Справа № 517/522/16-п
Провадження № 3-в/517/1/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року смт. Захарівка

Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Захарівка подання старшого інспектора Захарівського Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1 про заміну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ:

До Фрунзівського районного суду Одеської області надійшло подання старшого інспектора Захарівського Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1, про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого адресою: с. Соше-Острівське Велико-Михайлівського району Одеської області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, на якого 01.12.2016 року Фрунзівським районним судом Одеської області за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_2 ухилився від відбування адміністративного стягнення - громадських робіт, накладеного постановою суду. В звязку з вказаним, інспектор просить замінити призначене адміністративне стягнення.

В судовому засіданні представник органу пробації ОСОБА_1 подання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в поданні.

ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що до відбування громадських робіт не приступив, у звязку з поганим станом здоровя, також зазначив, що він є інвалідом ІІІ групи, в лютому місяці переніс операцію на нозі, про що надав підтверджуючі документи.

Вислухавши думку учасників процесу, оглянувши матеріали справи та адміністративний матеріал щодо ОСОБА_2, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання та наявність підстав для його часткового задоволення.

Так, з матеріалів особової справи вбачається, що постановою Фрунзівського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 50 годин (а.с. 2-3).

Вказана постанова 19 грудня 2016 року надійшла на виконання до Захарівського районного сектору пробації (а.с. 1).

В ході виконання зазначеної постанови, ОСОБА_2 неодноразово викликався до органу пробації, однак на виклики не зявився (а.с.4-10).

16.02.2017 року до органу пробації зявився громадянин ОСОБА_2 для постановки на облік Захарівського районного сектору пробації, якому було розяснено порядок та умови відбування стягнення у вигляді громадських робіт та наслідки від їх ухилення, що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 11). При цьому, ОСОБА_2 надав заяву про те, що він не в змозі фізично відпрацьовувати громадські роботи, у звязку з поганим станом здоровя, оскільки він є інвалідом ІІІ групи та перебуває на обліку у лікаря травматолога КУ Захарівська ЦРЛ (а.с.15). Крім того, надав підтверджуючі документи, а саме довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку КУ «Захарівська ЦРЛ» (а.с. 14).

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно ч. 3 ст. 321-4 КУпАП, заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.

Санкцією ч. 2 ст. 173-2 КУпАП передбачено можливість застосування стягнення у виді громадських робіт або адміністративного арешту.

Відповідно до ч.2 ст. 32 КУпАП, адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до дванадцяти років, до осіб, які не досягли вісімнадцяти років, до інвалідів першої і другої групи.

Разом з тим, згідно з довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10 ААВ № 797432 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом ІІІ групи загального захворювання з враженням опорно-рухового апарату (а.с. 23).

З довідки КУ «Захарівська центральна районна лікарня» Одеської області № 123 від 16 лютого 2017 року наданої жителю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вбачається, що останній дійсно знаходиться на «Д» обліку у лікаря-травматолога вказаної лікарні з діагнозом: закритий консолідуючий перелом правої гомілки. Стан після металлосинтеза. Деформація осі кістки під кутом (а.с. 24).

У звязку з вище вказаною травмою ОСОБА_2 у період з 20 лютого 2017 року по 10 березня 2017 року перебував на стаціонарному лікуванні у КУ «Захарівська центральна районна лікарня» Одеської області, де йому було проведено оперативне втручання на гомілці правої ноги, що підтверджується відповідною випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с. 25).

При цьому суд враховує те, що згідно з ч.3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Поняття «втрата працездатності» на нормативному рівні не визначається, але аналіз правових норм дозволяє дійти висновку, що втрата працездатності може бути постійна і тимчасова.

Постійна втрата працездатності це повна чи часткова втрата здатності до загальної чи професійної праці. Повна втрата працездатності означає непрацездатність особи.

Непрацездатність це стан здоровя (функцій організму) людини, обумовлений захворюванням, травмою тощо, який унеможливлює виконання роботи визначеного обсягу, професії без шкоди для здоровя.

Стосовно часткової втрати працездатності слід зазначити, що прикладом часткової втрати працездатності є інвалідність. Інвалідність це стійкий розлад функцій організму, зумовлений захворюванням, наслідком травм або вродженим дефектом, який призводить до обмеження життєдіяльності, до необхідності в соціальній допомозі і захисті.

З урахування даних про хворобу та інвалідність ОСОБА_2, суд визнає, що останній з поважних причин не приступив та не відбув стягнення у вигляді громадських робіт, так як втратив працездатність та перебуває на лікуванні, що неможна розцінювати як ухилення порушника від відбування громадських робіт у сенсі положень ст. 321-4 КУпАП.

Таким чином, є всі законні підстави замінити адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 50 годин на штраф із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян (50 годин громадських робіт : 4?17).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого інспектора Захарівського Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1задовольнити частково.

Замінити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 (Фрунзівського) району Одеської області,ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адміністративне стягнення застосоване постановою Фрунзівського районного суду Одеської області від 01.12.2016 року у вигляді 50 годин громадських робіт на штраф в сумі 212 (двісті дванадцять) гривень 50 копійок.

Згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується подвійний розмір штрафу, накладеного на нього, тобто 425 грн., що передбачено ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзівський районний суд Одеської області до Апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: