Справа 688/1540/17
№ 3/688/428/17
Постанова

Іменем України

06 червня 2017 року м.Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Кліментовичі, вул. Л.Костенко, 24, Шепетівського району Хмельницької області, працюючої продавцем магазину «Продукти» в с.Кліментовичі Шепетівського району Хмельницької області,

за ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №788000 від 13.05.2017 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 11.05.2017 року о 18 год. 50 хв. в с.Кліментовичі Шепетівського району по вул. Шевченка, 1 в магазині «Продукти» всупереч вимог ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю пивом марки «Закарпатське» без ліцензії.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вважаю даний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, у якому крім іншого зазначають відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, як вбачається зі змісту протоколу останній вищевказаним вимогам закону не відповідає з огляду на наступне.

Статтею 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами. Вказана стання містить чотири частини. В той же час, в протоколі не зазначено частину статті, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності.

Отже, належним чином не викладено обвинувачення від якого повинна захищатися ОСОБА_1, що позбавляє останню можливості ефективно захищатися від пред'явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.

Також, в протоколі зазначено, що відсутні свідки правопорушення, в той же час до протоколу про адміністративне правопорушення долучено письмові пояснення ОСОБА_2, з яких слідує, що останній 11.05.2017 року близько 18 год. 50 хв. у магазині по вул.Шевченка,1 в с.Кліментовичі Шепетівського району купив пляшку пива за ціною 8 грн.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано протокол огляду та вилучення від 11.05.2017 року, з відомостями про вилучення предметів торгівлі, однак у ньому відсутні відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, а санкцією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачено накладення штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

За наведених обставин, вказаний протокол підлягає поверненню начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 788000 від 13.05.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя: С.В. Козачук