ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2017 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, директора комунального підприємства Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал», протягом року адміністративному стягненню не піддавався, зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Веселівського районного суду Запорізької області з Головного управління Держпраці у Запорізькій області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

У протоколі зазначено, що директор комунального підприємства Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» ОСОБА_1 03.01.2017 р. за місцем знаходження підприємства Запорізька область , Веселівський район смт. Веселе вул. Лісова, будинок 25 під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення законодавства про працю, а саме ст.115 КЗпП України, ч.1 та ч.3 ст.24 Закону України «Про оплату праці», чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 КУпАП.

Зазначені висновки головний державний інспектор Попрядухіна Н.Г. зробила за результатами перевірки за заявою ОСОБА_2 При перевірці встановлено, що заробітна плата ОСОБА_2 виплачувалася у 2017 році з порушенням терміну виплати. У січні виплата не проводилася. Виплата нарахованих сум ОСОБА_3 за січень і лютий проведена 03.03.2017 р. в сумі 2 301,76. У лютому 2017 році заробітна плата ОСОБА_2 не нараховувалася (відпустка по догляду за дитиною до 3 років), у лютому оплата лікарняного листа, яка виплачена частково за рахунок коштів Фонду 28.02.2017 р. 275,70 грн., інша частка 03.03.2017 р. при виплаті заробітної плати. Заробітна плата по підприємству у 2017 році проводилася з порушенням терміну виплати. Так за січень заробітна плата виплачувалася двічі 24.02.2017 р. в сумі 7 228,61 грн. та 03.03.2017 р. в сумі 10 4051,76 грн., остаточний рахунок. За лютий 2017 р. 15.03.2017 р. в сумі 7 786,00 грн. та 23.03.2017 р. в сумі 23 675,97 грн. На дату перевірки невиплачена сума заробітної плати по підприємству за лютий 2017 р. складає 106 416,64, що складає 77 % заробітної плати. Аванс за березень 2017 р. не виплачувався.

Допитавши ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, а також відповідно до ст.280 КпАП України, зясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а також вивчивши надані пояснення приходжу до висновку, що провадження у справі необхідно закрити у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта,речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа ) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що гуртуються на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Комунальне підприємства не фінансується за рахунок державного бюджету, фінансове забезпечення підприємства, заробітна плата, податки інші платежі здійснюються підприємством за рахунок коштів, сплачених споживачами в рахунок вартості отриманих послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. В даному випадку, підставою для здійснення споживачем оплати вартості послуги є платіжні квитанції, яких обовязок своєчасного вручення споживачам покладено на контролерів підприємства.

При прийнятті рішення по даній справі суд також приймає до уваги довідку КП «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «РАЙВОДОКАНАЛ» № 128 від 24.04.2017 р., з якої вбачається, що заборгованість по заробітній платі на час розгляду справи у суді станом на 23.03.2017 р. заборгованість по заробітній платі ОСОБА_2 погашена повністю (а.с.11).

З доповідної записки менеджера відділу реалізації ОСОБА_4 вбачається, що на теперішній час абонентами КП ВРВКХ «Райводоканал» є 4763 абонента, з яких: 239 абонентів не проживають або відключені від центральної водопровідної мережі; 152 абоненти є неплатіжоспроможні; 215 абонентів отримують пільги; 2 465 абонентів отримують субсидію. Фактично сплачують за надані послуги водопостачання 1 692 абонента (а.с.13).

Відповідно до довідки № 02-11/35 від 25.01.2017 р. кредиторська заборгованість Управління соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області станом на 01.01.2017 р. перед КП ВРВКХ «Райводоканал» становить 635 500,83 грн. (а.с.12).

Положеннями п.1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У роз'ясненнях, викладених у п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.

Згідно із ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Керуючись ст.ст.221, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови суду направити для відома головному державному інспектору Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_1

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6

25.04.17