Справа № 676/3581/17
Номер провадження 3/676/1214/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2017 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., при секретарі судового засідання Білецькій А.О., з участю прокурора Лупійчук Б.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від військової прокуратури Чернівецького гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.В`язовець Білогірського району Хмельницької області, українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого начальником штабу-першим заступником командира навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 , одруженого, на утриманні двоє малолітніх дітей, учасника бойових дій в зоні проведення АТО, ІН НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника штабу - першого заступника командира навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 , являючись військовою службовою особою, проявив недбале ставлення до військової служби за наступних обставин.

Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять).

20 лютого 2017 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 1 майор ОСОБА_1 призначений на посаду начальника штабу - першого заступника командира навчального батальйону; допущений та приступив до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою командира військової частини НОМЕР_1 .

Так, начальник штабу - перший заступник командира навчального батальйону майор ОСОБА_1 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на якого постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16, 49, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - СВС ЗС України) та ст.ст. 1-4, 84, 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю й гідністю військовослужбовця, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від їх вчинення товаришів по службі.

Відповідно до ст. 58 СВС ЗС України командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологгчний стан особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості.

Статтями 84, 85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України передбачено, що прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини. Службове розслідування призначається письмовим наказом командира, який вирішив притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром, доручено офіцерові чи прапорщикові, а у разі вчинення правопорушення солдатом чи сержантом (старшиною) - також сержантові (старшині). Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць.
Згідно вимог ст. 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Приписами ст. 15 КУпАП визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Натомість, майор ОСОБА_1 , діючи всупереч інтересам служби та наведеним вимогам Статутів Збройних Сил України, став на шлях вчинення адміністративного правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке виразилось у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через недбале та несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість виконати їх належним чином за наступних обставин.
Так, відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 27.02.2017 № 1, від 09.03.2017 № 2. від 09.03.2017 № 3 та від 13.03.2017 № 4 підлеглим військовослужбовцям доручено провести службові розслідування щодо вживання алкогольних напоїв військовослужбовцем НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_2 та за фактом невиходу останнього на військову службу.
Контроль за виконанням наказу майором ОСОБА_1 залишено за собою.
Натомість, тимчасово виконуючим обов`язки командира військової часини НОМЕР_1 майором ОСОБА_1 допущено недбалість до проведення службових розслідувань, у зв`язку з чим матеріали їх проведення відсутні, причини та умови, що сприяли вчиненню правопорушення не з`ясовано, та ступінь вини не визначено.
Водночас, у порушення ст.ст. 84, 85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України службові розслідування за вказаними фактами не проведено, хоча молодшого сержанта ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді двох суворих доган лише за невихід на військову службу. Реагування на перебування даного військовослужбовця в стані алкогольного сп`яніння залишено поза увагою. Крім цього, молодшому сержанту ОСОБА_3 майором ОСОБА_1 незаконно нараховано премію.
Таким чином, тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_1 , який будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16, 49, 58, 59, 82-84, 97 СВС ЗС України та ст.ст. 1 - 4, 84, 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, належним чином не виконано службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, не вжито вичерпних заходів щодо з`ясування причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини, тобто фактичного проведення за призначеними наказами службових розслідувань, тим самим безпідставно нараховано молодшому сержанту ОСОБА_3 премію та припинено виконання своїх службових обов`язків, визначених командуванням через несумлінне та недбале ставлення до них.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вчинене адміністративне правопорушення визнав, щиро розкаявся та пояснив, що дійсно проявив недбале ставлення до військової служби на обставин, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення. Зобов`язався в подальшому не вчиняти аналогічного проступку.

Крім особистих пояснень, винність ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 15 від 13.07.2017 року, яким зафіксовано факт недбалого ставлення ОСОБА_1 до військової служби та в якому ОСОБА_1 визнав винність у вчиненому проступку, витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2017 №1, 27.02.2017 №1, 27.02.2017 №7, 09.03.2017 №2, 09.03.2017 №3, 13.03.2017 №4, 17.03.2017 №22, 01.04.2017 №6, 12.04.2017 №7, доповідями ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 начальнику Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України та начальнику Хмельницького Зонального відділу Військової служби Правопорядку від 11.03.2017 №113, 13.03.2017 №122, 15.03.2017 №133, 16.03.2017 №139 про неприбуття на службу без поважних причин та про повернення до військової частини військовослужбовця ОСОБА_3 , витягом з книги наказів і директив військової частини НОМЕР_1 , розрахунковою відомістю та письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 .

Таким чином, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у судовому засіданні доведена, а його дії слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення як недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого діяння, особу порушника, який має на утриманні двох малолітніх дітей, є учасником бойових дій в зоні проведення АТО, обставиною, що пом`якшує відповідальність, є щире розкаяння винного, крім того, відсутні обставини, що обтяжують відповідальність. З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним накласти стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки саме таке стягнення буде достатнім засобом виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О