Справа № 264/4675/16-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2017 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, яка працює на посаді головного бухгалтера КП «Фірма «Азовбудматеріали», що мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Урицького (ОСОБА_3)АДРЕСА_1, за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2016 року за результатами моніторингу ризикових операцій та перевірок ризикових платників управління аудиту, а саме КП «Фірма «Азовбудматеріали» ( ), що розташоване в м.Маріуполі Мартенівський масив,135, було виявлено порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку , а саме: порушено вимоги п.198.1,п.198.2, п.198.3, ст.198 розділу V ПКУ від 02 грудня 2010 року №2755- VІ зі змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження задекларованого показника суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду та сплачується до державного бюджету за червень 2015 року на суму 119863 грн., яка сформована від підприємства - постачальника ТОВ «НВО «Укрнадратехнологія» (), також порушено п.44.1,п.44.2 ст.44 розділу ІІ, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 розділу ІІІ ПКУ від 02 грудня 2010 року №2755- VІ зі змінами та доповненнями, розділу V П(С)БО 1, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 07лютого 2013 року №73,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28лютого 2013 рокуза №336/22868, П(С)БО №9 «Запаси», затвердженим наказом Міністерства Фінансів України від 20 жовтня 1999 року №246,зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 02 листопада 1999 року за 751/4044 та П(С)БО №16 «Витрати», затвердженим наказом Міністерства Фінансів України від 31 грудня 1999 року №318, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248 зі змінами, Закону України від 16липня 1999 року №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що призвело до заниження суми податку на прибуток за 2015 рік на 112375 грн.

Правопорушниця ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Направила на адресу суду свої письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини ,що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстава для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Ст.163-1 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України та тягне за собою накладення штрафу в розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини в сфері оподаткування. Зазначені відносини регулюються законами України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 р. № 1251-ХІІ, «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 р. № 334/94-ВР, «Про податок на додану вартість» квітня 1997 р. № 168/97-ВР, «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними Цільовими фондами» від 21 грудня 2000 р. № 2181-III, «Про аудиторську діяльність» від 22 квітня 1993 р. № 3125-ХІІ та низкою інших нормативно-правових актів.

Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Об'єктами оподаткування є доходи (прибуток), додана вартість продукції (робіт, послуг), вартість продукції (робіт, послуг), зокрема, митна, або її натуральні показники, спеціальне використання природних ресурсів, майно юридичних і фізичних осіб та інші об'єкти, визначені законами України про оподаткування.

Суб'єктами правопорушення можуть бути порушення керівники та інші посадови особи підприємств, установ, організацій (заступники керівників з фінансово-економічних питань, головні бухгалтери тощо).

Як вбачається з наданих документів, ОСОБА_2 є головним бухгалтером КП «Фірма «Азовбудматеріали» та відповідно до посадової інструкції несе ряд відповідальностей, серед яких є невиконання своїх функціональних обовязків, надання недостовірної інформації про стан роботи на довіреній ділянці, показники фінансово-господарської діяльності, несвоєчасне подання різних відомостей та звітності.

Так, не погодившись з отриманим податковими повідомленнями-рішеннями від 09 серпня 2016 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 які були складені на підставі акту №438/05-19-14-04/00290541 від 26 липня 2016 року, Колективним підприємством «Фірма «Азовбудматеріали» було подано до ГУ ДФС у Донецькій області скаргу на вказані податкові повідомлення-рішення. Рішенням ГУ ДФС у Донецькій області в скасуванні податкових повідомлень-рішеннь було відмовлено.

04 листопада 2016 року КП «Фірма «Азовбудматеріали» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року позовні вимоги КП «Фірма «Азовбудматеріали» задоволені в повному обсязі та податкові повідомлення-рішення від 09 серпня 2016 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 винесені Маріупольською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області скасовані. Постанова набрала законної сили 11 квітня 2017 року.

Отже, матеріали адміністративної справи не містять доказів, які б свідчили про факт порушення ОСОБА_2 зазначених вимог законодавства, що виключає склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 п.3 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП України закрити через відсутність складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подано апеляцію в Апеляційний суд Донецької області через Іллічівський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з моменту його винесення.

Суддя: А. М. Іванченко