ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/2256/17

Пров. №3/766/3764/17

16.03.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рєпін К.К.,

при секретарі Головчіній А.В.,

за участю прокурора Кудь О.С.,

розглянувши адміністративний матеріал, направлений Херсонською місцевою прокуратурою, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, працюючого на посаді слідчого слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1; не одружений; не судимий; раніше не притягувався до адміністративної відповідальності;, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника ГУНП в Херсонській області № 3 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_1 з 07.11.2015 призначено на посаду слідчого слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області, присвоївши йому спеціальне звання старший лейтенант поліції.

Слідчим слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003581 від 02.09.2016 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 129 КК України за фактом погрози фізичною розправою потерпілій ОСОБА_2

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів, старшим якої призначено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3

Під час перевірки матеріалів кримінального провадження №0003581 від 02.09.2016 прокурором прокуратури ОСОБА_3 26.09.2016 надано письмові вказівки слідчому Лимаренку В.А. за вихідним №81/3581-16 із вимогою провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні строком виконання до 07.10.2016.

Письмові вказівки отримано слідчим Лимаренко В.А. 28.09.2016 про що свідчить особистий підпис. Відповідно до письмових вказівок прокурора від 26.09.2016, слідчий Лимаренко В.А. зобовязаний, зокрема: більш детально допитати в якості потерпілої ОСОБА_4; допитати в якості свідка доньку потерпілої; допитати в якості свідків сусідів потерпілої; долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали, що характеризують особу ОСОБА_5; доручити оперативним підрозділам проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення можливих очевидців вчинення кримінального правопорушення, допитати їх; оперативним шляхом встановити осіб, що могли бути свідками скоєння даного кримінального правопорушення, допитати їх.

Проте, слідчим у кримінальному провадженні слідчим СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 законні вимоги прокурора у встановлений строк не виконано: більш детально не допитано в якості потерпілої ОСОБА_4; не проведено впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_6; не допитано в якості свідка доньку потерпілої; не допитано в якості свідків сусідів потерпілої; не долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали, що характеризують особу ОСОБА_5; не надано доручення на підставі ст. 40 КПК України на адресу оперативних підрозділів, не повідомлено прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному проваджені в строк до 07.10.2016 року про результати виконання письмових вказівок.

Перевірка матеріалів вказаного досудового розслідування засвідчила той факт, що слідчим Лимаренко В.А. не долучено до матеріалів досудового розслідування письмові вказівки прокурора від 26.09.2016, матеріали щодо виконання вказівок у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Незважаючи на наявність у кримінальному провадженні невиконаних законних вказівок прокурора, які відповідно до ч.4 ст. 40 КПК України є обовязковими для виконання, 31.10.2016 слідчим Лимаренком В.А. прийнято незаконне рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді слідчого слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, виконуючи повноваження слідчого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003581 від 02.09.2016, порушуючи вимоги ч.4 ст. 40 КПК України, з 28.09.2016 по 07.10.2016, під час виконання своїх службових обовязків у службовому кабінеті слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 29, не виконала законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003581 від 02.09.2016.

Крім цього, слідчим слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003533 від 30.08.2016 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст.190 КК України за фактом шахрайського заволодіння майном заявника.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою прокурорів, старшим якої призначено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3

Після перевірки матеріалів кримінального провадження, 26.09.2016 прокурором прокуратури ОСОБА_3 надано письмові вказівки слідчому Лимаренку В.А. в порядку ст. 36 КПК України за вихідним № 81/3533-16 із вимогою провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні строком виконання до 28.09.2016.

Письмові вказівки отримано слідчим Лимаренком В.А. 28.09.2016 про що свідчить особистий підпис. Відповідно до письмових вказівок прокурора від 26.09.2016, слідчий Лимаренко В.А. зобовязаний, серед іншого: ретельно допитати потерпілого ОСОБА_7, допитати у якості свідків рідних потерпілого про обставини вчинення кримінального правопорушення; оперативним шляхом встановити осіб, що могли бути свідками скоєння даного кримінального правопорушення, допитати їх.

Проте, ігноруючи вказівки прокурора, обовязкові до виконання, слідчим Лимаренком В.А. до теперішнього часу не проведено жодної слідчої (розшукової), або іншої процесуальної дії на виконання вказівок прокурора, не повідомлено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про результат виконання письмових вказівок в строк до 07.10.2016.

Перевірка матеріалів вказаного досудового розслідування засвідчила той факт, що слідчим Лимаренко В.А. не долучено до матеріалів досудового розслідування письмові вказівки прокурора від 26.09.2016, матеріали щодо виконання вказівок у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Незважаючи на наявність у кримінальному провадженні невиконаних законних вказівок прокурора, які відповідно до ч.4 ст. 40 КПК України є обовязковими для виконання, 18.11.2016 слідчим Лимаренком В.А. прийнято незаконне рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді слідчого слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, виконуючи повноваження слідчого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003533 від 30.08.2016, порушуючи вимоги ч.4 ст. 40 КПК України, з 28.09.2016 по 14.10.2016, під час виконання своїх службових обовязків у службовому кабінеті слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 29, не виконав законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003533 від 30.08.2016.

Крім цього, слідчим слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001292 від 03.04.2016 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст.185 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою прокурорів, старшим якої призначено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_8

Після перевірки матеріалів кримінального провадження, 12.10.2016 прокурором прокуратури ОСОБА_8 надано письмові вказівки слідчому Лимаренку В.А. в порядку ст. 36 КПК України за вихідним № 81/1292-16 із вимогою провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні строком виконання до 07.11.2016.

Письмові вказівки отримано слідчим Лимаренком В.А. 18.10.2016 про що свідчить особистий підпис. Відповідно до письмових вказівок прокурора від 12.10.2016, слідчий Лимаренко В.А. зобовязаний, серед іншого: допитати в якості свідків мешканців сусідніх будинків за адресою м.Херсон, вул. Б. Шоссе, а саме встановити чи не бачили останні в день вчинення кримінального правопорушення підозрілих осіб; долучити до протоколу огляду фото таблицю; витребувати у потерпілого та долучити до матеріалів кримінального провадження документи на викрадене майно та документи, які підтверджують вартість цього майна; надати доручення оперативним підрозділам в порядку ст.40 КПК України та сприяти активізації досудового розслідування щодо встановлення осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, зокрема проведення допитів очевидців події; осіб, раніше судимих за вчинення аналогічних злочинів, встановлення та відпрацювання можливих місць збуту викраденого майна (ломбарди, ринки тощо).

Проте, ігноруючи вказівки прокурора, обовязкові до виконання, слідчим Лимаренком В.А. до теперішнього часу не проведено жодної слідчої (розшукової), або іншої процесуальної дії на виконання вказівок прокурора, не повідомлено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_8 про результат виконання письмових вказівок від 12.10.2016 ні у встановлений строк, ні до теперішнього часу.

Перевірка матеріалів вказаного досудового розслідування засвідчила той факт, що слідчим Лимаренком В.А. не долучено до матеріалів досудового розслідування письмові вказівки прокурора від 12.10.2016, матеріали щодо виконання вказівок у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді слідчого слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, виконуючи повноваження слідчого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 03.04.2016, порушуючи вимоги ч.4 ст. 40 КПК України, з 12.10.2016 по 07.11.2016, під час виконання своїх службових обовязків у службовому кабінеті слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 29, не виконав законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 03.04.2016.

Слідчим слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004233 від 16.10.2016 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 185 КК України за фактом викрадення майна ОСОБА_9

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів, старшим якої призначено прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_10

Під час перевірки матеріалів кримінального провадження №0004233 від 16.10.2016 прокурором прокуратури ОСОБА_10 11.11.2016 надано письмові вказівки слідчому Лимаренку В.А. за вихідним №81/4233-16 із вимогою провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні строком виконання до 05.12.2016.

Письмові вказівки отримано слідчим Лимаренко В.А. 15.11.2016 про що свідчить особистий підпис. Відповідно до письмових вказівок прокурора від 11.11.2016, слідчий Лимаренко В.А. зобовязаний, зокрема: отримати у потерпілого документи, які підтверджують розмір завданої шкоди (товарний чек, чек про сплату коштів, тощо);встановити особу, з якою потерпілий перебував, коли у нього викрали телефон та допитати її, під час допиту з'ясувати де і коли вони перебували на території ТРЦ «Фабрика»? чи було у потерпілого при собі викрадено майно? коли в останнє бачила викрадене майно? Чи відомо їй де потерпілий тримав свій телефон?, де і коли саме потерпілий виявив відсутність телефону;з метою встановлення можливого місцезнаходження телефону, звернутися до слідчого судді з клопотанням по тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до операторів мобільного зв'язку; встановити наявність камер відеоспостереження, які могли зафіксувати вчинення злочину та отримати записи з них;доручити оперативним підрозділам опрацювати можливі місяця місця збуту викраденого майна.

Проте, слідчим у кримінальному провадженні слідчим СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 законні вимоги прокурора у встановлений строк не виконано та не повідомлено прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному проваджені в строк до 05.12.2016 про результати виконання письмових вказівок.

Перевірка матеріалів вказаного досудового розслідування засвідчила той факт, що слідчим Лимаренко В.А. не долучено до матеріалів досудового розслідування письмові вказівки прокурора від 11.11.2016, матеріали щодо виконання вказівок у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді слідчого слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, виконуючи повноваження слідчого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0004233 від 16.10.2016, порушуючи вимоги ч.4 ст. 40 КПК України, не виконав законних вимог прокурора про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004233 від 16.10.2016.

Таким чином, слідчий СВ Дніпровського ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_1, не виконав законні вимоги прокурора, тобто, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185-8 КУпАП (Невиконання посадовою особою законних вимог прокурора).

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Прокурор Кудь О.С. у судовому засіданні зазначив, що наявні всі підстави для визнання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 185-8 КУпАП, так як той будучи слідчим слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, не виконав законні вимоги прокурора.

Відповідно до ч.1 ст. 36 КПК України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до п.п.4, 8, 21 ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 40 КПК України, слідчий зобовязаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП- невиконання посадовою особою законних вимог прокурора.

Накладаючи адміністративне стягнення, суддя приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності та приходить до переконання, що необхідним та достатнім для виправлення та попередження нових адміністративних правопорушень буде накладення на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнення у виді штрафу у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.252,280,283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП.

Стягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 340,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320,00 грн. (р/р 0002, ККД 22030101, МФО 852010, Код за , отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, Банк: ГУДКСУ у Херсонській області).

Постанова підлягає виконанню протягом 3-х місяців.

Банківські реквізити для оплати штрафу: р/р 0001 ККД 21081300

МФО 852010 код за ЕДРПУ 37959517 Отримувач: УДК у м. Херсон Банк : ГУДКУ по Херсонській області

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_11