Провадження № 3/243/929/2017
Справа 243/4629/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Гусинський М.О., розглянувши матеріали, адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Словянську Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, студента, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

19.05.2017р. до Словянського міськрайонного суду надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення стосовно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №251423 від 18.05.2017р., складеного о 2 годині 10 хв.,слідує, що 18.05.2017 року об 01 год. 30 хв., водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «CHEVROLET AVEO» номерний знак НОМЕР_1, у м. Словянськ, по вул. Банківська, біля будинку № 56, з ознаками наркотичного спяніння (звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість, сповільненість). Від проходження медичного огляду у медичному закладі з метою встановлення наркотичного спяніння відмовився у присутності двох свідків. ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України, та тим самим скоїв правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 130 КУпАП. У тексті протоколу ОСОБА_1 надав пояснення англійською мовою, зазначивши: «Im dont drink».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав повністю, пояснив суду, що він був тверезий. Більш детально дати пояснення ОСОБА_1 не зміг у звязку із тим, що недостатньо володіє як українською, так і російською мовою.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_3, у судовому засіданні повідомив, що ОСОБА_1 погано володіє російською та українською мовою, так як є громадянином іншої держави - ОСОБА_2, розмовляє арабською мовою. Зазначив, що вони є мусульманами, і взагалі не вживають спиртних напоїв та наркотичних засобів. Працівники патрульної поліції, які склали адміністративний протокол відносно ОСОБА_1, не дали можливості викликати перекладача та юриста. А ні він, а ні ОСОБА_1 відразу не зрозуміли, що від ОСОБА_1 вимагають працівники поліції, і не змогли довести, що той був тверезий. Вважає, що працівниками патрульної поліції були порушені права ОСОБА_1 стосовно не надання йому правової допомоги, та не був при складанні адміністративного протоколу залучений перекладач. ОСОБА_1 вважав, що його слів про те, що він не пив спиртне, буде достатньо для закриття справи. У звязку з вищевикладеним, просить суд закрити справу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її представника, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження у адміністративній справі у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 з наступного.

У розумінні положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. При цьому ст.7 КУпАП визначає, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення мають бути забезпечені права, передбачені ст.268 КУпАП, в тому числі право користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Відповідно до п. 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06 листопада 2015 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невідємна складова права на захист (параграф 3 ст. 6 Конвенції).

Європейський Суд з прав людини має сталу практику щодо розгляду справ із дотриманням права на допомогу перекладача як однієї зі складових прав обвинуваченого на захист, у контексті дотримання права на справедливий судовий розгляд, що зафіксовано у декількох рішеннях цього Суду, зокрема: «В контексті права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст.6-3, підпункт (е) означає, що обвинувачений, який не розуміє мови, що використовується, або не розмовляє на ній, має право на безоплатну допомогу перекладача для письмового або усного перекладу всіх документів чи заяв по порушеній проти нього справі, що необхідні йому для розуміння того, що відбувається, та гарантувати його права» (Справа Шабельник проти України, рішення від 19 лютого 2009 року).

З досліджених матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_1, вбачається, що особа стосовно якої був складений адміністративний протокол є громадянином іноземної держави ОСОБА_2, та не володіє українською мовою, оскільки при власноручному написанні тексту у протоколі серії БР № 251423, правопорушником була використана англійська мова, а не державна мова. Крім того, у розписці від 18.05.2017 року (а.с.7) яка власноручно була написана ОСОБА_1, допущено велику кількість орфографічних та пунктуаційних помилок, тим самим текст не співвідноситься між собою та не є логічно вбудованим. Тобто, співробітниками патрульної поліції під час оформлення матеріалів даної адміністративної справи не були забезпечені права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, зокрема право користуватися послугами перекладача, якщо така особа не володіє мовою, якою ведеться провадження. В даному випадку, після встановлення уповноваженою посадовою особою того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не володіє державною мовою в достатньому обсязі для свого належного та ефективного захисту, повинна була діяти у відповідності з вимогами п. 12 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року.

Таким чином, досліджуючи та оцінюючи всі надані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за відсутності перекладача, є грубим порушенням права на захист особи у розумінні ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно п. 1 ст. 247 КУаАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки ОСОБА_1 заперечує свою винуватість в керуванні транспортним засобом з ознаками алкогольного спяніння, працівниками патрульної поліції грубо порушені його права, а саме не запрошено для складання протоколу перекладача та не розяснено за його допомогою причин зупинки, прав та обовязків водія, суд вважає за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 283-285 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 130 КУпАП України - закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд.

Суддя Словянського міськрайонного суду М.О.Гусинський