Cправа № 597/1253/17
Провадження № 3/597/162/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Торська І.В., з участю прокурора Миронюка Б.М., особи яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, на утриманні неповнолітня дитина, працюючого начальником відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 0900111 від 13.11.2017 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 працюючи на посаді начальником відділу Держгеокадастру у Заліщицькому районі Тернопільської області, будучи державним службовцем категорії Б посад державної служби, відповідно до пп.в п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 року до 01.04.2017 року), а саме 12.04.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та надав пояснення, згідно яких він подав декларацію 31 січня 2017 року як кандидат на посаду начальника відділу у Заліщицькому районі головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні 11.12.2017 року також заперечив щодо вини свого довірителя у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та зазначив, що ОСОБА_1, як субєкт декларування та особа, що претендує на зайняття посад, зазначених у пункті 1, підпункті в пункту 1 частини першої статті 3 Закону 1700-VІІ, при призначенні на посаду начальника Заліщицького відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 31.01.2017 року до НАЗК було подано декларацію про свій фінансовий стан за минулий 2016 рік, (звітний період з 01.01.2016 року до 31.01.2016 року включно), а відтак він не повинен повторно подавати щорічну декларацію до 01 квітня особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час судового розгляду справи прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він працюючи на посаді начальником відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, щорічної електронної декларації у встановлений строк не подав.

Заслухавши пояснення осіб, що приймали участь у розгляді справи, дослідивши надані суду матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України Про запобігання корупції, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункту а пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з частиною 2 пункту 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції суб'єктами, на яких поширюються дія цього закону, є зокрема: в) державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Приміткою до статті 50 Закону Про запобігання корупції визначено, що до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, належать, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «Б».

Статтею 6 закону України Про державну службу встановлено, що посади державної служби в державних органах поділяються на категорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень і необхідних для їх виконання кваліфікації та професійної компетентності державних службовців.

Підпунктом 2 частини другої статті 6 закону України Про державну службу передбачено, що до посад державної служби категорії «Б» належать керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України та їх заступників; керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників; заступників голів місцевих державних адміністрацій; керівників апаратів апеляційних та місцевих судів, керівників структурних підрозділів апаратів судів, їх заступників; заступників керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України.

Встановлюються такі категорії посад державної служби: 1) категорія "А" , 2) категорія "Б", серед яких посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, 3) категорія "В" - інші посади державної служби, не віднесені до категорій "А" і "Б".

Наказом №93-к від 10.04.2017 року Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_1 відповідно до п.2 частини 1 ст.41 Закону України Про державну службу призначено з 11.04.2017 року на рівнозначну посаду (які він займав у 2016 році) - начальником відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та присвоєно шостий ранг державного службовця категорії посад Б.

Як вбачається із адміністративних матеріалів, ОСОБА_1 працюючи на посаді начальника відділу Держгеокадастру у Заліщицькому районі Тернопільської області, будучи державним службовцем категорії Б посад державної служби, 31.01.2017 року заповнив та подав щорічну декларацію за 2016 рік, як кандидат на посаду начальника відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області і працюючи на посаді начальника відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, 12.04.2017 року заповнив та подав щорічну декларацію за 2016 рік, як начальник відділу у Заліщицькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, так як ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 року до 01.04.2017 року), а саме 12.04.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що про дане правопорушення органам які уповноважені складати протоколи стало відомо 26.07.2017 року, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, так як з дня виявлення правопорушення минуло більше як три місяці.

Судові витрати залишити за рахунок Державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 277, 278, 283 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити.

Судові витрати залишити за рахунок Державного бюджету.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Тернопільської області через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя І.В.Торська