№ 3/229/840/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного Управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, не одруженого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст.204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0639 від 22 листопада 2017 року, ОСОБА_1 здійснював транспортування товарно-матеріальних цінностей з метою збуту через лінію розмежування в зоні проведення АТО в обхід установлених законом контрольних пунктів вїзду-виїзду за допомогою автотранспортного засобу марки MAN модель 12.220 державний номер НОМЕР_1, поблизу смт.Верхньоторецьке, Донецької області, поза встановленою лінією розмежування, який направлявся до м.Донецьк, для подальшої реалізації товарно-матеріальних цінностей промислово-господарської групи, з метою отримання прибутку на території, на який органи влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень, чим порушив п.7,9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО» затвердженого постановою КМУ від 01 березня 2017 року №99 та п.4 «Переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування» затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішнього переміщення осіб №39 від 24 березня 2017 року, за що передбачена відповідальність за ст.204-3 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він є водієм автомобілю НОМЕР_2, який орендує. Даний автотранспортний засіб з серпня 2017 року знаходився у «сірій зоні» у лісопосадці поблизу смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області. Громадяни України, які мешкають на території підконтрольній українській владі, завантажували в цей автомобіль товарно-матеріальні цінності, для їх подальшого перевезення на тимчасово непідконтрольну Україні територію з метою реалізації. На протязі вказаного періоду часу він приїздив до орендованого автомобілю, щоб перевірити його цілісність. 22 листопада 2017 року він був затриманий працівниками поліції біля цього автомобілю. Товар, якій знаходився в автомобілі він нікуди не перевозив, оскільки не було відповідної вказівки одержувача вантажу, а також погодні умови не дозволяли виїхати автомобілю з лісосмуги.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він є співробітником ГУ ДФС у Донецькій області. В листопаді 2017 року була отримана оперативна інформація щодо знаходження автомобілю в «сірій зоні» поблизу смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області. Декілька днів за даним автомобілем поводилося візуальне спостереження. 22 листопада 2017 року до даного автомобілю прийшов ОСОБА_1, який пояснив, що даний автомобіль і товарно-матеріальні цінності в ньому належить йому і що він мав намір перевезти даний товар до м.Донецьк для подальшої реалізації, з метою отримання доходу. В цей день випав сніг, тому лише за допомогою військової техніки цей автомобіль з товаром з «сірої зони» був доставлений на підконтрольну Україні територію.

Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_1, свідка ОСОБА_2, дослідивши матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, встановив наступне.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог вказаної вище статті формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частина 1 статті 204-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Постановою Кабінету Міністрів України №99 від 1 березня 2017 року був затверджений порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції (далі Порядок).

Цей порядок визначає правовий режим переміщення товарів, у тому числі тих, що визнані в установленому порядку гуманітарною допомогою, до району або з району проведення антитерористичної операції (через лінію зіткнення та/або в її межах) та поширюється на фізичних осіб і субєктів господарювання, які здійснюють такі переміщення.

Згідно протоколу №0639 від 22 листопада 2017 року ОСОБА_1 своїми діями порушив п.п.7,9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО» затвердженого постановою КМУ від 01 березня 2017 року №99.

Пункт 7 цього Порядку передбачає, що пропуск товарів через лінію зіткнення здійснюється підрозділами, що здійснюють державний контроль, з проставлянням на контрольних пунктах вїзду/виїзду та на контрольних пунктах вїзду/виїзду на залізниці, контрольних постах відміток у контрольному талоні, натурному листі. Переміщення товарів поза межами контрольних пунктів вїзду/виїзду та контрольних пунктів вїзду/виїзду на залізниці, контрольних постів забороняється.

Пункт 9 цього Порядку вказує, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що транспортний засіб з товарно-матеріальними цінностями знаходився у «сірій зоні» у лісопосадці поблизу смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області і він лише мав намір перевезти цей товар до м.Донецьк, коли надійде відповідна вказівка одержувача вантажу.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 не керував даним транспортним засобом, а був затриманий біля автомобілю. Дійсно автомобіль сам не міг здійснювати рух, оскільки в той день випав сніг і було слизько.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що свідчать про те, що ОСОБА_1 здійснював переміщення цих товарів на автомобілі MAN модель 12.220 державний номер НОМЕР_1 до району або з району проведення антитерористичної операції.

Більш того, з фото таблиці вбачається, що транспортний засіб MAN, в якому знаходяться товарно-матеріальні цінності, стоїть в лісопосадці весь засипаний снігом і нікуди не їде (а.с.26-28), що підтверджує пояснення ОСОБА_1

Тобто, аналізуючи всі докази, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 фактично здійснював лише зберігання товарно-матеріальних цінностей, вказаних в додатку до адміністративного протоколу №0639 від 22 листопада 2017 року, а не переміщення їх через лінію розмежування в зоні проведення АТО в обхід установлених законом контрольних пунктів вїзду-виїзду, а тому будь-яких порушень «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» затвердженої постановою КМ України від 01 березня 2017 року №99 ОСОБА_1 не вчинив.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП.

Згідно зі ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, які вказані в додатку до адміністративного протоколу №0639 від 22 листопада 2017 року на загальну вартість 2 003117,62грн. суддя вважає необхідним повернути ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КУпАП - закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності які вказані в додатку до адміністративного протоколу №0639 від 22 листопада 2017 року на загальну вартість 2 003 117,62( два мільйони три тисячі сто сімнадцять) грн. 62 коп. - повернути ОСОБА_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: В. О. Лебеженко