Справа № 183/2077/17
№ 3/183/908/17
П О С Т А Н О В А
іменем України
01 червня 2017 року м. Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Усурійськ Приморського краю Російська Федерація, громадянина України, з вищою освітою, офіцера відділення військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління Військової служби правопорядку, військове звання «капітан», одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ч. 1 ст. 172-16 КУпАП,-

в с т а н о в и в :
21 квітня 2017 року капітан ОСОБА_1 , знаходячись на військовій службі та виконуючи службові обов`язки на спеціальному автомобілі військової інспекції безпеки дорожнього руху ВАЗ-21099, військовий номер НОМЕР_1 , допущеним до керування яким відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 30.12.2016 № 433 разом з інспектором відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління Військової служби правопорядку старшим сержантом ОСОБА_2 , рухались по автодорозі у напрямку з смт. Черкаське у смт. Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області.

Близько 11.30 год. того ж дня, капітан ОСОБА_1 , керуючи вищезазначеним автомобілем, помітив автомобіль ГАЗ-66, військовий номер НОМЕР_3 , що їхав на зустріч, та відповідно до своїх функціональних обов`язків офіцера відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління Військової служби правопорядку (далі - Східне ТУ ВСП), закріплених наказом начальника Східного ТУ ВСП від 23.01.2017 № 42 з метою здійснення контролю за виконанням у військових частиках та організаціях вимог законодавства та нормативно-правових актів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, порядку використання транспортних засобів Збройних Сил України, біля будинку № 5 по вул. Лісна у смт. Черкаське Новомосковського району зупинив зазначений автомобіль на підставі п. 6.8. Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України, закріпленого наказом Міністра оборони України від 01.11.99 № 330 (у редакції наказу Міністра оборони України від 15.05.2007 № 243), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.05.2007 за №559/13826 (далі -Положення) та надав розпорядження старшому сержанту ОСОБА_2 здійснити перевірку зазначеного автомобіля відповідно до вимог п. 6.9 Положення та функціональних обов`язків останнього, а саме: перевірити зовнішній вигляд та стан водія, наявність посвідчення водія, дорожнього листа, технічного талону транспортного засобу та інших документів, що визначають допуск водія до керування транспортним засобом, у відповідності до чинного законодавства; належність транспортного засобу, мету і законність його використання та перевезення вантажу, своєчасність повернення в парк; здійснити контрольний огляд транспортного засобу ЗС України при якому перевірити зовнішній вигляд, технічний стан, обладнання та укомплектованість у відповідності до вимог ПДР, інструкції з експлуатації транспортних засобів, інших нормативно-правових документів щодо забезпечення безаварійного використання автомобільної техніки.

Під час проведення перевірки автомобіля ГАЗ-66, військовий номер НОМЕР_3 , під керуванням водія-гранатометника 1 батареї 2 мб 54 омбр старшого солдата ОСОБА_3 , старшим сержантом ОСОБА_2 було виявлено відсутність технічного талону, що є порушенням п. 2.1.6 Правил дорожнього руху України, затвердженого постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306 (далі - ПДР), та за зовнішніми ознаками технічний стан автомобіля не відповідав встановленим вимогам п. 31.4.5.а ПДР, а саме шини мають залишкову висоту малюнка протектора менше 1 мм, що унеможливлювало подальше безаварійне його використання.

Про виявлені порушення правил дорожнього руху старший сержант ОСОБА_2 доповів офіцеру відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного ТУ ВСП капітану ОСОБА_1 для прийняття відповідного рішення, зокрема складання матеріалів про адміністративне правопорушення.

Однак, капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою правоохоронного органу, не вчинив відповідних дій реагування на виявлені порушення, які він міг і повинен був вчинити в силу покладених на нього законами, військовими статутами, нормативними актами, які регулюють безпеку дорожнього руху Міністерства оборони України та своїх функціональних обов`язків, чим вчинив бездіяльність військової влади, в тому числі і не припинив виявлені порушення, відвернення яких входило до обов`язків останнього як військової службової особи. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-16 КУпАП, а саме бездіяльність військової влади, що виразилась в умисному невиконанні військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків.
В суді ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, свою вину визнав повністю та пояснив, що дійсно 21.04.2017 року близько 11.30 годин він відповідно до своїх функціональних обов`язків офіцера відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління Військової служби правопорядку біля будинку № 5 по вул. Лісна у смт. Черкаське Новомосковського району зупинив для перевірки автомобіль ГАЗ-66, військовий номер НОМЕР_3 , під керуванням водія-гранатометника 1 батареї 2 мб 54 омбр старшого солдата ОСОБА_3 . Під час перевірки зазначеного автомобіля старшим сержантом ОСОБА_2 , який безпосередньо знаходиться у його підпорядкуванні, було виявлено ряд порушень ПДР, про які останній безпосередньо доповів йому. Однак, особисто поспілкувавшись з ОСОБА_3 та з`ясувавши, що той приймав участь в бойових діях, прийняв рішення не оформлювати відповідні матеріали щодо виявлених порушень відносно ОСОБА_3 . Розуміє, що вчинив всупереч своїм службовим обов`язкам.У скоєному щиро розкаявся.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення №16 від 05.05.2017 року (а.с.1-6), письмові пояснення ОСОБА_4 (а.с.7), ОСОБА_2 (а.с.8-10), контракт укладений між МОУ в особі першого заступника міністра оборони України Руснака І.С. та ОСОБА_1 про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ на посадах офіцерського складу (а.с. 15-16), витяг з наказу МОУ (по особовому складу) №609 від 09.07.2016 року (а.с.17), витяг з наказу№256 від 19.07. 2016 року військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.17 звор.), витяг з наказу №71 від 20.07.2016 року командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) (а.с.18), витяг з наказу №338 від 07.10.2016 року першого заступника начальника Генерального штабу ЗСУ (по особовому складу) (а.с.18 звор.), службову картку ОСОБА_1 (а.с.19-20), витяг з наказу №433 від 30.12.2016 року командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) (а.с.21-26), витяг з наказу № 42 від 23.01.2017 року начальника Східного територіального управління Військової служби правопорядку (з адміністративно-господарської діяльності) (а.с.27), функціональні обов`язки офіцера відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління ВСП (а.с.28-29), вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-16 КУпАП, є доведеною та підтверджується у повному обсязі наявними у справі доказами, виходячи з наступного.

Так, офіцер відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління Військової служби правопорядку, капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою спеціального правоохоронного формування у складі Збройних Сил України, призначеного для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, військових містечках, на вулицях і громадських місцях, зокрема для запобігання злочинам, іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», був зобов`язаний відповідно до вимог ст. ст. 11, 16,17 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України (далі Статуту) свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим,постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України,дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України,поважати бойові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини.
Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
На військовослужбовців під час виконання завдань покладаються спеціальні обов`язки, які визначаються (в тому числі і порядок їх виконання) законамиі статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.
Згідно п. п. 2, 3 функціональних обов`язків офіцера відділення Військової служби правопорядку смт. Черкаське Східного територіального управління ВСП офіцер відділення крім іншого зобов`язаний:
- організовувати контроль за використанням транспортних засобів ЗС України та дотриманням правил дорожнього руху водіями військових транспортних засобів ЗС України на дорогах і маршрутах у межах зони діяльності відділення ВСП;
- навчати підлеглий особовий склад, керувати його роботою та стежити за дотриманням законності і дисципліни;
- здійснювати розподіл чергових інспекторів відділення ВСП по контрольних постах та контролювати несення ними служби;
- приймати доповіді від чергових інспекторів відділення ВСП про затримані транспортні засоби та вилучені документи;
- у межах своїх повноважень, наданих Законом України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» та іншими законами і нормативно-правовими актами, в тому числі інструкціями і посадовими функціональними обов`язками самостійно приймати рішення, крім випадків, передбачених Законом України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», і несе за свої протиправні дії або бездіяльність відповідальність у встановленому законом порядку.
Таким чином, оцінюючи всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-16 КУпАП, а саме умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків.
Обставиною, що пом`якшує відповідальність, суд визнає щире розкаяння винного, яке ґрунтується на належній критичній оцінці ОСОБА_1 своєї протиправної поведінки, визнання вини та готовністю підлягати відповідальності за адміністративне правопорушення.

Обставин, які обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

При визначенні виду і розміру стягнення, керуючись ст. 33 КУпАП, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан і обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 повинно бути застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави, що відповідно до ст. 23 КУпАП буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання Законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 33, 34, 35, 172-16, 279, 280 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-16 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі сімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Мельник