печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7157/17-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2017 року суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., при секретарі Каранда С.Г., за участі представника НАЗК - Савоченко А.О., представників особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_2, ОСОБА_3, та особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_4, розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1., громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №60-23/30 від 02.02.2017 року ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Звіт).

В протоколі вказано, що політична партія «УКРАЇНСЬКА ПАРТІЯ ЧЕСТІ, БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ТА ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ» (), подала Звіт за ІІІ квартал 2016 року до Національного агентства з питань запобігання корупції 08.11.2016 року у паперовій формі та в електронному вигляді.

До звіту партії «УКРАЇНСЬКА ПАРТІЯ ЧЕСТІ, БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ТА ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ» () не додано копій документів, що підтверджують відображено у пункті 1.1 глави 1 розділу ІІ відомості про грошові кошти на рахунках партії, що є порушенням частини дванадцятої статті 17 ЗУ "Про політичні патрії в Україні" та підпункту 2 пункту 10 розліду ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру затверджекного рішенням національного агенства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 №2.

Тамким чином, керівник політичної партії «УКРАЇНСЬКА ПАРТІЯ ЧЕСТІ, БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ТА ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ» ОСОБА_4 вчинив порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, відповідальність за яке передбачена ст. 21221 КУпАП.

ОСОБА_4 в судове засідання з'явився, вину у вчиненому ним адміністративному правопорушенні не визнав, та зазначив, що 23.12.2017 року ним було отримано лист НАЗК за №61-07/6923, що датований 05.12.2016 року. Відповідь на який разом з банківськими виписками ним було надіслано до НАЗК 06.01.2017 року рекомендованим листом. Окрім того навів доводи порушення НАЗК процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення .

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_4 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушенняпротокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вищевказаних вимог, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретно зазначено дату та місце вчинення правопорушення. Окрім того до матеріалів справи не долучено лист НАЗК від 05.12.2017 року за №61-07/6923, на який посилається ОСОБА_4

Вказані недоліки позбавляють суд можливості надати оцінку всім обставинам справи та винести законне, мотивоване та обгрунтоване рішення.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне, протокол про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_4 направити до Національного агентства з питань запобігання корупції, для усунення вищезазначених порушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21,283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_4 до Національного агентства з питань запобігання корупції, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Карабань