АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» вересня 2017 р. м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області Струбіцька О.М., за участю апелянта ОСОБА_2, законного представника ОСОБА_3, представника Чернівецької митниці ДФС Бурлак С.С., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 01 серпня 2017 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 01 серпня 2017 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, працюючого на посаді керівника ТОВ «СЕРВІС КАРГО ГРУП», , юридична адреса Чернівецька обл., Глибоцький район, с. Черепківці, вул. Привокзальна, 8/2, НОМЕР_1, виданий 17.07.2006 року Шевченківським РВ УМС України в Чернівецькій області, визнаний винним у вчиненніправопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України і за його вчинення накласти на нього, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1091884,48 грн. та конфіскації наступних товарів: формовані деталі крою для бюстгальтерів: чашки - 9000 пар, 18000 шт. - 200 кг.; крило пластмасове для автомобілів, 70 шт. - вагою брутто 230 кг.; частини взуття: підошва для взуття з пластику, 3183 пари - вагою брутто 812 кг.; пряжа NE 20/1 бавовняна, однокручена або багатокручена, піддана гребенечесанню, з вмістом 60% бавовни, 15% акрилу, 25% поліестеру, на конусоподібних бобінах, розфасована не для роздрібної торгівлі вагою брутто 412 кг., в конусоподібних бобінах 370 шт; тканина атласного переплетення, виготовлена з синтетичних комплексних текстурованих поліефірних ниток 100%, різних кольорів, у рулонах шириною від 1 до 2 м., всього 603.16 м.погонних - вагою брутто 220 кг.; етикетки (ярлики) самоклеювальні паперові в рулоні, 768 штук - вагою брутто 32 кг.; етикетки з текстильних матеріалів, у куску, у вигляді стрічок з видавленим текстом «RAVANI» у бобінах, 105 шт. - вагою брутто 29 кг.; стрічка для взуття білого кольору до 1 см. в бобінах 249 штук - вагою брутто 67 кг.; автомобільний вимикач/перемикач, 60 шт. -

ЄУНС 725/1934/17

Справа №33/794/531/17 Головуючий в І інстанції : Галичанський О.І.

Категорія: ст. 483 ч.1 МКУ Доповідач: Струбіцька О.М.

вагою брутто 28 кг - в дохід держави.

Стягнуто з ОСОБА_2, в дохід держави судовий збір в розмірі 320 грн.

На вказану постанову суду ОСОБА_2, подав апеляційну скаргу в якій вказав що постанова районного суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконною та необґрунтованою оскільки судом не в повній мірі з'ясовані всі обставини справи та не було досліджено та надано оцінки наявним в матеріалах справи доказам, на думку апелянта судом не було враховано, що його дії невірно кваліфіковано за ч.1 ст. 482 МКУ, на думку апелянта саме на продавця СРТ Кельменці «Інкотермс 2010» поставленні всі обов'язки по доставці товару до митниці призначення на митній території України і він несе відповідальність за всі ризики, пов'язанні з правильністю оформлення товаросупровідної документації, також апелянт вказує на відсутність у нього умислу та необережності на вчинення правопорушення, що аргументує доводами зазначеними в апеляційній скарзі, також апелянт вважає матеріали справи неповними, внаслідок направлення до митниці для доопрацювання, що в подальшому призвело до винесення необґрунтованої постанови районним судом, також апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови районного суду у зв'язку з поважною причиною його пропуску, а саме з текстом постанови апелянт ОСОБА_6 ознайомився лише 14 серпня 2017 року, просить скасувати постанову районного суду, та постановити нову постанову якою закрити провадження про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 483 МК України, щодо нього.

Заслухавши ОСОБА_2, законного представника ОСОБА_3 які підтримали подану апеляцію, представника митниці Бурлаку С.С., яка заперечила проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Апеляційний суд приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження постанови Першотравневого районного суду від 1 серпня 2017 року, щодо ОСОБА_2 підлягає поновленню, так як районний суд не надіслав йому копію постанови у відповідності до ст. 295 КУпАП, у судовому засіданні ОСОБА_2 був відсутній, про дату розгляду справи повідомлений не був.

З метою реалізації права ОСОБА_2 на судовий розгляд його апеляційної скарги, доступу до правосуддя, слід поновити йому строк апеляційного оскарження.

У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Районним судом розглянуто дане провадження неповно і поверхнево, без належної перевірки правових підстав притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 за ч.1 ст. 483 МК України.

Згідно протоколу № 0253/408031402/17 від 16.02.2017 року про порушення митних правил ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 10.02.2017 року о 12 год. 56 хв. сформовано електронне повідомлення з іменем файлів «CCD_8189.imfx» та «CCD_8188.imfx» в складі якого подано електрону митну декларацію (далі ЕМД) з внутрішніми номерами, відповідно, «8188» та «8189», а також електронні копії паперових документів, які подаються митному органу разом з ЕМД. Дане електронне повідомлення засвідчено електронним цифровим підписом з використанням посиленого сертифіката відкритого ключа (далі ЕЦП) декларанта, який належить керівнику ТОВ «СЕРВІС КАРГО ГРУП» код ЄДРПОУ «40834993», юридична адреса: с.Черепківці, вул.Привокзальна 8/2, Глибоцький р-н., Чернівецька обл., Україна, ОСОБА_2.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено МК України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

11.02.2017 року сектором митного оформлення №9 митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС об 11 годині 09 хвилин по ЕМД типу ІМ-40-ДЕ від 10.02.2017 року №408030001/2017/000074 та об 11 годині 18 хвилин по ЕМД типу ІМ-40-ТН від 10.02.2017 року №408030001/2017/000075 завершено митне оформлення в режимі «імпорт» вантажу від відправника «AVESA LTD» (ul. 13-th OKTOMVRI No.5, 6500 SVILENGRAD, BULGARIA), на одержувача TOВ «СЕРВІС КАРГО ГРУП» (с.Черепківці, вул. Привокзальна 8/2, Глибоцький р-н., Чернівецька обл., Україна), на підставі CMR серії А №10246 від 06.02.2017, рахунок-фактури (INVOICE) №033661 від 06.02.2017 року, який переміщувався автомобілем марки «IVECO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 з причепом марки «BERGER» реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_7, з використанням книжки CARNET TIR «НОМЕР_4 а саме :

- ЕМД типу ІМ-40-ДЕ від 10.02.2017 року № 408030001/2017/000074:

1.Фурнітура для одягу з недорогоцінних металів: кольца, декоративні прикраси - вагою брутто 411 кг.;

2.Формовані деталі крою для бюстгальтерів: чашки - 7000 пар. 14000 шт. 107 кг.;

3.Ярлики з друкованим текстом, паперові, не самоклеювальні, навісні, з написом моделі та розміром, 3088 шт. - вагою брутто 61 кг.;

4.Конус пластмасовий чорного кольору для намотування нитки - 2000 шт. - вагою брутто 80 кг.;

5.Стрічка самоклейка (скотч) з полівінілхлориду у рулонах шириною 45 мм., довжиною 60 м., 62 рулони вагою брутто 67 кг.;

6.Манекени для одягу - 8 шт. - вагою брутто 30 кг.;

7.Заглушка маскуюча, меблева, паперова, самоклейка, арт. 55X37X16, 83 коробки - вагою брутто 1125 кг.:

8.Войлочна накладка, самоклейка для ніжок меблів, призначена для захисту підлоги від подряпин, арт. 66X55X36, 21 коробка - вагою брутто 61 кг.;

9.Крило пластмасове для автомобілів, 250 шт. - вагою брутто 910 кг.:

10.Шланг повітряний з розсіювачем для очистки салона вантажного автомобіля, 100 шт. - вагою брутто 29 кг.:

11.Прилад електричний для подачі звукового сигналу, що встановлюється на транспортному засобі, 12 шт. - вагою брутто 20 кг.;

12.Підставка пластикова для номерних знаків автомобілів, 30 шт. - вагою брутто 18 кг.;

13.Бокові габаритні ліхтарі для автомобілів, 2000 шт. - вагою брутто 51 кг.;

14.Ковпаки декоративні, пластикові, для автомобільних коліс, 175 шт. - вагою брутто 112 кг.;

15.Частини взуття: підошва для взуття з пластику, 4200 пар - вагою брутто 346 кг.;

16.Сітчасті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, різного кольору з візерунками у рулонах, шириною від 0.5 до 2 м., 3046 м2- вагою брутто 211 кг.;

- ЕМД типу ІМ-40-ТН від 10.02.2017 року № 408030001/2017/000075:

1.Пряжа NE 20/1 бавовняна, однокручена або багатокручена, піддана гребенечесанню, з вмістом 60% бавовни, 15% акрилу, 25% поліестеру, на конусоподібних бобінах, розфасована не для роздрібної торгівлі - вагою брутто 540 кг.;

2.Тканина атласного переплетення, виготовлена з синтетичних комплексних текстурованих поліефірних ниток 100%, різних кольорів, у рулонах шириною від 1 до 2 м., всього 27628 кв.м. - вагою брутто 6158 кг.;

3.Сітчасті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, без візерунків у рулонах шириною від 1 по 9 кв.м., 88694 кв.м. - вагою брутто 5602 кг.;

В період з 15 год. 00 хв. 11.02.2017 року по 17 год. 15 хвилин 15.02.2017 року відповідно до п.5 ст.338 МК України, в зоні митного контролю виробничого комплексу митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, проведено переогляд вищезазначеного вантажу, який знаходився в автомобілі марки «IVECO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 з причепом марки «BERGER» реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 шляхом повного вивантаження товару. За результатом проведення зазначеного огляду виявлено факт подання громадянином України ОСОБА_2 органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги та кількості, а саме у вантажному відсіку причепу марки «BERGER», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 виявлено невідповідність щодо заявленого товару, відомості про який не зазначено у товаросупровідних документах, поданих до митного контролю, а саме:

1.Невідповідність щодо ваги товарів та їх кількості:

