Справа № 127/5783/17
Провадження № 3/127/2320/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2017 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вишар І.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції м. Вінниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області з Управління патрульної поліції м. Вінниці надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 заявила клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення на доопрацювання з підстав невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП.

Суд, заслухавши думку адвоката ОСОБА_2 та ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що вказана адміністративна справа підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності

свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що докази у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В судовому засіданні було встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не містить пояснень правопорушника або відмітки про відмову від дачі пояснень, підпису правопорушника або відмітки про відмову від підпису, а також відмітки про розяснення правопорушнику його прав та обовязків.

Крім того, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 268405 від 10 березня 2017 року неналежно оформлений та складений на бланку, який втратив чинність, оскільки його складено відповідно до Додатку 5 до Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затверджено Наказом МВС України від 26.02.2009 № 77, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2009 р. за № 374/16390. Проте, вказана Інструкція втратила чинність на підставі Наказу МВС України № 1330 від 21.12.2016 року під назвою Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 лютого 2009 року №77.

Типова форма протоколу про адміністративне правопорушення, чинна на час складання відносно ОСОБА_1 (станом на 10.03.2017 року) затверджена у Додатку 1 до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена Наказом МВС України 06.11.2015 за № 1376, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941.

Невідповідність бланку протоколу порушує п. 9 розд. II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, відповідно якого при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КупАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Так, в порушення вимог вказаної інструкції, у протоколі відсутні відомості про найменування органу, що видав посвідчення водія (документу, що посвідчує особу); відсутні пояснення ОСОБА_1; та взагалі відсутня графа «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності».

Крім того, у протоколі від 10 березня 2017 року у графі тимчасово вилучені документи відсутні будь-які відомості, а у графі тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом отримав(ла) на місці підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутній підпис ОСОБА_1, натомість наявний напис ТД №636995 від 10.03.2017 р.., що дає підстави вважати, що не вилучивши посвідчення водія, ОСОБА_1 надали тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, чим порушено положення ч. 1 ст. 265-1 КУпАП, згідно якої, працівник уповноваженого підрозділу тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення ... і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами.

Крім того, суд вважає, що відмітка про отримання тимчасового дозволу від 10.03.2017 р. не відповідає дійсності, оскільки 10.03.2017 року протокол про адміністративне правопорушення було складено у відсутність ОСОБА_1.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, враховуючи вимоги ст. 278 КУпАП та вищенаведені обставини, суд позбавлений можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути справу, а тому необхідно повернути дану справу до Управління патрульної поліції м. Вінниці для належного оформлення матеріалів справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 268, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, направити для доопрацювання до Управління патрульної поліції м. Вінниці.

Постанова суду остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя