Справа № 171/1829/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2017 року м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської Семенова Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю особи щодо якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, прокурора Мельниченко С.Ю., справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, депутата Нивотрудівської сільської ради, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2017 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1

З протоколу № 383 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, від 10 жовтня 2017 року вбачається, що згідно рішення першої сесії сьомого скликання Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області № 2-1/VII від 03 грудня 2015 року «Про затвердження повноважень депутатів Нивотрудівської сільської обєднаної територіальної громади» визнано повноваження депутата Нивотрудівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1.

Будучи станом на 01.05.2017 року депутатом Нивотрудівської сільської ради VII скликання, відповідно до статті 1, підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

В порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 958/29088, ОСОБА_1 подав несвоєчасно, тобто поза строком визначеним законом, не маючи на це поважних причин, щорічну (за минулий 2016 рік) декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, її було подано лише 24.08.2017 року, чим вчинив правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП України, визнав у вчиненому щиро розкаялася та пояснив, що є депутатом Нивотрудівської сільської ради сьомого скликання. Зазначив, що не подання вчасно декларації мало місце по причині того що не знав про це, так як телевізор він не дивиться, а щодо подання декларації як депутата Нивотрудівської сільської ради дізнався вже с пропущенням строку, тому не встиг вчасно заповнити декларацію.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження у ході судового розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у п. 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 1 статті 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», передбачено, що депутат місцевих рад зобовязаний додержуватись Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 року будучи депутатом Нивотрудівської сільської ради VII скликання, відповідно до статті 1, підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Законом України від 23 березня 2017 року № 1975-VIII розділ ХІІІ «Прикінцеві і перехідні положення» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій від 11.10.2017 року, ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2016 рік лише 24.08.2017 року об 22 годині 26 хвилин (а.с.11-14).

Відповідно до рішення Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району, Дніпропетровської області першої сесії сьомого скликання «Про затвердження повноважень депутатів Нивотрудівської сільської обєднаної територіальної громади» визнано повноваження депутатів Нивотрудівської сільської ради по 22 округах, в тому числі ОСОБА_1 (а.с. 16).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1, про те що заповнити до 01.05.2017 року е-декларацію депутатам сільської ради повідомлено, про те, через незнання порядку заповнення йому не вдалося подати декларацію. Кілька разів він намагався заповнити декларацію, але ні чого не виходило. Вказану декларацію подав лише 24.08.2017 року, після того, як йому зателефонували з сільської ради та повідомили про необхідність заповнення декларацію. Електронний ключ ОСОБА_1 зробив лише 21.08.2017. До цього послугами банків не користався, та завів електронний рахунок лише для заповнення декларації (а.с.20).

Отже, ОСОБА_1 подала несвоєчасно, тобто поза строком, встановленим законом, без поважних причин, щорічну (за минулий 2016 рік) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставини вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, підтверджуються усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1, письмовими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, пов'язаного із корупцією, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вину визнав, щиро розкаявся, ступінь його вини, а також з урахуванням інших обставин, що пом'якшують відповідальність, вважаю за потрібне накласти на правопорушника за вчинення правопорушення, передбаченогоч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім цього, у зв'язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 на користь держави відповідно дост.4 Закону України «Про судовий збір», необхідно стягнути судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1ст.172-6,283, 284,294КУпАП, п. 2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_2