Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/788/17
Провадження № 3/506/354/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2017 смт.Окни

Красноокнянський районний суд Одеської області в складі :

головуючого - судді Криворучка П.В.,

при участі секретаря судового засідання Кострик І.В.,

за участю: прокурора Федосєєва С.В.,

особи, яка притягається до адмін.від-сті ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт.Окни, справу, яка надійшла від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 18.12.1963р. народження, уроджнця с.Березино Тарутинського району Одеської області, мешанця с.Гавиноси Окнянського району Одеської області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, утриманців немає, працюючого Гавиноським сільським головою с.Гавиноси Окнянського району Одеської області з 2006 року, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи, відповідно до рішення №1 від 12.11.2015р. Гавиноської сільської ради, Красноокнянського (нині Окнянського) району Одеської області, на посаді Гавиноського сільського голови, 01.02.2016р. о 10 годині, головуючи на пленарному засіданні четвертої сесії Гавиноської сільської ради сьомого скликання, в межах своїх посадових повноважень, доповів по суті, присутнім на сесії депутатам вказаної сільської ради, питання порядку денного «Про затвердження договору оренди транспортного засобу Гавиноською сільською радою з фізичною особою» та запропонував затвердити вказаний договір оренди, і виніс зазначене питання на голосування. Після цього, депутатами Гавиноської сільської ради вказане питання порядку денного було проголосовано одноголосно «за», в результаті чого рішенням від 01.02.2016р. №13-VІІ було затверджено договір між вказаною сільською радою та фізичною особою ОСОБА_1, тобто сільським головою, про оренду сільською радою його власного автомобіля ВАЗ 211340, реєстраційний номер НОМЕР_1, зі щомісячною орендною платою в розмірі 3400грн.

На підставі зазначеного рішення, 26.02.2016р. між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем Гавиноською сільською радою, в особі голови ОСОБА_1, було укладено договір №1 оренди транспортного засобу у фізичної особи, згідно якого ОСОБА_1 передав в користування Гавиноській сільській раді свій власний автомобіль ВАЗ 211340, реєстраційний номер НОМЕР_1, терміном з 01.02.2016р. по 30.04.2016р.

Також 20.05.2016р. між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем Гавиноською сільською радою, в особі голови ОСОБА_1, було укладено договір №2 оренди транспортного засобу у фізичної особи, згідно якого ОСОБА_1 передав в користування Гавиноській сільській раді свій власний автомобіль ВАЗ 211340, реєстраційний номер НОМЕР_1, терміном з 01.05.2016р. по 31.12.2016р.

Згідно згаданих договорів, за період з лютого 2016 року по кінець 2016 року, з місцевого бюджету Гавиноської сільської ради на зарплатний банківський рахунок Гавиноського сільського голови ОСОБА_1, за оренду його власного автомобіля, було перераховано грошових коштів в сумі 30 260,00грн.

Крім того, 23.01.2017р. між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем Гавиноською сільською радою, в особі голови ОСОБА_1, було укладено договір №1 оренди транспортного засобу у фізичної особи, згідно якого ОСОБА_1 передав в користування Гавиноській сільській раді свій власний автомобіль ВАЗ 211340, реєстраційний номер НОМЕР_1, згідно якого, з початку 2017 року по завершений звітний період 2017 року, з місцевого бюджету Гавиноської сільської ради на зарплатний банківський рахунок Гавиноського сільського голови ОСОБА_1, за оренду його власного автомобіля, було перераховано грошових коштів в сумі 27 200,00грн.

Таким чином, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе, в інкримінованих йому адміністративних правопорушенях, визнав, пояснивши суду, що він дійсно допустився помилок при розгляді та прийнятті рішення очолюваною ним сільською радою, щодо оренди його власного автомобіля для службового використання. Це сталось із-за завантаження поточними справами та неуважного вивчення закону «Про запобігання корупції». На даний час, він особисто та депутати сільської ради, ретельно вивчили вказаний закон, а тому в подальшому подібних випадків не допустять. Він щиро розкаюється в тому, що сталось, однак, з врахуванням своєї тривалої роботи (з 2006 року) на посаді Гавиноського сільського голови, без зауважень з боку правоохоронних органів, а також з метою уникнення проблем для подальшої трудової діяльності своїх трьох дорослих дітей, просив суд не застосовувати відносно нього адміністративне стягнення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора про достатність підстав для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності за обома правовими нормами, із накладенням мінімального адміністративного стягнення, та дослідивши матеріли справи, суд приходить до висновку, що вказаними умисними неправомірними бездіяльністю та діями ОСОБА_1, порушивши вимоги ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції», та ч.1 ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та ч.2 ст.172-7 КУпАП, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, у вчиненні яких він визнається винним, за що повинен нести адміністративну відповідальність, оскільки його вина повністю доведена дослідженими судом доказами, а саме:

протоколом №405 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 06.12.2017р., згідно якого ОСОБА_1 01.02.2016р., на пленарному засіданні четвертої сесії Гавиноської сільської ради, при розгляді питання порядку денного «Про затвердження договору оренди транспортного засобу Гавиноською сільською радою з фізичною особою», не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів; /ар.сп. 5-11 /

протоколом №406 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 06.12.2017р., згідно якого ОСОБА_1 01.02.2016р., на пленарному засіданні четвертої сесії Гавиноської сільської ради, при розгляді питання порядку денного «Про затвердження договору оренди транспортного засобу Гавиноською сільською радою з фізичною особою», вчинив дії та взяв участь у прийнятті рішення в умовах реального конфлікту інтересів; /ар.сп. 12-19 /

рішенням Гавиноської сільської ради Красноокнянського району Одеської області від 12.11.2015р. №1-VІІ «Про підсумки виборів та визнання поноважень депутатів Гавиноської сільської ради та Гавиноського сільського голови, сьомого скликання», згідно якого визнано повноваження Гавиноського сільського голови ОСОБА_1, 1963р. народження, громадянина України, шляхом самовисування; /ар.сп. 29 /

протоколом №4 пленарного засідання четвертої сесії Гавиноської сільської ради сьомого скликання від 01.02.2016р., із якого видно, що на вказаній сесії було розглянуто також питання «Про затвердження договору оренди транспортного засобу Гавиноською сільською радою з фізичною особою», яке доповідалось Гавиноським сільським головою ОСОБА_1, і який про наявність у нього реального конфлікту інтересів депутатам не повідомляв; /ар.сп. 30-36 /

рішенням Гавиноської сільської ради від 01.02.2016р. №13-VІІ «Про затвердження договору оренди транспортного засобу Гавиноською сільською радою з фізичною особою», яким затверджено договір оренди транспортного засобу між Гавиноською сільською радою та фізичною особою ОСОБА_1, з встановленням щомісячної виплати орендної плати в розмірі 3 400грн.;

/ар.сп. 38 /

розпорядженням Гавиноського сільського голови від 11.01.2016р. №6/од, щодо утворення комісії з питань оцінки та вартості транспортних засобів та обєктів нерухомості на території Гавиноської сільської ради, актом оцінки вартості автотранспортного засобу ВАЗ 211340, реєстраційний номер НОМЕР_1, в експлуатації з 2011р., та розрахунком щомісячної оплати за оренду автотранспорту в розмірі 3 400,00грн.; /ар.сп. 39-40 /

актами приймання-передачі від 01.02.2016р. та від 26.02.2016р., згідно яких Гавиноська сільська рада, в особі сільського голови ОСОБА_1, прийняла від фізичної особи ОСОБА_1 автомобіль ВАЗ 211340, 2011 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1; /ар.сп. 41-42 /

договорами №1 від 26.02.2016р., №2 від 20.05.2016р. та №1 від 23.01.2017р. оренди транспортного засобу у фізичної особи, відповідно до яких ОСОБА_1 передав Гавиноській сільській раді, в особі голови ОСОБА_1, в оренду свій власний автомобіль ВАЗ 211340, державний номер НОМЕР_1, з встановленою щомісячною орендною платою в розмірі 3 400,00грн.; /ар.сп. 43-45 /

копією облікової картки на автомобіль ВАЗ 211340, 2011р.в., кузов ХТА211340В4973616, д/н НОМЕР_1, з якої вбачається, що власником вказаного автомобіля є ОСОБА_1, 18.12.1963р. народження; /ар.сп. 47-48 /

рахунком 661/3 «Розрахунки за оренду автотранспорту», відповідно до якого, за оренду вказаного автомобіля ОСОБА_1 перераховано: за 2016 рік 37 400,00грн., за 2017 рік 27 200,00грн.; /ар.сп. 51-52 /

письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, із яких видно яким чином готувалось вказане питання до розгляду на сесії, розглядалось на сесії та приймалось рішення; /ар.сп. 49-50, 54-60 /

зверненням депутата Гавиноської сільської ради, про свавілля Гавиноського сільського голови ОСОБА_1, в тому числі ініціювання питання про оренду власного автомобіля. /ар.сп. 65 /

Враховуючи особу правопорушника, обставини, які помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення, зокрема притягнення до такої відповідальності вперше, щире розкаяння винного та його тривалу роботу в органах місцевого самоврядування, а також відсутність обтяжуючих обставин, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, застосовуючи ст.36 КУпАП, оскільки при вчиненні кількох адміністративних правопорушень, справи які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення із числа вчинених.

Відповідно до ст.ст.40-1, 283 ч.7 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору, ставка якого, згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня поточного року.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, 245, 279, 283, 284 п.1 КупАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1, 18.12.1963р. народження, /ідентифікаційний податковий номер /, у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення, відповідно до ст.36 КУпАП, у вигляді штрафу, у розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 3 400 (три тисячі чотириста) гривень, оплата якого здійснюється за наступними реквізитами : рахунок отримувача 0313; отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі Одеської області ; банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області; код отримувача за ; код банку отримувача за МФО 828011, код класифікації доходів бюджету -21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, 18.12.1963р. народження, /ідентифікаційний податковий номер /, судовий збір, в сумі 320,00грн., в дохід держави, оплата якого здійснюється за наступними реквізитами: рахунок отримувача 0001; отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; код отримувача за ; код банку отримувача за МФО 820019; код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Розяснити ОСОБА_1, що відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати штрафу протягом 15 днів з моменту набрання постановою законної сили, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в даному разі 6 800 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Криворучко П.В.