ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2017 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління патрульної поліції в місті Маріуполі Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 160214 ОСОБА_2 29.07.2017 року, приблизно об 11 годині 40 хвилин, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, знаходячись в кафе «Вина Мира» по буд.Шевченка, буд.262-б, висловлювалась нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_3, чим порушувала громадський порядок і спокій громадян. Таким чином ОСОБА_2 інкримінується скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 160214 додано протокол АА № 023138 про адміністративне затримання від 29.07.2017 року, письмові поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, рапорти працівників поліції.

Згідно з ч.2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Між тим, для розгляду справи особа, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду не доставлена.

Відповідно до ч.3 ст.261 КУпАП органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, про кожний випадок адміністративного затримання осіб інформують у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №1363 від 28.12.2011 року « Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою» негайно після фактичного затримання особи субєкт подання інформації повідомляє за допомогою телефонного, факсимільного звязку на єдиний телефонний номер системи надання безоплатної правової допомоги (0-800-213103) (контактний центр системи надання безоплатної правової допомоги) та інші телефонні номери, електронної пошти або через комплексну інформаційно-аналітичну систему забезпечення надання безоплатної правової допомоги (далі - система) відповідному регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - регіональний центр) з урахуванням вимог частини третьої статті 261 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 19 Закону України Про Державну прикордонну службу України з відомостями, вказаними в даній постанові.

Повідомлення субєктів подання інформації, які надходять до регіонального центру, реєструються в журналі реєстрації таких повідомлень в момент їх надходження та в системі. Повідомленню присвоюється відповідний реєстраційний номер, який за допомогою телефонного, факсимільного звязку, електронної пошти або через систему повідомляється субєкту подання інформації.

Протягом години з моменту реєстрації повідомлення субєкта подання інформації про затримання особи або реєстрації факсограми, що підтверджує інформацію про затримання особи, уповноважена службова особа регіонального центру в установленому порядку призначає адвоката шляхом видачі доручення для надання такій особі безоплатної вторинної правової допомоги, копія якого із зазначенням реєстраційного номера повідомлення за допомогою факсимільного звязку, електронної пошти або через систему передається субєкту подання інформації та реєструється ним.

Уповноважена службова особа регіонального центру негайно перед передачею копії доручення субєкту подання інформації повідомляє призначеному адвокату реквізити виданого доручення, на підставі якого таким адвокатом може бути видано ордер.

Час прибуття адвоката до затриманої особи для конфіденційного побачення та/або участі в процесуальних діях фіксується уповноваженою службовою особою субєкта подання інформації, органа (установи), де перебувають затримані особи, в системі та/або відповідному журналі реєстрації.

Призначений регіональним центром адвокат повинен прибути за зазначеною адресою місця для конфіденційного побачення із затриманою особою протягом години з моменту видачі йому доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги, а у виняткових випадках - не пізніше ніж протягом шести годин з моменту видачі йому доручення.

У разі коли призначений адвокат на підставах, визначених законом, або з інших незалежних від нього причин не може надати безоплатної вторинної правової допомоги, він негайно повідомляє про це регіональному центру, який протягом однієї години з моменту надходження повідомлення призначає іншого адвоката.

Якщо призначений регіональним центром адвокат не прибув у встановлений цим Порядком строк за зазначеною адресою місця для конфіденційного побачення із затриманою особою, субєкт подання інформації негайно повідомляє про це такому центру відповідно до пункту 2 цього Порядку.

Відмова затриманої особи від адвоката, призначеного регіональним центром, повинна бути здійснена такою особою в присутності цього адвоката у формі письмової заяви, копія якої подається адвокатом до відповідного регіонального центру.

Як вбачається з листа, що надійшов на запит суду з Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (далі Регіональний центр) від 01.12.2017 року № 1395/02, 29.07.2017 року, о 12:38 годині до Регіонального центру від інспектора патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_7 телефонним звязком надійшло повідомлення про затримання о 12 годині 30 хвилин того ж дня, на підставі протоколу адміністративного затримання ОСОБА_2 Також, вказана службова особа проінформувала Регіональний центр, що ОСОБА_2 від послуг захисника відмовилася на підставі ч.3 ст.261 КУпАП. З огляду на викладене, Регіональним центром доручення для надання безоплатної вторинної допомоги щодо захисту ОСОБА_2 не видавалось.

Проте, в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують відмову ОСОБА_2 від правової допомоги в присутності адвоката.

Згідно з листом, що надійшов на запит суду з Управління патрульної поліції в Донецькій області від 15.12.2017 року №8449/41/37/01-2017, інспектор Міллєр С.В. повідомив Регіональний центр про адміністративне затримання ОСОБА_2, однак адвокат не прибув.

З огляду на вищевикладене відмова затриманої особи від адвоката повинна бути здійснена такою особою в присутності цього адвоката у формі письмової заяви, а не посадовою особою, що уповноважена здійснювати адміністративне затримання, в даному випадку лейтенантом поліції ОСОБА_7

У звязку з тим, що патрульний не повідомив регіональний центр про неприбуття адвоката для конфіденційної зустрічі із затриманою особою ОСОБА_2 у встановлений строк, лейтенанту поліції ОСОБА_7 суворо вказано на дотримання вимог діючого законодавства під час інформування центрів з надання безоплатної правової допомоги у випадку адміністративного затримання та попереджено, що у разі допущення аналогічних недоліків в подальшому останнього буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи суддя вважає, що відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Вказана правова норма не передбачає необхідності або можливості проведення судового розгляду в повному обсязі з вирішенням питання щодо наявності чи відсутності вини особи у вчиненні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому порушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вчинила правопорушення 29.07.2017року.

З огляду на наведене, зважаючи на те, що тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 сплинув, суддя не може притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, а отже провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 185 КУпАП закрити за закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М.Томілін