Провадження №3/748/408/17
Єдиний унікальний № 748/833/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2017 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Майбороди С.М.,

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

захисника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм ПП "Торнадо- люкс", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2017 року, о 13-15 год., ОСОБА_1 на 7 км автодороги Чернігів-Мена-Сосниця-Гремяч, надавав послуги з перевезення пасажирів на автобусі «Мерседес», д.н.з. НОМЕР_1, за маршрутом Чернігів-Борзна, здійснював господарську діяльність без державної реєстрації субєкта господарювання, без ліцензії на право господарської діяльності, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснивши, що господарську діяльність не здійснював, працює водієм по договору та гроші з пасажарів взагалі не збирав. Про складений протокол він дізнався тільки в суді. Його зупинив на КПП поліцейський перевірив документи та він поїхав далі.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що працює ФОП та є організатором поїздок, "Торнадо-люкс" забезпечує водіїв та транспортні засоби. В той день він особисто збирав гроші з пасажирів.

Свідок ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили в судовому засіданні, що були пасажирами 23.03.2017 та гроші з них збирав не водій. Також, пояснили, що на КПП їх зупинив поліцейський та водій з ним розмовляв на вулиці, після чого вони поїхали, але там же вийшли з автобусу двоє чоловіків.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Перевіркою матеріалів справи встановлено, що у даному випадку відсутній об'єкт правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, так як ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пасажирів не здійснював, а лише працюває водієм на підставі договору, укладеного з ПП "Торнадо-люкс" від 01 березня 2017 р., яке в свою чергу, займається господарською діяльністю з надання послуг з перевезення пасажирів відповідно до ліцензії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті Серія АЕ №420330 від 06.02.2014 р. та договору на транспортне обслуговування за № від 23.03.2017 р.

Крім того, відповідно до 39 ЗУ "Про автомобільний транспорт", п.29 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" визначено перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, які стосуються окремо, як автомобільного перевізника, так і для водія автобуса. Проте, серед необхідних документів для водія, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення відсутні вимоги щодо наявності в останнього тих документів мова про які йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Отже, оскільки ОСОБА_1, не є суб'єктом господарювання, він не може бути і суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Майборода