Справа № 746/240/17
№ провадження 3/746/93/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2017 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Цигури Н.А. ,

при секретарі Жмаці- Каленіченко І.А.,

з участю прокурора Вакуленка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Срібне справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, одруженого, депутата Срібнянської районної ради 7 скликання, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом Срібнянської районної ради 7-го скликання , згідно п. п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» 1700-VII від 14/10/2014 року є суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в установлений законом термін не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення пов»язане з корупцією діяння, що не містять ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги , заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та цивільно- правову відповідальність.

Відповідно до результатів місцевих виборів депутатів Срібнянської районної ради встановлено та визнано обраними депутатами ради, серед яких обрано депутатом ОСОБА_1.

Відповідно до повідомлення Срібнянської районної ради вих. № 01-01/67 від 29.05.2017, виконавчим апаратом районної ради проводилась відповідна робота з депутатським корпусом щодо необхідності подання у встановлені Законом терміни декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Так, на 8 сесії районної ради сьомого скликання, яка відбулась 21 грудня 2016 року заступником голови районної ради було доведено до відома депутатів про подання декларацій за 2016 рік в електронному вигляді до 01.04.2017 та необхідність їх звернення до виконавчого апарату районної ради з відповідними документами для централізованого виготовлення електронного цифрового підпису. Також кожному депутату було роздано під особистий підпис повідомлення про необхідність подання декларації. В даному повідомленні депутат районної ради ОСОБА_1 поставив свій підпис про ознайомлення з даним повідомленням.

На разі з цим, в своєму листі від 26.06.2017 вих. № 01-06/79, Срібнянська районна рада повідомила, що електронні індивідуальні цифрові підписи депутати Срібнянської районної ради отримали в період часу з 22.02.2017 року по 31.03.2017 року.

Депутат Срібнянської районної ради 7-го скликання ОСОБА_1 поставив свій підпис у повідомленні про обовязковість подання електронних декларацій.

Отже, депутати Срібнянської районної ради, в тому числі і депутат ОСОБА_1, були ознайомлені з необхідністю заповнення та подачі декларацій за 2016 рік та отримали відповідні електронні індивідуальні цифрові підписи для подачі таких декларацій.

Відповідно до листа № 93-05/16382/17 від 23.05.2017 року Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25.01.2017 засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 по 19 год. 30 хв. 04.01.2017 року. Також цим листом НАЗК повідомило, що протягом 24-28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислюваних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ITC Реєстр в цілому та вжиття таких заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати субєктами декларування обовязок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства.

Виходячи з вищевказаного, можна дійти висновку про відсутність у депутата Срібнянської районної ради ОСОБА_1 поважних причин, які б могли зумовити несвоєчасне подання ним декларації за 2016 рік.

Частиною 1 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до прикінцевих положень Закону, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Срібнянської районної ради 7-го скликання, був зобовязаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 1 травня 2017 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що депутат Срібнянської районної ради ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік лише 26.05.2017 року о 12 год. 37 хв.

Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік є 26.05.2017 року.

Отже, ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поширюється дія цього Закону, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, оскільки граничний термін подачі такої декларації був по 01.05.2017 року включно, а декларація ним фактично подана 26.05.2017 року.

Таким чином, 26.05.2017 року ОСОБА_1 в смт. Срібне, вул. Миру, 54, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Правопорушення виявлено 27.06.2017 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину по ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, щиро розкаявся,

фактичні обставини справи підтвердив.

Суд, заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи обставини справи , приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджено протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 684649 від 27.06.2017 року

Обставинами, що пом»якшують відповідальність ОСОБА_1 суд визнає повне визнання вини та щире каяття у вчиненому.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу ОСОБА_1, який є пенсіонером, суд приходить до висновку про доцільність застосування ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 320 грн.

Роз'яснити положення ст.ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження або опротестування не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Срібнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Суддя