Справа № 526/395/17
Провадження № 3/526/129/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

при секретарі Синепол С.А.

за участю прокурора Гриня В.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч протокол, який надійшов від Управління захисту економіки у Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, директора Гадяцького коледжу культури ім. І.П. Котляревського, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 директор Гадяцького коледжу культури ім. І.П.Котляревського, розташованого за адресою: площа Соборна, 9-А, м. Гадяч, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією, протягом 2016 року, приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, як безпосередній керівник закладу, який полягає у видачі та підписанні наказів про преміювання сина ОСОБА_2 та дружини ОСОБА_3, котрі є працівниками коледжу, а саме видав та підписав наступні накази «Про преміювання» за 2016 рік : Наказ від 10.02.2016 № 31 (на суму 800 грн); Наказ від 07.04.2016 №74 (на суму 1500 грн); Наказ від 23.05.2016 № 105 (на суму 1500 грн); Наказ від 21.07.2016 № 139 (на суму 2000 грн); Наказ від 04.08.2016 року № 145 (на суму 2000 грн); Наказ від 27.09.2016 № 171/а (на суму 1500 грн); Наказ від 07.10.2016 № 180/б (на суму 1500 грн); Наказ від 15.12.2016 № 228/б (на суму 2000 грн), внаслідок чого ОСОБА_2 було нараховано та виплачено премій на загальну суму 12800 грн.

А також прийняв рішення щодо встановлення та виплати премій на користь своєї дружини ОСОБА_3, відповідно видав та підписав накази «Про преміювання» за 2016 рік, а саме: Наказ від 21.07.2016 № 139 (на суму 1500 грн); Наказ від 27.09.2016 №171/б (на суму 2300 грн); Наказ від 15.12.2016 № 238/а (на суму 2500 грн), внаслідок чого ОСОБА_3 було нараховано та виплачено премій на загальну суму 6300 грн.

Таким чином приватний інтерес ОСОБА_1 полягає у збільшенні розміру заробітної плати дружини та сина за рахунок виплати їм максимально зазначених сум премії.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення повністю, суду пояснив, що дійсно в його підпорядкуванні працюють син та дружина.

У його посадові обовязки входить видача та підписання наказів про преміювання працівників коледжу. Про те, що він, підписуючи накази про преміювання, створює реальний конфлікт інтересів, йому було невідомо.

Окрім того, також пояснив, що в даний час вжито заходи врегулювання конфлікту інтересів, шляхом затвердження Начальником Управління культури Полтавської ОДА посадової інструкції щодо його службових повноважень.

Прокурор просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та піддати до адміністративної відповідальності, за вчинене правопорушення, у вигляді штрафу, передбаченому санкцією статті за вчинене правопорушення, у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які є субєктами на яких поширюється дія цього Закону, зобовязані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону встановлено, що приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними стосунками з фізичними особами. До переліку близьких осіб віднесено дружину та сина.

Реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до Положення про преміювання працівників Гадяцького училища культури ім. І.П.Котляревського (з 11.01.2017 Гадяцький коледж культури ім. І.П. Котляревського), преміювання працівників проводиться наказом директора Гадяцького училища культури ім. І.П.Котляревського при наявності бюджетних коштів, економії фонду заробітної плати та позабюджетних коштів з дотриманням чинного законодавства.

Однак, ОСОБА_1, діючи умисно з корисливих мотивів та у власних інтересах в порушення вимог, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вищенаведених вимог Положення про преміювання, затвердженого 20 березня 2014 року, одноособово приймав рішення, а саме виносив накази про виплату премій, що підтверджується копіями наказів про преміювання від 10.02.2016 № 31, від 07.04.2016 № 74, від 23.05.2016 № 105, від 21.07.2016 № 139, 04.08.2016 № 145, від 27.09.2016 № 171/а, від 07.10.2016 № 180/б, від 15.12.2016 № 228/б, від 21.07.2016 № 140, від 27.09.2016 № 171/б, від 15.12.2016 № 238/а, згідно яких у список осіб, яким належить виплатити премію внесено його сина та дружину.

На підставі особових рахунків працівників за 2016 рік ОСОБА_3 отримала премію в розмірі 6300 грн, а ОСОБА_2А - в сумі 12800 грн.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 23 лютого 2017 року, його поясненнями, викладеними у протоколі, рапортом т.в.о. начальника УЗЕ в Полтавській області ОСОБА_4, копіями установчих документів училища, копією колективного договору на 2014-2016 роки з додатками, копіями особових листків ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2, копіями контрактів з директором училища від 09.10.2013 та від 29.09.2016, копією наказу Управління культури Полтавської облдержадміністрації від 03.10.2016 № 90-к «Про керівників закладів, підпорядкованих Управлінню культури облдержадміністрації» про продовження конракту ОСОБА_1, копією посадової інструкції директора училища від 01.02.2012, копією Положення про надання педагогічним працівникам Гадяцького училища культури ім. І.П. Котляревського щорічної грошової винагороди, затвердженого 04.01.2012, копіями Положення про преміювання працівників Гадяцького училища культури ім. І.П.Котляревського, затвердженого 04.01.2012 та від 20.03.2014, копією Витягу з наказу від 01.08.2008 № 107/б п. 2, копією посадової інструкції інженера з обслуговування компютерів, копіями наказів від 10.02.2016 №31, від 07.04.2016 №74, від 23.05.2016 №105, від 21.07.2016 №139, 140, від 04.08.2016 №145, від 27.09.2016 №171/а,171/б, від 07.10.2016 № 180/б, від 15.12.2016 № 228/а, 228/б про преміювання працівників, копіями особових рахунків працівників за 2016 рік ОСОБА_2, ОСОБА_3, копією штатного розпису на 2016 рік, копіями листів щодо виконання в училищі норм антикорупційного законодавства.

Вважаю, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, за що його слід піддати до адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією статті за вчинене правопорушення, у виді штрафу.

Керуючись ч. 2 ст.172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягування проводити: одержувач держбюджет Гадяцького району, , р/р 0032, код бюджетної класифікації: 21081100, Банк одержувача ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн на користь держави.

Стягування проводити: отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за , Банк отримувача: ГУДКС України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд.

Головуючий: Л. І. Тищенко