Справа № 162/678/17
Номер провадження 3/162/199/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, що надійшла з управління Держпраці у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого на посаді голови Любешівської районної ради, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту КУпАП), --

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВН № 04-0105/144 від 04.07.2017 року ОСОБА_1, працюючи головою Любешівської районної ради з 12.12.2015 року, протягом 2016 року не виконав вимоги ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, зокрема не забезпечив працевлаштування осіб з інвалідністю.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення не визнав. Пояснив, що протягом 2016 року до Любешівської районної ради не поступало звернень від громадян та центру зайнятості щодо працевлаштування осіб з інвалідністю. Крім того, у штаті районної ради не було вакантних посад. На даний час в районній раді працює 11 осіб, котрі приймаються та звільняються з роботи за його розпорядженням, а також на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Просить провадження закрити, оскільки правопорушення не вчиняв.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини правопорушення і з'ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 188-1 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Судом встановлено, що штатним розписом Любешівської районної ради передбачено 11 посад, дві з яких виборні (голова та заступник районної ради). В районній раді працює 7 працівників, які приймають на роботу на конкурсній основі відповідно до вимог Закону України „Про державну службу. Решта 2 працівників, робота яких виконується з підвищеним фізичним навантаженням, приймаються і звільняються з роботи розпорядженням голови районної ради.

За змістом статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні для підприємств, установ, організацій встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування осіб з інвалідністю.

Із звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю встановлено, що у Любешівський районній раді місця для працевлаштування осіб з інвалідністю не визначені.

Згідно ст. 18 цього ж Закону, забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до статті 18-1 зазначеного Закону, пошук підходящої роботи для інваліда здійснює державна служба зайнятості.

Таким чином, обов'язок посадової особи органу місцевого самоврядування прийняти на вакантну посаду інваліда, який може зайняти цю посаду за своїми професійними здібностями, не супроводжується його обов'язком займатися пошуком інвалідів для працевлаштування.

В матеріалах справи відсутні докази, котрі б підтверджували звернення осіб з інвалідністю з вимогою працевлаштуватись у Любешівський районній раді, а також звернення від центру зайнятості щодо працевлаштування осіб з інвалідністю.

Оскільки протягом 2016 року до голови Любешівської районної ради особи з інвалідністю із заявою про прийняття на роботу не звертались, а також таких звернень не надходило від центру зайнятості, тому суд приходить до висновку, що відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП закрити у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: