Провадження № 3/359/1604/2017
Справа № 359/3421/17
М № 0150/UA125100/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«21» липня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.,

за участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Ірак, м. Багдад, постійно проживає: ОСОБА_2, м. Стокгольм, район Судордтелія, вул 10 Несвеген квартира 30. Працює вихователькою в дитячому садку у ОСОБА_2. Паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон 90381217, виданий 02 вересня 2015 р., за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно даних протоколу про порушення митних правил, 19.03.2017 р. в 17 год. 35 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari), яка відлітала з України до ОСОБА_2, м. Стокгольм, літаком авіакомпанії «Міжнародні авіалінії України», рейсом PS 173, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиркою «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має приблизно 10 000 доларів США. Після цього пасажирці було запропоновано пред`явити всю готівку. Громадянкою було видано готівку в розмірі 12 000 доларів США, що знаходились у одному з відділень жіночої сумочки пасажирки (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari), зазначена готівка належить їй особисто. Пасажирка обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 10 700 доларів США, що за курсом НБУ на 19.03.2017р. становить еквівалент 9976 євро. За протоколом про порушення митних правил вилучено 1300 доларів США. Вся готівка була перевірена на приборі «ДОКУТЕСТ» для визначення справжності. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспектора митниці не зверталася.

Таким чином, своїми діями громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari), під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0150/UA125100/17 один примірник якого вручено під підпис громадянці ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил. В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці вилучено 1700 гривень.

Громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) про час та місце розгляду повідомлена належним чином.

Представник особи, що притягається до відповідальності адвокат ОСОБА_3 до суду не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до початку розгляду справи подав заяву в якій просить призначити стягнення у вигляді штрафу без конфіскації вилученої валюти та розглядати справу без його участі.

Представник Київської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол, просив суд вилучену валюту конфіскувати, накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника митниці, слід дійти висновку, що громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації особане надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася, відповідальність за що передбачена ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України готівки, що перевищує 10 000 євро.

Згідно п. 4 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Фізична особа - нерезидент має право вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, якщо сума готівки, що вивозиться, не перевищує суми готівки, письмово задекларованої цією особою митному органу при ввезенні в Україну. Вивезення готівки у такому випадку здійснюється за умови її письмового декларування митному органу в повному обсязі

Кожен громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю.

Таким чином, своїми діями громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, громадянкою ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari), яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Суддя критично ставиться до посилань представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу без застосування конфіскації вилученої валюти, оскільки санкція ст. 471 МК України є безальтернативною, та передбачає накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та конфіскацію предметів (грошових коштів), порядок переміщення через митний кордон України яких було порушено. Нормами Митного Кодексу України не передбачено можливості накладання стягнення у розмірі меншому ніж передбачено санкцією відповідної статті. Тому, призначення громадянці ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) стягнення відповідно до санкції вказаної статті, не можна вважати занадто суворим.

Слід зазначити, що під час розгляду справи не надано жодних належних доказів походження вилученої валюти та те, що конфіскація вилученої у громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) готівки, покладає на неї індивідуальний надмірний тягар.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи, на думку судді відсутні виключні підстави застосування до громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) лише штрафу без конфіскації.

Беручи до уваги характер скоєного, особу правопорушника, та обставини що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, суддя дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученої валюти.

Вина правопорушника підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, даними доповідної записки, переліком купюр затриманих по протоколу та іншими документами, що знаходяться в матеріалах справи.

Своїми діями громадянка ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення готівки через митний кордон України.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ст. 471 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянку ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Ірак, м. Багдад, постійно проживає: ОСОБА_2, м. Стокгольм, район Судордтелія, вул. 10 Несвеген квартира 30, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон 90381217, виданий 02 вересня 2015 р., визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*) та підлягають зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучену в громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон 90381217, виданий 02 вересня 2015 р. валюту у розмірі:

- 1300 доларів США, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0150/UA125100/17 - конфіскувати в дохід держави (отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_4 ОСОБА_3», код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянки ОСОБА_2 Ісхак Салі Абделбарі (Ishak Sali Abdelbari) ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон 90381217, виданий 02 вересня 2015 р. на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути принесена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко