Справа № 296/9170/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді: Покатілова О.Б.,

при секретарі: Бондарчук А.Г.,

за участю прокурора: Пянківського М.Ю.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, які надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, ФОП, депутата Житомирської міської ради сьомого кликання, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, -

за порушення вимог ст. ст. 172-6 ч.2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

До Корольовського районного суду м. Житомира 21 листопада 2017 року з Управління захисту економіки в Житомирській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 214 від 20.11.2017 року, складеного оперуповноваженим УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України ст. лейтенантом поліції ОСОБА_3 зазначено, що ОСОБА_1, являючись з 20.11.2015 року по даний час депутатом Житомирської міської ради, являється відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ( надалі - Закону) субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомив про це Національне агентство, шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Так, на підставі виборів депутатів до Житомирської міської ради ОСОБА_1 обрано з 20.11.2015 року депутатом Житомирської міської ради.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закону, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів.

Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративна правопорушення, повязані з корупцією, у тому числі за ч.2 статтею 172-6 КпАП України.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 21.12.2016 року № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн. Таким чином, станом на 1 січня 2017 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000,00 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Так, згідно п. п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 року № 1, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, у повноважених на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

Перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування - повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація і повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних Форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089 зі змінами від 06.09.2016 року № 20, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2016 року за № 1366/29496, від 02.12.2016 року № 132, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.01.2017 року за № 99/29967, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 04.07.2017 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 354 став власником нерухомого майна, а саме: земельної ділянки в смт. Гуйва, площею 0,24 га загальною вартістю 150 000,00 грн., кадастровий номер

:02:001:0129, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. ОСОБА_1, скориставшись своїм Конституційним правом, відповідно до статті 63 Конституції України відмовився надавати будь-які пояснення з приводу придбання даної земельної ділянки та несвоєчасного подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Отже, починаючи з 04.07.2017 року ОСОБА_1 був зобовязаний протягом десяти днів подати повідомлення про суттєві зміни, кінцевий строк подання якого був 13.07.2017 року.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Листом НАЗК від 02.03.2017 року №03-05/4886/17 зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, повноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування ( за текстом - Реєстр), повідомлення про суттєві зміни ОСОБА_1 подано 01.09.2017 року, тобто з пропущенням десятиденного строку, визначеного законодавством.

Таким чином депутат Житомирської міської ради ОСОБА_1, який 01.09.2017 року придбав нерухоме майно, а саме: земельну ділянку в смт. Гуйва, площею 0,24 га, загальною вартістю 150 000 гривень, кадастровий номер :02:001:0129, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, не повідомив у десятиденний термін НАЗК, що є вчиненням адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.52 Закону України « Про запобігання корупції», відповідальність за шо встановлена ч.2 ст.172-6 КпАП України.

Уповноважена особа, якою складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, наведені обставини обґрунтовує доданими до протоколу матеріалами, а саме: рапортом заст. начальника УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4 від 20.11.2017 року; супровідним листом прокуратури Житомирської області від 31.08.2017 року за № 32-411 вих.17; запитом до голови Житомирської міської ради; відповіддю з Житомирської міської ради; поясненням ОСОБА_1; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, до суду 21 листопада 2017 року з Управління захисту економіки в Житомирській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 213 від 20.11.2017 року, складеного оперуповноваженим УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України ст. лейтенантом поліції ОСОБА_3 зазначено, що ОСОБА_1, являючись з 20.11.2015 року по даний час депутатом Житомирської міської ради, являється відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомив про це Національне агентство, шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Так, на підставі виборів депутатів до Житомирської міської ради ОСОБА_1 обрано з 20.11.2015 року депутатом Житомирської міської ради.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закону, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів.

Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, у тому числі за ч.2 статтею 172 - 6 КпАП України.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 21.12.2016 року № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн. Таким чином, станом на 1 січня 2017 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000,00 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Так, згідно п .п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 року № 1, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

Перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування - повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089 зі змінами від 06.09.2016 року № 20, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2016 року за № 1366/29496, від 02.12.2016 року № 132, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.01.2017 року за № 99/29967, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 06.07.2017 року на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу № 7144/2017/530614 продав свій транспортний засіб, а саме: автомобіль марки «БМВ» 525 D XDRIVE, 2016 року випуску, загальною вартістю 500 084,03 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

ОСОБА_1 у своєму поясненні з даного приводу вказав на те, що взагалі не знав про те, що необхідно подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, при цьому вважав за необхідне подавати лише щорічну електронну декларацію. Окрім цього, ОСОБА_1 додав, що нібито не знав про реалізацію свого автомобіля так як дав доручення ОСОБА_5 на право керування даним автомобілем. Також, ОСОБА_1 свою вину не визнає, так як його про необхідність подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ніхто не ознайомлював, а також розрахувались з ним приблизно 2 тижня назад.

Проте, на підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 не надав жодних підтверджуючих документів, які б засвідчували його пояснення.

Отже, починаючи з 06.07.2017 року ОСОБА_1 був зобовязаний протягом десяти днів подати повідомлення про суттєві зміни, кінцевий строк подання якого був 15.07.2017 року.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Листом НАЗК від 02.03.2017 року №03-05/4886/17 зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або/місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), повідомлення про суттєві зміни ОСОБА_1 подано 01.09.2017 року, тобто з пропущенням десятиденного строку, визначеного законодавством.

Таким чином депутат Житомирської міської ради ОСОБА_1, який 06.07.2017 року відчужив рухоме майно, а саме автомобіль марки «БМВ» 525 D XDRIVE, 2016 року випуску, в сумі 500 084,03 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, не повідомив у десятиденний термін НАЗК, що є вчиненням адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 2 ст. 172-6 КпАП України.

Уповноважена особа, якою складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, наведені обставини обґрунтовує доданими до протоколу матеріалами, а саме: рапортом заст. Начальника УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 від 20.11.2017 року; супровідним листом прокуратури Житомирської області від 31.08.2017 року за № 32-411 вих.17; запитом до голови Житомирської міської ради; відповіддю з Житомирської міської ради; поясненням ОСОБА_1; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Постановою суду від 22 листопада 2017 року, в порядку ч.2 ст.36 КпАП України, зазначені справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1 обєднано в одне провадження.

В судовому засіданні особа, відносно якої складено протоколи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією - ОСОБА_1 пояснив, що вину у скоєнні правопорушення не визнає. Надав суду письмові пояснення по суті справи, зі змісту яких вбачається, що протягом 10 днів червня липня поточного року ( 26.06., 02.07 та 06.07 2017 року) ним здійснено три товарно фінансових операцій, в наслідок чого його майновий стан зазнав суттєвих змін, про що він інформував НАЗК. Зазначену інформацію внесено до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднено на офіційному веб сайті Національного агентства. У правовому висновку ВССУ № 223-943/0/7-17 від 22.05.2017 року надано розяснення, що для кваліфікації діяння за ч.1 ст.172-6 КпАП України необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто, подання поза строком, визначеним законом. Предметом правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб сайті НАЗК: а) за минулий рік; б) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності. Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха ( повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням ( триманням) під вартою тощо. На момент вручення йому копії протоколу, тобто, станом на 20.11.2017 року, усі відомості про суттєві зміни у майновому стані внесено у Є-декларацію. Зазначив, що 31 серпня 2017 року ним письмово повідомлено про це Національне агентство. Зазначену інформацію внесено до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднено на офіційному веб сайті Національного агентства. Оскільки ним відображено у Є-декларації дані щодо здійснення фінансово господарських операцій, які суттєво вплинули на зміну його майнового стану, вважає, що зазначені обставини свідчать про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення та виключає відповідальність за ч.2 ст.172-6 КпАП України.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КпАП України, оскільки вважає, що в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 245 КпАП України суд зобов'язаний всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КпАП України суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, являючись з 20.11.2015 року по даний час депутатом Житомирської міської ради, являється відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 06.07.2017 року, відчуживши рухоме майно, а саме автомобіль марки «БМВ» 525 D XDRIVE, продаж якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, не повідомив у десятиденний термін НАЗК, а також в тому, що 01.09.2017 року, придбавши нерухоме майно, а саме - земельну ділянку, вартість якої перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, не повідомив у десятиденний термін НАЗК.

З поданих матеріалів та відомостей з НАЗК вбачається, що ОСОБА_1 31 серпня 2017 року почав працювати з електронним реєстром декларації з приводу внесення повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, для чого ним неодноразово вносились необхідні відомості та проводилося їх корегування. 01 вересня 2017 року ОСОБА_1 внесені відомості до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та вказані відомості оприлюднено на офіційному веб сайті НВЗК.

В той же час, перевірка за даним фактом уповноваженим органом проводилася вже після внесення ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідних змін в майновому стані до декларації.

Крім того, відповідно до положень ст. 172-6 КпАП України, порушення вимог фінансового контролю передбачає вчинення особою вказаного правопорушення з прямим умислом.

За вказаних обставин суд не вбачає в діях ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України.

Відповідно до правових позицій ВССУ від 22.05.2017 року « Щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за окремі порушення, повязані з корупцією» вчинення діяння, передбаченого ст. 172-6 КпАП України через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 247 п.1 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги наведені вище обставини, суд приходить до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. ст.172-6 ч.2 КпАП України підлягає закриттю, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, передбаченого даною статтею.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 279, 283 КпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст.172 6 ч.2 КпАП України закрити за відсутністю в його діях складу зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя О. Б. Покатілов