єдиний унікальний номер справи 423/910/17
номер провадження 3/423/536/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та мешкаю чого за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого 21.03.2017 року о 14 год. 00 хв. в магазині «Сонечко», який розташований в м.Попасна, вул.Бахмутська, 199, та який належить ФОП ОСОБА_2, здійснив реалізацію тютюнових виробів, горілчаного напою та пива в асортименті на суму 114 грн. без державної реєстрації, як субєкт господарювання та наявності ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями, в тому числі пива, та тютюновими виробами.

ОСОБА_1 у суді провину не визнав, зазначивши, що 21.03.2017 допомагав дружині у магазині опалювати приміщення, нікому нічого не продавав. У письмових поясненнях зазначив, що він ніде не працює, на добровільних засадах допомагає своїй дружині ОСОБА_2, яка є приватним підприємцем та має свій магазин з продажу продовольчих товарів. Стосовно подій , що мали місце 21.03.2017 року о 14 год. за фактом продажу ОСОБА_3 3 пачок цигарок «Прилуки», пляшки горілки «Тарас Бульба»», 2 пляшок пива «Полтава,» він нічого пояснити не може, цей факт йому невідомий.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані документи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарюваннята наявності ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями, в тому числі пива, та тютюновими виробами.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності. Протоколом про адміністративне правопорушення від 22.03.2017 року зафіксовано факт реалізації ОСОБА_1 товарів без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та наявності ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями, в тому числі пива, та тютюновими виробами.

Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не здійснював реалізацію цих товарів спростовуються протоколом про адміністративне правопорушення від 22.03.2017, писмьовими поясненнями свідка ОСОБА_3, згідно яких він придбав у магазині "Сонечко" у чоловіка, який виявися ОСОБА_4, 3 пачок цигарок «Прилуки», пляшки горілки «Тарас Бульба»», 2 пляшок пива «Полтава»; протоколом від 21.03.2017, згідно якого ОСОБА_3 добровільно видав працівникам ДФС вказані товари; письмовими поясненнями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, згідно яких вони бачили, що з магазину "Сонечко" виходив чоловік у камуфльованому одязі з циграками, пляшкою горілки та пива; фототаблицею зі зображенням тютюнових виробів та алкогольних напоїв, які вилучено в магазині "Сонечко".

Отже, одиничний факт реалізації21.03.2017 ОСОБА_1 тютюнових виробів та алкогольних напоїв доведено у суді.

Разом з тим, справа про адміністративне правопорушення не містить обєктивних даних, що свідчать про систематичне здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності з метою отримання прибутку. Так, відсутні докази вчинення ОСОБА_1 факту реалізації товарів у період до 21.03.2017 року.

Отже, ані протоколом про адміністративне правопорушення, ані письмовими доказами не підтверджується здійснення особою самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, оскільки підтверджено лише одиничний факт вчинення таких дій.

Таким чином, за відсутності доказів систематичності діяльності ОСОБА_1 з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, його діяльність не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко