Провадження № 3/331/1145/2017
ПОСТАНОВА 331/5797/17

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Куйбишево, Запорізької області, яка обіймає посаду головного бухгалтера ПП Аверс, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22.08.2017 року до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, в якому зазначено, що головним бухгалтером ПП Аверс ОСОБА_1 занижено податок на прибуток на загальну суму 278 648 грн. в наслідок не включення до складу інших доходів вартість безоплатно отриманих товарів з джерел невідомого походження з його легалізацією за рахунок використання документів, отриманих від постачальників, чим порушено вимоги п.44.1., ст.44, пп.134.1.1., п.134.1, ст.134, п.135.1, ст.135 Податкового кодексу України, занижено ПДВ внаслідок включення до складу податкового кредиту з ПДВ сум податку , які не підтверджені відповідним чином оформленими документами , чим порушені вимоги 14.1.36, пп.14.1., 181 п.14.1, ст.14, п.198.1, п.198.2., п.198.3, п.198.6, ст.198 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - ОСОБА_2, провину у вчиненні адміністративного правопорушення своєї підзахисної не визнав, зазначивши, що протокол відносно неї складено безпідставно та всупереч чинному законодавству, також пояснив, що податкове повідомлення- рішення оскаржено до ДФС України , внаслідок чого просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. На підтвердження своїх пояснень у судовому засіданні ОСОБА_2 надав до суду письмові пояснення, копію скарги про перегляд рішень ГУ ДФС у Запорізькій області, повідомлення про оскарження рішень ГУ ДФС у Запорізькій області до ДФС України, рішення про продовження строку розгляду скарги від ДФС України до 22.09.2017 року.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку

Частина 1 статті 9 КУпАП передбачає, що адміністративним порушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), скарга, подана із дотриманням строків, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП Аверс 21.07.2017 року подано скаргу Голові ДФС України на перегляд рішень Головного управління ДФС у Запорізькій області. Рішенням ДФС України продовжено строк розгляду скарги до 22.09.2017 р.

З огляду на те, що станом на теперішній час порядок оскарження податкових повідомлень-рішень не завершений, триває процедура його оскарження, а тому податкове повідомлення-рішення , яка ставиться у провину ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення, є неузгодженим, і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення є невстановленим, тому не може бути прийнятий судом у якості доказу на підтвердження провини правопорушника. При цьому ніяких інших доказів, окрім акту перевірки, який оскаржується, та протоколу про адміністративне правопорушення, який складений на підставі акту перевірки, суду надано не було. У відповідності з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене , приходжу до висновку про те, провадження у справі підлягає закриттю, через відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7, ч.1 ст.287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова