Справа № 317/3597/17
№/п 3/317/785/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Яркіна С.В., розглянувши матеріал, який надійшов із Запорізького районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює фізичною особою-підприємцем, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; паспорт серії СА номер 185850, виданий Запорізьким РВ УМВС України в Запорізькій області 12.06.1996, ІПН: НОМЕР_1. Інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ст. 156 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року в провадження судді Запорізького районного суду Запорізької області Яркіної С.В. надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Однак, в порушення зазначених вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 451746 від 02.11.2017, складеного начальником СП Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 зазначено, що 20.09.2017 о 12-44 год. під час перевірки додержання вимог законодавства при здійсненні торгівлі алкогольними виробами, в кіоску, розташованому за адресою: с. Веселянка, вул. Будівельників, 8, виявлено, що ФОП - ОСОБА_1 період відсутності ліцензії на торгівлю алкогольними напоями (з 19.07.2017 по 07.08.2017) здійснювався їх роздрібний продаж.

До протоколу, крім іншого, додано копію Акту про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 0506/08/01/40/НОМЕР_1 від 20.09.2017 (далі - Акт), в якому зазначено, що до Акту додаються: опис алкогольних напоїв, реалізованих під час відсутності ліцензії, пояснення, чек, копія свідоцтва про державну реєстрацію.

Однак, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказані додатки до Акту відсутні.

Санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення стягнення на правопорушників у вигляді: штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проте, у звязку з відсутністю в матеріалах справи про адміністративне правопорушення додатків до Акту, у суду відсутня можливість визначити перелік предметів торгівлі та розмір виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, з метою їх подальшої конфіскації.

Вказані протиріччя є суттєвим порушенням вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті та не можуть бути усунені судом.

Таким чином, суддя встановив, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 278, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до Запорізького районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ С.В. ЯРКІНА