справа № 408/5765/17-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 грудня 2017 року смт.Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Карягіна В.А., розглянувши матеріали відділу прикордонної служби «Красна Талівка» Луганського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 ,громадянина України ,одруженого, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, зі слів не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст. 204-1 ч 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Біловодського райсуду Луганської області для розгляду по суті надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія СхРУ № 221534 від 30 листопада 2017 року відносно ОСОБА_1., згідно якому « 20 листопада 2017 року близько 10год прикордонним нарядом було виявлено та затримано 2 громадян України на транспортному засобі, що намагалися перетнути державний кордон України поза встановленими пунктами пропуску в районі і.п.№414 в 50м. від державного кордону, а саме спільно зі своєю дружиною ,громадянкою України" . Дане правопорушення кваліфіковане за ч.2 ст. 204-1 КУПАП вчинене групою осіб у кількості 2 осіб.

В суді ОСОБА_1 . провину у спробі перетину кордону не визнав в повному обсязі, пояснив, що він з дружиною Колеснік поїхав на своєму автомобілі з причепом за дровами в ліс, який знаходиться на території Чугинської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, де він з народження й проживає. Населення сіл завжди в цьому лісі збирають гриби, сушняк. По дорозі біля лісу вони були зупинені прикордонним нарядом за спробу перетину кордону, між тим, як вони знають змалку, державний кордон проходив та й проходить зараз по руслі річки ОСОБА_2, перед якою ще під час діяльності сільськогосподарських підприємств була насипана дамба. На автомобілі вони не доїхали до дамби. Перетинати кордон вони не думали, жодного державного знака, який би повідомляв про проходження в місті затримання державного кордону немає.

Свідок ОСОБА_3 в суді пояснив, що прикордонним нарядом на вїзді в ліс, який належить РФ, був зупинений автомобіль під керуванням ОСОБА_1, який разом з дружиною намагався перетнути державний кордон України. Зміна державного кордону України саме по дамбі демаркаційна лінія була встановлена в 2013 року після підписання угоди між Україною та РФ. ОСОБА_2, по якій раніше проходив державний кордон, ніколи не протікала через ліс, як вказує ОСОБА_1, Голова сільради повинна була знати про зміну державного кордону, про що повинно бути інформовано також і населення сільської ради, оскільки дана територія замінована.

Свідок ОСОБА_4- сільський голова Чугинської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області в суді пояснила, що на території сільської ради проживає з народження, як і ОСОБА_1. Працює головою з 2015 року, в сільській раді з 2005 року. На протязі всього часу її роботи державний кордон України з РФ проходив по руслі річки ОСОБА_2, перед якою насипана дамба. Населення сільської ради знає саме про це місце проходження державного кордону. За час її роботи на посаді сільського голови ніяких змін державного кордону не відбувалося, їй про це ніхто не повідомляв. В 2013 року робилися картографічні матеріали земель належних до Чугинської сільської ради граничних з державним кордоном України, в яких змін державного кордону України не відбулося. В публічній кадастровій карті України таких змін також не вбачалося. За інформаціє лісничого ОСОБА_5, ліс, біля якого був зупинений ОСОБА_1, належить Україні, а не РФ.

На вимогу ст.. 251 КУпАП доказами при розгляді справ по адміністративним правопорушенням є фактичні дані, на підставі яких відповідно до закону встановлюються наявність або відсутність адмінправопорушення, провина особи у його скоєнні, та інші обставини, які мають значення для вірного та обєктивного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адмінправопорушення, поясненнями потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими доказами.

Статтею 204-1 ч 1 КУпАП визначено склад адміністративного правопорушення у вигляді перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пункту пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст..11 Закону України «Про державний кордон України» «особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю».

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку або поза межами пунктів пропуску, з дозволу відповідних органів влади, під яким розуміється право на перетинання кордону.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються, зокрема, здійснення прикордонного контролю і пропуску в установленому порядку осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна в разі наявності належно оформлених документів після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в установленому порядку прибувають в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон, виявлення причин та умов, що призводять до порушень законодавства про державний кордон України, вжиття в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, дослідивши письмові докази, надані до протоколу- схема місцевості затримання порушника державного кордону, рапорт начальника відділення дільничних інспекторів ПС ВПС «Красна Талівка», викопіювання з картографічних матеріалів земель, належних до Чугинської сільської ради, фото,на яких визначено місце затримання транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч 2 КУпАП. у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 прямого умислу на незаконний перетин кордону, враховуючи те, що про зміну лінії державного кордону України не були повідомлені ані сільський голова Чугинської сільської ради, на території якої змінена лінія державного кордону, ані населення, яке для забезпечення засобів для існування , зокрема, сушняку, дров в зимовий період, нараджується на небезпеку. Як вказав свідок ОСОБА_3, частина місцевої на даній лінії розмежування замінована, а тому небезпечна для населення району. Між тим, керівництвом прикордонного загону «Красна Талівка» жодних дій щодо інформування населення про вказані факти з метою забезпечення їх безпеки не здійснюється.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 204-1 ч 2,247, 251,278-284КУпАП,суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч 2 КУпАП закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити до Східного регіонального управління Луганського прикордонного загону «Красна Талівка» для відома .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з часу її оголошення.

Суддя В.А.Карягіна