П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2017 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., розглянувши адміністративні матеріали інспектора прикордонної служби 2-категорії ВПС «Тиса» Чопського прикордонного загону про притягнення до відповідальності громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст.204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення до відповідальності громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.204-1 КУпАП

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №168126 від 08.11.2017 року - 08 листопада 2017 року о 16 год. 00 хв. гр.України ОСОБА_1 була виявлена прикордонним нарядом «Перевірка документів» на вїзд в Україну в пункті пропуску «Чоп (Тиса)» за спробу незаконного перетину державного кордону із ОСОБА_2 в Україну, тобто гр. України предявила на паспортний контроль ЗП громадянина ОСОБА_2 ВН6271213, виданий 21.09.2016 року, чим порушила ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 р. та ПКМУ №45 від. 27.01.1995 року. Своїми діями порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про Державний кордон України».

В судове засідання зявилась ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка пояснила, що 08.1.2017 року перетинаючи державний кордон України з ОСОБА_2, в пункті пропуску «Тиса» вона предявила наявний у неї паспорт громадянки ОСОБА_2,

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису. Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дати пояснення і підписати протокол у ньому робиться запис про це. При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обв'язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №168126 - 08 листопада 2017 року о 16 год. 00 хв. гр.України ОСОБА_1 в пункті пропуску «Чоп (Тиса)», на вїзд в Україну, намагалась незаконно перетнути державний кордон Україну, предявивши на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 ВН6271213, виданий 21.09.2016 року.

Разом з тим, з долучених до протоколу матеріалів та фотокопії паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії ЕА903763 - 08 листопада 2017 року о 16 год. 00 хв. у пункті пропуску «Тиса» державний кордон України з ОСОБА_2 перетинала громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно іншої особи.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Встановлені у суді обставини не підтверджують правильність викладених у протоколі даних про особу та обставини правопорушення, дотримання інспектором встановленого порядку складання протоколу.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За вищезазначених обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП

Керуючись ст.ст.9, 245, 247 ч.1 п.1, 280, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.204-1 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений паспорт громадянина ОСОБА_2 серії ВН6271213, виданий 21.09.2016 року на імя MIKITA AGNES, повернути особі якій виданий документ.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4