Справа 610/979/17
Провадження № 3/610/207/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Усенко С.І., за участі: прокурора Фурманова Є.В.,

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 19.09.1971р.н., громадянка України, мешканка с.Савинці Балаклійського району Харківської області вул.20-ї Гв.Дивізії б.6 кв.7, спеціаліста-землевпорядник Савинської селищної ради Балаклійського району, Харківської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу №83 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 02.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду своєї заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Також, згідно протоколу №84 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 02.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду своєї заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Крім того,з протоколу №85 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 09.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви своєї матері ОСОБА_2 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №86 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 09.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви своєї матері ОСОБА_2 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №87 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 09.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви свого чоловіка ОСОБА_3 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №88 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 09.12.2015 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви свого чоловіка ОСОБА_3 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га із земель запасу Савинської селищної ради, яка розташована в межах населеного пункту смт Савинці з метою отримання її у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно протоколу №89 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви свого чоловіка ОСОБА_3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га з метою отримання її безкоштовно у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно протоколу №90 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду своєї заяви «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га та отримання її безкоштовно в приватну власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №91 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви свого чоловіка ОСОБА_3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га з метою отримання її безкоштовно у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №92 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви свого чоловіка ОСОБА_3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га з метою отримання її безкоштовно у приватну власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №93 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви своєї матері ОСОБА_2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га з метою отримання її безкоштовно у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №94 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 24.06.2016 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяви своєї матері ОСОБА_2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га з метою отримання її безкоштовно у власність» при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії та Савинської селищної ради за вищевказане питання чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №95 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 04.01.2017 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяв вх. № 2 від 04.01.2017 року гр. ОСОБА_4, вх. № 3 від 04.01.2017р. гр. ОСОБА_5 та колективної заяви вх. № 15 від 19.01.2017р. від громадян, які мешкають в с. Довгалівка серед яких близькі особи ОСОБА_1, при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів, про який ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника в установлений законом порядку не пізніше наступного робочого дня, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, згідно протоколу №96 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 13.04.2017 року, ОСОБА_1, займаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області порушила вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: протягом часу з 04.01.2017 року по теперішній час у землевпорядника Савинської селищної ради ОСОБА_1, під час розгляду заяв вх. № 2 від 04.01.2017 року гр. ОСОБА_4, вх. № 3 від 04.01.2017р. гр. ОСОБА_5 та колективної заяви вх. № 15 від 19.01.2017р. від громадян, які мешкають в с. Довгалівка серед яких близькі особи ОСОБА_6 (свекрухи) та ОСОБА_7 брата чоловіка (дівер), при виконанні своїх посадових обовязків землевпорядника Савинської селищної ради (п.п. 2.6 п.2 готувати та виносити на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам після перевірки законності їх отримання), виник реальний конфлікт інтересів в умовах, якого ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії, а саме розглянула, перевірила законність отримання земельної ділянки та безпосередньо доповідала на засіданні земельної комісії, громадського слухання та сесіях Савинської селищної ради за вищевказаними питаннями, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП визнала та підтвердила обставини викладені вище.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 та 2 ст. 172-7 КУпАП, просив притягнути її до адміністративної відповідальності.

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в вчиненні правопорушень підтверджується протоколами від 13.04.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1, а також матеріалами перевірки до протоколу про вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Кваліфікувати дії ОСОБА_1 слід за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, як вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Обставина, що пом"якшує відповідальність за адміністративне правопорушення щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Беручи до уваги особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини правопорушення вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 320 грн.

Керуючись, ст.ст.36, 256, 280, 283, 285 КУпАП, на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про запобігання корупції», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1, 2 ст. 172-7КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в прибуток держави в розмірі 3500 (три тисячі п"ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя