н/п 3/490/3328/2017
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/9663/17
П О С Т А Н О В А

28.11.2017р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І., за участю секретаря Свєтликова А.Ю., представника митниці ОСОБА_1, розглянувши матеріали які надійшли з Миколаївської митниці у відношенні

громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого митним брокером ФОП «Сєрік Анатолій Олексндрович», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

про вчинення правопорушення передбаченого ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

14.08.2017р. у відношенні ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №142/50400/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України з приводу того, що митним брокером ФОП «Сєрік Анатолій Олександрович», ОСОБА_3, у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, в порушення ст. 266 Митного кодексу України, не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо ваги товару брутто, нетто та митної вартості товару: «коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме не задекларував товар коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі - вагою нетто 323,15 кг., вагою брутто 333,65 кг., що переміщувався через митний кордон України. Загальна вартість не задекларованих товарів складає 20 865,32 грн. Вищезазначений товар, як безпосередній предмет порушення митних правил, вилучений за вказаним протоколом та переданий для зберігання на склад Миколаївської митниці ДФС.

Представник митниці ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що 09.08.2017 року, в зону діяльності сектора митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівка» (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе,69/1), на адресу ТОВ "ФОРТІС НОВА" (54025, м. Миколаїв, пр-т. ОСОБА_4 12/А), від компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» (NO.32, XIDONG, HONGCHOU TOWN, TIANTAI COUNTY, TAIZHOU CITY, ZHEJIANG, CHINA), за документом контролю доставки МД № UA504000/2017/902116 від 31.07.2017, контрактом № 1 від 23.05.2017, інвойсом № BBT20170314 від 12.06.2017, СMR № 927/2 від 08.08.2017, з Одеської митниці ДФС, для завершення митного оформлення, на автомобілі з реєстраційними номерами BH7393BT/BH3152XP, у контейнері № CBHU9414343, надійшов товар: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів(поліестер) на гумовій основі, виробник-TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка-Fortis Nova, країна виробництва CN(Китай), загальною вагою нетто 3340.5 кг, вагою брутто 3485 кг (згідно товаросупровідних документів).

Крім того, у вказаному контейнері, на адресу іншого підприємства, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Артіль" ЛТД (Україна 54017 м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20), переміщувався інший товар, а саме: Плівка із ПВХ типа RB, не самоклеюча, без підкладки, не з'єднана з іншими матеріалами, гнучка, товщиною 0.18мм, 0.20мм, 0.25мм, 0.30мм, різного кольору, у рулонах, вміст пластифікаторів за масою 6% для покриття плит МДФ та ДСП у меблевому виробництві: Виробник-GESONG ENTERPRISES CO.,LTD, торгівельна марка-ARTVYNIL, країна виробництва-CN., вага нетто - 21051 кг., вага брутто 22050 кг (згідно товаросупровідних документів).

Загальна вага нетто товарів у контейнері № CBHU9414343, згідно товаросупровідних документів, склала 24 391, 5 кг., вага брутто 25 535 кг.

Разом з тим, 03.08.2017 Одеським морським торгівельним портом ТОВ «Бруклін-Київ-Порт», у присутності експедитора ТОВ «МАРІН-ТРАНС», було проведено зважування контейнера № CBHU9414343 з вищевказаними товарами, згідно акта зважування № WGT097962 від 03.08.2017, вага брутто товарів (вага товарів з пакуванням) у контейнері склала 25860 кг., що на 325 кг. більше від вказаного у товаросупровідних документах.

Крім того, 08.08.2017 Одеською митницею ДФС, у присутності експедитора ТОВ «МАРІН-ТРАНС», здійснено митний огляди товарів, що знаходилися у контейнері №CBHU9414343, при цьому, відповідно до складених актів митного огляду від 08.08.2017 за №№ UA500030/2017/2437 та UA500030/2017/2438, фактична вага брутто, товарів у зазначеному контейнері, склала 25860 кг., інформація про вказані акти була внесена до графи «Провізна відомість та інші документи», документів контролю доставки №№ UA 504000/2017/902116, UA 504180/2017/002659.

