П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Овчиннікової О.С.

при секретарі судового засідання Фоміних С.В.

за участю особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника Донецького прикордонного загону відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, працюючого начальником першого відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Маріуполь», паспорт МЮ № 201098 виданий Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області 15.05.2009 року службове посвідчення ПС № 073127, видане 07.06.2016 року, ІПН НОМЕР_1, мешкає за адресою: м.Маріуполь Донецької області, вул. Земська, 45/5,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що 05.04.2017 року о 13 годині 10 хвилин у контрольному пункті вїзду-виїзду «Гнутове» ОСОБА_1, будучи начальником 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Маріуполь", відмовив у праві виїзду до неконтрольованої території громадянину України ОСОБА_2, 21.08.2015 року, який слідував у супроводі матері та на паспортний контроль матір"ю ОСОБА_3 було предявлено свідоцтво про народження ІІІ АН №861648, видане у Російській федерації ( в графі інформація про батька стояв прочерк). Мотивуючи це тим, що у матері не було довідки із зазначенням підстав внесення інформації про батька згідно ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто недбало поставився , будучи військовою службовою особою, до військової служби , чим порушив ст. 172- 15 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив, що він діяв відповідно до наказу № 415, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України. Про те, що відділами РАЦС України не видаються зазначені довідки особам, які народилися за межами території України, не знав.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно до ст.8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ч.1 т. 172-15 КУпАП ( в редакції від 16.04.2017 року), недбале ставлення військової службової особи до військової служби тягне за собою накладення штрафу або арешт з утриманням на гауптвахті.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справ, вважаю, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП підтверджується складеним відносно нього протоколом СхРУ № 218138 від 28.04.2017 року, Інформаційним повідомленням № 20385 від 06.04.2017 року від громадянки ОСОБА_3, витягом з плану охорони державного кордону на 5-6 квітня 2017 року відділу прикордонної служби «Сартана», копією журналу, у якому зазначається уся інформація, яка надходила протягом зміни, що є наявними у матеріалах справи.

З урахуванням викладених обставин, вважаю правильною кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, внаслідок чого було порушено право громадян України щодо вільного пересування.

Враховуючи обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та особистість правопорушника, перше притягнення його до адміністративної відповідальності, з метою подальшого запобігання скоєння порушення в майбутньому, вважаю за необхідне застосувати у відношенні ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі в межах санкції ч. 1 ст. 172-15 КпАП України ( в редакції від 16.04.2017 року , а саме штраф у розмірі 70 неоподатковуваних мінімуму доходів громадян, як такого, що буде достатнім для виправленням правопорушника.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в сумі 320,00 грн. до спеціального фонду Державного Бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 33, 36, 40-1, 172-15, 221, 245, 280, 283, 284 , п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1190 гривень (одна тисяча сто дев"яносто) гривень в дохід держави на розрахунковий рахунок 0179, МФО 834016, ОКПО 34686799, код доходу 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на р/р 0001 КОД ЄДРПОУ (суду): 02895840, КОД ЄДРПОУ (банку): 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО: 820019, отримувач коштів ГУК у. м. Києві /м. Київ/ 22030106, код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в сумі 320,00 гривень.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови та може бути предявлена до виконання протягом 3 - х місяців, до 02.09.2017 року.

Суддя О.С. Овчиннікова