Провадження №3-8045/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Кептене Д.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Італії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, працює продавцем в Кордові, паспорт громадянина Італії НОМЕР_1, виданий 12.04.2016 року, місце народження Венесуела м.Каракас, яка тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1, за статтею 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

25.10.2017 року в провадження Солом'янського районного суду м. Києва надішли вказані вище матеріали.

Згідно протоколу від 09.08.2017 року №0748/10000/17, ОСОБА_1, яка слідувала до Барселони (Італія) рейсом VY7735 літаком авіакомпанії «Interavia», 09.08.2017 о 03 год. 00 хв. при проходженні зони митного контролю у напрямку «Виліт» на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС порушила встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою митного контролю проходження через «зелений коридор», здійснила переміщення товару, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, - орден Червоної Зірки, орден Олександра Невського та дві монети 1934, 1936 років, що має ознаки старовини, чим вчинила порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені органом доходів і зборів на підставі ст. 511 МК України.

Представник Київської міської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав викладені в протоколі обставини та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що зібраними у справі доказами повністю підтверджено факт вчинення порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників провадження в справі, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя дійшла наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 366 МК України, митний контроль товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами здійснюється за двоканальною системою.

Згідно ч. 1 цієї статті, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до ч.4, ч.5 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Закінчення «зеленого коридору» відповідно до п. 1.4 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затвердженими наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року №137, позначається білою лінією.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені обмеження, визначено ст. 197 МК України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України 22.04.2002 №258, для переміщення вищевказаних предметів через митний кордон України необхідним є оформлення свідоцтва на право на вивезення.

Встановлено, що ОСОБА_1 переміщено через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» переміщено наступні предмети: саме орден Червоної Зірки, орден Олександра Невського та дві монети 1934, 1936 років.

Згідно висновку мистецтвознавчої експертизи від 11.10.2017 № 060-7605 Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), затримані предмети ідентифіковано як:

- орден «Червоної зірки», СССР, 1943-1991 рр., срібло, емаль, вага 29,26 г. (з гайкою кріплення 39,76 г.), на реверсі над гвинтом у два рядки вибито клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», під гвинтом вигравіруваний порядковий номер 1204051 у кількості 1 піт,, має культурну цінність, вартість - 771,09 грн.;

- монета номіналом «5 Reichsmark», 1934 рік, Німеччина, метал білого кольору (срібло, згідно каталогу у списку вик. літ. п. 2.), карбування, діаметр 29 мм. Загальна вага монети 13,87 гр. Аверс: імперський орел, по боках якого оточує свастика та цифри «1934». Над орлом напис по колу «Deutsches Reich»; під орлом номінал «5 Reichsmark». Реверс: зображення головного фасаду будівлі - потсдамської кірхи. Внизу маленька літера «е» (монета виготовлена на монетному дворі міста Muldenhutten)y кількості 1 шт., має культурну цінність, вартість - 643,25 грн.;

- монета номіналом «5 Reichsmark», 1936 рік, Німеччина, метал білого кольору (срібло, згідно каталогу у списку вик. літ. п. 2.), карбування, діаметр 29 мм. Загальна вага монети 13,89 гр. Аверс: імперський орел зі свастикою, номінал та напис по колу «Deutsches Reich 1936». Реверс: профільне зображення Пауля Гінденбурга, літера «А» (монета виготовлена на монетному дворі міста Берлін) та напис по колу «Haul von Hindenburg 1847-1934», по боках якого оточує свастика та цифри «1934». Над орлом напис по колу «Deutsches Reich»; під орлом номінал «5 Reichsmark». Реверс: зображення головного фасаду будівлі - потсдамської кірхи. Внизу маленька літера «е» (монета виготовлена на монетному дворі міста Muldenhutten) у кількості 1 шт., має культурну цінність, вартість - 205,84 грн.

- фальшивий орден «Александра Невского», 90-ті роки 20-го століття, СНД, метал білого, метал бронзового кольору, «холодна емаль», вага 30,82 г. (з гайкою кріплення 43,29 г.) на реверсі (зворотному боці) під гвинтом напис «МОНЕТНЫЙ», ще нижче понадряпано номер 37419) у кількості 1 шт., не має культурної цінності, вартість - 25,73 грн.

Висновком експертизи встановлено, що загальна вартість культурних цінностей, як об'єктів матеріальної культури, що мають історичне значення становить - 1 620,18 грн. Для переміщення вищезазначеного ордену «Червоної зірки» (що дістався від померлих батьків) через митний кордон України можливе за умови подання документу, що підтверджує родинний зв'язок (ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року X» 1068-XIV). Для переміщення вищезазначених монет через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства культури № 258 від 22.04.2002, Інструкція про порядок оформлення на право вивезення, дод. 1, п. 12). Для переміщення вищезазначеного фальшивого ордену «Александра Невского» через митний кордон України дозвіл не потрібен.

Таким чином, враховуючи положення наведених вище нормативних актів, та приймаючи до уваги обставини встановлені в ході проведення експертних досліджень, суддя приходить до висновку, що безпосередні предмети правопорушення, а саме, орден «Червоної зірки», монета номіналом «5 Reichsmark» 1934 рік, монета номіналом «5 Reichsmark» 1936 рік підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України, а тому діями гр. ОСОБА_1 по їх переміщенню через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» порушено вимоги ч. 5 ст. 366 МК України.

З урахуванням викладеного суддя приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 своїми діями, якій полягали у переміщенні через спрощену систему митного контролю «зелений коридор» товарів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України, вчинив порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України.

Винність гр. ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, повністю підтверджується зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил, висновком мистецтвознавчої експертизи від 11.10.2017 № 060-7605.

За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням вищевказаних обставин справи суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації зазначених вище безпосередніх предметів порушення митних правил - ордену «Червоної зірки», монети номіналом «5 Reichsmark» 1934 року, монети номіналом «5 Reichsmark» 1936 року.

Відповідно до вимог ст. 265 КУпАП, фальшивий орден «Александра Невского» належить повернути ОСОБА_1, оскільки з урахуванням висновку мистецтвознавчої експертизи від 11.10.2017 № 060-7605 вказаний предмет не являється предметом порушення митних правил.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 471, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Італії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) у порушенні митних правил, передбаченому статтею 471 Митного кодексу України, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38716451; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 050 від (ПІБ платника), згідно ст. № ___ МКУ та постанови суду від ___.___.20___ №___.

Вилучені предмети порушення митних правил відповідно до протоколу від 09.08.2017 року №0748/10000/16, а саме:

- орден «Червоної зірки», СССР, 1943-1991 рр., срібло, емаль, вага 29,26 г. (з гайкою кріплення 39,76 г.), на реверсі над гвинтом у два рядки вибито клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», під гвинтом вигравіруваний порядковий номер 1204051 у кількості 1 шт., вартістю - 771,09 грн.;

- монета номіналом «5 Reichsmark», 1934 рік, Німеччина, метал білого кольору (срібло, згідно каталогу у списку вик. літ. п. 2.), карбування, діаметр 29 мм. Загальна вага монети 13,87 гр. Аверс: імперський орел, по боках якого оточує свастика та цифри «1934». Над орлом напис по колу «Deutsches Reich»; під орлом номінал «5 Reichsmark». Реверс: зображення головного фасаду будівлі - потсдамської кірхи. Внизу маленька літера «е» (монета виготовлена на монетному дворі міста Muldenhutten) y кількості 1 шт., вартістю - 643,25 грн.;

- монета номіналом «5 Reichsmark», 1936 рік, Німеччина, метал білого кольору (срібло, згідно каталогу у списку вик. літ. п. 2.), карбування, діаметр 29 мм. Загальна вага монети 13,89 гр. Аверс: імперський орел зі свастикою, номінал та напис по колу «Deutsches Reich 1936». Реверс: профільне зображення Пауля Гінденбурга, літера «А» (монета виготовлена на монетному дворі міста Берлін) та напис по колу «Haul von Hindenburg 1847-1934», по боках якого оточує свастика та цифри «1934». Над орлом напис по колу «Deutsches Reich»; під орлом номінал «5 Reichsmark». Реверс: зображення головного фасаду будівлі - потсдамської кірхи. Внизу маленька літера «е» (монета виготовлена на монетному дворі міста Muldenhutten) у кількості 1 шт., вартістю - 205,84 грн.,

які зберігається на складі Київської міської митниці ДФС, - конфіскувати.

Вилучений відповідно до протоколу від 09.08.2017 року №0748/10000/16 фальшивий орден «Александра Невского», 90-ті роки 20-го століття, СНД, метал білого, метал бронзового кольору, «холодна емаль», вага 30,82 г. (з гайкою кріплення 43,29 г.) на реверсі (зворотному боці) під гвинтом напис «МОНЕТНЫЙ», (ще нижче понадряпано номер 37419) у кількості 1 шт., не має культурної цінності, вартість - 25,73 грн. - повернути володільцеві.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: