Справа № 491/873/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Дорош В. В. , при секретарі Гула О.Р., за участю особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, довіреної особи ОСОБА_1 ОСОБА_2, прокурора Гурової І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку м. Ананьїв, вул. Ніщинського, буд.№ 8, кв.№5 Ананьївського району Одеської області, секретаря Ананьївської міської ради Ананьївського району Одеської області,

За ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2017 року до Ананьївського районного суду Одеської області з Управління захисту економіки в Одеській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу ОСОБА_1 перебуваючи на посаді секретаря Ананьївської міської ради, несвоєчасно, без поважних причин, подала за місцем роботи декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, так як ОСОБА_1, згідно ст.3 п.1 п.п."в" Закону України "Про запобігання корупції" - є посадовою особою місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог абз.3 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно. У відповідності до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» державні службовці зобовязані щорічно, до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, для субєктів декларування, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, останнім днем подання декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2017 року.

Верховною ОСОБА_3 України 03.03.2017 року прийнято Закон № 1975-УІ1І «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон набрав чинності 30.03.2017 року і відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно до закону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік несвоєчасно, а саме: 22.05.2017 року о 10:26, чим було порушено вимоги чинного законодавства.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» та на підставі протоколу № 3 засідання лічильної комісії про результати таємного голосування по виборах секретаря міської ради від 19 листопада 2015 року, ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 було обрано секретарем Ананьївської міської ради та у відповідності до ст. З п. 1 п.п. "в" Закону України "Про запобігання корупції" - є посадовою особою місцевого самоврядування, та на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». 26.07.2006 року ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.

На виконання зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 була зобовязана подати електронну декларацію у строк до 01.05.2017 року. Маючи власний, зареєстрований у відповідному порядку електронний ключ із цифровим підписом, будучи достовірно обізнаною із порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 не використала термін наданий з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року для подання декларації та відповідно не подала декларацію, чим допустила порушення ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Крім того, ОСОБА_1 в порушення вимог абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно подала електронну декларацію про свій майновий стан та прибутки, а саме 22.05.2017 року, та у ході проведення перевірки, поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації не встановлено.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, перебуваючи на посаді секретаря Ананьївської міської ради вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП: тобто, несвоєчасне подання, без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Місцем вчинення правопорушення в даному випадку є Ананьївська міська рада розташована за адресою: Одеська область місто Ананьїв вулиця Незалежності, 20.

Дата та час вчинення правопорушення, повязаного з корупцією є дата та час подачі електронної декларації, які зазначені в публічний частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме 22.05.2017 року о 10 годині 26 хвилин.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 16.08.2017 року.

Дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру (лист Національного агентства з питань запобігання корупції № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 року). Крім того з метою створення належних умов для суб'єктів декларування адміністратором Реєстру ДП "УСС" спільно з державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ITC Реєстр в цілому, але вжиття невідкладних заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати суб'єктами декларування обов'язок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства (лист Національного агентства з питань запобігання корупції №93-05/16382/18 від 23.05.2017 року).

Юридичними наслідками в даному випадку є - несвоєчасне подання ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, у визначені строки, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

- витягом з офіційного сайту «Declaration.com.ua» щодо подання ОСОБА_1 22.05.2017 о 10:26 декларації за 2016 рік та іншими зібраними матеріалами, які додані до протоколу.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 , підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судових засіданнях ОСОБА_1 надала пояснення що вважає , що вказане правопорушення нею не вчинено так як повторно складала е-декларацію 22.05.2017 року з поважних причин тому вину не визнає повністю. Крім того зазначила, що за допомогою юриста міської ради ОСОБА_4 у березні2017 року одна із перших працівників подала декларацію в визначений Законом період, неодноразово заходила на веб-портал НАЗК і там було підтвердження, проте 16.05.2017 року коли черговий раз перевіряла свої дані то виявила відсутність будь-яких даних і по даним питанням звернулась до керівника а він до НАЗК і було рекомендовано повторно заповнити е-декларацію. 22.05.2017 року після перевірок було заповнена та відправлена декларація на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та підтримала заяву довірителя про закриття справи у звязку із закінченнями строків та відсутності складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши надані матеріали справи : рапорт від 10 липня 2017 року о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 на імя начальника УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НН України полковника поліції ОСОБА_5 про дозвіл на реєстрацію рапорту про вчинене ОСОБА_1 правопорушення до канцелярії УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України, на якому є відповідна резолюція від 11 липня 2017 року(а.с.8), рапорт від 15 серпня 2017 року о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 на імя начальника УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НН України полковника поліції ОСОБА_5 про дозвіл на складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП(а.с.9), витяг з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо пошуку декларації на імя ОСОБА_1, відповідно до якого за результатами пошуку знайдено декларацію на імя правопорушника, де зазначено дату публікації «22 травня 2017 року, 10 година 26 хвилин»(а.с.10), декларація за 2016 рік ОСОБА_1, роздрукована з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій 10 липня 2017 року(а.с.11-16), копія особової картки на ОСОБА_1 з зазначенням її особистих даних(а.с.17-22), копія рішення Ананьївської міської ради №6-УІІ від 19 листопада 2015 року, відповідно до якого обрано секретарем Ананьївської міської ради ОСОБА_1 та присвоєно їй 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 5 категорії(а.с.22), копія присяги ОСОБА_1В.(а.с.23), копія попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, з яким ознайомлена ОСОБА_1, засвідчивши це особистим підписом(а.с.24), копія декларації ОСОБА_1 за 2016 рік(25-28), копія декларації ОСОБА_6 за 2015 рік(а.с.29-33), копія розпорядження Ананьївської міської ради №2 від 23 лютого 2017 року про відпустку ОСОБА_1, відповідно до якого ОСОБА_1 вирішено надати частину щорічної основної відпустки за період роботи з червня 2016 року по 31 травня 2017 року тривалістю 24 календарних дні з 01 по 25 березня 2017 року, частину щорічної основної відпустки за період роботи з 01 червня 2016 року по 31 травня 2017 року тривалістю 06 календарних днів, додаткову відпустку за стаж державної служби за 2017 рік тривалістю 5 календарних днів, всього 11 календарних днів змінити грошовою компенсацією згідно ст.24 Закону України «Про відпустки», та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення та соціально-побутові потреби у розмірі середньомісячної заробітної плати. Стати до роботи 27 березня 2017 року(а.с.34), копія заяви ОСОБА_1 від 23 лютого 2017 року на імя міського голови ОСОБА_4, в якій вона просить надати їй чергову відпустку за 2016 рік на 24 календарних дні з 01 березня 2017 року, а за 11 днів виплатити грошову компенсацію у відповідності до ст.24 Закону України «Про відпустки»(а.с.35), копія табелю робочого часу за січень 2017 року співробітників Ананьївської міської ради(а.с.36), копія табелю робочого часу за лютий 2016 року співробітників Ананьївської міської ради(а.с.37), копія табелю робочого часу за березень 2017 року співробітників Ананьївської міської ради(а.с.38), копія табелю робочого часу за квітень 2017 року співробітників Ананьївської міської ради(а.с.39), копія табелю робочого часу за травень 2017 року співробітників Ананьївської міської ради(а.с.40), копія доповідної ОСОБА_1 від 16 травня 2017 року на імя міського голови ОСОБА_4 про те, що нею була подана декларація до початку березня 2017 року, при цьому 16 травня 2017 року вона виявила її відсутність на сайті НАЗК, що підтверджують колеги: ОСОБА_7 головний юрисконсульт міської ради; ОСОБА_8 спеціаліст по земельним питанням(а.с.41), копія листа міського голови ОСОБА_4 на імя голови НАЗК ОСОБА_9 №382 від 17 травня 2017 року про те, що секретарем міської ради ОСОБА_1 16 травня 2017 року на сайті НАЗК було виявлено відсутність її Е-декларації. Крім того у вказаному листі він просить надати допомогу у наданні розяснення щодо подальших їхніх дій та вирішення даної проблеми(а.с.42), копія розпорядження Ананьївської міської ради №11 від 16 травня 2017 року, відповідно до якого вирішено провести з 16 травня по 15 червня 2017 року службове розслідування стосовно факту відсутності декларації за 2016 рік на сайті НАЗК ОСОБА_1, утворити комісію з проведення службового розслідування та затвердити її в наступному складі: Голова комісії ОСОБА_4 міський голова Ананьївської міської ради; члени комісії: ОСОБА_10 заступник міського голови Ананьївської міської ради; ОСОБА_11 головний бухгалтер Ананьївської міської ради(а.с.43), копія пояснювальної записки ОСОБА_7 від 16 травня 2017 року, в якій останній зазначає, що в першій половині березня 2017 року в його присутності ОСОБА_1 зареєструвалася на сайті НАЗК, де заповнила чернетку декларації за 2016 рік, після чого попросила його перевірити правильність заповнення її розділів. Після його схвалення вона вказану декларацію відправила на сайт НАЗК, на що система НАЗК дала підтвердження про залучення даної декларації до реєстру. Після цього ОСОБА_1 перевірила факт наявності декларації в реєстрі, в результаті чого було встановлено, декларація розміщена на сайті(а.с.44), копія пояснювальної записки ОСОБА_12 від 16 травня 2017 року, в якій остання підтвердила факт своєчасного подання ОСОБА_1 декларації про доходи, оскільки була свідком вказаного(а.с.45), копія розпорядження Ананьївської міської ради №15 від 09 червня 2017 року «Про результати проведення службового розслідування щодо відсутності декларації за 2016 рік ОСОБА_1В.», відповідно до якого прийнято рішення не притягувати ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення(а.с.46). копія акта від 16 травня 2017 року Ананьївської міської ради про проведення службового розслідування від 16 травня 2017 року, висновком комісії якого вирішено: ОСОБА_1 невідкладно повторно заповнити декларацію за 2016 рік, про що доповісти міському голові ОСОБА_4; інформувати голову НАЗК про факт відсутності Е-декларації ОСОБА_1 за 2016 рік(а.с.47), копія листа НАЗК №03-05/17353/17 від 30 травня 2017 року про те, що зясовано, 17 березня 2017 року о 09 годині 20 хвилин ОСОБА_1 була натиснута кнопка «Подати документ», підтверджено правильність внесених даних, але не натиснута кнопка «Подати декларацію», та не підписано документа власним електронним цифровим підписом. Щорічна декларація ОСОБА_1 подана 22 травня 2017 року(а.с.49), ксерокопія паспорта та ідентифікаційного номера ОСОБА_1В.(а.с.50), лист №32-410-17 від 04 серпня 2017 року Прокуратури Одеської області про повернення матеріалів стосовного ОСОБА_1 щодо додержання вимог фінансового контролю. В листі вказано що ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Підтвердження в матеріалах даних про правильність заповнення подання,однак не підписано власним електронним підписом шляхом натискання кнопки.(а.с.51), ксерокопія листа генерального директора ДП «Українські спеціальні системи» №01-38 від 13 січня 2017 року про те, що у період 20 жовтня 2016 року-31 грудня 2016 року реєстр функціонував у штатному режимі, за винятком окремих періодів 25,26, 27,28 жовтня, коли доступ користувачів до реєстру був обмежений або відсутній в результаті численних інтернет-атак на веб-портал НАЗК та мережеві ресурси ДП «УСС»(а.с.66), ксерокопія листа НАЗК №03-05/16382/118 від 23 травня 2017 року про те, що було виявлено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01 січня 2017 року по 19 годину 30 хвилин 04 січня 2017 року. З метою створення належних умов для субєктів декларування протягом 24-28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстр в цілому(а.с.67), ксерокопія запиту Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 18 травня 2017 року, відповідно з метою повної та ретельної перевірки наявності або відсутності фатів вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, просять надати інформацію чи були обмеження у доступі до Єдиного державного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за період з 01 січня 2017 року по 01 травня 2017 року(а.с.68-69), ксерокопія листа Департаменту захисту економіки Національної поліції України про надання розяснень(а.с.70-72), ксерокопія листа НАЗК про результати розгляду листа, в якому вказано, що уповноважені на те органи Національної поліції мають право на складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 172-9 КУпАП(порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків, порушення вимог фінансового контролю, порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів тощо), та збирати необхідні докази, що підтверджують факти їх вчинення(а.с.73-75), ксерокопія листа голови НАЗК від 02 березня 2017 року на адресу заступника начальника Департаменту захисту економіки Національної поліції України про те, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до реєстру(а.с.76). , заслухавши пояснення свідків ОСОБА_12 яка в судовому засіданні надала пояснення про те,що працює в одному кабінеті із ОСОБА_1 і може підтвердити факт заповнення, внесення та відправлення електронної декларації на відповідний сайт НАЗК та підтвердження про прийняття у березні 2017 року; ОСОБА_7 який в судовому засіданні надав пояснення про те,що працює юристом у міській раді і може підтвердити факт надання особисто допомоги у заповненні, внесенні та відправленні електронної декларації на відповідний сайт НАЗК та підтвердження про прийняття секретарем міської ради ОСОБА_1; ОСОБА_13 який працює викладачем у коледжі математики та інформатики і виклав обставини щодо можливих технічних проблем у роботі системи електронного декларування; ОСОБА_14 яка працює бухгалтером у міській раді має вищу юридичну освіту та пройшла іспити та повний курс Академії Cisco в області інформатики і виклала обставини щодо можливих технічних проблем у роботі системи електронного декларування та думку прокурора, яка не заперечила проти закриття провадження у справі, суд вважає, що справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом та інше.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Суть корупційного правопорушення , відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП полягає в порушенні вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в порушення вимог абз.3 п.2 Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 22.05.2017 року.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року, корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

В п.2 роз'яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» зазначено, що вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування слід враховувати об'єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об'єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації

Конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи не прямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1, вона у березні 2017 року заповнила та подала е-декларацію про що на табло монітору надійшло підтвердження.

Дані обставини підтверджуються наданими свідченнями свідків ОСОБА_12, ОСОБА_7 і дослідженими в судовому засіданні повідомленнями з системи Єдиного державного реєстру декларацій про нестабільну роботу реєстру, здійснення заходів в період 24-28 березня 2017 року з оптимізації та пере конфігурування обчислювальних ресурсів, шо потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів ІТС Реєстр в цілому ( а.с. 67).

Та обставина, що ОСОБА_1 повторно 22.05.2017 року заповнено та відправлено декларацію, на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції,, що свідчить про відсутність з її сторони умислу на несвоєчасне подання вказаної декларації.

Суд приходить до висновку, що склад правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП є формальним, оскільки обовязковим елементом обєктивної сторони є умисна дія та умисне несвоєчасне подання електронної декларації. А тому орган уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення повинен довести в діях особи умисел на несвоєчасне подання електронної декларації.

Однак органом, склавшим протокол 16.08.2017 року не надано суду доказів про наявність в діях ОСОБА_1 умислу направленого на порушення абз.3 п.2 Прикінцевих положень Закону, а також без правових визначень згідно закону, визначено фактичним моментом виявлення вчиненого правопорушення дату зібрання доказів та складання протоколу,а не надходження відповідних матеріалів чи інших носіїв даної інформації. ( а.с.8,9).

Таким чином, аналізуючи докази зібрані під час розгляду справи та аналізуючи законодавство щодо запобігання корупції, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З урахуванням вище вказаних обставин справа за закінченням строків накладення адміністративного стягнення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.1, 247 , 256,278,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення громадянку ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_15