Справа № 444/5/17
Провадження № 3/444/278/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Мартинишин Я. М., з участю ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3 , працюючого у відділі прикордонної служби "Рава-Руська"старшим техніком відділення логістики , паспорт громадянина України серії КК №194180 виданий Білгород-Дністровським УМВС України в Одеській області 05.01.1999 року ,

за ст. 172-15 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Начальником Львівського прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, 12.12.2016 року, складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що він у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» в період з 21 год. 00 хв. 22 листопада 2016 року по 09 год. 00 хв. 23 листопада 2016 року виконував обовязки у прикордонному наряді «Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску» близько 00 год. 40 хв. надійшла доповідь від прапорщика ОСОБА_3 про несанкціонований виїзд транспортного засобу «Марседес Віто» , р.н. НОМЕР_1 в напрямку населеного пункту Рава-Руська , тобто даний військовослужбовець не здійснив якісний контроль за діями прикордонних нарядів , чим порушив пункти 2-5, статті 11 та ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.п.5, п.1, пп.7, п.2, п.п.17,п.5., розділу 2 "Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836 , внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.172-15 КпАП України.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 надав суду аналогічні пояснення, як в матеріалах даної справи, додатково пояснив, що з 09 год. 00 хв. 22.11.2016 року до 09 год. 00 хв. 23.11.2016 року виконував наказ на охорону ДК в прикордонному наряді "Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску". Стосовно перетину державного кордону вищезазначеним транспортним засобом та громадянином України, пояснити нічого не може. Станом на сьогоднішній день було проведено ряд перевірок, та встановлено, що в вказаний період відбувалися технічні несправності обмежувально-запобіжних заходів в пункті пропуску та збоєм системи «Інспектор - П», що іноді трапляється, а саме повідомлення на рацію поступало проте прийняти такого повідомлення у зв"язку із збоєм було неможливо. Команди "Бар"єр" він прийняти не міг у зв"язку із непрацездатністю рації . Вважає , що таке відбулось через несправність рацій та неналежного забезпечення їх роботи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, суддя прийшов до наступних висновків .

Статтею 172-15 КпАП України, передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби .

Відповідно до висновку службового розслідування за фактом несанкціонованого виїзду 23.11.2016 року з пункту пропуску "Рава-Руська" транспортного засобу марки "Мерседес", д.р.н.ВХ6660СА, під керуванням громадянина України ОСОБА_4 від 02.12.2016 року, вбачається що ОСОБА_1 перебував в прикордонному наряді "Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску" .

Факт вчинення адміністративного правопорушення , передбаченого ст.172-15 КпАП України, підтверджується зібраними доказами, які знаходяться в матеріалах даної справи, зокрема:

- протоколом державної прикордонної служби України про адміністративне правопорушення від 12.12.2016 року серії ЗхРУ №120897;

- висновком службового розслідування за фактом несанкціонованого виїзду 23.11.2016 року з пункту пропуску "Рава-Руська" транспортного засобу марки "Мерседес", д.р.н.ВХ6660СА, під керуванням громадянина України ОСОБА_4 від 02.12.2016 року, з якого вбачається , що вирішено : за неналежне виконання службових обов"язків в прикордонному наряді "Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску через державний кордон", порушення вимог пунктів 2-5, статті 11 та ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.п.5, п.1, пп.7, п.2, п.п.17,п.5., розділу 2 "Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836 , а саме : не вжив заходів,щодо забезпечення справними засобами зв"язку прикордонного наряду , не організував службу прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон , не контролював виконання завдань підлеглим персоналом , за що вирішено скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно інспектора прикордонної служби І категорії ВПС "Рава-Руська" старшого прапорщика ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-15 КпАП України;

- копією письмових пояснень ОСОБА_1 від 23.11.2016 року;

А тому, враховуючи наведене вище вважаю, що кваліфікація дій ОСОБА_1 за ст.172-15 КпАП України є вірною, так як він недбало поставився до військової служби .

Однак суддя вважає, що справа про вчинення гр.ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 КпАП України не може бути розпочата з наступних підстав.

Відповідно до ст.38 ч.2 КпАП України, стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня вчинення .

Як вбачається із протоколу про адміністратиівне правопорушення подія мала місце 23.11.2016 року . Справа поступила до суду 03.01.2017 року, проте постановою Жовківського районного суду Львівської області від 27.01.2017 року справу повернуто до Львівського прикордонного загону ЗхРУ ДПС України для належного оформлення. 01.03.2017 року справа повернулась на адресу суду після належного дооформлення , тобто станом на 23.02.2017 року вийшли строки для накладення стягнення на ОСОБА_1

Відповідно до ст.247 ч.1 п.7 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КпАП України.

А відтак, таку слід закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 4 ч 2. Закону України Про судовий збір, судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв'язку з пропущенням строків, передбачених ст.38 КпАП України, а тому відповідно, судовий збір стягненню з правопорушника не підлягає.

Керуючись ст.ст.38,172-15,247 ч.1 п.7,284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-15 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення в звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником , потерпілим , його представником або на неї може бути винесено подання прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Строк виконання постанови протягом трьох місяців з дня винесення .

Суддя Мартинишин Я. М.