Справа № 750/5584/17
Провадження № 3/750/2100/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Григорєва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю захисника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Головного управління ДФС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, директора ДП «Чернігівський облавтодор», одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № 54 від 28 квітня 2017 року, складеного головним державним ревізором інспектором відділу перевірок ризикових платників управління аудиту ГУ ДФС у Чернігівській області вбачається, що при перевірці ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» встановлено неправомірне визначення суми податкового кредиту з ПДВ в порушення п.185.1 ст. 185, п. 198.3 ст. 198, п.201.1 ст. 201 ПК України в результаті чого занижено суму податку на додану вартість.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнав свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, посилаючись на відсутність будь-яких порушень податкового законодавства.

Свідок ОСОБА_3, яка працює головним державним ревізором інспектором відділу перевірок ризикових платників управління аудиту ГУ ДФС у Чернігівській області, в судовому засіданні пояснила, що березні 2017 року проводилася документальна позапланова виїзна перевірка ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» щодо правомірності формування податкової звітності з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «НСК ОСОБА_1» за вересень 2016 року. Перевіркою було встановлено порушення ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» п. 188.1, ст. 188, п.п. 185.1, ст. 185, п.198.3, ст. 198, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, ст. 201 ПК України, в наслідок чого було занижено податок на додану вартість за вересень 2016 року на суму 75 875 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, акт перевірки ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», первинні документи, суд дійшов наступного висновку.

Співробітниками ГУ ДФС у Чернігівській області була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» щодо правомірності формування податкової звітності з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «НСК ОСОБА_1» за вересень 2016 року

За результатами перевірки був складений ОСОБА_1 від 31 березня 2017 року № 139/14/32016315, яким встановлено порушення ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» п. 188.1, ст. 188, п.п. 185.1, ст. 185, п.198.3, ст. 198, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, ст. 201 ПК України, в наслідок чого занижено податок на додану вартість за вересень 2016 року на суму 75 875 грн.

На підтвердження включення ПДВ до складу податкового кредиту необхідні первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій, оформлені відповідно до вимог ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

На підтвердження існування фактичних господарський операцій між ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та ТОВ «НСК ОСОБА_1» були подані договір поставки № 03-15/4 від 23.09.2015, укладений між ТОВ «НСК ОСОБА_1» та ДП «Чернігівський Облавтодор», додаткова угода № 2 до Договору поставки № 03-15/4 від 23.09.2015, видаткові та податкові накладні, акти надання послуг, акти звірки взаєморозрахунків.

Достовірність вказаних документів, засвідчена службовими особами ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та ТОВ «НСК ОСОБА_1». В установленому законом порядку, угода між вказаними юридичними особами недійсною не визнавалася, не є нікчемною, документи відповідають вимогам ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» та ними підтверджується реальність господарських операцій між підприємствами.

За змістом ст. 201 ПК України формування податкового кредиту з податку на додану вартість допускається за умови підтвердження відповідних сум належним чином оформленими податковими накладними.

Як встановлено судом, такі податкові накладні, отримані ДП «Чернігівський Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від ТОВ «НСК ОСОБА_1» і були надані для перевірки ревізору ГУ ДФС в Чернігівській області. При цьому, в акті перевірки не встановлено, що вказані податкові накладні не відповідають вимогам ПК України.

Висновки податківців про відсутність матеріальних та трудових ресурсів у ТОВ «НСК ОСОБА_1» та ТОВ «Контрат Торг», наявність відкритого кримінального провадження не вказує на недійсність договору поставки № 03-15/4 від 23.09.2015, укладеного між ТОВ «НСК ОСОБА_1» та ДП «Чернігівський облавтодор», з огляду на те, що матеріальні та трудові ресурси могли бути запозичені у іншого підприємства, а у кримінальному провадженні жодній з осіб не повідомлено про підозру.

Навіть за наявності певних недоліків в роботі контрагента ДП «Чернігівський Облавтодор» - ТОВ «НСК ОСОБА_1», дана обставина не може слугувати підставою для висновку, що ДП «Чернігівський Облавтодор» порушений порядок ведення податкового обліку, оскільки в такому разі фактично перекладається відповідальність з ТОВ «НСК ОСОБА_1» на ДП «Чернігівський Облавтодор». До того ж підставою вважати правочин нікчемним є його недійсність, встановлена законом, а не актами державного податкового ревізора інспектора, в яких викладена його субєктивна думка.

За наведених обставин, в діях директора ДП «Чернігівський Облавтодор» ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки в судовому засіданні не встановлено порушення ним встановленого порядку ведення податкового обліку.

Керуючись ст.ст. 163-1, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор'єв