Справа № 423/2790/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 року м. Попасна

Попаснянський районний суд Луганської області

у складі

головуючої судді Архипенко А.В.

за участі секретаря судового засідання Кузьменко Ю.О..,

прокурора Мазур Н.І.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли з УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гірське Луганської області, ІПН НОМЕР_1, перебуває на посаді помічника начальника дільниці технологічного комплексу ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», зареєстрований і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, пунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, згідно з наказом від 19.12.2011 року № 1289/к ОСОБА_1 був призначений на посаду помічника начальника дільниці технологічного комплексу ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», що є юридичною особою публічного права.

Верховною Радою України 23 березня 2017 рок прийнято Закон №1975-VIII « Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон №1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України « Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 року.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 було подано щорічну декларацію за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише 12.05.2017 р. о 11:55 год.. тобто несвоєчасно, чим останній порушив вимоги встановлені ч.1 ст. 45 Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді помічника начальника дільниці технічного комплексу ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», будучи відповідно до пункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п.5-1 «прикінцевих положень» Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 12.05.2017 р. о. 11годині 55 хвилин, подав на офіційний веб -сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КупАп.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обгрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, щиро кається у вчиненому.

Вислухавши прокурора, пояснення ОСОБА_1, свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та його дії за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

Зокрема, судом встановлено, що ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, як відокремлений підрозділ ДП «Первомайськвугілля» (державна форма власності) за ідентифікаційним кодом 26402894, ДП «Первомайськвугілля» внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 32320594, відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України. Отже, ДП «Первомайськвугілля» є юридичною особою публічного права.

Таким чином згідно ч. 1 ст. 45 Закону, помічник начальника дільниці технологічного комплексу ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та є субєктом декларування.

При цьому той факт, що ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, не є підставою для звільнення його від відповідальності, оскільки в Україні діє загальноприйнята у світі презумпція знання закону. Зокрема, у ст.68 Конституції України прямо зазначено: «Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності».

Більше того, у судовому засіданні була допитана в якості свідка провідний юрисконсульт ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2, яка є особою відповідальною за виконання антикорупційної програми ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», вона пояснила , що нею, а також уповноваженою особою з питань запобігання корупції ДП «Первомайськвугілля» неодноразово продились заходи з питань роз"яснення та ознайомлення працівників підприємства з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII (включно зі ст. 52 названого закону), про що ОСОБА_1 розписався в відомості декларантів на оформлення електронного цифрового підпису за січень 2017 року, тим самим підтвердивши факт ознайомлення його з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які відповідно до ст.ст. 34, 35 КУпАП обтяжують чи помякшують відповідальність порушника за скоєне ним адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1, який вперше притягується до адмінвідіповідальності, за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією - суд вважає, що метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України Про судовий збір з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 320,00 грн. (триста двадцять гривень 00 коп.)

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд.

Суддя А.В. Архипенко