П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2017 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді: Сазонової М.Г.,

при секретарі: Ліпітюк К.С.,

за участю прокурора: Андрєєва Я.А.

адвоката: Віданової О.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Калінін Російської Федерації, громадянки України, працюючої головним лікарем Стоматологічної поліклініки Дніпровського району міста Києва, неодруженої, яка має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, обіймаючи посаду головного лікаря Стоматологічної поліклініки Дніпровського району міста Києва, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Закону, пункту 2 частини першої Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 №1153/29283, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 07.06.2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що вона несвоєчасно подала декларацію за 2016 рік через поважну причину, а саме хворобу. Починаючи з 2010 року вона страждає на захворювання нижніх кінцівок. В період з 2010 року їй було проведено декілька операцій з вищевказаним захворюванням. Проте, оперативне лікування не дало позитивного результату, захворювання лівої стопи дало рецидив та після консультацій з лікарями-ортопедами вона прийняла рішення лікуватися за кордоном, оскільки методи лікування, що застосовуються в Україні не були ефективними, а відсутність ефективного лікування загрожувало їй втратою нижньої кінцівки, інвалідністю, що призвело б до повної втрати працездатності, оскільки її професія передбачає тривалі навантаження на нижні кінцівки. У зв'язку з погіршенням стану її здоров'я вона взяла щорічну додаткову відпустку з 16.01.2017 року по 20.01.2017 року з метою отримання інформації про можливість і методи лікування її захворювання у медичному центрі Литви у місті Вільнюс, та відвідала вказаний медичний центр для отримання консультації. Після чого, 02.03.2017 року ОСОБА_2 була прооперована у вказаному медичному центрі Литви у місті Вільнюс. Незважаючи на післяопераційний стан та рекомендації лікарів обмежувати фізичні навантаження, в травні 2017 року вона провернулася до виконання своїх посадових обов'язків. Після чого отримала електронний ключ та неодноразово намагалася направити заповнену декларацію, про те через перебої в системі остаточно спромоглася це зробити лише 07.06.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатньо доказів про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідної статті.

Суд, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Так, відповідно до наказу Територіального медичного об'єднання «Стоматологія» у місті Києві №24-К від 03.02.2010 «Про призначення головного лікаря стоматологічної поліклініки Дніпровського району» ОСОБА_2 з 03 лютого 2010 року призначено на посаду головного лікаря Стоматологічної поліклініки Дніпровського району міста Києва.

Пунктом 9 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим законом вимоги заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб'єкти декларування - особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію до цього Закону.

Отже, ОСОБА_2, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, обіймаючи посаду керівника комунального закладу охорони здоров'я районного у місті Києві значення, подаючи вперше декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування була зобов'язана щорічну декларацію за 2016 рік з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року до 01 травня 207 року.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 подала щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 07.06.2017 року.

Поряд з цим, відповідно до листків непрацездатності наданих ОСОБА_2 в судовому засіданні, остання тривалий час хворіла, крім того, 02.03.2017 року була прооперована в медичному центрі у Литві в місті Вільнюс. На період операції перебувала у додатковій відпустці без збереження заробітної плати, що свідчить про поважність причин несвоєчасного подання останньою декларації.

Згідно з положеннями ч.1 ст.172-6 КУпАП України, передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган /посадова особа/, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 суддя, виходячи з вимог закону, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність. Поряд з цим, слід зазначити, що згідно Рішення Київської міської ради № 496/3503 від 21.11.2017 року Стоматологічна поліклініка Дніпровського району міста Києва знаходиться в стані ліквідації.

Враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, враховуючи особу правопорушника, те, що правопорушенням не спричинено жодних шкідливих наслідків, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 1726 ч.1, 252, 283-285, 289, 291, 294 КпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України.

Звільнити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: