Справа № 149/318/17
Провадження №3/149/85/17
Номер рядка звіту 282
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2017 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Войнаревич М. Г., розглянувши матеріали, що надійшли від Калинівської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 185-8 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського відділу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з 01.03.2014, умисно ухилився від виконання законних вимог прокурора, а саме: вказівок, наданих у письмовій формі, у кримінальних провадженнях № 0000696, № 0000693, № 0000702, № 0000714, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП. Так, прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України слідчому Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 надані письмові вказівки із вимогою провести слідчі (розшукові) дії, а саме:

- 19.12.2016 за № 60-Ю468вих-16 у кримінальному провадженні № 0000693, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України;

- 19.12.2016 за № 60-10471вих-16 у кримінальному провадженні № 0000696, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України;

- 19.12.2016 за № 60-10472вих-16 у кримінальному провадженні № 0000702, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України;

- 19.12.2016 за № 60-10473вих-16 у кримінальному провадженні № 0000714, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Письмові вказівки 19.12.2016 особисто отримані слідчим Шеметою Ю.В. під розпис в приміщенні Калинівської місцевої прокуратури (м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34) для виконання законних вимог прокурора та надання інформації про результати їх виконання у термін до 12.01.2017 у кримінальному провадженні № 0000696, до 16.01.2017 у кримінальних провадженнях № 0000693, № 0000702, № 0000714, що підтверджується випискою з Журналу вихідної кореспонденції Калинівської місцевої прокуратури. У зазначений у вказівках термін та станом на 26.01.2017 інформація про результати виконання вказівок слідчим Шеметою Ю.В. до Калинівської місцевої прокуратури не надходила. В порядку ст. 36 КПК України матеріали вищевказаних кримінальних проваджень витребувані для вивчення та 26.01.2017 надійшли до Калинівської місцевої прокуратури. Вивченням матеріалів кримінальних проваджень встановлено, що з дати одержання слідчим Шеметою Ю.В. письмових вказівок, тобто 19.12.2016, і до дати направлення матеріалів кримінальних проваджень до прокуратури, тобто 26.01.2017, слідчим на виконання вказівок не проведено жодної слідчої дії та вказівки прокурора взагалі не виконано, що свідчить про ухилення слідчого від виконання законних вимог прокурора. У порушення вимог ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, отримавши письмові вказівки прокурора у кримінальних провадженнях № 0000696, № 0000693, № 0000702, № 0000714, достовірно знаючи вимоги чинного законодавства щодо обов'язковості виконання вказівок прокурора, наданих у письмовій формі, умисно їх не виконав та не надав інформацію про результати їх виконання у термін до 12.01.2017 у кримінальному провадженні № 0000696, до 16.01.2017 у кримінальних провадженнях № 0000693, № 0000702, № 0000714. Не виконавши законні вимоги прокурора щодо виконання вказівок, наданих у письмовій формі, у кримінальних провадженнях № 0000696, № 0000693, № 0000702, № 0000714 слідчий слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського ВГІ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 40 КПК України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 Кодексу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185-8 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що свою вину не визнає та повідомив про те, що з березня 2014 року перебуває на посаді слідчого. 19.12.2016 року було отримано в Калинівській прокуратурі кримінальні провадження. Після чого, він відвіз їх до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області. У звязку із тим, що був пізній час, він не мав змоги передати їх до реєстрації, а передав лише на наступний день. Він не зміг виконати вказівки прокурора, у звязку із малим часом на їх виконання, оскільки в період з 26.12.2016 року по 29.01.2017 року перебував у щорічній відпустці. Також суду повідомив, що на час складання протоколу в його провадженні перебуває понад 100 кримінальних проваджень, ідучи у відпустку він не виконав вимоги інструкції про передачу матеріалів кримінальних проваджень керівнику органу досудового розслідування, оскільки на той час ця посада була вакантною. Перебуваючи у відпустці, вболіваючи за стан справ, 26 січня 2017 року, по вказаних справах він зробив доручення про проведення слідчих дій у порядку ст. 40 КПК України. Будь якого умислу для не виконання вказівок прокурора у нього не було та станом на час розгляду справи, вказівки частково виконані.

Прокурор Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні вказала, що ОСОБА_1 не виконав покладених на нього службових обовязків та вказівок прокурора. ОСОБА_1 19.12.2016 року отримав письмові вказівки під розпис в приміщенні Калинівської місцевої прокуратури. Станом на 08.02.2017 інформація про результати виконання вказівок слідчим Шеметою Ю.В. до Калинівської місцевої прокуратури не надходила, що свідчить про невиконання слідчим Шеметою Ю.В. вказівок прокурора.

Його вина підтверджується зібраними по справі доказами в їх сукупності та співставленні, а саме:

- книгою обліку документів, відправлених курєром № 62, ОСОБА_1 19.12.2016 року, отримав кримінальні провадження, № 12016-693, № 12016-696, № 12016-702, № 12016-714 в Калинівській прокуратурі

- постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 16.12.2016 року, відповідно до якої постанову слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 скасовано, відновлено кримінальне провадження № 0000693 та матеріали кримінального провадження повернуто до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування.

- вказівками по кримінальному провадженню № 0000693 від 16.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, відповідно до яких було встановлено наступні слідчі дії, які були не виконанні, а саме: додатково допитати потерпілого на предмет, які сааме в нього викрадено; хто мав доступ до викрадених документів та печаток; реалізацію яких прав, свобод та законних інтересів ускладнює втрата цих документів тощо; встановити та допитати в якості свідків членів сім'ї та найманих працівників ПП «ОСОБА_4В.» і ФГ «Вікторія» на предмет, хто мав доступ до викрадених документів та печаток, коли останній раз їх бачили тощо; Витребувати у відділ державної реєстрації фізичних та юридичних осіб інформацію про реєстрацію ПП «ОСОБА_4В.» і ФГ «Вікторія», стан даних підприємств в Державній фіскальній службі та фондах обов'язкового державного страхування інформацію про наявність заборгованості суб'єктів господарювання з метою підтвердження або спростування факту навмисної втрати потерпілих документів тощо;

- постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 16.12.2016 року, відповідно до якої постанову слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 скасовано, відновлено кримінальне провадження № 0000696 та матеріали кримінального провадження повернуто до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування;

- вказівками по кримінальному провадженню № 0000696 від 16.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, відповідно до яких було встановлено наступні слідчі дії, які були не виконанні, а саме: додатково допитати потерпілого за фактом технічного стану викраденого велосипеда до та після ремонту, закупівлі та вартості нових деталей, встановлених на велосипед, з урахуванням чого зясувати, у нього суму завданих йому збитків; встановити та допитати в якості свідка чоловіка, який здійснював потерпілому ремонт велосипеду у м. Хмільнику по вул. Таращанська, на предмет встановлення технічного стану і відповідно вартості викраденого велосипеду до та після ремонту, щодо оплати потерпілим вартості ремонту; відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України з метою визначення розміру завданих крадіжкою збитків призначити товарознавчу експертизу;

- постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 16.12.2016 року, відповідно до якої постанову слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 скасовано, відновлено кримінальне провадження № 0000702 та матеріали кримінального провадження повернуто до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування;

- вказівками по кримінальному провадженню № 0000702 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, відповідно до яких було встановлено наступні слідчі дії, які були не виконанні, а саме: відповідно до ст. 55 КПК України визначити правовий статус заявниці ОСОБА_5 та допитати її за фактом кримінального правопорушення, в тому разі з якого часу повинен платити аліменти на утримання неповнолітніх дітей, у якій сумі, яка існує заборгованість з аліментів на дату звернення, чи сплачував протягом дії виконавчого листа будь-які кошти тощо; встановити місце проживання боржника ОСОБА_6 та опитати його чи вживав та вживає він заходи для отримання доходів з метою погашення заборгованості та виплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей з дати утворення заборгованості по аліментам по теперішній час. А саме, з ким він мешкає, чи звертався він на підприємства, установи, до приватних підприємців з питань працевлаштування, а вони йому відмовили; чи звертався до центру зайнятості про працевлаштування; можливо підзаробляє неофіційно виконуючи одноразові роботи у приватних осіб; на які кошти існували та існує він та його родина, з якою він проживає; чи є інші особи, які перебувають на його утриманні; в чому полягає його зайнятість у вихованні дитини на теперішній час з його пояснень слідує, що він виховує дитину), чому не погашає заборгованість по аліментам тощо; допитати в якості свідків членів його родини, з якими він мешкає на теперішній час, з якого часу з ними мешкає, кому належить житло та інше майно, земля, в якому вони мешкають та користуються, чи є особи, які перебувають на його утриманні, на які кошти існує родина з дати проживання з ОСОБА_7 з якого періоду, чим займається останній, можливо працює тимчасово неофіційно або на заробітках, якщо так, то де саме, які отримує кошти від заробітків тощо; встановити чи мав/має Антонюк A.B. майно у власності або чи отримував/отримує доходи з дати утворення заборгованості по аліментам по теперішній час, для чого зробити запити за цей період часу у державну фіскальну службу, пенсійний фонд, реєстраційну службу (майно та земля), службу зайнятості, служби реєстрації транспортних засобів;

- постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 16.12.2016 року, відповідно до якої постанову слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 скасовано, відновлено кримінальне провадження № 0000714 та матеріали кримінального провадження повернуто до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування;

- вказівками по кримінальному провадженню № 0000714 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, відповідно до яких було встановлено наступні слідчі дії, які були не виконанні, а саме: відповідно до ст. 55 КПК України визначити правовий статус заявниці ОСОБА_8 та допитати її за фактом кримінального правопорушення, в тому разі з якого часу повинен платити аліменти на утримання її та неповнолітньої доньки, у якій сумі, яка існує заборгованість з аліментів на дату звернення, чи сплачував протягом дії виконавчого листа будь-які кошти тощо; встановити місце проживання боржника ОСОБА_9 та опитати його чи вживав та вживає він заходи для отримання доходів з метою погашення заборгованості та виплати аліментів на утримання дружини та неповнолітньої доньки з дати утворення заборгованості по аліментам, тобто з 2015 року по теперішній час; допитати в якості свідків членів його родини, з якими він мешкає на теперішній час, з якого часу з ними мешкає, кому належить житло та інше майно, земля, в якому вони мешкають та користуються, чи є особи, які перебувають на його утриманні, на які кошти існує родина з дати проживання з ОСОБА_9, з якого періоду, чим займається останній, можливо працює тимчасово неофіційно або на заробітках, якщо так, то де саме, які отримує кошти від заробітків, як часто приїжджає додому тощо; допитати в якості свідків осіб, які мешкають за адресою ОСОБА_9, зазначеною у виконавчому листі: м. Хмільник, вул. Сонячна, 21, за фактом кримінального правопорушення, в тому числі з питань, зазначених у п. 3 вказівки.

- довідкою про стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях від 08.02.2017 року, відповідно до якого не виконавши законні вимоги прокурора щодо виконання вказівок, наданих у письмовій формі, у кримінальних провадженнях № 0000696, № 0000693, № 0000702, № 0000714 слідчий слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 40 КПК України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме ухилення від виконання законних вимог прокурора та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

06.11.2015 року ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого Хмільницького ВП головного управління Національної поліції у Вінницькій області, з 07.11.2015 року, що підтверджується витягом з наказу начальника УМВС України у Вінницькій області з 06.11.2015 року № 1 о/с.

07.12.2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого Хмільницького ВП КВП головного управління Національної поліції у Вінницькій області, та звільнено з посади слідчого Хмільницького ВП головного управління Національної поліції у Вінницькій області, з 07.11.2015 року, що підтверджується витягом з наказу начальника ГУНП у Вінницькій області 07.12.2016 року № 243 о/с.

Відповідно до листа Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницької області № 2228/222/01-2017 від 03.03.2017 року з 26.12.2016 року по 29.01.2017 року слідчий Шемета Ю.В. перебував в черговій відпустці за 2016 рік. Також, в період з 26.12.2016 року по 02.01.2017 року посада начальника слідчого відділення була вакантною. З 03.01.2017 року по 23.01.2017 тимчасово виконуючим обов'язки начальника слідчого відділення було призначено підполковника поліції ОСОБА_10. З 24.01.2017 року по даний час тимчасово виконуючим обов'язки начальника слідчого відділення призначено капітана поліції ОСОБА_11.

Отже, ОСОБА_1 не виконав вимоги наказу від 14.04.2016 року № 296 про затвердження Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України, відповідно до якої, у разі відбуття слідчого у відпустку або службове відрядження, тимчасової втрати ним працездатності, переведення його для подальшого проходження служби до іншого підрозділу чи звільнення з посади кримінальні провадження, що перебувають у його провадженні, а також у яких досудове розслідування зупинено або винесено постанову про їх закриття, разом з книгою обліку слідчої роботи передаються згідно з актом приймання-передавання матеріалів кримінальних проваджень (додаток 2) у двох примірниках керівнику органу досудового розслідування (особі, яка виконує його обов'язки) для організації подальшого розслідування, у звязку із тим, що повинен був повідомити про це начальника Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області та отримати вказівки про подальші дії за обставин, які не залежали від нього.

Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем роботи, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, характер вчиненого правопорушення, обставини, що передбачені ст.ст. 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, те, що він в період з 26.12.2016 року по 29.01.2017 року перебував у відпустці та не мав змоги в повному обсязі виконати вказівки прокурора, його невеликий досвід роботи в слідчому відділі поліції, а також те, що вказівки прокурора не були виконані за обставин, що не залежали від нього, без будь - якого умислу та на час розгляду справи виконуються, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності відповідно до ст. 22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вчинене, каяття правопорушника та керуючись ст. ст. 33-35, 185-8 ч.1, 221, 280, 283-284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185-8 КУпАП за малозначимістю вчиненого ним адміністративного правопорушення та обмежитися усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Войнаревич М. Г.