П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 року смт. Близнюки

Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Лобановська С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не одруженої, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та фактично проживаючої за адресою: мікрорайон 6АДРЕСА_1,-

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, було встановлено, що 13 липня 2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в магазині, що знаходиться за адресою: станція Дубове, с. Енергетиків Близнюківського району Харківської області, здійснювала торгівлю пивом без документів дозвільного характеру, а саме ліцензії на право торгівлі лікеро-горільчаними виробами, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП та порушила Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів адміністративної справи для належного оформлення органу, який його направив, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення (далі - Інструкцією), затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02 липня 2016 року № 566 встановлено форму протоколу про адміністративне правопорушення згідно з додатком 1.

Всупереч цим вимогам, протокол про адміністративне правопорушення від 13 липня 2017 не містить номеру та не відповідає вимогам зазначеної Інструкції та вказаного Додатку.

Крім того, в порушення вимог п. 8 розділу 2 Інструкції, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, при складанні протоколу не були роз'яснені її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України.

Пунктом 6 Інструкції визначено, що при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Однак в протоколі зазначається лише Закон України який було порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, без посилання на відповідну частину та статтю.

Також до матеріалів адміністративної справи не долучена довідка про притягнення до адміністративної відповідальності вищезазначеної особи протягом року; довідка про зберігання речових доказів, яка долучена до справи, належним чином не посвідчена.

До матеріалів протоколу долучено свідоцтво про сплату єдиного податку, в якому термін дії зазначений до 2011 року, що не може бути розцінено судом як належний доказ.

Враховуючи наведене, суд не має реальної можливості дати оцінку доказам, які оформленні неналежним чином, щодо обставин справи, які є істотними для вирішення питання, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу начальнику ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області - для належного оформлення і виконання вищевказаних вимог суду.

Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити для належного оформлення начальнику ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області.

Постанова, оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Лобановська

20 липня 2017 року