Справа № 324/95/17
Провадження № 3/324/53/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Пологівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 директора ТОВ «Био-Агро», ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

20 січня 2017 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №2 від 20 січня 2017 року, складений начальником відділу аудиту Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 - директора ТОВ «Био-Агро» за ч. 1 ст.163-1 КУпАП. У вказаному протоколі зазначено, що 26 грудня 2016 року було зупинене актом перевірки від 26.12.2016 року № 2087/08-15-1400/34472505 вчинене ОСОБА_1 триваюче порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток на 147283,00 грн. за 2015 рік, чим останній порушив вимоги ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за № 1046/29176 (далі Інструкція № 566), з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції № 566 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

Натомість, у протоколі №2 від 20 січня 2017 року у графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» відсутні будь-які пояснення ОСОБА_1, а міститься лише його підпис. Відсутні пояснення правопорушника і серед матеріалів про адміністративне правопорушення, які були отримані судом.

Наведене позбавляє суд можливості встановити дійсні причини і обставини вчинення правопорушення, а також ставлення правопорушника до вчиненого ним діяння.

Окрім того, відповідно до п. 6 розділу ІІ Інструкції № 566 у Протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

У той же час, у протоколі при викладенні суті вчиненого правопорушення не зазначено, які саме положення чинного законодавства порушено ОСОБА_1, а зазначено лише частину статті КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність.

У звязку з цим протокол №2 від 20 січня 2017 року, складений начальником відділу аудиту Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 - директора ТОВ «Био-Агро» за ч. 1 ст.163-1 КУпАП з порушенням вимог ст.256 КУпАП та Інструкції № 566, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області протокол №2 від 20 січня 2017 року, складений начальником відділу аудиту Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 - директора ТОВ «Био-Агро» за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: