ПОСТАНОВА

18.12.2017 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міського суду Вінницької області Шепель К.А., розглянувши подання старшого інспектора Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України капітана внутрішньої служби Гончара С.І. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, жителю АДРЕСА_1 , на якого Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області 23 січня 2017 року за ст.173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт,

в с т а н о в и в:

Старший інспектор Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України капітан внутрішньої служби Гончар С.І. звернувся до суду з даним поданням.
Подання обґрунтовано тим, що копія постанови Жмеринського міськрайонного суду на порушника ОСОБА_2 надійшла до Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації 10 лютого 2017 року. ОСОБА_2 було направлено виклик про явку до відділу з питань пробації на 17 лютого 2017 року та повторний виклик на 24 лютого 2017 року. Однак, ОСОБА_2 на виклики до відділу на з`являвся. 24 лютого 2017 року до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області та АДВ УДМС у Вінницькій області направлено запити з метою з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. 28 березня 2017 року надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_2 зареєстрований в с. Тарасівка Жмеринського району. 29 березня 2017 року від інспектора поліції Кабаровського С.С. надійшли матеріали перевірки за місцем проживання порушника та встановлено, що останній перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 м. Конотоп та коли він буде звільнений невідомо. 29 березня 2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит про встановлення факту призову на військову службу ОСОБА_2 05 квітня 2017 року зі Жмеринського ОМВК отримано інформацію про те, що ОСОБА_2 призваний до в/ч НОМЕР_2 с. Старичі Львівської області. Згідно з відповіддю на запит з в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_2 виключений зі списків особового складу в/ч та направлено для проходження служби до в/ч НОМЕР_1 . За інформацією в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 не проходить військову службу у даній військовій частині. За направленим викликом за місцем проживання ОСОБА_2 до відділу з питань пробації не прибув. За місцем проживання ОСОБА_2 відсутній та місце його перебування не відоме. За інформацією отриманою від закладів охорони здоров`я також встановлено, що ОСОБА_2 не перебуває на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні. Відповідно до відповіді на запит до в/ч НОМЕР_1 отримано інформацію про те, що анульовано умовне найменування «військова частина польова пошта НОМЕР_1 », а тому в/ч НОМЕР_1 є в/ч НОМЕР_4 . Відбутого строку громадських робіт у ОСОБА_2 немає
Відповідно до ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Враховуючи викладене, вважає за доцільне направити матеріали відносно ОСОБА_2 до суду для розгляду питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
Інспектор Жмеринського МРВ з питань пробації Гончар С.І. в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив подання задовольнити та розглянути у його відсутність.
Адмінправопорушник ОСОБА_2 на розгляд подання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали подання, матеріали особової справи № 12/2017, що надані Жмеринським МРВ з питань пробації, приходжу до висновку про задоволення подання з огляду на таке.
Статтею 173 КУпАП, визначено, що дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 321-4 КУпАП У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до п.п. 3.3, 3.11, 3.12, 3.18, 3.19, 3.22, Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, що затверджений наказом Мінюсту від 19.03.2013, № 474/5 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо). Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції. Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, то на наступний день кримінально-виконавча інспекція надсилає повторний виклик. Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, кримінально-виконавча інспекція у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт. Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ст. 307 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються органом, який її виніс.
Так в судовому засіданні, встановлено, що відповідно до постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23 січня 2017 року ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого в с. Тарасівка Жмеринського району Вінницької області, притягнуто до відповідальності за вчинення 09 листопада 2016 року адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.
З оглянутої особової справи ОСОБА_2 вбачається, що 10.02.2017 р. інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації було викликано ОСОБА_2 до Жмеринського МРВ з питань пробації на 17.02.2017 р. на 09-30 год., однак правопорушник у вказаний день та час не прибув до відділу з питань пробації. (а.о.с. 5) 17.02.2017 р. інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації було повторно викликано ОСОБА_2 до Жмеринського МРВ з питань пробації на 24.02.2017 р. на 09-30 год., однак правопорушник у вказаний день та час також не прибув до відділу з питань пробації. (а.о.с. 6)
Згідно інформації АДП ГУДМС України (а.о.с. 9) ОСОБА_2 зареєстрований в АДРЕСА_2 .
З рапорту ДОП СП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Кабаровського С.С. (а.о.с. 10) ОСОБА_2 , мешканець АДРЕСА_1 , перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 м. Конотоп.
Згідно повідомлення Жмеринського ОМВК №555 від 04 квітня 2017 року (а.о.с. 12) ОСОБА_2 23 липня 2017 року призваний до лав ЗСУ під час часткової мобілізації до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_3 . На військовому обліку у Жмеринському ОМВК не перебуває.
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_2 від 26 серпня 2017 року №218 (а.о.с. 16) ОСОБА_2 26 серпня 2015 року виключено зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 та направлено для подальшого проходження служби до в/ч НОМЕР_1 .
Відповідно до листа командира зведеного батальйону в/ч НОМЕР_4 №0194ю від 31 липня 2017 року (а.о.с. 18) ОСОБА_2 військову службу у в/ч НОМЕР_4 не проходить.
На виклик інспектора Жмеринського МРВ з питань пробації на 18 серпня 2017 року на 10-00 год. ОСОБА_2 не з`явився (а.о.с. 19).
З рапорту ДОП СП Жмеринського ВП Кабаровського С.С. від 29 вересня 2017 року (а.о.с. 21) ОСОБА_2 , мешканець АДРЕСА_1 , за місцем свого проживання відсутній, його місцезнаходження невідоме.
За інформацією КУ «Жмеринська ЦРЛ» №2276 від 12 жовтня 2017 року (а.о.с. 25) та КУ «Жмеринський РМЦ ПМСД» №1220/01-4 від 12 жовтня 2017 року (а.о.с. 24) ОСОБА_2 на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні не перебуває, за медичною допомогою не звертався.
Згідно з рапортом ДОП СП Жмеринського ВП Кушніра М.В. (а.о.с. 33) від 10 листопада 2017 року, забезпечити явку ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_2 до відділу з питань пробації неможливо, оскільки ОСОБА_2 за вказаною адресою відсутній та місце його перебування невідоме.
Відповідно до копії наказу від 27 червня 2017 року (а.о.с. 35) з 01 липня 2017 року анульовано умовне найменування військова частина польова пошта НОМЕР_1 .
Таким чином, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання покладеного на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт, на лікуванні він не перебуває, доказів поважності причин невиконання постанови суду ним не надано, що, в свою чергу, має наслідком застосування положень ст. 321-4 КУпАП України, тобто накладене на ОСОБА_2 постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23 січня 2017 року адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт слід замінити штрафом, оскільки санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, станом на час вчинення адміністративного правопорушення, на час розгляду питання про притягнення до адміністративної відповідальності та на час розгляду подання передбачає можливість застосування штрафу, в межах санкції статті 173 КУпАП, яка передбачає за вчинення дрібного хуліганства накладення штрафу в розмірі від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись ст. ст. 32 ч.2, 321-4, 294, 304 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Подання задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 40 (сорок) годин громадських робіт, що призначені відповідно до постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23 січня 2017 року, штрафом в розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять) гривень., який слід стягнути на користь держави.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3-х місяців з моменту набрання нею законної сили.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Шепель