Справа № 285/2407/17
провадження в справі 3/0285/745/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2017 року м.Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А. В. за участі:

секретаря судового засідання Ковальової З.С.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Мельник І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, майстра лісу ДП «Городницьке лісове господарство», і.н.

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), -

встановив:

Як вбачається з адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, ОСОБА_1, обіймаючи у період з 03.01.2010 року і по дату складання протоколу посаду майстра лісу Липинського лісництва ДП «Городницьке лісове господарство», та, будучи суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, за наступних обставин.

Так, відповідно до наказу директора ДП «Городницьке лісове господарство» від 03.01.2010 №1-К ОСОБА_1 було призначено на посаду майстра лісу Липинського лісництва ДП «Городницьке лісове господарство».

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 №976 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону» (далі - Положення) визначено, що до посадових осіб державної лісової охорони належать посадові особи Держлісагенства, Республіканського комітету Автономної республіки Крим з питань лісового та мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належить до сфери управління Держлісагенства, згідно з додатком.

Відповідно до додатку до Положення, у разі коли державна лісова охорона діє у складі підприємств, установ та організацій, що належить до сфери управління Держлісагенства посадовими особами державної лісової охорони є керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору) охорони і захисту лісу та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору), спеціалісти відділу (сектору) мисливського господарства всіх категорій, лісничий, державний районний мисливствознавець, мисливствознавець, помічних лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу, начальник лісової пожежної станції, старший єгер та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, державного мисливського господарства.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закону, зокрема підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на посадових осіб державної лісової охорони.

Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані із корупцією, у тому числі за статтею 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що истема подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1)перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2)другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім того, Законом України від 23.03.2017 №1975-УІ1І «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону подають таку декларацію вперше було продовжено до 1 травня 2017 року.

Враховуючи вищевикладене, термін для подачі щорічної декларації за 2016 рік для ОСОБА_1 закінчився 01.05.2017.

Згідно даних з "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. ОСОБА_1 тільки 24.05.2017 подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік.

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних, причин подав декларацію за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1. свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся. Пояснив, що подав декларацію за 2016 рік із запізненням, оскільки помилково думав, що потрібно було подати її до 31.05.2017 року.

Прокурор протокол підтримала, рахує за необхідне притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом №102 про адміністративне правопорушення повязане з корупцією, наказами ДП «Городницький лісгосп», письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.06.2017 року, повідомленням НАЗК № 53-09/2205/17 від 01.02.2017 року року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши адміністративний матеріал та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1, судом не встановлено.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, суд визнає щире розкаяння ОСОБА_1.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, беру до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, всі обставини справи в їх сукупності та вважаю, що у даному конкретному випадку застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу, розмір якого визначено судом на рівні найнижчої межі, передбаченої санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, буде необхідним для його виправлення та достатнім для виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Підстави для застосування іншого, більш мякого або суворого стягнення, відсутні.

З особи, на яку накладено адміністративне стягнення, також належить стягнути судовий збір, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33-35, 38, 40-1, 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсом п»ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В.Михайловська