Справа № 199/6374/17
ПОСТАНОВА

іменем України

07.11.2017 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Воробйов В.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого у ПП «Транслогістік», проживаючого згідно договору оренди за адресою: м.Дніпро, вул. Желваківського, 2/62 (Амур-Нижньодніпровський район), у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У відношенні ОСОБА_1 складено протокол серії БР №105673 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП (далі протокол), в тому, що він, «13.08.2017 року о 10:13 годині у м.Дніпро, в районі будинку №101 по вул.А.Синявського, керував автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного сп'яніння, чим порушив п.2.9 «а» ПДР України».

Вважають що в діях ОСОБА_1 мається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного або іншого сп'яніння, або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного або іншого сп'яніння, або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу і швидкість реакції.

Вислухавши показання ОСОБА_1, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та дослідивши наявні докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у звязку з наступним.

Відповідно до ст.ст.245, 246, 252, 256, 268, 280, 283 КУпАП, суддя при розгляді справи розглядає всі питання факту і права, але в межах порушеного провадження, дотримуючись принципів судочинства та здійснення правосуддя, коли висновки судді не можуть ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви вини тлумачаться на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим докази повинні бути оцінені суддею на їх достатність для достовірних і безперечних висновків про скоєний на принципах забезпечення доведення вини за ст.129 Конституції України, і визнання провини згідно зі ст.252 КУпАП не може мати наперед встановленої сили.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав. Суду показав, що він, зі своїм знайомим ОСОБА_2 13.08.2017 року близько 10-00 години стояли біля його автомобіля НОМЕР_1, який стояв без руху біля будинку №101 по вул. А.Синявського у м.Дніпрі, де випили по пляшці пива та спілкувались між собою. Через деякий час до них підїхали їх працівники поліції, які попросили надати документи на автомобіль, а після чого звинуватили його, що він перебував у стані алкогольного спяніння та керував при цьому автомобілем. З цим він був не згоден, але його заперечення, ніхто не слухав. На вимогу працівників поліції він пройшов тест на приладі «Драгер». При цьому він вказав працівникам поліції, що не перебував за кермом автомобіля та з обвинуваченням на його адресу не згоден. Працівники поліції його зауваження не прийняли, повідомили, що нібито бачили як він керував автомобілем та після проведення медичного огляду на місці за допомогою приладу «Драгер» склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення. Після проведення медичного огляду на місці він був не згоден з його результатами про що вказував працівникам поліції, але останні зазначили, що повторно тестувати або направляти його до медичного закладу вони не будуть, після чого поїхали.

Свідок ОСОБА_2 підтвердив показання ОСОБА_1 Суду показав, що він зі своїм знайомим ОСОБА_1 13.08.2017 року близько 10-00 години стояли біля його автомобіля НОМЕР_1, який стояв без руху біля будинку №101 по вул. А.Синявського у м.Дніпрі, де випили по пляшці пива та спілкувались між собою. Через деякий до них підїхали їх працівники поліції, які попросили надати документи на автомобіль, а після чого звинуватили ОСОБА_1, що він перебував у стані алкогольного спяніння та керував при цьому автомобілем. З цим вони не були згодні, але їх заперечення, ніхто не слухав. На вимогу працівників поліції ОСОБА_1 пройшов тест на приладі «Драгер». При цьому вони казали працівникам поліції, що ОСОБА_1 не перебував за кермом автомобіля. Працівники поліції їх зауваження не прийняли, повідомили, що нібито бачили як ОСОБА_1 керував автомобілем та після проведення медичного огляду склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення. Свідок ОСОБА_2 зазначив, що після проведення медичного огляду на місці ОСОБА_1 був не згоден з його результатами про що вказував працівникам поліції, але останні зазначили, що повторного тестування або направляти його до медичного закладу вони не будуть, після чого поїхали.

Свідок ОСОБА_3 підтвердила показання ОСОБА_1 та пояснила, що очевидцем подій не була, але про зазначені події знає зі слів її чоловіка ОСОБА_1 та вказала, що ОСОБА_1 разом зі своїм знайомим ОСОБА_2 13.08.2017 року близько 10-00 години стояли біля автомобіля НОМЕР_1, який стояв без руху біля будинку №101 по вул. А.Синявського у м.Дніпрі, де вони випили по пляшці пива та спілкувались між собою. Через деякий час до них підїхали їх працівники поліції, які попросили надати документи на автомобіль, а після чого звинуватили ОСОБА_1, що він перебував у стані алкогольного спяніння та керував при цьому автомобілем. З цим вони не погодились, але їх заперечення, ніхто не слухав. На вимогу працівників поліції ОСОБА_1 пройшов тест на приладі «Драгер». При цьому він вказав працівникам поліції, що не перебував за кермом автомобіля та з обвинуваченням на його адресу не згоден. Працівники поліції їх зауваження не прийняли, повідомили, що нібито бачили як ОСОБА_1 керував автомобілем та після проведення медичного огляду на місці за допомогою приладу «Драгер» склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення. Після проведення медичного огляду на місці ОСОБА_1 був не згоден з його результатами про що вказував працівникам поліції, але останні зазначили, що повторно тестувати або направляти його до медичного закладу вони не будуть, після чого поїхали.

Відповідно до положень статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного сп'яніння підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан сп'яніння. У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом можливість керування цим транспортним засобом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.

Дослідженими матеріалами справи встановлено, а ОСОБА_1 у судовому засіданні підтвердив, що на місці зупинки транспортного засобу було складено протокол про адміністративне правопорушення, при цьому його пояснення, що він не керував транспортним засобом, працівниками поліції залишились поза увагою.

В світі цього, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в частині вчинення позапроцесуального впливу на нього, заслуговують на увагу, а в такому разі право на захист ОСОБА_1 буде порушено.

В результаті таких дій особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, була позбавлена можливості обирати спосіб своєї поведінки та вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами. Оскільки право на захист є основоположним принципом судочинства, суд вважає неможливим притягнення до адміністративної відповідальності в разі його порушення.

Крім цього матеріали справи про адміністративне правопорушення містять пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4, пояснення яких відібрані з грубим порушенням КУпАП, а саме: самі пояснення не містять відомостей про попередження свідків про кримінальну відповідальність.

Також суд констатує факт, що відповідно до пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4, останні були запрошені лише для фіксування факту проходження ОСОБА_1 медичного огляду. Відомостей про те, що зазначені свідки бачили як останній керував транспортним засобом у стані алкогольного спяніння або з явними його ознаками, матеріали справи не містять, у звязку з чим суд не може визнати вказані пояснення свідків як належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Всупереч вимогам ст.ст. 251,256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи не містять також і додаткових доказів відеозапису з нагрудних камер відео спостереження працівників поліції, що могло бути визнано як вирішальний доказ для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Також на запит суду органами поліції відеозапис з нагрудних камер відео спостереження працівників поліції надано не було.

Інспектор УПП ОСОБА_5, який безпосередньо склав зазначений протокол до суду на виклики не зявився.

Крім того не може бути визнано як допустимий доказ роздруківка із результатами огляду проведеного з використанням спеціального технічного засобу «Драгер» № ARНК 0520 тест № 272 від 13.08.2017 року виходячи з наступного.

У відповідності ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Порядок проведення огляду водіїв на стан спяніння регламентований Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09.11.2015 року №1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за №1413/27858 (далі Інструкція)

Відповідно до пункту 6 Розділу І Інструкції, огляд на стан сп'яніння проводиться:

-поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

-лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно до протоколу вбачається, що ОСОБА_1 з результатами медичного огляду згоден не був, однак матеріали справи не містять відомостей про направлення останнього для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини показує, що суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Отже, враховуючи, що згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність поставленого у вину органом патрульної поліції в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, у зв'язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КупАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.Л.Воробйов