Справа № 3-2707/17 (760/5454/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарях Рахімовій Н.В., Слепусі О.П., за участю представників Київської міської митниці ДФС України Куликова М.М., Борматової О.М., Келеберденка В.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_5 розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, керівника ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (, Україна, 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0091/100000015/17 від 06.02.2017 року, складений відносно громадянки України ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 483 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 28.12.2016 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL), за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, перевізник ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна», при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № , який надійшов від компанії «DTD INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDER» (OFFICE 7F-3 № 5, HANG HSIANG RD TA YUAN HSIANG, 337 TAOYUAN HSIEN, TAIWAN (Тайвань) на адресу одержувача - «ОСОБА_7» (67571 АДРЕСА_2, Ph.: НОМЕР_3) («ОСОБА_7», АДРЕСА_2, 67571, Україна, тел.: НОМЕР_3), було виявлено оригінали документів:

комерційний інвойс (COMMERCIAL INVOICE) від 07.12.2016 року № Т16-W207 на товари, перевезення яких здійснюється з Китайської Народної Республіки до України у контейнері № GLDU7557200, а саме: «автомобільні радіатори - 1 040 шт., автомобільні радіатори системи кондиціонування - 163 шт.», загальною вартістю 32 802,00 доларів США на умовах поставки FOB Shenzhen, згідно Інкотермс, виставлений компанією «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка) до «LAKSHMI GROOP» LTD» (Str: 7-th Peresipskaya, Home. 33, Odessa, Ukraine, TEL: +38, TEL/FAX: +38) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33, тел: +38, тел/факс: +38);

коносамент від 12.12.2016 року № SZNLEG1612024 на товари, що переміщуються морським судном «COSCO SHIPPING 171W» у 40-футовому контейнері підвищеної місткості № GLDU7557200, а саме: 1 203 картонних коробів з товаром «автомобільні радіатори та автомобільні радіатори системи кондиціонування», загальною вагою брутто 5 921,30 кг, відправником яких зазначено компанію «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «LAKSHMI GROOP» LTD» (Str: 7-th Peresipskaya, Home. 33, Odessa, Ukraine, TEL: +38, TEL/FAX: +38) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33, тел: +38, тел/факс: +38).

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 29.12.2016 року міжнародне експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № доставлено на адресу одержувача, та при отриманні проставлено підпис «DYBIAK» (Дибяк).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної фіскальної служби України, зокрема, ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор», встановлено, що 02.02.2017 року в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Одеський морський торговельний порт») через митний кордон України у контейнері № GLDU7557200 з території Китайської Народної Республіки на адресу ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (, Україна, 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33) переміщено товари «запасні частини до транспортного засобу: радіатори систем охолодження двигунів внутрішнього згорання (ДВЗ) з алюмінієвих сплавів для легкових автомобілів - 1 040 шт. Запасні частини до транспортного засобу: радіатори систем кондиціонування з алюмінієвих сплавів для легкових автомобілів - 163 шт. Артикули зазначені у супровідних документах (пакувальному листі). Виробник: «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD.» Торгівельна марка: «TONGSHI». Країна виробництва Китай».

03.02.2017 року з метою випуску зазначених вище товарів у вільний обіг, керівником ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» () - гр. ОСОБА_6 до митного контролю та оформлення подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій присвоєно № 500060006/2017/001812.

У якості підстави для переміщення 02.02.2017 року вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) подано наступні документи:

Інвойс (INVOICE) від 07.12.2016 року № Т16-W207 на товари «автомобільні радіатори - 1 040 шт., автомобільні радіатори системи кондиціонування - 163 шт.», загальною вартістю 12 827,06 доларів США на умовах поставки FOB Chiwan, згідно Інкотермс, виставлений компанією «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка) до «ООО «ЛАКШМИ ГРУПП» (Украина, 65042, Одесса, ул. 7-я Пересыпская, 33) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33);

коносамент від 12.12.2016 року № SZNLEG1612024 на товари, що переміщуються морським судном «COSCO SHIPPING 171W» у 40-футовому контейнері підвищеної місткості № GLDU7557200, а саме: 1 203 картонних коробів з товаром «автомобільні радіатори та автомобільні радіатори системи кондиціонування», загальною вагою брутто 5 921,30 кг, відправником яких зазначено компанію «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «LAKSHMI GROOP» LTD» (Str: 7-th Peresipskaya, Home. 33, Odessa, Ukraine, TEL: +38, TEL/FAX: +38) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33, тел: +38, тел/факс: +38).

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL), та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме, - співпадають відомості щодо асортименту, артикулів, ваги та кількості товарів, кількості місць, типу та номера контейнера, в якому переміщувались товари (№ GLDU7557200), реєстраційних номерів та дат видачі коносаменту, за яким здійснювалось морське перевезення (від 12.12.2016 року № SZNLEG1612024) та інвойсу (від 07.12.2016 року № Т16-W207), назви морського судна та номеру плавання (COSCO SHIPPING 171W), відправника/продавця товарів - «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Китайська Народна Республіка), їх покупця/одержувача - ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» ().

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме: у інвойсі від 07.12.2016 року № Т16-W207, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, фактурну вартість товарів зазначено у розмірі 12 827,06 доларів США, а в інвойсі від 07.12.2016 року № Т16-W207, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № , вартість товарів зазначена у розмірі 32 802,00 доларів США.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «автомобільні радіатори - 1 040 шт., автомобільні радіатори системи кондиціонування - 163 шт.», загальною вагою брутто 5 921,30 кг, вартістю 32 802,00 доларів США або 885 607,62 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 26,99858600 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до інформації, наявної в податкових базах даних та обліковій картці особи, яка здійснює операції з товарами, на дату переміщення товарів через митний кордон України на посаді керівника підприємства ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» () перебувала громадянка України ОСОБА_6.

Перебуваючи на посаді керівника підприємства ОСОБА_6 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язана надавати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, дії громадянки України ОСОБА_6 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 885 607,62 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

По даному факту 06 лютого 2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянки ОСОБА_6 було складено протокол про порушення митних правил №0091/100000015/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_5 заперечував проти складеного протоколу, вважав, що в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та просив провадження у справі закрити.

Представник митних органів підтримала позицію Київської міської митниці ДФС та просила притягнути ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Разом з цим, відповідно до протоколу про порушення митних правил від 06.02.2017 року та супровідного листа від 22.03.2017 року до протоколу вбачається, що підставою для порушення справи про порушення митних правил, складання протоколу, послугувало міжнародне експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) №, який надійшов від компанії «DTD INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDER» (OFFICE 7F-3 № 5, HANG HSIANG RD TA YUAN HSIANG, 337 TAOYUAN HSIEN, TAIWAN (Тайвань) на адресу одержувача - «ОСОБА_7» (67571 АДРЕСА_2, Ph.: НОМЕР_3) («ОСОБА_7», АДРЕСА_2, 67571, Україна, тел.: НОМЕР_3) та в якому знаходилися документи:

комерційний інвойс (COMMERCIAL INVOICE) від 07.12.2016 року № Т16-W207 на товари, перевезення яких здійснюється з Китайської Народної Республіки до України у контейнері № GLDU7557200, а саме: «автомобільні радіатори - 1 040 шт., автомобільні радіатори системи кондиціонування - 163 шт.», загальною вартістю 32 802,00 доларів США на умовах поставки FOB Shenzhen, згідно Інкотермс, виставлений компанією «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка) до «LAKSHMI GROOP» LTD» (Str: 7-th Peresipskaya, Home. 33, Odessa, Ukraine, TEL: +38, TEL/FAX: +38) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33, тел: +38, тел/факс: +38);

коносамент від 12.12.2016 року № SZNLEG1612024 на товари, що переміщуються морським судном «COSCO SHIPPING 171W» у 40-футовому контейнері підвищеної місткості № GLDU7557200, а саме: 1 203 картонних коробів з товаром «автомобільні радіатори та автомобільні радіатори системи кондиціонування», загальною вагою брутто 5 921,30 кг, відправником яких зазначено компанію «GUANDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» (Lianhe Village, 106 National Highway, Tangtang, Fogang County, Qingyuan City, Guangdong, China (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «LAKSHMI GROOP» LTD» (Str: 7-th Peresipskaya, Home. 33, Odessa, Ukraine, TEL: +38, TEL/FAX: +38) (ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» (Україна, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 33, тел: +38, тел/факс: +38).

Проте, зазначене експрес-відправлення документального характеру не може визначатись офіційним повідомленням про вчинене правопорушення, оскільки в ньому відсутні повідомлення про будь-які правопорушення. Також, дане експрес-відправлення та наявні в ньому документи не можуть визнаватись, як докази, що вказують на вчинення саме ОСОБА_6 порушення митних правил.

Крім того, митним органом не надано жодних доказів того, яке відношення компанія «DTD INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDER» (OFFICE 7F-3 № 5, HANG HSIANG RD TA YUAN HSIANG, 337 TAOYUAN HSIEN, TAIWAN (Тайвань) та «ОСОБА_7» (67571 АДРЕСА_2, Ph.: НОМЕР_3) мають до продавця компанії «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» та покупця ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП».

Досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях ОСОБА_6 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

Так, з наданих матеріалів встановлено, що ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» придбало вищезазначений товар у компанії «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» вартістю 12 827,06 доларів США, що підтверджується Контрактом №LAGU011016 від 01.10.2016 року, укладеним між компанією «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» та ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП», Інвойсом від 07.12.2016 року № Т16-W207 та іншими документами.

Згідно умов зазначеного контракту компанія «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» продає, а ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» купує товар в кількості, по ціна та на умовах, вказаних у виставлених продавцем інвойсах.

На виконання умов контракту компанія «GUANGDONG XIN TONGSHI VEHICLE THERMAL SYSTEM CO., LTD» продала товари ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП», за ціною, яка була зазначені у інвойсі від 07.12.2016 року № Т16-W207.

Доказів на спростування даних обставин, митним органом не надано.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що обставини викладені у протоколі № 0091/100000015/17 від 06.02.2017 року щодо подання ОСОБА_6, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару, в тому числі інвойс. Подані документи, зокрема інвойс не містили розбіжностей, ознак підробки та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що директор ТОВ «ЛАКШМІ ГРУПП» ОСОБА_6 не подавала митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, умов поставки товару, не подавала митному органу неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару та не вчиняла дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Таким чином, в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до ст. 9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_6 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_6 за ч.1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі, вилучені відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0091/100000015/17 від 10.02.2017 року підлягають поверненню ОСОБА_6

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 483 ч.1, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-528 Митного кодексу України, ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, які вилучені відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0091/100000015/17 від 10.02.2017 року, повернути ОСОБА_6.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І.Кізюн