Провадження №3/760/2711/17
у справі №760/5456/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Куликова М.М., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС, у відношенні громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце роботи ТОВ «Промагролізінг плюс», паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2, виданий 06.10.2011 року, ІПН НОМЕР_1, який (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1, по факту порушення митних правил передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, яке полягає в тому, що 20.01.2017 року о 01 годині 10 хвилин в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійснені митного контролю пасажирів та багажу рейсу FZ 729 сполученням «Дубаї - Київ» громадянин України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що прямував з гр. ОСОБА_4 згідно з п.1.9 "Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом", затверджених наказом Державної митної служби України № 137 від 18.02.06 р., самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення „зеленого коридору".

Для здійснення митних формальностей пасажира було запрошено до службового приміщення для проведення огляду багажу та ручної поклажі.

Під час проведення митного контролю було встановлено, що громадянин України, ОСОБА_3, переміщував через митний кордон 1 місце багажу та 2 місця ручної поклажі. В ході проведення митного огляду було встановлено, що в багажі знаходились особисті речі, а також шуба жіноча бежевого кольору «IZA & DORA» з хутра - 1 шт., ремінь чоловічий чорного кольору «CLIFF» - 1 шт., ремінь чоловічий чорного кольору - 1 шт., дитяча сорочка синього кольору «ZARA BABYBOY» артикул 8574/513/400 - 1 шт., дитяча куртка чорного кольору «ZARA BOYS» артикул 3121/761/401 - 1 шт., дитячі штани білого кольору «GIGGLES» артикул LH204-252 - 1 шт., дитячий светр сірого кольору з аплікацією «ZARA» артикул 5536/565/707 - 1 шт., дитячі шорти бежевого кольору з коричневими служками «ELIGO» артикул LH313-251 - 1 шт., дитяча сорочка білого кольору «GIGGLES» артикул LH202-251 - 1 шт., дитяча сорочка бежевого кольору «ELIGO» артикул LH313-251 - 1 шт., дитячі кросівки білого кольору з синьою полосою «PUMA» артикул DA-91074- 1 шт.

Всі вище перелічені речі мають ярлики та без ознак бувших у використанні.

В ході здійснення провадження по справі, постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил, призначено проведення товарознавчої експертизи вилучених товарів. Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №131 від 07.03.2017 визначено ринкову вартість кожного найменування товарів та встановлено, що на досліджуваних товарах відсутні видимі ознаки використання.

Відповідно до висновку експертизи, загальна вартість вилучених товарів становить 38 509,20 грн.

За курсом НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України 1 Євро - 29,27529500 грн., таким чином 1000 Євро становить 29 275,29 грн.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені та згідно опису передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС (бульвар Вацлава Гавела, 8А).

Своїми діями, на думку митного органу, ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

20.01.2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС відносно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0052/100280000/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС підтримав викладені в протоколі обставини та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні заперечувала проти викладених у протоколі обставин та просила закрити провадження у справі, зазначивши, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що 20.01.2017 року о 01 годині 10 хвилин в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійснені митного контролю пасажирів та багажу рейсу FZ 729 сполученням «Дубаї - Київ» громадянин України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що прямував з гр. ОСОБА_4, самостійно обрав спрощену форму митного контролю "зелений коридор" та перетнув білу смугу, яка означає закінчення „зеленого коридору".

Під час проведення митного контролю було встановлено, що громадянин України, ОСОБА_3, переміщував через митний кордон 1 місце багажу та 2 місця ручної поклажі. В ході проведення митного огляду було встановлено, що в багажі знаходились особисті речі, а також шуба жіноча бежевого кольору «IZA & DORA» з хутра - 1 шт., ремінь чоловічий чорного кольору «CLIFF» - 1 шт., ремінь чоловічий чорного кольору - 1 шт., дитяча сорочка синього кольору «ZARA BABYBOY» артикул 8574/513/400 - 1 шт., дитяча куртка чорного кольору «ZARA BOYS» артикул 3121/761/401 - 1 шт., дитячі штани білого кольору «GIGGLES» артикул LH204-252 - 1 шт., дитячий светр сірого кольору з аплікацією «ZARA» артикул 5536/565/707 - 1 шт., дитячі шорти бежевого кольору з коричневими служками «ELIGO» артикул LH313-251 - 1 шт., дитяча сорочка білого кольору «GIGGLES» артикул LH202-251 - 1 шт., дитяча сорочка бежевого кольору «ELIGO» артикул LH313-251 - 1 шт., дитячі кросівки білого кольору з синьою полосою «PUMA» артикул DA-91074- 1 шт., вартість яких згідно висновку експертизи №131 від 07.03.2017 року, становить 38 509,20 грн.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст. 471 Митного кодексу України, передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Разом з тим, як вбачається з наданих представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності копій квитанцій, вартість вилученої шуби становить 470 доларів США, загальна вартість усіх інших речей становить 107 доларів США.

Таким чином, сумарна вартість речей не перевищує 1000 євро, у зв'язку з чим в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Крім того, згідно ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Постановою КМУ України від 21 травня 2012 року № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» визначено перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Разом з тим, ввезення та вивезення вищезазначених речей ОСОБА_3 не підлягає обмеженню, оскільки ввезення та вивезення вилучених речей не заборонено законодавством України, а їхня вартість не перевищує обсяг неоподатковуваної норми переміщення через митний кордон України.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_3 за ст. 471 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, а вилученні згідно опису предметів від 21.03.2017 року до протоколу про порушення митних правил №0052/100280000/17від 20.01.2017 року предмети, підлягають поверненню.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 197, 366, 458, 471, 491, 495, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Предмети вилученні згідно опису предметів від 21.03.2017 року до протоколу про порушення митних правил №0052/100280000/17від 20.01.2017 року, які зберігаються на складі Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А, повернути ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :