Справа №295/2201/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої судді Зіневич І. В.

секретаря судового засідання Безкоровайної О. Т.

з участю представника митниці ОСОБА_1

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 РФ, громадянина ОСОБА_3, проживаючого ОСОБА_3, Мінська область, м.Слуцьк, вул.Лугова,23, працюючого водієм фермерського господарства «Птичий мир»

за порушення митних правил передбачених ч.1 ст.482 Митного кодексу України

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 20.01.2017р. №0068/101110400/2017 20.01.2017 року о 04 годині 31 хвилині в пункті пропуску «Вільча» Житомирської митниці ДФС при проведенні прикордонно-митного контролю транспортного засобу марки «SKODA FABIA», р/н 2028КР-5 куз. №ТМBEC45J0C3100981 під керуванням громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_2, що слідував з ОСОБА_3 в Україну, встановлено, що вказаним громадянином 04.03.2015р. на митну територію України через митний пост «Вільча» Житомирської митниці ДФС було ввезено у митному режимі «тимчасове ввезення до 1-го року» транспортний засіб «VW TRANSPORTER» реєстраційний номер АМ56255 VIN:WV1ZZZ70ZTH232467, який в подальшому 05.03.2015р. був вивезений до ВЕЗ «Крим» через КПВВ «Каланчак», а у вересні 2015року вивезений з території України через пункт пропуску «Крим - Керч паром» (Україна ) - Кавказ паром (Російська Федерація), який з території України не контролюються уповноваженими митними та прикордонними органами України, та через територію Російської Федерації ввезений в ОСОБА_3.

У відповідності до ч.1 ст.195 Митного кодексу України - переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Пунктами 3.1 і 3.2 статті 3 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон) визначено:

На території ВЕЗ «Крим» діє особливий порядок застосування норм регуляторного, податкового та митного законодавства України, а також особливий режим внутрішньої та зовнішньої міграції фізичних осіб;

У межах ВЕЗ «Крим» створюється вільна митна зона.

Відповідно до статті 9 Митного Кодексу:

Територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також території вільних митних зон, штучні острови, установки і споруди, створені у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України, становлять митну територію України;

для цілей застосування положень розділів V «Митні режими» і IX «Митні платежі» Митного Кодексу території вільних митних зон вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України.

При цьому, пунктом 7.1 статті 7 Закону встановлено, що на фізичних осіб, які перетинають адміністративний кордон ВЕЗ «Крим» поширюється дія розділу XII Кодексу.

Відповідно до статей 380,381 Митного Кодексу тимчасово ввезені (або ввезені з метою транзиту) громадянами транспортні засоби особистого користування підлягають вивезенню за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Кодексу.

Таким чином ввезення громадянами на територію ВЕЗ «Крим» транспортних засобів особистого користування, що були поміщенні в митні режими «тимчасове ввезення» або «транзит» не є завершенням таких режимів і не може вважатись виконанням громадянином зобовязання про зворотне вивезення (транзит) транспортних засобів особистого користування.

Статтею 10 Митного кодексу України передбачено, що межі території України є митними кордоном України. Митний кордон України збігаються з державним кордоном України.

Статтею 186 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби комерційного призначення, якими переміщуються пасажири та/або товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню.

Згідно ч.1 ст.198 Митного кодексу України митному органу України в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України, а статтею 200 Митного кодексу України покладено обовязок доставляння товару та документів у місце визначення митним органом.

Товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України, що передбачено ст.196 Митного кодексу України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_2, переміщено автомобіль «VW TRANSPORTER» реєстраційний номер АМ56255 VIN:WV1ZZZ70ZTH232467 з митної території України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей щодо вказаного автомобіля, у звязку з чим в діях вказаного громадянина є ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.482 Митного кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що 04.03.2015р. ввіз на митну територію України у митному режимі «тимчасове ввезення до 1-го року» автомобіль «VW TRANSPORTER», яким 05.03.2015р. приїхав в Крим до двоюрідної сестри в якої деякий час проживав та допомагав по господарству. У вересні 2015р. залишивши автомобіль у сестри, на автобусі поїхав назад в ОСОБА_3. А коли через деякий час знову на автобусі приїхав на територію України, щоб поїхати до сестри та забрати автомобіль, його на територію Криму українські прикордонники вже не пропустили. Автомобіль з Криму на паромі через Керч на територію Російської Федерації та в послідуючому в ОСОБА_3 взагалі не вивозив.

Представник митниці просив визнати винним ОСОБА_2 в порушенні ним митних правил, передбачених ч.1 ст.482 МК України та застосувати до нього такий вид адміністративного стягнення як штраф в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів.

Частина 1 статті 482 Митного Кодексу України встановлює відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які фактичні дані на підтвердження порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ч.1 ст.482МК України.

В наданих матеріалах справи відсутні дані про ввезення громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_2 04.03.2015р. на митну територію України через митний пост «Вільча» Житомирської митниці ДФС у митному режимі «тимчасове ввезення до 1-го року» транспортного засобу «VW TRANSPORTER» реєстраційний номер АМ56255 VIN:WV1ZZZ70ZTH232467 та його подальшого 05.03.2015р. вивезення до ВЕЗ «Крим» через КПВВ «Каланчак», а у вересні 2015року вивезення з території України через пункт пропуску «Крим - Керч паром» (Україна ) - Кавказ паром (Російська Федерація) та через територію Російської Федерації ввезення в ОСОБА_3.

Суд вважає, що наданими матеріалами справи, які містять лише протокол про порушення митних правил, два акти прийому-передачі матеріалів про порушення митних правил №0068/101110400/2017 без дати, доповідну записку головного державного інспектора ВМО «Вільча» м/п «Півнійчний» Житомирської митниці ДФС ОСОБА_5 про проведення 20.01.2017р. прикордонно-митного контролю транспортного засобу марки «SKODA FABIA», р/н 2028КР-5 куз. №ТМBEC45J0C3100981 під керуванням громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_2, опис предметів по справі про порушення митних правил від 20.01.2017р., а саме автомобіля «SKODA FABIA», р/н 2028КР-5 куз. №ТМBEC45J0C3100981, протокол опитування ОСОБА_2, ксерокопію паспорта ОСОБА_2, техпаспорт на автомобіль, постанову про призначення авто товарознавчої експертизи від 15.02.2017р., висновок експерта №139 від 22.02.2017р. щодо ринкової вартості транспортного засобу марки «SKODA FABIA», службові записки, запити, повідомлення митниць ДФС про відсутність фактів митного оформлення, надходжень звернень з приводу продовження чи зміни митного режиму, аварії чи обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб щодо транспортного засобу, заведення справ про ПМП, де предметом правопорушення є автомобіль марки «VW TRANSPORTER» реєстраційний номер АМ56255 VIN:WV1ZZZ70ZTH232467, не підтверджено скоєння ОСОБА_2 порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.482 МК України, а тому суд вважає, що в діях останнього відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 527,528 Митного кодексу України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі у звязку з відсутністю в діях громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.482 МК України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.В.Зіневич