Справа № 690/125/17
Провадження № 3/690/40/17
П О С Т А Н О В А

28 квітня 2017 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, інші відомості суду не відомі, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 18.04.2017 року серія ІІ № 0004957 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відсутні відомості про свідків, їх прізвища та адреси проживання. При цьому згідно змісту даного протоколу вказано, що ОСОБА_1 надав послуги з перевезення пасажира на таксі.

Крім того, санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено можливість накладення на особу додаткового адміністративного стягнення у вигляді конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення та в інших матеріалах справи відсутні відомості про те чи вилучались грошові кошти, отримані правопорушником внаслідок перевезення пасажира на таксі.

Згідно з ч. 4 ст. 256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Всупереч вказаної норми у протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що підтверджував би розяснення їй змісту ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП.

Крім того, до матеріалів справи долучено аркуш формату А4 із чорно-білим зображенням автомобіля НОМЕР_1, який не містить жодних пояснювальних написів щодо дати, часу та місця здійснення фотографування, а також підпису посадових осіб Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, які б підтверджували його справжність.

Водночас до матеріалів справи не долучено документів, які б підтверджували наявність відношення ОСОБА_1 до вказаного транспортного засобу чи встановлювали особу його власника.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

З огляду на наявні недоліки у оформленні матеріалів про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, та винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вказані матеріали підлягають поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 251, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП (протокол серії ІІ № 0004957 від 18.04.2017 року) повернути для належного дооформлення до Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.С. Линдюк