Справа №: 653/3940/17
Провадження № 3/653/2345/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 листопада 2017 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Чонгар» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої завідуючою виробництвом в школі № 1 м. Дніпропетровська, за вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-2 КУпАП,

встановив:

28 жовтня 2017 року о 15 годині 30 хвилин, під час проходження прикордонного контролю «Перевірка документів» на контрольному пункті вїзду - виїзду «Чонгар» було виявлено, що громадянка України ОСОБА_1 намагалась здійснити вїзд до тимчасово окупованої території України по документу, який не дає права на перетин, а саме: паспорт громадянина України, в якому присутні ознаки переклеювання фотографії, а саме: на вклеєній фотокартці не співпадає випукла суха печатка, чим порушила п. 3 Постанови КМУ № 367 від 04 червня 2015 року «Про затвердження порядку виїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї», за що передбачена відповідальність за ст. 204-2 КпАП України.

До судового засідання ОСОБА_1 не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Суд, дослідивши адміністративний протокол та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Диспозиція статті 204-2 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Згідно п. 3 Постанови КМУ № 367 від 04 червня 2015 року «Про затвердження порядку вїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї» передбачено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти громадянами України - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Так, ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначає, що документами, які дають право громадянину України на виїзд з України та вїзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на вїзд в Україну).

У відповідності до Положення про паспорт громадянина України термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується (абз. 3 п. 6 Положення), на першу і другу сторінки паспортної книжечки заносяться прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження. На першій сторінці також вклеюється фотокартка і відводиться місце для підпису його власника. На другу сторінку заносяться відомості про стать, дату видачі та орган, що видав паспорт, ставиться підпис посадової особи, відповідальної за його видачу. Записи засвідчуються мастиковою, а фотокартка - випуклою сухою печаткою.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб'єкта правопорушення до юридичної відповідальності. До структури складу правопорушення входить: об'єкт правопорушення, об'єктивна сторона правопорушення, суб'єкт правопорушення; суб'єктивна сторона правопорушення.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1, наданих під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, остання фото не переклеювала.

Доказів, які свідчать про переклеювання ОСОБА_1 фотографії в паспортному документі матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тож, суддя приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись статтями 247, 279, 283-284 КпАП України, суд

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 204-2 КУпАП - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Суддя Н.А. Шарко

Постанова набрала чинності «____»____________2017 року.

Суддя Н.А. Шарко