Справа № 202/7063/17
№ 3/183/2242/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 грудня 2017 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Мороховець О.В., розглянувши матеріали, що надійшли Державної служби України з питань праці (держпраці) Головного управління держпраці у Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1, головного бухгалтера ТОВ "Віп-Гарант", проживаючої за адресою: Радянська, 41/50, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області;

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

В провадження Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, де в протоколі № 215/4.1-13, складеному 13 жовтня 2017 року зазначено, що відповідно до наказу № 15-87к від 05.01.2015, ОСОБА_1дріївна знаходячись на посаді головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю "Віп-Гарант", у своїй діяльності керується посадовою інструкцією. У звязку з невиконанням вимог посадової інструкції було допущено порушення вимог законодавства про працю в частині: у період з 01.01.2017 року - 13.10.2017 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Віп-Гарант", місцезнаходження юридичної особи: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 115, а саме:

Мінімальним розміром підвищеної оплати роботи у нічний час (доплати за роботу у нічний час) є 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за весь час роботи у нічний час. Нічним часом відповідно до ст. 54 КЗпП є час з 10 години вечора до 6 години ранку. Ст. 108 КЗпП допускає можливість встановлювати вищі розміри оплати у нічний час в генеральній, галузевій, регіональній угодах або в колективному договорі.

До перевірки наданий графік роботи та надана довідка особистого складу відділу режиму та охорони "Віп-Гарант" на червень 2017 року, у якій встановлений початок та кінець робочої зміни охоронців (мовою оригіналу): «рабочее время - начало смены 8:00 часов до 08:00 часов следующего дня (24 часа). Установлены два перерыва для приема пищи продолжительностью один час каждый в період времени с 12-00 часов до 00 часов».

Згідно графіку робота за червень 2017 року нижчеперелічені працівники відпрацювали наступну кількість нічних годин:

ОСОБА_2 - 58 годин, ОСОБА_3 - 48 годин, ОСОБА_4 -48 годин,ОСОБА_4 - 62 години, ОСОБА_5 0.0. - 58 годин, ОСОБА_6 - 56 годин, ОСОБА_7 - 58 годин, ОСОБА_8 - 48 годин.

Табель обліку робочого часу за червень 2017 року містить наступну інформацію, щодо кількості відпрацьованих нічних годин працівниками Товариства: ОСОБА_2 - 51 годину, ОСОБА_3 - 42 години, ОСОБА_4 - 42 години, ОСОБА_4 - 54 години, ОСОБА_5 - 51 годину, ОСОБА_6 - 51 годину, ОСОБА_7 - 51 годину, ОСОБА_8 - 42 години.

Дане порушення стосується наступних працівників:

ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_76 1.1., ОСОБА_81, ОСОБА_82

Розрахункова відомість за червень не містить даних щодо належної оплати роботи нічного часу вищевикладеним 83 працівникам, що порушує вимоги ст. 108 КЗпП України: "Робота у нічний час (стаття 54) оплачується у підвищеному розмірі, встановлюваному генеральною, галузевою (регіональною) угодами та колективним договором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час".

Ст. 12 Закону України "Про оплату праці» редакція від 01.01.2017 року № 108/95-вр визначає, що норми оплати праці (за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; за час простою, який мав місце не з вини працівника; при виготовленні продукції, що виявилася браком не з вини працівника; працівників молодше вісімнадцяти років, при скороченій тривалості їх щоденної роботи тощо) і гарантії для працівників (оплата щорічних відпусток; за час виконання державних обов'язків; для тих, які направляються для підвищення кваліфікації, на обстеження в медичний заклад; для переведених за станом здоров'я на легшу нижчеоплачувану роботу; переведених тимчасово на іншу роботу у зв'язку з виробничою необхідністю; для вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, переведених на легшу роботу; при різних формах виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших спеціальностей; для донорів тощо), а також гарантії та компенсації працівникам в разі переїзду на роботу до іншої місцевості, службових відряджень, роботи у польових умовах тощо встановлюються Кодексом законів про працю України та іншими актами законодавства України.

Норми і гарантії в оплаті праці, передбачені частиною першою цієї статті та Кодексом законів про працю України, є мінімальними державними гарантіями.

Підвищена оплата роботи у святкові і неробочі дні провадиться незалежно від того, привело це чи не привело до перевищення норми робочого часу на місяць, яка розраховується виходячи з установленої тривалості робочого часу і кількості робочих днів протягом відповідного місяця. Відповідно до ст. 73 КЗпП святковими днями є: 1 січня - Новий рік; 7 січня - Різдво Христове; 8 березня - Міжнародний жіночий день; 1 і 2 травня - ОСОБА_46 міжнародної солідарності трудящих; 9 травня - ОСОБА_46 перемоги; 28 червня - ОСОБА_83 України; 24 серпня - ОСОБА_83 незалежності України. Неробочими днями є: 7 січня - Різдво Христове; один день (неділя) - Пасха (Великдень); один день (неділя) - Трійця.

Оплата в підвищеному розмірі провадиться за години, фактично відпрацьовані у святковий або неробочий день.

Робота працівників, що знаходяться на почасовій формі оплати праці, у святкові і неробочі дні оплачується в розмірі подвійної годинної або денної тарифної ставки. Праця у святкові і неробочі дні працівників, яким встановлені місячні оклади, винагороджується, крім звичайного місячного окладу, також шляхом доплати в розмірі частини посадового окладу, який відповідає частці робочого часу, відпрацьованого у святковий чи неробочий день. Якщо працівник, якому встановлено місячний оклад, залучався до роботи у святковий чи неробочий день у межах місячної норми робочого часу, доплата (крім основної оплати) провадиться в одинарному розмірі, зазначеному вище. Якщо ж робота у святковий чи неробочий день виходить за межі місячної норми робочого часу, то розмір заробітної оплати за таку роботу (понад оклад) визначається шляхом ділення кількості годин роботи у святковий чи неробочий день на місячний фонд робочого часу, множення на розмір місячного окладу і на коефіцієнт два.

Суб'єктивне право на підвищену оплату праці виникає з факту роботи у святковий, неробочий чи вихідний день і не залежить від того, чи дотримувалися власником норми, які визначають підстави і порядок залучення працівників до роботи в такі дні.

Святкові дні у червні 4 та 28, згідно табелю обліку використання робочого часу за червень 2017 року нижчеперелічені працівники відпрацювали наступну кількість святкових годин у межах місячної норми робочого часу (мовою оригіналу):

ОСОБА_4- 16;

ОСОБА_12 - 8;

ОСОБА_13 - 14;

ОСОБА_25 - 14;

ОСОБА_44 - 28;

ОСОБА_45 - 28;

ОСОБА_66.- 14;

ОСОБА_69 - 28;

ОСОБА_81 1.1. - 14;

Нижчеперелічені працівники відпрацювали наступну кількість святкових годин понад місячної норми робочого часу (мовою оригіналу):

ОСОБА_4 - 28;

ОСОБА_10 - 28;

ОСОБА_18 - 28;

ОСОБА_28 - 28;

ОСОБА_34 - 28;

ОСОБА_35 - 28;

ОСОБА_40 - 28;

ОСОБА_43 - 28;

ОСОБА_62 - 28;

ОСОБА_77 - 28;

ОСОБА_80 - 28.

Розрахункова відомість за червень не містить даних щодо належної оплати роботи у святкові дні вищевикладеним 20 працівникам, що є порушенням вимог ст. 107 КЗпП України: "Робота у святковий і неробочий день (частина четверта статті 73) оплачується у подвійному розмірі:

1) відрядникам - за подвійними відрядними розцінками;

2) працівникам, праця яких оплачується за годинними або денними ставками, - у розмірі подвійної годинної або денної ставки;

3) працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі одинарної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу, і в розмірі подвійної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота провадилася понад місячну норму".

Ст. 12 Закону України "Про оплату праці" визначає, що норми оплати праці (за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; за час простою, який мав місце не з вини працівника; при виготовленні продукції, що виявилася браком не з вини працівника; працівників молодше вісімнадцяти років, при скороченій тривалості їх щоденної роботи тощо) і гарантії для працівників (оплата щорічних відпусток; за час виконання державних обов'язків; для тих, які направляються для підвищення кваліфікації, на обстеження в медичний заклад; для переведених за станом здоров'я на легшу нижчеоплачувану роботу; переведених тимчасово на іншу роботу у зв'язку з виробничою необхідністю; для вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, переведених на легшу роботу; при різних формах виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших спеціальностей; для донорів тощо), а також гарантії та компенсації працівникам в разі переїзду на роботу до іншої місцевості, службових відряджень, роботи у польових умовах тощо встановлюються Кодексом законів про працю України та іншими актами законодавства України.

Норми і гарантії в оплаті праці, передбачені частиною першою цієї статті та Кодексом законів про працю України, є мінімальними державними гарантіями.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 року №1282 (зі змінами та доповненнями), індексація грошових доходів громадян - це встановлений законами та іншими нормативно - правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно зі ст. 2 вищевказаного закону, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії, стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (зі змінами та доповненнями). Цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та господарювання, а також на фізичних осіб, які використовують працю найманого персоналу. Також у Порядку зазначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України та які не мають разового характеру, зокрема оплата праці найманих співробітників підприємств у грошовому вираженні, яка включає кошти за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші постійні компенсаційні виплати.

Індексується заробітна плата всіх працівників (незалежно від її розміру), але тільки в межах прожиткового мінімуму для тих, хто працює (1600 грн. з 01 січня 2017 року, 1684 грн. з 01 травня 2017 року, 1762 грн. з 01 грудня 2017 року).

Законом України від 24.12.2015 року № 911 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282, згідно з яким індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 103% Підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

У Кодексі законів про працю України (ч. 5 ст. 95) також зазначено, що заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Індекс споживчих цін у лютому 2017 року - 101,0%, у березні 2017 року - 101,8%, у квітні 2017 року - 100,9% тобто в червні 2017 була підстава для проведення індексації заробітної плати, розмір якої становить 62,31 грн. До того ж індексацію заробітних плат найманих працівників потрібно нараховувати і виплачувати разом із заробітною платою.

В ході проведення перевірки виявлено наступне: з 01 травня 2017 року посадові оклади деяким працівникам у місячному розмірі збільшились на 5,00 гривен. П. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення від 17.07.2003 року №1078 встановлено: "разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції під час визначення розміру підвищення грошових доходів у звязку з індексацією враховується рівень такого підвищення". Посадові оклади працівників (мовою оригіналу): ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_84, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_85, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_86, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_87, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, збільшилася без урахування п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення від 17.07.2003 року №1078.

Тобто в порушення вищевказаних законодавчих норм, відповідно до розрахунково-платіжної відомості за червень 2017 року заробітна плата 96 працівникам, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_84, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21Г, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45 А.В., ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60Г, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_86, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ., ОСОБА_87, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_101, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100 не індексувалась, чим ТОВ "Віп-Гарант" порушили вимоги ч. 5 ст. 95 КЗпП України, ст.33 Закону України "Про оплату праці": "Заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку". На час складання протоколу порушення не усунуті.

ОСОБА_1 до суду не з'явилась, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду матеріалу належним чином (а.с.25), наявність поважних причин неявки до суду не повідомила та клопотання про відкладення розгляду справи не надала, тому на підставі ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності.

23 листопада 2017 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло заперечення до протоколу серії 215/4.1-13 від 13 жовтня 2017 року про закриття провадження у даній справі відносно ОСОБА_1 за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, копії заяви про зміну позовних вимог ТОВ "Віп-Гарант" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області та адміністративного позову ТОВ "Віп-Гарант" про визнання протиправними та скасування припису № 285/4.1-13-226 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, які долучені до матеріалів адміністративної справи.

Однак до цього часу рішення по суті Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до суду не надано, а відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тому за таких обставин справа підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.38, ст. 247, ч.1 ст. 41 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Мороховець