Провадження №3/760/6514/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_3, на дату переміщення через митний кордон України та митного оформлення товарів - директор ТОВ «Аквілант» (, 03148, м. Київ, вул. Тимофія Строкача, буд.1, офіс 38), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_3 від 12.12.2014, виданий Малиновським РВ м. Одеси, ідентифікаційний код НОМЕР_1, по факту порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 0673/10000/17 про порушення митних правил від 24.07.2017 року вбачається, що 21.03.2014 на митну територію України з Німеччини через п/п «Ягодин-Дорогуск» м/п «Ягодин» Ягодинської митниці Міндоходів у вантажному автомобілі НОМЕР_4 на адресу ТОВ «Аквілант» (, 03148, м. Київ, вул. Тимофія Строкача, буд.1, офіс 38) ввезено товари «чохли універсальні, сумки для ноутбука, батареї, джерела живлення з інсталяційним СD диском та ін.» загальною вагою брутто - 11252,02 кг, кількість місць - 716.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «Аквілант» від 21.03.2014 № 100000000/2014/816099, а також товаросупровідні документи: СMR від 19.03.2014 № 378153, книжка МДП від 19.03.2014 № XX.74685349, інвойс від 18.03.2014 № 250163 з зазначенням вартості товарів - 93713,30 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, зазначені товари були заявлені декларантом ТОВ «Аквілант» гр. ОСОБА_3 для вільного обігу на митній території України на митному посту «Західний» за МД від 26.03.2014 № 100250001/2014/009703.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 02.09.2013 № V-09-13, укладений між компанією «VITAL BUSINESS INC.» (50th Street, Global Plaza Tower, 19th Floor, Suite 19H, Panama City, Республіка Панама) та ТОВ «Аквілант» в особі ОСОБА_3, СMR від 19.03.2014 № 378153, книжка МДП від 19.03.2014 № XX.74685349, інвойс від 18.03.2014 № 250163, експортна декларація від 19.03.2014 № MRN 14SK5282EX40257403 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до листа митних органів Німеччини від 13.07.2016 № Z4663-2016.UA-800065-DVIII.A.22 (надіслано листом Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 02.09.2016 № 29480/7/99-99-20-03-17) книжка МДП № XX.74685349 була оформлена на підставі таких митних декларацій: №№ 14NL04298F2C8CC229, 14NL04961629F11B08, 14NL04234420C0DD52, 14FRC100.

Митні органи Німеччини також повідомили, що експортна декларація від 19.03.2014 № MRN 14SK5282EX40257403 є підробленою.

Листом Київської міської митниці ДФС від 05.10.2016 № 3381/9/26-70-20-04 до Солом'янського управління поліції ГУНП у місті Києві направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 241 за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 Кримінального кодексу України.

16.11.2016 було направлено запит до митних органів Королівства Нідерланди (вих. № 19770/5/99-99-20-03-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, які переміщувалися на підставі експортних декларацій №№ 14NL04298F2C8CC229, 14NL04961629F11B08, 14NL04234420C0DD52 та одержувачем яких виступало ТОВ «Аквілант».

07.04.2017 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Королівства Нідерланди (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням ДФС від 31.03.2017 № 8089/7/99-99-20-02-01-17) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Королівства Нідерланди надали копії таких документів: експортна декларація від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52, інвойс від 14.02.2014 № 352558, транспортна накладна, СMR від 14.02.2014 № 9699567, витяг з митної бази даних, розрахунок даних, додаткові інструкції.

Згідно з експортною декларацією від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 відправлені товари компанією «SEIT Logistics Europe Ltd.» (Gerstdijk 19, 5704RG, Helmond, NL) на адресу одержувача «Ukrtrans Globall LLC» (Bulakhovskogo St 30, 03164 Kiev, UA).

У графі 17 вказаної експортної декларації зазначено код країни призначення «UA», тобто товари мали бути доставлені до України.

Експортна декларація від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 оформлена на підставі інвойсу від 14.02.2014 № 352558, згідно з яким загальна вартість товарів становить 18310 доларів США.

16.11.2016 було направлено запит до митних органів Французької Республіки (вих. № 19768/5/99-99-20-03-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, які переміщувалися на підставі експортної декларації № 14FRC100 та одержувачем яких виступало ТОВ «Аквілант».

14.04.2017 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Французької Республіки (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням ДФС від 12.04.2017 № 9260/7/99-99-20-02-01-17) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Франції надали копії таких документів: документи щодо реєстрації компанії, експортна декларація від 19.02.2014 № 38396053 з додатками, інвойс від 19.02.2014 № , пакувальний лист, витяги з баз даних бухгалтерського обліку, інвойс від 09.01.2014 № РО#PRDCN230126, лист від 27.01.2017, підтвердження доставки від 23.01.2017.

Згідно з експортною декларацією від 19.02.2014 № 38396053 відправлені товари компанією «PORT EUROPE SAS» (7a Rue de Cherbourg, 67100, Strasbourg, France) на адресу одержувача «MTI LLC / CO AKVILANT LLC» (Strokacha Str. 38, 03148, Kyiv, Ukraine).

У графі 17 вказаної експортної декларації зазначено код країни призначення «UA», тобто товари мали бути доставлені до України.

Експортна декларація від 19.02.2014 № 38396053 оформлена на підставі інвойсу від 19.02.2014 № , згідно з яким загальна вартість товарів становить 3520 доларів США.

Під час співставлення матеріалів відповідей митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки з матеріалами митного оформлення за МД № 100250001/2014/009703 встановлено наступне.

Товари, які експортовані з території ЄС відповідно до митних декларацій від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 (інвойс від 14.02.2014 № 352558), від 19.02.2014 № 38396053 (інвойс від 19.02.2014 № ) оформлені у митному режимі імпорту в Україні за МД № 100250001/2014/009703.

Відомості щодо опису, артикулів, кількості товарів, зазначених в інвойсах від 14.02.2014 № 352558, від 19.02.2014 № (одержаних від митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки) відповідають цим даним частини товарів (позиції 62-64, 80-85) інвойсу від 18.03.2014 № 250163, який надавався для здійснення митного оформлення за МД № 100250001/2014/009703.

Загальна вартість товарів (позиції 62-64, 80-85) відповідно до інвойсу від 18.03.2014 № 250163 становить 679,21 доларів США.

Таким чином загальна вартість товарів (№№ 21, 27, 28 відповідно до МД № 100250001/2014/009703; позиції 62-64, 80-85 згідно з інвойсом від 18.03.2014 № 250163) становить 679,21 доларів США, але згідно з матеріалами відповідей митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки загальна вартість вказаної частини товарів становить 21830 доларів США.

Отже, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки, не відповідають даним, зазначеним в документах, поданих ТОВ «Аквілант» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, частину товарів із загальної кількості переміщеного через митний кордон України на підставі книжки МДП № XX.74685349, інвойсу від 18.03.2014 № 250163, митне оформлення якої здійснено за митною декларацією № 100250001/2014/009703, а саме: товари №№ 21, 27, 28 загальною вартістю 21830 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (21.03.2014) складає - 220683,84 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до листа Головного управління регіональної статистики від 12.05.2017 № 12/2-22/141 ОСОБА_3 станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (21.03.2014) був керівником ТОВ «Аквілант».

Крім того, на думку митного органу, дії громадянина України ОСОБА_3, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, гр. ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд до відома не поставив.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС вважав обставини викладені в протоколі № 0673/10000/17 від 24.07.2017 року доведеними, однак вважав, що справа підлягає закриттю у зв'язку з закінченням строків притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.03.2014 на митну територію України з Німеччини через п/п «Ягодин-Дорогуск» м/п «Ягодин» Ягодинської митниці Міндоходів у вантажному автомобілі НОМЕР_4 на адресу ТОВ «Аквілант» (, 03148, м. Київ, вул. Тимофія Строкача, буд.1, офіс 38) ввезено товари «чохли універсальні, сумки для ноутбука, батареї, джерела живлення з інсталяційним СD диском та ін.» загальною вагою брутто - 11252,02 кг, кількість місць - 716.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «Аквілант» від 21.03.2014 № 100000000/2014/816099, а також товаросупровідні документи: СMR від 19.03.2014 № 378153, книжка МДП від 19.03.2014 № XX.74685349, інвойс від 18.03.2014 № 250163 з зазначенням вартості товарів - 93713,30 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, зазначені товари були заявлені декларантом ТОВ «Аквілант» гр. ОСОБА_3 для вільного обігу на митній території України на митному посту «Західний» за МД від 26.03.2014 № 100250001/2014/009703.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 02.09.2013 № V-09-13, укладений між компанією «VITAL BUSINESS INC.» (50th Street, Global Plaza Tower, 19th Floor, Suite 19H, Panama City, Республіка Панама) та ТОВ «Аквілант» в особі ОСОБА_3, СMR від 19.03.2014 № 378153, книжка МДП від 19.03.2014 № XX.74685349, інвойс від 18.03.2014 № 250163, експортна декларація від 19.03.2014 № MRN 14SK5282EX40257403 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до листа митних органів Німеччини від 13.07.2016 № Z4663-2016.UA-800065-DVIII.A.22 (надіслано листом Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 02.09.2016 № 29480/7/99-99-20-03-17) книжка МДП № XX.74685349 була оформлена на підставі таких митних декларацій: №№ 14NL04298F2C8CC229, 14NL04961629F11B08, 14NL04234420C0DD52, 14FRC100.

Митні органи Німеччини також повідомили, що експортна декларація від 19.03.2014 № MRN 14SK5282EX40257403 є підробленою.

Листом Київської міської митниці ДФС від 05.10.2016 № 3381/9/26-70-20-04 до Солом'янського управління поліції ГУНП у місті Києві направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 241 за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 Кримінального кодексу України.

16.11.2016 було направлено запит до митних органів Королівства Нідерланди (вих. № 19770/5/99-99-20-03-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, які переміщувалися на підставі експортних декларацій №№ 14NL04298F2C8CC229, 14NL04961629F11B08, 14NL04234420C0DD52 та одержувачем яких виступало ТОВ «Аквілант».

07.04.2017 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Королівства Нідерланди (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням ДФС від 31.03.2017 № 8089/7/99-99-20-02-01-17) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Королівства Нідерланди надали копії таких документів: експортна декларація від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52, інвойс від 14.02.2014 № 352558, транспортна накладна, СMR від 14.02.2014 № 9699567, витяг з митної бази даних, розрахунок даних, додаткові інструкції.

Згідно з експортною декларацією від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 відправлені товари компанією «SEIT Logistics Europe Ltd.» (Gerstdijk 19, 5704RG, Helmond, NL) на адресу одержувача «Ukrtrans Globall LLC» (Bulakhovskogo St 30, 03164 Kiev, UA).

У графі 17 вказаної експортної декларації зазначено код країни призначення «UA», тобто товари мали бути доставлені до України.

Експортна декларація від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 оформлена на підставі інвойсу від 14.02.2014 № 352558, згідно з яким загальна вартість товарів становить 18310 доларів США.

16.11.2016 було направлено запит до митних органів Французької Республіки (вих. № 19768/5/99-99-20-03-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, які переміщувалися на підставі експортної декларації № 14FRC100 та одержувачем яких виступало ТОВ «Аквілант».

14.04.2017 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Французької Республіки (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням ДФС від 12.04.2017 № 9260/7/99-99-20-02-01-17) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Франції надали копії таких документів: документи щодо реєстрації компанії, експортна декларація від 19.02.2014 № 38396053 з додатками, інвойс від 19.02.2014 № , пакувальний лист, витяги з баз даних бухгалтерського обліку, інвойс від 09.01.2014 № РО#PRDCN230126, лист від 27.01.2017, підтвердження доставки від 23.01.2017.

Згідно з експортною декларацією від 19.02.2014 № 38396053 відправлені товари компанією «PORT EUROPE SAS» (7a Rue de Cherbourg, 67100, Strasbourg, France) на адресу одержувача «MTI LLC / CO AKVILANT LLC» (Strokacha Str. 38, 03148, Kyiv, Ukraine).

У графі 17 вказаної експортної декларації зазначено код країни призначення «UA», тобто товари мали бути доставлені до України.

Експортна декларація від 19.02.2014 № 38396053 оформлена на підставі інвойсу від 19.02.2014 № , згідно з яким загальна вартість товарів становить 3520 доларів США.

Під час співставлення матеріалів відповідей митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки з матеріалами митного оформлення за МД № 100250001/2014/009703 встановлено наступне.

Товари, які експортовані з території ЄС відповідно до митних декларацій від 14.02.2014 № MRN 14NL04234420C0DD52 (інвойс від 14.02.2014 № 352558), від 19.02.2014 № 38396053 (інвойс від 19.02.2014 № ) оформлені у митному режимі імпорту в Україні за МД № 100250001/2014/009703.

Відомості щодо опису, артикулів, кількості товарів, зазначених в інвойсах від 14.02.2014 № 352558, від 19.02.2014 № (одержаних від митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки) відповідають цим даним частини товарів (позиції 62-64, 80-85) інвойсу від 18.03.2014 № 250163, який надавався для здійснення митного оформлення за МД № 100250001/2014/009703.

Загальна вартість товарів (позиції 62-64, 80-85) відповідно до інвойсу від 18.03.2014 № 250163 становить 679,21 доларів США.

Таким чином загальна вартість товарів (№№ 21, 27, 28 відповідно до МД № 100250001/2014/009703; позиції 62-64, 80-85 згідно з інвойсом від 18.03.2014 № 250163) становить 679,21 доларів США, але згідно з матеріалами відповідей митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки загальна вартість вказаної частини товарів становить 21830 доларів США.

Отже, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Королівства Нідерланди та Французької Республіки, не відповідають даним, зазначеним в документах, поданих ТОВ «Аквілант» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, частину товарів із загальної кількості переміщеного через митний кордон України на підставі книжки МДП № XX.74685349, інвойсу від 18.03.2014 № 250163, митне оформлення якої здійснено за митною декларацією № 100250001/2014/009703, а саме: товари №№ 21, 27, 28 загальною вартістю 21830 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (21.03.2014) складає - 220683,84 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Стаття 483 МКУ передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Вбачається, що ОСОБА_3 21.03.2014 року переміщав через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів частину товарів із загальної кількості переміщеного через митний кордон України на підставі книжки МДП № XX.74685349, інвойсу від 18.03.2014 № 250163, митне оформлення якої здійснено за митною декларацією № 100250001/2014/009703, а саме: товари №№ 21, 27, 28 загальною вартістю 21830 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (21.03.2014) складає - 220683,84 грн.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0673/10000/17 від 24.07.2017 року, службовою запискою, описом предметів, висновком експерта № 125 від 11.06.2015 року.

Разом з тим, суд звертає увагу, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України було складено 24.07.2017 року.

Правопорушення було вчинено 21.03.2014 року, а виявлено 14.04.2017.

Відповідно до ст. 467 МКУ, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився 14.10.2017

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 483, 527 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Букіна О.М.