Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/513/17
провадження: 3/614/262/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2017 р. суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Ганна Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з управління державного агентства рибного господарства у Харківській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Борівського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративні правопорушення №000196 від 27.07.2016 року, з якого вбачається, що 27.07.2017 року о 06 год 30 хв. ОСОБА_1 на Червонооскільському водосховищі в районі с.Підлиман Борівського району Харківської області проводив незаконний лов риби забороненими для любительського та спортивного рибальства знаряддями лову сітками у кількості 10 шт., лов проводився з металевого човна «Южанка» з підвісним двигуном «Хідея» 15к.с.; при цьому виловив рибу: карась 105 шт., лин 39 шт., лящ 64 шт., загальною вагою 48 кг; своїми діями наніс збитки рибному господарству України в розмірі 17646 грн. 00 коп., чим порушив ст.6.3 ЗУ «Про тваринний світ» та вимоги п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 4 статті 85 КУпАП передбачає відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Відповідно до вимог ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частиною першою ст.249 КК України передбачена кримінальна відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у постанові № 17 від 10 грудня 2004 року, відповідальність за злочин, передбачений ст.249 КК, настає лише за умови, що діями винної особи заподіяно істотну шкоду. На те, що шкода є істотною, можуть вказувати, зокрема, такі дані: знищення нерестовищ риби; вилов риби в період нересту, нечисленних її видів або тих, у відтворенні яких є труднощі; добування великої кількості риби, водних тварин чи рослин або риби чи тварин, вилов яких заборонено; тощо. Якщо внаслідок вчинених дій істотна шкода не настала, винна особа за наявності до того підстав може нести відповідальність за ч.3 або ч. 4 ст. 85 КпАП.

Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних обєктах України, затвердженими Постановою КМУ від 21.11.2011 року № 1209, шкода, спричинена ОСОБА_1 рибному господарству України, складає 17646 грн.

Матеріали адміністративної справи не містять відомостей про те, чи проводилась, враховуючи спосіб та час вилову риби, її кількість та розмір завданих збитків, перевірка наявності у скоєних ОСОБА_1 правопорушеннях ознак кримінального правопорушення і які рішення були прийняті за результатами цієї перевірки.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначений свідок, проте його пояснення до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Крім того, постановою Борівського районного суду Харківської обл. від 05.09.2017 р. матеріали справи про адміністративне правопорушення були повернуті до управління державного агентства рибного господарства у Харківській області зі всіма додатками до неї для усунення вищевказаних недоліків, які перешкоджають розгляду справи, але вказані недоліки не були усунені, тому справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП підлягає повторному поверненню, для усунення недоліків.

Керуючись: ч.2 ст.9, ч.4 ст.85, п.2 ч.1 ст.278, ч.1 ст.256 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП (протокол №000196 від 27.07.2016 року) повернути до управління державного агентства рибного господарства у Харківській області зі всіма додатками до неї для усунення недоліків, які перешкоджають розгляду справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Борівського

районного суду: ОСОБА_2 Г. М.