Провадження № 3/127/7047/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 жовтня 2017 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., дослідивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Управління протидії митним правопорушенням Вінницької митниці ДФС надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0482/40100/17 від 09.08.2017р., 08.08.2017 року о 04:40:24 год. в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер OVM004 з напівпричепом марки «KRONE», реєстраційний номер Y867CQ, під керуванням громадянина ОСОБА_2 PLAMADEALA ION, з вантажем «Пиломатеріали обрізні з деревини сосни звичайної, розпилені уздовж, незібрані, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань: - брус обрізний природної вологості 23 %, 3 гатунку, розміром (мм): 87x87x3000 мм - 5,50 м3 - 242 шт., - брус обрізний природної вологості 23 %, 2 гатунку, розміром (мм): 18x142x3000 мм - 23,37 м3 - 2420 шт.. Всього: 28,87 м3 - 2662 шт.. 12 пачок. Торговельна марка: нема даних Виробник: ТОВ "Вінпромбудсервіс" Країна виробництва: UA».

Як підставу для переміщення вищевказаного вантажу в відділ митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці було надано наступні документи: електронна митна декларація №UA401010000/2017/27445 від 07.08.2017 року, CMR №0308914 від електронна митна декларація №UА401010000/2017/27445 від 07.08.2017р., СМR №0308914 від 07.08.2017р., інвойс №007-08/17 від 04.08.2017 року, фітосанітарний сертифікат №60/02- 6053/ХХ-253671 від 05.08.2017 року, та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ВН №089998 від 07.08.2017 року, згідно яких товар - «Пиломатеріали обрізні з деревини сосни звичайної, розпилені уздовж, незібрані, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань: - брус обрізний природної вологості 23 %, 3 гатунку, розміром (мм): 87x87x3000 мм - 5,50 м3 - 242 шт., - брус обрізний природної вологості 23 %, 2 гатунку, розміром (мм): 18x142x3000 мм - 23,37 м3 - 2420 шт.. Всього: 28,87 м3 - 2662 шт.. 12 пачок. Торговельна марка: нема даних Виробник: ТОВ "Вінпромбудсервіс" Країна виробництва: UA», переміщувався з Товариство з обмеженою відповідальністю «БРУСЕЛЬ» 21021, м. Вінниця, вул. Соборна, 52. Україна, на адресу "DEMKA KERESTECILIK NURAY DEMIRCIOGLU" Bilecik vergi dairesi Bahcelievler mah deniz sk no 7, Bilecik, Turkey.

В ході подальшого митного контролю, 09.08.2017 року о 11.45 хв. в присутності директора ТОВ «БРУСЕЛЬ» ОСОБА_3 було проведено повний митний огляд вантажу з перерахунком, вимірюванням наявних розмірів, кількості та перевіркою відповідності заявленому в товаро-супровідних документах. В ході проведення митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж -«Пиломатеріали обрізні з деревини сосни звичайної, розпилені уздовж, незібрані, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань: - брус обрізний природної вологості, розміром (мм): 87x87x3000 мм - 5,50 м3 - 242 шт.; брус обрізний природної вологості, розміром (мм): 37x87x3000 мм - 23,37 м3 - 2420 шт.

Отже, в ході митного контролю встановлено, шо найменування товару «Пиломатеріали обрізні з деревини сосни звичайної, розпилені уздовж, незібрані, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань: - брус обрізний природної вологості, розміром (мм): 18x142x3000 мм - 23,37 м3 - 2420 шт.. Виробник; ТОВ "Вінпромбудсервіс" Країна виробництва: UA», а саме розміри, вказані в графі 31, МД № UA401010000/2017/27445 від 07.08.2017 p., не відповідають найменуванню товару, а саме розмірам наявним в транспортному засобі, «DAF», реєстраційний номер OVM004 з напівпричепом марки «KRONE», реєстраційний номер Y867CQ.

У вказаному протоколі також зазначено, що декларант ОСОБА_1 не заявила митному органу України за встановленою формою точних відомостей про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України та зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Відповідно до статті 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Частиною другою статті 494 Митного кодексу України передбачено, що протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Згідно з частиною четвертою статті 494 Митного кодексу України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;

4) висновком експерта;

5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України. (ст. 495 МК України).

Згідно зі статтею 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

З протоколу про порушення митних правил №0482/40100/17 вбачається, що його складено 09 серпня 2017 року за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При цьому, в матеріалах справи наявний лист-запрошення від 08.08.2017р., за підписом начальника митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в якому повідомляється ОСОБА_1 про необхідність прибуття 09 серпня 2017 року об 11:00 год. до митного поста для опитування по даному факту та вирішення питання про складання відносно особи протоколу про порушення митних правил. (а.с. 13)

В той же час, в матеріалах справи наявний лист ТОВ «Енерготранзит» №77 від 09.08.2017р. за підписом директора ОСОБА_4 адресованого начальнику митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в якому повідомляється про те, що 09.08.2017р. о 16:29 год. митним брокером ТОВ «Енерготранзит+» було отримано лист-запрошення від 08.08.2017р. та повідомляється, що ОСОБА_1 у звязку з виробничою необхідністю не мала можливості зявитися до митниці.

Таким чином, розгляд питання щодо складання відносно ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил було призначено на 09 серпня 2017 року об 11:00 год., тоді як лист-запрошення від 08.08.2017р. отримано митним брокером ТОВ «Енерготранзит+» 09 серпня 2017р. о 16:29 год., тобто уже після складання протоколу, а відтак ОСОБА_1 була позбавлена можливості надання пояснень щодо вчиненого правопорушення.

Крім того, відповідно до частини сьомої та восьмої статті 494 МК України протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Однак, ні доказів направлення протоколу ОСОБА_1, ні відповідно доказів вручення їй протоколу матеріали справи не містять.

При цьому, саме по собі повідомлення №1490/02-80-64 від 09.08.2017р., яке міститься в матеріалах справи, не може слугувати доказом направлення особі протоколу про порушення митних правил, оскільки направлення цього повідомлення не підтверджено жодним доказом.(а.с. 24)

Разом з тим, як вбачається з пояснень наданих 09.08.2017р. директором ТОВ «Брусель» ОСОБА_3 між фірмою ТОВ «Брусель» та «ТОВ «Енерготранзит» заключений договір про надання послуг.

Однак, ні вказаного вище договору укладеного ТОВ «Брусель» та ТОВ «Енерготранзит», ні доказів того, що ОСОБА_1 являється декларантом ТОВ «Енерготранзит», матеріали що на дійшли до суду, не містять.

Таким чином, суд приходить до переконання, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України слід повернути до Управління протидії митним правопорушенням Вінницької митниці ДФС для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 487, 494, 495 МК України, ст.ст. 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 472 Митного кодексу України повернути до Управління протидії митним правопорушенням Вінницької митниці ДФС, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: