Справа № 642/5411/17
Провадження № 3/642/2328/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Скляренко С.О., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, не працюючого, який мешкає за адресою: Харківська область, смт. Золочів, вул. Клари Цеткін, 56,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2017 року до Ленінського районного суду м. Харкова повторно надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 30 від 25.10.2017 встановлено, 25.10.2017 о 10 год. 40 хв. за адресою м. Харків, вул. Благовіщенська, 33, ОСОБА_1 здійснював торгову діяльність, а саме торгівлю тютюновими виробами без дозвільних документів.

Ухвалою суду від 02.11.2017 зазначений матеріал був повернутий до Оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області для усунення недоліків.

29.11.2017 зазначений матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч. 1 КУпАП повторно надійшов до суду.

В порядку підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення вимог ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 256 КУпАП передбачені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Однак, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей стосовно наявності або відсутності у правопорушника відповідної ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи відомості про одержання дозволу, або іншого документа дозвільного характеру, що унеможливлює подальший розгляд справи по суті, оскільки при розгляді справи суд повинен відповідно до вимог ст.268 КУпАП з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, постановити в справі належне рішення, однак при зазначених вище обставинах у суду не має цієї можливості.

Крім того, санкція ч. 1 ст.164 КУпАП передбачає накладення на правопорушника штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушеня № 30 відносно ОСОБА_1 зазначено, що він здійснював торгівлю тютюновими виробами, однак, не зазначено відомостей стосовно загальної кількості вилучених пачок тютюнових виробів та загальної вартості вилучених товарно-матеріальних цінностей.

На підставі вищевикладеного, а також з урахуванням того, що допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до Оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276-278, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч. 1 КУпАП, повернути до Оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Скляренко