Справа № 687/1410/17 №3/687/364/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Борсука В.О., з участю секретаря - Цугель Т.В., з участю прокурора Тустановської Н.В., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, директор Сокиринецького віділку ТОВ «Оболонь-Агро», депутат Чемеровецької селищної ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Чемеровецької селищної ради № 1-1/2016 від 27.12.2016 року, за результатами виборів депутатів Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району VII скликання, які відбулись 18.12.2016 року, визнано повноваження депутата Чемеровецької селищної ради та, відповідно, до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб єктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних на те причин подав 17 травня 2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор підтримала факти, викладені в протоколі та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнає, але справу просить закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації, для осіб, які подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017 року.

Отже, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 року.

Судом встановлено, щовідповідно до повідомлення виданого Чемеровецькою селищною радою від 28.09.2017 року за № 921 вбачається, що ОСОБА_1, депутат селищної ради VII скликання, був повідомлений в усній формі про обовязковість, та термін подачі електронної декларації за 2016 рік шляхом заповнення її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається цим агентством.

Згідно інформації № 93-05/32086/17 від 11.09.2017 року Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 зареєструвався в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 17.05.2017 о 11 год. 45 хв. З даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік - 17.05.2017 р. о 12 год. 03 хв., тобто несвоєчасно,

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1. вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, що дає підстави разом із визнанням ОСОБА_1. винним закрити провадження по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-5, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що за № 5306/39/121/01 від 12.08.2017 року управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України звернулося до керівника апарату Національного агентства з питань корупції про надання інформації, оскільки ними по матеріалам № 2173 від 01.08.2017 року здійснювалася перевірка за фактом неподання декларації депутатом Чемеровецької ОТГ Хмельницької області ОСОБА_1 особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2016 рік на предмет встановлення ознак адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст.. 172-6 КУпАП.

Інформація про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації була відома правоохоронному органу 01.08.2017 року, про що свідчить відповідь НАЗК за вих. № 93-05/32086/17 від 11.09.2017року. (а.с.13).

При цьому протокол № 176 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, складено лише 01.11.2017 року, і до суду він надійшов 01.11.2017 року, тобто за спливом 3-х місячного строку притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного із корупцією.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1. до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, 221, 283-287, 289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та провадження в справі закрити в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Чемеровецького

районного суду ОСОБА_2

Постанова набрала законної сили «________» «____________________» 20______ р.

Строк пред»явлення постанови до виконання до «________» «___________________» 20______ р.

Суддя Чемеровецького

районного суду ОСОБА_2