Справа № 399/765/17
Провадження № 3/399/181/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2017 року сел. Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, голову Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області,

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.06.2017 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області допустив порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме необґрунтовано відмовив листом від 11.04.2017 року № 01-24/2331 у надані запитуваної інформації на запит голови ФГ «Мітус» ОСОБА_2 від 04.04.2017 року щодо надання копій розпоряджень голови райдержадміністрації за 2016 2017 роки про передачу в оренду ТОВ «Дніпроінвестагро» чи іншій юридичній або фізичній особі земельних ділянок за переліком кадастрових номерів, а також копії відповідних договорів оренди, чим вчинив дії передбачені ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання з невідомих причин не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяви про розгляд справи у його відсутність суду не надав.

Представник потерпілого ФГ "Мітус" в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Суд вважає, що неявка правопорушника та представника потерпілого не перешкоджає розгляду справи, оскільки наявні в справі матеріали є достатніми для розгляду без їх участі.

Вивчивши матеріали справи, зваживши та проаналізувавши додані до протоколу документи суд приходить до наступного.

Дії ОСОБА_1, кваліфіковані за ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: ненадання інформації.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Не дивлячись на невизнання своєї вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, вона підтверджується наступним.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області допустив порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме необґрунтовано відмовив листом від 11.04.2017 року № 01-24/2331 у надані запитуваної інформації на запит голови ФГ «Мітус» ОСОБА_2 від 04.04.2017 року щодо надання копій розпоряджень голови райдержадміністрації за 2016 2017 роки про передачу в оренду ТОВ «Дніпроінвестагро» чи іншій юридичній або фізичній особі земельних ділянок за переліком кадастрових номерів, а також копії відповідних договорів оренди, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

4 квітня 2017 року голова ФГ "Мітус" звернулась до Онуфріївської районної державної адміністації з запитом на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» в якому просила надати копій розпоряджень голови райдержадміністрації за 2016 2017 роки про передачу в оренду ТОВ «Дніпроінвестагро» чи іншій юридичній або фізичній особі земельних ділянок за переліком кадастрових номерів, а також копії відповідних договорів оренди /а.с. 14-16/.

Відповідно до листа від 11.04.2017 року № 01-24/2331 за підписом голови Онуфріївської районної державної адміністації ОСОБА_1 у надані запитуваної інформації на запит голови ФГ «Мітус» ОСОБА_2 від 04.04.2017 року щодо надання копій розпоряджень голови райдержадміністрації за 2016 2017 роки про передачу в оренду ТОВ «Дніпроінвестагро» чи іншій юридичній або фізичній особі земельних ділянок за переліком кадастрових номерів, а також копії відповідних договорів оренди відмовлено /а.с. 17-22/.

Дослідивши письмові докази по справі вважаю, що в судовому засіданні вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 20.06.2017 року та доданими до нього документами.

Представник Уповноваженого ВР України з прав людини з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України, 20.06.2017 року, склав протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 та 26.09.2017 року направив матеріали адміністративного провадження для розгляду до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

З вищенаведеного вбачається, що строки можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності почали діяти саме з 11.04.2017 року, та відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, закінчилися 11.07.2017 року.

Тобто, після 11.07.2015 року, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, не могло бути розпочато, а розпочате підлягало закриттю.

Враховуючи викладене, та той факт, що на час розгляду справи сплив трьохмісячний строк для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та відповідно до ст. 38 КУпАП на нього не може бути накладене адміністратине стягнення, а провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 283-285, 287-294 КУпАП, суддя -

постановила:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 212 - 3 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Дана постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області.

Суддя М.М. Лях