Справа № 570/1245/17
Номер провадження 3/570/522/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М.,

при секретарі Бартош О.Ю.

за участю прокурора Краснолюби Р.М.

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Упраління захисту економіки в Рівненській області Нацональної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, селищної голови Оржівської селищної ради Рівненського району, НОМЕР_1, виданий 28.04.2016 року Рівненським РВ УДМС України в Рівненській області,

за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

16 грудня 2016 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді силищного голови Оржівської селищної ради Рівненського району, будучи депутатом Оржівської селищної ради, належним чином ознайомленою із вимогами антикорупційного законодавства, перед голосуванням по питанням № 1 «Про затвердження штатної чисельності апарату селищної ради на 2016 рік» на 3 сесії Оржівської селищної ради від 28.12.2015, питання № 2 «Про затвердження штатної чисельності на 2017 рік» та питання № 3 «Про виплати премії селищному голові до Дня місцевого самоврядування» на 12 сесії Оржівської селищної ради від 16.12.2016, зобовязана була повідомити селищну раду про виникнення у неї реального конфлікту інтересів, а питання № 3 «Про виплати премії селищному голові до Дня місцевого самоврядування» сесії від 16.12.2016 внести до порядку денного тільки після рішення селищної ради, однак ОСОБА_1 не повідомила Оржівську селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час голосування за рішення селищної ради в частині виплати премії селищному голові .

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги передбачені п. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме будучи головою селищної ради не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та невідкладно не повідомила Оржівську селищну раду та депутатський корпус цієї ж ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед голосуванням , чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно рішення № 1 від 17.11.2015 сьомого скликання Оржівської селищної ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 обрано селищним головою Оржівської селищної ради.

ОСОБА_1 відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону. Також ОСОБА_1 17.11.2015 ознайомилася із Законом України «Про запобігання корупції», про що свідчать Відомості щодо ознайомлення із Законом України «Про запобігання корупції», в яких наявний підпис останньої.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнала, надала заперечення, в яких зазначила, що при прийнятті вказаних рішень на третій сесії Оржівської селищної ради сьомого скликання вона не повідомляла про конфлікт інтересів, однак не голосувала за вказані рішення . Зазначила, що, депутати знали про її щомісячне преміювання. Просила суд закрити справу у звязку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення .

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що обставини, викладені в протоколі про скоєння ОСОБА_1 корупційного діяння доведені, вказав, що ОСОБА_1 слід визнати винною у скоєнні корупційного діяння і на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу згідно санкції статті. Склад адмінправопорушення підтверджується матеріалами справи.

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тощо.

Ст. 172-7 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою про наявність конфлікту інтересів. Згідно примітки 1 ст. 172 -7 КУпАП субєктом правопорушення у цій статті є особи, визначені у п. «а,б», п.2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином, суд вбачає наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона не повідомила про наявність в неї реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Судом прийнято до уваги, що правопорушення ОСОБА_1 було скоєне в грудні 2015 року та грудні 2016 року За ст. 38 КУпАП адмінстягнення при розгляді матеріалів, пов'язаних з корупцією можуть бути накладені протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення. За даними протоколів відносно ОСОБА_1 факти корупційних діянь були виявлені 28.03.2017 року. Таким чином, стосовно вказаної особи може бути накладено адміністративне стягнення, передбачене вимогами ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 172-7, ст. 283, ст. 284, КУпАП, Законом України Про засади запобігання та протидії корупції, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів УДКСУ у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012756. Банк отримувача ГУДКСУ в Рівненській області. Код банку отримувача (МФО) 833017. Рахунок отримувача 0295. Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сидоренко С.М.