Справа № 600/627/17
Справа № 3/600/365/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., з участю прокурора Дедюх Т.Я., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, депутата Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0900059 від 10.07.2017 року, будучи депутатом Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області, обіймаючи посаду місцевого самоврядування 9 рангу 6 категорії, яка відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 вказаного закону, п.6 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають декларації вперше, продовжено до 01.05.2017 року, несвоєчасно без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації, а саме 11.05.2017 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, при наступних обставинах.

Так, рішенням №1 від 18.11.2015 року пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області «Про результати голосування і підсумки виборів сільського голови та депутатів Ішківської сільської ради» визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області.

Згідно ст.68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п.6 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобовязана з 00:00 год. 01.01.2017 року протягом 120 календарних днів до 01.05.2017 року включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, однак подала таку 11.05.2017 року.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1, останню було обрано у листопаді 2015 року депутатом Ішківської сільської ради. У березні 2017 року працівники сільської ради почали повідомляти її про необхідність подачі декларації про доходи і фінансові зобовязання за 2016 рік до 01.04.2017 року та про необхідність виготовлення електронного ключа для цього. Вчасно подати декларацію вона не змогла, оскільки не має особистого компютера. У травні 2017 року ОСОБА_1 попросила секретаря Ішківської сільської ради ОСОБА_2 допомогти їй подати декларацію, в результаті чого подала її 11.05.2017 року у приміщенні сільської ради.

ОСОБА_1 у судовому засіданні розяснено її права та обовязки згідно ст.268 КУпАП. Жодних клопотань чи заяв до суду останньою заявлено не було.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєнні адміністративного правопорушення заперечила та пояснила, що не змогла вчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, оскільки часто хворіє, не має персонального компютера дома, неодноразово просила секретаря Ішківської сільської ради допомогти їй із заповненням такої, в результаті чого подала декларацію 11.05.2017 року. На посаді депутата працювати не бажала та не бажає станом на сьогоднішній день.

Прокурор Дедюх Т.Я. в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала, просила притягнути останню до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, а саме 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, як-то: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у тому числі з урахуванням наявних пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та безпосередньо її ролі в їх настанні, керуючись законом і правосвідомістю, суд прийшов до висновку щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Також суд враховує, що порушенням вимог фінансового контролю, відповідно до положень ст.172-6 КУпАП являється несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відтак, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП повністю доведена, у розумінні ст.251 КУпАП, належними та допустимими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, який складений у відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП та містить необхідні у ньому відомості, а також витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій, рішенням №1 від 18.11.2015 року пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської області, письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3 від 26.06.2017 року, ОСОБА_4 від 01.07.2017 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у обєктивному взаємозвязку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

При накладені адміністративного стягнення, на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені ст.33 КУпАП, а саме: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, та не убачає в розумінні ст.ст. 34, 35 КУпАП обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність останнього і вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті 172-6 КУпАП, яке за своїм видом і розміром буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі порушника та ступеню її вини, необхідним і достатнім для її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так й іншими особами.

За таких обставин, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу 50 (пятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 33, 172-6, 283, 284 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день розгляду справи становить 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Роз'яснити, що у разі не сплати штрафу в строк, встановлений ч.1 ст.307 КУпАП сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Козівський районний суд Тернопільської області.

Постанова не оскаржена, вступила в законну силу _______ 2017 року.

Суддя О.Б.Гриновець