Провадження № 3/638/4650/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харков Шишкін О.В., за участю прокурора Кіншакової Н.В., особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсіонера, до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не притягався, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

В провадження Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно даних протоколу №302 від 26.10.2017 року, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, а саме Державного підприємства «Харківський машинобудівельний завод «ФЕД» та займаючи посаду головного інженера, тобто субєктом, на якого поширюються вимоги та обмеження ЗУ «Про запобігання корупції», звільнившись із зазначеній посади 01.07.2016 року, несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 28.09.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні зазначеного правопорушення та призначити покарання у вигляді штрафу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав себе винним у скоєнні зазначеного правопорушення, вважав, що скоїв його ненавмисно, покарання просив призначити на розсуд суду.

Заслухавши прокурора, особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Наказом №548 від 11.12.2015 року ОСОБА_1 був призначений на посаду головного інженера Державного підприємства «Харківський машинобудівельний завод «ФЕД».

Наказом №183 від 01.07.2016 року ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади на підставі п.1 ст.36 КЗпП України за згодою сторін.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.65 вказаного Закону за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» головний інженер ДП «ХМЗ «ФЕД» ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права є субєктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, на якого поширюються вимоги Закону.

Рішенням НАЗК від 18.08.2016 року № 1 «Про внесення змін до деяких рішень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», внесені зміни у підпункт 1 пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме слова та цифри «15 серпня 2016 року» змінити словами та цифрами «01 вересня 2016 року».

Таким чином, система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом України «Про запобігання корупції» .

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Наказом №548 від 11.12.2015 року ОСОБА_1 був призначений на посаду головного інженера Державного підприємства «Харківський машинобудівельний завод «ФЕД».

На виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, звільнившись з посади головного інженера ДП «ХМЗ «ФЕД», 28.09.2017 року подав Е-декларацію шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

ОСОБА_1, звільнившись із займаної посади 01.07.2016 року, був зобовязаний подати щорічну Е-декларацію субєкта декларування, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 01.05.2017 року. Однак, згідно інформації з офіційного веб сайту Національного агентства, декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав 28 вересня 2017 року, тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Таким чином, проаналізовані докази підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його відношення до скоєного та майновий стан останнього, а тому суд вважає за можливим застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 320 грн.

На підставі викладеного, ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.9, 1726, 221, 247, 252, 283284 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Відповідно до положень ст.ст.307308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Головуючий: суддя О.В.Шишкін