Справа № 163/1704/17
Провадження №3/163/1103/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Голядинець О.В.,

представника Волинської митниці ДФС Кунєвої З.Ю.,

представника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2133/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає АДРЕСА_1 -

в с т а н о в и л а :

Старшим державним інспектором відділу незаконного переміщення наркотиків та зброї управління протидії митним правопорушенням Волинської митниці ДФС Чорним О.А. 19.06.2017 року складено протокол про порушення митних правил №2133/20500/17 відносно ОСОБА_2, з якого слідує, що останній 27.04.2016 року приблизно о 16 год. 50 хв., слідуючи з України в Республіку Польща через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС, смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості водія автомобіля марки «Ford Transit», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини, загальною вагою нетто 7255,40 г, вартістю 16252,10 грн., яке знаходилось в чорному пакеті, поміщеному в рюкзак чорного кольору на задньому сидінні салону автомобіля, тобто у спосіб, що утруднював виявлення.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не з'явився, однак свої права та інтереси доручив представляти представнику - ОСОБА_3, згідно укладеної довіреності.

Представник ОСОБА_3 в судовому засіданні вказав на законність переміщення його довірителем бурштину через митний кордон України, тобто без порушень митного законодавства, оскільки вартість даного товару не перевищувала 10000 євро, а слідування ним смугою митного контролю «зелений коридор», в силу ст.ст.257, 366 МК України, свідчить про декларування бурштину шляхом вчинення дій. Окрім цього, ОСОБА_2 переміщував бурштин у рюкзаку, що є звичайним способом, а тому, з огляду на його вартість, розцінювати це як приховування немає підстав. Окрім цього, постановою слідчого про закриття кримінального провадження доведено відсутність в діях ОСОБА_2 ознак протиправності. З наведених підстав, просив провадження у справі закрити за відсутністю в діях його довірителя складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а вилучений бурштин повернути.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та просила накласти на останнього стягнення в межах санкції даної статті та стягнути судовий збір.

Заслухавши пояснення представника особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, думку представника Волинської митниці ДФС та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

У справі встановлені наступні факти та обставини.

З протоколу про порушення митних правил №2133/20500/17 від 19.06.2017 року, контрольного талону для проходження митного контролю по «зеленому коридору» та копії контрольного талона для проходження митного контролю по «червоному коридору» серії НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_2 27.04.2016 року приблизно о 16 год. 50 хв. слідував через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля марки «Ford Transit», р.н.з. НОМЕР_1, смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор» та в подальшому був переведений на смугу митного контролю «червоний коридор» (а.с.1-4, 11, 17).

З копії акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205010101/2016/001099Е від 27.04.2016 року та акту зважування від 27.04.2016 року вбачається, що в ході проведення повного митного огляду вищевказаного автомобіля, інспекторами митниці було виявлене необроблене каміння, різного розміру та форми, жовто-коричневого кольору, загальною вагою брутто 7000 грам, яке знаходилось в чорному пакеті, поміщеному у рюкзак чорного кольору, що в свою чергу знаходився на задньому сидінні автомобіля (а.с.10, 12).

Факт переміщення зазначеного каміння не заперечив й сам ОСОБА_2, який у своїх письмових поясненнях від 27.04.2016 року вказав, що каміння придбав у невідомої йому особи та переміщував його в Республіку Польща смугою митного контролю «зелений коридор», при цьому знав, що нічого протиправного не вчиняє (а.с.14).

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 24.05.2016 року №181, надані органом доходів і зборів на дослідження зразки є дорогоцінним камінням органогенного утворення - бурштином (різновиду сукциніт), в стані сировини, вагою нетто 7255,40 г. та ринковою вартістю 16252,10 грн., яка за офіційним курсом валют НБУ станом на 27.04.2016 року (100 євро = 2855,8157 грн.) еквівалентна 569,09 євро (а.с.25-29).

На підставі повідомлення Волинської митниці ДФС від 07.06.2016 року за №79, по факту виявлення у ОСОБА_2 бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини, 10.06.2016 року слідчим відділенням Любомльського ВП ГУНП у Волинській області було розпочате кримінальне провадження №0000284 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, яке постановою слідчого від 30.05.2017 року закрито, у зв'язку з відсутністю складу зазначеного кримінального правопорушення (а.с.5-6, 9).

Аналіз встановлених у справі фактичних обставини в розрізі чинного митного законодавства України дає підстави для наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448), встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Дослідженими доказами у справі стверджено, що вартість переміщуваного ОСОБА_2 через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, не перевищувала суми, вказаної у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448, оскільки становила еквівалент 569,09 євро.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 2 статті 366 МК України регламентовано, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Отже, обравши смугу проходження митного контролю «зелений коридор», особа несе відповідальність за порушення умов (порядку) його проходження.

Системний аналіз викладених норм свідчить про те, що ОСОБА_2, обравши смугу митного контролю «зелений коридор», задекларував переміщуваний ним товар шляхом вчинення дій, що узгоджується з положеннями, наведеними у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448.

З матеріалів справи також встановлено, що автомобіль марки «Ford Transit», р.н.з. НОМЕР_1, було переведено на смугу митного контролю «червоний коридор» для проведення поглибленого огляду.

Натомість, наявна в матеріалах справи копія контрольного талона для проходження по «червоному коридору» серії НОМЕР_2 сама по собі не доводить факту вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки, як свідчать матеріали справи, посадова особа митного органу вимоги щодо письмового декларування, переміщуваного ОСОБА_2 товару, не ставила, що об'єктивно стверджується відсутністю митної декларації, встановленої форми, або протоколу усного опитування, який би засвідчив факт відмови даного громадянина від декларування переміщуваного ним товару, зокрема, дорогоцінного каміння - бурштину.

Таким чином, будь-яких даних про переміщення ОСОБА_2 дорогоцінного каміння - бурштину через митний кордон України всупереч діючому законодавству судом не встановлено та Волинською митницею ДФС не надано.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З наведених підстав, провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

З огляду на прийняте у справі рішення, вилучене в порядку ст.511 МК України дорогоцінне каміння підлягає поверненню ОСОБА_2

Керуючись п.3 ч.1 ст.527, ч.5 ст.529 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучене дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини, вагою нетто 7255,40 г, вартістю 16252,10 грн., яке передане на відповідальне зберігання в ПАТ КБ «ПриватБанк» за адресою: м.Луцьк, проспект Відродження, 1, - повернути ОСОБА_2.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області А.Л. Гайдук