Справа № 466/8506/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2017 року Шевченківський районний суд міста Львова у складі: головуючої судді Зими І.Є., при секретарі Логін Є.В., за участю прокурора Стахів М.О., захисника Цаплака М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сокаль, Львівської області, громадянина України, працюючого заступником командира військової частини НОМЕР_1 по роботі з особовим складом, майора, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст.172 -6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду з Управління захисту економіки у Львівській області надійшов протокол № 401 від 02.11.2017 р., згідно до якого ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 по роботі з особовим складом, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, ОСОБА_1 30.07.2015 р. призначений на посаду заступника командира частини по роботі з особовим складом військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу № 51 від 30.07.2015. Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» із змінами, внесеними згідно із Законом № 1975-VIII від 23.03.2017 (в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення) у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80000 гривень. Так, згідно інформації з Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, 08.02.2017 ОСОБА_1 відповідно до Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.01.2017 № 42 «Про надання одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції - мешканцям м. Львова», було отримано одноразову матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 100 000 гривень.

Упродовж періоду з 00.00 год. 09.02.2017 по 00.00 год. 19.02.2017 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані. Однак, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 31.10.2017 о 10:47 год. повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав себе винуватим, зазначив, що свої дії пов`язує з неуважністю та браком часу. Також додав, що в нього не було умислу вчинення даного правопорушення, при цьому його дії не становлять великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам. Тому просив суд закрити справу за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення. Адвокат Цаплак М.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 надав аналогічні пояснення, просив суд справу провадженням закрити за малозначністю.

Суд, вислухавши в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 та його адвоката, прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Статтями 251,280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України " Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агенство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції..

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80 000 грн.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до наказу № 51 від 30.07.2015, ОСОБА_1 призначений на посаду заступника командира частини по роботі з особовим складом військової частини НОМЕР_1 .

Займаючи дану посаду, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією.

Згідно інформації Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, 08.02.2017 ОСОБА_1 відповідно до Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.01.2017 № 42 «Про надання одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань учасникам антитерористичної операції - мешканцям м. Львова», було отримано одноразову матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 100 000 гривень.

Враховуючи, що розмір матеріальної допомоги перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані упродовж періоду з 00.00 09.02.2017 по 00.00 19.02.2017.

Однак, ОСОБА_1 подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані 31.10.2017 о 10:47 год., що не заперечувалось в судовому засіданні самим правопорушником.

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 401 від 02.11.2017 р., витягом з наказу від 30.07.2015 № 51 та іншими матеріалами.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , обіймаючи на час вчинення адміністративного правопорушення посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 по роботі з особовим складом, не звільнений від обов`язку подання декларації про зміну майнового стану у десятиденний термін, визначений ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції" та є суб`єктом відповідальності за порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції", а відтак вчинив правопорушення, передбачене ч. 2ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Керуючись ч.2 ст.172-6,ст.ст. 283, 284 КУпАП,Законом України «Про запобігання корупції», -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700( тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя І. Є. Зима