Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/457/17
Провадження № 3/280/230/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2017 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Щербаченко І. В., розглянувши матеріал, який надійшов від Управління Держпраці у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Коростишівського районного суду Житомирської області від Управління Держпраці у Житомирській області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вимог частини 1 статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвокат.

Відповідно до диспозиції частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЖИ №0037 від 29 березня 2017 року по суті правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ТОВ «Елітгран», скоїв порушення вимог пункту 4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою КМУ від 01 серпня 1992 року №442. Під час перевірки виявлено, що на підприємстві не проведена чергова атестація робочих місць за умовами праці. Порушення триває на день проведення перевірки.

Таким чином, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення не належним чином розкрито обєктивну сторону даного правопорушення. Зокрема, обєктивна сторона вказаного правопорушення виражається у порушенні терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення. Проте всупереч вимогам Закону головним державним інспектором не наведено, які ж саме конкретні права будуть порушені щодо осіб, які не пройшли атестацію робочих місць у даному конкретному випадку із посиланням на конкретну норму закону.

У протоколі вказано, що ОСОБА_1 о 17 годині 00 хвилин 29 березня 2017 року скоїв порушення вимог Закону, а порушення триває на день проведення перевірки. Тому вбачається, що це відноситься до «триваючих» правопорушень. З огляду на викладене, необхідно конкретизувати чи правопорушення було вчинено 29 березня 2017 року, чи виявлено при триваючому правопорушенні.

Більше того, до матеріалу не долучено графіку проведення атестації робочих місць за умовами праці на вище вказаному підприємстві, тому неможливо встановити тривалість вказаного порушення.

Також зазначено, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, перебуваючи на посаді директора ТОВ «Елітгран», проте до матеріалів не додано документу, який би підтверджував перебування його на посаді директора.

Таким чином, вказані обставини унеможливлюють правильне вирішення справи відповідно до вимог статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративний матеріал слід повернути для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління Держпраці у Житомирській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Щербаченко