Cправа № 127/9232/17
Провадження № 3/127/3364/17
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 травня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі Олійник І.Ю.,

за участю представника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_2,

його представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці матеріали, які надійшли від Вінницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Кролевецького дочірнього арголісогосподарського підприємства «Кролевецький агролісгосп» (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Промислова, 5), ІПН НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт громадянина України МА № 570960,

-за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Управління протидії митним правопорушенням Вінницької митниці ДФС надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0176/40100/17, 14.03.2017 року о 23 годині 07 хвилини, в пункт пропуску «Могилів-Подільський Волчинець» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, прибув вантажний потяг № 3057 індекс 3, в складі якого прибув вагон № 68717651 з вантажем «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові. ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83» заявлений код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_2, загальним обємом 77,262 куб.м., вартістю 6567,27 дол. США (на дату оформлення митної декларації становить 176716,25 грн.), що слідував з України в ОСОБА_4. Відповідно до товаросупровідних документів відправником вищезазначеного вантажу є Дочірнє агролісогосподарське підприємство «Кролевецький агролісгосп», одержувачем «Маrianis-Const». В ході митного контролю, при здійсненні візуального огляду вагону № 68717651 з вантажем «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові. ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83» виникли сумніви щодо вірної класифікації товару згідно УКТЗЕД, в звязку з чим було проведено частково митний огляд.

17.03.2017 року за результатами часткового митного огляду вантажу, проведеного за участю представників фірми відправника ДП «Королевецький агролісгосп» ОСОБА_5, ОСОБА_6 та представника Вінницької торгово-промислової палати ОСОБА_7 виник сумнів, що вантаж «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові», номінальними розмірами 180-440х200-540х6000м.м., в кількості 152 шт., загальним обємом 77,262 куб.м., який знаходиться в вагоні № 68717651 не відповідає, заявленому в митній декларації, коду товару на рівні товарної позиції 4407 та може класифікуватись в товарній позиції 4403 УКГЗЕД, як «Лісоматеріали у круглому виді колоди, начорнобрусовані з двох протилежних сторін». Таким чином, в ході проведення митного контролю та перевірочних заходів встановлено, що відправник «ДП «Кролевецький агролісгосп» шляхом зняття при повздовжньому розпилу бокових частин деревини надав товару вигляду лісоматеріалу, розпиленому уздовж, після чого представником фірми ОСОБА_6, при здійсненні декларування товару «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83», з метою незаконного вивезення товару за кодом товарної позиції 4403 УКТЗЕД, що заборонено згідно Закону України від 08.09.2005 № 2860-ІV «Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», подала для митного оформлення документи, де зазначила код товару за УКТЗЕД / Лісоматеріали розпиляні або розколоті уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або не шліфовані, які мають або не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм: хвойних порід: --інші: --інші: --- сосни звичайної виду Pinus sylvestris L./.

Таким чином, директор фірми відправника «ДП «Кролевецький агролісгосп» ОСОБА_2 подав документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, чим вчинив порушення митних правил, передбачених ч. 1ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ньому. Просив притягнути до адміністративної відповідальності директора Кролевецького дочірнього арголісогосподарського підприємства «Кролевецький агролісгосп» ОСОБА_2

ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 надали заперечення та пояснили, що ОСОБА_2 не вчиняв дій спрямованих на переміщення через митний кордон України в Республіку ОСОБА_4 товару «Лісоматеріали у круглому виді колоди, начорно брусовані з двох протилежних сторін», за кодом товарної позиції УКТЗЕД 4403, а тому відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Експертний висновок №В-127 від 17.03.2017 року є, на їх думку, неналежним доказом, оскільки призначення експертизи відбулося з порушеннями положень ст. 516 МК, зокрема без винесення відповідної постанови про призначення експертизи.Також пояснили, що в протоколі про порушення митних правил відсутні посилання та відповідні докази того, що ОСОБА_2, як директор ДП «Кролевецький агролісгосп» є відповідальною особою, яка згідно посадових обовязків відповідальна за здійснення декларування вантажу, та яка здійснювала декларування, затриманого Вінницькою митницею ДФС, вагону № 68717651. Декларуванням товару займався представник підприємства ОСОБА_6, про що зазначено в протоколі. Отже, ОСОБА_6 є декларантом, тому її необхідно було притягнути до адміністративної відповідальності. В звязку з цим, просили провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрити, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України слід закрити, в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил від 30.03.2017 року №0176/40100/17 (а.с. 2-7), 14.03.2017 року о 23 годині 07 хвилини, в пункт пропуску «Могилів-Подільський Волчинець» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, прибув вантажний потяг № 3057 індекс 3, в складі якого прибув вагон № 68717651 з вантажем «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові. ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83» заявлений код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_2, загальним об'ємом 77,262 куб.м., вартістю 6567,27 дол. США (на дату оформлення митної декларації становить 176716,25 грн.), що слідував з України в ОСОБА_4. Відповідно до товаросупровідних документів відправником вищезазначеного вантажу є Дочірнє агролісогосподарське підприємство «Кролевецький агролісгосп», одержувачем «Маrianis-Const». В ході митного контролю, при здійсненні візуального огляду вагону № 68717651 з вантажем «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові. ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83» виникли сумніви щодо вірної класифікації товару згідно УКТЗЕД, в звязку з чим було проведено частково митний огляд.

17.03.2017 року за результатами часткового митного огляду вантажу, проведеного за участю представників фірми відправника ДП «Королевецький агролісгосп» ОСОБА_5, ОСОБА_6 та представника Вінницької торгово-промислової палати ОСОБА_7, виник сумнів, що вантаж «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові», номінальними розмірами 180-440х200-540х6000м.м., в кількості 152 шт., загальним обємом 77,262 куб.м., який знаходиться в вагоні № 68717651, не відповідає, заявленому в митній декларації, коду товару на рівні товарної позиції 4407 та може класифікуватись в товарній позиції 4403 УКГЗЕД, як «Лісоматеріали у круглому виді колоди, начорнобрусовані з двох протилежних сторін». Таким чином, в ході проведення митного контролю та перевірочних заходів встановлено, що відправник «ДП «Кролевецький агролісгосп» шляхом зняття при повздовжньому розпилу бокових частин деревини надав товару вигляду лісоматеріалу, розпиленому уздовж, після чого представником фірми ОСОБА_6, при здійсненні декларування товару «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83», з метою незаконного вивезення товару за кодом товарної позиції 4403 УКТЗЕД, що заборонено згідно Закону України від 08.09.2005 № 2860-ІV «Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», подала для митного оформлення документи, де зазначила код товару за УКТЗЕД / Лісоматеріали розпиляні або розколоті уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або не шліфовані, які мають або не мають торцеві зєднання, завтовшки більш як 6 мм: хвойних порід: --інші: --інші: --- сосни звичайної виду Pinus sylvestris L./.

Отже, зі змісту даного протоколу вбачається, що представником підприємства ДП «Кролевецький агролісгосп» ОСОБА_6 було здійснено декларування товару - «Пиломатеріали необрізні соснові безгатункові. ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 2695-83, ГОСТ 2695-83» заявлений код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_2, загальним обємом 77,262 куб.м., вартістю 6567,27 дол. США.

Згідно ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до ст. 4 п.57 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно наказу ДП «Кролевецький агролісгосп» № 120-К від 04.05.2016 року, ОСОБА_6 було призначено на посаду начальника відділу збуту з 04.05.2016 року.

Частиною 2 ст. 459 МК України визначено, що суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Пунктом 43 ст. 4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - це керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Отже, враховуючи вищевказані положення законодавства, суд приходить до висновку, що саме ОСОБА_6 необхідно було притягувати до адміністративної відповідальності, а не директора ДП «Королевецький агролісгосп» ОСОБА_2

Дана думка також підтверджується Посадовою інструкцією начальника відділу збуту (маркетингу), в якій зазначено, що ОСОБА_6 проводить роботу по декларуванню та замитненню вантажів при реалізації продукції на експорт як залізничним так і автомобільним транспортом. Надає та погоджує плани заявок на своєчасну подачу вагонів Укрзалізниці, контролює своєчасність подачі та прибирання вагонів, проводить взаємозвірки із залізнодорожними службами щодо кількісного значення вантажу та правильності оформлення пакету документів на перевезення вантажів залізницею до споживачів.

Також слід зазначити, що відповідно до довідки № С5-20 від 17.03.2017 року Сумської торгово-промислової палати, пиломатеріал необрізний являє собою пиломатеріал з двома паралельними сторонами по свій довжині, утворених пропилами на ленточнопильному станку, виготовлених із деревини хвойних порід і відповідає коду 4407 10 93 00.

Відповідно до ст. 487 МК, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП України визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, з огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, як директор ДП «Кролевецький агролісгосп», не може бути субєктом адміністративної відповідальності за порушення митних правил, зокрема щодо приховування від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших, які переміщувалися у вагоні № 68717651, тому відсутні підстави для визнання його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, в результаті чого провадження в справі слід закритиза відсутністю складу адміністративного правопорушення, а вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0176/40100/17 від 30.03.2017 року: «пиломатеріали необрізні соснові безгатункові, номінальними розмірами 180-440х200 540х600м.м., в кількості 152 шт., загальним обємом 77, 262м.куб., код за УКТ ЗЕД 4407» необхідно повернути дочірньому агролісогосподарському підприємству «Кролевецький агролісгосп».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57, 257, 264, 483, 487, 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0176/40100/17 від 30.03.2017 року: «пиломатеріали необрізні соснові безгатункові, номінальними розмірами 180-440х200 540х600м.м., в кількості 152 шт., загальним обємом 77, 262м.куб., код за УКТ ЗЕД 4407» - повернути дочірньому агролісогосподарському підприємству «Кролевецький агролісгосп».

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів.

Суддя: