ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року. Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Пікула Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововолинського ВП Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, начальник філії Володимир-Волинська ДЕД,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 150608 від 20.02.2017 року ОСОБА_1, не виконав вимоги Управління патрульної поліції у м. Луцьку ДПП № 33 від 03.02.2017 року, а саме не ліквідував виявлені недоліки на автодорозі Н-22 «Устилуг-Луцьк-Рівне» згідно акту від 27.01.2017 року, чим порушив вимоги п. 1.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 188-28 КУпАП України.

В запереченнях поданих до суду ОСОБА_1 вини своєї у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав, зазначив, що при обстеженні автомобільної дороги були виявлені недоліки, а саме колійність, ямковість про що Управлінням патрульної поліції була направлена Вимога про ліквідацію недоліків, які були частково ліквідовані, що стверджується відповіддю на дану вимогу від 08.02.2017 року. Виконати вимогу в повному обсязі було неможливо із-за погодніх умов снігопаду та ожеледиці. Окрім того, зазначив що філія Володимир-Волинська ДЕД є структурним підрозділом ДП «Волинський ОАД» без права юридичної особи, а отже не є відповідальною за утримання автомобільних доріг.

Представник особи адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що керівник філії «Володимир-Волинська ДЕД» хільчук М.Ф. не є відповідальним з приводу ремонту та утримання автомобільних доріг, зазначив, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Перевіривши матеріали даної адміністративної справи суд встановив наступні обставини.

Згідно ст. ст. 252, 280 КУпАП суд повинен всебічно, повно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КуПАП у протоколі про адміністративне право рушення мають бути викладені відомості необхідні для розгляду справи, час, місце та інші обставини вчинення правопорушення, його суть, нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, інші відомості, що мають значення для справи.

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП щодо ОСОБА_1Ф таким вимогам не відповідає.

Відповідальність за ст.188-28 КУпАП настає у випадку невиконання законних вимог посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Пункт 1.5 Правил дорожнього руху передбачає, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдати матеріальних збитків.

Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод , а якщо це не можливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Виходячи із змісту даної статті ОСОБА_1 не суб'єктом відповідальності передбаченої даним пунктом Правил дорожнього руху.

З акту обстеження автомобільної дороги державного значення від 27.01.2017 року, складеного комісією за участю представників Служби автомобільних доріг у Волинській області та УПП у м. Луцьку ДПП, визначено стан експлуатаційного утримання автомобільної дороги Н-22 Устилуг-Луцьк-Рівне від км0+000-85+420 під час зимового сезону 2016-2017 рр. При обстеженні виявлено ряд недоліків, що негативно впливають на стан безпеки дорожнього руху :

- колійність (паливи) покриття проїзної частини термін ліквідації при настанні погодніх умов;

- ямковість (вибоїни) покриття проїзної частини термін виконання ДСТУ 3587-97.

Так, згідно вимоги Управління патрульної поліції у місті Луцьку від 03.02.2017 № 33 зобов'язано начальника Володимир-Волинської ДЕД ОСОБА_1 ліквідувати виявлені недоліки на автомобільній дорозі Н-22 Устилуг-Луцьк-Рівне згідно акту від 27.01.2017 року відповідно до ДСТУ 3587-97. До відновлення безпечних умов для руху, небезпечне місце негайно обладнати відповідними технічними засобами регулювання дорожнього руху.

Повідомленням філії «Володимир-Волинська ДЕД» від 08.02.2017 року № 28 на вимогу № 33 від 03.02.2017 року стверджується, що виявлена колійність покриття на автодорозі Н-22 «Устилуг-Луцьк-Рівне» на км 10, км. 11, км. 23, км 45 буде ліквідовано при настанні сприятливих умов. Ліквідовано ямковість покриття проїзної частини на 9,17,18,29,30,43, 45,47,49, 72 км автодороги.

Згідно довідки № 59 від 27.03.2017 року експлуатаційне утримання автодороги Н-22 «Устилуг-Луцьк-Рівне» здійснює дочірнє підприємство «Волинський облавтодор» в особі філії «Володимир-Волинська ДЕД» на підставі договору № 01.4/7/16 від 08.06.2016 року укладеного із Службою автомобільних доріг у Волинській області.

Згідно п . 1.4 вказаного договору підрядник-виконавець надає послуги по усуненню загрози безпечного проїзду автотранспорту автомобільними дорогами, які обслуговуються підрядником-виконавцем, відповідно до щомісячних планів-завдань та актів дефектів, затверджених замовником в межах виділених фінансових ресурсів. В січні-лютому 2017 року щомісячні плани-завдання та акти дефектів на утримання вищезначеної автодороги і відповідні фінансові ресурси на адресу філії «Володимир-Волинська ДЕД» не поступали.

Разом з тим, в матеріалах справи не мітиться жодних доказів, які б вказували на те, що філія «Володимир-Волинське ДЕД» є відповідальним за утримання даної автомобільної дороги.

Відповідно до ст. ст. 8,10 Закону України «Про автомобільні дороги» власником автомобільних доріг загального користування є держава в особі уповноваженого органу Державного управління автомобільними дорогами Державної служби автомобільних доріг України, правонаступником якого є Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор).

Відповідно до Положення про Державне агентство автомобільних доріг України саме на них покладено відповідальність за стан автомобільних доріг.

Органом, що в даному випадку згідно ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги» є уповноваженим забезпечувати належне утримання автодоріг загального користування та нести відповідальність за недоліки в їх утриманні є Служба автомобільних доріг у Волинській області.

З метою забезпечення покладених обов'язків щодо утримання автомобільних доріг загального користування Службою автомобільних доріг у Волинській області укладаються договори підряду з підприємствами на виконання робіт в тому числі із філією «Володимир-Волинська ДЕД», яка є структурним підрозділом ДП «Волинський облавтодор» без статусу юридичної особи та здійснює свою діяльність на принципах підпорядкованості та підзвітності органам ДП «Волинський облавтодор»., тобто, є підрядною організацією та на замовлення власника виконує конкретно обумовлені роботи по ремонту дороги, під які виділяються кошти.

Отже, по справі відсутні докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 не виконав плани-завдання чи акти дефектів власника автомобільних доріг по ремонту вказаної ділянки дороги.

В зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення вважаю що провадження в справі підлягає закриттю.

Ha підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1,9, 23, 172-7, 247, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула