Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/393/17-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2017 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши адміністративну справу стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії ВН № 663072, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 «а», кв.23 Житомирської області, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину, не працюючого, не депутата, не інваліда, раніше адміністративному стягненню не піддавався,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 005396 від 16.09.2017 року, складеного інспектором СРПП УПД ГУНП в Житомирській області слідує, що 16 вересня 2017 року, об 00 годині 10 хвилин, в м.Олевськ по вул.Промисловій, 52 Житомирської області, водій ОСОБА_1, керував автомобілем, марки «Рено», моделі «Логан», державний номерний знак НОМЕР_1, з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, незвязана мова, нестійка хода). Від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння відмовився в присутності свідків, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

В діях ОСОБА_1, інспектор СРПП УПД ГУНП в Житомирській області Тимчишин Ю.М., вбачав склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

У судове засідання особа, яку притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, не зявився, подавши до суду заяву стосовно розгляду даної справи за його відсутності. Де, в якій просить суд закрити адміністративне провадження за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки він 16.09.2017 року, об 00.10 годині, в м.Олевськ по вул.Промисловій, 52 Житомирської області не керував автомобілем, марки «Рено», моделі «Логан», державний номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного спяніння. На підтвердження чого надав до суду «Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 16.09.2017 року, проведеного черговим лікарем КУ «Олевська ЦРЛ», об 01 годині 05 хвилин цієї ж доби. Від керування транспортними засобами його не відсторонювалося.

Так, відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП передбачена лише за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого спяніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Окрім того, відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Разом із тим, відповідно до положень ст.266 КУпАП та «Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (далі по тексту Інструкції), затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року N 1452/735, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.Огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння.

Огляд особи на стан алкогольного чи іншого спяніння, проведений з порушенням такої процедури, вважається недійсним.

Однак, зазначених вимог працівник поліції не дотримався.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, особа, яку притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, дійсно був зупинений 16.09.2017 року, об 00 годині 10 хвилин на вул.Промисловій, 52 в м.Олевську Житомирської області під час керування автомобілем, марки «Рено», моделі «Логан», державний номерний знак НОМЕР_1. Проте, в протоколі при його складанні посадовою особою обєктивну сторону даного правопорушення не розкрито, і не надано доказів відносно саме керування ОСОБА_1, 16.09.2017 року, об 00.10 годині транспортним засобом у стані алкогольного спяніння.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення особою, яку притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч.1 ст.130 КУпАП складений інспектором СРПП УПД ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_2, на підставі констатації стану алкогольного спяніння, який як слідує з протоколу, полягає у виявленні керування транспортним засобом з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, незвязана мова, нестійка хода), що не передбачено диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП.

Працівником поліції було запропоновано ОСОБА_1, пройти огляд на стан алкогольного спяніння на технічному приладі «Драґер». ОСОБА_1, заперечував факт вживання алкогольних напоїв. Його пояснення працівник поліції проігнорував, і незважаючи на заперечення особи склав адміністративний протокол та акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів за допомогою приладу «Драгер», що суперечить викладеному у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 005396 від 16.09.2017 року.

Крім того, цього ж дня, тобто 16.09.2017 року, об 01 годині 05 хвилин ОСОБА_1, особисто звернувся до КУ «Олевська ЦРЛ», для проходження огляду на стан алкогольного спяніння.

Висновком КУ «Олевська ЦРЛ», щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 16.09.2017 року, проведеного черговим лікарем зазначеної установи стверджується той факт, що у ОСОБА_1, ознак алкогольного спяніння не виявлено, (а.с.10).

Приписами частини 1 статті 265-2 КУпАП, визначено, що у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, в тому числі передбачене ч.ч.1-4 ст.130 КУпАП, працівник поліції тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.266 КУпАП, передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зазначених вимог працівником поліції виконано не було, оскільки доказів протилежного до суду не надано, чим також стверджуються обставини того, що ОСОБА_1, був тверезий.

Якщо огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння проведений з порушенням вимог, передбачених ст.266 КУпАП та «Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (далі по тексту Інструкції), затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року N 1452/735, - такий огляд вважається недійсним. У даному випадку огляд ОСОБА_1, взагалі не проводився.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.251 КУпАП на основі доказів встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків та ін.

Таким чином, під час судового розгляду недоведена винність ОСОБА_1, у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а відтак у діях особи, яку притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, не встановлено складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, як і самої події адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП не може бути почато, а почате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначено, що кожна особа має право на справедливий суд.

На підставі наведеного, і враховуючи, що в матеріалах адміністративної справи відсутні достатні докази керування особою, яку притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, транспортним засобом у стані алкогольного спяніння, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі на підставі ст.247 п.1 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1, що передбачені ч.1 ст.130 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.8, 55, 62, 63 Конституції України, ч.1 ст.130, ст.ст.7, 9, 221, 247-249, 251, 254, 256, 265-1, 265-2, 266, 268, 279, 280, 283-285, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вилучене посвідчення водія, серії РРВ № 593459, від 16.06.2007 року - повернути ОСОБА_1, у відповідності до ст.265-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.В.Волощук