Справа № 171/1748/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2017 року м.Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю особи щодо якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, прокурора Михайленка В.О., справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

28 вересня 2017 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1

З протоколу №366 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, від 26 вересня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 з 04 червня 2015 року по 16.11.2016 року працювала на посаді заступника начальника служби у справах дітей виконкому районної у місті ради, їй присвоєно 11 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування. Звільнена з займаної посади відповідно до розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 11 листопада 2016 року № 299-к.

Будучи згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення другого абзацу ч.2 ст.45 вказаного закону не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (за 2016 рік), чим вчинила правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП України, визнала у вчиненому щиро розкаялася та пояснила, що працювала на посаді заступника начальника служби у справах дітей виконкому районної у місті ради, їй присвоєно 11 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування, звільнена з займаної посади відповідно до розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 11 листопада 2016 року № 299-к. Зазначила, що не подання вчасно нею декларації мало місце по причині відсутності технічної можливості її подати, оскільки був несправний персональний компютер, згодом декларацію заповнила у сусідів.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження у ході судового розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На підставі підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування, на яку поширюється дія вказаного закону та субєктом декларування, визначеним у ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Законом України від 23 березня 2017 року № 1975-VIII розділ ХІІІ «Прикінцеві і перехідні положення» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до повідомлення Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 22 серпня 2017 року виявлено факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларації субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік ОСОБА_1, яка працювала у виконавчому комітеті Саксаганської районної у м.Кривому Розі ради на посаді заступника начальника служби у справах дітей (а.с.10,11).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій від 20.09.2017 року ОСОБА_1 подала декларацію за 2016 рік після звільнення, якій присвоєно унікальний ідентифікатор «85701а23-d5b7-456b-9e04-94afe85b2027» (12-16).

Відповідно до розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 04 червня 2015 року № 131-к ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника служби у справах дітей виконкому районної у місті ради, як таку, що пройшла за конкурсом з 04 червня 2015 року їй присвоєно 11 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування (а.с.20).

Згідно розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 11 листопада 2016 року № 299-к ОСОБА_1 звільнено з займаної посади 16 листопада 2016 року за власним бажанням (а.с.21).

Відповідно до розписки ОСОБА_1 поінформована про необхідність подання декларації у звязку з припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» 16 листопада 2016 року (а.с.22).

З повідомлення від 12 квітня 2017 року № 2 завідуючої відділом з питань служби в органах місцевого самоврядування та кадрової роботи ОСОБА_2 Національне агентство з питань запобігання корупції поінформоване про встановлення факту неподання декларації після звільнення за 2016 рік ОСОБА_1 (а.с.23).

Згідно повідомлення Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 16 серпня 2017 року № 53-08/28889/17 ОСОБА_1 повідомлено про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, за 2016 рік; попереджено про необхідність подання нею протягом десяти днів з дня отримання повідомлення вказаної декларації (а.с.24).

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту «АЦСК ПриватБанк» ОСОБА_1 виготовила електронний ключ для здійснення доступу до особистого кабінету електронних декларації 06.09.2017 року (а.с.29).

В поясненнях ОСОБА_1 вказала, що з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року вона не подала електронну декларацію у звязку з сімейними обставинами, а також у звязку з несправним компютером. В кінці серпня 2017 року на її адресу з НАЗК прийшов лист про необхідність заповнення декларації, яку вона одразу заповнила. Вину свою в скоєнні правопорушення визнала (а.с.30).

Отже, ОСОБА_1 подала несвоєчасно, тобто поза строком, встановленим законом, без поважних причин, щорічну (за минулий 2016 рік) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставини вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, підтверджуються усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1, письмовими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, пов'язаного із корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вину визнала, щиро розкаялась, ступінь її вини, а також з урахуванням інших обставин, що пом'якшують відповідальність, вважаю за потрібне накласти на правопорушника за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім цього, у зв'язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», необхідно стягнути судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1ст. 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, п. 2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винною ОСОБА_1 (ІПН), ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН), ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:ОСОБА_3