Справа № 555/1877/17
Номер провадження 3/555/982/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2017 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Прокопчука В.А.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, Бронського сільського голови,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду Бронського сільського голови (рішення від 10.11.2015 року №1 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Бронської сільської ради та Бронського сільського голови»), являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

А саме: будучи зобовязаним подати щорічну декларацію за 2016 рік до 00 год. 00 хв. 01.05.2017 року, подав її 11.07.2017 року о 19 год. 17 хв., шляхом заповнення на офіційному веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що про необхідність подання ним, як сільським головою, електронної декларації йому стало відомо у січні 2017 року, він не заперечив, що декларація була ним подана з порушенням строків, що визначені законом, однак це було зумовлено збоями у роботі веб-сайту НАЗК. Він намагався неодноразово надіслати заповнену електронну форму декларації, однак йому це не вдавалось. Також особа пояснила, що до НАЗК з приводу неможливості подати декларацію він звернувся після 01.07.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена, тому просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Згідно рішення від 10.11.2015 року №1 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Бронської сільської ради та Бронського сільського голови» було визнано повноваження, зокрема, Бронського сільського голови ОСОБА_1.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації, для осіб, які подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобов»язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 року.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік до реєстру лише 11.07.2017 року.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 був обізнаний про необхідність подання електронної декларації за минулий рік. Особа стверджувала, що неодноразово намагалась таку декларацію подати, однак не змогла через технічні проблеми в роботі сайту НАЗК, однак жодних доказів на підтвердження цієї обставини суду не представив ( наприклад, скріншотів). Крім того, з питанням щодо неможливості подати електронну декларацію до НАЗК ОСОБА_1 звернувся лише після 01.07.2017 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу, визначивши його розмір ближче до нижчої межі санкції в сумі 1020 грн., що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно до положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.40 1, 283, 284 КУпАП, суддя , -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі шести десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 ( одна тисяча двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. в дохід держави.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_2