Справа №463/1639/16-п
Провадження №3/463/1/17
Личаківський районний суд м. Львова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м.Львова Шеремета Г.І., розглянувши матеріали Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, громадянина України, працюючого директором ПП «Аквагаз», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.41, ч.2 ст.188-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення №13/01/125/0118, №13/01/125/0119 від 18.03.2016 року, складених головним державним інспектором Головного управління Держпраці у Львівській області щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.41, ч.2 ст.188-1 КУпАП, вбачається, що під час проведення 18.03.2016 року планової перевірки у ПП «Аквагаз» було виявлено, що ОСОБА_1, будучи директором ПП «Аквагаз» допустив порушення вимог законодавства про працю, зокрема щодо не ознайомлення працівників підприємства з правилами внутрішнього трудового розпорядку, на момент проведення перевірки правила були відсутні; неведення адміністрацією ПП «Аквагаз» книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; повідомлення про розірвання договору із письмовим попередженням не за два тижні до звільнення; перевищення робочого часу понад 40 год. на тиждень; не проведення оплати за роботу у нічний час у підвищеному розмірі; не проведення оплати за роботу у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі; не проведення оплати за роботу в надурочний час в подвійному розмірі годинної ставки; виплати заробітної плати через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата; не визначення трудового розпорядку правилами внутрішнього трудового розпорядку. Крім того, в порушення вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» на момент проведення перевірки адміністрацією ПП «Аквагаз» неподано звіту до Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2015 рік (кінцевий термін подання звіту 1 березня звітного періоду).

Правопорушник на судовий розгляд справи не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Оглянувши матеріали адміністративної справи та додані до неї письмові документи, а також дослідивши обставини справи, вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП в частині вимог слід відмовити, а в решті вимог ч.1 ст.41, ч.2 ст.188-1 КУпАП слід притягнути до адміністративної відповідальності виходячи з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Постановою суду від 15.06.2016 року провадження по справі було зупинено до набрання законної сили рішення у справі №813/1504/16 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Аквагаз» до Державної служби України з питань праці в особі Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанов, оскільки в межах цієї справи, буде розглянуто питання законності проведення перевірки від 18.03.2016 року в ПП «Аквагаз», а відтак законності складення відносно ОСОБА_1 протоколів про адміністративні праворушення, передбачені ч.1 ст.41, ч.2 ст.188-1 КУпАП. Постановою суду від 18.01.2017 року провадження по справі відновлено у зв'язку з набранням законної сили рішенням у справі №813/1504/16.

Судом встановлено, що у період з 16.03.2016 р. по 18.03.2016 р., на підставі направлення на проведення перевірки від 11.03.2016 р. №240 та наказу від 11.03.2016 р. №241-П, Головним управлінням Держпраці у Львівській проведено планову перевірку дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки ПП «Аквагаз», про що складено акт перевірки дотримання законодавства про працю №8 від18.03.2016 року.

На підставі акту перевірки Головним управлінням Держпраці у Львівській області винесено відносно ПП «Аквагаз» дві постанови про накладення штрафу: від 12.04.2016 р. №8-0019 за: 1) порушення вимог підпункту «б» абзацу першого пункту 7.1 глави 7 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників - на підприємстві не ведеться книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; 2) порушення вимог частини 1 статті 50 КЗпП України - тривалість робочого часу окремих працівників перевищує 40 годин на тиждень; 3) порушення вимог частин 1 та 2 статті 115 КЗпП України, частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці» - виплата заробітної плати проводиться через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата; 4) порушення вимог статті 142 КЗпП України - правила внутрішнього трудового розпорядку ПП «Аквагаз» - відсутні; та від 12.04.2016 р. №8-0020 за : 1) порушення вимог статті 108 КЗпП України - не проводиться оплата за роботу в нічний час у підвищеному розмірі; 2) порушення вимог статті 107 КЗпП України - не проводиться оплата за роботу у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі; 3) порушення вимог статті 106 КЗпП України - не проводиться оплата роботи в надурочний час в подвійному розмірі годинної ставки.

А відносно ОСОБА_1, як директора ПП «Аквагаз», складено протоколи про адміністративне правопорушення №13/01/125/0118, №13/01/125/0119 від 18.03.2016 року ч.1 ст.41, ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Зазначені вище постанови були оскаржені ПП «Аквагаз» до Львівського окружного адміністративного суду. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2016 року, яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016 року, задоволено позов Приватного підприємства "Аквагаз" до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанов. Визнано протиправними та скасувано постанови Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу № 8-0019 від 12.04.2016р. та № 8-0020 від 12.04.2016 р. у звязку з тим, що ПП «Аквагаз» норм законодавства про працю та про оплату праці не порушував, а відтак винесені постанови про накладення штрафу є безпідставними.

У звязку з чим суд вважає, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП в частині порушень (а саме: не ознайомлення працівників підприємства з правилами внутрішнього трудового розпорядку, на момент проведення перевірки правила були відсутні; неведення адміністрацією ПП «Аквагаз» книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; перевищення робочого часу понад 40 год. на тиждень; не проведення оплати за роботу у нічний час у підвищеному розмірі; не проведення оплати за роботу у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі; не проведення оплати за роботу в надурочний час в подвійному розмірі годинної ставки; виплати заробітної плати через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата; не визначення трудового розпорядку правилами внутрішнього трудового розпорядку) слід відмовити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що порушення вимог законодавства про працю щодо розірвання договору із письмовим попередженням працівника не за два тижні до звільнення та вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» щодо неподачі на момент проведення перевірки звіту до Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2015 рік (кінцевий термін подання звіту 1 березня звітного періоду), не були предметом перевірки адміністративним судом та невизнані такими, що не мали місця при проведенні перевірки ПП «Аквагаз», а тому суд вважає, що в цій частині ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Правопорушення в цій частині стверджується протоколами про адміністративні правопорушення №13/01/125/0118, №13/01/125/0119 від 18.03.2016 року, актом перевірки №8 від 18.03.2016 року.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність не вбачаю та вважаю, що до нього слід застосувати вид адміністративного стягнення - в мехаж санкції ч.1 ст.41 КУпАП.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року, розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 320,00 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Беручи до уваги вищенаведене, керуючись ст. 33,41,188-1, п. 1 ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.41 (в частині розірвання договору із письмовим попередженням працівника не за два тижні до звільнення) та ч.2 ст.188-1 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцять) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн.. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 320,00 грн. судового збору у справі.

В притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.1 ст.41 КУпАП (в решті частини вимог) - відмовити. Провадження по справі - закрити, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя: Шеремета Г.І.