Провадження № 3-1053/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Усатової І.А., при секретарі Здорик Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

19.01.2017 до Солом'янського районного суду м. Києва, після проведення додаткової перевірки, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 473 МК України.

Як зазначено у протоколі, 09.07.2016 року в зоні митного контролю на території УДППЗ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) - відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яке пересилалося з Нідерландів до України на ім'я: ОСОБА_2, АДРЕСА_2, виявлено кристалічну речовину світло-сірого кольору у прозорому поліетиленовому пакеті без маркування, масою брутто - 0,005 кг.

Листом Київської міської митниці ДФС від 14.07.2016 №2744/8/26-70-20-01, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Відповідно до висновку СЛЕД ДФС від 19.07.16 №140 у складі кристалічної речовини світло-сірого кольору в подвійному упакуванні з пластикових пакетів без написів/маркувань, масою брутто - 4,41 г та нетто 2,53г, виявлено МДМА, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

При проведенні досліджень витрачено 0,01 г речовини зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №178 від 29.07.2016 року за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 29.07.2016 №51/12-9021, відповідно до якого дане повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв'язку з викладеним вище, 02 вересня 2016 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0569/10000/16 відносно відповідальності гр. ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2016 року направлено матеріали на додаткову перевірку, оскільки, як вбачається з протоколу №0569/10000/16 від 02 вересня 2016 року, останній був складений про порушення митних правил громадянином ОСОБА_1, однак, ОСОБА_1 є не фізичною, а юридичною особою, а саме: Приватною компанією з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1, створеною за законодавством Королівства Нідерландів, що підтверджується копією апостильованого витягу із Торгового реєстру Торгово-Промислової палати Нідерландів, №14039569, таким чином, у протоколі про порушення митних правил відсутні відомості щодо особи, яка б мала притягуватись до відповідальності за порушення митних правил.

На виконання вимог даної постанови митний орган пояснив, що проведеному перевіркою встановлено, що компанія «ОСОБА_1» не має відношення до пересилання міжнародного поштового відправлення, оскільки відсутній збіг за адресою; в реквізитах відправника відсутні посилання на те, що це юридична особа ( літери «B.V.» - приватна компанія з обмеженою відповідальністю); на конверті відсутній логотип компанії «ОСОБА_1». Митний орган посилається на те, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що, відправником міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н із вмістом психотропної речовини «МДМА», що надійшло з Нідерландів до України на адресу громадянина ОСОБА_2 (м. Дніпро), є особа на ім'я ОСОБА_1, якою зазначено адресу: АДРЕСА_1. Беручи до уваги вищенаведене, митний орган звернувся до суду з матеріалами адміністративної справи №0569/10000/16 від 02.09.2016 у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст.473 МК України.

Представник Київської міської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явився. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається, 09.07.2016 року в зоні митного контролю на території УДППЗ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) - відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яке пересилалося з Нідерландів до України на ім'я: ОСОБА_2, АДРЕСА_2, виявлено кристалічну речовину світло-сірого кольору у прозорому поліетиленовому пакеті без маркування, масою брутто - 0,005 кг.

Листом Київської міської митниці ДФС від 14.07.2016 №2744/8/26-70-20-01, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Відповідно до висновку СЛЕД ДФС від 19.07.16 №140 у складі кристалічної речовини світло-сірого кольору в подвійному упакуванні з пластикових пакетів без написів/маркувань, масою брутто - 4,41 г та нетто 2,53г, виявлено МДМА, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

При проведенні досліджень витрачено 0,01 г речовини зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №178 від 29.07.2016 року за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 29.07.2016 №51/12-9021, відповідно до якого дане повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 473 МК України встановлена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Як було встановлено в ході розгляду справи, 02 вересня 2016 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0569/10000/16 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України громадянином ОСОБА_1, однак, ОСОБА_1 є не фізичною, а юридичною особою, а саме: Приватною компанією з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1, створеною за законодавством Королівства Нідерландів, що підтверджується копією апостильованого витягу із Торгового реєстру Торгово-Промислової палати Нідерландів, №14039569, таким чином, у протоколі про порушення митних правил відсутні відомості щодо особи, яка б мала притягуватись до відповідальності за порушення митних правил.

У зв'язку з вищенаведеним, постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2016 року направлено матеріали на додаткову перевірку, на що митним органом було підтверджено, що компанія «ОСОБА_1» не має відношення до пересилання міжнародного поштового відправлення, а тому, за результатами проведеної перевірки встановлено, що, відправником міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н із вмістом психотропної речовини «МДМА», що надійшло з Нідерландів до України на адресу громадянина ОСОБА_2 (м. Дніпро), є особа на ім'я ОСОБА_1, якою зазначено адресу: АДРЕСА_1, а тому просять останнього притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

За наведеного, суддя позбавлений можливості притягнути особу до адміністративної відповідальності у справі, посилаючись на докази, надані митним органом, оскільки останнім так і не було надано жодних належних доказів того, що саме особою - гр. ОСОБА_1 було вчинене порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, таким чином митним органом не встановлено особу правопорушника.

З урахуванням викладеного вище, змісту складеного протоколу про порушення митних правил №0569/10000/16 від 02 вересня 2016 року та матеріалів справи, не встановлення особи правопорушника, недоліки з боку митних органів під час документування правопорушення та провадження у справі, неповнота зібраних доказів у справі не може бути усунута ні в судовому засіданні, ні шляхом повторної додаткової перевірки.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, у справі відсутні.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення саме особою гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, вилученими з цивільного обороту, суддя дійшов висновку, що вони підлягають знищенню.

Керуючись статтями 3, 235, 473, 489, 494-496, 527, 528 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0569/10000/16 від 02 вересня 2016 року, а саме: психотропну речовину МДМА, у складі кристалічної речовини світло-сірого кольору в подвійному упакуванні з пластикових пакетів без маркувань/написів, масою брутто - 0,0044 кг. - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: