Справа № 462/1972/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2017 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Палюх Н.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 14.03.1987р.н., працюючого налагоджувальником устаткувань ПАТ "Кондитерська фабрика "Світоч", проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1

за ч.1 ст.164 КУпАП

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 о 11.30 год. 21.04.2017р. на вул.Городоцькій, 216 у м.Львові здійснював провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на перевезення пасажирів на таксі, автомобілем «Опель Вектра» д.н.з. НОМЕР_1, чим порушив вимоги ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

У суді ОСОБА_1 заперечив факт здійснення ним перевезення пасажирів на таксі без одержання ліцензії, зазначивши, що на момент зупинки його автомобіля він не здійснював жодної господарської діяльності, не надавав послуг по перевезенню пасажирів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши представлені матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Частина перша ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ч.3 ст. 2, п.24 ст. 7, ч.9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року, перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом потребують ліцензування.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.1 вказаного Закону ліцензія це документ, що надається органом ліцензування, на право провадження суб'єктом господарювання визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, в електронному вигляді (запис про наявність ліцензії у такого суб'єкта господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) або на паперовому носії.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт», таксі - легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

Статтею 9 Закону України «Про автомобільний транспорт»визначено, що ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів.

Ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі на такий вид робітяк надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі.

Цим Законом, зокрема статтею 16 визначено, що до персоналу автомобільного транспорту належать працівники, які безпосередньо надають послуги з перевезення пасажирів чи вантажів, виконують роботи з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, надають допоміжні послуги, пов'язані з перевезеннями.

Трудові відносини персоналу автомобільного транспорту регулюються трудовим законодавством, у тому числі положенням про дисципліну та правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Стаття 39 визначає, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Ураховуючи вищенаведене, на такий вид господарської діяльності як надання послуг з перевезення пасажирів чинним законодавством передбачено обов'язкове ліцензування даної діяльності, при цьому на перевізника покладається обовязок пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті, зокрема, ліцензію, а у випадку, якщо водій таксі перебуває у трудових відносинах із перевізником юридичною особою- посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно зі складеним 21.04.2017р. старшим державним інспектором Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Огич М.В. протоколом про адміністративне правопорушення ІІ №0003247, ОСОБА_1 провадив автомобілем «Опель Вектра» д.н.з. НОМЕР_1 на вул.Городоцькій, 216 у м.Львові о 11.30 год. господарську діяльністьз перевезення пасажирів на таксі без ліцензії, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

До вказаного протоколу додане фото транспортного засобу ОСОБА_1, на якому встановлена шашка служби таксі з номером телефону.

Суд критичнооцінює покликання ОСОБА_1 про відсутність в його діях ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, з огляду на те, що наявність встановленого на даху транспортного засобу розпізнавального ліхтаря є свідченням того, що він обладнав свій автомобіль під таксі для здійснення перевезень пасажирів з метою отримання прибутку.

Водночас наявність чи відсутність пасажирів в автомобілі на момент виявлення правопорушення, а також відповідність транспортного засобу вимогам щодо обладнання таксі, не є обов'язковими ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. судового збору.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів до апеляційного суду Львівської області через райсуд з дня винесення постанови.

Суддя: