Дата документу 20.11.2017
Справа № 334/6339/17
Провадження № 3/334/1952/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил у відношенні:

Громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, працюючої соціальним робітником територіального центру АНД району м. Дніпро, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2017 року, о 17 год. 00 хв. в зоні митного контролю залу «на відліт» міжнародного аеропорту м.Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 260 «Запоріжжя Стамбул» авіакомпанії «Атлас Джет», громадянка України ОСОБА_1 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації). Під час проведення митного контролю, після перетину «білої смуги», яка позначає закінчення «зеленого коридору», у неї було виявлено старовинний німецький орден. Зазначений предмет знаходився у ручній поклажі без ознак приховування. На даний предмет відсутні дозвільні документи, що є підставою для їх не пропуску за межі митної території України.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістила «зеленим коридором» старовинний німецький орден, переміщення якого через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

28.07.2017 Запорізькою митницею ДФС відносно гр. ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП № 0256/11200/17 за ст. 471 МК України. Орден, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучено протоколом про порушення митних правил № 0256/11200/17 та передано на зберігання на склад митниці.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. У письмових поясненнях гр. ОСОБА_1 від 28.07.2017 р. значиться, що вона при проходженні митного контролю в аеропорту Запоріжжя була усно опитана працівником митниці щодо переміщуваного нею предмету. Про наявність ордена вона не заявила, так як не знала про необхідність декларування цього предмету, який вона перевозила на подарунок. Провину визнає.

Представник Запорізької митниці, у судовому засіданні, протокол підтримав. У судовому засіданні просить визнати гр. України ОСОБА_1 винною та накласти на неї стягнення в межах санкції статті 471 Митного кодексу України.

Згідно п.5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до положень п 6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Але, таке звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України

Вказана вище нагорода обмежена до переміщення через митний кордон України відповідно до ст. 373 МК України, Закону України від 21 вересня 1999 року № 1068 "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"(1068-14) та Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення, культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258.

У відповідності з Законом України від 21 вересня 1999 року № 1068 "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" (1068-14), заявлені до вивезення культурні цінності підлягають обовязковій державній експертизі. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи, приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. У разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, рішення про можливість вивезення культурних цінностей, власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Згідно Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, культурні цінності та свідоцтво (а на вимогу мистецтвознавця та/або посадової особи митного органу їх переліки і фотографії), власник подає при виїзді з України - мистецтвознавцям (у разі їх наявності) та посадовим особам митних органів. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення.

Згідно ст. 515 Митного кодексу України «Експертиза та висновок експерта» - експертиза призначається, якщо для зясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою. Експертиза проводиться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. Поставлені перед експертом питання та його висновок не повинні виходити за межі спеціальних знань експерта. Експерт надає висновок у письмовій формі від свого імені. У висновку викладаються суть проведеної ним експертизи та обґрунтування відповіді на поставлені запитання.

Відповідно до вимог ст. 516 Митного кодексу України «Порядок призначення експертизи» - визнавши за необхідне проведення експертизи, посадова особа органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, виносить постанову, у якій визначаються підстави для призначення експертизи, прізвище експерта або найменування спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, його відокремленого підрозділу чи іншої відповідної установи, в якій має проводитися експертиза. У цій же постанові ставляться конкретні питання, які мають бути вирішені під час проведення експертизи, а також визначаються матеріали, що передаються у розпорядження експерта. До призначення експерта зясовуються необхідні відомості про його професіоналізм та компетентність. Рішення про призначення експертизи є обовязковим для експерта, а також для посадових осіб підприємства, де працює експерт.

Посадова особа Запорізької митниці ДФС, в провадженні якої знаходилась справа про порушення митних правил № 0256/112010/17 відносно громадянки України ОСОБА_1, для зясування питання визначення історичної та культурної цінності вилученого німецького нагрудного ордену, винесла постанову про призначення мистецтвознавчої експертизи, яка була направлена для проведення в комунальний заклад «Запорізький обласний краєзнавчий музей» Запорізької обласної Ради, м. Запоріжжя.

У відповідності з висновком № 109 від 22.08.2017 державної експертизи КЗ «Запорізький обласний краєзнавчий музей» Запорізької обласної Радизначиться: наданий на експертизу предмет схожий на Залізний Хрест І класу зразка 1914 р. з застібкою про повторне нагородження другого типу (1940/41- 1945). На жаль, проблема типологізації німецьких нагород в українськомовній та російськомовній літературі не вирішена. Відомі німецькомовні друковані та електронні каталоги так само не дають вичерпної відповіді. Сумніви в автентичності викликають форма корони у верхній частині хреста, форма оперення орла, єдність хреста з застібкою (відомі зразки двоскладні). Вказані обставини дозволяють припустити, що ми маємо справу з підробкою, хоча і стверджувати це стовідсотково не можемо. Якщо припустити, що поданий на експертизу предмет є автентичним предметом невідомого нам типу, варто констатувати його вкрай поганий стан. З огляду на вищезазначене, висновок, що предмет не має культурної або історичної цінності. В ході провадження у справі про порушення митних правил № 0256/112010/17 відносно громадянки України ОСОБА_1, для зясування питання визначення історичної та культурної цінності вилученого німецького нагрудного ордену, з врахуванням ч. 6 ст. 515 МК України, винесено постанову про призначення повторної мистецтвознавчої експертизи, яка була направлена для проведення в Антикварний салон «Антика» м. Запоріжжя.

Відповідно до висновку № 02/04/09/17 від 04.09.2017 представлений на експертизу німецький нагрудний орден 1939 року є копією Залізного Хреста І класу зразка 1914 р. з застібкою про повторне нагородження 1939 року, вироблений, приблизно в 90-х рр. ХХ століття.

Згідно з вимогами ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, і тягне за собою накладення покарання у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що в діях громадянки України ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а саме проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Враховуючи характер правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, вважаю громадянку України ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави з конфіскацією товару, що став предметом порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 320 гривень.

Керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 471,520, 522, 524, 525 Митного Кодексу України,ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених 471 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацію товару, що став предметом порушення митних правил, а саме: старовинний німецький орден, який було вилучено протоколом про порушення митних правил від 28.07.2017 року № 0256/11200/17 та передано на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 320,00 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через районний суд протягом 10 днів з дня її винесення

Суддя: Баруліна Т. Є.