Справа № 203/538/17
Провадження № 3/0203/419/2017
П О С Т А Н О В А

іменем України

04.05.2017 року Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровськ Смольняков О.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Авангард-Днепр», що проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 41 ч.1 КУпроАП, -

в с т а н о в и в :

Посадовою особою Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області директора ТОВ «Авангард-Днепр» ОСОБА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпроАП, за те, що він з 01.01.2016 по 20.01.2017 року за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Авангард-Днепр», яке знаходиться за адресою вул. Пастера, 4-Б, м. Дніпро, встановлено актом перевірки 19/4.1-8 в період з 19.01.2017 року по 20.01.2017 року в порушення вимог Статуту підприємства не забезпечив дотримання вимог законодавства України з питань праці, а саме встановлено наступні порушення трудового законодавства : п. 4 Постанови КМУ №1078, ст. 95 КЗпП, ст. 33 ЗУ «Про оплату праці», ст. 96 КЗпП, ч.3 ст. 6 ЗУ «Про оплату праці», ч.3 ст. 32 КЗпП, абз. 5 п.7.1 гл. 7 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок та вкладишів до них», ч.1 ст. 11 КЗпП, ст. 2 Закону України «Про колективні договори і угоди»,ч.2 ст. 97 КЗпП, ч.1 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», ч.4 ст. 79 КЗпП, ст. 142 КЗпП.

В судове засідання ОСОБА_1В не зявився, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

З письмових пояснень ОСОБА_1 наданих до суду вбачається, що із складеним протоколом останній не згоден з наступних підстав. На підставі акту №19/4.1-8 від 20.01.2017 року було складено протокол №19/4.1-8 від 23.01.2017 року про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП, та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №19/4.1-81 від 09.02.2017 року, якою на ТОВ «Авангард-Днепр» на підставі абз. 4 ч.2 ст. 2 ст. 265 Кодексу законів про працю України накладено штраф у сумі 128000 грн. ТОВ «Авангард-Днепр» не погодившись із висновками акту та прийнятою на їх підставі постановою, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративною позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №19/4.1-81 від 09.02.2017 року, винесеної на підставі Акту перевірки дотримання ТОВ «Авангард -Днепр» законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №19/4.1-8 від 20.01.2017 року. Процедура адміністративного оскарження висновків Акту №19/4.1-8 від 20.01.2017 року та постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №19/4.1-81 від 09.02.2017 року не завершена. У звязку із чим вважає, що висновок ГУ Держпраці у Дніпропетровській області про наявність в його діях ознак складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП є передчасним та таким, що не відповідає дійсності, у звязку із чим просив провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши надані матеріали, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, виходячи із наступного.

З письмових пояснень ОСОБА_1 та матеріалів справи вбачається, що наразі процедура адміністративного оскарження висновків Акту №19/4.1-8 за адміністративним позовом ТОВ «Аванград-Днепр» у Дніпропетровськом окружному адміністративному суді не завершена, а тому протокол №19/4.1-8 від 23.01.2017 складений на підставі вказаного акту, не може бути доказом по справі. Таким чином, складання Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, є передчасним.

Притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, ґрунтуючись лише на припущеннях, за відсутністю доказів скоєння правопорушення, неможливо.

Згідно п.1 ст.247 КУпроАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Окрім того, суд приймає до уваги, що передбачений ст.38 КУпАП трьохмісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності з дня виявлення адміністративного правопорушення на момент розгляду справи минув.

Керуючись ст. 38, п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпроАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження по адміністративному матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена і на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Кіровського районного суду

м. Дніпропетровськ О.О.Смольняков