Справа № 418/19/17-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року смт. Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення який надійшов від начальника оперативного управління Старобільської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

ВСТАНОВИВ:

До суду 10 січня 2017 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення який був складений посадовою особою ст. о/у оперативного управління Старобільської ОСОБА_2 у Луганській області підполковником податкової міліції ОСОБА_3 при проведенні слідчих розшукових дій в рамках кримінального провадження №0000021 від 10 листопада 2016 року на виконання ухвали Старобільського районного суду про проведення обшуку за адресою смт. Мілове вул. Дружби Народів №103 встановлено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення,а саме здійснювала реалізацію паливно-мастильних матеріалів (бензину)( без реєстрації як субєкт підприємницької діяльності.

За ст. 278 КпАП України « Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка

притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх

законних представників і адвоката.»

Згідно диспозиції ст. 164. КпАП України « Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За ст. 245 КпАП України «Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної

постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законности.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення який є свого роду обвинувальним актом не зазначено відповідно до ст. 256 КпАП України не місце,

час вчинення і суть адміністративного правопорушення; який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші

відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В наданих копіях протоколу допиту адміністративного правопорушника він допитаний як свідок відповідно Кримінально-процесуальному кодексу України і був наділений правами свідка з погрозами про кримінальну відповідальність, відповідно до ст.ст. 384, 385 КК України. від нього не відбирались пояснення з розясненням прав особи яка буде притягатися до адміністративної відповідальності, що значно порушило її права.

Крім того річ ведетеся про рідину з запахом паливно-мастильних матеріалів, не можна притягувати до відповідальності особу не встановив , що це за рідина і чи мається для її реалізації відповідні ліцензії для здійснення таких видів господарської діяльності.

З таких підстав протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 повинен бути повернутий для виправлення недоліків, оскільки при таких обставинах вирішити питання про покарання в адміністративному порядку не можливо.

Керуючись ст.278 КпАП України .

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення до Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області .

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до апеляційного суду Луганської області, який розташований у м. Сєвєродонецьк шляхом її направлення через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С.І. Чехов