Справа № 3-3292/17 (760/7057/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Куликова М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Куна Гайсинського району Вінницької області, декларант/керівник ТОВ «ДЕВОПС» (код ЄДРПОУ , 65005, Одеська область м. Одеса, вул. Мельницька б.28), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0124/100270000/17 від 23 лютого 2017 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_2, за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 20.02.2017 року на митну територію України з Китаю, в зоні діяльності Одеської митниці, надійшов товар «босоніжки жіночі на підошві та з верхом з полімерного матеріалу союзка якого складається з ремінців або має один чи кілька вирізаних отворів з довжиною устілки більш ніж 24 см...» країна виробництва - Китай.

Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт № 07/0217 від 07.02.2017 року, CMR № 513 від 20.02.2017 року, інвойс № D-BFT/050 від 07.02.2017 року.

Відправник товару: фірма «YIWU CHAOXUN IMP & EXP CO., LTD» 2f Unit 1 No.70 Futian 2 District Yiwu, China, Китай.

Одержувач товару: ТОВ "ДЕВОПС" (код ЄДРПОУ ), 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Мельницька б. 28.

Вищевказаний товар було доставлено автомобільним транспортом держ. номер BH1728EB/BH7703XO в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, вмо-1 м/п «Столичний» м. Київ, вул. Новопирогівська, 58.

Перед декларуванням товару декларант ТОВ «ДЕВОПС» ОСОБА_2 звернувся з заявою від 21.02.2017 року до митного органу (м/п Столичний) для отримання дозволу на проведення фізичного огляду товару, який перебуває в контейнері № GESU 4526364.

Фізичний огляд товару проведено 22.02.2017 року відповідно до доручення наданого декларантом ОСОБА_2 громадянину ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_3) та встановлено, що кількість вантажних місць становить 2926, упаковані в картонні ящики. Проведено огляд переліку місць та зважування вантажу і тари. В ході огляду громадянином ОСОБА_3 встановлено, що вага товару становить 7090 кг. (вага товару без будь якої упаковки), про що було складено акт проведення фізичного огляду товарів та інших предметів.

Враховуючи проведений фізичний огляд товару та його результат, 22.02.2017 року декларантом ТОВ «ДЕВОПС» (код ЄДРПОУ ) громадянином України ОСОБА_2 було задекларовано товар та подано митну декларацію, яка була прийнята посадовою особою ВМО-1 митного поста «Столичний» до оформлення з присвоєнням декларації № 100270001/2017/083189.

Митний огляд товару було проведено 23.02.2017 року посадовою особою митного органу з урахуванням вимог ст. 320, 338 МК України. В результаті митного огляду встановлено, що вантаж дійсно являє собою «босоніжки жіночі на підошві та з верхом з полімерного матеріалу союзка якого складається з ремінців або має один чи кілька вирізаних отворів з довжиною устілки більш ніж 24 см...» країна виробництва - Китай, в кількості 19608 пари.

Але при детальному перерахунку товару посадовою особою митного органу встановлено, що товар «взуття на підошві та з верхом з полімерного матеріалу-туфлі жіночі з довжиною устілки більше 24 см. торговельна марка - KARKO, країна виробництва - Китай» не відповідає заявленій декларантом кількості в МД №100270001/2017/083189 та товаросупровідних документах.

В МД № 100270001/2017/083189 заявлено, що товар має кількість 19608 пари, що не відповідає заявленій в 31 гр. митної декларації. Товар має 19866 пари.

Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 5 а, 5 б, 5 г ст. 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, виробника що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, код товару згідно з УКТ ЗЕД, вартість товару, тощо.

Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (підпункт 43 пункту 1 статті 4 Митного кодексу України).

Статтею 266 Митного кодексу України визначені обов'язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, відповідно до яких, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, у випадках, визначених Митним кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266 МК України).

Таким чином в діях декларанта ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України, а саме недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари (найменування товарів та його характеристики…), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

По даному факту 23 лютого 2017 року відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0124/100270000/16 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: бульвар Гавела Вацлава, 8 А, м. Київ.

Вартість предметів правопорушення, «босоніжки жіночі на підошві та з верхом з полімерного матеріалу союзка, якого складається з ремінців або має один, чи кілька вирізаних отворів з довжиною устілки більш ніж 24 см...». торгівельна марка - «FORTUNE», країна виробництва - Китай, в кількості 258 пар, згідно інвойсу №D-BFT/050/1 від 21.02.2017 року, (курс валюти НБУ - 27,04 грн. - 1 долар США) становить 3 139,64 грн.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_2 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.

В поясненнях, доданих до протоколу про порушення митних правил, декларант ОСОБА_2 зазначив, що ним було оформлено митну декларацію № 100270001/2017/083189 згідно товаросупровідних документів та за результатами фізичного огляду партії взуття з метою встановлення якісних, кількісних та вагових характеристик товару. Але під час проведення митного огляду товару посадовою особою митниці виявлено невідповідність товару, а саме виявлено розбіжність між заявленою інформацією в декларації та наявною щодо товару становить 258 пар взуття.

Представник Київської міської митниці ДФС України Куликов М.М. вважав обставини викладені в протоколі №024/100270000/16 від 23.02.2017 року доведеними та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Згідно ч. 1 ст. 187 МК України, транспортні засоби комерційного призначення, якими переміщуються пасажири та/або товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню.

Водночас ч. 1 ст. 248 МК України визначено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 5 ст. 265 МК України, декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Правила декларування визначені ст. 257-269 МК України.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п. 5 ч. 8 цієї ж статті визначено, що до митної декларації декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, відомості про товари, а саме: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.

Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з п.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у контейнері № GESU 4526364 виявлено незаявлені в митній декларації МД № 100270001/2017/083189 від 22 лютого 2017 року та товаросупровідних документах товари, а саме «взуття на підошві та з верхом з полімерного матеріалу-туфлі жіночі з довжиною устілки більше 24 см. торговельна марка - KARKO, країна виробництва - Китай» в кількості 258 пар.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у МД № 100270001/2017/083189 від 22 лютого 2017 року ОСОБА_2 незаявлені точні та достовірні відомості про кількість товару, який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0124/100270000/17 від 23.02.2017 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою, поясненнями ОСОБА_2, МД № 100270001/2017/083189 від 22 лютого 2017 року.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, суд визнає ОСОБА_2 винним у порушенні митних правил передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, а тому вважає за необхідне піддати його до адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 3 139,64 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 3 139 (три тисячі сто тридцять дев'ять) грн. 64 коп., який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812 ; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095 від (ПІП платника), згідно ст. №__МКУ та постанови суду від_._.20__№__.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - «босоніжки жіночі на підошві та з верхом з полімерного матеріалу союзка, якого складається з ремінців або має один, чи кілька вирізаних отворів з довжиною устілки більш ніж 24 см...». торгівельна марка - «FORTUNE», країна виробництва - Китай, в кількості 258 пар, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0124/100270000/17 від 23 лютого 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн