Код суду 233 № 233/5266/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2017 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від головного управління ДФС у Донецькій області державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилася 04.02.1988 року, не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 45/95, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, якій розяснені права відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

13 грудня 2017 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0587 від 28 жовтня 2017 року відносно ОСОБА_1, яка 28 жовтня 2017 року о 17 годині 30 хвилин в торговому кіоску, розташованому по пр. Ломоносова, 164 в м. Костянтинівка Донецької області реалізовувала тютюнові вироби без державної реєстрації та без ліцензії

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.

Згідно з ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0587 від 28 жовтня 2017 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що остання лише 28 жовтня 2017 року в торговому кіоску, розташованому по пр. Ломоносова, 164 в м. Костянтинівка Донецької області здійснювала реалізацію тютюнових виробів без державної реєстрації та без ліцензії, тобто така реалізація носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства.

Крім того, матеріалами справи не встановлено, кому саме ОСОБА_1 реалізувала тютюнові вироби, в якій кількості та за якою ціною.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

За зазначених вище підстав протокол вже повертався для належного оформлення, однак недоліки, зазначені в постанові суду усунені не були.

Приймаючи до уваги викладене, у звязку з відсутністю у протоколі про адміністративне правопорушення № 0587 від 28 жовтня 2017 року ознак систематичності, вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення даний протокол слід потворно повернути до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Протокол про адміністративне правопорушення № 0587 від 28 жовтня 2017 року разом з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП - направити до головного управління ДФС у Донецькій області державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б. Сітніков