Справа № 660/800/17
Номер провадження 3/660/487/17
04 грудня 2017 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №605703 від 22.08.2017 року, згідно якого ОСОБА_1, 22.08.2017 року близько 14 год. 00 хв., перебуваючи в стані алкогольного спяніння в с.Петрівка вул.Петровського безпричинно затіяв сварку із сусідкою ОСОБА_2 в ході якої ображав її грубою нецензурною лайкою та принижував людську гідність. Таким чином, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.173 КУпАП. За результатами розгляду вказаного протоколу, постановою судді від 04.12.2017 року провадження у справі було закрито, у зв'язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. Постанова оскарженню не підлагала, набрала законної сили після її оголошення.
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свободщодо направлення працівниками Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
Так, із матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1, відносно яких складено протокол про адміністративне правопорушення та які кваліфіковані за ст.173 КУпАП, були вчинені 22 серпня 2017 року. На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті надійшли 04 грудня 2017 року. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що вказаний протокол з доданими матеріалами постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04.09.2017 року повернуто до Нововоронцовського відділення Бериславського відділу поліції ГУ НП України в Херсонській області для дооформлення у звязку з тим, що правопорушник доставлений у встановлений законом термі не був. Однак, протокол повернутий без усунення недоліків та через значний проміжок часу.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідних посадових осіб Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області зокрема сержантом поліції ОСОБА_3, щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті після спливу більше трьох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку. Натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України. Матеріали справи, датовані до винесення постанови про направлення матеріалів справи для дооформлення, що означає відсутність проведення будь-яких додаткових дій, направлених на виконання постанови суду. Дана обставина може бути розцінена як направлення матеріалів справи до суду для розгляду по суті з порушенням строків такого направлення.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Таким чином, виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод,суд,-
Звернути увагу начальника Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області на строк направлення справи про адміністративне правопорушення відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №605703 від 22.08.2017 року відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.
Копію постанови направити начальнику Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області для виконання з обов'язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський