Справа 688/2244/17
№ 3/688/715/17
Постанова

Іменем України

28 серпня 2017 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Огороднік І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

03 серпня 2017 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від начальника Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області надійшло два протоколи щодо ОСОБА_1, про адміністративні правопорушення відповідальність, за які передбачена ст. 124 та ст. 122-4 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 47807 від 02 серпня 2017 року, ОСОБА_1 01 серпня 2017 року близько 10 години 45 хвилин в м. Шепетівка по проспекту Миру, неподалік будинку № 43, будучи за кермом транспортного засобу марки «Ford» моделі «Sierrra» з державним реєстраційним номерним знаком «АІ 8607 АР» перед початком руху не переконався, що це буде безпечним для інших учасників дорожнього руху здійснив зіткнення з іншим транспортним засобом марки «Форд», який був припаркований неподалік, в результаті чого порушив п. 10.1 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП. Під час дорожньої транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження, внаслідок чого власникам транспортних засобів було завдано матеріальних збитків.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 за № 478088 від 02 серпня 2017 року, ОСОБА_1 01 серпня 2017 року близько 10 години 48 хвилин в м. Шепетівка по проспекту Миру, неподалік будинку № 43, будучи за кермом транспортного засобу марки «Ford» моделі «Sierrra» допустив зіткнення з іншим транспортним засобом та залишив місце дорожньої транспортної пригоди, в результаті чого порушивши п. 2.10 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 122-4 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП вказана адреса особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: вул. Судилківська, 41, м. Шепетівка.

У відповідності до повідомлення відділу реєстрації місця проживання Шепетівської міської ради Хмельницької області від 15 серпня 2017 року за вхідним № 9961 «інформація щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у відділі реєстрації місця проживання відсутня», поштові конверти з рекомендованими повідомлення та з повісткою про виклик останнього до суду повернувся з поштового відділення звязку з відміткою на конверті «За закінченням терміну зберігання». Тому з наведених обставин у суду не має можливості належним чином повідомити особу вказану у протоколі для зявлення до суду на розгляд протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно неї, що унеможливлює розгляд справи у відповідності до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням якої, провадження у справі про адміністративне правопорушення, повинно бути своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що адміністративні матеріали надіслані до суду з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, що унеможливлює зясування обставин справи, у відповідності до ст.ст. 279-280 КУпАП, оскільки матеріали є неякісно оформленими.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що унеможливлює обєктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом.

За наведених обставин, вважаю, що матеріали зібрані поверхнево, тому вказаний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання для уточнення адреси особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи № 688/2244/17 3/688/715/17 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області для належного доопрацювання, з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.

Після усунення зазначених недоліків, ознайомити під підпис правопорушника ОСОБА_1.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Огороднік