Справа № 502/741/17
ПОСТАНОВА

19 травня 2017 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідального за лов в ФОП ОСОБА_3, не одруженого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якому розяснені права,передбачені ст.268 КУпАП, за ст. 91 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу № 100297 від 27.03.2017 року, який надійшов до Кілійського районного суду Одеської області 05.05.2017 року, вбачається, що 27.03.2017 року о 08:00 годині, під час проведення природоохоронного заходу, відповідно до наказу № 45 від 16.03.2017 року, ОСОБА_2, знаходився на річці Дунай (гирло Потапово) 0 кілометр, без перепустки на право перебування в межах природо заповідного фонду Дунайського біосферного заповідника, на човні «ЯОД 23-21», чим допустив порушення ст. 16 Закону України «Про природо заповідний фонд» .

ОСОБА_2, в судове засідання не з»явився, про день, час та місце розгляду адміністративної справи був повідомлений належним чином, причину своєї неявки суду не повідомив.

При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення, повинні зазначатися: дата і місце його складання, посада, прізвище та імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпіли, якщо вони є; пояснення порушника та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вищезазначеної статті, до протоколу про адміністративне правопорушення № 100297, від 27.03.2017 року, не додано пояснення свідків, якщо такі були, тобто відсутнє підтвердження хоча б одного факту чи обставини, викладених у протоколі, а також не додано підтверджень, в чому саме виражено порушення, режиму території Дунайського біосферного заповідника, якого саме режиму, та не зазначено, яку частину статті 16 ЗУ «Про природо заповідний фонду України, порушив ОСОБА_2, що може вплинути на кваліфікуючи ознаки правопорушення, передбачені ст. 91 КУпАП.

Також до матеріалів справи, не додано ідентифікуючі документи, щодо особи, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відносно якої складений протокол серії № 100297, від 27.03.2017 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП, а саме: копія паспорту, з метою перевірки анкетних даних особи - правопорушника, а також реєстраційний номер платника податків, оскільки санкція статті передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, що позбавляє в подальшому можливості виконання постанови суду.

Статтею 91 КУпАП, передбачено: «Здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду». Особою, яка склала протокол, не зазначено кваліфікуючі ознаки, ст. 91 КУпАП, а саме: які інші вимоги режиму територій та обєктів, правопорушником були порушені.

За наслідками встановлених недоліків, суд позбавлений можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи № 502/741/17, відносно ОСОБА_2, за ст. 91 КУпАП, слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст.38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності складає три місяці з моменту його вчинення.

Керуючись ст. ст. 38, 91, 245, 256, 278 КУпАП, суддя , -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи № 502/741/17 (провадження № 3/502/413/2017), відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 91 КУпАП, повернути до Державної екологічної інспекції Північно Західного регіону Чорного моря, для доопрацювання.

Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1