П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 жовтня 2017 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка не працює, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 933751 від 06.06.2017 року, 23.05.2017 року о 17.56 год. ОСОБА_2 за місцем мешкання гр. ОСОБА_3, в м. Токмак, по вул. Гоголя, 120/4, навмисно пошкодила віконне скло, висловлювалась нецензурною лайкою, на зауваження присутніх не реагувала, тим самим вчинила дрібне хуліганство, тобто правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.173 КУпАП підлягають направленню до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обовязок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Так, відповідно до ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство - це нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян. При цьому, такі дії мають вчинятися безпричинно, з неповаги до громадського порядку і спокою громадян.

Такі дії відрізняються тим, що особа поводиться безпричинно або використовуючи малозначний привід для привертання уваги до себе демонстрації зухвалості, нехтування загальноприйнятими нормами поведінки та моралі у суспільстві.

Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства.

Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Об'єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

В той же час з доданих до протоколу матеріалів вбачається, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виникла сварка на ґрунті особистих неприязних відносин з приводу спору щодо неповернення боргу з боку ОСОБА_3, місцем правопорушення є територія приватного домоволодіння.

Вказані обставини підтверджуються висновком за повідомленням гр. ОСОБА_4 від 06.06.2017 року, складеним старшим ДОП СП Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та затвердженим т.в.о. начальника Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6, в якому зазначено, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 склалися неприязні відносини з приводу того, що ОСОБА_3 винен ОСОБА_2 гроші в сумі 200 гривень.

Разом з тим, та обставина, що ОСОБА_2 висловлювався на адресу ОСОБА_7 нецензурною лайкою, не знайшла своє підтвердження ні в поясненнях ОСОБА_3, ні в поясненнях свідка ОСОБА_4

Тобто зі змісту протоколу не вбачається суті правопорушення, викладеної у відповідності до ознак складу адміністративного правопорушення, зазначеного у ст.173 КУпАП, в тому числі всіх ознак об'єктивної сторони дрібного хуліганства, не встановлено, чи був спрямованим умисел ОСОБА_2 саме на порушення громадського порядку.

Крім того, відповідно до ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.

Разом з тим, відповідно до ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.172 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Однак ОСОБА_2 працівниками Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області до суду доставлена не була.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 173 КУпАП підлягають поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 256, 276, 277, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 933751 від 06.06.2017 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст. 173 КУпАП, до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Cуддя: