Справа № 222/914/17
Провадження № 3/222/319/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2017 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Доценко С.І., ознайомившись з матеріалами, які надійшли з Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч.3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

14.08.2017 року з Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області на адресу Володарського райсуду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до правового змісту ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.2 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до п. 9 вищевказаної Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Як вбачається з наданого протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 613043 від 19.07.2017 року ОСОБА_1 притягується до адмінвідповідальності за ч.3 ст. 178 КУпАП, за те, що він 19.07.2017 року о 18-30 год. знаходився в пяному вигляді в громадському місці, а саме біля магазину «Каскад» по вул. Свободи в смт. Нікольське, мав хитку ходу та неохайний зовнішній вигляд, чим осквернив людську гідність та мораль.

Частиною 3 статті 178 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у пяному вигляді, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у пяному вигляді.

Тобто, диспозиція частини цієї статті передбачає, що особа, яка вчинила діяння, повинна двічі протягом року вже бути підданою стягненню за такі самі діяння, але з формулювання суті адміністративного правопорушення не вбачається, що ОСОБА_1 двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за ст. 187 КУпАП, а посилання в протоколі на те, що він притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч.2 КУпАП до стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн. та посилання на стр. 5 матеріалу є недостатнім для кваліфікації дій ОСОБА_1 саме за ч.3 ст. 178 КУпАП.

Також, слід зазначити, що даний протокол надійшов до Володарського райсуду з Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області після доопрацювання (підстава - постанова судді Володарського райсуду від 01.08.2017 року).

При ознайомленні з даним протоколом після його доопрацювання, було виявлено внесення додаткових записів, а саме внесено відомості в графу ««чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» та в графу «пояснення особи, яка притягається до адміністравтивної відповідальності, по суті порушення», що є порушенням п.7 вищевказаної Інструкції та порушує права ОСОБА_1 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому такий спосіб усунення недоліків протоколу є неприпустимим.

Таким чином, враховуючи, що у разі відсутності в матеріалах справи даних зазначених в ст. 256 КУпАП, суддя відповідно до ППВС України від 23.12.2005 року № 14 мотивувальною постановою може повернути протокол про адмінправопорушення відповідному органу для належного його оформлення, вважаю, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178 КУпАП слід повернути Нікольському ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області на доопрацювання, для усунення недоліків, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме для зазначення в формулюванні адмінправопорушення відомостей про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності піддавалася стягненню за аналогічне діяння двічі протягом року та надання з цього приводу належних доказів, якими в даному випадку є відповідні постанови про притягнення останнього за ст. 178 КУпАП, а також для виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, тобто для складання протоколу в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та вручення його копії.

Керуючись ст.ст. 221, 254-256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178 КУпАП повернути Нікольському ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, на доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Володарський районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя С.І Доценко