Справа № 264/4051/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2017 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що навчається в ЗШ №7 м.Маріуполя, що проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 по пр..Металургів,161, кв.5, за ст.197 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21 серпня 2017 року на адресу суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2, відповідно до якого 17 серпня 2017 року було встановлено, що ОСОБА_2М вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.197 КУпАП, а саме: проживання без реєстрації за адресою: м.Маріуполь, пр..Металургів, 161, кв.5( адреса реєстрації та проживання матері ОСОБА_3), більше ніж 3 місяці з дати реєстрації народження, а саме з 06 травня 2007 року, а також проживання без реєстрації більше 30 днів з дати одержання паспорту громадянина України, тобто з 29 липня 2017 року.

Неповнолітній правопорушник та його мати ОСОБА_3, в судовому засіданні пояснили, що вину не визнають, оскільки ними не були порушені встановлені в Департаменті адміністративних послуг правила оформлення паспорта громадянина України та реєстрації дитини. При оформленні паспорта ними було надано документальні підтвердження реєстрації дитини за місцем реєстрації матері з моменту народження. На підставі цього уповноваженими особами Департаменту було видано підтвердження, що після отримання паспорту він буде зареєстрований за місцем реєстрації матері. При фактичному отриманні паспорту в Департаменті обміняли вказану довідку на паспорт. Про втрату відомостей щодо реєстрації ОСОБА_2 та необхідності додатково проходити процедуру реєстрації їм відомо не було.

Вважаю, що провадження в даній справі слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 197 КУпАП України передбачено, що адміністративна відповідальність настає за проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_2М, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживання без реєстрації за адресою: м.Маріуполь, пр..Металургів, 161, кв.5, більше ніж 3 місяці з дати реєстрації народження, а саме з 06 травня 2007 року, так, адреса реєстрації та проживання матері ОСОБА_3 - м.Маріуполь, пр..Металургів, 161, кв.5, а також ОСОБА_2М проживав без реєстрації більше 30 днів з дати одержання паспорту громадянина України - 29 липня 2017 року. У підтвердження вказаного факту Департаментом адміністративних послуг Маріупольської міської ради надано суду копію заяви ОСОБА_2. про реєстрацію місця проживання, датовану 17 серпня 2017 року.

Відповідно до вказаної довідки не вбачається, де саме проживав ОСОБА_2 без реєстрації, при цьому не враховано, що вказана особа є неповнолітньою дитиною і повинна бути зареєстрована за місцем реєстрації своїх батьків. Відомостей про відсутність реєстрації ОСОБА_2 за місцем реєстрації одного із своїх батьків до адміністративного протоколу не додано.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Окрім того, в тому разі, якщо батьки не зареєстрували місце проживання своєї дитини та враховуючи, що саме на батьків дитини покладається обов'язок зареєструвати новонароджену дитину за місцем свого проживання, адміністративна відповідальність за це не може бути покладена на неповнолітню особу, яка вперше отримує паспорт громадянина України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до наданого свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 серії 1-НО № 114540, виданого повторно, дитина була зареєстрована в Іллічівському відділі РАЦС ММУЮ в Донецькій області 22 червня 2001 року, про що було зроблено актовий запис №302.

Суду також було надано копію домової книги на будинок 161 по пр..Металургів, відповідно до якого міститься запис про реєстрацію ОСОБА_3 в квартирі №5 разом з дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до довідки голови ЖСК «Космос» від 09 червня 2017 року, в АДРЕСА_1 зареєстровані власник ОСОБА_4, члени сімї ОСОБА_3 з сином ОСОБА_2М.( дитина постійно проживає за вказаною адресою з 06 червня 2001 року).

Судом оглянуті квитанції про сплату комунальних послуг за вказаною адресою, відповідно до яких кількість проживаючих осіб дорівнює трьом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Пункт 23 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" від 02 березня 2017 року № 207 передбачає, що якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа звернулася для реєстрації нового місця проживання після спливу 30 календарних днів після зняття з реєстрації попереднього місця проживання або подала для реєстрації місця проживання недійсний паспорт громадянина України, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг складає на неї адміністративний протокол за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із адміністративного матеріалу, після отримання паспорта 29 червня 2017р., до Центру надання адмінінстративних послуг ОСОБА_2 звернувся 17 серпня 2017р. із заявою про реєстрацію місця проживання за місцем свого проживання з мамою та відповідно до пояснень правопорушника, вказану заяву він подав до Центру адміністративних послуг саме в серпні 2017 року, оскільки йому не було розяснено необхідності додаткового проходження процедури реєстрації місця проживання, оскільки при подачі документів на отримання паспорту громадянина України він не зазначав нової адреси реєстрації.

Таким чином, порушень діючого законодавства щодо реєстрації місця проживання неповнолітньою не виявлено, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно неї підлягає закриттю.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 245, 280 КУпАП, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»,суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 197 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подано апеляцію в Апеляційний суд Донецької області через Іллічівський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з моменту його винесення.

Суддя: А. М. Іванченко