Провадження № 3/734/333/17 Справа № 734/781/17
ПОСТАНОВА

іменем України

19 квітня 2017 року смт. Козелець

суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого в.о. начальника Козелецького міжрайонного управління водного господарства, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

до Козелецького районного суду Чернігівської області з Управління державної праці у Чернігівській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 01.03.2017 року при перевірці Козелецького міжрайонного управління водного господарства було виявлено порушення п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 року № 442 не проведено атестацію робочих місць за умовами праці машиніста насосних установок; тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва. Тобто виявлено порушення, яке триває з 01 січня 2016 року, оскільки вище зазначені робочі місця були передбачені у штатному розписі на 2016 рік Козелецького міжрайонного управління водного господарства, введеному в дію з 01.01.2016 року. Це призвело до позбавлення відповідних працівників права на отримання щорічної додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та на отримання доплати до тарифної ставки (посадового окладу) за роботу із шкідливими та важкими умовами праці.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що право на отримання щорічної додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, та за особливий характер праці машиністу насосних установок надасться у випадку обслуговування насосних станцій, які мають докову частину, тобто знаходяться на глибині більше як 3 метри. Всі насосні станції, що обслуговують машиністи насосних установок Козелецького МУВГ побудовані на поверхні землі, а відповідно робоче місце машиніста насосних установок не входять до вказаного Списку і не потребує проведення атестації за особливий характер праці. Атестація робочого місця тракториста- машиніста сільськогосподарського виробництва не проведено в звязку з відсутністю цільового фінансування по загальному фонду держбюджету на дані заходи.

Співставивши наявні матеріали справи з поясненнями ОСОБА_1, суд дійшов до висновку про необґрунтованість притягнення останнього до адміністративної відповідальності через відсутність у матеріалах справи достатніх і переконливих доказів, які б підтверджували наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення.

Як виходить із письмових заперечень ОСОБА_1, відповідно до Списку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на щорічну додаткову відпустку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від №1290 «Про затвердження Списків виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість яких дає право на щорічну додаткову відпустку за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, та за особливий характер праці» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2003 №679 «Про нову редакцію додатків 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 №1290» право на отримання щорічної додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, та за особливий характер праці машиністу насосних установок надасться у випадку обслуговування насосних станцій, які мають докову частину, тобто знаходяться на глибині більше як 3 метри (п.38, Розділу XXII. Загальні професії за всіма галузями господарства. Додатку 2 до постанови КМУ від №1290 (у редакції постанови КМУ від 13.05.2003 №679 - Список виробництв, робіт, професій та посад працівників, робота яких повязана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням або виконується в умовах підвищеного ризику для здоровя, що дає право на щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці).

Всі насосні станції, що обслуговують машиністи насосних установок Козелецького МУВГ побудовані на поверхні землі, а відповідно робоче місце машиніста насосних установок не входять до вказаного Списку і не потребує проведення атестації за особливий характер праці.

Атестація робочого місця тракториста- машиніста сільськогосподарського виробництва не проведено в звязку з відсутністю цільового фінансування по загальному фонду держбюджету на дані заходи. При надходженні коштів на спеціальний рахунок атестація робочого місця тракториста- машиніста сільськогосподарського виробництва буде проведено. На сьогодні наказом по Управлінню вже створено комісію з проведення атестації робочих місць.

Атестацію робочих місць електрозварника ручного зварювання та токаря не проведено в звязку з тим, що дані посади є вакантними. В разі заповнення вакантних посад працівниками відповідних кваліфікацій, атестацію даних робочих місць буде проведено відповідно до чинного законодавства.

Як доказ на підтвердження доводів, які викладені у запереченнях, ОСОБА_1 надав додаток до плану асигнувань загального фонду Козелецького міжрайонного управління водного господарства на 2016 рік, відповідно до якого відсутнє цільове фінансування по загальному фонду держбюджету на заходи щодо проведення атестації працівників.

Відповідно до ст. 62 ч. 3 Конституції України - усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, вважаю, що докази про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП відсутні, а тому на підставі п. 1ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ст.247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя