ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, студента Університетського коледжу Лондона, паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон 75 НОМЕР_1, виданий 31.08.2016 року, проживає (зареєстрований) за адресою: АДРЕСА_2

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил, передбачених ст.471 МК УКраїни.

Відповідно до протоколу № 0641/10000/17 про порушення митних правил від 18.07.2017 року в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійснені митного контролю пасажирів та багажу рейсу В2847 сполученням «Мінськ - Київ» громадянин ОСОБА_2, згідно з п.1.9 "Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом", затверджених наказом Державної митної служби України № 137 від 18.02.06 р., самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення „зеленого коридору".

Для здійснення митних формальностей пасажира було запрошено до службового приміщення для проведення огляду багажу та ручної поклажі.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Тобто, на думку митного органу, у діях грромадянина ОСОБА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 Митного кодексу України, а саме «порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України».

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся. В матеріалах справи наявні пояснення ОСОБА_2, де він зазначає: про те, що ввезений ним товар, а саме: кулон WG "HAPPY SPRINT", з контурами серця під різними кутами, перевищує фактурну вартість еквіваленту 1000 євро, тому й обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу. Свою вину визнає, з протоколом про порушення митних правил погоджується.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0641/10000/17 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_2 обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 18.07.2017 року о 00 годині 40 хвилині в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійснені митного контролю пасажирів та багажу рейсу В2847 сполученням «Мінськ - Київ» громадянин ОСОБА_2, згідно з п.1.9 "Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом", затверджених наказом Державної митної служби України № 137 від 18.02.06 р., самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення „зеленого коридору".

Для здійснення митних формальностей пасажира було запрошено до службового приміщення для проведення огляду багажу та ручної поклажі.

В ході проведення митного огляду було встановлено, що громадянином ОСОБА_2 в супроводжуваному багажі перемішує ювелірний виріб, а саме кулон WG «Happy Sprint», з контурами серця під різними кутами. Вартість згідно чека складає 162 400,00 російських рублів, що у перерахунку на національну валюту станом на 18.07.2017 року складає 71 389,00 грн, що складає 2398,77 евро.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

18 липня 2017 року стосовно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0641/10000/17 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України:

- Додатком 5 визначено перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (предмети колекціонування, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес та/або предмети антикваріату віком понад 100 років - документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень є «Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці та особи, що притягується до адміністративної відповідальності вбачається, що ОСОБА_2 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Оскільки ОСОБА_2 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_2 вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Відповідно до санкції ст. 471 МК України, вчинення порушення митних правил передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Виходячи з наведених положень закону та з урахуванням обставин справи суддя вважає, що в якості основного стягнення до гр. ОСОБА_3 підлягає застосуванню штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Щодо додаткового стягнення у виді конфіскації, то зі змісту санкції ст. 471 МК України вбачається, що останнє застосовується до правопорушника у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

При цьому порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони, обмеження, визначено ст.ст. 196, 197 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Судом встановлено, що безпосереднім предметом порушення митних правил є товар кулон WG «Happy Sprint», з контурами серця під різними кутами.

Ювелірний виріб не вилучався. На суму, що перевищує 1000 (тисячу) євро, а саме 41628, 54 грн стягнено податків у сумі 13 321,13 грн та кошти у сумі 1700 грн. для забезпечення стягнення штрафу, відповідно до ч.3 ст.511 МК Ураїни. (а.с.12-13).

Фактичні дані, що свідчать про те, що предмети порушення митних правил згідно законодавства віднесено до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, - в матеріалах справи відсутні. Згідно з протоколом про порушення митних правил, переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких заборонено або обмежено законодавством України, у вину ОСОБА_2 не ставиться.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без накладення додаткового стягнення у виді конфіскації.

Крім того, стягненню з ОСОБА_2 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 320 гривень.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38716451; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 050 від (ПІП платника), згідно ст. 471 МКУ.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 гривень, який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: