Номер провадження 3/521/4834/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2017 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, мешкаючи за адресою: АДРЕСА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 212-3 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

12.07.2017 року по відношенню до заступника начальника управління дорожнього господарства Одеської міської ради ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 16.05.2017 року, ОСОБА_1, знаходячись за місцем роботи за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 22, обмежила доступ до інформації або віднесла інформацію до інформації з обмеженим доступом.

Допитана у судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що до неї декілька разів надходив запити, на які були надіслані відповіді. Надати запитувану інформацію не представлялося можливим, так як вона містить комерційну таємницю.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні просив закрити провадження у справі у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до наданих матеріалів вбачається, що 20.04.2017 року ГО «Відкрите суспільство України» було направлено запит на доступ до публічної інформації до управління дорожнього господарства Одеської міської ради щодо надання дефектних актів, проектно-кошторисної документації та акти виконаних робіт з капітального ремонту тротуару. 24.04.2017 року начальником управління дорожнього господарства Одеської міської ради була надіслана відповідь на вказаний запит відповідно до якої зазначено, що дефектні акти та акти виконаних робіт знаходяться у відкритому доступі у мережі інтернет, надання проектно-кошторисної документації суперечить п.2 ч.1 ст. 889 ЦК України. 27.04.2017 року ГО «Відкрите суспільство України» було направлено запит на доступ до публічної інформації до управління дорожнього господарства Одеської міської ради щодо надання інформації щодо сплати управлінням підряднику грошей з бюджету м. Одеса на виконання робіт. 04.05.2017 року начальником управління дорожнього господарства Одеської міської ради була надіслана відповідь на вказаний запит, відповідно до якої надано інформацію у вигляді таблиці. 10.05.2017 року ГО «Відкрите суспільство України» було направлено запит на доступ до публічної інформації до управління дорожнього господарства Одеської міської ради щодо надання інформації щодо сплати управлінням підряднику грошей з бюджету м. Одеса на виконання робіт. 16.05.2017 року заступником начальника управління дорожнього господарства Одеської міської ради була надіслана відповідь на вказаний запит, відповідно до якого було відмовлено у наданні інформації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується обовязком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 862 ЦК України якщо сторона у договорі підряду внаслідок виконання договору одержувала від другої сторони інформацію про нові рішення і технічні знання, у тому числі й такі, що не захищаються законом, а також відомості, що можуть розглядатися як комерційна таємниця, вона не має права повідомляти їх іншим особам без згоди другої сторони.

Також, відповідно до ч.3 ст. 36 Господарського кодексу України розголошенням комерційної таємниці є ознайомлення іншої особи без згоди особи, уповноваженої на те, з відомостями, що відповідно до закону становлять комерційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені у встановленому законом порядку або стали відомі у звязку з виконанням службових обовязків, якщо це завдало чи могло завдати шкоду субєкту господарювання. За неправомірне збирання, розголошення або використання відомостей, що є комерційною таємницею, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, відомості, які знаходяться у ТОВ «СК АВТОСТРОЙ» є комерційною таємницею.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає що в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 212-3 КпАП України, за кваліфікуючою ознакою обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом.

Керуючись ст.ст. 9-11, 212-3, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 212-3 КпАП України, відповідно п.1 ст. 247 КпАП України, у звязку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Старіков