ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/9068/17

Пров. №3/766/7020/17

23.08.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рєпін К.К., розглянувши адміністративні матеріали, спрямовані Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, перебуває на посаді головного бухгалтера (голови комітету з конкурсних торгів) КУ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних», ІПН судом не було встановлено, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера (голови комітету з конкурсних торгів) КУ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних» вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, а саме: при проведенні закупівлі препаратів фармацевтичних КУ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних», яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Комарова, 2, головою комітету конкурсних торгів ОСОБА_1 не використано повноваження та функції, якими вона була наділена, у звязку з чим протягом з 05 по 10 листопада та з 23 по 28 грудня 2015 року допущено порушення законодавства про закупівлі шляхом не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлень про внесення змін до Договору від 19.02.2015 року №15 відповідно до Додаткових угод №3 від 05.11.2015 року та №4 від 23.12.2015 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено судом не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

З огляду на теорію права, за своїм характером тривалі правопорушення вчинюються протягом більш менш тривалого часу, характеризуються безперервним здійсненням єдиного діяння, тобто особа, вчинивши якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі протягом якогось часу у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності).

Дані, що містяться в матеріалах справи, дають підстави визнати, що діяння, яке ОСОБА_1 поставлено в вину, не є триваючим правопорушенням, оскільки подання та оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору №15 повинно було здійснено у визначені Законом №1197 строки, а саме з 05 по 10 листопада 2015 року та з 23 по 28 грудня 2015 року. В її подальших діях відсутня така необхідна ознака будь - якого правопорушення, в тому числі і триваючого, як вина (умисел або необережність), що характеризує його субєктивну сторону.

З огляду на наведене, тримісячний строк, передбачений законодавством для притягнення особи до адміністративної відповідальності в даному випадку слід обраховувати з граничного терміну подання та оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору №15 від 19.02.2015 року, тобто з 28.12.2015 року, тому інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення не можна вважати триваючим, а отже адміністративне стягнення на неї на даний час не може бути накладено у звязку зі спливом такого строку.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п.7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Виходячи з того, що на момент розгляду справи закінчився строк для притягнення особи до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП,-

постановив:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя К.К. Рєпін