П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Леміш О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС, захисника ОСОБА_1 ОСОБА_2 розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження Україна, Закарпатська обл. м. Виноградів; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання Україна, Закарпатська обл., Виноградівський р-н, с. Черна, вул. Дружби, буд. 42; закордонний паспорт EP892873 від 01.04.2013 року; орган, що видав 2114, ідентифікаційний код платника податку НОМЕР_1 про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2017 року о 00 год. 13хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «KIA» моделі CARENS, реєстраційний номерний знак України AO5820BI під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який прямував у приватних справах з України в Угорщину.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарівне переміщує.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: 1) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, без акцизних марок України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Compliment Super Slims 3, загальною кількістю 6480 пачок.

Виявлені тютюнові вироби були приховані в обладнаному та пристосованому з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України спеціально виготовленому тайникам:

1) 250 пачок сигарет були поміщені у тайник, який знаходився в задньому правому крилі.Доступ став можливим після демонтажу заднього првого колеса та задньогопрвого підкрильника через спеціально виготовлений отвір розміром 22см*15см;

2) 250 пачок сигарет були поміщені у тайник ,який знаходився в задньому лівому крилі. Доступ став можливим після демонтажу лівої задньої фари через спеціально виготовлений отвір розміром12см*18см;

3) 385 пачок сигарет були поміщені в правому порозі автомобіля.Доступ став можливим після демонтажу заднього правого колеса та заднього правого підкрильника через спеціально виготовлений отвір 20см*14см та демонтажу переднього правого колеса та переднього правого підкрильника через спеціально виготовлений отвір 15 см*12 см;

4) 385 пачок сигарет були поміщені в лівому порозі автомобіля.Доступ став можливим після демонтажу заднього ліого колеса та заднього лівого підкрильника через спеціально виготовлений отвір 20см*14см та демонтажу переднього лівого колеса та переднього лівого підкрильника через спеціально виготовлений отвір 15 см*12 см;

5) 2020 пачок були поміщені у тайник ,який знаходився в передній панелі автомобіля розміром 130см*27см*50см. Доступ став можливим після демонтажу верхньої частини панелі через два спеціально виготовлені отвори з правої та лівої сторін панелей розмірами 30см*14см;

6) 2030 пачок були поміщені у тайник ,який знаходився між радіатором та бампером автомобіля розмірами 105см*25см*55см. Доступ став можливим після демонтажу передньої верхньої кришки моторного відсіку через спеціально виготовлений отвір розмірами 80см*20см;

7) 610 пачок були поміщені у тайник ,який знаходився під заднім сидінням автомобіля . Доступ став можливим після демонтажу заднього сидіння автомобіля,декоративної обшивки салону автомобіля та звукоізоляції автомобіля через спеціально виготовлений отвір розмірами 40см*32см;

8) 550 пачок були поміщені у тайник ,який знаходився між передніми сидіннями автомобіля . Доступ став можливим після демонтажу обох передніх сидінь автомобіля, ручного гальма,скриньки для документів,що знаходиться між сидіннями автомобіля, обшивки салону автомобіля та звукоізоляції автомобіля через спеціально виготовлений отвір розмірами 30см*22см;

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Вартість виявлених сигарет потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «avtobazar.ua») від 01.02.2017, вартість легкового автомобіля «KIA» моделі CARENS становить 11 984 дол. США,що станом на 01.02.2017 року за курсом НБУ складає 324521,15 грн. (триста двадцять чотири тисячі пятсот двадцять одна грн. 15 коп).

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: викрутка, ніж, ліхтарик, оглядове дзеркало, рентген-апарат «Rapiscan», набір інструментів.

Виявлені тютюнові вироби громадянин України ОСОБА_1 не визнав своєю власністю, пояснюючи, що йому не відомі обставини, щодо приховування тютюнових виробів, оскільки даний транспортний засіб не є його власністю і був орендований тільки на час поїздки в Угорщину.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Гр. України ОСОБА_1 на розгляд справи не зявився, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся, заяв про відкладення розгляду справи з причин неможливості бути присутнім на судовому розгляді справи на адресу суду не надходило.

Захисник гр. України ОСОБА_1 відносно якого складено протокол про порушення митних правил адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні просив закрити провадження у справі за відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Клопотання про закриття провадження у справі мотивоване тим, що особа не є власником транспортного засобу марки «KIA» моделі CARENS, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, транспортний засіб був орендований для поїздки в Угорщину. Тютюнові вироби не є його власністю, про приховані тютюнові вироби йому відомо не було, жодного відношення до них не має. Наміру порушувати будь яке законодавство не мав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Вищенаведені положення ст. 486 МК України кореспондуються з нормою ст. 245 КУпАП, за якою завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З контекстного аналізу норм ч. 1 ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст. 458 МК України вбачається, що адміністративна відповідальність за правопорушення, визначені вказаними кодексами, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

За приписами ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості про вчинені злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з листа начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Закарпатській області ОСОБА_3, вих. №517/10/07-16-23-01-05 від 21.03.2017 року, СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000039 щодо незаконного придбання, зберігання з метою збуту та транспортування з цією ж метою незаконно виготовлених тютюнових виробів марки Compliment Super Slims 3, загальною кількістю 6480 пачок без акцизного податку України, які були виявлені та вилучені 01.02.2017 року в ділянці «Виїзд з України» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС в напрямку Угорської республіки при огляді транспортного засобу марки «KIA Carens» державний реєстраційний номер України АО 5820 ВІ. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 204 КК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС та заперечення захисника гр. України ОСОБА_1 відносно якого складено протокол про порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, з врахуванням листа начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Закарпатській області ОСОБА_3, вих. №517/10/07-16-23-01-05 від 21.03.2017 року, приходжу до висновку, що провадження у справі слід закрити, а матеріали справи передати органу досудового розслідування як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Також, судом встановлено, що на підставі ст. 511 МК України протоколом про порушення митних правил №0216/305020404/17 від 01.02.2017 вилучено: тютюнові вироби марки Compliment Super Slims 3, загальною кількістю 6480 пачок; транспортний засіб марки «KIA» моделі CARENS ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, обєм двигуна 1699,0 см3, рік виготовлення 2014р., тип двигуна дизель, реєстраційний номерний знак України AO5820BI; доручення на право керування транспортним засобом серії НВІ188575, контрольний талон для проходження по «Зеленому коридору» та контрольний талон для проходження по «Червоному коридору».

Зі змісту ст. 283 КУпАП вбачається, що під час винесення постанови суд повинен вирішити питання про вилучені протоколом речі та документи.

З копії ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В. від 15.02.2017 року (строком дії до 15.03.2017), яка міститься в матеріалах справи про порушення митних правил, вбачається, що слідчим суддею надано старшому слідчому з особливо важливих справ СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області майору податкової міліції ОСОБА_4Ю, тимчасовий доступ до речей і документів, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Закарпатської митниці ДФС, а саме: оригіналу справи про порушення митних правил за №0216/305020404/17 запровадженої 01.02.2017 відносно громадянина ОСОБА_1 з можливістю виготовлення відповідних копій; транспортного засобу марки «KIA» моделі CARENS ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, обєм двигуна 1699,0 см3, рік виготовлення 2014р., тип двигуна дизель, реєстраційний номерний знак України AO5820BI з можливістю проведення його огляду; доручення на право керування транспортним засобом серії НВІ188575 з можливістю отримання його копії; тютюнових виробів торгової марки «Compliment Super Slims 3» - 6 480 пачок з надписом «FOR DUTY FREE ONLY», без марок акцизного податку України з можливістю вилучення.

Суд вважає, що тютюнові вироби марки Compliment Super Slims 3 загальною кількістю 6480 пачок з врахуванням вищезазначеної ухвали слід передати до органу досудового розслідування як такі, що можуть бути виготовленні незаконно, можуть бути безпосереднім предметом злочину, передбаченого ст. 204 КК України та відповідно до санкції статті 204 КК України можуть бути конфісковані в дохід держави.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004усправі№ 1-33/2004.

Суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи вищенаведені норми, та те що органу досудового розслідування відповідно до ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В. від 15.02.2017 року, було надано тимчасовий доступ до транспортного засобу марки «KIA» моделі CARENS ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, реєстраційний номерний знак України AO5820BI лише з можливістю здійснення його огляду з метою проведення всіх необхідних слідчих дій, зазначений транспортний засіб не підлягає конфіскації відповідно до санкції ст. 204 КК України, не є безпосередній предметом кримінального правопорушення за ст. 204 КК України, з метою недопущення порушення права власності, транспортний засіб марки «KIA» моделі CARENS ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, обєм двигуна 1699,0 см3, рік виготовлення 2014р., тип двигуна дизель, реєстраційний номерний знак України AO5820BI та доручення на право керування транспортним засобом серії НВІ188575 слід повернути власнику ОСОБА_5 або її представнику за дорученням.

Контрольний талон для проходження по «Зеленому коридору» та контрольний талон для проходження по «Червоному коридору» залишити при матеріалах справи.

Керуючись ст. ст. 16, 245, 247, 253, 283, 284 КУпАП, ст. 458, 467, 483, 487 МК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження Україна, Закарпатська обл. м. Виноградів; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання Україна, Закарпатська обл., Виноградівський р-н, с. Черна, вул. Дружби, буд. 42; закордонний паспорт EP892873 від 01.04.2013 року; орган, що видав 2114, ідентифікаційний код платника податку НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрити.

Матеріали справи про порушення митних правил №0216/305020404/17 запроваджені, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, передати до СУ ФР ГУ ДФС України в Закарпатській області як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Тютюнові вироби марки Compliment Super Slims 3 загальною кількістю 6480 пачокпередати до СУ ФР ГУ ДФС України в Закарпатській області , вилучені за протоколом про порушення митних правил від 01.02.2017 року за №0216/305020404/17 предмети: транспортний засіб марки «KIA» моделі CARENS ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, обєм двигуна 1699,0 см3, рік виготовлення 2014р., тип двигуна дизель, реєстраційний номерний знак України AO5820BI та доручення на право керування транспортним засобом серії НВІ188575 повернути власнику - ОСОБА_5 або її представнику за дорученням.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6