ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.

секретаря Подосокорської А.О.

за участю прокурора Кіншакової Н.В.,

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши матеріал, який надійшов від Управління захисту економіки в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, до 07.09.2017 року головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, відповідно до п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-УІІ, є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією. В порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме пізніше для припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднила 19.09.2017 року на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua/search) Е декларацію перед звільненням за період з 01.01.2017 року по 07.09.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнала себе винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, посилаючись на подачу декларації 17.09.2017 року через технічні помилки та необізнаність про можливість подачі такої декларації до дня звільнення, вважаючи необхідною її подачу саме в день звільнення.

Вислухавши прокурора, правопорушника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Згідно наказу начальника головного управління ДФС у Харківській області № 295-о від 18.08.2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформацію управління обслуговування платників Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

Згідно наказу начальника Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДІФС у Харківській області № 304-о від 07.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області за угодою сторін, п.1 ст.36 КЗпП України.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.65 вказаного Закону за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» головний державний інспектор відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1 відповідно до ст.353.4.3 Податкового кодексу України є субєктом на якого поширюються вимоги Закону.

Рішенням НАЗК від 18.08.2016 року № 1 «Про внесення змін до деяких рішень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», внесені зміни у підпункт 1 пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме слова та цифри «15 серпня 2016 року» змінити словами та цифрами «01 вересня 2016 року».

Таким чином, система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно частини 1 статті 45 вказаного Закону особи, зазначені у пункті 1 підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства Е декларацію, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно наказу № 304-о від 07.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено 07.09.2017 року з посади головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області.

На виконання вимог абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 19.09.2017 року оприлюднила на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Є-декларацію перед звільненням за період з 01.01.2017 року по 07.09.2017 року шляхом заповнення відповідно форми на веб - ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

ОСОБА_1, станом на 07.09.2017 року, будучи звільнена з посади головного державного інспектора відділу організації розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації управління обслуговування платників Центральної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, була зобовязана подати декларацію субєкта декларування, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня припинення діяльності на посаді, а саме 07 вересня 2017 року. Однак, згідно інформації з офіційного веб сайту Національного агентства, декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала 19 вересня 2017 року, тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 стаття 172-6 КУпАП.

Таким чином, проаналізовані докази підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а твердження останньої про неможливість своєчасної подачі декларації через технічні помилки суд відхиляє, оскільки вони не є підставою для звільнення правопорушника від відповідальності, передбаченої діючим законодавством України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, її відношення до скоєного та майновий стан останньої, а тому суд вважає за можливим застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Головуючий: