Справа№464/3457/17
пр. № 3/464/1290/17
П О С Т А Н О В А

24.05.2017 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Радченко Е.А., розглянувши матеріали, що надійшли із Головного управління ДФС у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбаченої ч.1 ст. 163-4 ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В :

23.05.2017 року до Сихівського районного суду м. Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №465279 від 14.12.2016 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 ОСОБА_1.

Згідно даного протоколу ОСОБА_1, будучи начальником Львівської виправної колонії Управління пенітенціарної служби України у Львівській області №48», допустив порушення порядку нарахування та своєчасності перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, а саме: не перераховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 746 445,52 грн., несвоєчасно перераховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 22157,81 грн. за 2014-2016 роки із зарплати засуджених, неподання відомостей за формою 1ДФ про нараховані та виплачені доходи засуджених згідно акту перевірки від 30.11.2016 №4645/13-03/08681175, чим порушено вимоги п.п.168.1.1, п.п.168.1.2, п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168, п.171.1 ст.171, п.п. «а» п.176.2 ст.176, п.51.1 ст.51, абз. «б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України.

Згідно з ст.278 ОСОБА_1 орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 ОСОБА_1 визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 163-4 ОСОБА_1 передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає даним вимогам закону, оскільки в ньому не відображено суть адміністративного правопорушення, не зазначено обєктивної сторони правопорушення, яка б відповідала диспозиції ст.163-4 ОСОБА_1, тобто не зазначені конкретні дії чи бездіяльність, які мали місце і полягали у порушенні чи нездійсненні начальником Львівської виправної колонії №48 - ОСОБА_1 передбаченого законодавством порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

У протоколі про адміністративне правопорушення у графі «дата, час і місце вчинення порушення» зазначено, що порушення були вчинені у період з 01.01.2014 по 30.06.2016, однак у фабулі правопорушення не конкретизовано, протягом якого періоду відбувалось кожне із виявлених порушень. Місце вчинення правопорушення у зазначеній графі протоколу взагалі не зазначене.

Крім того, як вбачається із доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що такий направлений до суду у звязку із закриттям кримінальної справи №0000139 від 30.09.2016 згідно з рішенням СУ кримінальних розслідувань ГУ ДФС у Львівській області від 28.04.2017 року щодо ухилення від сплати податків службовими особами ЛВК Управління пенітенціарної служби України у Львівській області №48 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України. Однак, копії постанови про закриття даного кримінального провадження до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

За вказаних обставин вважаю, що обєктивний розгляд справи не можливий, а тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для належного оформлення та усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 ОСОБА_1,-

П О С Т А Н О В И В :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДФС у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя