ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Попова О.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Сватівського ВПГУНП України в Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає: вул.. Комсомольска, 46/25 м. Новошахтинськ, Ростовської області Росія за ст. 164 КУпАП, -

Встановив:

На розгляд до Сватівського районного суду на дійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 так згідно протоколу від 06 грудня 2017 року серії АА 9024592 складеного поліцейським Сватівського ВПГУНП ОСОБА_2 ОСОБА_1 о 12-20 годині на а/д Р-07 керував автомобілем OPEL VIVARO, реєстраційний номер НОМЕР_1 здійснював господарську діяльність, а саме перевезення пасажирів не маючи державної реєстрації та ліцензії, ст. 164 КУпАП.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення підтверджується протоколом від 06 грудня 2017 року серії АА 9024592, поясненнями свідків відповідно до яких ОСОБА_1 дійсно надавав послуги перевезення пасажирів.

Як вимагають положення ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали до нього, та чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволеною клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справах.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), пояснення ОСОБА_1 (а.с. 3), пояснення ОСОБА_3 (а.с. 4), пояснення ОСОБА_4 (а.с. 5), пояснення ОСОБА_5 (а.с. 6), пояснення ОСОБА_6, (а.с.7), пояснення ОСОБА_7 (а.с.8), пояснення ОСОБА_8 (а.с.9), рапорти (а.с. 2), ксерокопію посвідчення водія (а.с. 11), суд прийшов до висновку, що адміністративна справа щодо ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП, підлягає поверненню до Сватівського ВПГУНП України в Луганській області з наступних підстав.

При складанні протоколу зазначається частина статті та стаття КУпАП, згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії, в протоколі від 06 грудня 2017 року серії АА 9024592 не вказано частину статті за якою притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, тому суд не може притягнути до відповідальності вказану вище особу, оскільки не визначено частину статті 164 КУпАП.

Окрім вказаного, диспозиція статті 164 КУпАП є бланкетною і відсилає до інших нормативних актів. Тому в протоколі про адміністративне правопорушення до адміністративної відповідальності за цією статтею необхідно вказувати нормативні акти, які порушила особа, між іншим не розкрито суть правопорушення відповідно до нормативного акта, яким передбачено спеціальну заборону, формулювання суті правопорушення у протоколі не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого частинами 1-3 ст. 164 КУпАП.

Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання до органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 256, 276- 278 КпАП України, суд

Постановив:

Адміністративний матеріал, що надійшов з Сватівського ВПГУНП України в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 164 КУпАП повернути до Сватівського ВПГУНП України в Луганській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Попова