Справа№ 640/1780/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2017 р.

Київський районний суд м. Харкова:

головуючий суддя Золотарьова Л.І.

за участю:

секретаря - Бломберус С.А.

представника митниці - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу, яка надійшла від заступника начальника Харківської митниці ДФС, про порушення митних правил відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, пенсіонерки, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 471 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

04.07.2016 року о 10 годині 07 хвилин в зоні діяльності митного поста «Плетенівка» Харківської митниці ДФС під час митного контролю автомобілю марки «Daewoo Lanos», державний реєстраційний знак НОМЕР_1, що прибув на митну територію України з Російської Федерації під керуванням ОСОБА_3 з пасажирами ОСОБА_2 та ОСОБА_4, які обрали спрощений порядок проходження митного контролю - «зелений коридор», тобто своїми діями заявили органу доходів і зборів України про відсутність у них предметів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, при переведенні вказаного автомобіля до «червоного коридору» ОСОБА_2 усно заявила про наявність у неї лікарських засобів, а саме: препарату «Феназепам 1 мг» в кількості 48 таблеток, що заходився і її сумці з особистими речами, в аптечці. Таким чином, було встановлено, що ОСОБА_2 порушено порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України, а виявлений лікарський засіб переміщувався з порушенням вимог п.19 ч.1 ст.370 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №458.

04.07.2016 року старшим слідчим СВ Вовчанського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 за даним фактом було складено протокол огляду місця події, на підставі якого безпосередній предмет вчиненого правопорушення - лікарський засіб «Феназепам 1 мг», в кількості 48 таблеток, в митниці було вилучено. 05.07.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про кримінальне провадження №0000725 за ч.1 ст.309 КК України.

Відповідно до листа Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області від 23.12.2016 року вих.№9572/119/75/02-2016 за вказаним фактом винесено постанову від 29.07.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000725 від 05.07.2016 року за ч.1 ст.309 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, а вилучений предмет знищено.

Представник митниці просила розглянути справу про порушення митних правил по суті.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявилася, про час та місце судового розгляду повідомлялася своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомила, в матеріалах митної справи міститься її заява про розгляд справи у її відсутність.

Суд, вислухавши пояснення представника митниці, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідальність за ст. 471 МК України настає у разі порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Факт вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом огляду місця події від 04.07.2016 року, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 04.07.2016 року; поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_2 та ОСОБА_6; звітом Харківської митниці від 04.07.2016, листом Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області від 23.12.2016 року вих.№9572/119/75/02-2016.

Відповідно до Постанови КМУ від 23 травня 2012 р. № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах у кількості, що не перевищує пяти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Приписами ч. 1 ст. 22 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» передбачено, що хворий, який прямує транзитом через територію України, може перевозити з метою власного лікування наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до таблиць II і III Переліку (770-2000-п ), відповідно до порядку ( 1307-2007-п ), встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, Феназепам включений до Таблиці III списку N 2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Порядок перевезення хворими, які прямують транзитом через територію України, наркотичних засобів і психотропних речовин, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 р. N 1307, визначає умови перевезення іноземцями та особами без громадянства, які прямують транзитом через територію України (далі - хворі), наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до таблиць II і III переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі - наркотичні засоби і психотропні речовини), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770 ( 770-2000-п ), лише для власного лікування.

Відповідно до п. 3, п. 4 вказаного Порядку ввезення на територію України хворими наркотичних засобів і психотропних речовин здійснюється за умови обов'язкового письмового декларування в порядку, встановленому для громадян. Для здійснення митного контролю та митного оформлення наркотичних засобів і психотропних речовин хворий подає такі документи: митна декларація; рецепт, виданий закладом охорони здоров'я або лікарем іноземної держави на ім'я хворого, легалізований консульською установою України за кордоном; паспортний документ, що посвідчує особу хворого та надає право на перетинання державного кордону України. Для лікарських засобів, що зареєстровані в Україні, додається копія сертифіката якості лікарського засобу, виданого виробником.

Таким чином, ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України, переміщувала лікарський засіб, який підлягає обовязком письмовому декларуванню, з порушенням вищевказаних вимог законодавства.

На підставі викладеного, суд вважає винуватість ОСОБА_2 доведеною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 467 МК України, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи, що правопорушення вчинено 04.07.2016 року, справа надійшла до суду 07.02.2017 року, то 3-місячний строк накладання адміністративного стягнення розпочався з 29.07.2016 року про закриття кримінального провадження, а закінчився 29.10.2016 року, тому провадження про справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП, в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч. 3 ст.467 МК України.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу (п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП).

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи, що згідно з листом Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області від 23.12.2016 року вилучений предмет порушення митних правил знищено, то підстави для його повернення ОСОБА_2 відсутні.

Керуючись ст.ст. 471, 467, 487 МК України, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України - закрити у зв'язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі до Київського районного суду м. Харкова апеляційної скарги або подання прокурора протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий Л.І.Золотарьова