Справа № 559/59/17
Номер провадження 3/559/61/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 року суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Кічата О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП у м.Рівне ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника філії «Дубно ДЕД», жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, роз"яснивши ст.268 цього Кодексу,-

в с т а н о в и в:

згідно протоколу серії БР № 185421 від 5 січня 2017 року 04.01.2017 о 16 год. 15 хв. в с.Плоска по вул. Лесі Українки Дубенського району Рівненської області ОСОБА_1, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан не вжив заходів щодо ліквідації зимової слизькості проїздної частини дороги у терміни, відповідно до вимог ДСТУ 3587-97, що стало супутньою причиною ДТП за участю транспортних засобів "DAEWOO LANOS", державний номерний знак НОМЕР_1 та "Fiat Doblo», державний номерний знак НОМЕР_2. Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні ушкодження.

При розгляді справи у суді ОСОБА_1 свою вину не визнав. Пояснив, що протокол складений безпідставно, при його складання не з»ясовані всі обставини справи. Власником та балансоутримувачем доріг є Служба автомобільних доріг в Рівненській області. Філія «Дубенська ДЕД» ДП «Рівненський облавтодор», де позивач працює на посаді начальника, є лише підрядною організацією, яка виконує будівельні роботи та експлуатаційне утримання на замовлення власника доріг відповідно до договору підряду і лише ті, які передбачені в наборах робіт та в межах виділеного фінансування. Філія «Дубенська ДЕД» обслуговує 498 км доріг загального користування, в тому числі 145 км міжнародних доріг, 71 км територіальних доріг та 282 км місцевих доріг. Службою автомобільних доріг на січень місяць виділено 590 тис. грн. Згідно оперативних даних на автодорогах загального користування виконано робіт на 600 тис. грн. Перш за все, обслуговують дороги міжнародного значення, а потім дороги місцевого значення, до яких і відноситься дорога в с.Плоска Дубенського району Рівненської області. Крім того, згідно вказівки № 2471/7375 від 05.11.2007 Державної служби автомобільних доріг України та Департаменту державтоінспекції МВС України допустима товщина снігово-льодяного накату на проїздній частині дороги четвертої категорії при загальних умовах складає 60 мм. Крім того, терміни щодо ліквідації зимової слизкості порушені не були. Згідно ДСТУ 3587-97 вони складають 15 годин на 100 км. Вважає, що причиною скоєння ДТП є недотримання водіями безпечної швидкості руху. Просить справу закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що справа підлягає закриттю на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП з наступних підстав.

Згідно протоколу про адімінстративне правопорушення БР № 185451 від 04.01.2017 ДТП на автодорозі Дитиничі-Переросля в с.Плоска Дубенеського району Рівненської області сталося з вини ОСОБА_2, який не врахував дорожню обстановку, не вибрав безпечної швидкості руху та здійснив зіткнення з "Fiat Doblo», державний номерний знак НОМЕР_2. (а.с.7).

В адміністративному протоколі серії БР № 185421 (а.с. 1) не зазначено в чому саме полягає порушення термінів усунення зимової слизькості, тобто в які терміни мало би бути усунена слизькість і на скільки вони порушені. Крім того, суд звертає увагу, що згідно протоколу, бездіяльність, яка вміняється ОСОБА_1, супутньо спричинила ДПТ. Проте, ч.4 ст.140 КУпАП вимагає наявність прямого причинного зв"язку між бездіяльністю і наслідками, а не опосередкованого.

З акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 04.01.2016 ділянка в с.Плоска Дубенського району Рівненської області не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 (а.с.2), але яким саме вимогам не відповідає - не зазначено.

Згідно додатку 5 до ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху, автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного утримання" термін для ліквідації зимової слизькості на 100 км. для місцевих доріг - 15 годин. У філії "Дубенська ДЕД" на обслуговуванні 282 км. місцевих доріг, тому термін ліквідації зимової слизькості згідно ДСТУ 3587-97 складає 42,3 год. (2,82*15=42,3). Відповідно до пп. 3.1.18 ДСТУ 3587-97 усунення зимової слизькості на автомобільних дорогах загального користування здійснюється з моменту її виявлення і до повної ліквідації.

Суд також звертає увагу, що акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі про невідоповіність вимогам ДСТУ 3587-97 складено о 17.00 год. 04.01.2016, а адмінстративний протокол серії БР № 185421 - 05.01.2017 о 15.08 год. Тобто, з моменту виявлення ділянки і до складання протоколу минуло 22 год. 52 хв. Тому суд робить висновок, що терміни ДСТУ 3587-97 для усунення зимової слизькості для місцевих доріг - не порушено.

За змістом ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд вважає, що зібраними матеріалами справи не доведена ні вина ОСОБА_1, його умисел або необережність на протиправну дію чи бездіяльність, ні прямий причинний зв"язок з наслідками, ні подія адміністративного правопорушення, тому суд приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

За таких обставин, відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 9, ч.4 ст. 140, ч.1 ст. 247, ст. 283 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП, в звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: