Провадження №3-1661/17
у справі №760/2480/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчак П.В.., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), адреса: АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1 (АДРЕСА_1, phone НОМЕР_1) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

20.08.2016 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС території ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №LM059221130CN, яке пересилалося з Китаю до України (ОСОБА_7 (ОСОБА_7), АДРЕСА_2, 40009, Україна, тел. НОМЕР_2 виявлено порошкоподібні речовини у восьми пакетах, загальною масою близько 0,33 кг.

У митній поштовій декларації вміст товару зазначено як «hair tonic» (тонік для волосся).

Листом Київської міської митниці ДФС №2776/9/26-70-20 від 22.08.2016, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково - дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (УНДІСТтаСЕ СБУ).

Відповідно до висновку УНДІСТтаСЕ СБУ №304/5 від 07.09.2016, у складі наданої на дослідження порошкоподібної речовини білого кольору (об. №4) міститься 4-метил-?-етиламінопентіофенон (гомолог 4-метил-N-етилкатинону), який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями) є особливо небезпечною психотропною речовиною, обіг якої заборонено (Таблиця I Список №2).

У складі наданих на дослідження порошкоподібних речовин (об. №№1, 2, 5-7), речовин включених до "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 770 від 6 травня 2000 року (далі - Перелік), не міститься, але:

-хімічна структура 4'-хлореткатинону, який міститься у порошкоподібній речовині (об. №1), подібна до хімічної структури 4-метил-N-етилкатинону, який відповідно до Переліку - є Особливо небезпечною психотропною речовиною, обіг якої заборонено. Відповідно до діючого законодавства віднесення речовин до наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів належить до компетенції Державної служби України з контролю за наркотиками.

- хімічна структура 4'-хлор-?-піролідинопропіофенону, який міститься у порошкоподібній речовині (об. №2), подібна до хімічної структури 4-метил-?-пірролідинопропіофенону, який відповідно до Переліку, - є Особливо небезпечною психотропною речовиною, обіг якої заборонено. Відповідно до діючого законодавства віднесення речовин до наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів належить до компетенції Державної служби України з контролю за наркотиками.

- хімічна структура дезхлоркетаміну, який міститься у порошкоподібній речовині (об. №5), подібна до хімічної структури кетаміну, яка відповідно до Переліку - є Психотропною речовиною, обіг якої обмежено. Відповідно до діючого законодавства віднесення речовин до наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів належить до компетенції Державної служби України з контролю за наркотиками.

- хімічна структура AMB-FUBINACA, який міститься у порошкоподібній речовині (об. №7), подібна до хімічної структури AB-FUBINACA, яка відповідно до Переліку - є Особливо небезпечною психотропною речовиною, обіг якої заборонено. Відповідно до діючого законодавства віднесення речовин до наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів належить до компетенції Державної служби України з контролю за наркотиками.

- речовини, які містяться у складі об. №№3, 8, неможливо ідентифікувати у зв'язку з відсутністю в бібліотеках мас-спектрів відповідних речовин та необхідного обладнання.

Маса брутто порошкоподібних речовин відповідно 2,085 г (об. № 1), 1,967 г (об. № 2), 1,999 г (об. № 3), 1,982 г (об. № 4), 2,046 г (об. № 5), 11,613 г (об. № 6 - виявлено речовину U-47700), 259,430 г (об. № 7), 51,860 г (об. № 8).

В ході досліджень було витрачено по 0,005 г речовин. Об'єкти дослідження запаковані до полімерного пакету чорного кольору, горловина якого прошита ниткою білого кольору, кінці якої опечатані фрагментами паперу, на яких присутні відбитки печатки "Для речових доказів, об'єктів досліджень та зразків №7 Служба безпеки України" та підписи експерта.

На вимогу постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 та Указу Президента України від 13.04.11 №457/2001 «Питання Державної служби України з контролю за наркотиками» митницею направлено лист до Державної служби України з контролю за наркотиками від 20.09.2016 №3201/9/26-70-20-03 щодо віднесення хімічних сполук «4'-хлореткатинон», «4'-хлор-?-піролідинопропіофенон», «дезхлоркетамін» та «AMB-FUBINACA» до підконтрольних речовин, як речовин, які можуть становити небезпеку для життя та здоров'я людини.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №227 від 20.09.2016р., за ознаками ст.305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 20.09.2016 №51/12-11236 відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, за результатами розгляду встановлено, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв'язку з відсутністю складу злочину.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №LM059221130CN, гр. ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмети правопорушення - - психотропна речовина 4-метил-?-етиламінопентіофенон (гомолог 4-метил-N-етилкатинону), у складі порошкоподібної речовини (об. №4) у пакетику з рукописним написом «4», маса брутто 0,001977 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина 4'-хлореткатинон, у складі порошкоподібної речовини (об. №1) у пакетику з рукописним написом «1», маса брутто 0,00208 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина 4'-хлор-?-піролідинопропіофенон, у складі порошкоподібної речовини (об. №2) у пакетику з рукописним написом «2», маса брутто 0,001962 кг в 1 упаковці;

- небезпечна неідентифікована речовина, у складі порошкоподібної речовини (об. №3) у пакетику з рукописним написом «3», маса брутто 0,001994 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина дезхлоркетамін, у складі порошкоподібної речовини (об. №5) у пакетику з рукописним написом «5», маса брутто 0,002041 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина U-47700, у складі порошкоподібної речовини (об. №6) у пакетику з рукописним написом «6», маса брутто 0,011608кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина AMB-FUBINACA, у складі порошкоподібної речовини (об. №7) у пакетику з рукописним написом «7», маса брутто 0,259425кг в 1 упаковці;

- небезпечна неідентифікована речовина, у складі порошкоподібної речовини (об. №8) у пакетику з рукописним написом «8», маса брутто 0,051855 кг в 1 упаковці;

Всього разом у пластиковому пакеті опечатано "Для речових доказів, об'єктів досліджень та зразків №7 Служба безпеки України" (висновок №304/5 від 07.09.2016) 8 упаковок та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар І. Лепсе, 8А.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 473 МК України порушення митних правил, передбачене диспозицією даної норми полягає у вчиненні дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Так, частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Підпунктом 1 ч. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Частинами 1, 5 ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. №270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) порушення митних правил та вірно кваліфікував його за ст. 473 МК України, оскільки остання вчинила дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 01.02.2017 №0085/100000015/17:

- психотропна речовина 4-метил-?-етиламінопентіофенон (гомолог 4-метил-N-етилкатинону), у складі порошкоподібної речовини (об. №4) у пакетику з рукописним написом «4», маса брутто 0,001977 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина 4'-хлореткатинон, у складі порошкоподібної речовини (об. №1) у пакетику з рукописним написом «1», маса брутто 0,00208 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина 4'-хлор-?-піролідинопропіофенон, у складі порошкоподібної речовини (об. №2) у пакетику з рукописним написом «2», маса брутто 0,001962 кг в 1 упаковці;

- небезпечна неідентифікована речовина, у складі порошкоподібної речовини (об. №3) у пакетику з рукописним написом «3», маса брутто 0,001994 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина дезхлоркетамін, у складі порошкоподібної речовини (об. №5) у пакетику з рукописним написом «5», маса брутто 0,002041 кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина U-47700, у складі порошкоподібної речовини (об. №6) у пакетику з рукописним написом «6», маса брутто 0,011608кг в 1 упаковці;

- небезпечна речовина AMB-FUBINACA, у складі порошкоподібної речовини (об. №7) у пакетику з рукописним написом «7», маса брутто 0,259425кг в 1 упаковці;

- небезпечна неідентифікована речовина, у складі порошкоподібної речовини (об. №8) у пакетику з рукописним написом «8», маса брутто 0,051855 кг в 1 упаковці;

Всього разом у пластиковому пакеті опечатано "Для речових доказів, об'єктів досліджень та зразків №7 Служба безпеки України" (висновок №304/5 від 07.09.2016) 8 упаковок та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар І. Лепсе, 8А, - конфіскувати.

Стягнути згр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: