Справа № 479/1069/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року смт. Криве Озеро

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Микитей Л.Л., за участю прокурора Кривоозерського вудділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, працюючого головним спеціалістом Сектору з питань цивільного захисту, містобудування, архітектури, ЖКГ та розвитку інфраструктури Кривоозерської районної державної адміністрації, раніше протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, розглянувши справу про адміністртивне правопорушення, пов'язане з корупцією, за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

22 листопада 2017 року до Кривоозерського районного суду Миколаївської області з Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли справи № 479/1069/17, № 479/1070/17 про адміністртивні правопорушення, пов'язані з корупцією відносно ОСОБА_2, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП .

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, розгляд справ проводився одночасно.

Згідно протоколу № 127 від 21 листопада 2017 року, ОСОБА_2, обіймаючи посаду завідувача сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Кривоозерської районної державної адміністрації Миколаївської області, яка відноситься до посади державної служби категорії "Б", будучи суб'єктом відповідальності на якого поширюється дія ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік.

Відповідно до протоколу № 128 від 21 листопада 2017 року, ОСОБА_2, обіймаючи посаду завідувача сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господасртва та розвитку інфраструктури Кривоозерської районної державної адміністрації Миколаївської області, яка відноситься до посади державної служби категорії "Б", будучи суб'єктом відповідальності на якого поширюється дія ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив порушення вимог фінансового контролю, відповідальність за які передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні Підвисоцький В.М. підтвердив факт несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015, 2016 роки, пояснив, що був ознайомлений з вимогами подання зазначених декларацій за 2015 рік в строк до 30.10.2016 року, однак подав останню 22.09.2017 року . Вказав, що намагався направити дану декларацію до Єдиного реєстру, проте не перевірив її відправлення, і лише після повідомлення з Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію за 2015 рік відправив 22.09.2017 року. Декларацію за 2016 рік подав із запізненням на шість днів. Зазначив, що вказані порушення виникли із-за несумлінного його ставлення до цих обов'язків.

Прокурор в судовому засіданні вважав наявними підстави для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, встановлено, що ОСОБА_2 розпорядженням голови Кривоозерської РДА № 81-к від 31.05.2013 року з 01.06.2013 року призначений на посаду завідувача сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Кривоозерської районної державної адміністрації. На вказаній посаді ОСОБА_2 працював до 01.05.2017 року, після чого його було переведено на посаду головного спеціаліста сектора з питань цивільного захисту, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Кривоозерської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про державну службу" посада керівника структурного підрозділу місцевої державної адміністрації відноситься до категорії "Б" державних службовців.

01.05.2016 року наказом Кривоозерської районної державної адміністрації № 70-рк ОСОБА_2 присвоєно 6 ранг державного службовця.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року, (далі Закон № 1700-УІІ), ОСОБА_2 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону № 1700-УІІ, особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж Закону , зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року передбачено, що щорічну декларацію за 2015 рік повинно бути подано до 30 жовтня 2016 року.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 декларацію за 2015 рік подав о 09.42 год. 22 вересня 2017 року,

2

декларацію за 2016 рік, яку необхідно було подати до 01 квітня 2017 року, подав о 13.48 год. 06 квітня 2017 року.

Вказане підтверджується копіями скрін-шоту з інтернет сайту НАЗК щодо декларації ОСОБА_2 (а.с. 30 справа № 479/1069/17); даними файлів логування дій користувача ІТС Реєстр ОСОБА_2, наданими НАЗК 07.11.2017 року за вих № 93-05/40192/17 (а.с. 36-39 справа № 479/1069/17; 32-33 справа № 479/1070/17).

Вище зазначені факти несвоєчасного подання ОСОБА_2 до 30.10.2016 року декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, та до 01.04.2016 року зазначеної декларації за 2016 рік, за відсутності поважних причин, та наявності вини у формі непрямого умислу, в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки адміністртивного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік та 2016 рік.

Як вбачається із матеріалів справ, моментом виявлення адміністративних правопорушень пов'язаних з корупцією, вчинених ОСОБА_2 є 23.08.2017 року, так як саме з вказаної дати надсилалися запити Управлінням захисту економіки в Миколаївській області № 4351/39/113/03-17, № 4352/39/113/03-17 до Кривоозерської РДА щодо інформації по ОСОБА_2 та стосувалися його

е-декларуванню за 2015, 2016 р.р, тобто з 23.08.2017 року застосовувалися заходи, спрямовані на документування адміністративних правопорушень.

За приписами ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У зв'язку із зазначеним прихожу до висновку, що оскільки з дня виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, а саме з 23.08.2017 року, минуло понад три місяці, то відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення на особу, яка притягується до відповідальності не може бути накладено, а провадження у справі у відповідності до п. 7 ст. 247 КУпАП, - підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 36, 38, ч.1 ст.172-6, 276-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення № 479/1069/17 (провадження № 3/479/331/17), № 479/1070/17 (провадження № 3/479/332/17) відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об'єднати в одне провадження, та присвоїти об'єднаній справі номер 479/1069/17 (провадження № 3/479/331/17).

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6

3

КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кривоозерського Л.Л. Микитей

районного суду