Справа № 492/999/16-п
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2017 року м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Борисова С.П.,

розглянув подання інспектора Арцизького РВ КВІ УДПтС України в Одеській області ОСОБА_1 про вирішення питання, повязаного з виконанням постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт,

встановив:

Постановою Арцизького районного суду Одеської області від 01.08.2017 року на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 30 годин за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Інспектор Арцизького РВ КВІ УДПтС України в Одеській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання, повязаного з виконанням постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, яке мотивоване не можливістю встановлення місця проживання правопорушника.

ОСОБА_2 про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, однак відповідно до довідки на поштовому конверті з поміткою судова повістка, він повернутий до суду у звязку зі спливом строку зберігання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Порядок провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт визначений Главою 30-А Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (далі за текстом Порядок), деталізовано функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Так, відповідно до Розділу ІІ Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються у тому числі облік порушників. Пунктом 3.2. Розділу ІІІ Порядку визначено, що порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання. Якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку (п. 3.13 Розділу ІІІ Порядку).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до інформації Арцизького РС ГУДМС України в Одеській області від 16.09.2016 року № 2819 ОСОБА_3 станом на 04.04.2016 року знятий з реєстраційного обліку у с. Троїцьке Любашівського району Одеської області. А за повідомленням Любашівського РС ГУДМС України в Одеській області від 22.10.2016 року № 3266 місце проживання ОСОБА_3 зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожний, хто законно знаходиться на території України, має право вільно пересуватися, обирати місце перебування і проживання.

Стаття 33 Конституції розрізняє місце перебування громадянина і місце його проживання. Місце перебування фізичної особи це те місце, де вона знаходиться тимчасово (готель, санаторій, притулок тощо). Місце проживання фізичної особи це місце, де громадянин постійно чи переважно проживає (як власник будинку чи квартири; як наймач чи піднаймач житла; як член сім'ї власника, наймача тощо або на іншій підставі, встановленій законодавством, у будинку інтернаті для інвалідів, громадян похилого віку тощо).

Фізична особа може проживати постійно у якомусь одному місці. Але вона може мати кілька місць проживання (ч. 6 ст. 29 ЦК України). У такому випадку правове значення має встановлення тієї обставини, у якому з цих місць проживання вона вчинила юридично значиму дію (зареєструвала своє місце проживання).

З метою забезпечення умов для стабільності виконання фізичними особами обов'язків щодо інших суб'єктів права, встановлена їхня реєстрація за місцем проживання і за місцем тимчасового перебування.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Отже призначення реєстрації фіксувати знаходження фізичної особи у вільно обраному нею місці проживання чи перебування.

Як зазначалося вище, судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрував своє постійне місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, і саме ця адреса його проживання є юридично значимою для вирішення правових питань щодо не виконання ОСОБА_3 (його відповідальності) постанови суду про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Іншими словами облік ОСОБА_3 при виконанні постанови суду про застосування громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації, під юрисдикцію якого підпадає с. Троїцьке Любашівського району Одеської області, де у встановленому законом порядку зареєстроване місце проживання правопорушника.

Таким чином, суд приходить до висновку, що до суду звернувся орган з питань пробації, повноваження якого не поширюються на територію с. Троїцьке Любашівського району Одеської області, де зареєстроване місце проживання правопорушника ОСОБА_3, у звязку з чим у суду відсутні підстави для задоволення подання інспектора Арцизького РВ КВІ УДПтС України в Одеській області ОСОБА_1 про вирішення питання, повязаного з виконанням постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт

Керуючись ст. 3214 Кодексу України

про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Відмовити Арцизькому РВ КВІ УДПтС України в Одеській області в задоволенні подання про вирішення питання, повязаного з виконанням постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Арцизький районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.

СУДДЯ

Арцизького районного суду