Справа № 206/3424/17
Провадження № 3/206/1247/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська Маштак К.С., за участю секретаря Говтви Л.Ю., прокурора Бондаря Є.А. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого інспектором ВКБ САБ ТОВ «МА Дніпропетровськ», не одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новоолександрівка, вулиця Жовтнева, 15, за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 станом до 01.09.2016 займаючи посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Ігренського виправного центру №133 Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області, будучи субєктом, на якого поширюється п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як на особу яка припинила свою діяльність повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не виконав у встановлений законодавством строк, а саме до 01.05.2017, обовязок щодо вчинення відповідних активних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме несвоєчасно, тобто з порушенням строків передбачених законодавством, 21.06.2017 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення такої діяльності за 2016 рік.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав та пояснив, що декларацію не подав у звязку із тим, що забув, просив накласти мінімальне стягнення.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просив накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та дослідивши надані суду матеріали адміністративного правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст. З цього Закону, зобовязані щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність,зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в

установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Водночас, відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Так, згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088, із змінами згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18 серпня 2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19 серпня 2016 року за № 1153/29283, така система розпочинає свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування: щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище; другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

23 березня 2017 року Верховною радою України прийнято у другому читанні проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 6172, згідно з яким доповнено розділ XIII Прикінцеві положення пунктом 5-1 такого змісту: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Таким чином, ОСОБА_1, будучи молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки Ігренського виправного центру (№ 133) Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області та особою начальницького складу, на підставі п. п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» та у відповідності до ч.1 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», якою встановлено осіб, що належать до персоналу державної кримінально-виконавчої служби України, є субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Водночас, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, здійсненому 26.06.2017, вбачається, що ОСОБА_1 опублікував декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 21.06.2017 о 12:09 годині, тобто з порушенням строків передбачених законодавством.

Так, ч. 1 ст. 172 6 КУпАП передбачено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 287 від 29.06.2017, поясненнями правопорушника наданими в судовому засіданні, витягом із наказу №33 о/с від 14.08.2015 про призначення ОСОБА_1, витягом із наказу № 42 о/с від 31.08.2016 про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням, випискою з Єдиного державного реєстру декларацій та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

При призначенні виду та розміру адміністративного стягнення враховуючи ступінь вини правопорушника, особистість, майновий стан та обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у мінімальному розмірі, передбаченою санкцією статті.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1, за скоєне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її винесення до Апеляційного суду Дніпропетровської обл.

Суддя К.С. Маштак