Єдиний унікальний номер 719/78/17
Номер провадження 3/719/47/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року м.Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Сокирянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності директора ТзОВ «Дністер-Спецгідроенергомонтаж» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Росія, зареєстрованого та проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, мікрорайон «Діброва», буд.20-А кв.11, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працюючого на посаді директора ТзОВ «Дністер-Спецгідроенергомонтаж», за ч. 1 ст. 164-4, ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2017року головним державним ревізором інспектором Сокирянської ОДПІ Головного управління ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_2 після проведення згідно наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 425 від 16.11.2016року та направлень Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 767-770 від 29.11.2016р. документальної планової виїздної перевірки за період з 01.01.2014р. по 30.09.2016р. ТзОВ «Дністер-Спецгідроенергомонтаж» (надалі - ТзОВ «Дністер-СГЕМ»), що знаходиться в Чернівецькій області, м.Новодністровськ, код ЄДРПОУ - 31015986, відповідальна особа за період, що перевіряється директор ТзОВ «Дністер-СГЕМ» ОСОБА_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення №4.

Згідно вищезгаданого протоколу виявлено неутримання та неперерахування до бюджету податку з доходів, які виплачуються на користь платника податку та оподатковуються до або під час такої виплати, внаслідок чого ОСОБА_1 порушив п.п. «а» п. 176.2. ст. 176 Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями, а отже, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Також 10.03.2017р. завідувачем сектору аудиту Сокирянської ОДПІ Головного управління ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_3 після проведення згідно наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 425 від 16.11.2016року та направлень Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 767-770 від 29.11.2016р. документальної планової виїздної перевірки за період з 01.01.2014р. по 30.09.2016р. ТзОВ «Дністер-Спецгідроенергомонтаж» (надалі - ТзОВ «Дністер-СГЕМ»), що знаходиться в Чернівецькій області, м.Новодністровськ, код ЄДРПОУ - 31015986, відповідальна особа за період, що перевіряється директор ТзОВ «Дністер-СГЕМ» ОСОБА_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення №1.

Згідно вищезгаданого протоколу виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: включення до складу витрат та податкового кредиту сум за податковими накладними та первинними документами, в яких наявні неправдиві відомості щодо змісту операцій, внаслідок чого ОСОБА_1 порушив п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 138.1-138.2. ст. 138, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями, а отже, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, проте подав заяву, згідно якої повідомив, що податкові повідомлення-рішення від 06.02.2017р., складенні після проведення документальної планової виїздної перевірки за період з 01.01.2014р. по 30.09.2016р., на даний час оскаржуються та триває судове провадження у Чернівецькому окружному адміністративному суді.

Розглянувши матеріали справи, встановлено, що на ТзОВ «Дністер-СГЕМ» було проведено згідно наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 425 від 16.11.2016року та направлень Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 767-770 від 29.11.2016р. документальну планову виїздну перевірку за період з 01.01.2014р. по 30.09.2016р., в ході якої, зокрема, встановлено, що в порушення п.п. «а» п. 176.2. ст. 176 Податкового кодексу України неутримано та неперерахувано до бюджету податку з доходів, які виплачуються на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати; в порушиння п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 138.1-138.2. ст. 138, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: включення до складу витрат та податкового кредиту сум за податковими накладними та первинними документами, в яких наявні неправдиві відомості щодо змісту операцій, про що складено акт № 2/24-13-14-01/31015986 від 18.01.2017р. про результати документальної планової перевірки ТзОВ «Дністер-СГЕМ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014р. по 30.09.2016р. В ході перевірки встановлено, що відповідальною особою є директор товариства ОСОБА_1

Як вбачається із копії акту первірки № 2/24-13-14-01/31015986 від 18.01.2017р. останній отриманий директором товариства ОСОБА_1 18.01.2017р. та підписаний із зауваженнями.

06 березня 2017р. ТзОВ «Дністер-СГЕМ» звернулося в Чернівецький окружний адміністративний суд із адміністративним позовом про скасування податкових-повідомлень рішення від 06.02.2017р.

В матеріалах справи знаходиться копія ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.03.2017 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 824/178/17-а за адміністративним позовом ТзОВ «Дністер-СГЕМ» до ГУ ДФС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, судове засідання призначено на 03.04.2017р.

У ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачено відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а в ч. 1 ст.163-1 КУпАП - за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємства, установи, організації встановленого законом порядку ведення податкового обліку, в тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпеченням безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, відносини, за якими складено протоколи про адміністративне правопорушення, знаходяться на стадії адміністративного оскарження та є неузгодженими, про що свідчить ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.03.2017 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 824/178/17-а за адміністративним позовом ТзОВ «Дністер-СГЕМ» до ГУ ДФС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, які, в свою чергу, було видано на підставі акту документальної планової перевірки № 2/24-13-14-01/31015986 від 18.01.2017р. ТзОВ «Дністер-СГЕМ».

Згідно п. 58.18. ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобовязання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи відсутність інших доказів, визначених ст. 251 КУпАП, окрім акту від 18.01.2017р., а також те, що ТзОВ «Дністер-СГЕМ» оскаржено податкові повідомлення-рішення, суд не вбачає підстав на даний час для розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та вважає, що подані суду адміністративні матеріали є передчасними, поки Чернівецьким окружним адміністративним судом не буде винесено остаточне рішення по результатах вищевказаної перевірки.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.

За таких обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не можуть бути розглянуті в суді і підлягають поверненню для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Сокирянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності директора ТзОВ «Дністер-Спецгідроенергомонтаж» ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 163-4, ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: