Справа № 219/1558/16-п
Провадження № 3-в/219/3/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Радченко Л.А.,

при секретарі Лосинської І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бахмута подання Балаклійського районного відділу з питань пробації Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації відносно ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф,

в с т а н о в и в:

В поданні від 11 січня 2017 року, з посилання на вимоги ст.ст. 321, 304 КпАП України ,ставиться питання про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт на штраф за ст.130 ч.1 КпАП України згідно постанови Жданівського міського суду Донецької області від 28.02.2014р. , оскільки він не проживає за останньою відомою адресою : Харківська область, сел. Червоний Донець, вул.Мічуріна,62 , і його місцезнаходження не відоме.

Всіх учасників судового процесу повідомлено про час і місце розгляду справи, проте в судове засідання правопорушник не з'явився. Фахівець Балаклійського районного відділу з питань пробації Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації у поданій заяві просить подання розглянути у його відсутінсть на підставі наданих матеріалів та його задоволити. Зважаючи на те, що їх явку не визнано обов'язковою, враховуючи достатність матеріалів справи для прийняття рішення, відсутність необхідності заслуховувати їх особисті пояснення, суд, беручи до уваги встановлені строки розгляду справи, дійшов висновку про можливість розглянути подання за відсутності вказаних осіб без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Згідно копії постанови Жданівського міського суду Донецької області від 28 лютого 2014 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

З особової справи порушника № 17/2014 встановлено, що на час ухвалення постанови Жданівського міського суду Донецької області від 28.02.2014р. відносно ОСОБА_1, останній зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, квартал 1, буд.2 кв.13. Вказана адреса місця проживання зазначена і в постанові Жданівського міського суду Донецької області від 28 лютого 2014 року Згідно пояснень ОСОБА_2 (брата порушника) ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Згідно довідки інспектора Балаклійського РП Зміївського міжрайонного відділу КВІ УДпСУ в Харківській області від 18.06.2014р., встановлено, що правопорушник ОСОБА_1 більше 6 років не мешкає в смт.Червоний Донець, брат останнього ОСОБА_3 припускає, що ОСОБА_1 може проживати за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, квартал 1, буд.2 кв.13. Згідно довідки адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Харківській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, не значиться, як зареєстрований.

На даний час вказане адміністративне стягнення ОСОБА_1 не відбуте.

Відповідно до ст.30-1 КпАП України - громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Ухилення від відбування громадських робіт є, зокрема, невихід на роботу хоч один раз без поважної причини.

Згідно ст.1 КпАП України завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, як зазначено в ст.245 КпАП України є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення. Загальною особливістю таких стягнень є їхній виховний, каральний та профілактичний характер. Стягнення, як правило, полягають у позбавленні або обмеженні певних прав, благ. Цим досягається мета покарання порушника та запобігання скоєнню нових проступків.

Основною метою можливості заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф або адміністративний арешт є врегулювання питань виконання адміністративних стягнень та запобігання уникненню правопорушником його відбування.

Відповідно до вимог ст.321-1 КпАП України, якщо місцезнаходження особи невідоме, то постановою суду громадські роботи замінюються штрафом.

Між тим, як на підставу подання Балаклійський районний відділ з питань пробації посилається на ст.321 КпАП України , якою визначається обчислення строків позбавлення спеціального права.

Також, при виконанні постанови не були використані всі можливі заходи по встановленню місця знаходження правопорушника: не направлялись запити до Міністерства доходів та зборів України, до відповідних підрозділів Управління пенсійного фонду України , до Міністерства соціальної політики , що надало б можливість встановити наявність зміни місця реєстрації особи чи місця роботи, отримання статусу внутрішньо переміщеної особи, оскільки, згідно матеріалів особової справи останнє відоме місце реєстрації та постійного проживання ОСОБА_1 є м.Жданівка Донецької області , і зазначене не спростовано, оскільки, відсутні належні відомості щодо відсутності ОСОБА_1 за відомим місцем реєстрації на час звернення до суду з дійсним поданням та належні докази дій, що вживалися для розшуку правопорушника ( з урахуванням відомого його місця реєстрації ) та встановлення причин невиконання рішення суду. Без отримання даної інформації та відсутності правопорушника суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що не встановлено достатніх підстав для задоволення подання про заміну стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Приймаючи таке рішення, судом прийнято до уваги, що до теперішнього часу до Артемівського міськрайонного суду Донецької області адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КпАП України , в якій повинен знаходиться оригінал постанови, зі Жданівського міськрайонного суду Донецької області не передана, і відомостей про відновлення втраченого провадження не надано.

На підставі наведеного, керуючись ст.321-1 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні подання Балаклійського районного відділу з питань пробації Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації відносно ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л.А.Радченко