Справа № 387/373/17
Номер провадження по справі 3/387/96/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від управління держпраці у Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого директором товариства з обмеженою відповідальністю "Фед-Агро" , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ТОВ "Фед-Агро", що знаходиться в с.Федорівка, Добровеличківського району, Кіровоградської області по вулиці Польова 1, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП за наступних обставин.

Управлінням Держпраці у Кіровоградській області проведеною плановою перевіркою TOB «Фед - Агро» з 19.04.2017 по 21.04.2017 встановлено триваюче порушення вимог ч.5 ст. 80 КЗпП України та ст. 11 Закону України «Про відпустки» щодо заборони ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд. Так, згідно особової картки, працівнику підприємства ОСОБА_2 наказом від 12.08.2016 № 16 надавалась відпустка тривалістю 5 календарних днів за період роботи з 01.11.2013 по 31.10.2014. За період з 01.11.2014 по 19.04.2017 щорічна відпустка ОСОБА_3 не надавалась, що є порушенням вимог ч.5 ст. 80 КЗпП України та ст. 11 Закону України «Про відпустки». Таким чином, порушення є триваючим.

Перевіркою встановлено порушення вимог ст.21 Закону України «Про відпустки» щодо виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до її початку. А саме, згідно наказу від 03.01.2017 № 9 працівнику ОСОБА_4 була надана відпустка з 03.01.2017, загальною тривалістю 18 календарних днів. Заробітна плата за 18 календарних днів відпустки нарахована до виплати в сумі 3449,05 гривень. Кошти за час відпустки були виплачені разом із заробітною платою за січень 2017, 10.02.2017 (відомість на виплату грошей №15).

Перевіркою встановлено систематичне порушення вимог ст. 24 Закону України «Про відпустки» та ст. 83 КЗпП України щодо виплати грошової компенсації за всі не використані працівником дні щорічної відпустки при звільненні. А саме, наказом від 28.02.2017 № 29-а працівника ОСОБА_5 звільнено 28.02.2017 за угодою сторін (ч.1 ст.36 КЗпП України). Також в порушення вимог ст. 24 Закону України «Про відпустки» та ст.83 КЗпП України, ОСОБА_5 при звільненні не нарахована грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки за період його роботи з 27.01.2017 по 28.02.2017. Крім того Наказом від 31.03.2017 № 49 працівника ОСОБА_6 звільнено 31.03.2017 за угодою сторін (ч.1 ст.36 КЗпП України). Отже в порушення вимог ст. 24 Закону України «Про відпустки» та ст.83 КЗпП України ОСОБА_6 при звільненні не нарахована грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки за період його роботи з 07.03.2017 по 31.03.2017.

Перевіркою встановлено порушення вимог ст. 116 КЗпП України, якою передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації провадиться в день звільнення. А саме, наказом від 28.02.2017 № 29-а працівника ОСОБА_7 звільнено 28.02.2017 за угодою сторін (ч.1 ст.36 КЗпП України). Остаточний розрахунок при звільненні нарахований до видачі 1788,36 грн. Кошти виплачені при виплаті заробітної плати за лютий 2017 року 10.03.2017 (відомість на виплату грошей № 32), тобто не в день звільнення.

Перевіркою встановлено порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України, а саме працівнику не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних при звільненні коштів за період з 28.02.2017 по 10.03.2017. Так, наказом від 31.03.2017 № 49 працівника ОСОБА_6 звільнено 31.03.2017 за угодою сторін (ч.1 ст.36 КЗпП України). Остаточний розрахунок при звільненні нарахований до видачі 4203,22 гривень. Кошти виплачені при виплаті заробітної плати за березень 2017 року 04.04.2017 (відомість на виплату грошей № 41), тобто не в день звільнення. В порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпП України працівнику не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних при звільненні коштів за період з 31.03.2017 по 04.04.2017. Порушення вимог ст. 116 та ч.1 ст.117 КЗпП України є систематичним та триваючим.

Перевіркою встановлено, що у TOB «Фед - Агро» не проведена атестація робочих місць за умовами праці, що є порушенням вимог п.4 Постанови КМУ від 01.08.1992 № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», що тягне за собою порушення вимог ст. 76, 100 КЗпП України стосовно отримання працівниками пільг та компенсацій, які їм можуть надаватися за результатами атестації (пільгове пенсійне забезпечення, додаткові відпустки, доплати за роботу у важких і шкідливих умовах). Вид основної діяльності підприємства 01.11 «Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур». Окремі професії, які передбачені наказами по підприємству та використовуються на підприємстві (наприклад, тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва, водій автотранспортного засобу, електрогазозварник, кухар) передбачені у розділі XXXIII «Загальні професії в усіх галузях господарства» Додатку № 1 Постанови КМУ від 17.11.1997 №1290 «Список виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на щорічну додаткову відпустку». Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 30.01.1998 №16 конкретна тривалість щорічної додаткової відпустки встановлюється колективним договором залежно від результатів атестації робочих місць за умовами праці і базується на результатах гігієнічної оцінки умов праці за показниками та критеріями, що затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 31 грудня 1997 року № 383/55 «Про затвердження Показників та критеріїв умов праці, за якими надаватимуться щорічні додаткові відпустки працівникам, зайнятим на роботах, пов'язаних з негативним впливом на здоров'я шкідливих виробничих факторів» та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 28 січня 1998 року. Станом на день перевірки (19.04.2017) атестація робочих місця не проведена, що є триваючим порушенням вимог п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за замовами праці, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 № 442.

Перевіркою встановлено, що на TOB «Фед - Агро» відсутні правила внутрішнього трудового розпорядку, що є триваючим порушенням вимог ст. 142 КЗпП України. Згідно Статуту підприємства, виконавчим органом товариства є директор, який здійснює поточне керівництво діяльністю товариства. Директор має повноваження: без довіреності здійснювати дії від імені товариства; представляти інтереси товариства в органах влади і органах місцевого самоврядування, інших підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності; розпоряджатися майном і грошовими коштами товариства, укладати договори, укладати інші правочини у межах повноважень, встановлених законом та статутом; вирішувати питання добору, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів; затверджувати штатний розпис товариства, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників товариства, застосовувати до них заходи заохочення та дисциплінарного стягнення; відповідно до законодавства видавати накази з питань діяльності товариства. Наказом від 13.07.2016 № 1/91а директором TOB «Фед - Агро» призначений ОСОБА_1 з 13.07.2016. Вищезазначені порушення свідчать про невиконання обов'язків директором TOB «Фед - Агро» ОСОБА_1, у межах порядку визначених законодавством та статутом, в частині надання права без довіреності здійснювати дії від імені товариства; розпоряджатися майном і грошовими коштами товариства, укладати договори, затверджувати штатний розпис товариства, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників товариства, застосовувати до них заходи заохочення та дисциплінарного стягнення; відповідно до законодавства видавати накази з питань діяльності товариства, чим порушив вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав повністю, щиро розкаявся, зазначивши, що усі порушення виявлені Управлінням Держпраці у Кіровоградській області поступово усуваються і в подальшому допускати їх не буде.

Згідно ст. 14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до його службових обов'язків.

Суд зазначає, що виявлені порушення підтверджуються актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування №11-10-035/0387 від 21.04.2017 року, складеним головним державним інспектором відділу з питань експертизи умов праці Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_8. Крім того порушення підтверджені документами підприємства, а саме: копією статуту ТОВ "ФЕД-АГРО", копією наказу №1/91а від 13.07.2016 року; копією особової картки працівника ОСОБА_2; копією наказу № 9 від 03.01.2017 року; довідкою нарахуванням відпустки № ФЕД00000013 від 03.01.2017 року; копією наказу № 29а від 28.02.2017 року; довідкою нарахуванням відпустки № ФЕД00000019 від 03.01.2017 року; копією наказу № 49 від 31.03.2017 року; відомостями про виплату грошей № 15 за січень 2017 року, № 32 за березень 2017 року, № 41 за березень 2017 року.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 в порушенні вимог законодавства про працю доведена повністю. Його дії судом кваліфікуються за ч.1 ст. 41 КУпАП.

При обранні притягненому виду та міри адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини. Обставини, що помякшують відповідальність, а саме вину свою визнав повністю та розкаюється, а також вживає заходів для усунення правопорушення.

З огляду на зазначене, вважаю доцільним накласти на ОСОБА_1 стягнення, необхідне й достатнє для запобігання вчиненню нових правопорушень у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 33-35, ч.1 ст 41 КУпАП , суд-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 гривень ( вісімсот п'ятдесят гривень) .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 320 ( триста двадцять) гривень 00 копійок за розгляд справи про адміністративне правопорушення: ( отримувач коштів: ГУК у місті Києві/місто Київ/22030106 , , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, код банку отримувача: 820019, р/р 0001, призначення платежу Судовий збір, код класифікації доходів бюджету 22030106, пункт 5 ст.4) .

Строк предявлення постанови до виконання до 22.08.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Добровеличківського

районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_9