Справа № 171/1826/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2017 року м.Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю особи щодо якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, прокурора Мельниченко С.Ю., справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Молдова, громадянки України, працюючої медсестрою Фельдшерського пункту, депутата Нивотрудівської сільської ради, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

13 жовтня 2017 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1

З протоколу № 381 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, від 10 жовтня 2017 року вбачається, що згідно рішення першої сесії сьомого скликання Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпроптровської області № 2-1/VII від 03 грудня 2015 року «Про затвердження повноважень депутатів Нивотрудівської сільської обєднаної територіальної громади» визнано повноваження депутата Нивотрудівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1.

Будучи станом на 01.05.2017 року депутатом Нивотрудівської сільської ради VII скликання, відповідно до статті 1, підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

В порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 958/29088, ОСОБА_1 подала несвоєчасно, тобто поза строком визначеним законом, не маючи на це поважних причин, щорічну (за минулий 2016 рік) декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, її було подано лише 31.08.2017 року о 12 годині 21 хвилина, чим вчинила правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП України, визнала у вчиненому щиро розкаялася та пояснила, що є депутатом Нивотрудівської сільської ради сьомого скликання. Зазначила, що не подання вчасно декларації мало місце по причині того що за місцем проживання не було доступу до інтернету, а також в звязку з хворобою членів сімї, тому не встигла вчасно заповнити декларацію.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження у ході судового розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у п. 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 1 статті 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», передбачено, що депутат місцевих рад зобовязаний додержуватись Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 року будучи депутатом Нивотрудівської сільської ради VII скликання, відповідно до статті 1, підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Законом України від 23 березня 2017 року № 1975-VIII розділ ХІІІ «Прикінцеві і перехідні положення» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій від 11.10.2017 року, ОСОБА_1 опублікувала щорічну декларацію за 2016 рік лише 31.08.2017 року, якій присвоєно унікальний ідентифікатор «5adfa457-22ad-462c-91b4-d6741ba7e22c» (а.с.11-15).

Відповідно до рішення Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району, Дніпропетровської області першої сесії сьомого скликання «Про затвердження повноважень депутатів Нивотрудівської сільської обєднаної територіальної громади» визнано повноваження депутатів Нивотрудівської сільської ради по 22 округах, в тому числі ОСОБА_1 (а.с. 17). Протоколом від 02.03.2017 року підтверджується, що ОСОБА_1, як депутат відповідної ради, брала участь в роботі одинадцятої сесії сьомого скликання (а.с. 18-20).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2, працюючої старшим інспектором з кадрів Виконкому Нивотрудівської сільської ради, та ОСОБА_3, працюючої секретарем Нивотрудівської сільської ради, 02.03.2017 року, під час ХІ сесії Нивотрудівської сільської ради VІІ скликання, депутатам було повідомлено про те, що вони повинні до 01 квітня 2017 року подати декларації за минулий рік.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1, 02.03.2017 року, під час ХІ сесії Нивотрудівської сільської ради VІІ скликання її було повідомлено про необхідність подати декларацію за 2016 рік, однак електронний ключ отримала лише 31.08.2017 року та в цей же день подала декларацію.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту «АЦСК ПриватБанк» ОСОБА_1 виготовила електронний ключ для здійснення доступу до особистого кабінету електронних декларації 31.08.2017 року (а.с.28).

Отже, ОСОБА_1 подала несвоєчасно, тобто поза строком, встановленим законом, без поважних причин, щорічну (за минулий 2016 рік) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставини вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, підтверджуються усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1, письмовими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, пов'язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вину визнала, щиро розкаялась, ступінь її вини, а також з урахуванням інших обставин, що пом'якшують відповідальність, вважаю за потрібне накласти на правопорушника за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім цього, у зв'язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», необхідно стягнути судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1ст. 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, п. 2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винною ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:ОСОБА_4