Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3542/17
Пр.№3/286/1437/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Іщук Л.П., з участю секретаря Турбал В.І., прокурора Войтевича А.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, які надійшли із управління захисту економіки НПУ ДЗЕ в Житомирській області стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2,

Житомирської області, українця, громадянина України, з вищою

освітою, одруженого, працюючого інженером лісового господарства

в ДП «Словечанське лісове господарство» Житомирського обласного

управління лісового та мисливського господарства, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3,

АДРЕСА_1 про вчинення

адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого

ст. 172-7 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції, -

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1І, як посадова особа, є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

В порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у 10-ти денний строк з моменту придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомив про це Національне агентство, шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, на підставі Наказу ДП «Словечанськие лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства № 20-к від 18.01.2013 року ОСОБА_1 призначено на посаду інженера лісового господарства з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Приписами ст.3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону, передбачено його розповсюдження на державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 будучи ознайомленим в вимогами антикорупційного законодавства, обіймаючи посаду інженера лісового господарства, згідно договору купівлі-продажу 12.07.2017 року придбав квартиру № 48 в м. Овручі по вул. Т.Шевченка, 48, Житомирської області, загальної площі 58,9 кв.м., відповідно до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності згідно запису про право власності: 21349021 загальною вартістю 177 999,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

Згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у 10-ти денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомляти про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 21.12.2016 року № 1801-УШ «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн.. Таким чином станом на 1 січня 2017 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000,00 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати одне з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Так, згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 № «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 95829088 із змінами, внесеними згідно Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.-8.2016 року № 1, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за 3 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (Закон) декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

- перший етап - 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені ч.2 ст.52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно примітки ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції», до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, відносяться особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «Б».

Крім цього, зазначена у п.1 цього рішення декларація (повідомлення) подається із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.6 розділу 11 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089 зі змінами від 06.09.2016 року № 20, яке зареєстровано в Мінюсті України 18.10.2016 за № 1366/29496, від 02.12.2016 № 132 та зареєстроване в Мінюсті 23.01.2017 року за № 99/29969, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.562 Закону шляхом подання електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у 10-ти денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Отже, починаючи з 12.07.2017 року ОСОБА_1 був зобовязаний протягом 10-ти днів подати повідомлення про суттєві зміни, кінцевий строк подання якого був 22.07.2017 року.

Допитаний в судовому засіданні, як правопорушник ОСОБА_1І вину визнав та пояснив, що йому було невідомо про те, що потрібно повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а як тільки стало відомо (підказали), то він відразу повідомив 31.07. 2017 року, хоча був попереджений про обмеження, встановлені Законом України, Про запобігання корупції» - 26.04.2015 року.

Трохи забув, коли згадав, то намагався подати в двадцятих числах, але повідомлення не пройшло, якась сталася помилка, а він не проконтролював. 31.07.2017 року повторно передав, тоді завантажилася інформація.

Це не навмисна його вина. Він 12.07.2017 року придбав житло в м. Овручі на суму 177 999,00 грн., кошти отримали частково з весільних подарунків, а частину дав батько дружини. Умислу не мав. Надалі буде завчасно повідомляти про такі зміни НАЗК.. Зараз має скрутне матеріальне та сімейне становище, вагітна дружина і приходиться приділяти їй більше уваги. Кається. Зобовязується в подальшому не порушувати законодавство не вчиняти корупційних діянь. Просить не застосовувати щодо нього надто суворого адміністративного стягнення.

Таким чином, ОСОБА_1 в супереч вимогам ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП за що передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє осіб від юридичної відповідальності.

Відповідно до листа № 03-05/4886/17 від 02.03.2017 року. Де зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру. За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Реєстр), повідомлення про суттєві зміни ОСОБА_1 подано 31.07.2017 року, тобто з пропущенням 10-ти денного строку, визначеного законодавством.

Заслухавши правопорушника, прокурора та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає винуватість ОСОБА_1 доведеною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та підтверджується матеріалами справи про адмінправопорушення.

При визначені адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що обтяжують і помякшують його відповідальність, особу правопорушника, те що адмінправопорушення вчинив вперше, щиро кається та вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності при малозначності вчинення правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 24, 283- 285, 172-6 ч.2 КУпАП та ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 Кодексу про адміністративні правопорушення та ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції» та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначності вчиненого адміністративного правопорушення та обмежити його усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення стосовно нього закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2