Справа № 467/86/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2017 року Арбузинський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючого судді Явіци І.В.

за участю секретаря судового засідання Похитун М.В.

інспектора Арбузинського МРВ з питань пробації ОСОБА_1

прокурора Петлеванного В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка подання інспектора Арбузинського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робітадміністративним арештом,-

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2017 року до Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло поданняінспектора Арбузинського міськрайонного відділу з питань пробації ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом ОСОБА_2, якого постановою Арбузинського районного суду Миколаївської області від 30 січня 2017 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин.

Подання обґрутоване тим, що 15.02.2017 року до Арбузинського МРВ з питань пробації надійшла на виконання вказана постанова суду. 17.02.2017 року ОСОБА_2 було ознайомлено з порядком та умовами відпрацювання громадських робіт, попереджено про наслідки ухилення від відбування цього виду адміністративного стягнення та видано направлення на відпрацювання громадських робіт до Арбузинського районного суду Миколаївської області з 20.02.2017 року.

Однак, ОСОБА_2 зявився з направленням до суду лише 21.02.2017 року та повідомив, що захворів і не може тимчасово відбувати громадські роботи.

24.02.2017 року Арбузинським МРВ з питань пробації були направлені запити до Арбузинської центральної районної лікарні та до лікарняного закладу м. Южноукраїнська з метою перевірки факту захворювання порушником, однак згідно повідомлень, що надійшли з даних установ, ОСОБА_2 за медичною допомогою не звертався.

03.03.2017 року інспектор Арбузинського МРВ з питань пробації спілкувався з дружиною порушника ОСОБА_3, яка повідомила, що її чоловік 01.03.2017 року виїхав з смт. Арбузинка та повертатись не збирається.

07.03.2017 року в приміщені Арбузинського ВП Братського ВП ГУНПУ Країни в Миколаївській області інспектор Арбузинського МРВ з питань пробації зустрівся з ОСОБА_2, який пояснив, що не приступив до відпрацювання громадських робіт у звязку з хворобою, у зв»язку з чим інспектором повторно було направлено запит до Арбузинської ЦРЛ, однак ОСОБА_2 у період з 20.02.2017 року по 10.03.2017 року до лікарні за медичною допомогою не звертався.

09.03.2017 року з Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшли табелі відпрацьованого часу ОСОБА_2 згідно яких порушник не відпрацював жодної години громадських робіт.

В звязку з ухиленням ОСОБА_2 від відбування адміністративного стягнення, просить замінити невідбуті 40 годин громадських робіт адміністративним арештом строком на 8 діб.

В судовому засіданні інспектор Арбузинського МРВ з питань пробації подання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подання, просив його задовольнити.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він звертався до Арбузинської центральної районної лікарні 18 чи 19 лютого 2016 року, точної дати не памятає, здавав медичні аналізи, однак будь-яких документальних підтверджень цьому надати не може. У період з 01 по 06 березня 2017 року він виїздив за межі Арбузинського району, оскільки посварився з дружиною та йому ніде було жити. До лікарні він також звертався 07 березня 2017 року, однак підтвердити це не може, оскільки дружини немає вдома і він не може знайти медичну книжку. Так як громадські роботи він дійсно не відпрацьовував, то просив замінити їх штрафом.

Суд, вислухавши пояснення інспектора Арбузинського МРВ з питань пробації, прокурора, ОСОБА_2, вивчивши матеріали подання та особову справу ОСОБА_2, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року за № 474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

В судовому засіданні встановлено, що 30.01.2017 року Арбузинським районним судом Миколаївської області було винесено постанову, відповідно до якої ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин.

Постанова набрала законної сили та була направлена для виконання до Арбузинського МРВ з питань пробації.

Матеріалами особової справи встановлено, що 17.02.2017 року ОСОБА_2 було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації, суд може замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за п»ять годин громадських робіт, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_4 у довідці про проведену бесіду.

17.02.2017 року ОСОБА_4 особисто отримав направлення для відбування громадських робіт при Арбузинському районому суді Миколаївської області, відповідно до якого повинен був приступити до відбування громадських робіт з 20 лютого 2017 року.

Відповідно до графіку виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт ОСОБА_2 повинен був відпрацювати на прилеглій території Арбузинського районного суду Миколаївської області по чотири години щоденно з 20 лютого 2017 року по 03 березня 2017 року включно.

Відповідно до довідки Арбузинського районного суду Миколаївської області від 23.02.2017 року ОСОБА_2 зявився до суду з направленням лише 21.02.2017 року та повідомив, що захворів і не може тимчасово відбувати стягнення. Станом на 23.02.2017 року ОСОБА_2 до Арбузинського районного суду Миколаївської області для відпрацювання громадських робіт не з»явився.

Вказані обставини підтверджуються, крім того, актом перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 23.02.2017 року.

З табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за лютий та березень 2017 року вбачається, що ОСОБА_2 не відпрацював кількість годин за графіком з невідомих причин.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено та не заперечується самими порушником, що адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин згідно постанови судді Арбузинського районного суду Миколаївської області від 30.01.2017 року ОСОБА_4 не відбуте.

В судовому засіданні ОСОБА_4 пояснив, що не відбував громадські роботи в звязку з зверненням до лікарні.

Однак в ході розгляду подання інспектора Арбузинського МРВ з питань пробації та огляду особової справи ОСОБА_2 № 6/2017 вказана обставина не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні, зважаючи на наступне.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 повинен був відбувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт у період з 20 лютого 2017 року по 03 березня 2017 року включно.

З повідомлення Арбузинської ЦРЛ Миколаївської області № 01-294-10 від 28.02.2017 року вбачається, що ОСОБА_4 у період з 20 лютого по 28 лютого 2017 року за медичною допомогою не звертався.

З повідомлення КЗ «Южноукраїнська міська лікарня» № 47/01-03 від 06.03.2017 року ОСОБА_4 за період з 20 лютого 2017 року і по 06.03.2017 року за медичною допомогою не звертався, на стаціонарного чи амбулаторному лікування не знаходився.

За період з 20 лютого 2017 року до 10 березня 2017 року ОСОБА_2 за медичною допомогою до Апбузинської ЦРЛ не звертався, що підтверджується довідкою Арбузинської ЦРЛ № 01-335-10 від 10.03.2017 року.

Крім того, з пояснень ОСОБА_3 вбачається, що 01 березня 2017 року її чоловік ОСОБА_4 виїхав з Арбузинки.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 не відбув адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, належних доказів хвороби чи інших поважних причин невідбуття не надав, що свідчить про його свідоме ухилення від відбування адміністративного стягнення та явне ігнорування вимог КУпАП.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

За правилами ч. 3 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцяти діб.

Оскільки санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративне стягнення лише у виді громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративний арешт на строк до 7 діб і не передбачає можливості застосування штрафу, то суд вважає за необхідне замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, призначеного відповідно до постанови Арбузинського районного суду Миколаївської області від 30 січня 2017 року, на 8 діб адміністративного арешту, що відповідає вимогам ч.3 ст. 321-4 КУпАП.

Згідно ст. 326 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Однак відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і оспорюваних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною ОСОБА_4 України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

З огляду на викладені норми закону, а також враховуючи п. 53 рішення Європейського суду з прав людини від 30.10.2014 року у справі «Швидка проти України», яке набуло статусу остаточного 30.01.2015 року, та яким було констатовано порушення ст. 2 Протоколу № 7 до Конвенції, вважаю за необхідне дану постанову про накладення на ОСОБА_2 стягнення у виді адміністративного арешту звернути до виконання лише після набрання нею законної сили, а строк відбування накладеного на порушника стягнення відраховувати з моменту його затримання.

Керуючись ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання інспектора Арбузинського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робітадміністративним арештом задовольнити.

Замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт, призначеного відповідно до постанови Арбузинського районного суду Миколаївської області від 30 січня 2017 року, на 8 (вісім) діб адміністративного арешту.

Строк відбування стягнення ОСОБА_2 відраховувати після набрання постановою законної сили та з моменту його затримання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Явіца