Справа № 3/409/285/17
П О С Т А Н О В А

"22" грудня 2017 р. Білокуракинський районний суд Луганської області

Суддя Білокуракинського районного суду Луганської області Максименко О.Ю., за участю прокурора Мозуля І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Білорусія, громадянки України, працюючої секретарем Павлівської сільської ради Білокуракинського району Луганської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, паспорт ЕК№932674, виданий 07.12.1998 року Білокуракинським РВ УМВС у Луганській області,

за ч.1 ст. 172 -7, ч. 2 ст. 172 -7 КУпАП,-

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону. Рішенням першої сесії сьомого скликання депутатів Павлівської сільської ради № 1/2 від 12.11.2015 «Про вибори секретаря сільської ради» ОСОБА_1, депутата по виборчому округу №5, було обрано секретарем Павлівської сільської ради. Згідно рішення сесії Павлівської сільської ради від 01.08.2017 року №20/3 «Про надання щорічної відпустки сільському голові» секретарю Павлівської сільської ради ОСОБА_1 було надано право першого підпису. Відповідно до рішення Павлівської сільської ради від 26.09.2017 №21/4 «Про дострокове припинення повноважень сільського голови Павлівської сільської ради» повноваження сільського голови Павлівської сільської ради тимчасово покладено на секретаря Павлівської сільської ради ОСОБА_1. 17.11.2010 року вона прийняла Присягу посадової особи органу місцевого самоврядування та була попереджена про обмеження, пов'язані зі службою в органах місцевого самоврядування, а також в 2015 році була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції». 23.08.2017 секретарем Павлівської сільської ради ОСОБА_2 підписано розпорядження №39 «Про преміювання працівників сільської ради», а саме: ОСОБА_1-100%, ОСОБА_3-100, ОСОБА_4-100%. Згідно наданої Павлівською сільською радою довідки від 10.10.2017 №1283, ОСОБА_1 відповідно до розпорядження від 23.08.2017 №39 «Про преміювання працівників Павлівської сільської ради» було нараховано та сплачено премію в сумі 4100 гривень, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, зазначивши, що умислу на скоєння даних правопорушень у неї не було. Правопорушення виникло через брак досвіду та необхідних знань.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а тому просить її притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172- 7, ч. 2 ст. 172- 7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується зібраними доказами, а саме:

- рішенням № 1/1 від 12.11.2015 року про визнання повноважень сільського голови та депутатів сільської ради (а.с.14);

- рішенням №1/2 від 12.11.2015 року про вибори секретаря сільської ради, відповідно до якого ОСОБА_1 обрано секретарем Павлівської сільської ради (а.с.15);

- рішенням №21/4 від 26.09.2017 року про дострокове припинення повноважень сільського голови Павлівської сільської ради, відповідно до якого достроково припинено повноваження сільського голови ОСОБА_5 та повноваження сільського голови тимчасово покладено на ОСОБА_1 (а.с.16);

- рішенням №20/3 від 01.08.2017 року, відповідно до якого на час відпустки сільського голови з 02.08.2017 року по 31.08.2017 рік право першого підпису надано секретарю сільської ради ОСОБА_1 (а.с.17);

- розпорядженням №39 від 23.08.2017 року про преміювання працівників сільської ради ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у розмірі 100 %, підписаного секретарем Павлівської сільської ради ОСОБА_1. (а.с.18);

- довідкою від 10.10.2017 року про преміювання ОСОБА_1 в сумі 4100 гривень (а.с.19);

- довідкою від 27.11.2017 року №529 про те, що в.о. голови Павлівської сільської ради ОСОБА_1 не повідомляла національне агентство з питань запобігання корупції, про реальний конфлікт інтересів під час винесення розпорядження №39 від 23.08.2017 року "Про преміювання працівників Павлівської сільської ради" (а.с.20);

- рішенням №4/4 від 24.12.2015 року про встановлення оплати працівників сільської ради (а.с.25-26);

- положенням про преміювання працівників сільської ради від 24.12.2015 року (а.с.28);

- довідкою від 10.10.2017 року про присвоєння 9 рангу п'ятої категорії посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.30);

- присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.31).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вислухавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172 -7 КУпАП, а саме: не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та у встановленому законом порядку не повідомила Національне агентство про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією.

Також в діях ОСОБА_1 вбачається склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172 -7 КУпАП, а саме: прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів, підписавши розпорядження №39 «Про преміювання працівників сільської ради».

Суд, враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності та позитивно характеризується за місцем проживання, вважає за необхідне призначити їй адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172 -7 КУпАП у вигляді сплати штрафу, за ч. 2 ст. 172- 7 КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст.36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 320 гривень 00 коп. на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-7, 283, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та призначити їй стягнення у вигляді сплати штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок, де стягувач: Державна судова адміністрація України, 01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5, , реквізити для зарахування до державного бюджету: отримувач коштів ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_6