пр. № 3/759/5429/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Бандура І.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Греченці Летичівського р-ну Хмельницької обл., українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого на посаді начальника відділу КП "Святошинське ЛПГ"; за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 01755 від 10.07.2017 ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника відділу КП "Святошинське ЛПГ" за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 24, допустив проведення вибіркової санітарної рубки без оформлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, чим порушив умови природокористування та режим території природно-заповідного фонду та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 91 КУпАП.

ОСОБА_1 Повідомив, що дійсно працює на посаді начальника відділу КП "Святошинське ЛПГ" за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 24, та не допускав проведення вибіркової санітарної рубки без оформлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, у зв'язку з тим, що на момент проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у м. Києві з 12.06.2017 по 30.06.2017 перебував у щорічній відпустці та своєчасно направив проект таких лімітів до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА, але не з його вказаний документ був підписаний та отриманий КП "Святошинське ЛПГ" несвоєчасно. Також пояснив, що в його посадовою інструкцію не входить оформлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.

Здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду -це суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП та відповідно за данею статтею закону передбачене стягнення на посадових осіб.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У вказаному протоколі не зазначено про суть та час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що іншими посадовими особами КП "Святошинське ЛПГ" за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 24, на момент перевірки не надано своєчасно вказані ліміти, то суд враховує, що посадовою інструкцією начальника відділу КП "Святошинське ЛПГ" не передбачено прямо складання вказаних лімітів, а також те, що даний документ підписується безпосередньо директором КП "Святошинське ЛПГ", а не начальником відділу, тому в обов'язки начальника відділу даного підприємства прямо не входить створення, розробка такого документу як ліміти на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення. Також слід зазначити, що виходячи з лімітів № 1313/08/3-2017 на використання природних ресурсів у межах території національного природного парку "Голосіївський" на 2017 р. (землекористування: КП "Святошинське лісопаркове господарство"), затвердженими 14.06.2017, то вони формально існували на момент перевірки та суд не може перевірити у зв'язку з чим вони не були надані, або витребувані працівниками Державної екологічної інспекції у м. Києві на час перевірки КП "Святошинське ЛПГ".

Таким чином вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, не підтверджується зібраними матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП "Святошинське ЛПГ" № 04/216а від 30.06.2017, а спростовується іншими наданими в судовому засіданні ОСОБА_2 доказами, а саме: посадовою інструкцією начальника відділу лісового господарства КП "Святошинське ЛПГ", наказом № 73-А від 22.05.2017 про надання ОСОБА_1 відпустки з 06.06.2017 по 29.06.2017, лімітами № 1313/08/3-2017 на використання природних ресурсів у межах території національного природного парку "Голосіївський" на 2017 р. (землекористування: КП "Святошинське лісопаркове господарство"), затвердженими 14.06.2017.

Відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події чи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, дотримуючись завдань КУпАП, вважаю за необхідне закрити дану справу за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.

Керуючись статтями 247 п. 1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання скарги прокурором, особою, щодо якої її винесено, потерпілим, до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва.

СУДДЯ: