Справа № 324/289/17
Провадження № 3/324/139/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 директора державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство», ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №08-25-018/0050 від 01 лютого 2017 року, складений головним державним інспектором Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, який, обіймаючи посаду директора державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство», місце знаходження підприємства Запорізька область, м. Пологи, вул. Східна,11, під час виконання своїх посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ст.41 ч.1 КУпАП, що встановлено актом перевірки № 08-25-018/0051 від 23.01.2017 року, а саме:

1. Порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці». Так, пунктом 4.18 колективного договору Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство» на 2015-2016 роки від 06 березня 2015 року встановлено строки виплати заробітної плати: 21 числа кожного місяця та 7 числа наступного місяця. У ході перевірки встановлено, що за даними списків на зарахування заробітної плати на особові картки працівників фактично проведено зарахування заробітної плати ОСОБА_3, а саме: список №17 від 12 січня 2017 року заробітна плата за листопад 2016 року у сумі 3865,22 грн.; список №43 від 19 січня 2017 року - за грудень 2016 року у сумі 1820,71 грн.; список №43 від 19 січня 2017 року - за грудень 2016 року у сумі 211,80 грн.; список №391 від 29 грудня 2016 року - за листопад 2016 року у сумі 2512 грн.; список №353 від 01 грудня 2016 року - за жовтень 2016 року у сумі 2700 грн.; список №370 від 15 грудня 2016 року - за жовтень 2016 року у сумі 1107,38 грн.; список №372 від 15 грудня 2016 року - за жовтень 2016 року у сумі 299,99 грн. На підприємстві порушено вимоги ч.1 ст.115 КЗпП України та ст.24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів-представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

2. Порушено вимоги ст.47, ст.116 КЗпП України. Так, наказом №99-к від 21 грудня 2016 року за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України) ОСОБА_3 звільнено з посади лісоруба 6 розряду. На день звільнення (21 грудня 2016 року) виплату всіх належних сум від підприємства ОСОБА_3 не проведено, чим порушено вимоги ст.47, ст. 116 КЗпПУ, відповідно до яких при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться вдень звільнення. Фактично повну виплату належних сум при звільненні ОСОБА_3 проведено: список №17 від 12 січня 2017 року - за листопад 2016 року у сумі 3865,22 грн.; список №43 від 19 січня 2017 року - за грудень 2016 року у сумі 1820,71 грн.; список №43 від 19 січня 2017 року - за грудень 2016 року у сумі 211,80 грн.; список №39 від 29 грудня 2016 року - за листопад 2016 року у сумі 2512 ,00 грн.

3. Порушено вимоги ст.117 КЗпП України. Так, у день фактичної виплати розрахункових сум ОСОБА_3 (19 січня 2017 року), не проведено нарахування та виплату сум відповідно до вимог ст.117 КЗпП України, згідно із якою в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Термін затримки по виплаті сум становить із 22 грудня 2016 року по 19 січня 2017 року. Сума середнього заробітку за весь час затримки становить 2443,22 грн., до виплати сума становить 1966,78 грн.

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду зявився, свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, а також підтвердив, що дійсно допустив перелічені у акті перевірки № 08-25-018/0051 від 23.01.2017 року, однак вказані порушення сталися у звязку з повною відсутністю бюджетного фінансування підприємства у 2016 році. Окрім того, він повідомив, що станом на 22 лютого 2017 року підприємство погасило всю заборгованість перед звільненими працівниками. Також надав документи на підтвердження відсутності бюджетного фінансування підприємства і вжитих ним заходів щодо отримання вказаного фінансування.

Судом ОСОБА_1 розяснені його права, передбачені ст.ст. 268, 301 КУпАП, ст. 63 Конституції України і ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані до суду докази у їх сукупності та взаємозвязку, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП. Вказаний висновок в повному обсязі відповідає фактичним обставинам справи та знайшов своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час розгляду адміністративного матеріалу, а саме: даних, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №08-25-018/0050 від 01 лютого 2017 року (а.с.3-4), копії акту перевірки №08-25-018/0051, листі, підписаному ОСОБА_1 до головного державного інспектора праці ОСОБА_2 (а.с.8), довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.17), копії наказу про припинення трудового договору ОСОБА_3 (а.с.25), копіях зведених відомостей сум для зарахування на рахунки (а.с.26-32), копії колективного договору (а.с.33-34), копії розрахунково-платіжної відомості (а.с.35).

Однак, також враховано, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину усвідомив, виявлені порушення станом на час розгляду справи усунув, провівши повний розрахунок зі звільненими працівниками підприємства, протягом 2015 - 2017 років неодноразово звертався до Президента України, Премєр-міністра України, Міністра аграрної політики та продовольства України, Державного агентства лісових ресурсів України щодо складної фінансової ситуації на підприємстві з метою отримання бюджетного фінансування, проте так і не отримав відповідного фінансування.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищевикладене, а також характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника, обставини, що пом'якшують відповідальність, його майновий стан, щире каяття у вчиненому, приходжу до висновку про те, що вчинене ОСОБА_1 діяння може бути визнане малозначним і порушника у звязку з цим можливо звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене ним правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Наведене свідчить також про наявність підстав для винесення відповідно до вимог ст. 284 КУпАП постанови про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 22, 23, 33, 36, 41 ч.1, 221, 283, 284, 287-289, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 директора державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство», ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, від адміністративної відповідальності у звязку із малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 директора державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство», ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ознаками ч. 1 ст. 41 КУпАП, на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: