Справа №-613/133/17 Провадження №-3/613/81/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року

Суддя Богодухівського районного суду Закопайло В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від сільського голови Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, селище Гавриші Богодухівського району Харківської області, громадянку України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- передбаченої ст.197 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського суду 03 лютого 2017 року надійшов протокол №1 від 26.01.2017 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 197 ч.1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, їх такими, що підлягають поверненню сільському голові Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно положень с. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

В порушення вказаних норм в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано: 1) місце його складання; 2) ким воно вчинено; 3) дата та місце його вчинення; 4) пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; 5) відомості про навчання та (чи) роботу ОСОБА_1; не вказано її громадянство; 6) не вказано засоби звязку законного представника.

Крім того, в справі відсутню відомості про обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, характеристика на особу, що притягається до адміністративної відповідальності

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення;постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення, а викладені вище недоліки позбавляють суд можливості дотриматися вказаних норм закону.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути даний адміністративний матеріал на доопрацювання, оскільки зазначені вище недоліки позбавляють можливості суд розглянути справу.

Керуючись ст. 256, ст. 278, ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 197 ч.1 КУпАП повернути сільському голові Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, для доопрацювання та належного оформлення.

Суддя