Справа № 159/2513/17
Провадження № 3/159/1676/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2017 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Служби безпеки України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 ,
за п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , працюючи на посаді помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 допустив порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.
Так, 29 червня 2017 року на підставі ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" та припису від 26.06.2017 р. № 54/24/38-1013 експертна комісія УСБУ у Волинській області провела спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у 202 авіаційному полігоні (в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ).

В ході проведення спецекспертизи виявлені триваючі з вересня 2016 року порушення вимог режиму секретності з боку помічника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 , які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру. Так, будучи відповідальним за забезпечення режиму секретності у військовій частині (наказ про покладання обов`язків від 28.09.2016 р. № 212), в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 41, 42 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 (далі - Порядок) ОСОБА_1 не вжив достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 та особисто допустив порушення вимог режиму секретності, що можуть привести до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати. Зокрема:

- порушив порядок надання доступу до відомостей, що становлять державну таємницю, а саме надав доступ до матеріальних носіїв секретної інформації з питань організації та забезпечення безпеки кодованого зв`язку особам, які прибули у відрядження до військової частини, без відповідного письмового дозволу командира військової частини (див. «журнал обліку осіб, які прибули у відрядження» інв. № 73 та припис № 18 від 26.06.2017 р.), що є порушенням вимог п.п. 110, 113 Порядку;

- скасував допуск до державної таємниці у 2016 році військовослужбовцям військової частини, які перебувають на посадах, що включені до номенклатури посад та виконання функціональних обов`язків за якими передбачає роботу з відомостями, що становлять державну таємницю. Зазначене є порушенням вимог ст. 22 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 46, 49 Порядку та може призвести до витоку відомостей секретного характеру;

- не організував та не забезпечив виконання заходів в 202 авіаційному полігоні щодо проведення перевірок наявності секретних документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 1 квартал 2017 року та загальної перевірки наявності секретних документів, виробів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2016 рік, що є порушенням вимог п.п. 434, 435, 436, 456, 457 Порядку та може призвести до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати;

- здійснив без облікову передачу секретоносію військової частини секретного документу, а саме передав майору ОСОБА_2 «Календарний план основних робіт заступника начальника 202АПз ВР на період переведення на функціонування в умовах особливого періоду», інв. № 30т, гриф секретності «Таємно», без підпису за його отримання у відповідних облікових формах. Зазначене є порушенням вимог п. 116 Порядку та створює передумови до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати.

Крім того, в ході проведення спецекспертизи комісією були виявлені інші порушеї вимог режиму секретності з боку капітана ОСОБА_1 , як особи відповідальної за забезпечення режиму секретності, а саме:

- не організував заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності наявних матеріальних носіїв секретної інформації в 202 авіаційному полігоні у відповідність до ЗВТД, (ст. 15 Закону України «Про державну таємницю» та п. 160 Порядку);

- не вжив заходи, щодо знищення облікових карток громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці (форма 6 до Порядку), термін зберігання яких закінчився (п.86 Порядку);

- у відповідності до вимог п. 77 Порядку не направив до УСБУ у Волинській області письмові повідомлення щодо скасування допуску до державної таємниці військовослужбовцям військової частини, яким доступ до державної таємниці припинено;

- не організував навчання працівників полігону, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, а також перевірку знань ними вимог нормативних документів з питань охорони: державної таємниці (п. 42(15)) Порядку;

- доставив секретну кореспонденцію за межі населеного пункту на особистому автотранспорті, що є порушенням п. 318 Порядку;

- порушив порядок знищення облікових форми (наприклад, «журнал обліку секретних розпорядчих документів», інв. 65дск та інші), що є порушенням п. п. 413, 421 Порядку;

- порушив порядок обліку та зберігання розпорядчих документів, що стосуються охорони державної таємниці (п.п. 253, 344 Порядку);

- в облікових формах (див. журнал інв.№ 110 дск) не зазначив дані про обіг окремих матеріальних носіїв секретної інформації (див. реєстраційний № М-26т від 27.02.2017 року прим. № 5), що є порушенням п. 248 Порядку та інші.

Отже, таке ставлення помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 до виконання покладених на нього обов`язків по забезпеченню режиму секретності може призвести до розголошення секретних відомостей, що становлять державну таємницю та втрати матеріальних носіїв секретної інформації.
Факт вчинення даного правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю, про що подав суду відповідну письмову заяву. Просить справу розглядати без його присутності.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми умисними діями порушив ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Крім визнання провини самою особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина доводиться протоколом про адміністративне правопорушення №54/24/38-2392 від 05.07.2017 року, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в 202 авіаційному полігоні (військова частина НОМЕР_1 ), іншими матеріалами справи.
Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.
Керуючись ст. ст.40-1, 283, 284 КУпАП, на підставі п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі 35 (тридцяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 595 (п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. судового збору.
На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ковельського міськрайсуду В.О.Лесик