Справа № 595/910/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2017

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О.

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю прокурора Шергей А.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, який надійшов з Департаменту внутрішньої безпеки Тернопільського управління про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, непрацюючого,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

04 липня 2017 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 на момент вчинення правопорушення працював на посаді інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції патрульної Заліщицького відділення поліції Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, що знаходиться за адресою Тернопільська область, м. Заліщики, вулиця Крушельницької 25, та відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини І статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією. В порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та просив накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши думку правопорушника, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Як встановлено під час розгляду справи ОСОБА_1 згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (далі ГУПГІ) №284 по особовому складу від 09.12.2016 року був призначений на посаду інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції патрульної поліції Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, який у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до субєктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за порушення, повязані з корупцією.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно п.п. 1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання субєктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої підпунктом 2 пункту 5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

ОСОБА_1 відповідно до п. 6 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» наказом начальника ГУНП в Тернопільській області № 51 по особовому складу від 07.03.2017 року (у звязку із реалізацією дисциплінарного стягнення) було звільнено зі служби в поліції тобто з ініціативи роботодавця, таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію протягом двадцяти робочих днів з дня звільнення, а саме до 04.04.2017.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у встановлений період першого етапу декларування не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховує також і те, що ОСОБА_1 свою провину визнав повністю, у вчиненому розкаюється, а тому вважає за можливе піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі пятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Керуючись ст.ст. 33, 221, 172-6, 280, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави 320 (триста двадцять) грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2