П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3, директора компанії «SHANXI XINRUI CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD» (NO.111, CHANGZHI ROAD, XIAODIAN DISTRICT, TAIYUAN CITY, КИТАЙ), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0704/10000/17 від 02.08.2017 року, складений відносно громадянина ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 04.07.2017 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, морським транспортом з р.н SPIRIT OF MELBOURNE (прапор країни Сінгапур), з Китаю на митну територію України ввезено товар «пінополістирол марок EPS 301, EPS 302» загальною вагою брутто 16 064 кг та загальною кількістю пакувальних місць - 640.

Зазначений вантаж переміщувався на підставі товаросупровідних документів, а саме: інвойс від 10.04.2017 № XR201704102, Коносамент (Bill of lading) від 28.04.2017 року № COSU, попередня митна декларація ТОВ «АРГО-ЛАЙН» від 03.07.2017 року № UA100000/2017/843194.

05.07.2017 року вищевказаний товар автомобільним транспортом з д.р.н. BH7166CA/BH0525XX у контейнері № CBHU4292812 був доставлений в зону діяльності митного поста «Столичний» (м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) Київської міської митниці ДФС та заявлений декларантом ФОП ОСОБА_4 у вільний обіг за митною декларацією (далі - МД) № UA100110/2017/097325, як «полімерні матеріали: полімери стиролу у первинних формах: полістироли призначені для спучування або спінювання: пінополістирол (розфасований в мішки по 25кг): тип EPS 301 - 10000кг, тип EPS 302 - 6 000кг. Торговельна марка: EPS. Країна виробництва: CN. Виробник: Shanxi Xinrui Chemical Industry Co.,LTD.».

Зазначений товар задекларовано за кодом згідно з УКТ ЗЕД .

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці був наданий зовнішньоекономічний контракт від 16.03.2017 № AR16000-03/17, укладений між продавцем - фірмою «SHANXI XINRUI CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD» (Китай) в особі директора Li Вo, з одного боку, та покупцем - ТОВ «АРГО-ЛАЙН» (Україна), в особі директора Христюка Павла, з іншого боку, та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

У вказаному контракті зазначено наступне:

- п.1.1. «Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить Товар по количеству, ассортименту и стоимости согласованной Сторонами относительно каждой поставки, указанной в Спецификациях и инвойсах на каждую партию товара»;

- п. 1.2. «Стороны договорились о покупке пенополистирола марок EPS-301 в количестве 10МТ и EPS-302, в количестве 6МТ…».

Згідно з товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «SHANXI XINRUI CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD» (Китай), одержувачем - ТОВ «АРГО-ЛАЙН» (03113, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 68/1, оф. 62, код ЄДРПОУ - 36134743).

06.07.2017 року посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаних товарів.

Згідно з Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA100110/2017/097325 «в ході митного огляду встановлено, що вантаж, який знаходиться в вантажному відсіку контейнера CBHU4292812 та за зовнішнім виглядом являє собою речовину у вигляді порошку білого кольору з молочним відтінком (240 мішків) та речовину у вигляді порошку білого кольору (400 мішків). Вантаж розфасовано в поліпропіленові мішки без будь-якого маркування. Проведено вибіркове зважування на електронних вагах ВТП-2 з ціною поділки 0,5 кг. Середня вага брутто одного місця становить 25,28 кг. Відібрано усереднені проби зразків кожного виду для проведення дослідження в СЛЕД ДФС. Результати митного огляду зафіксовано за допомогою цифрової фотозйомки».

31.07.2017 року відділом класифікації товарів Київської міської митниці ДФС, винесено рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2017, відповідно до якого, товар повинен декларуватися як: «порошкоподібна дрібнодисперсна речовина білого кольору, до складу якої входить доломіт та домішки сполук кремнію, алюмінію, заліза, сірки тощо», за кодом згідно з УКТ ЗЕД .

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Таким чином, товари «порошкоподібна дрібнодисперсна речовина білого кольору, до складу якої входить доломіт та домішки сполук кремнію, алюмінію, заліза, сірки тощо» у кількості 640 мішків, переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, товаросупровідних документів (інвойс від 10.04.2017 року № XR201704102, виставлений компанією «SHANXI XINRUI CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD» (Китай) для ТОВ «АРГО-ЛАЙН», коносамент (Bill of lading) від 28.04.2017 року № COSU, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Таким чином, дії директора компанії «SHANXI XINRUI CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD» (Китай) - громадянина ОСОБА_3, мають ознаки порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

В зв'язку з чим 02 серпня 2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0704/10000/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вартість предметів правопорушення, відповідно до висновку від 07.09.2017 №117 Департаменту податкових та митних експертиз ДФС становить - 96 000,00 грн.

Безпосередні предмети правопорушення, вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС України, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела 8-а.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.

Представник Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В. підтримла протокол про порушення митних правил та просила притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, оскільки матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Даним вимогам закону не відповідають документи, які додані до протоколу про порушення митних правил та на які посилається митний орган, оскільки викладені іноземною мовою.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу на додаткову перевірку з метою перекладу документів, які містяться в матеріалах справи на державну мову.

Керуючись ст.ст. 483, 486, 489, 492, 495, 522, 527 МК України, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 по факту порушення митних правил, передбачених частиною 1 статтею 483 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки - один місяць.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І.Кізюн