Справа № 307/3288/16-п Провадження № 3/307/5/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2017 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Бобрушко В.І. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вчинене:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцем с. Бедевля, вул. Миру, 37, Тячівського району, Закарпатської області, України, громадянином України, передбачене

ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне від 17 листопада 2016 року серії АП2 №259690 ОСОБА_1, 17 листопада 2016 року, о 4 год. 30 хв., по вулиці Незалежності в м. Тячів, керував автомобілем марки Ленд Ровер», державний номерний знак б/н, реєстрації Польська республіка, в стані алкогольного спяніння, про що свідчить акт медичного огляду від 17 листопада 2016 року за №395, чим порушив п.2.9«а» Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що 17 листопада 2016 року, о 4 год. 30 хв, він їдучи за кермом автомобіля марки Ленд Ровер» по вулиці Незалежності в м. Тячів в напрямку м. Мукачево, був зупинений працівниками поліції. На запитання працівників поліції чи вживався ним алкоголь він заперечував та казав, що випив невелику кількість коньяку за день перед цим. В подальшому огляд на стан його спяніння з допомогою відповідного приладу був проведений в Тячівській районній лікарні №1, де лікарем було встановлено, що він перебуває в стані алкогольного спяніння, однак з даним висновком лікаря він не погоджувався. Пояснення в протоколі про адміністративне правопорушення написані не ним. А тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки висновок про керування ним 17 листопада 2016 року, о 4 год. 30 хв., по вулиці Незалежності в м. Тячів, транспортним засобом в стані алкогольного спяніння ґрунтується на недопустимих доказах. Зокрема, при проведенні медичного огляду ОСОБА_1 не були дотримані вимоги Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, так як лікарем медичний огляд на стан спяніння проводився приладом «Алконт 01СУ», який був прийнятий в експлуатацію 02.11.2009 року та пройшов повірку 15.11.2009 року. Крім того, ОСОБА_1 поліцейським був направлений до лікаря на медичний огляд 17 листопада 2016 року, о 4 год. 48 хв., а лікарем складено акт медичного огляду №395 від 17 листопада 2016 року з метою виявлення стану алкогольного спяніння о 4 год. 40 хв., та висновок щодо результатів медичного огляду на стан спяніння - о 4 год. 40 хв. 17 листопада 2016 року, тобто до його направлення на медичний огляд.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 130 ч.1 КУпАП передбачено також адміністративну відповідальність осіб за керування ними транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За правилами ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП, проводиться у відповідності до розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 року за №1395 та вимог норм КУпАП.

Інструкція «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена Наказом МВС України. МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом Інструкція) - визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до п.2 та п.3 розділу І Інструкції, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно п 6. розділу І Інструкції огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Розділом ІІ Інструкції визначено порядок проведення огляду на стан алкогольного спяніння поліцейським і оформлення його результатів, згідно з яким: 1) за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання) 3) поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки; 4) огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції; 5) перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки; 6) огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Розділом ІІІ Інструкції визначено порядок проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя.

Пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції передбачено, що огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

В пунктах 9, 15, 16, 21, 22 розділу ІІІ Інструкції зазначено, що використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. За результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Кожний випадок огляду на стан спяніння у закладі охорони здоровя реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно направлення від 07.11.2016 року, складеного старшим інспектором взводу роти ДПС з обслуговування доріг державного значення ОСОБА_3, о 4 год.48 хв. ОСОБА_1 був направлений на медичний огляд в Тячівську РЛ №1 для встановлення стану алкогольного спяніння.

Відповідно до акту медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного спяніння від 17.11.2016 року за №395 лікарем Тячівської РЛ №1 ОСОБА_4 о 4 год. .40 хв. 17.11.2016 року з допомогою приладу «Алконт 01СУ» було проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного спяніння з результатом 0.4 проміле алкоголю в крові.

На підставі акту медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного спяніння від 17.11.2016 року за №395 лікарем Тячівської РЛ №1 ОСОБА_4 о 4 год. .45 хв. 17.11.2016 року було складено висновок щодо результатів медичного огляду, згідно якого ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного спяніння.

Відповідно до формуляра з експлуатації приладу визначення концентрації парів етанолу, що видихається в повітря «Алконт 01СУ», заводський №1695-09, який використовується в Тячівській РЛ №1 та дані про який згідно листа головного лікаря Тячівської РЛ №1 від 16 січня 2017 року за №519 надано адвокату ОСОБА_2 на його запит, зазначений прилад «Алконт 01СУ», заводський №1695-09, виготовлений 2 листопада 2009 року, пройшов первинну повірку згідно СТБ 8003-93 і допущений до експлуатації в якості вимірювання 15 листопада 2009 року. Також зазначено, що міжповірочний інтервал технічного обслуговування вказаного приладу має проводитися кожні шість місяців.

Крім того, формуляром з експлуатації приладу визначення концентрації парів етанолу, що видихається в повітря «Алконт 01СУ» передбачено, що технічний контроль стану приладу, його калібрування та налаштування проводяться щомісячно відповідною технічною службою.

Відповідно до вимог п.22 розділу ІІІ Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Частиною 5 статті 266 КУпАП встановлено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що застосування лікарем Тячівської РЛ №1 при медичному огляді ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння приладу «Алконт 01СУ» не суперечило вимогам КУпАП та Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», однак, отримані результати огляду є недопустимими доказами, оскільки зазначений прилад «Алконт 01СУ», заводський №1695-09, не пройшов міжповірочний шестимісячний інтервал технічного обслуговування, і зазначені результати огляду слугували підставою для додаткової перевірки на приладі, який пройшов відповідну повірку.

Враховуючи те, що під час медичного огляду ОСОБА_1 не було дотримано порядок проведення огляду водія на стан алкогольного спяніння та порушено оформлення його результатів, що призвело до визнання отриманих доказів недопустимими, суд вважає, що за наведених обставин в діях ОСОБА_1 при наведених обставинах відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП., а тому провадження в даній справі слід закрити.

Тому, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Тячівського

районного суду: ОСОБА_5