Справа № 203/3810/17
Провадження № 3/0203/2674/2017
П О С Т А Н О В А

іменем України

08.11.2017 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складу: судді Смольнякова О.О.

за участю: секретаря Сердягіної О.Ю.

прокурора Текутєва А.А.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої завідувачою патоморфологічним відділом Дніпропетровської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, проживаючої за адресою: Ж/м Тополь-1АДРЕСА_1, м. Дніпро, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідуючої патоморфологічним відділом Дніпропетровської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону), та відповідно до ст.1 Закону є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення ст.45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно, тобто поза строком визначеним законом (до 1 травня), подала на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції(далі по тексту НАЗК) декларацію за 2016 рік лише 13.09.2017 року, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні не визнала, та пояснила, що декларацією подала невчасно, що позиція їх трудового колективу була такою, щоб не подавати декларацію, просила вирішити справу на розсуд суду.

Прокурор просив визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши надані матеріали, приходжу до наступного.

ОСОБА_1 відповідно до наказу ДУ «Дніпропетровська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини» №63-к від 15.07.2016, призначено на посаду завідуючої патоморфологічним відділом Дніпропетровської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини та 15.07.2016 року ознайомлено її з посадовою інструкцією, про що свідчать підпис ОСОБА_1 Наказом директора ДУ «Дніпропетровська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини від 28.12.2016 року №18-п, затверджено план заходів щодо запобігання корупції на 2017 рік, відповідно до якого, серед працівників лабораторії проводиться розяснювальна робота та попередження щодо обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання Корупції». З вимогами зазначеного наказу, а також плану заходів щодо запобігання корупції на 2017 рік ОСОБА_1 було ознайомлено 28.12.2016 року. Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", є посадові особи юридичних осіб публічного права, тобто є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до ст.81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади автономної Республіки рим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ДУ «Дніпропетровська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини» утворена Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України та відноситься до управління Міністерства аграрної політики та продовольства України. Основним видом економічної діяльності ДУ «Дніпропетровська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини» є ветеринарна діяльність.

Відповідно до посадової інструкції, завідувач патоморфологічним відділом Дніпропетровської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, є особою на яку покладаються організаційно розпорядчі та адміністративно - господарські функції, а саме управління трудовим колективом підпорядкованого відділу, організація розподілу робочих завдань та забезпечення їх виконання, контроль за станом трудової дисципліни у відділі, додержанням працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, контроль за виконанням заходів, відповідає та контролює складання документів, супровідних листів, забезпечує складання планів та звітів.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року затверджено «Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого, під час розгляду питання надано розяснення, що у цілях визначення субєктів дія закону (відповідно до підпункту «и» пункту 1 частини першої статті 3 Закону), під «посадовими та службовими особами інших державних органів», слід розуміти працівників державних органів, які здійснюють функції представників влади або обіймають посади, повязані з виконанням організаційно - розпорядчих чи адміністративно - господарських функцій. Під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункт 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції. Таким чином, на підставі підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно субєктом, на яку поширюється дія вказаного закону, субєктом декларування, визначеним у ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції». ОСОБА_1 подала несвоєчасно, тобто поза строком, визначеним законом, не маючи на це поважних причин, щорічну (за минулий рік 2016 рік) декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, її було подано лише 13.09.2017 року.

Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №386 від 17.10.2017 року, поясненнями ОСОБА_1,копією витяга з Єдиного державного реєстру декларацій, копією декларації ОСОБА_1 за 2016 рік, Наказом № 63-К від 15 липня 2016 року, посадовою інструкцією завідувача патоморфологічним відділом Дніпропетровської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, особовою карткою працівника ОСОБА_1, довідками про заробітну платню за 2016-2017 рік, копією положення про Дніпропетровську регіональну лабораторію ветеринарної медицини, копією наказу 18-п від 28.12.2016 року, копією плану заходів Дніпропетровської Регіональної лабораторії ветеринарної медицини щодо запобігання корупції на 2017 рік, копією табелю обліку робочого часу за 2016 рік, копією табелю обліку робочого часу за січень-серпень 2017 рік, та іншими матеріалами справи, відповідно до яких ОСОБА_1 дійсно вчинила зазначене правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначені виду і розміру стягнення враховую характер скоєного правопорушення, особистість ОСОБА_1, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, стан здоров'я, майновий стан.

Обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави.

На підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст.172-6, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Кіровського районного суду

м. Дніпропетровська О.О.Смольняков