Справа № 751/3795/17
Провадження №3/751/1496/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Філатової Л.Б.

при секретарі Палуб М.М.

з участю представника ЧМ ДФС - ОСОБА_1, представника Міжрегіональної митниці ДФС ОСОБА_2, представника власника товару - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина ОСОБА_4 Javier Adan Rivera Fernandez,

В С Т А Н О В И В :

Чернігівська митниця ДФС звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина ОСОБА_4 Javier Adan Rivera Fernandez, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця San Miguelito Las 500, N29-132, Panama, Republic of Panama.

В судовому засіданні представники: Чернігівської митниці ДФС та Міжрегіональної митниці ДФС пояснили, що згідно ч. 1 ст. 483 МК України в даному випадку мало місце переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю - з подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та іх кількості. Зазначили, що протокол про порушення митних правил громадянину ОСОБА_4 Javier Adan Rivera Fernandez направлявся, але відомостей про його отримання не надійшло. Щодо направлення адіміністративних матеріалів на доопрацювання поклалися на розсуд суду.

Представник власника майна ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягав на розгляді справи, просив закрити провадження у справі за відсуністю складу адміністратвиного правопорушення.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не зявилась. Про місце, дату і час розгляду справи повідомлялась у встановленому порядку. Суд розглядає справу у її відсутність.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріалами справи про порушення митних правил, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу слід повернути Чернігівський митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з наступних підстав:

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об»єктивне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов»язана з»ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з»ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відповідно до ч. 2 даної статті протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Однак, працівником митниці при складанні протоколу про порушення митних правил вказані вимоги закону у повній мірі виконано не було.

Протокол про порушення митних правил № 0003/12600/17 від 29.05.2017 року складено стосовно певної фізичної особи, але в ньому не в повній мірі зазначені необхідні для розгляду справи дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме не вказано: день та місяць народження, дані про документ, який засвідчує особу.

Даний протокол про порушення митних правил складено за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, у протоколі відсутні її пояснення, відсутні відомості про роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП та ст. 498 МК України, відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а якщо особа відмовилась від підпису протоколу, то повинні бути належним чином зазначені відомості про відмову особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу. Це свідчить про порушення прав, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки у відповідності до ст.ст. 254, 256 КУпАП, та ч. 7 ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, а другий примірник протоколу вручається такій особі під розписку.

Як вбачається з матеріалів справи громадянину ОСОБА_4 Javier Adan Rivera Fernandez було направлено другий примірник протоколу про порушення митних правил № 0003/12600/17 від 29.05.2017.

Разом з тим, до матеріалів справи не додано жодного належного доказу на підтвердження того, що Javier Adan Rivera Fernandez отримав протокол про порушення митних правил, складеного відносно нього, за ч. 1 ст. 483 МК України. Сам факт направлення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, не свідчить про його вручення.

До протоколу не надано жодного документа на підтвердження правильності написання українською мовою анкетних даних особи, яка є громадянином іншої країни.

В протоколі про порушення митних правил № 0003/12600/17 від 29.05.2017 року зазначено, що розгляд справи відбудеться за адресою: м.Київ, вул.Дегтярівська,31-а, Шевченківський районний суд м.Києва.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що матеріали даної справи необхідно направити до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 494, 527 МК України, суд, -

постановив:

Матеріали адміністративної справи за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_4 Javier Adan Rivera Fernandez за ч.1 ст. 483 МК України - направити Чернігівській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Додаткову перевірку необхідно провести в 15-денний термін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.Б. Філатова