П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.17 м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Головним управлінням Держпраці у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який має вищу освітою, працюючого в.о. директора ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля», одруженого, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

07 березня 2017 року за фактичним місцем розташування підприємства (Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця Первомайська, 217) головним державним інспектором відділу державного нагляду у сфері трудових відносин було встановлено ряд порушень законодавства України про працю в.о. директора ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1, а саме:

1) заборгованість із виплати заробітної плати 2040 працівникам ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» станом на 01.03.2017 становить 14801300 грн. За зверненням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було встановлено, що ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» виплачує заробітну плату з порушенням строків, зокрема:

ОСОБА_2 нарахована заробітна плата за січень 2016 у сумі 5159,17 грн., виплачена фактично 12.03.2016 №612, 25.03.2016 №24, 30.03.2016 №30, тобто заробітна плата була виплачена за січень у березні,

ОСОБА_2 нарахована заробітна плата за січень 2017 року у сумі 36560,84 грн., до виплати складає 29285,46 грн., виплачена фактично у сумі 5659,13 грн., тобто заборгованість із виплати заробітної плати за січень 2017 року складає 23626,33 грн,

ОСОБА_3 нарахована заробітна плата за квітень 2016 року у сумі 6014,29 грн., до виплати складає 4787,05 грн., виплачена фактично у сумі 1877,22 грн. 08.06.2016 №94, 26.10.2016 №197, 29.12.2016 №242 (заборгованість за квітень складає 2909,09 грн.);

2) відповідно до наданої інформації про нарахування та виплату заробітної плати ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» розмір заробітної плати за першу половину місяця є меншим оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, що є порушенням частини третьої статті 115 КЗпП України, частини третьої статті 24 ЗУ №108;

3) заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не була сплачена у встановлений законодавством термін, що є порушенням ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки», зокрема:

ОСОБА_3 за період відпустки з 16.11.2016 по 16.12.2016 нарахована сума заробітної плати за час щорічної відпустки сплачена 26.12.2016 у сумі 6156,99 грн., тобто після закінчення відпустки,

ОСОБА_4О за період відпуски з 10.05.2016 по 16.06.2016, нарахована сума заробітної плати за час відпустки сплачена 23.06.2016, 12.07.2016, 29.12.2016 у сумі 5449,56 грн., тобто після закінчення відпустки;

4) несвоєчасна виплата розрахункових сум при звільненні є порушенням вимог ст. 116 КЗпП України, а саме: при звільненні 29.01.2017 ОСОБА_2, розрахункові кошти належні при звільненні, не були сплачені у встановлений законодавством термін (розрахункові кошти були сплачені частково 28.02.2017 у розмірі 5659,13 грн.). Заборгованість ОСОБА_2 станом на день перевірки складає 26781,89 грн., термін затримки 36 днів.

5) середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нарахований і не сплачений, що є порушенням ст. 117 КЗпП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення дії в.о. директора ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.41 КУпАП.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП не визнав та пояснив, що дійсно вищезазначені правопорушення мали місце, проте виникли не з його вини, а у звязку з суттєвим зменшенням обсягів бюджетного фінансування ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля».

Помічник директора з правових питань ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» ОСОБА_6 у судовому засіданні підтримав доводи правопорушника ОСОБА_1 Та додав, що ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» не є юридичною особою, та не розпоряджається самостійно коштами, які надходять на рахунок ПАТ «Лисичанськвугілля». Виплати по заробітній платі та по боргам з виплат заробітної плати відбувається після того, як кошти надходять на рахунок ВП.

Заступник директора по економіці ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» ОСОБА_7 у судовому засіданні пояснив, що вищезазначені правопорушення виникли з 2014 року, через соціально-фінансові негаразди в державі. В.о.директора ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1 приймав усі можливі заходи, щодо недопущення виникнення заборгованості по заробітній платі.

Головний державний інспектор відділу державного нагляду в сфері трудових відносин ОСОБА_8 у судовому засіданні пояснила, що в.о директора ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» ОСОБА_9В не вчиняв жодних дій, щоб попередити чи усунути порушення, які були виявлені в ході перевірки, а саме в.о директора ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» ОСОБА_9В не надавав до в.о генерального директора ПАТ «Лисичанськвугілля» запитів, щодо виділення коштів для погашення заборгованості перед працівниками шахти за період, який перевірявся. Також не було надано жодних запитів чи листів, щодо виділення коштів до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, стосовно над тяжкого стану на ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова», що вказує на бездіяльність керівництва ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова».

Станом на 01.02.2017 заборгованість із виплати заробітної плати працівникам складає 14801300 грн., звільненим працівникам - 3562500 грн., але сума середнього заробітку за час затримки розрахункових коштів не сплачується, суми із заборгованості виплати розрахункових коштів сплачуються частково, а суми середнього заробітку не сплачуються взагалі.

Так, наприклад, відповідно до наданої інформації по нарахуванню та виплаті заробітної плати ОСОБА_2 за січень 2017 року заборгованість становить 29285,46 грн. Сплачено 28.12.2017 частково борг у сумі 5659,13 грн., про те, середній заробіток не сплачено, що не відповідає вимогам статті 117 КЗпП України

Згідно ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Відповідно до КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після предявлення звільненим працівникам вимоги про розрахунок.

Суд, вислухавши доводи правопорушника, свідків та дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді. Його дії за ст. 41 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він, як безпосередній керівник підприємства, порушив вимоги законодавства України про працю.

Обставин, що згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан: ОСОБА_1 працює, інвалідом не являється, на утриманні неповнолітніх дітей та батьків похилого віку не має.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи правопорушника, ступеню його вини, майнового стану, та відсутності обставин, що помякшують чи обтяжують його відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення у вигляді штрафу, в межах санкції ст.41 ч.1 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі вимог ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, судовий збір підлягає стягненню з правопорушника у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Керуючись ст. ст. 33, 41 ч.1, 221, 284, 285, 289, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Піддати ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятисот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ОКПО отримувача 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО 820019, р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд.

Суддя: О.В. Шевченко