Справа № 598/1016/17
провадження № 3/598/280/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

"31" серпня 2017 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, депутата Збаразької районної ради Збаразького району Тернопільської області, працюючого головним лікарем районної комунальної Максимівської дільничної лікарні Збаразького району Тернопільської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Збаразької районної ради Тернопільської області м.Збараж майдан ОСОБА_2, №1, Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», п.6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», після встановленого строку подання щорічної декларації до 01.05.2017р., без поважних причин, несвоєчасно подав 04.05.2017р. щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2016 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції.

Свою вину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю і пояснив, що дійсно він є депутатом Збаразької районної ради. Однак, компютерними навиками він володіє поверхнево, а тому попросив молодшого сина, щоб допоміг йому надіслати щорічну декларацію про майно і доходи за 2016 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції. Через те, що система не працювала у квітні місяці 2017 року вони потратили багато часу на заповнення і надіслання декларації. У травні місяці коли син перевірив чи надіслана декларація, бо він сам не вміє перевіряти, виявилося, що на сайті НАЗК його електронна декларація не опублікована, а тому відповідно він подав знову електронну декларацію за 2016 рік, а саме 04.05.2017р. У вчиненому щиро розкаюється.

Разом з тим вина ОСОБА_1 у вчинення правопорушення знайшла своє підтвердження іншими доказами по справі, дослідженими в ході судового розгляду справи.

Так, рішенням №-205 від 25.11.2016р. другого пленарного засідання восьмої сесії сьомого скликання Збаразької районної ради Збаразького району Тернопільської області визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата Збаразької районної ради (а.с.21).

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_3 подав щорічну декларацію за 2016 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 04.05.2017 року (а.с.16).

Згідно з інформацією № 93-05/4886/17 наданою НАЗК від 02.03.2017р., дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави: або місцевого самоврядування» (далі-Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до реєстру (а.с.60).

Згідно протоколу №0900062 від 27 липня 2017 року про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, складеного старшим оперуповноваженим управління захисту економіки в Тернопільській області департаменту захисту економіки Національної поліції України майором поліції ОСОБА_4, ОСОБА_1, будучи депутатом Збаразької районної ради, Збаразького району, Тернопільської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.2-6).

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення знайшла своє підтвердження рапортом працівника поліції від 07.07.2017р. (а.с.10), письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06.07.2017р., ОСОБА_5 від 21.07.2017р. (а.с.11, 38), електронною декларацією з сайту НАЗК за 2016 рік ОСОБА_1 (а.с.13-15), списком депутатів Збаразької районної ради сьомого скликання (а.с.22), списком депутатів Збаразької районної ради сьомого скликанням станом на 19.07.2017р. (а.с.48), іншими матеріалами справи.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу II пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про Запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, те, що на час розгляду справи по суті вжито заходів усунення порушення.

Також враховуються обставини, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, а саме те, що він повністю визнав вину у скоєному правопорушенні, щиро кається у вчиненому, вперше притягається до адміністративної відповідальності і у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення вважає за необхідне звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням в порядку ст.22 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.22 , ст.33, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП за малозначністю скоєного, обмежившись стосовно нього усним зауваженням, а справу провадженням закрити.

Дана постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Б. Олещук