Справа № 211/5560/17
Провадження № 3/211/2416/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 грудня 2017 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу, що надійшла з відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст.197 ч.1 КпАП,

ВСТАНОВИВ :

до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 03.12.2017 року надійшов з відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради протокол серія КРМ-ДЦ №000074 від 30.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 197 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд дійшов висновку про необхідність повернення матеріалів про адміністративне правопорушення на дооформлення.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії КРМ-ДЦ №000074 складений 30.11.2017 року відносно неповнолітнього ОСОБА_2 зазначено, що останній порушив вимоги п.4 Правил реєстрації місця проживання громадян затвердженні постановою КМУ №207 від 02.03.2016 року, а саме станом на 30.11.2017 року не має зареєстрованого місця проживання.

Згідно п.4 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт, без паспорта або за недійсним паспортом, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання чи перебування притягуються до адміністративна відповідальність.

Таким чином, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, яке передбачає проживання громадян без реєстрації місця проживання чи перебування, може бути притягнута особа, яка не звернулася для реєстрації нового місця проживання після зняття з реєстрації попереднього місця проживання протягом 30 календарних днів.

Відповідно до ст.. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

До протоколу мають заноситись досить докладні відомості про особу неповнолітнього, зокрема: місце навчання (або роботи), наявність самостійного заробітку, інші обставини, що характеризують його особу (наприклад, чи раніше притягався він до відповідальності), вік (у разі відсутності паспорта його можна встановити через залучення до матеріалів справи копії свідоцтва про народження особи). Обов'язково до протоколу має бути долучено пояснення батьків неповнолітнього або осіб, що їх заміняють, з метою встановлення психофізіологічного стану неповнолітнього правопорушника, умов, в яких він проживає, та причин вчинення правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії КРМ-ДЦ №000074 складений 30.11.2017 року відносно неповнолітнього ОСОБА_2 належним чином не зазначена суть адміністративного правопорушення, зокрема обєкт та обєктивна сторона правопорушення. А саме, не зазначена дата зняття особи з реєстрації з попереднього місця проживання та дати прибуття до нового місця проживання. Не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме: не вказано де саме гр. ОСОБА_2 проживав без реєстрації та з якого часу.

Крім того, для захисту прав та інтересів неповнолітнього правопорушника статтею 270 КУпАП передбачена можливість участі законних представників (батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників) у справі. Проте, як вбачається із тексту протоколу про адміністративне правопорушення він був складений відносно неповнолітнього ОСОБА_2 за відсутності його батьків, або осіб, що їх замінюють, або законних представників, що є грубим порушенням процедури складання протоколу.

Отже, суд позбавлений можливості повно та всебічно розглянути протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що складення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу до відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради для доопрацювання та приведення вказаного протоколу у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст. 197 КУпАП повернути до відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1