Провадження № 3/200/2916/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2017 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська

у складі : головуючого - судді Шевцової Т.В.,

при секретарі - Южаковій В.А.,

за участю прокурора Карпенко Р.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпра, матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка працювала завідувачем сектору з питань кадрової роботи та державної служби управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, наразі не працевлаштованої, яка мешкає за адресою: м.Дніпро, пров.ЛюбарськогоАДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26.07.2017 року, ОСОБА_1 відповідно до наказу №39-к від 23.12.2015 року призначена на посаду завідувача сектору з питань кадрової роботи та державної служби управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області. 01.05.2016 року згідно наказу №22-к від 07.05.2016 року їй присвоєно 6 (шостий) ранг державного службовця. У звязку з чим повинна була не пізніше 30.10.2016 року подати щорічну декларацію особи, яка станом на 15 серпня 2016 року займає згідно зі ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів. Однак ОСОБА_1 опублікувала декларацію лише 05.11.2017 року, тим самим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй правопорушенні визнала та пояснила, що несвоєчасне подання е-декларації відбулось не з її вини.

Прокурор, участь якого в розгляді даної справи згідно ст.250 КУпАП є обовязковою, в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП за фактом несвоєчасного подання декларації особи, яка станом на 15 серпня 2016 року займає згідно зі ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

Так, положеннями ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу №39-к від 23.12.2015 року призначена на посаду завідувача сектору з питань кадрової роботи та державної служби управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області. 01.05.2016 року згідно наказу №22-к від 07.05.2016 року їй присвоєно 6 (шостий) ранг державного службовця.

Відповідно до п.п.2 п.2 ч.1 ст.6 ЗУ «Про державну службу» до категорії «Б» державної служби, зокрема, віднесені наступні посади: керівників інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займає згідно зі ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абз.1 ч.2 ст.45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Рішенням НАЗК від 18.08.2016 року №1 «Про знесення змін до деяких рішень НАЗК щодо функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», внесені зміни до пп.1 п.1 рішення НАЗК від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме: слова та цифри «15 серпня 2016 року» змінити словами та цифрами «01 вересня 2016 року».

26.07.2017 року старшим оперуповноваженим з ОВС УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1, наданих на імя начальника УЗЕ в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 подала декларацію 05.11.2017 року, у звязку з тим, що вона спочатку перебувала у черговій відпустці, потім тривалий час намагалась отримати ключ для входу до Єдиного державного реєстру декларацій, а також через відсутність інтернету. А тому вважає, що несвоєчасне подання декларації відбулося не з її вини.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Відповідно до цього закону продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

ОСОБА_1, займаючи посаду завідувача сектору з питань кадрової роботи та державної служби управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, у відповідності до ст.50 ЗУ «Про запобігання корупції», відносилась до категорії осіб, займають відповідальне та особливо відповідальне становище, та у звязку з запровадження е-декларування, подавала декларацію за 2015 рік, у звязку з чим, мала подати декларацію у строк до 30.10.2016 року.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноваженого на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію за 2015 рік 05.11.2016 року.

Отже, суд вважає доведеним склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1, що виявились у несвоєчасному подання декларації за 2015 рік 05.11.2016 року.

Враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, беручи до увагу те, що ОСОБА_1 все таки подала декларацію, хоч і з запізненням, що свідчить про її намір виправитися, вважаю за можливе застосувати до неї мінімальне стягнення передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, що згідно із ст.23 КУпАП буде достатньою, справедливою та необхідною мірою відповідальності за дане правопорушення.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 8, 33, 40-1, 172-6, 268, 284, 289 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 1726 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір у розмірі 320,00 гривен.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку, скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Т.В.Шевцова