Справа № 390/704/17
Провадження № 3/390/252/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.04.2017 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником штабу першим заступником командира 21 авіаційної комендатури військової частини НОМЕР_1 ,

за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:
Військовослужбовець ОСОБА_1 , призначений на посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника 21 авіаційної комендатури (військова частина НОМЕР_1 ) згідно з наказом командира військової частини від 10.02.2017 року № 30, як керівник військової частини, на якого згідно з чинним законодавством покладено обов`язок по забезпеченню охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності та постійного контролю за додержанням законодавства про охорону державної таємниці (ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 3, 35, 749 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 р. № 939, допустив порушення тимчасово покладених на нього функціональних обов`язків в частині додержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними, чим сприяв існуванню недоліків в організації захисту державної таємниці та режимно-секретної діяльності в даній військовій частині.
В ході здійснення 3 відділом 7 Управління ГУ ВКР ДКР СБУ контррозвідувального забезпечення охорони державної таємниці під час прийому іноземної делегації у в/ч НОМЕР_1 (інформування № 17/7/3-507 від 03.03.2017 р.) встановлено порушенням вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку-939.
Так, 15 лютого 2017 року на території військової частини НОМЕР_1 перебувала делегація іноземних громадян з Республіки Польща у складі: Барломей Фіялка, паспорт № НОМЕР_2 ; ОСОБА_2 , паспорт № НОМЕР_3 ; Томаш Бояр, паспорт № НОМЕР_4 ; ОСОБА_3 , паспорт № НОМЕР_5 ; Томаш Стрікаш, дипломатична карта № НОМЕР_6 . Дозвіл на перебування іноземної делегації на території військової частини надав тимчасово виконуючий обов`язки командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 . При цьому, відповідальною за прийом іноземців у в/ч НОМЕР_1 заступником командира військової частини по роботі з особовим складом ОСОБА_4 не було забезпечено: розроблення програми прийому і роботи з іноземцями; розроблення плану забезпечення режиму секретності під час прийому іноземної делегації; складання звіту про результати виконання плану забезпечення режиму секретності та не були внесені відомості до журналу обліку ділових зустрічей з іноземними делегаціями, групами, іноземними громадянами про прибуття іноземної делегації, чим порушено вимоги п.п. 713-732 Порядку-939.
Письмове інформування про склад закордонної делегації із зазначенням посад, прізвищ, імен, а також про час її перебування та мету відвідування разом із копією програми прийому і роботи з іноземцями до Управління СБУ в Кіровоградській області заздалегідь не направлені, що унеможливило вжиття відповідних заходів із забезпечення охорони державної таємниці на період перебування іноземної делегації і є загрозою витоку секретної інформації. Тобто, ОСОБА_1 , як керівником військової частини на той час, в порушення вимог п. 719 Порядку-939 не вжито заходів щодо попереднього повідомлення органу СБУ про приїзд іноземців та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці і за діями підлеглих.
Плани забезпечення режиму секретності, які повинні передбачати запровадження додаткових заходів щодо пропускного та внутрішньооб`єктового режиму під час прийому іноземної делегації відповідальною особою режимно- секретного органу військової частини в порушення вимог п. 720 Порядку-939 не виготовлялись. В порушення вимог п. 724 Порядку-939 спеціальні тимчасові перепустки для іноземців та осіб, які їх супроводжували, не розроблялись.
Контроль за здійсненням вищевказаних заходів щодо охорони державної таємниці, на період перебування у військовій частині іноземної делегації ОСОБА_1 не забезпечено.
В порушення вимог п. 729 Порядку-939 ОСОБА_1 не вжито належних заходів для охорони державної таємниці, а саме: не здійснено контроль за діяльністю посадових осіб, призначених для прийому іноземців і проведення роботи з ними; дотриманням ними вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та програми прийому і роботи з іноземцями, а також за виконанням планів забезпечення режиму секретності; невжиття під час прийому іноземців і роботи з ними невідкладних заходів для забезпечення охорони державної таємниці у разі виявлення порушень режимних вимог, що є загрозою витоку секретної інформації.
Даний факт підтверджується поясненнями заступника командира по роботі з особовим складом військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_4 від 02.03.2017 р., заступника командира 4 зведеного загону військової частини НОМЕР_7 майора ОСОБА_5 від 21.03.2017 р., чергового по КПП № 1 військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 від 13.03.2017 р., днювального по КПП № 1 військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_7 від 13.03.2017 р., тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 від 01.03.2017 р.
Таким чином, ОСОБА_1 працюючи тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , вчинив правопорушення передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/2338/нт від 05.04.2017 року, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0194, МФО: 823016, код за , код бюджетної класифікації: 21081100, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис
З оригіналом згідно
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І. Пасічник