Справа № 575/277/17
Провадження № 3/575/92/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 р. смт. Велика Писарівка

ОСОБА_1 районний суд Сумської області у складі: головуючого - судді Савєльєвої А.І., за участю секретаря Доценко Т.Г., адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.В.Писарівка матеріали, що надійшли від відділу прикордонної служби «Велика Писарівка» про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, паспорт серії МА № 836538, виданий 02.07.2015 Краснопільським РС УДМС України в Сумській області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 провул.Сумський,10 Сумської області, непрацюючого,

- за ч.1 ст.204-1 КпАП України

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ № 343745 від 10.03.2017, 10 березня 2017 року о 22:35 прикордонним нарядом «ПП» на напрямку н.п. Попівка (Україна) н.п. Сподарюшено (РФ) в районі іпз № 128 на відстані 200 м від лінії Державного кордону був виявлений громадянин України ОСОБА_4, який незаконно намагався перетнути Державний кордон України поза встановленим пунктом пропуску на вихід з України, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вину не визнав та пояснив, що 10.03.2017 йому зателефонував його знайомий і попросив приїхати в с.Золочів забрати товар і перевези в с.Краснопілля. Цього ж дня десь о 12:00 він вирушив своїм автомобілем в напрямку м.Харків до селища Золочів, там його зустрів чоловік, провів до місця, де зберігався товар, він підїхав до складу, чоловік показав накладну, дали йому 5000 гривень за роботу, при виїзді із Золочева зателефонував своєму знайомому, який сказав їхати в смт.Краснопілля, була приблизно 18 година. Їхав зі швидкістю 30-40 км/год., проїхав н.п. Максимівка, Крисино, Богодухів і прямував в напрямку смт.В.Писарівка. Не доїзджаючи метрів 400 до перехрестя біля газової заправки в смт.В.Писарівка, за ним їхав автомобіль Фольксваген білого кольору, який підїхав до його автомобіля та заборонив рух, він зупинився, з білого авто вийшли 2 чоловіки з автоматами, примусили вийти з автомобіля, примусово посадили в автомобіль, на його прохання представитись відповіли російською мовою «все узнаешь». Він попросив телефон, щоб зателефонувати до поліції, але отримав відмову. Біля нього сів озброєний чоловік, почали рух до перехрестя, він озирнувся і побавчив, що їде його автомобіль. Коли проїхали центр смт.В.Писарівка, чоловік, що сидів поруч, натягнув свою шапку йому на очі, наказали мовчати, бо надягнуть наручники, він сидів мовчки і супротиву не чинив. Їхали приблизно 20-30 хвилин, потім автомоібль зупинився. Він сидів 1-2 часа. Телефон не давали, в туалет не водили. За звуком вгадав, що підігнали його автомобіль, заглушили, відкрили двері. Почув людські голоса, підняв шапку і побачив, що якісь люди носять ящики з його автомобіля, приблизно 10. Потім на його прохання сходити до туалета його випустив чоловік, місце було незнайоме. Знов посадили до чужого автомобіля, запитали імя, представилися співробітниками служби безпеки України. На його питання «за що затримали?» сказали, що знаходився на Державному кордоні. Повідомили, що приїде слідчий та буде оформляти матеріал. Одне бачив, що стояв УАЗ «Патріот», д.н.НОМЕР_1, в який завантажили з його автомобіля товар. Приїхав слідчий служби безпеки України 11.03.2017 близько 05:00, він представився йому водієм свого автомобіля і розповів все, що сталося. Слідчий сказав, що приїхав оформляти товар та місце пригоди. Адвоката не надали. Приїхали трактор Т-150 з переднім ковшом та автомобіль ЗІЛ-130, витягли його автомобіль на проїзжу грунтову дорогу. Йому дозволили стати на підножку, щоб керувати, слідчий сфотографував його. Потім наказали виїзджати заднім ходом, проїхав 10 метрів, автомобіль загруз, витіг його трактор Т-150, Зіл стояв з товаром, потім коробки завантажили в його автомобіль. Поїхали в бік смт.Краснопілля співробітники прикордонної служби своїм автомобілем, за ними їхав «Патріот», а потім він своїм автомобілем. Місцями зупинялися. Потім поїхали в м.Суми. При вїзді в м.Суми зупинилися, один співробітник зупинився біля нього, привезли його на стоянку служби безпеки. Чоловік, який їхав разом з ним, запропонував йому забрати документи з машини і завів його до слідчого Порхненко В.В. Він все розповів слідчому, підписав пояснення, акт огляду його автомобіля. Прикордонники повідомили його, що будуть складати протокол, однак він відповів, що кордону не перетинав і підписувати протокол не буде. Протокол був складений без його присутності, схему затримання він не підписував. 11.03.2017 десь о 20-21 годині він пішов від слідчого, сів в маршрутне таксі і поїхав додому.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що 10.03.2017 в патрулі знаходилися ОСОБА_6, ОСОБА_7, задача недопущення порушень. О 22:00 надійшла інформація від начальника відділу прикордонної служби ОСОБА_8 про те, що на напрямку с.Попівка-с.Сподарюшено в районі іпз №128 можливий незаконний перетин державного кордону на вихід з України. Отримавши додаткові завдання, він висунувся на даний напрямок з метою припинення можливого порушення державного кордону. О 22:35 на напрямку с.Попівка (Україна) с.Сподарюшено (РФ) в районі іпз №128 на відстані 200 метрів від лінії державного кордону він виявив громадянина ОСОБА_4, який намагався незаконно перетнути державний кордон України. Прибувши на місце події, було встановлено, що за 200 метрів від ДК України знаходився транспортний засіб «Мерседес» вантажний та транспортний засіб служби безпеки. Разом із ОСОБА_7 виявлено 9 пакунків з гербіцидами по 2 каністри ємністю 10 л, перевірили доріжку слідів через рів і на даному напрямку в бік РФ було виявлено 3 пакунки. Поруч знаходилися працівники служби безпеки. Було видно 3 громадян, які втікали в напрямку РФ. Крім того, було виявлено автомобіль марки УАЗ, який зник. Ним було зроблено фото та відеофіксацію. Близько 24:00 зі сторони РФ було видно, як прибув прикордонний наряд ФСБ. 11.03.2017 об 11:00 він прибув до відділу прикордонної служби, взяв документи і поїхав разом з капітаном ОСОБА_8 на зустріч з працівниками ФСБ РФ. При бесіді встановлено, що факт порушення кордону мав місце, про що було складено протокол. Ним було складено протокол про адмінправопорушення стосовно ОСОБА_4, але останній відмовився від підпису. Крім того, на його запитання ОСОБА_4 повідомив, що рухався в напрямку с.Краснопілля, однак добре орієнтувався в с.Попівка В.Писарівського району.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що 10.03.2017 спільно з ОСОБА_5 та ОСОБА_7 виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді. О 22:00 надійшла інформація від начальника відділу прикордонної служби ОСОБА_8 про те, що на напрямку с.Попівка-с.Сподарюшено в районі іпз №128 можливий незаконний перетин державного кордону на вихід з України. О 22:30 на підїзді до знаку №128 побачив автомобіль Мерседес вантажний та співробітників СБУ. Документів він не оформляв, охороняв 10 розкиданих коробки з каністрами з гербіцидами, 4 коробки перекинуті в напрямку РФ, 2 коробки знаходилися у канаві. ОСОБА_4 він не бачив. Потім він поїхав, а наряд залишився шукати транспортний засіб щоб витягнути автомобіль. Чи піписував схему точно не пам»ятає, але оглянувши схему руху вказав що то є його підпис.

Свідок ОСОБА_7 пояснив, що приблизно 2 місяці тому знаходився в наряді разом з ОСОБА_5 та ОСОБА_6, поїхали моніторити до покажчика №128, інформацію отримав приблизно о 21 годині, вирушив до місця знаходження правопорушника, по приїзду побачили машину співробітників СБУ і автомобіль Мерседес ОСОБА_4, автомобілі знаходилися приблизно за 200 метрів від лінії державного кордону в с.Попівка В.Писарівського району. В автомобілі ОСОБА_4 марки «Мерседес» були відчинені задні двері, з машини випали коробки з каністрами, в яких був гербіцид, коробки знаходилися на лінії ДКУ. Протокол складався в присутності ОСОБА_4, пояснення надавав власноручно.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що в березні 2017 року йому зателефонував ОСОБА_10 та попросив витягти автомобіль ОСОБА_4 марки «Мерседес» в с.Попівка, він приїхав приблизно о 2 годині ночі, до лінії ДКУ приблизно 800 метрів, крім того знаходилися автомобілі УАЗ «Патріот», «Фольксваген» працівників служби безпеки. Він на тракторі Т-150 намагася витягти автомобіль «Мерседес», однак не зміг. Викликали автомобіль ЗІЛ-131, в який з автомобіля «Мерседес» перевантажили коробки з гербіцидами. Після цього він витіг автомобіль ОСОБА_4 марки «Мерседес». Працівники служби безпеки посадили його в автомобіль і повезли на кордон між с.Попівка та с.Сподарюшено (РФ), де знаходилися два прикордонника, які охороняли гербіцид. Завантажили 6 коробків по 2 каністри в кожному в автомобіль «Патріот», привезли на місце, де перевантажили в автомобіль «Мерседес». Потім він поїхав. Коробки стояли десь на відстані 800 метрів, 3 коробки перекинуті на російську територію. В одній коробці знаходилось 2 каністри по 10 л. Були присутні поняті, ОСОБА_4 ходив по вулиці, потім допомагав витягувати автомобіль, російські працівники описували коробки. Він розписувався у свідченнях, які писав слідчий. У протоколі не памятає чи ставив підпис.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що 10.03 2017 по вказівці керівництва виїхав в смт. В.Писарівка, прибувши на місце події точного часу вказати не може (з 23.00 до 2 години 11.03.2017) побачив марку автомобіля «Мерседес бенс», співробітників служби безпеки, і співробітників прикордонної служби. Був затриманий ОСОБА_4. Автомобіль «Мерседес» був розвернутий передньою частиною в напрямку державного кордону від вказаного автомобіля до лінії ДК грунтова дорога за 100-200 м, автомобіль знаходився в напівопрокинутому стані однією частиною був у кюветі в такому положенні автомобіль рухатися не міг. Права дверка заднього відсіку була напів відкрита було видно декілька білих коробок аналогічних коробок одна з коробок що лежала біля автомобіля була відкрита в кожній коробці по 2 пластикові ємкості жовтого кольору. Після огляду місця кордону та огляду паперового місцевості встановлено, що лінія ДК нарушена невідомими особами про що свідчить зігнений загороджений колючий дріт. На території РФ знаходились 3 білі коробки аналогічні коробкам що знаходились в автомобілі «Мерседес» та біля цього автомобіля і в них знаходились пластикові каністри жовтого кольору. Після повернувся до автомобіля «Мерседес», почав організовувати огляд місця події. Після цього ОСОБА_4 був запрошений до м.Суми. На даний час триває криміналтьне провадження.

Свідок ОСОБА_12 у судовому засіданні пояснив, що в березні 2017 року зателефонував працівник прикордонної служби ОСОБА_6, попросив витягти автомобіль, він прибув в с.Попівка на своєму автомобілі ЗІЛ-131, там знаходилися прикордонники, спробував витягти автомобіль «Мерседес» (мікроавтобус) з кювету, не вдалося, працівники СБУ попросили бути понятим. Автомобіль Мерседес був завантажений гербіцидами в коробках білого кольору, в яких знаходилися каністри по 10л. При ньому розкривали коробки. Автомобіль знаходився в н.п. Попівка на обочині грунтової дороги. Бачив ОСОБА_4, він знаходився біля автомобіля Мерседес. Також біля цього автомобіля лежали 3 білі коробки, такі ж коробки лежали на стороні РФ. Автомобіль Мерседес від лінії ДКУ знаходився десь близько 1 км. Село Попівка (Україна) межує з с.Сподарюшено (РФ). Чи підписував протокол про адміністративне правопорушення точно не памятає.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Обєктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади. Субєктивна сторона правопорушення характеризується наявністю прямого умислу.

Відповідно до ст. 9, ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04 листопада 1991 року, перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку та здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктом пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством. Пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби за дійсними документами на право вїзду на територію України або виїзду з України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 був затриманий в районі інформаційного покажчика № 128, в 200 метрах від лінії державного кордону, тобто в межах, де діє прикордонний режим, поза межами пропуску через Державний кордон, що може свідчити про намагання незаконного перетину кордону.

Доводи ОСОБА_4, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки у нього не було умислу на перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктом пропуску через державний кордон, спростовуються протоколом про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 343745 від 10.03.2017, рапортами старшого інспектора прикордонної служби ГРІАП відділу прикордонної служби «Велика Писарівка» ОСОБА_5 від 10.03.2017 та молодшого інспектора прикордонної служби водія відділу прикордонної служби «Велика Писарівка» ОСОБА_6 від 10.03.2017, з яких вбачається, що о 22:35 на напрямку с.Попівка (Україна) с.Сподарюшено (РФ) в районі іпз №128 на відстані 200 метрів від лінії державного кордону був виявлений громадянин ОСОБА_4, який намагався незаконно перетнути державний кордон України, а також схемою місця затримання.

Як вбачається зі схеми місця затримання від 10.03.2017 та пояснювальної записки до неї, ОСОБА_4 знаходився у безпосередній близькості від лінії державного кордону з РФ (200 метрів), напрямок руху - в бік державного кордону в напрямку РФ, час затримання 22:35 10.03.2017.

У судовому засіданні була оглянута фототаблиця затримання (а.с.29-30), на фото видно транспортний засіб з державним номерний знаком ВМ 4633 АО (у судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердив, що це дійсно його автомобіль), який завантажений коробками білого кольору; крім цього, на одному з фото відкрита коробка білого кольору з каністрами в середині).

11.03.2017 відбулася зустріч помічника Прикордонного представника України по Сумській ділянці та помічника Прикордонного представника Російської Федерації по Брянській ділянці, що підтверджено відповідним Протоколом /а.с.23-25/, в результаті якої російська Сторона проінформувала українську сторону про те, що в ході отримання інформації від української сторони по лінії чергової служби прикордонним нарядом ПС ФСБ Росії на напрямку н.п. Сподарюшено (РФ) н.п. Попівка (Україна) близько 02:00 11.03.2017 на території РФ, прилеглої до російсько-українського кордону, в районі делімітаційної точки 670 були виявлені три картонні коробки по 2 каністри рідини під назвою «Rex Dau в кожній. В ході первинного огляду візуально встановлено, що зі сторони України через рів до забору з колючого дроту підходить одна доріжка слідів до лінії державного кордону РФ і в зворотньому напрямку. Зі сторони території РФ, прилеглої до державного кордону, слідів до лінії державного кордону не виявлено. У звязку із вищевказаним, російська Сторона вважає, що українською Стороною був припинений факт порушення державного кордону з України в РФ шляхом незаконного переміщення товаро-матеріальних цінностей. Крім того, російська Сторона вважає, що факт порушення державного кордону на даному напрямку мав місце.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні висловив свою думку щодо необхідності призначення по справі почеркознавчої експертизи, оскільки ОСОБА_4 у схемі затримання свого підпису не ставив, а також протокол про адміністративне правопорушення стосовно нього в його присутності не складався.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показами технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху,протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган /посадова особа/ оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи і їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю /ст. 252 КУпАП/.

Відповідно до ст.ст.251, 279, 280 КУпАП перш за все саме на основі даних, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, орган /посадова особа/ у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши письмові докази, заслухавши пояснення свідків, суд доходить висновку, що у судовому засіданні у представлених матеріалах та показах допитаних свідків містяться достатні й достовірні дані на підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин вчинення правопорушення.

Надані свідками пояснення у судовому засіданні відповідають змісту протоколу про адміністративне правопорушення та обставинам справи, у тому числі узгоджується відстань від лінії державного кордону, де був затриманий правопорушник.

Пояснення ОСОБА_4 про відсутність у нього умислу і мети перетинання Державного кордону України були спростовані у судовому засіданні, тому пояснення ОСОБА_4 суд розцінює як спосіб захисту з метою уникнути відповідальності. Свідки ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 прямо вказали, що вони були повідомлені про можливий факт незаконного перетину державного кордону на вихід з України на напрямку с.Попівка (Україна) - н.п.Сподарюшено (РФ) в районі ІПЗ №128 і отримавши додаткові завдання висунулися на даний напрямок.

Твердження ОСОБА_4 про те, що протокол про адміністративне правопорпушення був складений за його відсутності спростовується відміткою у самому протоколі про відмову ОСОБА_4 від підпису, що засвідчено підписами понятих ОСОБА_12 та ОСОБА_9

Як вбачається з пояснення ОСОБА_4, для перевезення товаро-матеріальних цінностей він мав відповідну накладну, яку зобовязувався надати у судове засідання, однак не надав. Крім цього, наполягаючи на неправомірних діях працівників прикордонної служби та служби безпеки, ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснював, що звертався з цього приводу до правоохоронних органів, однак висновку щодо перевірки його звернення також не надав.

Таким чином, суд дійшов переконливого висновку, що у судовому засіданні встановлено та доведено в діях ОСОБА_4 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, тому його необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі, враховуючи обставини, що помякшують відповідальність /перше притягнення до адміністративної відповідальності, матеріальний стан/, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.204-1, ст.ст. 221, 283 КпАП України,

п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»,

П о с т а н о в и в :

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень (УК ОСОБА_1 району /ОСОБА_1 район/, , р/р № 0090 в ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 320 гривень 00 копійок (ОСОБА_13Писарівського району, код одержувача 36524114, р/р № 0090 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - судовий збір, код 02886338, пункт 5).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Суду Сумської області через ОСОБА_1 районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савєльєва