Справа №628/4462/16-п
Провадження №3/628/26/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2017 року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Скородєлова Вікторія Володимирівна, за участю секретаря судового засідання Буткової В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Купянську матеріали справи, які надійшли від Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області з протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, мешкає за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с. Олександрівка, вул. Комсомольська, 62, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1

-за ст.164 ч.1 КУпАП,

Права, передбачені ст. 268 КУпАП розяснені, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №456782 від 14.11.2016 року ОСОБА_1 14.11.2016 року о 10.20 год. у м. Купянську, по вул. Садова, робив провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарювання, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП.

Згідно статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП не знайшов свого підтвердження.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалів, в ньому не викладено суті адміністративного правопорушення та не долучено будь-яких даних, які б підвереджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що має ознаки правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Безпосередня участь - це зазначена діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи (п. 1.32 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», 28.12.1994 р., № 334/94- ВР). Підприємницькою може вважатись лише діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і зайняття торгівлею з метою одержання прибутку. У разі відсутності такої мети немає правових підстав вважати Діяльність господарюючого суб'єкта підприємницькою (п. З листа Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні спорів» № 01-8/453 від 26.06.1995 р.).

Об'єктивна сторона правопорушень, передбачених коментованою статтею, полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Зайняття підприємницькою діяльністю особою, яка не отримала у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію або особою, свідоцтво про державну реєстрацію якої було скасовано у визначеному законодавством порядку, і є об'єктивною стороною першого правопорушення, передбаченого коментованою статтею.

Натомість, викладене в протоколі про адміністративне правопорушення та долучених до нього документах, не свідчить про вчинення ОСОБА_2 дій, які б охоплювались ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи та пояснень особи, відносно якої складено протокол, дія ОСОБА_1, яку кваліфікували як адміністративне правопорушення, була здійснена одноразово та не несе регулярного, постійного та суттєвого характеру. До матеріалів адміністративної справи не долучено жодних доказів, які б містили дані про протилежне, що свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Разом з тим, в даному випадку об'єктивна сторона полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_1, що містяться у матеріалах адміністративної справи, будь-якого наміру на реалізацію чи вчинення дій, що містили б ознаки провадження господарської діяльності, особа, щодо якої складено протокол, не мала.

Таким чином, матеріали справи не містять достатньої кількості належних та допустимих доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 зазначених у диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП дії, що йому інкримінуються та викладені у фабулі протоколу обставини не мають ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП .

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 164 ч.1, п.1 ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги або протесту прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.В. Скородєлова