П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.17 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, займає посаду в.о. директора ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля», мешкає за адресою: Луганська область, Попаснянський район. ОСОБА_2, квартал Сонячний, 10/18,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

В СТ А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12-2017/39 від 10.11.2017 року, при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Лисичанськвугілля» та його відокремлених підрозділів за період з 01.03.2015 по 31.05.2017, виявлено здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, а саме: 18.08.2017 виявлено, що за період з 01.01.2016 по 31.05.2017 укладено договори між ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля», розташованого за адресою: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1, в особі в.о. директора шахти ОСОБА_1, та субєктами господарювання, які передбачають оплату товарів без проведення процедур, визначених законодавством на суму 1 257 807,91 грн., та здійснені закупівля товарів без застосування зазначених законодавством процедур закупівель на загальну суму 999 127,91 грн., оплата проведена в сумі 956 575,91 грн., що є порушенням ч.5 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII та ч.7 ст. 2 Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.

Дії геращенко В.М. кваліфіковані за ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма, отримана ОСОБА_1 13.11.2017 р.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд встановив:

З витягу з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Лисичанськвугілля» та його відокремлених підрозділів за період з 01.03.2015 р. по 31.05.2017 р. від 18.08.2017 р. №06-21/002, вбачається що між ПАТ «Лисичанськвугілля» (Покупець) в особі в.о.директора ВП «Шахта Новодружеська» ОСОБА_1 та ТОВ «Угольная Ярмарка» (Продавець) в особі директора ОСОБА_3 укладено договір № 23/02-02-2017 від 20.02.2017, відповідно до п.1.1. Продавець зобовязується передати у власність Покупцю товар вартістю 45 150,00 грн. Номенклатура товарів, що поставляються, вказується у Специфікації. Відповідно до Специфікації товаром є Ланцюг скребковий в зборі 18*64 класу С (далі Ланцюг). Ланцюг отримано за накладною №0000019 від 15.03.2017 на суму 45 150,00 грн., оплата проведена у сумі 45 150,00 грн.

ПАТ «Лисичанськвугілля» (Покупець) в особі в.о.директора ВП «Шахта Новодружеська» ОСОБА_1 та ТОВ «Угольная Ярмарка» (Продавець) в особі директора ОСОБА_3 укладено договір № 23/02-02-2017 від 20.02.2017, відповідно до п.1.1. Продавець зобовязується передати у власність Покупцю товар вартістю 32 256,00 грн. Номенклатура товарів, що поставляються, вказується у Специфікації. Відповідно до Специфікації товаром є Ланцюг скребковий в зборі 18*64 класу С (далі Ланцюг). Ланцюг отримано за накладною №0000003 від 07.03.2017 на суму 32 256,00 грн., оплата проведена у сумі 32 256,00 грн.

ПАТ «Лисичанськвугілля» (Покупець) в особі в.о.директора ВП «Шахта Новодружеська» ОСОБА_1 та ТОВ «Люксор Кепітал» (Постачальник) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 26/02-02-2017 від 20.02.2017, відповідно до п.1.1. Постачальник зобовязується передати у власність Гідравлічну муфту YOXD-560 вартістю 192 000,00 грн. Гідравлічну муфту YOXD-560 отримано за накладною №51 від 13.03.2017 на суму 192 000,00 грн., оплата проведена у сумі 192 000,00 грн.

З письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що винним він себе не визнав та зазначив, що за період з 20.02.2017 по 31.05.2017 р. ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» уклала договори на придбання частин гірничого обладнання на загальну суму 963 059,00 грн. У звязку з тим, що видобуток вугілля повністю залежить від стану та справності гірничого обладнання, необхідність в заміні якого виникла в ході виробничого процесу, ними були укладені договори на придбання частин різного гірничого обладнання. У звязку з тим, що неможливо передбачити вихід з ладу окремих частин гірничого обладнання ними за період з 20.02.2017 по 31.05.2017 р. були укладені договори, які не перевищували порога в 200 000 грн., що виключає сумнів відносно законності та доцільності господарських операцій ВП «Шахта Нвоодружеська» ПАТ «Лисичансквугілля», тобто укладання договорів.

У суду немає підстав ставити під сумнів обставини, викладені у витязі акту №06-12/002 від 18.08.2017 р., а тому суд вважає їх достовірними, а порушення які в ньому зафіксовані визнає такими, що дійсно мали місце.

Разом з тим, згідно штампу вхідної кореспонденції справа надійшла до Лисичанського міського суду Луганської області 13.11.2017 р.

Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення зазначених у частині третій цієї статті.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підлягає закриттю, оскільки закінчився строк на притягнення його до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 38, ст. 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП за закінченням строку встановленого для притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Г.Березін