П О С Т А Н О В А

"18" вересня 2017 р. смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ст. 122-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА :

05 вересня 2017 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області з апеляційного суду Вінницької області за підсудністю надійшла справа про адміністративне правопорушення про притгнення до адмінгістративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП ОСОБА_1.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 432713 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальнсоті за те, що 17 липня 2017 року, близько 14 години 10 хвилин, на автодорозі Немирів-Ямпіль керував автомобілем "Ford Transit Connect ", номерний знак НОМЕР_1 та залишив місце ДТП, до якого був причетний, чим порушив п. 2. 10 а Правил дорожнього руху.

Суд, дослідивши вказаний протокол про адміністративне правопорушення, приходить до висновку, що його слід повернути для належного офрмлення з наступних підстав.

Частиною 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до п.8 Розділу 13 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 07 листопада 2015 року № 1395, заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

В порушення вимог КУпАП та Інструкції протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 № 432713 відносно ОСОБА_1, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, повністю заповнений письмовими буквами, містить виправлення в даті складання протоколу, даті народження особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Також, згідно диспозиції ст. 122-4 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні. Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення, жодних документів, які б підтверджували участь автомобіля під керуванням ОСОБА_1 у ДТП чи його причетність до ДТП в якості іншого учасника дорожнього руху не долучено, що унеможливлює встановлення фактичних обставин справи.

Відповідно до п. 1 Розділу 2 Інстукції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності. В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що до нього додаються пояснення свідків, проте такі в матеріалах справи відсутні.

Крім того, до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_2 про розгляд справи без його участі, з якої вбачається, що прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в протоколі про адміністративне правопорушення вказано невірно.

Форма протоколу про адміністративне правопорушення, який складають поліцейські підрозділів патрульної поліції та поліцейські, на яких покладаються обовязки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, затверджена в Додатку № 1 до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 07 листопада 2015 року № 1395. Проте форма протоколу відносно ОСОБА_1 абсолютно не відповідає затвердженому зразку з незрозумілих суду причин.

Зазначені обставини є недопустимими при складанні офіційного документу та позбавляють суд розглянути справу в установлені законом строки, прийняти законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 № 4 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 № 432713, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, необхідно повернути до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 № 432713, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, повернути до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя :