справа № 3/243/507/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2017 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянки України, яка працює головним бухгалтером РБУ «Газ-сервіс» ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон Сонячний, 20, 51,

за ст. 163-2 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Словянського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 з протоколом № 27 про адміністративне правопорушення серії АА №710948 від 21.02.2017 року, з якого вбачається, що остання правопорушення, а саме: несвоєчасно подано посадовими особами РБУ «Газ-сервіс» ПАТ «Донецькоблгаз» платіжних доручень на перерахування авансового внеску з податку на прибуток у травні 2014 року по строку 30.08.2014 року (борг погашено 04.06.2014 року з запізненням на 5 днів), у січні 2015 року по строку до 30.01.2015 року (борг погашено 03.02.2015 року з запізненням на 4 дні), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС для належного оформлення та усунення недоліків, з огляду на наступне.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення складається, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з протоколу № 27 про адміністративне правопорушення серії АА №710948, складеного відносно ОСОБА_1, остання для складання протоколу 21.02.2017 року не зявилася, їй розяснено її права листами від 10.02.2017 року та від 21.02.2017 року.

До матеріалів справи приєднане рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 10.02.2017 року, адресоване за місцем її роботи - ПАТ «Донецькоблгаз» за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд.1. Однак, з матеріалів справи вбачається, що будь-які відомості про повідомлення саме ОСОБА_1 про складання протоколу відносно неї відсутні.

У той же час, як вбачається з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, адресою ОСОБА_1 зазначено: Донецька область, м. м.Макіївка, мікрорайон Сонячний, 20, 51. Загальновідомим є факт, що м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України. Водночас, в матеріалах справи відсутні відомості про спроби або вжиття будь-яких заходів щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про складання відносно неї протоколу № 27 про адміністративне правопорушення серії АА №710948 від 21.02.2017 року, що призвело до грубого порушення прав на захист останньої.

Окрім того, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення особі, відносно якої він складається, має бути повідомлено про дату, час та місце розгляду адміністративної справи відносно неї судом.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За таких підстав, у звязку з наявними в матеріалах справи порушеннями, вважаю за необхідне адміністративний матеріал повернути на дооформлення.

Відповідно до вимог п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року, суди вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про адміністративне правопорушення № 3/243/507/2017 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 163-2 ч.1 КУпАП до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС для належного оформлення.

Копію постанови направити до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_2