Провадження № 3/742/305/17
Єдиний унікальний № 742/1268/17
Постанова

Іменем України

10 травня 2017 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Циганка М. О., при секретарі Здоровець Т.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2їзд Вишневий, буд.38-А, зі слів не працюючого,-

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №509934 від 12 квітня 2017 року, складеного о/у МВ №3 (м.Прилуки) УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ НГУ к-н поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1, 12 квітня 2017 року о 13 год.04 хв. здійснив реалізацію пива ТМ «Оболонь» 1,2 л в магазині «Крамничка», що розташований за адресою Срібнянський район, смт Дігтярі, вул.Центральна, буд.3, без відповідного спеціального дозволу-ліцензії, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №509935 від 12 квітня 2017 року, складеного о/у МВ №3 (м.Прилуки) УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ НГУ к-н поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 12 квітня 2017 року о 13 год. 20 хв. здійснював реалізацію тютюнових виробів в магазині «Крамничка», що розташований за адресою Срібнянський район, смт Дігтярі, вул.Центральна, буд.3, без відповідного спеціального дозволу-ліцензії, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП. Зокрема, ОСОБА_1 свою вину у провадженні господарської діяльності та здійсненні продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів не визнав, та пояснив, що не займався та не займається продажем пива та цигарок. Фізичною особою-підприємцем зареєстрований його батько ОСОБА_4 12 квітня 2017 року перебуваючи в приміщенні магазину, де здійснює торгівлю його батько, працівниками поліції було складено два протоколи про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП. Проте, пиво та цигарки, які знаходилися в магазині не були виставлені на прилавки та були призначені для власного споживання.

Згідно ч.1 ст.254 КупАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Стаття 256 КУпАП визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема крім інших обовязкових вимог, у протоколі зазначаються, відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, ст.280 КупАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов»язаний з»ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з»ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.164 КУпАП передбачено, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченою коментованою частиною статті, полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

За таких обставин, враховуючи, що згідно протоколів про адміністративні правопорушеннясерії АА №509934 та АА №509935 від 12 квітня 2017 року, встановлено, що ОСОБА_1, 12 квітня 2017 року здійснив реалізацію пива ТМ «Оболонь» 1,2 л та реалізацію тютюнових виробів в магазині «Крамничка», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП, проте, ні в протоколах, ні в матеріалах доданих до них, не наведено жодної обставини, яка б вказувала на здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без одержання ліцензії, тобто продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (прізвища, ім»я, по батькові покупців, їх паспортні дані, письмові пояснення), що позбавляє суд повно та об»єктивно з»ясувати обставини вчиненого адміністративного правопорушення та його кваліфікацію, тому даний адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання начальнику Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Згідно ст.252 КУпПА, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об»єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Керуючись ст. ст. 278, 280, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Направити адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП на доопрацювання начальнику Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Суддя М.О.Циганко