Справа № 565/194/17
Провадження № 3/565/163/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2017 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Ковтуновича М.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої начальником відділу економіки виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_2/1, кв.№57 Рівненської області, -

за ст.2123 ч.2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується за ст.2123 ч.2 КУпАП в тому, що вона, будучи тимчасово виконуючою обовязків начальника відділу економіки виконкому Кузнецовської міської ради Рівненської області та відповідальною за організацію розгляду запитів щодо надання публічної інформації згідно з резолюцією та дотриманням термінів їх розгляду, а також за зміст підготовлених структурним підрозділом, відповідальним працівником проектів відповідей, не надала інформації у відповідь на запити ОСОБА_2 від 02.09.2016р. щодо отримання грошових коштів бюджетом м.Кузнецовськ від розміщення на його території цирку-шапіто «Рівєра» або відсутність таких надходжень та копій документів, на підставі яких надано дозвіл на розміщення даного обєкту. Датою вчинення правопорушення зазначено 06.09.2016р.

Для розгляду справи ОСОБА_1 не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності та просила закрити провадження у справі у звязку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. В письмових поясненнях від 01.02.2017р. ОСОБА_1 зазначала про те, що у звязку із технічною помилкою вона надала дві однакові відповіді, в чому порушила положення Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Із пояснень потерпілого ОСОБА_2 слідує, що 02.09.2016р. він здійснив два запити до Кузнецовської міської ради про отримання публічної інформації. У відповідь отримав два файли, але у відповідях не було інформації щодо суми коштів, яку отримав міський бюджет від розміщення цирку-шапіто та не надані копії документів про дозвіл на розміщення зазначеного обєкту і рішення, на підставі якого видано такий дозвіл.

Норма ст.2123 ч.2 КУпАП передбачає відповідальність за порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», в тому числі й за ненадання інформації. Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 на його запити від 02.09.2016р. ОСОБА_1 у письмовій відповіді від 06.09.2016р. не було надано інформації про розмір коштів, що отримав міський бюджет від розмішення на території міста «Цирку на воді «Рівєра» та копій документів дозвільного характеру, виданих виконавчими органами Кузнецовської міської ради на розміщення зазначеного цирку та документу, як підстави для цього дозволу.

Однак, відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із нормою ст.38 ч.2 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Під час розгляду справи встановлено, що в протоколі датою вчинення правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1, зазначено 06.09.2016р. Згідно із нормою ст.20 ч.1 Закону України «Про досту до публічної інформації» визначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.Це означає, що на час розгляду справи з дня вчинення правопорушення минув тримісячний строк, в межах якого можливе накладення адміністративного стягнення, оскільки датою закінчення граничного строку надання запитуваної інформації було 09.09.2016р. (пятий робочий день), а, отже, день 10.09.2016р. є днем, коли сталося порушення вимог Закону України «Про досту до публічної інформації» щодо ненадання запитуваної інформації в розглядуваній справі.

На підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Отже, враховуючи те, що на момент розгляду даної справи минуло більше як три місяці з дня вчинення правопорушення, то є підстави для закриття справи про адміністративне правопорушення в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.38, ст.247 ч.1 п.7 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.2123 ч.2 КУпАП, у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя: М.І.Ковтунович