Справа № 323/302/17
Провадження № 3/323/97/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2017 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Смокович М.В. при секретарі судового засідання Безштанківській О.Д., за участю прокурора Кононенко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, на теперішній час працює в.о. старости Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області, на час вчинення правопорушення працювала: голова Новояківлевської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, яка мешкає за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Новояковлівка, вул. Кібенка, буд. 10, за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Новояківлевської сільської ради Оріхівського району Запорізької області № 1 від 09.11.2015 року ОСОБА_1 обрано головою Новояківлевської сільської ради Оріхівського району Запорізької області.

Відповідно до пп. «б», п.1, ч.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, як сільський голова є суб'єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією.

Згідно ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 повинна вживати заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника або колегіальний орган, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вживати заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів.

13.11.2015 року ОСОБА_1 будучи головою Новояківлевської сільської ради Оріхівського району Запорізької області підготувала порядок денний до другого засідання першої сесії сьомого скликання Новояківлевської сільської ради та внесла на розляд порядку денного питання про надання дозволу на виплату їй, як сільському голові Новояківлевської сільської ради матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати, винагороди та інші виплати, за преміювання у листопаді грудні 2015 року у розмірі 50 %, а також встановлення надбавки у розмірі 20 % за вислугу років служби в органах місцевого самоврядування з урахуванням надбавки за ранг та стаж служби в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до протоколу засідання Новояківлевської сільської ради №1 від 13.11.2015 року у роботі сесії із 12 депутатів брало участь 12 та сільський голова ОСОБА_1

13.11.2015 року на засіданні позачергової сесії Новояківлевської сільської ради ОСОБА_1 діючи, як сільський голова вела сесію та відповідно голосувала за прийняття або не прийняття рішень по питанням, які були винесені на позачергову сесію сільської ради, одним із питань якої було питання про встановлення надбавок та преміювання сільського голови.

За результатами голосування, у якому брала участь і сільський голова ОСОБА_1, «за» проголосувало 12 депутатів та сільський голова та затверджено рішення № 9 від 09.11.2015 року «встановлення надбавок та преміювання сільського голови Новояківлевської сільської ради».

При цьому під час засідання сесії, перед проведенням голосування та прийняття рішення, ОСОБА_1 не вжила заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів та не повідомила про це сесію сільської ради і проголосувала за прийняття вказаного рішення на свою користь.

Таким чином, ОСОБА_2 порушила вимоги щодо врегулювання реального конфлікту інтересів передбачені ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: прийняла участь у роботі другого засідання першої сесії Новояківлевської сільської ради та голосувала по питанню № 1, щодо встановлення надбавок та преміювання сільського голови, чим вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів та при цьому не повідомила сесію сільської ради про виникнення реального конфлікту інтересів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення пов'язані з корупцією відповідальність за які передбачена ч.1, ч2, ст. 172-7 КУпАП, а саме ч.1 - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ч.2 - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, суду пояснила наступне.

13.11.2015 року вона прийняла участь у роботі другого засідання першої сесії Новояківлевської сільської ради та голосувала по питанню № 1, щодо встановлення надбавок та преміювання сільського голови, чим вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів та при цьому не повідомила сесію сільської ради про виникнення реального конфлікту інтересів.

Прокурор підтримав протокол про адміністративне правопорушення, просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчинені корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста гривень) грн. 00 коп.

Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами: рішенням Новояківлевської сільської ради Оріхівського району Запорізької області № 1 від 09.11.2015 року, копією попередження про встановлені Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на державну службу та її проходження підписаного ОСОБА_1 09 листопада 2015 року, копією протоколу позачергової сесії Новояківлевської сільської ради № 1 від 13.11.2015 року, копією рішення Новояківлевської сільської ради № 9 від 13.11.2015 року.

Заслухавши пояснення учасників процесу, проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та правопорушення, передбачене ч.2ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 порушила вимоги щодо врегулювання реального конфлікту інтересів передбачені ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: прийняла участь у роботі другого засідання першої сесії Новояківлевської сільської ради та голосувала по питанню № 1, щодо встановлення надбавок та преміювання сільського голови.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1

Обставин, що помякшують, або обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Відповідно дост. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин суд вважає за необхідне та можливе накласти мінімальне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 5ст. 4 Закону України «Про судовий збір»з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 320,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33,36,252,283 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста гривень) гривень.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через пятнадцять днів з дня отримання постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу, у вказаний строк, з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 6800, 00 грн. та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн. на р/р №0211, УДКСУ у Оріхівському районі, 22030001; код ЄДРПОУ одержувача 38025629; банк ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО банку 813015; призначення платежу: судовий збір, 37455335, п. 5.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Строк предявлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3