Справа № 163/2169/17
Провадження № 3/163/1386/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.,

за участі секретаря Семенюк К.М.,

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1,

прокурора Артиш Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Любомль справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, землевпорядника Вишнівської сільської ради,

-за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Начальником сектору протидії корупції УЗЕ у Волинській області майором поліції ОСОБА_2 складено протокол про те, що ОСОБА_1, будучи землевпорядником Вишнівської сільської ради Любомльського району і посадовою особою органу місцевого самоврядування, якій присвоєно 13 ранг 7 категорії, та відповідно до п.п. «в», п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся, просив суд накласти якнайменше стягнення.

Прокурор Артиш Н.В. у судовому засіданні просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Вишнівської сільської ради №2р-рк від 03.02.2003 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста-землевпорядника Вишнівської сільської ради (а.с.7).

При цьому, вищевказаним розпорядженням ОСОБА_1 присвоєно 13 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

04 лютого 2003 року ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи органу місцевого самоврядування.

Згідно списку депутатів, виконкому та адміністрації Вишнівської сільської ради ОСОБА_1 був ознайомлений з правилами запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що стверджується його особистим підписом.

З письмових пояснень ОСОБА_3 від 16.08.2017 року, яка є уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції згідно розпорядження від 30.12.2015 року, вбачається, що остання неодноразово на сесіях сільської ради наголошувала на необхідність подачі декларації уповноваженої особи, на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Відповідно до вимог, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно, до 1 квітня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03.03.2017 року, Верховною ОСОБА_2 України прийнято Закон за №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року.

Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, землевпорядник Вишнівської сільської ради Любомльського району ОСОБА_1 був зобовязаний до 00 год. 00 хв. 01.05.2017 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Однак, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларація за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме, 10.05.2017 року.

Так, 10.05.2017 року, о 12 год. 26 хв., на особисту електронну пошту ОСОБА_1 було надіслано повідомлення що Ваша декларація успішно подана до Єдиного державного реєстру декларацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 01.01.2017 року по 31.07.2017 року у щорічній відпустці та на лікарняному не перебував, що доводиться повідомленням Вишнівської сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, маючи реальну можливість подати декларацію, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обираючи стягнення за адміністративне правопорушення, суд враховує особу правопорушника, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою провину визнав повністю, сприяв встановленню істини у справі, наміру приховувати свій майновий стан не мав, те, що від вчиненого суспільно небезпечних наслідків не наступило, відсутністю обставин, що обтяжують відповідальність, незначною тривалістю правопорушення, інші обставини справи і вважає за можливе звільнити порушника від адміністративної відповідальності в звязку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, звільнивши його від відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, провадження по справі закрити та обмежитись усним зауваженням.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.