Єдиний унікальний номер справи 235/4334/17
Номер провадження 3/235/1306/17
ПОСТАНОВА

(про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення на дооформлення)

26 вересня 2017 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, не працюючої, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично мешкає за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Солоно, вул. Центральна

за ознаками скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КпАП України,-

В С Т А Н О В И Л А :

20 вересня 2017 року на розгляд суду надіслано матеріал справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 З дотриманням Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу передано до провадження судді Клікуновій А.С.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 937847: ОСОБА_1 ухиляється від передбачених законодавством батьківських обовязків, в наслідок чого неповнолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 1 вересня 2017 року о 10:45 годині знаходячись біля будинку 27 на мн. Шахтарський в м. Покровську Донецької області розпивав алкогольне пиво марки «Chill» місткістю спирту 5,0 %, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася. Розгляд справи з прийняттям постанови в порядку ст. 284 КУпАП неможливий.

Дослідивши матеріали справи, дотримуючись ст.ст. 245, 252, 280, 283 КпАП України, оцінивши надані докази за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше. Згідно ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 937847 зазначено неповну адресу фактичного місця проживання ОСОБА_1, а вказано лише назва населеного пункту і район, без назви області, вулиці, номеру житлового будинку (квартири).

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 937847 від 01.09.2017 р. не зазначено повні відомості про суті адміністративного правопорушення вчинення, за фактом вчинення якого складено протокол. Диспозиція ч. 3 ст. 184 КпАП України передбачає відповідальність батьків або осіб, що їх заміняють за невиконання обовязків щодо виховання дітей, що потягло вчинення неповнолітніми правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом. Так, в протоколі відносно ОСОБА_1 вказано, що її неповнолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 розпивав спиртні напої, чим скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачене КУпАП. Разом з тим, в протоколі не зазначено конкретно статтю вказаного Кодексу, якою передбачено відповідальність за допущені дії неповнолітнім ОСОБА_2 Матеріали справи не містять жодних доказів, зокрема висновку інспектора Покровського ВП про наявність в діях неповнолітнього ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення та неможливості відповідно до ст. 12 КУпАП притягнення його до адміністративної відповідальності в силу віку.

Крім того, об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст. 184 КпАП України є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тобто диспозиція ст. 184 КпАП України має описово-бланкетний характер, тому в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено нормативно правовий акт, що передбачає обов`язки батьків, від виконання яких ухилилася ОСОБА_1 Зокрема, відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону. Разом з тим, в протоколі не розкрито обєктивної сторони правопорушення, не вказана суть скоєного саме ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП України, а зазначені лише дії її сина (споживання алкогольних напоїв). Крім того, письмові пояснення у ОСОБА_1 щодо неналежного виконання батьківських обовязків не відбиралось (до матеріалів справи не долучено).

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення належить повернути до Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області для належного оформлення, оскільки справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 184 ч. 3 КпАП України повернути до Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя