П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

03.10.2016 року, о 04 год. 37 хв., в зону митного контролю на ділянку «Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав мікроавтобус марки «MERCEDES-BENZ», модель «319 CDI», реєстраційний номерний знак України BC0575EM, під керуванням ОСОБА_2, що повертався з Італії в Україну.

Формою проходження митного контролю ОСОБА_2 обрав порядок проходження по каналу «червоний коридор».

ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, дані про транспортний засіб, наявність валюти 5000 євро та наявність у нього багажу з особистими речами, загальною кількістю десять місць.

При усному опитуванні ОСОБА_2 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу, крім пяти сумок з особистими речами, були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари іноземного виробництва, а саме:

1) біологічна активна харчова добавка (FITO 40), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

2) біологічна активна харчова добавка (NIGENOL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

3) біологічна активна харчова добавка (VIVARUTINON), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

4) біологічна активна харчова добавка (GLUCOCHON FORTE), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник - Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

5) пробіотик з лактобактеріями (Floramax), торгівельної марки COSVAL, по 30 капсул у кожній упаковці, країна виробник Італія, загальною кількістю 3 штуки;

6) приправа (KRAUTRE MEERSALZ), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 400 грам у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

7) біологічна активна харчова добавка (ACEROLA), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

8) біологічна активна харчова добавка (VITAL PLUS LACHSOL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 20 штук;

9) комплекс вітамінів (ALL DAY FIT), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 100 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

10) сироп (BLURBERY VITAL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 250 мл. у кожній пляшці, виробник Швейцарія, загальною кількістю 5 штук;

11) сироп (RED BERRY), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 250 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

12) сироп (IMMUNE GUARD), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 175 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

13) сироп (THYMUSAN), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 175 мл. у кожній пляшці, виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

14) екстракт (BERGWACHOLDER), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 470 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки.

Вищезазначений товар знаходився в одній картонній упаковці у вантажному відсіку автомобіля, на підлозі. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Виявлений товар ОСОБА_2 визнав своєю власністю. Загальна вартість вилученого товару перевищує 500 євро.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 МК України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Таким чином, ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обовязковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

ОСОБА_2 у даному судовому засіданні просив закрити провадження у справі у звязку з тим, що пройшли строки накладення адміністративного стягнення та повернути йому вилучений товар.

Представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1 у судовому засіданні складений відносно ОСОБА_2 протокол про порушення митних правил за ст. 472 МК України підтримав, вважає, що ОСОБА_2 винний у вчиненні вказаного порушення та його вина підтверджується зібраними у справі доказами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, стверджується протоколом про порушення митних правил № 1817/30502/16 від 03.10.2016 року, власноручно заповненою ОСОБА_2 митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності від 03.10.2016 року, його письмовими поясненнями від 03.10.2016 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.10.2016 року, фотоматеріалами до протоколу, доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного посту «Тиса» ОСОБА_3 від 03.10.2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 03.10.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що згідно висновку експерта Ужгородського відділу з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС № 173 від 25.10.2016 року, який було направлено до суду з протоколом про порушення митних правил, загальна вартість товарів 63 упаковок/пляшок біологічних активних харчових добавок, пробіотиків з лактобактеріями, приправи, комплексів вітамінів, сиропів, екстрактів, станом на дату оцінки становить 42528,60 грн.

Під час розгляду справи за клопотанням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, на підставі ст. 515 МК України, постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.01.2017 року було призначено у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Закарпатської торгово-промислової палати. На вирішення експертизи поставлено питання: яка вартість вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 1817/30502/16 від 03.10.2016 р. товару станом на 03.10.2016 року? В розпорядження експертів надано матеріали справи № 308/11345/16-п та зобовязано Закарпатську митницю ДФС на вимогу експертів надати для дослідження товари, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 1817/30502/16 від 03.10.2016 року. Крім цього, зобовязано експертів провести експертизу до 19.02.2017 року та про результати виконання даної постанови повідомити суд негайно.

Після проведення експертизи матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України разом із звітом про проведену товарознавчу експертизу та оцінку товару № О-26 від 01.02.2017 року надійшли від Закарпатської торгово-промислової палати на адресу суду 22.03.2017 року.

Звітом про проведену товарознавчу експертизу та оцінку товару № О-26 від 01.02.2017 року виконаним на підставі постанови судді про призначення товарознавчої експертизи у справі, встановлено, що після проведення експертного та маркетингового дослідження, з врахуванням цінових тенденцій продажу аналогічних товарів був здійснений розрахунок ринкової вартості товару, вилученого протоколом про ПМП № 1817/30502/16 від 03.10.2016 року, яка станом на 03.10.2016 року складала: на ринку України з врахуванням дисконтної знижки та доставкою до України 35391 грн., за межами України на ринку Європейського союзу з врахуванням дисконтної знижки 29967 грн.

Статтею 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що після проведення експертизи та надходження матеріалів справи до суду судове засідання було призначено на 29.03.2017 року. 28.03.2017 року через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшла довідка № 378 від 24.03.2017 року, видана головним лікарем Радехівської ЦРЛ, про те, що ОСОБА_2 перебуває на лікуванні в денному стаціонарі Радехівської ЦРЛ (неврологія) з 21.03.2017 року, орієнтовний термін лікування 10-14 днів. Розгляд справи було відкладено на 03.04.2017 року, однак у дане судове засідання ОСОБА_2 не зявився та 31.03.2017 року повторно надіслав електронним повідомленням на адресу суду вищевказану довідку № 378 від 24.03.2017 року, видану головним лікарем Радехівської ЦРЛ.

Вирішуючи питання про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за ст. 472 МК України, виходжу з вимог ч. 2 ст. 467 МК України, відповідно до якої таке стягнення може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи те, що вчинене ОСОБА_2 порушення митних правил не є триваючим, оскільки виявлено і припинено митним органом 03.10.2016 року, а на момент розгляду справи в суді закінчився передбачений ч. 2 ст. 467 МК України зазначений вище строк, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі ст. 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП.

Статтею 283 КУпАП України передбачено, що постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже у звязку з закриттям провадження у справі вилучені митним органом товари слід повернути особі, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 або його представникові.

Керуючись ст. ст. 247 п. 7, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 467, 472, 487, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а провадження у справі закрити на підставі ст. ст. 467 ч. 2, 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП у звязку з закінченням на момент її розгляду строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучений на підставі ст. 511 МК України товар, а саме:

1) біологічна активна харчова добавка (FITO 40), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

2) біологічна активна харчова добавка (NIGENOL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

3) біологічна активна харчова добавка (VIVARUTINON), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

4) біологічна активна харчова добавка (GLUCOCHON FORTE), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник - Швейцарія, загальною кількістю 2 штуки;

5) пробіотик з лактобактеріями (Floramax), торгівельної марки COSVAL, по 30 капсул у кожній упаковці, країна виробник Італія, загальною кількістю 3 штуки;

6) приправа (KRAUTRE MEERSALZ), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 400 грам у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

7) біологічна активна харчова добавка (ACEROLA), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

8) біологічна активна харчова добавка (VITAL PLUS LACHSOL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 60 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 20 штук;

9) комплекс вітамінів (ALL DAY FIT), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 100 капсул у кожній упаковці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

10) сироп (BLURBERY VITAL), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 250 мл. у кожній пляшці, виробник Швейцарія, загальною кількістю 5 штук;

11) сироп (RED BERRY), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 250 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

12) сироп (IMMUNE GUARD), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 175 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 3 штуки;

13) сироп (THYMUSAN), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 175 мл. у кожній пляшці, виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки;

14) екстракт (BERGWACHOLDER), торгівельної марки VITASAN VIVASAN, по 470 мл. у кожній пляшці, країна виробник Швейцарія, загальною кількістю 4 штуки, повернути особі, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 або його представникові.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_5