Провадження № 3/750/68/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2017 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Розинко В.М., при секретарі Осовицькій А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2/10 - за ст. 184 ч. 2 КУпАП,

в с т а н о в и в :

14.11.2016 відносно ОСОБА_1 інспектором Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 складено протокол про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч. 2 КУпАП, де зазначено, що та «не належним чином виконує свої батьківські обовязки по вихованню своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, внаслідок чого неповнолітня ОСОБА_3 без поважних причин не ходить на навчання в школу-інтернат ім. Коцюбинського з 19.09.2016 по теперішній час».

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась.

Разом з тим, відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність за вказане правопорушення настає за дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, при цьому частина ч. 1 означеної статті передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, однак дійсні обставини вчинення правопорушення, передбаченого КУпАП в описовій частині протоколу, особою яка його склала, не викладені, незважаючи, що це є імперативною нормою закону, котра витікає із вимог ст. 256 КУпАП, відповідно до чого, нею повинні користуватися і беззаперечно виконувати особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, коло яких однозначно визначено ст. 255 КУпАП, відповідно до чого, названа вище посадова особа поліції і є такою посадовою особою.

Таким чим, повністю ігноруючи вимоги закону, означений протокол про адміністративне правопорушення наданий суду, не містить повного і точного викладення складу адміністративного правопорушення, котрий повинен бути розглянутий судом, однак, незважаючи на таке, містить посилання на кваліфікацію такого саме за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до викладеного, із матеріалів справи протоколу про адміністративне правопорушення, та матеріалів, наданих суду однозначно не слідує, що ОСОБА_1 в дійсності було вчинене правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП тобто є безпосередньою умовною для закриття провадження в справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого означеною нормою закону.

Крім того, зазначене вище свідчить про те, що з боку таких посадових осіб, як інспектор Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2, котрий, порушуючи всі вимоги законодавства склав протокол про адміністративне правопорушення; заступника начальника ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4, котрий санцкіював, без достатнього контролю направлення незаконного протоколу про адміністративне правопорушення до суду.

Суд вважає, що таке виникло внаслідок відсутності належної вимогливості до зазначених осіб, у першу чергу з боку начальника Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, котрим не забезпечується належне керівництво за названими підлеглими, які дозволяють ігнорувати та грубо порушувати закони держави, вчиняти прямі порушення законів, а оскільки ці порушення не усуваються в межах міськполіції, відповідно до чисельних повідомлень з боку суду, таке буде потребувати у подальшому, за ініціативу суду, вже реагування з боку начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області по відношенню до безпосереднього керівника міськполіції.

Оскільки суд виключає повну правову безграмотність і відсутність будь-якої фахової компетенції з боку цих посадових осіб, зазначене може свідчити про свідоме ухилення цими особами від виконання приписів присяги та посадових обовязків, з метою створення хибного враження про нібито активну робочу діяльність та формальне складання подібних протоколів без перспективи їх розгляду та притягнення винних до відповідальності, що в сучасних умовах слід розглядати як позицію, котра не сприяє укріпленню законності та правопорядку в державі.

Керуючись ст. ст. 1, 7, 9, 23, 245, 247 п. 1, 284 п. 3, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч. 2 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити начальнику Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для реагування з подальшим повідомленням суду щодо вжитих заходів відносно зазначених осіб та наданням копій документів такого реагування.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя В.М. Розинко