Номер провадження 3/754/1/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2017 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Шевчук О.П., розглянувши матеріали, що надійшли від керівника відділу у сфері приватного права Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному суді України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Кумеда Валентини Аркадіївни про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,

зареєстрованого в АДРЕСА_1

проживаючого в АДРЕСА_2

за ч. 4 ст. 2123 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Від керівника відділу у сфері приватного права Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному суді України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Кумеда Валентини Аркадіївни про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 2123 КУпАП.

Відповідно зазначеного протоколу заступник начальника з експлуатації Комунального підприємства «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них» Деснянського району міста Києва ОСОБА_3 обмежив доступ до інформації, доступ до якої не може бути обмежений, а саме - не надав ОСОБА_1 копії інвестиційних договорів, укладених з ТОВ «Торгова Рада» про утримання підземних переходів міста Києва.

ОСОБА_3, в суді вину не визнав та пояснив, що ст. 2123 КУпАП передбачає відповідальність за обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом, при цьому ОСОБА_1 просив надати копії документів, а не інформацію, інвестиційні договори, які запрошував ОСОБА_1 містять собі комерційну таємницю.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол та оглянувши письмові докази у справі вважаю, що в діях ОСОБА_3, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 2123 КУпАП виходячи з наступного.

Оглянувши матеріали справи вважаю, що вона провадження в ній підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

З відповіді КП «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них» Деснянського району міста Києва» від 05.05.2016 року вбачається, що надати запитувану інформацію КП не має можливості у зв'язку з тим, що вона містить комерційну таємницю, з метою розгляду звернення направлене до ТОВ «Торгова Рада».

Частиною 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено заборону на обмеження доступу до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Разом з тим, запитувані ОСОБА_1 документи стосуються не тільки розпорядження бюджетними коштами, а й господарської діяльності ТОВ «Торгова Рада», яка є публічною інформацією в розумінні Закону.

За таких обставин особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення правомірно відмовила в наданні зазначеного документу.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 2122 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП , суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 2123 КУпАП закрити за відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду м. Києва протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя