Провадження №3/760/9206/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Ковріги О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (, Україна, 49064, м. Днiпро, вул. Орловська, буд. 1-Б), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №1015/10000/17 про порушення митних правил від 31.10.2017 року, вбачається, що 17.10.2017 в зоні митного контролю сектору митного оформлення міжнародних експрес відправлень (ЮПС) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Дочірнє підприємство міжнародних експрес-відправлень «Юкрейнієн Парсел Сервіс» за адресою: м. Київ, вул. Молодогвардійська, 20а), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391, який надійшов від компанії «BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LT» (№ 118, YUEGUI SOUTH ROAD, YONGK, CHINA (Китайська Народна Республіка) на адресу - «STENEKS UKRAINE LTD» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Contact: НОМЕР_2) (ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Контакти: НОМЕР_2) , було виявлено оригінали документів:

●Комерційний інвойс (COMMRCIAL INVOICE) від 09.10.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вартістю 88 892,00 доларів США виставлений компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepr, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпро, 49064, Україна, тел.(факс): +69);

●Пакувальний лист (PACKING LIST) до інвойсу від 09.10.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вагою брутто 14 115,40 кг, нетто - 12 958,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м. виданий компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepr, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпро, 49064, Україна, тел.(факс): +69);

●Коносамент від 28.09.2017 № WMS17092084 на товари, що переміщуються морським судном «GEORG MAERSK 738W» у контейнері № MRKU3300432, а саме: 1157 місць товару «пластирі», загальною вагою брутто 14 115,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м., відправником якого зазначено компанію «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepropetrovsk, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпропетровськ, 49064, Україна, тел.(факс): +69).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної фіскальної служби України, зокрема, ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор», встановлено, що 30.10.2017 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Іллічівський рибний порт» м/п «Чорноморський») через митний кордон України в контейнері № MRKU3300432 з території Китайської Народної Республіки за попередньою митною декларацією від 27.10.2017 № UA110000/2017/927168 на адресу ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» () переміщено товари «пластирі» загальною вагою нетто 12 958,40 кг.

При цьому, у якості підстави для переміщення 30.10.2017 вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) подано наступні документи:

●Комерційний інвойс (COMMRCIAL INVOICE) від 28.09.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» загальною вартістю 152 724,00 доларів США виставлений компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, HUACHUA BLOCK, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (COUNTRY - UKRAINE, CITY - DNEPROPETROVSK, DNEPROPETROVSKAYA OBL. STREET - ORLOVS'KA D. 1B, POSTCODE 49064) (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (Україна, м. Дніпропетровськ, вул Орловська, 1Б, 49064);

●Пакувальний лист (PACKING LIST) від 28.09.2017 № 1 на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вагою брутто 14 115,40 кг, нетто - 12 958,40 кг, виданий компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, HUACHUA BLOCK, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (COUNTRY - UKRAINE, CITY - DNEPROPETROVSK, DNEPROPETROVSKAYA OBL. STREET - ORLOVS'KA D. 1B, POSTCODE 49064) (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (Україна, м. Дніпропетровськ, вул Орловська, 1Б, 49064);

●Коносамент від 28.09.2017 № WMS17092084 на товари, що переміщуються морським судном «GEORG MAERSK 738W» у контейнері № MRKU3300432, а саме: 1157 місць товару «пластирі», загальною вагою брутто 14 115,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м., відправником якого зазначено компанію «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118 YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHWJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepropetrovsk, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпропетровськ, 49064, Україна, тел.(факс): +69).

31.10.2017 зазначені вище товари доставлено до митниці призначення та того ж дня представником ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (ЄДРПОУ) - гр. ОСОБА_3 заявлені до митного контролю та оформлення в Дніпропетровській митниці ДФС (ВМО № 1 м/п «Спеціалізований») за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ №UA110180/2017/416266, шляхом електронного декларування.

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391 у зоні митного контролю СМО МЕВ (ЮПС) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Дніпропетровської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме, співпадають відомості щодо:

●найменування, асортименту, кількості та ваги товарів;

●типу та номера контейнера, в якому переміщувались товари (MRKU3300432);

●відправника та продавця товарів - ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, HUACHUA BLOCK, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка);

●одержувача - ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ();

Крім того, повністю ідентичними є коносамент від 28.09.2017 №WMS17092084, поданий у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, тому, що був виявлений під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме: у інвойсі від 28.09.2017 № BL20170720A, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, фактурну вартість товарів зазначено у розмірі 152 724,00 доларів США, а в інвойсі від 09.10.2017 № BL20170720A, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391, вартість товарів зазначена у розмірі 88 892,00 доларів США.

Таким чином, на підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вагою брутто 14 115,40 кг, нетто - 12 958,40 кг, вартістю 88 892,00 доларів США або 2 389 041,92 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 26.875781 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості з метою подальшого збільшення суми податкового кредиту.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що керівник ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №1015/10000/17 за ч. 1 ст. 483 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання керівник ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні просила закрити провадження у справі про притягнення керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення. Оскільки при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару: в томі числі надані Контракт №20170801 від 01.08.2017 р., специфікацію до нього від 01.08.2017 р., інвойс від 28.09.2017 р. BL20170720A, пакувальний лист від 28.09.2017 р. та Коносамент від 28.09.2017 №WMSI7092084.

В протоколі взагалі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

При цьому будь-яких однозначно достовірних даних про оригінальність саме інвойсу від 09.10.2017 р. № BL20170720А на суму 88920,00 доларів США, а не інвойсу від 28.09.2017 р. № BL20170720A на суму 152724,00 доларів США щодо переміщення товару, митними органами не встановлено. Крім того інвойс від 09.10.2017 р. № BL20170720A на суму 88920,00 доларів США взагалі не містить посилань на Контракт №20170801 від 01.08.2017, а тому не може бути доказом фактичної вартості товару за цим Контрактом; в свою чергу інвойс від 28.09.2017 р. № BL20170720A на суму 152724.00 доларів США має посилання на Контракт №20170801 від 01.08.2017, а тому є доказом вартості товару за цим Контрактом.

Крім того просить звернути увагу на те, що компанія постачальник «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO.. LTD» в своєму листі направленому TOB «Стенекс Україна» 05.12.2017 р. зазначає, що в результаті технічної помилки в пакет № IZ13630Е постачальником було вкладено неправильно підготовлені комерційні документи.

Разом з тим, письмове рішення про коригування митної вартості товару згідно з ч. 5 ст. 54 МК України не приймалось, що свідчить про відповідність заявленої декларантом митної вартості товару та наданих декларантом документів, що підтверджує цю вартість.

Звертаємо увагу суду, що заявлена декларантом вартість товару в розмірі 152724,00 доларів США є набагато більшою ніж зазначена в помилковому документі (88920,00 доларів США), що свідчить про порядність декларанта та його намір в повному обсязі сплатити державі визначені законодавством платежі необхідні для митного оформлення товарів.

Крім того, компанія «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» за раніше укладеним з TOB «Стенекс Україна» Контрактом № ST 20161223 від 23.12.2016 р. вже здійснювала TOB «Стенекс Україна» поставку такого самого товару, який було пред'явлено до митного оформлення за ціною контракту із розрахунку 0,11 доларів США за шт. та розмитнено митницею без будь-яких зауважень щодо митної вартості товару, що також підтверджує факт правильного декларування товару вартістю 152724.00 доларів США за ціною Контракту №20170801 від 01.08.201 7 р. з розрахунку митної вартості товару 0,11 доларів США за 1 шт. товару (копії Контракту № ST 20161223 від 23.12.2016 р та підтверджуючих документів щодо митного оформлення товару за митною вартістю 0.11 доларів CШA за 1 шт.).

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 17.10.2017 в зоні митного контролю сектору митного оформлення міжнародних експрес відправлень (ЮПС) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Дочірнє підприємство міжнародних експрес-відправлень «Юкрейнієн Парсел Сервіс» за адресою: м. Київ, вул. Молодогвардійська, 20а), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391, який надійшов від компанії «BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LT» (№ 118, YUEGUI SOUTH ROAD, YONGK, CHINA (Китайська Народна Республіка) на адресу - «STENEKS UKRAINE LTD» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Contact: НОМЕР_2) (ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Контакти: НОМЕР_2) , було виявлено оригінали документів:

●Комерційний інвойс (COMMRCIAL INVOICE) від 09.10.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вартістю 88 892,00 доларів США виставлений компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepr, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпро, 49064, Україна, тел.(факс): +69);

●Пакувальний лист (PACKING LIST) до інвойсу від 09.10.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вагою брутто 14 115,40 кг, нетто - 12 958,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м. виданий компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepr, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпро, 49064, Україна, тел.(факс): +69);

●Коносамент від 28.09.2017 № WMS17092084 на товари, що переміщуються морським судном «GEORG MAERSK 738W» у контейнері № MRKU3300432, а саме: 1157 місць товару «пластирі», загальною вагою брутто 14 115,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м., відправником якого зазначено компанію «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHEJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepropetrovsk, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпропетровськ, 49064, Україна, тел.(факс): +69).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної фіскальної служби України, зокрема, ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор», встановлено, що 30.10.2017 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Іллічівський рибний порт» м/п «Чорноморський») через митний кордон України в контейнері № MRKU3300432 з території Китайської Народної Республіки за попередньою митною декларацією від 27.10.2017 № UA110000/2017/927168 на адресу ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» () переміщено товари «пластирі» загальною вагою нетто 12 958,40 кг.

При цьому, у якості підстави для переміщення 30.10.2017 вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) подано наступні документи:

●Комерційний інвойс (COMMRCIAL INVOICE) від 28.09.2017 № BL20170720A на товари «пластирі» загальною вартістю 152 724,00 доларів США виставлений компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, HUACHUA BLOCK, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (COUNTRY - UKRAINE, CITY - DNEPROPETROVSK, DNEPROPETROVSKAYA OBL. STREET - ORLOVS'KA D. 1B, POSTCODE 49064) (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (Україна, м. Дніпропетровськ, вул Орловська, 1Б, 49064);

●Пакувальний лист (PACKING LIST) від 28.09.2017 № 1 на товари «пластирі» у кількості 1157 місць, загальною вагою брутто 14 115,40 кг, нетто - 12 958,40 кг, виданий компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118# YUEGUI SOUTH ROAD, HUACHUA BLOCK, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (COUNTRY - UKRAINE, CITY - DNEPROPETROVSK, DNEPROPETROVSKAYA OBL. STREET - ORLOVS'KA D. 1B, POSTCODE 49064) (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (Україна, м. Дніпропетровськ, вул Орловська, 1Б, 49064);

●Коносамент від 28.09.2017 № WMS17092084 на товари, що переміщуються морським судном «GEORG MAERSK 738W» у контейнері № MRKU3300432, а саме: 1157 місць товару «пластирі», загальною вагою брутто 14 115,40 кг, об'ємом 68,00 куб. м., відправником якого зазначено компанію «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD» (118 YUEGUI SOUTH ROAD, YONGKANG CITY, ZHWJIANG PROVINCE, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «STENEX UKRAINE LTD» (Country - Ukraine, City - Dnepropetrovsk, Dnepropetrovskaya obl., Street - ORLOVS'KA 1B, POSTCODE - 49064, TEL(FAX): +69 (ТОВ «СТEНЕКС УКРАЇНА» (вул. Орловська, буд. 1-Б, м. Дніпропетровськ, 49064, Україна, тел.(факс): +69).

31.10.2017 зазначені вище товари доставлено до митниці призначення та того ж дня представником ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (ЄДРПОУ) - гр. ОСОБА_3 заявлені до митного контролю та оформлення в Дніпропетровській митниці ДФС (ВМО № 1 м/п «Спеціалізований») за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ №UA110180/2017/416266, шляхом електронного декларування.

Окрім того, в протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 ч. 2 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів. Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару згідно зі ст. 58 МК України подаються лише: - декларація митної вартості; - зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; - рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; - банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

Ці вимоги закону були виконані у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що товар за митною декларацією був адресований на адресу одержувача - «STENEKS UKRAINE LTD» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Contact: НОМЕР_2) (ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Контакти: НОМЕР_2).

Висновки митного органу про переміщення вказаних товарів через митний кордон України керівником ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 з приховуванням від митного контролю базуються лише на співставленні, зазначеної в міжнародному експрес-відправленні документального характеру (ДОКС) № 1Z 136 30E 04 9653 3391 та наданими до митної декларації. Митним органом не надано належних доказів на підтвердження того, що керівнику ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Тому, розбіжність чи відповідність відомостей в даних документах жодним чином не може свідчити про недостовірність чи неправдивість відомостей, що внесені декларантом до митної декларації, пред'явленої до митного оформлення.

Контрактом №20170801 від 01.08.2017 р., специфікацією №1 до нього від 01.08.2017 р. та інвойсом від 28.09.2017 р. BL20170720A сторони чітко визначили вартість товару - 152724,00 доларів США з розрахунку 0,11 доларів США за 1 шт., зазначена вартість і була заявлена керівником TOB «Стенекс Україна» до митного оформлення.

Також матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про сплату керівником ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 іншої вартості товарів ніж та, що зазначена в інвойсі від 28.09.2017 р. BL20170720A.

Відповідно до контракту №20170801 від 01.08.2017 р., укладеного між компанією «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO., LTD», в особі Guoli Zheng, який діє на підставі довіреності, що в подальшому іменується «Продавець» та ТОВ «Стенекс Україна» в особі директора ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту і в подальшому іменується «Покупець», предметом якого «Продавець» зобов'язується передати у власність «Покупця», а «Покупець» зобов'язується прийняти та оплатити продукцію найменування, умови поставки, кількість та ціна котрого визначається Сторонами в Специфікації, що підписується Сторонами на кожну партію Товару.

Згідно з п. 3 даного контракту встановлено, що оплата за цим контрактом, здійснюється «Покупцем» на умовах визначених у Специфікації. «Покупець» здійснює оплату партії товару банківським переказом на рахунок «Продавця», який зазначений в цьому контракті. Валюта платежа: долар США.

Відповідно до специфікації від 01.08.2017 р. вартість товару складає 152724,00 доларів США.

Таким чином, Контрактом №20170801 від 01.08.2017 р., специфікацією №1 до нього від 01.08.2017 р. та інвойсом від 28.09.2017 р. BL20170720A сторони чітко визначили вартість товару - 152724,00 доларів США з розрахунку 0,11 доларів США за 1 шт., зазначена вартість і була заявлена керівником TOB «Стенекс Україна» до митного оформлення.

При цьому будь-яких однозначно достовірних даних про оригінальність саме інвойсу від 09.10.2017 р. №BL20170720А на суму 88920,00 доларів США, а не інвойсу від 28.09.2017 р. №BL20170720A на суму 152724,00 доларів США щодо переміщення товару, митними органами не встановлено. Крім того інвойс від 09.10.2017 р. № BL20170720A на суму 88920,00 доларів США взагалі не містить посилань на Контракт №20170801 від 01.08.2017, а тому не може бути доказом фактичної вартості товару за цим Контрактом; в свою чергу інвойс від 28.09.2017 р. № BL20170720A на суму 152724.00 доларів США має посилання на Контракт №20170801 від 01.08.2017, а тому є доказом вартості товару за цим Контрактом.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Натомість, в оригіналі інвойсу від 28.09.2017 р. BL20170720A на суму 152724,00 доларів США, митні органи вважають що міститься посилання на недостовірні відомості.

При цьому будь-яких однозначно достовірних даних про оригінальність саме даного інвойсу від 09.10.2017 № BL20170720A на суму 88892,00 доларів США, а не інвойсу від від 28.09.2017 р. BL20170720A на суму 152724,00 доларів США щодо переміщення товару, митними органами не встановлено.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Крім того, згідно листа компанії ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO. LTD» від 12.12.2017 р. вбачається, що компанія постачальник «ZHEJIANG BANGLI MEDICAL PRODUCTS CO. LTD» в своєму листі направленому TOB «Стенекс Україна» 0.5.12.2017 р. зазначає, що в результаті технічної помилки в пакет № IZ13630Е постачальником було вкладено неправильно підготовлені комерційні документи.

Разом з тим, письмове рішення про коригування митної вартості товару згідно з ч. 5 ст. 54 МК України не приймалось.

Також згідно зі ст.ст. 345-355 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль правильності заповнення митних декларацій, декларації митної вартості та достовірності зазначених у них даних, законності ввезення товарів на митну територію України тощо, результати якої оформлюються актом (довідкою), в яких за наявності зазначаються такі факти.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Також, згідно ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. При цьому, в протоколі, зокрема, повинні міститися необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено, місце, час вчинення та суть порушення митних правил, посилання на статтю МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення, та інші дані щодо події і обставин вчинення правопорушення.

Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Також, матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про вчинення керівником ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані.

Відтак наведене свідчить про відсутність в діях керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3 ознак порушення митних правил.

Згідно з ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому у відповідності до вимог ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283 КупАП всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, що мають значення для правильного її вирішення, суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення у діях керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3

Керуючись ч.1 ст. 483, ст. 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно керівника ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети правопорішення, згідно до протоколу про порушення митних правил №1015/10000/17 від 08.11.2017 р., а саме: пластир першої медичної допомоги 72мм х 19 мм №10, торговельна марка Pinna. Знаходиться в 1157 картонних коробках. 1157 картонних коробок х 1200 упак. (1 карт. коробка = 40 маленьких картонних коробок х 30 упак.) 1 упаковка =10 шт. пластиря розміром 72ммм х 19 мм. - 1388400 упак., вартістю 2,9846599 грн., загальною вартістю 4143901,81 грн. - повернути керівнику ТОВ «СТЕНЕКС УКРАЇНА» ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір