Справа № 191/1148/17
Провадження № 3/191/284/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Матіяш С.К., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

До Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області 04.04.2017 року надійшов протокол№3/04-17-40-16 від 21.03.2017 року, про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП, зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями 20.02.2017р. о 11-35 год. у торговому павільйоні по вул. Ватутіна (автозупинка) в м. Синельникове, згідно з актом фактичної перевірки від 21.02.2017р. №986/04-36-40-01-15/НОМЕР_1, зареєстрованого 21.02.2017р. Місце скоєння порушення: торговий павільйон м.Синельникове, вул. Ватутіна (автозупинка). Адміністративне правопорушення встановлено в період перевірки 20.02.2017р. о 11-35 год та скоєно ненавмисно. Порушення виявлено 20.02.2017р. о 11-35 год., акт №986/04-36-40-01-15/НОМЕР_1, зареєстровано 21.02.2017р. Також в протоколі зазначено, що відповідальність передбачена ст. 164 КуПАП.

Вважаю, що дана адміністративна справа підлягає поверненню для належного оформлення до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, при цьому виходжу з наступних підстав.

В статті ст. 164 КУпАП визначено наступне. Частина перша цієї статті передбачає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Частиною 2 передбачено, що дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, або пов'язані з отриманням доходу у великих розмірах, - тягнуть за собою накладення штрафу від двох тисяч до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Частиною 3 статті визначено, що надання суб'єктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, однак оформлення протоколу про адміністративне правопорушення серії протокол№3/04-17-40-16 від 21.03.2017 року (а.с. 1) відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

У протоколі не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, тобто за якою статтею /її частиною/ Кодексу про адміністративні правопорушення України притягується ОСОБА_1, оскільки кожна з трьох частин статті 164 КУпАП містить різний склад правопорушення та відповідно різні санкції.

З огляду на зазначене, відсутність в матеріалах адміністративної справи необхідних даних, перешкоджає суду встановити протиправність дій ОСОБА_1 за вчинення яких передбачено відповідальність згідно ст.164 КУпАП, що робить неможливим прийняття рішення по справі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу для дооформлення. Після чого, справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Частиною 1 ст. 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 247, 251, 252, 277, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2