Справа № 359/8365/17
Номер провадження 3/359/3557/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, за участю представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката ОСОБА_2, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: Україна, Хмельницька область, проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України FA 090023, виданий 25 лютого 2015 р., запис № 077, орган, що видав 8099, -

в с т а н о в и в :

05.10.2017 р. о 09 год. 35 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_3, який прилетів до України з Китаю м. Пекін, літаком авіакомпанії «МАУ», рейсом PS 288, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину було задано питання щодо наявності в нього готівкових коштів, на що пасажир відповів, що має 14 000 доларів США. Після цього пасажиру було запропоновано пред`явити всю готівку. Громадянином було видано готівку в розмірі 18 424 доларів США, що знаходились: 14 700 доларів США у гаманці, що містився у одному з відділень дорожньої сумки пасажира (ручна поклажа); 3 724 доларів США у одному з відділень тієї ж дорожньої сумки пасажира (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина України ОСОБА_3, зазначена готівка належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю зеленим коридором, де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажиру було пропущено 11724 долари США (еквівалент 9 946 євро станом на 05.10.2017р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 6 700 доларів США. Вся готівка була перевірена на приборі «ДОКУТЕСТ» для визначення справжності. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та документів на право ввезення готівки пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_3, під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню та з поданням відповідних дозвільних банківських документів на суму готівки, що перевищує еквівалент 10 000 євро для громадян-резидентів України, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 05.10.2017р. складений протокол про порушення митних правил №0452/12500/17, на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0452/12500/17 вилучено:

-ОСОБА_1 США за курсом НБУ на 05.10.17 р. за 100 доларів США 2680-8805 грн., кількістю 6700 загальна вартість 179 618 грн. 99 коп.;

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин України ОСОБА_3 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення судового засідання до суду не надходило. Разом з цим до суду направив свого представника за договором. У звязку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за участі представника за договором.

Представник особи за договором, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив наступне: громадянин України ОСОБА_3 прилетів рейсом PS 288, до України з Китаю м. Пекін та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», оскільки він був дуже стомлений, після довгого перельоту і без всякого наміру не хотів порушувати митні правила, бо не побачив де знаходиться червоний коридор. Він нічого не приховував і на запитання інспектора відповідав чесно сказавши, що має при собі приблизно 14000 доларів США. Про 3724 долари США він забув оскільки, це були його кишенькові гроші. Адвокат ОСОБА_2, просив суд повернути громадянину України ОСОБА_3 вилучену валюту, оскільки вони необхідні йому, для лікування родичів.

Представник митниці протокол підтримав, зазначив, що громадянин України ОСОБА_3, скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_3, який прилетів до України, літаком а/к «МАУ» з м. Пекін, Китай, рейсом № PS 288, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, адвоката за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_3, у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Суд бере до уваги відсутність підстав для застосування положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції, оскільки, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про виключні обставини справи, а також про покладання на громадянина України ОСОБА_3, «індивідуального надмірного тягаря», або про те, що конфіскація вилучених у нього грошей, ставить під загрозу його гідне людське існування. Представником за договором адвокатом ОСОБА_2, у судовому засіданні до матеріалів справи не долучено жодного документу, який підтвердив чи спростував, вище наданні ним пояснення.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим» коридором, - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3, перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та помякшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил №0452/12500/17 від 05.10.2017 р. (а.с.2-5); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил №0452/12500/17 від 05.10.2017р. (а.с.6-8); даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 4 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 05.10.2017 р. (а.с.9-10); даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 4 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_5 від 05.10.2017 р. (а.с.11-12); даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 4 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС описом предметів ОСОБА_4 від 05.10.2017 р. (а.с.13); переліком валюти затриманої по протоколу про ПМП 0452/12500/2017 від 05.10.2017 р. (а.с.14); описом предметів від 05.10.2017 р. (а.с.15); розрахунком еквівалента 10000 євро щодо доларів США станом на 05.10.2017 р. (а.с.16-17); актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.18); копією паспорту на імя правопорушника (а.с.19); актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0452/12500/17 (а.с.20); запит на отримання довідки начальника відділу провадження у справах про ПМП ОСОБА_6 (а.с.21); довідкою про витрати митного органу в справі (а.с.22); розрахунком сум витрат, понесених Київської митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 05.10.2017 р. (а.с.23); подорожнім листом для обліку роботи службового автомобіля (а.с.24-25).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, представника за договором адвоката ОСОБА_2 та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на зберігання майна.

Таким чином, з правопорушника громадянина України ОСОБА_3 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0452/12500/17 до місця зберігання у розмірі 34 грн. 55 коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: Україна, Хмельницька область, проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України FA 090023, виданий 25 лютого 2015 р., запис № 077, орган, що видав 8099, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

-Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил №0452/12500/17, а саме: ОСОБА_1 США за курсом НБУ на 05.10.17 р. за 100 доларів США 2680-8805 грн., кількістю 6700 загальна вартість 179 618 грн. 99 коп. конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: Україна, Хмельницька область, проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України FA 090023, виданий 25 лютого 2015 р., запис № 077, орган, що видав 8099 на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 34 грн. 55 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: Україна, Хмельницька область, проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України FA 090023, виданий 25 лютого 2015 р., запис № 077, орган, що видав 8099, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: В.В. Журавський