Справа № 266/3940/17
Провадженя№ 3/266/1472/17

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.10.2017 року м.Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області Курбанова Н.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Горлівка, Донецької області, громадянина України, відповідального виконавця з (РСР) Інформаційний відділ «Маріуполь» Інформаційного центру «Харків» Управління Адміністрації Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ), місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,
за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,
В С Т А Н О В И В :
12.07.2017 року об 11 - 00 годині комісією Управління СБ України в Донецькій області під час проведення планової перевірки стану охорони державної таємниці у інформаційному відділу "Маріуполь" Інформаційного центру "Харків" Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - ВЧ НОМЕР_1 ), що знаходячись у м. Маріуполі, вул. Гагаріна, 150 а в Приморському районі, встановлено та зафіксовано факт порушень вимог cт. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 42, 357, 434, 435, 436 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцеваго самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою KM України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі -Порядок) з боку відповідального виконавця з (PCP) ВЧ 9937Р Зарапіна М.В., який відповідальний за здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності та постійного контролю за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації у ВЧ 9937Р.
Так, був встановлений факт порушення вимог п.357 Порядку з боку відповідального виконавця з (PCP) ВЧ 9937Р Зарапіна М.В., а саме, відсутність відміток у номенклатурі секретних справ ВЧ НОМЕР_1 (№513 дск від 28.11.2016 року) про прізвища та ініціалів посадових осіб, уповноважених надавати доступ до справи, прізвища та ініціалів виконавця, відповідального за ведення двох секретних справ, а саме: «Вказівки та інформаційні завдання вищестоящих установ з основної діяльності відділу. Листування з питань їх виконання» №4 з грифом секретності «Цілком таємно» та справу «Річні звіти про результати розвідувальної діяльності PB (з місцем дислокації Маріуполь) РЦ (з місцем дислокації Харків)» №17 з грифом секретності «Таємно» справи, які на момент перевірки зберігалися у сейфі начальника ВЧ НОМЕР_2 Р ОСОБА_2 в приміщення №313/1.
Також, в ході проведення перевірки був виявлений факт порушення вимог п.434 Порядку, а саме: відповідальним виконавцем з (PCP) ВЧ 9937Р ОСОБА_1 було проведено щоквартальну перевірку наявності МНС1 за 2017 рік (акт № 228 дск від 14.04.2017 року) щодо перевірки наявності вхідних секретних документів 20 одиниць (8 одиниць «Цілком таємних» та 12 одиниць «Таємних») та підготовлених секретних документів 141 одиниця (50 одиниць «Цілком таємно» та 91 одиниця «Таємно»). Однак, було встановлено що за І квартал 2017 року фактично було вхідних секретних документів 20 одиниць (7 одиниць «Цілком таємних» та 13 одиниць «Таємних») та підготовлених секретних документів 141 одиниця (53 одиниці «Цілком таємно» та 88 одиниць «Таємно»).
Крім того, в порушення вимог п.435, 435 Порядку відповідальним виконавцем з (PCP) ВЧ 9937Р ОСОБА_1 було формально проведена річна перевірка наявності МНСІ за 2016 рік (акт № 31 дск/рсо від 10.04.2017 року), щодо перевірки наявності 564 одиниць підготовлених секретних документів (204 одиниці «Цілком таємних», 360 одиниць - «Таємних»). Однак, згідно Журналу «Обліку підготовлених секретних документів» (інв. № 6дск) у 2016 році фактично було підготовлено 577 одиниць секретних документів («Цілком таємних» - 184 одиниці, «Таємних» - 393 одиниці).
Таким чином, з боку ОСОБА_1 виявлено невиконання вимог режиму секретності, внаслідок чого створено передумови до витоку секретної інформації.
Вказані порушення стали можливими в наслідок невиконання своїх посадових обов`язків з боку відповідального виконавця з (PCP) Інформаційного відділу "Маріуполь" Інформаційного центру "Харків" Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 , який є відповідальним за здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності та постійного контролю за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації у ВЧ НОМЕР_1 , тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину в скоєнні правопорушення визнав повністю, просив суворо не карати.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд визнає ОСОБА_1 винним в скоєнні правопорушення, перебаченого ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про державну таємницю» забезпечення охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, покладається на керівників зазначених органів, підприємств, установ і організацій. Частиною 1 статті 37 даного Закону визначено, що керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій зобов`язані здійснювати постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці.
Відповідно до ч.1, 6 ст. 21Закону України «Про державну таємницю», в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.
Призначення осіб на посади заступників керівників з питань режиму, начальників РСО та їх заступників, а також видання наказу про покладення на окремого працівника обов`язків щодо забезпечення режиму секретності здійснюється за погодженням з органами Служби безпеки України та РСО вищестоящих державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.
Судом встановлено, що згідно витягу з наказу №70 р-нр зараховано до списку особового складу Інформаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (військова частина НОМЕР_3 ) та всі види забезпечення - прапорщика ОСОБА_1 , призначеного наказом Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України від 17.09.2010 №38 дск Р-ос відповідальним виконавцем (з режимно-секретної роботи) інформаційного відділу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (військова частина НОМЕР_1 ) Інформаційного центру «Харків» Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України і який прибув 18.09.2010 року з військової частини НОМЕР_4 . До виконання службових обов`язків за посадою приступив 18.09.2010 року(а.с.8).
Згідно довідки начальника ІЦ «Харків» УІ АДПСУ, ОСОБА_1 , висновок від 30.09.2010 року УСБУ в Донецькій області №1334, надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два) (а.с.9).
Згідно зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 26.10.2015 р., ОСОБА_1 зобов`язався: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці будь-яким способом державної таємниці, яка буде йому довірена або стане відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків та інше (а.с.10).
Згідно посадової інструкції відповідального виконавця (з режимно-секретної роботи) інформаційного відділу «Маріуполь» Інформаційного центру «Харків» Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, відповідальний виконавець свою діяльність організовує та здійснює на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими актами, які регламентують порядок виконання службових обов`язків. Відповідно до покладених на нього завдань зобов`язаний: контролювати виконання вимог законодавства щодо надання доступу виконавцями до МНСІ, особисто приймати МНСІ, що надходять на адресу відділу, реєструвати в журналі обліку пакетів і передавати під розписку в Журналі видачі секретних документів на відпрацювання співробітниками відділу, розробляти та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з МНСІ, погоджувати документи щодо призначення осіб на посади, внесені до номенклатури посад працівників, які підлягають оформленню на допуск та доступ до державної таємниці, та інше (а.с.11-14.).
Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов переконання, що ОСОБА_1 , як посадова особа відповідальний виконавець (з режимно-секретної роботи) інформаційного відділу «Маріуполь» (військова частина НОМЕР_1 ) Інформаційного центру «Харків» Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2КУПАП.
Керуючись ст.212-6 ч. 1 п. 6, 283, 284 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня її проголошення через Приморський районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Суддя Курбанова Н. М.