Справа № 306/2077/17
Провадження № 3/306/621/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2017 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., на стадії підготовки до розгляду, вивчивши матеріали справи за протоколом серії БР № 059403 від 10.10.2017 року, які надійшли від Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово непрацюючого, РНОКПП невідомий, який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому розяснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 059403 від 10.10.2017 року ОСОБА_1 10.10.2017 року 17.00 год. в м.Свалява, по вул. Головна, керував мопедом "Вайпер" д.н.з. б/н не вибрав безпечну швидкість руху, не врахував дорожню обстановку та допустив зіткнення з автомобілем НОМЕР_1. Інспектор зазначив, що такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 12.1 Правил дорожнього руху України, та кваліфікував такі дії останнього за ст. 124 КУпАП. Крім того в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 від особистого підпису відмовився в присутності двох свідків.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків..., а також іншими документами.

Так, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що в протоколі про адміністративне правопрушення та в доданих матеріалах відсутні відомості про те чи видавалось посвідчення водія ОСОБА_1 Відсутність зазначених відомостей при розгляді справи позбавить суд, в разі визнання винною особи, вирішити питання про накладення стягнення в межах санкції ст. 124 КУпАП.

Крім того, згідно інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення ).

Згідно вимог п. 4 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року №1395, у разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, наявність свідків є обов'язковою.

Складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, зокрема, в такому відсутні пояснення свідків даної події. В протоколі зазначено двоє осіб в графі свідки чи потерпілі без зазначення їх процесуального статусу. Крім того до протоколу додано копії пояснень осіб, процесуальний статус яких не визначено, та про яких в протоколі не зазначено. Зазначені недоліки є прямим порушенням вищезазначеної Інструкції працівниками, які оформляють матеріали про адміністративне правопорушення.

Крім того в графі свідки чи потнрпілі відсутні відомості про особу, яка є потерпілою в даному випадку, та не зазначено про особу, яка керувала (якій завдано збитків) іншим автомобілем - учасником ДТП, що є грубим порушеням при оформленні матеріалів за ст. 124 КУпАП, адже потерпілий може брати участь в судових засіданнях, є учасником процесу, та може звернутись із заявою про відшкодування збитків до суду чи до відповідної страхової компанії. Незалучення потерпілого до розгляду справи та оформлення матеріалів призведе до порушення його прав на справедливий і публічний розгляд справи,позбавить суд можливості залучення всіх учасників до розгляду справи, та призведе до неправильного вирішення справи в суді.

Враховуючи, що у матеріалах справи відсутні письмові пояснення свідків, в протоколі не зазначено потерпілого від даної події, не визначеного процесуального статусу осіб, які зазначені в графі "свідки чи потерпілі", не зазначено в якому процесуальному статусі перебувають особи, пояснення яких додано до протоколу і в статусі кого вони були допитані та залучені до участі в справі, не долучено відомостей щодо наявності посвідчення водія у ОСОБА_1, та беручи до уваги те, що протокол та матеріали до нього складено з численним порушеннями вимог КУпАП та відповідних інструкцій, суддя доходить висновку, що в такому вигляді дані матеріали з протоколом щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП підлягають поверненню в Свалявське відділення поліції Мукачівського відділу ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення та виконання вимог зазначених в КУпАП та відповідних інструкціях.

Крім того, слід звернути увагу посадових осіб Сваялвського відділення поліції та Мукачівського відділу поліції, що відповідно до вимог, передбачених ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи з протоколом про адміністративне правопоушення серії БР № 059403 від 10.10.2017 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області /підпис/ ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Постанова набрала законної сили 23.10.2017 року

Копію постанови виготовлено 23.10.2017 року

Суддя О.А.Тхір

ОСОБА_3Касинець