Справа № 658/648/17
провадження № 3/658/211/17
ПОСТАНОВА

07 квітня 2017 року суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Батовріна І.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Каховського відділення Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника ПАТ «КЗЄСО», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, б. № 10,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

встановив:

До Каховского міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

При розгляді справи було встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення прийняті контролюючим органом, можуть бути оскарженні в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобовязання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як слідує з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення доказів, Херсонський окружний адміністративний суд 23 березня 2017 року відкрив провадження у адміністративній справі № 821/450/17 за адміністративним позовом ПАТ «КЗЄСО» до Каховської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень.

Тобто на час розгляду справи про адміністративне правопорушення процедура оскарження податкових повідомлень-рішень не завершена, у звязку з чим грошове зобовязання є неузгодженим і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення не є встановленим, а твердження податкового органу в протоколі про адміністративне правопорушення відображають позицію однієї сторони і не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях керівника товариства ОСОБА_1 вини в неутриманні або неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, у формі умислу або необережності, і відповідно, підставою для його притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що за відсутності прийнятого за результатами розгляду позову ПАТ «КЗЄСО» до Каховської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень, що набрало законної сили розгляд справи про адміністративне правопорушення неможливий.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення» від 23 грудня 2005 року № 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст. 256, п. 2 ст. 278 КУпАП,

постановив:

Протокол серії КК № 415790 від 17 лютого 2017 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані в його обґрунтування матеріали повернути до Каховського відділення Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Херсонській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Батовріна