Справа №: 671/341/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2017 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Волочиськ справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи- підприємця, за ч. 1 ст. 160 КУпАП України,

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 358621 від 16.02.2017 ОСОБА_1 16.02.2017 близько 14 год. 00 хв. по вул. Пушкіна, навпроти будинку № 17 в м. Волочиськ Хмельницької області, у невстановленому місці здійснював торгівлю мясною продукцією (копчено-вареною грудинкою).

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про слухання справи у його відсутності. Вину не визнав, зазначив, що являється приватним підприємцем, який зареєстрований у встановленому законом порядку.

Дослідивши адміністративний матеріал, прихожу до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, підїздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно з вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З наданих ОСОБА_1 копій свідоцтв про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та платника єдиного податку вбачається, що останній являється фізичною особою-підприємцем, який має право на здійснення оптової торгівлі мясними продуктами та іншими видами роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах.

Таким чином, ОСОБА_1, як громадянин, який займається підприємницькою діяльністю є спеціальним субєктом, який зобовязаний дотримуватись Порядку провадження торговельної діяльності, затвердженого Постановою КМУ № 833 від 15.06.2006.

Відповідно до п. 30 вказаного Порядку, продаж продовольчих товарів, готових до вживання, а також тих, що швидко псуються, інших продовольчих товарів (у тому числі овочів і фруктів) за межами торговельного приміщення (виїзна, виносна торгівля) здійснюється у відведених для цього місцях за наявності у суб'єкта господарювання дозволу на розміщення пересувних малих архітектурних форм та за умови дотримання встановлених для таких товарів температурного режиму зберігання і санітарних норм.

Торгівля поза магазинами (уключаючи пересувну мережу) це сукупність нестаціонарних, пересувних пунктів з продажу товарів, які пристосовані для тривалої роздрібної торгівлі товарами населенню на розвіз або рознос (лотки, розкладки, стенди, палатки, автомагазини, автофургони тощо), через торгові автомати, а також роздрібна торгівля, що здійснюється комівояжерами, через каси неторгових підприємств, зі складів, поштою, за допомогою Інтернету, телефону, телебачення тощо (Наказ Держкомстату «Про затвердження Інструкції щодо заповнення форм державних статистичних спостережень стосовно торгової мережі та мережі ресторанного господарства» від 24.10.2005 № 327).

Відповідальність за порушення правил торгівлі громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю передбачена ст. 155 КУпАП.

З письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він здійснював продаж продовольчої продукції з автофургона.

З огляду на те, що диспозиція статей КУпАП є бланкетною, торгівля у невстановлених місцях та інші порушення правила торгівлі вчинені спеціальним субєктом - особою, яка має право на зайняття вказаним видом діяльності, є підставою для притягнення вказаних осіб до відповідальності за ст. 155 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 280, 283, 284, п.1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 160 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Павлова А.С.