Справа № 551/283/17
Провадження №3/551/68/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2017 р. Селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2017 року до Шишацького районного суду Полтавської області з Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При підготовці справи до розгляду суддею встановлено, що адміністративний протокол з додатками не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та відомчим документам, що регламентують оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення органами Національної поліції.

Так дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, а у відповідній графі протоколу зазначено, що він притягувався до відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП 19 грудня 2016 року.

В той же час встановлено, що 19 грудня 2016 року є датою скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а не датою притягнення його до відповідальності. Згідно відомчої програми документообігу суду «Д-3» адміністративний протокол за вказаним фактом надійшов до суду лише 28 березня 2017 року (справа № 551/224/17).

Постановою суді ОСОБА_2 від 19 квітня 2017 року провадження у справі закрито на підставі ст. 38, п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Інший адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП був повернутий ініціатору постановою судді Колоса Ю.А. від 23.02.2017 на доопрацювання (справа № 551/98/17). Після усунення недоліків повторно до суду не надходив.

Таким чином у суду відсутні данні про накладення на ОСОБА_1 протягом року адміністративного стягнення за ч.1 або ч.2 ст.173-2 КУпАП, що унеможливлює кваліфікацію його дій в даному випадку за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

Враховуючи те, що суд не наділений повноваженнями перекваліфікації адміністративних правопорушень протокол підлягає поверненню ініціатору.

Крім того протокол та додані до нього матеріали мають ряд інших недоліків, що підлягають виправленню.

Зокрема в супереч вимогам ст. 256 КУпАП та абз. 7 п. 9 Розділу ІІ «Документування адміністративних правопорушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція) при описанні суті правопорушення у протоколі не зазначено наслідки протиправних дій ОСОБА_1 у вигляді завдання шкоди фізичному або психічному здоровю потерпілої, як це передбачено диспозицією ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Також в протоколі не вказано за яким документом встановлено особу порушника, а є лише посилання на базу «АРМОР» (абз. 5 п. 9 розділу ІІ Інструкції).

В супереч вимогам п. 15 Розділу ІІ Інструкції замість оригіналів до протоколу чомусь долучені копії матеріалів адміністративної справи (крім висновку ЦРЛ та характеристики), жодна з яких належним чином не засвідчена відповідно до положень п.п. 5.26, 5.27 ДСТУ 4162-2003 «Вимоги до оформлювання документів», що унеможливлює використання даних документів судом в якості належних та допустимих доказів.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи неможливість виправлення недоліків протоколу та додатків до нього на стадії судового розгляду приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 254, 256, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 до Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області для усунення наявних недоліків та приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та відомчих документів МВС.

В силу ч.2 ст. 287 КУпАП постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_3