05.05.2017 227/1243/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2017 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від В.о. начальника Центра надання адміністративних послуг у м. Добропілля про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, учня, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП,- ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2017 року з Центра надання адміністративних послуг у м. Добропілля до суду надійшов протокол серії АА № 84 про адміністративне правопорушення, складений 25.04.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.197 КУпАП ОСОБА_1

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 проживав без реєстрації місця проживання з моменту народження, чим порушив вимоги ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.197 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1, суду показав, що з моменту народження мешкав разом з матірю за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Спартака, 50 та відомості про нього внесені до домової книги. Після отримання паспорту під час звернення до Центру надання адміністративних послуг надав заяву про реєстрацію його за місцем проживання дідуся ОСОБА_2, будучи при цьому зареєстрованим як неповнолітня дитина за місцем проживання матері.

Зазначені обставини в судовому засіданні підтвердила мати ОСОБА_1 ОСОБА_3, надавши суду копію домової книги, з якої вбачається, що станом на 23.06.2005р. ОСОБА_1 дійсно вписаний до домової книги домоволодіння: м.Добропілля вул.Спартака,50 і після цього за даною адресою проводилася реєстрація також інших осіб.

Суд, заслухавши правопорушника та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання - тягнуть за собою попередження.

Як вбачається із зазначеного в протоколі складу правопорушення, ОСОБА_1 з моменту народження проживав без реєстрації місця народження.

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи від 09.02.2017 р. № 18.1/95-14/02 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянин України, проживав без реєстрації. Із зазначеної довідки не вбачається де саме проживав ОСОБА_1 без реєстрації, при цьому не враховано, що ОСОБА_1 є неповнолітньою дитиною і повинен бути зареєстрований за місцем реєстрації своїх батьків. Відомостей про відсутність реєстрації ОСОБА_1 за місцем реєстрації одного із своїх батьків до адміністративного протоколу не додано.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Окрім того, в тому разі, якщо батьки не зареєстрували місце проживання своєї дитини та враховуючи, що саме на батьків дитини покладається обов'язок зареєструвати новонароджену дитину за місцем свого проживання, адміністративна відповідальність за це не може бути покладена на неповнолітню особу, яка вперше отримує паспорт громадянина України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Пункт 23 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" від 02 березня 2017 року № 207 передбачає, що якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа звернулася для реєстрації нового місця проживання після спливу 30 календарних днів після зняття з реєстрації попереднього місця проживання або подала для реєстрації місця проживання недійсний паспорт громадянина України, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг складає на неї адміністративний протокол за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із адміністративних матеріалів після отримання паспорта 15.03.2017р. до Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_1 звернувся 25.04.2017 р. із заявою про реєстрацію місця проживання не за місцем свого проживання з мамою, а за місцем проживання свого дідуся ОСОБА_2 Тобто, ОСОБА_1, після виявлення бажання проживати разом із своїм дідусем, одразу звернувся із заявою про реєстрацію свого нового місця проживання, після чого відносно нього Центром надання адміністративних послуг було складено протокол за ч.1 ст.197 КУпАП.

Тобто, для накладення адміністративної відповідальності за ч.1 ст.197 КУпАП необхідно або недотримання 30-ти денного терміну реєстрації місця проживання після зняття з реєстрації місця проживання або прибуття до нового місця проживання.

В даному випадку зазначені обставини відсутні, що в свою чергу виключає наявність складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КУпАП в діях ОСОБА_1

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, наявні передбачені законом підстави для закриття провадження у справі у звязку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 197, 247, 283, 284 КУпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ТТ № 371324, ІПН 369197516, про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197КУпАП- закрити в зв"язку із відсутністю складу правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області особою щодо якої винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

05.05.17Суддя ОСОБА_4