Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/883/17
Провадження № 3/670/307/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Потапов О.О.,

за участі секретаря Корчової А.І.,

прокурора Лісового О.І.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративни справу, яка надійшла від начальника управління захисту економіки Департаменту захисту економіки національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді секретаря Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, являється депутатом цієї сільської ради

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи секретарем Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області і являючись субєктом, на якого відповідно до п.п. «б, в», п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» (далі Закону) поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно - 04.05.2017 року подав без поважних причин декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, цим вчинив правопорушення оговорене ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Згідно вимог ч.1 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03.03.2017 року Верховною Радою України було прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та друкування інформації, а також у вигляді даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування), з метою повторного використання.

Відповідно до ст.47 ч.2 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п'яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, секретар сільської ради ОСОБА_1В був зобов'язаний до 00:00 год. 01.05.2017 року подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що секретар, як посадова особа Зіньківської сільської ради декларацію за 2016 рік подав несвоєчасно, а саме 04.05.2017 року.

З письмового повідомлення (довідка № 1405) голови Зіньківської сільської ради ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 під розписку був ознайомлений про необхідність подачі електронної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті НАЗК до 01.04.2017 року. Про це ж повідомив у своєму пояснені ОСОБА_1

Подальшою перевіркою встановлено, що він володіє компютером і мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв'язку із відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Як пояснив ОСОБА_1 його домашній компютер не працював і він подавав декларацію з компютера в сільській бібліотеці. Він знав, що період подання декларації продовжено до 2 місяців. Вину свою визнав.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та позицію прокурора, який підтримав обвинувачення, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, декларація ОСОБА_1 опубліковано на сайті Єдиного Державного реєстру декларацій 04.05.2017 року.

Крім того, як вбачається з додатку про послідовність дій користувача «Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 подав зазначену декларацію після встановленого Законом строку на подачу такої декларації. В період часу до 01.05.2017 року він не перебував у відрядженні окрім двох днів і не лікувався.

Таким чином, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік без поважних причин, вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Його винуватість у вчиненому повністю підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 170 від 15.11.2017 року, розпорядженням № 37 від 03.12.2015 року про прийняття ОСОБА_1 на посаду секретаря Зіньківської сільської ради. Особистим підписом його про результати поіменного голосування про обовязковість електронного декларування, роздруківкою із сайту про дату подання ним декларації 04.05.2017 року, а також відомостями з Єдиного Державного реєстру декларацій, які є послідовними та узгоджуються між собою.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_3В., суд вважає користування компютером бібліотеки села, оскільки це затрудняло можливість передання інформації.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, який має постійне місце проживання та роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується виключно з позитивної сторони, має на утриманні двох малолітніх дітей, а тому суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1, слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП; ст.ст.3,12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області через Віньковецький районний судХмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О. Потапов