Провадження № 3/760/5361/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. ОСОБА_3 адреса: 03150, АДРЕСА_1, Україна, за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. ОСОБА_3 адреса: 03150, АДРЕСА_1, Україна.

Відповідно до протоколу №0531/10000/17 про порушення митних правил від 19.06.2017 року, вбачається, що 26.05.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Китаю за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP031949594UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № CP031949594UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_3 адреса: 03150, АДРЕСА_1, Україна;

- одержувачем посилки є ОСОБА_4, повна адреса (зазначена на китайській мові в митній декларації CN 23): guang dong (CXZ), China / місто Гуан Донг, Китай.

В митній декларації CN 23 № CP031949594UA яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «сlope /11/16$» без можливості перекладу на українську мову.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_3, особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CP031949594UA.

Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CP031949594UA тютюнові вироби, торгової марки «PARLIAMENT» у кількості 500 пачок (50 блоків).

Згідно рішення про коригування митної вартості товарів від 16.06.2017 № UA100180/2017/000515/1 вартість одного блоку тютюнових виробів «PARLAMENT», становить - 350 грн.

Враховуючи викладене, громадянин ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA з України до Китаю, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха 2012), щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не зазначив дані стосовно переміщення у міжнародному поштовому відправленні № CP031949594UA тютюнових виробів.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. ОСОБА_3, порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0531/10000/17 за ст. 473 МК України. Зазначила, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. ОСОБА_3, пересилала у міжнародних поштових відправленнях товар заборонений до такого пересилання.

Відправник міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. ОСОБА_3, в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представники ОСОБА_3 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти складеного протоколу про порушення митних правил відносно відправника міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. ОСОБА_3 та просили закрити провадження у справі у зв'язку в діях гр. ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення. В судове засідання, яке призначене на 10.11.2017 р. не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від представника ОСОБА_1 подано клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки розгляд апеляційної скарги Київської міської митниці призначено в Апеляційному суді м. Києва на 10.11.2017 р. на 10-30 год. Представник ОСОБА_2 про причини неявки в судове засідання не повідомила.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 26.05.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Китаю за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP031949594UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № CP031949594UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_3 адреса: 03150, АДРЕСА_1, Україна;

- одержувачем посилки є ОСОБА_4, повна адреса (зазначена на китайській мові в митній декларації CN 23): guang dong (CXZ), China / місто Гуан Донг, Китай.

В митній декларації CN 23 № CP031949594UA яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «сlope /11/16$» без можливості перекладу на українську мову.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_3, особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CP031949594UA.

Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CP031949594UA тютюнові вироби, торгової марки «PARLIAMENT» у кількості 500 пачок (50 блоків).

Згідно рішення про коригування митної вартості товарів від 16.06.2017 № UA100180/2017/000515/1 вартість одного блоку тютюнових виробів «PARLAMENT», становить - 350 грн.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Згідно пункту 1.1 статті 235 Митного Кодексу України, «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території».

Разом з тим, п.6 ч.1 ст. 235 МК України встановлено заборону на переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що підпадають під визначення 1-24 груп УКТ ЗЕД, які переміщуюються (пересилаються) на адресу громадян, крім продуктів харчування загальною вагою не більше 1- кг. в упаковці виробника.

Так, відповідно додатку до Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.2013 за №584-VII, до 24 групи товарів належить тютюн і промислові замінники тютюну.

Більше того, п.2 ч.1 ст.235 МК України встановлено заборону на переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Так, у відповідності до правил п.1 ч.1 ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, що переміщуються з порушенням вимог МК України та інших законів України.

Згідно ст.236 МК України, товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

У відповідності до вимог ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Ч. 8 зазначеної норми передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вноситься, у тому числі, найменування.

Натомість, як підтверджується матеріалами справи, вказаних вимог відправник міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. ОСОБА_3 дотримано не було.

Так, в митній декларації CN 23 № CP031949594UA яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «сlope /11/16$» без можливості перекладу на українську мову. Зазначені в митній декларації відомості засвідчені підписом відправника.

Більше того, під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться незазначені у митній декларації CN 23 № CP031949594UA сигарети, торгової марки «Parliament» у кількості 500 пачок (50 блоків).

Таким чином, враховуючи, що гр. ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA з України до Китаю та декларантом, здійснено пересилання через митний кордон України в міжнародному відправленні товару, забороненого до такого пересилання законодавством України: по-перше товар відправлено з порушенням митних правил (в митній декларації не зазначено найменування переміщуваного товару), на що п.2 ч.1 ст.235 МК Українивстановлено заборону; по-друге, переміщуваний товар ? сигарети, торгової марки «Parliament» у кількості 500 пачок (50 блоків) заборонений до переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях п.6 ч.1 ст.235 МК України ? останнім допущено порушення вимог ст.473 МК України.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0531/10000/17 від 19.06.2017 року, службовою запискою, поштовою декларацією, актом про проведення огляду та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3, наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3, адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3, визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0531/10000/17 від 19.06.2017 року, а саме: тютюнові вироби торгової марки «PARLAMENT» у кількості 500 пачок по 20 стіків в кожній пачці (500 пачок, 10000 стіків), загальною вартістю 17500 грн., що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № CP031949594UA гр. гр. ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: С.І. Кушнір