Дата документу 07.08.2017 Справа № 554/2932/17
П О С Т А Н О В А Іменем України

07 серпня 2017 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2017 року під час проведення перевірки КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, що за адресою: м. Полтава, пров. Гончарова, 17, встановлено порушення, вчинене його начальником, а саме: ст. ст. 15, 24, 30, 34 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 47, 97, 115 КЗпП України.

Так, заробітну плату за березень 2017 року на момент здійснення перевірки (станом на 06.04.2017 року) нараховано не було. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги не проводиться. Згідно «ведомости распределения зароботной платы» від 29.03.2017 року та виписки з банку від 29.03.2017 року № 35 на загальну суму 134385,85 грн. на зарплатні картки працівників перераховано заробітну плату:

-ОСОБА_2 на загальну суму 8037,24 грн. (в т. ч. невиплачена заробітна плата: за грудень 2016 року 1879,19 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 2,1 %), за січень 2017 року 3071,15 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 1,0 %) та за лютий 2017 року 3086,90 грн.);

-ОСОБА_3 - 7199,18 грн. (в т.ч. невиплачена заробітна плата: за грудень 2016 року 845,50 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 2,1 %), за січень 2017 року 2740,34 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 1,0%) та за лютий 2017 року 3613,34 грн.);

-ОСОБА_4 593,61 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 2,1%), за січень 2017 року 2219,50 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 1,0%) та за лютий 2017 року 2902,32 грн.).

Відповідно до відомості «заробітна плата за лютий 2017 р.» та виписки з банку від 29.03.2017р. № 37 на загальну суму 54363,88 грн., наприклад, ОСОБА_5 на заробітну картку було перераховано заробітну плату на загальну суму 16675,44 грн. (в т. ч. невиплачена заробітна плата: за грудень 2016 р. 3359,20 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 2,1%), за січень 2017 р. 6658,12 грн. та за лютий 2017 р. 6658,12 грн. (приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу 1,0%).

Згідно розрахункових відомостей компенсацію втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати зазначеним вище працівникам не нараховано і не виплачено.

Відповідно до довідки про надходження і використання коштів підприємства, за підписом начальника та головного бухгалтера підприємства за період з 01.01.2017 року по 28.03.2017 року на рахунок підприємства усього надійшло коштів 543,3 тис. грн., використано за даний період 537,6 тис. грн., в тому числі:

-на виплату заробітної плати 380,4 тис. грн. (70 % від суми надходжень);

-на інші видатки 157,2 тис. грн. (в т. ч.: за електроенергію 108,5 тис. грн. та на господарські матеріали 48,7 тис. грн.).

Згідно з довідкою про надходження та використання коштів підприємства, за підписом начальника та головного бухгалтера підприємства за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. на рахунок підприємства усього надійшло коштів 17855,3 тис. грн. (в т. ч.: від реалізації 8856,6 тис. грн. та з місцевого бюджету 8998,7 тис. грн.) використано за даний період 17855,2 тис. грн., в тому числі:

-на виплату заробітної плати 8380,5 тис. грн. (46,9 % від суми надходжень);

-на податки та інші обовязкові платежі 629,7 тис. грн.;

-на інші видатки 8845,0 тис. грн. (в т. ч.: за електроенергію 3740,2 тис. грн., на паливно-мастильні матеріали 2894,8 тис. грн. та на господарські матеріали 2210,0 тис. грн.).

Наказом від 07.11.2016р. № 75-К водія ОСОБА_6 звільнено 07.11.2016 р. у звязку із скороченням штату працівників, по п. 1 ст. 40 КЗпП України. Згідно табеля обліку використання робочого часу за листопад проти прізвища ОСОБА_6 в день його звільнення значиться позначка «8» год. Остаточний розрахунок у сумі 967,32 грн. з працівником проведено 28.12.2016 р., про що свідчить платіжне доручення від 20.12.2016 року № 2. При цьому, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку ОСОБА_6 нараховано та виплачено не було, що є порушенням вимог ст. 117 КЗпП України.

Наказом від 07.11.2016 р. № 75-К водія ОСОБА_6 звільнено 07.11.2016 р. у звязку із скороченням штату працівників по п.1 ст.40 КЗпП України. В табелі обліку використання робочого часу за листопад 2016 р. проти прізвища ОСОБА_6 в день звільнення значиться позначка «8.25» год. В журналі обліку руху трудових книжок в КП «ПМШЕД» ПМР проти прізвища ОСОБА_6 в графі «підпис власника трудової книжки при отриманні» підпис працівника щодо отримання ним трудової книжки відсутній. В ході перевірки було надано акт від 14.11.2016 р. щодо отримання 14.11.2016 р. звільненими працівниками, в т. ч. ОСОБА_6 трудової книжки та копії наказу про звільнення, та персонального повідомлення про розрахунок при звільненні, а також щодо відмови «ставити підпис про отримання трудової книжки до особової картки».

