Справа № 660/382/17
Номер провадження 3/660/168/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України,

мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, Нововоронцовський, Херсонська,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №21-18-227/11 від 19.04.2017 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП. Відповідно до протоколу, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови фермерського господарства «Вересень» за перевіряє мий період з 05.09.2016 року по 01.04.2016 року допустив порушення законодавства про працю, а саме: не встановив міжкваліфікаційні співвідношення в оплаті праці.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

На підставі ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе справу розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, перевіряємим періодом є 09.04.2016 року по 05.09.2016 року. Разом з тим, до матеріалів справи додано: наказ №3 Про встановлення окладів від 01.01.2017 року, штатний розклад, затверджений 01.01.2017 року, наказ №14-к від 23.03.2017 року про прийняття на роботу, платіжна відомість за березень 2017 року. Додані документи, датовані 2017 роком, тому доказами вчинення адміністративного правопорушення за період 09.04.2016 року по 05.09.2016 року бути не можуть.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, доказів вчинення ОСОБА_1 порушень, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення, суду не надано, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не може бути доказом, на підставі якого буде повно, всебічно та об'єктивно досліджено всі обставини справи.

Разом з тим, згідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Склад адміністративного правопорушення складає: обєкт, обєктивна сторона, субєкт, субєктивна сторона. Субєктом даного правопорушення є посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, громадяни субєкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю.

Як вбачається із матеріалів справи, відомості про те, що за перевіряємий період ОСОБА_1 перебував на посаді голови фермерського господарства відсутні.

Таким чином, зважаючи, що дане правопорушення не містить субєкту правопорушення та субєктивної сторони правопорушення, тому склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП відсутній.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський