Справа № 186/1210/17
Провадження № 3/0186/446/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в справі про адміністративне правопорушення

06 жовтня 2017 року м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С. А. ,

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла від Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області Державної Служби України з питань праці (Держпраці) відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, завідуючої КДНЗ "Білочка" міського відділу освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, притягнутої по ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

Під час інспекційного відвідування 15 вересня 2017 року о 15:00 годині міського відділу освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, розташованого АДРЕСА_1, встановлено, що відповідно до наказу від 05 травня 2017 року №28-к/тр з 10 травня 2017 року прийнято на посаду кухаря ОСОБА_2 в КДНЗ "Білочка", а повідомлення про прийняття її на роботу (вх№6347 від 07 вересня 2017 року) було подано до органу ДФС 07 вересня 2017 року, тобто через 4 місяці, що свідчить про те, що вказаного працівника було фактично допущено до роботи з 10 травня 2017 року без попереднього повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування при прийнятті працівника на роботу, як того вимагає Порядок, встановлений постановою КМУ №413 від 17 травня 2015 року, чим порушено вимоги ч.3 ст.24 КЗпП України.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Особа, яку притягнуто до адмінвідповідальності - ОСОБА_1 пояснила суду, що до адмінвідповідальності притягується вперше, просить справу закрити за малозначністю вчиненого, оскільки в скоєному щиро розкаюється, правопорушення вчинила не умисно, так як після тяжкої операції мала ще слабкий стан здоров'я, прийняла працівника на роботу та не згадала, що потрібно подати необхідні документи в податкову. Правопорушення не завдало нікому ніякого матеріального чи фінансового збитку.

Вислухавши особу, яку притягнуто до адмінвідповідальності, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно ст. 141 КЗпП України власник або уповноважений ним орган повинен правильно організувати працю працівників, створити умови для зростання продуктивності праці, забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, неухильно додержуватися законодавства про працю і правил охорони праці, уважно ставитися до потреб і запитів працівників, поліпшувати умови їх праці та побуту.

Частиною 3 ст.24 КЗпП України визначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 "Про порядок повідомлення Державної фіскальної служби та її територіальних органів про прийняття працівника на роботу" встановлено, що повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів:

засобами електронного звязку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису;

на паперових носіях разом з копією в електронній формі;

на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із пятьма особами.

Інформація, що міститься у повідомленні про прийняття працівника на роботу, вноситься до реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Трудовий договір між працівником ОСОБА_2 та КДНЗ "Білочка" виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області укладено 05 травня 2017 року, з 10 травня 2017 року, а повідомлення про прийняття її на роботу (вх№6347 від 07 вересня 2017 року) було подано до органу ДФС 07 вересня 2017 року, тобто через 4 місяці.

Тому, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 визнано вчинення правопорушення вперше, щире каяття, тяжкий стан здоров'я.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - не встановлено.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Тому, вважаю за можливе закрити провадження в справі за малозначністю, незважаючи на наявність формального складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП в діях ОСОБА_1, оскільки вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненому щиро розкаюється.

Керуючись ст. 22, 24, ч.1 ст.41, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності по ч.1 ст.41 КУпАП за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, закривши провадження в справі.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: С. А. Янжула

Постанова набирає законної сили:_______________________

Строк пред'явлення постанови до виконання ________________________________