печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6979/17-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2017 року суддя Печерського районного суду м. Києва Тарасюк К.Е., за участю представника Національного агентства з питань запобігання корупції Богатової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ст. 212-15 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_2, будучи головою (керівником) політичної партії «КОНГРЕС УКРАЇНСЬКИХ НАЦІОНАЛІСТІВ» (), що зареєстрована за адресою м. Київ вул. Хрещатик, 21 оф. 111, а фактично розташована за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 3-Б, протягом ІІІ кварталу 2016 року отримав внески на підтримку зазначеної політичної партії на загальну суму 101 651, 56 грн. із порушенням встановленого законом порядку отримання таких внесків, за наступних обставин.

07.11.2016 до Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов Звіт політичної партії « КОНГРЕС УКРАЇНСЬКИХ НАЦІОНАЛІСТІВ» про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2016 року у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами аналізу Звіту політичної партії «КОНГРЕС УКРАЇНСЬКИХ НАЦІОНАЛІСТІВ» () про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2016 року встановлено, що протягом звітного періоду на підтримку зазначеної політичної партії здійснювались членські внески, а саме: 07.07.2016 ОСОБА_3 у сумі 9 480,00 грн., 12.07.2016 ОСОБА_4 у сумі 2 067,70 грн., 13.07.2016 ОСОБА_5 у сумі 10 000,00 грн., 14.07.2016 ОСОБА_6 у сумі 10 000,00 грн., 15.07.2016 ОСОБА_3 у сумі 9 250,00 грн., 29.07.2016 ОСОБА_7 у сумі 1 277,92 грн., 29.07.2016 ОСОБА_8 у сумі 10 000,00 грн., 29.07.2016 ОСОБА_4 у сумі 5 086, 31 грн., 29.07.2016 ОСОБА_9 у сумі 10 000,00 грн., 29.07.2016 ОСОБА_10 у сумі 4 800,00 грн., 29.07.2016 ОСОБА_2 у сумі 10 000,00 грн., 01.08.2016 ОСОБА_11 у сумі 5 099, 94 грн., 02.08.2016 ОСОБА_12 у сумі 8 163, 44 грн., 08.08.2016 ОСОБА_13 у сумі 1 385,19 грн., 31.08.2016 ОСОБА_10 у сумі 2 200,00 грн., 31.08.2016 ОСОБА_14 у сумі 2 841,06 грн. Усього за звітний період здійснено внесків на підтримку зазначеної політичної партії на загальну суму 101 651, 56 грн.

Таким чином шляхом системного аналізу інформації, відображеної у Звіті політичної партії «КОНГРЕС УКРАЇНСЬКИХ НАЦІОНАЛІСТІВ» () встановлено, що суми внесків на підтримку політичної партії відображені у Звіті були здійснені у готівковій формі, а не через банківські операції та не були перераховані на поточні рахунки зазначеної політичної партії у відповідному звітному періоді, що є порушенням частини восьмої статті 14 Закону відповідно до якої грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції та порушує встановлений законом порядок отримання грошових внесків на підтримку політичної партії.

Правопорушення виявлено 27.12.2016.

ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи о 16.20 год. 24.03.2017 був повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис в явочному листі, проте в судове засідання не з'явився; в цей же день до початку судового розгляду через канцелярію суду подав письмові клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з його хворобою та необхідність укладення угоди з захисником. Враховуючи, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшла в провадження суду ще 07.02.2017 і у ОСОБА_2 було достатньо часу для залучення захисника, при цьому суд вже відкладав розгляд справи за його клопотанням, приходжу до висновку, що повторні клопотання ОСОБА_2 про відкладення судового розгляду справи направлені виключно на затягування прийняття судом рішення по суті інкримінованого йому правопорушення, враховуючи, що законом передбачений скорочений строк притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зважаючи на викладене, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності в судовому засіданні ОСОБА_2 на підставі наявних у справі доказів.

В судовому засіданні представник Національного агентства з питань запобігання корупції Богатова О.В. підтримала фактичні дані, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Положеннями частини восьмої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», імперативно передбачено, що грошові внески на користь політичної партії здійснюються через банківські операції.

Згідно частини дев'ятої статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», з метою ідентифікації громадянина України, який здійснює грошовий внесок на користь політичної партії без відкриття рахунка, установа банку чи відділення зв'язку, до яких звернувся такий громадянин, встановлюють прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, номер та (за наявності) серію паспорта громадянина України, в якому проставлено відмітку про відмову від одержання ідентифікаційного номера чи номера паспорта із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків України в електронному безконтактному носії, дату і місце народження.

Заслухавши пояснення представника Національного агентства з питань запобігання корупції та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, який складений компетентною особою і зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії «КОНГРЕС УКРАЇНСЬКИХ НАЦІОНАЛІСТІВ» від 27.12.2016 та висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2016 № 470, який затверджений рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2017 № 6.

З вказаних засобів доказування беззаперечно вбачається, що суми внесків на підтримку політичної партії відображені у Звіті були здійснені у готівковій формі, а не через банківські операції та не були перераховані на поточні рахунки зазначеної політичної партії у відповідному звітному періоді, що є порушенням частини восьмої статті 14 Закону, відповідно до якої грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції та порушує встановлений законом порядок отримання грошових внесків на підтримку політичної партії.

Виходячи з фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_2 за ст. 212-15 КУпАП як порушенням встановленого законом порядку отримання внесків політичною партією.

При накладенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, позитивні дані про особу правопорушника, який має самостійний заробіток, відсутність обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, і вважає можливим у виховних цілях призначити ОСОБА_2 стягнення, як посадовій особі, у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією суми внесків на підтримку політичної партії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, та піддати його стягненню у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., з конфіскацією суми внесків на підтримку політичної партії в розмірі 101 651,56 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Постанова може бути протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Строк пред'явлення постанови до виконання - 3 місяці.

Суддя К.Е. Тарасюк