Справа №: 653/2508/17
Провадження № 3/653/1563/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 серпня 2017 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, працює ФОП ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалась,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2017 року в торгівельному кіоску біля кафе «Ніагара», в с.Генічеська Гірка, Генічеського району, Херсонської області, на території бази відпочинку «Арабатська стрілка» ФОП ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольної продукції, без наявності ліцензії, а саме, реалізувала: пиво «Таллер» 0,5 л. - 4 пляшки (ціна -20 грн./пляшка); пиво «Мінське» 0,5 л. - 10 пляшок (ціна - 20 грн/пляшка); пиво «Домс» 0,5 л. - 3 пляшки (ціна -20 грн/пляшка);. пиво «Балтика розливне» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Гараж» 0,5 л. в асортименті - 7 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Львівське» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Карлсберг» 0,5 л. - 7 пляшок (ціна - 30 грн/пляшка); пиво «Туборг» 0,5 л. - 8 пляшок (ціна -30 грн/пляшка); пиво «Балтика» 0,5 л. - 13 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Гараж» 0,5 л. 12 банок (ціна -20 грн/банка); пиво «Роберт Домс» 0,5 л. 16 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Жигулівське» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Львівське» 0,5 л. - 13 пляшок(ціна -20 грн/пляшка); пиво «Таллер» 0,5 л. - 5 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Біле Чернігівське» 0,5 л. - 5 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Рибачка Соня» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Розливне» 50 л. 1 кега (ціна -30 грн. літр). Своїми діями ОСОБА_1 порушила ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», та скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 164КпАП України.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення та в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнала, пояснивши, що документи на реалізацію алкогольних напоїв знаходяться на стадії оформлення. Просила строго не наказувати.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №104 від 20 липня 2017р. серії АА 124884 та додатком до нього, в яких зафіксовано виявлене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП;

- ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з 16 травня 2017 року, що підтверджується витягом з державної реєстрації, код ЄДРПОУ - ФОП ОСОБА_1 НОМЕР_1;

- рапортами старшого о/у ОСОБА_2 ОУ ГУ ДВС у Херсонській області майора податкової міліції ОСОБА_3 від 19 липня 2017 року та 21 липня 2017 року підтверджується, що в торгівельному кіоску біля кафе «Ніагара», в с.Генічеська Гірка, Генічеського району, Херсонської області, на території бази відпочинку «Арабатська стрілка» ФОП ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольної продукції, без наявності ліцензії.

- згідно направлення №54 від 20 липня 2017 року начальника ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_4, відповідні посадові особи в складі перевіряючих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були направлені на проведення фактичної перевірки з 20 по 21 липня 2017 року ФОП ОСОБА_1:

- актом (довідкою) № 42/40/НОМЕР_1, зафіксовано результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями у ФОП ОСОБА_1.

- відповідно службової записки начальника управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ОСОБА_7 вих. №191/21-22-40-32 від 24 липня 2017 року, за даними Єдиного ліцензійного реєстру громадянці ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), місце здійснення діяльності: Генічеський район, с.Генічеська Гірка, територія б/в «Арабатська стрілка», ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями або пивом не видавались.

Додаткові докази суду не представлені.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі доходів і зборів, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта господарювання. Ліцензія видається за заявою суб'єкта господарювання.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Статтею 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» також визначено, що:

алкогольні напої - це продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка обємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206, 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка обємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД ( 584а-18 ); пиво - насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка обємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203 ( 584а-18 ).

Так, частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Обєктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність це будь-яка діяльність особою, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Безпосередня участь - це зазначена діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Підприємницькою може вважатись лише діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і заняття торгівлею з метою одержання прибутку. У разі відсутності такої мети не має правових підстав вважати діяльність господарюючого субєкта підприємницькою. Поняття "підприємництво" визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг із метою одержання прибутку. Тобто однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Субєктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП є громадяни - субєкти підприємницької діяльності та посадові особи.

Під час судового засідання, правопорушник ОСОБА_1 не заперечувала того факту, що займалась торгівлею алкогольної продукції систематично, а саме з початку червня 2017 року. Тобто в судовому засіданні встановлено факт систематично здійснення підприємницької діяльності, без отримання відповідної ліцензії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вина правопорушника ОСОБА_1 доказана в повному обсязі і тому вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, вважає можливим застосувати адміністративне стягнення у межах санкції статті, у виді штрафу з конфіскацією продукції,при цьому суд враховує характер вчиненого, особу правопорушника, обставинами, що пом'якшують відповідальність суд вважає притягнення до адміністративної відповідальності вперше протягом року, визнання вини та щире каяття, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Також, керуючись ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тобто згідно ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 320,00 грн. на користь держави.

Керуючись ст. ст. 40,40-1, 283 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, на користь держави (р/р 0112, , МФО 852010 УК у Генічеському районі/ Генічеський район, банк отримувача ГУДКСУ у Херсонській області).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, 3, банк отримувача ГУ Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Вилучену продукцію, а саме: пиво «Таллер» 0,5 л. - 4 пляшки (ціна -20 грн./пляшка); пиво «Мінське» 0,5 л. - 10 пляшок (ціна - 20 грн/пляшка); пиво «Домс» 0,5 л. - 3 пляшки (ціна -20 грн/пляшка);. пиво «Балтика розливне» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Гараж» 0,5 л. в асортименті - 7 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Львівське» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Карлсберг» 0,5 л. - 7 пляшок (ціна - 30 грн/пляшка); пиво «Туборг» 0,5 л. - 8 пляшок (ціна -30 грн/пляшка); пиво «Балтика» 0,5 л. - 13 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Гараж» 0,5 л. 12 банок (ціна -20 грн/банка); пиво «Роберт Домс» 0,5 л. 16 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Жигулівське» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Львівське» 0,5 л. - 13 пляшок(ціна -20 грн/пляшка); пиво «Таллер» 0,5 л. - 5 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Біле Чернігівське» 0,5 л. - 5 пляшок (ціна -25 грн/пляшка); пиво «Рибачка Соня» 0,5 л. - 6 пляшок (ціна -20 грн/пляшка); пиво «Розливне» 50 л. 1 кега (ціна -30 грн. літр) яка знаходиться на відповідальному зберіганні у ТОВ «Сейф-1», 40240718, за адресою: м.Херсон, Миколаївське шосе, 25 - конфіскувати на користь держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Постанова набрала чинності «____»________2017 року.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_8