Справа №461/5166/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2017 року суддя Галицького районного суду м. Львова Лялюк Є.Д., з участю: представника митниці ОСОБА_1, представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в Львівській області, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил, 11.03.2017 року близько 00 год. 30 хв. в зону митного контролю митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС заїхав тягач марки «MAN» р/н WAF 04803з напівпричепом марки «MEGA» TSZ43PEпід керуванням громадянина ОСОБА_3, який прямував з РП в Україну по смузі руху «червоний коридор» в режимі імпорт.

Під час запуску транспортного засобу у зону митного контролю водієм ОСОБА_3 на переміщуваний товар було подано Invoice № 03-03-D від 02.03.2017 року, Invoice № 20-03-D від 09.03.2017 року, два комплекти доручень № 9450893, контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серії ТСС № 046696,свідоцтва про реєстрацію тягача DJ946243 від 30.05.2008 року, ZBI051467057 від 24.03.2009 року, К02077418 від 08.03.2017 року, а також свідоцтво про реєстрацію напівпричепа DR/BAK 2803315 від 17.07.2017 року. Інспектором ВМО №4 м/п «Рава-Руська», що виконував обовязки «диспетчера вїзду в ЗМК» було вивчено товаросупровідні документи, надані для початку митного оформлення та проставлено на них штамп «Під митним контролем 076», а також внесено необхідні відомості до ПІК «Інспектор».

Згідно поданих до митного контролю документів, вказані вище товари слідували на адресу «PEJURATE», бульвар Дружби Народів, 1/161, м. Луцьк, Волинська область, Україна, 43017, від відправника «BMGHOLDINGSLTD», 1 Ropemarkerstreet, London, England, UK, EC2U9AW. Відповідно до поданих документів вартість тягача марки «MAN», 2008 року випуску, р/н WAF 04803, VIN WMA06XZZ78W117157 складає 3050 Євро, а вартість напівпричепа марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VIN SUGNW03 складає 3500 доларів США.

В ході проведення митного контролю вищевказаного т/з під час візуального огляду кабіни водія в місці для зберігання дрібних речей, що розташоване над сидінням водія, було виявлено копії митних декларацій країн відправлення № 17DE14Е6 від 08.03.2017 року та № 17PL341030E0010015 від 10.03.2017 року. Згідно інформації, зазначеної в митній декларації № 17DE14Е6 від 08.03.2017 року, відправником тягача марки «MAN», 2008 року випуску, р/н WAF 04803, VIN WMA06XZZ78W117157 являється Diab Shalabi, Auf dem Tigge 40-40a, 59269 Beckum, Німеччина, а отримувачем ОСОБА_3, Бродська, 18а, 80261, Лопатин, Україна. В декларації № 17PL341030E0010015 від 10.03.2017 року зазначено, що напівпричіп марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VIN SUGNW03 слідує на адресу гр. ОСОБА_3, Бродська, 18а, 80261, Лопатин, Україна, від відправника PHU Szczepan Szymanski, Krakovska, 43, 28-230 Ruszcza, ОСОБА_4, а вартість складає 89492,00 польських злотих, що згідно курсу НБУ станом на 11.03.2017 року складає 588541,81 грн.

За таких обставин Львівська митниця ДФС України прийшла до висновку, що ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару транспортних засобів документів,що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та вартостітовару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.11.03.2017 року державним інспектором відділу оперативного реагування УПМП Львівської митниці ДФС ОСОБА_5 складено за даним фактом протокол про порушення митних правил № 0755/209000000/17.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав подання про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної справи про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України. Також, представником Львівської митниці ДФС 07.09.2017 року подано суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа митних органів ОСОБА_4 з додатками, в якому одночасно вказано про те, що в декларації № 17PL341030E0010015 від 10.03.2017 року помилково зазначено, що вартість напівпричепу марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VIN SUGNW03 складає не 89492,00 польських злотих, а насправді така вартість становить 20800 польських злотих.

ОСОБА_3 в суд не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак зявився його захисник адвокат ОСОБА_2, а тому на підставі ст. 526 МК України, вважаю, що справу можливо розглядати у його відсутності.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 надав суду письмові пояснення та вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України і просив у звязку із цим провадження в справі про порушення митних правил відносно останнього закрити.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 за ч. 1ст. 483 МК України підлягає закриттю у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України адміністративну відповідальність за собою тягнуть переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Тобто, обєктивна сторона правопорушення, передбаченого полягає у поданні як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості.

У матеріалах справи містяться Інвойси 20-03-D та 03-03-D, з яких вбачається, що юридична особа BMG HOLDINGS LTD продала, а ПП «Юрата» придбало сідельний тягач «MAN», 2008 року випуску, р/н WAF 04803, VIN WMA06XZZ78W117157, тип палива - дизель 12419 см. куб. (з ключем запалювання) та напівпричіп марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VINSUGNW03.

На а.с. 8-9 знаходяться довіреності, видані юридичною особою BMG HOLDINGS LTD на імя ОСОБА_3, якими останній був уповноважений на перевезення транспортних засобів через кордон, їх митне оформлення та доставку до покупця.

В матеріалах справи на аркушах19-22 містяться запити Департаменту ДФС домитних органів Німеччини та ОСОБА_4 щодо підтвердження обставин ввезення автомобілів в Україну та надання товаросупровідних документів. Однак, відповіді на зазначені запити Львівською митницею ДФС не представлені. Надано лише відповідь Митних органів ОСОБА_4 щодо помилки у митній декларації № 17PL341030E0010015 від 10.03.2017 року та рішення митного органу щодо внесення відповідного виправлення.

Суд бере до уваги пояснення захисника ОСОБА_3 згідно з якими останній міг здійснювати придбання переміщуваних транспортних засобів для відправника за Інвойсами 20-03-D та 03-03-D BMG HOLDINGS LTD, а в подальшому бути уповноваженою особою на доставлення цих транспортних засобів до кінцевого покупця - ПП «Юрата». На час переміщення зазначених транспортних засобів через митний кордон їх законним власником була юридична особа BMG HOLDINGS LTD, а ОСОБА_3 був уповноваженою особою згідно з довіреностями. Доказів протилежного представником Львівської митниці ДФС не здобуто та суду не представлено.

Тобто, ОСОБА_3 щодо переміщуваних транспортних засобів у розумінні п. 37 ч. 1 ст. 4 МК України є перевізником - особою, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Згідно з ч. 2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Суд також бере до уваги, що декларантом переміщуваних товарів є ФОП ОСОБА_6.

Відповідно до ч. 2 ст. 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:1) при перевезенні автомобільним транспортом:а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; д) найменування товарів; е) вага брутто товарів (у кілограмах) або обєм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів;

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил № 0755/209000000/17 та матеріалів справи, ОСОБА_3 було подано для здійснення митного контролю свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, попереднє повідомлення та INVOICE. Із зазначених документів, які ніким не оспорені та щодо них не встановлений факт підробки чи внесення неправдивих відомостей, чітко вбачається договірна ціна на сідельний тягач «MAN», 2008 року випуску, р/н WAF 04803, VIN WMA06XZZ78W117157, тип палива - дизель 12419 см. куб. (з ключем запалювання) та напівпричіп марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VIN SUGNW03.

На даний час Інвойси 20-03-D та 03-03-D ніким не оспорені та не визнані недійсними. Факт підроблення документів, поданих для митного оформлення, не встановлений та не підтверджується жодними доказами.

Таким чином суд дійшов до висновку, що у посадових осіб Львівської митниці ДФС України були вiдсутнi приводи та підстави, передбачені ст. 491 Митного кодексу України для заведення адміністративної справи та складання протоколу про порушення митних правил стосовно ОСОБА_3 за ч.1 статті 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення..

Керуючись ст.ст. 247, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 467, 487, 526 - 528 МК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 статті 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0755/209000000/17 сідельний тягач «MAN», 2008 року випуску, р/н WAF 04803, VIN WMA06XZZ78W117157, тип палива - дизель 12419 см. куб. (з ключем запалювання) та напівпричіп марки «MEGA» 2006 року випуску, р/н TSZ43PE, VIN SUGNW03 повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м.Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лялюк Є.Д.