Справа № 599/540/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року

суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В.,

при секретарі Куриляк О. Г., за участю прокурора Боровицької О. Б.,

особи, що притягується до адмінваідповідальності ОСОБА_1, його захисника ОСОБА_2,

розглянувши у м. Зборові матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 12 жовтня 1960 р. н., проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1, суддя у відставці,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про вчинення корупційного адміністративного правопорушення № 0900025 від 06 квітня 2017 року, ОСОБА_1, будучи обраним суддею Теребовлянського районного суду Тернопільської області, згідно Постанови Верховної Ради України від 04 липня 2002 року №57-ІV, працюючи на посаді судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області до 19 жовтня 2016 року включно, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, відповідно до пп. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції при звільненні з займаної посади у звязку з виходом у відставку, згідно з Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2016 року №1600-VІІІ, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за період не охоплений попередніми деклараціями несвоєчасно 30 січня 2017 року.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вини не визнав, пояснив, що правопорушення не вчиняв і умислу в його діях немає. Вказав, що Закон України «Про запобігання корупції», не містить обовязку субєкта декларування, який звільняється, подавати декларацію у день звільнення, а не до 01 квітня року наступного за звітним.

Крім цього, на час прийняття Верховною Радою України постанови про його звільнення 22 вересня 2016 р. він перебував у відпустці. Його електронний ключ та пароль, необхідні для формування та підпису декларації, закритий у звязку зі звільненням, тому йому був необхідний час для виготовлення нового ключа. Також у листопаді та грудні 2016 року він перебував на лікуванні. Тому, вважає, що декларацію він подав своєчасно.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, встановлено:

Постановою Верховної Ради України від 04 липня 2002 року №57-ІV ОСОБА_1 обраний суддею Теребовлянського районного суду Тернопільської області;

Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2016 року №1600-VІІІ, ОСОБА_1 звільнений з посади судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області у звязку з поданням заяви про відставку;

Згідно наказу Теребовлянського районного суду Тернопільської області №60-к від 19 жовтня 2016 року, 19 жовтня 2016 р. ОСОБА_1 відкликаний з відпустки та цього ж дня звільнений із займаної посади;

Згідно із витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за період не охоплений попередніми деклараціями 30 січня 2017 року

Згідно з протоколом про вчинення корупційного адміністративного правопорушення № 0900025 від 06 квітня 2017 року, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію до дня звільнення до 16 жовтня 2017 року.

Ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону (в тому числі судді), які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Ч.1 цього Закону визначено, що декларація подається до 01 квітня щорічно.

Вказаний закон не містить прямої вказівки та обовязок субєкта декларування, який звільняється, подавати декларацію у день звільнення, а не до 01 квітня.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», визначає, що корупція це використання особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи повязаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Матеріали справи не містять доказів, яку само вигоду і в якому розмірі отримав ОСОБА_1 чи інші особи, а так само, що він умисно не подав своєчасно декларацію з метою приховати доходи чи з інших підстав.

Не може бути визнане корупційним правопорушенням діяння, якщо воно не відповідає визначеному в законі опису дії чи бездіяльності або, є необережним, або є умисним, але не вчинене з метою, визначеною в законі.

Органом, що складав протокол про адміністративне правопорушення також не надно оцінки тому факту, що відповідно до п.п. 15, 16 Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності дія особистого електронного ключа припиняється у звязку зі звільненням підписувача.

Не надано оцінки факту лікування ОСОБА_1 у листопаді та грудні 2016 року, що стверджується лікарськими документами.

Крім цього у судовому засіданні ОСОБА_1 надав другий примірник протоколу № 0900025, вручений йому працівниками поліції, який не має дати складання та часу виявлення правопорушення.

Ввраховуючи обставини справи, а саме, що ОСОБА_1 фактично подав декларацію до 01 квітня 2017 року і відсутні докази того, що він зробив це умисно, з наміром ухилитися від подачі декларації чи приховати свій майновий стан, вважаю, що його вина не доведена і в його діях відсутній умисел, отже склад адміністративного правопорушення відсутній і адміністративна справа підлягає закриттю

На підставі наведеного, керуючись, ст. ст. 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_3