Справа № 751/5783/17
Провадження №3/751/2012/17

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2017 року м.Чернігів
Новозаводський районний суд м. Чернігова
в складі: головуючого судді Яременко І.В.
при секретарі судового засідання Гвоздь К.Є.,
за участю прокурорів Ковальчука О.І. та Жука Б.С., захисника Підгорного К.Є., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Авратин, Волочинського району Хмельницької області, громадянина України, на час складання протоколу працюючого: начальником відділення інспекторів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , капітана, учасника бойових дій; зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-10 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
14.01.2015 року Президентом України видано Указ «Про часткову мобілізацію» №15/2015, затверджений Законом № 113 від 15.01.2015, у зв`язку з чим почав діяти особливий період.
Капітана ОСОБА_1 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.07.2017 року №305-ОС призначено на посаду начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Наказом начальника Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України № 441-ОС від 19 вересня 2017 року припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби в запас (за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини 6 із застосуванням частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу») капітана ОСОБА_1 (П-006130), начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІІ категорії (тип Б), без права носіння військової форми одягу.
З 11.07.2017 року по 19 вересня 2017 року капітан ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом на вказаній посаді.
Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1235-АГ від 14.08.2017 року «Про проведення додаткових групових занять» військовослужбовці ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі капітан ОСОБА_1 , зобов`язані здати заліки з професійної підготовки.
Відповідно до ст.11 Статуту внутрішньої служби збройних сил України, кожен військовослужбовець повинен свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, сумлінно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).
18.08.2017р. близько 11 год. 20 хв. заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 начальник відділу персоналу полковник ОСОБА_2 , будучи командиром для всього особового складу загону, в службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 , довів ОСОБА_3 наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять» щодо здачі заліків з професійної підготовки, та роз`яснив, що капітан ОСОБА_1 зобов`язаний 18.08.2017 року здати залік з професійної підготовки.
Після доведення наказу капітан ОСОБА_1 в порушення вимог ст.ст. 11, 30 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, знаючи та розуміючи наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять» щодо необхідності здачі заліків з професійної підготовки, будучи повідомленим про відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира, умисно, з особистих мотивів в службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 , відмовився, без пояснення причин, від виконання законних вимог командира та від здачі заліків з професійної підготовки, в умовах особливого періоду.
В судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 , вину не визнав, суду пояснив, що у вказаний в протоколі період він дійсно проходив службу на посаді начальника відділення інспекторів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили, його після незаконного звільнення було поновлено на посаді першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_6 », але керівництвом Північного регіонального управління та ІНФОРМАЦІЯ_5 ці судові рішення не виконані, і він займає посаду начальника відділення інспекторів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вважає, що керівництво ІНФОРМАЦІЯ_5 не об`єктивно ставиться до нього, вживає незаконних заходів щодо його звільнення. Ніякого адміністративного правопорушення він не вчиняв, ніякий наказ «Про проведення додаткових групових занять» від 14.08.2017 року до нього не доводився, тим більше у липні 2017 року він вже здавав заліки на професійну придатність. Також підтримав письмові пояснення надані в судовому засіданні його захисником адвокатом Підгорним К.Є., вважає, що в його, ОСОБА_1 , діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП.
Захисник адвокат Підгорний К.Є. в судовому засіданні вважав, що подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутні, просив провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-10 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, посилаючись на письмові пояснення (а.с.77-81), в подальшому через канцелярію суду надав додаткові письмові пояснення (а.с.110-112) .
Прокурор в судовому засіданні вважав, що обставини викладені в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відповідають дійсності та доведені належними доказами, матеріалами службового розслідування, просив притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-10 КУпАП ОСОБА_1 та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
За змістом ч.2 ст. 172-10 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за відмову від виконання законних вимог командира (начальника), вчинену в умовах особливого періоду, і належить до військових адміністративних правопорушень.
Згідно зі ст.11 Статуту внутрішньої служби збройних сил України, кожен військовослужбовець повинен свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, сумлінно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).
Статтею 30 Статуту внутрішньої служби збройних сил України передбачено, що начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, ставитися до нього з повагою.
Оцінивши наявні у справі докази, дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь в адміністративному провадженні, суд приходить до переконання, що вина ОСОБА_1 у скоєнні вказаного правопорушення повністю підтверджується:
даними з протоколу про адміністративне правопорушення від 05.09.2017 року № 36, в якому викладені обставини вчиненого правопорушення ОСОБА_1 (а.с.2-5);
телеграмою Північного регіонального управління від 12.07.2017 року № Т/30-178 «Про оголошення наказу», якою повідомлено, що наказом начальника Північного регіонального управління від 11.07.2017 року № 305-ОС поновлено на військовій службі з 05.01.2017 року та призначено начальником відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.6);
витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.07.2017 року № 250-ос «По особовому складу» щодо зарахування капітана ОСОБА_1 до списків особового складу загону та на всі види забезпечення (а.с.7);
витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.07.2017 року № 250-ос «По особовому складу», що капітан ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків за вказаною посадою з 13 липня 2017 року (а.с. 8);
телеграмою № Т/31-5702 «Про проведення додаткових групових занять» на виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять» щодо забезпечення прибуття 18 серпня 2017 року до 10.00 годин до управління прикордонного загону начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » капітана ОСОБА_1 (а.с.11);
копією вказаної телеграми № Т/31-5702 «Про проведення додаткових групових занять» з відміткою: «Ознайомлений; Заліки на професійну придатність здавав в липні місяці. к-н /підпис/ К.О. Олійник» (а.с.12), що свідчить про доведення до відома ОСОБА_1 змісту наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять»;
актом фіксації відкритої відмови начальника відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » капітана ОСОБА_1 від здачі заліків з професійної підготовки відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235- АГ «Про проведення додаткових групових занять» (а.с.28);
висновком службового розслідування по факту відмови від виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять» начальником відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » капітаном ОСОБА_1 18.08.2017 року, затвердженим начальником Чернігівського прикордонного загону полковником ОСОБА_4 , яким встановлені обставини відмови від виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.08.2017 року № 1235-АГ «Про проведення додаткових групових занять» 18.08.2017 року та факт протиправної поведінки капітана ОСОБА_1 , порушення ним пункту 1 Контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, ст.ст. 4,6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та висновок про направлення клопотання на ім`я начальника Північного регіонального управління про притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. (а.с.14-18)
Таким чином, вина ОСОБА_1 в суді доведена повністю, дії його правильно кваліфіковані за ч.2 ст. 172-10 КУпАП, як відмова від виконання законних вимог командира (начальника), вчинена в умовах особливого періоду.
При цьому доводи ОСОБА_1 та його захисника, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-10 КУпАП, тобто військовослужбовцем, оскільки наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.09.2017 р. № 441-ОС з ОСОБА_1 припинено ( розірвано) контракт та його звільнено з військової служби за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини 6 із застосуванням частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», суд вважає безпідставними, оскільки на час вчинення правопорушення 18.8.2017 року ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом на посаді начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується наведеними вище доказами, і сам ОСОБА_1 не заперечував цієї обставини.
Крім того, обставина, на яку посилаються ОСОБА_1 та його захисник, що капітана ОСОБА_1 було поновлено не на ту посаду, яка визначена судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 825/37/376/17 від 23.06.2017 року, а саме першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІІІ категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_5 (військової частини НОМЕР_1 ) з 05.01.2017 року (а.с.83-93), на переконання суду, не може впливати на виконання обов`язків, або звільнення від виконання обов`язків військовослужбовцем ОСОБА_1 на іншій посаді, встановлених ст.11 Статуту внутрішньої служби збройних сил України, «кожен військовослужбовець повинен свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, сумлінно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників)».
За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-10 КУпАП, як у відмові від виконання законних вимог командира (начальника), вчиненої в умовах особливого періоду.
З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи та віку правопорушника, він є учасником бойових дій, сімейного стану, що він одружений; його майнового стану; обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-10 КУпАП, у виді штрафу.
Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 320 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 33-35, 40-1, 124, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд -
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Яременко