ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, працює - директор ТОВ «Компания Группа»,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

22 листопада 2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0896/10000/17 про порушення митних правил від 17 вересня 2017 року на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС 17 вересня 2017 року о 05 годин 50 хвилин під час проведення митного контролю в багажному відділенні сектору «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить ОСОБА_1, який слідував у м. Мінськ, Білорусь рейсом В2848 літаком авіакомпанії «Belavia», було виявлено предмети, які імовірно мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18 лютого 2006 року № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено 1 предмет, що зовнішньо схожий на нагороду, а саме «Залізний хрест» з написом 1813 з одного боку та 1939 з іншого та має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Зазначений предмет знаходився у валізі пасажира без ознак приховування.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначений предмет вилучений по даному протоколу про порушення митних правил.

ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

За результатами мистецтвознавчої експертизи, відповідно до висновку від 03 листопада 2017 року Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), наданий залізний хрест ідентифіковано як: залізний хрест має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення. Для переміщення вищезазначеного залізного хреста через митний кордон України потрібно оформити Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури № 258 від 22 квітня 2002 року. Інструкція про порядок оформлення права на вивезення, доп. 1, п. 12).

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

ОСОБА_1 та його захисник у судовому засіданні пояснили, що він придбав хрест як сувенір та тримав його в ключниці. Про те, що зазначений хрест є культурною цінністю, йому відомо не було. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечує, вважає, що не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0896/10000/17 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 17 вересня 2017 року о 05 годин 50 хвилин на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в багажному відділенні сектору «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить ОСОБА_1, який слідував у м. Мінськ, Білорусь рейсом В2848 літаком авіакомпанії «Belavia», було виявлено предмети, які імовірно мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

17 вересня 2017 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0896/10000/17 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

За результатами мистецтвознавчої експертизи, відповідно до висновку від 03 листопада 2017 року Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), наданий залізний хрест ідентифіковано як: залізний хрест має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення. Для переміщення вищезазначеного залізного хреста через митний кордон України потрібно оформити Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури № 258 від 22 квітня 2002 року. Інструкція про порядок оформлення права на вивезення, доп. 1, п. 12) (а.с. 17-19).

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Постановою КМУ України від 21 травня 2012 року № 436 визначені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

ОСОБА_1 у суді пояснив, що йому не було відомо про те, що хрест є культурною цінністю.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину. Письмові пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним білої лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю вказані предмети, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 320 гривень.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: залізного хреста другого ступеня, створеного у Німеччині 1939 року (аверс містить в центральній частині випуклу чорну свастику, нижня сторона хреста містить по краю дату «1939», реверс містить дату «1813» по краю нижньої сторони хреста) у кількості 1 штуки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: