Справа № 345/1208/17
Провадження № 3/345/301/2017
П О С Т А Н О В А

21.04.2017 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., ознайомившись із матеріалами справи, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, громадянина України, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

З Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне поверненути матеріали до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області для належно оформлення, виходячи з наступного.

За змістом ч.1 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність за даною нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Положеннями ст.42 Господарського кодексу України встановлено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

За змістом ст.ст. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та до його змісту висуваються спеціальні вимоги. Даних вимог закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у повній мірі виконано не було.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретні обставини здійснення провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, не викладені дані про те кому саме ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів, відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість такої діяльності, а також про те, що така діяльність була систематичною і від неї ОСОБА_1 отримував прибуток.

Окрім даного, будь-які пояснення понятих та очевидців даної події в матеріалах справи відсутні.

Натомість, при складанні протоколу посадова особа обмежилася вказівкою про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та вказівкою на те, що він здійснює провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів автомобілем марки ВАЗ-2107 д.н.з. АТ 5669АР без державної реєстрації та ліцензії на вид діяльності.

Немає жодних підтверджень відсутності у ОСОБА_1 відповідних дозвільних документів (ліцензії). В протоколі зазначено одного свідка, проте його пояснень не долучено. До протоколу додано фотофіксацію, із якої можна тільки ідентифікувати марку автомобіля, а не підтвердити факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення.

При підготовці справи до розгляду, встановлено, що в матеріалах справи не зазначені будь-які докази, в підтвердження об`єктивної сторони адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, відповідно до вимогст. 251 КупАП.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне направити матеріали для належно оформлення.

Керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя