Єдиний унікальний номер: 223/719/17
Провадження номер: 3/223/151/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі судді Луньової О.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого директором ДП «Шахта ім. М.С. Сургая», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Вугледарського міського суду Донецької області з Головного управління Держпраці у Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

З цього слідує, що протоколи про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актами обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо правильного складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В порушення ст. 256 КУпАП протокол № 05-04-3347/043-006 про адміністративне правопорушення від 11.09.2017 року відносно ОСОБА_1 складено з недоліками, що перешкоджають та унеможливлюють об'єктивний розгляд справи.

Відповідно до протоколу № 05-04-3347/043-006 про адміністративне правопорушення від 11.09.2017 року директор ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» ОСОБА_1 має обовязки в частині створення належних умов для високопродуктивної праці, забезпечення додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування. Однак, директор ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства про працю України. Директором ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» ОСОБА_1 не забезпечена виплата працівникам заробітної плати два рази на місяць, заробітна плата сплачується несвоєчасно, що значно погіршує права на оплату праці.

Однак, в порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі № 05-04-3347/043-006 про адміністративне правопорушення від 11.09.2017 року чітко не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення.

Протокол № 05-04-3347/043-006 про адміністративне правопорушення від 11.09.2017 року містить посилання на дату виявлення правопорушення 28.03.2017 року. Крім того, зазначено період часу, протягом якого було проведено інспекційне відвідування додержання законодавства про працю з 05.09.2017 року по 11.09.2017 року. Також вказані дати, коли виплачувалася заробітна плата. В звязку з чим в протоколі необхідно зазначити дату виявлення правопорушення, а саме дату виявлення достатніх обставин для складання адміністративного протоколу.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються прізвища та адреси свідків і потерпілих, проте протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про свідків та потерпілих адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі № 05-04-3347/043-006 про адміністративне правопорушення від 11.09.2017 року не зазначено місце фактичного проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не дотримано вимог ст. 256 КУпАП в частині того, що не зазначено, чи заподіяно матеріальну шкоду в результаті вчинення даного адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вказані порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП позбавляють суд можливості повно, всебічно і об'єктивно дослідити обставини справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення. Тому адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для дооформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП повернути до Головного управління Держпраці у Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_2