Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/269/17
провадження № 3/650/69/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2017 року суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Високопільського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, офіційно непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
01.03.2017 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія БР № 180913 від 21.02.2017 року який складений про те, що 21.02.2017 року о 16.05 год. ОСОБА_1 в с. Новодмитрівка по вул. Леніна керував мотоциклом МГ1036, державний номер 2777ДНЕ з явними ознаками алкогольного спяніння, різкий запах алкоголю з ротової порожнини. Від медичного обстеження на стан спяніння та продуття алкотестеру «Драгер» відмовився в присутності свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.
Під час розгляду справи та перевірки протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 180913 разом з доданими матеріалами, судом встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, провадження закрито.
При цьому, судом виявлені суттєві порушення допущені старшим інспектором з ДН Високопільського ВП капітаном поліції ОСОБА_2, які призвели до незаконного звинувачення ОСОБА_1 та безпідставного направлення вказаних матеріалів до суду.
Так, судом встановлено, що свідок ОСОБА_3 не був присутній при складенні вищевказаного протоколу, не ставив свій підпис в ньому та не ставив підпис на доданих до протоколу письмових поясненнях. Також він не надавав вказаних пояснень і ніколи не бачив ОСОБА_1
Дані обставини встановлені виходячи з пояснень ОСОБА_3, який був допитаний в судовому засіданні, пояснень ОСОБА_4, який не бачив при складанні протоколу ОСОБА_3, пояснень ОСОБА_1 та даних зазначених у паспорті громадянина України, який був наданий ОСОБА_3, зі змісту якого встановлено інше, ніш зазначене у письмових поясненнях, місце проживання та інший підпис, який не відповідає тому, що зазначений в протоколі та письмових поясненнях.
Вказане свідчить про незаконні дії поліцейського повязані із притягненням особи до адміністративної відповідальності, що є не неприпустимим та не відповідає завданням поліції визначеним у ст. 2 Закону України «Про національну поліцію».
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Відповідно до пунктів 1, 2 ч.1 ст. 18 Закону поліцейський зобовязаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обовязки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обовязків, наказів керівництва.
Відповідно до частин 2, 3 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного
чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Відповідно до пунктів 3, 4, 6 Розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 року, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).
Огляд на стан алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.
У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Таким чином, поліцейський при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення зобовязаний забезпечити присутність двох свідків, тобто сторонніх осіб не заінтересованих в результаті розгляду справи весь час вчинення відповідних дій, встановити їх особи, пересвідчитись у їх здатності сприймати відповідні обстави, які підлягають встановленню.
В даному випадку такі вимоги закону дотримані не були, а в діях поліцейського вбачається умисне підроблення документів, дії щодо чого є несумісним із роботою в поліції, яка покликана охороняти права і свободи людини, в не сприяти їх порушенню.
Також, під час розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_1 не керував транспортним засобом, тобто не вчиняв технічних дій, пов'язаних з приведенням транспортного засобу в рух, зворушенням з місця, процесом самого руху аж до зупинки, у відповідності з призначенням і технічними можливостями транспортного засобу, а котив його по узбіччю, що не давало підстав поліцейському вважати ОСОБА_1 таким, що керував транспортним засобом, а отже вимагати від нього проходження медичного огляду на стан алкогольного спяніння у порядку ст. 266 КУпАП.
Оформлення письмових пояснень свідків шляхом складення заздалегідь підготовлених бланків також є неприпустимим, оскільки не дає змоги встановити дійсне сприйняття обставин особою, переконати суд у її присутності під час оформлення протоколу виходячи з пояснень, та свідчить про упереджене відношення працівників поліції до обставин скоєння особою правопорушення, згідно яких, наприклад, зокрема працівник поліції ще до зупинки водія переконаний, що водій «…вживав спиртні напої після чого керував транспортним засобом.»
Неналежне оформлення пояснень свідків залучених при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення як понятих змушує суд в кожному випадку викликати відповідних осіб для відібрання пояснень в судовому засіданні, а в разі ухилення останніх від явки до суду, закривати провадження у справі у звязку з не доведенням факту складення протоколу в присутності двох свідків.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним про вищевикладене довести до відома начальника Високопільського відділення Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області та начальника Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, для прийняття відповідних мір реагування, усунення подібних порушень Закону та притягнення винних осіб до відповідальності.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суддя,
п о с т а н о в и в :
Обставини викладені в окремій ухвалі довести до відома начальника Високопільського відділення Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області та начальника Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області для недопущення в подальшому зазначених порушень норм законодавства, притягнення винних осіб до відповідальності та недопущення виявлених порушень в подальшій роботі.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Великоолександрівський районний суд Херсонської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: _______________ О.О. Сікора