Провадження №3/748/1417/17
Єдиний унікальний № 737/875/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2017 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., за участю прокурора Пугачова К.В., особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу, що надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, працюючого водієм 6 ДПРЧ ГУ ДСНС України у м. Києві, зареєстрованого і проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, ІІН НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого водія 8 державного пожежно-рятувального поста (смт. Куликівка) 1 державного пожежно-рятувального загону УДСНС України у Чернігівській області, тобто у відповідності до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700-VIІ «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» 22.05.2017 року під час припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а подав її лише 06.06.2017 року об 16 год. 53 хв., за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП визнав повністю, підтвердив обставини зазначені в протоколі, при призначенні покарання просив обмежитись мінімальним штрафом.

Прокурор у судовому засіданні зробив висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП, просив застосувати до нього стягнення у виді мінімального штрафу, визначеному частиною санкції інкримінуємої ОСОБА_1 статті.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

У даному випадку ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вказаним Законом, оскільки наказом Управління ДСНС України в Чернігівській області №78 від 15.08.2013 року був призначений на посаду старшого водія 8 державного пожежно-рятувального посту (смт. Куликівка) 1 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області з 18 липня 2013 року та відповідно до наказу Управління ДСНС України в Чернігівській області №157тр від 19.05.2017 ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту в запас у звязку із закінченням строку контракту та виключено з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій з 22 травня 2017 року, а відповідно до Журналів обліку занять зі службової підготовки на 2016-2017, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, та зокрема у попередженні від 12.05.2016 року з нормами, які регулюють питання заповнення та подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. /а.с.21, 22, 23, 24-25, 26-30, 34/

Згідно із ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Відповідно до Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 11 серпня 2016 року №3, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції.

Як вбачається з відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі мережі Інтернет, на сайті:https://public.nazk.gov.ua., старший водій ВДПРП 1 УДСНС України у Чернігівській області ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням лише 06.06.2017 року об 16 год. 53 хв. /а.с.12/

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги щодо фінансового контролю, відповідальність за порушення якого, зокрема за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції», передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

Обставинами, що помякшують відповідальність ОСОБА_1М є щире розкаяння винного та наявність у нього на утриманні неповнолітньої дитини, а обставин, що обтяжують його відповідальність, судом не встановлено.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення, достатнього та необхідного для попередження вчинення ОСОБА_1 правопорушень у подальшому, суд враховує конкретні обставини справи та особу правопорушника, а саме, що останній до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, а тому суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.1726, ст.ст.221, 277, 279-280, 283-285, 294 КУпАП, пп.«д» п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 1726 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот пятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн. (отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 0001).

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.

Постанову суду у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до 6 державного пожежно-рятувального посту Головного управління ДСНС України у м. Києві та ТУ ДСА в Чернігівській області.

Суддя Криворученко Д.П.