Провадження № 3/761/7311/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль Володимир Вячеславович, розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, займаючого посаду секретаря Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ»,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що Секретар Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» () ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту та рішення Пленуму ЦК Комуністичної партії України від 27.12.2014 року, подав Звіт з інформацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру щодо місцевих організацій за III квартал 2016 року до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бульв. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) 08.11.2016р. у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами аналізу Звіту складений Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2016р. та підготовлений Висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2016р. №649, затверджений рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2017 № 6.

А також за результатами цього аналізу встановлено, що у підпункті 2 пункту 1.1. глави 1 розділу III Звіту Партії зазначені:

-відомості про внески готівкою: 12.07.2016 від Буринської районної організації КПУ у сумі 200, 0 грн, 12.07.2016 від Ковпаківської районної організації КПУ у сумі 320, 0 грн., 12.07.2016 від Зарічною районною в м. Суми партійною організацією КПУ у сумі 310, 0 грн., 165. 0 грн. та 942. 0 грн., 22.08.2016 від Лебединської районної організації КПУ у сумі 420, 0 грн., 22.08.2016 від Роменською міською організацією КПУ у сумі 400, 0 грн., 31.08.2016 від Середино-Будська районної організації КПУ у сумі 800, 0 грн., 22.09.2016 від Сумська районної організації КПУ у сумі 145, 0 грн., 22.09.2016 від Конотопської міської організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 22.09.2016 від Конотопської районної організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 23.09.2016 від Конотопської районної організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 23.09.2016 від Білопільської районної організації КПУ у сумі 300, 0 грн., 23.09.2016 від Буринської районної організації КПУ у сумі 50, 0 грн., 23.09.2016 від Ковпаківської районної в м. Суми партійної організації КПУ у сумі 325, 0 грн.;

-відомості про внески через касу: 13.07.2016 від Смілянської районної організації КПУ у сумі 350, 0 грн., 27.07.2016 від Кам'янської районної організації КПУ у сумі 300, 0 грн., 27.07.2016 від Уманської районної організації КПУ у сумі 500, 0 грн. та 16.09.2016 від Черкаської міської організації КПУ у сумі 2222, 0 грн.

Зазначене підтверджується випискою по рахунку №8473 «Комуністичної партії України» Печерського ТВБВ 10026/0187 Головного управління по м. Києву та Києвській обл. АТ «Ощадбанк» з 01.07.2016 по 30.09.2016, що доданий Партією до Звіту. Згідно до якої жодний з вищезазначених платежів не проводився через банківські операції.

Окрім того, на вимогу Національного агентства Партією було надано копії прибуткових касових ордерів, що підтверджують виявленні порушення

Усе вищевказане є порушенням частини восьмої статті 14 Закону, відповідно до якої, грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції та є порушенням порядку отримання внеску на підтримку політичної партії.

Таким чином Секретар Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» () ОСОБА_1 вчинив порушенням порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Івасюк І.Ю. просила закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 підтримав думку свого представника.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку учасників судового розгляду суд приходить до наступного висновку.

Стаття 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

З матеріалів долучених до справи вбачається, що отримання внесків на підтримку політичної партії відбувалося у Сумській обласній організації Комуністичної партії України та у Черкаській обласній організації Комуністичної партії України, що підтверджується прибутковими касовими ордерами, які містяться в матеріалах справи.

Також в протоколі зазначено, що 22.08.2016 р. від Лебединської районної організації КПУ надійшов внесок у сумі 420 грн., 22.08.2016 р. від Роменської міської організації КПУ надійшов внесок у сумі 400 грн. Дані внески надходили до Сумської обласної організації Комуністичної партії України.

З перелічених прибуткових касових ордерів вбачається, що отримання внесків до Сумської обласної організації Комуністичної партії України та до Черкаської обласної організації Комуністичної партії України здійснювалося бухгалтерами даних організацій.

З протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, що ОСОБА_1 має будь-яке відношення до отримання внесків Сумською обласною організацією Комуністичної партії України та Черкаською обласною організацією Комуністичної партії України.

Також відповідно до витягу з Постанови Президіума Центрального Комітету Комуністичної партії України «Про розподіл обов'язків серед членів Постанови Президіума Центрального Комітету Комуністичної партії України до повноважень ОСОБА_1 належить питання організаційно-партійної роботи, зв'язок з регіональними партійними організаціями; питання підготовки та перепідготовки партійних кадрів; організація контролю за виконанням прийнятих рішень.

Тобто до службових обов'язків ОСОБА_1 не належать питання порядку отримання внеску на підтримку політичної партії.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях особи.

Отже враховуючи відсутність доказів наявності складу адміністративного правопорушення, та враховуючи, що ОСОБА_1 не є суб'єктом адміністративного правопорушення за ст. 212-15 КУпАП, суд приходить до висновку, що провадження по справі необхідно закрити, в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

Керуючись ст. КУпАП та на підставі ст. ст. 9, 247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 21215 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях особи.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бугіль В.В.