ПОСТАНОВА

13 грудня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С.О., з участю представника Хмельницької митниці ДФС ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали справи, які надійшли з Хмельницької митниці, про притягнення до відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, агента митного брокера ТОВ «ОСОБА_3 Славута-Центр», який проживає за місцем реєстрації: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України: серія НА №307711, виданий Ізяславським РВ УМВС України в Хмельницькій області 14.03.1997,

за ст. 472 МК України,

в с т а н о в и в:

Головним державним інспектором митного поста «Славута» Хмельницької митниці ДФС 27.09.2017 складено протокол № 0153/40000/17 відносно агента митного брокера ТОВ «ОСОБА_3 Центр» ОСОБА_2 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2017 о 10:25 агентом митного брокера ТОВ «ОСОБА_3 Центр» громадянином України ОСОБА_2 на митний пост «Славута» Хмельницької митниці ДФС подано для здійснення митних формальностей електронну митну декларацію (далі ЕМД) в митному режимі імпорт типу ІМ40ДЕ №UA400020/2017/004712. В гр. 31 ЕМД про товар №6 заявлено відомості: «Автонавантажувач з вилковим захватом, самохідний з електродвигуном, бувший у використанні, рік випуску 1992, 1 шт. модель: DESTA DVHM-3522 TXK; Серійний номер: 3292. Вантажопідємність 1,2 т., висота підіймання до 3,7 м. Напрацьовано 4296 мотогодин. Розміри: довжина 1950 мм., ширина 3000 мм висота 2900 мм. Вага: 5630 кг. Країна виробник: Чехословаччина. Має наступні несправності: не працюють гальма, стартер. Гідравлячний насос потребує ремонту. Загальний знос 80%.», вага брутто/нетто 5630 кг. (гр. 35, 38 ЕМД), фактурна вартість 3000,00 євро (гр. 42 ЕМД), що по курсу Національного банку на день подання ЕМД (1 EUR = 31,229967 грн.) складає 93689,90 грн., задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД у гр. 33 ЕМД НОМЕР_1, якому відповідає ставка ввізного митна 0%.

Під час контролю із застосуванням системи управління ризиками за вказаною ЕМД виявлено спрацювання профілів ризиків, зокрема: 107-3 (Контроль правильностi класифiкацiї товарiв згідно з УКТ ЗЕД), 202-1 (Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації).

В ході відпрацювання вищевказаних профілів ризику митним постом «Славута» Хмельницької митниці ДФС здійснено аналіз ЕМД та поданих документів до митного оформлення (в тому числі, що витребовувалися у ОСОБА_2П.) та виявлено, що подані до митного оформлення документи (гр. 44 ЕМД) не містять відомостей щодо типу двигуна навантажувача, призначення та в яких умовах він використовується, які є визначальними для класифікації цього товару згідно з УКТЗЕД.

На підставі ч. 2 ст. 338 МК України митним постом «Славута» Хмельницької митниці ДФС здійснено митний огляд товарів, що заявлені за вказаною ЕМД до митного оформлення. За результатами митного огляду та з врахуванням технічних характеристик даної моделі товару, розміщених на сайті www.detva-mksm.ru, встановлено невідповідність задекларованих відомостей про товар №6, який знаходився в транспортному засобі р.н. AC2098BT/AC1174XP. Зокрема виявлено, що «Автонавантажувач марки DESTA DVHM-3522 TXK, серійний номер: 3292, з вилковим захватом, самохідний» оснащений двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизельний) (номер двигуна НОМЕР_2/14, фабричний номер двигуна НОМЕР_3) та має конструктивні характеристики, що дозволяють йому здійснювати навантаження, вивантаження та транспортування товарів (матеріалів) складених на піддонах в позашляхових умовах на неукріпленій основі (нерівній місцевості). Виявлені невідповідності задокументовані Актом огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів від 26.09.2017 №UA400020/2017/004712 та засвідчені в т.ч. власником товару ОСОБА_4 та представником декларанта -ОСОБА_2

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 68 та ч. 4 ст. 69 МК України митним постом «Славута» Хмельницької митниці ДФС прийнято Рішення про визначення коду товару від 26.09.2017 №КТ-UA-2017. Згідно з даним рішенням товар повинен мати опис: «Автонавантажувач з вилковим захватом, марки DESTA 06, моделі DVHM-3522 TXK, серії 1 - 1 шт., Фабричний номер 3292 , номер двигуна НОМЕР_2/14 (фабричний номер двигуна НОМЕР_3). Самохідний з дизельним двигуном (потужністю 41 кВт), бувший у використанні, рік виробництва 1992, відпрацьовані мотогодини 04297 згідно з показників одометра. Вага 5630 кг., вантажопідємність 1,2 т., висота підіймання до 3,7 м. Розміри: довжина 1950 мм., ширина 3000 мм., висота 2900 мм. Призначений для навантаження, вивантаження та транспортування товарів (матеріалів) складених на піддонах в позашляхових умовах на не укріпленій основі. Має наступні несправності: не працюють гальма, стартер. Гідравлячний насос потребує ремонту. Загальний знос - 80%. Виробник STS n.p. (Чехословаччина (Чехія)», та класифікується за кодом НОМЕР_4 згідно з УКТ ЗЕД, якому відповідає ставка ввізного митна 5%.

Факт незаявлення у ЕМД ОСОБА_2 точних та достовірних відомостей щодо опису та коду товару митницею кваліфіковано як правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 у своїх поясненнях стверджує, що він задекларував товар у точній відповідності до товаросупровідних документів, а виявлену невідповідність слід вважати його помилкою, що відповідно до ст. 460 МК України виключає адміністративну відповідальність.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Згідно з ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 8 ст. 257 МК України декларантом до митної декларації вносяться в т.ч. такі відомості про товар як опис, який дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Мінфіну 30.05.2012 N 651 та зареєстрованого в Мінюсті 14.08.2012 за N 1372/21684, у графі 31 митної декларації зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

З моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МК України).

Статтею 266 МК України визначено обовязок декларанта здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, та сплатити платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант (ч.4 ст.266 МК України).

Отже, з моменту прийняття митної декларації до митного оформлення декларант (особа, уповноважена на декларування товарів), несе юридичну відповідальність за достовірність зазначених у ній відомостей.

Висновком експерта за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи від 30.10.2017 №5903/17-26 підтверджено характеристики автонавантажувача, встановлені митним постом «Славута» Хмельницької митниці ДФС, які є визначальними для класифікації даного товару за кодом НОМЕР_4 згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно зі ст. 472 МК України порушенням митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З субєктивної сторони дане правопорушення може вчинятися як умисно, так і з необережності.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст.11 КУпАП України.).

Слід відмітити, що у товаросупровідних документах відсутні відомості щодо оснащення відповідного навантажувача електродвигуном. Зазначене спростовує твердження ОСОБА_2, що ним було задекларовано товар у відповідності до товаросупровідних документів. При цьому тип двигуна впливає на однозначну класифікацію згідно з УКТЗЕД відповідного навантажувача.

Для реалізації обовязку декларанта здійснити точне декларування товарів, з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, декларанту надане право перед подачею митної декларації з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів (ч. 2 ст. 266 МК України). З аналізу норм МК України вбачається, що це право передбачене законодавством для того, щоб декларант зміг сумлінно виконати свій обовязок точно та достовірно задекларувати відомості про товар.

З огляду на викладене доводи ОСОБА_2 про допущену ним в митній декларації помилку, що не тягне за собою адміністративну відповідальність, не можуть бути прийняті до уваги, так як недекларування товару є не помилкою, а порушенням декларантом його обов'язку по здійсненню декларування. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а його вина у вчиненні відповідного правопорушення підтверджується матеріалами справи. Приймаючи до уваги, що передбачене ст. 472 МК України стягнення за недекларування товарів є безальтернативним, підстав для пом'якшення стягнення - не встановлено.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 467, 520, 522, 527, 528 МК України,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості предмету правопорушення, що становить 93689,90 грн. (реквізити рахунку: отримувач УК у м. Хмельницькому/ м. Хмельницький/ 21081100, , МФО 815013, рахунок 5002, банк ГУ ДКСУ у Хмельницькій області) з конфіскацією в дохід держави товару «Автонавантажувач з вилковим захватом, марки DESTA 06, моделі DVHM-3522 TXK.

Стягнути з ОСОБА_2 витрати митниці на зберігання предмету правопорушення (реквізити рахунку: отримувач: Хмельницька митниця ДФС, , р/р №8913 МФО 820172, банк отримувача Державна казначейської служби м. Київ) в розмірі 23988,80 грн.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Хмельницького

міськрайоненого суду ОСОБА_5