Справа № 467/150/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2017 року Арбузинський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючого судді Явіци І.В.

за участю секретаря судового засідання Похитун М.В.

інспектора Арбузинського МРВ з питань пробації ОСОБА_1

прокурора Пахомова О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка подання старшого інспектора Арбузинського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робітадміністративним арештом ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2017 року до Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло поданнястаршого інспектора Арбузинського міськрайонного відділу з питань пробації ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом ОСОБА_2, якого постановою Арбузинського районного суду Миколаївської області від 13 лютого 2017 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 30 годин.

Подання обґрутоване тим, що 24.02.2017 року до Арбузинського МРВ з питань пробації надійшла на виконання вказана постанова суду.

03.03.2017 року ОСОБА_2 були розяснені умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та попереджено про відповідальність за ухилення від призначеного судом стягнення.

07.03.2017 року ОСОБА_2 мав приступити до відбування адміністративного стягнення згідно графіку виходу на роботу, однак згідно повідомлення Агрономіської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області від 28.03.2017 року ОСОБА_2 не звився на відпрацювання громадських робіт з 21.03.2017 року по 24.03.2017 року включно, а також 27.03.2017 року та 28.03.2017 року без поважних причин, тим самим не відпрацював 12 годин громадських робіт.

Оскільки поведінка порушника свідчить про те, що він не бажає відпрацьовувати громадські роботи та ухиляється від призначеного судом стягнення, просить суд вирішити питання про заміну громадських робіт адміністративним арештом строком на 2 доби.

В судовому засіданні старший інспектор Арбузинського МРВ з питань пробації подання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подання, просив його задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

Про час та місце судового засідання на 13 квітня 2017 року повідомлений належно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. В судове засідання на 24 квітня 2017 року не зявився, про причини неявки не повідомив, будь-яких клопотань до суду не направляв.

Відповідно до ухвали Арбузинського районного суду від 24 квітня 2017 року Арбузинському ВП Братського ВП ГУ НП в Миколаївській області було доручено здійснити привід ОСОБА_2 в судове засідання на 11 год. 00 хв. 28 квітня 2017 року, однак вказана ухвала суду не виконана у звязку з його відсутністю за місцем проживання.

Виходячи з положень ст. 268 та беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_2

Суд, вислухавши пояснення старшого інспектора Арбузинського МРВ з питань пробації, прокурора, перевіривши доводи подання, вивчивши матеріали особової справи останнього, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року за № 474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

В судовому засіданні встановлено, що 13.02.2017 року Арбузинським районним судом Миколаївської області було винесено постанову, відповідно до якої ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 30 годин.

Постанова набрала законної сили та була направлена для виконання до Арбузинського МРВ з питань пробації.

З досліджених матеріалів особової справи ОСОБА_2 № 8/2017 р. встановлено, що 03.03.2017 року його було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації, суд може замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за пять годин громадських робіт, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 у довідці про проведену бесіду від 03.03.2017 року.

03.03.2017 року ОСОБА_2 особисто отримав направлення для відбування громадських робіт до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, відповідно до якого повинен був приступити до відбування вказаного адміністративного стягнення з 07 березня 2017 року.

Згідно розпорядження сільського голови Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області від 06 березня 2017 року № 02-ОД ОСОБА_2 було прийнято для відбування адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт з 07.03.2017 року, встановлено час відпрацювання з 12.00 год. до 14.00 год., крім вихідних, суботи та неділі.

З вказаним розпорядженням ОСОБА_2 ознайомлений особисто, що підтверджується його підписом на копії розпорядження.

Згідно довідки Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області від 28.03.2017 року № 23-04/04.04 ОСОБА_2 з 21.02.2017 року по 28.03.2017 року не зявився на громадські роботи без поважних причин.

З табелю виходу на роботу ОСОБА_2 в березні 2017 року вбачається, що останній не зявився на відбування громадських робіт 21.03.2017 року, 22.03.2017 року, 23.03.2017 року, 24.03.2017 року, 27.03.2017 року та 28.03.2017 року.

Таким чином, невідбута частина адміністративного стягнення у виді громадських робіт становить 12 годин.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

За правилами ч. 3 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцяти діб.

Оскільки санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративне стягнення лише у виді громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративний арешт на строк до 7 діб і не передбачає можливості застосування штрафу, то суд вважає за необхідне замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді 12 годин громадських робіт на 2 доби адміністративного арешту, що відповідає вимогам ч.3 ст. 321-4 КУпАП.

Згідно ст. 326 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Однак відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і оспорюваних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

З огляду на викладені норми закону, а також враховуючи п. 53 рішення Європейського суду з прав людини від 30.10.2014 року у справі «Швидка проти України», яке набуло статусу остаточного 30.01.2015 року, та яким було констатовано порушення ст. 2 Протоколу № 7 до Конвенції, суд вважає за необхідне дану постанову про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом звернути до виконання лише після набрання нею законної сили, а строк відбування накладеного на порушника стягнення відраховувати з моменту його затримання.

Керуючись ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого інспектора Арбузинського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робітадміністративним арештом задовольнити.

Замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді 12 (дванадцяти) годин громадських робіт, призначеного відповідно до постанови Арбузинського районного суду Миколаївської області від 13 лютого 2017 року, на 2 (дві) доби адміністративного арешту.

Строк відбування стягнення у виді адміністративного арешту відраховувати після набрання постановою законної сили та з моменту його затримання.

Виконання постанови покласти на Арбузинське відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Явіца