Справа № 301/441/17
О К Р Е М А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" квітня 2017 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Іршавського ВП Хустського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, громадянина України,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
в с т а н о в и л а :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №529157 від 17.02.2017 року, ОСОБА_1 17.02.2017 року о 00.30 годин по вул. Гагаріна в м. Іршава керував автомобілем марки «Мерседес Бенц», реєстраційний номер «MI 819 DT», в стані алкогольного спяніння, чим порушив п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України.
На підтвердження перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного спяніння до протоколу серії АП2 №529157 від 17.02.2017 року додано Висновок №22 від 17.02.2017 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого затверджена наказом МВС та МОЗ України від 09.09.2009 року №400/666.
Однак, вказаний наказ від 09.09.2009 року №400/666 втратив чинність 11.11.2015 року згідно з наказом МВС України та МОЗ України від 9 листопада 2015 року N 1452/735.
Висновок №22 від 17.02.2017 року складений в Іршавській РЛ лікарем ОСОБА_2
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп'яніння, складення відповідних висновків щодо результатів огляду, а також форма та зміст такого висновку, оформлення матеріалів огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція-1), що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України 09 листопада 2015 року N 1452/735.
Відповідно до п. п. 3.15, 3.16 Інструкції-1, за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду; висновок щодо результатів медичного огляду видається на підставі акта медичного огляду.
З листа відділу охорони здоровя Іршавської РДА №22(01-10) від 03.04.2017 року та відповіді головного лікаря Іршавської РЛ від 10.04.2017 року на запит адвоката вбачається, що акт медичного огляду під час освідчення ОСОБА_1 17.02.2017 року в Іршавській РЛ не складався у звязку з відсутністю бланків.
Отже, всупереч вимогам Інструкції-1 висновок №22 від 17.02.2017 року виданий не на підставі акту медичного огляду, хоча у висновку зазначено про його наявність.
Відповідно до п.23 Інструкції-1 від 09.11.2015 року №1452/735, організація забезпечення закладів охорони здоров'я бланками акта медичного огляду, висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння покладається на Міністерство охорони здоров'я України, начальників структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних державних адміністрацій.
Відповідно до п.п. 3.3-3.6 Інструкції-1:
- огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством;
-лікар повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності);
-відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан сп'яніння. У цьому разі в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів.
Вимоги до форми і змісту Висновку містяться в Інструкції-1, зокрема, в додатку №4.
Згідно додатку №4, Висновок повинен містити, у тому числі:
- назву та номер документу, що посвідчує обстежувану особу (за наявності).У разі відсутності документів, в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів;
- підпис особи, яка направила на огляд; точний час направлення на огляд;
- назву, серію і номер документа, що посвідчує особу, яка доставила обстежуваного на огляд;
- висновок огляду, який заповнюється у графу 10.1 або 10.2 в залежності від результатів огляду;
- підпис обстежуваної особи про ознайомлення з результатами огляду.
Відповідні графи 4, 5, 6, 10, 11 у висновку №22 від 17.02.2017 року належним чином не заповнені та вказані відомості в ньому не зазначені.
Відповідно до п.п.17,20 Інструкції-1, зміст висновку щодо результатів медичного огляду повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Висновок щодо результатів медичного огляду складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров'я.
Всупереч вимогам Інструкції-1 висновок не містить ні підпису особи, яка направила ОСОБА_1 на огляд, ні підпису освідчуваної особи і такий не вручено особі, яка освідчувалася.
У відповідності до п.22 Інструкції-1 від 09.11.2015 року №1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Крім того, огляд ОСОБА_1 на визначення стану спяніння проведений на підставі направлення поліцейського, зміст і форма якого не відповідають п.2.8 Інструкції-1.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відсутність у матеріалах справи належного висновку для встановлення стану алкогольного спяніння особи може призвести до порушень завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення, закріплених у ст. ст. 1 та 245 КУпАП, щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин кожної справи, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, а також виключити можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності та накладення на неї адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення.
Порушення вимог Інструкції-1 щодо порядку виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп'яніння та складення відповідних висновків щодо результатів огляду, свідчить про формальне та неналежне ставлення службових осіб КЗ «Іршавська районна лікарня» до виконання своїх обовязків, що є неприпустимим, свідчить про недотримання ними вимог законодавства України, а тому потребує реагування з метою недопущення таких порушень в майбутньому.
Керуючись ст. 282 КУпАП,
п о с т а н о в и л а :
Звернути увагу головного лікаря КП «Іршавська районна лікарня» на допущені відповідальними особами закладу порушення вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Про вжиті заходи повідомити Іршавський районний суд у місячний термін.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду : ОСОБА_3