Справа № 129/1217/17
Провадження № 3/135/253/17
ПОСТАНОВА

іменем України

27.06.2017 м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ПатраманськийІ.О., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, прокурора Чудака Ю.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, начальника Гайсинського РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області, паспорт громадянина України АА 357009, виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника Гайсинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області з 29.04.2016 року, тобто відповідно до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне становище, незважаючи на рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 року, не подав у визначений цим Законом термін е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив норми ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», і вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав і просив закрити провадження в даній справі в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те те, що він дізнався про необхідність заповнення е-декларацію в двадцятих числах жовтня 2016 року, після чого 25.10.2016 року він вирішив заповнити дану декларацію, однак виявив відсутність свого електронного ключа необхідного для подачі е- декларації, тому не зміг зайти на офіційний веб-сайт Національного агентства. Того ж дня в телефонному режимі повідомив Інформаційні системи Міністерства юстиції України про дану ситуацію, де йому порадили написати письмове звернення для відновлення електронного ключа. Після чого, 25.10.2016 року на адресу Інформаційних систем МЮУ було підготовлене відповідне звернення, яке було відправлене поштою. В подальшому, 09.11.2016 року його по телефону повідомили, що електронний ключ для заповнення е-декларації виготовлений. Після отримання електронного ключа, 14.11.2016 року подав на офіційному веб- сайті Національного агентства електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вважає, що в його діях не було умислу на ухилення від подачі е декларації.

Дослідивши матеріали даної адміністративної справи, заслухавши думку прокурора та пояснення ОСОБА_1, вважаю, що провадження в цій справі необхідно закрити з таких підстав.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно із ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

У судовому засіданні встановлено та підтверджено доказами наступне.

Із повідомлення Національного агенства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 22.11.2016 року № 8/2245-16, видно, що ОСОБА_1 несвоєчасно подано щорічну декларацію.

23.02.2017 року за №32/107вих. 17 прокуратурою Вінницької області направлено УЗЕ у Вінницькй області ДЗЕ Національної поліції України матеріали для проведення перевірки та вирішення питання щодо складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією ОСОБА_1

Старший оперуповноважений УЗЕ у Вінницькй області ДЗЕ Національної поліції України, майор поліції доповів начальникові УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України, підполковнику поліції ОСОБА_2 про те, що 27.02.2017 з прокуратури Вінницької області надійшло повідомлення, зареєстроване за вих. № 32/107 вих-17 від 23.02.2017, щодо неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, начальником Гайсинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1.

У поданому старшим оперуповноваженим УЗЕ у Вінницькй області ДЗЕ Національної поліції України рапорті встановлено, що начальник Гайсинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив норми ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 1726 КУпАП (порушення вимог фінансового контролю).

28.03.2017 року начальником УЗЕ у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, підполковником поліції ОСОБА_2 за вих. № 1599/39/101/02-2017 направлено заступнику прокурора Вінницької області, старшому раднику юстиції ОСОБА_3 проект адміністративних матеріалів для погодження складання протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно начальника Гайсинського РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1, на який 31.03.2017 року отримано відповідь про те, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 172-6 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВІ №917062 видно, що він складений відносно ОСОБА_1 20.04.2017 року, а до Ладижинського міського суду матеріали справи надійшли 14.06.2017 року.

З аналізу ч.1 ст.172-6 КУпАП видно, що для кваліфікації діяння за цією частиною цієї статті необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

З аналізу цих правових норм видно, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6КУпАП. Факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 був виявлений НАЗК 22.11.2016 року. Про даний факт були проінформовані органи прокуратури. Протокол відносно ОСОБА_1 складено тільки 20.04.2017 року. Із штампа вхідної кореспонденції видно, що матеріали відносно ОСОБА_1 надійшли до Ладижинського міського суду 14.06.2017 року.

Отже, на час складання протоколу відносно ОСОБА_1 закінчився тримісячний термін притягнення особи до відповідальності.

За таких підстав справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня вручення до апеляційного суду Вінницької області через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя