Провадження №3/200/2225/17
Справа № 200/8953/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2017 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., з участю прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не працює, мешкає: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення №267 від 30.05.2017, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді заступника директора КП «Дніпроековторресурс» Дніпровської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являється суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Закону, пункту 2 частини першої Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 №1153/29283, будучи зобовязаним подати щорічну декларацію за 2016 рік до 01 травня 2017 року, постійно перебуваючи за місцем роботи у КП «Дніпроековторресурс» ДМР, за адресою: м.Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 75, та за місцем мешкання, за адресою: м.Дніпро, вул.Аржанова, 21/7, несвоєчасно, а саме 04 травня 2017 року, без поважних причин подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В суді ОСОБА_2 винну у вчинені адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він з травня 2016 року працював на посаді заступника директора КП «Дніпроековторресурс» Дніпровської міської ради. Він вважає, що працюючи на вказаній посаді, він не був зобовязаний подавати декларацію, оскільки не виконував організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і у нього в порядкуванні не було жодної особи. Крім цього, він не мав можливості вчасно подати відповідну декларацію по незалежним від нього причинам, оскільки сайт Єдиного державного реєстру декларацій не працював. Він декілька разів намагався подати декларацію, але електронний сайт не працював тривалий час. Крім цього, 28.02.2017 він звільнився з роботи. Просить закрити щодо нього адміністративне провадження, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Представник ОСОБА_3 також вважала, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та просила справу закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Карпенко Р.І. просив суд визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_2, прокурора, представника ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю необхідним справу провадженням закрити, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

За змістом ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частина 1 статті 1726 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_2, який працював на посаді заступника директора КП «Дніпроековторресурс» Дніпровської міської ради, є посадовою особою публічного права, яка відповідно до п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, підпунктах «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязанні щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Як вбачається з копії наказу № 6-к від 27.02.2017, ОСОБА_2 28 лютого 2017 року було звільнено з посади заступника директора КП «Дніпроековторресурс» Дніпровської міської ради за п.1 ст.40 КЗпП.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» та «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч.1 ст.45 порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_2, у звязку з тим, що він 28 лютого 2017 року звільнився до спливу строку подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, тобто до 01 травня 2017 року, він зобовязаний був подати декларацію згідно з вимогами ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» як особа, яка припинила свою діяльність, що і було зроблено ОСОБА_2 04 травня 2017 року.

На підставі викладеного, вважаю необхідним справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 провадженням закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Керуючись ст.247, ст.ст.283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.1726 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду ОСОБА_4

м.Дніпропетровська