Справа № 308/3111/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ОСОБА_2, м. Ніредьхаза, вул.Лейто,17, працюючого керівником підприємства «SWIZZTEX Kft»( м.Будапешт), за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

01.12.2016 року в 22 год. 33 хв. в зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці ДФС в напрямку „в'їзд в Україну" заїхав вантажний автомобіль марки VOLVO р.н.з АО0072AA з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з. АО4745ХХ, під керуванням громадянина України ОСОБА_4, що працює водієм в ПП «ОСОБА_5К.» м.Мукачево, Закарпатської області.

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №158956 від 01.12.16 та інвойсу №GU4SA-2977138 від 01.12.16 через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщується товар «одяг та взуття бувші у використанні», загальною вагою брутто 17460,00 кг, загальною вартістю 17676,86 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 01.12.16 становить 480 484,37 грн.

Відповідно до поданих документів відправником товару виступає іноземне підприємство «SWIZZTEX Kft»(1211, Budapest, Iparvagany ut.9-11, Hungary), а одержувачем - ТОВ «Амстронг Імпорт» (03150, м. Київ, вул.. Червоноармійська, буд.136, оф.407, Україна) .

Вказаний товар переміщується по документу контролю доставки МД ІМ40ЕЕ № 100270000/2016/490729. Вантажний автомобіль надійшов із пломбою з контрольним знаком «032941» без видимих слідів пошкодження.

В ході здійснення митного контролю та митного огляду товару з повним його вивантаженням, перерахунком та ідентифікацією встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться товар одяг та взуття бувше у використанні, запаковане у поліпропіленові мішки, які завантажені навалом.

В подальшому виявлена невідповідність товару вказаного в товаросупровідних документах фактично наявному, а саме: одяг бувший у використанні загальною вагою -10534,1 кг., який запаковано у 221 поліпропіленових мішках, що на 5516,7 кг. менше ніж заявлено у товаросупровідних документах; взуття бувше у використанні загальною вагою 1532,1 кг. запаковано в 80 поліпропіленових мішках, що на 122,9 кг. більше ніж заявлено у товаросупровідних документах.

Окрім того, виявлений незаявлений в поданих до митного контролю товаросупровідних документах товар, а саме: сумки чоловічі, гаманці та сумки жіночі, рюкзаки, портфелі, сумки спортивні бувші у використанні загальною кількістю - 1728 шт., котрі упаковані у 74 поліпропіленових мішках, загальною вагою 786,8 кг.; одяг та взуття торгової марки КІАВІ, в загальній кількості 15524 одиниць (пар, комплектів) а саме:- Бюстгальтери жіночі, 1115 шт.; Гольфи жіночі, дитячі 180 шт.; Блузи жіночі,дитячі353 шт.;Джемпери чоловічі 21 шт.; Жакети чоловічі, жіночі та дитячі 99 шт.; Штани чоловічі, жіночі та дитячі 1723 шт.; Шорти чоловічі, жіночі та дитячі 281 шт.; Светри чоловічі, жіночі та дитячі 1941 шт.; Сукні жіночі та дитячі 303 шт.; Спідниці жіночі та дитячі 295 шт.;Сорочки чоловічі, жіночі та дитячі 141 шт.;Спальний мішок для новонароджених 21 шт.; Шапки чоловічі, жіночі та дитячі 1250 шт.; Шарфи чоловічі, жіночі та дитячі 170 шт.; Футболки чоловічі, жіночі та дитячі 639 шт.; Куртки чоловічі, жіночі та дитячі 919 шт.; Носки, жіночі та дитячі 61пара.; Пальта чоловічі, жіночі та дитячі 111 шт.;Піджаки чоловічі, жіночі та дитячі 137 шт.; Труси чоловічі, жіночі та дитячі 1437 шт.; Теніски чоловічі, жіночі та дитячі 544 шт.; Топ жіночий, дитячий 41 шт.; Піжами чоловічі, жіночі та дитячі 897 шт.; Рукавиці жіночі та дитячі 309 пар.; Фартух жіночий та дитячий 38 шт.; Халати жіночі 65 шт.; Кофти чоловічі, жіночі та дитячі 355 шт.; Боді дитячі 27 шт. Майки чоловічі, жіночі та дитячі 140 шт.; Плащ чоловічий, жіночий 10 шт.; Накидки жіночі 19 шт.; Туніка жіноча 11 шт.; Брюки жіночі 39 шт.; Комбінезони жіночі та дитячі 84 шт.; Костюми жіночі та дитячі 59 шт.; Комплекти (шапка, шарф, рукавички) 362 шт.; Легінси жіночі та дитячі 51 шт.; Лосіни жіночі 29 шт.; Краватка чоловіча 3 шт. Комплект футболок дитячі, чоловічі 74 шт.;Баф 18 шт. Комплекти дитячі (шапка, баф) 2 шт.; Колготи жіночі та дитячі 6 шт.; Комплект легінсів жіночі 1 шт.; Комплекти білизни жіночі 87 шт.; Комплект жіночий, дитячий ( штани, блуза) -172 шт.;Комплект дитячий із шапки, рукавичок і шарфа -15 шт.;Комплект жіночий із колготок 40 шт.; Комплект жіночий, дитячий (шорти майка) 46 шт.; Комплект дитячий светр, штани -66 шт.; Комплект з трусів (3 шт.) 13 шт.; Комплект дитячий для хлопчиків (2 шапки) 8 шт.; Жилетки дитячі 3 шт.;Кросівки жіночі, дитячі 84 пари.; Черевики жіночі, дитячі 37 пари.; Туфлі жіночі, дитячі 34 пар.; Чоботи жіночі, дитячі 285 пари.;Балетки дитячі 9 пар.; Ветнамки чоловічі 128 пар.;Кеди чоловічі, дитячі 37 пар.; Берет дитячий -2 шт.; Ковдра 2 шт.; Кепки чоловічі, дитячі 23 шт.; Сарафан жіночий 1 шт.; Корсет жіночий 2 шт.; Сандалі дитячі 17 пар.; Накидки для стільця 4 шт.; Купальник дитячий - 7 шт.; Комплект дитячий із шортів та легінсів 1 шт.;Платок жіночий -5 шт.; Покривало 2 шт.; Шаль жіноча 1 шт.; Плащ чоловічий 2 шт.; Комплект дитячий (шапка, рукавиці) 1 шт.; Комплект дитячий (панама, футболка) - 1 шт.; Комплект трусів ( по 2 штуки) 1 шт.; Комплект штанів для немовлят (2 шт.) 2 шт.; Панама чоловіча 5 шт., що були запаковані у 232 поліпропіленових мішках, котрі знаходились в середині напівпричепа серед мішків з одягом бувшим у використанні.

Доступ до незаявленого товару став можливим після повного вивантаження мішків з одягом та взуттям та розпакуванням мішків. Визначення вартості предметів правопорушення буде проведено додатково із залученням спеціалістів.

В ході проведення перевірки правомірності переміщення вищевказаного вантажу на митну територію України Закарпатською митницю ДФС в адресу керівника іноземного підприємства «SWIZZTEX Kft» направлений лист від 09.12.16 № 07.70.-20.2-3.21/9192.

15.12.16 року від керівника угорського підприємства «SWIZZTEX Kft» ОСОБА_3 отримана офіційна відповідь ( вх.№25640-кб/11-21) згідно якої угорським підприємством при завантаженні товарів одяг, взуття бувші у використанні також потрапили інші товари, по причині того, що товар на складі зберігається у однакових мішках.

Таким чином, керівником іноземного підприємства «SWIZZTEX Kft» громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 вчинені дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо найменування, асортименту, ваги та вартості товару.

Представник Закарпатської митниці ДФС, в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав та просив суд застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу, конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, однак, подав до суду клопотання про розгляд справи про порушення митних правил у його відсутності, у звязку з значною віддаленістю місця проживання. Також просив врахувати, що вину та факт вчинення правопорушення заперечує Зазначає, що невідповідності в митній декларації та товаросупровідних документах сталася по вині фірми «SWIZZTEX Kft», внаслідок помилки при завантаженні товару, та просив закрити провадження у справі про порушення митних правил на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, оскільки притягувати їхнє підприємство до відповідальності за помилку грубо порушить норми як Українського так і Міжнародного права. Також в поясненнях, гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 вказав, що працівниками митниці під час складання протоколу та вилучення товарів не було взято до уваги листи підприємства «SWIZZTEX Kft», яке являється відправником товару в яких підтверджено допущену помилку. Пояснив, що виявлення помилки при завантаженні товару було виявлено тільки після проведення спеціальної перевірки, про що було відразу ж повідомлено Угорську та Українську митниці. Крім того, зазначає, що допущена помилка не призвела та не могла призвести до несплати митних платежів, а тому, як у особи, відносно якої складено протокол, так і в будь-якої іншої особи відсутній умисел на вчинення правопорушення передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 є ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Судом встановлено розбіжність переміщуваного товару зазначеного у товаросупровідних документах фактично виявленим, а також той факт, що дана невідповідність була допущена внаслідок помилок допущених працівниками підприємства «SWIZZTEX Kft», а не внаслідок умисних дій вказаних осіб.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Факт вчинення вказаного правопорушення гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами: протоколом про порушення митних правил № 0011//17 від 03 січня 2017 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, експертним висновком , та іншими матеріалами справи. Судом встановлено, що під час завантаження товару на підприємстві відправника підприємства «SWIZZTEX Kft» сталася помилка, внаслідок чого було помилково завантажено частину товару, що не відповідає товаросупровідним документам.

Разом із тим, за правилами ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, коли особа систематично (більше двох разів протягом місяця) допускає у митній декларації зазначені помилки (крім орфографічних помилок). У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, посадові особи органів доходів і зборів надають декларантам або уповноваженим ним особам можливість виправити помилки, допущені в митній декларації. Доказів щодо допущення підприємством «SWIZZTEX Kft»систематичних помилок документах поданих до митного контролю та доведеність неправомірного звільнення від митних платежів або зменшення їх розміру суду надано не було.

Відповідно до ч.1 ст. 460 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за наявності підстав повинні вирішувати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Судом також встановлено, що допущені гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 порушення не могли призвести та не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Матеріалами справи підтверджено, що розбіжності в товарі допущені внаслідок помилки, були як в більшу так і в меншу сторону. Так, під час митного огляду виявлено, що переміщується на 5516,7 кг. товару менше ніж заявлено, та лише 122,9 кг. більше ніж заявлено товаропровідних документах, а виявлена частина не заявленого товару одягу, відповідно до експертного висновку №255-03-17 від 21.03.2017 року, може бути віднесена як до товару бувшого у вжитку, так і до так званої категорії «сток, аут-лет». Зазначене, в черговий раз підтверджує, що допущені помилки підприємства «SWIZZTEX Kft» не є результатом чиїхось умисних дій. Крім того, ст. 269 МК України , передбачена можливість внесення до митної декларації змін щодо збільшення кількості товарів, випущених у вільний обіг на митній території України, у звязку з виявленням незадекларованих товарів, тобто виявлення помилок у митній декларації.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини вчинення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягалася, ступінь її вини, що діяння вчинені гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 не є результатом умисних дій та не завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам, суд прийшов до висновку, про малозначність вчиненого керівником підприємства «SWIZZTEX Kft», гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 адміністративного правопорушення.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. 483, ст. ст. 526, 527-529 МК України, ст. ст. 22,33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Звільнити гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, обмежившись усним зауваженням, на підставі ст. 22 КУпАП.

Товари, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0011//17 від 03 січня 2017 року, повернути гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 або його представнику за дорученням. для проведення митного оформлення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6