Справа №: 297/2765/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління СБУ в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, вул Болудянського, 1/44, Закарпатської області, працюючого начальником відділу оборонно-мобілізаційної, режимно-секретної роботи, запобігання і виявлення корупції виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, раніше не судимого,

за п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП,

встановив:

Протягом 2017 року ОСОБА_2 міську раду у відповідності до журналу (№ 10 від 08.06.2017 року) обліку ділових зустрічей з делегаціями, групами, іноземними громадянами ОСОБА_2 міськради, згідно додатку 96 до «Порядку 939» відвідували 31 іноземна делегація, а саме: 24 делегації із ОСОБА_3 (17.01.2017 року, 20.02.2017 року, 22.02.2017 року, 24.02.2017 року, 07.03.2017 року, 17.03.2017 року, 29.03.2017 року, 15.05.2017 року, 25.05.2017 року, 12.06.2017 року, 09.08.2017 року, 14.08.2017 року, 31.08.2017 року, 31.08.2017 року, 05.09.2017 року, 06.09.2017 року, 06.09.2017 року, 13.09.2017 року, 20.09.2017 року, 28.09.2017 року, 02.10.2017 року, 06.10.2017 року, 09.10.2017 року, 10.10.2017 року), 2 делегації із ОСОБА_4 (12.07.2017 року), 1 делегація Російської федерації (22.02.2017 року), 1 делегація з Румунії (31.08.2017 року), 1 делегація із ОБСЄ (08.02.2017 року), а також ОСОБА_2 міську раду відвідала іноземна делегація «Вишеградської четвірки» у складі керівників дипломатичних представництв ОСОБА_3, ОСОБА_4, Польщі, Чеської республіки (07.10.2017 року) та іноземна делегація, членами яких були громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Румунії (12.10.2017 року).

Також, відповідно до вимог п. 714 «Порядку № 939» розпорядженням міського голови м. Берегове від 10.12.2015 року № 76-р визначено начальника РСО ОСОБА_2 міськради ОСОБА_1 за завчасне інформування у письмовій формі Управління СБУ в Закарпатській області про склад закордонних делегацій, час, мету їх перебування в т.ч. надсилання копій програм проведення роботи з іноземцями.

Однак, за вказаний період ОСОБА_1 не здійснено 23 завчасних інформувань органу СБУ стосовно приїзду іноземних делегацій в установу.

Також, встановлено, що протягом 2017 року ОСОБА_1 по 28 іноземним делегаціям не забезпечені заходи щодо охорони державної таємниці під час міжнародного співробітництва, оскільки не готувались плани забезпечення режиму секретності, які мають завчасно надсилатись до органу СБУ, а Закарпатська ОДА не повідомлялась взагалі.

Водночас, встановлено, що протягом вказаного періоду по 28 вказаним іноземним делегаціям не здійснено підготовку начальником РСО звітів про результати виконання планів забезпечення режиму секретності під час прийому іноземців, копії яких після доповіді голові ОСОБА_2 міськради протягом пяти робочих днів мали надсилатись до органу СБУ, що є наслідком невиконання вимог п. «д» ч. 8 ст. 21, ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю», п.п. 41, 42, 116, 732 «Порядку 939» щодо забезпечення режиму секретності в установі з боку ОСОБА_1.

Додатково встановлено, що протягом 2016-2017 років в журналах обліку підготовлених та вхідних секретних документів відсутні підписи членів або голови комісії про проведені квартальних, річних перевірок наявності МНСІ в ОСОБА_2 міськраді, що є наслідком невиконання вимог п. «е» ч. 8 ст. 21 ЗУ «Про державну таємницю», п.п. 41, 42 «Порядку 939» щодо організації та ведення секретного діловодства в установі з боку керівника РСО ОСОБА_1.

В суд ОСОБА_1 не зявився, подав заяву згідно якої визнав складений на нього протокол про адміністративне правопорушеня та просив провести розгляд справи без його участі.

Вивчивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 16 від 05.12.2017 року, витяг з акту позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради від 02.11.2017 року, функціональні обовязки начальника режимно-секретного органу ОСОБА_2 міської ради, розпорядження міського голови ОСОБА_2 міської ради від 01.10.2015 року, 30.09.2015 року, 01.12.2015 року, зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці, пояснення ОСОБА_1, вважаю, що ОСОБА_1 своїми діями скоїв правопорушення, передбачене п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці; недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними .

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_1 визнав свою вину, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП у вигляді мінімального штрафу.

Керуючись п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 212 -2, ст.ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Гал Л. Л.