Номер провадження 3/243/2185/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«06» грудня 2017 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., за участю захисника адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які поступили від Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Словянську Департаменту патрульної поліції у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» на посаді водія, РНОКПП: НОМЕР_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня 2017 року приблизно о 12 годині 20 хвилин водій ОСОБА_2 керував мопедом «Delta Ex-50QT-B» по вул. Ярослава Мудрого біля будинку № 12 у місті Словянську, з явними ознаками наркотичного спяніння, а саме: сповільнена рухливість ходи, неприродна блідість, звужені зінці, які не реагують на світло. Огляд на стан спяніння зі згоди водія ОСОБА_2 у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога в Комунальній лікувально-профілактичній установі «Міський наркологічний диспансер м. Словянська» Висновок лікаря № 257 від 28 жовтня 2017 року, водій керував транспортним засобом в стані наркотичного спяніння, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України та тим самим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, хоча про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.16). 06 грудня 2017 року надав до суду Протокол № 1 зборів трудового колективу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» від 27 листопада 2017 року, з Клопотанням особового складу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» про звільнення та передачу адміністративної справи відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП зі Словянського міськрайонного суду Донецької області на розгляд трудового колективу Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» для застосування до нього заходів громадського впливу (а.с.20-33).

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об'єкта і цілі ст. 6 ЄКПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст.6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і спів ставити їх з матеріалами судової справи.

Таким чином, доступ до суду є аспектом права на справедливий суд, порушення якого (права на доступ) неодноразово визнавалось ЄСПЛ, зокрема в справах «Кутіч проти Хорватії», заява № 487778/99 п.25. ЄСПЛ 2002-11, «Меньшакова проти України», заява № 377/02 від 08.04.2010 р.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353, встановлений Правилами дорожнього руху, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

Згідно з п. 1.1 Правил дорожнього руху України вони, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України.

Відповідно до п. 1.9 Правил дорожнього руху України, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 14 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що учасники дорожнього руху зобовязанні знати і неухильно дотримуватися вимог цього закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провина ОСОБА_2 доведена матеріалами справи а саме: Протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 094301 від 28 жовтня 2017 року, з якого вбачається, що 28 жовтня 2017 року приблизно о 12 годині 20 хвилин водій ОСОБА_2 керував мопедом «Delta Ex-50QT-B» по вул. Ярослава Мудрого біля будинку № 12 у місті Словянську, з явними ознаками наркотичного спяніння, а саме: сповільнена рухливість ходи, неприродна блідість, звужені зінці, які не реагують на світло. Огляд на стан спяніння зі згоди водія ОСОБА_2 у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога в Комунальній лікувально-профілактичній установі «Міський наркологічний диспансер м. Словянська» Висновок лікаря № 257 від 28 жовтня 2017 року, водій керував транспортним засобом в стані наркотичного спяніння, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України (а.с. 4) та іншими матеріалами справи.

Відповідно до п. 2.9а Правил Дорожнього Руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 не виконав зазначені вимоги Правил, його провина у скоєнні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, доведена у повному обсязі.

Нормами ст. 21 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Із урахуванням щирого каяття, враховуючи дані про особу правопорушника, не притягнення порушника раніше до адміністративної відповідальності, наявності на утриманні дітей або хворих батьків, водійське посвідчення - як єдиний дохід, який дозволяє утримувати сім'ю, позитивної характеристики за місцем роботи та клопотання трудового колективу, суди інколи передають справи про адміністративне правопорушення на розгляд трудових колективів, застосовуючи таким чином до порушника захід громадського впливу, замість встановлених санкцією ст. 130 КУпАП стягнень.

Проте, відповідно до вимог ст. 21 КУпАП, враховуючи особу правопорушника, а саме той факт, що ОСОБА_2 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП, працює в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» на посаді водія, його позитивну характеристику за місцем роботи, а також Клопотання трудового колективу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» у кількості 10 осіб, який клопоче про звільнення та передання матеріалів про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення на розгляд трудовому колективу для застосування до нього засобів громадського впливу, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_2, необхідно передати на розгляд трудовому колективу Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс»для застосування до нього засобів громадського впливу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 34, 35, 130, 283, 284, 286 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2, винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП на розгляд трудовому колективу Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» для застосування до нього заходів громадського впливу.

Керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславресурс» в десятиденний строк з дня отримання матеріалів про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повідомити суд про заходи громадського впливу, які застосовані до ОСОБА_2.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3