Єдиний унікальний номер 235/4545/17
Провадження №3/235/1244/17
П О С Т А Н О В А

про повернення протоколу для належного оформлення

15 вересня 2017 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

13.09.2017 до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №426 від 06.09.2017 ОСОБА_1 06 липня 2017 року о 14.00 годині у магазині, розташованому за адресою: Донецька область, м.Покровськ, м-н «Південний», 1/1, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями (в магазині було придбано пляшку пива «Южна Баварія» ємкістю 0,5л, що має вміст алкоголю 4,6%, пляшку сидру ємкістю 0,5л, що має вміст алкоголю 6%), чим порушила ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №482/95-ВР від 19.12.1995, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справ .

Відповідно до вимог КУпАП розроблена Інструкція з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566, зареєстрована в Міністерстві юстиції України, яка встановлює порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення (далі Інструкція №566).

За змістом розділу ІІ вказаної Інструкції зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.256 КУпАП; при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено; до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (п.4, п.6, п.15 Інструкції).

За змістом протоколу від 06.09.2017 вчинення правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП допустила ОСОБА_1, приватний підприємець, шляхом реалізації алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що виявилось при здійсненні фактичної перевірки 06.07.2017.

Разом з тим, за змістом доданого до протоколу акту від 17.07.2017 №0098/05/99/16/40/НОМЕР_1 при здійсненні фактичної перевірки в магазині за адресою: Донецька область, м.Покровськ, м-н «Південний», 1/1 була присутня продавець ОСОБА_2, про присутність ОСОБА_1 та реалізацію вказаних в протоколі алкогольних напоїв ОСОБА_1 будь-які відомості відсутні.

Будь-яких інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, про який йдеться в протоколі, а також факт набуття нею статусу приватного підприємця, інспектором ДФС до протоколу не додано.

Враховуючи наведене, суддя доходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, а тому підлягає поверненню для усунення недоліків.

Окремо суддя відмічає, що за правовою позицією Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільний і кримінальних справ, викладеною в п.12 Постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення від 17.10.14 №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.П. Бородавка