Провадження № 3/638/2995/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2017 року

28 липня 2017року Дзержинський районний суд м. Харкова

У складі головуючого судді - Наумової С.М.

секретаря Крупенко Л.С.

За участю прокурора Кіншакової Н.В.

Адвоката ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 ,громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , , проживає та зареєстрований за адресою :ІНФОРМАЦІЯ_4, працює директором «Каразінська школа бізнесу».

про притягнення до адміністративної відповідальності за -1ст.172-6 КУпАП.

В С Т А Н О В И В :

Згідно наказу ректора Харківського національного університету імені ОСОБА_3 від 29.03.2011 року № 0104-2/396 «Про особовий склад» ОСОБА_2 був призначений на посаду першого проректора з 29.03.2011 року по 29.03.2016 року.

Згідно наказу ректора Харківського національного університету імені ОСОБА_3 від 28.03.2016 року № 0104-2/555 «Про особовий склад» у зв'язку з виробничою необхідністю строк роботи ОСОБА_2 на посаді першого проректора було продовжено по 18.04.2016 року та з 18.04.2016 року звільнено з посади першого проректора.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті. Також відповідно до частини 5 статті 45 Закону №1700-УІІ дія розділу VII цього Закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері освіти (крім керівників вищих навчальних закладів та їх заступників).

ОСОБА_2 по 18.04.2016 був проректором ХНУ ім. В.Н. Каразіна, на якого поширюється дія Закону та який є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов'язання, передбачені Законом.

У відповідності до абзацу чотирнадцятого частини 1 статті 1 Закону №1700-VII. суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК) від 10.06.2016 року № 2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) 1930 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням НАЗК з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня

2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо

відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

*повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону №1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу другого частини 2 статті 45 Закону №1700- VII особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до Закону № 1975-УІП "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб"' строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше було продовжено до 1 травня 2017 року.

Таким чином, на виконання вимог абзацу другого частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII ОСОБА_2 був зобов'язаний наступного року після припинення діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік у строк з 01 січня 2017 року по 01 травня 2017 року включно.

Однак, згідно офіційного веб-сайту Національного агентства, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону №1700-VII, ОСОБА_2 подав 03 травня 2017 року, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://рublіс.паzk.gоv.uа (гіперпосилання на декларацію ОСОБА_2 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування- https://рublіс.паzk.gоv.uа/ declaration/bbb5bcfe-a482-4194-9976-6d88d1d6ea5f/

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив , що перший електронний ключ був отриманий 27.04.2017 року в Акредитованому центрі сертифікації ключів ІДД ДФС та згенерований у єдиному екземплярі на USB флешку , після проходження процедури реєстрації на офіційному сайті НАЗК та перезапуску входу в персональний кабінет з*ясувалось , що файлова система USB флешки пошкоджена та доступ до електронного ключа відсутній. До акредитованого центру сертифікації ключів ІДД ДФС була подана відповідна заява про зміну статусу посиленого сертифіката відкритого ключа та був згенерований новий електронний ключ, доступ до якого був закритий під час обробки заяви. Через велику завантаженість заява находилась в обробці в Акредитованому центрі сертифікації ключів ІДД ДФС 4 календарні дні і тільки вранці 03.05.2017 року новий електронний ключ був активований. ) 10:16 була подана е-декларація.

Суд , вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_2, думку адвоката ОСОБА_1Г,прокурора Кіншакової Н.В. дослідивши матеріали справи , прийшов до наступного.

ОСОБА_2, звільнившись з посади першого проректора Харківського національного університету імені В,ОСОБА_4 18.04.2016, будучи згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини І статті 3 Закону №1700-VII суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, згідно примітки до статті 172-6 КУнАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог абзацу другого ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 зі змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, Закону № 1975-УШ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду другого етапу декларування (з 01.01.2017 по 01.05.2017), а саме 03.05.2017, оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Підстав для звільнення від адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не мається.

Керуючись ч 2 ст.7 , 9, ч 1 ст.172-6 ,280 ,283 КУпАП , суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за дії , передбачені ч 1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі п*ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя С.М.Наумова.