09.08.2017 року, митним брокером ФОП «Сєрік Анатолій Олександрович», ОСОБА_3, на підставі вимог ст. 266 Митного кодексу України, перед подачею митної декларації, проведений фізичний огляд вказаного товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», при цьому, у заяві від 09.08.2017 № 2461/ФОП/14-70-63-01-32, метою огляду заявлено: визначення якісних характеристик товару. За результатами огляду було розпаковано 2 місця, зважування не зазначались (ОСОБА_5 про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 09.08.2017).

10.08.2017 року, митним брокером ОСОБА_3, на підставі «договора на оказание услуг» від 29.05.2017, № б/н, що складений між ФОП «Сєрік Анатолій Олександрович» та ОСОБА_6", до митного оформлення подано електронну митну декларацію, яка була прийнята до митного оформлення 10.08.2017 о 12 год. 34 хв., з присвоєнням порядкового номера № UA504180/2017/002798.

Згідно МД № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, ОСОБА_3 було заявлено, про переміщення через митний кордон України товару під № 1: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:

з кромкою, з візерунком, сірий розміром 45*75 - 510 шт.;

з кромкою, з візерунком, чорний розміром 45*75 - 510 шт.;

з кромкою, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;

з кромкою, з візерунком, темно-зелений розміром 45*75 - 510 шт.;

з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий розміром 40*60 510 шт.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий розміром 40*60 510 шт.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60 510 шт.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій розміром 45*75 510 шт.;

без кромки, з візерунком, сірий розміром 40*60 510 шт.;

без кромки, з візерунком, коричневий розміром 45*75 510 шт.;

без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60 510 шт.;

без кромки, з візерунком, WELCOME, коричневий, розміром 40*60 510 шт.

Виробник - TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка - Fortis Nova, країна виробництва - CN., загальною вагою нетто 3340.5 кг, загальною вагою брутто 3485 кг.

Відповідно електронного інвойсу до МД № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, який також надавався до митного контролю ОСОБА_3, було заявлено товар: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:

з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey 510 шт. вага брутто/нетто - 374,00/357,00 кг.;

з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;

з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;

з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;

з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;

з кромкою,з візерунком WELCOME,коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br -510шт -263,50/255,00 кг.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;

без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey -510 шт. - 187,00/178,50 кг.;

без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br -510 шт. - 263,50/255,00 кг.;

без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*6, арт.POL-R06WE/black 510 шт. - 187,00/178,50 кг.;

без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*6, арт. POL-R07WE/Br - 510шт.- 187,00/178,50 кг.

Крім того, ОСОБА_3, у графі 43 МД № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, указаний резервний метод визначення митної вартості, та митну вартість, що була визначена ОСОБА_3 у графі 45, із розрахунку: 2,51 доларів США за 1 кг., загальна митна вартість задекларована у МД склала 8384,65 доларів США, що згідно встановленого курсу валют НБУ, станом на 10.08.2017 р, становить 215691,08 грн. (графа 45 митної декларації).

У період з 10.08.2017 по 11.08.2017, під час проведення митного огляду та зважування на електронних вагах товару, що знаходився у контейнері №CBHU9414343, встановлено, що фактично у контейнері № CBHU9414343 знаходиться товар «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме:

з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey 510 шт., вага брутто/нетто - 408,10/393,77 кг.;

з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black 510 шт., вага брутто/нетто - 423,10/407,67 кг.;

з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br 510 шт., вага брутто/нетто - 399,75/384,20 кг.;

з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG 510 шт., вага брутто/нетто - 415,00/399,57 кг.;

з кромкою, з візерунком камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br 510 шт., вага брутто/нетто - 270,85/260,16 кг.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey 510 шт., вага брутто/нетто - 273,05/262,48 кг.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br 510 шт., вага брутто/нетто - 279,00/268,31 кг.;

з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB 510 шт., вага брутто/нетто - 411,20/395,41 кг.;

без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey 510 шт., вага брутто/нетто - 205,65/194,96 кг.;

без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br 510 шт., вага брутто/нетто - 298,40/284,07 кг.;

без кромки, з візерунком камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black 510 шт., вага брутто/нетто - 223,10/212,41 кг.;

без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br 510 шт., вага брутто/нетто - 211,45/200,64кг.

Отже, загальна фактична вага брутто склала 3818,65 кг, нетто - 3663,65 кг.

За результатами митного огляду складено ОСОБА_5 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11.08.2017 № UA504180/2017/002798, який ОСОБА_3 підписав без будь-яких зауважень.

Різниця між заявленою у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017 вагою товару № 1 та тією, що фактично знаходилася у контейнері № CBHU9414343, склала: вага нетто на 323,15 кг більше, ніж заявлено у МД; вага брутто на 333,65 кг більше, ніж заявлено у МД, і відповідно заявлена митна вартість товару з урахуванням коригування, що здійснено декларантом ОСОБА_3, складає 9195,76 доларів США, що згідно встановленого, станом на 10.08.2017 р,. НБУ курсу валют, становить 236556,39 грн.

Таким чином представник митниці вважав, що митний брокер ОСОБА_3 порушив ст.ст. 257, 266 Митного кодексу України, які покладають на декларант обов'язок здійснити декларування шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари.

На підставі викладеного ОСОБА_1 клопотав про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, передбаченою ст. 472 Митного кодексу України, із застосуванням до нього стягнень у вигляді: штрафу: у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 20 865,32 грн. та конфіскації товару.

ОСОБА_3 у судовому засіданні не погодився із обставинами вказаними у протоколі. Пояснив, що 29.05.2017 року, між митним брокером ОСОБА_3 та ОСОБА_6" було укладено договір про надання послуг щодо митного оформлення вантажу.

09.08.2017 року, в зону діяльності сектора митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівка» (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе,69/1), на адресу ТОВ "ФОРТІС НОВА" від компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» з Одеської митниці ДФС, для завершення митного оформлення надійшов товар: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі, торгівельна марка-Fortis Nova, країна виробництва CN(Китай), загальною вагою нетто 3340.5 кг, вагою брутто 3485 кг (згідно товаросупровідних документів). Крім того, у тому ж контейнері, на адресу іншого підприємства, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Артіль" ЛТД (Україна 54017 м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20), переміщувався інший товар, а саме: Плівка із ПВХ, виробник - GESONG ENTERPRISES CO.,LTD, торгівельна марка-ARTVYNIL, країна виробництва-CN., вага нетто - 21051 кг., вага брутто 22050 кг (згідно товаросупровідних документів). Загальна вага нетто товарів у контейнері № CBHU9414343, згідно товаросупровідних документів, склала 24 391, 5 кг., вага брутто 25 535 кг.

09.08.2017р. ОСОБА_3 звернувся до начальника Миколаївської митниці ДФС із заявою про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів та того ж дня у присутності інспектора митниці ОСОБА_7 здійснив вказаний огляд. Метою огляду було ідентифікація вантажу та встановлення його якісних характеристик. При відкритті контейнера № CBHU9414343 встановлено, що вантаж для ТОВ "ФОРТІС НОВА" у кількості 2 коробки розташовувався в початку контейнеру, далій йшов вантаж Плівка із ПВХ для ТОВ "Артіль" ЛТД. В самому кінці контейнеру розташовувалась решта вантажу для ТОВ "ФОРТІС НОВА". У зв'язку із наведеним, оскільки доступ до решти вантажу для ТОВ "ФОРТІС НОВА" був фізично обмежений, то ОСОБА_3 здійснив огляд перших двох коробок. При відкритті коробок та огляду їх вмісту, було виявлено товар коврики у кількості по 30 шт. в кожній, що відповідало заявленій кількості згідно товаросупровідних документів. За результатами ідентифікації товару, його характеристик було вирішено про оформлення вантажу під назвою "Коврики під двері з синтетичних матеріалів на гумовій основі", у кількості вантажних місць 204, вага брутто 3485, вага нетто 3340,5; код країни походження 156 Китай; код товару НОМЕР_2, для якого основною одиницею виміру є метри квадратні (код 55). При цьому від інспектора митниці ОСОБА_7 жодних заперечень щодо класифікації товару не надходило. Результатом фізичного огляду став акт від 09.08.2017р. затвердженого підписами митного брокера ОСОБА_3 та інспектора митниці ДФС ОСОБА_7

Одразу після проведення огляду ОСОБА_3 приступив до складення митної декларації. Виходячи з характеристик товару та керуючись актом від 09.08.2017р., ОСОБА_3 у графі 43 МД № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, вказав резервний метод визначення митної вартості, із застосуванням міри обчислення "метри квадратні", про що зазначив в графі 41.

10.08.2017р. подав електронну версію на адресу митного органу. Однак 10.08.2017р. від сектору митного оформлення №1 м/п "Костянтинівка" надійшло повідомлення про необхідність пред'явлення товарів для митного огляду. 11.08.2017р. вранці ОСОБА_3 прибув для проведення митного огляду. Також було запрошено експерта РТПП Миколаївської області для огляду товару та встановлення його стану, що було зумовлено пошкодженнями контейнеру. Однак інспектором Лимар Я.В. експерта до товару не було допущено, внаслідок чого ОСОБА_3 був змушений звертатися із відповідною заявою до начальника м/п "Костянтинівка".

Надалі водій ОСОБА_5, який доставив контейнер № CBHU9414343 з вантажем для ТОВ "ФОРТІС НОВА" та ТОВ "Артіль" ЛТД, на прохання директора ТОВ "ФОРТІС НОВА" надав документи щодо фіксації ваги автомобіля та контейнеру. Згідно вказаної документації вбачається, що вага автомобіля з вантажем складає 43540 кг.: з них вага вантажу для ТОВ "Артіль" ЛТД - 22050 кг, вага порожнього автомобіля 14160 кг. (акт. №63928), вага пустого контейнеру - № CBHU9414343 - 4020 кг. (розхідний ордер № 0282172, виданий Одеським портом). Якщо вказану вагу скласти, то вбачається, що вага ковриків склала б 3310 кг.

Під час повного вивантаження вантажу ТОВ "ФОРТІС НОВА" (вантаж ТОВ "Артіль" ЛТД не вивантажувався), було додатково виявлено що картонні коробки у кількості 204 шт., в яких були упаковані 6120 шт. придверних ковриків, були вологі, а деякі взагалі частково пошкоджені внаслідок дії вологи. У зв'язку із наведеним митницею було прийняте рішення про повне вивантаження ковриків та їх огляд і зважування на інших вагах. При цьому під час такого зважування митниками не враховувався стан ковриків, які набрали вологи, та навпаки обчислення здійснювалося до сотих грамів. Результатом такого огляду став акт № UA504180/2017/002798 від 11.08.2017р., згідно якого вага вантажу зазначеного ОСОБА_3 у митниці декларації, не відповідала фактичній, а саме: вага нетто на 323,15 кг більше, ніж заявлено у МД; вага брутто на 333,65 кг більше, ніж заявлено у МД.

В подальшому між ОСОБА_3 та органом митниці відбувалось необґрунтоване тривале листування з приводу особливостей митного оформлення вантажу. Вказаними незрозумілими діями, а також попереднім листуванням з необґрунтованими вимогами до надання документів, представники митного органу фактично підштовхнули його до обрахування митної вартості товару, шляхом застосування резервного методу та з одиницею виміру "кілограми". При цьому окрему увагу ОСОБА_3 звернув на Рішення Миколаївської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 21.08.2017р., погодженого ОСОБА_8, згідно якого ОСОБА_9 не заборонялось використовувати резервний метод визначення митної вартості товару та пропонувалась додаткова одиниця виміру "55" (метри квадратні).

Таким чином, ОСОБА_3 вважав, що причиною надлишкової ваги вантажу стала дія вологи на коврики, чого митниками не було враховано. Просив прийняти до уваги дії працівників митниці, направлені на прийняття рішення з боку ОСОБА_3 при митному оформленні вантажу. Клопотав про закриття провадження по справі за відсутністю в його діях складу правопорушення.

У підтвердження своїх слів ОСОБА_3 надав: акт про проведення фізичного огляду товару від 09.08.2017р.; фотознімки пошкоджень коробок з товаром та контейнера; копію митної декларації від 10.08.2017р.; заяву вих. №11 від 11.09.2017р.; копію митної декларації від 16.08.2017р.; рішення Миколаївської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 21.08.2017р. № UA504180/2017/000005/2; копію митної декларації від 22.08.2017р.; копію листа-пояснення від 11.08.2017р. компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY».

Вислухавши наведені пояснення, вивчивши додані до адміністративного протоколу матеріали, приходжу до наступних висновків.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суддя, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, має з'ясувати усі обставини справи та встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, винність особи у його вчиненні та усунувши усі можливі сумніви наявними доказами, прийняти законну та обґрунтовану постанову про наявність чи відсутність вини.

Разом з тим, приймаючи рішення у справі, суддя має керуватися презумпцією невинуватості, закріпленою у ст. 62 Конституції України, у відповідності до якої тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал, тобто митний орган.

Співставивши доводи сторони обвинувачення із наявними матеріалами справи та поясненнями сторони захисту, доходжу до висновку про відсутність достатніх доказів, які б свідчили про наявність вини у діях ОСОБА_10, а ті докази, що є не спростовують наявні сумніви.

Статтею 458 Митного Кодексу України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається скоєним з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, відповідальність за ст. 472 МК України настає у випадку, коли особі відомі всі необхідні дані щодо товару, що підтверджуються відповідними документами, однак особа їх не декларує за встановленою формою. Тобто особа, яка не заявляє за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню, має усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати, бажати чи свідомо допускати настання шкідливих наслідків, або передбачати можливість настаннях шкідливих наслідків, але легковажно розраховувати на їх відвернення, чи не передбачати можливість настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

Так дійсно на декларанта, у відповідності до ст. 266 Митного Кодексу України покладено ряд обовязків, зокрема декларування товару з дотриманням вимог митного законодавства України, тобто заявляти точні та достовірні відомості про товар, який перетинає митний кордон.

Разом з тим, Митним Кодексом України визначено права декларанта, з метою виконання покладеного на нього обовязку, зокрема права фізичного огляду товарів з метою їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах. Зазначена норма закону є дискреційною (необов'язковою) і означає, що декларант за певних умов вправі, але не зобов'язаний здійснювати фізичний огляд товару.

Таким чином, звинувачуючи особу у тому, що вона не заявила достовірні данні про кількість товару, що був переміщений через митний кордон, тобто у правопорушенні передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України, яке характеризується як умисними діями так і необережністю, та посилаючись на не виконання декларантом передбачених законом прав, сторона обвинувачення має надати прямі докази умисності дій чи необережності, а також довести той факт, що декларанту достовірно було відомо про надлишок товару чи він мав у своєму розпорядженні певні данні, які свідчили про невідповідність товаросупровідних документів фактичній кількості товару.

З огляду наявних матеріалів справи та пояснень представника митниці ОСОБА_1 вбачається, що підставою до складення протоколу про порушення митних правил стала невідповідність фактичної ваги вантажу, зазначеної ОСОБА_3 у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10.08.2017, а саме: вага нетто на 323,15 кг більше, ніж заявлено у МД; вага брутто на 333,65 кг більше, ніж заявлено у МД.

Між тим згідно фотознімків наданих ОСОБА_3 та фототаблиці з матеріалів справи (а.с. 50-90) підтверджено, що частина коробок з ковриками та контейнер, в якому перевозився товар містять пошкодження. Враховуючи характеристики товару "придверні коврики", які за своєю суттю та призначенням пристосовані для вбирання вологи, окрім того беручи до уваги що пошкоджений контейнер близько місяця доставлявся з Китаю до України, перебуваючи у відповідних погодних умовах, за такого вбачаються правдивими твердження ОСОБА_3 про зайву вагу вантажу, спричинену вбиранням ковриками вологи. Доказом вказаного є лист-повідомлення компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» від 11.08.2017р., згідно якого вбачається що товар "коврики придверні" мають абсорбуючу властивість, таким чином, що вологість, що виникає в контейнері під час транспортування товару, може вплинути і зазвичай впливає на вагу товару в напрямку збільшення. Відхилення ваги нетто складає +/- 55 г. на одиницю товару. Між тим згідно чинного законодавства України, митному декларуванню підлягає вага товару, в даному випадку вага ковриків, а не вага ковриків разом з вологою.

Окрім того слід звернути увагу на той факт, що ОСОБА_3 під час проведення фізичного огляду вантажу від 09.08.2017р. дійсно не міг виявити вищезазначені пошкодження вантажу, що було обумовлено особливостями розміщення консолідованого вантажу в контейнері, та неможливістю фізичного доступу до товару.

При огляді у присутності інспектора митниці ОСОБА_7 доступної частини вантажу (у кількості двох коробок з ковриками) ОСОБА_3 ідентифікував товар, який кількісно та якісно відповідав товаросупровідним документами (за документом контролю доставки МД № UA504000/2017/902116 від 31.07.2017, контрактом № 1 від 23.05.2017, інвойсом № BBT20170314 від 12.06.2017, СMR № 927/2 від 08.08.2017). При цьому жодних пошкоджень товару встановлено не було та ОСОБА_3 об'єктивно не міг знати або передбачити наявність таких пошкоджень у решті товару. Підтвердженням цього є акт від 09.08.2017р. затвердженого підписами митного брокера ОСОБА_3 та інспектора митниці ДФС ОСОБА_7, згідно якого жодних зауважень або заперечень не було. Товаросупровідні документи містили в собі точну назву, кількість та опис товару, що не викликало сумніву щодо невідповідності вантажу опису, зазначеному у товаросупровідних документах та не потребувало проведення повного зважування.

Таким чином вбачається, що дії митного брокера ОСОБА_3 не призвели і не мали на меті призвести до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, а тому в діях ОСОБА_3 відсутня вина як у формі умислу (оскільки при декларуванні товарів він не передбачав настання шкідливих наслідків свого діяння, не бажав їх та не допускав настання цих наслідків), так як і в формі необережності (оскільки він не передбачав можливості настання шкідливих наслідків свого діяння і не повинен був і не міг їх передбачити). А тому в діях ОСОБА_3 відсутня субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Крім того заслуговують на увагу доводи ОСОБА_3 про намагання декларування товару з одиницею виміру "метри квадратні" та дії працівників митниці у вигляді тривалого листування щодо коригування особливостей розмитнення товару, що фактично могли вплинути на зміну ОСОБА_3 рішення та обчислення митної вартості товарів за вагою товару.

На підставі викладеного, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП вважаю, що провадження по справі про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю у діях останнього складу правопорушення.

Оскільки вбачається, що вказаний вантаж був розмитнений та сплачені всі необхідні платежі, то вилучена частина товару підлягає поверненню без його подальшого митного оформлення.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 266, 458, 472 Митного Кодексу України, ст.ст. 10, 11 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучене майно повернути ТОВ "ФОРТІС НОВА".

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Дірко І.І.