Провадження №3/760/5784/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., за участю секретаря Семененко А.Д., представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» (02232, м. Київ, вул. Марини Цвєтаєвої, буд. 5, кв. 10, ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2, за ст.472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, яке полягає в наступному.

13.05.2017 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, в контейнері № TCNU9154039 на морському судні «COSCO SHIPPING PANAMA 201B» (Китай), з Китаю на митну територію України ввезено товари «частини обладнань для фільтрування води», загальною вагою брутто 15 612, 30 кг, у кількості 1071 пакувальних місць.

Підставою для переміщення даного товару через митний кордон України були попередня митна декларація одержувача ТОВ «УКРРОЛТОРГ» від 12.05.2017 № UA100080/2017/572982, а також товаросупровідні документи: інвойс від 06.03.2017 № UKMAD111, коносамент (Bill of Lading) від 25.03.2017 № WMS17031655.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «NINGBO HIDROTEK CO., LTD» (Китай), одержувачем - ТОВ "УКРРОЛТОРГ" (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 44).

Вказаний вантаж автомобільним транспортом з реєстраційними номерами BH0358BC/BH5530XT був доставлений на територію зони митного контролю митного поста «Східний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Зрошувальна, 7 (СТЗ та МС ПАТ «КВК «Рапід»).

15.05.2016, з метою визначення кількісних та якісних характеристик товару, на підставі заяви № 01/15 керівником підприємства ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» проведено фізичний огляд вищевказаних товарів.

16.05.2017, з метою здійснення митного оформлення вказаного вантажу керівником ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» ОСОБА_2, (також виступає і декларантом - гр. 54 митної декларації) шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № № UA100080/2017/236256, в якій заявлено наступні відомості про товари (торговельної марки «AQUA KUT», виробництва «NINGBO HIDROTEK CO., LTD» (Китай)):

товар № 1 - «Блок електроживлення до фільтру QAD-01 24v 5A-40шт. Блок електроживлення дофільтру QAD-01 24 1.2A-300шт. Блок електроживлення до фільтру QAD-01241.5A-100шт. Блок електроживлення до фільтру QAD-01 2 4v2A-50шт.Блокелектроживлення до фільтр у QAD-01 24v3A-50шт. Блок електроживлення до фільтруUV-5W-50шт. Блок електроживлення до фільтру UV-25W-60шт. Блок електроживлення до фільтру UV-16W-140шт.;

товар № 2 - «Запасні частини для крану (ремкомплект и)SF-02-100шт.»;

товар № 3 - «Вироби для трубопроводу в побутових приміщеннях: Вентиль ігольчатий RXF67B-10шт. Вентиль ігольчатий FNC-K30-20шт. Вентиль ігольчатий RX F63В3 -3шт. Вентиль проходной leak stop-200шт.»;

товар № 4 - «Вентелі прохідні: вентиль проходной соленоидный SVA-825-200шт.вентиль проходной соленоидный SPF-23 SS solenoid valve 1 1/2"/220v. close type-8шт. вентильпроходной соленоидный SPF -23 SS solenoid va lve 1 1/2"/220v.closetype-2шт.вентиль проходной соленоидный SPF -23 1/4"/220v,c lose type-30шт. вентиль проходной соленоидныйSPF-23 1/2"/220v,close type-80шт. вентиль проходной соленоидный SVA-826-2-10 0шт. вентиль проходной соленоидный SVA-826-2-50шт. вентиль проходной соленоидный S VA-826-1-100шт.Вентиль игольчатыйMV-02M-300 шт.»;

товар № 5 - «Крани та інша арматура для використання в побуті: Кран GF-05-600шт.кранDCC-012 B-500шт.кран DCC-002A-3000шт.кран DCC-01 7С-1000шт.кранDCC-002E-2000шт.кран DCC- 022-500шт.Дивертор VA-06-200шт. ДиверторVA-09-300шт.Дивертор VA-03-400шт.»;

товар № 6 - «Частин для фільтру: поплавок до фільтра-20шт. Діафрагма-400шт. корпус фильтра D C-1-1шт. корпус фільтру S/S 8040-2шт.»;

товар № 7 -«Обладнання для фільтрування та очищення води: Фільтр у/ф UV-30W-10шт. Фільтру/ф UV-6W-100шт.Фільтр у/ф UV-55W-50шт. Фільтр одноступінчастий ROH-10ВВ-100шт. картридж SFC 10-2000шт. картридж SP-10-500шт.Ка триджUF-10C-100шт.Фільтр одноступінчастий UF-10Q-50шт. картридж CTO-33QF -500шт. картридж PP-10F-100шт.картридж CTO-10F-1 00шт. картридж 300GPD-80шт. картридж200GP D-96шт. картридж 150GPD-20шт. Фільтр двохступінчастий WF-1402-6шт. Фільтр двохступінчастий MWF 20L-4шт. Фільтр одноступінчастий124-20-720шт.Фільтродноступінчастий CTO 20 BB-500шт. Фільтр одноступінчастий PL10B -200шт.Фільтродноступінчастий 124-10-600шт. Фільтр одноступінчастий CTO 10- 400шт.Фільтр одноступінчастийPL20B-200шт. Фільтр одноступінчастий 122-20-240шт. Фільтр одноступінчастий CTO20-240шт. Фільтр одноступінчастий WCH-500шт. Фільтр од ноступінчастийWSG-1-1шт. Фільтр одноступінчастий 4040-6шт. Фільтр одноступінчастий1054-10шт. Фільтр одноступінчастий 1665-5шт. Фільтр одноступінчастий 1252-4шт. Фільтр двохступінчастийFCV-09-15-12шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-15(Т)-3шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-25(Т)-3шт. Фільтр двохступінчастий FCV-09-25(F)-10шт.картридж-500шт.Фильтр одноступінчастий 200GPD-4шт.»;

товар №8 - «Насоси поршневі: Діафрагменні насоси п от. 30Вт, напр.220в/50Гц Pump 75G(GMB39N3/8)-240шт. Діафрагменні насоси пот. 30Вт, напр.220в/50ГцPump 100G (GMB59N3/8)-70шт. Діафрагменні насоси пот. 30Вт,напр.220в/50ГцP ump 300G(GMB20N3/8)-210шт.»;

товар № 9 - «Арматура кріплення: Крепление фильтра H G-0201-100шт.Крепление фильтра ROG-0301H-1шт. Крепление фильтра ROG-0301Y-1шт.»;

товар № 10 - «Ємності з чоргого металу, місткістю менш як 50л:Накопичувальний бак металевий10,6лSteel Tank 2.8G-20шт. Накопичувальний бак металевий 7,58л Steel Tank 2G-5шт. Накопичувальний бак металевий 12л Steel Tank 3.2G-101шт. Накопичувальний бак металевий 23л Steel Tank 6G-5шт. Накопичувальний бак металевий 42л Steel Tank11G-40шт. Накопичувальний бак металевий 76л Steel Tank 20G-6шт. Накопичувальний бак металевий 106л Steel Tank 28G-4шт.»;

товар № 11- «Фітинги для труб: Фиттинг-перехідний сталевий-500шт. Фиттинг-заглушка с резьбойMF-03-150шт.»;

товар № 12 - «Етикетки самасклеювальні: Этикетки самоклейные CTO-33QF-2400шт.»;

товар № 13 -«Вироби з гуми: Уплотнювальне кільце-13200шт.»;

товар № 14 - «Вироби з пластику: Ключ пластиковый-500шт.»;

товар № 15 - «Вироби з пластику для використання в будівництві: Клипса крепежная -1300шт.»;

товар № 16 - «Вироби з пластмаси для зберігання води ,вмістом більш як 2л:Накопичувальнийбак пластиковий 9,5л SMTK 2.5G-10шт.Накопичу вальний бак пластиковий 11л PlastiсTank 3G-30шт.»;

товар № 17 - «Вироби з'єднувальні з пластмаси: Фиттинг пластиковий-42055шт.Фиттинг-ограничитель потока пластик-150шт.Фиттинг -ограничитель потока пластик(с трубкой)-80шт.»;

товар № 18 - «Вроби з пластмаси не армовані та не комбінвані з іншими матеріалами, гнучкі:Труби гнучкі п/е неармовані 9,5мм(200м)-2000шт. Труби гнучкі п/е неармовані 6,4 мм (600м)-2400шт.»;

товар № 19 - «Смоли іонообмінні: Смола ионообменная Purelite C-100E-1200шт. Смола ионообменная PMB 101-3-500шт.»;

товар № 20 - «Фітінги з мідних сплавів для труб: Фітінг латунний-50шт.».

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт купівлі-продажу товару від 06.03.2017

№ UKMAD17, укладений між продавцем - фірмою «RADOX COMMERCE L.P.» (4-5 Mitchell str.,Edinburgh, EH6 7 BD Scotland, Great Britain) та покупцем -

ТОВ «УКРРОЛТОРГ» (Україна),пакувальний лист від 06.03.2017 № UKMAD111, CMR від 12.05.2017 № 0001441 таінші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Згідно з інвойсом від 06.03.2017 № UKMAD111, виставленим фірмою «RADOX COMMERCE L.P.»(Великобританія) для ТОВ «УКРРОЛТОРГ» (Україна) загальна вартість товарів складає 47 354, 99доларів США.

В період з 17.05.2017 по 19.05.2017, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаних товарів.

У ході проведення відповідного митного огляду, з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, встановлено, що товар являє собою вироби, пристрої та частини до них для очищення (фільтрування) води в асортименті. Разом з цим, «виявлено товар не задекларований в митній декларації та відсутній в комерційних та товаросупровідних документах, а саме:

1. Механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуванням Instrument company Read top Float Liquid LZT M-25 - 38 шт. LZT M-15 - 48 шт. LZT G-50 - 17 шт. LZT G-15 - 23 шт. LZT G-25 - 27 шт.

2. Вимірювальний пристрій - манометр в карт. Коробках 10 bar 150 psi (маленькі) - 195 шт. 10 bar 150 psi (великі) - 148 шт. 20 bar 300 psi - 58 шт.25 bar 350 psi - 19 шт.

3. Електричний датчик тиску у вигляді коробки з металу та пластику що має прозоре віконце з шкалою вимірювання у bar та psiЗа маркуванням Pressure controls type: hlp 530 DE - 20 шт.

4. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series, model CCT - 3320 (укомплектований датчиком) - 5 шт.Model CM-230 Honest (укомплектований датчиком) - 10 шт.Model ROC - 2015 - 78 шт.

5. Світловий показчик з цифровим табло з кнопкою керування, з пластиковим корпусом. За маркуванням Water auto-flusher Water Quality - 35 шт.

6. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуваннямMicro computer controller Water Quality - 5 шт.

7. Пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Water Quality - 23 шт.

8. Фільтр у вигляді полімерної прозорої колби, укомплектований картриджем за маркуванням CH2050T Water Quality - 21 шт.

9. Електронний пристрій з монохромним цифровим табло, за маркуванням TDS - 3 - 95 шт.

10. Ультрафіолетовий фільтр, у вигляді металевої колби що має отвори з різьбою з внутрішньої сторони, укомплектовані ультрафіолетовою лампою циліндричної форми з скляною колбою та блоком живлення Item no: UV-16W - 66 шт. Item no: UV-25W - 18 шт.

11. Ультрафіолетові лампи циліндричної форми, без маркування - 95 шт.

12. Електричний водяний насос за маркуванням Diaphragm PumpGMB 78 24 16 - 30 шт. GMB 78 24 32 - 140 шт.»

Результати цього огляду зазначені у відповідному Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

В акті про проведення митного огляду за МД UA100080/2017/236256,ОСОБА_2 пояснює, що «при проведенні фізичного огляду не можливо було провести повністю огляд, так як не було місця для вивантаження на рампі, не було можливості зважування, тому огляд було проведено частково до половини автомобіля, так як було можливо».

Отже, на думку представників Київської міської митниці ДФС, керівник ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» ОСОБА_2, скориставшись правом на фізичний огляд товару, свідомо заявила недостовірні відомості про товари, зокрема про наявність, найменування та про кількість товарів.

В ході провадження в справі виникла необхідність визначення вартості предметів правопорушення, у зв'язку з чим до до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС було направлено 12.06.17 зразки товарів для їх експертного дослідження.

Висновком спеціаліста Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 169 від 30.06.17 визначено вартість зразків вилученого за протоколом про ПМП № 0400/1000/17 товару, а саме:

1)-механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуванням Instrument company Read top Float Liquid LZT M-25 - 1 шт. Вартість становить 647,10 грн

2)-механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуванням LZT M-15 - 1 шт. Вартість становить 1040,34 грн

3)-механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуваннямLZT G-50 - 1 шт. Вартість становить 1517,40 грн

4)-механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуваннямLZT G-15 - 1 шт. Вартість становить1225,77 грн

5)-механічний вимірювальний пристрій, що являє собою виріб з пластмаси із вимірювальною шкалою, обладнаний у внутрішній частині металевим стержнем із металевим рівнем та має отвори з різьбою з внутрішньої сторони. За маркуваннямLZT G-25 - 1 шт.; Вартість становить 1233 грн

6). вимірювальний пристрій - манометр в карт. коробках10 bar 150 psi (маленькі) - 1шт. Вартість становить 101,37 грн

7) вимірювальний пристрій - манометр в карт. коробках 10 bar 150 psi (великі) - 1 шт. Вартість становить 224,79 грн.

8) вимірювальний пристрій - манометр в карт. коробках 20 bar 300 psi - 1 шт. Вартість становить 203,39

9) вимірювальний пристрій - манометр в карт. коробках 25 bar 350 psi - 1 шт.; Вартість становить 350,10 грн

10) електричний датчик тиску у вигляді коробки з металу та пластику що має прозоре віконце з шкалою вимірювання у bar та psi. За маркуванням Pressure controls type: hlp 530 DE - 1 шт.; Вартість становить 553,38 грн

11). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series, model CCT - 3320 (укомплектований датчиком) - 1 шт. Вартість становить 3144,60 грн.

12) пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series Model CM-230 Honest (укомплектований датчиком) - 1 шт. Вартість становить 3043,80 грн.

13) пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням ROC CCT 3300 series Model ROC - 2015 - 1 шт.; Вартість становить 2020,05 грн.

14).світловий показчик з цифровим табло з кнопкою керування, з пластиковим корпусом. За маркуванням Water auto-flusher Water Quality - 1 шт.; Вартість становить 975,60 грн.

15). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Micro computer controller Water Quality - 1 шт.; Вартість становить 305,36 грн

16). пристрій - контролер у вигляді монохромного табло з кнопками керування, за маркуванням Water Quality - 1 шт.; Вартість становить 975,60 грн

17). фільтр у вигляді полімерної прозорої колби, укомплектований картриджем за маркуванням CH2050T Water Quality - 1 шт.; Вартість становить 325,62 грн

18) електронний пристрій з монохромним цифровим табло, за маркуванням TDS - 3 - 1 шт.; Вартість становить 308,18 грн

19) ультрафіолетовий фільтр, у вигляді металевої колби що має отвори з різьбою з внутрішньої сторони, укомплектовані ультрафіолетовою лампою циліндричної форми з скляною колбою та блоком живлення Item no: UV-16W - 1 шт. Вартість становить 2654 грн

20) ультрафіолетовий фільтр, у вигляді металевої колби що має отвори з різьбою з внутрішньої сторони, укомплектовані ультрафіолетовою лампою циліндричної форми з скляною колбою та блоком живлення Item no: UV-25W - 1 шт.; Вартість становить 3994,41 грн

21) ультрафіолетові лампи циліндричної форми, без маркування - 1 шт.; Вартість становить 259,79 грн

22) електричний водяний насос за маркуванням Diaphragm PumpGMB 78 24 16 - 1 шт. Вартість становить 1289,70 грн

23) електричний водяний насос за маркуванням Diaphragm GMB 78 24 32 - 1шт. Вартість становить 1527,30 грн.

Відповідно до Висновку № 169 складеного 30 червня 2017 року, загальна вартість вилучених предметів порушення митних правил становить 1066565,87 грн. (а.с.75).

На думку представника Київської міжрегіональної митниці ДФС зазначені дії мають ознаки порушень митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

В судовому засіданні під час розгляду справи представник особи, відносно якої складений протокол про порушення митних правил, ОСОБА_3 заявив клопотання про призначення товарознавчої експертизи, на вирішення якої просив поставити питання: - Яка вартість зразків предметів, що були отримані на підставі Постанови про взяття зразків у справі про порушення митних правил №0400/10000/17 від 08 червня 2017 року. Мотивував своє клопотання тим, що висновок від 30 червня 2017 року є нелогічним, кардинально помилковим та таким, що не відповідає реальній вартості об'єктів, що були передані для проведення експертизи.

Представник митниці не заперечував проти задоволення клопотання.

Статтями 251, 273 КУпАП передбачено, що експертиза може бути призначена в суді виключно у випадках, коли виникає потреба у спеціальних знаннях і з метою отримання даних, що мають значення для правильного вирішення справи. Коли з'ясування певних обставин не потребує спеціальних знань або не має значення для вирішення справи, а також для вирішення правових питань призначення експертизи є неприпустимим.

Згідно з ч.2 ст.515 МК України особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Відповідно до ст.273 КУпАП експерт признається органом (посадовою особою), в провадженні якої перебуває справа про адміністративне правопорушення в разі, коли виникає потреба в спеціальних знаннях, в тому числі для визначення розміру майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, а також суми грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які підлягають конфіскації.

За таких обставин з метою всебічного та повного розгляду справи, реалізації права громадян на доступ до справедливого правосуддя, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання та призначення по справі судової товарознавчої експертизи, оскільки для об'єктивного встановлення вартості вилученого товару необхідні спеціальні знання експерта товарознавця.

При цьому, суд акцентує увагу експертів на необхідності врахування положень ст. 467 МК України при проведенні експертизи (адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через 6 місяців з дня вчинення правопорушення - 22.05.2017)

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.273, 283 КУпАП, ст.515 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, - задовольнити.

Призначити у справі про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.472 МК України товарознавчу експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз за адресою 03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6.

На вирішення експертизи поставити питання:

-Яка вартість зразків предметів, що були отримані на підставі Постанови про взяття зразків у справі про порушення митних правил №0400/10000/17 від 08 червня 2017 року?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Встановити строк проведення експертизи 45 днів з моменту отримання матеріалів даної справи та постанови суду.

В розпорядження експертів направити справу №760/13563/17 (провадження № 3/7605784/17) про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за чт.472 МК України.

В разі необхідності надати експертам доступ до зразків предметів, що були отримані на підставі Постанови про взяття зразків у справі про порушення митних правил № 0400/10000/17 від 08 червня 2017, які знаходяться згідно з протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0400/10000/17 від 23 травня 2017 року на складі Київської міської митниці ДФС за адресою м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8-А, зобов`язати Київську міську митницю ДФС на вимогу експертів надати для огляду товари.

Всі витрати, пов`язані із проведенням експертизи покласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «СВ-ГОЛДЕН ГРУП» (02232, м. Київ, вул. Марини Цвєтаєвої, буд. 5, кв. 10, ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2, код ДРФО НОМЕР_1.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: