печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2017 року cуддя Печерького районного суду м. Києва Шапутько С. В., за участю секретаря Березовської К. А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, його захисників - адвокатів Готіна О. М., Івасюк І. Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення Секретаря Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., уродженця станції Кавуни Арбузинського району Миколаївської області, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Печерського районного суду м. Києва надійшов протокол про притягнення Секретаря Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-15 КУпАП, а саме за порушення встановленого законом порядку отримання внеску на підтримання політичної партії.

Так, згідно зазначеного протоколу, Секретар Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту та рішення Пленуму ЦК Комуністичної партії України від 27.12.2014, подав Звіт з інформацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру щодо місцевих організацій за ІІІ квартал 2016 року до Національного агентства з питань запобігання корупції 08.11.2016 у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами аналізу Звіту складений Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2016 та підготовлений Висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2016 №649, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2017 №6.

А також за результатами цього аналізу встановлено, що у підпункті 2 пункту 1.1. глави 1 розділу III Звіту Партії зазначені:

- відомості про внески готівкою: 12.07.2016 від Буринської районної організації КПУ у сумі 200, 0 грн, 12.07.2016 від Ковпаківської районної організації КПУ у сумі 320, 0 грн., 12.07.2016 від Зарічною районною в м. Суми партійною організацією КПУ у сумі 310, 0 грн., 165. 0 грн. та 942. 0 грн., від Лебединської районної організації КПУ у сумі 420, 0 грн., від Роменською міською організацією КПУ у сумі 400, 0 грн., від Середино-Будська районної організації КПУ у сумі 800, 0 грн., від Сумська районної організації КПУ у сумі 145, 0 грн., 22.09.2016 від Конотопської міської організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 22.09.2016 від Конотопської районної організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 23.09.2016 від Конотопської районної організації КПУ у сумі 100, 0 грн., 23.09.2016 від Білопільської районної організації КПУ у сумі 300, 0 грн., 23.09.2016 від Буринської районної організації КПУ у сумі 50, 0 грн., 23.09.2016 від Ковпаківської районної в м. Суми партійної організації КПУ у сумі 325, 0 грн.:

- відомості про внески через касу: 13.07.2016 від Смілянської районної організації КПУ у сумі 350, 0 грн., 27.07.2016 від Кам'янської районної організації КПУ у сумі 300, 0 грн., 27.07.2016 від Уманської районної організації КПУ у сумі 500, 0 грн. та 16.09.2016 від Черкаської міської організації КПУ у сумі 2222, 0 грн.

Зазначене підтверджується випискою по рахунку №8473 «Комуністичної партії України» Печерського ТВБВ 10026/0187 Головного управління по м. Києву та Києвській обл. АТ «Ощадбанк» з 01.07.2016 по 30.09.2016, що доданий Партією до Звіту, згідно до якої жодний з вищезазначених платежів не проводився через банківські операції.

Окрім того, на вимогу Національного агентства Партією було надано копії прибуткових касових ордерів, що підтверджують виявленні порушення.

Усе вищевказане є порушенням частини восьмої статті 14 Закону відповідно до якої, грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції та є порушенням порядку отримання внеску на підтримку політичної парти.

З наведених підстав особа, якою складено протокол, зазначає, що Секретар Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТ1Я УКРАЇНИ» () ОСОБА_1 вчинив порушення порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При розгляді протоколу в суді особа, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, його захисники просили протокол про адміністративне правопорушення повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції як такий, що переданий до Печерського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності, визначених ч. 1 ст. 276 КУпАП. Так, зазначили, що отримання внесків на підтримку політичної партії, про які йде мова в протоколі, що розглядається, відбувалось територіально в приміщенні Сумської обласної організації Комуністичної партії України та Черкаської обласної організації Комуністичної партії України, що є юридичними особами та розташовані за адресами, що територіально не відносяться до адміністративних меж Печерського району міста Києва. Вважали, що оскільки правопорушення вчинено територіально в різних місцях та різними особами, то Національне агентство з питань запобігання корупції повинно самостійно спрямувати матеріали по кожній особі окремо з місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Вислухавши позицію особи, що притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, надходжу наступних висновків.

Як визначено ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Щодо ОСОБА_1 складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за його дії як посадової особи політичної партії - Секретаря Президії ЦК політичної партії «КОМУНІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ».

Поряд із тим, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань політична партія «Комуністична партія України» зареєстрована за адресою 04070, м. Київ, Подільський район, вул. Борисоглібська, 7.

Тобто адміністративне правопорушення, з приводу якого складено протокол, мало місце поза межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.

За таких обставин вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, щодо ОСОБА_1 підлягає поверненю до Національного агентства з питань запобігання корупції для його подальшого скерування за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 14, 212-15, 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-15 КУпАП, повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для подачі до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає..

Суддя С. В. Шапутько