П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/55/17

23 лютого 2017 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Мужик І.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського ВП ГУ НПУ в Івано -Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України за ст.124 КУпАП,-

Встановив:

До Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 124 КУпАП.

Суддя, дослідивши дану адміністративну справу на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням завдано матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

З матеріалів справи вбачається, що за фактом ДТП, яка мала місце 22.06.2015 року за участю водія ОСОБА_1 22.06.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002602 внесено відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Постановою слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 від 23 грудня 2016 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв»язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (ас.4-5).

На підставі постанови про закриття кримінального провадження відносно водія ОСОБА_1 12.01.2017 року було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, із викладенням в ньому обставин порушення ОСОБА_1 вимог п. 14.2.Б Правил дорожнього руху України (а.с. 1).

12.01. 2017 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП надійшли до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.

Так, п.24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Постановою Пленуму ВСУ №13 від 25 травня 1998 року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією» також зверталась увага на те, що у випадках складення протоколу не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, суддя зобов'язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» також було зазначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ст.124 КУПАП стало те, що він 22.06.2015 року близько 13 год. 35 хв. в м. Надвірна по вул. Мазепи, керуючи транспортним засобом, а саме: автомобілем марки «DACIA Logan», днз АТ 7510 АР, здійснюючи обгін, не переконався в тому, що водій, який рухався попереду по тій самій смузі подав сигнал про намір повороту ліворуч та допустив зіткнення з транспортним засобом, а саме: автомобілем марки «OPEL Vectra», днз ВО 3470 АІ.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності, не додано до матеріалів справи про адміністративне правопорушення схеми наслідків ДТП, пояснення учасників ДТП (ас.2-3).

Крім того, у протоколі відсутній підпис правопорушника, а також відмітка про відмову особи від підписання протоколу (ас.2-3).

Оскільки санкція статті 124 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у виді позбавлення права керувати транспортним засобом, а в протоколі не зазначено відомостей щодо вилучення посвідчення водія .

Враховуючи вищенаведене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, а тому вона підлягає поверненню для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст. 276 ч.2 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП (коли правопорушення вчинено водієм) може розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Керуючись ст.ст.221,256,283 КУпАП, суддя, -

Постановив:

Повернути Надвірнянському ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 Кодексу України для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мужик І.І.