Код суду 233 № 233/4481/17
П О С Т А Н О В А

13.11.2017 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов із Головного управління держпраці у Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка народилася 24 лютого 1954 року у м. Костянтинівка Донецької області, громадянки України, яка працює головним лікарем КУ «Центральна районна лікарня», яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, якій розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, ст.63 КУ, за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 05-15-3368/0006 від 12 вересня 2017 року, складеного головним державним інспектором відділу контролю східного напрямку з питань праці ОСОБА_2, ОСОБА_1, яка працює на посаді керівника КУ «Центральна районна лікарня» з 29.10.2002 року (наказ №127 від 29.10.2002 року), розташованого за адресою: м. Костянтинівка Донецької області пр. Ломоносова 161), 12 вересня 2017 року головний лікар комунальної установи «Центральна районна лікарня» ОСОБА_1 має право прийому та звільнення працівників, на підставі вимог ст. 21 КЗпПУ виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників. Однак, виконуючи обовязки головного лікаря КУ «Центральна районна лікарня» ОСОБА_1 порушила вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП, а саме порушення ч.4 ст.115 КЗпПУ, ст.21 Закону України «Про відпустки» виплата заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам КУ «Центральна районна лікарня» проводиться пізніш ніж за три дні до її початку.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.

Ч.1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, що надійшли до суду, було виявлено, що всупереч положенням ст.ст. 251, 256 КУпАП в протоколі № 05-15-3368/0006 від 12 вересня 2017 року опис суті правопорушення не відповідає диспозиції ч.1 ст.41 КУпАП, а саме не конкретизовано склад адміністративного правопорушення.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даного протоколу про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП з доданими матеріалами на 90 арк. повернути до Головного управління держпраці у Донецькій області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП з доданими матеріалами на 90 арк. відносно ОСОБА_1, яка народилася 24 лютого 1954 року у м. Костянтинівка Донецької області, повернути до Головного управління держпраці у Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя