Справа № 541/1260/17
Номер провадження3/541/452/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Городівський О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ФОП, РНОКПП - НОМЕР_1

за ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 3/16-31-13-08-28 від 06.06.2017 ОСОБА_1 фізична особа-підприємець вчинила правопорушення, а саме вперше протягом року порушив порядок подання інформації про фізичних осіб-платників податку. А саме: на порушення п.51.1 ст. 51, п.176.2 «б» ст. 176 Податкового Кодексу України №2755- VI від 02.12.2010 (із змінами і доповненнями), п.п.3.1. п.3 Порядку заповнення та подання податковим агентом Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 4 від 13.01.2015 платником в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого, (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма № IДФ) за I кв. 2017 року № НОМЕР_2 від 20.04.2017 в гр. 2 «Податковий номер або серія паспорта» зазначено недостовірні відомості-недостовірний реєстраційний номер облікової картки платника податків «НОМЕР_3», що підтверджується Повідомленням щодо допущених помилок у податкових розрахунках за формою IДФ від 20 квітня 2017 року №, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду не повідомив. За таких обставин, на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП, суд розглядає справу за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні вимог п.51.1 ст. 51, п.176.2 «б» ст. 176 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (із змінами і доповненнями), п.п.3.1. п.3 Порядку заповнення та подання податковим агентом Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 4 від 13.01.2015не знайшла свого підтвердження, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, судом не встановлений.

Статтею 245 КУпАП передбачено, зокрема, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив недостовірні відомості - недостовірний реєстраційний номер облікової картки платників податків «НОМЕР_3» фізичної особи у податкових розрахунках за формою IДФ від 20.04.2017 № НОМЕР_2. Податковий розрахунок за формою IДФ було подано з дотриманням вимог Закону, але в тому, що він містить недостовірну інформацію щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків вини ОСОБА_1 немає.

За таких обставин, суд не може погодитись з твердженням про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАПта вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких пунктом 1 визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин та, враховуючи зазначені норми Закону, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП слід закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого даною статтею.

Крім того, вважаю за доцільне звернути увагу на те, що, досліджуючи зміст протоколу та доданих до нього матеріалів, було виявлено розбіжності в номері Податкового розрахунку за формою IДФ від 20.04.2017, зокрема в протоколі вказано № НОМЕР_1, в той же час в Акті камеральної перевірки № 2408/16-31-13-08-17/НОМЕР_1 від 06.06.2017 зазначено зовсім інший номер: НОМЕР_2. Тобто, складаючи протокол відносно ОСОБА_1 за допущення технічної описки в реєстраційному номері облікової картки платників податків (що на переконання посадової особи є неправомірними діями, які підпадають під ознаками складу правопорушення, визначеного ч. 1 ст. 163-4 КУпАП), завідувач сектору адміністрування податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Миргородської ОДПІ управління податків з фізичних осіб ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_2 сама ж допустила помилку в номері Податкового розрахунку.

Ствердно рекомендую, вбачаючи склад правопорушення в діях, котрі виразилися в помилковому написанні тих чи інших відомостей, уповноваженим особам самим уникати допущення подібних помилок, дбати про свою компетентність, професійну честь і гідність та не підривати авторитет і престиж органу, в якому вони несуть службу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 245, 251, 254, 256, 268, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 280, 283-285 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутність складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду ОСОБА_3