Справа № 206/3739/17
Провадження № 3/206/1328/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська Маштак К.С. в залі суду в м. Дніпро, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що мешкає за адресою: місто Дніпро, вулиця Вєтнамська, 60б, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла справа про адміністративне правопорушення зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БР № 181686 від 05.06.2017 складеного о 08 год. 20 хв., ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 05.06.2017 року о 08 год. 40 хвилин в м. Дніпро по вул. С. Нігояна, 39, водій ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 з ознаками алкогольного спяніння: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей. На вимогу працівника поліції в присутності двох свідків відмовився від проходження медичного огляду на стан алкогольного спяніння за допомогою алкотестеру «Драгер» або в медичному закладі.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При розгляді даного адміністративного матеріалу судом встановлено, що він підлягає поверненню на дооформлення з наступних підстав.

В протоколі зазначено, що на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення 05.06.2017 0 8 год. 20 хв., а саме правопорушення він скоїв 05.06.2017 о 8 год. 40 хв., тобто протокол був складений раніше вчиненого правопорушення.

Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376, передбачає порядок оформлення матеріалів, які застосовуються при адміністративному провадженні. У відповідності до п.п. 7, 8 вказаної Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Для перевірки вказаних обставин та суперечностей та встановлення, чи було насправді ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, у судове засідання неодноразово викликалися вказані в протоколі свідки даної події ОСОБА_2 та ОСОБА_3, але з указаної ними адреси проживання рекомендованих повідомлень на адресу суду не надходило та у судове засідання вони жодного разу не зявилися.

Також, для дачі пояснень, з приводу помилок у протоколі та обставин складання матеріалів справи, у судове засідання неодноразово викликався інспектор ВЗС ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_4, але у жодне судове засідання ОСОБА_4Д не зявився, з Управління патрульної поліції в місті Дніпрі надійшла довідка, про те, що ОСОБА_4 не проходить службу в Управління патрульної поліції в місті Дніпрі.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз'ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

У справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип) рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Враховуючи вищезазначені суттєві недоліки складеного протоколу та матеріалів справи, без їх усунення суд позбавлений можливості ухвалити законне та обґрунтоване рішення по даній справі, тому даний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає поверненню для усунення вказаних в постанові недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 130, 256, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до сектору превенції з дорожнього нагляду Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровські області (м. Дніпро, вул. В. Липинського, 9) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Маштак