Справа № 359/6312/17
Провадження № 3/359/2838/2017
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1 та представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Київська область, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № FB267118, виданий 17.02.2015 року, орган що видав: 8089, запис № 096, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 14.07.2017 року о 14 годині 10 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянин України ОСОБА_3, який прилетів до України з Туреччини, м. Стамбул, рейсом № ТК1255, літаком а/к "Turkish Airlines", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" на рентген-апараті, після перетину громадянином України ОСОБА_3 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", було виявлено лікарські засоби: "Alimta 50mg" 2 упаковки; "Prolia" 25 упаковок; "Genotropin 5.3mg" 20 упаковок; "Femara" 20 упаковок; "Cellcept 500mg" 5 упаковок; "Cellcept 250mg" 10 упаковок; "Ketosteril" 15 упаковок; "Sandimun 100mg" 3 упаковки; "Sandimun 25 mg" 2 упаковки; "Arixtra 2.5 mg" 1 упаковка; "Aromasin tablet" 5 упаковок; "Viread tablet 245mg" 15 упаковок; "Gonal F75" - 5 упаковок; "Gonal F450" 4 упаковки; "Desferal 500" 4 упаковки; "Lastet" 5 упаковок; "Menopur" 2 упаковки; "Merional 150" 30 упаковок; "Merional 75" 1 упаковка; "Neupogen 30" 2 упаковки; "Rilutek tablet" 3 упаковки; "Tarceva 100 mg" - 1 упаковка; "Fostimon 150" 10 упаковок; "Zoladex 3.6mg" 20 упаковок; "Zoladex 10.8mg" 15 упаковок; "Casodex 50 mg" 20 упаковок; "Casodex 150" 3 упаковки; "Arimidex" 4 упаковки; "Aclasta" 3 упаковки; "Lastet" 5 упаковки; "Zometa flk" 5 упаковок; "Zyprexa 10 mg" 5 упаковок.

Виявлені предмети знаходилися у одній дорожній валізі громадянина (багажна бирка № НОМЕР_2 на імя Ralko Dmytro), без ознак приховування.

Громадянином України ОСОБА_3 був наданий інвойс № 407322 від 14.07.2017 р., який підтверджує вартість ввезених вищевказаних препаратів.

Рецепту, виданого на імя громадянина України ОСОБА_3, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України "Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996 р. зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

З виявлених лікарських засобів громадянину України ОСОБА_3 було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_3 не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним лікарські засоби не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У звязку з цим працівниками митниці 14.07.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0321/12500/17, один примірник якого вручено під підпис громадянину ОСОБА_3, і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0321/12500/17 вилучено лікарські засоби:

-"Prolia 60 mg", діюча речовина "Denosumab", серія 1076456, виробник AMGEN, Туреччина, 20 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 54 долари США за одну упаковку. Загальна вартість - 28 046,13 грн.;

-"Genotropin 5,3mg", діюча речовина "Genotropin", серія s25350, виробник Pfizer, Бельгія, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 20,25 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 7 887,97 грн.;

-"Femara 2,5mg", діюча речовина "Letrozol", серія 0253, виробник Novartis, Туреччина, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,4 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 701,15 грн.;

-"Cellcept", діюча речовина "Mikofenolat mofetil", серія 3587, виробник Roche, Італія, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 11,83 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 1 536,04 грн.;

-"Ketosteril", діюча речовина "Ketosteril", серія 18P1288, виробник Fresenius Kabi, Португалія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 13,32 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 3 459,02 грн.;

-"Viread 245mg", діюча речовина "Tenofovir", серія VMFWD, виробник GILEAD, Ірландія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 19,71 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 5 118,42 грн.;

-"Merional 150", діюча речовина "Menotropin", серія 161203, виробник IBSA, Італія, 25 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,5 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 3 570,69 грн.;

-"Fostimon 150", діюча речовина "Urofollitropinum (FSH)", серія 170230, виробник IBSA, Італія, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 7,89 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 1 024,46 грн.;

