Справа № 163/2362/17
Провадження №3/163/1512/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Голядинець О.В.,

представників Волинської митниці ДФС: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2155/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії ВР №026030, виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області 17.10.2002 року, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 21.06.2017 року складено протокол про порушення митних правил №2155/20500/17 відносно ОСОБА_3, з якого слідує, що останній 12.04.2017 року приблизно о 01 год. 06 хв., слідуючи з України в ОСОБА_6 через митний пост Ягодин Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості водія автомобіля марки «Audi A6», реєстраційний номерний знак LC58139, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, загальною вагою нетто 1529,60 грам, вартістю 231651,05 грн., частина якого в кількості 6 штук, вагою брутто 378 грам, знаходилась у внутрішньому кармані дорожньої сумки чорно-червоного кольору марки «adidas», під особистими речами, тобто у спосіб, що утруднює виявлення, а інша частина вагою 1150 грам у задній частині правої панелі боковини, де наявні певні конструкційні порожнини, над заднім правим колесом, доступ до якої потребував демонтажу та монтажу правої частини спинки задніх сидінь салону автомобіля, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника). Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_3 на розгляд справи в суд не зявився, свої права та інтереси доручив представляти захиснику ОСОБА_7, згідно укладеного договору про надання правової допомоги, та в канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Крім цього, ОСОБА_3 подав в канцелярію суду письмові пояснення, у яких вказав на відсутність у його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки під час проходження митного контролю смугою руху «зелений коридор», при усному опитуванні інспектором митниці, він повідомив про переміщення ним каміння бурштину та вказав на їх місцезнаходження, а також їх орієнтовну вагу, тим самим здійснив усне декларування зазначеного товару. Тому інспектор митниці з його слів лише встановив (констатував) наявність бурштину в автомобілі, а не його виявив. Про такі фактичні обставини свідчить й те, що інспектором митниці будь-які технічні засоби митного контролю не застосовувались та інші елементи автомобіля не оглядались. Зазначене, в свою чергу, вказує на відсутність у його діях ознак приховування вказаного товару. Окрім цього, вартість переміщуваного ним бурштину не перевищила дозволеної до переміщення норми, визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448, оскільки становила еквівалент у 8113,73 євро. Митної декларації для письмового декларування товару йому також не надавали. За викладених обставин, будь-яких митних правил при переміщені бурштину через митний кордон України він не порушував, тому просив вилучені каміння та транспортний засіб йому повернути.

Захисник ОСОБА_7 в судовому засіданні висловив доводи, які за змістом аналогічні тим, що викладені у письмових поясненнях ОСОБА_3, та просив провадження у справі закрити з тих же підстав, а вилучений бурштин та автомобіль повернути.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та просив накласти на останнього стягнення в межах санкції даної статті та стягнути витрати за зберігання автомобіля та судовий збір.

Заслухавши захисника особи, що притягується до відповідальності, показання свідка, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Протоколом про порушення митних правил №2155/20500/17 від 21.06.2017 року, контрольними талонами для проходження по «зеленому коридору» та для проходження по «червоному коридору» стверджено, що ОСОБА_3 12.04.2017 року приблизно о 01 год. 06 хв. першочергово слідував через митний пост Ягодин Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля марки «Audi A6», р.н.з. LC58139, смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», та в подальшому був переведений на смугу руху «червоний коридор» (а.с.1-4, 6-7).

Матеріалами справи також стверджено, що разом з ОСОБА_3 слідував один пасажир ОСОБА_8

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205010/2017/310038Е від 12.04.2017 року та акту зважування від 12.04.2017 року слідує, що в результаті проведення повного митного огляду салону та багажного відсіку автомобіля марки «Audi A6», р.н.з. LC58139, було виявлене приховане від митного контролю каміння жовто-коричневого кольору різної форми та різної ваги, загальною вагою брутто 1528 грам, яке знаходилось в дорожній сумці чорно-червоного кольору марки «аdidas» у внутрішньому кармані, під особистими речами (6 штук загальною вагою 378 грам), а також у задній частині правої панелі боковини, де наявні певні конструкційні порожнини, над заднім правим колесом, доступ до якої потребує демонтажу та монтажу правої частини спинки задніх сидінь даного автомобіля, вагою брутто 1150 грам (а.с.5; 8).

У письмових поясненнях від 12.04.2017 року пасажир ОСОБА_8 вказав на свою непричетність до виявленого в автомобілі каміння жовто-коричневого кольору (а.с.12).

В судовому засіданні ОСОБА_8 в якості свідка суду показав, що під час проходження митного контролю на смузі руху «зелений коридор» він заявив про відсутність у нього будь-якого товару, а ОСОБА_3 повідомив про переміщення в автомобілі бурштину та вказав на його місцезнаходження, а саме, в дорожній сумці та в задній частині автомобіля. Після цього, їх відразу було переведено на смугу руху «червоний коридор», де співробітники митниці оглянули виключно ті місця, на які вказав ОСОБА_3, при цьому, митних декларацій для письмового декларування товару на цій смузі митного контролю їм ніхто не надавав.

Висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 22.05.2017 року за №154 стверджено, що надані органом доходів і зборів на дослідження зразки є дорогоцінним камінням органогенного утворення бурштином (різновиду сукциніт), в стані сировини, вагою нетто 1529,60 г. та ринковою вартістю 231651,05 грн., яка за офіційним курсом валют НБУ станом на 12.04.2017 року (100 євро = 2855,0442 грн.) еквівалентна 8113,75 євро (а.с.23-28).

Згідно висновку експерта автотоварознавчого дослідження автомобіля марки «Audi A6», р.н.з. LC58139, від 18.07.2017 року №097/17, в зазначеному транспортному засобі для розміщення та переміщення бурштину в складових кузова над заднім правим колесом за правою частиною спинок задніх сидінь, де наявні певні замкнені конструкційні порожнини, використано демонтаж і монтаж відповідних складових, без заподіяння КТЗ конструкційних змін (а.с.53-63).

Аналіз встановлених у справі фактичних обставини в розрізі чинного митного законодавства України дає підстави для наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Висновком від 22.05.2017 року за №154 стверджено, що вартість переміщуваного ОСОБА_3 через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, не перевищувала суми, вказаної у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 2 статті 366 МК України регламентовано, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Отже, обравши смугу проходження митного контролю «зелений коридор», особа несе відповідальність за порушення умов (порядку) його проходження.

Системний аналіз викладених норм, а також пояснення ОСОБА_3, які знайшли своє підтвердження показаннями свідка ОСОБА_8, свідчать про те, що ОСОБА_3, обравши смугу митного контролю «зелений коридор» та заявивши бурштин до митного контролю під час усного опитування інспектором митниці, задекларував переміщуваний ним товар шляхом вчинення дій та в усному порядку, що узгоджується з положеннями, наведеними у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448.

Інспектор митниці ОСОБА_5, який здійснював митний контроль, для допиту його в якості свідка до суду не зявився, у звязку з перебуванням у черговій відпустці, а представник митниці в судовому засіданні не наполягав на його повторному виклику з метою спростування пояснень ОСОБА_3 та свідка ОСОБА_8, тому обставини, на які вказали останні, суд вважає доведеними.

З контрольного талона для проходження по «червоному коридору» серії ТАВ №495837 також встановлено, що автомобіль марки «Audi A6», р.н.з. LC58139, було переведено на смугу митного контролю «червоний коридор».

Натомість, сам по собі факт переведення транспортного засобу на зазначену смугу руху не доводить вчинення ОСОБА_3 порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки, як свідчать матеріали справи, посадова особа органу доходів і зборів вимоги щодо письмового декларування товару, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448, не ставила, що обєктивно стверджується відсутністю у справі митної декларації, встановленої форми, або протоколу усного опитування, який би засвідчив факт відмови ОСОБА_3 від декларування переміщуваного товару, зокрема, дорогоцінного каміння бурштину.

Зазначену обставину також підтвердив свідок ОСОБА_8

Таким чином, будь-яких даних про переміщення ОСОБА_3 дорогоцінного каміння бурштину через митний кордон України всупереч діючому законодавству, судом не встановлено та Волинською митницею ДФС не надано.

З огляду на вищенаведене, не можна вважати, що дії ОСОБА_3 були спрямовані на переміщення цих предметів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а місце знаходження товару за встановлених судом обставин правового значення не має.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

З наведених підстав, провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу даного правопорушення, а вилучені в порядку ст.511 МК України речі та документи повернути їх володільцю.

Керуючись п.3 ч.1 ст.527, ч.5 ст.529 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучені по справі: дорогоцінне каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, загальною вагою нетто 1529,60 грам, яке знаходиться в касі Волинської митниці ДФС; автомобіль марки «Audi A6», р.н.з. LC58139, кузов №WAUZZZ4BZXN093059, ключі до автомобіля, дорожню сумку чорно-червоного кольору марки "аdidas", які зберігаються на складі митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС; свідоцтво серії DR/BAL №0552330 про реєстрацію транспортного засобу, яке зберігається при матеріалах справи, - повернути ОСОБА_3.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_9