БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/299/17
Справа № 355/1553/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2017 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши матеріали, що надійшли з Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія СМ № 995521, виданий Баришівський РВ ГУ МВС України в Київській області 22.11.2007,

за ч. 1 ст. 191 КУпАП

ВСТАНОВИВ

В листопаді 2017 року до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол серії ГП № 572394 від 09.11.2017, згідно якого о 17 год. 10 хв. в день складення протоколу встановлено, що громадянин ОСОБА_1 зберігав гладкоствольну рушницю свого товариша в своєму службовому кабінеті не в металевому сейфі, доступ сторонніх осіб до якого не можливий, 27.09.2017 в смт. Баришівка, ОСОБА_2, 61. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Приписами норми ч. 2 ст. 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення справи про адміністративне правопорушення.

Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 572394 від 09.11.2017 громадянин ОСОБА_1 зберігав гладкоствольну рушницю свого товариша в своєму службовому кабінеті не в металевому сейфі, доступ сторонніх осіб до якого не можливий, 27.09.2017 в смт. Баришівка, ОСОБА_2, 61, відтак, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КУпАП (а.с.1).

Частина 1 статті 191 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойових припасів громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

Відтак, у відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 191 КУпАП предметом вказаного правопорушення є нагородна, вогнепальна мисливська чи холодна зброя, а також пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойові припаси.

В той же час, у відповідності з вимогами пункту 3.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 (далі Інструкція), згідно з статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, виявлені під особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції, а у протоколі про адміністративне правопорушення робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи вилучено, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення. Наданий суду протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 572394 не містить жодних ідентифікуючих ознак вказаної в ньому гладкоствольної рушниці, які давали б змогу ототожнити її з предметом правопорушення, визначеного диспозицією ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Окрім того, запис про проведений в порядку ст.ст. 264, 265 КУпАП особистий огляд та огляд речей, що були у ОСОБА_1, та їх вилучення для тимчасового зберігання 27.09.2017 НАБУ, всупереч вимогам п. 3.15 Інструкції, не містить відомостей про індивідуальні ознаки, номер, конкретне місце, обставини виявлення вилучених речей.

Також відповідно до абз. 3, 8 п. 2.9 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» зазначаються прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Разом з тим, всупереч вимогам абз. 3, 8 п. 2.9 Інструкції, у наданому суду протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 572394 найменування органу поліції, посада та звання посадової особи, яка склала протокол, вказані неповно (у скороченому вигляді), а в графі «до протоколу додається» не вказано жодного доданого до нього документу.

Проте, як вбачається з матеріалів наданої суду справи, до протоколу долучено рапорт інспектора КОЗ у СДС Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, капітана поліції ОСОБА_3 від 09.11.2017, а також копію листа НАБУ від 07.11.2017 № 0412-192/40360 (а.с.2,3).

Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи, винести законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 191 КУпАП повторно повернути до Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області для дооформлення та приведення протоколу у відповідність із вимогами ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко