Справа № 149/1390/17
Провадження №3/149/332/17
Номер рядка звіту 282
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2017 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Олійник І. В., розглянувши матеріали, що надійшли від Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, працює слідчим СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3,-

за ч. 1 ст. 185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

25.05.2017 року до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №2 від 25.05.2017 року у відповідності до якого ОСОБА_1, обіймаючи посаду слідчого СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, безпідставно не виконав законні вимоги прокурора, а саме не виконав письмові вказівки у кримінальному провадженні №0000141 від 20.03.2013 року.

Так, прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України слідчому СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 надані письмові вказівки у кримінальному провадженні № 0000141, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України із вимогою провести слідчі (розшукові) дії та прийняти відповідні процесуальні рішення. Дані вказівки разом з матеріалами кримінального провадження №0000141 надійшли до Хмільницького ВП 22.03.2017 року для виконання законних вимог прокурора та надання інформації про результати їх виконання у строк до 20.04.2017 року.

У зазначені у вказівках терміни та станом на 28.04.2017 року слідчим Новаком Т.М. не проведено жодної слідчої дії, тобто вказівки залишились без виконання, що свідчить про ухилення слідчого від виконання письмових вказівок прокурора.

У порушення вимог ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, отримавши надані письмові вказівки прокурора у кримінальному провадженні №0000141, достовірно знаючи про свій обовязок виконання письмових вказівок прокурора, не оскаржуючи їх прокурору вищого рівня, умисно їх не виконав та не надав інформацію про результати їх виконання у термін до 20.04.2017 року, при цьому продовжував ухилятись від законних вимог прокурора, про що свідчить не проведення жодної слідчої (розшукової) дії та не прийняття жодного процесуального рішення з моменту отримання письмових вказівок прокурора, тобто з 22.03.2017 року по 28.04.2017 року.

Враховуючи це слідчий СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 40 КПК України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 Кодексу.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що відсутні докази того що 20.03.2017 року він отримав матеріали кримінального провадження з вказівками. У його провадженні перебуває більше 130 інших кримінальних проваджень. Також в усній формі матеріали кримінального провадження в яких було надано вказівки витребовувались процесуальним прокурором, з цих причин письмово не повідомив прокурора про виконання вказівок. Також у вказівках вказано інший номер, який не співпадає з номером самого кримінального провадження, а тому вважав що вказівки надані не в цьому провадженні. Крім того, з 04.05.2017 року по 14.05.2017 року він перебував на лікарняному, що підтвердив копією листка непрацездатності. В подальшому письмові вказівки прокурора були виконані. По кожному пункту вказівок усно узгоджував виконання з прокурором. Окрім цього ОСОБА_1 зазначив, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки слідчий не являється субєктом вказаного адміністративного правопорушення та керується у своїй діяльності нормами КПК України. Умислу на не виконання вказівок прокурора у нього не було. В суд 11.07.2017 року ОСОБА_1 не з'явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним чином.

Свідок ОСОБА_2 в суді пояснив, що він працює прокурором Калинівської місцевої прокуратури і здійснює процесуальне керівництво у кримінальних провадженні № 0000141, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.Під час здійснення процесуального керівництва, у звязку з тим, що слідчий неналежним чином виконував вимоги КПК під час досудового розслідування, відповідно до повноважень прокурора, визначених КПК України, ним були надані письмові вказівки слідчому Новаку Т.М. у вказаному кримінальному провадженні. Слідчий Новак Т.М. про виконання чи неможливість виконання вказівок прокурора не повідомив. В подальшому вивченням матеріалів кримінального провадження було встановлено, що письмові вказівки прокурора слідчий не виконав. Було складено протокол щодо слідчого за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.У вказівках та в супровідному помилково зазначено інший номер провадження, однак направлено провадження № 0000141, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, із вказівками. Додав в період вказаному у письмових вказівках усно не витребовував у слідчого матеріали кримінального провадження.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, допитавши свідка ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №2 від 25.05.2017 року, письмовими вказівками прокурора від 20.03.2013 року у кримінальному провадженні порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, супровідним листом Калинівської місцевої прокуратури №89-2905 вих-17 від 20.03.2017 року, отриманим СВ Хмільницького ВП 20.03.2017 року, резолюцією керівника "ОСОБА_1 виконати вказівки" від 20.03.2017 року, листом СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області №938/222/03-2017 від 26.01.2017 року, поясненнями свідка ОСОБА_2 наданими в суді, а також оглянутими матеріалами кримінального провадження № 0000141.

У визначені у вказівках терміни та станом на 20.04.2017 року слідчим Новак Т.М. інформація про результати виконання вказівок не надавалась та до Калинівської місцевої прокуратури не надходила.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст.185-8 КУпАП, відповідальність за ч. 1 вказаної статті настає у випадку невиконання посадовою особою законних вимог прокурора.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 25 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обовязковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Письмові вказівки прокурора слідчим Новаком Т.М. не виконані. Наведені ним причини не виконання законних вказівок прокурора у кримінальному провадженні не є поважними. Також не підтверджує поважність невиконання письмових вказівок прокурора перебування слідчого з 04.05.2017 року по 14.05.2017 року на лікарняному, оскільки вказівки необхідно було виконати та письмово повідомити про їх виконання прокурору в строк до 20.04.2017 року. Доводи ОСОБА_1 про те, що номер у вказівках є іншим ніж номер кримінального провадження, що унеможливило їх виконання також є безпідставними, оскільки відповідно до супровідного листа від 20.03.2017 року №89-2905 вих-17 вказівки направлялись в СВ Хмільницького ВП разом з матеріалами цього ж кримінального провадження. Безпідставними є доводи ОСОБА_1 про те, що слідчий не є субєктом даного правопорушення.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 який обіймає посаду слідчого СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вину не визнав, не розкаявся, враховуючи його майновий стан, знаходження на його утриманні двох малолітніх дітей, характер вчиненого правопорушення, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень.

Керуючись ст. ст. 33-35, ч. 185-8, 221, 280, 283-284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 грн. відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно ст. 307 ч.1 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд протягом протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Олійник І. В.