Єдиний унікальний номер № 225/4554/17
Номер провадження №3/225/777/2017
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 вересня 2017 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Є.В. розглянув матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кам`янець - Подільськ, громадянин України, українець, неодружений, військовослужбець, який проходить військову службу в військовій частині НОМЕР_1 на посаді водій - електрик, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 19.08.2017 року вжив спиртні напої в розташуванні підрозділу в службовий час, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-20 КУпАП.

Дослідив матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адміністративним протоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ч.1 ст.254 КУпАП при вчиненні адміністративного правопорушення складається протокол.
Виходячи з приписів ст. 251 КУпАП, правильність та точність складання адміністративного протоколу впливає на набування ним доказової сили, однак, наявність протоколу не є достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог КУпАП матеріали справи про адміністративні правопорушення повинні містити докази скоєного правопорушення, а протокол відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, при цьому в протоколі повинно бути чітко зазначено дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення викладені в Інструкції з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, затвердженій Наказом Міністерства оборони України від 19.05.2015 року № 222 (далі Інструкція)

Відповідно до ч.6 Інструкції, під час викладення обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які норми законодавства порушено.

В той же час, протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення складений без дотримання вищезазначених вимог, а саме:

1) не зазначений рік його складання;

2) з протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити за яким нормативним актом кваліфіковані дії ОСОБА_2 , оскільки на обкладинці справи про адміністративне правопорушення та в назві протоколу зазначається, що ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а по тексту протоколу особа яка його склала вказує, що 19.08.2017 року вжив спиртні напої у розташуванні підрозділу у службовий час, при цьому дії кваліфікує за ч.1 ст. 172-20 КУпАП.

З об`єктивної сторони відповідальність за адміністративне правопорушення, що передбачено ч. 1 ст.172-20 КУпАП полягає в розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. За ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підвищується відповідальність таких осіб за умови вчинення ними наведених вище правопорушень, якщо такі особи вже піддавались адміністративному стягненню за такі самі правопорушення або в умовах особливого періоду, що має бути чітко вказано в протоколі відносно особи, оскільки це є обов`язковою умовою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Таким чином, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.
Відповідно до ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП розглядається протягом доби з дня одержання судом протоколу та інших матеріалів справи, у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості розглянути справу без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки його явка не була забезпечена представником військової частини НОМЕР_1 , не порушуючи строків.

Зазначені недоліки виключають можливість розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті.
Таким чином, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення оформлений неналежним чином, у зв`язку з чим адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП слід повернути до військової частини НОМЕР_1 , для усунення вищезазначених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративне правопорушення повернути до військової частини НОМЕР_1 , для усунення недоліків.
Після усунення недоліків справа може бути розглянута Дзержинським міським судом Донецької області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: