Справа № 305/334/17
Номер провадження 3/305/118/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2017 року. Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управліня держпраці у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, гр-ки України,

мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, одружена, ІНФОРМАЦІЯ_3, директора ТОВ "Талмана УА",-

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Рахівського районного суду Закарпатської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що при перевірці виявленона ступні правопорушення: адмінстрація ТОВ "Талмана УА" при прийомі на роботу найманих працівників не ознайомлює їх з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором під розпис. Адміністрація товариства не веде книгу обліку руху трудових книжок і вкладишів до них те не проводить реєстрацію трудових книжок отриманих від найманих працівників на зберігання, а також при звільнені працівника не веде запису про дату видачі трудової книжки і вкладиші до них. адміністрація товариства не погодила умови праці з трудовим колективом. У затверджених штатних розписах уведених в дію наказами №20 від 01.12.2016 року та №01 від 03.01.2017 року відсутній підпис уповноваженого відтрудового колективу про ознайомлення та погодження оплати праці з трудовим колективом. Також відсутні протоколи зборів з обговорення умов оплати праці, що дає право вважати оплату праці адміністрація вирішує одноосібно. При перевірці бухгалтерських документів з нарахування та виплати заробітної плати за грудень 2016 року та січень 2017 року, виявлено, що директор товариства виплату заробітної плати найманим працівникам проводить один раз на місяць шляхом перерахування на картковірахунки працівників через установу ПАТ КБ "ПриватБанк". Виплату заробітної плати за січень 2017 року згідно відомості розподілу заробітної плати 18 працівникам проведено 07.02.2017 року. Директор товариства на день звільнення 22 вересня 2016 року працівника ОСОБА_3 не провела нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку з 23.09.2016 року по 12.10.2016 року. Такии чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення тривалого характеру, що має місце на на день перевірки, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.41КУпАП.

В суді ОСОБА_2 вину свою визнала, однак зазначила про те, що першим заступником начальника Управліня держпраці у Закарпатській області, ОСОБА_4 винесено постанову №07-15-020/65-55 від 28 лютого 2017 року, якою накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю "Талмана УА", директором якого вона являється у розмірі 3200 гривень за ті ж самі правопорушення, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення №07-15-020/36 від 10 лютого 2017 року. Даний штраф ТОВ "Талмана УА" сплачений у повному обсязі, що стверджується платіжним дорученням №111 від 27.03.2017 року. Вважає, що притягнення її особисто, як директора ТОВ "Талмана УА" до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП буде суперечити ст. 61 Конституції України. Просила у відповідності до п. 8 ч.1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП по відношенню до неї.

Дане правопорушення стверджено протоколом №07-15-020/36 від 10 лютого 2017 року, актом перевірки № 07-15-020/65,наказом №20 від 01.12.2016 року, змін до штатного розпису ТОВ "Талмана УА", наказом №01 від 03.01.2017 року, табелем обліку робочого часу за грудень місяць 2016 року, Відомостями по заробітній платі, табелем обліку робочого часу за січень місяць 2017 року, наказом №14 від 22 вересня 2016 року, поясненнями ОСОБА_2, платіжним дорученням №111 від 27.03.2017 року, постановою №07-15-020/65-55 від 28 лютого 2017 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративним правопорушенням (ст.9 КУпАП) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення включає в себе ознаки, які характеризують зовнішній прояв поведінки особи, його спрямованість та наслідки; ознаки, що характеризують правопорушника і його психічне ставлення до скоєного. Відповідно ознаки складу адміністративного правопорушення об'єднаються у чотири групи (елементи): об'єкт адміністративного правопорушення, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, суб'єкт адміністративного правопорушення та суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення. Всі зазначені елементи складу адміністративного правопорушення є обов'язковими. Суб'єктивна сторона - відображає психічне ставлення особи до скоєного діяння і наслідків, що наступають в результаті цього діяння. Вина особи - є необхідним елементом суб'єктивної сторони.

В ході розгляду адміністративних матеріалів встановлено, що згідно Постанови про накладення штрафу посадовими особами №07-15-020/65-55 від 28 лютого 2017 року на Товариство з обмеженою відповідальністю "Талмана УА", накладено штраф у розмірі 3200 гривень за ті ж самі правопорушення, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення №07-15-020/36 від 10 лютого 2017 року.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Вищевказана стаття Конституції України, закріплює загальновизнаний принцип права «двічі за одне і те саме не карають» (поп bisinidem).

Згідно п. 8 ч.1 ст. 247 КУпАП наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення по даному факту кримінальної справи є підставою для закриття провадження у справі.

Крім цього, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП судовий збір в сумі 320 грн. слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 247 ч.1 п.8, 251, 256, 283-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_2 - закрити на підставі п. 8 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Судовий збір в сумі 320 гривень віднести за рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в судову палату з кримінальних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суду Закарпатської області протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.