П О С Т А Н О В А
іменем України
Справа №377/543/17

Провадження №3/377/210/17

17 липня 2017 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., розглянувши без участі особи яка притягується до адміністративної відповідальності, справу, що надійшла від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце служби: в/ч НОМЕР_1 старший інструктор з водіння взводу БМТЗ, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , -
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП України,
в с т а н о в и в:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, з 06.06.2017 року по 10.06.2017 року та 12.06.2017 року, гр. ОСОБА_2 , не прибув на військову службу та не виконував свої службові обов`язки, в порушення розпорядку дня не з`являвся на своєму службовому місці: м. Славутич проїзд Сосновий 4 (автопарк в/ч НОМЕР_1 ). Відповідальність за вказане правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.
В судове засіданні ОСОБА_2 , не з,явився, про час і місце розгляду даної справи належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, письмової заяви про відкладення розгляду справи до суду не надав. За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності вказаної особи.
Ст.172-15 КУпАП передбачає недбале ставлення військової службової особи до військової служби. Ч.2 діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.
Вина останнього підтверджується складеним протоколом про адміністративне правопорушення серія НГ № 004506 від 10 липня 2017 року, з яким ОСОБА_2 ознайомлений, рапортами та іншими матеріалами справи.
З письмових пояснень особи, яка притягується до відповідальності, вбачається, що останній не прибув на службу у зв,язку з тим, що не бажає взагалі проходити військову службу.
Згідно із абзацом одинадцятим статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Відповідно до абзацу п`ятого статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. В свою чергу, абзацом четвертим статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано. Згідно із частиною восьмою статті 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. Отже, за змістом вищенаведених норм слідує, що з моменту оголошення мобілізації настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджений Законом України від 17.03.2014 року №1126-VІІ, постановлено: оголосити та провести часткову мобілізацію; Голові Служби безпеки України, начальнику Управління державної охорони України, Голові Служби зовнішньої розвідки України, вищому командуванню Національної гвардії України, керівникам центральних органів виконавчої влади, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування України, Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту, перевести підпорядковані військові формування України, Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту на організацію та штати воєнного часу. Указами Президента України від 06.05.2014 року №454/2014, від 21.07.2014 року №607/2014, від 14.01.2015 року №15/2015, які були затверджені Законами України від 06.05.2014 року №1240-VІІ, від 22.07.2014 року №1595-VІІ, від 15.01.2015 року №113-VІІІ відповідно, також оголошувались та проводились часткові мобілізації. Крім того, згідно з пунктом 5 Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 зобов`язано Кабінет Міністрів України, зокрема, перевести національну економіку України на функціонування в умовах особливого періоду в обсягах, що гарантують безперебійне забезпечення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань України під час виконання покладених на них завдань, привести визначені галузі, підприємства, установи та організації у ступінь повна готовність. Таким чином, з моменту прийняття Президентом України Указу від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію» в Україні настав особливий період, зокрема, Збройні Сили України переведені на функціонування в умовах особливого періоду, а в подальшому Указом Президента України від 15.01.2015 року №113-VІІІ переведено національну економіку України на функціонування в умовах особливого періоду Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства України, закінчення періоду мобілізації не припиняє існування особливого періоду. Закінчення дії особливого періоду в країні пов`язане виключно з прийняттям Президентом України Указу про демобілізацію. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 30.06.2015 року по справі №21-112а15 та постанові Вищого адміністративного суду України від 16.02.2015 року по справі № 800/582/14.
У зв,язку з цим суд приходить до висновку, про недбале ставлення ОСОБА_2 , до військової служби, в умовах особливого періоду,що свідчить про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме у виді адміністративного штрафу. Крім того відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», в даному випадку підлягає стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення судовий збір.
Керуючись ст.ст. 283-284 КпАП України, та відповідно до ст.172-15 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
Визнати винним ОСОБА_1 у скоєні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді адміністративного штраф у розмірі 145 неоподаткованих мінімумів громадян 2465 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 гривень.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Т. О. Малишенко