Номер провадження: 33/785/1435/17
Головуючий у першій інстанції Передерко Д.П.
Доповідач Копіца О. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2017 року м. Одеса

Суддя Апеляційного суду Одеської області Копіца О.В., розглянувши подання голови Малиновського районного суду м. Одеси Лічмана Л.Г. про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до відповідальності відносно ОСОБА_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП,

встановив:

29.08.2017 р. до Малиновського районного суду м. Одеси з Департаменту захисту економіки НПУ в Одеській області надійшли для судового розгляду матеріали справи на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №271 від 14.07.2017 р. за ст. 172-6 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_3

30.08.2017 року голова Малиновського районного суду м. Одеси Лічман Л.Г. звернувся до апеляційного суду м. Одеси з поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, мотивуючи його тим, що у даному суді неможливо утворити склад суду для розгляду справи по суті, оскільки ОСОБА_3 працює на посаді судді зазначеного суду.

Вивчивши матеріали провадження, прихожу до висновку про таке.

Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ст. 7 КУпАП України, - «ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.»

Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Разом з тим, ч. 3 ст. 257 КУпАП України передбачає, що у разі вчинення корупційного правопорушення службовою особою, яка працює в апараті суду, протокол разом з іншими матеріалами надсилаються до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

Натомість, нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв'язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, апеляційному суду необхідно керуватися положеннями ст.ст.32, 34 КПК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 працює на посаді судді Малиновського районного суду м. Одеси по теперішній час, а також те, що на час розгляду подання апеляційним судом встановлено, що інкриміноване правопорушення можливо вчинено на території Малиновського району м. Одеси, проте враховуючи неможливість розгляду справи за місцем вчинення правопорушення, вважаю за необхідне змінити підсудність по справі.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, а також те, що ОСОБА_3 зареєстрована на території Приморського району м. Одеси, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання голови Малиновського районного суду м. Одеси та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_3 до територіально наближеного суду, а саме до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 32, 34 КПК України, ст.ст. 7, 276, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Подання голови Малиновського районного суду м. Одеси Лічмана Л.Г. - задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП, направити для розгляду по суті до Приморського районного суду м. Одеси.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду Одеської області: О.В. Копіца