П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2017 Справа №607/3793/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Дзюбича В.Л., за участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І., представника Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2016 року до Тернопільської митниці ДФС подано митну декларацію типу ЕК 10 АА № 403040003/2016/000699 від 22.07.2016 року, згідно якої, відправником товару «Пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм». Виробник ФО-П ОСОБА_2Б./UA, кількістю 20,175 мЗ, загальною вартістю 7612,03 євро, що по курсу НБУ на день подання митної декларації до митного органу становить: 208 074,48 гривень є: ФО-П ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий 09.06.1999 року, 47233 Тернопільська область, Зборівський район, с.Мильне, вул.Печейкіна 50, одержувач "Beter Hout BV", Kanaaldijk 5 5683 CR Best, Netherlands (Нідерланди).

Для проведення митного оформлення митної декларації та подальшого переміщення вищевказаних товарів через митний кордон України, до митного органу було надано товаротранспортну накладну (CMR) № 958556 від 21.07.2017 року, invoice №10 від 21.07.2016 року та сертифікат походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР № 044300 від 21.07.2016 року

Сертифікат серії ТР № 044300 від 21.07.2016 року отримано на підставі товарно-транспортних накладних Золочівського ДЛГП «Галсільліс» (Львівська область, м.Золочів, вул. Вокзальна, 36А) № 01560 від 13.04.2016 року, № 01555 від 12.04.2016 року, № 01426 від 22.03.2016 року. Згідно п.1 та п.3 вищевказаного сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, лісокористувачем - продавцем лісоматеріалів значиться Золочівське ДЛГП «Галсільліс» (Львівська область, м.Золочів, вул. Вокзальна 36 А), а експортером пиломатеріалів значиться ФОП ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий 09.06.1999 року, адреса: 47233 Тернопільська область, Зборівський район, с.Мильне, вул.Печейкіна,50.

06.10.2016 року Тернопільською митницею ДФС отримано лист Управління Служби безпеки України № 69/14-7364 від 05.10.2016 року, у якому вказано що згідно ТТН № 01560 від 13.04.2016 року, №01555 від 12.04.2016 року лісоматеріали ОКС ЛГП «Галсільліс» не відпускалися.

28.12.2016 року Тернопільською митницею ДФС направлено запит до Золочівського ДЛГП «Галсільліс» № 5159/10/19-70-20 від 28.12.2016, стосовно підтвердження факту видачі товарно-транспортних накладних № 01560 від 13.04.2016 року та № 01555 від 12.04.2016 року.

На вказаний запит митницею отримано відповідь № 8 від 31.01.2017 року, згідно якої Золочівським ДЛГП «Галсільліс» не підтверджено факт видачі вищевказаних товарно-транспортних накладних.

Таким чином, сертифікат серії ТР№ 044300 від 21.07.2016 року про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, який поданий митному органу, як підставу для переміщення вказаних товарів через митний кордон України, отриманий незаконним шляхом.

Обставинами перевірки встановлено, що ФОП ОСОБА_2 організував переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «Пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм». Виробник ФО-П ОСОБА_2Б./UA, кількістю 20,175 м3, загальною вартістю 7612,03 євро, що по курсу НБУ на день подання митної декларації до митного органу становить: 208 074,48 гривень, використавши та надавши до Тернопільського управління лісового та мисливського господарства товаро-транспортні накладні №01560 від 13.04.2016 року та №01555 від 12.04.2016 року, які ним було отримано незаконним шляхом та, як підставу для митного оформлення митної декларації типу ЕК 10 АА №403040003/2016/000699 від 22.07.2016 року також надав одержаний незаконним шляхом сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044300 від 21.07.2016 року.

Представник Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України у судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просить притягнути його до адміністративної відповідальності.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не з»явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.265 МК України декларантами мають право виступати при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір/а згідно із ч.3 ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Відповідно до п.8 ст. 4 МК України декларант це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно із ч.4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку встановленого Митним кодексом України, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у митній декларації.

Вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил повністю підтверджується: даними, які зафіксовані у протоколі про порушення митних правил №0076/403000000/17 від 06.03.2017 року; митною декларацією № 403040003/2016/000699 від 22.07.2016 року; сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044300 від 21.07.2016 року, відповідно до якого лісокористувачем-продавцем пиломатеріалів вказано Золочівське ДЛП ЛГП «Галсільліс», а експортером ФОП ОСОБА_2, сертифікат видано на підставі ТТН №01560 від 13.04.2016 року, ТТН №01555 від 12.04.2016 року, ТТН №01426 від 22.03.2016 року; invoice №10 від 21.07.2016 року відповідно до якого відправником товару «Пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм», кількістю 20,175 мЗ, загальною вартістю 7612,03 євро є ФОП ОСОБА_2, а одержувачем товару- фірма "Beter Hout BV", Kanaaldijk 5 5683 CR Best, Netherlands (Нідерланди); товаро-транспортною накладною (CMR) № 958556 від 21.07.2017 року відповідно до якої відправником товару 15 пачок пиломатеріали дубові обрізні-20,175 м.куб. є ФОП ОСОБА_2, а одержувачем фірма "Beter Hout BV", Kanaaldijk 5 5683 CR Best, Netherlands (Нідерланди); листом СБУ України №69/14-7364 від 05.10.2016 року відповідно до якого виявлено можливі порушення митного законодавства з боку ОСОБА_2 при здійсненні операцій із експорту лісо та пиломатеріалів, зокрема на підставі ТТН №№003406 від 09.09.2015 року, 01480 від 05.04.2016 року, 01477 від 04.03.2016 року, 01438 від 16.03.2016 року, 01566 від 14.04.2016 року, 01560 від 13.04.2016 року, 004229 від 12.08.2016 року, 003409 від 11.09.2015 року, 01555 від 12.04.2016 року, 01572 від 18.04.2016 року ОКС ЛГП «Галсільліс» не видавалися; повідомленням Золочівського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» № 8 від 31.01.2017 року, відповідно до якого ТТН №01560 від 13.04.2016 року, ТТН №01555 від 12.04.2016 року на підприємстві відсутні.

Таким чином, товаро-транспортні накладні №01560 від 13.04.2016 року та №01555 від 12.04.2016 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044300 від 21.07.2016 року, подані ОСОБА_2 митному органу, як підстава для переміщення вказаних товарів через митний кордон України, отримані останнім незаконним шляхом.

Відповідно до диспозиції ст. 483 МК України, абзацу першого п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару. Згідно абзацу другого та четвертого п. 6 Постанови документами, що містять неправдиві дані, є зокрема такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Відповідно до абзацу першого пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року № 8 підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Згідно із абзацом четвертим пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року № 8 документи, що містять неправдиві дані, є зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

У відповідності до ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» № 2860-IV від 08.09.2005 року та п.п.4-6 постанови Кабінету Міністрів України №1260 від 21.12.2005 року «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сктрифіката про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту субєктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів , що видається підприємствами - постійними лісокористувачами разом з товарно-транспортною накладною. Для отримання сертифіката експортери подають територіальному органові Держлісагентства заяву за встановленою формою, до якої додається копія( з обов»язковим пред»явленням оригіналу) товаро-транспортної або залізничної накладної про придбання лісо-та пиломатеріалів, або лісорубного квитка(для постійних користувачів). Експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих документах.

Відповідно до статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, а тому приходить до переконання, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, виходячи вартості товару станом на момент вчинення порушення митних правил, з конфіскацією вказаного товару у власність держави, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

У відповідності до п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року, у постановах в адміністративних справах про порушення митних правил суддя повинен зазначати, які саме правила порушені винною особою, які товари, транспортні засоби були безпосереднім об'єктом правопорушення, їхню вартість. Якщо особу визнано винною у вчиненні правопорушення, але зазначені товари чи транспортні засоби відсутні, суддя вправі вирішити у постанові питання про стягнення їхньої вартості.

Вартість товару- пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм, кількістю 20,175 м.куб. становить 208 074( двісті вісім тисяч сімдесят чотири) гривні 48 копійок.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП слід стягнути з ОСОБА_2 в користь держави судовий збір у сумі 320,00 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 458, 483, 526, 527, 528 Митного кодексу України, ст. ст. 23, 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 Митного кодексу України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару, який є безпосереднім обєктом порушення, а саме 208 074( двісті вісім тисяч сімдесят чотири) гривні 48 копійок зконфіскацією у власність держави товару: пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм, кількістю 20,175 м.куб.

У разі неможливості конфіскації зазначеного товару, стягнути з ОСОБА_2 компенсаційну вартість товару: пиломатеріали дубові обрізні: Дошка дубова обрізна Якість-ІІІ: 30 х 220/260 х 2020/2150/2520 мм, кількістю 20,175 м.куб в розмірі 208 074( двісті вісім тисяч сімдесят чотири) гривні 48 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 320(триста двадцять) гривень 00 копійок.

Копію постанови направити ОСОБА_2, Тернопільській митниці ДФС.

Постанова суду у справі про порушення митних правил набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_3