Справа №515/166/17
Провадження №3/515/411/17
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2017 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі головуючої-судді ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від дирекції Національного природного парку Тузловські лимани Міністерства екології та природних ресурсів України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, без офіційного місця працевлаштування, мешкає по вул.Весела,26 в с.Приморське Татарбунарського району Одеської області,

- за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2017 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №000216, складений 01.02.2017 року начальником Рибальського ПОНДВ ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.91 КпАП України.

Під час підготовки до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, доданих до нього, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 2 ст.278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Згідно ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

При розгляді матеріалів справи встановлено, що адміністративний матеріал не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі №000216 від 01.02.2017 року зазначено, що гр.ОСОБА_2 01.02.2017 року, о 15 годині 20 хвилин, спільно з ОСОБА_4 порушив правила охорони та використання території НПП «Тузлівські лимани», а саме з використанням ручної пилки металевої, спиляли два дерева до ступеня припинення росту з діаметром 9,5 см та 10см у корі біля місця пилу, за що відповідальність передбачена ст.91 КУпАП. Однак в даному протоколі не зазначено повну дату народження правопорушника, тобто наявна часткова інформація про особу, яка вчинила правопорушення.

Також, санкцією ст.91 КУпАП передбачено «…з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів чи без такої», однак протокол та матеріали справи не містять відомостей щодо засобу вчинення правопорушення, а саме - «пилки ручної», її розмір, родові ознаки і т.ін. Крім того, в матеріалах адміністративної справи відсутній повний опис незаконно добутих природних ресурсів, що не дає можливість суду прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення та можливої конфіскації даних предметів.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні справи про адміністративне правопорушення, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Національного природного парку Тузловські лимани Міністерства екології та природних ресурсів України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 245, 251, 254, 256, 268, 277, 277-2, 278, 280 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за скоення правопорушення, передбаченого ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути на доопрацювання Національному природному парку Тузловські лимани Міністерства екології та природних ресурсів України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сивоконь