Справа № 758/4036/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Бородій В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України, про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил, 04.11.2016 року ОСОБА_1 до сектору митного оформлення "Чернігів" м/п "Київ-енергетичний" Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) агентом з митного оформлення ТОВ «Брок - Енерджі» ОСОБА_1 15.09.2016 подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) в митному режимі імпорт типу «ІМ40ДЕ», якій присвоєно № 903010001 /2016/005144.

Згідно поданих до митного оформлення документів, товар переміщувався за контрактом від 22.06.2015 №2207/006. Відправником та виробником товару є Открьітое акционерное общество і "НАФТАН", Республика Беларусь, Витебская область,211441, г. Новополоцк. Одержувачем товару є ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ" (код ЄДРПОУ - , 04655, м. Київ, вул. НОВОКОСТЯНТИНІВСЬКА, буд.4-Ж, Україна). Особою відповідальною за фінансове врегулювання виступає ТОВ "АЛЬЯНС ОЙЛ ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ , 01001, м. Київ. вул. ВОЛОДИМИРСЬКА, буд. 49, Б, Україна). Декларантом є ТОВ "БРОК-ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ - , 03067, м. Київ, бул. Лепсе, 4, оф. 433). Переміщення відбувалось залізничними цистернами №№ 73065559, 74953555, 74939885, 74750985, 74754185, 73959462, 73045551.

Згідно з поданою ЕМД №903010001/2016/005144 від 15.09.2016 року ОСОБА_1 заявлено наступні відомості:

- 1. Важкі дистиляти, газойлі: Паливо дизельне ДТ-Л-К4, сорт С, являє собою суміш аліфатичних вуглеводнів, вміст сірки становить мас.%: 0,00268; температура спалаху в закритому тиглі град.С. : ^62,5; Фракційний склад об.% : 31,5 (включаючи втрати) переганяється при 250 град. С., 96,7 об.% (включаючи втрати) переганяється при 350 град. С., Гранична температура фільтрованості: мінус 9 град.С. Налив. 505,503 тис. л. нри температурі 15 град. С; Країна виробництва BY, Торговельна марка НАФТАН, виробник ОАО "НАФТАН" (вага нетто 420781 кг.). Код УКТ ЗЕД . Митна вартість 4874827,60 грн.

При здійсненні митного контролю було відібрано проби та зразки товару та направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (далі - СЛЕД ДФС) від 15.09.2016 № 196 (лист від 22.09.2016 № 28-70-60-36/721). Товар було випущено відповідно до заявленого митного режиму за тимчасовою митною декларацією від 15.09.2016 №903010001/2016/005152.

За результатами висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 26.10.2016 № 130 (лист № 8345/94-94-57-01-4 від 26.10.2016) встановлено, що густина товару (приведеного до температури 15 °С) відрізняється від зазначеної у паспорті якості від 11.09.2016 № 1900, що подавався до митного оформлення разом з ЕМД V. 903010001/2016/005144 від 15.09.2016, а саме становить 832,1 кг/м. куб.

Відповідно до Закону України від 24.12.2015 № 909-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" з 01.03.2016 основа нарахування акцизного податку розраховується за кожну 1 тис. літрів, приведених до температури 15 °С.

За результатами висновку експерта СЛЕД ДФС від 26.10.2016 № 130 митним постом «Київ - енергетичний» у службовій записці від 28.10.2016 № 28-70-60-38/850 за ЕМД від 15.09.2016 №903010001/2016/005144 проведено розрахунок літрів приведених до температури 15 :С / відношенні до ваги товару та встановлено кількість 505,686 тис. л.

Різниця між задекларованою кількістю літрів та кількістю літрів після проведених розрахунків відповідно до густини за висновком СЛЕД ДФС складає 0,183 тис, л.

Згідно з статтею 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України та сплатити митні платежі.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від ЗО травня 2012 № 651, відомості заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

У відповідності до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Правом проведення фізичного огляду та відбору проб та зразків товару, для визначення чи уточнення фізико - хімічних характеристик товару, до подачі митному органу митної декларації від

* 15.09.2016 №903010001/2016/005144 згідно частини 2 статті 266 Митного кодексу України агент з митного оформлення ГОВ "БРОК-ЕНЕРДЖ1" ОСОБА_1 не скористався, тим самим підтверджуючи наявність точних відомостей про характеристики товару (наявність, найменування або назва, кількість тощо), необхідних для заповнення митної декларації у звичайному порядку.

Таким чином у протоколі стверджується, що агент з митного оформлення ТОВ "БРОК-ЕНЕРДЖІ" ОСОБА_1 у порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не задекларував у електронній митній декларації від 15.09.2016 № 903010001/2016/005144 частину товару «паливо дизельне ДТ-Л- К4», а саме 183 літрів, (вартість буде встановлено додатково), який був переміщений через митний кордон України та підлягав обов'язковому декларуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Під час ознайомлення з матеріалами адміністративної справи відносно ОСОБА_1, складеної за статтею 472 Митного кодексу України, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа підлягає поверненню до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст. 486 Митного кодексу України якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

Згідно ч.7-8 ст. 486 Митного кодексу України, протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Вищевказані вимоги закону виконані не були.

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, на а.с. 27, містять повідомлення від 02.11.2016 року, адресоване Агенту з митного оформлення ТОВ « Брок-Енерджі » ОСОБА_1, про те, що ОСОБА_1 запрошували прибути до відділу боротьби з митними правопорушеннями Енергетичної митниці ДФС для надання відповідних пояснень щодо митного оформлення товарів за митною декларацією ТОВ "АЛЬЯНС ОЙЛ Україна " та у разі виявлення порушення митних правил складання протоколу про порушення митних правил.

Розписку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 про вручення йому копії протоколу за порушення митних правил матеріали справи не містять.

Крім цього, матеріали справи не містять і повідомлення про направлення ОСОБА_1 копії протоколу за порушення митних правил, відсутні його пояснення, що обмежує право громадянина знати суть порушення, яке йому пред»явлено, обмежує його право у наданні доказів, поясненні своєї позиції, скористатися правом на захист.

На підставі викладеного, з метою дотримання вимог закону та оскільки даний адміністративний матеріал не готовий для розгляду в суді, вважаю необхідним адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за статтею 472 Митного кодексу України - повернути для доопрацювання до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за статтею 472 Митного кодексу України повернути до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Бородій