П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., розглянувши матеріали про адміністративне порушення відносно гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.4 ст. 140 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 048077 від 28.02.2017 року, 17.02.2017 року о 19 год. 55 хв. ОСОБА_1 на автодорозі Львів-Самбір-Ужгород, будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації ями на проїжджій частині автомобільної дороги, чим порушив правила норм і стандартів, що стало супутньою умовою ДТП за участю автомобіля НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_2, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження(переднє праве колесо).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, оскільки не вважає себе суб'єктом вчинення даного адміністративного правопорушення та просив закрити відносного нього провадження за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, надав суду заперечення по даній справі з додатками, які долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного.

Частиною 4 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про автомобільні дороги України», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності.

Відповідно до ст. 10 вищевказаного Закону, державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державне агентство автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу у галузі транспорту і який має свої управління на містах.

Таким органом управління у Закарпатській області є Служба автомобільних доріг у Закарпатській області.

Статтями 11-13 Закону України «Про автомобільні дороги України» обов»язки, права та відповідальність органу державного управління автомобільними дорогами загального користування. Зокрема, на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування покладено обов»язок із забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів, організації будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими державними стандартами і нормами. Також на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування також покладено обов»язок із розроблення пропозицій щодо фінансування робіт.

В ході розгляду справи встановлено, що з метою забезпечення виконання обов»язків, покладених Законом України «Про автомобільні дороги» на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування, та у зв»язку з відсутністю власних виробничих потужностей, Службою автомобільних доріг у Закарпатській області укладаються договори підряду з підрядними організаціями на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг.

Відповідно до укладених із Службою автомобільних доріг у Закарпатській області договорів на виконання підрядних робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» силами та потужностями своїх структурних підрозділів (філій), які не є юридичними особам, виконує види та обсяги робіт, встановлені замовником. Таким чином, за вказаними підрядними договорами підрядник ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі філій зобов»язується виконати лише ті види і обсяги робіт, які встановлені замовником Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та на які замовник має відповідне фінансування з бюджету.

Враховуючи, що ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не одержує бюджетних коштів для проведення робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а здійснює виконання даних робіт за укладеними договорами , то і відповідальність ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» несе лише за невиконання або неналежне виконання умов укладених договорів, а відповідно філія несе відповідальність тільки за договорами, укладеними за дорученням директора ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Відповідно до положень Закону України «Про автомобільні дороги» суб»єктами адміністративного правопорушення за ст. 140 КУпАП в частині незабезпечення приведення у відповідність до діючих норм і стандартів доріг загального користування є посадові особи балансоутримувач автомобільних доріг, розпорядників бюджетних коштів у сфері закупівлі підрядних робіт на здійснення поточного ремонту та експлуатаційного утримання. При цьому відповідальність вони несуть лише за наявності необхідного фінансування.

Як встановлено в ході розгляду справи ОСОБА_1 працює на посаді головного інженера філії «Ужгородська ДЕД» ДП «Закарпатський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яка не є балансоутримувачем автомобільних доріг, не є юридичною особою та не одержує бюджетних коштів для проведення робіт на власний розсуд з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а тільки здійснює виконання даних робіт за укладеним договором, і в обов»язки ОСОБА_1 не входить прийняття рішень по ремонту та утриманню автомобільних доріг.

Таким чином, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, приходжу до висновку що провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП підлягає закриттю за відсутності події і складу правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. ст. ст. 247 п. 1, 283-285, 287-294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.4 ст. 140 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено на протязі десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Придачук