Справа № 3-2302/17 (760/4502/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0110/100000015/17 від 17.02.2017 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3, за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 25.11.2016 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДПСЗ «EMS» (м. Київ, пл. Вокзальна, 3), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EV926771638CN, яке пересилалося з Китаю до України (ОСОБА_4, АДРЕСА_2) виявлено порошкоподібні речовини у прозорих пакетиках (7 пакетиків), загальною масою брутто - 0,120 кг.

В митній поштовій декларації форми CN 22 вміст відправлення задекларовано як «Electronic accessories», що в перекладі означає «електронні аксесуари».

Відповідно до висновку СЛЕД ДФС від 16.12.2016 року №174 у складі наданих речовин виявлено хімічні сполуки:

№1 - 4-Chloro-?-PVP, у складі кристалічної речовини білого кольору, масою нетто - 91,13г;

№2 - 5F-PB-22, у складі порошкоподібної речовини коричневого кольору, масою нетто - 3,86г;

№3- MMB-FUBICA, у складі порошкоподібної речовини світло-помаранчевого кольору, масою нетто - 3,08г;

№4 - AB-FUBINACА, у складі сипучої порошкоподібної речовини світло-жовтого кольору, масою брутто - 11,30 г;

№5 - органічна сполука, ідентифікувати яку неможливо, у складі речовини білого кольору з світло-коричневим відтінком, масою брутто - 4,24г;

№6 - 4-метилпентедрон, у складі кристалічної речовини білого кольору із світло-жовтим відтінком, масою нетто - 10,34 г;

№7 - ADB-FUBINACA, у складі порошкоподібної речовини білого кольору, масою нетто - 3,18г.

Згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), сполука AB-FUBINACA віднесена до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I Список №2).

З хімічної точки зору сполука 4-метилпентедрон є гомологом 4-ММС, віднесеного, згідно Переліку, до особливо небезпечних психотропних речовин (Таблиця I Список №2). Хімічні сполуки 4-Chloro-?-PVP, 5F-PB-22, MMB-FUBICA, AB-FUBINACA не включені до Переліку.

Згідно опрацьованих інформаційних та Інтернет-джерел:

4-Chloro-?-PVP - синтетичний ейфорійний стимулятор катинонового ряду, аналог ?-PVP. З хімічної точки зору 4-Chloro-?-PVP є галогенованим похідним PVP, який, згідно з Переліком, віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I Список №2).

5F-PB-22 описаний як дизайнерський наркотик, синтетичний канабіноїд, подібний за дією до канабіноїдів останнього покоління, ефект від вживання якого дещо сильніший ніж від АКВ-48 та UR-144. З хімічної точки зору 5F-PB-22 є структурним похідним сполуки АМ-2201, яка, згідно з Переліком, віднесена до психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

MMB-FUBICА та ADB-FUBINACA є синтетичними канабіноїдами; за хімічною структурою - похідними сполуки AB-FUBINACA віднесеної, згідно з Переліком, до психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

При проведенні досліджень витрачено по 0,01 г речовин зразків №№1-7.

На адресу ГУ СБ України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 4 від 06.02.2017 року, за ознаками ст. 305 КК України.

Листом від 06.01.2017 року №51/12-143 Головне управління СБ України у м. Києві та Київській області повідомило Київську міську митницю ДФС про розгляд повідомлення про кримінальне правопорушення та встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У зв'язку з чим, 17 лютого 2017 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3 було складено протокол № 0110/100000015/17 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

Предмети правопорушення вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела (бул. І.Лепсе), 8-а.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В. у судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил та просила конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, висновком експерта, службовою запискою посадової особи митного органу.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EV926771638CN гр. ОСОБА_3 вбачається склад правопорушення, передбачений статтею 473 МК України, оскільки було вчинено дії спрямовані на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 233-237, 473, 527-529 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - психотропна речовина 4-Chloro-?-PVP, аналог ?-PVP, у складі кристалічної речовини білого кольору, з грудками різного розміру, масою нетто - 0,09113 кг; психотропна речовина 5F-PB-22 є структурним похідним сполуки АМ-2201, у складі порошкоподібної речовини коричневого кольору, масою нетто - 0,00386 кг; психотропна речовина MMB-FUBICA є синтетичним канабіноїдом, за хімічною структурою - похідним сполуки AB-FUBINACA, у складі порошкоподібної речовини світло-помаранчевого кольору з дрібними пластівцями, масою нетто - 0,00308 кг; психотропна речовина AB-FUBINACA, у складі сипучої порошкоподібної речовини світло-жовтого кольору, масою брутто - 0,01129 кг; органічна сполука, ідентифікувати яку неможливо, масою брутто - 0,00423 кг; психотропна речовина 4-метилпентедрон є гомологом 4-ММС, у складі кристалічної речовини білого кольору із світло-жовтим відтінком, масою нетто - 0,01034 кг; психотропна речовина ADB-FUBINACA є синтетичним канабіноїдом, за хімічною структурою - похідним сполуки AB-FUBINACA, у складі порошкоподібної речовини білого кольору, масою брутто - 0,00318 кг, в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0110/100000015/17 від 17 лютого 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн