Провадження № 3/592/2679/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст. 471 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0750/80500/17 від 10.10.2017 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України за те, що 10.10.2017 р. о 14 год. 09 хв. на митному пості «Бачівськ» Сумської митниці ДФС у ОСОБА_1, який слідував на автомобілі марки «БМВ 320 І», реєстраційний номер LL221OO GE при виїзді з України до Росії та обрав формою проходження митного контролю «Зелений коридор» під час проведення митного огляду автомобіля, у багажному відділенні без ознак приховування виявлено ікону на деревяній дошці розміром: довжина 17,5 см., ширина 13,5 см., товщина 1,5 см., з зображенням жінки з дитиною на руках, виконана фарбою по дереву, без оклада, з слідами пошкоджень від цвяхів та шкідників, має часткове пошкодження зображення по краях, що обмежена до переміщення відповідно до ст. 197 МК України та згідно Додатку 1 пункту 5 наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04. 2002 року № 258.

Будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи ОСОБА_1 до суду не зявився, згідно постанови просив справу розглянути без його участі.

У розумінні ст. ст. 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу України, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи - правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

За протоколом про порушення митних правил № 0750/80500/17 від 10.10.2017 р. у ОСОБА_1 під час проведення митного огляду транспортного засобу, на якому останній виїжджав з України до Росії, у багажному відділенні автомобіля було виявлено ікону на деревяній дошці розміром: довжина 17,5 см., ширина 13,5 см., товщина 1,5 см., з зображенням жінки з дитиною на руках, виконана фарбою по дереву, без оклада, з слідами пошкоджень від цвяхів та шкідників (а.с. 2-5).

Так, митний орган ставить за провину ОСОБА_1 порушення встановленого порядку переміщення через митний кордон України при проходженні спрощеного митного контролю, оскільки ікона на деревяній дошці з зображенням жінки з дитиною на руках обмежена до переміщення відповідно до ст. 197 МК України та згідно Додатку 1 пункту 5 наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04. 2002 року № 258.

За вимогами ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно долученого висновку Сумського обласного художнього музею ім. Никанора Онацького № 366 від 25.10.2017 р. Іверська ікона Пресвятої Богородиці (Вратарниця), поч. ХХ ст. не має музейного та історичного значення, не підлягає збереженню та охороні згідно з діючим законодавством України, не належить до культурних цінностей, визначених у ст. 1 та ст. 14 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», і на підставі цього не може бути занесена до Державного реєстру культурного надбання або до музейного фонду України. При вивезенні з України надана ікона, як твір поч. ХХ ст. потребує дотримання митних правил і свідоцтва на право її вивезення (а.с. 15).

Отже, зазначена Іверська ікона Пресвятої Богородиці (Вратарниця) не є товаром, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, а тому під час проходження ОСОБА_1 митного контролю в зоні спрощеного контролю «Зелений коридор» вона не підлягала обовязковому декларуванню, що виключає в діях останнього склад правопорушення, передбачений ст. 471 МК України.

З огляду на викладене провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Тимчасово вилучений товар відповідно до Протоколу про порушення митних підлягає поверненню власнику.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 4, 471, 489, 527 ч. 1 п. 3 МК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 471 Митного кодексу України.

Іверську ікону Пресвятої Богородиці (Вратарниця) у кількості 1 шт., що зберігається на складі Сумської митниці ДФС повернути власнику.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап