Справа № 603/242/17
Провадження № 3/603/84/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" червня 2017 р. м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Іванчук В. М. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку вул. Шевченка, 123, м.Монастириська Тернопільської області, працюючу на посаді начальника Відділу освіти Монастирської РДА, до адміністративної відповідальності не притягувалась,

- за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Від Управління Держпраці у Тернопільській області до Монастириського районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №19-12-038/103 від 07.04.2017 року, ОСОБА_1 працюючи на посаді начальника Відділу освіти Монастирської РДА порушила встановлені терміни виплати заробітної плати працівникам, зокрема, заробітна плата працівнику ОСОБА_2 за другу половину лютого 2017 року виплачена в квітні 2017 року; за березень 2017 року виплачено частково в квітні 2017 року. Внаслідок нерегулярної виплати заробітної плати за березень 2017 року залишається не виплаченою частина заробітної плати в сумі 421,17 грн. Крім того, працівнику ОСОБА_2 заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачена пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала та надала суду пояснення, що причиною несвоєчасної виплати заробітної плати та виплат за час відпустки є незабезпеченість відділу освіти Монастирської РДА коштами на зазначені потреби на 2016-2017 роки.

Проаналізувавши зібрані по справі докази та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП України, виходячи з наступного.

Згідно із ч.1 ст. 41 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №19-12-038/103 від 07.04.2017 року, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки в ході перевірки встановлено, що останньою порушено строки виплати заробітної плати та виплати за час щорічної відпустки працівнику ОСОБА_2

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП до справи додано: витяг з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №19-12-038/157 від 07.04.2017 року; копію довідки про стан надання та оплати щорічних відпусток працівникам Відділу освіти Монастирської РДА; копію платіжного доручення №160 від 04.04.2017 року та №123 від 04.04.2017 року.

Згідно ч.ч. 1,4 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата; заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Як вбачається з листа №01-10/02 Відділу освіти Монастирської РДА від 03.01.2017 року, адресованого голові районної державної адміністрації м.Монастириська та голові Монастирської районної ради, адміністрація Відділу освіти Монастирської РДА зверталась до зазначених установ з повідомленням про необхідність виділення додаткових коштів на виплату заробітної плати працівникам структурних підрозділів відділу освіти райдержадміністрації і технічним працівникам закладів освіти району.

Крім того, про незабезпеченість Відділу освіти Монастирської РДА коштами на виплату заробітної плати працівникам працівникам відділу освіти та навчальних закладів, адміністрація установи повідомляла вищезазначені установи листами №01-10/01/182 від 16.03.2017 року, №01-10/01/183 від 16.03.2017 року та №01-10/01/191 від 20.03.2017 року.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 як керівник Відділу освіти Монастирської РДА, вжила всіх можливих та достатніх заходів для запобігання порушень законодавства про працю, зокрема, в частині строків виплати заробітної плати, виплати заробітної плати за час щорічних відпусток. Також судом встановлено, що затримка виплати зазначених нарахувань відбулась не з вини останньої, що виключає наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністратвиного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У відповідності до розяснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини. Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події чи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у звязку відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_3