Провадження № 3/219/2503/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 жовтня 2017 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., при секретарі Брагіній М.В., за участю прокурора Дубовського А.С., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ВВ 973248, виданий 6.10.1999 року Артемівським МВ УМВС України в Донецькій області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, депутата Бахмутської міської ради, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 172-6 ч.1 КпАП України,-

встановив:

ОСОБА_1 відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про місцеві вибори», згідно Рішення Артемівської міської ради № 6/45-842 «О сообщении о регистрации депутата Артемовского городского совета 6 созыва ОСОБА_1Н.» від 27.11.2013 було зареєстровано депутатом Артемівської міської ради (на теперішній час - Бахмутської міської ради), і згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Згідно зі ст. 68 Конституції України та п. 1 ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих ради» на депутатів місцевих рад покладено обовязок додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно- правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Верховною Радою України 3 березня 2017 року прийнято Закон України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше».

Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 від 2.03.2017 № 03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій - офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) депутат Бахмутської міської ради VI скликання ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: 7.06.2017 року о 15 год. 41 хв.

Таким чином, депутат Бахмутської міської ради ОСОБА_1, несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правопорушник ОСОБА_1 вину у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, та пояснив, що він був ознайомлений із вимогами Законів України «Про запобігання корупції», знаходився на території України, не перебував на лікарняному або у відпустці, тобто мав фізичну можливість своєчасно, до 1.05.2017 подати декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за період 2016 року. В березні 2017 року на черговій сесії Бахмутської міської ради його особисто було проінформовано про подачу електронної декларації за 2016 рік, однак ним не було подано декларацію у встановлений термін до 1.05.2017 року, в зв'язку з тим, що він намагався зайти на сайт НАЗК та заповнити декларацію, однак сайт не працював, а потім з особистих сімейних причин він немав на це часу. Просив застосувати до нього мінімальне стягнення.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 333 від 13.09.2017 року (а.с.5-9), поясненнями ОСОБА_1 від 31.08.2017 року (а.с.13-14), витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого декларація ОСОБА_1 подана та опублікована 7.06.2017 (а.с.15), щорічна декларація ОСОБА_1 за 2016 рік (а.с.16-21), рішення 1 сесії 6 склікання Артемівської міської ради № 6/1-1 від 19.11.2010 та інформація «Про результати виборів депутатів Артемівської міської ради 6 скликання міського голови, визнання їх повноваженнь» (а.с.25-32), протоколом №16 засіданн Артемівської міської виборчої комісії 3.11-4.11.2010 року (а.с.33-38), постанова № 5 від 4.11.2010 року «Про розподіл виборчих квот для отримання депутатських мандатів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі» (а.с.39), постанова № 58 від 4.11.2010 року «Про встановлення результатів виборів депутатів Артемівської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі» (а.с.40-42), постанова№50 від 4.11.2010 року «Про встановлення результатів виборів депутатів Артемівської міської ради увідповідних одномандатних мажоритарних виборчих округах» (а.с.43-45), рішення 45 сесії 6 склікання Артемівської міської ради № 6/45-842 від 27.11.2013 «Про повідомлення щодо реєстрації депутата Артемівської міської ради 6 скликання ОСОБА_1М.» (а.с.45), виписка з протоколу 99 сессії міської ради 6 скликання від 22.03.2017 року (а.с.56-59), виписка з протоколу 94 сессії міської ради 6 скликання від 23.11.2016 року (а.с.60-63).

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 320 грн., а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд, -

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень (платіжні реквізити для перерахування суми штрафу - отримувач коштів: Державний бюджет м. Артемівська, ОКПО: 37868870, банк отримувача: Банк УГК м. Донецька, МФО: 834016, р/р: 0015, код платежу: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 320 грн. (платіжні реквізити для перерахування судового збору - отримувач коштів: ГУК у м. Київ/22030106, , банк отримувача: ГУДКУ у м. Київ, МФО: 820019, р/р: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя -

ОСОБА_3