Справа № 439/633/17
П О С Т А Н О В А

23 травня 2017 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого у Бродівській міській раді Львівської області,

за ст. ст.124, ст.130 ч.1 КУпАП, суддя,-

В С Т А Н О В И Л А:

22.05.2017 р. до Бродівського районного суду Львівської області надійшла справа про адміністративне правопорушення по ст.ст. 124, 130 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Згідно протоколу серії БР №031162 від 22.04.2017 р.ОСОБА_1 22.04.17р. о 14 год. 00 хв. в м.Броди по вул.І.Франка, керуючи автомобілем ВАЗ 2121 н.з. ВС 3046 ВІ, не впоравшись з керуванням здійснив наїзд на сходову клітку масажного салону «Час здоровя», не обравши безпечної швидкості руху, чим порушив п.12.1 ПДР України та згідно протоколу серії БР №031161 від 22.04.2017 р. ОСОБА_1 22.04.17 р. о 14 год. 00 хв. в м.Броди по вул.І.Франка,22 керував автомобілем ВАЗ 2121 н.з. ВС 3046 ВІ з ознаками алкогольного спяніння, нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан алкогольного спяніння у встановленому порядку відмовився згідно висновку Радивилівської РЛ, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.7 ч.2 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак в супереч вимогам ст.256 КУпАП у протоколах про адміністративне правопорушення серії БР №031162 від 22.04.2017 року та відповідно серії БР №031161 від 22.04.2017 р. відсутні відомості про розяснення прав і обовязків, передбачених ст.63 Конституції України і ст.268 КУпАП особі, яка притягається до адміністративної відповідальності; протоколи не підписані особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та не зазначено про відмову її від підписання протоколів, ознайомлення з їх змістом та отримання їх копій; не зазначено відомостей про відмову від дачі пояснення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; не вказано відомостей про те, чи вилучалося у ОСОБА_1 посвідчення водія. Крім цього до матеріалів справи долучені письмові пояснення інших свідків ніж ті, що зазначені в протоколах про адміністративне правопорушення.

В порушення п.8 розділу ХІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України 07.11.2015 року №1395 в протоколах запис щодо прізвища, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записано не друкованими літерами.

Крім цього, згідно п.7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1376 від 06.11.2015р. не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Однак в порушення вищевказаної інструкції в протоколах про адміністративне правопорушення міститься ряд виправлень, що є неприпустимим при їх оформленні.

Разом з тим всупереч вимогам ст.266 ч.4 КУпАП, яка вимагає огляд осіб на стан алкогольного спяніння здійснювати в закладах охорони здоровя не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення, особа, що притягується до адміністративної відповідальності була направлена на огляд 22.04.2017 р. о 16.35 год., в той час як у протоколі серії БР №031161 від 22.04.2017 р. вказано, що ОСОБА_1 22.04.17 р. о 14 год. 00 хв. в м.Броди по вул.І.Франка,22 керував автомобілем ВАЗ 2121 н.з. ВС 3046 ВІ з ознаками алкогольного спяніння.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Верховний Суд України в п. 24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При вивченні вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення та доданих до них матеріалів, суддею встановлено невідповідність їх вимогам закону, а відтак суд позбавлений можливості повно та обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне та обґрунтоване рішення, тому дані протоколи підлягають поверненню для належного оформлення органу, який їх склав.

Керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративні протоколи про адміністративне правопорушення серії БР № 031161 від 22.04.17 р., серії БР № 031162 від 22.04.17 р. відносно ОСОБА_1 за ст.124, ст.130 ч.1 КУпАП повернути для належного оформлення у Бродівський ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області.

Суддя: ОСОБА_2