Справа № 405/853/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КЗ «Кіровоградський обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 11-01-076/0088 від 16.02.2017 року позаплановою перевіркою КЗ «КОЦТКЕУМ», за адресою: вул.Соколівська, 2, м.Кропивницький, що мала місце 07-15 лютого 2017 року на підставі звернення ГУ ПФУ в Кіровоградській області, встановлено порушення ст. 24 КЗпП України щодо укладання трудового договору. Так, трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обовязковим при укладенні трудового договору з фізичною особою. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення Формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. В КЗ «Кіровоградський обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» при укладенні трудових договорів з 8 найманими працівниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 повідомлення про прийняття працівників на роботу, затверджене постановою КМУ від 17.06.2015 року № 413, до Територіального органу Державної фіскальної служби за місцем обліку як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування установа не подавала.

Працівників ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4 згідно наказу про прийняття на роботу від 31.10.2016 року № 71-К прийнято на посади керівників гуртків за сумісництвом, які приступили до виконання посадових обовязків з 01.11.2016 року. Працівник ОСОБА_2 згідно наказу про прийняття на роботу від 03.01.2017 року №1-К прийнята на посаду керівника гуртка за сумісництвом, приступила до виконання посадових обовязків з 15.01.2017 року. Повідомлення про прийняття на роботу підприємством на вищевказаних працівників до Територіального органу Державної фіскальної служби установою не подавалися.

В ході перевірки установою було подано Повідомлення про прийняття на роботу працівників ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5 до Територіального органу Державної фіскальної служби.

Не подання повідомлень до Територіального органу Державної фіскальної служби веде до порушення вказаної статті.

Згідно п.6 Статуту КЗ «КОЦТКЕУМ» директор:

- здійснює керівництво колективом, визначає структуру закладу, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створює належні умови для підвищення фахового рівня працівників;

- несе персональну відповідальність за виконання покладених на КЗ «КОЦТКЕЦМ» функцій, повноважень, завдань визначених цим Статутом, а також за дотримання чинного законодавства України та нормативних актів Кіровоградської обласної ради;

- несе персональну відповідальність за дотримання фінансової дисципліни, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за ним;

- діє без доручення від імені КЗ «КОЦТКЕУМ»;

- розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, нормативних актів Кіровоградської обласної ради та цього Статуту;

- самостійно вирішує питання діяльності КЗ «КОЦТКЕУМ» відповідно до чинного законодавства України, нормативних актів Кіровоградської обласної ради та цього Статуту;

- несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, ефективне використання та охорону майна спільної власності області, що закріплене за КЗ «КОЦТКЕУМ»;

- видає у межах своєї компетенції накази та дає вказівки, організовує і перевіряє їх виконання;

- згідно з чинним законодавством, нормативними актами Кіровоградської обласної ради укладає угоди і контракти, видає довіреності, перерозподіляє у встановленому порядку кошти за окремими статтями витрат;

- затверджує структуру і штатний розклад КЗ «КОЦТКЕУМ», з урахуванням умов і фонду оплати праці, що в установленому порядку попередньо погоджує з управлінням освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації, функціональні обовязки працівників;

- здійснює призначення, переведення та звільнення з посад працівників КЗ «КОЦТКЕУМ» згідно з чинним законодавством України;

- представляє заклад у всіх підприємствах, установах та організаціях і відповідає перед засновником за результати діяльності закладу.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання ОСОБА_1 своїх обовязків, визначених Статутом КЗ «КОЦТКЕУМ», передбачених ст.43 Конституції України, в частині оформлення трудових відносин, що є порушенням вимоги ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, які повязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, забезпечення виконання яких входить до його службових обовязків.

У відповідності із ст. 9 КУпАП дія або бездіяльність, що посягає на права громадян визнається адміністративним правопорушенням.

В суді ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав повністю, пояснив обставини його скоєння, запевнив суд, що більше не допустить порушень та просив закрити провадження по справі у звязку зі збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та оскільки ч.3 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад даного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 11-01-076/0088 від 16.02.2017 року (а.с. 2-5), актом перевірки № 11-02-076/0126 (а.с.6-8), статутом КЗ «КОЦТКЕУМ» (а.с.9-13), наказом №2-к від 13.01.2015 року (а.с.14), наказами КЗ «КОЦТКЕУМ» (а.с.17-19), повідомленням про прийняття на роботу (а.с.20), квитанцією №2 (а.с.21) та іншими матеріалами справи.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП, відповідно до положень ст.38 КУпАП, минули строки притягнення до адміністративної відповідальності, то провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 283 - 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст. 38 КУпАП провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП закрити в звязку зі збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Є.Б. Безсмолий