Справа № 721/733/17
Провадження №3/713/1113/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2017 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка поступила із Апеляційного суду Чернівецької області у порядку зміни підсудності про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, дільничний інспектор прикордонної служби 1 категорії відділу прикордонної служби «Селятин» Чернівецького прикордонного загону, за ст.172-18 ч.2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 №119258 від 13 листопада 2017 року вбачається, що 01 листопада 2017 року прапорщик ОСОБА_1 у відповідності до графіку несення служби повинен був з 11-00 год. до 16-00 год. знаходитись у підрозділі (робота з документацією) та з 17-00 год. до 21-00 год. виконувати обовязки в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» ДІПС (перевірка тилових підступів). За результатами перевірки організації несення служби офіцером ВВБ та керівництвом впс «Селятин» було встановлено, що зазначений військовослужбовець о 11-00 год. з вихідних днів до підрозділу не прибув та станом на 23-00 год. місце його перебування було не відомо. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-18 ч.2 КУпАП.

Перевіривши справу вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення та підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 ч.1 КУпАП встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.172-18 КУпАП, відповідальність наступає за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП наступає у разі вчинення діяння, передбаченого частиною першою цієї статті, вчиненого в умовах особливого періоду.

Однак в порушення вимог ст.256 ч.1 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито обєктивну сторону вчиненого правопорушення, немає обґрунтування щодо ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо вчинення правопорушення в умовах особливого періоду.

Крім того, ОСОБА_1 за адресою вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення - с.Селятин, Путильського району Чернівецької області, не проживає, не проходить на даний час службу у відділі прикордонної служби «Селятин», відомостей щодо його місцезнаходження суду не надано, що не дає змоги суду належним чином повідомити останнього про час та місце розгляду справи та вирішити справу у відповідності з вимогами КУпАП.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобовязаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до відділу прикордонної служби «Селятин» Західного регіонального управління Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України, для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за №721/733/17 провадження №3/713/1113/17 відносно ОСОБА_1 за ст.172-18 ч.2 КУпАП, повернути до відділу прикордонної служби «Селятин» Західного регіонального управління Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. А. Кибич