Справа №463/5725/16-п
Провадження №3/463/47/17
Личаківський районний суд м. Львова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова Гирич С.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №918827 вбачається, що ОСОБА_1 20.11.2016 року о 00 год. 35 хв. на вул. Богданівська-Приязна в м. Львові, керував автомобілем НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного сп'яніння, що супроводжувалося тремтінням рук, почервонінням шкіри обличчя, запахом алкоголю з рота, від проходження медичного освідування на місці зупинки та в медичному закладі відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.

Правопорушник в судове засідання за викликом суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Крім того, судом було винесено постанову про привід ОСОБА_1, однак така виконана не була.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.2, 3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 12.03.2016 № 672/5 протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений. У протоколі про адміністративне правопорушення при його складанні обовязково вказується частина відповідної статті Кодексу, згідно з якою настає адміністративна відповідальність.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №918827 у такому адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 було кваліфіковано як таке, що передбачене частиною другою статті 130 КпАП України. В подальшому до нього графічним олівцем було внесено виправлення, а саме: «частина друга» була закреслена та зазначена «частина перша» ст. 130 КпАП України.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій у ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Така позиція Конституційного Суду України відповідає і правовій позиції Європейського суду з прав людини, який у своєму рішенні «Маліге проти Франції» від 23.09.1998 року визнав кримінально-правовий зміст адміністративного правопорушення, за яке передбачена санкція у виді позбавлення права керування транспортним засобом, що вимагає додержання процедурних гарантій, визначених Конвенцією і викладених у Рекомендації No R (91), зокрема: забезпечення права особи на захист, в тому числі: знати про можливість застосування адміністративної санкції та про факти, які ставляться їй у провину; мати достатньо часу для підготовки свого захисту; отримати інформацію про характер доказів, зібраних проти неї; обовязок адміністративного органу нести тягар доказування є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обовязку доводити свою непричетність до вчинення порушення;

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, внесені до нього виправлення, рапорт працівника поліції, з якого вбачається, що інспектор помилково зазначив у протоколі частину другу статті 130 КпАП України, хоча особа притягується до адміністративної відповідальності за даною статтею вперше, суд приходить до висновку, що даний протокол складений з порушенням вимог закону та основних засад Конституції України, а тому не може вважатися належним і допустимим доказом у справі про вчинення особою адміністративного правопорушення

За таких обставин вина ОСОБА_1 у законний спосіб ніякими іншими доказами не доведена.

Таким чином судом безспірно встановлено, що у справі відсутні належні докази, які б свідчили про вину ОСОБА_1 у скоєнні зазначеного адміністративного правопорушення, оскільки у справах про адміністративні правопорушення головним доказом є протокол, а в даній справі, у звязку з внесенням до нього змін, протокол не може бути визнаний допустимим доказом, а можливості здобути інші докази вини особи вичерпані. За таких обставин вважаю вину особи недоведеною, а тому провадження у справі відносно неї підлягає закриттю у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України.

Керуючись ст. 247, 279, 280, 283, 284, 288 КпАП України

п о с т а н о в и в:

Пр овадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КпАП України закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя Гирич С.В.