Справа № 211/5471/17
Провадження № 3/211/2510/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 грудня 2017 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу, що надійшла з відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст.197 ч.1 КпАП,

ВСТАНОВИВ :

до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повторно, 15.12.2017 року надійшов з відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради протокол серія КРМ-ДЦ №000070 від 22.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 197 КУпАП.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії КРМ-ДЦ №000070 складений 22.11.2017 року відносно неповнолітнього ОСОБА_2 зазначено, що ОСОБА_2 порушив вимоги п.4 Правил реєстрації місця проживання громадян затвердженні постановою КМУ №207 від 02.03.2016 року, а саме станом на 22.11.2017 року не має зареєстрованого місця проживання.

Постановою Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 листопада 2017 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 направлено на до оформлення, у звязку з неналежним зазначенням суті адміністративного правопорушення, зокрема обєкту та обєктивної сторони правопорушення. А саме, не зазначена дата зняття особи з реєстрації місця проживання та дати прибуття до нового місця проживання. Не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме: не вказано де саме гр. ОСОБА_2 проживав без реєстрації та з якого часу.

На виконання постанови суду від 30.11.2017 року, виконавчим комітетом Довгинцівської районної в місті ради надано лист від 12.12.2017 року, за №8/24-2176, відповідно до якого, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, 22.11.2017 року зареєстрував своє місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5. Паспорт у вигляді ID картки ОСОБА_2 отримав 03.10.2017 року. На момент звернення до відділу реєстрації місця проживання громадян, а саме 22.11.2017 року будо порушено термін, передбачений Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру». Зі слів ОСОБА_2 він проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 з моменту народження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.. 197 ч.1 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення на посадову особу, яка його складає, покладається обовязок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті ст. 197 КУпАП втановлена відповідальність за проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.

Згідно п.4 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Відповідно до п.5 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

Пункт 23 зазначених Правил передбачає, що якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа звернулася для реєстрації нового місця проживання після спливу 30 календарних днів після зняття з реєстрації попереднього місця проживання або подала для реєстрації місця проживання недійсний паспорт громадянина України, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг складає на неї адміністративний протокол за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, яке передбачає проживання громадян без реєстрації місця проживання чи перебування, може бути притягнута особа, яка не звернулася для реєстрації нового місця проживання після зняття з реєстрації попереднього місця проживання протягом 30 календарних днів.

Враховуючи те, що на батьків дитини покладається обов'язок зареєструвати неповнолітню дитину за місцем свого проживання, 30-денний строк для реєстрації місця проживання не може бути застосований до неповнолітніх громадян, які вперше отримують паспорт громадяднина України та батьки яких не виконали свого обов'язку щодо реєстрації їх місця проживання.

Крім того, у листі виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради від 12.12.2017 року, за №8/24-2176 зазначено, що ОСОБА_2 будо порушено термін, передбачений Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», проте не зазначено який саме пункт Правил порушено.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у звязку відсутністю в діях ОСОБА_2 складу і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 197 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_1