Справа № 390/503/17
Провадження № 3/390/178/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.03.2017 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:
Військовослужбовець ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 з 2014 року, як керівник військової установи, на якого згідно з чинним законодавством покладено обов`язок по забезпеченню охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності та постійного контролю за додержанням законодавства про охорону державної таємниці (ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 3, 35, 749 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 р. № 939, допустив порушення своїх функціональних обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці та постійного контролю за роботою режимно-секретного органу, роботи режимно-секретного органу, організації та стану секретного діловодства, порядку допуску та доступу до державної таємниці чим сприяв існуванню недоліків в організації захисту державної таємниці та режимно-секретної діяльності в даному військовому комісаріаті.

За результатами проведених Новоукраїнським МРВ УСБУ в Кіровоградській області оперативно-розшукових заходів щодо контррозвідувального забезпечення охорони державної таємниці (повідомлення від 10.02.2017 р. № 61/26/31/нт) встановлено, що військовим комісаром ОСОБА_1 не забезпечено дієвого контролю за охороною державної таємниці у військкоматі та за діями відповідальної за забезпечення режиму секретності особою, що призвело до порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, а саме: в порушення вимог п.п. 77, 80 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 направлено своєчасно до УСБУ в Кіровоградській області для скасування допуску до державної таємниці облікові картки громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці (форми 6) працівників, які звільнилися, але допуск до державної таємниці їм своєчасно не скасовано, а саме:

- облікова картка № 10 від 15.04.2014 ОСОБА_2 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності - «Цілком таємно», «Таємно» припинено наказом військового комісара від 29.01.2016 № 474, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 29.07.2016;

-облікова кратка № 26 від 21.07.2015 ОСОБА_3 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності «Таємно» припинено наказом військового комісара від 27.04.2016 № 2-ос, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 27.10.2016;

-облікові картки № 23 від 19.11.2014 та № 35 від 19.01.2016 ОСОБА_4 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності «Цілком таємно», «Таємно» припинено наказом військового комісара від 29.01.2016 № 476, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 29.07.2016;

-облікова картка № 12 від 16.04.2014 ОСОБА_5 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності «Таємно» припинено наказом військового комісара від 03.03.2016 № 509-ос, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 03.09.2016;

-облікові картки № 13 від 15.04.2014 та № 36 від 23.03.2015 ОСОБА_6 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності «Таємно» припинено наказом військового комісара від 31.03.2016 № 540, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 31.09.2016;

Вказані облікові картки разом з письмовими повідомленнями, підписаними військовим комісаром ОСОБА_1 , направлені до УСБУ в області для розгляду питання про скасування наданого громадянам допуску до державної таємниці лише 13.01.2017 за

АДРЕСА_3 , допуск до державної таємниці вищевказаним громадянам протягом терміну відповідно від трьох до шести місяців з вини ОСОБА_1 , який не забезпечив відповідного контролю за охороною державної таємниці в РВК, не скасовано (порушено вимоги п.п. 77, 80 Порядку-939), що створює передумови до розголошення державної таємниці і є загрозою витоку секретної інформації через можливість осіб ознайомлюватися з секретними відомостями.

Військовим комісаром ОСОБА_1 в порушення вимог п.п. 749, 750 Порядку-939, як керівником військової установи, не здійснено, відповідно до законодавства, контроль за забезпеченням охорони державної таємниці шляхом проведення планових та позапланових перевірок, та в порушення вимог п. 35 Порядку-939 не організовано контроль за діяльністю безпосередньо йому підпорядкованого режимно-секретного органу.

Наявний стан справ свідчить про відсутність контролю з боку військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 за охороною державної таємниці та за виконавською дисципліною підлеглого, зокрема начальника служби захисту інформації РВК.

Таким чином, військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/537/ДСК від 28.02.2017 року, поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0194, МФО: 823016, код за , код бюджетної класифікації: 21081100, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис
З оригіналом згідно
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І. Пасічник