ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Каліщук А.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Володимир-Волинського міського суду справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого головою Березовичівської сільської ради, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працюючи головою Березовичівської сільської ради з січня 2016 р. по 13.06.2017 р. невиконував норми ч.1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема не забезпечив працевлаштування інвалідів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення не визнав. Пояснив, що протягом 2016 р.- 2017 р. до Березовичівської сільської ради не поступало звернень від громадян та центру зайнятості щодо працевлаштування інвалідів. Крім того, у штаті сільської ради не було вакантних посад. На даний час в сільській раді працює вісім осіб, котрі приймаються та звільняються з роботи за його розпорядженням. За кошти власного бюджету та державної субвенції заробітна плата виплачується 21 людині, хоча на роботу він приймає лише 7 осіб. Інші працівники прийняті на роботу за наказом відділу освіти та відділу культури Володимир-Волинської районної державної адміністрації. Просить провадження закрити, оскільки правопорушення не вчиняв.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини правопорушення і з'ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративне правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 188-1 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Судом встановлено, що штатним розписом Березовичівської сільської ради передбачено 9 посад, одна з яких виборна (голова сільської ради). В сільській раді працює 7 працівників, котрих голова сільської ради приймає та звільняє з посад. Решта працівників приймаються і звільняються відділом освіти Володимир-Волинської РДА та відділом культури Володимир-Волинської РДА.

За змістом статті 19 Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» для підприємств, установ, організацій встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Із звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів встановлено, що у Березовичівській сільській раді визначено 1 робоче місце для працевлаштування інваліда.

Згідно ст. 18 цього ж Закону, забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до статті 18-1 зазначеного Закону, пошук підходящої роботи для інваліда здійснює державна служба зайнятості.

Таким чином, обов'язок посадової особи органу місцевого самоврядування прийняти на вакантну посаду інваліда, який може зайняти цю посаду за своїми професійними здібностями, не супроводжується його обов'язком займатися пошуком інвалідів для працевлаштування.

В матеріалах справи відсутні докази котрі б підтверджували звернення інваліда з вимогою працевлаштуватись у Березовичівській сільській раді, а також звернення від центру зайнятості.

Оскільки протягом 2016 р. - 2017 р. до голови Березовичівської сільської ради не звертались інваліди із заявою про прийняття на роботу, а також таких звернень не надходило від центру зайнятості, тому суд приходить до висновку, що відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 188-1 КУпАП закрити у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя А.А. Каліщук