Провадження № 3/742/344/17
Єдиний унікальний № 742/1397/17
Постанова

Іменем України

10 травня 2017 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Гумен В.М., при секретарі Харченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого заступником начальника відділу поліції начальник слідчого відділення ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, раніше протягом останнього року не притягувався до адмінвідповідальності; за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Заступником начальника відділу поліції начальником слідчого відділення ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_1 не вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а саме: виявлені факти передачі ОСОБА_1 секретних документів без відміток в облікових формах, особі, яка не допущена до секретної інформації в частині проведення негласних слідчих (розшукових) дій (НСРД). Так справи з організації та проведення НСРД (зареєстровані у відповідному журналі інв. № 98дск, відповідальний за ведення, яких заступник начальника відділу поліції начальник слідчого відділення ОСОБА_2 ОСОБА_1П.) на час спецекспертизи зберігались у не опечатаному вигляді в РСО ОСОБА_2, проте, відповідно до записів у журналі обліку справ з організації та проведення НСРД (інв. №98дск), відповідальними за зберігання справ з документами щодо організації та проведення НСРД (гриф секретності «Таємно») значиться ОСОБА_1 (справа №34) та інші співробітники слідчого відділення ОСОБА_2 (№№29,35,36,54 - ОСОБА_3, №№41,42 ОСОБА_4, №№43,45 ОСОБА_5, № 10 ОСОБА_6, № 30 ОСОБА_7С.), що підтверджується актом спецекспертизи від 27 лютого 2017 року № 74/20-551дск., чим порушив вимоги п.п.92,99,100,116,248 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого ПКМУ від 18.12.2013 № 939.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав себе винним у скоєному адміністративному правопорушенні та підтвердив вищевикладене.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП підтверджується наступними доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення № 26 від 21.04.2017 року, в якому містяться відомості про порушення ОСОБА_1 п.п.92,99,100,116,248 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, а саме, заступником начальника відділу поліції начальником слідчого відділення ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_1 не вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а саме: виявлені факти передачі секретних документів без відміток в облікових формах, особі, яка не допущена до секретної інформації в частині проведення негласних слідчих (розшукових) дій (НСРД).

Наказом головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 265 о/с від 29 грудня 2016 року призначено підполковника поліції ОСОБА_1 заступником начальника ОСОБА_2 відділу поліції ГУНП начальником слідчого відділення (а.с.6).

Наказом головного управління Національної поліції в Чернігівській області №44 о/с від 22 лютого 2017 року надано доступ до державної таємниці (для роботи з інформацією, що має ступені секретності «Цілком таємно» та «Таємно» підполковнику поліції ОСОБА_1 (а.с.8) та ознайомлено з зобовязанням громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці(а.с.7).

Крім того, вищевказані обставини підтверджуються показами ОСОБА_1 наданими в судовому засіданні, які повністю узгоджуються між собою та з матеріалами справи.

Відповідно до Закону України «Про державну таємницю», державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; охорона державної таємниці - комплекс організаційно-правових, інженерно-технічних, криптографічних та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання розголошенню секретної інформації та втратам її матеріальних носіїв.

Стаття 18 Закону визначено основні організаційно-правові заходи щодо охорони державної таємниці, а саме з метою охорони державної таємниці впроваджуються в тому числі і єдині вимоги до виготовлення, користування, збереження,передачі, транспортування та обліку матеріальних носіїв секретної інформації.

Відповідно до статті 19 Закону єдині вимоги до виготовлення, обліку, користування, зберігання, схоронності, передачі та транспортування матеріальних носіїв секретної інформації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 37 Закону, контроль за додержанням законодавства про державну таємницю в системі Служби безпеки України здійснюється відповідно до Закону України "Про Службу безпеки України".

Служба безпеки України має право контролювати стан охорони державної таємниці в усіх державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, а також у зв'язку з виконанням цих повноважень одержувати безоплатно від них інформацію з питань забезпечення охорони державної таємниці.

Висновки Служби безпеки України, викладені в актах офіційних перевірок за результатами контролю стану охорони державної таємниці, є обов'язковими для виконання посадовими особами підприємств, установ та організацій незалежно від їх форм власності.

Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939.

Статтею 212-2 ч.1 п.6 КУпАП передбачено відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Оцінюючи докази у справі, суд вважає їх належними, допустимими, достовірними та достатніми, що в своїй сукупності дають можливість зробити висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Згідно зі ст.33 КУпАП стягнення за адмінправопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.34 КУпАП, суд визнає обставини, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 щире каяття.

Відповідно до ст.35 КУпАП, суд не знаходить обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1

При призначенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення за скоєне адмінправопорушення, враховуючи обставини, що помякшують та обтяжують покарання ОСОБА_1, вважаю за можливе притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та піддати його адміністративному стягненню в межах санкції п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, ЗУ «Про судовий збір», керуючись ст.ст. 33,34,35,40-1,п.6 ч.1 ст.212-2,221,268,283,307,308 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (пятсот десять) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір (0,2 відсотки розміру прожиткового мінімуму для працездатних осібна 01.01.2017 р.), що складає 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на користь держави та зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України.

У разі несплати штрафу понад 15 днів постанова підлягає примусовому виконанню.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу визначеного відповідною статтею КУпАП та зазначеного в постанові про стягнення штрафу.

На постанову суду протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд з дня винесення постанови.

Суддя Гумен В.М.