Провадження № 3/235/1635/17
Справа № 235/5793/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягається до адміністративної і відповідальності ОСОБА_1, прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині Покровського) району Донецької області, громадянки України, пенсіонерки, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Сергіївка, провулок Садовий, будинок 1

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, будучи депутатом Сергіївської сільської ради VII скликання, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, і яка у відповідності до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, і строк подачі якої продовжено до 1 травня 2017 року до ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме 03 травня 2017 року, тобто вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що була обізнана щодо необхідності подачі декларації до 1 травня 2017 року, але оскільки не володіє компютером та не має його, то декларацію їй допомагали заповнювати син та невістка. Була впевнена в тому, що декларацію подала вчасно, оскільки заповнила всі необхідні розділи. Наявність декларації на сайті та повідомлення про отримання декларація не перевіряла. 03 травня 2017 року в.о. голови ради повідомила, що її декларація відсутня на сайті, і тому вона зразу ж знову її заповнила та відправила. Подібного більше не допустить, буде більш уважно відноситися до зазначеного питання.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку прокурора, який вважав за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення у вигляді 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, вважаю, що провина ОСОБА_1 в адміністративному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена в судовому засіданні, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року (далі Закон), субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункту 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, яківідповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до рішення Сергіївської сільської ради Красноармійського району Донецької області від 03.11.2015 року № УІІ/1-1 про результати проведення виборів сільського голови та депутатів сільської ради 25.10.2015 року, депутатом Сергіївської сільської ради обрано ОСОБА_1, тобто остання є особою,уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та зобов`язана подавати відповідну декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік в строк до 01 травня 2017 року, оскільки таку декларацію вона подає вперше.

Відповідно до списку за Сергіївської сільською радою, ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис 14 лютого 2017 року про необхідність подання електронної декларації.

Відповідно до знімку екрана (скріншота) з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції - декларація ОСОБА_1 на сайті опублікована 03 травня 2017 року о 15 годині 49 хвилин.

Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання від 02 березня 2017 року № 93-05/4886/-17 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру.

Отже, ОСОБА_1 подала декларацію 03 травня 2017 року, що вона підтвердила і в судовому засіданні.

Поважні причини пропуску строку подачі декларації відсутні, зокрема, відповідно до довідки з Покровської центральної районної лікарні від 10 жовтня 2017 року №01-17/2903 ОСОБА_1 в період з 01 січня 2017 року по 01 травня 2017 року на лікарняному не знаходилась.

При цьому, вважаю, що комп`ютерна необізнаність ОСОБА_1, на яку остання посилалася, надаваючи пояснення в судовому засіданні, внаслідок чого вона вважала, що своєчасно подала декларацію, не є такими підставами, оскільки ОСОБА_1 мала можливість перевірити факт належного подання декларація шляхом перегляду сайту НАПЗ, завчасне звернення за відповідними роз`ясненнями.

Отже, проаналізувавши докази по справі, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, враховуючи характер вчиненного ОСОБА_1 правопорушення, його тривалість, а саме те, що в перший робочий день після закінчення строку подачі декларацій, дізнавшись, що нею не подану своєчасно декларацію, ОСОБА_1 подала декларацію ступень її провини, особу правопорушниці, яка позитивно характеризується за місцем роботи, її майновий стан, зокрема, що єдиним джерелом доходу є пенсія, розмір якої до 1 жовтня 2017 року становив 1105,86 грн, а з 1 жовтня 2017 року буде становити 1373 грн., щире розкаяння у скоєному адміністративному правопорушенні, беручи до уваги, що негативних наслідків від правопорушення не настало, вважаю за можливе, згідно ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку із малозначністю правопорушення та обмежитися усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, ч.1 ст.172-6, 221, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, за малозначністю вчиненого нею правопорушення та обмежитись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан