Справа № 377/168/17
ПОСТАНОВА

14.03.2017 року суддя Славутицького міського суду Київської області Орел А.С., розглядаючи матеріали справи, що надійшла з УПП в м. Чернігові ДПП ГУНП в Чернігівській області через Славутицьке відділення поліції Броварського відділу поліції головного управління національної поліції України в Київській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 ч. 1 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

13 березня 2017 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 248591 відносно ОСОБА_1 з доданими матеріалами.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, повинні бути зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Це означає, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка його складає, зобовязана на підставі відповідних документів, що посвідчують особу, достовірно встановити та вказати у протоколі необхідні для розгляду справи і достовірні персональні дані цієї особи.

У справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зокрема статті 130 КУпАП, до відомостей про особу, які необхідні для розгляду справи, належать також достовірні відомості про наявність чи відсутність у особи права керування відповідним транспортним засобом, оскільки відповідно до статті 130 КУпАП вид адміністративного стягнення, яке може бути накладено на особу, залежить від її статусу, тобто від того, чи це водій, чи це інша особа, яка керує ТЗ.

У тих випадках, коли у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, немає при собі відповідних документів, для встановлення цієї особи статтями 260-263 КУпАП передбачено заходи забезпечення, зокрема адміністративне затримання, порядок і строки їх здійснення.

У протоколі, що надійшов до суду, вказано, що особу ОСОБА_1 встановлено зі слів та бази НАЇС. Відомості про вилучення посвідчення водія та видачу тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом у протоколі відсутні.

У протоколі щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану спяніння від 27 лютого 2017 року № 197 вказано, що особа, яка обстежувалась, без документів.

Тобто, відомості про особу, яка притягається до відповідальності, а саме: ПІБ, дата народження, місце проживання, статус цієї особи (водій чи інша особа) достовірно не встановлені. Дані бази НАЇС не належать до документів, які посвідчують особу.

Через вказані недоліки неможливо ідентифікувати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановити, чи підсудна справа цьому суду за ознакою місця проживання порушника, неможливо належним чином повідомити особу про час і місце розгляду справи, неможливо зясувати обставини справи і дати їм оцінку, встановити правильність кваліфікації правопорушення, визначити вид адміністративного стягнення за вчинене правопорушення та правильно його застосувати і звернути до виконання постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Вказані недоліки перешкоджають розгляду справи по суті з додержанням вимог статей 1, 276, 277, 277-2, 279, 280, 283-285 КУпАП, у звязку з чим протокол з доданими матеріалами підлягає поверненню для усунення недоліків та виконання вимог статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 р. № 1395, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. за № 1408/27853.

Положення статті 278 КУпАП зобовязують орган, уповноважений на розгляд справи, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішити, зокрема, питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 248591 від 27.02.2017 р. відносно ОСОБА_1 разом з доданими матеріалами повернути УПП в м. Чернігові ДПП ГУНП в Чернігівській області через Славутицьке ВП Броварського ВП ГУНП України в Київській області для усунення недоліків і належного виконання вимог статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Суддя А.С.Орел