"20" вересня 2017 р.
Справа № 150/546/17
Провадження № 3/150/206/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Кушнір Б.Б.,

прокурора Притуляка С.М.,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого вчителем Моївської ЗОШ I-III ступенів, депутата сьомого скликання Чернівецької районної ради Вінницької області, за скоєння адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно рішення Чернівецької районної ради 7 скликання від 24 листопада 2015 року (з дня відкриття 1 сесії 7 скликання районної Ради та офіційного оголошення підсумків виборів Чернівецькою районною виборчою комісією), обраний депутатом даної районної ради та будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначеною п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав свою декларацію за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій лише 12.06.2017 о 12 год. 19 хв.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто порушення вимог фінансового контролю: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, визнав повністю, пояснивши, що являється депутатом 7 скликання Чернівецької районної ради Вінницької області, що підтверджується посвідченням депутата №14. Підтвердив, що депутатам Чернівецької районної ради під час сесій, а також в усних розмовах неодноразово доводилися положення Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлялось про необхідність оприлюднення та подачі електронної декларації за 2016 рік до 01.05.2017 на Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Самостійно подати електронну декларацію не міг, так як це робив вперше і сайт Єдиного державного реєстру декларацій працював з перебоями, а особа, яка могла йому в цьому допомогти, раніше таку допомогу надати не могла. Електронний ключ отримав у день подачі декларації. У вчиненому щиро кається.

Крім того, вина останнього у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 05.09.2017 серії АА № 683034, в якому зазначено обставини правопорушення, рапортом оперуповноваженого від 18.08.2017, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та витягом з Єдиного державного реєстру декларацій про подання декларації.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи, а тому просив суд притягнути його до відповідальності та накласти покарання у виді штрафу в межах санкції відповідної статті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і його слід притягнути до адміністративної відповідальності з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно протоколу №1 пленарного засідання 1 сесії Чернівецької районної ради 7 скликання від 24.11.2015 ОСОБА_1 обрано депутатом Чернівецької районної ради Вінницької області.

Відповідно до п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 являється субєктом, відповідальним за корупційні правопорушення, як депутат місцевої ради.

На виконання вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутати місцевих рад зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до положень даного закону було продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше - до 1 травня 2017 року.

Не дивлячись на це, ОСОБА_1 без поважних причин не подав електронну декларацію упродовж відведених для цього чотирьох місяців 2017 року. Натомість, як вбачається з матеріалів справи, останній таку декларацію подав 12.06.2017 о 12 год. 19 хв.

З матеріалів справи вбачається, що протягом січня-квітня 2017 року ОСОБА_1 у відрядженнях та на лікарняних не перебував, пояснив, що в даний період 2017 року займався основними обов'язками на роботі в Моївській ЗОШ I-III ступенів та не мав часу для того, щоб поїхати в смт. Чернівці для подачі електронної декларації.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність та обставину, що пом'якшує відповідальність - щире каяття, і вважає, що для його виправлення та перевиховання достатнім та необхідним буде стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КупАП.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, розмір та порядок сплати якого встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 320 грн.

Керуючись п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 27, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст.284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Чернівецький районний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений правопорушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у визначений законодавством термін в порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу, подаються до суду до набрання постанови законної сили.

Суддя Б.Б. Кушнір