Справа № 591/5436/17 Провадження № 3/591/1827/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі головуючого-судді Янголя Є.В., при секретарі Бузовій Т.І., за участю ОСОБА_1, прокурора Кулинич Л.С., захисника ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 15, за ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 28.04.2016 №77-к, «Про призначення ОСОБА_1», останнього призначено з 29.04.2016 на посаду начальника відділу ринкового та метрологічного нагляду управління захисту прав споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, в порядку переведення з Інспекції з питань захисту прав споживачів у Сумській області.

ОСОБА_1 05.05.2008 прийняв Присягу державного службовця та відповідно до пункту 15.4 особової картки державного службовця № 73, останній ознайомлений із вимогами та обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби, відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про захист персональних даних» та Правилами етичної поведінки державних службовців.

Відповідно до наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 08.06.2016 № 136-к, «Про присвоєння рангу», ОСОБА_1 начальнику відділу Держпроспоживслужби з 01 травня 2016 року присвоєно 6 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б».

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», начальник відділу Держпроспоживслужби ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія зазначеного закону.

29 березня 2017 року було укладено договір купівлі-продажу між ОСОБА_1 та підприємством «Automobile SD», яке знаходиться в Федеративній Республіці Німеччині, щодо покупки ОСОБА_1 автомобіля VW Passat, 1.6 TDI EZ, 19.05.2010, 340000 km, Zulassungsbescheinigung Teil II N. AS-037-SK, Fahrgestell Nr. WVWZZZ3CZAE132547, на суму 3500 € (євро).

В подальшому, на підставі ВМД від 03.04.2017 № UA805180/2017/004781 вищевказаний автомобіль ввезений на територію України в якій зазначено, що вартість автомобіля становить 3500 € (євро), що відповідно до курсу гривні відносно євро, згідно даних НБУ становить 28,90520800 гривень за 1 € (євро), тобто на загальну суму 117 723.82 грн., як зазначено в митній декларації.

На підставі зазначеного договору купівлі-продажу ОСОБА_1 особисто подав до територіального сервісного центру № НОМЕР_1 в Сумській області Регіонального сервісного центру МВС України заяву від 08.04.2017 № 116101301, сплатив відповідні платежі, передбачені чинним законодавством та автомобіль, який придбав ОСОБА_1, 11.04.2017 зареєстровано за останнім та надано номерний знак НОМЕР_2 і свідоцтво про реєстрацію СХМ 225169.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 21.12.2016 № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн. Таким чином станом на 1 січня 2017 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000,00 грн.

Згідно п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 № 1, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Відповідно до листа НАЗК від 12.09.2017 №93-05/32187/17, станом на 05.09.2017 ОСОБА_1 останні дії в реєстрі вчиняв 18.04.2017 о 14 год. 10 хв., переглядав розділи «Мої повідомлення», «user» та «Мої документи», натискав кнопку «Вийти», після чого до реєстру не заходив та відомості про суттєві зміни в майновому стані не вносив.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), повідомлення про суттєві зміни ОСОБА_1 в 2017 році не подавалися.

Таким чином, начальник відділу Держпроспоживслужби ОСОБА_1, під час перебування на посаді, придбав 11.04.2017 майно - транспортний засіб VOLKSWAGEN Passat, 2010 року випуску, номер кузова - WVWZZZ3CZAE132547, у кількості 1 одиниця на загальну суму 117 723,82 грн., яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, що є суттєвою зміною у майновому стані про яку не повідомив у десятиденний термін НАЗК, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП не визнав та пояснив, що дійсно з ФРН на територію України перевіз зазначений у протоколі автомобіль VOLKSWAGEN Passat та отримав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на своє імя, однак вважає, що право власності на зазначений автомобіль до нього перейшло лише на початку жовтня 2017 року, коли він повністю розрахувався за автомобіль, після чого повідомив у десятиденний термін НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Обставини, зазначені в протоколі, підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи про адміністративне правопорушення (а.с.63-154).

Крім того відповідно до п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постнова КМ від 07.09.1998, № 1388 транспортні засоби реєструються за їх власниками на підставі заяв цих власників і документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Посилання ОСОБА_1 на ту обставину, що він набув право власності на автомобіль лише в жовтні 2017 року, оскільки в цей час повністю розрахувався за автомобіль, суд вважає безпідставними, оскільки на підтвердження цієї обставини не надано жодних доказів, крім того в судовому засіданні встановлено, що саме ОСОБА_1 ввіз автомобіль на територію України в квітні 2017 року, в митних документах зазначений як особа, відповідальна за фінансове врегулювання, після цього особисто звернувся з заявою про реєстрацію за ним транспортного засобу, сплатив необхідні платежі, подав документи на підтвердження права власності, які були перевірені повноважним органом та видане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (а.с.142-150).

На підставі досліджених доказів суд вважає, що в судовому засіданні був встановлений факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Суд, враховуючи характер скоєного правопорушення та особу ОСОБА_1, вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в мінімальних розмірах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 320 гривень (стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, інд. 01021, ), отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банка отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя Є.В. Янголь