Провадження № 3/638/2757/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Омельченко К..О, розглянувши матеріали, що надiйшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: м. Харків, пр.. Перемоги 35-б, кв. 346

за ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно з Наказу господарського суду Донецької області від 28 квітня 201 1 року № 112-к ОСОБА_1 була призначена на посаду начальника організаційно-кадрового відділу та наказом господарського суду Донецької області № 229-к від 06.09.2016 року де останній було присвоєно 6 ранг категорії «Б» посади державного службовця.

Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З нього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону посаду державних службовців віднесено до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності примітки до статті 50 Закону №1700-УІІ, під : службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміється посада державної служби категорії «Б». Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій державиабо місцевогосамоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію, 28.10.2016 (гіперпосилання на Декларацію начальника відділу управління персоналом господарського сулу Донецької області ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування - https://public.nazk.gov.ua/declaration/552df4a7-f61f-4b3c-f0eb-8641b1df3e6a.

Згідно частини 1 статті 45 Закону №1700-УІІ, особи зазначені у пункті1 , підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства Е - декларацію, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Таким чином, система подання та оприлюднення відповідно до ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування як щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів та другий етап- з 00 ш 00 хвилин 1 січня 2017 року до 1 квітня 2017 року.

Відповідно до ст. 8 Закону України « Про державну службу» до основних обов'язків державного службовця належить дотримання Конституції та законів України, діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно додержування вимог законодавства у сфері запобігання корупції.

Таким чином, подання декларації державними службовцями прямо передбачено нормами Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з посадової інструкції начальника відділу управління персоналом господарського суду Донецької області ОСОБА_1 п.п. 4.1 п.4 начальник Відділу в залежності від виду і характеру порушення несе дисциплінарну, цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із діючим законодавством України: за недотримання обмежень, повязаних із прийняттям на державну службу таїї проходження; за порушення норм діючого законодавства України.

Посилаючись на офіційний веб-портал «Судова влада України» Повідомлення від 14.1 1.2016 року щодо електронного декларування:

Працівники, які перебувають у відпустці у звязку з вагітністю та пологами або відпустці по догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України не звільняються від обовязку подачі електронної декларації до Єдиного державного реєстру декларацій з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року і триває до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2017 року.

Після подання електронної декларації до Єдиного державного реєстру декларацій необхідно повідомити про це керівника апарату господарського суд Донецької області шляхом надсилання написаного власноруч повідомлення одразу після успішного її подавання.

Відповідальність за не подачу або несвоєчасну подачу декларації у встановлений спосіб та у визначені законом строки, покладається персонально на суб'єкта декларування. Виходячи з вимог ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальна особа перевіряє факт подання та фіксує випадки неподання або несвоєчасне подання декларації (суб'єктами декларування, про що у встановленому порядку повідомляє НАЗК.

Проте відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 несвоєчасно подала таку декларацію, а саме 5.04.2017 (гіперпосилання на Декларацію начальника відділу управління жалом господарського суду Донецької області ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на жання функцій держави та місцевого самоврядування https://public.nazk.gov.ua/declaration/552df4a7-f61f-4b3c-f0eb-8641b1df3e6a.

Відповідно до відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції (далі за текстом - НАЗК) № 93-05/4886 від 02.03.2017 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

Також згідно з відповіддю ДП «Українські спеціальні системи» № 01- 689 від 12.05.2017 у період з 01 січня 2017 року по 10 травня 2017 року дні обмеження доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, були 02.03.2017;15.03.2017;16.03.2017; 24.03.2017;26.03.2017; 27.03.2017; 28.03.2017 в інші дні обмежень доступу до Реєстру не було.

У відповідності до статті 1 Закону визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу управління персоналом господарського суду Донецької області на день початку роботи системи електронного декларування, будучи згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 05.04.2017 несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Правопорушник в судовому засідання вину свою визнала частково. Пояснила, що на теперішній час перебуває у відпустці по догляду за дитиною, починаючи з 25 березня 2017 року намагалась подати електронну декларацію, однак доступ до Реєстру був обмежений. Але згодом декларація нею була надана у встановленому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням.

Керуючись ст. 22 КУпАП, суддя -

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Суддя

Постанова набирає чинності «___» _________________________ 20___ р.

Термін предявлення постанови до виконання до «__» ________________ 20__ р.

Постанова видана «___» ___________________ 20___ р.

Суддя _______________________________________

Секретар _______________________________________