Справа № 461/632/17 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р.
Провадження № 33/783/383/17 Доповідач: Партика І. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року апеляційний суд Львівської області у складі: судді апеляційного суду Партики І.В., за участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_2 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28 лютого 2017р.

встановив:

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 28.02.2017р. ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr), 641 Dowd avenue, Elizabeth nj, 07201-2103, USA, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, та накладено стягнення у виді конфіскації у дохід держави 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box.

Постановлено стягнути з ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) на користь Львівської митниці ДФС 16,04 грн. витрат.

Постановлено стягнути з ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) на користь Державної судової адміністрації України 320 грн. судового збору.

Згідно постанови 28.10.2016р. на території ММПО СП «Росан», у зоні митного контролю митного поста «Львів-поштовий» Львівської митниці ДФС, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення - посилки, відправником якої, згідно митної поштової декларації форми CN 23 № CV717934805US від 29.09.2016 року є ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr), що проживає за адресою: 641 Dowd avenue, Elizabeth nj, 07201-2103, USA; отримувачем Kucherenko Oleksandr Anatoliyevich, який проживає за адресою: Україна, Вінницька область, Гайсинський район, с. Михайлівка, вул. Першотравнева 29, де було виявлено 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct; 300шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box.

Згідно висновку експертного дослідження Львівського НДЕКЦ МВС України від 08.12.2016р. №5/238, 350 шт. переміщуваних патронів являються експансивними кулями калібру 308Win (7,62мм), складовими частинами мисливських боєприпасів до мисливської нарізної вогнепальної зброї відповідного калібру.

Таким чином ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару, а саме: 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box, які заборонені до пересилання в міжнародних поштових відправленнях.

Не погоджуючись із даною постановою, адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову та закрити провадження у справі. В обґрунтування покликається на те, що пересилання у міжнародному поштовому відправленні мисливських куль на митну територію України не порушує жодної встановленої законодавством України норми, а отже у діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України. Зазначає, що відповідно до п. 37 Правил поштового звязку, вміщені до поштового відправлення мисливські кулі не є предметами, забороненими до пересилання, оскільки, такі не віднесено до переліку боєприпасів відповідно до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів. Окрім цього, вважає помилковим висновок суду першої інстанції про необхідність отримання дозволу Департаменту МВС для ввезення мисливських куль, з огляду на те, що відповідно до положень наведеної Інструкції мисливські кулі не підпадають під нормативне регулювання обєктів, обіг яких здійснюється лише на підставі відповідного дозволу.

У засідання суду апеляційної інстанції особа, яка подала апеляційну скаргу, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, не зявилась, що не перешкоджає розгляду поданої нею апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді, думку представника Львівської митниці, який заперечив апеляційну скаргу та просив залишити без змін оскаржувану постанову, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Згідно ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Оскаржуваною постановою ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, за те, що він вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару, а саме: 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box, які заборонені до пересилання в міжнародних поштових відправленнях.

Разом з тим, апеляційний суд не погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, виходячи із наступного.

Правила переміщення (пересилання) товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес відправленнях у національному законодавстві регламентовані главою 36 Митного кодексу України.

У відповідності до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до п.3 статті V (змінена стаття 22) «Акти союзу» Восьмого додаткового протоколу до статуту Всесвітнього поштового союзу, вчиненого 12.08.2008 р. у м. Женеві та ратифікованого Законом України від 06.07.2011р. № 3595-VI, Всесвітня поштова конвенція, Регламент письмової кореспонденції й Регламент поштових посилок охоплюють норми, що застосовуються до міжнародної поштової служби, а також положення, що стосуються служби письмової кореспонденції та служби поштових посилок. Ці акти є обов'язковими для всіх країн членів. Країни-члени забезпечують виконання їхніми призначеннями операторами зобов'язань, що випливають з Конвенції та її Регламентів.

Висновки суду першої інстанції про те, що ОСОБА_3 (Kucherenko Oleksandr) вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару, а саме: 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box, які заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, не знайшли свого підтвердження у ході розгляду справи судом апеляційної інстанції.

При кваліфікації дій, повязаних із зберіганням, придбанням, виготовленням, ремонтом, передачею чи збутом боєприпасів українська юриспруденція керується наступними нормативними документами: положенням про дозвільну систему (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992р. № 576) та Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів (затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998р. № 622).

Відповідно до п. 2 Положення до предметів, матеріалів і речовин, підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, належать: вогнепальна зброя (нарізна воєнних зразків, несучасна стрілецька, спортивна, навчальна, охолощена, мисливська нарізна і гладкоствольна), бойові припаси до неї, холодна зброя, (арбалети, мисливські ножі тощо), пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони, вибухові матеріали і речовини, сильнодіючі отруйні речовини I - II класу безпечності, збудники інфекційних захворювань I - II групи патогенності і токсини, сховища, склади і бази, де вони зберігаються, стрілецькі тири і стрільбища, мисливсько-спортивні стенди, а також підприємства і майстерні по виготовленню і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічні майстерні, пункти вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазини, в яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, штемпельно-граверні майстерні, печатки і штампи, організації, що займаються збутом сильнодіючих отруйних речовин, і лабораторії, що проводять аналізи цих засобів і речовин, працюють із збудниками інфекційних захворювань I - II групи патогенності і токсинами.

Згідно п.8.9. Інструкції до бойових припасів належать патрони до нарізної вогнепальної зброї різних калібрів, а також заряджені патрони для гладкоствольних мисливських рушниць, мисливський порох і капсулі.

Українським законодавством серед складових мисливського нарізного патрона (пороху, капсуля, гільзи, кулі) кваліфікується «боєприпасом» лише порох та капсула. У відповідності до вищевикладених аргументів саму кулю не можна вважати боєприпасам, тобто предметом, на яке поширюється заборона до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

З диспозиції ст. 473 МК України випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

З урахуванням наведеного, апеляційний суд вважає, що у діях Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 531 МК України є підставою для скасування постанови судді Галицького районного суду м. Львова від 28.02.2017р. щодо Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3), та закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 528 МК України конфіскований товар: 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box підлягає поверненню Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) або його представнику.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд

постановив:

апеляційну скаргу представника Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) адвоката ОСОБА_2 задоволити.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28 лютого 2017р. про притягнення Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України скасувати.

Провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю у діях Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Конфіскований товар: 50 шт. куль нових з маркуванням Barnes 30 cal. 180 gr TSX TIP BT 50ct та 300 шт. куль нових з маркуванням Hornadi 30 cal, 308, 200gr ELD-X, Qty:100/box повернути Oleksandr Kucherenko (ОСОБА_3) або його представнику.

Постанова є остаточною та не підлягає оскарженню у касаційному порядку.

Суддя апеляційного суду

Львівської області ОСОБА_4