Справа № 703/2234/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Прилуцького В.О.

секретар судових засідань ОСОБА_1

за участю прокурора Олексієнка Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла матеріали, які надійшли від т.в.о. начальника управління захисту економіки в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, не судимого, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на момент вчинення правопорушення звільненого з посади головного державного ревізора інспектора відділу контрольно перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП , -

встановив:

17 липня 2017 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

12 липня 2017 року начальник сектору Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 склав протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності. Згідно зазначеного протоколу ОСОБА_2 відповідно до наказу ДПІ у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області від 14 вересня 2015 року № 102-о призначено на посаду головного державного ревізора інспектора відділу контрольно перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області. На підставі наказу ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області від 04 квітня 2016 року № 41о ОСОБА_2 звільнено з зазначеної посади на підставі п.1 ст.40 КЗпП України (у звязку з скороченням чисельності працівників ДПІ).

Відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці, до яких відноситься і посада головного державного ревізора інспектора відділу контрольно перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до субєктів вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обовязки, передбачені ст.ст. 45, 52 Закону.

В порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», якою встановлений порядок подання особами, які припиняють діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларації про доходи, ОСОБА_2 несвоєчасно подав таку декларацію за 2016 рік (після звільнення), оскільки граничний термін подачі був 01 травня 2017 року, а декларація фактично подана 03 травня 2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, визнав повністю та пояснив суду , що після звільнення з роботи забув подати декларацію в строки встановленні законодавством .

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та просив притягнути його до відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП ,на накласти стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши думку правопорушника, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

3 14 вересня 2015 року по 04 квітня 2016 року ОСОБА_2 перебував на посаді головного державного ревізора інспектора відділу контрольно перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, яка віднесена до субєктів вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією.

Пунктом 2 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 5-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» зі змінами, внесеними Законом України від 23 березня 2017 року № 1975-УІІІ строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року. Отже, законом граничний термін подачі декларації для ОСОБА_2 визначено 1 травня 2017 року. Фактично ж вона подана ним до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 03 травня 2017 року.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 32 ЗУ «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, підтверджується: даними протоколу № АА 684609 від 12 липня 2017 року, висновку № 482/23-00-22-011 службової перевірки щодо дотримання ЗУ «Про запобігання корупції» від 12 травня 2017 року, листа ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області від 03 травня 2017 року,копії наказу про призначення ОСОБА_2 від 14 вересня 2015 року № 102-о, копії витягу з наказу про звільнення від 04 квітня 2016 року та витягу з Єдиного державного реєстру декларацій.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховує також і те, що ОСОБА_2 свою провину визнав повністю, у вчиненому розкаюється, а тому вважає за можливе піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір в сумі 320 грн..

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 221, 276, 283-285, 289, 294 КупАП, суд, -

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 320 грн судового збору, який зарахувати на рахунок: 0001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві 22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби у м.Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її винесення, та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: В. О. Прилуцький