справа 415/1754/17
провадження № 3/415/526/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" березня 2017 р. м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Старікова М.М., перевіривши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 кв. Центральний 34/85, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И ЛА:

29.03.2017 року з Головного управління ДФС в Луганській області на розгляд Лисичанського міського суду надійшли матеріали справи у відношенні ОСОБА_1. Дії останньої кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 12 від 21.03.2017 року, складеного головним державним ревізором інспектором ГУ ДФС у Луганській області Богодуховою Софією Андріївною, зазначено, що 21 березня 2017 року, при перевірці кіоску, який належить ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) та розташований за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Орджонікідзе, район будинку № 11 кварталу Дружби народів встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 вчинила правопорушення п.1,2 ст.3 Закону України від 06.07 1995 № 265 ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування» (зі змінами та доповненнями), а саме: операція проведена без застосування РРО та не надано документ встановленої форми на повну суму покупцю, чим порушена ч.1 ст.155-1 КУпАП в частині порядку проведення розрахунків.

Під час перевірки справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що в порушення вимог ст. 256 ч. 1 КУпАП, положеннями якої регламентується зміст протоколу про адміністративне правопорушення, - у вищевказаному протоколі виявлені недоліки, а саме, у вищевказаному протоколі зазначено не всі відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності:

-не вказана дата народження та місце народження ОСОБА_1, що унеможливлює ідентифікацію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності;

-а також в графі бланку протоколу «ПІБ, документ, який посвідчує особу, місце проживання, місячний заробіток, сімейний стан, на утриманні» дані про місячний заробіток останньої, сімейний стан та на її утриманні - відсутні;

Крім того, суб'єктами правопорушень, передбачених ч. 1 статті 155-1 КУПаП можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов'язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до законодавства України посадовими особами вважаються службовці, що наділені владними повноваженнями з метою здійснення організаційно-розпорядчих функцій.

В протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначена як посадова особа, проте суду не надано документів, підтверджуючих, що ОСОБА_1 - продавець є посадовою особою.

Як вбачається з протоколу серії АА № 598219 № 12 від 21.03.2017 року місцем вчинення правопорушення зазначено місто Лисичанськ вулиця Ордонікідзе, район будинку № 11 кварталу Дружби народів.

Однак, 24.12.2015 року на сесії Лисичанської міськради з метою виконання Закону України «Про засудження комуністичного і націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні і заборона пропаганди їх символіки» був затверджений Перелік перейменованих вулиць, провулків, проспекту, які підпадають під дію цього Закону,

згідно якого вул. Орджонікідзе (яка зазначена в протоколі як місце вчинення правопорушення) перейменована на вул. Незалежності, а квартал Ленінського комсомолу (який зазначений як місце проживання ОСОБА_1Ю.) на квартал Центральний, тобто станом на 21.03.2017 року в м. Лисичанську відсутні такі назви як вулиця Орджонікідзе та квартал Ленінського комсомолу.

Крім того, місцем вчинення і місцем складання правопорушення є місто Лисичанськ вулиця Ордонікідзе, район будинку № 11 кварталу Дружби народів, проте це різні вулиці міста Лисичанська і суду незрозуміло за якою саме адресою було вчинене правопорушення.

Згідно п.п. 8, 10 ч. 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення у разі відмови особи, щодо якої складається протокол посадова особа органу доходів і зборів робить відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення відмова особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не засвідчена належним чином, згідно з положеннями вищезазначеної інструкції.

Відповідно до п. 1, 2 ч.6 вищезазначеної Інструкції справа про адміністративне правопорушення формується особою, яка склала Протокол. Справа про адміністративне правопорушення з описом наявних у ній документів брошурується, прошнуровується, скріплюється печаткою, засвідчується підписом посадової особи, яка винесла постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Проте, матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 який надійшов до Лисичанського міського суду Луганської області не містить опису наявних в справі матеріалів.

Вищевказані недоліки перешкоджають обєктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та обєктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення та не дають можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті.

У звязку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 221, 251, 256, 276, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1, повернути до Головного управління ДФС в Луганській області - для належного оформлення і усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М. Старікова