справа № 3/325/29/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року смт. Приазовське

Приазовський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Шеїної Л.Д.,

при секретарі Красновій Ю.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Державної прикордонної служби України Східного регіонального управління Донецького прикордонного загону відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 краю ОСОБА_2 Федерації, громадянина ОСОБА_2 Федерації, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків - 6,

про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2016 року о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_3 незаконно перетнув групою осіб разом з ОСОБА_4, ОСОБА_5 державний кордон з ОСОБА_2 Федерації в Україну в пункті пропуску «Новоазовськ» (протокольним рішенням КМУ від 18.02.2015 року №106-р тимчасово припинено рух) Новоазовського району Донецької області без відповідного дозволу Державної прикордонної служби України та з порушенням встановленого порядку, чим порушив вимоги ст. 9 ЗУ «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП і був виявлений 24.11.2016 року о 15 год. 30 хв. в контрольному пункті вїзду-виїзду «Гнутове» Кальміуського району м. Маріуполя Донецької області при вїзді до непідконтрольної українській влади території

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та у встановленому законом порядку, через оголошення на сайті судової влади (а.с. 15).

15 лютого 2017 року через канцелярію суду ОСОБА_1 надав письмові пояснення з яких вбачається, що він разом із співмешканкою ОСОБА_4 та донькою ОСОБА_6, у віці трьох місяців, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини (а.с.31), дійсно перетнув державний кордон України з ОСОБА_2 Федерацією в пункті пропуску «Новоазовськ» Новоазовського району Донецької області, зробив це у звязку із реальною загрозою життю та здоровю його сімї, адже на той момент донька перебувала у хворобливому стані. Вказані дії були вчинені через проведення антитерористичної операції, що відбувається на території Донецької області. Зазначив, що дії вчинив у стані крайньої необхідності та просив закрити справу за адміністративним правопорушенням.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 218245 від 24.11.2016 року (а.с.1), пояснення ОСОБА_1 від 15.02.2017 року (а.с.2, 29), доповідну інспектора прикордонної служби ОСОБА_7 від 24.11.2016 року (а.с.3), доповідну начальника відділу прикордонної служби ОСОБА_8 від 24.11.2016 року (а.с.4), приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки порушення ним ст. 9 ЗУ «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року та ч.2 ст.204-1 КУпАП не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідальності із законом.

Диспозиція ч. 2 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу чи без дозволу відповідних органів влади групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_1, він разом із своєю співмешканкою ОСОБА_4 та донькою ОСОБА_6 у віці трьох місяців, дійсно перетнув державний кордон України з ОСОБА_2 Федерацією в пункті пропуску «Новоазовськ» Новоазовського району Донецької області, але зробив це у звязку із реальною загрозою життю та здоровю його сімї, викликаною подіями проведення антитерористичної операції, що відбувається на території Донецької області.

Згідно зі ст. 17 КУпАП особа, яка діяла в стані крайньої необхідності , необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності

Відповідно до вимог ст. 18 КУпАП не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена КУпАП або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена.

Враховуючи обставини, за яких ОСОБА_1 здійснив перетин державного кордону, його дії згідно з вимогами ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», не відносяться до порушень правил перетинання державного кордону України, оскільки є вимушеним перетинанням кордону, вчиненим в стані крайньої необхідності.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони.

Приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_1 перетнув державний кордон за обставин, що загрожували його життю та здоровю, тобто в стані крайньої необхідності провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п. 4 ст. 247, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

провадження по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 4 ст. 247 КУпАП як вчинене в стані крайньої необхідності.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Запорізької області через Приазовський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Л.Д. Шеїна