Справа № 750/448/17
Провадження № 3/750/333/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григорєва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління Держпраці у Чернігівській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, працюючого головним лікарем КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Головним лікарем КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» ОСОБА_1 допущені порушення вимог законодавства про працю, яке виявлено 09.12.2016, а саме: в порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП та абз.2 постанови КМУ від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» в частині несвоєчасного повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування при прийнятті на роботу за сумісництвом працівників КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер».

Так, відповідно до наказу КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» від 01.11.2016 № 110-О зараховано на роботу за сумісництвом з 01.11.2016 року 69 осіб, працівників КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер», зокрема: по гінекологічному відділенню 13 осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14; по відділенню променевої терапії 10 осіб - ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24; по оргметодкабінету 2 особи ОСОБА_25, ОСОБА_26; по гематологічному відділенню 5 осіб - ОСОБА_27, ОСОБА_28 ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31; по хіміотерапевтичному відділенню 3 особи - ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34; по відділенню пухлин голови, шиї та грудної клітки 3 особи - ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37; по поліклінічному відділенню 8 осіб - ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45; по денному стаціонару 2 особи - ОСОБА_46, ОСОБА_47; по відділенню анестезіології з палатами інтенсивної терапії 4 особи - ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51;

по операційному блоку 3 особи - ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54; по мамологічному відділенню 3 особи - ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57; по абдомінальному відділенню з урологічними ліжками 2 особи -ОСОБА_58, ОСОБА_59; по АГЧ 10 осіб - ОСОБА_60,ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69; по клінічній лабораторії - ОСОБА_70. При цьому до Чернігівської ОДГП ГУ ДФС України повідомлення про прийняття зазначених вище осіб на роботу (за сумісництвом) надіслано не було.

Під час проведення перевірки, 09.12.2016 до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС України було надіслано відповідні повідомлення про зарахування на роботу за сумісництвом з 01.11.2016 року 69 осіб, працівників КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер», відповідно до наказу від 01.11.2016 № 110-О, про що свідчать відповідні квитанції № 2.

В порушення вимог ст.121 КЗпП в частині відшкодування витрати у зв'язку з службовим відрядженням не в повному обсязі, зокрема, не нараховуються та не виплачуються добові за час перебування у відряджені.

Так, відповідно до наказу по КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» від 07.09.2016 № 35 головний лікар ОСОБА_1 та водій автотранспортних засобів ОСОБА_71 08.09.2016 року перебували у службовому відрядженні в м. Києві, що підтверджено даними табелів відпрацювання робочого часу за вересень 2016 року. Добові за час перебування у відрядженні не нараховані та не виплачені.

Відповідно до наказу по КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» від 22.11.2016 № 48 заступник голови лікаря з ОМР ОСОБА_72, інженер-програміст ОСОБА_60 та водій автотранспортних засобів ОСОБА_73 23.11.2016 року перебували у службовому відрядженні в м. Києві, що підтверджено даними табелів відпрацювання робочого часу за листопад 2016 року. Добові за час перебування у відрядженні не нараховані та не виплачені.

Відповідно до наказу по КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний

диспансер» від 24.11.2016 № 49, торакальні хірурги ОСОБА_38, ОСОБА_39 та водій автотранспортних засобів ОСОБА_71 30.11.2016 року перебували у службовому відрядженні в Куликівські й ЦРЛ та Прилуцькій ЦМЛ. Добові за час перебування у відрядженні не нараховані та не виплачені.

Порушення щодо не нарахування та не виплати добових за час перебування у відряджені головному лікарю ОСОБА_1 та водію автотранспортних засобів ОСОБА_71 вчинено, починаючи з 08.09.2016; з заступником головного лікаря з ОМР ОСОБА_72, інженером-програмістом ОСОБА_60 та водієм автотранспортних засобів ОСОБА_73 вчинено починаючи з 23.11.2016 року; з торакальними хірургами ОСОБА_38, ОСОБА_39 та водієм автотранспортних засобів ОСОБА_71 вчинено починаючи з 30.11.2016.

Під час проведення перевірки добові за час перебування у відрядженні

нараховані, бюджетні фінансові зобов'язання 09.12.2016 зареєстровані в ГУДКСУ у Чернігівській області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, у звязку з чим відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справу можливо розглянути за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, копію витягу з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №25-01-009/0740, пояснювальну записку ОСОБА_1, копію наказу про зарахування на роботу по сумісництву, копії повідомлень про прийняття працівника на роботу, копії квитанцій № 2, витяг з наказу, копію реєстру бюджетних фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, копії наказів, копію реєстру авансових звітів №1 від 06.12.2016 року, копію реєстру бюджетних фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення вимог законодавства про працю.

Разом з тим, з фабули правопорушення підлягають виключенню, посилання на порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст. 116 КЗпП в частині невиплати при звільненні працівника ОСОБА_74 всіх сум, що належать їй від підприємства, оскільки з часу закінчення вчинення цього порушення 15.09.2016 збіг тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 34 КУпАП, обставин, що помякшують відповідальність, судом не встановлено.

Відповідно до ст. 35 КУпАП, обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його сімейний та майновий стан, ступінь його вини, і вважає за необхідне накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн..

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп..

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор'єв