-"Zoladex 3.6mg", діюча речовина "Goserelin", серія MX682, виробник Astra Zeneca, Великобританія, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 15,75 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 6 135,09 грн.;

-"Zoladex 10.8mg", діюча речовина "Goserelin", серія NB120, виробник Astra Zeneca, Великобританія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 51,75 долар США за одну упаковку. Загальна вартість 13 438,77 грн.;

-"Casodex 50mg", діюча речовина "Bikalutamid", серія NB928, виробник Astra Zeneca, Туреччина, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,52 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 2 150,20 грн.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, - не встановлено.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Разом з цим останній направив до суду свого представника ОСОБА_2

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 зазначив, що 14.07.2017 р. ОСОБА_3 прибув до України з Туреччини, та мав у своїй валізі значну кількість різних медичних препаратів. Так, ОСОБА_3 є особою, яка здійснює добровільне пожертвування грошових коштів до фонду допомоги онкохворим дітям "Краб". В той же час суми його пожертв, на даний момент, не великі, оскільки його доходи є дуже незначними та не постійними. Враховуючи цю ситуацію, ОСОБА_3 звернувся до керівника даного фонду ОСОБА_4 з метою здійснення ще якоїсь допомоги дітям, окрім матеріальної. Остання йому повідомила, що у фонду закінчуються лікарські засоби для допомоги онкохворим дітям, а відносини з колишнім постачальником фонд припинив, у звязку з чим комусь необхідно придбати за спонсорські кошти ліки закордоном. Дізнавшись про це, ОСОБА_3 відразу погодився з'їздити за цими препаратами. Таким чином, лікарські засоби, які мав при собі ОСОБА_3 під час перетину митного кордону України, останній придбав у Туреччині для онкохворих дітей, на прохання керівника фонду допомоги онкохворим дітям "Краб" ОСОБА_4 Для придбання цих ліків між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було укладено письмову угоду, відповідно до якої ОСОБА_3 отримав від ОСОБА_4 спонсорські грошові кошти у сумі 5000 доларів США. Саме з цією метою ОСОБА_3 і літав до Туреччини, та відразу після купівлі всіх необхідних фонду медичних препаратів за рахунок спонсорських коштів, він повернувся до України. Митний контроль ОСОБА_3 проходив по "зеленому коридору", оскільки з митними правилами України він не знайомий, а тому не знав як правильно ввозити ліки на територію України. Раніше ОСОБА_3 ніколи не перевозив лікарські засоби. Тобто дане порушення митних правил він вчинив випадково, з необережності, та будь-якого наміру порушувати митні правила України він не мав. Дані ліки мають легальне походження, оскільки були придбані ОСОБА_3 на підставі, виписаних лікарями рецептів на ім'я онкохворих дітей. Крім того, ОСОБА_3 під час складання протоколу про порушення митних правил предявив працівниками митниці чека на їх придбання. Також представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 зазначив, що у даному випадку необхідно врахувати практику Європейського суду з прав людини. Так, ОСОБА_3 було ввірено кошти фонду, зібрані його спонсорами, саме для придбання лікарських засобів, за які, в даному випадку, він відповідає особисто, а тому конфіскація вилучених лікарських засобів, буде втручанням в право громадянина ОСОБА_3 на повагу власності, що призведе до порушення вимог ст. 1 Протоколу № 1 до ратифікованої Україною 17 липня 1997 р. Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також є неспіврозмірним, оскільки покладе на нього "індивідуальний надмірний тягар", який виражається у необхідності повернути фонду допомоги онкохворим дітям "Краб" грошові кошти, на які він придбав ліки, у сумі 5 000 доларів США. Враховуючи все вищевикладене, та те, що громадянин України ОСОБА_5 вчинив дане правопорушення з необережності, лікарські засоби, які знаходилися у нього не мали ознак приховування, мають законне походження, оскільки він придбав їх за кордоном на підставі рецепту лікаря за спонсорські кошти фону, призначення цих ліків, а саме те, що вони ввозилися з єдиною ціллю для передачі фонду допомоги онкохворим дітям "Краб", щоб останні мали змогу продовжувати своє лікування, мету поїздки ОСОБА_5 придбання лікарських засобів, а також практику Європейського суду з прав людини, ОСОБА_2 просив суд призначити останньому адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а вилучені в нього лікарські засоби, - повернути для проведення реекспорту з митної території України, оскільки дані ліки є життєво необхідними для онкохворих дітей, і їх конфіскація позбавить ОСОБА_3 та інших учасників фрнду можливості допомогти онкоохворим дітям, що поставить під загрозу їх подальше життя.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин України ОСОБА_5 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці та представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_3 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0321/12500/17 від 14.07.2017 р. громадянин України ОСОБА_3 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про лікарські засоби" на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування" та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або не супроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин України ОСОБА_3 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Так, вина правопорушника, окрім особистого його визнання, як вчиненого з необережності та неумисно, підтверджується, дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0321/12500/17 від 14.07.2017 р. (а.с.2-8), багажною биркою № НОМЕР_2 на імя Ralko Dmytro (а.с.9), письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 від 14.07.2017 р., наданими ним під час складання протоколу про порушення митних правил (а.с.10-11), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 3 митного посту "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_6 від 14.07.2017 р. (а.с.12-15), описом предметів (а.с.16-19), копією інвойсу № 407322 від 14.07.2017 р. (а.с.20-21), постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про ПМП ОСОБА_7 про призначення комплексної експертизи від 21.07.2017 р. (а.с.28-30), даними постанови про взяття проб і зразків у справі про порушення митних правил № 0321/12500/17 від 21.07.2017 р. (а.с.31), даними протоколу про одержання проб і зразків для проведення експертизи в справі про порушення митних правил № 0321/12500/17 від 24.07.2017 р. (а.с.32), висновком експертизи № 120 від 08.08.2017 р. (а.с.35-40); описом предметів по справі про порушення митних правил № 0321/12500/17 (а.с.41-42) та встановлена судом.

У відповідності з положеннями ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно ст. 9 Конституції України, а також ст. 17 Закону України "Про міжнародні договори" від 22.12.1993 року, міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є часткою національного законодавства України. Також передбачається, що якщо міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, які передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Тобто в такому випадку міжнародно-правові норми мають пріоритетне значення.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію "Про захист прав людини і основоположних свобод", а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід'ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Правопорушення, яке вчинив громадянин України ОСОБА_3 полягало у переміщенні через митний кордон не задекларованих митному органу лікарських засобів, які він ввозив із собою понад допустиму норму, що підлягають обов'язковому декларуванню.

Слід зауважити, що діючим законодавством України ввезення лікарських засобів в Україну, в принципі не обмежено, обмежено лише обсяг (у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу), який може бути ввезений без письмового декларування.

Об'єктивна сторона правопорушення, яке вчинив громадянин України ОСОБА_3 полягає в недекларуванні лікарських засобів при проходженні митного контролю в "зеленому коридорі", тобто в зоні спрощеного митного контролю, відповідальність за що передбачена ст. 471 МК України.

Згідно зі ст. 471 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу і конфіскації не задекларованих лікарських засобів.

Разом з тим, при вирішення питання про конфіскацію певного предмета правопорушення мають значення, зокрема: характеристика безпосереднього предмету правопорушення (чи загалом можливе його законне переміщення через митний кордон України, у тому числі чи підлягають сплаті митні платежі, інші податки, у зв`язку з переміщенням предмета правопорушення через митний кордон; джерело походження безпосереднього предмета правопорушення; причини, які призвели до порушення порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю; мета переміщення порушником предмета через митний кордон України; наявність завданої державі шкоди; вартість безпосереднього предмета правопорушення; майновий стан порушника.

Ввезення даної кількості лікарських засобів на територію України допускається, за умови їх письмового декларування митному органу в повному обсязі та наявності на них сертифіката якості, що видається виробником.

Таким чином, єдине діяння, яке вчинив громадянин України ОСОБА_3 полягає в ненаданні митному органу відповідної декларації.

За вищевказане правопорушення, яке полягає в недекларуванні лікарських засобів, громадянин України ОСОБА_3 підлягає адміністративному стягненню у виді штрафу.

Шкода, яку громадянин України ОСОБА_3 потенційно міг завдати державі, була незначною: він не ухилявся від сплати мита та інших зборів і не завдав державі іншої шкоди, якби він ввіз лікарські засоби не задекларувавши їх, органи влади лише не отримали б інформацію про те, що ці товари опинилися на території держави. Таким чином, метою конфіскації було не відшкодування майнової шкоди, завданої державі, оскільки вона не зазнала ніяких збитків, внаслідок невнесення заявником відомостей до митної декларації.

Крім того, застосування конфіскації в даному випадку є не компенсаційною, а стримуючою та карною мірою.

На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

При прийнятті рішення суддя враховує, зазначені представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, в судовому засіданні обставини.

При перевірці вказаних обставин, судом встановлено, що ОСОБА_3 являється волонтером та спонсором благодійної організації "Фонд допомоги онкохворим дітям "Краб", який заснований батьками, діти яких свого часу проходили лікування у відділенні дитячої онкології Національного інституту раку. Даний фонд було зареєстровано 25.10.2006 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію благодійної організації № 1204-2006. Основною метою діяльності фонду є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства та окремих категорій осіб. Керівником даного фонду є ОСОБА_4. На даний момент за допомогою фонду у вищевказаному відділенні проходять обстеження, перевірку та лікування діти з різних областей України, яким не може бути надана ефективна допомога на місцях.

Як вбачається з листа керівника БФ "Краб" ОСОБА_4 від 14.07.2017 р., в той час у фонді була відсутня більшість препаратів курсу хіміотерапії, підтримуючої терапії. Також є препарати, які є в протоколах лікування, але немає можливості купити у власній країні. У звязку з тим, що відстрочка або зупинка курсу лікування призводить до неефективності лікування, підвищення ризику рецидиву, фонд постійно вишукує можливості придбання препаратів. Зокрема, на той момент необхідні були наступні ліки: "Alimta 50mg" 2 упаковки; "Prolia" 25 упаковок; "Genotropin 5.3mg" 20 упаковок; "Femara" 20 упаковок; "Cellcept 500mg" 5 упаковок; "Cellcept 250mg" 10 упаковок; "Ketosteril" 15 упаковок; "Sandimun 100mg" 3 упаковки; "Sandimun 25 mg" 2 упаковки; "Arixtra 2.5 mg" 1 упаковка; "Aromasin tablet" 5 упаковок; "Viread tablet 245mg" 15 упаковок; "Gonal F75" - 5 упаковок; "Gonal F450" 4 упаковки; "Desferal 500" 4 упаковки; "Lastet" 5 упаковок; "Menopur" 2 упаковки; "Merional 150" 30 упаковок; "Merional 75" 1 упаковка; "Neupogen 30" 2 упаковки; "Rilutek tablet" 3 упаковки; "Tarceva 100 mg" - 1 упаковка; "Fostimon 150" 10 упаковок; "Zoladex 3.6mg" 20 упаковок; "Zoladex 10.8mg" 15 упаковок; "Casodex 50 mg" 20 упаковок; "Casodex 150" 3 упаковки; "Arimidex" 4 упаковки; "Aclasta" 3 упаковки; "Lastet" 5 упаковки; "Zometa flk" 5 упаковок; "Zyprexa 10 mg" 5 упаковок. Так, один із волонтерів та спонсорів фонду ОСОБА_3, як раз і надавав допомогу в забезпеченні процесу отримання лікування препаратами, шляхом придбання вказаних лікарських засобів за кордоном, та ввозив їх на територію України саме для потреб фонду.

