Номер провадження 3/523/4806/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи під адміннаглядом, 13.07.2017 року о 15:30 годині, знаходився за адресою: Одеська обл., Комінтернівський район, с.Фонтанка, ТРЦ «Рівєра», чим порушив один з пунктів встановленого відносно нього адміннагляду, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ч.2 ст.187 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, за наступними підставами.

За ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 278 цього ж Кодексу встановлює, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Зі змісту ст.276 вказаного Кодексу слідує, що за загальним правилом, окрім деяких категорій, справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, як передбачає ст.251 зазначеного Кодексу, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Втім, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 13.07.2017 року серії АА №671675 (а.с.1), працівниками поліції датою його розгляду в суді визначено 20.07.2017 року о 12:00 годині, що у сукупності з незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у зазначений час та наданням матеріалів цієї справи лише 24.07.2017 року, у контексті положень ст.ст.268, 277 КУпАП, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно вказаної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни.

Крім цього, додані до протоколу копії постанови суду від 13.01.2017 та від 02.02.2017 року (а.с.7, 8), а також інші додані копії (а.с.6, 9), належним чином не завірені, що не дозволяє суду надати цим документам та викладеним в них обставинам відповідну оцінку в розумінні ст.251 КУпАП.

Разом з цим, всупереч вимогам п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України 01.12.2015 року за №1496/27941, при викладені в протоколі про адміністративне правопорушення суті і обставин інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, старшим ДОП СП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 не дотримані положення ст.256 та диспозиції ст.187 КУпАП.

Слід також зауважити, що у протоколі адресою місця проживання ОСОБА_1 зазначено неіснуючу в теперішній час адресу АДРЕСА_1, оскільки відповідно до рішення Одеської міської ради ще від 27.04.2016 року №638-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 09.11.2005 року №4858-ІV «Про найменування провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території міста Одеси», вулиця Героїв Сталінграду в м.Одесі перейменовано у вул.Героїв Оборони Одеси.

Наряду з наведеним, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 під час перевірки 13.07.2017 року о 15:30 годині знаходився за межами м.Одеси в ТРЦ «Рівєра» в с.Фонтанка Комінтернівського району Одеської області, тобто до цього перетнув межи міста зі зазначеним районом, то місцем вчинення інкримінованого вказаній особі правопорушення належить вважати Комінтернівський район Одеської області, що у сукупності з вищенаведеним не дозволяє суду повно, обєктивно та всебічно дослідити обставини цієї справи та надати належну оцінку наявним в ній доказам.

Викладені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, а також унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 187, 245, 268, 277, 278, 283, 287-291 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП, - повернути до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов