02.10.2017 Справа №: 329/940/17
Провадження 3/329/262/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2017 р. смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі головуючого Ломейка В.В. при секретарі Богдан І.І., за участю прокурора Худзій Є.А. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з національного агентства з питань запобігання корупції у відношенні:

ОСОБА_1, 19.04.1951р.н., (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виконавчий директор фермерського господарства «Годлевський Віктор Сергійович» ( ), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №60-23/202 від 18.092017р., під час аналізу Звіту встановлено, що фермерським господарством «Годлевський Віктор Сергійович» (, (далі - ФГ «ОСОБА_2С.») 12.01.2017 було перераховано благодійні внески у сумі 15000,00грн. на розрахунковий рахунок Запорізької обласної організації Аграрної партії України () №0257 відкритий у Запорізькому РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ФГ «ОСОБА_2С.» станом на дату здійснення внеску був ОСОБА_2, СВ300509, Україна, Запорізька область, Чернігівський район, смт Чернігівка, вулиця Соборна, будинок 111.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 є головою Чернігівської районної ради Запорізької області.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій юридичними особами, в яких не менше десяти відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування чи нерезидентам або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Отже, відповідно до протоколу, зазначене є порушенням пункту 2 частини першої статті 15 Закону, а також порушенням встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Таким чином, за думкою посадової особи НАЗК, керівником ФГ «ОСОБА_2С.» вчинено порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Але, постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 22.08.2017року у справі 329/742/17 визнано ОСОБА_3 невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП, оскільки під час розгляду даної справи було встановлено, що перерахування грошових коштів 12.01.2017 року в сумі 15000.00грнна користь Запорізької обласної організації АПУ здійснив виконавчий директор ОСОБА_1

Часом скоєння правопорушення є 12.01.2017року (дата перерахування благодійного внеску на підтримку Запорізької обласної організації Аграрної партії України).

Днем виявлення правопорушення є 01.09.2017 року (дата отримання НАЗК постанови Чернігівського районного суду Запорізької області від 22.08.2017р у справі №329/742/17).

В судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину в скоєнні даного правопорушення визнав, пояснив, що з 10.11.2015року працює на посаді виконавчого директора ФГ «ОСОБА_2С.» і фактично здійснює управління фермерським господарством. 10.01.2017року до господарства із Запорізької обласної організації АПУ надійшов лист з проханням надати добровільну допомогу на підтримку партії. В подальшому, за його вказівкою, в бухгалтерії господарства було підготовлено усі необхідні документи для перерахування коштів, а 12.01.2017року ОСОБА_1 у Чернігівському відділенні АТ «ОСОБА_4 ОСОБА_5» здійснив перерахунок коштів в сумі 15000,00грн на рахунок Запорізької обласної організації АПУ, підписавши своїм електронним цифровим підписом відповідне платіжне доручення.

У судовому засіданні були досліджені наступні докази:

- протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 60-23/202 від 18.09.2017 (а.с. 3-7);

- рішення НАЗК від 11.08.2016 р. за № 9 про визначення уповноважених осіб з питань запобігання корупції. ( а.с.8)

- перелік уповноважених осіб ( а.с.9-10)

- постанова суду по справі №329/742/17 від 22.08.2017р. (а.с.11-12);

- звіт політичної партії про майно, доходи і витрати (а.с.13-15);

- витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ «ОСОБА_2С.» (а.с.18-20).

12.01.2017 р. ФГ «ОСОБА_2С.» було перераховано внесок у розмірі 15000 гр. на рахунок Запорізької обласної організації Аграрної партії України. Відповідно до звіту вказаної організації, що був поданий 12.04.2017 р. ( звіт підписаний ОСОБА_5М.), на момент подачі звіту ( поданий 12.04.2017 р.) не були повернуті грошові кошти, що надійшли з порушенням законодавства на рахунки політичної партії.

Лист про повернення даних грошових коштів направлено до ЗОО АПУ від 14 липня 2017року (а.с.23).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі Закон), не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій юридичними особами, в яких не менше десяти відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування чи нерезидентам або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

З урахуванням особи правопорушника, а також того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ФГ «ОСОБА_2С.» суд дійшов висновку про накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян ( тобто у розмірі 1700 гр.) з конфіскацією суми внеску з рахунку ЗОО АПУ у розмірі 15000 гр., наданої з порушенням закону.

На підставі ст.212-15, 247, 283 КпАп України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., з конфіскацією суми внеску у розмірі 15000 грн., наданої з порушенням закону.

Стягнути з ОСОБА_1, 19.04.1951р.н., ІПН НОМЕР_1, судовий збір на користь держави у розмірі 320 грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету 22030106.)

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний строк постанова буде виконуватися у примусовому порядку.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10ти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках,передбачених ч.5 ст. 7, ч.1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також в поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Суддя: В.В. Ломейко