Справа № 456/345/17
Провадження № 3/456/166/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

17 лютого 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янко Б. Я. , за участю прокурора Шаковицької В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, посада: депутат Грабовецької сільської ради, Стрийського району, Львівської області, у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи депутатом Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області шостого демократичного скликання, повноваження якого визнано відповідно до Рішення Грабовецької сільської виборчої комісії №2 від 05.11.2010 «Про визнання депутата Грабовецької сільської ради обраним», тобто, згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади села Грабовець Стрийського району Львівської області, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів,тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_2, будучи депутатом Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області шостого демократичного скликання, повноваження якого визнано відповідно до Рішення Грабовецької сільської виборчої комісії №2 від 05.11.2010 «Про визнання депутата Грабовецької сільської ради обраним», тобто, згіднопідпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади села Грабовець Стрийського району Львівської області, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнав, просив суд суворо його не карати.

Прокурор Шаковицька В.О. в судовому засіданні пояснила, що вина ОСОБА_1 повністю стверджується матеріалами справи про адміністративні правопорушення, а в його діях наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.172-7 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні вказаних правопорушень і на підставі ст. 36 КУпАП застосувати адмінстягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши у судовому засіданні матеріали справи про корупційне правопорушення, проаналізувавши норми діючого законодавства, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

В ході розгляду адміністративних матеріалів встановлено, що 30.06.2015р., під час проведення ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не повідомив (ні усно ні письмово) у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів Грабовецьку сільську раду перед розглядом заяви його сина гр. ОСОБА_3 «про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_3». А також 15.10.2015р., під час проведення ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не повідомив (ні усно ні письмово) у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів Грабовецьку сільську раду перед розглядом заяви його сина гр. ОСОБА_3 «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_3». Такими своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги частини 1 статті 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 28 та 35 Закону України «Про запобігання корупції».

Зазначене підтверджується «Протоколом №39 ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 30.06.2015р., «Протоколом №44 ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 15.10.2015р. Довідкою Грабовецької сільської ради №37 від 17.01.2017, Довідкою Грабовецької сільської ради №71 від 16.01.2017, заявою ОСОБА_3 Вх. № О-50 від 26.05.2015 , заявою ОСОБА_3 Вх. № О-239 від 24.09.2015р. поясненням ОСОБА_4 від 13.01.2018, поясненням сільського голови Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_5 від 13.01.2017, поясненнями депутата Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликанняОСОБА_1 від 13.01.2017 та іншими матеріалами адміністративного правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, 30.06.2015р., під час проведення ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились у голосуванні в користь позитивного розгляду заяви його сина гр. ОСОБА_3 «про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_3». А також 15.10.2015р., під час проведення ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились у голосуванні в користь позитивного розгляду заяви його сина гр. ОСОБА_3 «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_3» чим порушив вимоги частини 1 статті 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини 1 статті 28, статті 35 Закону України «Про запобігання корупції», а також статей 8 та 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

З врахуванням вищевказаних рішень сесії сільської ради 09.02.2016 року ОСОБА_3 зареєстрував право власності (реєстраційний номер 53) на земельну ділянку площею 0,08 га. в с.Грабовець, вулиця Йосифа Сліпого Стрийського району.

Зазначене підтверджується «Протоколом №39 ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 30.06.2015р., «Протоколом №44 ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 15.10.2015р. Довідкою Грабовецької сільської ради №37 від 17.01.2017, Довідкою Грабовецької сільської ради №71 від 16.01.2017, заявою ОСОБА_3 Вх. № О-50 від 26.05.2015 , заявою ОСОБА_3 Вх. № О-239 від 24.09.2015р., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, поясненням ОСОБА_4 від 13.01.2018, поясненням сільського голови Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_5 від 13.01.2017, поясненнями депутата Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання ОСОБА_1 від 13.01.2017 та іншими матеріалами адміністративного правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконливого висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 в судовому засіданні доведена повністю та підтверджується: протоколами про вчинення адміністративних правопорушень №17 та №18 від 26.01.2017 року; поясненнями правопорушника, наданими в судовому засіданні та зібраними матеріалами.

Суд вважає, що дії правопорушника ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Його ж дії вірно кваліфіковані за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до переконливого висновку про те, що в діях правопорушника ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи і дані про особу ОСОБА_1, котрий являється депутатом Грабовецької сільської ради, Львівської області, який притягується до адміністративної відповідальності вперше, а тому вважає за можливе призначити йому адміністративне стягнення, передбачені санкцією ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ч.1,2 ст 172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення:

за ч.1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень;

за ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень;

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави 320 /триста двадцять/ гривень судового збору.

Постанова суду протягом десяти діб з дня її винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляції через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Cуддя ОСОБА_6