1.Формовані деталі крою для бюстгальтерів: чашки - 9000 пар, 18000 шт. - 200 кг.;

2.Крило пластмасове для автомобілів, 70 шт. - вагою брутто 230 кг.;

3.Частини взуття: підошва для взуття з пластику, 3183 пари - вагою брутто 812 кг.;

4.Пряжа NE 20/1 бавовняна, однокручена або багатокручена, піддана гребенечесанню, з вмістом 60% бавовни, 15% акрилу, 25% поліестеру, на конусоподібних бобінах, розфасована не для роздрібної торгівлі вагою брутто 412 кг., в конусоподібних бобінах 370 шт;

5.Тканина атласного переплетення, виготовлена з синтетичних комплексних текстурованих поліефірних ниток 100%, різних кольорів, у рулонах шириною від 1 до 2 м., всього 603.16 м.погонних - вагою брутто 220 кг.;

- Невідповідність щодо найменування:

1.Етикетки (ярлики) самоклеювальні паперові в рулоні, 768 штук - вагою брутто 32 кг.;

2.Етикетки з текстильних матеріалів, у куску, у вигляді стрічок з видавленим текстом «RAVANI» у бобінах, 105 шт. - вагою брутто 29 кг.;

3.Стрічка для взуття білого кольору до 1 см. в бобінах 249 штук - вагою брутто 67 кг.;

4.Автомобільний вимикач/перемикач, 60 шт. - вагою брутто 28 кг.

В матеріалах даного провадження відсутні документи Чернівецької митниці ДФС в Чернівецькій області, щодо нарахування митних платежів на товар який є предметом даного провадження, та не встановлено розміру недотриманих платежів до бюджету держави, в наслідок не належного митного оформлення товару.

За змістом ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення, або дії спрямованні на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Перевізником, який здійснював переміщення товару через митний кордон товару, який зазначений у протоколі про порушення митних правил № 0253/408031402/17 від 16.02.2017 являється фірма «NORD BUK» LTD зареєстрованого с. Коровія Чернівецької області, володільцем являється ОСОБА_7 (а.с. 24,26)

Із матеріалів адміністративного провадження вбачається, що перевезення товару зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення митних правил здійснював ОСОБА_7, як водій - перевізник.

Відповідальність за ст. 483 МК України наступає для осіб, які фактично здійснювали переміщення товарів через митний кордон України.

У відповідності до ч. 2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної.

Із матеріалів адміністративного провадження вбачається, що перетин, перевізником кордону був здійсненний через пункт пропуску «Порубне» Чернівецького ДФС, а сам протокол про порушення митних правил був складений за те, що в період в період з 15 год. 00 хв. 11.02.2017 року по 17 год. 15 хвилин 15.02.2017 року відповідно до п.5 ст.338 МК України, в зоні митного контролю виробничого комплексу митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, проведено переогляд вищезазначеного вантажу, який знаходився в автомобілі марки «IVECO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 з причепом марки «BERGER» реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 шляхом повного вивантаження товару. За результатом проведення зазначеного огляду виявлено факт подання громадянином України ОСОБА_2 органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги та кількості, а саме у вантажному відсіку причепу марки «BERGER», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 виявлено невідповідність щодо заявленого товару, відомості про який не зазначено у товаросупровідних документах, поданих до митного контролю.

Чернівецькою митницею ДФС проведено переогляд вантажу, тобто порушення виявлення не при переміщенні через митний кордон ПП «Порубне», а при проведенні переогляду на іншій митниці.

У матеріалах провадження відсутні повідомлення відповідальних працівників ПП «Порубне» щодо порушення митних правил при його перетині перевізником ОСОБА_7, при перевезенні товару, який є предметом даного провадження.

Висновки районного суду про те, що при переміщенні через митний кордон України ОСОБА_2 було подано до митного контролю документи, які містять неправдиві відомості не відповідає фактичним обставинам справи, суперечить їм, та не відповідає письмовим документам даного адміністративного провадження, так як ОСОБА_2 не переміщував через митний кордон товар, тому не може нести відповідальність за дії які він не вчиняв.

Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_2 являється декларантом зазначеного у протоколі про порушення митних правил товару, а тому, може нести відповідальність у випадку доведення його вини за порушення інших митних правил пов'язаних з декларуванням, а не переміщеням товару через митний кордон, так як він не являється ні перевізником товару ні відправником.

З огляду на викладенні обставини апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова районного суду підлягає скасуванню, так як до адміністративної відповідальності притягнуто ОСОБА_2 який не є суб'єктом правопорушення з а ч.1 ст. 483 МК України.

Керуючись ст.ст. 4, 460, 483, 527, 529 МК України, ст. 247 КУпАП суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - задовольнити, постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 01 серпня 2017 року, щодо нього скасувати, адміністративне провадження за ч.1 ст. 483 МК України закрити за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Чернівецької області О.М. Струбіцька

"Копія. Згідно з оригіналом."

Суддя - доповідач _________________ Струбіцька О.М.

(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

01.09.2017 року

(дата засвідчення копії)