Справа № 442/106/17
Провадження №3/442/76/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Коваль Р.Г., з участю секретаря Бучок М.Л., з участю прокурора Мельника А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративні матеріали, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки УВБ у Львівській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, з базовою вищою юридичною освітою (бакалавр), не одруженого, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи з 07.11.2015 року посаду слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», ст. ст. 45-46, 50 Закону, несвоєчасно, 09.11.2016 року, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015-й рік. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи правопорушник ОСОБА_1, свою винуватість у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення і його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, який свою винуватість у скоєному визнав повністю, думку прокурора, який вважає винним ОСОБА_1 у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області від 07.11.2015 № 1 о/с ОСОБА_1, призначено на посаду слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, присвоєно спеціальне звання лейтенант поліції та у відповідності до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону відноситься до субєктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до статті 50 Закону є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону передбачено, що у 2016 році службові особи, які на день початку роботи зазначеної системи займають згідно зі статтею 50 цього Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобовязані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи. Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національне агентство з питань запобігання корупції № 1 від 14.08.2016 року початком діяльності НАЗК визначено 15.08.2016 року. Рішенням НАЗК № 2 від 10.06.2016 (із змінами, внесеними згідно з рішенням, НАЗК № 1 від 18.08.2016 року) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування розпочинає свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року, зокрема для щорічних декларацій за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів з указаної дати, тобто до 30.10.2016 року.

Вимогами ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» на слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 покладено обовязки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобовязання неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та ОСОБА_3 поліцейського.

У своїх поясненнях від 04.01.2017 ОСОБА_1 зазначив про те, що йому було відомо про зобовязання подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015-й рік до 30.10.2016 року. Будучи на робочому місці отримав електронний ключ, які виготовлялися централізовано для керівництва та слідчих Стрийського ВП.

Перебуваючи у черговій відпустці за 2016 рік, 23.10.2016 поїхав у Німеччину. В кінці жовтня йому зателефонував начальник сектору кадрового забезпечення Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та наголосив про необхідність подачі електронної декларації. Однак, ОСОБА_1 проігнорував зобовязання подачі Декларації, оскільки вирішив розрахуватися зі служби в Національній поліції та працевлаштуватись у Німеччині.

09.11.2016 о 16:05 год. декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2015 рік, було подано шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК зі стаціонарного компютера за адресою: вул. Стуса,5, с. Уличне, Дрогобицького району Львівської області.

Отже, ОСОБА_1, будучи поліцейським, слідчим Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, маючи спеціальне звання старший лейтенант поліції, примітки до статті 1726 КУпАП, примітки до ст.50 Закону, являючись субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», ст. ст. 45-46, 50 Закону, несвоєчасно, 09.11.2016 о 16:05 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік за адресою: вул. Стуса, 5, с. Уличне, Дрогобицького району Львівської області, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Враховуючи особу порушника, ступінь його вини, характер вчиненого правопорушення, обставини, що помякшують відповідальність - повне визнання вини у вчиненому, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі 320 грн.

Керуючись ст. ст. 172-7, 283, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 - 320 (триста двадцять) гривень судового збору на користь держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Р.Г. Коваль