ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/89/17
Провадження № 3/210/112/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

"03" лютого 2017 р. м. Кривий Ріг

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, розглянувши матеріали, що надійшли з Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера ТДВ «Криворізький завод «Універсал»», , юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Домнодівників, будинок 8,

вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення № 829089, складеного 28.12.2016 року, при проведенні камеральної перевірки з питань своєчасної сплати сум ПДВ ТДВ «Криворізький завод «Універсал»», адреса: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Домнодівників, будинок 8, ОСОБА_3, яка є головним бухгалтером, вчинила порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ, організацій платіжних доручень та перерахування належних до сплати податків та зборів ( обовязкових платежів), а саме: встановлено несвоєчасну сплату ПДВ керівником ТДВ «Криворізький завод «Універсал»», згідно акту перевірки від 21.11.2016 року № 745/12-01/01234929 відповідно до податкової звітності з податку на додану вартість згідно додатку № 1 до протоколу. Було порушено п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України №2755-VI.

У судовому засіданні 27.01.2016 року та 03.02.2016 року ОСОБА_3 просила суд закрити провадження по справі.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши в сукупності докази у справі, вивчивши її матеріали, суддя приходить до висновку про необхідність закриття справи у звязку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Протокол відносно ОСОБА_3 складений за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з підстав порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Фактичні дані стосовно правопорушення, склад та подія його вчинення мають бути викладені в суворій відповідності до диспозиції статті, але, в даному випадку, з огляду на його зміст, сутність правопорушення не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Також, за приписами ст. 9 КУпАП „Поняття адміністративного правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У звязку з наведеним, керуючись приписами норми закону, в протоколі при опису суті правопорушення посадова особа повинна була зазначити, у чому саме полягає протиправність дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; яку винну дію або бездіяльність особа скоїла; яка форма вини особи (умисна або необережна), а також визначити обєкт посягання винної дії або бездіяльності.

Для правильної кваліфікації ознак складу адміністративного правопорушення, при складанні протоколу необхідно виявити такі пов'язані елементи, як об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єктивну сторону і суб'єкта. Відсутність будь-якого з елементів ознак складу правопорушення виключає відповідальність.

При складанні протоколу, посадовою особою вказані елементи не визначені, що унеможливлює притягнення особи до відповідальності.

Крім того, в протоколі не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протокол не внесені пояснення особи, яка притягається до відповідальності.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі не зазначено, чи заподіяно правопорушенням матеріальну шкоду.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, п. 2.10. Інструкції, при складанні протоколу, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не були роз'яснені її права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, та не зроблена відповідна відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, п. п. 2.4., 2.7. Інструкції, протокол складений у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та не наданий її для підпису. Також при наявності свідків, протокол повинен бути підписаний і цими особами.

При цьому особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, була позбавлена права подати свої пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які повинні бути додані до протоколу.

Один екземпляр протоколу, відповідно до ст. 254 КУпАП, під розписку особі не вручений.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_3 несвоєчасно сплатила ПДВ, а про відсутність податкового обліку, порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, чи неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, в протоколі не зазначено.

Несвоєчасна сплата податку на додану вартість не свідчить про відсутність податкового обліку, порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, чи неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

При таких обставинах, суд прийшов до висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_3 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю за відсутності в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 163-1, 247, 251-252, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_3, 01.05.1965 року народженн, у звязку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області, через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С. В. Ступак