Провадження №3/263/2203/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2017 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючої, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06 жовтня 2017 року № 29/17 ОСОБА_2 06 жовтня 2017 року, близько 13 год. 00 хв., знаходячись у торгівельному кіоску на перехресті вул. Казанцева та вул. Ніколаївської у м. Маріуполі, здійснювала незаконну реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного збору та без будь-яких дозвільних документів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

На підтвердження вчинення ОСОБА_2 указаного правопорушення до протоколу надано акт опису від 06 жовтня 2017 року.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обовязок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб'єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об'єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Суд в обовязковому порядку повинен перевірити матеріали адміністративної справи, що надійшли до суду на їх відповідність вимогам закону, в тому числі статтям 254, 256 КУпАП.

Також ст. 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При підготовці до розгляду адміністративної справи суддя у справі вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол.

До протоколу про адміністративне правопорушення доданий акт опису майна тютюнових виробів реалізацію яких, відповідно до протоколу, здійснювала ОСОБА_2

Санкція ч. 2 ст. 164-5 КУпАП передбачає конфіскацію тютюнових виробів, разом із тим, з протоколу та акту опису майна не вбачається чи було таке майно (тютюнові вироби) вилучене у ОСОБА_2, передане їх на зберігання та де таке знаходиться на час розгляду матеріалу про притягнення останньої до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо конфіскації тютюнових виробів.

Протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, підлягають поверненню відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також протокол складено за фактом реалізації тютюнових виробів, а диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання або транспортування тютюнових виробів.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що протокол про адміністративне правопорушення від 06 жовтня 2017 року № 29/17 складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, тому підлягає поверненню до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 184, 252, 256, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії 06 жовтня 2017 року № 29/17, складений відносно ОСОБА_2, повернути до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Музика