Справа №: 400/1010/17
Провадження № 3/400/317/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року

Суддя Петрівського районного судуКіровоградської області ОСОБА_1., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, головного бухгалтера КП «Петрівське», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ст.163-4 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2017 року старшим державним ревізором - інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_3 при перевірці КП «Петрівське» було встановлено порушення, а саме несплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб під час виплати доходу на користь фізичних осіб на суму 1509627,52 гривень на протязі 2014-2016 років, порушення є триваючим і не виправлено на дату складання акту перевірки, чим порушено ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винною себе у вчиненні даного правопорушення не визнала та пояснила, що на момент її призначення на посаду (02.07.2014 року) у КП «Петрівське» існувала заборгованість з ПДФО - 700.9 тис.грн., яка з кожним місяцем збільшувалась, так як у КП «Петрівське» були відсутні кошти на сплату вищевказаної заборгованості. Коштами, які отримувало КП «Петрівське» від своєї діяльності та коштами отриманими, як цільова дотація Петрівської селищної ради, КП «Петрівське» сплачувало першочергові платежі, такі, як заробітна плата та енергоносії. Існуюча заборгованість склалась із-за різниці в тарифах. Різниця в тарифах утворилася за рахунок росту цін на запасні частини, хлор, матеріали для поточного ремонту, вартість електричної енергії, підвищення мінімальної заробітної плати та збільшенням тарифу на перекачування та очищення стоків. Таким чином у КП «Петрівське» були відсутні кошти на оплату податку на доходи фізичних осіб.

Судом встановлено, що протокол КР №335280 від 29.08.2017 року було складено за результатами планової перевірки комунального підприємства «Петрівське» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору до бюджету за період 01.01.2014 р. по 31.12.2016 року та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2016 року.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_2, як головний бухгалтер установи, порушила пп.168.1.2, пп.168.1.5 п.168.1 ст.168, пп.а п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, а саме, несплачено до бюджету податку на доходи фізичних осіб під час виплати доходу на користь фізичних осіб на суму 1509627,52 гривень на протязі 2014-2016 років, тим самим вчинила правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП (а.с.1).

Однак в судовому засіданні встановлено, що комунальне підприємство «Петрівське», засноване Петрівською селищною радою Кіровоградської області, яка є власником майна, що підтверджується статутом КП «Петрівське» (а.с.35-39).

Основним завданням підприємства є утримання житлового фонду та надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

На момент призначення ОСОБА_2 на посаду (02.07.2014 року) у КП «Петрівське» існувала заборгованість з ПДФО - 700.9 тис.грн., яка з кожним місяцем збільшувалась, так як у КП «Петрівське» були відсутні кошти на сплату вищевказаної заборгованості (а.с.28-29).

Коштами, які отримувало КП «Петрівське» від своєї діяльності та коштами отриманими, як цільова дотація Петрівської селищної ради, КП «Петрівське» сплачувало першочергові платежі, такі, як заробітна плата та енергоносії.

Існуюча заборгованість склалась із-за різниці в тарифах.

Різниця в тарифах утворилася за рахунок росту цін на запасні частини, хлор, матеріали для поточного ремонту, вартість електричної енергії, підвищення мінімальної заробітної плати та збільшенням тарифу на перекачування та очищення стоків.

Отже, у КП «Петрівське» були відсутні кошти на оплату податку на доходи фізичних осіб.

КП «Петрівське» неодноразово зверталось до Петрівської селищної ради з проханням виділити кошти на погашення існуючої заборгованості з обовязкових платежів до бюджету (а.с.30-34).

Крім того відповідно до платіжного доручення № 2289 від 05.09.2017 року та платіжного доручення № 2291 від 05.09.2017 року, Комунальним підприємством «Петрівське» сплачено штрафні санкції та пеню в сумі 78665,97 грн., згідно рішення № НОМЕР_2 від 26 липня 2017 року ГУ ДФС у Кіровоградській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с.15-16).

Відповідно до платіжного доручення № 2290 від 05.09.2017 року, Комунальним підприємством «Петрівське» сплачено штрафні (фінансові) санкції в сумі 510,00 грн., згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 26.07.2017 року ГУ ДФС у Кіровоградській області (а.с.17).

Стосовно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 26.07.2017 року, відповідно до якого КП «Петрівське» застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 619694,33 грн. і пені в розмірі 22917,32 грн., та податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_5 від 26.07.2017 року, відповідно до якого КП «Петрівське» застосовано штрафні (фінансові) санкції по військовому збору в розмірі 28729,69 грн. та пені в розмірі 367,96 грн., встановлено, що КП «Петрівське» не погоджується з вищевказаним податковими-повідомленнями рішеннями, вважає їх протиправними, складеними в результаті невірного тлумачення чинного законодавства України, та таким, що підлягають скасуванню, на підставі чого КП «Петрівське» 29 серпня 2017 року подано адміністративний позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 26.07.2017 року, адміністративний позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_5 від 26.07.2017 року (а.с.18-27).

Таким чином суд приходить до висновку, що в діях головного бухгалтера КП «Петрівське» відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Петрівського районного суду С. Колесник