Справа №560/556/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року м.Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого виконробом ДРП - 3 філії "Сарненська ДЕД", проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СР №130561 виданий 12 грудня 1996 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Права та обовязки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, роз'яснені.

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №097138 від 26 квітня 2017 року вбачається, що 26 квітня 2017 року, ОСОБА_1, будучи посадовою особою не виконав вимогу Національної поліції України щодо ліквідації ямковості на а/д Р-05 сполученням Городище-Рівне-Старокостянтинів км 0+00-50А 340 м., виявленої під час обстеження від 10 березня 2017 року.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також на розгляді справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав та пояснив, що згідно доручення ПАТ "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" від 28 березня 2017 року, до 01 червня 2017 року потрібно ліквідувати ямковість на дорогах державного значення. На даний час вже близько 80 % ямковості було ліквідовано.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 на розгляді справи в суді, суд приходить наступного висновку.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами. Істотною ознакою презумпції невинуватості, що закріплена статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення є те, що ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні протиправного діяння. З цього випливає, що обов'язок доводити вину особи покладається на обвинувача, тобто на органи та посадових осіб, які встановили факт скоєння протиправного вчинку і порушили провадження в справі.

Згідно окремого доручення ПАТ "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" за №5 від 28 березня 2017 року (копія долучена до матеріалів справи) вбачається, що у строк до 01 червня 2017 року потрібно ліквідувати ямковість на дорогах державного значення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №712 від 16 вересня 2015 року "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" вбачається, що автомобільна дорога Р-05 сполученням Городище-Рівне-Старокостянтинів є дорогою державного значення.

Суд, приймаючи до уваги пояснення ОСОБА_1 переконався в тому, що він у своїй роботі керувався вищевказаним дорученням та ліквідовував ямковість відповідно до нього, що стверджується довідкою №70 від 28 квітня 2017 року, виданою філією "Сарненська ДЕД" (копія даної довідки долучена до матеріалів справи.)

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме за не виконання приписів, не може бути підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності, у зв'язку недостатністю належних, об'єктивних та обґрунтованих доказів, що підтверджують його вину, а обставини викладені у протоколі працівником поліції, не відповідають фактичним обставинам справи, що й не відповідає вимозі достатності доказів, а тому провадження в даній справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись пунктом 1 статтті 247, статтями 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Апеляційного суду Рівненської області через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького

районного суду ОСОБА_2