Справа № 438/504/17
Провадження № 3/438/212/2017
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 червня 2017 року суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., при секретарі Гадубяк О.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: м. Борислав, вул. 600-річчя Борислава, 20/8, депутата Бориславської міської ради Львівської області, працює на посаді головного геолога ГПУ «Львівгазвидобування», за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю прокурора Кушніра Н.Р., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Бориславської міської ради Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 04.05.2017 о 15:35 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор Кушнір Н.Р. підтримав викладені в протоколі обставини, вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними у даній справі доказами.

Опитаний у суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, пояснивши, що він є депутатом міської ради, йому було відомо про необхідність своєчасного подання декларації, однак, він пропустив термін подачі, у звязку з тим, що міняв місце праці та забув вчасно подати декларацію.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

Згідно з ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобовязаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 00 год. 00 хв. 1 травня 2017 року.

Однак, як вбачається, з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік несвоєчасно - 04 травня 2017 року о 15 год. 35 хв. без поважних причин.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, стверджується матеріалами справи, а саме:протоколом №173 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією від 06.06.2017 р., письмовим поясненням ОСОБА_1 від 27.05.2017 р.; копією рішення Бориславської міської ради Львівської області №1 від 11.11.2015 року щодо визнання повноважень депутатів Бориславської міської ради 7 демократичного скликання з додатком, списком депутатів Бориславської міської ради станом на 01.06.2017 р., з яких вбачається, що ОСОБА_1 з 2015 року по 01.06.2017 р. є депутатом Бориславської міської ради; інформацією, наданою секретарем Бориславської міської ради щодо відвідувань засідань сесій депутатом ОСОБА_1 за період з 01.01.2017р. по 01.05.2017р., з якої вбачається, що ОСОБА_1 був присутній на сесії міської ради 23.02.2017, 27.04.2017.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Бориславської міської ради, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 04.05.2017 о 15год. 35 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП, тому є підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненому правопорушенні визнав.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 320 грн. 00 коп.

Керуючись ст.40-1, 245, 248, 249, 251, 268, 280, 283, 284 п.1 ч.1, 287, 294 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосовувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 850 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. 00 коп. судового збору.

На постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області.

Суддя: А.Т.Слиш