Справа №: 343/1416/17
Провадження №: 3/0343/319/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2017 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І. І., розглянувши матерiали справи, якi надiйшли вiд Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Івано-Франківської області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Долина вул.С.Бандери, 14/59 Івано-Франківської області, українки, громадянки України, депутата Долинської районної ради, що має вищу освіту, одруженої, не судимої, до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю, а саме: несвоєчасно подала декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування.

Правопорушення вчинено за наступних обставин:

Відповідно до результатів виборів депутатів Долинської районної ради 25 жовтня 2015 року та рішення першої сесії сьомого скликання Долинської районної ради Івано-Франківської області від 01 грудня 2015 року «Про результати виборів депутатів районної ради сьомого скликання та їх реєстрацію» ОСОБА_1 обрано депутатом Долинської районної ради Івано-Франківської області. За таких обставин, ОСОБА_1, у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом на якого поширюється дія Закону України Про запобігання корупції депутат районної ради.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 10 травня 2017 року.

Оскільки ОСОБА_1 являється депутатом Долинської районної ради Івано-Франківської області категорії «б», то необхідною граничною датою подання нею вказаної вище декларації є 30.04.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення пов»язані з корупцією, у відповідності до пункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме не в строк до 01 травня 2017 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 01 травня 2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення пов»язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала частково та пояснила, що вона 31.03.2017 року подала декларацію, на компютері висвітлело, що декларація подана. Однак підтвердження на її електронну адресу не надійшло і 10.05.2017 року знову подала декларацію.

Прокурор Юхман Л.Я. в судовому засіданні вказала, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а тому її слід визнати винною у вчинення даного правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 мінімумів доходів громадян.

Дослідивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, несвоєчасно, як особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування, подала декларацію про майно, доходи, витрати та зобов"язання фінансового характеру, що передбачено ст. 45 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції», вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч.1 КУпАП, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей про депутатів Долинської районної ради, обраних 25 жовтня 2015 року та рішення першої сесії сьомого скликання Долинської районної ради Івано-Франківської області за №1-1/2015 від 01 грудня 2015 року «Про результати виборів депутатів районної ради сьомого скликання та їх реєстрацію» та списку депутатів Долинської районної ради, обраних на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 обрано депутатом Долинської районної ради Івано-Франківської області (а.с.15,16).

З декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік вбачається, що вона подана ОСОБА_1 10.05.2017 року о 20.07 год (а.с. 8-13).

Статтями 251,280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1ст. 45 Закону України „Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У відповідності до пункту 2 частини 1 роз»яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року за №3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 р. прийнято ЗУ «№ 1975-VIII«Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», що набрав чинності 30 березня 2017р. Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України „Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 р.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов"язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017р.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 74 від 17.08.2017 р., витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій, рішенням першої сесії сьомого скликання Долинської районної ради Івано-Франківської області за №1-1/2015 від 01 грудня 2015 року «Про результати виборів депутатів районної ради сьомого скликання та їх реєстрацію», список депутатів Долинської районної ради, обраних на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1, як депутат Долинської районної ради Івано-Франківської області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, тобто являючись субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю, несвоєчасно подавши декларацію про майно, доходи, витрати та зобов"язання фінансового характеру, а саме 10 травня 2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд, у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого нею правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують відповідальність, оскільки обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

До обставин, які помякшують відповідальність ОСОБА_1, суд відносить, що вона раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності, в тому числі за вчинення корупційних правопорушень, не притягувалася.

Враховуючи наведені обставини, характер та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, яка позитивно характеризується по місцю роботи та характеристикою голови Долинської районної ради, суд вважає, що на неї слід накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП, обравши його у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією даної статті.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 221, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот пятдесят) гривень.

Штраф повинен бути сплачений правопорушником протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору в розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: