Справа №: 486/409/17 Провадження № 3/486/186/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2017 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючої- судді - ОСОБА_1

секретаря - Зубко Н.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення який надійшов від Управління Південного офісу Державної аутдиторської служби в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника відділу житлово-комунальногго господарства та благоустрою департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №14/11/2017пр від 29 березня 2017 року ОСОБА_2 начальником відділу житлово-комунального господарства та благоустрою управоління житлово-комунального господарства та будівництва Южноукраїнської міської ради, порушила с. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року та ст. 4 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року.

Так, проведеною 22.03.2017 року головним державним аудитором відділу моніторингу та перевірки закупівель управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ОСОБА_3 в управлінні житлово-комунальногго господарства та будівництва Южноукраїнської міської ради виявлено порушення законодавства про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме не оприлюднення річного плану закупівель та змін до річного плану закупівель затверджених протоколами засідань тендерного комітету від 23.04.2016 року №5 (необхідний період оприлюднення з 23.04.2016 по 28.04.2016) та від 28.09.2016 №6-1 (необхідний період оприлюднення з 28.09.2016 по 03.10.2016), а саме:

- в частині неоприлюднення річного плану закупівель затвердженого протоколом від 23.04.2016 року №5 тендерного комітету на закупівлю обладнання для обладнання для комунального підприємства на очікувану вартість 755000 гривень;

- в частині не оприлюднення змін до річного плану закупівель на 2016 рік затверджених протоколом від 28.09.2016 року №6-1 тендерного комітету щодо закупівлі робіт з «Реконструкції гуртожитку №6 під житло за адресою: вулиця Олімпійська, 3 в м. Южноукраїнськ Миколаївської області» очікуваною вартістю 13281701 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_2 надала пояснення та зазначила, що річний план державних закупівель та зміни до нього не були розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оскільки ці торги у 2016 році не відбулися кожен із різних підстав, тобто не були потрачені кошти міського бюджету, не було скоєння значної шкідливості не спричинено негативних наслідків, не було завдано збитки державним, суспільним інтересам або безпосередньо громадянам і збитків міського бюджету. Просила суд звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП. Пояснила, що через великий обсяг роботи та зміну секретарів тендерного комітету не мала можливості проконтролювати оприлюднення річного плану закупівель та змін до нього.

Головний державний аудитор відділу моніторингу та перевірки закупівель управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, але скерував до суду письмові пояснення. Начальник управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ОСОБА_4 скерував електронною поштою до суду заяву в якій просив суд розглянути протокол про адміністративне правопорушення у відсутність ОСОБА_3, оскільки він з 12.06.2017 року перебуває у щорічній відпустці.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 за період який зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення була головою тендерного комітету на яку покладався контроль оприлюднення річного плану закупівель та змін до нього секретарем тендерного комітету.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується її власними поясненнями у судовому засіданні, а також протоколом про адміністративне правопорушення серії №414/11/2017пр від 29.03.2017 року, витягом з акту №15-14-11/26 від 22.03.2017 року.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тобто порушення законодавства про закупівлі.

Розгляд протоколу відбувався протягом тривалого строку та призначався до розгляду 3 рази через неодноразову неявку головного державного аудитора відділу моніторингу та перевірки закупівель управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ОСОБА_3 та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд завершив розгляд протоколу про адміністративне правопорушення без участі головного державного аудитора відділу моніторингу та перевірки закупівель управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ОСОБА_3, який склав протокол про адміністративне правопорушення, на що погодилася особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, а також особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у вигляді штрафу у мінімальному розміру передбаченому ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» стягненню з ОСОБА_2 на користь держави підлягає судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 320 гривень.

Керуючись ст. ст. 283-284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі сімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев'ятсот) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1