П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2017 Справа №607/7340/17

Провадження №3/607/3366/2017

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТОВ «Старт», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Старт» упродовж 2016 року - червня 2017 року вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 2 статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

1. Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2016 рік, складеного товариством:

*середньооблікова чисельність штатних працівників товариства у 2016 році - 10 осіб;

*кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 1 особа;

*середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 0 осіб.

В порушення вимог частини 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», станом на 07.06.2017 року, в товаристві не забезпечено виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у встановленому розмірі за 2016 рік. Таким чином, директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Старт» як посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, не забезпечено виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2016 році. Правопорушення є триваючим, оскільки станом на 07.06.2017 року не усунене.

ОСОБА_1 в судове засідання зявився та повідомив, що на підставі листа Тернопільського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів від 10.03.2017 року, ТОВ «Старт» сплачено адміністративно-господарську санкцію за нестворені робочі місця для інвалідів за 2016 рік в сумі 16751,50 гривень, однак, головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управлінням держпраці у Тернопільській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №19-01-61/143 від 07.06.2017 року з приводу не працевлаштування одного інваліда, тобто з тих же підстав, з яких вже сплачено адміністративно-господарську санкцію за нестворені робочі місця для інвалідів за 2016 рік в сумі 16751,50 гривень.

Ч. 2 ст. 181-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачено відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Стаття 7 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні.

Згідно ст. 251 КУПАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Однак, у матеріалах даної справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1, працюючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Старт» упродовж 2016 року - червня 2017 року вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 2 статті 188-1 КУпАП, а навпаки останнім сплачено адміністративно-господарську санкцію за нестворені робочі місця для інвалідів за 2016 рік в сумі 16751,50 гривень, а головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управлінням держпраці у Тернопільській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №19-01-61/143 від 07.06.2017 року з приводу не працевлаштування одного інваліда, тобто з тих же підстав, з яких вже сплачено адміністративно-господарську санкцію за нестворені робочі місця для інвалідів за 2016 рік в сумі 16751,50 гривень.

Таким чином, матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За даних обставин вважаю, що справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП слід провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 251, 247, ч. 2 ст. 188-1, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяОСОБА_3