Справа номер 237/2044/17
Провадження номер 3/237/567/17

П О С Т А Н О В А
Іменем України

19.05.17 року м. Курахове
Мар`їнського району Донецької області
Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з війської частини польова пошта НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
До Мар`їнського районного суду Донецької області надійшли адміністративні матеріали відносно солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17.04.2017 року за № М 18-04-17-1, ОСОБА_1 , 16.04.2017 року знаходячись у пункті тимчасової дислокації війської частини польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), виконував обов`язки військової служби у стані алкогольного сп`яніння, що було підтверджено поясненнями 17.04.2017 року. Зазначеними діями старший солдат ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.

Суд у відповідності до положень ст. 278 КУпАП вивчивши матеріали адміністративного правопорушення зазначає наступне.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, мають значення для правильного вирішення справи.

При підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення недоліків, виходячи з наступного.

За положеннями ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності диспозиції ч. 1 ст. 172-20 КУпАП в редакції чинній на час виникнення правовідносин, відповідальність військовослужбовців настає в разі розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появи таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.04.2017 року за № М 18-04-17-1, ОСОБА_1 , 16.04.2017 року знаходячись у пункті тимчасової дислокації війської частини польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), виконував обов`язки військової служби у стані алкогольного сп`яніння.

Суд зазначає, наступне положення диспозиції ч. 1 ст. 172-20 КупАП є бланкетними нормами, оскільки відповідальність військовослужбовців настає в разі наявності такої кваліфікованої ознаки правопорушення, як нетверезий стан, який повинен підтверджуватись належними та допустимими доказами (висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, приладами для визначення парів концентрації алкоголю у повітрі, що видихається).

Визначення нетверезого стану або стану алкогольного сп`яніння визначається п. 1.7 Наказу МОЗ СРСР від 08.09.1988 року «Про заходи щодо подальшого вдосконалення медичного огляду для встановлення факту вживання алкоголю та стану сп`яніння» в якому зазначено, що медичний огляд і винесення висновку по встановленню факту вживання алкоголю і стану сп`яніння здійснюються лікарем, зі спеціальною підготовкою. Медичний огляд для встановлення факту вживання алкоголю і стану сп`яніння проводиться в наркологічних диспансерах (відділеннях, кабінетах) і в інших лікувально - профілактичних установах.

Також, положення щодо наявності висновку для встановлення стану сп`яніння визначено п. 7, 14 Наказу Міністерства Оборони України від 10.10.2016 року за № 515 «Про затвердження Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України».

Суд зазначає, що у відповідності до ст. 62 Коституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Крім того, дії солдата ОСОБА_1 в протоколі про військове адміністративне правопорушення визначені, як виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння. Разом із цим диспозиція ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, зазначена обставина також підлягає уточненню.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

З урахуванням викладеного, виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи у точній відповідності із законом, відтак матеріали про адміністративне правопорушення відносно солдата ОСОБА_1 підлягають поверненню до ВЧ ПП В 3500 Міністерства Оборони України для подальшого доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 276, 278 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, повернути доВійської частини польова пошта НОМЕР_1 Міністерства Оборони України для подальшого доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Я. Сметаняк
Дата документу 19.05.2017