Справа № 419/3483/17
Провадження № 3/419/1747/2017
ПОСТАНОВА

22 листопада 2017 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О. М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області, у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 2 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 522 від 03 жовтня 2017 року, складеного старшим о/у з ОВС 3-го відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області, 03.10.2017 року о 07 год. 00 хв. ОСОБА_1, повторно протягом року, на автомобілі «ВАЗ21013», д/н г4722ВГ, з незаконної переправи через р. Сіверський Донець, що знаходиться між с. Лопаскіне та с. Трьохізбенка Новоайдарського району Луганської області, надавав послуги по перевезенню пасажирів за грошову винагороду, без отримання на те відповідних дозвільних документів та без реєстрації в якості субєкта підприємницької діяльності, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 164 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 пояснив, що перевозив пасажирів до місця проживання родички, які є його сусідами за їх особистим проханням, без мети отримання прибутку, за послуги грошові кошти не брав.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 надала суду пояснення про те, що на початку жовтня вони зі своїм чоловіком попросили ОСОБА_1 відвести їх до с. Лобачеве Новоайдарського району Луганської області, щоб передати продукти харчування своїй доньці, на що ОСОБА_3 згодився. Грошові кошти йому не платили, про вартість послуги не домовлялися.

Дослідивши матеріали справи, допитавши свідка, та враховуючи положення п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КУпАП, у звязку з чим провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про підприємництво», підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

З наведеного визначення вбачається, що однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності є надання послуг з метою отримання прибутку.

Матеріалами справи, належними доказами не підтверджується здійснення ОСОБА_1 діяльності, повязаної з наданням послуг з метою отримання прибутку, що не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю, відповідно до положень ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 164, 247, 284, 294 КУпАП, суддя

ПО С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Луганської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. М. Іванова