Справа 362/6090/17
Провадження 3/362/1684/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2017 року 22.11.2017 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (Леніна), 47, не працюючого, депутата Васильківської районної ради Київської області, за ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Васильківської районної ради від 05.11.2015 № 01-01-VII «Про визнання повноважень депутатів районної ради» визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Васильківської районної ради Київської області VII скликання.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Згідно зі ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено подачу декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: депутатами місцевих рад, сільськими, селищними, міськими головами.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" . Депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

У відповідності до абзацу 14 ч.1 ст.1 Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у п.1., пп. "а" і пп. "в" п.2, п.4 і п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст.45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" п. 2, п. 5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" від 23.03.2017 №1975-VIII внесено зміни до Закону, а саме: розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 5-1 такого змісту: "5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, яка відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".

Отже, ОСОБА_1, станом на 01.01.2017 р., будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування - депутатом районної ради, був зобов'язаний подати таку щорічну декларацію за 2016 рік до 01.05.2017, а фактично подав декларацію лише 12.09.2017 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування - депутатом районної ради, являючись суб'єктом відповідальності відповідно до п. п."б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч.1 ст. 45 та п-1 Прикінцевих положень даного Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 КпА України визнав повністю, пояснивши, що він дійсно подав декларацію невчасно, оскільки вперше отримав електронний цифровий підпис 31.08.2017 року в акредитованому центрі сертифікатів ключів «ПриватБанку», тобто вже після завершення відведеного законом терміну на подачу електронних декларацій.

Прокурор Лігоміна Я.А. зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив суд накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та стягнути судовий збір у встановленому законом розмірі.

Суд, заслухавши ОСОБА_1, прокурора Лігоміну Я.А., дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення у відповідності до п.п."б" п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції". Відповідно до ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, відношення правопорушника до скоєного, першого притягнення до адміністративної відповідальності за подібне правпорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП, яка введена в дію Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», що набрав чинності 23.10.2013 року, з правопорушника слід стягнути судовий збір.

Керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 320 грн. судового збору.

Строк предявлення документа до виконання - 3 місяці з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Кравченко Л.М.