Справа №295/4862/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Зіневич І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерку

за ч.1ст.164Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.04.2017 року серії АА №788454, ОСОБА_1 05.04.2017 року близько 13 години за адресою м.Житомир, вул Покровська, 69, кв. 5 на протязі трьох років здає в оренду дану квартиру, без будь яких дозвільних документів, чим порушила порядок проведення господарської діяльності.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Із письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1, так як там не проживає, тому здає квартиру квартирантам, при цьому приватним підприємцем не являється.

Із письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що вона з цивільним чоловіком знімають квартиру у громадянки ОСОБА_3.

Із письмових пояснень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вбачається, що ОСОБА_1 здає свою квартиру АДРЕСА_2 квартирантам, які постіййно змінюються. На даний час там живуть невідомі, які шумлять, зловживають спиртними напоями.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» здача в оренду власного нерухомого майна фізичною особою не підлягає ліцензуванню.

Здача в оренду власного нерухомого майна може здійснюватися фізичною особою як у межах підприємницької діяльності, так і шляхом виконання норм п. 170.1 ст. 170 розділу IV Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ без реєстрації орендодавця як фізичною особою - підприємцем. Здача в оренду власного майна є додатковим джерелом заробітку, це може бути й кімната у квартирі, власне, сама квартира, гараж, дачний будиночок тощо. Оформлення таких правовідносин відбувається шляхом підписання договору про найм (оренду) нерухомого майна або застосуванням принципу мовчазної згоди.

Таким чином, субєктом даного правопорушення є лише підприємство чи фізична особа-підприємець. В даному випадку ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем та якій не потрібно будь-які дозвільні документи для здачі власного майна в аренду, а тому вказані обставини виключають її відповідальність.

За таких обставин склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній, у зв'язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя І. В. Зіневич