справа №619/2575/17
провадження №3/619/630/17
Постанова
15 серпня 2017 року суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-15 КУпАП, -
установив:
17 травня 2017 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (командир в/ч НОМЕР_1 ) полковником ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №336152 у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вчинив адміністративне правопорушення 29.04.2017 співробіниками ВВБ по ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено ознаки знищення слідів, які свідчать про порушення державного кордону України в межах прикордонних знаків №1376 на ділянці відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до висновків службового розслідування встановлено, що тво начальником впс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » капітаном ОСОБА_1 не здійснено належних заходів з ефективної організації служби з метою припинення та виявлення правопорушень на державному кордоні, а саме: послаблення контролю за діяльністю дільничних інспекторів, не здійснення ремонту інженерних споруд, формальне планування служби у прикордонних нарядах. Своїми діями вказаний військовослужбовець порушив вимоги п.п.4, 5, 9, 10 ст.6 Наказу МВС України від 13.05.2016 №311, ст.ст.196, 196 Наказу АДПСУ від 29.12.2009 №1040, ст.16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, тобто скоїв військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.172-15 КУпАП.
Частиною 2 статті 277 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-15 цього Кодексу розглядається протягом доби.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Статтею 268 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Ці положення Закону є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно з`ясувати усі обставини справи.
Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.
Орган, що направив адміністративний матеріал до суду не забезпечив явку ОСОБА_1 у судове засідання та при цьому матеріали справи не містять даних про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи, що унеможливлює виконати вимоги ч.2 ст. 277 КУпАП щодо скорочених строків розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 172-15 КУпАП.
Виходячи із вищевикладеного, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Харківського прикордонного загону, разом з матеріалами справи про адміністративне правопорушення для забезпечення явки у судове засідання правопорушника або надання даних про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 277, 278, 283 КУпАП, суддя
Повернути начальнику Харківського прикордонного загону справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.172-15 КУпАП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Нечипоренко