Єдиний унікальний номер 722/809/17
Номер провадження 3/722/304/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2017 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного судк Чернівецької області Побережна О.Д., з участю прокурора Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Бандуряк Ю.В., а також ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту населення Національної поліції України відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, депутата Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3, будучи депутатом виборчого округу №4 VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, згідно з п.«в» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється його дія, всупереч вимогам ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не виконав обов`язки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та прийняв участь у голосуванні сесії Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в умовах реального конфлікту інтересів. Зокрема, 26.02.2016 року ОСОБА_3 у приміщенні Корманської сільської ради Сокирянського району, яка розташована за адресою: вул. Шкільна, буд.1 с.Кормань Сокирянського району Чернівецької області, під час проведення IІІ сесії VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, під час розгляду заяви свого рідного брата ОСОБА_4 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2, площею 0,1304 га в АДРЕСА_3; для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2, площею 0,1296 га; для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2, площею 0,2415 га в с.Кормань Сокирянського району Чернівецької області, не повідомив про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та взяв участь у засіданні вказаної сесії, зокрема проголосував «за» прийняття рішення сесією. За наслідками розгляду заяви ОСОБА_4 26.02.2016 року сесією Корманської сільської ради прийнято рішення №17/03-16, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачі їх у власність: кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1304 га; кадастровий номер НОМЕР_3, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1296 га; кадастровий номер НОМЕР_4, яка знаходиться в АДРЕСА_3, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2415 га.

Прокурор у судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_3 у судовому засіданні визнав свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення та дав пояснення, згідно яких 26.02.2016 року під час проведення сесії Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області перед розглядом заяви свого рідного брата ОСОБА_4 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, він не повідомив про наявність реального конфлікту інтерсів та проголосував "за" прийняття рішення щодо зазначеної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені в п.п.1,2 ч.1 ст.3 даного Закону, зобов`язані вживати заходи щодо недопущення будь-якої можливості виникнення реального потенійного конфлікту інтересів та повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно та не вчиняти дії і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів і вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до абзацу 3,7,11 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» близькими особами є особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки із суб`єктом, зазначеним у ч.1 ст.3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких із суб`єктом не мають характеру сімених), у тому числі особи, як спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов- чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, діда, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою чи піклуванням згаданого суб`єкта.

Згідно положень ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потеніційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії, тощо), вона не має права брати участь у прийняті рішення цим органом.

Відповідно до ч.1 ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Частиною першою ст.172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до примітки до зазначеної статі суб»єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Винуватість ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП підтверджується дослідженими письмовими доказами:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №63, складеним 29.06.2017 року;

- копією заяви ОСОБА_4 від 16.12.2015 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі саме: по АДРЕСА_2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1304 га; в АДРЕСА_3, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2415 га; по АДРЕСА_2, для ведення селянського господарства, площею 0,1296 га.

- копіями протоколу третьої сесії сьомого скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 26.02.2016 року та списку депутатів, присутніх на даній сесії;

- копією рішення № 17/03-16 Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 26.02.2016 року, згідно якого затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 та передано в приватну власність

- письмовими поясненнями депутатів Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_3 від 12.06.2017 року;

- довідкою, виданою 09.06.2017 року виконавчим комітетом Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за №521, згідно якої ОСОБА_3 є депутатом виборчого округу №4 VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, а ОСОБА_4, 1935 року народження, є його рідним братом.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_3 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжує відповідальність, не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_3, який позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь його вини, його поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу мінімального розміру.

На підставі ч.1 ст.172-7 КУпАП, абз. 3,7,11 ч.1 ст.1, п.п. «б», «в», п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року, ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ-37993783, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача - 820019, рахунок отримувача - 0001, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя Сокирянського районного

суду Чернівецької області О.Д. Побережна