27 квітня 2017 р. Справа № 632/439/17 провадження № 3/632/260/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року. Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Афанасьєв В.О., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

09.03.2017 року головним державним податковим ревізор-інспектором Лозівської ОДПІ ГУ ДФС в Харківській області було перевірено ФОП ОСОБА_1 та встановлено згідно акту перевірки № 874/20-40-1304/31709057 від 09.03.2017 року порушення ОСОБА_1 порядку проведення розрахункових операцій в сфері торгівлі, а саме: не проведення розрахункових операцій через РРО, чим порушив ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, вказавши, що ніяких перевірок відносно нього в м. Первомайському Харківської області Державною фіскальною службою не проводились. Фактів здійснення торгівлі пивом, а також іншою продукцією, продаж якої здійснюється з використанням касових апаратів (РРО) він не здійснював, обвинувачення проти нього є надуманим. Протокол про адміністративне правопорушення в його присутності не був складений, ним не підписувався, про складання відносно нього адміністративного протоколу за ч.1 ст. 155-1 КУпАП він дізнався вже у суді, при цьому права йому не розяснювались, пояснення від нього не відбирались. Акт перевірки від 09.03.2017 року йому для ознайомлення був наданий в кінці березня 2017 року. З даним актом про результати перевірки він повністю не згоден, оскільки ніяких правопорушень не скоював. Просить закрити провадження по даній адміністративній справі.

Вивченням матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення не додано достатніх та належних доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 155-1 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням суду. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

З вказаних положень Закону випливає, що обов'язок доводити вину особи покладається на обвинувача, тобто на органи та посадових осіб, які встановили факт скоєння протиправного вчинку і порушили провадження у справі. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не вказано місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, тобто не вказано, коли і яким саме чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, у яких діях виразилася обєктивна сторона правопорушення. Не вказані свідки правопорушення. До протоколу не додано пояснень ОСОБА_1, протокол ним не підписаний, права передбачені статтею 268 КУпАП йому не розяснені. Тобто з протоколу не зрозуміло, які саме протиправні дії та коли, вчинив ОСОБА_3, а його права, як особи, що притягується до адміністративної відповідальності грубим чином порушено.

Акт від 09.03.2017 року доданий до протоколу про адміністративне правопорушення в якості доказу, не містить жодних конкретних даних, таких як дата, час, місце та суть правопорушення, яке нібито скоєно ОСОБА_3, а містить лише перелік нормативних актів, відповідно до яких посадовими особами ДФС повинна проводитися перевірка. При цьому вказано, що перевірка була проведена в приміщенні територіального органу ГУ ДФС у Харківській області.

З вказаного вбачається, що по справі не встановлені та не доведені обставини які вказують на наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, що виключає наявність субєктивної сторони складу вказаного адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки диспозиція ч.1 ст.155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а в діях ОСОБА_1, відсутня обєктивна та субєктивна сторона складу правопорушення передбаченого вказаною статтею, тобто відсутній склад зазначеного правопорушення, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ч.1 ст.155-1 КУпАП, п. 1 ст. 247, ст. 256, ст. 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання через Первомайський міськрайонний суд до Апеляційного суду Харківської області.

Суддя:ОСОБА_4