Справа 682/1420/17
Провадження № 3/682/470/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2017 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мацюк Ю.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1, непрацюючої,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 займаючи до 28 серпня 2017 року посаду комірника Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату підготовки учнів в галузі науки, будучи членом комітету з конкурсних торгів та членом тендерного комітету вказаного ліцею-інтернату, допустила порушення норм законодавства в сфері державних, публічних закупівель, а саме з метою уникнення процедури закупівлі, умисно прийняла рішення про закупівлю продуктів харчування без проведення процедури закупівлі. Так, фактично, без проведення процедури закупівлі було придбано масла на суму - 207730 гривень, хлібопродуктів на загальну суму 393991,30 гривень, протягом періоду з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, а саме здійснено закупівлю масла вершкового у ПрАТ «Деражнянський молочний завод» на суму 207730 гривень (лютий 2016 року на суму 26060 гривень, березень 2016 року 16020 гривень, квітень 2016 року 24030 гривень, травень 2016 року 14240 гривень, вересень 2016 року 35900 гривень, жовтень 2016 року 15200 гривень, листопад 2016 року 34920 гривень, грудень 2016 року 41360 гривень), та хлібопродуктів на загальну суму 393991,30 гривень, з яких у ПП ОСОБА_2 у січні 2016 року придбано на суму 13686 гривень, у ТзОВ «Агробізнес» придбано на суму 380305,30 гривень (січень 2016 року - 28599,60 гривень, лютий 2016 року - 60499 гривень, березень 2016 року - 38927,40 гривень, квітень 2016 року - 57611,80 гривень, травень 2016 року - 38380,80 гривень, червень 2016 року - 1589,60 гривень, вересень 2016 року - 52468,20 гривень, жовтень 2016 року - 30847,20 гривень, листопад 2016 року - 51333,60 гривень, грудень 2016 року - 33734,10 гривень).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 13-07-0007/2017 від 06 вересня 2017 року члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України. З 29 червня 2016 року членом комітету з конкурсних торгів, членом тендерного комітету ОСОБА_1 в порушення п. 2 р. ІV Положення про комітет конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом від 01.10.2014 № 157, п. 2 р. ІV Положення про комітет конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом від 29 червня 2016 року № 151а-од, п. 2.10 Положення про тендерний комітет Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом від 29 червня 2016 року № 151-од, недотримано норм законодавства в сфері державних, публічних закупівель за ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до яких визначено застосування процедури закупівлі, якщо вартість товарів дорівнює або перевищує 200000 гривень.

Таким чином, своїми діями, які виразились у порушенні ч.1, ч.5 ст. 2, ч.4 ст. 11 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року, ч.1, ч.7 ст. 2, ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 просив закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме даними: протоколу про адміністративне правопорушення № протоколу про адміністративне правопорушення № 13-07-0007/2017 від 06 вересня 2017 року; акту ревізії фінансово-господарської діяльності Славутського спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки за період з 01 жовтня 2015 року по завершений місяць 2017 року № 03-08/15; копій наказів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки № 9а-од від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 43-од від 14 березня 2014 року «Про внесення змін до наказу № 9а-вд від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 157 від 01 жовтня 2014 року «Про комітет з конкурсних торгів», № 172-од від 04 листопада 2014 року «Про внесення змін до наказу № 45-од від 14 березня 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 179-од від 28 листопада 2014 року «Про внесення змін до наказу № 172-од від 04 листопада 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 151-од від 29 червня 2016 року «Про Тендерний комітет ліцею-інтернату», № 6а-од від 08 січня 2016 року «Про внесення змін до наказу № 179 від 28 листопада 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 136-од від 07 червня 2016 року «Про внесення змін до наказу № 9а від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 151а-од від 29 червня 2016 року «Про створення комітету з конкурсних торгів та затвердження Положення про комітет з конкурсних торгів», № 4-од від 04 січня 2016 року «Про затвердження річного плану закупівель на 2016 рік», № 192-од від 13 жовтня 2016 року «Про зміни до річного плану»; копії наказу від 23 серпня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1М.»; копії Положення про комітет з конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 157 від 01 жовтня 2014 року; копії Положення про тендерний комітет Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 151-од від 29 червня 2016 року; копії Положення про комітет з конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 151а-од від 29 червня 2016 року; копії рішення Хмельницької обласної ради № 1 від 29 червня 2016 року «Про призначення заступника голови та секретаря комітету з конкурсних торгів»; копії рішення № 2 від 29 червня 2016 року «Про розподіл функцій членів комітету з конкурсних торгів»; копії кошторису на 2016 рік; копії розрахунку видатків по КЕКВ 2230 «Продукти харчування» на 2016 рік; копії довідок про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2016 рік; копії звіту про надходження та використання коштів загального фонду за 2016 рік; копій річного плану закупівель на 2016 рік та змін до річного плану закупівель на 2016 рік, що здійснюються без проведення процедури закупівель Славутський обласний ліцей-інтернат поглибленої підготовки учнів в галузі науки; копії реєстру накладних про закупівлі Славутським обласним ліцеєм-інтернатом виробів хлібобулочних, кондитерських та кулінарних, борошняних, нетривалого зберігання; копії реєстру накладних про закупівлю масла вершкового; копії довідки про проведення процедури закупівлі в Славутському обласному спеціалізованому ліцеї-інтернаті поглибленої підготовки учнів в галузі науки.

Правопорушення зафіксоване в акті ревізії від 29 березня 2017 року №03-08/15.

Правопорушення вчинене в період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року.

На день розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП справа підлягає закриттю у звязку із закінченням, передбачених ст. 38 КУпАП, строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи обставини справи, суть правопорушення, дані про особу порушника, на підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 164-14, п. 7 ст. 247, ст. 38, ст.ст. 268, 276-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

Провадження стосовно ОСОБА_4 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мацюк Ю. І.