Провадження № 3/161/3979/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 22 листопада 2017 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковальчук В.О., з участю прокурора Артиш Н.В., особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань названого суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, вищою освітою, працюючої заступником директора департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, заміжньої, не маючої утриманців, задовільним станом здоровя, проживаючої та зареєстрованим місцем проживання за адресою: кв.№3 буд.№50, вул. Лесі Українки, м. Луцьк, Волинської області, не підданої адміністративному стягненню,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно розпорядження Луцької міської ради № 396-рб від 20.04.2017 «Про переведення ОСОБА_2Н.», ОСОБА_1 переведено з 25.04.2017 року на посаду заступника директора департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради з посади заступника директора департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради з питань розвитку ОСББ та експлуатації житлового фонду.

Перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_2, відносячись відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 до осіб, які, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України Про запобіганню корупції, Закону № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», що набрав чинності 30.03.2017 року, повинна подати декларацію фінансового контролю до 1 травня 2017 року, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак, ОСОБА_2, до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а подала несвоєчасно 0 19 годині 52 хв. 5 травня 2017 року

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП не визнала та пояснила, що в лютому місяці 2017 року працівником відділу інформаційної роботи департаменту житлово-комунального господарства їй особисто було видано електронний цифровий підпис для подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Також, ОСОБА_2 пояснила, що 24.03.2017 року звернулася до Волинських інформаційних систем для отримання нового електронного цифрового підпису оскільки втратила пароль до попереднього і в той же день і отримала новий цифровий підпис. Разом з тим, ОСОБА_2 зазначила, що 28.04.2017 року повторно звернулася до Волинських інформаційних систем для отримання нового електронного цифрового підпису, оскільки попереднім отриманим 24.03.2017 року зайти до державного реєстру декларацій не вдавалося.

Окрім того, ОСОБА_2 зазначила, що 28.04.2017 року приїхавши на своє робоче місце, почала спроби щодо входу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак зайти не вдавалося та вибивало повідомлення «Помилка. Активного користувача з такою адресою не існує». В звязку з цим, вона 28.04.2017 року по мобільному телефону звязалася з працівником Волинських інформаційних систем для того щоб вияснити причину не можливості входу до реєстру декларацій на що їй відповіли, що необхідно звязуйтеся з службою технічної підтримки НАЗК.

30.04.2017 ОСОБА_2 отримала повідомлення на адресу «» для допомоги щодо входу до системи декларування, та протягом 03.05.2017-04.05.2017 також неодноразово телефонувала до служби технічної підтримки НАЗК яка працювала тільки в автоматичному режимі.

Також, ОСОБА_2 показала, що 05.05.2017 року вдалося звязатися з оператором технічної підтримки та пояснити свою причину, після чого заповнити декларацію і в цей же день 05.05.2017 о 19 год. 52 хв. подати свою декларацію.

З розпорядження №396 від 20 квітня 2017 року секретаря міської ради ОСОБА_3 встановлено, що з 25 квітня 2017 року ОСОБА_1 переведено на посаду заступника директора департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради з посади заступника директора департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради з питань розвитку ОСББ та експлуатації житлового фонду з посадовим окладом згідно штатним розписом (а.с.24).

З витягу з інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 з 11-тої год. 55 хв. 30 квітня 2017 року вносила відомості до зазначеної декларації (а.с.9 -13).

З опублікованої в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування декларації ОСОБА_1 встановлено, що вона опублікована о 19 год.52 хв. 5 травня 2017 року (а.с.27-32).

З врахуванням обєктивно проведеного аналізу поданих сторонами доказів, суд, встановив, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію.

Доводи ОСОБА_1 щодо збоїв інформаційної системи не підтверджені, окрім того суд вважає, що з 27 квітня 2107 року ОСОБА_1 мала достатньо часу для подачі декларації.

Дії ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП за ознаками несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

За місцем роботи ОСОБА_1 характеризується позитивно (а.с.26).

Відповідно до ст.ст. 22, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а саме, дату реєстрації на сайті НАЗК дату подання декларації -5 травня 2017 року, що прострочено 5 днів, пом'якшуючу відповідальність обставини позитивну характеристику, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, а також те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі ст.22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 22, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В

Визнати винною ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.22 КУпАП, визнати її дії малозначними, звільнивши від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд, шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Ковальчук