Справа № 163/2378/17
Провадження №3/163/1525/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Голядинець О.В.,

представників Волинської митниці ДФС: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2621/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП невстановлений, паспорт громадянина України серії АЮ №261888, виданий ОСОБА_4 - Волинським РВ УДМС України у Волинській області 10.06.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 29.07.2017 року приблизно о 17 год. 10 хв., слідуючи з Республіки Білорусь в Україну через митний пост Доманово Волинської митниці ДФС смугою митного контролю «червоний коридор», в якості водія автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT 28», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, намагався незаконно перемістити через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, цигарки без марок акцизного податку України - марки «NZ» в кількості 620 пачок, вартістю 10044,00 грн., які були приховані під обшивкою лівої панелі боковини вантажного відсіку автомобіля, де наявні певні конструкційні порожнини, доступ до яких став можливим після застосування демонтажу та монтажу згаданої обшивки, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), та були виявлені під час митного контролю та поглибленого огляду транспортного засобу за допомогою технічних засобів митного контролю (ліхтаря, оглядового дзеркала та викрутки), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав повністю та пояснив, що цигарки він придбав в магазині «Дьюті фрі», в Республіці Білорусь, та мав намір перемістити їх на територію України з метою заробітку коштів для утримання своєї сімї. Прибувши у пункт пропуску, заїхав на смугу руху «зелений коридор», однак співробітник контрабандного відділу скерував його на смугу руху «червоний коридор». Під час проходження митного контролю на зазначеній смузі митна декларація для письмового декларування товару йому не надавалась та сам він не просив її надати. Цигарки були виявлені інспектором митниці в ході митного огляду. Вказав, що для приховування цигарок під обшивкою панелі боковини автомобіля будь-яких інструментів він не застосовував, а, відгорнувши обшивку, цигарки заклав в конструктивну порожнину, що передбачена заводом-виробником. Як на причину вчинення правопорушення, вказав на збіг тяжких життєвих та матеріальних обставин, що склалися в його сім'ї. Зокрема, ні він, ні його дружина, з якою вони офіційно розлучені, однак і надалі проживають разом та ведуть спільне господарство, ніде не працюють та на обліку в центрі зайнятості, як зареєстровані безробітні, не перебувають, а на їх утриманні перебуває троє неповнолітніх дітей. В 2015 році згорів будинок, у якому проживала його сім'я, що знаходився в с. Мосир Любомльського району, та він разом з сім'єю були вимушені винаймати інше житло, за яке на даний час мають борг. Крім цього, у нього наявні боргові зобов'язання за вилучений митницею автомобіль, який він придбав напередодні поїздки, та його власнику винен ще 1000 доларів, про що останньому написав власноручну розписку. З сім'єю проживають за рахунок його тимчасових заробітків та допомоги на дітей, яку отримує дружина, як одинока матір, однак її розмір є незначним. Порушення митних правил вчинив вперше, а причиною його скоєння стало тяжке матеріальне становище та необхідність повернення коштів, як за автомобіль, так і за будинок, який вони винаймають. У вчиненому щиро розкаявся та просив суд його суворо не карати, зокрема, не конфісковувати придбаний ним під виплату автомобіль, який на даний час є єдиним засобом для його заробітків та джерелом утримання сім'ї, та, окрім цього, його конфіскація поставить його сім'ю у ще більш скрутне матеріальне становище.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних цигарок з їх конфіскацією та конфіскацією автомобіля. Також просив стягнути витрати митниці у справі та судовий збір.

Окрім особистого зізнання ОСОБА_3 в суді, його винуватість у вчиненні дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України цигарок з приховуванням від митного контролю шляхом використання спеціально виготовленого сховища (тайника), повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №2621/20500/17 від 29.07.2017 року з фото-таблицями до протоколу, з яким ОСОБА_3 погодився та будь-яких зауважень не мав (а.с.1-4; 8-11); копією контрольного талона для проходження по «червоному коридору» серії ТАВ №743219, з якого слідує, що 29.07.2017 року в автомобілі марки «VOLKSWAGEN LT 28», р.н.з. АЕ6432ЕС, переміщувалось всього двоє осіб (а.с.5); копією інформування начальника впс «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління ДПС України, адресованого начальнику митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС, за №1671 від 29.07.2017 року, з проханням провести поглиблений огляд транспортного засобу марки «Фольксваген», р.н.з. АЕ6432ЕС, під керуванням ОСОБА_3, який слідує на «в'їзд» в Україну, із залученням представників впс «Доманове», у зв'язку із спрацюванням профілю ризиків №Р2001 05 ЕК «Незаконне переміщення через державний кордон України тютюнових виробів» (а.с.6); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205060/2017/000135 від 29.07.2017 року, у якому зафіксовано факт виявлення, прихованих в автомобілі марки «VOLKSWAGEN LT 28», р.н.з. АЕ6432ЕС, цигарок без марок акцизного податку України - марки «NZ» в кількості 620 пачок, які знаходились під обшивкою багажного відділення автомобіля (а.с.7); письмовими поясненнями правопорушника від 29.07.2017 року (а.с.12); службовою запискою державного інспектора митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 (а.с.16); висновком №168 від 09.08.2017 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, з якого вбачається, що загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил у даній справі, станом на дату оцінки, становить 10044,00 грн., за умови, що склад даних цигарок відповідає маркуванню і відповідній нормативній документації (а.с.25-27).

Крім цього, допитана в якості свідка державний інспектор митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС ОСОБА_5, яка здійснювала 29.07.2017 року митний контроль автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT 28», під керуванням ОСОБА_3, на смузі митного контролю "червоний коридор", в судовому засіданні показала, що в ході усного опитування останнього на предмет переміщення в автомобілі товару, на її неодноразові запитання, ОСОБА_3 в кожному випадку заявляв про відсутність в автомобілі будь-якого товару, оскільки метою його поїздки в Республіку Білорусь була доставка пасажирів (надавав послуги з перевезення) та в Україну повертався "порожнім". Підставою для проведення поглибленого огляду вказаного транспортного засобу слугувало орієнтування прикордонної служби, про яке її було проінформовано співробітником останньої після проведення усного опитування громадянина ОСОБА_3

Відповідно до п.53 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Як вбачається з висновку автотоварознавчого дослідження автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT28», р.н.з. АЕ6432ЕС, від 12.09.2017 року, в зазначеному автомобілі, для розміщення та переміщення цигарок під обшивкою лівої панелі боковини вантажного відділення, де наявні певні замкнені конструкційні порожнини, попередньо здійснено демонтаж і монтаж зазначеної обшивки, без заподіяння КТЗ конструкційних змін (а.с.35-48).

Таким чином, сукупність досліджених судом доказів приводить до висновку, що ОСОБА_3 своїми діями намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, перемістити через митний кордон України 620 пачок цигарок без марок акцизного податку України у спосіб, що в контексті п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України охоплюється поняттям «спеціально виготовлене сховище (тайник)», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

За правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_3 визнано винним, передбачено відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та автомобіля, як такого, що містив спеціально виготовлене сховище.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії CХТ №917442, власником автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT 28», р.н.з. АЕ6432ЕС, є ОСОБА_6, який згідно довіреності серії НМІ №061166, вчиненої 24.07.2017 року та посвідченої приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області, уповноважив: ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на представництво його інтересів з питань користування та експлуатації належним йому на підставі свідоцтва про реєстрацію ТЗ автомобілем, з правом керування ним.

На виклик суду заінтересована особа - ОСОБА_6 не зявився та будь-яких заяв, клопотань з приводу судового розгляду справи не подав.

При визначенні обсягу відповідальності ОСОБА_3 за вчинене правопорушення, суд виходить з наступного.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.ст.33-35 КУпАП, які визначають загальні засади накладення адміністративного стягнення, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

З огляду на викладені правові норми, суд враховує ті обставини, що правопорушник до відповідальності за порушення митних правил притягується вперше, вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю та у скоєному щиро розкаявся, про що свідчила його поведінка в судовому засіданні, при цьому, будь-яких обставин, що обтяжують відповідальність винного, судом не встановлено.

Також суд враховує причини вчинення ОСОБА_3 порушення митних правил, якими є збіг тяжких життєвих та матеріальних обставин, що склалися в його сім'ї. Зокрема, в 2015 році згорів будинок, у якому ОСОБА_3 проживав разом з сім'єю, що стверджено актом про пожежу від 28.02.2015 року. З березня 2016 року сім'я ОСОБА_3 винаймає житло у ОСОБА_4 та, відповідно до розписки ОСОБА_3 і ОСОБА_7 від 25.10.2017 року, посвідченої секретарем Новосілківської сільської ради Турійського району Волинської області 25.10.2017 року, останні зобов'язались протягом п'яти років сплатити ОСОБА_4 30000 гривень за житловий будинок, у якому вони проживають, що знаходиться за адресою: с.Комарів, вул. Й.М. Белиха, 11а, шляхом перерахування на рахунок колишньої дружини останнього - ОСОБА_8 (в рахунок погашення аліментів), коштів в розмірі 500 гривень щомісячно, а після виплати зазначеної суми ОСОБА_4 не матиме до вказаного будинку претензій.

Відповідно до рішення Любомльського районного суду від 13.12.2016 року, яке набрало законної сили 03.01.2017 року, шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 розірвано, однак вони і надалі проживають разом, ведуть спільне особисте підсобне господарство та спільно виховують троє неповнолітніх дітей, що стверджено довідкою Новосілківської сільської ради Турійського району Волинської області від 25.09.2017 року за №429 та копіями свідоцтв про народження дітей. ОСОБА_3 та його цивільна дружина ОСОБА_7 ніде не працюють та на обліку в центрі зайнятості, як зареєстровані безробітні, не перебувають.

ОСОБА_7 з квітня 2017 року отримує допомогу на дітей, як одинока матір, розмір якої складає 4938,83 грн. на місяць, що стверджено довідкою про дохід сім'ї, виданою начальником управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації від 29.09.2017 року за №1001/2-17.

Отже, у суду не виникає сумніву у тому, що мотивом переміщення ОСОБА_3 цигарок через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), слугувало саме отримання доходу для забезпечення життєвих потреб його сім'ї та існування.

В абзаці 3 пункту 18 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року із змінами, внесеними 30.05.2008 року, "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" зазначається, що суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, визначених у статті 352 МК (ч.1 ст.483 МК України), за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Згідно положень ст.22 КУпАП, малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

В силу даної норми, при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Висновком експерта №105/17 автотоварознавчого дослідження зазначеного транспортного засобу від 12.09.2017 року визначено ринкову вартість даного автомобіля, яка станом на дату оцінки, становить 55014,00 грн., а вартість переміщуваних ОСОБА_3 цигарок в кількості 620 пачок складає 10044,00 грн.

Порівнюючи вартість переміщуваних ОСОБА_3 цигарок з вартістю транспортного засобу, вбачається, що їх співвідношення є неспіврозмірним, оскільки вартість транспортного засобу більше, як у 5 разів перевищує вартість безпосередніх предметів порушення митних правил.

Окрім цього, суд зважує й на ту обставину, що приховування цигарок мало місце в автомобілі без заподіяння КТЗ конструкційних змін.

Вищенаведена сукупність фактів та обставин вчиненого правопорушення, мотиви його вчинення, незначна кількість незаконно переміщуваних цигарок, їх вартість та співвідношення із вартістю транспортного засобу, яким вони переміщувались, спосіб їх приховування, сукупність пом'якшуючих відповідальність обставини, а також дані про особу винного, свідчать про те, що від дій ОСОБА_3 тяжких наслідків не настало, а тому, за такої сукупності обставин, які суд відносить виключно до помякшуючих, вбачається достатньо підстав для звільнення останнього від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Крім цього, суд керується й тим, що накладення на ОСОБА_3 штрафу з конфіскацією автомобіля поставить його сім'ю у ще більш тяжке матеріальне становище та безвихідну ситуацію.

Вирішуючи питання долі вилучених, в порядку ст.511 МК України цигарок, транспортного засобу та свідоцтва про його реєстрацію, суд, з огляду на прийняте рішення по суті вчиненого правопорушення, вважає, що автомобіль та свідоцтво про його реєстрацію підлягають поверненню ОСОБА_3, а цигарки знищенню, як такі, що не містять марок акцизного податку України.

На підставі ст.520 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», витрати митниці та судовий збір стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, ст.22 КУпАП, на підставі ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та обмежитись щодо нього усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Вилучені, згідно протоколу та опису затриманих предметів №2621/20500/17 від 29.07.2017 року: автомобіль марки «VOLKSWAGEN LT28», кузов №WV2ZZZ21ZNH003656, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, 1992 року випуску, який зберігається на складі митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії CХТ №917442, яке зберігається при матеріалах даної справи, - повернути ОСОБА_3 або уповноваженій ним особі, а цигарки без марок акцизного податку України - марки «NZ» в кількості 620 пачок -знищити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_9