Справа №521/9745/17
Номер провадження 3/521/4388/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2017 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Іщенко О.В.

при секретарі Анічкіній О. О.

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС, відносно ОСОБА_2, мешкаючої: Одеська область, місто Ізмаїл, вулиця Кишинівська, будинок № 140,про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0661/50000/17 від 02 червня 2017 року, вбачається, що «07 квітня 2017 року на ділянці цеху обробки міжнародної пошти Одеської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», під час здійснення митного контролю та митного оформлення, операторами поштового звязку було предявлено міжнародне поштове відправлення №RA686215299UA, яке прямувало з України від ОСОБА_2 (68600, Україна, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 140) до США на адресу Jeffrey Yu (323 mill run new braungels, TX78132 United State) за допомогою технічного засобу митного контролю «Rapiscan 529» в конверті без ознак приховування було виявлено два предмета схожих на необроблене каміння бурштину приблизною вагою 0,027 кг.

Згідно відомостям зазначених у митній декларації CN23 від 14 березня 2017 року, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться декоративний камінь у кількості двох штук на суму 70 гривень.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

На підставі Акту про взяття проб і зразків товарів від 07.04.2017 № 463/15-70-69 виявлене каміння було вилучено з МПВ та листом Одеської митниці ДФС від 12.04.2017 №3810/10/15-70-20-10 передано до Державного гемологічного центру з метою проведення дослідження щодо встановлення належності дорогоцінного або напівдорогоцінного каміння та оцінки (ринкової вартості).

Відповідно до висновку Державного гомологічного центру України від 10.05.2017 року №Д1-1398 надані на дослідження предмети є бурштином необробленим вагою 27,56 г та загальна їх вартість складає 32,66 доларів США, відповідно курсу НБУ на 14.03.2017 вартість складає 878,38 грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Вимогами статті 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Виявлення незазначених у документах невідповідностей щодо наявності, найменування, кількості та вартості товарів стало можливим лише після проведення митного огляду шляхом повного розпакування та детального огляду.

З протоколу про порушення митних правил № 0660/50000/17 від 02 червня 2017 року, вбачається, що «07 квітня 2017 року на ділянці цеху обробки міжнародної пошти Одеської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», під час здійснення митного контролю та митного оформлення, операторами поштового звязку було предявлено міжнародне поштове відправлення - №R686215356UA, яке прямувало з України від ОСОБА_2 (68600, Україна, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 140) до Китаю на адресу Yi Ding (Room 1101 No. 27 Lane 1520 Huashan Rd. Chagning District Shanghai 20050 China) за допомогою технічного засобу митного контролю «Rapiscan 529» в конверті без ознак приховування були виявлені пять предметів схожих на необроблені каміння бурштину приблизною вагою 0,062 кг.

Згідно відомостям зазначених у митній декларації CN23 від 13.03.2017 року, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться декоративний камінь у кількості пяти штук на суму 120 гривень.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

На підставі Акту про взяття проб і зразків товарів від 07.04.2017 року № 463/15-70-69 виявлене каміння було вилучено з МПВ та листом Одеської митниці ДФС від 12.04.2017 №3808/10/15- 70-20-10 передано до Державного гемологічного центру з метою проведення дослідження щодо встановлення належності дорогоцінного або напівдорогоцінного каміння та оцінки (ринкової вартості).

Відповідно до висновку Державного гомологічного центру України від 10.05.2017 №Д1- 1397 надані на дослідження предмети є бурштином у сировині, вагою 63,06 г. та їх вартість складає 105,94 доларів США, відповідно курсу НБУ на 13.03.2017 року вартість складає 2840 гривень 27 копійок.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Вимогами статті 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Виявлення незазначених у документах невідповідностей щодо наявності, найменування, кількості та вартості товарів стало можливим лише після проведення митного огляду шляхом повного розпакування та детального огляду.

З протоколу про порушення митних правил № 0659/50000/17 від 02 червня 2017 року, вбачається, що «07 квітня 2017 року на ділянці цеху обробки міжнародної пошти Одеської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», під час здійснення митного контролю та митного оформлення, операторами поштового звязку було предявлено міжнародне поштове відправлення - №RA686215268UA, яке прямувало з України від ОСОБА_2 (68600, Україна, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 140) до США на адресу гр. Keli Me Miilen (РО Box 121 304 North Gould Ave Olney Springs, CO 81062 United : Scare) за допомогою технічного засобу митного контролю «Rapiscan 529» в конверті без ознак приховування було виявлено предмет схожий на необроблене каміння бурштину вагою 0,029

Згідно відомостям зазначених у митній декларації CN23 від 14.03.2017 року, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться декоративний камінь у кількості однієї штуки на суму 75 гривень.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

На підставі Акту про взяття проб і зразків товарів від 07.04.2017 року № 459/15-70-69 виявлене каміння було вилучено з МПВ та листом Одеської митниці ДФС від 12.04.2017 №3808/10/15- 70-20-10 передано до Державного гемологічного центру з метою проведення дослідження щодо встановлення належності дорогоцінного або напівдорогоцінного каміння та оцінки (ринкової вартості).

Відповідно до висновку Державного гомологічного центру України від 10.05.2017 №Д1- 1397 наданий на дослідження предмет є бурштин у сировині, вагою 29.15 г. та його вартість складає 35, 54 доларів США, відповідно курсу НБУ на 14.03.2017 року вартість складає 955 гривень 83 копійки.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Вимогами статті 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

З протоколу про порушення митних правил № 0662/50000/17 від 02 червня 2017 року, вбачається, що «07 квітня 2017 року на ділянці цеху обробки міжнародної пошти Одеської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», під час здійснення митного контролю та митного оформлення, операторами поштового звязку було предявлено міжнародне поштове відправлення - № RA686215387UA, яке прямувало з України від ОСОБА_2 (68600, Україна, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 140) до США на адресу гр. Malik Samah (UPCi-Parceh sp# 655452693, 136Quigley Blvd #138 New Castle, dE 19720 United State) за допомогою технічного засобу митного контролю «Rapiscan 529» в конверті без ознак приховування було виявлено 8 предметів схожих на необроблене каміння бурштину приблизною вагою 0,049 кг.

Згідно відомостям зазначених у митній декларації CN23 від 13 березня 2017 року, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться декоративний камінь у кількості восьми штук на суму 150 гривень.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

На підставі Акту про взяття проб і зразків товарів від 07 квітня 2017 року № 460/15-70-69 виявлене каміння було вилучено з МПВ та листом Одеської митниці ДФС від 12.04.2017 року №3809/10/15-70-20-10 передано до Державного гемологічного центру з метою проведення дослідження щодо встановлення належності дорогоцінного або напівдорогоцінного каміння та оцінки ринкової вартості).

Відповідно до висновку Державної гемологічному центру України від 10.05.2017 року №Д1-1396 надані на дослідження предмети є бурштин у сировині, вагою 49,34 г та загальна їх вартість складає 18,74 доларів США, відповідно курсу НВУ на 14.03.2017 року вартість складає 504 гривні.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Вимогами статті 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

На думку співробітників митниці громадянкою ОСОБА_2 були вчиненні порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, у звязку із чим відносно останньої були складені протоколи про порушення митних правил №№ 0661/50000/17, 0660/50000/17, 0659/50000/17 та 0662/50000/17 які 27 червня 2017 року надійшли до Малиновського районного суду міста ОСОБА_1 для розгляду по суті.

Постановою суду від 12 липня 2017 року вказані справи обєднанні в одне провадження та їм присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 521/9745/17 номер провадження № 3/521/4388/17.

Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. 10 липня 2017 року до суду надішли письмові пояснення ОСОБА_2 в яких остання просила звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_2 доведена повністю наявними у справі доказами, та останню необхідно притягнути до адміністративної відповідальності згідно до діючого законодавства.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, оцінивши в сукупності зібрані докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_2 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, за кваліфікуючою ознакою: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно до диспозиції ст. 472 МК України об'єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вимогами статті 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Посадова особа органу доходів і зборів, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Однак матеріали справи не містять доказів вчинення ОСОБА_2 протиправних винних дій, передбачених ст. 472 МК України.

Так, вимогаи статті 236 МК України, передбачено, що декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового звязку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є обєктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_2 у повній мірі задекларувала виявлений товар, про що свідчать митні декларації № № 23 від 13 березня та 14 березня 2017року.

Вищевикладені обставини свідчать, про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, а висновок органом доходів про його вину в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, були зроблені на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України є неможливим. З урахуванням норм цієї статті, посадові особи митного органу, які складають протокол про адміністративне правопорушення повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності скоїла це правопорушення.

З огляду на вищевикладене, та відповідно до ст. 247 КпАП України, провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КпАП України, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 - закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Зобовязати Одеську митницю ДФС повернути ОСОБА_2 або її уповноваженому представнику, вилучені за протоколами про порушення митних правил №№ 0661/50000/17, 0660/50000/17, 0659/50000/17 та 0662/50000/17 які 27 червня 2017 року товар.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. В. Іщенко