П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2017 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л, за участю прокурора, особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Національної поліції України департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., с.Великі Гуляки, вул.Воровського, б.66, громадянина України, депутата Фастівської районної ради Київської області VІІ скликання,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшли матеріали від Управління захисту економіки в Київській області Національної поліції України департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідно до витягу протоколу 1 пленарного засідання 1 сесії Фастівської районної ради VII скликання від 05.11.2015 року Фастівської районної територіальної виборчої комісії «Про підсумки виборів депутатів Фастівської районної ради VII скликання у багатомандатному виборчому окрузі» від 25 жовтня 2015 року та постанови від 02 листопада 2015 року № 39 «Про встановлення результатів виборів депутатів Фастівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі» за громадянином ОСОБА_1 визнано повноваження депутата Фастівської районної ради VII скликання, обраного в багатомандатному виборчому окрузі від політичної партії Фастівська районна партійна організація Всеукраїнського обєднання «Свобода».

24.12.2016року на засіданні 8 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання та 28.04.2017 року на засіданні 10 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання Головою районної ради Київської області ОСОБА_2 протокольно повідомлено депутатів цієї ради в тому числі і депутата районної ради Київської області ОСОБА_1, щодо заповнення та подачі субєктами декларування до 01.04.2017 року електронних декларацій за місцем роботи (служби), відповідно дотримання вимог законодавства з запобігання проявам корупції, яка настає за не своєчасну подачу електронних декларацій за 2016 рік.

Отже, ОСОБА_1 був належним чином ознайомлений з необхідністю заповнення та подачі декларацій за 2016 рік.

Абзацом 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційного або повязаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині 1 статті З цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону державні депутати місцевих рад є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Фастівської районної ради є субєктом, на якого поширюється дія Закону та є субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року № 1975-УІІІ внесено зміни до Закону, а саме: розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5 і такого змісту:

«5 і. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Враховуючи те, що ОСОБА_1. таку декларацію подавав вперше, то він мав її подати до 01.05.2017 року.

Перевіркою встановлено, що електронний цифровий підпис ОСОБА_1 отримав в середині квітня місяця 2017 року в акредитованому центрі сертифікації ключів Приват Банку.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи обізнаним щодо вимог Закону, усвідомлюючи обовязок подання щорічної декларації за 2016 рік особи в визначений законом строк, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав зазначену декларацію лише 06.05.2017 року, о 14 год. 08 хв., тобто несвоєчасно без поважних на то причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначає, що він дійсно був ознайомлений через засоби масової інформації та на пленарному засіданні 8 (чергової) сесії Фастівської районної ради, яке відбулося 24.12.2016 року в приміщенні Фастівської районної ради Київської області за адресою: Київська область, м. Фастів, площа Соборна, 1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», щодо заповнення та подачі субєктами декларування до 01.04.2017 року електронних декларацій за місцем роботи (служби), відповідно дотримання вимог законодавства з запобігання проявам корупції, яка настає за не своєчасну подачу електронних декларацій за 2016 рік. Також ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив суду, що після отримання в середині квітня місяця 2017 року електронного цифрового підпису він заповнив декларацію на відповідному веб-порталі та вважав, що декларація ним подана, проте якихось причин декларація не збереглась.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як встановлено судом до матеріалів справи не додано інформацію про дії субєкта декларування в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний-державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які би могли підтвердити чи спростувати твердження ОСОБА_1 щодо заповнення ним декларації в квітні 2017 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне за даних обставин справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на дооформлення до Управління захисту економіки в Київській області Національної поліції України департаменту захисту економіки, під час якого слід усунути вказані вище недоліки.

Керуючись ст.256 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на дооформлення до Управління захисту економіки в Київській області Національної поліції України департаменту захисту економіки для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Питель-Тьолушкіна В.Л.