Справа № 577/4066/17
Провадження № 3/577/766/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" грудня 2017 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кравченко В.О. з участю прокурора Данилюка А.А. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, директора ПП АФ «Обрій МС», депутата Конотопської районної ради, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії МА № 255180, вид. 06.02.1997 р. Конотопським МВ УМВС України в Сумській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,-

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є депутатом Конотопської районної ради і відповідно суб'єктом декларування та відповідальності за корупційне правопорушення, придбавши 29.03.2017 р. житловий будинок, вартістю 159918 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, в десятиденний термін після набуття права на нерухоме майно, тобто не пізніше 8.04.2017, не вніс даних до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування про суттєву зміну в майновому стані, чим порушив ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції». Повідомлення про це було внесено лише 31.05.2017 р.

Таким чином ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною 2 ст.172-6 КпАП України.

ОСОБА_1, який належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, у судове засідання не з»явився повторно, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд, вислухавши, доводи прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_1 мається склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КпАП України, дослідивши представлені докази приходить до наступного висновку.

Частиною 2 ст. 172-6 КУпАП, визначена відповідальність за несвоєчасне повідомлення особою про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ч. 1 п. 1 п.п. «б» ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції» (далі по тексту Закон) народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб»єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року суб»єкт декладування у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов»язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 21.12.2016 № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить І 600 грн. Отже, станом на 1 січня 2017 року, 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000 грн.

Згідно п.п, 3 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування - повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Із представлених доказів видно, що ОСОБА_1 є депутатом Конотопської районної ради 7 скликання. 29.03.2017 року придбав у власність житловий будинок за 159918,00 грн. У десятиденний термін після набуття права на нерухоме майно, тобто не пізніше 08.04.2017 року, ОСОБА_1 даних про суттєву зміну в майновому стані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування не вніс. Повідомлення про це було внесено лише 31.05.2017 р., що підтверджено листом НАЗК від 02.03.2017 №03-05/4886/17 в якому зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

Виходячи з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), підтверджений факт несвоєчасного повідомлення ОСОБА_1 про суттєві зміни у майновому стані, у звязку з придбанням 29.03.2017 у власність житлового будинку за 159918,00 грн., депутатом VII скликання Конотопської районної ради Сумської області ОСОБА_1, яке мав подати ОСОБА_1 в десятиденний термін після набуття права на нерухоме майно, тобто не пізніше 08.04.2017.

Із розділу 3 Декларації повідомлення про суттєві зміни в майновому стані депутата ОСОБА_1 вбачається, що субєкт декларування задекларував обєкт нерухомості - житловий будинок, із зазначенням: дати набуття права 29.03.2017, площі у розмірі 105,8 м, місцезнаходження м.Конотоп, вартість на дату набуття та вартість за останньою оцінкою у розмірі 159 918 грн. та інформацію щодо права на обєкт, а саме ОСОБА_1

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта (за текстом - інформаційна довідка), 29.03.2017 проведено державну реєстрацію за № 104 обєкта нерухомого майна - житлового будинку загальною площею 105,8 кв.м, який розташований за адресою: Сумська обл., м. Конотоп, 5 пров. Олександрівської, б. 13 з формою приватної власності з розміром частки 1 за власником ОСОБА_1

Підставою виникнення права власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є договір купівлі-продажу, серія та номер: 780, виданий 29.03.2017 приватним нотаріусом Конотопського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Отже, ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним у пп. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги, встановлені ч.2 ст.52 Закону.

З огляду на викладене слід дійти висновку, що у встановлений законом термін, тобто до 08.04.2017 р., ОСОБА_1 не було повідомлено про суттєві зміни у майновому стані, що є підставою для притягнення його до відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КпАП України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 який вперше притягується до адмінвідповідальності, керуючись: ст.40-1, ч.2 ст.172-6, п.1 ч.1 ст.284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченоно ч. 2 ст.172-6 КпАП України, і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Суддя: ОСОБА_3