Справа № 700/533/17
Номер провадження 3/700/127/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року Лисянський районний суд Черкаської області

у складі: головуючої судді - Добриднюк Н.О.

за участю секретаря Сіденко Н.П..,

прокурора Іщенка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, директора ДП «Лисянське лісове господарство», ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

До Лисянського районного суду Черкаської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19 липня 2017 року серії АА №684630, ОСОБА_1 будучи особою, на яку відповідно до пп. «е» ч.1 ст.3 поширюється дія цього Закону, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням особи за раніше не охоплений період часу, оскільки граничний термін подачі декларації був 08.04.2017 року, а декларація фактично подана 25.04.2017 року, чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, директор державного лісогосподарського підприємства є посадовою особою Державної Лісової Охорони, а отже і субєктом вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією.

Згідно рішення №3 від 11.08.2016 року Національного агентства, яким затверджено розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, визначено етапність початку роботи системи декларування у 2016-2017 роках, яка визначена рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №958/29088.

Відповідно до пп.1 п.1 ч.3 розділу 1 розяснення, перший етап подачі декларацій розпочинається з 00 год.00 хв. 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі ст..50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, вищезазначеної у цьому абзаці.

Другий етап декларування розпочинається з 00 год.00 хв. 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

У даному випадку станом на вказану вище дату ОСОБА_1 згідно зі ст..50 Закону України «Про запобігання корупції» займав відповідне становище, а тому для нього початок декларування розпочався з першого етапу, про що свідчить подана ним 28.10.2016 року декларація за 2015 рік.

Таким чином, граничний термін подачі декларації для ОСОБА_1 було визначено законом 01 квітня 2017 року.

07.04.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади на підставі поданої ним заяви від 24.03.2017 року та наказу Державного агентства лісових ресурсів України №100-к від 07.04.2017 року про припинення трудового договору та звільнення з посади директора ДП «Лисянське лісове господарство» ОСОБА_1

Оскільки, ОСОБА_1 звільнений на підставі ст..38 Кодексу України про працю у звязку з розірванням трудового договору за власним бажанням, то згідно положень Закону України «Про Запобігання корупції», необхідною граничною датою подання ОСОБА_1 вказаної вище декларації є один день після звільнення, тобто 08.04.2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за раніше не охоплений період часу ОСОБА_1 подана до Реєстру 25.04.2017 року об 11 год. 24 хв.

Одночасно, у своїй декларації перед звільненням від 25.04.2017 року ОСОБА_1 зазначає період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2017 року до 07.04.2017 року, чим підтверджує обізнаність про дату свого звільнення, а саме 07.04.2017 року.

В судовому засіданні прокурор, просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та притягнути його до відповідальності, оскільки в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, що підтверджується матеріалами справи.

ОСОБА_1 в судовому засіданні виним себе визнав повністю, щиро розкаявся та просив його суворо не карати вказуючи, що не знав про наявність таких обмежень та обовязків, обіцяв що в майбутньому подібне більше не повториться.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, розглянувши матеріали справи, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 доведеною.

Згідно з наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 13 березня 2015 року №103-к ОСОБА_1 призначений за контрактом на посаду директора ДП «Лисянське лісове господарство» Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства з 25 березня 2015 року по 24 березня 2016 року, який був продовжений до 24 березня 2018 року.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першимчастини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01вересня 2016 чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації, для осіб, які подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017 року.

У даному випадку станом на вказану вище дату ОСОБА_1 згідно зі ст..50 Закону України «Про запобігання корупції» займав відповідне становище, а тому для нього початок декларування розпочався з першого етапу, про що свідчить подана ним 28.10.2016 року декларація за 2015 рік.

Таким чином, граничний термін подачі декларації для ОСОБА_1 було визначено законом 01 квітня 2017 року.

07.04.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади на підставі поданої ним заяви від 24.03.2017 року та наказу Державного агентства лісових ресурсів України №100-к від 07.04.2017 року про припинення трудового договору та звільнення з посади директора ДП «Лисянське лісове господарство» ОСОБА_1

Оскільки, ОСОБА_1 звільнений на підставі ст..38 Кодексу України про працю у звязку з розірванням трудового договору за власним бажанням, то згідно положень Закону України «Про Запобігання корупції», необхідною граничною датою подання ОСОБА_1 вказаної вище декларації є один день після звільнення, тобто 08.04.2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за раніше не охоплений період часу ОСОБА_1 подана до Реєстру 25.04.2017 року об 11 год. 24 хв.

Одночасно, у своїй декларації перед звільненням від 25.04.2017 року ОСОБА_1 зазначає період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2017 року до 07.04.2017 року, чим підтверджує обізнаність про дату свого звільнення, а саме 07.04.2017 року.

З огляду на вищевикладене вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є доведеною та стосовно нього необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Входячи з викладеного та керуючись ст.ст. ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, ст..68 Конституції України, Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, Закон України «Про запобігання корупції» суд,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 850 грн. (вісімсот пятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 (триста двадцять) грн. судового збору за розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої її винесено.

Головуюча -