Справа № 219/2249/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2017 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного Управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, маючого на утримання двох неповнолітніх дітей, який проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст.204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03 березня 2017 року, 02.03.2017 року близько 18-30 години, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в салоні автомобіля НОМЕР_1, намагався провезти через КПВВ «Майорськ» на непідконтрольну територію України до м. Шахтарськ мобільні термінали в кількості 14 (чотирнадцять) штук на додану вартість 21849 грн. Мобільні термінали знаходилися в коробці під одягом в багажнику автомобіля. Встановлено, що ОСОБА_1 порушив розділ ХІІІ «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів через лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей», затвердженого наказом керівника АТО (СБУ) № 415ог від 12 червня 2015 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився про час та місце розгляду адміністративного протоколу повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю можливим проводити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Частина 1 статті 204-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Так, п.2 Прикінцевих положень Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII Кабінет Міністрів України був зобовязаний протягом 14 днів після опублікування цього Закону затвердити порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

За своїм змістом норма статті 204-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до іншого нормативного акту, яким мають бути закріплені певні правила поведінки осіб, а саме: до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України за поданням СБУ.

Тобто, притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП можливе лише за наявності нормативно-правового акту, який встановлюватиме порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

01 березня 2017 року постановою Кабінету Міністрів України затверджений порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка набрала чинності з 04.03.2017 року, крім пункту 1 цієї постанови, який набирає чинності через 10 днів з дня її опублікування, та пунктів 9 і 31 Порядку, затвердженого цією постановою, які набирають чинності через місяць з дня її опублікування.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 02.03.2017 року, а постанова про затвердження відповідного порядку набрала чинності 04.03.2017 року, тож в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

За таких обставин, провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Товарно-матеріальні цінності, які зазначені в додатку до адміністративного протоколу від 02.03.2017 року на загальну суму 21849 грн. слід залишити ОСОБА_1 за належністю.

Керуючись ст.ст. 8, п. 1 ст. 247,283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, які зазначені в акті від 02.03.2017 року залишити ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. М.Фролова