Згідно з наказом від 14.11.2016 р. № 87-К водія ОСОБА_7 звільнено 14.11.2016 р. у звязку із скороченням штату працівників по п. 1 ст. 40 КЗпП України. В табелі обліку використання робочого часу за листопад 2016 р. проти прізвища ОСОБА_7 в робочі дні з 01.11.2016р. по 10.11.2016 р. значиться позначка «Б» (тимчасова непрацездатність), в день звільнення (14.11.2016 р.) «8.25» год. Під текстом наказу в наявності підпис із зазначенням прізвища (ОСОБА_7) та напис: «отримав 24.11.2016 р.». В журналі обліку руху трудових книжок в КП «ПМШЕД» ПМР проти прізвища ОСОБА_7 в графі «підпис власника трудової книжки при отриманні» підпис працівника щодо отримання ним трудової книжки в наявності (без зазначення дати отримання). В графі «трудову книжку отримав» особової картки (форма № П-2) ОСОБА_7 зазначено «24 листопада 2016 р.» та підпис.

Як свідчать розрахункові листки по заробітній платі за жовтень 2016 р. тракториста ОСОБА_8, тракториста ОСОБА_9, водія ОСОБА_10, тракториста ОСОБА_11, тракториста ОСОБА_12, водія ОСОБА_13, тракториста ОСОБА_14 їм було нараховано грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки та вихідну допомогу. Проте, накази щодо звільнення даних працівників адміністрацією підприємства в ході перевірки надано не було. Відповідно до табелів обліку використання робочого часу за жовтень та листопад 2016 року, проти прізвищ зазначених працівників позначки щодо звільнення відсутні, значаться робочі дні, що суперечить вимогам ст. 83 КЗпП України в частині виплати грошової компенсації не при звільненні.

Адміністрацією підприємства порушено вимоги колективного договору КП «ПМШЕД» на 2010-2012 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу 04.01.2010р. та зареєстрованого відділом охорони праці Управління економічних питань виконавчого комітету Полтавської міської ради 29.04.2010 року за № 116, зокрема, п. 1 розділу «Забезпечення продуктивності зайнятості» колективного договору, в якому визначено, що «сторона власника зобовязується: не допускати масових звільнень працівників протягом року понад 30 % загальної чисельності працюючих на підприємстві». Так, відповідно до довідки від 06.04.2017 р. № 78 станом на 04.01.2016 р. чисельність штатних працівників складала 120 чоловік, а станом на 03.01.2017р. 31 чоловік. Згідно довідки про звільнення працівників протягом 2016-2017 р., протягом 2016 р. було звільнено 96 осіб (в т. ч. по п. 1 ст. 36 КЗпП України 22 чоловіки, по ст. 38 КЗпП України 9 чоловік, по п. 2 ст. 36 КЗпП України 3 чоловіки та по п. 1 ст. 40 КЗпП України 62 чоловіка), що суперечить вимогам п. 1 розділу «Забезпечення продуктивності зайнятості» колективного договору КП «ПМШЕД» на 2010-2012 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу 04.0-1.2010 року та зареєстрованого відділом охорони праці Управління економічних питань виконавчого комітету Полтавської міської ради 29.04.2010 року за № 116, в якому передбачено, що «сторона власника зобовязується: не допускати масових звільнень працівників протягом року понад 30 % загальної чисельності працюючих на підприємстві». Також порушено вимоги розділу 9 «Положення про преміювання працівників» колективного договору в частині узгодження наказів про преміювання з профкомом підприємства. В ході перевірки адміністрацією було надано накази «Про надання премії працівникам» від 09.12.2016 р. № 188 та від 31.01.2017 р. № 6 щодо преміювання за сумлінне виконання роботи працівників підприємства. Проте дані наказу не узгоджені з профкомом підприємства.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, будучи належним чином повідомленим про день та час слухання справи.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше трьох місяців з дня його виявлення.

Враховуючи, що визначені ст. 38 КУпАП строки притягнення до адміністративної відповідальності витекли, справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 283, 284, 247 ч. 1 п. 7 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя В.М. Микитенко