ПОСТАНОВА

іменем України

04 травня 2017 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Лященко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр-нки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки АДРЕСА_1, не працюючої, заміжньої, за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №780051 від 27 березня 2017 року, складеного старшим дільничим офіцером поліції Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 вбачається, що 27 березня 2017 року о 15 год 20 хв в м.Володимир-Волинський по вул.. 20-го Липня, 8а, гр-ка ОСОБА_1 провадила господарську діяльність без державної реєстрації як суб»єкт господарювання, та без одержання ліцензії, а саме здійснювала продаж цигарок марки «NZ Black» в кількості сорок пачок за ціною 11 грн. за пачку, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 під час розгляду справи своєї винуватості у вчиненому не визнала, та пояснила, що за вказаною адресою здійснює свою діяльність її чоловік, до якого вона прийшла на роботу. Ніякої господарської діяльності вона не здійснювала. Пояснила, що у вказаний день та час до неї підійшли двоє працівників фіскальної служби та пояснили, що складуть на неї документи про продаж нею цигарок, які привезли із собою. Після конфлікту, що виник між ними, було викликано наряд поліції, які склали відносно неї даний протокол.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, допитавши свідків, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об»єктивне з»ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, підлягає встановленню чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно з вимогами ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діянь, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого цим кодексом, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв»зку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Підприємницькою може вважатись лише діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і зайняття торгівлею з метою одержання прибутку. У разі відсутності такої мети немає правових підстав вважати діяльність господарюючого суб'єкта підприємницькою.

Об'єктивна сторона правопорушення полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Зайняття підприємницькою діяльністю особою, яка не отримала у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію або особою, свідоцтво про державну реєстрацію якої було скасовано у визначеному законодавством порядку, і є об'єктивною стороною правопорушення. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Як показали допитані в якості свідків працівники ГУДФС у Волинській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вони відповідно до направлення проводили контрольну закупку підакцизних товарів за адресою в м.Володимир-Волинський по вул. 20-го Липня, 8а. Прибувши на місце, вони попросили гр.-ку ОСОБА_1 продати їм цигарки марки «NZ Black» в кількості 40 пачок за ціною 11 грн. за пачку та дали продавцю гроші, а вона виписала талончик та сказала, що по ньому цигарки вони отримають в автомобілі, який знаходився неподалік. Отримавши в автомобілі цигарки, вони показали свої службові посвідчення та викликали наряд поліції для відповідного оформлення матеріалів, після чого були вилучені цигарки, а гроші в кількості 440 грн. їм повернула ОСОБА_1

У матеріалах справи, крім письмових пояснень працівників ДФС, відсутні будь-які документальні підтвердження здійснення ОСОБА_1 такої операції з продажу 40 пачок цигарок марки «NZ Black» за ціною 11 грн. за пачку на загальну суму 440 грн., зокрема відсутній акт контрольної закупки, а також акт вилучення цигарок та коштів.

Також в матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, чи дійсно за вказаною адресою здійснює свою діяльність чоловік ОСОБА_1, що слід тлумачити на її користь.

Суд за таких обставин справи вважає, що зібрані докази не можуть свідчити про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а тому з огляду на здобуті обставини справи суд приходить до висновку, що в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити у відповідності до ст.247 КупАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.247, ст.284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.164 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, закрити в зв»язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені 4 (чотири) блоки цигарок марки «NZ Black» повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя/-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_5

: