Справа № 649/839/17
Провадження № 3/649/247/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Гапоненко Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної ради України з прав людини в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, секретаря Великолепетиської селищної ради, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.09.2017 року надісланого від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної ради України з прав людини в Херсонській області 22.05.2017 року на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» ОСОБА_2 звернулась до Великолепетиської селищної ради Херсонської області із запитом на інформацію в якому просила надати інформацію про перелік громадян, яким були виділені земельні ділянки (із зазначенням площі та цільового призначення) в період 2016-2017 років; надати рішення Великолепетиської селищної ради, копії рішень (висновків) земельних комісій, відповідні копії заяв громадян. На вказаний запит отримала відповідь від 29.05.2017 року за №02-42/383 про продовження терміну розгляду запиту відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до 20 робочих днів. Однак, у встановлений законом термін відповідь не отримала, відповідь надана 29.06.2017 року за №02-42-459 в строк, що становить 27 робочих днів. Таким чином, на запит ОСОБА_2, який надійшов до Великолепетиської селищної ради 23.05.2017 року, інформація повинна бути надана в строк до 19.06.2017 року. Однак, відповідь надана 29.06.2017 року за №02-42-459, що підтверджує, що відповідь на запит надано з порушенням термінів, передбачених статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації». На запит Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Херсонській області від 11.08.2017 року №81/2017 щодо надання пояснень особи відповідальної за підготовку та направлення відповіді на запит потерпілої від 22.05.2017 року, листом Великолепетиської селищної ради від 29.08.2017 року №02-42/631 повідомлено, що відповідальною за підготовку та направлення відповіді є секретар ради ОСОБА_1 Відтак, у діях секретаря Великолепетиської селищної ради ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне надання інформації.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнала, подала до суду заперечення та пояснила, що оскільки запит стосувався надання великого обсягу інформації за 2016-2017 роки та потребував пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації реалізував своє право, встановлене ч. 4 ст. 20 «Про доступ до публічної інформації» № 2939-УІ, та продовжив строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку з обґрунтуванням такого продовження розпорядник інформації письмово повідомив запитувача 29.05.2017 року, тобто протягом п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Того ж дня це повідомлення було особисто вручено ОСОБА_2, про що вона розписалася на сторінці 19 Книги реєстрації запитів про доступ до публічної інформації. За даними обліку робочих днів, двадцятий робочий день на надання відповіді запитувачу спливав 27 червня 2017 року. Але того дня через форс-мажорні обставини: масову атаку вірусу-шифрувальника Diskcoder.C, усі комп'ютери та офісна техніка селищної ради були відключені, у зв'язку з чим відповідь ОСОБА_2 не могла бути надана. Друге повідомлення запитувачу було надано 29.06.2017 - у перший робочий день після державного свята - Дня Конституції України - та відновлення роботи офісної техніки. Просила суд закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення застосувавши ст. 38 КупАП.

Вина ОСОБА_1 вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 22.09.2017 року, запитом про доступ до публічної інформації ОСОБА_2, відповіддю на запит щодо надання публічної інформації Великолепетиського селищного голови ОСОБА_3 від 29.06.2017 року, а також поясненнями самої ОСОБА_1

Судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, але відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Враховуючи, що з дня вчинення ОСОБА_1 правопорушення, від 19.06.2017 року пройшло більше трьох місяців, суд вважає, що відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, ч. 2 ст. 212-3, ст. ст. 247, 284, 287, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Херсонської області через Великолепетиський районний суд Херсонської області.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя Р.В. Гапоненко

Постанова набрала законної сили " " 2017 року