Справа №: 452/2759/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 жовтня 2017 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Пташинський І.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Львівській області,про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с.Стрілковичі, Самбірського району Львівської області, працюючу на посаді головиБабинської сільської ради Самбірського району Львівської області,

за ст. 188-40 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 18.01.2017 р. надійшла заява ОСОБА_2 щодо порушення його права на доступ до публічної інформації та права на звернення Бабинською сільською радою.

Для встановлення обставин справи та перевірки фактів, викладених у зверненні заявника, у відповідності з вимогами ст.ст.10, 16 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», ст. 28 Закону України «Про звернення громадян», ст. 17 Закону України «Про доступ до публічної інформації», представником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до Голови Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_1 були направлені два листи: № 205/2017 від 21.02.2017 р. та № 427/2017 від 06.04.2017 р. Жодної відповіді на ці листи голова Бабинської сільської ради не надала.

У зв'язку з цим, регіональним представництвом додатково направлено лист № 990/2017 від 10.08.2017 р. у якому представником вимагалося до 23.08.2017 р. надати вичерпну відповідь на попередні листи. Також, голову Бабинської сільської ради було попереджено, що у разі невиконання вищезазначених вимог у регіональному представництві 31.08.2017 р. буде складено протокол про адміністративне правопорушення.

23.08.2017 р. на електронну скриньку регіонального представництва (рге.uа) від Бабинської сільської ради надійшов лист №02-21/538 від 22.08.2017 р. у якому повідомлено про розгляд звернення ОСОБА_2 у раді, але не надано інформації про осіб, які були відповідальні за розгляд звернення заявника, їхні пояснення та персональні дані. Крім того, у електронному повідомлені Бабинської сільської ради, були відсутні додатки, які зазначені у листі, про що у регіональному представництві був складений відповідний Акт № 1153/17 від 23.08.2017 р.

Зазначеними діями Голова Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_1 не виконала законні вимоги представника Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини, у звязку з чим, згідно протоколупро адміністративне правопорушення, її дії кваліфіковані за ст.188-40 КпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки не повідомляла.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 31.08.2017 р., листами Представника Уповноваженого ВР України з прав людини та іншими матеріалами справи.

Згідно ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Із листа представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини№ 427/2017 від 06.04.2017 р. відомо, що станом на 06.04.2017 р. ГоловоюБабинської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_1 не було надано відповіді на лист представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини № 205/2017 від 21.02.2017 р., тобто про триваюче порушення - невиконання законних вимог представникаУповноваженого Верховної Ради України з прав людини головою Бабинської сільської ради ОСОБА_1, представнику Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини було достеменно відомо станом на 06.04.2017 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Із 06.04.2017 р. - моменту виявленняпредставником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людиниадміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП (триваючого), вчиненого головою Бабинської сільської ради ОСОБА_1, минуло понад три місяці.

Згідно до п. 7ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього кодексу.

З урахуванням вищевикладеного, вважаю необхідним визнати винною ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП, але, враховуючи, що строки накладення адміністративного стягнення за дане правопорушення минули, провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст.188-40, 38, 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-40 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, закрити у звязку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя