Провадження № 3/201/2816/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Мельниченко С.П., за участі прокурора Карпенко Р.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої спеціалістом 1-ї категорії сектору з гуманітарних питань Виконавчого комітету Соборної районної у м. Дніпро ради, депутат сьомого скликання Соборної районної у м. Дніпро ради, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, к. 5, кім. 210

за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді депутата сьомого скликання Соборної районної у м. Дніпрі ради, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року № 3, із змінами, внесеними рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за № 960/29090, знаходячись за місцем розташування Соборної у м. Дніпрі районної ради, за адресою: м. Дніпро, пл. Шевченка, 3, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, тобто поза межами періоду з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2017 року подачі декларації, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2016 рік 07.05.2017.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні фактично визнала себе винною, розкаялась в скоєному та пояснила, що про необхідність подання декларації вона дізналась лише 03.03.2017 з офіційного повідомлення організаційного відділу Виконкому Соборної райради, а 10.03.2017 було проведено навчання з заповнення декларації на якому спеціаліст повідомив про те, що декларацію краще заповнювати з домашнього компютера. В березні 2017 програма заповнення декларації не працювала через перевантаження, а тому ОСОБА_1 вирішили заповнити декларацію в квітні, як це було дозволено змінами в законодавство. В середині квітня вона отримала електронний ключ, однак на домашньому компютері він не спрацював, вона отримала другий ключ в кінці квітня, однак він також не спрацював. Після цього, вже в травні вона прийшла на роботу, де працівники допомогли їй з робочого компютера подати декларацію, а спеціаліст, оглянувши її домашній компютер повідомив, що той має віруси, які не дозволяли подати декларацію саме з нього.

Заслухавши ОСОБА_1, прокурора який підтримав протокол і просив визнати ОСОБА_2 винною у вказаному правопорушенні, свідка ОСОБА_3, який повідомив, що він працює на посаді старшого інспектора адміністративно-господарського відділу Виконкому Соборної райради і саме він оглядав домашній компютер ОСОБА_1 та виявив там такі віруси, які не дозволяли їй заповнити е-декларацію вчасно, а також дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що обєктивно підтверджується:

-протоколом оголошення результатів виборів депутатів від 11.12.2015 згідно якого ОСОБА_1В, обрано депутатом Жовтневої (Соборної) районної у м. Дніпропетровську (м. Дніпро) ради;

-обліковою карткою депутата Жовтневої (Соборної) районної у м. Дніпропетровську (м. Дніпро) ради ОСОБА_1;

-скріншотом електронного листа про повідомлення ОСОБА_1 про необхідність заповнення деларації до 31.03.2017 включно;

-Листом НАЗК від 23.05.2017 згідно якого з метою створення належних умов для субєктів декларування адміністратором Реєстру ДП «УСС» спільно з Державною службою спеціального звязку та захисту інформації України протягом 24 - 28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувала декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстр в цілому. Вжиття невідкладних заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати субєктам декларування обовязок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства.»;

-Інформацією з єдиного державного реєстру декларацій згідно якої декларація ОСОБА_1 подана 07.05.2017 о 20-57 годин;

-Листом НАЗК від 02.03.2017 згідно якого дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

При цьому посилання ОСОБА_1 на перешкоди які заважали поданню декларації вчасно не можуть бути прийняті судом до уваги як підстава для закриття провадження у справі, так як фактично ОСОБА_1 мала можливість усунути перешкоди названі нею до 30.04.2017, однак виключно внаслідок власної недбалості не зробила цього.

При визначенні виду і розміру стягнення враховую характер скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та ступінь його вини.

Обтяжуючих відповідальність обставин при розгляді справи в суді не встановлено, а до помякшуючих відповідальність обставин суд вважає за можливе віднести щире каяття.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, однак не в максимальному розмірі, оскільки враховуючи щире каяття, саме таке адміністративне стягнення забезпечить функцію запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладено, керуючись ст. ст. 283, 284, 287 ч. 2 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень.

Стягнути ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 гривень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Суддя С.П. Мельниченко