Справа № 513/913/17
Провадження № 3/513/266/17
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року суддя Саратського районного суду Одеської області Кожокар Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли з головного управління державної фіскальної служби в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора ПСП «Ексім-Агро», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст. 163-1, ст. 164-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

в протоколі про адміністративне правопорушення № 822/15-32-10-01 зазначено, що при проведенні перевірки ПСП "Ексім-Агро" в термін з 29.06.2017 року по 09.08.2017 року за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Забари, вул. Радянська, 28, директор ПСП «Ексім-Агро» ОСОБА_1 вчинив порушення «порядку ведення податкового обліку, а саме п.189.1 ст. 189, п.198.5 ст.198, абз.2 п.57.1 ст. 57; пп.168.1.2 п.168.1 ст. 168, п.51.1 ст. 51, п.п.б) п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-У1 - згідно з актом перевірки від 16.08.2017 № 1055/15-32-14-01/31892976», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 163-1 та ст. 164-1 КУпАП.

Вивчивши протокол та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пунктами 4, 6 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 07.07.2016 № 566 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 № 1046/29176, визначено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. У протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає як вимогам ст. 256 КУпАП, так і вимогам вищевказаної Інструкції, тому що в ньому лише перелічені статті Податкового Кодексу і не зазначена суть адміністративного правопорушення, а саме: коли конкретно ( із зазначенням числа, місяця, року) та яке саме порушення податкового обліку вчинив ОСОБА_1 ( із зазначенням виду податку та суми, що підлягала сплаті).

Стаття 164-1 КУпАП складається з двох части, однак в протоколі не конкретизовано, за якою саме частиною ст. 164-1 КУпАП належить квадіфікувати дії ОСОБА_1

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано копію наказу про призначення ОСОБА_1 директором ПСП «Ексім-Агро».

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 19 вересня 2017 року, адміністративні матеріали були повернуті до головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на доопрацювання.

Ст. 298 КупАП встановлено, що постанова суду є обовязковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Всупереч вимогам ст. 298 КУпАП постанова Саратського районного суду від 19 вересня 2017 року не виконана і зміст протоколу не приведений у відповідність до вимог ст.256 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що матеріали відносно ОСОБА_1 слід повторно повернути до головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

матеріали, які надійшли з головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1, ст. 164-1 КУпАП повернути до головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Я. Кожокар