Справа № 466/5328/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 вересня 2017року

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Білінська Г.Б. при секретарі Пірко Д.А., за участю прокурора Львівської області Поліщук А.М. ,розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до відповідальності ОСОБА_1,04.10.1981року народження, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, гр.. України, одруженої, з освітою вищою, працюючої головним спеціалістом відділу тарифів та споживчих цін управління тарифної політики Департаменту економічної політики Львівської облдержадміністрації, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

у с т а н о в и в:

18.07.2017р. складено адміністративний протокол оперуповноваженим УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітаном поліції ОСОБА_2, за яким ОСОБА_1 ,будучи головним спеціалістом відділу тарифів та споживчих цін управління тарифної та тендерної політики Департаменту економічної політики «Львівської обласної державної адміністрації, призначеної розпорядженням № 353/0/8-16 від 21.03.2016 р. «Про призначення працівників Департаменту економічної політики Львівської обласної державної адміністрації», відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду протоколу ОСОБА_1 вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що декларація про доходи була подана нею несвоєчасно з поважних причин . На цей час вона знаходилась у відпустці по догляду за дитиною і користувалась домашнім комп»ютером, який як, з»ясувалось мав встановлений інтернет-браузер, який не підтримував версію сайту НАЗК. Окрім цього, її чоловік ,дані про доходи якого мали бути внесені у декларацію , перебував у відрядженні і не зміг подати їй дані про свої доходи. Окрім цього , через завантаженість електронної системи в останні дні подання декларацій , призвело до того, що вона протягом двох діб намагалась увійти в систему для подання декларації, а така давала збій. Тому електронна декларація була подана нею із запізненням у два дні.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон №1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, . уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2016 рік лише 03.05.2017, о 17:10 год., тобто несвоєчасно.

Суд враховуючи обставини, на якій покликалась ОСОБА_1 щодо поважності причин несвоєчасного подання декларації, які не залежали від її волі , і які не спростовані органом, що складав протокол про адміністративне правопорушення, вважає причини несвоєчасного подання декларації про доходи ОСОБА_1 поважними.

Субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУПАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Згідно з прямою вказівкою ст.1 Закону «Про наслідки запобігання і протидії корупції» корупційним правопорушенням є тільки умисне діяння.

Діяння, допущене ОСОБА_1, на переконання суду, не вчинене з метою, визначеною в законі. Наявність неправомірної вигоди у діях ОСОБА_1 недоведена.

Відтак, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутність склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Керуючись ст.ст. 38, 247,283, 284 КУпАП ,

п о с т а н о в и в

адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення ,передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП провадженням закрити у звязку із відсутністю у її діях адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів.

Суддя ОСОБА_3