Справа №461/8259/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці ОСОБА_1, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ "ТВК Вектор-ВС" (Код , 02099, м. Київ, вул. Бориспільська 9 корп. 91, оф. 512), ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про порушення митних правил №4793/20900/17 від 14.09.2017 року, вказано, що 30.08.2017 року в зону митного контролю пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС на в`їзд в Україну вїхав вантажний автомобіль НОМЕР_2, який переміщував на адресу ТОВ "ТВК Вектор-ВС" (Код , 02099, м.Київ, вул. Бориспільська 9 корп. 91, оф. 512) за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ №UA100070/7/559168 від 30.08.2017 року товар «система магістрального розподілу електричного струму в розібраному стані, загальною вагою брутто 400 кг., вартістю 151000 Євро, що станом на 30.08.2017 (відповідно до курсу НБУ) відповідає сумі 4 628 271 грн. 71 коп.

Відповідно до наданих для здійснення митного контролю, водієм фірми перевізника, товаросупровідних документів:

-міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) від 30.08.2017 року;

-рахунку фактури (Invoice) №000784 від 29.08.2017 року;

-експортної декларації MRN №17PL401010E0187552 від 30.08.2017 року,

відправником зазначеного вище товару є компанія «RADIOLEX SP ZO.O» (ul. Przemyslowa 8, 83-000 Pruszcz Gdanski), а продавцем компанія «VS ENERGY EUROPE B.V. LLP» (5 PERCY STREET, Las Suite 5, W1T 1DG LONDON, UK VAT: OC390903). У ході аналізу поданих товаросупровідних документів встановлено, що у експортній декларації MRN №17PL401010E0187552 у графі 32 наявні відмітки про документи, які були підставою для вивезення товару з території Євросоюзу, а саме наявна інформація про рахунок фактуру (код N380) №2163/MWG/08/2017 від 29.08.2017 року номер якої є відмінний від номеру рахунку-фактури поданої до митного оформлення.

У ході здійснення митного контролю, водієм надано Заявку на перевезення вантажу від 23.08.2017 року відповідно до якої, завантаження автомобіля товаром здійснювалось у компанії «EURO-ELEKTRO Sp. zo.o.» (ul. Kolista 25, 40-486 Katowice Dolnoslaskie, Polska, ), а митне оформлення здійснювалось в компанії «DDF», (ul. Lwowska 52/104, Перемишль, Польща).

З метою проведення повної та всебічної перевірки Львівською митницею ДФС були надіслані листи №10342/10/13-70-20/38 від 30.08.2017 року до компанії «EURO-ELEKTRO Sp. zo.o.», (ul. Kolista 25, 40-486 Katowice Dolnoslaskie, Polska) та №10335/10/13-70-20/38 від 30.08.2017 року до компанії «RADIOLEX SP ZO.O» (ul. Przemyslowa 8, 83-000 Pruszcz Gdanski).

31.08.2017 року за вх. №758/10/13-70-20/29 Львівською митницею ДФС засобами електронного завязку отримано лист від компанії «EURO-ELEKTRO Sp. zo.o.», яким надіслано відповідь та копії товаросупровідних документів, а саме: Zamowienie do dostawcy (замовлення для отримувача) №90/HGM/2017 від 29.08.2017, рахунок фактура (FAKTURA VAT) №17/08/2017/VAT від 29.08.2017, PROTOKOL ODBIORU TOWARU (протокол отримання товару) №NR17/08 від 29.08.2017, Dostawa zgodna z zamowieniem (доставка відповідно до замовлення) №90/HGM/2017, які були підставою для купівлі зазначеного вище товару на території Євросоюзу компанією «RADIOLEX SP ZO.O» (ul. Przemyslowa 8, 83-000 Pruszcz Gdanski). Відповідно до отриманих документів вартість товару становить 1 230 Євро.

01.09.2017 року за вх. № 761/10/13-70-20/38 Львівською митницею ДФС засобами електронного завязку отримано лист від компанії «RADIOLEX SP ZO.O», яким надіслано відповідь та копії товаросупровідних документів, а саме:

-рахунок фактура (Invoice) №2163/MWG/08/2017 від 29.08.2017 року;

-експортна декларація MRN №17PL401010E0187552 від 30.08.2017 року.

Відповідно до отриманих документів (експортної декларації MRN №17PL401010E0187552 від 30.08.2017) зазначений вище товар відправлено компанією «RADIOLEX SP ZO.O» на адресу одержувача «TVK Vector-VS LLC» (9 corp.91, Borispolska str., Offfice 512, 02099, Kiev). Аналізом документів встановлено, що отримана від фірми експортна декларація MRN №17PL401010E0187552 від 30.08.2017 року є ідентична до митної декларації наданої водієм для здійснення митного контролю. У свою чергу, відповідно до рахунку фактури (Invoice) №2163/MWG/08/2017 від 29.08.2017, вартість товару становить 1 291 Євро, що станом на 30.08.2017 (відповідно до курсу НБУ) відповідає сумі 39 576 грн. 30 коп.

Орган митниці зазначає, що керівником ТОВ «ТВК Вектор-ВС» ОСОБА_3 організовано переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо його вартості, тобто вчинено адміністративне правопорушення митних правил, передбачене за ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності факт вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України заперечив. Пояснив, що ОСОБА_3 жодних дій щодо переміщення даного товару через митний кордон України, його розмитнення та вчинення щодо такого інших процесуальних дій не вчиняв. Так, як вбачається з пояснення менеджера по збуту ТзОВ «ТВК Вектор-ВС»ОСОБА_4, останній помилково визначив вартість вказаного товару як 151000 Євро, за що готовий нести відповідальність. Вказана вартість товару була внесена декларантом у митну декларацію та подана в адресу митниці. Відповідно до посадової інструкції заступника директора заступника директора з питань зовнішньоекономічної діяльностіТзОВ «ТВК Вектор-ВС» від 10.01.2017 р. організація переміщення через державний кордон України товарів, які слідують в адресу Товариства є його прямим обовязком. Крім цього, вивченням протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 4793/20900/17 від 14.09.2017 р. та митної декларації від 30.08.2017 № UA100070/7/559168 встановлено повну відповідність найменувань товарів, які ввозились на митну територію України. Відтак відсутня ознака адміністративного правопорушення як мета його вчинення, а саме приховування такого (товару) від митного контролю. Наголосив, що декларуючи суму вартості товару в розмірі 151000 Євро, Товариство при розмитненні товару сплатило б у дохід держави значно вищу суму податків та зборів, аніж при розмитненні товару, вартість якого складала б 1291 Євро. Саме підприємство має приватну форму власності та жодних дотацій з державного бюджету не отримує.

Представник Львівської митниці ДФС України зазначив, що у діях ОСОБА_3 наявний склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення.

Заслухавши думку представника митниці, думку захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи,приходжу до наступного висновку.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил №4793/20900/17 від 14.09.2017 року вбачається, що ОСОБА_3 організував переміщення через державний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо його вартості. Проте судом встановлено, що 03.03.2017 р. між ТзОВ «ТВК Вектор-ВС» та VSENERGYEUROPEB.V.LLP (Великобританія) укладено контракт, відповідно до умов якого продавець (VSENERGYEUROPEB.V.LLP) продає, а покупець (ТзОВ «ТВК Вектор-ВС») купує товари, відповідно до товаросупровідних документів. Такими документами є міжнародна товарно-транспортна накладна та рахунок фактура. Відповідно до договору доручення №3-2015 від 12.01.2015 послуги з декларування товарів, які слідують у адресу ТзОВ «ТВК Вектор-ВС», надає ФОП ОСОБА_5 З метою дотримання вимог чинного митного законодавства, на виконання вимог договору доручення №3-2015 від 12.01.2015 р., митний брокер ФОП ОСОБА_5, склав та видав митну декларацію від 30.08.2017 р. № UA100070/7/559168, яку подав в адресу Львівської митниці ДФС. В ході опрацювання даної декларації працівниками Львівської митниці ДФС було виявлено невідповідність вартості товару, вказаного у такій, а саме 151000 Євро, що становило 4628271,71 гривень, та встановлено, що реальна вартість такого складає 1291 Євро, тобто 39576,30 гривень.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 жодних дій щодо переміщення даного товару через митний кордон України, його розмитнення та вчинення щодо такого інших процесуальних дій не вчиняв. Як вбачається з пояснення менеджера по збуту ТзОВ «ТВК Вектор-ВС» ОСОБА_4, останній помилково визначив вартість вказаного товару як 151000 Євро, за що готовий нести відповідальність. Вказана вартість товару була внесена декларантом у митну декларацію та подана в адресу митниці.

Крім цього, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України характеризується умисною формою вини, тобто винна особа розуміє протиправність своїх дій, однак, діючи умисно, вчиняє їх з метою приховування товару від митного контролю.

Із матеріалів справи вбачається повна відповідність найменувань товарів, які ввозились на митну територію України та відсутня така ознака адміністративного правопорушення як мета його вчинення, а саме приховування такого (товару) від митного контролю. Крім цього, суд наголошує, що декларуючи суму вартості товару в розмірі 151000 Євро, Товариство при розмитненні товару сплатило б у дохід держави значно вищу суму податків та зборів, аніж при розмитненні товару, вартість якого складала б 1291 Євро.

Суддя вважає за необхідне згідно зі ст. 487 МК України, застосувати норми Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

У відповідності із ст.9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що спеціально утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З аналізу норм митного законодавства вбачається, що порушення митних правил, яке полягає у наданні органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, не є триваючим, оскільки здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, та повинне бути виявлене саме під час здійснення митним органом митного контролю.

Відповідно до п.24 ч.1 ст.4 МК України, митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно з положеннями ст.321 МК України, у разі вивезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення за межі митної території України митний контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного оформлення та їх декларування в установленому цим Кодексом порядку та закінчується після здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення та перетинання ними митного кордону України.

Під час розгляду справи не здобуто доказів наявності вини ОСОБА_3 у вчинені інкримінованого правопорушення, оскільки ОСОБА_3 не вчиняв жодної дії, спрямованої на приховування вартості товару.

Згідно з ч. 1 ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, дії ОСОБА_3 не містять складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення, тому необхідно звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору, витрат за зберігання товару на складі митного органу, а віднести такі за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 190, 191, 459, 483, 487, 527, 528, 567 МК України, ст.ст. 38, 247, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483МК України закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №4793/20900/17 від 14.09.2017 року, а саме: IMA32B01AAA IMA32AAA Вертикальний кут повороту магістральної системи праворуч 450+450L=450(M)+450, кількістю 2 шт., вартістю 14712,38 грн., IMA32N12AAA IMA32AAA Нестандартний елемент магістральної системи з паралельним приєднанням до щита T2 L=1670(M)+150EB (440,490,245,245)L3,L2,N,L1, кількістю 1 шт., вартістю 5823,65 грн., IMA32N12AAA IMA32AAA Нестандартний елемент магістральної системи з паралельним приєднанням до щита T2 L=1670(M)+150EB (440,490,245,245)L3,L2,N,L1, кількістю 1 шт., вартістю 5823,65 грн., IMA25AF1AAA IMA13AAA Прямий підгоночний елемент магістральної системи 2401-2999 L=2428, кількістю 1 шт., вартістю 4597,62 грн., IMA08C02AAA IMA08AAA Горизонтальний елемент повороту магістральної системи ліворуч 300+300 L=300(M)+300, кількістю 1 шт., вартістю 4327,89 грн., IMA13C01AAAIMA13AAA- Горизонтальний елемент повороту магістральної системи праворуч 300+300L=300(M)+300,кількістю 1 шт., вартістю 4291,11грн. - повернути ТОВ "ТВК Вектор-ВС" (Код ).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.Є. Радченко