Провадження № 3/344/155/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Островський Л.Є. розглядаючи адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» за ч.1 ст.41, ч.3 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколів про адміністративне правопорушення зазначено, що директор Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 вчинив триваючі адміністративні правопорушення вимог законодавства про працю, а саме: ст.115 ч.1,2 КЗпП України - так як, виплата заробітної плати працівникам проводиться один раз на місяць, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Зокрема, заробітна плата за вересень 2016 року складала 236350,82 грн., виплата проведена 13.10.2016 року (платіжна відомість від 13.10.2016 року № 161013СТ828433). за серпень 2016 року складала 248615.47грн., виплата проведена частково 08.09.2016 року на суму 13592 грн.(видаткові ордери від 08.09.2016 № 28-34,38) та 22.09.2016 року на суму 179491,17грн. (платіжна відомість від 22.09.2016 року № 160922СТ500977), за липень 2016 року складала 276436,49грн виплата проведена 02.09.2016 року (платіжна відомість від 02.09.2016 № 160902СТ242224), за червень 2016 року складала 233394,14 грн., виплата проведена 19.08.2016 року (платіжні відомості від 19.08.2016 № 160805СТ908861, № 28); ст.116 ч.1 КЗпП України так, як не проводиться виплата всіх сум, що належать звільненому працівникові від підприємства в день звільнення. Зокрема, згідно наказу від 04.10.2016 № 16-к водія ОСОБА_2 звільнено за ст.38 КЗпП України з 04.10.2016 року, йому нараховано 1 713,91грн., а виплату йому коштів проведено не в день звільнення, а 20.10.2016 року (видатковий ордер від 20.10.2016 № 39), згідно наказу від 01.08.2016 № 9-к начальника відділу виробничо-технічного та кошторисного ОСОБА_3 звільнено за п.5 ст.36 КЗпП України з 01.08.2016 року, а виплату всіх сум, що належать їй від підприємства проведено не в день звільнення, а 19.08.2016 року в сумі 5891,80 грн. Та 22.09.2016 року в сумі 8888,65 грн.; ст.117 ч.1 КЗпП України так, як не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку працівникам в разі невиплати належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України. Зокрема, при звільненні з роботи водія ОСОБА_2 (наказ від 04.10.2016 № 16-к) виплату всіх сум, що належали йому від ДП «Івано-Франківський облавтодор», проведено не в день звільнення 04.10.2016 року, а 20.10.2016 року (видатковий ордер від 20.10.2016 № 39), при звільненні з роботи начальника відділу виробничо-технічного та кошторисного ОСОБА_3 (наказ від 01.08.2016 рок № 9-к) виплату всіх сум, що належали їй від ДП «Івано-Франківський облавтодор» проведено не в день звільнення 01.08.2016 року, а 22.09.2016 року (платіжна відомість від 22.09.2016 року № 160922СТ500977), і при цьому середній заробіток з дня звільнення по день фактичного розрахунку їм не виплачено; ст.97 ч.2 КЗпП України так, як умови оплати праці на 2016 рік не визначені у колективному договорі, не погоджені з виборним органом первинної профспілкової організації; ст.79 ч.5 КЗпП України так, як працівників про дату початку відпустки письмово не повідомлено не пізніше як за два тижні до встановленого графіком терміну. Зокрема, згідно наказу № 64-в від 28.09.2016 водію легкового автомобіля ОСОБА_4 надано щорічну оплачувану відпустку з 30.09.2016 року, згідно наказу № 59-в від 02.09.2016 провідному інженеру відділу матеріально-технічного постачання та підготовки виробництва ОСОБА_5 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року, згідно наказу № 57-в від 01.09.2016 завідуючій канцелярії ОСОБА_6 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року, аналогічні порушення допущені іншим працівникам підприємства; ст. 80 ч.5 КЗпП України так, як мають місце випадки ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд. Зокрема, згілно наказу від 02.09.2016 № 59-в провідному інженеру відділу матеріально-технічного постачання та підготовки виробництва ОСОБА_5 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року терміном 31 календарних дні за відпрацьований період вересень 2013-2014рр., згідно наказу від 01.09.2016р. № 57-в завідуючій канцелярії ОСОБА_6 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року терміном 21 календарних дні за відпрацьований період лютий 2014-2015рр., згідно наказу № 55-в від 29.08.2016 водію легкового автомобіля ОСОБА_4 надано щорічну оплачувану відпустку з 30.08.2016 року щорічну відпустку терміном 31 календарних дні за відпрацьований період вересень 2014-2015рр., аналогічні порушення допущені іншим працівникам підприємства при наданні щорічних оплачуваних відпусток; п.2.5 гл.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників так, як в ДП «Івано-Франківський облавтодор» не ведуться особові карточки форми Т-2 належним чином. В особових картках заступника головного інженера ОСОБА_7. провідногс економіста ОСОБА_8. головного енергетика ОСОБА_9, інженера І категорі: ОСОБА_10 із записами, що занесені до трудової книжки на підставі наказів нрс призначення на роботу, переведення працівники не ознайомлені під розписку, аналогічн порушення; ст. 33 Закону України « Про оплату праці» - так, як індексація заробітної плати не нараховується та не виплачується при нарахуванні заробітної плати за місяць. Зокрема, за липеш 2016 року не проіндексовано заробітну плату 37 працівникам на 5,1% (базовий місяці грудень 2015 року). В серпні 2016 року донараховано індексацію заробітної плати за липень 2016 року в сумі 2062.96 грн. 37 працівникам підприємства. Виплату донарахо ваної індексації проведено при виплаті заробітної плати за серпень 2016 року (платіжн відомості від 22.09.2016 № 160922СТ500977); ст. 21 Закону України « Про відпустки» - заробітна плата працівникам за весь час щорічної ВІДПУСТКИ виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Зокрема, згідно наказу № 64-в від 28.09.2016 водію легкового автомобіля ОСОБА_4 надано щорічну оплачувану відпустку з 30.09.2016 року терміном 31 календарних дні, нараховано 4039,98грн.; згідно наказу від 02.09.2016 № 59-в провідному інженеру відділу матеріально- технічного постачання та підготовки виробництва ОСОБА_5 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року терміном 31 календарних дні, нараховано 5473,56 грн. згідно наказу від 01.09.2016р. № 57-в завідуючій канцелярії ОСОБА_6 надано щорічну оплачувану відпустку з 05.09.2016 року терміном 21 календарних дні, нараховано 2634,93 грн., а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки їм проведена 13.10.2016 року. Згідно наказу № 51-в від 09.08.2016 провідному інженеру відділу матеріально-технічного постачання та підготовки виробництва ОСОБА_11 надано щорічну оплачувану відпустку з 15.08.2016 року терміном 30 календарних днів, нараховано відпускних в сумі 7083,93 грн., а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки проведена 22.09.2016 року, згідно наказу № 45-в від 22.07.2016 заступнику головного бухгалтера ОСОБА_12 надано щорічну оплачувану відпустку з 28.07.2016 року терміном 35 календарних днів, нараховано відпускних в сумі 7132,82 грн., а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки проведена 02.09.2016 року, аналогічні порушення допущені іншим працівникам при наданні щорічних оплачуваних відпусток. Також порушено вимоги ч.1,2 ст.24 КЗпП України - трудові договори не з усіма працівниками ДП «Івано- Франківський облавтодор» оформлено у письмовій формі шляхом видання наказу. Так, 01.07.2016 року ДП «Івано-Франківський облавтодор» в особі директора ОСОБА_1 уклало договір про надання послуг (договір цивільно-правового характеру) з ОСОБА_13 строком дії з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року. Згідно договору ОСОБА_14 зобовязаний в робочі дні тижня проводити медичні огляди водіїв транспортних засобів (п.2.1 договору). Згідно цього цивільно-правового договору замовник забезпечує виконавця усім необхідним для виконання роботи. За договором підприємство зобовязано проводити ОСОБА_13В виплату коштів в сумі 480 грн. на місяць в день виплати заробітної плати працівникам управління ДП «Івано-Франківський облавтодор». Крім цього, підприємством укладено договір ЦПХ з ОСОБА_15 про прибирання офісних приміщень. За договором підприємство зобовязано проводити ОСОБА_161VI виплату коштів в сумі 1600 грн. на місяць в день виплати заробітної плати працівникам управління ДП «Івано-Франківський облавтодор». Згідно вищевказаних цивільно-правових договорів працівники ОСОБА_14, ОСОБА_15 виконують певні функції за конкретною посадою, а не індивідуально визначену роботу, результати якої оформляють актами здавання-приймання виконаних робіт (наданих послуг), на підставі яких провадиться оплата Крім цього вказані договори переукладено 04.01.2016 року на строк по 01.07.2016 року, 01.07.2015 року на строк по 31.12.2015 року, тобто робота носить постійний характер, а за наявності ознак, притаманних саме трудовим відносинам, повинен укладатися трудовий договір. Таким чином, дані договори ЦПХ мають ознаки трудових договорів, тож трудові відносини між ДП «Івано-Франківський облавтодор» і ОСОБА_14 та ОСОБА_15 оформлені не належним чином. За договорами підприємство зобовязано проводити ОСОБА_13В виплату коштів в сум 480 грн. на місяць. ОСОБА_15М виплату коштів в сумі 1600 грн. на місяць, які відображаються у розрахунково-платіжних відомостях, що є особливістю саме трудового договору. Так зг вересень, серпень 2016 року ОСОБА_14 нараховано зарплату в сумі по 480 грн., ОСОБА_15 в сумі по 1600 грн. (розрахунково-платіжні відомості за вересень №НЗП-000009, за серпеш №НЗП-000009) і виплачено згідно платіжних відомостей від 13.10.2016 року Ni 161013СТ828433 та від 22.09.2016 РОКУ № 160922СТ500977. Такими своїми діями директор Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1, ч.3 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. За таких обставин, керуючись ст.268 КУпАП, суд вважає, що справу можна розглянути у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши письмові матеріали справ, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.3 ст.41 КУпАП, а саме вчинив порушення вимог законодавства про працю за вищевказаних обставин, зазначених у протоколі.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даних адміністративних правопорушень підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення № 09-01-0031/479 та № 09-01-0031/480 від 02.11.2016 року, актом перевірки, яка проводилась у період з 17.10.2016 року по 02.11.2016 року, а також іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є всі ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.41, ч.3 ст.41 КУпАП. При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують відповідальність. Враховуючи наведене, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.7, 33, 36, 221, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.41, ч.3 ст.41 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 500 (пятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч пятсот гривень .

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок 0002, отримувач коштів УДКСУ у м. Івано-Франківську Івано-Франківської обл., код за , банк отримувача ГУДКС України в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ суду 02891693 - 320 грн. 00 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.Є.Островський