Справа № 575/1073/17
Провадження № 3/575/353/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2017 року смт. Велика Писарівка

Суддя Великописарівського районного суду Сумської області Вюник Н.Г., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

працюючого інспектором з режиму секретності

Великописарівського відділення поліції Охтирського відділу поліції

Головного управління Національної поліції в Сумській області,

проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2

Великописарівського району Сумської області

за ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 8 від 04 вересня 2017 року комісія Управління Служби безпеки України в Сумській області 22 серпня 2017 року на підставі припису від 21 серпня 2017 № 17148 провела спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, у Великописарівському відділенні поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області.

Діяльність, повязана з державною таємницею, Великописарівським відділенням поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області здійснюється на підставі спеціального дозволу №СМ2-2016-033, наданого Управлінням СБ України в Сумській області у порядку, передбаченому ст.20 Закону України «Про державну таємницю», терміном дії до 30.10.2020.

Функції режимно-секретного органу у Великописарівському відділенні поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області виконує інспектор з режиму секретності Великописарівського відділення поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_1, відповідно до штату ГУ НП в Сумській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.12.2016 №1185дск. Допуск до державної таємниці за формою 2 ОСОБА_1, якого призначено на посаду (перепризначення) наказом ГУ НП в Сумській області від 07 грудня 2016 року №377 о/с, наданий розпорядженням УСБУ в Сумській області від 25.04.2014 №51д (по попередній посаді), доступ наказом ГУ НП в Сумській області від 11.01.2017 №17 о/с. Кандидатура працівника РСО з органом СБ України попередньо погоджена у травні 2014 року. З питань забезпечення режиму секретності працівник РСО безпосередньо підпорядкований начальнику Великописарівського відділення поліції.

При проведенні перевірки комісією виявлені грубі порушення вимог законодавчих та нормативних документів в організації та стані ведення секретного діловодства, які є загрозами витоку секретної інформації чи втрати матеріальних носіїв такої інформації, а саме порушення Закону України «Про державну таємницю», «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2013 №939дск.

Так, у ході перевірки комісією встановлено, що інспектором з режиму секретності Бриль. Р.П. пакетно-контрольний журнал, журнали обліку вхідних та підготовлених документів ведуться з порушеннями вимог розділу «секретне діловодство»:

-в порушення вимог п.255 Порядку-939, в пакетно-контрольному журналі, журналах обліку вхідних, підготовлених документів, а також в журналі окремих попередньо облікованих аркушів відсутні підсумкові записи про кількість взятих на облік секретних документів за 2016 рік;

-в порушення вимог п.294 Порядку-939, вхідний секретний документ №61т (2016 року) не зареєстрований по журналу форми 38 Інв.№12дск;

-в порушення вимог п.248 та п.303 Порядку-939, в журналі обліку вхідних документів та на супровідних листах до вхідних документів відсутня інформація або зазначена недостовірна інформація про місцезнаходження додатків до вхідних документів, що не підшиваються разом із супровідними листами (додатки до вх..№№45т, 48т, 49т (2016 року), додатки до №№ 7т, 48т (2017 року);

-порядок проведення перевірок наявності секретних документів не відповідає вимогам п.п.434-439 Порядку-939, так як виявлені порушення у веденні секретного діловодства, відсутня достовірна інформація про місцезнаходження додатків до вхідних секретних документів тощо;

-в порушення вимог п.318 Порядку-939, доставка секретної кореспонденції за межі міста здійснюється без дотримання вимог режиму секретності (відсутності наказу керівника, без працівника РСО та супроводження озброєної охорони, а також інших заходів).

В порушення п.9 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №376, грифи обмеження доступу «для службового користування» матеріальним носіям інформації надаються без посилання на відповідні пункти вказаного Переліку.

Основною причиною виявлених порушень вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці є невиконання в повному обсязі інспектором з режиму секретності Великописарівського відділення поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_1 своїх функціональних обовязків та функцій працівника РСО, викладених у статті 21 Закону України «Про державну таємницю», що створює передумови до втрати матеріальних носіїв секретної інформації.

Згідно ст.39 Закону України «Про державну таємницю», за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, ОСОБА_1як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за пунктом 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП.

У ході розгляду справи в суді ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення визнав повністю.

Вина його підтверджується Витягом №1 з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, у Великописарівському відділенні поліції Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області від 23.08.2017 №9238т та іншими матеріалами справи.

При призначенні стягнення суд враховує особу порушника, характер вчиненого правопорушення, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Керуючись ст. 212-2 ч.1 п.6, ст.ст. 221, 283, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 гривень на користь держави (р/р № 0090, отримувач УК Великопис.р./В-Писарівськ.р/ МФО 837013, код класифікації доходів бюджету 21081100; ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 гривень 00 копійок (ОСОБА_2Писарівського району, код одержувача 36524114, р/р № 0090 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу-судовий збір, код 02886338, пункт 5).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення через Великописарівський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. Вюник