Провадження №3-8041/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Кептене Д.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

31.08.17 року, 14 год. 20 хв., на митному посту «Київ-аеропорт» було проведено контроль багажу в багажному відділенні терміналу "А" на 1-му поверсі аеропорту "Київ (Жуляни)", розміщеного в м. Києві на вул. Медовій, 2, з використанням рентген-апарату.

При митному контролі багажу на рейс W6 6269 маршрутом «Київ- Вроцлав» через рентген-апарат було оглянуто тубус, який згідно маркувальної бірки належить пасажиру ОСОБА_2 (ОСОБА_2) та виявлено предмети, схожі на 2 луки з стрілами та ніж у чохлі. Тубус було знято з транспортної стрічки та передано службі авіаційної безпеки аеропорту для повторного догляду.

При цьому, за багажним талоном було встановлено, що тубус належить гр. ОСОБА_2, яка відповідно до посадочного талону на рейс W6 6269, пройшла контроль служби авіаційної безпеки аеропорту, про що свідчить печатка "Контроль на АБ" на талоні.

Громадянка Польщі ОСОБА_2 обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення, яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

За пропозицією співробітників митниці гр. ОСОБА_2 в службовій кімнаті для догляду багажу аеропорту відкрила тубус для догляду. При цьому було встановлено, що у тубусі блакитного кольору переміщуються 2 луки довжиною приблизно 170 та 150 сантиметрів, з стрілами, в кількості 21 штука, у двох з яких відсутні наконечники та ніж, на вигляд ручної роботи, довжиною близько 33 см. в піхвах зі шкіри коричневого кольору.

В судове засіданні гр. ОСОБА_2 не з'явилась, надіслала до суду письмові пояснення, в яких посилається на те, що предмети правопорушення перевозились нею для участі у змаганнях, а працівник, який оформлював багаж повідомив їй, що її багаж не потребує додаткових документів.

Представник органу доходу і зборів, з огляду на встановленні в ході досудового провадження в справі обставини, просив вирішити питання про притягнення особи до відповідальності виходячи з наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши представника органу доходу і зборів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя вважає, що провадження у справі має бути закрито з наступних підстав.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Види порушень митних правил та відповідальність за такі правопорушення передбачені главою 68 МК України.

Зокрема, згідно диспозиції ст. 471 МУ України, до порушень митних правил, за яке передбачена адміністративна відповідальність, віднесено порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, полягає, зокрема, в переміщенні особою через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, саме вказані дії інкримінуються в вину ОСОБА_2.

Також з протоколу слідує, що предмети правопорушення, переміщувані ОСОБА_2 через державний кордон України, мають ознаки предметів, які згідно законодавства України, віднесені до товарів на які встановлені обмеження, а саме до холодної зброї.

Разом з цим такий висновок органу доходів і зборів наданими суду письмовими доказами не підтверджений.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. №622 переміщення холодної зброї через митний кордон України потребує дозвільних документів.

Відповідно до висновку експерта № 198 від 02.10.2017 року ніж та луки зі стрілами, які вилучені у ОСОБА_2, до холодної зброї не відносятся, дозвіл на вивезення не потрібен.

З урахуванням висновку спеціаліста та виходячи з положень Інструкції, переміщувані ОСОБА_2 ніж та луки зі стрілами не віднесені до товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством.

Виходячи з вище викладеного, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, так як наданими суду доказами, не підтверджено факт переміщення останньою через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством.

Таким чином, суддею встановлено, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення визначеного ст. 471 МК України.

Згідно з п. 1 ст. 247 КпАП України, вказана обставина тягне за собою закриття провадження у справі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 були сплачені кошти в сумі 1700 грн. для забезпечення сплати штрафу, що підтверджується квитанцією № ПН606 від 31.08.2017 року, скільки, провадження в справі відносно останньої було закрито і штраф на неї не накладався, суддя приходить до висновку, що сплачені кошти підлягають поверненню ОСОБА_2.

Щодо поставленого ОСОБА_2 в її поясненнях питання про відшкодування вартості авіаквитків та зборів адвоката, відповідно до положень Митного кодексу України та КУпАП дані питання не підлягають вирішенню під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 471, 486, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 265, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 (ОСОБА_2), за ст. 471 Митного кодексу України - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, вилучений за протоколом про порушення митних правил від 31.08.2017 року №0836/10000/17 - лук дерев'яний довжиною близько 170 см. в кількості 1 шт., лук дерев'яний довжиною близько 150 см. в кількості 1 шт., стріли в кількості 21 шт., ніж, візуально ручної роботи, довжиною близько 33 см. в піхвах зі шкіри коричневого кольору в кількості 1 шт., які зберігаються на складі Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, - повернути володільцеві.

Повернути ОСОБА_2 (ОСОБА_2) кошти в сумі 1700 грн., які були сплачені нею для забезпечення сплати штрафу, відповідно до квитанції № ПН606 від 31.08.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: