Єдиний унікальний номер № 616/317/17
Провадження № 3/616/121/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«10» травня 2017 р. смт.Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від що надійшли від Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого головою Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст.18828 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 099542 від 26 квітня 2017 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, 25 квітня 2017 року не виконав вимогу № 57 від 17.04.2017 року Національної поліції України, щодо усунень порушень правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, в районі вул. Центральна с. Підсереднє Великобурлуцького району Харківської області, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97.

Відповідно до п.2 ч.1ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно дост.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимоги до оформлення протоколів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху встановлено положеннями ст. 254-256 КУпАП, а також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395.

Оглянувши матеріали справи приходжу до висновку, що вони направлені в суд неналежно оформленими, а тому підлягають поверненню відповідному органу для доопрацювання та дооформлення з наступних підстав.

Згідно п.4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису) (додаток 3).

Водночас, в матеріалах справи про притягненняОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП відсутній акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, що не дає змоги зробити висновок щодо виконання чи невиконання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідної вимоги, відтак, і наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Окрім того, з урахуванням положень ч.2 ст.27 Закону України «Про дорожній рух», організація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами, що створюються відповідними органами: на автомобільних дорогах, що перебувають у власності територіальних громад, - органами місцевого самоврядування; на інших автомобільних дорогах - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами; на залізничних переїздах - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки на залізничному транспорті.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серіїБР № 099542 від 26 квітня 2017 року, субєктом вчинення правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, ОСОБА_1, як посадова особа.

Враховуючи це, положення ст.14 КУпАП, згідно яких посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних документальних підтверджень того, що ОСОБА_1 є відповідальною посадовою особою, до обовязків якої входить виконання вказаних у вимозі заходів.

Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи, винести законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення дотримання гарантованих законом прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст.188 28 КУпАП слід направити доВеликобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного дооформленнята приведення протоколу про адміністративну відповідальність у відповідність до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 188 28, 256, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188 28 КУпАП повернути для дооформлення до Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_2