Справа № 342/504/17
Провадження № 3/342/142/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2017 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді начальника Управління агропромислового розвитку Городенківської РДА, громадянина України,за ч.1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №09-09-0052/269 складеного Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області 10.05.2017 року встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника Управління агропромислового розвитку Городенківської РДА згідно наказу № 2 від 21.04.2017 року, вчинив триваюче адміністративне правопорушення вимог трудового законодавства, а саме: статті 2 ЗУ «Про відпустки», так як статтею 2 ЗУ "Про відпустки" передбачено, що право на відпустки забезпечується гарантованим наданням відпустки визначеної тривалості із збереженням на її період місця роботи заробітної плати. Проте наказом від 15.06.2016 року №5 ОСОБА_2 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку як головному спеціалісту юристу відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та відносин власності управління агропромислового розвитку Городенківської райдержадміністрації. В порушення вимог ст. 2 ЗУ «Про відпустки» станом на 01.01.2017 року в структурі Управління агропромислового розвитку Городенківської райдержадміністрації ОСОБА_2 не збережено посаду головного спеціаліста юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та відносин власності. В структурі Управління агропромислового розвитку Городенківської райдержадміністрації з 01.01.2017 року передбачена посада спеціаліст-юрист, а посада головного спеціаліста юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та відносин власності відсутня.Таким чином, своїми діями начальник Управління агропромислового розвитку Городенківської РДА ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав з підстав, викладених у запереченні, які надав суду. Зазначив, що в даний час ОСОБА_2 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і робоче місце за нею зберігається. Крім того надав суду копію постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 року по справі № 809/835/17 згідно якої визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №09-09-021/222 від 25.05.2017 року на Управління агропромислового розвитку Городенківської РДА, по тих самих обставинах, що вказані у протоколі № 09-09-0052/269 про адміністративне правопорушення від 10.05.2017 року щодо наявності порушень статті 2 Закону України «Про відпустки». Просив адміністративне провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Управління Держпраці в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, та направлення копії запереченя.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

10.07.2017 року постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі № 809/835/17, визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №09-09-021/222 від 25.05.2017 на Управління агропромислового розвитку Городенківської РДА, по тих самих обставинах, що вказані у протоколі № 09-09-0052/269 про адміністративне правопорушення від 10.05.2017 року щодо наявності порушень статті 2 Закону України «Про відпустки», які зафіксовані в акті перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування №09-09-0052/298 від 10.05.2017.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому відповідно до змісту ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

При цьому суд виходить також і з того, що відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення особи, в тому числі і щодо вчинення адміністративного правопорушення, не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі викладеного, ст. 62 Конституції України, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 254-257, 280, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд.

Суддя Федів Л.М.