Справа № 163/1082/17 Провадження №33/773/560/17 Суддя в 1 інстанції: Чишій С. С.
Категорія: ст.472 МК УкраїниДоповідач: Денісов В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року місто Луцьк

Суддя Апеляційного суду Волинської області Денісов В.П., з участю представника митниці ОСОБА_1, представника заінтересованої особи ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 26 травня 2017 року щодо нього,

В С Т А Н О В И В:

Даною постановою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 12706 гривень з конфіскацією в дохід держави вживаного ковша вартістю 12706 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_3 в користь держави 320 (триста двадцять) гривень.

ОСОБА_3 визнаний винним у тому, що він, слідуючи 01.04.2017 з України в ОСОБА_4 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС автомобілем «Рено», номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом «Шмітц», номерний знак НОМЕР_2, де перевозився вживаний екскаватор «Kobelco E195», укомплектований ковшем в розібраному вигляді, не задекларував за встановленою формою додаткове навісне обладнання до екскаватора вживаний ковш вагою 400 кг, вартістю 12706 грн., що знаходився в напівпричепі разом із задекларованими товарами і був виявлений під час митного огляду, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить постанову судді щодо нього скасувати і закрити провадження у справі. Посилається на те, що він, як перевізник, не є декларантом. Вилучений, за протоколом про порушення митних правил, товар йому не належав. Крім того вказує, що з врахуванням технічного призначення ковшів до екскаватора, їх потрібно вважати єдиним цілим, що охоплюється поняттям «машина».

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився. Жодних клопотань від нього про відкладення розгляду справи не надходило.

А тому відповідно до ч.6 ст.294 КУпАП його неявка в судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника митниці ОСОБА_1, який заперечував апеляцію та просив залишити постанову судді без змін, представника заінтересованої особи, який підтримав апеляцію і просив скасувати оскаржувану постанову, перевіривши доводи скарги та вивчивши матеріали справи, доходжу висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до передчасного висновку про винуватість ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Так, згідно поданих інвойсів та міжнародних товарно-транспортних накладних вбачається, що водієм ОСОБА_3 здійснювалась доставка з фірми «ISOREX TRADE CORP» (Канада) на адресу TзOB «Захід-Авто-Ленд» (Україна, м.Дубно) наступного автотранспорту: екскаватора марки «Kobelco E195», вартістю 10000 євро.

Поставка товару здійснювалась на виконання укладеного між фірмою «ISOREX TRADE CORP» та TзOB «Захід-Авто-Ленд» контракту від 01.09.2015 №10/15.

У електронному повідомленні ЕЕ №204000/2017/903878, зазначено, що відправником товару «автотранспорт «Kobelco E195», бувший у використанні, вартістю - 10000 євро, вагою 18000 кг», є фірма «ISOREX TRADE CORP» (Канада), а одержувачем, декларантом та особою, яка відповідальна за фінансове врегулювання, - ТзOB «Захід-Авто-Ленд» (Україна, м.Дубно).

У митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності, за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №431, ОСОБА_3 вказав про відсутність у нього товарів, які підлягають обовязковому письмовому декларуванню.

Відповідальність за ст.472 МК України настає за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Факт переміщення ОСОБА_3, як фізичною особою, ковша до екскаватора для власних потреб, що вимагало особистого декларування його у митній декларації за формою, затвердженою постановою КМУ від 21.05.2012 року №431, у справі не встановлено та митним органом не доведено.

В той же час, на підставі письмових пояснень ОСОБА_3, встановлено, що вилучений ковш завантажувався разом із екскаватором. Тому він вважав його комплектуючими до екскаватора.

Дана обставина повністю підтверджується письмовою відповіддю компанії «ISOREX TRADE CORP» від 20.07.2017, в якій вказано, що вилучений митними органами України ковш обємом 0,4 кубічних метри, входить в комплектацію екскаватора «Kobelco E195» і поставлявся у відповідності до договору №10/15 від 01.09.2015.

Комплектація екскаватора включає в себе два взаємозамінних ковші обємом 0,8 і 0,4 метра кубічних для виконання різних технологічних операцій.

А як вбачається із технічних умов транспортування екскаватора марки «Kobelco E195» (специфікація №170331.3-OTC/ZAL від 31.03.2017), особливість транспортування: відповідно до домовленості товар поставляється в розібраному стані і складається із таких окремих частин екскаватор, включаючи стрілу 1 шт.; робочий ковш №1 довжиною 1,5м, шириною 3 м., висотою 1,8м 1 шт.; робочий ковш №2 шириною 0,7 м, довжиною 1,5 м, висотою 1,5м 1 шт.,; гусеничні траки довжиною 5 м, шириною0,7 м 2 шт.; ящик для інструментів.

Отже, вказаний товар, в тому числі і вилучений ковш є комерційним товаром, який слідував на адресу покупця, згідно інвойсів, - TзOB «Захід-Авто-Ленд».

Електронним повідомленням ЕЕ №204000/2017/903877 стверджено, що TзOB «Захід-Авто-Ленд» є декларантом очікуваного від фірми «ISOREX TRADE CORP» товару.

Відповідно до ч.1 ст.335 МК України, під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник при перевезенні товару автомобільним транспортом, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага брутто товарів (у кілограмах) або об'єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.2 ст.191 МК України, перевізники зобов'язані: 1) під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR); 2) у строк, встановлений статтею 95 цього Кодексу, доставляти товари до органу доходів і зборів призначення, а також подавати передбачені законодавством документи на них.

Вилучений товар ковш до екскаватора, вагою 400 кг, згідно опису, органом доходів і зборів класифіковано за кодом УКТЗЕД НОМЕР_3.

У пунктах 4, 5 примітки розділу XVI «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя українського класифікатора кодів зовнішньоекономічної діяльності» Закону України "Про митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII, передбачено, що у разі, коли машина (включаючи комбінацію машин) складається з окремих комплектувальних вузлів (незалежно від того, чи розміщені вони окремо чи з'єднані між собою трубопроводами, трансмісійними механізмами, електричними кабелями чи іншими пристроями), призначених для забезпечення одночасного виконання чітко визначених функцій, що включені до однієї з товарних позицій групи 84 або 85, таку машину потрібно класифікувати у товарній позиції, що відповідає визначеній функції. У примітках до цього розділу термін "машина" включає будь-які машини, обладнання, механізми, установки, апарати або пристрої, наведені у товарних позиціях групи 84 або 85.

Як ОСОБА_3, так і директор ТзОВ «Захід-Авто-Ленд», його представник та відправник товару не вважали ковш окремим товаром, а комплектуючим до екскаватора.

Такі доводи особи, що притягується до відповідальності, та заінтересованої сторони в повній мірі узгоджуються з визначенням «машина», наведеним у Законі України "Про митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII, а також письмовою відповіддю компанії «ISOREX TRADE CORP» від 20.07.2017, в якій вказано, що вилучений митними органами України ковш обємом 0,4 кубічних метри, входить в комплектацію екскаватора «Kobelco E195» і поставлявся у відповідності до договору №10/15 від 01.09.2015. Комплектація екскаватора включає в себе два взаємозамінних ковші обємом 0,8 і 0,4 метра кубічних для виконання різних технологічних операцій. Та технічними умовами транспортування екскаватора марки «Kobelco E195» (специфікація №170331.3-OTC/ZAL від 31.03.2017), відповідно до яких, товар поставляється в розібраному стані і складається із таких окремих частин екскаватор, включаючи стрілу 1 шт.; робочий ковш №1 довжиною 1,5м, шириною 3 м., висотою 1,8м 1 шт.; робочий ковш №2 шириною 0,7 м, довжиною 1,5 м, висотою 1,5м 1 шт.,; гусеничні траки довжиною 5 м, шириною0,7 м 2 шт.; ящик для інструментів.

З урахуванням характеру технічного призначення ковша до екскаватора, представлених документів, їх слід вважати єдиним цілим, що охоплюється поняттям «машина», а тому відсутні підстави вважати про порушення перевізником ОСОБА_3 вимог п.п.1, 2 ч.2 ст.191 МК України.

За таких обставин, у справі встановлено заявлення ОСОБА_3 до митного контролю товару, що переміщувався в транспортному засобі під його керуванням, в повному обсязі, у відповідності до поданих товарно-супровідних документів, що свідчить про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, скасувавши оскаржуване рішення місцевого суду та закривши провадження у справі відносно ОСОБА_3 на підставі приписів п.1 ст.247 КУпАП, а вилучений товар повернути його отримувачу TзOB «Захід-Авто-Ленд» або уповноваженій ним особі для проведення митного оформлення згідно чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити,

Постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 26 травня 2017 року щодо ОСОБА_3 скасувати та закрити провадження щодо нього у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Вилучений згідно протоколу №1142/20500/17 від 03.04.2017 ковш до екскаватора вагою 400 кг повернути ТзОВ «Захід-авто-Ленд» або уповноваженій ним особі для проведення митного оформлення згідно чинного законодавства.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Волинської області ОСОБА_5