Єдиний унікальний номер 243/7041/17 Номер провадження 33/775/252/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 року м. Бахмут

Суддя судової палати в кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Донецької області Савкова С.В., за участі секретаря судового засідання Ільяшенка С.О., особи, притягнутої до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 14 серпня 2017 року, якою:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженого с. Пантелеймонівка Центрально - Міського району м. Горлівки, громадянина України, який працює машиністом екскаватору у ПАТ «Донбасенерго», одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрований за АДРЕСА_1

визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 340 грн.- ,

В С Т А Н О В И Л А:

Судом встановлено, що 01.08.2017 року о 15-40 год. ОСОБА_2, керуючи екскаватором - навантажувачем… д/н НОМЕР_1 біля будинку № 25 по вул. Європейській (Щорса) м. Миколаївки, не обрав безпечну швидкість руху, не врахував дорожню обстановку, не переконався що це буде безпечно, зачепив ковшем газову трубу, яка проходила над ним, в результаті чого екскаватор - навантажувач отримав механічні пошкодження та наніс матеріальну шкоду.

Своїми діями ОСОБА_2 порушив п. п. 10.1, 12.1 ПДР України, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

В апеляційній ОСОБА_2, просить зазначену постанову судді скасувати, ухвалити нову, якою закрити у відношенні нього справу у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Свої вимоги мотивує тим, що суд однобічно та неповно з'ясував обставини справи, не надав належної оцінки доказам, формально підійшов до встановлення обставин. Зазначає, що порушення умов висоти, на якій повинні розташовуватись газопроводи над дорогами, відсутність дорожнього знаку щодо висоти газопроводу, наявність дерев, які погіршують огляд місцевості, відсутність фарбування призвели до пошкодження газопроводу. Крім того, вказує, що судом не встановлено як швидкість руху екскаватора висотою 3,6 м могла забезпечити його безпечне проходження під газовою трубою, розташованою на висоті 3,3м .

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 підтримав доводи апеляції та просив задовольнити її.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляція підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції вважає, що суддя при розгляді даної справи не дотримався вимог ст. 245, 280 КУпАП щодо всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, за яких відбулася дорожньо-транспортна пригода, та прийняв рішення, яке не відповідає вимогам закону.

В судовому засіданні апеляційного суду:

- ОСОБА_2 зазначив, що після виконання ремонтних робіт рухався між житловими будинками № 25 та № 27 по вул. Європейській м. Миколаївки, і зачепив ковшем екскаватору газову трубу, так як вона була розташована на висоті 3,3 м,а не 5 м, як того вимагають СНіП ІІ-89-80, крім того, наявність газопроводу не була означена жодними знаками, труба не була пофарбована в жовтий колір, тому він не мав змоги помітити своєчасно трубу газопроводу. Також зазначив, що він не порушував вимог пунктів 10.1, 12.1 Правил дорожнього руху України, так як він не починав руху, оскільки уже знаходився в русі, не перестоювався та не здійснював жодного маневру, також він не міг обрати жодну безпечну швидкість руху, щоб проїхати під трубою, яка розташована на меншій висоті, ніж висота ковша екскаватору.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що він працює провідним юрисконсультом ПАТ «Донбасенерго». Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди підприємство не понесло матеріальних збитків, так як пошкодження кабіни екскаватору є зовсім незначним.

Апеляційна інстанція не бере до уваги доводи апеляції щодо встановлення газопроводу із порушенням вимог СНіП відносно висоти розташування, оскільки це не відповідає дійсності.

Згідно п.4.93 ДБН України В.2.5.-20-2001 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди Газопостачання», висоту прокладки надземних сталевих газопроводів в місцях пересічення залізниць, трамвайних колій, автомобільних доріг слід приймати відповідно з вимогами СНіП ІІ-89-80, згідно п.4.27 яких передбачено, що висоту від рівня землі до низу труб або поверхні ізоляції, які прокладаються на високих опорах, слід приймати: а) в непроїзній частині площадки (території), в місцях проходу людей) - 2,2 м; б) в місцях перетину з автодорогами (від верху покриття проїзної частини) - 5 м.

Відповідно ст.1 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільна дорога - це лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.

Сам ОСОБА_2 в апеляційній скарзі вказав, що висота газопроводу від рівня землі на місці ДТП біля будинку № 25 по вул. Європейській (Щорса) м. Миколаївки становить 3,3м.

Згідно листа виконавчого комітету Миколаївської міської ради №2307/02-09-17-1 від 08.09.2017р., між будинками №25 та №27 по вул. Європейській м. Миколаївки знаходиться в'їзд у двір.

Зазначена ділянка не має ознак автомобільної дороги, таким чином, апеляційний суд приходить до висновку, що газопровід встановлено відповідно вимогам зазначеним в СНіП, тобто у даному випадку не нижче 2,2 м.

Крім того, слід також врахувати, що уповноважена особа, що склала протокол про адміністративне правопорушення, не зазначила як наслідок порушення певних правил дорожнього руху ОСОБА_2 пошкодження іншого майна (в даному випадку -газопроводу), що є обов'язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією статті 124 КУпАП.

Разом з тим, пункт 10.1 Правил дорожнього руху встановлює, що перед початком руху, перестроюванням та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху.

Під початком руху слід розуміти момент, коли транспортний засіб рухається з місця, незалежно від напрямку руху.

Пункт 12.1 Правил дорожнього руху встановлює, що під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

Апеляційна інстанція вважає доводи апеляції в цій частині обґрунтованими, оскільки швидкість руху в даному випадку не могла вплинути на наслідки, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Також, апеляційною інстанцією встановлено, що ОСОБА_2 рухався між житловими будинками №25 та № 27, а не починав рух або здійснення маневру.

Таким чином, порушення ОСОБА_2 вимог саме п.п.10.1, 12.1 Правил дорожнього руху України не знайшло підтвердження в судовому засіданні.

Диспозиція статті 124 КУпАП є бланкетною, а саме вказує на порушення певних правил дорожнього руху учасниками дорожнього руху. Особа, що склала протокол про адміністративне правопорушення, прийшла до висновку, що ОСОБА_2 порушено п.п. 10.1 і 12.1 Правил дорожнього руху, з чим погодився суд першої інстанції. Порушення ОСОБА_2 саме цих норм Правил дорожнього руху не знайшло підтвердження в судовому засіданні, суд самостійно не має змоги змінити фактичні обставини адміністративного правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. В зв'язку з цим провадження по справі слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 14 серпня 2017 року відносно ОСОБА_2 скасувати.

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП - в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя