Справа № 324/1077/17
Провадження № 3/324/469/2017
П О С Т А Н О В А

10 серпня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.197 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №24 від 25 липня 2017 року, складений сільським головою Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.197 КУпАП, в якому зазначено, що з 06 січня 2017 року ОСОБА_1 проживала без паспорта громадянина України (не отримала паспорт по досягненні нею 16-річного віку), що є порушенням постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про паспорт громадянина України» від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ, за що передбачена відповідальність відповідно до ст.197 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Натомість, у протоколі №24 від 25 липня 2017 року не зазначено місце вчинення правопорушення та час його виявлення уповноваженою посадовою особою. Також не конкретизовано, якою саме частиною ст. 197 КУпАП передбачена відповідальність за правопорушення, вчинене ОСОБА_1

Із диспозиції ч.1 та ч. 2 ст. 197 КУпАП вбачається, що вказані правопорушення є триваючими.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відсутність відомостей про місце вчинення правопорушення та час його виявлення позбавляє суддю можливості встановити у повному обсязі дійсні обставини вчинення правопорушення, а також зясувати питання про дотримання строків накладення адміністративного стягнення. А відсутність відомостей про те, якою саме частиною ст. 197 КУпАП передбачена відповідальність за правопорушення, вчинене ОСОБА_1, позбавляє суддю можливості перевірити правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 та наявність у її діях складу саме конкретного правопорушення.

У звязку з цим протокол №24 від 25 липня 2017 року відносно ОСОБА_1 за ст.197 КУпАП, складений з порушенням вимог чинного законодавства, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області протокол №24 від 25 липня 2017 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.197 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: