Справа № 592/4847/17
Провадження № 3/592/1065/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Сумського коледжу економіки і торгівлі, що мешкає в АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

При перевірці Сумського коледжу економіки і торгівлі з 25.04.2017 р. по 27.04.2017 р. було виявлено порушення законодавства про працю, про що складено акт перевірки від 27.04.2017 р. №269. Так, перевіркою встановлено порушення, а саме: порушено вимоги ч.3 ст. 32 КЗпП. Так, згідно наказу від 31.12.2016 р. № 221 «Про тимчасове переведення» чергових гуртожитку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 01 січня 2017 р. по 28 лютого 2017 р. тимчасово переведено на 0,85 ставки. Згідно вимог ч. 3 ст. 32 КЗпП,- зміна істотних умов праці допускається при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою, у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці. Проте, Штатний розпис по Сумському коледжу економіки і торгівлі з 01.01.2017 р. передбачає 4 штатних посади (повних ставки) чергових по гуртожитку з посадовим окладом 1600,00 грн. Про зміну істотних умов праці (систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад тощо) працівники повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 2 місяці. Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за пунктом 6 статті 36 КЗпП. В порушення зазначених вимог вказані працівники коледжу не були повідомлені за два місяці про зміну істотних умов праці. Чергова ОСОБА_3 згоду на продовження роботи в нових умовах не надавала. Порушено вимоги ч.4 ст. 97 КЗпП. Встановлено факт прийняття роботодавцем в односторонньому порядку рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами. Згідно наказу від 31.10.2006 р. № 180, ОСОБА_3 з 01.11.2006 р. працює на посаді чергової гуртожитку з посадовим окладом згідно штатного розпису. Згідно наказу від 31.12.2016 р. № 221 «Про тимчасове переведення» чергових гуртожитку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 01 січня 2017 р. по 28 лютого 2017 р. тимчасово переведено на 0,85 ставки. Згідно ст. 56 КЗпП оплата праці у випадку встановлення неповного робочого часу провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Таким чином, переведення ОСОБА_3 на 0,85 ставки призвело до фактичного зменшення заробітної плати працівника. Заява про надання згоди ОСОБА_3 на таке переведення у коледжі відсутня, у ході перевірки інспектору не надана, що свідчить про відсутність згоди даного працівника на встановлені умови праці. Порушено вимог ч.ч.1,2 ст. 115 КЗпП, ч.1 статті 24 Закону України «Про оплату праці». У ході перевірки правильності нарахування заробітної плати черговій по гуртожитку ОСОБА_3 за лютий 2017 р. встановлено наступне. Згідно наказу від 31.12.2016 р. № 221 «Про тимчасове переведення» чергова по гуртожитку ОСОБА_3 з 01 січня 2017 р. по 28 лютого 2017 р. тимчасово переведено на 0,85 ставки. Згідно діючого штатного розпису посадовий оклад чергового по гуртожитку становить 1 600 грн. Згідно Табелю обліку використання робочого часу у лютому місяці 2017 року ОСОБА_3 відпрацювала 160 год. Враховуючи норму тривалості робочого часу у лютому 2017 року - 160 год. та встановлений працівнику неповний робочий час, норма тривалості робочого час для даного працівника у лютому 2017 року становить 136 год. Таким чином, ОСОБА_3 у лютому відпрацьовано понад норму 24 години, які фактично є надурочними. Згідно ст. 106 КЗпП робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі. Згідно розрахункового листка за лютий 2017 року ОСОБА_3 нараховано: оклад - 1 600 грн., доплата до МЗП - 1 120 грн., нічні - 196 грн. (56 год.). Згідно ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. При обчисленні розміру заробітної платі; працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу і нічний та надурочний час. У ході перевірки встановлено, що у квітні 2017 р. зроблено перерахунок заробітної плати ОСОБА_3 за лютий 2017 р., в результаті якого працівнику донараховане понаднормові у сумі 480 грн., що підтверджується розрахунковим листком за квітень 2017 р. У зв'язку із порушенням строків виплати заробітної плати у коледжі, загальні заборгованість перед ОСОБА_3 станом на момент перевірки становить 7 406,28 грн. Перевіркою встановлено, що упродовж січня - квітня 2017 року заробітна платі працівникам Сумського коледжу економіки і торгівлі виплачувалася з порушенням вимоги чинного трудового законодавства. Так, черговій по гуртожитку ОСОБА_3 частину заробітної плати за грудень 2016 року у сумі 742,73 грн. виплачено 30.01.2017 р., що підтверджується платіжним дорученням № 1253 від 30.01.2017 р. Протягом лютого 2017 р. заробітна плата черговій по гуртожитку ОСОБА_3 жодного разу не виплачувалася. Частина заробітної плати черговій по гуртожитку ОСОБА_3 за січень 2017 року у сумі 150 грн. виплачена 31.03.2017 р., що підтверджується платіжним дорученням № 1339 від 31.03.2017 р.; за січень 2017 р. у сумі 250 грн. виплачена 24.03.2017 р., що підтверджується платіжним дорученням № 1320 від 24.03.2017 р.; за січень 2017 року у сумі 250 грн. виплачена 07.04.2017 р., що підтверджується платіжним дорученням № 1353 від 07.04.2017 р.; за січень 2017 р. у сумі 250 грн. виплачена 05.04.2017 р., що підтверджується платіжним дорученням № 1346 від 05.04.2017 р. Аналогічна ситуація щодо порушення строків виплати заробітної плати спостерігається відносно інших працівників коледжу. Внаслідок чого у Сумському коледжі економіки і торгівлі, станом на 24.04.2017 р. невиплачена заробітна плата на суму 337,0 тис. грн., із неї заборгованість із виплати заробітної плати складає 193,4 тис. грн., (заробітна плата за лютий 2017 р.), що є порушенням вимог частини першої та другої ст. 115 КЗпП України. Зазначене підтверджується довідками, що є додатками до даного акту перевірки. Порушено вимоги ст. 34 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат», а саме: виявлено порушення строків виплати заробітної плати працівникам підприємства (пункт 5.6.1 Акту). Згідно ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, провадиться компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати провадиться якщо індекс цін на споживчі товари і тарифів на послуги за цей період зріс більш як на один відсоток. 24.03.2017 р. черговій по гуртожитку ОСОБА_3 виплачено частину заробітної плати за січень 2017 р. у сумі 250 грн., згідно платіжного доручення № 1320 від 24.03.2017 р.; 31.03.2017 р. - у сумі 150 грн., згідно платіжного доручення № 1339 від 31.03.2017 р. У квітні 2017 р. черговій по гуртожитку ОСОБА_3 виплачено частину заробітної плати за січень 2017 р. у сумі 250 грн. - згідно платіжного доручення 1353 від 07.04.2017 р.; у сумі 250 грн. - згідно платіжного доручення № 1346 від 05.04.2017 р. Приріст індексу споживчих цін за період невиплати за лютий 2017 р. склав 1 % та за період невиплати з лютого по березень склав 2,8 % відповідно. Проте, компенсація працівнику втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплата відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку. встановленому чинним законодавством, не проводилась. Порушено вимоги ч.5 ст. 97 КЗпП, ч.3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», а саме: у період з 01.01.2017 р. по 24.04.2017 р. на розрахунковий рахунок та до каси Сумського коледжу економіки і торгівлі надійшло 549,05 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використано 144,2 тис. грн., що становить 30 % від суми надходжень та 301,3 тис. грн., що становить 55 % - інші видатки. Вказане є порушенням вимог ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» щодо першочерговості виплати заробітної плати. Всі інші платежі повинні здійснюватися після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В суді правопорушник свою вину визнав, крім того, його вина підтверджується матеріалами справи.

Перевіривши матеріали справи, враховуючи характер правопорушення та особу винного, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.40-1 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 320 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя В.Б. Князєв