Справа № 426/6925/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2017 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Майнет», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 22, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.146 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2017 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації було складено адміністративний протокол № 19 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу про адміністративне правопорушення № 19 від 21.03.2017 р., ОСОБА_1 здійснював експлуатацію стаціонарного радіоелектронного засобу радіозвязку у системі передачі даних з використанням шумоподібних сигналів радіо технології «широкосмуговийрадіодоступ» за адресою: Луганська область, с. Містки, вишки № 1, № 2 та користувався радіочастотним ресурсом України без відповідних дозволів на експлуатацію виданих УДЦР, що є порушенням ч.2 ст. 30 та ч. 1 ст. 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».

Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне дослідження всіх обставин справи.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, проаналізувавши все між собою та в сукупності, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, з наступних підстав.

Суб'єктами правопорушень за ст. 146 КУпАП можуть бути громадяни, посадові особи та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності. Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення № 19 від 21.03.2017 р., не зазначено, в якому статусі вчинено правопорушення ОСОБА_1, як громадянином, посадовою особою, або як громадянином - суб'єктом господарської діяльності, та не долучено відповідних доказів.У зв'язку з чим суд позбавлений можливості вирішити питання щодо кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі відповідно до норм КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.146 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обовязковою. Проте, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушник ОСОБА_1 належним чином не повідомлений про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді, оскільки відсутня дата розгляду правопорушення, що суперечить ст.278 КУпАП.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

До протоколу про адміністративні правопорушення не додано даних, що характеризують особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, інформація про розмір заробітної плати, наявність утриманців, сімейний стан, характеристика з місця проживання. Обовязок надання вказаних відомостей покладено на орган, який направляє справу до суду.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи про адміністративне правопорушення відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

Враховуючи існуючу необхідність в усуненні зазначених недоліків, відповідно до вимог ст. ст. 256, 278 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 повертається для належного оформлення уповноваженому органу, який склав даний протокол.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.146 КУпАП повернути на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.М.Осіпенко