У звязку з цим, 10.06.2017 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було укладено угоду, відповідно до умов якої ОСОБА_4 передала ОСОБА_3 спонсорські кошти у сумі 5 000 доларів США на придбання для потреб пацієнтів лікарських препаратів, що потрібні для лікування, але відсутні в Україні, а ОСОБА_3 прийнявши дані кошти, зобовязався привести в Україну замовлені препарати для потреб фонду.

Також в матеріалах справи наявні рецепти лікарів, на лікарські засоби, що перевозив ОСОБА_3, видані на імя онкохворих дітей та засвідчені підписом і печаткою лікаря, відповідного закладу охорони здоровя. Крім того, як вбачається з іновойсу № 407322 від 14.07.2017 р. дані ліки були придбані ОСОБА_3 в фармацевтичній компанії "Adalan Pharmaceutical", що знаходиться у м. Стамбул, Туреччина. Таким чином, дані документи свідчать про законне походження та легальність придбання, вилучених у ОСОБА_3, лікарських засобів.

Ці обставини в сукупності вказують на те, що лікарські засоби, які мав при собі ОСОБА_3 при перетині державного кордону України, були придбані останнім закордоном на прохання керівника БФ "Краб" ОСОБА_4 за рахунок спонсорських коштів фонду для онкохворих дітей.

Також, суддя враховує, мету поїздки ОСОБА_3 закордон. Так, ОСОБА_3 їздив до Туреччини лише з єдиною ціллю, а саме для закупівлі там, заздалегідь замовлених лікарських засобів, які необхідні для потреб БФ "Краб". Отже, ОСОБА_3 ввозив на територію Україні лікарські засоби виключно в інтересах онкохворих дітей, які необхідні для забезпечення ефективного лікування з ціллю збереження їхнього життя. Це в свою чергу вказує на те, що лікарські засоби, вилучені у ОСОБА_3, є для онкохворих дітей життєво необхідними препаратами, оскільки від них повністю залежить їхнє подальше лікування.

Встановлено, що лікарські засоби, які мав при собі громадянин України ОСОБА_3 при перетині державного кордону України, мають законне походження, оскільки були придбані ним в Туреччині на підставі рецептів лікарів за спонсорські кошти фонду допомоги онкохворим дітям "Краб", на загальну суму 5 000 доларів США, які були йому передані керівником фонду. Ці кошти є надзвичайно важливою та великою сумою для фонду, так як їх цільове призначення забезпечення потреб фонду лікування онкохворих дітей. Конфіскації цих лікарських засобів, на які розраховував ОСОБА_3, всі засновники, спонсори та волонтери БФ "Краб", а особливо онкохворі діти, які не мають жодного відношення до порушення митних правил, поставить фонд в скрутне матеріальне становище та позбавить їх можливості забезпечити ефективне та дієве лікування онкохворих дітей, що взагалі поставить подальше життя цих дітей під загрозу.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. При прийнятті рішення суддя враховує наявність у громадянина України ОСОБА_3, підтверджуючих походження лікарських засобів, документів, їх призначення, а саме для забезпечення лікування онкохворих дітей, те, що останній являється спонсором та волонтером благодійного фонду "Краб", мету діяльності, потреби та матеріальне становище фонду, ціль поїздки допомога фонду, походження валюти, за яку були придбані лікарські засоби, та, те, що він перевозив ліки вперше, а також те, що правопорушення вчинено ним з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України. Крім того, у матеріалах справи відсутні дані, які б свідчили про незаконність походження лікарських засобів та коштів, за які вони були закуплені, а навпаки є відомості, які свідчать про їх легальне походження.

