Справа №: 716/142/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.04.2017 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Заставна подання начальника Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України Шкоропади О.В. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло подання начальника Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України Шкоропади О.В. про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на арешт.

Своє подання обґрунтовує тим, що постановою Заставнівського районного суду від 02.02.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, 17.02.2017 року до Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України вказану постанову надіслано на виконання.

24.02.2017 року ОСОБА_1 було ознайомлено із порядком та умовами відбуття накладеного адміністративного стягнення та відібрано розписку про ознайомлення, а також роз`яснено, що в разі ухилення від відбування громадських робіт суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Цього ж дня ОСОБА_1 було видано направлення до Заставнівської міської ради для відпрацювання громадських робіт з 27.02.2017 року, однак 09.03.2017 р. під час здійснення контрольної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт не приступив.

Опитаний 09.03.2017 року ОСОБА_1 пояснив, що 27.02.2017 року він прибув до Заставнівської міської ради із виданим направленням, але ознайомитись із графіком виходу на роботу на лютий та березень 2017 року, а також з інструктажем не встиг тому, що його терміново викликали до військової частини, яка розташована в АДРЕСА_2 і він вибув до військової частини для подальшого проходження служби.

09.03.2017 р. Заставнівським РС з питань пробації було направлено запит до Заставнівського РВК з метою з`ясування чи дійсно ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом в ЗСУ.

13.03.2017 р. із ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист про те, що ОСОБА_1 з 2016 року дійсно перебуває на військовій службі в ЗСУ за контрактом.

Начальник Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України Шкоропади О.В. в судовому засіданні клопотання підртимав, наполдягав на його задоволенні.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином судовою повісткою, згідно якої його було сповіщено про місце і час судового засідання, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надійшло, причини неявки ним не повідомлено, а тому справу розглянуто без нього у відповідності до положення ч.1 ст.268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення передбачає можливість застосування штрафу. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливість застосування штрафу.

Встановлено, що санкція ст. 173-2 ч.1 КУпАП не передбачає можливості застосування штрафу до правопорушника. При цьому, вважаю, що застосування арешту до ОСОБА_1 також не представляється можливим з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 15 КУпАП військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, ці особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи і адміністративний арешт.

Як вбачається із листа-відповіді №241 від 10.03.2017 р. ОСОБА_1 з 2016 року перебуває на контрактній службі у військовій частині ЗСУ (а.с. 25 особової справи), згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 09.03.2017 р. (а.с.23 особової справи) ОСОБА_1 перебуває на службі у військовій частині с.Сендич Івано-Франківської області на контрактній службі.

З врахуванням того, що ОСОБА_1 являється військовослужбовцем за контрактом, до нього не може бути застосовано адміністративне стягнення у вигляді арешту, або змінено призначене судом стягнення на адміністративний арешт у відповідності до приписів ч.3 ст. 321-4 КУпАП.

Разом з цим громадські роботи не можливо замінити штрафом, у відповідності до ч.3 ст. 321-1 КУпАП у зв`язку із тим, що він не перебуває на строковій військовій службі в Збройних Силах України.

Згідно п. 1.1. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Пунктом 3.16 передбачено, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 3.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт передбачено, якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.

Таким чином, слід скерувати запит до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника для перевірки факту перебування правопорушника на контрактній службі у відповідній військовій частині та продовження виконання постанови суду, відповідно до вимог КУпАП та Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року

У зв`язку із цим у задоволенні подання слід відмовити та повернути матеріали особової справи до Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

На підставі наведеного, керуючись ст.15, 173-1 ч.1, 321-4, 321-1 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні подання Заставнівського РС з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України Шкоропади О.В. про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Пухарєва