Справа № 444/1300/17
Провадження № 3/444/662/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Мартинишин Я. М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Державної прикордонної служби України Західне регіональне управління Львівський прикордонний загін ВПС Рава-Руська, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3 , працюючого інспектором прикордонної служби IІ категорії - інструктор кінологічного відділення відділу прикордонної служби Рава-Руська, розлученого, ІПН судом не встановлено, -

- за ст.172-18 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурором військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно інспектором прикордонної служби IІ категорії - інструктор кінологічного відділення відділу прикордонної служби Рава-Руська ОСОБА_1, за те, що відповідно до плану охорони державного кордону ВПС «Рава-Руська» у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська-Хребене» прапорщик ОСОБА_1 в період з 09 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв. 05 квітня 2017 року на виїзд з України виконував наказ по охороні державного кордону в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів».

Відповідно до листа, який надійшов до Львівського прикордонного загону з митної служби ОСОБА_3 від 06.04.2017 NA-CU-1854/17, встановлено, що 05.04.2017 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська-Хребене» працівниками митної служби ОСОБА_3 в транспортному засобі марки «Івеко», р/н 3401DD1744 під керуванням громадянина ОСОБА_4 YORUKOGLU MEHMET виявлено громадянку України ОСОБА_5, яка незаконно перетинала державний кордон у вказаному пункті пропуску. Таким чином 05.04.2017 мало місце в неналежному виконанні своїх службових обов'язків посадовими особами Львівського прикордонного загону які здійснювали 05.04.2017 огляд транспортних засобів на виїзд з України. За вказаним фактом на підставі наказу № 391 від 06.04.2017 у Львівському прикордонному загоні було проведене службове розслідування. Під час службового розслідування посадові особи уповноважені на проведення службового розслідування переглядали записи камер відео спостереження за період з 09 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв. 05 квітня 2017 року (виїзд з України) під час огляду встановлено, що автомобіль марки «Івеко», р/н 3401)1744 оглядав прапорщик ОСОБА_1.

Інспектор прикордонної служби 2 категорії - інструктор 3 кінологічної групи кінологічного відділеня відділу прикордонної служби "Рава-Руська" 1 категорії Львівського прикордонного загону праворщик ОСОБА_1, внаслідок неналежного виконання службових обов"язків в прикордонному наряді "Огляд транспортних засобів", тобто будучи військовою службовою особою, всупереч вимогам ст.ст.9,11,16,32 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України , ст.ст.1-4 Дисциплінарного статутут Збройних Сил України, вимог п.2 ст.2 Закону України "Про прикордонний контроль", а саме не забезпечено протидію незаконному переміщенню осіб через державний кордон, п.21 розділу 5 глави 2 Інструкції "Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська-Хребенне", маючи реальну можливість виконувати належним чином свої службові обов"язки , однак внаслідок неналежного та безвідповідального ставлення до військової служби та виконання своїх службових обов"язків , під час виконання наказу на охорону державного кордону в складі зміни прикордонних нарядів "Огляд транспортних засобів" проводив не ретельно огляд транспортних засобів закордонного прямування, що призвело до спроби незаконного перетину державного кордону, внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.172-18 КпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув , хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . Однак на адресу суду начальником Львівського прикордонного загону ОСОБА_6 на адресу суду надіслано листа про те, що праворщик ОСОБА_1 вибув для подвльшого проходження військової служби до 2 сектору оперативно-розшукового відділу (з м.д.н.п Ужгород) оперативно - розшукового управілння Західного регіонального управління 15 червня 2017 року згідно розпорядження Західного регіонального управління (1 катергорії) від 12.06.2017 року №Т/30-4050.

Відповідно до ст.268 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ст.172-18 КпАП України, присутність особи , яка притягається до адміністративної відповідальності не обов"язкова. А тому вважаю за можливе розглянути справу у відсутності ОСОБА_1

Факт вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-18 КпАП України ОСОБА_1Т підтверджується зібраними доказами, які містяться в матеріалах даної справи зокрема :

- протоколом про адміністративне правопорушення № 37 від 01.06.2017 року ,

- висновком службового розслідування поперевірці інформації, яка надійшла від представників прикордонної варти ОСОБА_3 про виявлення 05.04.2017 року в пункті пропуску "Хребенне-Рава-Руська" представниками митної служби ОСОБА_3 в транспортному засобі на іиїзді з України під керуванням громадянина ОСОБА_7 громадянки україни ОСОБА_5, яка можливо незаконно перетнула державний кордон в пукті пропуску "Рава-Руська",

- лист від 06.04.2017 NA-CU-1854/17, запит про реадмісію відповідно до ст.5 Угоди між вропейським Співтовариством та Україною від 18.06.2007 року,

- копією рапорту прорезультати охорони державного кордону та здійснення прикордонного контролю зміною прикордонних нарядів ВПС "Рава-Руська", час несення служби зміною з 09:01 год. 05.04.2017 року до 21:00 год. 05.04.2017 року,

- рішення начальника ВПС "Рава-Руська", Львівський приказ на здійснення оперативно-службової діяльності у квітні 2017 року,

- копією витягу з бази даних перетину кордону громадянином ОСОБА_4 YORUKOGLU MEHMET,

- письмовими поясненнями працівниками прикордонної служби , які виконували наказ про охорону ДКУ 05.04.2017 року з 09 год. 00 хв. по 21 год. 00 хв. гр.ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11ОСОБА_12,ОСОБА_13,ОСОБА_1

Кваліфікація дій ОСОБА_1 за ст.172-18 КпАП України , є вірною .

Однак суддя вважає, що справа про вчинення гр.ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КпАП України не може бути розпочата з наступних підстав.

Відповідно до ст.38 ч.2 КпАП України, стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня вчинення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через два місяці з дня його виявлення.

Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшла до Жовківського районного суду Львівської області 26.06.2017 року, подія мала місце 05.04.2017 року .

Відповідно до ст. 247 ч.1 п.7 КпАП України , провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КпАП України .

А відтак, таку слід закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 4 ч 2. Закону України Про судовий збір, судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв'язку з пропущенням строків, передбачених ст.38 КпАП України, а тому відповідно, судовий збір стягненню з правопорушника ОСОБА_1 не підлягає.

Керуючись ст.ст.38, 87,172-18, 247 ч.1 п.7,284, КпАП України , суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КпАП України , провадження по справі про адміністративне правопорушення в звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником , потерпілим , його представником або на неї може бути винесено подання прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Строк виконання постанови протягом трьох місяців з дня винесення .

Суддя Мартинишин Я. М.