Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/534/17
П О С Т А Н О В А

17.05.2017 м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Боголюбова Л.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Держпраці в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительку с.Волиця Друга, вул.Центральна,41, Красилівського району Хмельницької області, громадянки України, українки, сільський голова Малоклітнянської сільської ради Красилівського району Хмельницької області,

за ч.2 ст.188-1 Кодексу Украіни про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 як посадова особа, під час виконання своїх обовязків будучи наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими повноваженнями, щодо діяльності установи та правом прийому на роботу і звільнення з роботи найманих працівників в період з 2 березня 2017 року за місцем розташування установи Малоклітнянської сільської ради, вул..Молодіжна 1а Красилівського району, допустила порушення вимог законодавства основ соціальної захищеності інвалідів в Україні, а саме: неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, що встановлено 13 квітня 2017 р. під час здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів у Малоклітнянській сільській раді с. Кошелівка Красилівського району. Форма N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" (далі - звіт), що заповнюється за календарний рік, і поширюється на всі підприємства, установи і організації, у тому числі підприємства громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, у яких працює за основним місцем роботи від 8 і більше осіб, та яка мала б надсилатись рекомендованим листом у строк не пізніше 1 березня, наступного після звітного періоду, до місцевого відділення Фонду соціального захисту інвалідів за 2016рік представлено. Відмітка відділення Фонду про дату подання роботодавцем звіту безпосередньо до відділення Фонду відсутня. Квитанція відділення поштового звязку ПАТ «Укрпошта» про направлення рекомендованого листа на адресу Хмельницького відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87 у строк не пізніше 1 березня 2017 року не представлено.

Згідно інформації Фонду соціального захисту інвалідів України, щодо роботодавців, які зареєстровані у відділеннях Фонду, але не подали звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2016 звітний рік (лист від 17.03.2017 р. №№1/3-29/02-01) від Малоклітнянської сільської ради вул.. Молодіжна,1 с.Мала Клітна Красилівського району (код ЄДРПУО 04404378) Форма N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2016 рік" рекомендованим листом у строк встановлений законодавством не пізніше 1 березня 2017 р не надходила. Відповідно до вимог пункту 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70 звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом. Датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі. Згідно вимог частини девятої статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 № 875-ХІІ підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Згідно вимог частини десятої статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 № 875-ХІІ керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку. Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1, як посадова особа установи, яка відповідно до повноважень уповноважена здійснювати прийняття на роботу працівників, будучи відповідно до законодавства зобов'язаною в строк до 1 березня 2017 року подати звіт форми №10-111 «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за звітний 2016 рік» до відділення Фонду, вказане зобов'язання не виконала, чим порушила вимоги частини девятої статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», пункту 2 Порядку подання звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №70 від 31.01.2007 року, пункту 2.1 «Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ попггова-річна «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затверджену Наказом Мінпраці України 10.02.2007 року №42, зареєстрованого Мінюстом України 13 лютого 2007 р. за № 117/13384. Тобто, ОСОБА_1, як посадова особа, яка користується правом прийняття на роботу працівників допустила протиправне винне діяння, яке посягає на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність - неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2016 рік в строк до 1 березня 2017 року, подання, якого відповідно до законодавства входить до її службових обов'язків, що підтверджується актом перевірки, чим вчинила правопорушення за яке передбачена відповідальність частиною другою статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді правопорушниця вину у скоєному правопорушенні визнала, просить не накладати стягнення, оскільки звітність була відправлена із незначним запізненням, ще до проведення перевірки.

При накладенні стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом»якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення слід визнати її щире каяття.

Обставиною, що обтяжує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення судом не виявлено.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, вчинення правопорушення не навмисно, усунення зазначених порушень на час розгляду справи, що підтверджується чеком відділення поштового зв»язку №3 про відправлення звіту форми №10-ПІ, тому прихожу до висновку, про можливість застосувати ст.22 КУпАП.

Керуючись ст. ст.188-1 ч.2, 284, 22 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_2