15.11.2017 Справа № 717/1385/17
Справа № 717/1386/17

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2017 року суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Телешман О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , дільничого інспектора прикордонної служби 2 категорії відділення дільничих інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ч. 2 ст. 172-18 та ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 в селі Подвір`ївка Кельменецького району Чернівецької області 6 листопада 2017 року о 18 год. 00 хв. під час несення служби, будучи особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, порушив правила несення прикордонної служби, а саме: був відсутній на службі у секторі відповідальності №1. Крім того, 6 листопада 2017 року о18 год. 30 хв. під час несення служби, будучи особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, ОСОБА_1 в селі Подвір`ївка Кельменецького району Чернівецької області перебував на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження медичного огляду на стан сп`яніння.
ОСОБА_1 вину визнав повністю, розкаявся та пояснив, що не вийшов на службу 06.11.2017 року та в подальшому з`явився на службу в стані алкогольного сп`яніння, так як вживав пиво.
Вважаю, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-18 та за ч.1 ст.172-20 КУпАП, оскільки кваліфікація його дій за ознакою вчинення правопорушень в умовах особливого періоду є помилковою. При цьому вважаю, що слід виходити з такого. Визначення «особливого періоду» міститься в абзаці 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 року № 1932-XII, у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз. 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.
Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Закон України від 15.01.2015 № 113-VІІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.
Таким чином, востаннє особливий період в Україні діяв з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.
Вина ОСОБА_1 в вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-18 та ч.1 ст.172-20 КУпАП стверджується протоколами про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №119255, ЗхРУ №119254 від 6 листопада 2017 року та його поясненнями.
При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, який негативно характеризується за місцем служби, ступінь його вини, та інші обставини справи.
Згідно ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Вважаю, що з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення в виді штрафу.
Керуючись ст.ст. 36, 280,283,284 КУпАП суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-18 та ч.1 ст.172-20 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді 1500 (однієї тисячі п`ятсот) гривень штрафу.
Стягнути з ОСОБА_1 користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подається до апеляційного суду Чернівецької області через Кельменецький районний суд.
Суддя