Справа № 405/5948/17
ПОСТАНОВА

23 листопада 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Бутельська Г.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого приватним підприємцем,

за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія АА № 519866 від 04.10.2017 року ОСОБА_1 19.09.2017 року о 16 годині 04 хвилин за адресою - м.Кропивницький, вул.. Дворцова, 16/7 в кафе «Дубаї» здійснював продаж тютюнових виробів, а саме кальяну, без ліцензії на роздріб торгівлі тютюновими виробами, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 156 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській областіз наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, ОСОБА_1 надано суду посвідку на постійне проживання РА UKR IH 118998, де прізвище та імя - ОСОБА_1, тоді як в протоколі йдеться про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, з особистими даними ОСОБА_1, що свідчить про те, що посадовою особою, що склала протокол не належним чином перевірено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє в даному випадку суд розглянути справу відповідно до вимог діючого законодавства.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено назву закону, його статтю, частину статті тощо, з викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушено ОСОБА_1.

Також протокол та додані до нього матеріали містять протиріччя щодо визначення обєкту адміністративного проступку. Так, в протоколі вказано, що ОСОБА_1 «здійснив продаж тютюнових виробів, а саме кальяну», рахунок офіціанта також містить найменування наданої послуги «К» (кальян) вартістю 110 грн. (а.п. 1, 5), однак не містить кількості та вартості реалізованих самих тютюнових виробів, адже надання послуги «кальян» не належить до ліцензійної діяльності.

До того ж, у протоколі не визначено чи належить вказана в акті проведення контрольної розрахункової операції за місцем реалізації товарів від 19.09.2017 року «тютюнова суміш для куріння з вмістом табаку «Serbetti» до підакцизних товарів - тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну.

Крім того, санкція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає безальтернативне адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі. Однак, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять даних про вилучення предмету торгівлі та виручки, одержаної від його продажу, зокрема реалізованої кількості та вартості саме предмету торгівлі, як не містить даних і про власника такого товару, адже відповідно до ст.29 КУпАП конфісковано може бути лише товар, який є у приватній власності порушника.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1за ч.1 ст. 156 КУпАП повернути до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Г.В. Бутельська