ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/3474/17

провадження № 3/0285/1171/17

08.11.2017 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Помогаєв А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДФС у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працює, неодружений

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

25.09.2017 року до суду надійшов адміністративний матеріал від 09.08.2017 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, за яке передбачено відповідальність згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу вбачається, що 09.08.2017 р. на автозаправній станції за адресою: м. Новоград-Волинський, в. ОСОБА_2, 74, ОСОБА_1 проводив господарську діяльність з продажу газу без державної реєстрації як субєкта господарювання та без ліцензії на проведення певного виду діяльності, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 прибув, вину заперечував. Посилався на те, що 09.08.2017 року його знайомий ОСОБА_3 попросив певний час перебувати в якості сторожа на автозаправній станції за адресою м. Новоград-Волинський, в. ОСОБА_2, 74, яка на той час не працювала. Письмові пояснення про виконання ним функцій касира та продаж газу він написав на прохання працівників податкової інспекції. Власника автозаправки він не знав. Надав працівникам податкової інспекції телефон ОСОБА_4, який вирішува усі питання.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні надала договір оренди нежитлових приміщень №04/01/2017 від 04.01.2017 року, за яким ТОВ «Торговий дім Звягель» передало в оренду Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 нежитлові приміщення паливно-мастильних матеріалів та земельну ділянку за адресою м. Новоград-Волинський, в. ОСОБА_2, 74. Крім того, надала копію договору оренди та акту приймання-передачі обладнання для заправки газу, укладеного між ТОВ «Акваріум Плюс» та ФОП ОСОБА_6 Пояснила, що господарську діяльність на автозаправній станції здійснює саме ФОП ОСОБА_6

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що господарською діяльністю з продажу газу на заправці за адресою м. Новоград-Волинський, в. ОСОБА_2, 74, здійснював ФОП ОСОБА_6, який припинив цю діяльність у звязку з погіршенням стану здоровя та на теперішній час перебуває на лікуванні. ОСОБА_4 має намір розпочати аналогічну діяльність замість ОСОБА_6, для чого оформляє необхідні дозволи. 09.08.2017 року ОСОБА_1 перебував на заправці в якості сторожа для охорони обладнання.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст. 42 ГК України).

Систематичною слід вважати діяльність, що має певні організаційні характеристики, які, зокрема, визначають її тривалість у часі та кількість господарських операцій, цінову визначеність вартості послуг.

Суду не надано доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, а саме акту огляду речей (документів), при вчиненні адміністративного правопорушення, майно автозаправної газової станції вилучено у ФОП ОСОБА_6

ОСОБА_1 був присутнім у якості «оператора» - тобто найманої особи, яка не є субєктом господарювання.

Доказів факту реалізації пального (в ході контрольної закупки працівниками контролюючого органу або іншими покупцями) суду не надано.

Матеріали справи також не містять інформації про вилучені кошти, отримані від можливої господарської діяльності, які, відповідно до санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП, є предметом конфіскації.

Таким чином, при розгляді справи в діях ОСОБА_1 не встановлено протиправної, винної (умисної або необережної) дії чи бездіяльності, яка полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, а отже в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164, 247 , 284, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд.

Суддя А.В. Помогаєв