Єдиний унікальний номер № 225/5070/17
Номер провадження №3/225/883/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2017 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Качаленка Є.В.

за участю секретаря судового засідання Федорцової І.С.

прокурора Бабарика О.М.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, ВП «шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля» горноробочий з ремонту гірничих видобуток (колишній гірничий майстер), неодружений, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії СВ 768081, виданий Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області 27.06.2002 року, ІПН НОМЕР_1, мобільний телефон НОМЕР_2

за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі матеріалів, які надійшли від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 займаючи посаду гірничого майстра ВП «шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля», з 19.09.2016 року до 30.12.2016 року, несвоєчасно подав декларацію за 2016 рік, чим порушив вимоги абз.2 ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме: відповідно до наказу №165к від 19.09.2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду гірничого майстра ВП «шахта Північна» ДП «Торецьквугілля» та згідно наказу №224к від 30.12.2016 року його переведено горноробочим з ремонту гірничих видобуток 4р цього ж підприємства, де він працює по теперішній час. ОСОБА_1 був субєктом на якого поширювалась дія ЗУ «Про запобігання корупції» з 19.09.2016 року по 30.12.2016 року коли займав посаду гірничого майстра ВП «шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля». Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій або місцевого самоврядування, горноробочий з ремонту гірничих видобуток (в колишньому гірничий майстер) ВП «шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля» ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік лише 23.05.2016 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Відповідаючи на питання суду пояснив, що про терміни подачі декларації він знав, але подав її несвоєчасно, без поважних причин. Щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП та накласти на нього штраф у мінімальному розмірі.

Заслухавши учасників та дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п.1 ч.1 цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Так, відповідно до виписки з наказу №165к від 19.09.2016 року ОСОБА_1 було призначено з 19.09.2016 року гірничим майстром ВП «шахта Північна» ДП «Торецьквугілля».

Наказом №224к від 30.12.2016 року ОСОБА_1 з 01.01.2017 року було переведено з посади гірничого майстра дільниці ПУ-1 на посаду горноробочего з ремонту гірничих видобутків 4 розряду.

З наведеного слідує, що ОСОБА_1 був субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» з 19.09.2016 року по 30.12.2016 року, перебуваючи на посаді гірничого майстра ВП «Шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля».

Відповідно до п.2 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 1.2 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування: щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище; повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, пе-редбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 15 серп-ня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище; другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом; декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 45 ч.1 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України №1975-VIII від 23.03.2017 року внесено зміни до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та продовжено строк подання щорічної декларації до 01.05.2017 року для осіб, які подають таку декларацію вперше.

Однак, як встановлено з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 23.05.2017 року о 14.53 год., тобто несвоєчасно.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, своєчасно не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому кваліфікацію його дій за ч.1 ст.172-6 КУпАП суд вважає вірною.

Суд проаналізував докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності, достатності та вважає доведеною повністю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суд відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан.

Так, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 працевлаштований, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, враховуючи те, що правопорушенням будь-якої шкоди суспільству заподіяно не було, враховуючи думку прокурора, суд вважає за необхідне призначити стягнення в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу, оскільки на думку суду застосування до нього саме такого виду адміністративного стягнення є достатнім заходом впливу для виправлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.

Крім того ст. 40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 320 грн.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці. В разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд.

Суддя: