Справа № 450/758/17 Провадження № 3/450/431/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2017 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ч.4 ст.140 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №138914 від 10.03.2017 року вбачається, що 07.03.2017 року о 20 год. 40 хв., ОСОБА_1, будучи відповідальною посадовою особою філії «Пустомитівська ДЕД» ДП «Львівський облавтодор», яка здійснює експлуатаційне утримання автомобільної дороги С-141223 Сокільники-Західний обхід м.Львова порушив п.3.1.1.- 3.1.2.ДСТУ 3587-97 при її утриманні, а саме допустив аварійну вибоїну площею 0,5 м х3,4 м на автодорозі С-141223, що призвело до пошкодження автомобіля марки «Кіа», н.з. ВС 8654 ВХ під час наїзду на вказану вибоїну, чим порушив вимоги п.1.5 ст. 12, 34 Закону України «Про дорожній рух».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, не визнав та пояснив, що станом на 07.03.2017 року філія «Пустомитівське ДЕД» не обслуговувала даний участок дороги, оскільки договір на експлуатаційне утримання втратив свою чинність. Власником (балансоутримувачем) дороги є служба автомобільних доріг у Львівській області. Надав копію договору №109-08/16 від 12.08.2016 року на закупівлю послуг: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення Львівської області та припис Національної поліції України від 10.03.2017 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП до протоколу серії АП2 №138914 від 10.03.2017 року не долучено жодних документів, які б дали можливість прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено доказів перебування останнього на посаді та коло його обов'язків, невиконання яких може тягнути за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.4 ст. 140 КУпАП.

Крім того, згідно договору на закупівлю послуг: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення Львівської області №109-08/16 від 12.08.2016 року, укладеного між службою автомобільних доріг у Львівській області (Замовник) і Дочірнім підприємством «Львівський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (Підрядник), останній зобовязується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги з експлуатаціного утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення Львівської області згідно технічної специфікації викладеної в документації конкурсних торгів за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів та в обумовлений цим договором термін. Даний договір набирає чинності з 12.08.2016 року і діє до 31.12.2016 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобовязань. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку та інше е встановлено законодавством України.

У матеріалах справи відсутні докази продовження дії договору та надання послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги Сокільники-Західний обхід виконавцем Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» - Пустомитівською ДЕД після закінчення терміну договору - 31.12.2016 року.

Пунктом 1.6. даного договору передбачено, що підрядник за письмовим розпорядженням замовника надає послуги у межах фінансування замовника з виконання звернень (приписів) уповноважених органів Національної поліції за завданням замовника.

Як вбачається з матеріалів справи, припис щодо усунення аварійної ямковості автодороги Сокільники Західний обхід було вчинено 10.03.2017 року, тобто після складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Копії наказу про прийняття на посаду ОСОБА_1 до матеріалів справи не долучено, як і відсутні докази перебування його на посаді та коло обовязків.

Тому вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, оскільки субєктом цього правопорушення може бути особа до обовязків якої входить контроль за дотриманням правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць.

Згідно з вимогами п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_2