ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/705/17

08 червня 2017 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я. розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського відділу поліції ГУ НП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого на посаді т.в.о. головного інженера філії «Надвірнянський райавтодор», не судимого, громадянина України.

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Надвірнянського районного суду надійшли матеріали від Надвірнянського відділу поліції ГУ НП України в Івано-Франківській області стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 22.03.2017 р. при перевірці виконання припису поліції було виявлено, що ОСОБА_1 не виконав в установлений термін до 16.03.2017 р. вимогу (припис) Національної поліції України № 2119/208/50 від 10.03.2017 р. щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме: не відновив дорожні знаки на а/д Т-0906 «Івано-Франківськ Надвірна», чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав, суду пояснив, що філія «Надвірнянський райавтодор» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не має правових підстав для виконання робіт, види та обсяги яких не встановлені власником доріг - Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Філія «Надвірнянський райавтодор» не є юридичною особою. Посадові особи ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та його філії не є суб'єктами адміністративного правопорушення за КУпАП, оскільки відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги України» суб'єктами адміністративного правопорушення за невідповідність дороги до діючих норм і стандартів автомобільних доріг загального користування в Івано-Франківській області є посадові особи Служби автомобільних доріг у Івано-Франківській області. Просить провадження по справі закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що справа підлягає закриттю з наступних підстав.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Так, 10.03.2017 року було складено вимогу (припис) № 2119/208/50 начальнику філії «Надвірнянський райавтодор», яким висунуто вимогу відновити дорожні знаки на автодорозі Т-0906 «Івано-Франківськ Надвірна» (а.с. 2).

22.03.2017 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 188-28 КУпАП за фактом невиконання вимоги (припису) № 2119/208/50 (а.с. 1).

Згідно ст.ст. 7,10 Закону України «Про автомобільні дороги України», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності і управління ними здійснює Державна служба автомобільних доріг, яка має свої органи управління на місцях. Таким органом управління в Івано-Франківській області є Служба автомобільних доріг у Івано-Франківській області.

Відповідно до положень ст.ст. 11-13 Закону України «Про автомобільні дороги України» саме на орган державного управління автомобільними дорогами покладено обов'язок за створення безпечних умов руху та утримання автомобільних доріг за встановленими державними стандартами та нормами. У матеріалах справи відсутні будь-які дані, які підтверджують делегування власником зазначеної автомобільної дороги повноважень з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, у встановленому законом порядку, філії ДП «Івано-Франківський облавтодор» або будь-якому іншому підряднику.

Крім того, згідно положення Філія «Надвірнянський райавтодор» є відособленим структурним підрозділом ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», без статусу юридичної особи та здійснює свою діяльність на принципах підпорядкованості та підзвітності органам ДП «Івано-Франківський облавтодор». Тобто, «Надвірнянський райавтодор» є підрядною організацією, яка на замовлення власника виконує конкретно обумовлені роботи по ремонту дороги, під які виділяються кошти.

Крім того, матеріали адміністративної справи не містять конкретних доказів про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення від 22.03.2017 року та припис № 2119/208/50 від 10.03.2017 року в своїй сукупності об'єктивно не можуть вказувати на винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення і те, що він є його суб'єктом.

З огляду на вищевказане, та враховуючи, що висновки про доведеність винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, не можуть ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо винуватості тлумачаться на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про те, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, свого підтвердження в судовому засіданні не знайшов.

У відповідності до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу зазначеного адміністративного правопорушення.

З врахуванням наведеного, провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в Апеляційний суд Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд.

Суддя Міськевич О.Я.