Справа № 182/7545/17
Провадження № 3/0182/2388/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.12.2017 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ФОП, що зареєстрований та мешкає за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, пров. Ударний 2, ІПН НОМЕР_1,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 416006 від 22.12.2017 року, 22.12.2017 року приблизно о 12.00 годин ОСОБА_1 біля магазину «Дебют» в м. Нікополь по вул. 50 років НЗФ 29, здійснював реалізацію сосни в невстановленому місці в місті.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання зявився, факт торгівлі у вказаному місці підтвердив, але з протоколом не згоден, зазначивши що він має всі дозвільні документи на торгівлю та вказане місце, за його думкою, не є «невстановленим місцем», згідно ст. 160 КУпАП.

Також ОСОБА_1 надав до суду заперечення на протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, в якому зазначено, що 22 грудня 2017 року, близько 12.20 години, у м.Нікополі,у районі вулиць Станіславського та 50-річчя НЗФ, біля магазину «Дебют», працівником поліції був складений відносно мене протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.160 КУпАП та конфіскований належний мені товар - 21 ялинку. Дії працівника поліції є незаконними та грубо порушують його права.

Обєктом правопорушень, передбачених ч.1 ст.160 КУпАП, є суспільні відносини в сфері торгівельної діяльності. Відповідно до п. 7 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 108, субєкти господарської діяльності для заняття торговельною діяльністю у сфері роздрібної торгівлі можуть мати: 1) магазини - стаціонарні пункти роздрібного продажу товарів, які займають окремі приміщення або будівлі та мають торговельний зал для покупців; 2) палатки, кіоски, які займають окремі приміщення, але не мають торговельного залу для покупців, - дрібнороздрібна мережа; 3) тривалий час діючі спеціально обладнані різні пристосування для дрібної торгівлі: автомагазиии, лотки, розвозки тощо - пересувна мережа.

Правовими актами України встановлено порядок здійснення торгівельної діяльності, відповідно до якого субєкти господарської діяльності здійснюють торговельну діяльність після їх державної реєстрації як субєктів підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності у них ліцензії на торгівлю окремими видами товарів. Державна реєстрація субєктів підприємницької діяльності здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-ІУ. Торгівля окремими видами товарів відповідно до законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про лікарські засоби» та інших законодавчих актів здійснюється на підставі ліцензій.

Обєктивна сторона правопорушення полягає у здійсненні угод куплі- продажу товарів чи інших предметів з ухиленням від реєстрації в установленому порядку з метою одержання неконтрольованого державою прибутку. Особа, що вчинила це правопорушення, може бути притягнена до адміністративної відповідальності за умови, якщо розмір цього прибутку не перевищує семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Під договором купівлі-продажу необхідно розуміти договір, за яким одна сторона (продавець) передає або зобовязується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобовязується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Прибуток - це сума, на яку доходи перевищують повязані з ними витрати. Порядок державної реєстрації, ліцензування та контролю за одержанням прибутку субєктами торгівельної діяльності встановлено Господарським кодексом України, Законами України «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Субєктами правопорушення можуть бути як приватні особи,' які здійснюють торговельну діяльність без одержання відповідного дозволу, так і працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, які без належного оформлення дозволу займаються торгівлею.

Згідно заперечення, ним були представлені працівнику поліції документи, які підтверджують право на здійснення торгівлі: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтво платника єдиного податку, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, накладна на товар, що реалізується, сертифікат на вміст радіоактивних речовин.

Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що ним здійснювалась торгівля на території літнього майданчику магазину «Дебют» за погодженням із власником магазину. Тобто на території, яка призначена для торгівлі. У цьому разі не можна говорити про торгівлю з рук.

Відповідно до діючих регуляторних актів затверджених Нікопольським міськвиконкомом такий вид торгівлі не заборонений.

Ялинки, це сезонний товар, який має обмежений строк зберігання. Вилучення у мене цього товару спричиняє ОСОБА_1В збитки.

В судове засідання з*явилась ОСОБА_2, яка є власником магазину «Дебют», яка пояснила, що у неї з ОСОБА_1 була усна домовленість, що він може здійснювати торгівлю на території, біля її магазину. Однак щодо конкретної дати, а саме 22.12.2017 року, домовленості про торгівлю не було.

Вивчивши надані до суду матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 160 КУпАП, порушенням є торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Об'єктом правопорушень, передбачених статтею 160 КУпАП, є суспільні відносини в сфері торгівельної діяльності. Відповідно до п. 7 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 108, суб'єкти господарської діяльності для заняття торговельною діяльністю у сфері роздрібної торгівлі можуть мати: 1) магазини - стаціонарні пункти роздрібного продажу товарів, які займають окремі приміщення або будівлі та мають торговельний зал для покупців; 2) палатки, кіоски, які займають окремі приміщення, але не мають торговельного залу для покупців, - дрібнороздрібна мережа; 3) тривалий час діючі спеціально обладнані різні пристосування для дрібної торгівлі: автомагазини, лотки, розвозки тощо - пересувна мережа. У сфері торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування): фабрики-кухні, фабрики-заготівельні, їдальні, ресторани, кафе, закусочні, бари, буфети тощо - окреме приміщення або будівлі, що мають, як правило, зал, обладнаний столиками і стільцями для споживання їжі, необхідні виробничі та побутові приміщення для її приготування; відкриті літні майданчики - стаціонарні пункти з кількістю місць для обслуговування 20 осіб і більше. Торгівля поза означеними об'єктами є об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП.

За думкою суду, вищевказана територія літнього майданчику магазину «Дебют» не є належним місцем торгівлі для вказаних товарів, враховуючи відсутність письмового договору оренди території між власником та ОСОБА_1 та той факт, що ОСОБА_2 в засіданні було зазначено, що 22.12.2017 року домовленості про торгівлю не було, тобто ОСОБА_1 здійснював торгівлю поза межами переліку місць, передбачених для торгівлі, визначених п.7 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 108.

Вина ОСОБА_1 доведена наявними матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення ГП № 416006 від 22.12.2017 року, поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2, доданими матеріалами до протоколу.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Вивчивши матеріали справи, грунтуючись на всебічному, повному й обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 160 КУпАП, тому вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вилучені сосни, згідно протоколу ГП № 416006 від 22.12.2017 року, в кількості 22 штуки належить залишити власнику.

Керуючись ст. 33, ч.1 ст. 160, ст. 221, ст. 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст 160 і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 (сімнадцять) грн. на користь держави.

Речі, вилучені згідно протоколу, а саме сосни в кількості 22 штуки належить залишити власнику.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 320 (триста двадцять) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з подачею апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Нікопольський міськрайонний суд.

Постанова предявляється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: ОСОБА_3