Укртрансбезпека" без письмової згоди працівника ОСОБА_5, що є порушенням ч. З ст. 80 КЗпП України.

Відповідно до плану-графіку використання відпусток державних службовців та працівників Укртрансбезпеки, відпустка ОСОБА_5 (головного спеціаліста сервісного центру (відділу) по наданню адміністративних послуг Управління надання адміністративних послуг на міжнародні автомобільні перевезення Департаменту надання адміністративних послуг Укртрансбезпеки) була запланована на серпень 2017 року у кількості 15 календарних днів.

У зв'язку з несвоєчасним виконанням певного обсягу отриманих доручень державним службовцем ОСОБА_5, Укртрансбезпекою не було надано йому відпустку та грошову допомогу з 14.08.2017.

В телефонному режимі 25.08.2017 ОСОБА_5 було повідомлено про те, що керівником Укртрансбезпеки погоджено йому надання відпустки, на що ОСОБА_5 відповів, що він знаходиться на лікарняному з 23.08.2017 (лікарняний з 23.08.2017 по 01.09.2017 включно).

Відповідно до поданих 05.09.2017 ОСОБА_5 заяв про надання відпустки та про надання грошової допомоги, 05.09.2017 видався відповідний наказ про надання відпустки та про надання грошової допомоги (наказ Укртрансбезпеки від 05.09.2017 № 1293-в «Про надання основної щорічної відпустки ОСОБА_5 та від 05.09.2017 № 1732-к «Про виплату грошової допомоги ОСОБА_5.»), з якими ОСОБА_5 ознайомився 05.09.2017.

Станом на момент інспекційного відвідування ОСОБА_5, відповідно до наказу Укртрансбезпеки від 05.09.2017 № 1293-в надано частину основної щорічної відпустки за період роботи з 03.07.2016 по 02.07.2017 терміном 18 календарних днів з 13.09.2017 по 30.09.2017 включно, за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 1 ст. 41 КУпАП).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 10-143/534 від 06 вересня 2017 року, актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю за загальнообов'язкове державне соціальне страхування №10-143/818.

Отже, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки протокол до Шевченківського районного суду м. Києва було направлено лише 05.12.2017 року, суд отримав його 12.12.2017 року, на день розгляду справи 21.12.2017 року строк притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності закінчився, провадження в справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 41, 247 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та закрити провадження по справі в зв`язку з закінченням на момент розгляду адміністративної справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя