Справа № 235/6087/17
Провадження № 3/235/1746/17
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалу

про адміністративне правопорушення на дооформлення

21 листопада 2017 суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонерки, проживає за адресою: Донецька обл., Ясинуватський рн, с. Нетайлове, вул. Центральна, 3,

за ч. 1 ст. 88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

20 листопада 2017 року в Красноармійський міськрайонний суд Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1. 13.10.2017 року о 10.20 год. в м. Українськ, на центральному ринку торгувала свіжою рибою - карп загальною вагою 1,9 кг за ціною 35 гривень за 1 кг без дозвільних документів, сертифікату якості та товарної накладної, яка засвідчує законність придбання риби, чим порушила ст.. 63 ЗУ «Про тваринний світ», п. 3.14 Правил любительського і спортивного рибальства, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000497 від 13.10.2017 року.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення органу, що його надіслав до суду, з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Так, в порушення ст. 256 КУпАП, п. 2.7 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення , затвердженої Наказом № 101 Міністерства аграрної політики України від 09.04.2003, згідно якої при складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, в протоколі про адміністративне правопорушення № 000497 від 13.10.2017 року не зазначено місце народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також, протокол має не оговорені виправлення та дописки, які не засвідчені належним чином.

Крім того, зазначаю, що відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, однак, з протоколу про адміністративне правопорушення № 000497 від 13.10.2017 року відносно ОСОБА_1, вбачається, що адміністративне правопорушення правопорушником скоєне в м. Українськ, тобто розгляд адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП не підлягає розгляду в Красноармійському міськрайонному суді Донецької області.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення , затвердженої Наказом № 101 Міністерства аграрної політики України від 09.04.2003 особа, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення, перевіряє правильність оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у відповідності до статті 278

КУпАП. У разі виявлення у протоколі чи доданих до нього матеріалах

порушень законодавства і цієї Інструкції або помилок дається

вказіка особі, яка склала протокол про їх усунення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1. належить повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області для належного оформлення, оскільки справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИ В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя