Справа № 347/35/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2017 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Сабадах Б.В. розглянувши матеріали, про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН: НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, начальника відділу освіти Косівської РДА,

за ч.3 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2017 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшов протокол № 09-13-0027/625 про адміністративне правопорушення від 29.12.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який ніби то, фактично допустив працівників до роботи без оформлення трудового договору (контракту), чим порушив вимоги ч.3 ст.41 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, прийнявши на роботу ОСОБА_2 з 15.12.2016р., повідомлення про прийняття працівника на роботу до Коломийської ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) надіслано 15.12.2016 р., після фактичного допуску працівника до роботи. Прийнявши на роботу ОСОБА_3, ОСОБА_4 з 14.12.2016р., повідомлення про прийняття працівників на роботу до Коломийської ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) надіслано 14.12.2016р., після фактичного допуску працівника до роботи. Прийнявши на роботу ОСОБА_5 з 12.12.2016р., ОСОБА_6 з 12.12.2016р., повідомлення про прийняття працівників на роботу до Коломийської ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) надіслано 12.12.2016р., після фактичного допуску працівника до роботи. Аналогічне, порушення допущено з вересня 2016 р. по грудень 2016 р. відносно 260 працівників прийнятих на роботу. Повідомлення про прийняття їх на роботу до Коломийської ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) надіслано після фактичного допуску працівників до роботи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, до суду надійшло заперечення, в якому зазначено, що при прийнятті на роботу ОСОБА_2 (наказ Яблунівської ДЮСШ від 15.12.2016 № 47-к), ОСОБА_3 (наказ відділу освіти РДА від 14.12.2016 № 260-к), ОСОБА_4 (наказ Хімчинської ОСОБА_7 ст. від 14.12.2016 № 105-к), ОСОБА_8 (наказ відділу освіти РДА від 12.12.2016 № 259-к), ОСОБА_6 (наказ Хімчинської ОСОБА_7 ст. від 12.12.2016 № 104-к), повідомлення до Коломийської ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) були надіслані в день прийняття вказаних працівників на роботу, всі повідомлення прийняті Коломийською ОДПІ ГУ ДФС (Косівське відділення) без зауважень і виявлених помилок. Дані дії пояснюються специфікою роботи освітніх установ, необхідністю оперативного вирішення кадрових питань для організації забезпечення навчально-виховного процесу та адміністративно-господарської роботи. Даними діями відділом освіти не нанесено жодної фінансової, моральної чи матеріальної шкоди ні державним органам, ні прийнятим працівникам. Відділом освіти на виконання постанови управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 12 січня 2017 року №09-13-021/23 за порушення вимог частини З статті 24 КЗпП України, статті 116 КЗпП України, статті 47 КЗпП України, статті 117 КЗпП України, відповідальність за які передбачено абзацом 8 частини 2 статті 265 КЗпП України, оплачено штраф у розмірі 3200,00 гривень.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне, всебічне і обєктивне зясування обставин справи.

ОСОБА_10 перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 09-13-0027/714 (а.с.3-6), складено протокол про адміністративне правопорушення № 09-13-0027/625 від 29.12.2016 року (а.с.1-2).

Як вбачається з копій повідомлень про прийняття працівників на роботу (а.с.7-55), ДФС України було повідомлено про прийняття на роботу працівників у день фактичного допуску працівників до роботи.

Відповідно до ч.4 ст.24 Кодексу законів про працю України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 року № 413, згідно якого, повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із зазначених у постанові способів.

З урахуванням викладених обставин справи, тривалості і характеру вчиненого правопорушення, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, з урахуванням даних про особу винного. Враховуючи і те, що такі дії ОСОБА_1 істотної шкоди інтересам держави та Державній фіскальній службі не заподіяли, вчинене адміністративне правопорушення слід визнати малозначним за своїм дійсним характером, а тому його слід звільнити від адміністративної відповідальності із підстав передбачених ст.22 КУпАП, обмежившись оголошенням йому зауваження та закрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 221, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП, - закрити у звязку із звільненням його від адміністративної відповідальності згідно ст. 22 КУпАП за малозначністю правопорушення та оголосити йому зауваження.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд.

Суддя Б.В. Сабадах