Справа № 361/6241/17
Провадження № 3/361/2331/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України, про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої на посаді секретаря Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 212-3Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

13 липня 2017 року, секретар Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, за місцем роботи, по вул. Центральна, 118 А, в с. Пухівка Броварського району Київської області, порушила вимоги ст. 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не оприлюднила у встановлені строки інформацію, обовязкове оприлюднення якої передбачено вищевказаним Законом України.

Так, потерпілий ОСОБА_2 в своїй скарзі від 14.07.2017 стверджує що Пухівською сільською радою порушені вимоги ст. 15 Закону України « Про доступ до публічної інформації». За результатами 16 сесії 7 скликання ради від 05.07.2017, на сайті ради станом на 08.07.2017не було оприлюднено більшу частину прийнятих радою рішень, а також, не було оприлюднено в інший спосіб, зокрема, на інформаційних стендах.

Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти органів та посадових осіб органів місцевого самоврядування підлягають обовязковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до статей 3 та 14 Закону право на доступ до публічної інформації гарантується обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до ст. 15 Закону розпорядники інформації зобовязані за наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту оприлюднювати зокрема, нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії, прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню. Дана інформація підлягає обовязковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше пяти робочих днів з дня затвердження документа. Відповідно, кінцевою датою оприлюднення рішень ради вказаної сесії є 12.07.2017. З проведеного моніторингу веб-сайту ради вбачається що рішення ради, прийняті на сесії 05.07.2017 не були оприлюднені у встановлені Законом строки. Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар сільської, селищної, міської ради забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організовує контроль за їх виконанням, забезпечує оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Таким чином, в діях секретаря Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До суду ОСОБА_1 двічі не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про що свідчать зворотні повідомлення з підписом останньої про отримання поштового відправлення, причини своєї неявки суду не повідомила. За вказаних обставин, справа розглядається у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення підтверджується зібраними по справі доказами - протоколом про адміністративне правопорушення від 10.10.2017; скаргою ОСОБА_2, копіями сторінок веб-сайту Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, днем його вчинення є 13 липня 2017 року, тобто строк, протягом якого може бути накладене стягнення, закінчився 13.10.2017, що є однією з обставин, передбачених ст. 247 КУпАП, та виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За наведених обставин, в звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 не може бути притягнена до адміністративної відповідальності, а провадження в справі відносно неї підлягає закриттю.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 38, 221, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч. 1 ст. 212-3 КУпАП.

На підставі ст. 38 КУпАП провадження по адміністративній справі закрити в звязку з закінченням строків, протягом яких може бути накладене адміністративне стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.Ф. Кічинська