Справа № 589/3721/17
Провадження № 3/589/1157/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Курбанова А.Р., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого заступником директора ТОВ «ТВП «Зодіак», громадянина України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 566473 від 25.09.2017 старшим державним ревізором - інспектором Ковальчук О.С. за результатами проведеної 11.08.2017 документальної планової перевірки дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «ТВП «Зодіак» вимог податкового, валютного та іншого законодавства, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.03.2017, встановлені наступні порушення, а саме: заниження податку на прибуток за вищевказаний період на суму 170897 грн., внаслідок чого було порушено пп.14.1.1 п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.139.2.1 п.139.2, ст.139 Податкового кодексу України, п.6 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», ст.1, ст.4, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; заниження податку на додану вартість на суму 629221 грн., внаслідок чого було порушено п.44.1 ст.44, п.188.1 ст.188, пп. «а» п.198.1 п.198.3 п.198.5 п. 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, тим самим заступник директора ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за протоколом № 18 від 25.09.2017 підлягає поверненню для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст. ст. 256, 278 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Слід врахувати, що суть адміністративного правопорушення повинна бути описана таким чином, щоб було зрозуміло, де та за яких обставин воно було вчинено, в яких саме діях або бездіяльності відобразилось.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення не відображені відомості про місце та час вчинення даного адміністративного правопорушення. Крім того, посилання в протоколі про адміністративне правопорушення на акт документальної позапланової виїздної перевірки № 1584/18-28-14-01/21124657/59 від 11.08.2017, не позбавляє податковий орган необхідності викладати у протоколі всі зясовані обставини вчиненого адміністративного правопорушення, в межах яких саме і розглядається справа про адміністративне правопорушення судом.

При цьому, у матеріалах адміністративної справи відсутній вищезгаданий акт перевірки, що є неприпустимим з огляду необхідності дотримання всебічності та повноти розгляду справи.

Також слід зазначити, що справа про адміністративне правопорушення не містить документів або належним чином завірених їх копій, які підтверджують, що контроль або безпосереднє ведення податкового обліку товариства з обмеженою відповідальністю "ТВП "Зодіак", а також відповідальність за ведення цього обліку з порушенням вимог законодавства покладено саме на ОСОБА_1, як на заступника директора товариства з обмеженою відповідальністю "ТВП "Зодіак".

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки протоколу серії АА № 566473 від 25.09.2017 та неповнота адміністративного матеріалу не можуть бути усунені в суді, за таких обставин вказана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП має бути повернута до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області - для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області для належного дооформлення.

Постанова судді оскарженню не підлягає.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2