Справа № 405/853/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КЗ «Кіровоградський обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 11-02-076/0087 від 16.02.2017 року позаплановою перевіркою КЗ «КОЦТКЕУМ», за адресою: вул.Соколівська, 2, м.Кропивницький, що мала місце 07-15 лютого 2017 року на підставі звернення ГУ ПФУ в Кіровоградській області, встановлено порушення вимог ст. 115 КЗпП України та ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» щодо строків виплати заробітної плати. Так, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів, представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. В ході перевірки КЗ «Кіровоградський обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» встановлено, що заробітна плата працівникам, які працюють за сумісництвом - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, виплачується з порушенням строків виплат один раз на місяць. Наприклад заробітна плата працівнику ОСОБА_2 в листопаді 2016 року в сумі 779,56 грн. виплачена 30.11.2016 року, в грудні 2016 року в сумі 878,28 грн. виплачена 27.12.2016 року, в січні 2017 року в сумі 1052,94 грн. виплачена 30.01.2017 року. Працівнику ОСОБА_3 заробітна плата за грудень 2016 року в сумі 878,28 грн. виплачена 27.12.2016 року, за січень 2017 року в сумі 1052,94 грн. виплачена 30.01.2017 року. Працівнику ОСОБА_9 заробітна плата за січень 2017 рік в сумі 526,47 грн. виплачена 30.01.2017 року. Все вищевикладене веде до порушення даної статті.

Згідно п.6 Статуту КЗ «КОЦТКЕУМ» директор:

- здійснює керівництво колективом, визначає структуру закладу, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створює належні умови для підвищення фахового рівня працівників;

- несе персональну відповідальність за виконання покладених на КЗ «КОЦТКЕЦМ» функцій, повноважень, завдань визначених цим Статутом, а також за дотримання чинного законодавства України та нормативних актів Кіровоградської обласної ради;

-несе персональну відповідальність за дотримання фінансової дисципліни, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за ним;

- діє без доручення від імені КЗ «КОЦТКЕУМ»;

- розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, нормативних актів Кіровоградської обласної ради та цього Статуту;

- самостійно вирішує питання діяльності КЗ «КОЦТКЕУМ» відповідно до чинного законодавства України, нормативних актів Кіровоградської обласної ради та цього Статуту;

- несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, ефективне використання та охорону майна спільної власності області, що закріплене за КЗ «КОЦТКЕУМ»;

- видає у межах своєї компетенції накази та дає вказівки, організовує і перевіряє їх виконання;

- згідно з чинним законодавством, нормативними актами Кіровоградської обласної ради укладає угоди і контракти, видає довіреності, перерозподіляє у встановленому порядку кошти за окремими статтями витрат;

- затверджує структуру і штатний розклад КЗ «КОЦТКЕУМ», з урахуванням умов і фонду оплати праці, що в установленому порядку попередньо погоджує з управлінням освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації, функціональні обовязки працівників;

- здійснює призначення, переведення та звільнення з посад працівників КЗ «КОЦТКЕУМ» згідно з чинним законодавством України;

- представляє заклад у всіх підприємствах, установах та організаціях і відповідає перед засновником за результати діяльності закладу.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання ОСОБА_1 своїх обовязків, визначених Статутом КЗ «КОЦТКЕУМ», передбачених ст.43 Конституції України, в частині оформлення трудових відносин, що є порушенням вимоги ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, які повязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, забезпечення виконання яких входить до його службових обовязків.

У відповідності із ст. 9 КУпАП дія або бездіяльність, що посягає на права громадян визнається адміністративним правопорушенням.

В суді ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав повністю, пояснив обставини його скоєння, запевнив суд, що більше не допустить порушень та просив закрити провадження по справі у звязку зі збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та оскільки ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад даного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 11-01-076/0087 від 16.02.2017 року (а.с. 2-5), актом перевірки № 11-02-076/0126 (а.с.6-8), статутом КЗ «КОЦТКЕУМ» (а.с.9-11), наказом №2-к від 13.01.2015 року (а.с.12), розрахунковими лискати (а.с.15-21), відомостями про перерахування грошей на особові рахунки (а.с.22-24) та іншими матеріалами справи.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, відповідно до положень ст.38 КУпАП, минули строки притягнення до адміністративної відповідальності, то провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 283 - 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст. 38 КУпАП провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити в звязку зі збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Є.Б. Безсмолий