солом`янський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва

Кицюк В.С., представника Київської міської митниці ДФС - Куликова М.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

24.12.2016 о 09 годині 00 хвилин на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_3, який слідував з Катовіце рейсом W6 1277 авіакомпанії «Wizzair».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п.1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено з метою усного опитування та перевірки багажу.

Зазначеного громадянина було запрошено до оглядової кімнати де при перерахунку встановлено, що громадянин України ОСОБА_3 переміщує готівкові кошти у розмірі 7 645 грн. та 10 150 євро. Суму 10 000 євро було повернуто громадянину України ОСОБА_3 для переміщення на митну територію України.

По протоколу про ПМП тимчасово вилучено: 7 645 грн. та 150 євро.

Відповідно до п.п.4, 5 ст.366 Митного кодексу України (далі - МК України), громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст.ст.196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 №436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Так, відповідно до додатку 10 даної постанови, до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, віднесено банківські метали України, готівкову іноземну валюту та інше.

Частиною 3 ст.197 МК України та Постановою Правління Національного банку України №148 від 27.05.08 (із змінами та доповненнями), якою затверджено Інструкцію про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України встановлено порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню.

Так, відповідно до розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу, а готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Такі дії ОСОБА_3 були кваліфіковані як порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження, за ст. 471 МК України, про що складено протокол.

Предмети правопорушення, а саме:1) іноземна валюта - євро:купюри номіналом 50 євро: Н 5, Р 6, Z 4, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 24.12.2016 - 4117,97 грн.; 2) українська гривня: - купюри номіналом 200 грн.: АА 7308101, ПЄ 7535826, ЄХ 1470301, ЄБ 0508034, ВХ 3199409, ЄИ 3206103, ЗЄ 5234988, ВХ 5374478, ЄД 6061732, ЕЕ 7763226, УН 0534052, ЄЮ 2642532, ЄЯ 4899674, ЄЗ 2809355, ЄЩ 9761708, КЙ 1293909, ВЧ 8953707, ЕФ 9463040, АЖ 5004652, ЗЗ 7479035, ЕФ 1201684, УФ 1286758, УХ 6403905, ЄШ 7355973, ЕЄ 6198374, ТЖ 8211808, ЄА 0472760, ПБ 4594340, КЛ 4208676, УС 0931156, ЕЕ 7358119, КЕ 4172064, ПД 4075495, ТЄ 6328803, ЗД 7955536, КЄ 0564294, КЙ 3988314; - купюри номіналом 100 грн.: КУ 8234969; - купюри номіналом 50 грн.: СД 7845381, УЗ 9942083; - купюри номіналом 20 грн.: СЖ 8253376; - купюри номіналом 10 грн.: ХИ 4487752; - купюри номіналом 5 грн.: ТГ 3595573, ПД 8080085; - купюри номіналом 2 грн. - СЄ 9637940, ПЖ 7028163; - купюри номіналом 1 грн.: СБ 4831735, загальною вартістю 7 400,00 грн. вилучені та передані на зберігання на складі Київської регіональної митниці ДФС за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Громадянин України ОСОБА_3 свою вину у порушенні митних правил категорично заперечував, пояснивши наступне.

24.12.2016 він разом зі своїм товаришем ОСОБА_5 поверталися з Катовіце. Під час посадки на рейс ОСОБА_5 попросив ОСОБА_3 покласти належні йому грошові кошти до сумки останнього, з метою уникнення можливої крадіжки цих коштів. Зійшовши з борту літака і ОСОБА_3, і ОСОБА_5 забули здійснити передачу належних ОСОБА_5 грошових коштів. Під час проходження зеленого коридору до ОСОБА_3 підійшла співробітниця митниці та запитала щодо наявності в нього грошових коштів, які перевищують дозволений для перевезення без декларування розмір.

За твердженням ОСОБА_3 він одразу повідомив співробітницю митниці, що в нього в сумці окрім його власних коштів, перебувають на зберіганні ще і кошти його товариша ОСОБА_5, який в цей час проходив митний контроль перед ним.

За словами ОСОБА_3 ОСОБА_5 передав усі наявні в нього при собі грошові кошти йому на зберігання, про що сам повідомив працівників митниці під час проходження митного контролю.

Такі ж самі обставини повідомив суду і свідок ОСОБА_5

Суд критично сприймає і такі пояснення ОСОБА_3, і обставини, наведені свідком ОСОБА_5, і розцінює їх як такі, як направлені на бажання ОСОБА_3 уникнути відповідальності за порушення митних правил.

На уточнююче запитання суду щодо кількості грошових коштів, які залишились в ОСОБА_5 після передані решти ОСОБА_3, той не зміг назвати точної суми, однаке наголосив на тому, що він не міг бути взагалі без грошей.

В той же час, громадянин ОСОБА_3 під час дачі пояснень суду наголошував на тому, що в ОСОБА_5 взагалі не було більше грошових коштів, окрім тих які він передав йому на зберігання.

Дійсно, в даному випадку суд приймає заперечення представника митного органу щодо того, що так можна будь-якому пасажиру рейсу везти необмежену кількість готівкових коштів та в разі їх виявлення казати про те, що він "зібрав " на зберігання готівку у всіх пасажирів лайнеру.

Повідомив про те, що в аеропорту на загальнодоступних місцях знаходяться відповідні стенди із роз'яснювальною інформацією, проте ОСОБА_3 все одно готівкові кошти на вищезазначену суму переміщував в своїй сумці.

Крім того, представник митниці просив врахувати, що ОСОБА_3 не в перший раз перетинає державний кордон України і повинен як ніхто інших знати відповідні правила і їх дотримуватися, що в даному випадку зроблено не було.

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Також, наголошував на тому, що особа не обмежена певною сумою для переміщення її через митний кордон, однак якщо вона становить більше 10 000,00 євро, така саму підлягає обов?язковому декларуванню, про що ОСОБА_3 не міг не знати, враховуючи його часті перельоти.

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Вина громадянина України ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення за встановлених судом обставин підтверджується фактичними даними протоколу про порушення митних правил із вилученням грошових коштів, актом опису вилучених у ОСОБА_3грошових коштів, а саме:1) іноземна валюта - євро:купюри номіналом 50 євро: Н 5, Р 6, Z 4, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 24.12.2016 - 4117,97 грн.; 2) українська гривня: - купюри номіналом 200 грн.: АА 7308101, ПЄ 7535826, ЄХ 1470301, ЄБ 0508034, ВХ 3199409, ЄИ 3206103, ЗЄ 5234988, ВХ 5374478, ЄД 6061732, ЕЕ 7763226, УН 0534052, ЄЮ 2642532, ЄЯ 4899674, ЄЗ 2809355, ЄЩ 9761708, КЙ 1293909, ВЧ 8953707, ЕФ 9463040, АЖ 5004652, ЗЗ 7479035, ЕФ 1201684, УФ 1286758, УХ 6403905, ЄШ 7355973, ЕЄ 6198374, ТЖ 8211808, ЄА 0472760, ПБ 4594340, КЛ 4208676, УС 0931156, ЕЕ 7358119, КЕ 4172064, ПД 4075495, ТЄ 6328803, ЗД 7955536, КЄ 0564294, КЙ 3988314; - купюри номіналом 100 грн.: КУ 8234969; - купюри номіналом 50 грн.: СД 7845381, УЗ 9942083; - купюри номіналом 20 грн.: СЖ 8253376; - купюри номіналом 10 грн.: ХИ 4487752; - купюри номіналом 5 грн.: ТГ 3595573, ПД 8080085; - купюри номіналом 2 грн. - СЄ 9637940, ПЖ 7028163; - купюри номіналом 1 грн.: СБ 4831735, загальною вартістю 7 400,00 грн.; протоколом про ПМП №0898/10000/16 від 24.12.2016.

Щодо тверджень громадянина ОСОБА_3 відносно перебування у нього на зберіганні грошових коштів іншої особи, слід зазначити наступне.

Відповідно до вимог ст. 366 МК України, на яку обґрунтовано посилається в апеляційній скарзі представник Київської міської митниці, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Частиною 3 ст.197 МК України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Пунктом 1 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена Постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 №148 встановлено, що фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.

Таким чином, наведені вище нормативні акти дозволяють зробити висновок про те, що ОСОБА_3, обравши «зелений коридор» для проходження митного контролю, не міг переміщувати через митний кордон України готівкові кошти у будь-якій валюті, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.

Та обставина, що ОСОБА_3 забув з тих чи інших причин повернути належні грошові кошти громадянину ОСОБА_5 та добровільно повідомив про їх перебування на зберіганні під час проходження митного контролю, судом оцінена критично, про що зазначено судом вище.

У зв'язку з цим, враховуючи фактичні дані, які містяться в протоколі про порушення митних правил, складеному щодо ОСОБА_3, суперечливих свідчень ОСОБА_5, які судом розцінюються як спроба уникнути відповідальності та ввести суд в оману щодо фактичних обставин справи, суд вважає, що матеріали справи про порушення митних правил містять достатньо доказів для того, щоб визнати доведеною вину ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ст.ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу згідно довідки.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471,519-520, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок із конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме грошові кошти: 1) іноземна валюта - євро:купюри номіналом 50 євро: Н 5, Р 6, Z 4, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 24.12.2016 - 4 117,97 грн.; 2) українська гривня: - купюри номіналом 200 грн.: АА 7308101, ПЄ 7535826, ЄХ 1470301, ЄБ 0508034, ВХ 3199409, ЄИ 3206103, ЗЄ 5234988, ВХ 5374478, ЄД 6061732, ЕЕ 7763226, УН 0534052, ЄЮ 2642532, ЄЯ 4899674, ЄЗ 2809355, ЄЩ 9761708, КЙ 1293909, ВЧ 8953707, ЕФ 9463040, АЖ 5004652, ЗЗ 7479035, ЕФ 1201684, УФ 1286758, УХ 6403905, ЄШ 7355973, ЕЄ 6198374, ТЖ 8211808, ЄА 0472760, ПБ 4594340, КЛ 4208676, УС 0931156, ЕЕ 7358119, КЕ 4172064, ПД 4075495, ТЄ 6328803, ЗД 7955536, КЄ 0564294, КЙ 3988314; - купюри номіналом 100 грн.: КУ 8234969; - купюри номіналом 50 грн.: СД 7845381, УЗ 9942083; - купюри номіналом 20 грн.: СЖ 8253376; - купюри номіналом 10 грн.: ХИ 4487752; - купюри номіналом 5 грн.: ТГ 3595573, ПД 8080085; - купюри номіналом 2 грн. - СЄ 9637940, ПЖ 7028163; - купюри номіналом 1 грн.: СБ 4831735, загальною вартістю 7 400,00 грн., які були вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил від 24.12.2016 №0898/10000/16.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, судовий збір в дохід держави у розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок на наступні реквізити: розрахунковий рахунок № 312 122 067 000 10, отримувач УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код отримувача 38050812, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 82 00 19, код класифікації доходів бюджету 220 301 01, призначення платежу - «судовий збір».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: В.С. Кицюк