Справа № 751/2958/17
Провадження №3/751/1295/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2017 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

при секретарі Гвоздь К.Є.,

з участю: особи , стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , його адвоката- Івасюк І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Громадянина України , пенсіонера, працює керівником Чернігівської обласної організації Комуністичної партії України , адреса місця проживання та реєстрації : м. Чернігів. АДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення , передбаченого ст.212-15 КУпАП ,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 60-23/107 від 13.05.2017 року , політичною партією «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» було подано звіТ політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру разом з інформацією про її місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, за IV квартал 2016 року (далі - Звіт) до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бул. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) (далі - Національне агентство) 14.02.2016 у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами аналізу Звіту складений Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.04.2017 та підготовлений Висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.04.2017 № 886, затверджений рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.04.2017 № 134.

За результатами цього аналізу виявленні порушення встановленого законом порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, а саме:

- в інформації (звіті) про майно, доходи, витрати і зобов'язання

фінансового характеру Чернігівської обласної організації Комуністичної партії України (), яка додана до Звіту Партії та підписана керівником Чернігівської обласної організації КПУ ОСОБА_1 (підпункт пункт 1.1. глави 1 розділу III) зазначені відомості про внески на поточний рахунок Чернігівської обласної організації КПУ грошових коштів від неї ж:у сумі 200, 0 грн. 10.10.2016; - у сумі 150, 0 грн. 19.10.2016; - у сумі 90, 0 грн. 21.10.2016; -- у сумі 100,0 грн. 11.11.2016;у сумі 250, 0 грн. 19.12.2016; -у сумі 300, 0 грн. 29.12.2016.

Згідно виписки по рахунку № 9 філії Чернігівського ОУ AT Ощадбанк» з 01.10.2016 по 30.12.2016, що додана Партією до Звіту, зазначені внески зазначаються як партійні внески.

Згідно документів наданих Партією (копії прибуткових касових ордерів: від 10.10.2016 № 53 на суму 200, 0 грн, від 21.10.2016 № 54 на суму 90, 0 грн, від 11.11.2016 № 55 на суму 100,0 грн, від 19.12.2016 № 56 на суму 150, 0 грн, від 19.12.2016 № 57 на суму 100, 0 грн), зазначені кошти були внесені готівкою на підтримку Чернігівської обласної організації КПУ через касу, а потім з каси видані для внесення на рахунок №9, відкритий в Чернігівському ОУ«Ощадбанк» (підтверджується копіями видаткових касових ордерів: від 10.10.2016 № 19, від 21.10.2016 № 20, від 11.11.2016 № 21, від 19.12.2016 № 22).

Усе вищевказане є порушенням частини восьмої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якої, грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції.

Таким чином, керівником Чернігівської обласної організації КПУ () , ОСОБА_1 вчинено порушення встановленого законом порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просила повернути матеріали справи на доопрацювання, посилаючись на обставини зазначені в письмовому клопотанні.

Особа, стосовної якої складеного протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав клопотання адвоката та пояснив, що він отримав повістку до суду і тільки тоді, при ознайомленні з матеріалами справи, дізнався що стосовно нього складено протокол про адміністративне правопорушення. Не заперечує, що йому дзвонили по телефону, щоб приїхав у м. Київ, але він повідомив щоб прислали офіційний виклик. Пояснив, що йому ніхто не розяснив його права, він не мав можливості надати пояснення та йому не надіслали протокол.

Заслухавши пояснення особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до висновку, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення порушено вимоги ст. ст. 254,256 КУпАП, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення не містить пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Зі змісту листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.04.2017 року , лист щодо надання пояснень направлено Чернігівській обласній організації Комуністичної партії України за адресою : м. Чернігів, вул. Комсомольська, 2 к.5, хоча в матеріалах справи мається витяг з ЄДР про те, що місцезнаходження юридичної особи : м. Чернігів, вул. Воровського , 20. Рекомендоване повідомлення про вручення , не свідчить про вручення листа керівнику організації;

- протокол складено у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та який згідно акту про повідомлення № 0505/1 від 05.05.2017 року, по телефону повідомлений про можливість надання пояснень та ознайомлення із протоколом. Однак, примірник протоколу із памяткою про права та обовязки не вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавило дану особу подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.

Крім того , до протоколу додані ксерокопї копій документів , які не завірені в установленному законом порядку.

За таких обставин суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення без належних та допустимих доказів та повертає матеріали справи до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 277, 278 КУпАП, суд

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за

ст. 212-15 КУпАП - повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Ченцова