Справа № 548/1306/17
П О С Т А Н О В АПровадження №3/548/423/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2017 року м. Хорол

Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Миркушіна Н.С., за участю прокурора Мілевської Т.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Національної поліції України Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, депутата Хорольської міської ради Полтавської області, працюючої завідуючою відділенням стаціонарного лікування Хорольської ЦРЛ, інвалідом не являється, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалася, паспорт серії КО №597590, виданий Хорольським РВ УМВС України в Полтавській області від 05.03.2005 року,

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Хорольської міської ради Полтавської області, відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції », являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія вищевказаного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », несвоєчасно, в зв»язку із зайнятістю за місцем працевлаштування, після встановленого терміну декларування, а саме 13.07.2017 року подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала в повному обсязі та пояснила, що декларацію подала невчасно, оскільки в зв»язку з зайнятістю за місцем працевлаштування не отримала вчасно електронного ключа для входу на веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції для заповнення декларації. Після отримання ключа на початку липня 2017 року остання заповнила дану декларацію та відправила її 13.07.2017 року на вищезгаданий веб-сайт.

Прокурор Мілевська Т.С. в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала, вважала, що з огляду на матеріали справи про адміністративне правопорушення, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною, просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Рішенням Хорольської міської ради Полтавської області від 25.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів міської ради та міського голови і визнання їх повноважень», було визнано повноваження депутата Хорольської міської ради Полтавської області ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 2 ЗУ « Про статус депутатів місцевих рад », депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і Закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції », суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Статтею 1 Закону встановлено, що субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », особи зазначені у пункті 1, підпунктах « а » і « в » пункту 2, пункті 5 частини першої ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції », зобов`язані щорічно до 1-го квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку із набранням чинності 30.03.2017 року Закону України від 23.03.2017 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб » було доповнено розділ ХІІІ « Прикінцеві положення » ЗУ « Про запобігання корупції » пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 ЗУ « Про запобігання корупції » Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 ЗУ « Про запобігання корупції » нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством Юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до ЄДРНПА публікуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

ОСОБА_1, будучи депутатом Хорольської міської ради Полтавської області, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 1 травня 2017 року.

Згідно інформації, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подано електронну декларацію за 2016 рік, 13.07.2017 року, тобто несвоєчасно.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, будучи депутатом Хорольської міської ради Полтавської області, відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції », являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія вищевказаного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », несвоєчасно без поважних причин, тобто, після встановленого терміну декларування - 01.05.2017 року подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 13.07.2017 року, тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням викладеного, на підставі наявних в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, вичерпних доказів, досліджених в судовому засіданні, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю щире розкаяння ОСОБА_1

Відповідно до ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

У звязку з тим, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, враховуючи особу правопорушниці, обставини, що пом`якшують покарання, матеріали адміністративної справи, до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Керуючись, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь державив розмірі п»ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян - в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на рахунок: р/р: 0464; одержувачУДК СУ у Хорольському районі; код одержувача 37888111; банк одержувачаГУДК України у Полтавській області; МФО:831019; код платежу:21081100.

У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч.2 ст.308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі в сумі 1700 (одну тисячу сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - в сумі 320 грн. на рахунок: Рахунок отримувача: 0464; Отримувач коштів: УДКСУ в Хорольському районі; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37888111; Банк отримувача: ГУДКУ в Полтавській обл.; Код банку отримувача (МФО): 831019; Код класифікації доходів бюджету: 22030101;Код ЄДРПОУ суду: 02886154.

Постанова може бути звернена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення, а в разі її оскарження з дня розгляду скарги.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.С.Миркушіна