№ 227/3734/17
ПОСТАНОВА

06 грудня 2017 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла від Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, який мешкає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2017 року до суду надійшов протокол серії ГП 382226 від 18.11.2017 року, разом з матеріалами до нього, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44 КУпАП.

Постановою судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиці О.В., від 22.11.2017 року вказаний протокол серії ГП 382226 від 18.11.2017 року, разом з матеріалами до нього, повертався до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного дооформлення.

Але суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення встановив, що вказаний протокол, після його дооформлення, є складеним з порушеннями, що позбавляє суд можливості обєктивно розглянути справу.

Згідно ст..278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст..256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного оформлення.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст..256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Зі змісту протоколу серії ГП 382226 від 18.11.2017 року вбачається, що в графі «склад адміністративного правопорушення» зроблені виправлення відомостей, зазначених в протоколі.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення, який був дооформлений із зазначенням обставин вчинення правопорушення, не містить даних про те, що після доопрацювання (тобто фактично викладення суті правопорушення в новій редакції) з протоколом був ознайомлений ОСОБА_1 - особа щодо якої складений даний протокол.

Вказаний факт є порушенням прав особи на захист, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні обєктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Тому виходячи з аналізу діючого законодавства, при наявності в протоколі закреслення чи виправлення відомостей, посадова особа повинна скласти новий протокол, з яким необхідно ознайомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз'ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 по суті, у зв'язку з чим протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 44, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол серії ГП 382226 від 18.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя

Добропільського міськрайонного суду ОСОБА_2