ун. № 759/52/17
пр. № 3/759/408/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Кириленко Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від УПС при МВС України в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Житомирської обл., проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

-за ч. 1 ст.130 КпАП України

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії АП2 №040964 від 29.12.16р. гр-н ОСОБА_1, 29.12.2016р. о 02.40год. в м. Києві по просп. Визволителів, 6 керував транспортним засобом - автомобілем «Шкода» держномер НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР.

Гр-н ОСОБА_1 свою вину заперечив, посилаючись на те, що в стані алкогольного сп'яніння він не перебував та погодився пройти освідування на стан алкогольного сп'яніння в установленому порядку у лікаря нарколога у присутності двох свідків. Однак у лікаря-нарколога йому було запропоновано пройти тест за допомогою приладу «Драгер». Він двічі задув у прилад «Драгер», наявність алкоголю була відсутня. Після чого працівники поліції вирішили, що він поводить себе неадекватно та склали протокол. Працівниками поліції не було запропоновано пройти відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння, а тому він не міг відмовитися від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, тобто не міг вчинити правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, що свідчить про відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Наведена норма передбачає відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження саме відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів.

Із рапорту інспектора 8 роти 2 батальйону УПП у м. Києві лейтенанта поліції вбачається, що ОСОБА_1 відмовився пройти тест Драгер на алкогольне сп'яніння у встановленому законом порядку у присутності двох свідків ще за адресою: м. Київ, Кільцева Дорога, 12-В та погодився пройти освідування на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку у лікаря нарколога за адресою: пр. Визволителів, буд.6, куди й направились. У протоколі про адміністративне порушення серії АП2 № 040964 від 29 грудня 2016 року йдеться про те, що протокол складався за адресою Київ, вул. Визволителів, 6.

З пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 витікає, що їх запросили засвідчити про відмову від проходження медичного огляду у встановленому порядку в лікаря - нарколога та за допомогою приладу «ДРАГЕР» для визначення стану сп'яніння. Оскільки на бланку пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не мали можливості викласти свої вільні пояснення, так як вільної графи для цього в бланку не виділено, вони тільки розписались під заповненими текстами із зазначенням своїх прізвищ та ініціалів. Рапортом інспектора 8 роти 2 бата льйону УПП у м. Києві, лейтенанта поліції МС Беркова С.С. пояснення свідків доповнено тим, що ОСОБА_1 відмовився пройти тест Драгер на алкогольне сп'яніння у встановленому законом порядку у присутності двох свідків, про що і було складено протокол.

Порядок огляду закріплений в ст. 266 КУпАП, відповідно до частин 1-3 якої, особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103 (далі - Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Пунктами 3-5 Порядку закріплено, що огляд проводиться - поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; - лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки працівники Національної поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Результати огляду, проведенного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп'яніння результати огляду, проведенного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративнеправопорушення, до якого долучається акт огляду. Як вже зазначено вище, Акт огляду на стан сп'яніння за результатами такого огляду, проведенного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп'яніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Згідно п. 6 Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціальнообладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (п. 8 Порядку).

Отже, огляд в закладах охорони здоров'я проводиться виключно у випадку незгоди водія на проведення огляду на стан сп'яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами. Проте, поліцейський зобов'язаний спочатку запропонувати провести огляд з використанням спеціальних технічних засобів. Направляти особу на огляд в закладі охорони здоров'я поліцейський має право виключно у випадку незгоди на проведення огляду на місці або ж незгоди з його результатами.

Згідно п. 12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України 9.11.2015р. № 1452/735 предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Відповідно до п. 13 даної Інструкції, для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у п.12 цього розділу.

Як зазначено у вказаній Інструкції, за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Акт медичного огляду залишається в закладі охорони здоров'я, а додатково складається в трьох примірниках висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння в усіх випадках згідно п. 20 цієї Інструкції та видається під підпис поліцейському , оглянутій особі а третій залишається в закладі охорони здоров'я.

Таким чином, перебуваючи у закладі охорони здоров'я за адресою: м. Київ, вул. Визволителів, 6 в супроводі поліцейських із патрульної служби ОСОБА_1 після невдалої пропозиції поліцейського пройти медичний огляд за допомогою приладу «Драгер» у приміщенні медичного закладу необхідно було для дослідження біологічного середовища відібрати у ОСОБА_1 відповідні зразки, із перерахованих у п.п.12, 13 вищезазначеної Інструкції, а в разі відмови, за участю працівника медичного закладу згідно п.п.15, 20 Інструкції необхідно були скласти акт відповідно до форми по додатку № 3 до Інструкції та висновок відповідно до форми по додатку № 4 до Інструкції, де медичні працівники повинні були відобразити про відмову ОСОБА_1 надавати такі зразки для дослідження біологічного середовища з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тільки при наявності акту медичного огляду та відповідного висновку з медичного закладу з відмітками про відмову ОСОБА_1 проходити обстеження на стан алкогольного сп'яніння, в присутності свідків поліцейський складає протокол про адміністративне правопорушення і відбирає про ці обставини пояснення у запрошених в якості свідків громадян.

В даному випадку ОСОБА_1 у медичному закладі не було запропоновано пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Оскільки гр. ОСОБА_1 не було запропоновано пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан сп'яніння, останній фізично не міг відмовитися від його проходження, тобто не міг вчинити правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, що свідчить про відсутність в його діях події і складу адміністративногоправопорушення.

У зв?язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення справа підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 130 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя