П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2017 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.

з участю прокурора Іванойко Н.В.,

захисника-адвоката ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №52 про вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією від 23 лютого 2017 року, ОСОБА_2 обіймаючи посаду начальника Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, будучи відповідно до підпункту "в" пункту 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 172-6 КУпАП, суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов"язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 3 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за 2015 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172- КУпАП.

При складанні протоколів ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення не визнав.

В ході розгляду справи ОСОБА_2 вину у вчиненні ним адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення не визнав.

Зокрема, повідомив, що він перебуваючи на посаді начальника Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області був зобов"язаний подати декларацію за 2015 рік у строк до 30.10.2016р. Так, 28.10.2016р. він зареєструвався на сайті НАЗК для подання електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 30.10.2016р. він подав електронну декларацію, а 08.11.2016р. довідався, що декларація не подана та подав знову.

Прокурор у висновку зазначив, що ОСОБА_2 винен у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки невчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік шляхом заповнення її на офіційному веб-сайті НАЗК і до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши учасників та дослідивши докази, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог абзацу 3 п.2 Прикінцевих положень Закону у 2016 році службові особи, які на день початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, займають згідно із статтею 50 Закону відповідальне або особливо відповідальне становище, зобов"язані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Згідно рішення Національного агенства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №2 із змінами, внесеними рішенням НАЗК №1 від 18.08.2016р., для щорічних декларацій за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016р. займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агенство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов"язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України "Про запобігання корупції" нормативно-правові акти Національного агенства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агенства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агенства, які пройшли державну реєстрацію набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до наказу №1113-к від 02.12.2015р. Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 призначено на посаду начальника відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції (а.с.17).

Наказом №1314/К від 10.06.2016р. Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області "Про присвоєння рангів державним службовцям" начальникові Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 присвоєно 6 ранг державного службовця категорії "Б" (а.с.18, 31).

Згідно примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції" під службовими особами, якій займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті віднесено, зокрема особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "Б".

Протягом періоду часу з 01.09.2016р. по 30.10.2016р. начальник Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебував на роботі, що підтверджується табелями обліку робочого часу Сокальського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 подав декларацію 08.11.2016р., тобто несвоєчасно.

Пояснення ОСОБА_2 про те, що 28.10.2016р. він зареєструвався на сайті НАЗК для подання електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та 30.10.2016р. він подав електронну декларацію, однак технічні проблеми, які виникли з 22.00 год. 28 жовтня по 22.00год. 30 жовтня 2016 року в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є причиною невчасного подання ним електронної декларації не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні.

При розгляді справи установлено, що на виконання вимог законодавства, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді начальника Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області був зобов"язаний подати декларацію за 2015 рік у строк до 30.10.2016р.

Таким чином, враховуючи вищенаведене приходжу до висновку про те , що в діях ОСОБА_2 є склад корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер правопорушення, особу ОСОБА_2 наявність пом»якшуючих обставин, приходжу до висновку про доцільність застосування до нього стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п"ятдесят) грн. Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 320 (триста двадцять) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: М. Я. Адамович