ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2017 р. Справа № 414/1614/17

Провадження № 3/414/360/2017

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний Ігор Григорович, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника оперативного управління ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст. 164 ч. 1, 1645 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який працює приватним підприємцем, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, кв. Верстатобудівників, 3/4,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2017 року о 13:05 год. фізична особа-підприємець ОСОБА_2 здійснював зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких відсутні марки акцизного збору встановленого зразка у торговому павільйоні «Мінімакс», розташованому за адресою: м. Кремінна, вул. Тітова, 1, і торговому павільйоні «Табачок», розташованому на пл. Кооперативній м. Кремінна, чим порушив ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995.

Крім того, згідно з протоколами №№ 6, 8, 10 від 18.08.2017, 16 серпня 2017 року о 13:00 год. та 13:05 фізична особа-підприємцець ОСОБА_2 у торговому павільйоні «Мінімакс», розташованому за адресою: м. Кремінна, вул. Тітова, 1, і торговому павільйоні «Табачок», розташованому на пл. Кооперативній м. Кремінна без одержання відповідних ліцензій здійснював провадження господарської діяльності, а саме роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, що підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19.12.1995.

В судове засідання 04.09.2017 та 18.09.2017 ОСОБА_2 не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-5 ч. 1 КУпАП підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 7 від 18.08.2017 (а.с. 51);

- протоколом про адміністративне правопорушення № 9 від 18.08.2017 (а.с. 38);

- протоколом про адміністративне правопорушення № 11 від 18.08.2017 (а.с. 63);

- актами огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 16.08.2017 (а.с. 39, 52, 64);

- додатком до акту огляду речей від 16.08.2017 (а.с. 40);

- інформаційною карткою ФОП ОСОБА_2 (а.с. 43, 54, 66);

- листом начальника Сєвєродонецького МВ УСБУ в Луганській області № 63/36/197 (а.с. 42, 55, 67);

- письмовими поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (а.с. 44-46, 56-58, 68-70).

Таким чином, суд вважає доведеною винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1645 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_2, ступінь його вини, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст. 1645 ч. 1 КУпАП з конфіскацією алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

За таких обставин, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі 320 грн.

В той же час, суд зазначає, що адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). При цьому субєктом адміністративного правопорушення є фізична або юридична особа, яка є субєктом господарської діяльності і здійснює її з порушенням встановлених вимог.

Поняття господарської діяльності міститься у ст. 3 Господарського кодексу України, відповідно до якої під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

У пункті 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» № 3 від 25.04.2003 зазначено, що господарська діяльність це діяльність фізичних і юридичних осіб, повязана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обовязкові ознаки якої безпосередність, системність її здійснення з метою отримання прибутку.

Однак відомості про системність зайняття ОСОБА_2 зазначеним видом господарської діяльності в наданих суду матеріалах відсутні, у той час як наявність таких відомостей є обовязковою умовою настання відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП. Так, ОСОБА_2 інкримінується діяльність, яка фактично відбувалася одноразово 16 серпня 2017 року та у короткий проміжок часу (з 13:00 по 13:05 год.), тобто в даному випадку відсутні такі невідємні ознаки системності, як періодичність та циклічність.

При цьому, зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, обовязок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 системності зайняття вказаним видом господарської діяльності, а отже і про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оскільки в діях ОСОБА_2 не було встановлено наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 1645 ч. 1, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 1645 ч. 1 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів грмадян, що складає 850 грн з конфіскацією наступних тютюнових виробів та алкогольних напоїв:

1) сигарет: «Winston» silver у кількості 4 пачок; «Winston» blue у кількості 4 пачок; «Winston» fresh menthol у кількості 5 пачок; «Winston» синій у кількості 2 пачок; «Winston» білий у кількості 2 пачок; «Winston» червоні у кількості 2 пачок; «Style Jade» у кількості 4 пачок; «Bond» red selection у кількості 2 пачок; «Bond» silver selection у кількості 1 пачки; «Bond» blue selection у кількості 2 пачок; «Bond» blue № 6 у кількості 2 пачок; «Rothmans Demi» click у кількості 4 пачок; «Rothmans Demi» у кількості 4 пачок; «Winston» білий у кількості 2 пачок; «Bond» blue selection у кількості 4 пачок; «Bond» blue selection у кількості 2 пачок; «Camel» blue у кількості 3 пачок; «Прима» макс у кількості 2 пачок; «Parliament» у кількості 2 пачок; «Rothmans Demi» у кількості 4 пачок; «Davidoff» gold у кількості 2 пачок; «Marlboro» gold у кількості 1 пачки; «Parliament» у кількості 1 пачки; «LD Club» у кількості 1 пачки; «Winston XS» у кількості 1 пачки; «Kent» у кількості 2 пачок; «Rothmans» click у кількості 2 пачок; «Rothmans» click у кількості 1 пачки; слабоалкогольних напоїв: бренді-кола у кількості 5 пляшок обємом 0,33 л; бренді-вишня у кількості 5 пляшок обємом 0,33 л; джин-тонік у кількості 3 пляшок обємом 0,33 л; водка лімон (лайм) у кількості 1 пляшки обємом 0,33 л; ром-кола у кількості 1 пляшки обємом 0,33 л; шоколад у кількості 3 пляшок обємом 0,33 л; бренді-кофе у кількості 1 пляшки обємом 0,33 л; водка лимон у кількості 1 пляшки обємом 0,33 л; «Garage» у кількості 4 пляшок обємом 0,44 л; «Garage» у кількості 1 банки; «Сhill Sour» у кількості 1 пляшки обємом 0,5 л; «Hardmix» у кількості 1 пляшки обємом 0,5 л; «Chill Sweet» у кількості 1 пляшки обємом 0,5 л.;

2) сигарет: «Marvel» super white slims у кількості 13 пачок; «Email» білі у кількості 30 пачок; «Email» red у кількості 20 пачок; «Cleopatra» у кількості 32 пачок; «Marvel» у кількості 142 пачок; «Marvel» super white slims у кількості 40 пачок; «M & I» у кількості 58 пачок; «NZ» compact gold у кількості 41 пачки; «Marble» у кількості 42 пачок; «Leonardo» у кількості 18 пачок; «Marvel» red у кількості 72 пачок; «Compliment» amber у кількості 20 пачок; «Compliment» violet у кількості 18 пачок; «Compliment» blue у кількості 43 пачок; «Email» red у кількості 7 пачок; «Премьер» у кількості 42 пачок; «Romantic» super slims у кількості 13 пачок; «Email» у кількості 7 пачок; «Lifa» у кількості 23 пачок; «Jin Ling» у кількості 11 пачок; «Captain black» у кількості 7 пачок; «Астра» у кількості 77 пачок; алкогольний напій «Shake» у кількості пляшок;

3) сигарет: «Marvel» у кількості 15 блоків по 10 пачок в кожному; «Cleopatra» у кількості 80 пачок; «M and I» у кількості 30 пачок; «Compliment» у кількості 30 пачок; «Lifa» у кількості 10 пачок; «NZ Compact» у кількості 20 пачок; «Marvel» у кількості 30 пачок; «Премьер» у кількості 30 пачок; «Jin Ling» у кількості 20 пачок; «Leonardo» у кількості 10 пачок; «M and I» у кількості 10 пачок; «Email» у кількості 10 пачок; «Astru» у кількості 100 пачок; «Lifa» у кількості 10 пачок; «Compiment» у кількості 37 пачок; «Cleopatra» у кількості 11 пачок; «Премьер» у кількості 7 пачок; «Email» у кількості 10 пачок; «NZ у кількості 9 пачок; «Marble» у кількості 14 пачок; «M and I» у кількості 10 пачок; «Leonardo» у кількості 8 пачок; «Marvel» тонкі у кількості 5 пачок; «Marvel» у кількості 18 пачок; «Jin Ling» у кількості 3 пачок; «Capitan Black» у кількості 3 пачок; «Прима» у кількості 1 коробки 100 цигарок.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення в частині притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Розяснити, що в разі несплати штрафу в пятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику сума штрафу буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її винесення до Апеляційного суду Луганської області через Кремінський районний суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців. У разі її оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Безкровний