Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/946/17
Провадження № 3/723/1335/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Воловідника Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 чел ОСОБА_2, 276, Сторожинецького району, Чернівецької області, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, інваліда 3 групи, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, в скоєнні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Красноїльської селищної ради VII скликання від виборчого округу №15 та субєктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.28 цього закону, ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не виконав обовязки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та прийняв участь у голосування сесії Красноїльської селищної ради в умовах реального конфлікту інтересів, а саме:

17.05.2016 року депутат Красноїльської селищної ради ОСОБА_1, перебуваючи в приміщенні Красноїльської селищної ради за адресою: смт. Красноїльськ, вул. Штефана чел ОСОБА_2, 157, Сторожинецького району, під час проведення 7 сесії Красноїльської селищної ради VII скликання, при розгляді заяви його сина ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність орієнтовною площею 0,36 га, в тому числі 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 0,21 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель житлової та громадської забудови та сільськогосподарського призначення по вулиці Штефана чел ОСОБА_2 в смт. Красноїльськ, не повідомив про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та взяв участь у голосуванні, проголосувавши «За» при прийнятті сесією рішення.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 17.05.20165 року сесією Красноїльської селищної ради прийнято рішення №83-07/16 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність та на умовах оренди земельних ділянок громадянам», яким останньому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,36 га, в тому числі 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 0,21 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель житлової та громадської забудови та сільськогосподарського призначення по вулиці Штефана чел ОСОБА_2 в смт. Красноїльськ.

В подальшому, 18.08.2016 року депутат Красноїльської селищної ради ОСОБА_1, перебуваючи в приміщенні Красноїльської селищної ради за адресою: смт. Красноїльськ, вул. Штефана чел ОСОБА_2, 157, Сторожинецького району, під час проведення 8 сесії Красноїльської селищної ради VII скликання, при розгляді заяви його сина ОСОБА_3 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, загальною площею 0,3597 га, в тому числі 0,1500 га (кадастровий номер :03:001:0305) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1008 га (кадастровий номер :03:001:0422) та площею 0,1089 га (кадастровий номер :03:001:0423) для ведення особистого селянського господарства, по вул. Штефана чел ОСОБА_2 в смт. Красноїльськ, не повідомив про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та взяв участь у голосуванні, проголосувавши «За» при прийнятті сесією рішення.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 18.08.2016 року сесією Красноїльської селищної ради прийнято рішення №105-08/16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», яким останньому затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, загальною площею 0,3597 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер :03:001:0305), 0,1008 га (кадастровий номер :03:001:0422) та 0,1089 га (кадастровий номер :03:001:0423) для ведення особистого селянського господарства по вул. Штефана чел ОСОБА_2 в смт.Красноїльськ та надано у власність ОСОБА_3 зазначені земельні ділянки.

ОСОБА_1 в суді пояснив, що він не знав, про те, що голосування під час сесії за питання щодо надання дозволу його сину на виготовлення проектної документації та затвердження даної документації є корупційним діянням, оскільки син приватизовував земельну ділянку, на якій розміщений житловий будинок, який останньому був подарований. З Законом України «Про запобігання корупції» його ніхто не ознайомлював і не роз»яснював про конфлікт інтересів при такому голосуванні. Просив суд врахувати, що він не працює, оскільки є інвалідом 3 групи, отримує пенсію в розмірі 1640 грн. і потребує постійного прийому ліків.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 10.04.2017 року; копією рішення №01-01/15 від 05.11.2015 року 1 сесії VII скликання Красноїльської селищної ради «Про інформацію голови територіальної виборчої комісії про підсумки виборів селищного голови, депутатів Красноїльської селищної ради і визнання їх повноважень» та додатком до даного рішення, в якому міститься список депутатів Красноїльської селищної ради VII скликання, в якому зазначений ОСОБА_1; копією рішення Красноїльської селищної ради №83-07/16 від 17.05.2016 року; копією заяви ОСОБА_3 від 13.05.2016 р.; результатами поіменного голосування питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність та на умовах оренди земельних ділянок громадянам» VII сесії VII скликання Красноїльської селищної ради від 17.05.2016 року; листком реєстрації депутатів Красноїльської селищної ради на засіданні VII сесії VII скликання від 17.05.2016 року; копією рішення Красноїльської селищної ради №105-08/16 від 18.08.2016 року; копією заяви ОСОБА_3 від 17.08.2016 р.; результатами поіменного голосування питання порядку денного «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, для ведення особистого селянського господарства» VIIІ сесії VII скликання Красноїльської селищної ради від 18.08.2016 року; листком реєстрації депутатів Красноїльської селищної ради на засіданні VIIІ сесії VII скликання від 18.08.2016 року; довідкою Красноїльської селищної ради від 20.03.2017 року №428; письмовими поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_1; довідкою Красноїльської селищної ради від 21.03.2017 р. №435.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення та призначити мінімальне стягнення, передбачене санкцією даної статті.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1,2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-7 КУпАП адміністративна відповідальність наступає у випадку неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-7 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, наслідки його вчинення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан, відношення до вчиненого.

Керуючись ст.ст.1, 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. Стягувач: Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (58005, м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 2г).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) в ГУК у м. Києві, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО 820019, р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: