Справа № 367/979/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я. розглянувши матеріали, які надійшли з Ірпінського ВП ГУ НП України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, кім.326-329, працює: начальником інспекції з благоустрою в м.Буча

за ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

23.11.2016 р. о 18-50 год в м. Буча по вул. Яблунська, 3 ОСОБА_1 порушив правила, норми, стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні міських вулиць, не приймав заходи по відновленню безперешкодних умов руху транспорту, що спричинило скоєння дорожньо-транспортної пригоди, при якій автомобіль НОМЕР_1 отримав механічні пошкодження. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 1.5 ПДР України.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, подав до суду заперечення в яких просив слухати справу без його участі та вказував, що провадження про адміністративне правопорушення необхідно закрити через порушення складання протоколу, як того вимагає законодавство, а також до його посадових обовязків не входить утримання автомобільних доріг і вулиць, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи призначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт. Крім того, вказував, що на час розгляду справи пройшов строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 140 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи, зокрема, за порушення правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Питання благоустрою населених пунктів регулюється Законом України «Про благоустрій населених пунктів », який визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрієм населених пунктів є комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Під територією розуміється сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою.

Вулично-дорожня мережа це призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.

Згідно з ст.2 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів передбачає:1) розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів

з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів; 2) організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення; 3) створення умов для реалізації прав та виконання обовязків суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів.

Відповідно до ст. 28-1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів забезпечують власники або балансоутримувачі обєктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів відповідно до Правил утримання вулично- дорожньої мережі населених пунктів та технічних засобів регулювання дорожнього руху, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Власник або балансоутримувач обєкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого обєкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів.

Отже, інспекція по благоустрою м.Бучі відповідає за утримання в населеному пункті розчищення, осушення та озеленення території, а також за соціально-економічні, організаційно-правові та екологічні заходи з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму. При цьому, інспекція не несе обовязку відносно забезпечення безпеки дорожнього руху, не є відповідальною за пошкодження покриття вуличних та автомобільних доріг та не є їх власником чи балансоутримувачем.

Виходячи з наведеного та з посадових обовязків начальника інспекції по благоустрою м. Буча, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не є відповідальною особою за забезпечення правил, норм, стандартів, що стосується безпеки дорожнього руху, а тому відсутня подія правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.140 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 140, 247, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати невинним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого.4 ст. 140 КУпАП.

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2