ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 рокум. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Гончаренко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції у м. Дніпрі ДПП НП України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: м. Дніпро, пр. Гагаріна, 58/1, притягнутого за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Інспектором патрульної поліції складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, відповідно до якого останній 09 вересня 2017 року о 12 годині 00 хвилин, керуючи транспортним засобом «Сітроен», д/н НОМЕР_1, рухався в районі буд. № 130 по вул. Сірка в м. Дніпрі, з явними ознаками наркотичного спяніння (зіниці очей не реагують на світло, нечітка мова, поведінка, що не відповідає обстановці), після чого, будучи зупиненим співробітником поліції, ухилився від проходження освідчення на стан наркотичного спяніння у відповідності до встановленого порядку, шляхом відмови від його проходження на вимогу останнього у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду адміністративної справи, однак до суду не з'явився, про причини своєї неявки не повідомив.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що дана адміністративна справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, по наступним підставам.

Відповідно до вимог статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного сп'яніння підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан сп'яніння. Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарський препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Вказані положення Кодексу повністю кореспондуються з положеннями п. 2.5. Правил дорожнього руху України, згідно з якими водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В той же час, як зазначено у п. 6 Розділу ІX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відомості щодо наявності таких свідків вносяться у сам протокол про адміністративне правопорушення, а їх покази повинні бути зафіксовані у відповідних письмових поясненнях, з метою подальшого використання у відповідності до ст. 251 КУпАП, як докази в адміністративній справі.

Зазначене повністю зіставляється з положеннями п. 1 Розділу ІІ зазначеної Інструкції, у відповідності з якими, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

В ст. 272 КУпАП вказується, що свідок зобов'язаний дати правдиві пояснення щодо обставин, які їй відомі та підлягають установленню по даній справі, тобто в даному випадку на інспекторів патрульної поліції покладається обовязок документування відомостей про адміністративне правопорушення шляхом належного процесуального закріплення пояснень свідків щодо обставин справи, зокрема з-приводу часу, місця, способу та інших відомостей вчинення адміністративного правопорушення.

Однак, під час дослідження пояснень свідків відмови водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння було встановлено їх невідповідність зазначеним вимогам Закону. Зокрема, згідно письмових пояснень одного з очевидців відмови правопорушника від проходження огляду на стан сп'яніння ОСОБА_2, для проведення фіксації відповідних даних він був запрошений у якості понятого о 12 годині 20 хвилин 09 вересня 2017 року, разом з тим, згідно фабули справи адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП було вчинено ОСОБА_1 о 12 годині 00 хвилин того ж дня, тобто відмова правопорушника від проходження огляду на стан сп'яніння у присутності даного свідка мала місце пізніше моменту, який ставиться йому у провину складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення серії БР № 215827 від 09 вересня 2017 року. Неузгодженість даних фактів між собою викликає певних сумнівів у діях уповноваженої посадової особи під час складання відповідного протоколу, які могли нести формальний характер з метою притягнення водія ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. До такого висновку можна прийти також враховуючи, що час складання протоколу про адміністративне правопорушення о 12 годині 20 хвилин 09 вересня 2017 року повністю співпадає з часом о якому, як повідомив свідок ОСОБА_2, він був запрошений для засвідчення обставин ухилення водія від огляду на стан сп'яніння, що звісно не могло відбутись в один і той же момент, оскільки запрошення свідків для засвідчення факту ухилення водія від відповідного освідчення та складання протоколу про адміністративне правопорушення є різними за стадією процесуальними діями, які повинні бути послідовні і в даному випадку саме запрошення двох свідків співробітниками поліції повинно передувати факту складання протоколу про адміністративне правопорушення, одночасно не може бути проведено належне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, повідомлення особі, відносно якої його складено його процесуальних прав та обов'язків та відібрання і закріплення пояснень свідків.

Стосовно пояснень іншого свідка ОСОБА_3 слід звернути увагу, що в них відсутня інформація з-приводу конкретного способу вчинення протиправного діяння, який ставиться у провину ОСОБА_1 складеним відносно нього протоколом. Зокрема, в поясненнях свідка йдеться про те, що його було запрошено патрульними поліції в якості очевидця огляду водія як на стан алкогольного так і наркотичного сп'яніння, в той же час спосіб відмови такого водія від освідчення не було конкретизовано, а лише загально вказано, що останній відмовляється пройти огляд у встановленому Законом порядку. Таким чином неможливо встановити конкретні дії водія щодо ухилення від огляду на стан сп'яніння, при цьому також потрібно враховувати, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, останньому інкримінується відмова від проходження огляду лише на стан наркотичного сп'яніння, така особа не може одночасно знаходитись як з ознаками алкогольного так і з ознаками наркотичного сп'яніння, у зв'язку з чим в цій частині пояснення свідка викликають сумнівів у їх достовірності, незрозуміло від якого саме огляду відмовляється водій, на місці зупинки за допомогою спеціального технічного засобу, чи від освідчення в закладі охорони здоров'я. При цьому відповідно до порядку встановленого у ст. 266 КУпАП, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності повинно бути запропоновано пройти огляд спочатку на місці зупинки, а потім в закладі охорони здоров'я, і якщо така особа відмовляється від відповідного освідчення, то щодо неї повинен бути складений протокол про адміністративне правопорушення за ухилення від огляду на стан сп'яніння.

Отже, з таких пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неможливо встановити чи були підстави вважати, що водій ОСОБА_1 дійсно перебував в стані наркотичного сп'яніння та таким чином перевірити обґрунтованість вимог співробітників патрульної поліції для проходження правопорушником огляду на стан сп'яніння, від якого останній відмовився. Даний факт свідчить про неналежність означених доказів, якими не підтверджується існування обставин, що підлягають доказуванню в рамках даної справи, зокрема стосовно часу, місця, способу та інших обставин вчинення правопорушником протиправного діяння. В світі таких недоліків зібрані в рамках даної справи докази не можуть належно свідчити про винуватість водія ОСОБА_1 за відмову від проходження освідчення на стан сп'яніння.

Враховуючи, що провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється судом в рамках предявленого обвинувачення, в даному випадку в межах фактичних обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, а вихід за вказані межі є недопустимим, суд приходить до висновку, що зібрані по даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Оскільки суд повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності поза розумним сумнівом, вважаю, що за цим стандартом доказування не було доведено винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Отже, враховуючи, що згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність поставленого у вину органом патрульної поліції в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв'язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КупАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, притягнутого за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набрала чинності:

Суддя: ОСОБА_4