Справа № 645/6240/16-п
Провадження № 3-в/645/54/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року Фрунзенський районний суду м. Харкова в складі:

головуючого судді Горпинич О.В.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши подання старшого інспектора Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_2 про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, одруженого, який має дитину, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, на якого постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова 26.01.2017 року за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,-

в с т а н о в и в :

До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшло подання старшого інспектора Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_2 про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відносно ОСОБА_3

В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_3 постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.01.2017 року, яка набрала законної сили, притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин. Вказана постанова 02.03.2017 р. надійшла на виконання до Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

В день надходження постанови суду, інспектором сектору пробації був здійснений виїзд за адресою мешкання порушника, проте будинок знаходиться під приватною охороною, та охоронець не пустив інспектора до будинку. В телефонному режими жінка, яка відрекомендувалась родичкою ОСОБА_3 зобов'язалась йому передати виклик до сектору пробації на 10.03.2017 року.

06.03.2017 року інспектору Сорочану М.О. на мобільний телефон подзвонила жінка, яка відрекомендувалась дружиною ОСОБА_3 та попросила роз'яснити порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

10.03.2017 року ОСОБА_3 до сектору пробації не прибув, інспектором повторно здійснився вихід за адресою проживання порушника, проте на територію будинку знову не вдалось, охоронець заборонив в усній формі.

На адресу проживання поштою направлялись виклики до сектору пробації, здійснювались виходи за місцем проживання порушника, порушник в телефонному режимі повідомлявся про необхідність явки до сектору пробації, проте за викликом так і не зявився.

Згідно з рапортом дільничного офіцера поліції Київського ВП ГУНП в Харківській області від 120.42017 року встановити місце проживання порушника ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, не вдалось, оскільки під час неодноразових виходів на вищезазначену адресу, двері квартири ніхто не відкрив.

29.08.2017 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова було направлено подання відносно ОСОБА_3 для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт, проте, постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.09.2017 року, подання та матеріали відносно ОСОБА_3 було повернуто для належного оформлення.

Враховуючи, що на неодноразові виклики до Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації правопорушника ОСОБА_3 не реагує, що свідчить про його небажання відбувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 40 годин, яке накладене на нього постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.01.2017 року, Київський районний сектор Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції просить суд змінити не відбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився про день та час слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що подання задоволенню не підлягає із наступних підстав.

Згідно з постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.01.2017 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді сорока годин громадських робіт.

Відповідно до статті 304 КУпАП та Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються судом, який виніс постанову.

У відповідності до пункту 3.3. Розділу ІІІ Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (далі за текстом Наказ Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5) постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

В пункті 3.1. Розділу ІІІ Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 серед іншого зазначається, що після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду (додаток 7), в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт (додаток 8), що долучається до його особової справи.

З матеріалів особової справи вбачається, що ОСОБА_3 не був належним чином ознайомлений з порядком відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також попереджений про наслідки від їх ухилення.

Згідно з пунктом 3.22. Розділу ІІІ Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять.

Поважними причинами неявки особи, до якої застосоване адміністративне стягнення у виді громадських робіт, до органу пробації чи підприємства, установи, організації на яких вони повинні виконуватися визнається: несвоєчасне отримання виклику, хвороба та інші обставини, що фактично позбавляють особу можливості своєчасно прибути за викликом.

Ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу, без поважної причини, неприбуття порушника за викликом до органу пробації без поважної причини або зникнення з місця проживання, що свідчить про її небажання виконувати покладені на нього судом обовязки.

Враховуючи, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, окрім самого подання, які б свідчили про дійсне ухилення ОСОБА_3 від відбування громадських робіт, зокрема, відсутні докази того, що органом пробації були розяснені правопорушнику порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, що він попереджений про наслідки від їх ухилення, докази отримання ОСОБА_3 викликів до сектору пробації, суд вважає що на даний час відсутні докази ухилення порушника від відбування громадських робіт, що є підставою для відмови у задоволенні подання.

Керуючись ст.ст. 268, 321-1, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

У задоволенні подання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відносно ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя