Справа № 508/1163/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2017 року смт. Миколаївка

Суддя Миколаївського районного суду Одеської області Горобець В.Л. за участю секретаря Ніколаєвої А.Л., прокурора Боднарчука В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Миколаївка адміністративну справу, яка надійшла від Національної поліції України департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку АДРЕСА_1, працюючу заступником голови Миколаївської районної ради Одеської області, НОМЕР_1 виданий 20.08.1999 року Миколаївським РВ УМВС України в Одеській області, код НОМЕР_2,

за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Миколаївського районного суду Одеської області надійшов від Національної поліції України департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Одеській області протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за дії вчиненні на посаді заступника голови Миколаївської районної ради Одеської області.

З протоколу № 381 від 02.11.2017 року про адміністративне правопорушення повязане з корупцією у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1, будучи заступником голови Миколаївської районної ради Одеської області, відповідно до підпунктів «В» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172 6 КУпАП, є суб'єктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, передбачені цією статтею.

Верховною радою України 23 березня 2017 року було прийнято Закон № 1975 УІІІ «Про внесення змін до законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих посадових осіб». Закон набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього закону продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи заступником голови Миколаївської районної ради, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, повинна була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2017 року. Таким чином, для ОСОБА_1 останнім днем подання декларації за 2016 рік є 31 квітня 2017 року.

ОСОБА_1 в порушення вимог абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 17.08.2017 року о 14:41 годині, та у ході проведення перевірки, поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації не повідомила.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 17.08.2017 року о 14:41 годині.

07.10.2017 року на адресу Національного агентства з запобігання корупції було надано запит, про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1, згідно ідентифікаційного податкового номеру субєкта декларування.

25.10.2017 року на адресу Управління захисту економіки в Одеській області надійшов лист НАЗК, в якому було повідомлено, що ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_2, вперше розпочала сесію в розділі «особистого кабінету» 17.08.2017 року о 09 годині 35 хвилинах та безпосередньо натиснута кнопка «подати документ» 17.08.2017 року о 14 годині 41 хвилині.

Крім того, згідно відповіді Миколаївської районної ради від 20.10.2017 року встановлено, що ОСОБА_1, була ознайомлена з обмеженнями, повязаними з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, в тому числі з положеннями ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», щодо необхідності своєчасного подання декларації.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, ОСОБА_1 в судовому засіданні визнала та погодився з обставинами вчинення правопорушення викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією, перебаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП від 02.11.2017 року.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП № 381 від 02.11.2017 року (а.с.1-5), яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, рішенням Миколаївської районної ради Одеської області № 5 від 11.11.2015 року про призначення ОСОБА_1о. заступником голови Миколаївської районної ради ( а.с. 12), попередженням про обмеження, повязанні з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, з якими ОСОБА_1 була ознайомлена 11.11.2015 року ( а.с. 16-19), поясненнями ОСОБА_1о. від 23.10.2017 року ( а.с. 21-22), послідовністю дій користувача ЄДРД ОСОБА_1, з яких вбачається, що ОСОБА_1 декларацію за 2016 рік подала 17.08.2017 року ( а.с. 26-27).

Таким чином, ОСОБА_1, будучи заступником голови Миколаївської районної ради Одеської області, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2017 року до 31.04.2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, у порушення вимог статті 45, пункту 5 1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, подала її несвоєчасно, лише 17.08.2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації громадянкою ОСОБА_1, які б були документально підтверджені, в ході судового засідання не встановлено.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винною у порушенні встановлених ст. 45, пункту 5 1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, обов'язків щодо подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2016 рік та відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, пом'якшуючою відповідальність обставиною, суд визнає щире розкаяння винної, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 ( вісімсот пятдесят ) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320.00 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення через Миколаївський районний суд Одеської області.

Суддя : В.Л. Горобець