Справа № 685/787/17
Провадження № 3/685/406/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П.,

за участі секретаря Дондель Т.В.,

прокурора Майстера К.П.,

особи, яка притягується до адмінвідповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши в смт Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Гаврилівка Теофіпольського району Хмельницької області, проживає по АДРЕСА_1, директора ВП АФ «Вікторія» ТОВ «Волочиськ-Агро», голови ФГ «Олександр Агро»,

за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом Теофіпольської районної ради VІІ скликання та, відповідно, до пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 30 вересня 2016 року о 12.00 год., перебуваючи в приміщенні Теофіпольської районної ради по вул. Небесної Сотні, 19 в смт Теофіполь, під час проведення пленарного засідання ІV сесії Теофіпольської районної ради сьомого скликання, при винесенні на розгляд питання «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду», в тому числі собі для ведення фермерського господарства, не повідомив сесію районної ради про наявність реального конфлікту інтересів шляхом самостійного публічного оголошення про це під час засідання сесії районної ради, крім того, під час голосування проголосував «За» прийняття Теофіпольською районною радою Хмельницької області рішення № 10-6/2016 від 30 вересня 2016 року про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду, в тому числі і собі для ведення фермерського господарства.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що дійсно не повідомив сесію районної ради про наявність конфлікту інтересів перед голосуванням та проголосував за прийняття даного рішення, оскільки не знав про необхідність вчинення таких дій. Крім того, зазначив, що в питання про затвердження технічної документації на орендовану ним земельну ділянку приймалося в пакеті з питаннями про затвердження технічних документацій на інші земельні ділянки, його голос жодним чином не міг вплинути на прийняте рішення.

Адміністративними правопорушеннями, передбаченими частинами 1 та 2 ст. 172-7 КУПАП, є, відповідно, неповідомлення особою, у встановлених законом випадках та порядку, про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Реальним конфліктом інтересів, згідно примітки 2 до цієї статті, є суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, до яких входять і депутати місцевих рад, зобов'язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу шостої сесії Теофіпольської районної ради сьомого скликання від 30 вересня 2016 року під № 9 до порядку денного було внесено питання про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надається в оренду громадянину ОСОБА_1, в протоколі відсутні відомості про оголошення депутатом ОСОБА_1 про наявність у нього конфлікту інтересів при розгляді питання про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду.

За результатами голосування депутатами на шостій сесії сьомого скликання 30 вересня 2016 року по питанню «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду» № 10, депутат ОСОБА_1 проголосував «За» прийняття даного рішення.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов своє підтвердження факт неповідомлення депутатом районної ради ОСОБА_1 про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який полягав у суперечності між приватним інтересом у бажанні затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передається йому в оренду, та представницькими повноваженнями депутата районної ради при прийнятті рішення районної ради, яка впливала на об'єктивність та неупередженість при голосуванні за прийняття даного рішення, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУПАП, а також у голосуванні «за» прийняття даного рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУПАП.

Стягнення підлягає накладенню в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУПАП, яким є правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУПАП.

Керуючись ст.ст. 172-7, 283, 284 КУПАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в сумі 3400,00 грн. (Три тисячі чотириста гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 320,00 грн. (Триста двадцять гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Суддя А.П. Самойлович