Справа № 636/4235/16-п
Провадження №3/636/251/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2017 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов з Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, за ст. 124 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

21.11.2016 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.11.2016 року за №121868 серія АП2 - 18.11.2016 року о 15:50 годині ОСОБА_1, керуючи автомобілем Volkswagen Vento, державний номер НОМЕР_1, по вул. Харківська, 7 у м. Чугуєві Харківської області, не обрав безпечної швидкості руху та не дотримався безпечної дистанції, в результаті чого допустив наїзд на автомобіль Kia Sorento, державний номер НОМЕР_2, який зупинився попереду в попутному напрямку, що призвело до пошкодження транспортних засобів.

Згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини зм'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна матеріальна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного рішення справи.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що відповідно до протоколу ОСОБА_1 мешкає в м. Луганську (іншої адреси в протоколі не зазначено), вказаний номер мобільного телефону не обслуговується. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» є населеним пунктом, на території якого здійснюється антитерористична операція.

На виконання Указу Президента України від 14.11.2014 року №875/2014 про введення в дію рішення Ради Національної Безпеки і Оборони України «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій і Луганській областях,

а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року за №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», Державне підприємство «Укрпошта» зупинило прийняття і доставку поштових відправлень на територіях Донецької і Луганської областей.

Ухвалами від 12.12.2016 року, 20.03.2017 року та 18.04.2017 року матеріал направлявся до Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення та зясування місцезнаходження ОСОБА_1 Після винесення судом 12.12.2016 року ухвали щодо повернення матеріалів зазначеної справи до Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення, вказаний матеріал був повернутий до суду лише 17.03.20167 року без виконання вказівок, визначених в ухвалі.

Згідно рапорту в.о. ст. інспектора з дорожнього нагляду СППП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 від 20.04.2017 року, працівниками поліції причини неявки ОСОБА_1 до суду не встановлені, при неодноразовому наборі мобільного телефону останнього (+38050 51 77 210), який особа, що притягається до адміністративної відповідальності, зазначила у протоколі АП2 №121868, ОСОБА_1 не відповідає на виклик, на даний час мобільний зв'язок взагалі відсутній. Повідомити ОСОБА_1 про розгляд матеріалу про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП не виявляється можливим, оскільки він проживає на території проведення антитерористичної операції, а інше місце мешкання ОСОБА_1, або його родичів, Чугуївському ВП ГУНП в Харківській області не відомо.

Судом встановлено, що ДТП мало місце 18.11.2016 року та протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено 18.11.2016 року, тобто строк накладення адміністративного стягнення, передбачений законом, сплив.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином суд позбавлений можливості здійснити повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, в тому числі і визначити питання винуватості чи невинуватості ОСОБА_1 у випадку закриття провадження у справі при закінченні визначеного ст. 38 КУпАП строку притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки при розгляді справи суд повинен зясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38, 124, 247, 268, 280, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Провадження по справi про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 124 КУпАП закрити, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови скарги про апеляційне оскарження.

Суддя О.П. Дьоміна