Єдиний унікальний номер 725/4135/17
Номер провадження 3/725/2571/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2017 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді: Войтуна О.Б.

при секретарі Сорокан М.М.,

за участю прокурора Вишиваного Ю.М.,

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки національної поліції України відносно:

ОСОБА_1, 29 січня1982 року народження, уродженка с.Хрещатик Заставнівського району Чернівецької області, українки, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженої, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби та фінансово-ресурсного забезпечення Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області, державний службовець категорії «В», 9 ранг, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст.172-6 ч.2 Кодексу про адміністративні правопорушення України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби та фінансово-ресурсного забезпечення Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області, будучи відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» субєктом декларування, порушила вимоги ст.52 вказаного Закону, при наступних обставинах:

Так, згідно договору купівлі - продажу квартири від 19.06.2017 року, ОСОБА_1 продала об'єкт нерухомості - житлову квартиру, загальною площею 51,5 м.кв., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 103 057,00 грн. (сто три тисячі п'ятдесят сім гривень 00 копійок) та отримавши з продажу даного об'єкту нерухомого майна грошові кошти, сума яких на дату набуття перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, несвоєчасно, а саме 26.07.2017 року повідомила про суттєві зміни в майновому стані в установленому порядку Національне агентство з питань запобігання корупції.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КпАП України.

Під час розгляду адміністративної справи судом ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала та підтвердила обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення.

Прокурор під час розгляду справи просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КпАП України. Вважає, що в матеріалах адміністративної справи міститься достатньо доказів на підтвердження її вини.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КпАП України, виходячи з наступного:

Як було встановлено судом, наказом в.о. начальника Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 22.10.2011 року призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору фінансово-ресурсного забезпечення Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області, за переведенням з посади головного спеціаліста-бухгалтера Головного управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області з 21 жовтня 2011 року (а.с.20).

В подальшому, наказом начальника Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області від 04.04.2016р. ОСОБА_1, переведено цього ж дня, на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби та фінансово-ресурсного забезпечення УДМС у Чернівецькій області (а.с.21-28)

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», (у змісті поняття суб'єкти декларування), п, п. 1, 2, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088), ОСОБА_1 являється державним службовцем категорії «В» (9 ранг) та відноситься до суб'єктів декларування повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Як було встановлено судом, 19 червня 2017 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було укладено договір купілі-продажу квартири. Відповідно до якого, ОСОБА_1 було відчужено (продано) квартиру №32, яка знаходиться по вул..Білоруській, 20 в м.Чернівці. Продаж квартири здійснено за 103 057 грн. (а.с.15-18).

Отже, ОСОБА_1 отримала від продажу даного об'єкту нерухомого майна грошові кошти, сума яких на дату набуття перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 52 вказаного Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Пунктом 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089) передбачено, що суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми, яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була письмово повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема, попередження про спеціальні обмеження, встановлені законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, ОСОБА_3 було відомо про вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та про відповідальність, зазначену в статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 366-1 Кримінального кодексу України, що засвідчується її ознайомленням та проставлянням особистого підпису в повідомленні.

Проте, всупереч чинного законодавства та в порушення десятиденного строку з моменту отримання доходу, ОСОБА_1 повідомила про суттєві зміни в майновому стані в установленому порядку Національне агентство з питань запобігання корупції тільки 26.07.2017 року.

При цьому, судом не встановлено поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Частина 2 ст. 172-6 КпАП України передбачає відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванн я

Таким чином, враховуючи всі обставини справи, а також наявні у справі докази, в тому числі визнання вини ОСОБА_1, суд вважає, що вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір, в розмірі 320 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.1,3,52 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 33,40-1,172-9, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП і за його вчинення накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн..

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4 О. Б.