Справа № 598/1319/17
провадження № 3/598/391/2017
ПОСТАНОВА

"24" листопада 2017 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю прокурора Кибалюк Н.В., захисника ОСОБА_1 та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та мешканку м.Збараж вул.Грушевського, 30/4, Тернопільської області, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодружену, начальника відділу освіти управління освіти, молоді і спорту ОСОБА_3 районної державної адміністрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

встановив:

До провадження суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

11 вересня 2017 року оперуповноваженим управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 складені протоколи про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_2.

Згідно вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши вказані адміністративні матеріали відносно ОСОБА_2, вважаю, що протоколи про адміністративні правопорушення не відповідають вимогам ст.256 КУпАП. У протоколах про адміністративні правопорушення не вказано: прізвища, адреси свідків і потерпілих, заподіяну матеріальну шкоду. Не конкретно викладено суть адміністративних правопорушень, зокрема не зазначено повні назви нормативно-правових актів. Також не вирішено питання про залучення до справи як потерпілого ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Тернопільської області. Чим також порушено і право ОСОБА_2 на захист, що не можливо виправити у судовому засіданні.

Крім того, в протоколах про адміністративні правопорушення невірно вказана адреса місця проживання ОСОБА_2, що унеможливлює виклик останньої у судове засідання. Також не зазначено обставин, що помякшують і обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення.

Також, до справ долучені не чіткі копії інших матеріалів про адміністративні правопорушення (а.с.44-73). А тому не можливо розпізнати документи та інформацію, що в них міститься. Не додано посадову інструкцію начальника відділу освіти управління освіти, молоді і спорту ОСОБА_3 районної державної адміністрації.

Разом з тим, в долучених нечітких копіях письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 та ОСОБА_5 вбачаються виправлення дати відібрання пояснень вказаних осіб (а.с.16, 17).

Крім того, в протоколах не підтверджено час виявлення вказаних адміністративних правопорушень. Як зазначено в протоколах, що часом виявлення правопорушень є дата складання протоколу. Однак, це суперечить іншим матеріалам справи, зокрема даним, що містяться у допиті особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи слід направити в управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для додаткового оформлення.

При додатковому оформленні управлінню захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України необхідно встановити і зазначити в протоколах про адміністративні правопорушення прізвища, адреси свідків і потерпілих, заподіяну матеріальну шкоду, правильну адресу місця проживання ОСОБА_2, конкретно вказати суть адміністративних правопорушень, зазначити обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, вирішити питання про залучення до справи як потерпілого ОСОБА_3 районну державну адміністрацію, до справ долучити чіткі, без виправлень копії матеріалів, подати належні та допустимі докази вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_2. Крім того, провести розслідування за фактом службового підроблення письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 та ОСОБА_5 в частині виправлення дати відібрання пояснень вказаних осіб і встановити час виявлення правопорушень.

Керуючись ст.ст.36, 256, 278, 280 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП направити управлінню захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для додаткового оформлення.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. Олещук