Справа № 296/5304/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" грудня 2017 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Янчук Н.П., за участю секретаря судового засідання Степанчук О.М., прокурора Пянківського М.В., розглянувши адміністративну справу за протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 обіймаючи у період з 20.11.2015 року по 18.07.2016 рік посаду завідуючого сектором мобілізаційної роботи апарату Житомирської обласної державної адміністрації, яка відноситься у відповідності до статті 6 Закону України «Про Державну службу» до категорії «Б», та, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 - частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону після звільненні несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації «Про переведення ОСОБА_1Л.» № 348-к від 20.11.2015 року призначено з 20 листопада 2017 року головного спеціаліста сектору мобілізаційної роботи апарату Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 на посаду завідуючого сектором мобілізаційної

роботи апарату Житомирської обласної державної адміністрації.

Згідно розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації «Про звільнення ОСОБА_1Л.» від 18.07.2016 року за № 178-к ОСОБА_1 звільнено з посади завідуючого сектором мобілізаційної роботи апарату Житомирської обласної державної

адміністрації з 18 липня 2016 року на підставі його заяви.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою

дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону

передбачено його розповсюдження на державних службовців.

Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні

правопорушення, пов'язані із корупцією, у тому числі за статтею 172-6

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону регламентовано, що Особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконанні покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:

1.1. щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

1.2 декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Таким чином, на ОСОБА_1 розповсюджувалось зобов'язання, визначені законодавством, щодо подачі у 2017 році, тобто наступного року після припинення ним відповідної діяльності, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме за 2016 рік.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до статті 8 Закону України «Про державну службу» державні службовці зобов'язані додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції, у свою чергу до вимог цього закону входить вчасно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подано декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за минулий рік (після звільнення) аж 27.06.2017, тобто несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1, будучи попередженим про вимоги антикорупційного законодавства, після звільнення 18.07.2016 із посади завідуючого сектором мобілізаційної роботи апарату Житомирської обласної державної адміністрації, подав декларацію осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тільки 27.06.2017, тобто несвоєчасно без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав, зазначив, що дійсно подав декларацію, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства 27.06.2017 року тому, що є недосконолим Законодавство з цього приводу.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи приходжу висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена, а саме : листом відповіддю Житомирської ОДА за №30/183к від 23.05.2017 року; копією попередження про обмеження, спрямовані на запобігання та протидію корупції; копією листа з книги обліку трудових книжок; копією розпорядження голови Житомирської ОДА «Про переведення ОСОБА_1Л.» № 348-к від 20.11.2015 року; копією розпорядження голови Житомирської ОДА «Про звільнення ОСОБА_1Л.» №178-к від 18.07.2016 року; копією повідомлення національного агенства з питань запобігання корупції №1956/46/2-17 від 03.05.2017 року; відомостями із публічної частини офіційного веб-сайту Національного агенства з питань запобігання корупції (з Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) щодо подачі декларації ОСОБА_1; декларацією за 2016 рік, поданою ОСОБА_1 після звільнення зі займаної посади; листом відповіддю Житомирської ОДА за №30/247к від 03.07.2017 року.

Керуючись ст.ст.283, 284, ст.172-6 ч.1 КУпАП, ст.1ст.25 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати стягнення - штраф в розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Н. П. Янчук