Справа № 645/3746/17
Провадження № 3/645/1625/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2017 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Бабкової Т.В.,

за участю секретаря - Куркіна Д.С.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

прокурора - Доброскока О.М.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого головним лікарем Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1", зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного лікаря Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1", будучи, згідно з підпунктом "А" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року № 1700-VІІ (надалі - Закон), суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 12.05.2017 року згідно договору № НМО 434209 купівлі-продажу квартири продав належну йому квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальної площею 44,0 кв.м., вартість якої на момент набуття становила 684 537,00 грн., що перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 01.01.2017 року, та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону не своєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (надалі - НАЗК) про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного лікаря Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1", будучи, згідно з підпунктом "А" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 12.05.2017 року згідно договору № НВХ 807751 купівлі-продажу набув права власності (придбав) на квартиру № 5, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Єсеніна, 5, загальної площею 37,2 кв.м., вартість якої на момент набуття становила 884 000,00 грн., що перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 01.01.2017 року, та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону не своєчасно повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор обставини, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення, підтвердив, вважав їх доведеними.

В судовому засіданні притягуваний ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, пояснив, що дійсно несвоєчасно здійснив повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, на підставі наказу КЗОЗ "Обласний спеціалізований будинок дитини № 1" від 12.05.1997 року № 77, призначений на посаду головного лікаря КЗОЗ "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1".

10.05.2016 року Харківською обласною радою було укладено контракт № 210 з головним лікарем КЗОЗ "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини №1" ОСОБА_1 щодо продовження його трудових відносин на вищевказаній посаді терміном до 10.05.2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону (станом на 2016 рік) у разі суттєвої зміни в майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

У відповідності до ч. 3ст. 52 Закону порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані визначається Національним агентством.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування.

В розумінні положень ст. 50 Закону ОСОБА_1, як службова особа, належить до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до ст. 334 ЦК України, право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

З договору купівлі-продажу квартири від 12.05.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 передав у власність за плату, а ОСОБА_2 прийняв у власність і оплатив належну ОСОБА_1 на праві приватної власності квартиру № 12, яка розташована за адресою: м. Харків, пр. Московський, 212. Купівлю-продаж вищевказаної квартири сторонами по договору здійснено за 684 537,00 грн.

Крім того, відповідно до договору купівлі-продажу від 12.05.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі № 423, продавець, ОСОБА_4, передає у власність (продає), а покупець, ОСОБА_1, приймає у власність (купує) квартиру № 5, яка розташована у будинку № 5 по вул. Єсеніна, 5 в м. Харкові, і сплачує за нею ціну, визначену цим договором. Продаж квартири вчинено за суму 884 000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 з 12.05.2017 року протягом 10 днів зобов'язаний був подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб - сайті Національного агентства в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону, ОСОБА_1, займаючи посаду головного лікаря КЗОЗ "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1", 15.08.2017 року повідомив про суттєві зміни в майновому стані НАЗК шляхом відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua (гіперпосилання на Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування - https://public.nazk.gov.ua/declaration/034589a8-e0b3-413c-a29f-423a80607678.

Отже, ОСОБА_1 порушено вимоги ч. 2 ст. 52 Закону, а також рішення Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та рішення Національного агентства від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 15.08.2017 року, тобто, день несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Датою виявлення вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 21.08.2017 року, тобто, отримання відповіді з КЗОЗ "Харківський обласний спеціалізований будинок дитини № 1" на запит УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку - нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Вищенаведені докази вказують, що своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше та з врахуванням положень ст.33, 36 КУпАП вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у виді накладення штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено санкцією ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру мінімальної заробітної плати 320,00 грн.

Керуючись ч. 2 ст. 172-6, ст. ст. 283-285 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя -