Єдиний унікальний номер 235/6145/17
Провадження №3/235/1757/17
П О С Т А Н О В А

про повернення протоколу для належного оформлення

29 листопада 2017 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.2 ст.154 ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

22.11.2017 до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 ОСОБА_2.

За змістом зазначеного протоколу №381656 від 17.11.2017 ОСОБА_1 порушила правила утримання собак та котів, а саме, 09 листопада 2017 року о 07 годині 20 хвилин, тримаючи на подвірї свого будинку за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул.Драгоманова, 30 собаку, допустила її самовільний вихід на вулицю Драгоманова без повідка та намордника, внаслідок чого дана собака вкусила ОСОБА_3 за обидві ноги, чим спричинила йому тілесні ушкодження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя зазначає наступне.

За приписами ст.278 ОСОБА_2 орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.256 ОСОБА_2 у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ч.2 ст.154 ОСОБА_2 передбачено притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення правил тримання собак і котів, а саме: тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну.

Суддя зазначає, що вказана ст.154 ОСОБА_2 є бланкетною, однак в протоколі відсутні посилання на будь-які нормативно-правові акти, зокрема відповідні правила утримання домашніх тварин, затверджені Покровською міською радою, чи Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені 17.06.1980 Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства, МОЗ УРСР, які є чинними на підставі Постанови Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12.09.1991.

Крім того, санкція ч.2 ст.154 ОСОБА_2 передбачає обов'язкове додаткове покарання у виді конфіскації тварини. Враховуючи н аведене, суддя відмічає, що в протоколі про адміністративне правопорушення або в матеріалах до нього має бути наявна ідентифікаційна інформація про собаку, яку необхідно конфіскувати (окрас, кличка, паспорт собаки тощо).

Наведені недоліки унеможливлюють проведення всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст.254 ОСОБА_2, а тому протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.154 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню органу, що його склав, для усунення недоліків.

ОСОБА_2 не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.

Керуючись ст.278 ОСОБА_2, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 ОСОБА_2 повернути Покровському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.П. Бородавка