Номер провадження 3/523/4714/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року

Суддя Суворовського суду м.Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали УПП в м.Одесі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно з наданими на розгляд суду матеріалами, ОСОБА_1 інкримінується те (дослівно з протоколу), що він 30.06.2017 року о 19 годині 30 хвилин, знаходячись за місцем мешкання, в квартирі №58 будинку 10-А на вулиці Шкодова гора в місті Одесі, здійснив скандал по відношенню до своєї співмешканки ОСОБА_2, а саме застосував фізичне насилля, оскорбляв нецензурною лайкою, чим здійснив моральну та фізичну шкоду, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до УПП в м.Одесі, для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

За ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Як встановлено ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОД №011947, складеного 30.06.2017 року (а.с.1), датою його розгляду працівниками поліції визначено 10.07.2017 року о 10:00 годині, що у сукупності з незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у визначений час та у контексті надання цих матеріалів до суду лише 19.07.2017 року, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно зазначеної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни, відповідно до положень ст.ст.268, 277 КУпАП.

Крім цього, з складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається відсутність пояснень особи, яка притягається до відповідальності за адміністративне правопорушення, або відмова від надання таких пояснень, що уявляє собою порушення вимог ст.ст.256, 268 КУпАП, в частині ненадання працівниками поліції можливості вказаній особі надати пояснення та зауваження з приводу складеного протоколу і викладених в ньому обставин.

Наряду з наведеним, під час досудового провадження по матеріалам цієї справи, працівниками поліції не встановлений родинний зв'язок між субєктами досліджених подій, адже за ст.173-2 КУпАП відповідальність настає у випадку вчинення насильства в сімї, членами якої можуть бути лише особи, встановлені Сімейним Кодексом та Законом України «Про попередження насильства в сімї».

З огляду на відомості, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, до потерпілої ОСОБА_2 було застосовано фізичне насильство, але під час досудового провадження по цій справі працівниками УПП в м.Одесі не було встановлено наслідків застосування такого насилля та чи потягло таке насилля фізичний біль або тілесні ушкодження, які саме, а також чи виявила вказана особа бажання пройти судово-медичне обстеження чи відмовилася від такого обстеження, що з урахуванням положень ст.ст.121-123, 126 КК України, ст.ст.245, 247 КУпАП, унеможливлює розгляд цієї справи за таких обставин в теперішній час та свідчить про неповноту досудового провадження по цій справі.

Втім, як вбачається з наданої до суду справи, в якості доказів на підтвердження провини ОСОБА_1, працівниками поліції до складеного 30.06.2017 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ОД №011947 (а.с.1) доданий єдиний доказ рапорт інспектора УПП в м.Одесі Змієвської, який до того ж не датований, не зареєстрований в ЖЄО та керівництвом УПП не розглянутий (а.с.2), що у свою чергу уявляє собою порушення п.5 ч.1 ст.34 Закону України «Про національну поліцію» та свідчить про приховування цієї заяви від єдиного обліку, як це передбачено п.17 розділу ІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України за №1498/27943 від 01.12.2015 року.

Викладені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства та нормативно-правової бази МВС України, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, а також унеможливлюють за таких обставин судовий розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до УПП в м.Одесі для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 173-2, 245, 278, 280, 283, 287-291КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути до УПП в м.Одесі, для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_3 та ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов