Справа № 450/2807/17 Провадження № 3/450/1273/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2017 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кіпчарський М.О.,за участю прокурора Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1,розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого у ПАТ СК «Граве Україна», депутата сьомого скликання Пустомитівської районної ради, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно Протоколу №388 про адміністративне правопорушення від 11.10.2017р., складеного старшим оперуповноваженим УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, ОСОБА_3 будучи відповідно до постанови Пустомитівської районної виборчої комісії від 25.10.2015 року № 58, визнаним обраним депутатом до Пустомитівської районної ради Львівської області, в порушення ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( надалі Декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП.

Зокрема ОСОБА_3, будучи зобовязаним до 01 травня 2017р. подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, Декларацію за 2016 рік, подав таку декларацію тільки 17.08.2017р., тобто несвоєчасно.

Будучи присутнім під час розгляду справи ОСОБА_2, вину визнав та пояснив, що він дійсно подав електронну декларацію з порушенням встановлених законом строків, оскільки у нього виникли технічні проблеми з електронним ключем та йому не вдавалось зайти на сайт НАЗК, в подальшому електронний ключ ним був перероблений, і з цих причин подав електронну декларацію з запізненням, тільки 17.08.2017 року. Належних доказів на підтвердження обставин, на які останній посилається у поясненнях, ним не надано.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просить визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази та надавши їм належну оцінку, приходжу до наступного висновку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Абзацом 10 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. з цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п .п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_2 будучи депутатом Пустомитівської районної ради є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII внесено зміни до Закону, а саме- строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 таку декларацію подавав вперше, то він мав її подати до 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи обізнаним щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов'язок подання щорічної декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подав зазначену декларацію лише 17.08.2017 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

З врахуванням встановленого вважаю, що ОСОБА_2 будучи депутатом Пустомитівської районної ради, являючись суб'єктом відповідальності відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення; постановою Пустомитівської виборчої комісії від 25.10.2015 року № 58; скірншотом з офіційного сайту НАЗК, в якій вказано фактичну дату подання декларації, витягом з протоколу засідання Пустомитівської районної ради від 28.02.2017 року та списком присутніх на ньому депутатів, які були повідомленими про необхідність та строки поданні е-декларацій; листами НАЗК та ДП «Українські інформаційні системи», іншими наданими матеріалами.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним і достатнім призначити ОСОБА_2 стягнення у виді штрафу, та в порядку ст.40-1 КУпАП стягнути судовий збір

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.172-6, 283-285,294 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 320,00 грн. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_4