ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/711/17
Номер рядка звіту 372
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2017 р.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Поровський В.А., розглянувши матеріали, що надійшли з УСБУ в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним спеціалістом з питань режимно-секретної роботи апарату Володимирецької РДА,-

п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В ході проведеної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, у Володимирецькій РДА (витяг з акта від 27.03.2017 №21/848ДСК додається), комісією Управління Служби безпеки України в Рівненській області (далі - комісія УСБУ) встановлено, що під час перебування на посаді керівника РСО ОСОБА_1 не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за станом охорони державної таємниці у Володимирецькій РДА, що призвело до порушень вимог ст.ст. 21, 28 Закону та п.42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939 зі змінами (далі - Порядок).

За даним фактом спеціалістом І категорії відділу охорони державної таємниці УСБУ в Рівненській області відносно ОСОБА_1 складено протокол за ознаками правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надавши до суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, де також вказує, що визнає вину вчиненого правопорушення та просить суворо не карати.

В судовому засіданні згідно наявних матеріалів справи, встановлено, що розпорядженням голови Володимирецької РДА від 01.06.2016 № 50-к, ОСОБА_1 з 04.06.2016 переведений на посаду головного спеціаліста з питань режимно-секретної роботи апарату районної державної адміністрації. Зобовязання громадянина України у звязку із допуском до державної таємниці, які передбачають письмову згоду на визначені законом обмеження прав у звязку з допуском до державної таємниці та підтвердження ознайомлення з відповідальністю за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці в ОСОБА_1 взято 24.07.2008. Допуск до державної таємниці за формою 3 ОСОБА_1 надано розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 15.11.2012 №133д/ДСК; доступ до відомостей, що мають ступінь секретності «Таємно», надано розпорядженням голови Володимирецької РДА від 21.11.2012 № 12дск-рп.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон) та посадової інструкції, затвердженої головою Володимирецької РДА 28.07.2016, головний спеціаліст з питань режимно-секретної роботи апарату (далі - керівник РСО) зобовязаний забезпечувати режим секретності під час виконання усіх видів секретних робіт, здійснювати постійний контроль за дотриманням вимог нормативно-правових актів у сфері охорони державної таємниці.

В ході проведеної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, у Володимирецькій РДА (витяг з акта від 27.03.2017 №21/848ДСК), комісією Управління Служби безпеки України в Рівненській області (далі - комісія УСБУ) встановлено, що під час перебування на посаді керівника РСО ОСОБА_1 не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за станом охорони державної таємниці у Володимирецькій РДА, що призвело до порушень вимог ст.ст. 21, 28 Закону та п.42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939 зі змінами (далі - Порядок).

Встановлено, що керівником РСО допущені порушення в організації режимно-секретної роботи, що створили загрози витоку секретної інформації та до втрати матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), а саме:

- в порушення вимог ст.21 Закону, як керівник РСО, не забезпечив організацію заходів для виконання у повному обсязі висновків комісії УСБУ, викладених в акті попередньої спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею у травні 2013 року: зокрема не забезпечив умови для знищення МНСІ;

- в порушення вимог ст. 28 Закону та пп.211, 214 Порядку не виконав вимоги режиму секретності, зокрема, щодо встановлення в режимному приміщенні ПЕОМ з підключенням до мережі «Інтернет», без проведення комплексної системи захисту з підтвердженою відповідністю згідно з вимогами нормативних документів системи технічного захисту;

- в порушення вимог ПП.218, 220, 227, 232-240 Порядку керівником РСО не вжито заходів для запровадження пропускного та внутрішньо обєктового режиму в установі; режимне приміщення під охорону не здається; порядок приймання (здавання) під охорону чи зняття з охорони режимного приміщення не визначений; не складений список відповідальних осіб із зразками їхніх підписів, що здають під охорону та знімають з охорони режимне приміщення;

- в порушення вимог п. 434 Порядку як член комісії з квартальних перевірок наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНС1) у 2016 році у Володимирецькій РДА, не забезпечив проведення за всіма обліковими формами перевірки їх наявності, у зв'язку із чим відсутні повні відомості щодо наявності усіх МНСІ.

Крім того ОСОБА_1 як керівник РСО допустив інші порушення в організації та здійсненні режимно-секретної діяльності щодо:

-порядку ведення секретного діловодства (порушення пп. 86, 92, 255, 257, 345, 353, 357, 360, 373, 438 Порядку);

-дотримання вимог щодо засекречування та розсекречування інформації (порушення пп.160, 161, 168 Порядку);

-дотримання вимог режиму секретності при знищенні секретних документів (порушення пп. 415-419 Порядку);

-обладнання режимного приміщення та оформлення відповідних документів за результатами обстеження режимного приміщення (порушення пп.208, 211,212 Порядку);

-безоблікової передачі матеріальних носіїв інформації на період відпустки керівника РСО (порушення п.767 Порядку);

-не розробив інструкцію на випадок надзвичайних ситуацій (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації) щодо дій працівників по рятуванню секретних документів (порушення п.228 Порядку);

-не підготував необхідних документів для забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації (порушення пп. 737, 740, 746 Порядку);

-безобліково передав комплект ключів голові РДА від вхідних дверей режимного приміщення та від сейфа (порушення п.217 Порядку).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6. ч.1 ст.212-2 КУпАП, підтверджується наявними матеріалами справи, в т.ч. протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 03 травня 2017 року, витягом з акта спеціальної експертизи №21/848дск 27.03.2017 року, іншими матеріалами.

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 визнав вину вчиненого правопорушення, керуючись ст.ст.27, 33-35, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 75 (сімдесят пять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1275 (одна тисяча двісті сімдесят пять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Рівненської області через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Поровський В.А.