Справа №198/633/17
Провадження №3/0198/277/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

31.10.2017 року суддя Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, прокурора Андруша Я.В., особи що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в Юр`ївському районному суді Дніпропетровської області справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією про накладення адміністративного стягнення на

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, котрий народився та проживає по вул.Червоних партизанів-103 с.Шандрівка Юр`ївського району Дніпропетровської області, голову Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

У зв`язку з оголошенням Шандрівською сільською виборчою комісією на першій сесії сьомого скликання Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області від 05.11.2015 року рішення про обрання головою Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, розташованої по вул.Шевченка-73 с.Шандрівка Юр`ївського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3, останній почав свої повноваження як голова цієї Ради, склавши 05.11.2015 року присягу.

Відповідно до ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Суб`єкти декларування особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону.

Як вбачається з підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ч.2 ст.12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», суб`єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є сільські голови.

Частина 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» наголошує: «Особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У відповідності до Розділу ІІ п.6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжений до 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_3 як посадова особа органу місцевого самоврядування - голова Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, в тому числі за порушення вимог фінансового контролю, у зв`язку з чим був зобов`язаний, у відповідності до згаданих вище норм Законів, до 01.05.2017 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак, ОСОБА_3 будучи обізнаним стосовно наявності у нього обов`язку щодо подання декларації за 2016 рік, проявляючи бездіяльність, всупереч вимог ст.ст. 1, 45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції», Розділу ІІ п.6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», за відсутності поважних причин, які об`єктивно унеможливлювали виконати такий обов`язок у передбачені законом строки, до 01.05.2017 року не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік, подавши декларацію несвоєчасно, з суттєвим пропуском строку лише 23.05.2017 року, чим допустив порушення вимог фінансового контролю.

Місцем вчинення правопорушення є юридична адреса органу місцевого самоврядування Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, де ОСОБА_3 займає посаду сільського голови (уповноважений на виконання функцій місцевого самоврядування), тобто вул.Шевченка-73 с.Шандрівка Юр`ївського району Дніпропетровської області.

Дата вчинення правопорушення 01 травня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав повністю, вказуючи на те, що з листопада 2015 року займаючи посаду голови Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області та знаючи про обов`язок подачі ним, як особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік, подав таку несвоєчасно 23.05.2017 року, за відсутності будь-яких поважних причин.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №389 від 18.10.2017 року (а.с. 1-9), складеним у відповідності до вимог ст.ст. 255, 256 КУпАП, про те, що ОСОБА_3 будучи суб`єктом декларування, 23.05.2017 року, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за минулий 2016 рік;

- рішенням першої сесії сьомого скликання Шандрівської сільської Ради Юр`ївського району Дніпропетровської області від 05.11.2015 року (а.с.14), відповідно до котрого, на зазначеній сесії, Шандрівською сільською виборчою комісією оголошено рішення про обрання ОСОБА_3 головою цієї Ради;

- присягою посадової особи місцевого самоврядування, складеної ОСОБА_3 05.11.2016 року (а.с.16);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.145-153), відповідно до котрого ОСОБА_3, як особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування, подав декларацію за 2016 рік 23.05.2017 року, тобто несвоєчасно, з пропуском встановленого законодавством строку.

Оцінюючи наведені докази в сукупності, враховуючи їх достатність, належність, допустимість вважаю, що ОСОБА_3 порушив вимоги фінансового контролю, передбачені Законом України «Про запобігання корупції». Його дії підлягають кваліфікації за ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Обираючи стягнення для ОСОБА_3, у відповідності до ст.33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, котрий позитивно характеризується за місцем роботи та мешкання, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, наявність обставини, яка пом`якшує відповідальність щире розкаяння.

Грунтуючись на положеннях ст.ст. 1, 23 КУпАП щодо завдання Кодексу та мети адміністративного стягнення, дотримуючись вимог ст.33 КУпАП, та зважаючи на те, що суттєві негативні наслідки не настали, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_3 стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, без застосування стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП суддя -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави (стягувач Державна судова адміністрація України, вул.Липська-18/5, м.Київ, 01601; ; отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне утримання Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 0001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Юр`ївський районний суд Дніпропетровської області

Суддя: К.М. Гордієнко