Справа № 466/6291/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 вересня 2017 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Львові про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 -

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л.А.:

31.08.2017р. на адресу Шевченківського районного суду м. Львова з Управління патрульної поліції у м. Львові поступила справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу серія БР № 073657 від 22.08.2017 року: 13.11.2016 року о 00год. 00хв. на автодорозі Київ Чоп 529км.+ 480м, водій ОСОБА_2 керував автомобілем Nissan primera н.з. 69709 ТС в стані алкогольного спяніння. Громадянин ОСОБА_2 протягом року двічі піддавався адміністративному стягненню за ст.130 КУпАП, чим порушив вимоги п. 2.9А ПДР, за що передбачена відповідальність ч.3 ст.130 КУпАП

Перевіривши наявні матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Статтею ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п.1 Інструкції визначено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), та оформлення результатів такого огляду.

Пунктом 2 Інструкції визначено, що огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Пунктом 6 Інструкції визначено, що огляд на стан спяніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п.7 Інструкції у разі незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.

Згідно Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, лікар, що проводив у закладі охорони здоров'я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

Отже, при підозрі, що водій перебуває у стані спяніння, поліцейський повинен керуватися Інструкцією. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану спяніння, повинен відповідати формі, затвердженій вищевказаною Інструкцією МВС та МОЗ України 09.11.2015 року.

Згідно пункту 22 Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Пункт 2.10. Інструкції визначає, що результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу зазначаються у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення.

З постанови про закриття кримінального провадження від 08.08.2017р. слідує, що після ДТП ОСОБА_2 був доставлений із тілесними ушкодженнями у 8-му МКЛ у стані алкогольного спяніння, та згідно рапорту чергового Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3, який доданий до матеріалів справи, ОСОБА_2 отримав т/у діагноз: забій мяких тканин з ліва ключового суглоба, алкогольне спяніння та відпущений додому з 8 МКЛ лікарем Патунчак. Однак в матеріалах адміністративної справи відсутні документи на підтвердження перебування ОСОБА_2 в стані алкогольного спяніння.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені жодні відомості про проведення огляду ОСОБА_2 на стан сп'яніння та його результати.

Абзацом другим статті 266 КУпАП встановлено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків.

Графа протоколу «свідки чи потерпілі» є незаповненою. Внизу даного протоколу дописано прізвища та адресу проживання двох свідків, однак незрозуміло чи вони були присутніми при огляді водія на стан алкогольного чи при складанні протоколу у відсутності ОСОБА_2

Згідно вимог п.1 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС № 1395 від 07.11.2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до ст. 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння.

Відомості про складання та вручення ОСОБА_2 такого Акту огляду відсутні. Такий документ в направлених до суду матеріалах справи також відсутній.

Крім цього в матеріалах справи відсутні будь-які письмові пояснення свідків події.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Наведені порушення в їх сукупності перешкоджають розгляду справи, унеможливлюють здійснити всебічне, повне та обєктивне зясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст.245 КУпАП, а тому така підлягає повернення для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст. 36, 256,278,280,283,284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_2 повернути в Управління патрульної поліції у м.Львові для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4