Справа №731/551/17
Провадження №3/731/139/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2017 року смт. Варва

суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, жительки с. Кулишівка, Варвинського району Чернігівської області, вул. Гайова, буд. 54, непрацюючої, маючи на утриманні двох неповнолітніх дітей

за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07.11.2017 року серії ЧН №022969 ОСОБА_1, 07.11.2017 року за місцем свого проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2 ухилялася від виконання, передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнала. Пояснила, що дійсно її сім»я знаходиться під соціальним супроводом у звязку із складними життєвими обставинами. Однак, таке ставлення органів соціальної опіки зумовлено її політичними вподобаннями та підтримкою кандидата, який програв на виборах селищного голови. Її сім»я повна, тобто дітей виховують обидва з батьків, діти відвідують школу регулярно, хворіють рідко, хронічних захворювань не мають, чоловік працює та має постійний заробіток. Діти забезпечені одягом та навчальними засобами. Будинок не багатий, але в ньому є всі необхідні побутові прилади, діти забезпечені спальними місцями та робочими місцями. В частині будинку у цьому році виконано ремонт.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що справа підлягає закриттю, зважаючи на наступне.

На обґрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення надано:

- протокол про адміністративне правопорушення, в якому відсутній опис того, яким чином ОСОБА_1 не виконує батьківські обовязки по вихованню дітей,

- фотокопією, що не містить жодних засвідчу вальних написів, акту № 80 про відвідування сімї від 07.11.2017 року, в якому вказується, що батьки ухиляються від виконання батьківських обовязків з виховання своїх дітей через незабезпечення належних умов проживання,

- пояснення ОСОБА_1 від 07.11.2017 р., які зважаючи на їх зміст не можуть слугувати на підтвердження вини особи.

Судом було допитано працівника соціальної служби ОСОБА_4, яка підтвердила факт складання акту, пояснила, що умови проживання дітей незадовільні через безлад та сморід в хаті. Надала суду фотографії деяких кімнат будинку ОСОБА_1.

На обґрунтування своєї позиції ОСОБА_1 надала

- довідку про доходи ОСОБА_5, згідно до якої останній працює та має постійний дохід, який перевищує мінімальну заробітну плату.

- довідку з місця проживання, в якій підтверджується факт проживання ОСОБА_1, ОСОБА_5 разом із дітьми ОСОБА_6, ОСОБА_3

- довідками з місця навчання дітей

- характеристиками з місця навчання дітей, в яких вони характеризуються позитивно, дотримується режиму школи, хворіють рідко, пропусків навчальних занять без поважних причин не допускають, містять в належному порядку речі, охайно одягнені.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Зясувавши обставини та дослідивши докази по справі, вважаю, що провадження по справі слід закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суті самого правопорушення, не вказано в чому полягає факт того, що ОСОБА_1 як мати ухиляється від виконання батьківських обовязків, а лише вказується на неналежне виконання батьківських обовязків, що за своїм змістом не є достатнім для визначення складу правопорушення. Більш того, в розумінні адміністративного стягнення як примусу з боку держави, обвинувачення має бути конкретним, для того, щоб особа могла ефективно здійснити свій захист. Однак, у даному протоколі конкретизація суті правопорушення відсутня.

Докази, наведені в матеріалах справи та в протоколі, поданому працівниками поліції, є недостатніми для висновку, що мати свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обовязків. Не було здобуто переконливих доказів, які б довели цей факт поза розумним сумнівом, і в ході судового слідства. Навпроти, наведені докази щодо навчання дітей, їх характеристики з місця навчання, та навіть характеристика надана соціальним працівником свідчить про достатньо високий рівень уваги батьків до виконання ними батьківських обовязків.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП не доведена.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин ОСОБА_1 не може вважатися такою, що вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно неї слід закрити у звязку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 184, ст. 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП України закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савенко