Справа № 676/4264/17
Номер провадження 3/676/1438/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., з участю секретаря судового засідання Білецької А.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про повернення зазначених матеріалів справи про адміністративне правопорушення Камянець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та доопрацювання, мотивуючи тим, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема у ньому не зазначено, які саме хуліганські дії він вчинив, до кого він виражався нецензурною лайкою, а також в чому полягає порушення громадського порядку та спокою громадян, що є порушенням його права на захист, оскільки позбавляє його можливості знати, що саме йому інкримінують та підготуватись до захисту. Крім того, в протоколі не зазначено потерпілу ОСОБА_2, а також до протоколу не долучено письмових пояснень свідків, які зазначені в протоколі.

Заслухавши доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд уважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення Камянець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та доопрацювання, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано і цими особами.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №608734 від 09 серпня 2017 року, що складений ДОП СП Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3, у вину ОСОБА_1 ставиться те, що він 24 липня 2017 року близько 16 год. 30 хв., знаходячись у громадському місці на території ринку «Династія», що розташований по вул.Князів Коріатовичів в м.Камянець-Подільському, висловлювався нецензурною лайкою, чим порушила громадський порядок і спокій громадян та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Як вбачається із зазначеного протоколу у ньому зазначено свідками ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а в графі «Потерпілий (і)» зазначено, що такі відсутні.

Разом із тим, із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема копій протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 24 липня 2017 року та письмових пояснень ОСОБА_2 від 24 липня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою саме на адресу ОСОБА_2. Тобто із врахуванням положень ч.1 ст.269 КУпАП ОСОБА_2 у даному провадженні є потерпілою, однак у порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що потерпілі відсутні, у звязку з чим порушено право останньої приймати участь у справі в якості потерпілої та відповідно реалізовувати свої права як потерпілої.

Крім того, викладене в протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1, зазначено не конкретно. Зокрема, не розкрито в повному обсязі субєктивну та обєктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 діяння, а саме не зазначено такі обовязкові ознаки субєктивної сторони як мотив вчинення і спрямованість умислу. Крім того, не конкретизовано, чи ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою щодо невизначеного кола осіб, чи щодо конкретних осіб, а якщо так, то кого саме, при цьому висловлювався нецензурною лайкою безпричинно, чи на грунті особистих неприязних відносин, чи з інших мотивів тощо.

Неповнота викладення фактичних обставин події, відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення, порушують право ОСОБА_1 на захист, а також перешкоджають суду повно та всебічно розглянути провадження про адміністративні правопорушення, провести і завершити судовий розгляд протягом розумного строку.

Крім того, до матеріалів справи не долучено письмових пояснень свідків, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а також належним чином засвідченої копії зворотної сторони протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 24 липня 2017 року.

Оскільки усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, так як складення протоколу про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу і суд не може вийти за межі предявленого особі обвинувачення, матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для належного їх оформлення та доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення та доопрацювання.

Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ОСОБА_6 ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О