Справа № 359/7326/17
Номер провадження 3/359/3233/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2017р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., зареєстрованої та проживаючої за адресою: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 82, паспорт громадянки України для виїзду за кордон ES 65966, виданий 14.10.2014 р., орган, що видав: 1201; персональний номер НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

25.08.2017 о 14 год. 22 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла з Лівану, м. Бейрут, транзитом через Туреччину, м. Стамбул рейсом № TK1255 літаком авіакомпанії «Turkish Airlines», своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажирці було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має приблизно 9 500 доларів США. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення та запропоновано пред`явити всю наявну в неї валюту.

Громадянкою України ОСОБА_2 було видано готівку у розмірі 13 331 долар США та 20 євро. Зазначена готівка знаходилася в одному із відділень жіночої сумки пасажирки (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування.

Зі слів громадянки України ОСОБА_2 готівка в кількості 9 331 доларів США та 20 євро належить їй особисто, а 4 000 доларів США - її знайомій на імя Катерина, яка попросила її передати цю готівку для своїх родичів, які проживають в Україні.

Громадянка України ОСОБА_2 обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує еквівалент 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми їй було пропущено 11 731 доларів США та 20 євро (що становить еквівалент 9 986 євро, відповідно до курсу НБУ станом на 25.08.2017). За протоколом про порушення митних правил затримано 1 600 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та банківських документів на право ввезення готівки пасажирка не надала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспектора митниці не зверталась.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню для резидентів України з поданням банківських документів про зняття готівки з рахунку, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та доповненнями, внесеними Постановою Правління Національного банку України від 21.03.2017, та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 25.08.2017р. складений протокол про порушення митних правил №0393/12500/17.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0393/12500/17 вилучено:

-долари США, згідно курсу НБУ на 25.08.2017р. за 100 доларів США 2545-1704 грн., кількістю 1600 доларів США, вартістю 40722 грн. 73 коп.;

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянка України ОСОБА_2 не з'явився, про час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило. Представника за довіреністю до суду не направила. У звязку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці протокол підтримав, зазначив, що громадянка України ОСОБА_2, скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Лівану, м. Бейрут, транзитом через Туреччину, м. Стамбул рейсом № TK1255 літаком авіакомпанії «Turkish Airlines», самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Суд бере до уваги відсутність підстав для застосування положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської , оскільки, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про виключні обставини справи, а також про покладання на громадянку України ОСОБА_2 «індивідуального надмірного тягаря», або про те, що конфіскація вилучених у неї грошей, ставить під загрозу її гідне людське існування.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право переміщяти через митний кордон України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил вина громадянки України ОСОБА_2, що перетнула «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 ОСОБА_3 України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 ОСОБА_3 України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та помякшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил №0393/12500/17 від 25.08.2017р. (а.с.2-5); доповідною запискою головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Бориспіль - аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 25.08.2017 р. (а.с.6-7); протоколом опитування в справі про порушення митних правил №0393/12500/17 від 25.08.2017 р. (а.с.8-10); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.11); копією паспорту правопорушниці (а.с.12); розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 25.08.2017р. до протоколу про ПМП №0393/12500/17 від 25.08.2017р. (а.с.13-14); копією переліку валюти, затриманої за протоколом про №0393/12500/17 (а.с.15); довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил (а.с.16); описом предметів від 25.08.2017 р. (а.с.20); актом прийому передачі матеріалів (а.с.21).

Своїми діями правопорушник громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 25.08.2017р., еквівалент 10 000 євро становить 11771 доларів США. Громадянці України ОСОБА_2 з виявленої суми було пропущено 11731 доларів США та 20 євро.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на зберігання майна.

Таким чином, з правопорушниці громадянки України ОСОБА_2 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0393/12500/17 до місця зберігання у розмірі 6 грн. 91 коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 ОСОБА_3, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 ОСОБА_3 України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., зареєстрованої та проживаючої за адресою: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 82, паспорт громадянки України для виїзду за кордон ES 65966, виданий 14.10.2014 р., орган, що видав: 1201; персональний номер НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил №0393/12500/17, а саме: долари США, згідно курсу НБУ на 25.08.2017р. за 100 доларів США 2545-1704 грн., кількістю 1600 доларів США, вартістю 40 722 грн. 73 коп. конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., зареєстрованої та проживаючої за адресою: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 82, паспорт громадянки України для виїзду за кордон ES 65966, виданий 14.10.2014 р., орган, що видав: 1201; персональний номер НОМЕР_1, на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 6 грн. 91 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., зареєстрованої та проживаючої за адресою: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 82, паспорт громадянки України для виїзду за кордон ES 65966, виданий 14.10.2014 р., орган, що видав: 1201; персональний номер НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 (тридцять шість) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: О.М. Гончаров