Справа № 355/69/17
Провадження № 3/355/143/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року суддя Баришівського районного суду Київської області Лисюк О.Д. розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів Київської області відносно ОСОБА_1, селищного голови Баришівської селищної ради Київської області

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 213-3 ч. 5 КпАП України.

В С Т А Н О В И В :

01.11.2016 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_1 із адвокатським запитом.

ОСОБА_3 за № 976/02-29 від 08.11.2016 року за підписом Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_1 в наданні інформації на адвокатський запит було відмовлено з посиланням на те, що відповідно до доданих документів до адвокатського запиту є незрозумілим, в межах якого спору провадження запитувана інформація стосується клієнта адвоката ОСОБА_2 - ГО «Всеукраїнський центр соціально-правового захисту» та з якою метою збираються відомості про факти, що можуть бути використані як докази в судових чи інших справах в інтересах даної організації.

В судовому засіданні Баришівський селищний голова ОСОБА_1 надав суду свої письмові заперечення, де просить справу про адміністративне правопорушення за ч.5 ст. 213-3 КпАП України закрити, у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення селищного голови ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 59 Конституції України, кожен має право на правову допомогу. Для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

В пункті 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» закріплено право адвоката під час здійснення адвокатської діяльності вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз'яснень положень законодавства.

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Судом встановлено, що 01.11.2016 року адвокат ОСОБА_2, в межах доручення, прийнятого від Громадської організації «Всеукраїнський центр соціально - правового захисту», у відповідності до укладеної угоди про надання правової допомоги, звернувся до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_1 з адвокатським запитом за вих. № 87, щодо надання:

- інформації про міські автобусні маршрути загального користування смт. Баришівка, на яких станом на 01.11.2016 року здійснюються пасажирські перевезення автомобільними перевізниками із зазначенням: № маршруту; назва маршруту; назви початкового та кінцевого пунктів автобусного маршруту; повне найменування та місцезнаходження автомобільного перевізника, який здійснює перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування смт. Баришівка; дата укладення та дата закінчення строку дії договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування смт. Баришівка;

- інформації чи здійснюються автомобільними перевізниками перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування смт. Баришівка на підставі договорів про організацію перевезень пасажирів, строк дії яких станом на 01.11.2016 року закінчився;

- відомостей щодо переліку міських автобусних маршрутів загального користування смт. Баришівка, на яких станом на 01.11.2016 року здійснюється перевезення пасажирів автомобільними перевізниками на підставі договорів, строк дії яких закінчився.

ОСОБА_3 від 08.11.2016 року №976/02-29 Баришівський селищний голова Київської області ОСОБА_1 відмовив у наданні запитуваної інформації мотивуючи тим, що відповідно до доданих документів до адвокатського запиту є незрозумілим, в межах якого спору, провадження, запитувана інформація стосується ГО «Всеукраїнський центр соціально - правового захисту» та з якою метою збираються відомості про факти, що можуть бути використані як докази в судових чи інших справах в інтересах ГО «Всеукраїнський центр соціально - правового захисту».

Суд вважає вказану відмову протизаконною, а тому, в ході судового розгляду встановлено порушення Баришівським селищним головою ОСОБА_1 положень ч.5 ст. 213-3 КУпАП.

Разом з тим, за загальним правилом ст. 38 КУпАП , адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а за триваючого правопорушення - два місяці з дня його виявлення.

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як встановлено, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно надійшла до суду після належного оформлення 04.04.2017 року, а правопорушення скоєно 08.11.2016 року, тобто пройшло сім місяців після вчинення адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На момент надходження справи до суду пройшов строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, а тому суд вважає за необхідне провадження по справі, закрити.

Керуючись ст. ст. 38, 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.213-3 КУпАП в звязку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_3