П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2017 Справа №607/579/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, українки, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера ДПТНЗ «Тернопільське вище професійне училище сфери послуг і туризму», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

10 квітня 2017 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли після дооформлення матеріали з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДАСУ № 13-05-0006/2017 від 12 січня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою - головним бухгалтером Училища з правом другого підпису на документах, згідно п.2.3. посадової інструкції забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності навчального закладу, підписання її подання в установлені терміни користувачам, склала та підписала бюджетні запити на 2013-2016 роки (проекти кошторисів), в яких заплановано кошти загального фонду на витрати, які повинні здійснюватись за рахунок коштів, що надійшли до спеціального фонду, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань загального фонду кошторису за 2013-2016 роки по КФКВ 070501 «Професійно-технічні навчальні заклади на оплату праці і нарахування на заробітну плату по КЕКВ 2110 «Оплата праці» на суму 22984,24 грн. та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» в сумі 6673,62 грн. та на оплату комунальних послуг по КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» - 23124,54 грн., КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення» - 16209,99 грн., КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» - 12605,32 грн., КЕКВ 2274 «Оплата природного газу» - 45792,68 грн., внаслідок чого за період з 01 вересня 2013 року по 31 жовтня 2016 року проведено зайві видатки загального фонду, чим допущено порушення щодо включення недостовірних даних до бюджетних запитів та затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань по загальному фонду, що відображено в акті ревізії від 20 грудня 2016 року № 03-22/103. Порушення вчинено за період з 01 вересня 2013 року по 31 жовтня 2016 року. Порушення виявлено 05 грудня 2016 року та станом на 20 грудня 2016 року усунуто. Місце вчинення - ДПТНЗ «Тернопільське вище професійна училище сфери послуг і туризму» 46006, м. Тернопіль, вул. Замонастирська, 26, що є порушенням ч.8 ст.13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI та пп..5,23,46,49 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторису бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 (із змінами).

ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, не повідомивши суд про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у її відсутності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДАСУ № 13-05-0006/2017 від 12 січня 2017 року, копією посадової інструкції головного бухгалтера ОСОБА_1 від 01.09.2015 року, актом ревізії фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Тернопільське вище професійне училище сфери послуг та туризму» за період з 01.09.2013 року по 31.10.2016 року від 20 грудня 2016 року, копією заперечень до акту ревізії директора ТВПУ сфери послуг та туризму ОСОБА_2 та головного бухгалтера ОСОБА_1 від 29 грудня 2016 року, копією висновку на заперечення до акту ревізії фінансово-господарської діяльності ТВПУ сфери послуг та туризму від 11 січня 2017 року, копіями розрахунків покриття видатків спеціального фонду за рахунок коштів загального фонду бюджету за період з 01.09.2013 року по 31.10.2016 року, копіями запитань та пояснень ОСОБА_1

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП, тобто, - включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань.

Згідно ч. 2, 3 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення було виявлено 05 грудня 2016 року. Таким чином, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, могло бути накладене не пізніше 05 березня 2017 року.

Згідно із п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника закінчився, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.38, 164-12, 247, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_3