Справа № 751/1043/17
Провадження №3/751/541/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Косач І.А.

при секретарі Летяга М.О.

за участю представника Чернігівської митниці ОСОБА_1

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2

представників особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 483, ст. 485 Митного Кодексу України, -

встановив:

17.02.17. Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0685/10203/16 від 24 листопада 2016 року складеного відносно ОСОБА_2, 21.11.2016 через республіканський пункт митного оформлення «Нова Гута» Державного митного комітету Республіки Білорусь гр. України ОСОБА_2 переміщено за межі митної території Республіки Білорусь транспортним засобом р.н. НОМЕР_2 (перевізник РР «SED Plus», м. Київ, вул. Олекси Довбуша,18) партію товарів «лампи, освітлювальні прилади в асортименті», загальною фактурною вартістю 9488,85 дол. США, кількістю 441 одиниць, вагою брутто 1 998,50 кг. Зазначені дії мають ознаки порушень митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України.

В судовому засідання представник Чернігівської митниці ДФС подання підтримав, просив ОСОБА_2 притягнути до відповідальності за ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 510 751,70 грн., конфіскувати безпосередні предмети порушення митних правил та стягнути витрати за зберігання товару у розмірі 52 752,42 грн.

Представники ОСОБА_2 заявили клопотання про закриття провадження по справі про порушення митних правил, оскільки в його діях відсутній склад правопорушення.

ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання своїх представників про закриття провадження по справі за відсутністю складу правопорушення підтримав.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 485 Митного Кодексу України, підлягає поверненню органу, який його подав, для доопрацювання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 494 МК України зазначено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 494 МК України визначено, що протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками. Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 522 МК України передбачено, що справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468 - 470, 474, 475, 477-481, 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами. Справи про порушення митних правил, передбачені статтями 471-473, 476, 482-484 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються місцевими судами (суддями).

Під час розгляду справи судом встановлено, що протокол про порушення митних правил № 0685/10203/16 від 24 листопада 2016 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки відповідно до ч. 1, 2 ст. 522 МК України, справи про порушення митних правил, передбачені ст. 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами, а порушення передбачене ст. 483 МК України місцевими судами (суддями).

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Зважаючи на вищевикладене, зазначені недоліки унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, тому протокол про порушення митних правил та матеріали додані до нього, направлені до суду відносно ОСОБА_2 за порушення ч. 1 ст. 483, ст. 485 Митного кодексу України, підлягають поверненню до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки та доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 472, 494-498, 522, 527, 529 МК України, ст.ст. 287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Матеріали справи про порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, повернути до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки та доопрацювання.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.А. Косач