ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2513/17

21 грудня 2017 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Олійник П. В.,

з участю прокурора Шемет Л.С.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костопіль розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, депутат Костопільської районної ради Рівненської області за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу 163 від 27.11. 2017 року, складеного відносно ОСОБА_1М, вбачається, що ОСОБА_1, являється депутатом Костопільської районної ради Рівненської області та будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб- сайті «nazk.gov.ua» ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 29.09.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Шеремет Л.С. в судовому засіданні, обставини, які наведені в протоколі про адміністративне правопорушення, підтримала та просила суд, визнати ОСОБА_1 винним та притягнути до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушень визнав та пояснив, що він намагався вчасно подати декларацію, однак враховуючи, що в той час як сайт НАЗК та і інтернет по місцю його проживання працювали вкрай погано, і він був впевнений, що подав декларацію так як відправив її до НАЗК. У скоєному щиро розкаюється, зобовязується в подальшому не допускати жодних порушень, та просить обмежитися усним зауваженням.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1М, дослідивши матеріали, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, являється депутатом Костопільської районної ради Рівненської області та згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи. зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуватія за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті І, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції, упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Відповідно до пункту 6 розділу II Закону України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів У країни щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які подають таку декларацію вперше.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обовязок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік в термін до 01.05.2017.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень мас право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

З Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вбачається, що ОСОБА_1 декларацію подав 29.09.2017 р. о 09 год. 20 хв., тобто з порушенням строку відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону «Про запобігання корупції».

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом»якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Враховуючи щире каяття те, що ОСОБА_1, скоїв правопорушення вперше, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, з урахуванням того, що шкоди завдано не було, а також порушення було усунене самостійно, завірив суд, що у подальшому не буде допускати порушень, а тому суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з оголошенням йому усного зауваження, у зв'язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 22, 23, 33, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяОСОБА_2