Справа № 609/1409/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2017 р. Суддя Шумського районного суду Тернопільської області

ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , 13 лютого 1959 року, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, працює Вілійським сільським головою,

за ч. 2 ст. 212 - 3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини зі скаргою звернувся ОСОБА_3 щодо порушення Вілійською сільською радою Шумського району Тернопільської області його права на доступ до публічної інформації.

Потерпілий ОСОБА_3 подав до ради запит від 23.12.2015 року, який зареєстрований в раді 24.12.2015 року за вх. №79, щодо надання інформації про те, чи проходило голосування на сесіях сільської ради стосовно надання вихідної допомоги потерпілому (із зазначенням сесії, на якій проходило голосування та результатів відповідного голосування), а також щодо надання інформації про розгляд його заяви від 15.12.2015 року.

У відповідь на запит від 23.12.2015 року листом від 22.01.2016 року вих.№11 за підписом сільського голови Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області ОСОБА_2, потерпілому не було надано всієї запитуваної інформації.

З огляду на вказане потерпілий звернувся з адміністративним позовом до Шумського районного суду Тернопільської області.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року (справа №876/7748/16) було визнано протиправною бездіяльність сільського голови Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області, щодо ненадання своєчасної та повної відповіді на запит потерпілого від 24.12.2015 року №79.13.12.2016 року вказана постанова набрала законної сили.

У звязку з цим зазначається наступне.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання субєктами владних повноважень своїх обовязків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні субєктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.13 Закону розпорядниками інформації визнаються субєкти владних повноважень органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші субєкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обовязковими для виконання.

Відповідно до положень ст.3 Закону право на доступ до публічної інформації гарантується обовязком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.2 ст.5 Закону доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Розпорядники інформації зобовязані, зокрема, надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та обєктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію (п.6 ч.1 ст.14 Закону).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.24 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у наданні або оприлюдненні недостовірної, неточної або неповної інформації.

Відповідно до ст..42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за організацію в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, здійснює керівництво апаратом та її виконавчого комітету.

З огляду на вказане в діях сільського голови Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, а саме неповне надання інформації у відповідь на запит потерпілого.

Відповідно до пункту 8 прім 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП складати протокол про адмінінстативні правопорушення , зокрема за ст. 212 прім 3 КУпАП (порушення права на інформацію та права на звернення) , мають право уповноважені особи Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини або представники Уповноваженого Верховної ради України з прав людини.

Під час розгляду справ гр. ОСОБА_2 просить закрити провадження в адміністративній справі у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вина гр. ОСОБА_2 стверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 28.09.2017 року, зверненням ОСОБА_3 до Уповноваженого ВРУ з прав людини від 29.02.2016 року, запитом ОСОБА_4І до Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області від 23.12.2015 року, відповідю Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області від 22.01.2016 року, листом Представника Уповноваженого ВРУ з прав людини до Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області від 28.02.2017 року №2/15-С261371.16-1/19-132, листом Представника Уповноваженого ВРУ з прав людини до Вілійської сільської ради Шумського району Тернопільської області від 03.10.2017 року №11/15-С261371.16-2/19-132, Положенням про Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Коституційному Суді України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Таким чином, гр. ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

У відповідності до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинене правопорушення може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з моменту вчинення.

Враховуючи, що закінчився 3-х місячний строк накладення адміністративного стягнення справу про адміністратвині правопорушення слід провадженням закрити.

Керуючись ст.ст.38,280,284 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 212-3 КУпАП , закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення через Шумський районний суд.

Суддя: ОСОБА_1