ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2017 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., за участю представника Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, (НОМЕР_1 виданий 14.10.2016 Київським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській обл.),

за ч. 1 ст. 482 МК України, -

встановив:

08.03.2017 о 12 год. 50 хв. під час охорони державного кордону України, прикордонним нарядом місцевого пункту пропуску Журавлівка, що використовується для спрощеного перетину митного кордону України мешканцями прикордонних регіонів, при здійсненні прикордонного контролю у гр-на України ОСОБА_2, який пішки прямував з Російської Федерації до України, в пакеті з особистими речами було виявлено 2 опори валу розміром 108х75х27 мм. з маркуванням 8а-5104-225/2, 8а-5104-227/2 та 2 ролики розміром 90х12 мм. з маркуванням 607НС76 до авіаційної техніки, які гр-н ОСОБА_2 перемістив з Російської Федерації до України поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

Відповідно до п.п. 3, 4 ст. 4 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації від 18.10.2011 (ратифіковано ЗУ № 4423-VІ від 22.02.2012), жителі прикордонних регіонів можуть переміщувати через кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) товари, не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, у кількості, що не перевищує передбачені законодавством держав Сторін норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків.

У разі перевищення норм, вказаних у п.3, а також за наявності у жителів прикордонних регіонів наміру ввезти (вивезти) товари, які призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або ввезення (вивезення) яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів держав Сторін, жителі прикордонних регіонів зобовязані перетинати кордон в митних пунктах пропуску.

Дії ОСОБА_2 було кваліфіковано за ч. 1 ст. 482 МК України, тобто переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку, у звязку з чим згідно ст.268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Представник Харківської митниці ДФС в судове засідання зявився, висновок митниці підтримав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці ДФС, встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 МК України переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України №435 від 21.05.2012 р. затверджений перелік пунктів пропуску через державний кордон, в яких здійснюється переміщення товарів через митний кордон України, яким визначені пункти пропуску на кордоні з Російською Федерацією. До вказаного переліку пункт пропуску «Журавлівка» не включений.

Згідно положень п.п. 3, 4 ст. 4 «Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації» від 18.10.2011 (ратифіковано Закон України №4423-У1 від 22.02.2012), жителі прикордонних регіонів можуть переміщувати через кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) товари, не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, у кількості, що не перевищує передбачені законодавством держав Сторін норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків.

У разі перевищення норм, вказаних у п.3, а також за наявності у жителів прикордонних регіонів наміру ввезти (вивезти) товари, які призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або ввезення (вивезення) яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів держав Сторін, жителі прикордонних регіонів зобовязані перетинати кордон в митних пунктах пропуску.

До прикордонних регіонів України, згідно переліку (додаток №1 до угоди), відноситься Харківська область.

Законодавством України, зокрема ст. 374 МК України передбачені умови та норми ввозу товарів без сплати митних зборів та податків сума вартість, яких не перевищує еквівалент 500 євро.

Згідно висновку експертів Харківського відділу з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС № 145 від 14.04.2017 надані на дослідження чотири предмети, вилучені по протоколу про ПМП від 08.03.2017 №207/80700/17, являють собою: два предмети - опори валу з маркуванням: «8а-5104-225/2, 8а-5104- 227/2»; два предмети - ролики з маркуванням: «607НС76», та відносяться до запасних частин до авіаційної техніки.

У звязку з неможливістю однозначно ідентифікувати надані на дослідження предмети, визначити їх належність до списків товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», не надалося можливим.

Визначення належності товарів до списків товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», відноситься до компетенції Держекспортконтролю України.

Згідно висновку експертів Харківського відділу з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС № 168 від 18.04.2017 неможливо однозначно ідентифікувати надані на дослідження вироби, вилучені по протоколу про ПМП від 08.03.2017 №207/80700/17, враховуючі результати технічного дослідження, відсутність будь-яких товаросупровідних документів та малоінформативность маркування. У звязку з цим визначити їх ринкову вартість не видається можливим.

Таким чином, ОСОБА_2 при переміщенні товарів не перевищив норми ввозу передбачені законодавством України, внаслідок чого міг перетнути кордон в місцевому пункту пропуску «Журавлівка».

Доказів, що товари, які ОСОБА_2 ввозив на територію України з Російської Федерації призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або ввезення яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів держав - суду не надано.

Приймаючи до уваги викладене, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_2, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 69, 257, 266, 268, 458, 467, 472, 482, 522, 526, 527 МК України, ст.ст. 10, 11, 247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст.482 МК України.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №207/80700/17 від 08.03.2017 р. товар: виріб з маркуванням 8а-5104-225/2, 8а-5104-227/2 (2 шт.) та виріб з маркуванням 607НС76 (2 шт.), що зберігаються в Харківської митниці ДФС, повернути ОСОБА_2

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник