П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2017 Справа №607/13955/16-п

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.,

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

потерпілого ОСОБА_3

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від сектору Тернопільського відділу поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровану за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючу, жительку вул. Ломоносова, 54, Тернопільського району,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 054349 від 11 листопада 2016 року, громадянка ОСОБА_4 11 листопада 2016 року о 17 год. 30 хв. на 153 км + 250 м автодороги Стрий Тернопіль Кіровоград Знам»янка керуючи транспортним засобом марки «Фольксваген» д.н.з. НОМЕР_1, при зміні напрямку руху, при здійсненні виїзду, не переконалась, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки, що призвело до ДТП, а саме зіткнення з транспортним засобом марки «Ауді А6», який рухався по вказаній автодорозі, спричинивши механічні пошкодження автомобілів та матеріальні збитки. Своїми діями ОСОБА_4 порушила вимоги п.п.10.1 Правил дорожнього руху України.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ст. 124 КУпАП, заслухавши думку учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими з наступних підстав.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення визначено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожньою руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 року № 1395.

У відповідності до п. 3 розділу І Інструкції терміни, що вживаються в цій Інструкції, мають такі значення, зокрема: схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об'єктів ти обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об'єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

На місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський, пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

П. 4 розділу VIII Інструкції визначає графічні зображення та обєкти, що фіксуються на схемі місця ДТП. В обов'язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі.

У супереч наведеним вимогам Інструкції схема ДТП, яка міститься у матеріалах справи складена з численними порушеннями, зокрема: сталий орієнтир - електроопора, до якої на схемі здійснена прив'язка об'єктів та слідів, не має жодної ідентифікації, яка дала б можливість визначити її серед інших електроопор. Також відсутні координати розміщення транспортних засобів, причетних до ДТП, відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів. Крім цього, сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів зображені без зазначення: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини, довжини від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів та відсутні координати місця зіткнення відносно сталих орієнтирів. Відсутні і розміри ширини проїжджої частини разом з роздільними смугами та дорожня розмітка зображена нечітко, що не дає можливості встановити її вид. Відсутнє зображення розташування дорожніх знаків та інших засобів регулювання дорожнього руху.

У відповідності до п. 1.10 Правил дорожнього руху терміни, що наведені у цих правилах мають таке значення: дорожня обстановка - сукупність факторів, що характеризуються дорожніми умовами, наявністю перешкод на певній ділянці дороги, інтенсивністю і рівнем організації дорожнього руху (наявність та стан дорожньої розмітки, дорожніх знаків, дорожнього обладнання, світлофорів), які повинен ураховувати водій під час вибору швидкості, смуги руху та прийомів керування транспортним засобом; - небезпека для руху - зміна дорожньої обстановки (у тому числі поява рухомого об'єкта, який наближається до смуги руху транспортного засобу чи перетинає її) або технічного стану транспортного засобу, яка загрожує безпеці дорожнього руху і змушує водія негайно зменшити швидкість або зупинитися. Окремим випадком небезпеки для руху є рух у межах смути транспортного засобу іншого транспортного засобу назустріч загальному потоку:

Згідно з пп. «б» п. 2.3 Правил дорожнього руху для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов'язаний бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі.

Згідно із пунктом 12.3 Правил дорожнього руху у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об'єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об'їзду перешкоди.

Таким чином, для об'єктивного визначення причин дорожньо-транспортної пригоди, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення, потрібно усунути недоліки у оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення та привести їх у відповідність то наведених вимог законодавства, зокрема, встановити фактори дорожньої обстановки у місці ДТП, шляхом додаткового огляду цього місця.

У відповідності до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 11 від 11.06.2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положені, ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» згідно зі ст. 245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративні правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

За таких обставин, суд вважає, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 №054349 від 11.11.2016 року, складеного відносно ОСОБА_4 суть правопорушення викладено неповно, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено в якому напрямку та з якою швидкістю рухався автомобіль під керуванням ОСОБА_3, який є іншим учасником ДТП. Також, на схемі наслідків ДТП додатку до протоколу про адміністративне правопорушення наявні ряд неточностей, зокрема не зазначено ділянку дороги, сталі орієнтири до яких здійснена привязка обєктів, координати місця зіткнення, координати розміщення транспортних засобів, сліди та предмети що стосуються ДТП, розташування дорожньої розмітки та дорожніх знаків.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність. Такі дані відсутні в матеріалах адміністративної справи.

Відсутність цих даних з врахуванням вищенаведених недоліків не дає можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ознаками ст. 124 КУпАП слід направити Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 124, 256 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ст. 124 КУпАП повернути Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.