провадження № 3/325/136/2017
№ 325/503/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Шеїна Л.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної прикордонної служби України Східного регіонального управління Сумського прикордонного загону відділу прикордонної служби «Шалигіне» ім. Петра Калнишевського відносно,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, незаміжньої, студентки, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (гуртожиток), ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2017 року громадянка України ОСОБА_1 перетнула Державний кордон України на виїзд з України в пункті пропуску «Новоазовськ» Новоазовського району Донецької області, який не є підконтрольний Україні. Своїми діями порушила вимоги ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, якою передбачена адміністративна відповідальність за незаконне перетинання державного кордону України.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та у встановленому законом порядку: телефонограмою (а.с.14) та через оголошення на сайті судової влади (а.с. 15), спрямувала заяву щодо розгляду справи у її відсутність (а.с. 9).

29.03.2017 року на адресу суду ОСОБА_1 спрямувала заяву у якій пояснила, що вона перетнула кордон 12.01.2017 року через неконтрольований пункт пропуску м. Новоазовськ (через «Весело-Вознесеновка»). Надалі вїхала до своєї країни через Запорізьку область і прямувала до м. Києва на навчання. На той час на території Донецької області відбувалось воєнне загострення.

Суд, вивчивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 343805 від 05.02.2017 року (а.с.1), пояснення ОСОБА_1 від 05.02.2017 року (а.с.5), рапорт старшого ІПС по РІ та АП впс «Шалигіне» ім. Петра Калнишевського ст. лейтенанта ОСОБА_2 (а.с.2), рапорт начальника 2 відділення ІПС впс «Шалигіне» ім. Петра Калнишевського капітана ОСОБА_3 (а.с.3), рапорт ІПС 2 категорії 2 відділення ІПС впс «Шалигіне» ім.. ОСОБА_4 прапорщика ОСОБА_5 (а.с.4), приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки порушення нею ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року та ч.1 ст.204-1 КУпАП не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідальності із законом.

Диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_1, вона дійсно перетнула державний кордон України в пункті пропуску «Новоазовськ» Новоазовського району Донецької області, який не є підконтрольним Україні, але зробила це у звязку із реальною загрозою життю та здоровю через воєнне загострення, яке викликане подіями проведення антитерористичної операції, що відбувається на території Донецької області.

Згідно зі ст. 17 КУпАП особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності

Відповідно до вимог ст. 18 КУпАП не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена КУпАП або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена.

Враховуючи обставини, за яких ОСОБА_1 здійснила перетин державного кордону, її дії згідно з вимогами ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», не відносяться до порушень правил перетинання державного кордону України, оскільки є вимушеним перетинанням кордону, вчиненим в стані крайньої необхідності.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони.

Приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_1 перетнула державний кордон за обставин, що загрожували її життю та здоровю, тобто в стані крайньої необхідності провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п. 4 ст. 247, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

провадження по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 4 ст. 247 КУпАП як вчинене в стані крайньої необхідності.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Запорізької області через Приазовський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Л.Д. Шеїна