Справа № 761/8593/17
Провадження № 3/761/2551/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Піхур О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з апарату Верховної Ради України відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює на посаді голови Державної фіскальної служби України, місце проживання та реєстрації невідоме, за ст. 188-19 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва 14.03.2017 року надійшли матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1.

Судом встановлено, що 28 березня 2017 року завідувачем відділу контролю Апарату Верховної Ради України ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №3-сп.1-2017 відносно громадянина ОСОБА_1 за ст. 188-19 КУпАП.

Протокол складено у зв'язку з наданням неповної інформації та недодержання термінів надання відповіді на депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_3 від 14.12.2016 року №611, передбаченого статтею 16 Закону України «Про статус народного депутата України».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1 підлягають поверненню до апарату Верховної Ради України для дооформления, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення: нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Проте, повно і всебічно з'ясувати всі обставини справи не вдається за можливе, оскільки, протокол про адміністративне правопорушення №3-сп.1-2017 відносно громадянина ОСОБА_1, який надійшов на адресу суду 14.03.2017 року датований 28.03.2017 року, тобто, датою, яка ще не настала.

Крім того, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не дотримано вимог про те, що протокол підписується особою, яка притягується до відповідальності, враховуючи, що станом на день отримання матеріалів протоколу 02.03.2017 року Державною фіскальною службою України, ОСОБА_1 перебував в Київському слідчому ізоляторі з 02.03.2017 року по 16.03.2017 року, що підтверджується довідкою про звільнення.

Народний депутат має право на депутатське звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, об'єднань громадян з питань, пов'язаних з депутатською діяльністю, і брати участь у розгляді порушених ним питань (ч.1 ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата України»), проте, в протоколі не зазначено з якою саме депутатською діяльністю пов'язане вищезазначене депутатське звернення.

Такі суттєві недоліки у поданих матеріалах позбавляють суддю можливості вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, оскільки не можливо встановити дату складання протоколу та відсутнє належне підтвердження ознайомлення особи з даним протоколом та її пояснення, відсутня інформація з якою саме депутатською діяльністю пов'язане вищезазначене депутатське звернення, а тому необхідно вказати дату складання протоколу, належним чином ознайомити особу з даним протоколом та надати пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також зазначити інформацію з якою саме депутатською діяльністю пов'язане вищезазначене депутатське звернення.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформления.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. ст. 173, 185, 245, 256, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1 направити до апарату Верховної Ради України для належного оформлення, виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя