Справа № 428/3976/17
Провадження № 33/782/106/17
П О С Т А Н О В А

24 липня 2017 року м.Cєвєродонецьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Луганської області Юрченко А.В., за участю представника КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» ОСОБА_2, розглянувши на відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03 травня 2017 року якою

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Сєвєродонецька Луганської області, працюючого заступником директора КП «Сєвєродонецькккомунсервис», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_2,

за ч. 4 статті 140 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03 травня 2017 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 850 грн, стягнуто судовий збір на користь держави в розмірі 320 грн.

Згідно постанови суду 19 квітня 2017 року о 11-20 годин біля будинку № 45 по вулиці Богдана Ліщини в м.Сєвєродонецьку Луганської області, ОСОБА_3, будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації ями довжиною 1 м, шириною 0,80 м, глибиною 8,14 м на проїзній частині вулиці, що стало причиною дорожньо-транспортної пригоди за участю автомобілю НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4

Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 4 ст. 140 КУпАП - тобто порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В апеляційній скарзі на постанову суду ОСОБА_3 зазначив, що постанова, щодо притягнення його до відповідальності була винесена 03.05.2017 року, однак про даний факт йому стало відомо лише 23.06.2017 року, після отримання ним постанови разом з супровідним листом у поштовому відділені. Вказує, що в порушення вимог ст. 268 КпАП України справа розглядалась без його участі внаслідок того, що йому не надходило ні повістка, ні ухвала суду, ні інший виклик, таким чином не було сповіщено про дату та час судового засідання, щодо розгляду адміністративної справи, тобто його було позбавлено можливості знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, оскаржити постанову по справі.

У зв'язку з зазначеним, просить поновити строк на оскарження постанови суду, так як він був пропущений з поважних причин.

Звертає увагу на той факт, що в його перший робочий день (його прийнято на посаду заступника директора КП «СКС» 19 квітня 2017 року) на нього склали протокол про адміністративне правопорушення, стосовно того, що він не вчинив заходів щодо ліквідації ями на проїзній частині по вул. Б.Ліщини. Тобто за пів дня перебування на посаді, у нього не було можливості усунути усі проблемні питання, в тому числі ремонт проїзної частини, за які він відповідальний згідно посадової інструкції.

Крім того, КП «Сєвєродонецьккомунсевис» не має на своєму балансі дорожньої техніки необхідної для проведення поточного, або капітального ремонту доріг. Єдина одиниця, що була передана на баланс коммунального підриємства, це каток дорожній 1971 року виготовлення, але він знаходиться в неробочому стані, та ремонту не підлягає. Для проведення поточного та капітального ремонту доріг КП «СКС» укладає договори з підрядчиками.

Вказує, що асфальтобетонний завод почав свою роботу лише з 25 квітня 2017 року (підтверджується довідкою наданою колективним підприємством «Кремінський агрошляхбуд»), через що неможливо було укласти договори з підрядчиками для проведення вищевказаного ремонту доріг.

У зв'язку з вищевикладеним відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Державного комітету України житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 3154 із змінами і доповненнями, КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» було підписано договір підряду з Колективним підприємством "Кремінський Агрошляхбуд" на поточний ремонт дороги по вул.Б. Ліщини № 85-17 від 26.05.2017 року.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши представника КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» ОСОБА_2, який вважає апеляцію обґрунтованою, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний матеріал щодо ОСОБА_3 було розглянуто за його відсутності, будь-яких підтверджень про повідомлення ОСОБА_3 про час, дату та місце слухання справи в матеріалах відсутні, що позбавило апелянта можливості знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, тощо, і служить підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови від 03.05.2017 року.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 було складено в перший день призначення його на посаду заступника директора КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» згідно наказу КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» №19-к від 18.04.2017 року (а.с.27), що підтверджує доводи апелянта про неможливість за короткий час вжити будь-яких заходів щодо ліквідації ям на дорогах, зокрема на проїзній частині по вул. Б. Ліщини м.Сєвєродонецка.

Під час апеляційного розгляду представником КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» було надано довідку № 1299 від 17.07.2017 року виданою КП «Сєвєродонецбккомунсервіс», в якій зазначено, що на балансі КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» значиться тальки один дорожній каток, який є неремотнопридатний, у зв'язку з чим він не експлуатується. Дорожньої фрези, бутумізатора, асфальтоукладника необхідних для проведення поточного або капітального ремонту КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» не має. Для ремонту доріг комунальне підприємство має заключати відповідні договори з підрядними організаціями за умови належного фінансування.

Також в судовому засіданні представником КП «Сєвєродонецбккомунсервіс» було додано лист Колективного підприємства «Кремінський Агрошляхбуд», з якого вбачається, що КП «Кремінський Агрошляхбуд» на балансі якого є завод з виробництва асфальтобетонної суміші, розпочав роботи з капітального та поточного ремонту доріг в Луганській області в тому числі м. Сєвєродонецьк з 25.04.2017 року. До 25.04.2017 року асфальтобетонний завод був на технологічному ремонті.

З урахуванням наведеного, працюючі незначний проміжок часу, не маючі відповідної техніки, сировини, та відповідного фінансування на підприємстві, заступник директора КП «Сєвєродонецькккомунсервис» ОСОБА_3 не мав об'єктивної можливості належним чином виконувати свої службові обов'язки, тому ознак адмінистративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП в його діях не вбачається.

Суд першої інстанції не дотримався вимог ст.ст.245, 252, 268, 280, 283 КУпАП прийшовши до поспішного висновку про винуватість ОСОБА_3 за ч.4 ст.140 КУпАП, а тому його апеляція підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_3 строк на апеляційне оскарження Постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 3 травня 2017 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03 травня 2017 року стосовно ОСОБА_3 якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП скасувати, провадження по справі закрити на підставі ст.247 ч.1 п.1 КУпАП.

Постанова остаточна, оскаоженню не підлягає.

Суддя А.В. Юрченко