Справа № 592/7402/17
Провадження № 3/592/1574/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 16.12.1964 р., працюючого директором ДП «Сумський експертно-технічний центр Держпраці», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст.212-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03.07.2017р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що за результатами моніторингу Єдиного веб-порталу використання публічних коштів http://e-data.gov.ua було встановлено, що ДП «Сумський ЕТЦ» не оприлюднювалась інформація щодо використання публічних коштів за 2016 рік відповідно до вимог ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів».

Листом від 24.05.2017р. №273/01-31 за підписом директора ДП «Сумський ЕТЦ» ОСОБА_1 повідомлено, що протягом 2015-2016 рр. підприємством не укладались договори, загальна вартість яких перевищує 1 мільйон гривень.

При цьому, станом на 15.05.2017 р. ДП «Сумський ЕТЦ» інформації про обсяг платежів за договорами за звітний період у розрізі товарів, робіт і послуг за 2016 рік оприлюднено не було.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав та заявив клопотання, де прохав справу про адміністративне правопорушення відносно нього закрити, оскільки підприємством "Сумський ЕТЦ" була оприлюднена інформація про використання публічних коштів на веб-порталі http://e-data.gov.ua, але адміністратором вказаного веб-порталу не забезпечено сталої та належної роботи даного інтернет ресурсу, як це має бути у порядку визначеному Законом України "Про відкритість використання публічних коштів". Із скрін-шоту та наказу міністерства фінансів України від 01.08.2016 р. № 719 вбачається, що веб-портал http://e-data.gov.ua, працює лише в дослідному (тестовому) режимі експлуатації, тому вважає, що в його діях відсутня подія та склад адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03.07.2017р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що за результатами моніторингу Єдиного веб-порталу використання публічних коштів http://e-data.gov.ua було встановлено, що ДП «Сумський ЕТЦ» не оприлюднювалась інформація щодо використання публічних коштів за 2016 рік відповідно до вимог ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів».

ДП «Сумський ЕТЦ» було оприлюднено інформацію про використання публічних коштів на веб-порталі http://spending.gov.ua (e-data.gov.ua), що підтверджується скрін-шотом порталу, який додано до клопотання ОСОБА_1

Крім того, адміністратором веб-порталу http://spending.gov.ua (e-data.gov.ua) не забезпечено сталої та належної роботи даного інтернет ресурсу, що унеможливлює належне дотримання вимог ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів» субєктом для надання інформації. З матеріалів клопотання вбачається, що веб-портал http://spending.gov.ua (e-data.gov.ua) працює лише в дослідному (тестовому) режимі експлуатації.

Відтак, ч. 1 ст. 212-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за неоприлюднення інформації, обовязкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки, директором ДП «ЕТЦ» ОСОБА_1 таку інформацію було оприлюднено на веб-порталі http://spending.gov.ua (e-data.gov.ua), але через тестовий режим роботи сайту, дана інформація не потрапила до користувачів інтернету, вважаю необхідним закрити провадження по справі, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 212-3 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст. 212-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-3 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко