Справа № 397/725/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.06.2017 року. Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Мирошниченко Д.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, який одружений, працює головою ФГ «Сокіл», проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

В С Т А Н О В И В:

При проведенні планової перевірки в ФГ «Сокіл» з 15 травня 2017 року по 19 травня 2017 року за адресою господарства: Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілля, вул. Центральна (колишня Леніна), 36, директором якого є ОСОБА_1 з 23.10.2003 року, встановлено порушення вимог ст.ст. 32, 50, 141 КЗпП України щодо попередження працівників про зміну режиму роботи за два місяці, тривалості роботи 40 годин на тиждень та обов?язку власника правильно організувати роботу працівників. Зокрема, трактористи ОСОБА_2, ОСОБА_3 прийняті на роботу, згідно наказів від 01.03.2017 року № 23-к, № 31-к, із 40-годинним робочим тижнем. Згідно табеля обліку робочого часу за березень 2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали в режимі неповного робочого дня по 1, 2, 4, 5 годин та відпрацювали 91 годину та 58 годин за місяць відповідно. Відповідно до табеля обліку робочого часу за квітень 2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали в режимі неповного робочого дня по 1,2, 3, 4, 5 години та відпрацювали 32 години та 55 годин за місяць відповідно. Таким чином, без попередження про зміну режиму за два місяці порівняно з умовами прийому зазначеним працівникам був змінений режим роботи, не дотримана тижнева норма тривалості робочого часу та працівники не були забезпечені роботою для повної зайнятості.

Також, перевіркою встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» щодо обов?язку власника або уповноваженого ним органу забезпечити достовірний облік виконуваної працівниками роботи та облік витрат на оплату праці. Так, згідно табелів обліку робочого часу трактористів за березень, квітень 2017 року відображена їх робота у випадку ремонту, робота, яка виконується згідно розцінок в табелях не відображена. Також, незрозуміла наявність в табелях обліку робочого часу пустих клітин. У відомостях нарахування заробітної плати за січень, березень, квітень 2017 року всі нарахування проведені в одній графі - «нараховано», що унеможливлює розмежування нарахованих сум та їх відповідний облік. В той же час, в інших документах (наприклад, у табелях обліку робочого часу охоронців) наявні нарахування за відпрацьований час, за роботу у вечірній, нічний час, святкові дні, що свідчить про наявність різних видів нарахувань заробітної плати. Які не відображені в книзі нарахування заробітної плати.

Крім цього, на підприємстві відсутній облік відпусток, що надаються працівникам, що є порушенням вимог ст. 10 ЗУ «Про відпустки». Наприклад, в особових картках ОСОБА_4 за період роботи з 01.12.2003 року, ОСОБА_5 за період роботи з 26.02.2012 року, ОСОБА_1 за період роботи з 23.10.2003 року, відсутні відомості про надання їм щорічних основних відпусток, в той час, в той час, згідно відомостей нарахування заробітної плати та наказів за минулі роки такі відпустки їм надавалися.

Крім того, встановлено порушення вимог ст.ст. 76, 83 КЗпП України щодо надання додаткових відпусток за роботу у важких і шкідливих умовах праці та виплати грошової компенсації при звільненні працівника за всі невикористані дні щорічної (основної та додаткової) відпустки. Так, згідно додатків до наказу «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» від 27.11.2013 року № 87 трактористам (МТЗ) передбачена тривалість додаткової відпустки за роботу в шкідливих та важких умовах праці 4 календарні дні, водіям - 7 календарних днів. Тракторист ОСОБА_6 працював на підприємстві з 09.03.2016 року по 15.11.2016 року. За період роботи ним не були використані щорічні основна та додаткова відпустки. При звільненні 15.11.2016 року трактористу ОСОБА_6 нарахована грошова компенсація за 17 днів невикористаної відпустки (мала бути нарахована за 19 днів). Водій ОСОБА_7 працював на підприємстві з 09.03.2016 року по 15.11.2016 року на посаді водія, з 15.11.2016 року по 28.12.2016 року на посаді охоронника. За період роботи ним не були використані щорічні основна та додаткова відпустки. При звільненні 28.12.2016 року водію ОСОБА_7В нарахована грошова компенсація за 20 днів невикористаної відпустки (мала бути нарахована за 24 дні).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину визнав повністю та пояснив, що на теперішній час вищевказані порушення усунуті.

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ч. 3 ст. 32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до ст. 50 КЗпП України, нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Статтею 141 КЗпП України передбачено передбачено, що власник або уповноважений ним орган повинен правильно організувати працю працівників, створювати умови для зростання продуктивності праці, забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, неухильно додержувати законодавства про працю і правил охорони праці, уважно ставитися до потреб і запитів працівників, поліпшувати умови їх праці та побуту.

Згідно ст. 76 КЗпП України, щорічні додаткові відпустки надаються працівникам: за роботу із шкідливими і важкими умовами праці; за особливий характер праці; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 83 КЗпП України, у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - інваліда з дитинства підгрупи А I групи.

Частиною другою статті 10 ЗУ «Про оплату праці» передбачено, що роботодавець зобо?язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Згідно ст. 10 ЗУ «Про відпустки», власник або уповноважений ним орган зобов?язаний вести облік відпусток, що надаються працівникам.

При проведенні планової перевірки в ФГ «Сокіл» з 15 травня 2017 року по 19 травня 2017 року за адресою підприємства: Кіровоградська область, с. Красносілля, вул. Центральна (колишня Леніна), 36, встановлені наступні порушення вищевказаного законодавства.

Згідно наказів від 01.03.2017 року № 23-к, № 31-к, трактористи ОСОБА_2В та ОСОБА_3 прийняті на роботу (а.с. 10-11).

Згідно табелів обліку робочого часу трактористів за березень, квітень 2017 року, ОСОБА_2В та ОСОБА_3 працювали в режимі неповного робочого дня. У даних табелях відображена їх робота у випадку ремонту, робота, яка виконується згідно розцінок в табелях не відображена (а.с. 12-17).

Згідно відомостей нарахування заробітної плати за січень, березень, квітень 2017 року всі нарахування проведені в одній графі - «нараховано», що унеможливлює розмежування нарахованих сум та їх відповідний облік (а.с.18-20).

В особових картках ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_1 відсутня відомість про надання їм щорічних основних відпусток (а.с. 24-26).

Згідно Наказу «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» від 27.11.2013 року № 87 та його додатків, трактористам (МТЗ) передбачена тривалість додаткової відпустки за роботу в шкідливих умовах праці 4 календарні дні, водіям - 7 календарних днів. Тракторист ОСОБА_6 працював на підприємстві з 09.03.2016 року по 15.11.2016 року. За період роботи ним не були використані щорічні основна та додаткова відпустка. При звільненні 15.11.2016 року трактористу ОСОБА_6 нарахована грошова компенсація за 17 днів невикористаної відпустки. Водій ОСОБА_7 працював на підприємстві з 09.03.2016 року по 15.11.2016 року на посаді водія, з 15.11.2016 року по 28.12.2016 року на посаді охоронника. За період роботи ним не були використані щорічні основна та додаткова відпустка. При звільненні 28.12.2016 року водію ОСОБА_7В нарахована грошова компенсація за 20 днів невикористаної відпустки (а.с. 27-34).

Вищевказані порушення підтверджуються також: протоколом про адміністративне правопорушення № 11-20-023/0326 від 19.05.2017 року; актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 11-20-023/0481 (а.с. 2-5).

Відповідно до Статуту ФГ «Сокіл», директор здійснює поточне керівництво підприємством, самостійно укладає контракти, договори, в тому числі і трудові, видає накази, обов'язкові для всіх робітників підприємства. Приймає і звільняє робітників відповідно до штатного розпису, обирає форми і системи оплати праці (а.с. 8-9).

На підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_8 від 23.10.2003 року ОСОБА_9 приступив до виконання обов'язків голови фермерського господарства «Сокіл» (а.с. 6-7).

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, що не заперечується і ним самим і підтверджено належними доказами, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, обставини правопорушення (дане правопорушення не призвело до тяжких наслідків), особу правопорушника (не бажав настання вищевказаних наслідків), обставини, що пом'якшують відповідальність визнання вини та усунення порушень на даний час, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП - штраф у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, яке у даному випадку буде справедливим та необхідним для виправлення та попередження вчинення порушником нових адміністративних правопорушень, в тому числі і аналогічних.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір у провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення та становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст.ст. 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн. 00 коп.

Штраф сплатити на рахунок р/р 0041, банк отримувача: ГУ ДКУ в Кіровоградській області, отримувач: УДК в м. Кіровограді, МФО 823016, ідентифікаційний код: 37964328, код бюджетної класифікації: 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції".

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня отримання постанови. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова буде направлена для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська,18/5, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 26255795 судовий збір в сумі 320 гривень 00 копійок, який необхідно сплатити на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/

Копія вірна:

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_10

Постанова набрала законної сили ________________________і підлягає виконанню.

Оригінал постанови зберігається у адміністративній справі № 397/725/17-п (н/п 3/397/308/17).

Строк пред'явлення постанови протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_10