Справа № 404/4452/17
Номер провадження 3/404/2166/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №519257 від 18.07.2017 р. вбачається, що 18.07.2017 року о 12 год. 40 хв. ОСОБА_1, перебуваючи за адресою: м. Кропивницький, вул. Олександрійське шосе, 1, в приміщенні без назви здійснювала продаж продуктів харчування та алкогольних напоїв без дозвільних документів, чим порушено правила провадження господарської діяльності та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 надав письмові заперечення, в яких зазначено, що ОСОБА_1, вступивши в членство споживчого товариства, почала брати активну участь в його діяльності, шляхом надання членам товариства безоплатної допомоги в організації торгівельного обслуговування, надана нею взаємодопомога не містить будь-яких трудових відносин за договорами і контрактами, разом з тим зазначив, що Національна поліція відноситься до правоохоронних, а не контролюючих органів, працівники НП перевірок субєктів господарювання не проводять, а здійснюють оперативно-розшукові заходи, слідчі (розшукові) дії, просить закрити провадження у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Заслухавши пояснення, дослідивши заперечення, матеріали справи про адміністративне правопорушення в сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справи встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.164 КУпАП в матеріалах справи відсутні відомості, що приміщення без назви, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Олександрійське шосе, 1, і те, що ОСОБА_1 є субєктом господарювання, що в своїй сукупності свідчить про поверхове і формальне ставлення працівників ДОП Кіровоградського ВП до належного і якісного оформлення адміністративних матеріалів.

Протокол про адміністративне правопорушення, як на доказ вини ОСОБА_1 є недостатньо мотивованим, оскільки він не містить у собі достатніх даних, які б безпосередньо вказували на здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, систематичної діяльності із здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання та отримання доходу з вказаної діяльності.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений суддею тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Крім того, в описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено, яка саме спеціальна норма була порушена ОСОБА_1, не вказано кому саме останній надавав такі послуги, а також чи існувала регулярність надання таких послуг.

Таким чином, належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення не має, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що в силу ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.164 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити відносно гр. ОСОБА_1 провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2