Справа № 419/3661/17
Провадження № 3/419/1857/2017
31 жовтня 2017 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від командира угрупування Національної гвардії України «Л» у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, солдата за контрактом, працюючого на посаді стрільця військової частини НОМЕР_1 НГУ, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 НГУ,
за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -
29.10.2017 року командиром угрупування Національної гвардії України «Л» складено протокол про адміністративне правопорушення серія НГ №002038, у відношенні ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, відповідно до якого 28.10.2017 року приблизно о 12:00 год ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, солдатом та працюючи на посаді стрільця військової частини НОМЕР_1 НГУ, виконував обов`язки військової служби у нетверезому стані.
31.10.2017 року матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Суддя, проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП встановив, що протокол не повністю відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Так, на порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі не повністю вказана суть адміністративного правопорушення, а саме відсутнє посилання на вчинення правопорушення в умовах особливого періоду, оскільки подія відбувалася в зоні АТО. У даному випадку при опису суті правопорушення не вказана ця кваліфікуюча ознака, а вказаний лише склад адміністративного правопорушення передбачений ч.3 ст. 172-20 КУпАП. В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 протягом року піддавався адміністративному стягненню, проте не додано будь-яких доказів на підтвердження цього.
За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.
Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумціях, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.
Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано ідентифікаційного коду ОСОБА_1 , не надано доказів, що підтверджують місце служби та посаду ОСОБА_1 , військового квитка. Звертаю увагу на те, що наданий додаток до протоколу, а саме протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння є ксерокопією, не засвідченою належним чином, що неможливо визнати допустимим доказом.
Вищенаведені обставини унеможливлюють своєчасний, об`єктивний, повний та всебічний розгляд справи по суті, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути особі, яка його склала, для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП, -
Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - повернути командиру угрупування Національної гвардії України «Л» для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Мартинюк