Справа № 487/4928/17
Провадження № 3/487/2001/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2017 року Заводський районнй суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Нікітіна Д.Г, при секретрі - ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Миколаєві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в.о. начальника заступника начальника з виробничої діяльності служби автомобільних доріг в Миколаївській області

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2017 року начальником СБДР УПП у м. Миколаєві ОСОБА_3С було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БР №240321 відносно ОСОБА_2 за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2017 серії БР №240321, ОСОБА_2 ставиться у провину те, що він, будучи відповідальною посадовою особою на автомобільній дорозі М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ за організаційно-належного утримання ділянки автодороги М-14, що знаходиться на пр. Героїв Сталінграду, 53, порушив вимоги пп.3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97, що виразилося у наявності просадин, що призвело до скоєння дорожньо-транспортної пригоди з матеріальними збитками.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності законність складання у відношенні нього протоколу та факт вчинення правопорушення не визнав, через відсутність його складу, провадження у справі просив закрити.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 13.05.2017 у відношенні ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, суть якого полягає у не виконанні ним як керівником Служби автомобільних доріг у Миколаївській області вимог пп.3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97 на усунення порушення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху на дорогах загального користування Одеса-Мелітополь-Новоазовськ.

Згідно частини другої статті 7, статті 10 Закону України Про автомобільні дороги, власником автомобільних доріг загального користування є держава в особі Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Укравтодору), що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях. Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (надалі - Служба), згідно пункту 1.1 Положення про неї, затвердженого Наказом Укравтодору №12 від 02.11.2011, є державною організацією, що належить до сфери управління Укравтодору.

Основними обовязками Укравтодору, як органу державного управління автомобільними дорогами загального користування, згідно пункту 6 частини першої статті 11 Закону України Про автомобільні дороги, є організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами.

А у відповідності до абзацу 10 частини першої статті 9 Закону України Про дорожній рух, до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам.

Згідно абзацу 2 пункту 11 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.003.1994 №198, власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані, зокрема, своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху.

У відповідності до пункту 1.4. вищезазначених Договорів, підрядник несе відповідальність за забезпечення безпеки руху, згідно вимог Закону України Про дорожній рух, чинного законодавства України та інших чинних на цей час стандартів, норм і правил в межах виділених коштів.

Із вказаних положень закону, договорів вбачається, що за дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг Миколаївської області відповідають дорожньо-експлуатаційні організації ДП Миколаївський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, КП ЕЛУ автодоріг, що автоматично виключає надання з боку Управління патрульної поліції такого припису Службі автомобільних доріг у Миколаївській області, а керівник вказаної установи не може бути суб'єктом правопорушення за яким інспектором УПП здійснено правову кваліфікацію діяння.

Відсутність субєкта правопорушення свідчить про відсутність його складу, що згідно положень пункту 1 частини 1 статті 247 КпАП України, є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно положень пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір стягується у разі накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що при закритті провадження у справі адміністративне стягнення не накладається, судовий збір з ОСОБА_2 стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 221, 268, 283, 284 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за статтею 140 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_2 - закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через десять днів з моменту винесення та може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області, у строк та порядок, передбачений статтею 294 КпАП України.

Суддя Д.Г. Нікітін