Єдиний унікальний номер 722/384/17
Номер провадження 3/722/176/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Ратушенко О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного інспектора Управління Держпраці у Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с. Селище Сокирянського району Чернівецької області, громадянки України, працюючої на посаді голови фермерського господарства «Світоч-2006», про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи головою фермерського господарства «Світоч-2006», допустила порушення вимог законодавства України про працю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Так, за результатами проведення управлінням Держпраці у Чернівецькій області позапланової перевірки з 21 по 22 березня 2017 року ФГ "Світоч-2006" встановлено, що на день перевірки загальна кількість оформлених працівників становила 14 осіб. З усіма фізичними особами оформлені трудові договори. За період з січня 2016 року по лютий 2017 року у ФГ «Світоч-2006» прийнято на роботу 10 осіб. Повідомлення про прийняття працівників на роботу у ФГ «Світоч-2006» подавалося до Сокирянської ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області засобами електронного зв'язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису. Проте, дата формування повідомлення та дата його відправлення до органів Державної Фіскальної служби суперечать вимогам ПКМУ №413, оскільки наказом №21к від 17.06.2016 року, ОСОБА_3 прийнята на роботу з 17.06.2016 року, а повідомлення про прийняття працівника на роботу сформоване та надіслане до органів ДФС 24.06.2016 року о 15 год. 15 хв. Повідомлення про прийняття на роботу працівників ОСОБА_4 з 01.07.2016 року, ОСОБА_5 з 04.07.2016 року, ОСОБА_6 з 06.07.2016 року, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 з 14.07.2016 року, сформоване і надіслане до Сокирянської ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області 22.07.2016 року о 14 год. 46 хв., чим порушено вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №413 від 17.06.2015 року.

Проведеною перевіркою також встановлено, що працівникам, які займають керівні посади завідуючій нафтогосподарством, бригадиру рільничої бригади та інспектору з охорони праці та техніки безпеки встановлені посадові оклади на рівні мінімальної заробітної плати. Вказані посади відносяться до посад керівного складу ФГ «Світоч-2006», які пов'язані із здійсненням різноманітних функцій управління та керівництва даного господарства і суттєво відрізняється за своєю складністю та відповідальністю від найпростіших професій. Працівникам, які займають зазначені посади (щомісячно нараховувалася заробітна плата не в повному обсязі) не донараховано заробітну плату за виконання їх функціональних обов'язків. ОСОБА_1 одноразово за весь 2016 рік, а не щомісячно провела донарахування заробітної плати працівникам ОСОБА_12 завідуючій нафтогосподарством, ОСОБА_13 бригадиру рільничої бригади та ОСОБА_14 інспектору з охорони праці по 600,00 грн. кожному, в загальній сумі по відомості на 1860,00 грн., але вказані кошти не виплачені, чим порушено вимоги ст.94, ч.1-3 ст.115 КЗпП України.

Окрім цього, у ФГ «Світоч-2006» заробітна плата працівникам виплачується один раз на місяць з порушенням термінів виплати. Відповідно до даних бухгалтерського обліку по рахунку 661, розрахунки за заробітною платою по книзі обліку нарахування та виплати заробітної плати встановлено наступне:

Станом на 08 січня 2016 року, заборгованість по заробітній платі за 2015 рік без податків та зборів складає 65295,77 грн. (в тому числі заробітна плата єдиного засновника та голови господарства ОСОБА_1 в сумі 41347,92 грн., а 23947,85 грн. складає заробітна плата інших працівників господарства).

У січні 2016 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 37712,65 грн. (без податків і зборів 31102,78 грн.) виплачена заробітна плата за 2015 рік готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 8600,00 грн., та натурою у вигляді зерна соняшника, кукурудзи, пшениці на загальну суму 4900,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.02.2016 року, заборгованість по заробітній платі за 2015 рік становить 51795,77 грн. (в т.ч. зарплата голови 41347,92 грн., заробітна плата працівників 10447,85 грн.).

У лютому 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 33418,14 грн. (без податків та зборів 27769,76 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за 2015 рік та січень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 5400,00 грн., натурою у вигляді зерна ячменю, соняшника, кукурудзи на загальну суму 5140,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.03.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 72358,55 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року 31010,63 грн.).

У березні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 59749,50 грн. (без податків та зборів 49214,53 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за січень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 3021,00 грн., натурою у вигляді зерна ячменю на загальну суму 3080,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.04.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 9402731 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року 24909,63 грн., за лютий 2016 року 27769,76 грн.).

У квітні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 68869,01 грн. (без податків та зборів 56679,77 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за січень-березень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 1205,00 грн., натурою у вигляді зерна пшениці та ячменю на загальну суму 93030,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.05.2016 року заборгованість по заробітній платі становить 49006,84 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень заробітна плата голови 816,42 грн.).

У травні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 55550,23 грн. (без податків та зборів 44717,95 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за квітень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 4434,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.06.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 101252,61 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року 52245,77 грн.).

У червні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 57013,12 грн. (без податків та зборів 47383,71 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за квітень-травень 2016 року готівкою по відомості на загальну суму 78350,00 грн., по видаткових касових ордерах на суму 2350,00 грн., натурою у вигляді олії 135,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.07.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 65135,56 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень 2016 року 12103,72 грн.).

У липні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 91251,34 грн. (без податків та зборів 74875,55 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за травень, частково червень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на загальну суму 4010,00 грн., натурою у вигляді ячменю та зернових відходів 13980,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.08.2016 року заборгованість по заробітній платі становить 94529,27 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 37472,43 грн.).

У серпні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 76466,03 грн. (без податків та зборів 63043,38 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за червень-липень 2016 року готівкою по відомості на загальну суму 72091,00 грн. видатковий касовий ордер №146 від 23.08.2016 року, по видаткових касових ордерах на суму 6300,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.09.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 91013,82 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за липень 2016 року 29931,98 грн.).

У вересні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 104208,17 грн. (без податків та зборів 85462,54 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за липень 2016 року готівкою по видатковому касовому ордері на суму 400,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.10.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 153657,20 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за липень 2016 року 29531,98 грн., за серпень 2016 року 63043,38 грн.).

У жовтні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 95230,16 грн. (без податків та зборів 78148,53 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за липень, частково серпень 2016 року готівкою по відомості на загальну суму 126638,39 грн. по видаткових касових ордерах на суму 16200,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.11.2016 року, заборгованість по заробітній платі становить 96281,35 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за липень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за серпень 2016 року 31174,51 грн.).

У листопаді 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 70372,69 грн. (без податків та зборів 58262,26 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за серпень-жовтень 2016 року готівкою по відомості на загальну суму 57588,05 грн., по видаткових касових ордерах на суму 200,00 грн., натурою 41230,00 грн. Внаслідок чого, станом на 01.12.2016 року, заборгованість по заробітній платі голови господарства становить 75411,83 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2015 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за липень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за серпень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за вересень 2016 року 4025,00 грн., за жовтень 2016 року зарплата голови 2254,99 грн.). Заборгованість працівників, станом на 01.12.2016 року відсутня.

У грудні 2016 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 66999,29 грн. (без податків та зборів 55271,89 грн.) виплачена заробітна плата працівникам за листопад, частково грудень 2016 року готівкою по відомості на загальну суму 58908,34 грн., по видаткових касових ордерах на суму 32774,45 грн. Внаслідок чого, станом на 01.012017 року заборгованість по заробітній платі господарства перед керівником становить 79436,83 грн. (в т.ч. за 2015 рік зарплата голови 41347,92 грн., за січень 2016 року зарплата голови 2817,50 грн., за лютий 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за березень 2016 року зарплата голови 816,42 грн., за квітень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за травень зарплата голови 4025,00 грн., за червень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за липень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за серпень 2016 року зарплата голови 4025,00 грн., за вересень 2016 року 4025,00 грн., за жовтень 2016 року зарплата голови 2254,99 грн., за листопад 2016 року зарплата голови 4025,00 грн.). Заборгованість працівників, станом на 01.01.2016 року, відсутня.

Станом на 08 січня 2017 року, заборгованість по заробітній платі в загальній сумі складає 105313,19 грн., в тому числі голови фермерського господарства ОСОБА_1 83461,83 грн. (в тому числі за 2015 рік 41347,92 грн., за 2016 рік 42113,91 грн.), перед працівниками за грудень 2016 рік 21851,36 грн. (в тому числі звільнених працівників у грудні 2016 року 6464,36 грн.).

У січні 2017 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 65059,18 грн. (без податків та зборів 52372,64 грн.) виплачена заробітна плата за грудень 2016 року готівкою по видаткових касових ордерах на суму 3000,00 грн. Внаслідок чого, заборгованість по заробітній платі, станом на 01.02.2017 року, складає 102313,19 грн., (в тому числі заборгованість керівника за 2015-2016 роки в сумі 83461,83 грн., заборгованість працівників за грудень 2016 року складає 18851,36 грн.).

У лютому 2017 року, при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 56987,92 грн. (без податків та зборів 45875,28 грн.) виплачена заробітна плата частково за 2016 року та в повному обсязі за січень 2017 року готівкою по платіжній відомості №1-2 на суму 95782,62 грн. Внаслідок чого, заборгованість по заробітній платі станом на 01.03.2017 року складає 58903,21 грн., (в тому числі заборгованість керівника за 2015-2016 роки в сумі 52438,85 грн., заборгованість звільнених працівників за грудень 2016 року складає 6464,36 грн.).

06.03.2017 року виплачується заробітна плата працівникам готівкою по відомості та видаткових касових ордерах частково за лютий 2017 року на суму 45528,38 грн., та виплачується заробітна плата за минулі роки керівнику господарства на загальну суму 11065,77 грн. Таким чином, на день перевірки 21.03.2017 року заборгованість по заробітній платі складає 48192,99 грн., в тому числі за 2016 рік керівника 41373,08 грн., перед звільненими працівниками в грудні 2016 року 6464,36 грн., за лютий 2017 року перед працівниками 355,55 грн.

Всім штатним працівникам фермерського господарства «Світоч-2006» протягом 2016 року надавалися основні щорічні відпустки терміном не менше 24 календарні дні. Черговість надання відпусток визначена графіком, який погоджено з представником трудового колективу ОСОБА_15 та затверджений головою фермерського господарства. Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки проводиться відповідно до вимог постанови КМУ №100 від 08 лютого 1995 року. Наказом №29-к від 01.10.2016 року ОСОБА_16 надана основна щорічна відпустка терміном 24 календарних дні, нараховано відпускні в сумі 1330,32 грн., які виплачені йому 01.11.2016 року, ОСОБА_17 надана основна щорічна відпустка з 17.10.2016 року терміном 24 календарні дні (наказ №30-к від 17.10.2016 року), зараховано відпускні в сумі 2213,04 грн., які виплачені йому 01.11.2016 року. Наказом №18-к від 25.06.2016 року, ОСОБА_18 надана відпустка з 29.06.2016 року, а заробітну плату за весь час щорічної відпустки отримала 23.08.2016 року, чим порушено вимоги ст.115 КЗпП України.

Відповідно до довідки про використання коштів встановлено, що за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, на рахунок фермерського господарства «Світоч-2006» надійшло коштів на загальну суму 9780170,24 грн., в тому числі грошових коштів в касу 1005000,00 грн., з яких на виплату заробітної плати було спрямовано 475135,44 тис. грн., що складає 47,3 % від загальної суми готівки в касі та 4,9 % від суми загального надходження, чим порушено вимоги ч.5 ст.97 КЗпП України.

У квітні 2016 року виплата заробітної плати натурою склала 93030,00 грн., що в сумарній кількості дорівнює фонду місячної зарплати без податків та зборів за два місяці. У квітні 2016 року місячний фонд заробітної плати без податків та зборів складає 56679,77 грн., у березні 2016 року 49214,53 грн. Аналогічна ситуація прослідковується в листопаді 2016 року, а саме виплата заробітної плати готівкою склала 57788,05 грн., а натурою 41230,00 грн., це 71,3% від виплаченої суми готівкою, чим порушено вимоги ст.23 Закону України «Про оплату праці».

За період з січня 2016 року по лютий 2017 року з ФГ «Світоч-2006» звільнилося 5 працівників. Перевіркою бухгалтерських та касових документів, а саме: книги обліку нарахування та виплати заробітної плати та відомостей виплати заробітної плати за 2016 рік та січень-лютий 2017 року встановлено, що у ФГ «Світоч-2006» остаточний розрахунок із звільненими працівниками в день звільнення не проведено. Наказом №32-к від 30.11.2016 року ОСОБА_5 звільнена з 30.11.2016 року, на день перевірки 21.03.2016 року заборгованість господарства перед працівником складає 32,23 грн., ОСОБА_19 наказом №33-к від 03.12.2016 року звільнена з 03.12.2016 заборгованість господарства перед працівником складає 5064,42 грн., ОСОБА_20 звільнена з 08.12.2016 (наказ №35-к від 08.12.2016 року) заборгованість господарства перед працівником складає 1190,15 грн., ОСОБА_21 звільнений 31.12.2016 (наказ №37-к від 31.12.2016 року) заборгованість господарства перед працівником складає 177,56 грн. Отже, остаточний розрахунок в повному обсязі із звільненими працівниками на день перевірки у господарстві не проведено, чим порушено ст.116 КЗпП України.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, при цьому подала до суду письмову заяву, в якій свою винуватість у вчиненні правопорушення визнала у повному обсязі та просила розглянути справу без її присутності.

Окрім цього, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №24-09-48/109 від 22.03.2017 року; копією акту перевірки додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №24-09-48/145; копією припису №24-09-48/120 від 22.03.2017 року.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1, слід вважати щире розкаяння, що підтверджується повним визнанням своєї винуватості у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

З огляду на вищевикладене, враховуючи тяжкість вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, а також поведінку до і після вчинення правопорушення, є достатні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП та призначення їй адміністративного стягнення в межах санкції статті Закону за вчинене правопорушення у виді штрафу, оскільки саме такий вид стягнення буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с. Селище Сокирянського району Чернівецької області, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя: