Справа № 324/2274/16-п
Провадження № 3/324/16/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

05 січня 2017 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №326/В від 03 січня 2017 року, складений провідним спеціалістом відділу реєстрації Пологівської міської ради ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.197 КУпАП, в якому зазначено, що «03 січня 2017 року о 13 годині 00 хвилин було виявлено, що ОСОБА_1 проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3 без паспорта громадянина України, чим порушила вимоги ст.197 КУпАП».

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду не зявилася, але зявилася її мати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка відповідно до вимог ч. 1 ст. 270 КУпАП є законним представником неповнолітньої ОСОБА_1 і має право представляти її інтереси під час розгляду справи про адміністративне правопорушення. ОСОБА_3 надала копію свого паспорта та картки фізичної платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера, а також копії документів із медичної картки своєї доньки, копію довідки управління соціального захисту населення Пологівської РДА Запорізької області від 20.12.2016 № 6056/06, копію медичного висновку № 37 від 14.11.2016 про дитину-інваліда віком до 18 років.

Додатково ОСОБА_3 пояснила, що її донька має вроджені патології центральної нервової системи з гіпотрофією головного мозку і зниженням розвитку інтелекту, що підтверджується записами у її медичній картці, давати пояснення щодо правопорушення, за фактом вчинення якого складено протокол про адміністративне правопорушення, сама не зможе через затримку психічного і мовного розвитку, потребує постійного стороннього догляду.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані до суду докази у їх сукупності та взаємозвязку, приходжу до висновку, що провадження у даній справі має бути закрито, зважаючи на таке.

Так, відповідно до п. 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ, паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Згідно із п. 12 цього Положення видача та обмін паспорта провадяться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.

Аналогічні положення містяться і у п. 1.2 розділу І Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженому наказом МВС України від 13.04.2012 № 320 і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за № 1089/21401.

Як вбачається із доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії свідоцтва про народження серії І-ЖС № 037667 від 16.08.2000, ОСОБА_1 народилася 17 липня 2000 року. Тобто для отримання паспорта вона мала звернутися до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем свого проживання не пізніше 17 серпня 2016 року.

Однак, у період з 18 серпня 2016 року по 03 січня 2017 року ОСОБА_1 за отриманням паспорта громадянина України до уповноважених органів не звернулася, і весь цей час, відповідно, проживала без паспорта, хоча була зобовязана його отримати.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання - тягнуть за собою попередження.

Проте, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як, зокрема, неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність.

Згідно зі ст. 20 КУпАП не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Як вбачається із копії рішення ВКК від 14.11.2016, яке внесене до медичної картки ОСОБА_1, вона є інвалідом з дитинства із діагнозом (мовою оригіналу) «врожденный порок развития головного мозга с атрофией коры, грубая задержка психо-речевого развития». Аналогічні відомості містяться й у записі від 07.11.2016 за результатами «Д» огляду, а також у консультаційному висновку спеціаліста лікаря-невролога від 10.11.2016 № 249.

Наведені відомості свідчать, що ОСОБА_1 не могла усвідомлювати необхідність отримання паспорта громадянина України внаслідок вроджених патологій, тобто перебувала в стані неосудності.

У звязку з цим вбачаються підстави для винесення відповідно до вимог ст. 284 КУпАП постанови про закриття справи.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Однак, враховуючи те, що суд вирішив закрити справу на підставі п. 3 ч. 1 ст. 247 КУпАП, підстави для стягнення з правопорушника судового збору відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 20, 40-1, 197 ч. 1, 221, 247 283, 287-294, КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками ч. 1 ст. 197 КУпАП, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку із неосудністю особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: