ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Місінкевич А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Південно-Західного ВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головної медична сестра КЗОЗ «ХОСПК», проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений за частиною 1 статті 164 КУпАП. В протоколі вказано, що 11.04.2017 року ОСОБА_1 на роботі зберігала без відповідних ліцензійних документів прекурсори стосовно яких встановлений законом контроль згідно постанови КМ України № 779 від 06.05.2000 року та вичинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього документи, пояснення правопорушниці, приходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, з наступних підстав.

Так, стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Статтею 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, є систематичний характер таких дій. Протоколом про адміністративне правопорушення від 18.07.2017 року зафіксовано факт, але не вказано, що на час перевірки з вини адміністрації установи не продовжено дію ліцензії, і вини в цьому з боку ОСОБА_1 не має, крім того дана особа відповідальна з зберігання ввірених їй прекурсори, а також в установі не передбачено куди вона мала їх повернути в разі закінчення ліцензії, одночасно субєктом даного правопорушення може бути лише перші особи закладу, які не вчинили дій по оформленню ліцензій та її продовження, та не вжили заходів по зберіганню прекурсорів у разі закінчення ліцензії.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до положень статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином суддя не вбачає в діях особи складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУАП

Керуючись статтями 164, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУпАП, закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич