Справа№464/2642/17
пр.№ 3/464/984/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2017 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши справу про вчинення адміністративного правопорушення відносно:

ОСОБА_1, 07.08.1950р.н, (ІПН - НОМЕР_1) працюючого в.о.генерального директора БО Служби з економічної безпеки ПАТ «Іскра», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,-

за ч.1 ст.41 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення №13-01-168/0317 від 18.04.2017р. вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді в.о. генерального директора директора бізнес одиниці Служби з економічної безпеки ПАТ «Іскра», що фактично знаходиться за адресою м.Львів, вул. Вулецька, 14, допустив порушення законодавства про працю, а саме: 1) порушено вимоги ч.1, 2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» - виплата заробітної плати не проводиться не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме, заробітна плата працівникам підприємства за січень 2017 року згідно платіжного доручення ПАТ «Кредобанк» №1169 від 08.02.2017р. та відомості розподілу заробітної плати на карткові рахунки працівників підприємства у Філії Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 14.02.2017р. виплачена 08.02.2017 та 14.02.2017р.; 2) порушено вимоги ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать працівнику від Установи, не проводиться в день звільнення, а саме, ОСОБА_2 звільнено з роботи з 06.02.2017р. згідно наказу № 16К з 01.02.2017р. від 06.02.2017р., а виплату належних при звільненні коштів проведено 14.02.2017р. згідно відомості розподілу заробітної плати на карткові рахунки працівників підприємства у Філії Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 14.02.2017р.; 3) порушено вимоги ст.117 КЗпП України адміністрацією підприємства не забезпечено нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме ОСОБА_2 звільнено з роботи з 06.02.2017р. згідно наказу № 16К з 01.02.2017р. від 06.02.2017р., а виплату належних при звільненні коштів проведено 14.02.2017р. згідно відомості розподілу заробітної плати на карткові рахунки працівників підприємства у Філії Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 14.02.2017р.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на розгляд справи не зявився, проте подав письмові заперечення, в яких зазначив, що з 29.04.2002р. перебуває у трудових відносинах з ПАТ «Іскра», де працює на посаді директора БО Служби з економічної безпеки; на підставі наказів генерального директора ПАТ «Іскра» №1/229/01-03к від 20.03.2017р. в період з 23.03.2017р. по 24.03.2017р. та №1/231/01-03к від 21.03.2017р. з 10.04.2017р. по 29.04.2017р. був призначений виконуючим обовязки генерального директора ПАТ «Іскра». Вказує, що підприємство повністю усвідомлює та дотримується вимог трудового законодавства, зокрема в частині виплати заробітної плати працівникам. Однак, в межах виконавчого провадження № 52775278 Постанови Департаменту державної виконавчої служби МЮ України від 31.10.2016р. та від 11.11.2016р. накладено арешти на кошти ПАТ «Іскра», що містяться на всіх рахунках підприємства у банківських установах та перебувають у касі або надходять до каси. За даних обставин 17.11.2016р. між ПАТ «Іскра», ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» та ПАТ «Державний ощадний банк України» було укладено договір № 171116/121, згідно якого ПАТ «Іскра» доручає ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» перераховувати грошові кошти для виплати заробітної плати працівникам ПАТ «Державний ощадний банк «Україна», який зобовязується здійснювати зарахування отриманих грошових коштів на поточні рахунки працівників ПАТ «Іскра». Пунктом 2.2.1 даного договору саме на ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» покладено обовязок перерахувати належні суми ПАТ «Державний ощадний банк України» відповідно до зведених відомостей, що надаються ПАТ «Іскра» у терміни, встановлені законодавством для виплати заробітної плати, а дана банківська установа відповідно до п.2.3.1 договору повинна здійснювати зарахування грошових коштів на поточні рахунки працівників ПАТ «Іскра». Вважає, що за таких обставин у нього не було можливості розпоряджатись коштами ПАТ «Іскра», водночас стверджує, що необхідна інформація про суми заробітної плати завчасно була надана сторонам згаданих договірних зобовязань, а відтак вважає, що його вина у несвоєчасній виплаті заробітної плати працівникам, як і подія та склад самого адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП відсутні.

Дослідивши матеріали справи, встановивши її дійсні обставини, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Аналогічна норма міститься в ч.1 ст.115 КЗпП України. Таким чином, законодавством встановлено, що 7 числа місяця повинна виплачуватись заробітна плата за попередній місяць та 22 числа місяця повинен виплачуватись аванс заробітної плати за поточний місяць.

Як вбачається із матеріалів справи, на ОСОБА_1 згідно наказів Генерального директора ПАТ «Іскра» №1/229/01-03к від 20.03.2017р. в період з 23.03.2017р. по 24.03.2017р. та № 1/231/01-03к від 21.03.2017р. з 10.04.2017р. по 29.04.2017р. було призначено виконуючим обовязки генерального директора ПАТ «Іскра».

Водночас встановлено, що в межах виконавчого провадження № 52775278 Постановами Департаменту державної виконавчої служби МЮ України від 31.10.2016р. та від 11.11.2016р. було накладено арешт на кошти ПАТ «Іскра», що містяться на всіх рахунках у банківських установах та перебувають у касі або надходять до каси.

З метою уникнення ризиків порушення термінів виплати працівникам заробітної плати, 17.11.2016р. між ПАТ «Іскра», ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» та ПАТ «Державний ощадний банк України» укладено договір № 171116/121, згідно якого ПАТ «Іскра» доручає ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» перераховувати грошові кошти для виплати заробітної плати працівникам підприємства ПАТ «Державний ощадний банк «Україна», який зобовязується здійснювати зарахування отриманих грошових коштів на поточні рахунки, операції за якими здійснюються з використанням платіжних карток, відкритих в ПАТ «Державний ощадний банк «Україна» працівникам ПАТ «Іскра».

Згідно з п.п.2.2. додаткової угоди від 21.11.2016р. про внесення доповнень до договору № 171116/121 від 17.11.2016р. ПАТ «Іскра» зобовязується надавати ТзОВ «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» у встановлені терміни для виплати заробітної плати/та інших виплат зведені відомості про загальну суму заробітної плати/та інших виплат, яка підлягає виплаті за відповідний період.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплати її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Виходячи із змісту зазначеної норми обовязковою ознакою такого елементу складу правопорушення як його обєктивна сторона є бездіяльність, яка матиме місце лише тоді, коли особа мала обєктивну можливість виконати покладений на неї обовязок, але знехтувала ним, проте в діях ОСОБА_1 такий елемент відсутній, зважаючи на обєктивну неможливість забезпечити виконання вимог, встановлених ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» та ч.1, 2 ст.115, ч.1 ст.116, ст.117 КЗпП України.

У відповідності до положень ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищезазначені обставини, вважаю, що в діях ОСОБА_1В відсутня обєктивна сторона правопорушення - протиправність діяння, як обовязкова ознака складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому провадження в даній справі слід закрити.

На підставі п.1 ст.247, ст.284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Чорна С.З.