П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2017 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника першого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Донецьк, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого ТОВ «Сінбіас фарма» - головний механік, який зареєстрований і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно протоколу до адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВС №295734,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

05.01.2017 року до Волноваського районного суду Донецької області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0978 від 09.12.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 09.12.2016 року о 11.30 годині рухаючись на автомобілі форд Транзіт д.н.з. НОМЕР_1 здійснив спробу перевезення ТМЦ у м. Донецьк, а саме: медичного обладнання та медичних препаратів через КПВВ «Гнутове», використовуючи приховані місця у автомобілі, без отримання на це дозволу координаційного центру на суму, що перевищує 10 000 грн., яка дозволена, а саме: ТМЦ на загальну суму 120935,00 гривень, чим порушив вимоги п.8.1 розділу ХІІІ «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 09.12.206 року, виявлених за адресою КПВВ «с. Пищевик КПВВ «Гнутове»», а саме:

1.випускний клапан/вентель 3 шт. вартістю 1581,25 грн. за 1 шт. на суму 4743,75 грн;

2.Трогент (реактив) Lonza 03 Plus 8 шт. вартістю 6325,00 грн. за 1 шт. на суму 50600,00 грн.;

3.Мембрана клапан 2DN50 8 шт. вартістю 316,25 грн. за 1 шт. на суму 2530,00 грн.;

4.Мембрана клапан 3DN80 5 шт. вартістю 316,25 грн. за 1 шт. на суму 15812500 грн.;

5.рН електрод Mettler Toledo 2 шт. 9257,50 грн. за 1 шт. на суму 18515,00 грн.;

6.Колонка для Хромотографа Sun Fire 2 шт. вартістю 1150,00 грн. за 1 шт. на суму 2300,00 грн.;

7.Ексцентриковий механізм з вакуумних насосів 5 шт. вартістю 3392,50 грн. за 1 шт. на суму 16962,50 грн.;

8.Нижня частина (фільтр) до колонки хроматографа 1 шт. вартістю 7331,25 грн. на суму 7331,25 грн.;

9.Колонка для хроматографа HPLC Colnm Agilent Technjljgies 1 шт. вартістю 1450,00 грн. на суму 1450,00 грн.;

10.Прокладки для хроматографа 25 шт. вартістю 28,75 грн. на суму 718,75 грн.;

11.Дезактиватор скла 2 шт. вартістю 143,75 грн. на суму 287,50 грн.;

12.Залізо замінний воз 6 шт. вартістю 1035,00 грн. на суму 6210,00 грн.;

13.Порошок Дефініл долдонідін по 25 гр 2 шт. вартістю 1437,50 грн. на суму 2875,00 грн.;

14.Порошок Віндолін по 2 кг 2 шт. вартістю 2415,00 грн. на суму 4830,00 грн.

загальною кількістю - 72 шт. на загальну вартістю 120935,00 гривень, та вилучених у ОСОБА_1 передані на зберігання до першого відділі УОЗ на ОТ зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області за адресою: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецької області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, із заявою про не розгляд справи у його відсутність не звертався, у звязку з чим справа слухалась відповідно ст. 268 КпАП України у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 09.12.206 року, виявлених за адресою КПВВ «с. Пищевик КПВВ «Гнутове»», а саме:

15.випускний клапан/вентель 3 шт. вартістю 1581,25 грн. за 1 шт. на суму 4743,75 грн;

16.Трогент (реактив) Lonza 03 Plus 8 шт. вартістю 6325,00 грн. за 1 шт. на суму 50600,00 грн.;

17.Мембрана клапан 2DN50 8 шт. вартістю 316,25 грн. за 1 шт. на суму 2530,00 грн.;

18.Мембрана клапан 3DN80 5 шт. вартістю 316,25 грн. за 1 шт. на суму 15812500 грн.;

19.рН електрод Mettler Toledo 2 шт. 9257,50 грн. за 1 шт. на суму 18515,00 грн.;

20.Колонка для Хромотографа Sun Fire 2 шт. вартістю 1150,00 грн. за 1 шт. на суму 2300,00 грн.;

21.Ексцентриковий механізм з вакуумних насосів 5 шт. вартістю 3392,50 грн. за 1 шт. на суму 16962,50 грн.;

22.Нижня частина (фільтр) до колонки хроматографа 1 шт. вартістю 7331,25 грн. на суму 7331,25 грн.;

23.Колонка для хроматографа HPLC Colnm Agilent Technjljgies 1 шт. вартістю 1450,00 грн. на суму 1450,00 грн.;

24.Прокладки для хроматографа 25 шт. вартістю 28,75 грн. на суму 718,75 грн.;

25.Дезактиватор скла 2 шт. вартістю 143,75 грн. на суму 287,50 грн.;

26.Залізо замінний воз 6 шт. вартістю 1035,00 грн. на суму 6210,00 грн.;

27.Порошок Дефініл долдонідін по 25 гр 2 шт. вартістю 1437,50 грн. на суму 2875,00 грн.;

28.Порошок Віндолін по 2 кг 2 шт. вартістю 2415,00 грн. на суму 4830,00 грн.

загальною кількістю - 72 шт. на загальну вартістю 120935,00 гривень, та вилучених у ОСОБА_1 передані на зберігання до першого відділі УОЗ на ОТ зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області за адресою: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецької області повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов