ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6493/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В., з участю прокурора Панофеди Н.М., розглянувши протокол про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, громадянина України, непрацюючого , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 з 19.08.2014 по 26.09.2016 був державним службовцем, працюючи на посаді заступника начальника відділу міжнародного податкового співробітництва управління податкового співробітництва Департаменту міжнародних зв'язків Державної фіскальної служби України.

На підставі наказу Голови Державної фіскальної служби України від 26.09.2016 № 3246-о ОСОБА_2 цього ж дня звільнений із вказаної посади за п. 1 ст. 40 КЗпП України та п.1 частини першої ст. 87 Закону України «Про державну службу» у зв'язку зі зміною організаційної структури та скороченням штатної чисельності Державної фіскальної служби України.

Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236 Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи.

Тому згідно з абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 1, абзацом другим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), приміткою до статті 1726 КУпАП ОСОБА_2 є суб'єктом декларування та суб'єктом правопорушення.

ОСОБА_2 допущено порушення вимог Закону щодо своєчасності подання наступного року після звільнення (2017 рік) за минулий рік (2016 рік) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з огляду на наступне.

Абзац другий частини другої статті 45 Закону визначає, що особи, як припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною першою вказаної статті передбачено, що такі особи зобов'язані до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначаєтьс Національним агентством.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми (далі - Реєстр).

Таким чином, ОСОБА_2 зобов'язаний був до 1 квітня 2017 року подати декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.

Згідно з відомостями з Реєстру декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік ОСОБА_2 подав лише 21.08.2017 о 16:35 год. (унікальний ідентифікатор декларації «25 ddс781 -еb2d-492с-b4f7-с08b9аdd16b6»).

При цьому декларацію ОСОБА_2 подано після отриманні повідомлення Національного агентства від 15.08.2017 № 51-08/28739/17 про факт неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

У відповідності з даними Реєстру суб'єкт декларування ОСОБА_2 ще 23.03.2017 вчиняв дії з метою подання декларації, проте лише 21.08.2017 подав її до Реєстру.

Отже, ОСОБА_2 мав намір та можливість вчасно подати декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак свідомо допустив порушення Закону.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного 1 корупцією, є місце фактичного проживання та реєстрації суб'єкта декларуванню ОСОБА_2 (адреса: 02068, АДРЕСА_1), даток вчинення - 01.04.2017, датою виявлення правопорушення є дата складанню протоколу стосовно ОСОБА_2 та надання ним пояснень, оскільки липи після їх отримання можливо встановити всі необхідні ознаки склад; правопорушення за частиною першою статті 1726 КУпАП, в тому числі суб'єктивну сторону.

Враховуючи, що правопорушення, передбачене частиною першою ст. 1726 КУпАП є правопорушенням з формальним складом та зазначена норм; права не містить кваліфікуючих ознак, сам факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування утворює в діях ОСОБА_2 об'єктивну сторону правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_2 порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 45 Закону, а також рішення Національного агентств від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюдненні декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 (зі змінами), рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в МЮУ 15.-07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), чим вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав, але пояснив, що не навмисно порушив термін подання декларації.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи та судом встановлено, що його вина підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 15.11.2017 року, витягом з ЄДР декларацій осіб, витягом з наказу №255-о, наказом №3246-о, рішенням №9, поясненнями самого ОСОБА_2

Вказані фактичні обставини під час судового засідання не спростовані.

При накладенні на ОСОБА_2 стягнення суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого, дані про особу ОСОБА_2

Враховуючи обставини скоєного, особу правопорушника, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 320 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284, 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 320 гривень.

Строк пред'явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя