Справа№ 640/2373/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Губської Я.В.,

при секретарі Балан Т.А.,

за участю представника митниці ОСОБА_1,

представника - адвоката ОСОБА_2,

розглянувши матеріали справи про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, тимчасово не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 13.05.2006 року Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській області,

за правопорушення митних правил, передбачене ст. 482 ч.1 МК України,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2016 року о 12 год. 30 хв. під час охорони державного кордону України прикордонним нарядом місцевого пункту пропуску «Журавлівка», що використовується для спрощеного перетину митного кордону України мешканцями прикордонних регіонів, при здійсненні прикордонного контролю пр. опитуванні гр-на України ОСОБА_3, який пішки прямував з України до Російської Федерації, гр-н ОСОБА_3 заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через державний кордон України, не має. Однак, в результаті огляду його речей з застосуванням металошукача, під верхнім одягом в жилеті зі спеціально виготовленими внутрішніми кишенями, було виявлено товари ювелірні вироби з срібла: каблучки-62 шт., сережки 93 пари, кулони 24 шт. з бірками виробника, на яких зазначено артикульні номери і проба виробів, які гр-н ОСОБА_3 приховав від прикордонного контролю та намагався перемістити з України до Російської Федерації поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

По даному факту у відношенні гр-на ОСОБА_3 був складений протокол про порушення митних правил №934/80700/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, вищезазначені вироби на підставі ст. 511 МК України вилучено та переданоі на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.

Згідно висновку експертів Харківського відділу з питань експертизи та досліджень СЛЕД ДФС № 147 від 26.01.2017 року загальна вартість ювелірних виробів з срібла складає 64881,04 гривень.

В своїх поясненнях від 14.12.2016 року (а.с.12) гр-н ОСОБА_3 повідомив, що пішки прямував до РФ через місцевий пункт пропуску «Журавлівка», ювелірні вироби з срібла приховав від прикордонного контролю, оскільки намагався безперешкодно перемістити їх через державний кордон України поза місцем розташування митного органу для подальшої реалізації в Росії.

В судове засідання ОСОБА_3 не зявився, через свого представника надав письмові пояснення, в яких з протоколом, складеним відносно нього не погодився та зазначив, що він не є фізичною особою підприємцем та не займається комерційною діяльністю, а вироби із срібла, які він перевозив перед Новим роком через митний кордон України є подарунками для рідних та близьких у кількості, що не заборонена і не обмежена до вивозу з України та не потребує будь-яких обмежень, тому коли працівником прикордонної служби було задане питання щодо наявності у нього предметів, які є заборонені чи обмежені до вивозу з території України, то він відповів, що немає, та зазначив, що питання про наявність у нього в ручній поклажі чи в карманах предметів, які підлягають усному декларуванню йому задано не було. Також зауважив, що при складанні протоколу працівниками ДФС він був опитаний відносно наявності в нього предметів, заборонених до переміщення через митний кордон України та не були встановлені будь-які інші обставини при перетині пункту пропуску та не відображені в даному протоколі та зазначив, що віз ювелірні вироби з срібла як подарунки рідним, які не були призначені для комерційної діяльності. Вважає, що працівники прикордонної служби, виявивши, що він, на їх думку, переміщує предмети з комерційною метою, зобовязані були не допустити його переміщення через кордон в митному пункті пропуску. З врахуванням викладеного, просив суд закрити провадження за відсутністю у його діях складу порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.482 МК України.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав його позицію та просив закрити провадження у справі за відсутністю у діях ОСОБА_3 складу правопорушення.

В судовому засіданні представник Харківської митниці ДФС просив визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 482 МК України та застосувати відповідне стягнення.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши думку учасників судового розгляду встановив наступне.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ч.1 ст.482 МК України, відповідальність передбачена за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей.

Розглядаючи справу, суд забезпечує своєчасне, всебічне, повне і обєктивне дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247, 280 КпАП. Особливу увагу суд звертає на зясування в справі таких питань: чи мале місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад корупційного правопорушення, передбаченого Законом; чи винна дана особа у його вчиненні; чи належить вона до субєктів даного правопорушення; чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для вирішення правильного справи.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 14.12.2016 року о 12 год. 30 хв. під час охорони державного кордону України прикордонним нарядом місцевого пункту пропуску «Журавлівка», що використовується для спрощеного перетину митного кордону України мешканцями прикордонних регіонів, при здійсненні прикордонного контролю пр. опитуванні гр-на України ОСОБА_3, який пішки прямував з України до Російської Федерації, гр-н ОСОБА_3 заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через державний кордон України, не має. Однак, в результаті огляду його речей з застосуванням металошукача, під верхнім одягом в жилеті зі спеціально виготовленими внутрішніми кишенями, було виявлено товари ювелірні вироби з срібла: каблучки-62 шт., сережки 93 пари, кулони 24 шт. з бірками виробника, на яких зазначено артикульні номери і проба виробів, вартістю 64881,04 гривень, які гр-н ОСОБА_3 приховав від прикордонного контролю та намагався перемістити з України до Російської Федерації поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей. По даному факту у відношенні гр-на ОСОБА_3 був складений протокол про порушення митних правил №934/80700/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, вищезазначені вироби на підставі ст. 511 МК України вилучено та переданоі на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.

Відповідно до п.п.3,4 ст.4 «Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації» від 18.10.2011 (ратифіковано ЗУ № 4423-VI від 22.02.2012), жителі прикордонних регіонів можуть переміщувати через кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) товари, не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, у кількості, що не перевищує передбачені законодавством держав сторін норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків.

У разі перевищення норм, вказаних у п.3 ст.4 «Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації» від 18.10.2011 (ратифіковано ЗУ № 4423-VI від 22.02.2012), а також за наявності у жителів прикордонних регіонів наміру ввезти (вивезти) товари, які призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або ввезення (вивезення) яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів сторін, жителі прикордонних регіонів зобовязані перетинати кордон в митних пунктах пропуску.

Факт порушення митних правил гр.ОСОБА_3 за ч.1 ст. 482 МК України, підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про порушення митних правил від 14.12.2016 року №934/80700/16, в якому зафіксовано дату, час та місце вчинення гр. ОСОБА_3 порушення митних правил, у якого під час здійснення огляду речей за допомогою металошукача під верхнім одягом було виявлено одягнутий на гр. ОСОБА_3 жилет з виготовленими в ньому внутрішніми карманами, в яких знаходилися вироби з металу білого кольору (у вигляді сережок, каблучок, підвісок), упаковані в полиетиленові пакети, які ОСОБА_3 намагався перемістити через державний кордон України до Російської Федерації приховавши від прикордонного контролю, доповідною запискою головного державного інспектора ВПМП УБМП Харківської митниці ДФС ОСОБА_4, згідно якої в діях гр. ОСОБА_3 вбачаються дії, спрямовані на переміщення товарів поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів і без виконання митних формальностей, в результаті чого по даному факту були проведені передбачені чинним законодавством процесуальні дії та складено протокол про ПМП за ознаками ч.1 ст. 482 МК України №934/80700/16 від 14.12.2016 року, листом Державної прикордонної служби від 14.12.2016 р., згідно якого 14.12.2016 року о 12:30 год. в МПП «Журавлівка» впс «Дергачі» на вихід з України в пішому порядку виявлено громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, під час здійснення прикордонного контролю якого, за допомогою металошукача «АКА Уніскан 7215М», під верхнім одягом було виявлено 26 полиетиленових пакетів з виробами металу білого кольору (сережки, обручки, кулони), які ОСОБА_3 намагався перемістити через митний кордон України без проходження відповідного виду контролю, актом приймання-передачі від 14.12.2016 р., згідно якого начальником другого відділу впс «Дергачі» передано головному державному інспектору ВПМП УБМП Харківської митниці ДФС ОСОБА_4 предмети правопорушення згідно переліку товарів, вилучених у гр. ОСОБА_3, що міститься в матеріалах справи, опис предметів, затриманих у гр. ОСОБА_3 по справі про порушення митних правил №934/80700/16 від 14.12.2016 року, поясненнями гр. ОСОБА_3, в яких він повідомив, що пішки прямував до РФ через місцевий пункт пропуску «Журавлівка», ювелірні вироби з срібла приховав від прикордонного контролю, оскільки намагався безперешкодно перемістити їх через державний кордон України поза місцем розташування митного органу для подальшої реалізації в Росії, висновком експерта Харківського відділу з питань експертизи та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, згідно якого представлені для експертизи вироби арт. «Зебра», арт. «Радонеж», арт. «Вербена», арт. «Леонтия», арт. «Молодость», арт. «Лондон», арт. «Декабрина» містять у своєму складі: срібло, мідь, цинк, вироби арт. «1324», арт. «2632» містять у своєму складі: срібло, мідь, цинк, родій, всі інші вироби містять у своєму складі срібло, мідь, які відносяться до дорогоцінних металів, ринкова вартість предметів вилучених по протоколу про ПМП від 14.12.2016 р. №934/80700/16, ювелірних виробів виготовлених на основі сплаву срібла: каблучки в асортименті 62 штуки, сережки в асортименті 93 пари, кулони в асортименті 24 штуки, станом на дату оцінки становить 64881,04 гривень.

Таким чином, приведеною вище сукупністю доказів, повністю доведена вина ОСОБА_3 в порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст. 482 МК України.

При цьому, доводи ОСОБА_3 стосовно того, що вилучені у нього вироби із срібла він перевозив перед Новим роком через митний кордон України, які мали бути подарунками для рідних та близьких спростовуються, враховуючи, що всі вказані предмети були з бірками виробника, на яких зазначено артикульні номери і проба виробів, та які перевозилися у кількості, що у своїй сукупності (каблучки 62 шт, сережки 93 пари, кулони 24 шт.) складають 179 шт., а також, враховуючи первісні пояснення гр. ОСОБА_3, які він надав при складанні протоколу та зазначив, що вищевказаний товар ювелірні вироби, він намагався перемістити з України до Російської Федерації з приховуванням з метою подальшої реалізації, свідчить про те, що вилучені у гр. ОСОБА_3 вироби є товаром, який призначався для продажу на території Російської Федерації. При цьому, доказів на підтвердження того, що у гр. ОСОБА_3 є в наявності родичі в Російській Федерації у такій кількості, для яких було призначено в подарунок виробів із срібла, що у своїй сукупності (каблучки 62 шт, сережки 93 пари, кулони 24 шт.) складають 179 шт.

Крім того, посилання гр. ОСОБА_3 на те, що працівники прикордонної служби, виявивши, що він, на їх думку, переміщує предмети з комерційною метою, зобовязані були не допустити його переміщення через кордон в митному пункті пропуску судом спростовуються, враховуючи, що гр. ОСОБА_3 є мешканцем м. Харкова та обізнаний у законодавстві, оскільки в своїх письмових поясненнях, наданих до суду, він посилався на «Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації», однак, знаючи норми, закріплені в даній Угоді, все одно пішов пішки через місцевий пункт пропуску, намагаючись перемістити ювелірні вироби із срібла: каблучки в асортименті 62 штуки, сережки в асортименті 93 пари, кулони в асортименті 24 штуки, через митний кордон України без проходження відповідного виду контролю.

При визначенні виду та міри покарання суд також враховує обставини здійснення даного правопорушення, сукупність обставин, які помякшують чи обтяжують відповідальність, передбачені ст.ст. 34, 35, 36 КпАП України.

Враховуючи викладене, суд призначає ОСОБА_3 покарання в межах санкції ч.1 ст. 482 МК України у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України та штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», з особи, відносно якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 34-36, 247, 280, 284 КпАП України, ст.ст. 482, 526, 527, 528 МК України, ст.41 Конституції України, ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 13.05.2006 року Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській області), визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил товари ювелірні вироби з срібла: каблучки-62 шт., сережки 93 пари, кулони 24 шт. з бірками виробника наяких зазначені артикульні номери і проба виробів вартістю 64881,04 грн., які знаходяться на зберіганні в коморі Харківської митниці ДФС та штрафу на користь держави (отримувач: УДКСУ у м. Харкові Харківської області, рахунок №5002, , МФО 851011, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, призначення платежу: оплата штрафу за постановою суду у справі про ПМП № 934/80700/16 від ОСОБА_3) у розмірі 64881,04 грн.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 13.05.2006 року Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській області) на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: прізвище платника, слова "судовий збір", Державна судова адміністрація України) судовий збір у розмірі 320,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення. Постанова набирає чинності після закінчення 10-денного строку для її оскарження та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Я.В. Губська