Справа № 420/1685/17
Провадження № 33/782/241/17
П О С Т А Н О В А

18 грудня 2017 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Луганської області Рябчун О.В., перевіривши апеляційну скаргу прокурора Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Сичова М.М., подану на постанову судді Новопсковського районного суду Луганської області від 05.12.2017 щодо ОСОБА_3 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КпАП України,

встановила:

Постановою судді Новопсковського районного суду Луганської області від 05 грудня 2017 року закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення, пов'язане із корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КпАП України, щодо ОСОБА_3, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку із відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

На зазначене судове рішення прокурором Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Сичовим М.М. подана апеляційна скарга, у якій він просить судову постанову скасувати та ухвалити нову постанову, якою притягнути ОСОБА_3 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України, та накласти відповідне стягнення у межах санкції зазначеної статті.

Перевіривши подану прокурором апеляційну скаргу, вважаю, що зазначена скарга підлягає поверненню прокурору з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.294 КпАП України постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її ухвалення особою, що притягнута до адміністративної відповідальності, її захисником, законним представником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КпАП України.

За змістом ч.5 ст. 7 КпАП прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення, шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних із обмеженням особистою свободи громадян.

Зазначені положення ч.5 ст.7 КпАП України узгоджуються із приписами п.4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про прокуратуру". У Законі повноваження прокурора при здійснення такого нагляду визначені у ст. 26 і спрямовані на захист прав та свобод особи, яка примусово тримається у будь-яких місцях згідно із судовим рішенням або рішенням адміністративного органу.

Між тим, згідно змісту оскаржуваної прокурором постанови суду, було закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення, пов'язане із корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КпАП України щодо ОСОБА_3, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку із відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, тобто, обмеження особистої свободи щодо цієї особи судом не застосоване і прокурор, відповідно, не наділений функцією нагляду та можливістю оскарження постанови у апеляційному порядку у зазначених у ст. 294 КпАП України межах.

У роз'ясненнях, які містяться у п.8 листа ВССУ № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017, зазначено, що правом на апеляційне оскарження постанови судді у справах про адміністративне правопорушення, згідно із ч.2 ст. 294 КпАП України, має вичерпне коло зазначених осіб.

Згідно із змінами до ст. 294 КпАП України, внесеними Законом України від 16.03.2017 № 1952-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб" прокурор може оскаржити відповідну постанову судді лише у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч.1 ст. 287 КпАП України, про що зазначалось вище.

Тобто, як зазначається у листі ВССУ, прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративне правопорушення у зазначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення.

У інших випадках, виходячи із змісту ч.2 ст. 294 КпАП, апеляційна скарга прокурора підлягає поверненню йому як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.

Керуючись ст. 294 КпАП України, суддя

постановила:

Апеляційну скаргу прокурора Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Сичова М.М., подану на постанову судді Новопсковського районного суду Луганської області від 05.12.2017 щодо ОСОБА_3 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КпАП України, повернути прокурору.

Постанова є остаточною та такою, що касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Рябчун