П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Кваша І.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в ЛТД "Черкасихліб", раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер в матеріалах відсутній,

- за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області 19 січня 2017 року надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 792547 ОСОБА_1 16 січня 2017 року близько 19:30 год. вживав нецензурну лайку відносно гр. ОСОБА_3 на території домоволодіння, яке належить його дружині ОСОБА_4, за що передбачена відповідальність ст. 173 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов'язок забезпечити у судовому засіданні присутність особи, яка притягуаться до адміністративної відповідальності під час розгляду адміністративної справи.

На момент надходження адміністративних матеріалів до суду ОСОБА_1 співробітниками поліції доставлений не був. Водночас відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд адміністративних матеріалів відбудеться 25 січня 2017 року о 11:00 год. Чорнобаївським районним судом Черкаської області.

У судове засідання 25 січня 2017 року ОСОБА_1 не з'явився, причини неявки до суду не повідомив.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 25 січня 2017 року ОСОБА_1 піддано приводу у судове засідання на 01 лютого 2017 року.

Вказана постанова суду не виконана, ОСОБА_1 до суду не доставлений. Разом з тим, Чорнобаївське відділення поліції на виконання постанови суду повідомили, що особа, яку піддано приводу в с. Крутьки не проживає, місце його проживання не відоме.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається з обов'язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, останній не був доставлений до суду як в день надходження справи, так і на виконання постанови про привід, місце його проживання не відоме, суд позбавлений можливості неупереджено та об'єктивно розглянути зазначені адміністративні матеріали, ухвалити законне і справедливе судове рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративних матеріалів для належного оформлення, а саме для з"ясування місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та забезпечення особистої участі ОСОБА_1 у розгляді адміністративної справи стосовно нього.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 268, 277 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 КУпАП повернути до Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Кваша