Справа № 168/489/17
Провадження № 3/168/292/17
ОКРЕМА ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2017 року смт. Стара Вижівка
Старовижівський районний суд Волинської області, головуючий суддя Назарук О.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 130 КУпАП,
22 листопада 2017 року судом розглянуто матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 130 КУпАП.
В ході розгляду вищезазначених матеріалів встановлено, що правопорушення було вчинено 15 травня 2017 року, матеріали справи надіслані до суду 25 липня 2017 року. 28 липня 2017 року постановою Старовижівського районного суду Волинської області матеріали про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 повернуті Старовижівському ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення, після чого 04 жовтня 2017 року та 14 листопада 2017 року, повторно надійшли до суду. Дана обставина заздалегідь унеможливила суд розглянути їх у строки, встановлені статтею 38 КУпАП.
Отже, з дати вчинення адміністративного правопорушення до передачі матеріалів на розгляд до суду пройшов значний проміжок часу. Однак, в матеріалах відсутні відомості щодо причин несвоєчасного скерування матеріалів до суду.
Крім того, недоліки зазначені у постанові суду, якою матеріали справи скеровувались для належного оформлення, не усунуті, що є недопустимим. Зокрема при складанні протоколу інспектором поліції було грубо порушено вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376 , Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395 . Всупереч зазначеним нормам у протоколі не розкрито суті адміністративного правопорушення, що повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, а саме: не зазначено про повторне протягом року вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, що має суттєве значення для притягнення особи до відповідальності за частиною 2 статті 130 КУпАП. Також, в супереч вимогам закону, до протоколу не додано усіх необхідних документів (довідка про належність транспортного засобу, акту огляду на стан спяніння).
Статтею 278 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені неналежним чином і перевірка за зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення фактом проведена поверхнево, суд приходить до висновку, що в даному випадку в діях працівника поліції, яким був складений протокол, суд вбачає затягування передачі матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, а тому такі дії не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення, визначених статтею 1 КУпАП: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 1, 6, 282 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
П О С Т А Н О В И В:
Внести пропозицію начальнику Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області:
- зясувати причини та обставини, що стали підставою для порушення строків скерування матеріалів про адміністративне правопорушення до суду.
-вжити відповідних організаційно-правових заходів щодо підвищення контролю за належним оформленням працівниками Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів, що до них додаються, з метою усунення причин та умов, що можуть сприяти виникненню зазначених недоліків.
-звернути увагу працівників поліції на дотримання законодавства під час підготовки матеріалів про адміністративні правопорушення та передачу їх до суду.
Про вжиті заходи повідомити Старовижівський районний суд Волинської області у встановлений законом місячний термін.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2