154/2367/17
3/154/1096/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р.

при секретарі Вараниці А.П.,

з участю прокурора Ковтонюка М.В.,

порушника ОСОБА_1 ,

у відкритому судовому засіданні в залі Володимир-Волинського міського суду, розглянувши матеріали, які надійшли 07 вересня 2017 року від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , заступника начальника штабу танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, за ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 92 від 30 серпня 2017 року, ОСОБА_1 , будучи заступником начальника штабу танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , відповідно до п.п. «г», п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Так, 16.06.2010 року ОСОБА_1 уклав контракт з Міністерством Оборони України «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» терміном на п`ять років.

Відповідно до наказу Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу від 07 жовтня 2016 року № 243 майора ОСОБА_1 призначено заступником начальника штабу танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З березня 2017 року Верховною Радою України було прийнято Закон № 1975-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", який набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього Закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті

Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та

роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа),

організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними

засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному

реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій

держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після

припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої

особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, заступник начальника штабу танкового батальйону

військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави

або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що

декларація ОСОБА_1 за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме 25.07.2017 року.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав

реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання

функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку з відсутністю будь-яких

поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданими поясненнями ОСОБА_1 повідомив, що в березні 2017 року заступник командира танкового батальйону по роботі з особовим складом повідомляв особовий склад та його особисто про необхідність подання електронної декларації особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016

рік.

25.07.2017 року через систему «Приват-24» ОСОБА_1 отримав електронний

цифровий підпис для подачі декларації. Після реєстрації Єдиному Державному Реєстрі

Декларацій ОСОБА_1 заповнив та подав декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Через кілька

хвилин на його особисту електронну пошту було надіслано повідомлення, що його

декларація успішно подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з Законом України «Про

запобігання корупції».

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.02.2017 по 30.03.2017 року

перебував в районні проведення АТО, а саме у Луганській області, а з 30.03.2017 року по 29.04.2017 року перебував у щорічній відпустці.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, перебуваючи на посаді заступника начальника штабу танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю та зазначив, що дане правопорушення ним було вчинено без будь-якого злого умислу, оскільки у нього немає майна, яке б він міг би, або хотів приховати, а з певних об`єктивних причин. Зокрема підтвердив, що дійсно в березні 2017 року заступник командира танкового батальйону по роботі з особовим складом повідомляв особовий склад та його особисто про необхідність подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Однак в подальшому через збіг особистих та сімейних обставин перестав цікавитися необхідністю подачі електронної декларації, у зв`язку з чим пропустив строк такої подачі.

Поясненнями ОСОБА_1 та аналізом поданих ним в судовому засіданні документів встановлено, що фактично з 01 лютого 2017 року по 30 березня 2017 року ОСОБА_1 фактично знаходився в місці постійної дислокації в зоні проведення антитерористичної діяльності на території Луганської області, що підтверджується витягом із наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 45 від 13 лютого 2017 року.

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер батько ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , що засвідчується копією свідоцтва про його смерть серії НОМЕР_2 . У зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 вибув у щорічну основну відпустку за 2017 рік з 29 березня по 12 квітня 2017 року, про що підтвердив витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 68 від 29 березня 2017 року.

13 квітня 2017 року ОСОБА_1 прибув до місця проходження військової служби, однак фактично відразу ж цього дня ним з 14 квітня 2017 року дану відпустку було продовжено до 29 квітня 2017 року, що підтверджується наданим ОСОБА_1 в судовому засіданні витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_3 -польова пошта № 83 від 18.04.2017 року.

Таким чином відпустка ОСОБА_1 закінчилась 29 квітня 2017 року, а 30 квітня 2017 року він фактично повинен був з`явитися до місця служби, однак не міг цього зробити, оскільки в період з 29 квітня по 02 травня 2017 були вихідними та святковими днями. 03 травня 2017 року ОСОБА_1 знову прибув до місця проходження військової служби.

На підставі абзацу 2 ч.5 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування, які не мали можливості до 1 квітня за місцем військової служби подати декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік у зв`язку з виконанням завдань в інтересах оборони України під час дії особливого періоду, безпосередньою участю у веденні воєнних (бойових) дій, у тому числі на території проведення антитерористичної операції, направленням до інших держав для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки у складі національних контингентів або національного персоналу, подають таку декларацію за звітний рік протягом 90 календарних днів із дня прибуття до місця проходження військової служби чи дня закінчення проходження військової служби, визначеного частиною другою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

У випадку ОСОБА_1 , 90 календарних днів із дня, коли він фактично прибув до місця проходження військової служби закінчився 11 липня 2017 року (з розрахунку від 13 квітня 2017 року, коли він прибув на один день до місця несення служби та продовжив свою відпустку). Із врахуванням повного терміну перерваної відпустки ОСОБА_1 цей строк закінчився 31 липня 2017 року.

Із змісту протоколу про вчинення ОСОБА_1 даного адміністративного правопорушення, а також оглядом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що електронну декларацію ОСОБА_1 подав 25 липня 2017 року о 15 годині 37 хвилин.

На підставі викладеного, враховуючи, що притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який 24 роки сумлінно виконував свій військовий обов`язок, може стати підставою для його звільнення з військової служби, беручи до уваги виключно позитивні характеристики ОСОБА_1 за місцем несення служби, а також особисте клопотання в судовому виконуючого обов`язки командира танкового батальйону ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що діяння ОСОБА_1 не завдали збитків державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам, потерпілих від правопорушення немає, а також з врахуванням відсутності заперечень прокурора щодо можливості звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, приходжу до висновку про малозначність вчиненого ним правопорушення та можливість звільнення його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, на підставі ст.124 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

У зв`язку із малозначністю вчиненого звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.1726 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення та набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя : /-/-підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду І.Р. Вітер