Справа № 594/1294/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І.

з участю секретаря Кушнір Т.І.

прокурора Бенедюка А.М.

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працюючого вчителем Мельнице-Подільської ОСОБА_2 ст. Борщівського району Тернопільської області, депутата Борщівської районної ради,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Борщівської районної ради Борщівського району Тернопільської області та особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації ( до 01.05.2017), а саме 03.07.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнав повністю, у вчиненому розкаюється та пояснив, що ним несвоєчасно подано декларацію у зв'язку з тим, що він вважав, що декларацію повинен подати за відпрацьований період у 2018 році, а не у 2017 році.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, у звязку з чим просить притягнути його до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується: протоколом № 0900110 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією від 10 листопада 2017 року; витягом з Єдиного державного реєстру декларації; рішенням Борщівської районної ради №250 від 27 січня 2017 року, іншими письмовими доказами.

Так, рішенням першої сесії сьомого скликання Борщівської районної ради Борщівського району Тернопільської області № 1 «Про результати голосування та підсумки виборів депутатів Борщівської районної ради, обраних 25 жовтня 2015 року» від 20 листопада 2015 року вирішено взяти до уваги інформацію голови районної виборчої комісії про результати виборів Борщівської районної ради 25 жовтня 2015 року з доданим списком обраних депутатів.

Рішенням пятнадцятої сесії сьомого скликання Борщівської районної ради Борщівського району Тернопільської області № 250 від 27 січня 2017 року внесено зміни у вищевказане рішення районної ради та включено до списку депутатів районної ради 7-го скликання ОСОБА_1.

Як вбачається з доданого до матеріалів справи протоколу шістнадцятої сесії Борщівської районної ради сьомого скликання від 14 березня 2017 року головуючий сесії ОСОБА_3 нагадав присутнім на сесії депутатам, в тому числі і ОСОБА_1, про те, що вони зобовязані до 31 березня 2017 року подати електронні декларації про свої доходи і видатки.

За даними рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №22 від 08.06.2017 року визначено періоди, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме визначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстр, зокрема протягом певних годин 2,12,15,16,19,24,26,27,28 березня 2017 року.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу ІІ пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Отже, законом визначено граничний термін подачі декларації 01 травня 2017 року, в тому числі й для ОСОБА_1, а тому вінпісля включення до списку депутатів Борщівської районної ради (27.01.2017 року) був зобовязаний до 01.05.2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 03 липня 2017 року (Витяг з офіційного сайту НАЗК).

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: