Справа № 3/325/374/2017 (325/1192/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2017 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Приазовського національного природного парку про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2017 року інспектором з охорони природно-заповідного фонду Степанівського ПОНДВ ОСОБА_2 відносно громадянина ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 01.08.2017 року о 10 год. 30 хв. на території Приазовського НПП в районі с. Степанівка Перша, берег Азовського моря, встановлений факт порушення режиму господарської зони, гр.ОСОБА_1 знаходився на березі моря у трьох метрах від зрізу води із забороненими знаряддями лову сітки у кількості 1 одиниця сухої, використання якої в даному місці і в цей час заборонено, що є порушенням п. е) ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» та п. 4.3.4 Положення про Приазовський національний природний парк.

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 000321 від 01.08.2017 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення ст. 256 КУпАП в протоколі не зазначена повна адреса місця проживання ОСОБА_1, а саме не вказано назву вулиці та номер будинку, що позбавляє суд можливості у встановленому порядку повідомити особу про дату, час і місце розгляду справи.

Крім того, суть адміністративного правопорушення в протоколі викладена не зрозуміло, а саме не зазначено в чому конкретно полягає порушення режиму території парку лише самим фактом перебування ОСОБА_1 з забороненими знаряддями лову, без їх використання.

Не зрозуміле викладення суті адміністративного правопорушення фактично є недотриманням положень ст. 256 КУпАП, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки позбавляє особу права бути обізнаною, у вчиненні яких саме протиправних дій її звинувачують.

Також, в протоколі міститься посилання на порушення ОСОБА_1 п. 4.3.4 Положення про Приазовський національний природний парк, але до протоколу не додано примірник зазначеного Положення або витягу з нього, затверджений у встановленому законом порядку. У примірнику Положення, розміщеному на веб-сайті Приазовського НПП, пункт 4.3.4 взагалі відсутній.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміні стративне правопорушення за ст. 91 КУпАП України (протокол про адміністративне правопорушення № 000321 від 01.08.2017 року) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Приазовського національного природного парку для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко