Справа №617/1182/17
Провадження № 3/617/382/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року Вовчанського районного суду Харківської області ОСОБА_1, за участю захисника ОСОБА_2

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ради адвокатів Харківської області про притягнення

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої директором Бази відпочинку «Дружба», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, своїм листом № 74 від 15 червня 2017 року неправомірно відмовила у наданні інформації на адвокатський запит адвоката ОСОБА_4, який був отриманий через засоби почтового звязку 10 червня 2017 року, чим порушила вимоги ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у скоєному не визнала, вказала, що протокол про адміністративне правопорушення відносно неї складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, викладені у ньому обставини щодо неправомірної відмови у наданні інформації не знаходять свого підтвердження, просила справу закрити у звязку із відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З досліджених матеріалів справи вбачається наступне.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХВ № 25 від 04 вересня 2017 року, 19 червня 2017 року адвокату ОСОБА_4 стало відомо, що директор Бази відпочинку «Дружба», ОСОБА_3, своїм листом № 74 від 15 червня 2017 року неправомірно відмовила у наданні інформації на адвокатський запит адвоката ОСОБА_4, який був отриманий через засоби почтового звязку 10 червня 2017 року, чим порушила вимоги ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

Аналіз зібраних по справі доказів свідчить про наявність в діях ОСОБА_3 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Адміністративне правопорушення, ознаки якого вбачаються в діях ОСОБА_3, не є триваючим, було вчинено 15 червня 2017 року, протокол про адміністративне правопорушення було складено 04 вересня 2017 року, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 надійшла до суду 06 вересня 2017 року, була призначена до розгляду на 20 вересня 2017 року. За клопотанням ОСОБА_3А розгляд справи було відкладено на 17 жовтня 2017 року, 09 листопада 2017 року, 04 грудня 2017 року.

На момент розгляду справи закінчилися строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Виключення провадження у справах про адміністративне правопорушення за спливом строків ст. 38 КУпАП є формою вираження відмови держави від притягнення особи до адміністративної відповідальності, а метою останньої є доведення вини. Отже, поєднання закриття справи із одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Дана норма є імперативною і не передбачає обов'язку суду визначати питання вини особи за межами строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року.

Тобто, суд позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_3, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38, 204-1, 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, закрити, у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя -