Справа № 487/6716/16-п
Провадження № 3/487/16/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2017 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді - Щербини С.В., при секретарі Шевиряєвої К.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилась 18.02.1953 року у м. Айзпуте Латвія, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, головний бухгалтер ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль», мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 41 ч.1 КпроАП України, -

ВСТАНОВИВ:

В ході проведення перевірки щодо додержання вимог законодавства України про працю ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль», яке розташовано за адресою м. Миколаїв, вул. Каботажний спуск, 18 , були встановлені порушення законодавства про працю головним бухгалтером ОСОБА_1, а саме: встановлено, що в ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» порушено порядок розрахунку з працівниками які звільняються з підприємства.

Так, ОСОБА_2 звільнилась 21.10.2016 року згідно наказу №202к від 21.10.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником на момент проведення перевірки складає 2877,70 грн., довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_3 звільнилась 13.10.2016 року згідно наказу №181к від 13.10.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником на момент проведення перевірки складає 199,92 грн., довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_4 звільнився 17.10.2016 року згідно наказу №182к від 21.10.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником на момент проведення перевірки складає 2694,72 грн., довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_5 звільнився 18.10.2016 року згідно наказу №177к від 11.10.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником на момент проведення перевірки складає 673,06 грн., довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_6 звільнився 11.10.2016 року згідно наказу №177к від 11.10.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником на момент проведення перевірки складає 1235,62 грн., довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_7 звільнився 06.09.2016 року згідно наказу №142к від 06.09.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником в сумі 1241.12 грн. виплачено 21.10.2016 року згідно платіжного доручення №300 від 21.10.2016 року та платіжної відомості 6 від 21.10.2016 року, довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_8 звільнився 27.09.2016 року згідно наказу №156к від 27.09.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником в сумі 3006,76 грн. виплачено 21.10.2016 року згідно платіжного доручення №300 від 21.10.2016 року та платіжної відомості 6 від 21.10.2016 року, довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_9 звільнився 04.08.2016 року згідно наказу №130к від 04.08.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником в сумі 446,52 грн. виплачено 02.11.2016 року згідно платіжного доручення №101 від 02.11.2016 року та платіжної відомості 2 від 02.11.2016 року, довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_10 звільнився 23.08.2016 року згідно наказу №137к від 23.08.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником в сумі 401,15 грн. виплачено 02.11.2016 року згідно платіжного доручення №101 від 02.11.2016 року та платіжної відомості 2 від 02.11.2016 року, довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

ОСОБА_11 звільнився 13.07.2016 року згідно наказу №118к від 13.07.2016 року, заборгованість з виплати остаточного розрахунку перед працівником в сумі 37,68 грн. виплачено 13.10.2016 року згідно платіжного доручення №241 від 13.10.2016 року та платіжної відомості 5 від 12.10.2016 року, довідка про нараховані суми, належні працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум не видавалась.

Крім того, в порушення вимог ст.. 117 КЗпП України зазначеним вище звільненим працівникам з якими не було проведено остаточний розрахунок при звільненні відповідно до вимог ст. 116 КЗпП України середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку нараховано та виплачено не було.

В ході проведення перевірки головним державним інспектором було запропоновано заповнити довідку про використання коштів ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль». Згідно наданої довідки встановлено, що за період з червня 2016 року по жовтень 2-016 року надійшло коштів на загальну суму 25227 тис. грн.., використано на оплату праці 9671 тис. грн.., з них погашення заборгованості минулих періодів 8047 тис.грн., на сплату податків 6253 тис. грн.., інші видатки склали 9303 тис. грн.. Спрямована сума коштів на сплату інших видатків свідчить про незабезпечення керівництвом підприємства вимог ч.3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» та ч. 5 ст. 97 КЗпП України в частині виплати працівникам заробітної плати в першочерговому порядку.

Також, встановлено, що на ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» порушений порядок розрахунку з працівниками. Так, при затримці виплати заробітної плати на календарний місяць і більше працівникам надається право на компенсацію відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязка з порушенням строків їх виплати».

На момент перевірки встановлено, що компенсація працівникам витрати частини заробітної плати за період заборгованості з липня 2016 року на час проведення перевірки у звязку з затримкою термінів її виплат не нараховується.

Індекс інфляції за несвоєчасну виплачену заробітну плату працівникам за період за липень 2016 року складає 1,5%, за серпень 2016 року 4,7%.

В судове засідання порушник ОСОБА_1 не з'явилась, надала до суду заяву, просила слухати справу за її відсутності, свою провину в скоєні правопорушення не визнала, посилаючись на погіршення фінансового стану, погашення розрахунків із заробітної плати та податків в першу чергу, зазначивши про існування на підприємстві дебіторської заборгованості 69,7 млн. грн.., накладення арешті на банківські рахунки для примусового виконання рішень суду, не погашення заборгованості в різниці в тарифів Держбюджетом, усі кошти, що надходили на поточні рахунки підприємства і які підприємство могло використовувати вільно витрачались виключено на погашення заборгованості по заробітної платі та податках. Надходження авансу на 2017 рік у сумі 7,3 млн. грн.. 31.10.2016 року дозволило повністю погасити заборгованість по заробітної платі та станом на 07.11.2016 року заборгованість була відсутня. Також остаточні розрахунки при звільненні, у тому числі компенсація та середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, нараховані та виплачені при наявності коштів на рахунку. Додаткова перевірка інспекції установила, що при наявності коштів усі вимоги були виконані. Крім того, службові записки на перерахування платежів з сплати податків були своєчасно надані в фінансовий відділ, але за своєчасність їх сплати згідно наказів про розподіл посадових обовязків на підприємстві несе відповідальність керівник та заступник керівника з фінансово-економічних питань, а не головний бухгалтер. Відповідно до ст. 268 КУпАП справа розглянута за відсутності порушника.

Факт скоєння правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №14-01-138/0027 від 10.11.2016 р., актом перевірки №14-01-138/0057 від 10.11.2016 р. та іншими матеріалами справи.

Таким чином встановлено, що своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпроАП.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що небезпечні наслідки не наступили, приймаючи до уваги малозначність вчиненого правопорушення, те що всі недоліки, вказані в протоколі усунути, погіршення фінансового стану підприємства існування на підприємстві дебіторської заборгованості 69,7 млн. грн., накладення арештів на банківські рахунки для примусового виконання рішень суду, не погашення заборгованості в різниці в тарифів Держбюджетом та погашення заборгованості по заробітної платі в повному обсязі станом на 07.11.2016 року, виплати компенсації працівникам за час затримки розрахунку при звільненні, відомості про особу порушника, вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, в звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 34, 283,284 КУпроАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєне правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП, в звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена та опротестована до апеляційного суду Миколаївської області у строк та порядку передбачені ст.294 КУпроАП.

Суддя: С.В. Щербина