Справа № 612/655/17
Провадження 3/612/212/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2017 року суддя Близнюківського районного суду Харківської області Масло С.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Національного агентства з питань запобігання корупції у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, керівника Приватного Сільськогосподарського підприємства «Червона Зоря», депутата Близнюківської районної ради, який мешкає по вул. Жовтневій, буд. 7 в с. Башилівка, Близнюківського району, Харківської області,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, поданого політичною партією «ПАРТІЯ «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» () за II квартал 2017 року (далі - Звіт) встановлено, що ПРИВАТНИМ СІЛЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧЕРВОНА ЗОРЯ» (), (місцезнаходження платника: вул. Центральна, буд. 1, с. Новоукраїнка, Близнюківський р-н. Харківська обл., 64863) за платіжним дорученням 08.06.2017 № 200 68004/47 наданий грошовий внесок у розмірі 3500, 00 грн на розрахунковий рахунок ХАРКІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» () відкритий у ПАТ «МЕГАБАНК». (копія Акту про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру від 21.09.2017, копія висновку прорезультати аналізу Звіту, копія сторінок Звіту Партії, копія сторінок Звіту Харківської територіальної організації Партії, копія виписки особового рахунку додається).

Відповідно до витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ПРИВАТНОГО СІЛЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРВОНА ЗОРЯ» станом на дату здійснення внеску 08.06.2017 був ОСОБА_1 (копія витягу ЄДР станом на 08.06.2017 додається).

Згідно за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 є депутатом Близнюківської районної ради (копія сторінок витягу додається).

Відповідно до відповіді від 12.09.2017 № 06/49220/17 Близнюківської районної ради ОСОБА_1 обраний депутатом Близнюківської районної ради VII скликання 10 листопада 2015 року та здійснює повноваження депутата по теперішній час (копія листа від 12.09.2017 № 06/49220/17 додається).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями, а також юридичними особами, в яких не менше десяти відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належить державі, органам місцевого самоврядування чи нерезидентами або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Як вбачається з виписки особового рахунку переказ грошей відбувався платіжнім дорученням від 08.06.2017 № № 200 68004/47 із зазначенням призначення платежу: безповоротна фінансова допомога до ХТОП «БПП Солідарність».

Таким чином, ОСОБА_1, як керівник ПРИВАТНОГО СІЛЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРВОНА ЗОРЯ», вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, передбачене пунктом 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що передбачена відповідальність статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_1 зявився та пояснив, що платіж від 08.06.2017 був здійснений помилково, згодом сума у розмірі 3500, 00 грн. була повернута на рахунок ПСП «Червона Зоря», як помилково перераховані.

Проте, суд вважає вказану позицію ОСОБА_1 щодо помилковості перерахування наведеної суми ХАРКІВСЬКІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ ПАРТІЇ «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» неспроможною, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, переказ грошей відбувався платіжнім дорученням від 08.06.2017 № 200 68004/47 із зазначенням призначення платежу: безповоротна фінансова допомога до ХТОП «БПП Солідарність», тобто кошти в розмірі 3500 грн. перераховувались свідомо конкретній організації із зазначенням конкретного призначення платежу.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що Національне агентство 20.09.2017 № 60-15/33449/17 направило запит до керівника ХАРКІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ПАРТІЯ ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» стосовно надання пояснень щодо отримання внеску (копія листа від 20.09,2017 № 60-15/33449/17, копія повідомлення про вручення відправлення додається).

І тільки після отримання цього запиту, ХАРКІВСЬКА ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ «ПАРТІЯ «ОСОБА_2 ПОРОІТІЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ», відповідно до вимог частини сьомої статті 15 Закону, 03.10.2017 повернула зазначений внесок на рахунок ПРИВАТНОГО СІЛЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРВОНА ЗОРЯ», що спростовує позицію ОСОБА_1 щодо помилковості перерахування цих коштів.

Факт правопорушення підтверджується також протоколом про адміністративне правопорушення №60-23/221 від 24.10.2017, копією Акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 від 07.08.2017, копією висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру № 469 від 28.09.2017, копією звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру від 01.08.2017, копією виписки особового рахунку, копією платіжного доручення № 992 від 03.10.2017, копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копією листа Близнюківської районної ради від 12.09.2017, копією листа ХТО «Партія «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність» від 09.10.2017, .

Приймаючи до уваги викладене, роблю висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого:

-ст.212-15 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставини, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відсутні.

Згідно ст. 35 КУпАП обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відсутні.

При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, та вважає накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, наданої з порушенням закону в межах санкції ст. 212-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст.40-1КУпАП підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.249, 251, 252, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на останнього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 (одна тисяча сто девяноста) гривень з конфіскацією в дохід держави суми внеску на підтримку політичної партії, наданої з порушенням закону у розмірі 3500 (три тисячі пятсот) грн. .

Штраф підлягає оплаті у 15-денний строк.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок(отримувач коштів ГУК у м. Києві, код отримувача 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Харківської області через Близнюківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя С.П. Масло

07 грудня 2017 року