Справа № 163/2004/17
Провадження №3/163/1279/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2475/20500/17 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

Райтера Альбрехта (Reither Albrecht), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Німеччина, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3/02, працівника ПП «3 Повара» (організація по годуванню біженців) та директора ПП «НБВ» (продаж косметичних виробів в м.Миргород Полтавської області), РНОКПП невідомий, закордонний паспорт серії C3HYJTW8K, виданий 29.01.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

Райтер Альбрехт (Reither Albrecht) 11.06.2016 року приблизно о 19 год. 22 хв., слідуючи з України в ОСОБА_2 через митний пост Ягодин Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «Renault Megane», реєстраційний номерний знак ВА8240, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в салоні зазначеного автомобіля, серед особистих речей, обмежені до вивезення за межі митної території України відповідно до ст.373 МК України та ст.13 Закону України від 21.09.1999 року №1068 XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», книги, а саме: повну збірку Майєра третього перевидання «Meyers Konversations-Lexikon Dritte Auflage. Leipzig», що складається з 16 томів, том - «Ключ до енциклопедичного словника», 5 томів - «Fabres-Supplement» (Доповнення), вартістю 36900,00 грн., які є рідкісними книгами (до 1946 року) і становлять історичну та культурну цінність, та книгу «Die Bibeloder die ganze Heilige Schrift des Alten und Neuen Testaments D/Martin Luthers Stuttgart, 1936» (Біблія або Все Письмо Старого і Нового Завітів Доктора Мартіна Лютера), вартістю 1000,00 грн., яка є рідкісною книгою (до 1946 року) і становить історичну, культурну та етнографічну цінність, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Крім цього, Райтеру Альбрехту ставиться у вину те, що він, при тих же обставинах, не задекларував за встановленою формою вказані книги, які підлягали обовязковому письмовому декларуванню, як культурні цінності, використавши всупереч положень ст.ст.257, 366, 374 МК України «зелений коридор», як форму декларування шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

Райтер Альбрехт на розгляд справи в суд не зявився, хоча Волинською митницею ДФС належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи в суді.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловила позицію про доведеність вини Райтера Альбрехта у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просила накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання книг та судовий збір.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина Райтера Альбрехта у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №2475/20500/17 від 20.07.2017 року (а.с.1-6); копією контрольного талона про проходження по «зеленому коридору» (а.с.16); копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11.06.2016 року, у якому зафіксовано факт виявлення в автомобілі марки «Renault Megane», р.н.з. ВА8240, предметів з ознаками старовини, що можуть мати культурну цінність, а саме: 29 підручників (19-го початок 20 століття), 8 картин, металевого портсигара, статуетки, підсвічника та чорнильниці з каменя (а.с.14); копією протоколу огляду місця події від 11.06.2016 року, у якому зафіксовано перелік виявлених в автомобілі марки «Renault Megane», р.н.з. ВА8240, предметів (а.с.18-22); копією протоколу допиту Райтера Альбрехта в якості свідка від 13.06.2016 року, який у своїх показаннях вказав, що переміщувані в автомобілі книги були придбані ним на ринку в ФРН і приблизно у 2008 році ввезені в Україну, де він має власну фірму, однак за станом здоровя він повертався в Берлін та одночасно перевозив особисті речі, в тому числі й книги, які письмово не задекларував, так як вважав їх особистими речами (а.с.23-24); копією висновку експерта Волинського НДЕКЦ МВС України від 01.09.2016 року №2215, відповідно до якого виявлені у Райтера Альбрехта книги являють собою: повну збірку Майєра третього перевидання «Meyers Konversations-Lexikon Dritte Auflage. Leipzig», що складається з 16 томів, том - «Ключ до енциклопедичного словника», 5 томів - «Fabres-Supplement» (Доповнення) та є рідкісними книгами (до 1946 року), які становлять історичну та культурну цінність, і їх вартість може становити від 36900 гривень; книгу «Die Bibeloder die ganze Heilige Schrift des Alten und Neuen Testaments D/Martin Luthers Stuttgart, 1936» (Біблія або Все Письмо Старого і Нового Завітів Доктора Мартіна Лютера), яка є рідкісною книгою (до 1946 року) і становить історичну, культурну та етнографічну цінність, а її вартість може становити від 1000 гривень (а.с.63-80); постановою начальника 2 відділення слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 від 30.05.2017 року про закриття кримінального провадження №0000076, внесеного 11.06.2016 року до ЄРДР за ознаками ч.2 ст.15 ч.1 ст.201 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у звязку з відсутністю в діях Райтера Альбрехта чи інших осіб складу вказаного кримінального правопорушення (а.с.9-12); службовою запискою головного державного інспектора-кінолога відділу кінологічного забезпечення управління протидії митним правопорушенням Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 20.07.2017 року (а.с.90-92).

Відповідно до ст.13 Закону України від 21.09.1999 року № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», із змінами, внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 року №5461-VI, у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

На підставі досліджених письмових доказів, судом встановлено, що на момент вивезення за межі митної території України вище вказаних книг, які є культурними цінностями, Райтер Альбрехт свідоцтва встановленого зразка на право їх вивезення за межі митної території України не мав.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, досліджені судом докази вказують на те, що дії Райтера Альбрехта,які виразились у переміщенні культурних цінностей (книг) через митний кордон України смугою спрощеного митного контролю без наявності відповідного дозволу (свідоцтва на право вивезення культурних цінностей за межі митної території України), містять склад правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.

Щодо кваліфікації цих же дій Райтера Альбрехта за ст.472 МК України, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Однак, зміст складеного відносно Райтера Альбрехта протоколу про порушення митних правил не відповідає диспозиції вищевказаної норми, оскільки у ньому не сформульовано звинувачення за ст.472 МК України, відповідно й не розкрито об'єктивної сторони даного правопорушення.

Посадовою особою митниці використано формальний підхід та зроблені формальні висновки щодо наявності в діях Райтера Альбрехта такого правопорушення, які не ґрунтуються на належних та допустимих доказах. При цьому, такі висновки органу доходів і зборів викладені лише у протоколі про порушення митних правил, з якого неможливо зрозуміти у чому полягає вчинення останнім правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, якими його діями воно вчинене і чим це підтверджується.

За змістом ч.6 ст.366 МК України, громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Наявність у матеріалах справи копії контрольного талона для проходження по «червоному коридору» серії АБГ №946266, свідчить про те, що автомобіль марки «Renault Megane», р.н.з. ВА8240, було переведено на смугу митного контролю «червоний коридор» (а.с.15).

Аналіз диспозиції ст.472 МК України вказує на те, що слідування смугою митного контролю "червоний коридор", як і переведення на зазначений коридор з «зеленого», передбачає обовязкове письмове декларування товару.

Однак, з матеріалів справи встановлено, що під час проходження митного контролю, Райтеру Альбрехту посадові особи митниці митної декларації для письмового декларування переміщуваного товару не надавали, про що вказує її відсутність в матеріалах справи або ж відсутність відповідного протоколу (акту) відмови від подання письмової декларації останнім.

Отже, доказів, які б доводили надання можливості Райтеру Альбрехту задекларувати переміщуваний ним товар (книги - культурні цінності), органом доходів і зборів не зібрано та в судовому засіданні даного факту не доведено.

Відповідно до правил п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відтак, встановлені у справі обставини дають підстави для закриття провадження у справі відносно Райтера Альбрехта на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні на Райтера Альбрехта стягнення за ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу винного, зокрема те, що він вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, ступінь його вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, і вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією переміщуваних книг, які являють собою культурні цінності.

На підставі зазначених норм та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731, з порушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання вилучених книг протягом 19 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 3014,2286 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП , п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Райтера Альбрехта (Reither Albrecht) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією в дохід держави культурних цінностей: повної збірки Майєра третього перевидання «Meyers Konversations-Lexikon Dritte Auflage. Leipzig», що складається з 16 томів, том - «Ключ до енциклопедичного словника», 5 томів - «Fabres-Supplement» (Доповнення), вартістю 36900,00 грн., та книги «Die Bibeloder die ganze Heilige Schrift des Alten und Neuen Testaments D/Martin Luthers Stuttgart, 1936» (Біблія або Все Письмо Старого і Нового Завітів Доктора Мартіна Лютера), вартістю 1000,00 грн., вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №2475/20500/17 від 20.07.2017 року.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно Райтера Альбрехта (Reither Albrecht) за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з Райтера Альбрехта (Reither Albrecht) в користь Волинської митниці ДФС 17 (сімнадцять) гривень 18 копійок витрат по справі за зберігання книг на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з Райтера Альбрехта (Reither Albrecht) в користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5