Дата документу 12.04.2017
ЄУ № 420/501/17
Провадження №3/420/159/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з сектору превенції Новопсковського відділу поліції Головного управління національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальностівідносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КО № 457061 виданий 22.07.2002 Білокуракінським РВ УМВС України в Луганській області, громадянина України, який має на утримання двох неповнолітніх дітей, працює головою Новопсковської селищної ради, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якому розяснено його права, відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БР № 176642 від 31.03.2017, 06.02.2017 о 13 год. 05 хв. громадянин ОСОБА_1 займаючи відповідальну посаду порушив правила, нори і стандарти при утриманні автомобільних доріг по вул. Шкільна смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, а саме не забезпечив оброблення проїзної частини дороги, на якій утворилася ожеледь, протиожеледними матеріалами, що спричинило пошкодження транспортних засобів ВАЗ 21214, номерний знак НОМЕР_1, та Daewo Lanos, номерний знак НОМЕР_2, в результаті дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась в районі буд. 314 по вул. Шкільній, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, чим порушив п.3 ст. 12 Закону України "Про дорожній рух".

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не були дотримані вимоги ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Також, згідно положень ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до положень ч. 4 статті 140 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна винна дія або бездіяльність, що посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що в якості субєкта правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, ОСОБА_1 притягується як посадова особа. Проте даний протокол працівниками сектору превенції складено без посилання на посадові обовязки ОСОБА_1, крім того, в матеріалах відсутні докази того, що правопорушник є посадовою особою, а саме головою Новопсковської територіальної обєднаної громади, та що до його обовязків відносяться ті дії, які є предметом правопорушення, до справи не долучені жодні докази того, що ОСОБА_1 є належним субєктом правопорушення і чи входить до його обовязків дане утримання доріг, в чому воно полягає (наказ, рішення про призначення на посаду, посадова інструкція, якою визначені такі посадові обовязки), що в сукупності є грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вище перелічені обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті.

З огляду на зазначене, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 256, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до сектору превенції Новопсковського відділу поліції Головного управління національної поліції в Луганській області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Стеценко