печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2017 року суддя Печерського районного суду м. Києва Тарасюк К.Е., за участю представників Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, захисника ОСОБА_7, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає за адресою АДРЕСА_2, за ст. 212-15 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_5, будучи керівником політичної партії «Прогресивна соціалістична партія України» (), розташованої за адресою АДРЕСА_1, отримала внески на підтримку зазначеної політичної партії на загальну суму 42620,0 грн. з порушенням встановленого законом порядку отримання таких внесків, за наступних обставин.

08.02.2017 до Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов Звіт політичної партії «Прогресивна соціалістична партія України» за ІV квартал 2016 року у паперовій формі та в електронному вигляді (далі Звіт) за підписом керівника партії ОСОБА_5

За результатами аналізу Звіту встановлені порушення законодавства щодо фінансування політичної партії, а саме:

- в підпункті 1 пункту 1.1 глави 1 розділу ІІІ Звіту партії зазначено, що в звітний період партією було отримано внески грошовими коштами від фізичних осіб на загальну суму 46220,0 грн. В результаті проведеного аналізу, було встановлено що частина грошових коштів у вигляді добровільних пожертвувань вносились на поточний рахунок Партії №7 в ПАТ АБ «Укргазбанк» (МФО 300478) у готівковій формі через довірену особу партії ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, шляхом здійснення касової операції у відділенні №70 ПАТ АБ «Укргазбанк», на загальну суму 42620,0 грн.: 05.10.2016 квитанція №9399_16 на суму 2380,0 грн; 10.11.2016 квитанція №9399_11 на суму 14800,0 грн.; 30.11.2016 квитанція №9399_25 на суму 1300,0 грн.; 06.12.2016 квитанція №9399_12 на суму 12000,0 грн.; 21.12.2016 квитанція №9399_6 на суму 1140,0 грн.; 21.12.2016 квитанція №9399_5 на суму 11000,0 грн.

Внесення вказаних грошових коштів як внесків через касові операції партії підтверджуються даними зазначеними у підпункті 1 пункту 1.1 глави 1 Звіту партії (стор.27, 31-32) за ІV квартал 2016 року, а також доданими до Звіту виписками з особового рахунку партії № 7 в ПАТ АБ «Укргазбанк» за період з 01.10.2016 по 30.12.2016 та копіями вищезазначених квитанцій про здійснення касової операції на рахунок партії № 7 у відділенні №70 ПАТ АБ «Укргазбанк».

Зазначене є порушенням частини восьмої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якої грошові внески на користь політичної партії здійснюються через банківські операції та частини дев'ятої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якої з метою ідентифікації громадянина України, який здійснює грошовий внесок на користь політичної партії без відкриття рахунка, установа банку чи відділення зв'язку, до яких звернувся такий громадянин, встановлюють прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, номер та (за наявності) серію паспорта громадянина України, в якому проставлено відмітку про відмову від одержання ідентифікаційного номера чи номера паспорта із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків України в електронному безконтактному носії, дату і місце народження.

Правопорушення виявлено 03.04.2017.

ОСОБА_5 в судовому засіданні свою винність у даному адмінправопорушенні заперечила, пославшись на те, що член «Прогресивної соціалістичної партії України», керівником якої вона є, ОСОБА_6 допустила помилку і при внесенні коштів на рахунок партії в загальній сумі 46220,0 грн., які були її власними заощадженнями, помилково зазначила, що вносить їх як представник ПСПУ, тобто від імені юридичної особи, що не було відображеному у поданому і складеному ОСОБА_6 звіті за 4 квартал 2016 року, поданий до НАЗК, який був підписаний ОСОБА_5 як лідером партії. Стверджувала, що ніяких вказівок ОСОБА_6 діяти у такий спосіб вона не надавала, умислу на вчинення правопорушення у неї не було.

Захисник ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_5 пославшись на невизнання вини останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, просила адміністративну справу закрити за відсутності в діях ОСОБА_5 складу адмінправопорушення за ст. 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні представники Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1, ОСОБА_2 підтримали фактичні дані, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Положеннями частини восьмої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», імперативно передбачено, що грошові внески на користь політичної партії здійснюються через банківські операції.

Згідно частини дев'ятої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», з метою ідентифікації громадянина України, який здійснює грошовий внесок на користь політичної партії без відкриття рахунка, установа банку чи відділення зв'язку, до яких звернувся такий громадянин, встановлюють прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, номер та (за наявності) серію паспорта громадянина України, в якому проставлено відмітку про відмову від одержання ідентифікаційного номера чи номера паспорта із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків України в електронному безконтактному носії, дату і місце народження.

Незважаючи на процесуальну позицію ОСОБА_5 щодо невизнання вини, а також на письмові пояснення ОСОБА_6 від 01.06.2017, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, який складений компетентною особою і зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, актом про проведення аналізу звіту політичної партії «Прогресивна соціалістична партія України» () про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.04.2017 та висновком про результати аналізу звіту політичної партії «Прогресивна соціалістична партія України» () про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.04.2017 №893, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.04.2017 № 134, а також копією виписки по особовому рахунку ПСПУ в ПАТ «Укргазбанк» за період 01.10.2016 по 22.12.2016, копіями платіжних квитанцій здійснення касової операції в ПАТ «Укргазбанк».

З вказаних засобів доказування беззаперечно вбачається, що внески на підтримку політичної партії «Прогресивна соціалістична партія України» (), на загальну суму 42620,0 грн., відображені у Звіті, були здійснені з порушенням частин восьмої та дев'ятої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», що порушує встановлений законом порядок отримання грошових внесків на підтримку політичної партії.

Виходячи з фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_5 за ст. 212-15 КУпАП як порушення встановленого законом порядку отримання внесків політичною партією.

При накладенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, позитивні дані про особу правопорушника, яка має самостійний заробіток, вперше притягується до адміністративної відповідальності за правопорушення такого роду, відсутність обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, і вважає можливим у виховних цілях призначити ОСОБА_5 стягнення, як посадовій особі, у виді мінімального штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією суми внесків на підтримку політичної партії в розмірі 42620,0 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, та піддати її стягненню у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., з конфіскацією суми внесків на підтримку політичної партії в розмірі 42620,0 грн.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Постанова може бути протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Строк пред'явлення постанови до виконання - 3 місяці.

Суддя К.Е. Тарасюк