З огляду на наведене, застосування конфіскації, предметів порушення митних правил, в даному випадку є порушенням положень ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції, а саме втручання в право учасників благодійної організації "Фонд допомоги онкохворим дітям "Краб" на повагу власності, так як є не пропорційним, оскільки покладає на них "індивідуальний надмірний тягар".

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що конфіскація, вилучених у громадянина ОСОБА_3, лікарських засобів призведе до погіршенню матеріального становища благодійного фонду, оскільки на їх придбання була виділена надзвичайно значна сума коштів, та позбавить правопорушника і інших учасників фонду можливості допомогти онкохворим дітям, якої вони беззаперечно потребують, враховуючи їх тяжкий стан здоров'я, що може поставити їхнє подальше життя взагалі під загрозу, а ніяк не сприятиме його вихованню та попередженню вчиненню ним нових порушень.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер скоєного, виходячи із ч. 3 ст. 462 МК України, матеріали справи, встановлені судом обставини, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн.). З цього приводу підстав для застосування додаткового покарання - конфіскації вилучених товарів у суду немає, яке вказане в санкції ст. 471 МК України. Тому, вилучені за протоколом про порушення митних правил лікарські засоби, слід повернути громадянину України ОСОБА_3 для проведення реекспорту з митної території України з дотриманням процедур, передбачених Митним кодексом України.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина України ОСОБА_3 в подальшому.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянина України ОСОБА_3, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, 370, 462, 471 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № FB267118, виданий 17.02.2015 року, орган що видав: 8089, запис № 096, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Вилучені лікарські засоби, згідно протоколу про порушення митних правил № 0321/12500/17, а саме:

-"Prolia 60 mg", діюча речовина "Denosumab", серія 1076456, виробник AMGEN, Туреччина, 20 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 54 долари США за одну упаковку. Загальна вартість - 28 046,13 грн.;

-"Genotropin 5,3mg", діюча речовина "Genotropin", серія s25350, виробник Pfizer, Бельгія, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 20,25 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 7 887,97 грн.;

-"Femara 2,5mg", діюча речовина "Letrozol", серія 0253, виробник Novartis, Туреччина, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,4 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 701,15 грн.;

-"Cellcept", діюча речовина "Mikofenolat mofetil", серія 3587, виробник Roche, Італія, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 11,83 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 1 536,04 грн.;

-"Ketosteril", діюча речовина "Ketosteril", серія 18P1288, виробник Fresenius Kabi, Португалія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 13,32 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 3 459,02 грн.;

-"Viread 245mg", діюча речовина "Tenofovir", серія VMFWD, виробник GILEAD, Ірландія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 19,71 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 5 118,42 грн.;

-"Merional 150", діюча речовина "Menotropin", серія 161203, виробник IBSA, Італія, 25 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,5 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 3 570,69 грн.;

-"Fostimon 150", діюча речовина "Urofollitropinum (FSH)", серія 170230, виробник IBSA, Італія, 5 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 7,89 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 1 024,46 грн.;

-"Zoladex 3.6mg", діюча речовина "Goserelin", серія MX682, виробник Astra Zeneca, Великобританія, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 15,75 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 6 135,09 грн.;

-"Zoladex 10.8mg", діюча речовина "Goserelin", серія NB120, виробник Astra Zeneca, Великобританія, 10 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 51,75 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 13 438,77 грн.;

-"Casodex 50mg", діюча речовина "Bikalutamid", серія NB928, виробник Astra Zeneca, Туреччина, 15 упаковок. Ціна, згідно наданого інвойсу, становить 5,52 доларів США за одну упаковку. Загальна вартість 2 150,20 грн., повернути громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № FB267118, виданий 17.02.2015 року, орган що видав 8089, запис №096, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, для проведення реекспорту з митної території України з дотриманням процедур, передбачених Митним кодексом України.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № FB267118, виданий 17.02.2015 року, орган що видав: 8089, запис № 096, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк