26.04.2017 провадження №3/389/15/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Галина Володимирівна, розглянувши матеріали, які надійшли зі Знамянського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, утриманців не має, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, 23 листопада 2016 року притягався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП,

за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 січня 2017 року прийнятій у справі №389/50/17 (провадження №3/389/15/17), ОСОБА_1, визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 15 непоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 255 грн. та стягнуто судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення є процесуальним докуменом, який приймається за наслідками розгляду справи про притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення. Форму та зміст постанови визначено положеннями ст.283 КУпАП.

Разом з цим, відповідно до п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02 червня 2016 року, постанова про адміністративне правопорушення одночасно є і виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню.

Вимоги до виконавчого документа визначені ст.4 Закону України «Про виконавче провадження». Так за змістом частини 1 вказаної статті у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, імя, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, імя та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк предявлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів звязку та адреси електронної пошти.

Відповідно до вимог ч.4 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.4 Закону, виконавчий документ повертається стягувачу без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.

Повідомленням державного виконавця Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 03 квітня 2017 року, постанову суду від 11 січня 2017 року стосовно ОСОБА_1. повернуто на адресу суду без прийняття до виконання, через її невідповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження» внаслідок того, що у постанові не зазначено: ім'я, по батькові посадової особи, яка її видала; РНОКПП боржника; повне найменування стягувача, його місцезнаходження; ідентифікаційний код юридичної особи стягувача; не зазначено строк пред'явлення до виконання. Також вказано, що до ВДВС пред'явлено не оригінал виконавчого документу, а його копія.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне привести зазначену постанову як виконавчий документ у відповідність з вимогами визначеними Законом України «Про виконавче провадження» та внести відповідні виправлення.

Одночасно з приводу не зазначення у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків божника суд роз'яснює наступне.

Чинним законодавством, зокрема ст.254 КУпАП не передбачено обов'язку зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення ідентифікаційного коду особи стосовно якої складений цей протокол як і надання його органом за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

Самим порушником під час розгляду справи ідентифікаційного номеру повідомлено не було.

За змістом ст.ст.285,291 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи, а набирає законної сили після закінчення строку оскарження визначеного ст.289 КУпАП.

Тобто, на момент розгляду вказаної справи про адміністративне правпорушення та ухвалення (написання) постановиу суду були відсутні дані про ідентифікаційний номер особи, на яку накладення стягнення за вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог Порядку надання судам загальної юрисдикції інформації про реєстраційні номери облікових карток платників податків боржників та стягувачів, затвердженого спільним наказом Державної судової адміністрації України та Державної податкової служби України від 26 лютого 2013 року № 30/44 контролюючі органи надають на запити судів загальної юрисдикції інформацію про реєстраційні номери облікових карток платників податків боржників та стягувачів на підставі судових рішень, що набрали законної сили.

Проте, інформація про реєстраційний номер облікової картки платника податнків вказаної фізичної особи контролюючими органами на запит суду надана не було з підстави неможливості однозначно її індефікувати. Відтак дані про РНОКПП боржника у суду відсутні, про що на адресу ВДВС разом зі вказаною постановою суду було направлено відповідну довідку.

Разом з цим, у ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» якою визначено обовязки і права виконавців, обовязковість вимог виконавців зазначено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Під час здійснення виконавчого провадження поміж іншого виконавець має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

За правовою позицією ВСУ у справі № 6-62цс14 відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови у відкритті державним виконавцем виконавчого провадження.

Крім того суд відзначає, що відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді АРК та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, оригінал постанови виготовляється в одному примірнику і міститься в матеріалах справи. Відтак, як виконавчий документ видається інший примірник постанови, який відповідає вимогам пунктів 5, 6, 7 ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження».

Код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника для юридичних осіб зазначається у виконавчому документі за наявності.

Суд нагадує, що серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є «обовязковість рішень суду». Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обовязковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, він має бути повернутий стягувачу без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення.

Разом з цим, дана постанова суду на адресу ВДВС надійшла 31 січня 2017 року, а повернута не зважаючи на вимоги ст.12 Закорну України «Про виконавче провадження», де зазначено, що виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців, лише 02 квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 283, 304, 305 КУпАП, ЗУ «Про виконавче провадження», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

З метою приведення постанови Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 січня 2017 року про притягнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження», доповнити її зміст наступними відомостями.

Прізвище, імя, по батькові судді, який видав постанову ОСОБА_3.

Реєстраційний номер облікової картки платника податків божника - відсутній.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу Держава в особі, Знамянського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Кіровоградській області, місцезнаходження: вул.Київська, 25, м.Знамянка, Кіровоградська область, 27406, Україна.

Реквізити для сплати штрафу:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: Знамянське УДКСУ

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 38011312

ОСОБА_4: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 823016

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

0010 ( місто Знам'янка )

0180 ( Знам'янський район )

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100

СИМВОЛ ЗВІТНОСТІ: 106

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору Держава в особі, Державної судової адміністрація України, місце знаходження вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України ().

Реквізити для зарахування судового збору:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

КОД за

ОСОБА_4: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА: 820019

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: 0001

КОД класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Берднікова