Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2241/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2017 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Кашуба А.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшла із Виноградівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

за ознаками ст.166-22 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Начальником Виноградівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 26 липня 2017 року №1 відносно гр. ОСОБА_1. Суть правопорушення полягає у відсутності державної реєстрації потужностей операторів ринку харчових продуктів, що передбачено ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Місце вчинення правопорушення кафе готельно-ресторанного комплексу «Чорна гора» ФОП ОСОБА_1, м. Виноградів, Закарпатської області.

Перевіривши в порядку ст. 278 КУпАП матеріали справи на відповідність вимогам, встановленим нормами КУпАП, суд приходить до наступного.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак при складенні протоколу про адміністративні правопорушення вказані вимоги не виконані.

Дії правопорушника взагалі не кваліфіковано, в протоколі міститься лише посилання на порушення вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», проте не зазначено ні статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, ні її частини, що унеможливлює вирішення питання про диспозицію частини, яку потрібно застосувати та санкцію, за якою потрібно притягнути до відповідальності правопорушника.

Окрім того, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, в порушення вищевказаних вимог, уповноваженою особою не надано жодного доказу на підтвердження скоєння адміністративного правопорушення гр. ОСОБА_1, в матеріалах справи відсутні пояснення останнього, а також документи, що підтверджують факт реєстрації його як фізичної особи-підприємця.

Зазначене позбавляє суддю всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом, у звязку з чим справа підлягає поверненню для дооформлення.

Керуючись ст.ст.247,256,278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 №1 направити до Виноградівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3