ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________
Справа № 636/3138/17
Провадження № 3/636/756/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2017 року

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Оболєнська С.А., розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора військової прокуратури Харківського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11, ч.3 ст.172-20 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , уродженця радгоспу Чкалове Краснокутського району Павлодарської області республіки Казахстан, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , прапорщика, водія-електрика відділення управління старшого офіцера батареї 1 реактивного артилерійського дивізіону військової частини польова пошта НОМЕР_2 ,

встановила:
Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 19.09.2017 року, прапорщик ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, під час дії особливого періоду, нехтуючи військовою дисципліною, під час проходження служби у в/ч пп НОМЕР_2 , що дислокується в АДРЕСА_2 , 19.09.2017 року приблизно о 12-00 годині залишив розташування військової частини та розпивав поза її межами алкогольні напої, а саме: коньяк, після чого прибув до розташування військової частини у нетверезому стані.

Також, згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 19.09.2017 року, прапорщик ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом в/ч пп НОМЕР_2 , 19.09.2017 року о 12-00 годині самовільно залишив територію військової частини, ухиляючись тим самим від обов`язку несення військової служби під час дії особливого періоду та проводячи час на власний розсуд, після чого 19.09.2017 року приблизно о 13-00 годині був виявлений представниками військової прокуратури Харківського гарнізону в лісі біля с. Клугіно-Башкирівка до доставлений до розташування військової частини.

У протоколах про вчинення адміністративних правопорушень від 19 вересня 2017 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст. 172-20 та ч.4 ст.172-11 КУпАП, тобто правопорушення, скоєні в умовах особливого періоду.

Однак, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достатньо доказів, які свідчили б про наявність кваліфікуючих ознак (вчинення правопорушення в умовах особливого періоду).

Так, визначення «особливого періоду» міститься в абзаці 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-XII, у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз. 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Таким чином, дія особливого періоду, обмежується строками, встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.

17 березня 2014 року Виконуючим обов`язки Президента України видано Указ «Про часткову мобілізацію» № 303/2014, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 1126-VІІ.

Згідно пункту 8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.

Закон України від 17 березня 2014 року №1126-VІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності з дня його опублікування, а саме - 18 березня 2014 року.

Відповідно до пункту 3 зазначеного Указу мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абзацу 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» та абзацу 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено пунктом 3 Указу, тобто 45 діб.

Отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу в.о. Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 становила 45 діб: з 18 березня 2014 року по 1 травня 2014 року.

Указом Виконуючого обов`язки Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджено Законом України № 1240-VІІ від 06.05.2014, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Закон України № 1240-VІІ від 6 травня 2014 року «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 7 травня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу В.о. Президента України від 6 травня 2014 року № 454/2014 становила 45 діб: з 7 травня 2014 року по 20 червня 2014 року.

Указом Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014, який затверджено Законом України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Закон України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 24 липня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014 становила 45 діб: з 24 липня 2014 року по 6 вересня 2014 року.

Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Закон України від 15.01.2015 № 113-VІІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2014 року по 17 серпня 2015 року.

Таким чином, особливий період в Україні діяв з 18 березня 2014 року по 1 травня 2014 року; з 7 травня 2014 року по 20 червня 2014 року; з 24 липня 2014 року по 6 вересня 2014 року; з 20 січня 2015 року по 17 серпня 2015 року.

Отже, на час вчинення адміністративного правопорушення 19.09.2017 року, особливий період не діяв.

Зважаючи на вищезазначене, приходжу до висновку, що 19.09.2017 року приблизно о 12-00 годині прапорщик ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, нехтуючи військовою дисципліною, під час проходження служби у в/ч пп НОМЕР_2 , що дислокується в АДРЕСА_2 , залишив розташування військової частини та розпивав поза її межами алкогольні напої, а саме: коньяк, після чого прибув до розташування військової частини у нетверезому стані.

Також, прапорщик ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом в/ч пп НОМЕР_2 , 19.09.2017 року о 12-00 годині самовільно залишив територію військової частини, ухиляючись тим самим від обов`язку несення військової служби та проводячи час на власний розсуд, після чого 19.09.2017 року приблизно о 13-00 годині був виявлений представниками військової прокуратури Харківського гарнізону в лісі біля с. Клугіно-Башкирівка до доставлений до розташування військової частини.

Факти допущених порушень підтверджуються протоколами про адміністративні правопорушення від 19.09.2017 року, довідкою КЗОЗ «Чугуївська ЦРЛ ім..М.І.Кононенка» № 7027 від 19.09.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , наданими при складанні протоколу, та поясненнями ОСОБА_4 , наданими при складанні протоколу та при розгляді справи, згідно яких він визнав себе винним у вчиненні зазначеного правопорушення, та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, дії ОСОБА_4 суд кваліфікує: за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП - поява військовослужбовців на території військової частини в нетверезому стані, за ч.3 ст.172-11 КУпАП - самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби) тривалістю до десяти діб.
При вирішенні питання про накладення стягнення за допущені адміністративні правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_4 , обставини, що пом`якшують відповідальність щире каяття, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративні стягнення у виді штрафу, що передбачено санкціями ч.1 ст. 172-20 та ч.3 ст.172-11 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 36 КУпАП вважаю за доцільне об`єднати справи та розглянути їх в одному провадженні.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно з п.12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року
№ 3674-VI військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Керуючись ст.ст. 36, 172-11 ч.3, 172-20 ч.1, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановила:
Справу про адміністративне правопорушення за № 636/3138/17 (провадження № 3/636/756/17) про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-20 КУпАП об`єднати зі справою про адміністративне правопорушення за № 636/3139/17 (провадження № 3/636/757/17) про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 172-11 КУпАП, присвоївши їм один номер справи № 636/3138/17 та один номер провадження № 3/636/756/17.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , адміністративне стягнення стягнення:

-за ч.3 ст.172-11 КУпАП у виді штрафу у розмірі сімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1275 грн.);

-за ч.1 ст.172-20 КУпАП у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1190 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1275 грн.) на р/р № 0020, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач: Чугуївське УДКСУ Харківської області, код: 37792204, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО: 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк з дня оголошення постанови скарги про апеляційне оскарження.

Суддя: С.А. Оболєнська