Провадження №3/748/1132/17
Єдиний унікальний № 737/739/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., за участю прокурора Карася В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу, що надійшла з Управління захисту економіки Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, заміжньої, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працюючої економістом ТОВ «Горбів-агро», депутата Горбівської сільської ради VII скликання, зареєстрованої і проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, ІІН НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи обраною депутатом Горбівської сільської ради VII скликання (безпартійна) на чергових виборах, які відбулися 25.10.2015 року, відповідно до інформації, яка мітиться на офіційному сайті Центральної виборчої комісії (www.cvk.gov.ua/), тобто у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700-VIІ «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин не подала у встановлений законом термін, а саме до 1 травня 2017 року, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, а подала її лише 04.05.2017 року об 15 год. 52 хв., за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.1726 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, завчасно подала заяву згідно якої просить справу розгляду ти у її відсутність, свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП визнала повністю, при призначенні покарання просила обмежиться мінімальним штрафом.

Прокурор у судовому засіданні зробив висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП, просив застосувати до неї стягнення у виді штрафу, визначеному частиною санкції інкримінуємої ОСОБА_1 статті.

Суд, оголосивши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та заслухавши висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

У даному випадку ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вказаним Законом, оскільки на чергових виборах, які відбулися 25.10.2015 року, вона була обрана депутатом Горбівської сільської ради VII скликання (безпартійна) по виборчому округу №3, відповідно до інформації, яка мітиться на офіційному сайті Центральної виборчої комісії, а 29.12.2016 року на восьмій сесії сьомого Горбівської сільської ради під підпис була ознайомлена з вимогами антикорупційного законодавства, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. /а.с.28, 29/

Згідно зі ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають так декларацію вперше.

Як вбачається з відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі мережі Інтернет, на сайті:https://public.nazk.gov.ua., депутат Горбівської сільської ради ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2016 рік 04.05.2017 року об 15 год. 52 хв. /а.с.14/

З інформації Національного агентства з питань запобігання корупції №93-05/27858/17 від 10.08.2017 встановлено, що дії користувачів логуються та зберігаються у ІТС Реєстр з 1 жовтня 2016 року, станом на 07.08.2017 року при перевірці файлів легування дій користувача ІТС Реєстр, виявлено, що ОСОБА_1 зареєструвалась в ІТС Реєстр 03.05.2017 об 21:10 і офіційних звернень від зазначеного субєкта декларування на адресу Національного агентства не надходило. /а.с.24-27/

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги щодо фінансового контролю, відповідальність за порушення якого, зокрема за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції», передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

Обставинами, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винної та наявність у неї на утриманні двох неповнолітніх дітей, а обставин, що обтяжують її відповідальність, судом не встановлено.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення, достатнього та необхідного для попередження вчинення ОСОБА_1 правопорушень у подальшому, суд враховує конкретні обставини справи та особу правопорушника, а саме, що остання до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, а тому суд вважає за доцільне застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.1726, ст.ст.221, 277, 279-280, 283-285, 294 КУпАП, пп.«б» п.1 ч.1 ст.4, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 1726 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот пятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн. (отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 0001).

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.

Постанову суду у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Горбівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області та ТУ ДСА в Чернігівській області.

Суддя Д.П.Криворученко