ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2017 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши матеріал №0401/80700/17 про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, митний брокер ТОВ «ФРАНКО-ТРЕЙД», мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 472 МК України,

встановив:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0401/80700/17 від 11.05.2017р., 10.03.2017р. до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС представником митного брокера ТОВ «ФРАНКО ТРЕЙД» гр. України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі ІМ-40-ЕЕ подана митна декларація №UA807170/2017/301499 на товари: «№1 Обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів; №2 Сiтки плетенi iз шпагату, мотузок або канатів; готові сітки рибальські та інші готові сітки з текстильних матеріалів: iз синтетичних або штучних текстильних матеріалів: готові сітки рибальські. Країна виробництва: CN», які надійшли з Китаю на адресу ТОВ «ФРАНКО ТРЕЙД». В якості підстави для митного оформлення зазначених товарів надані документи: коносамент від 27.01.2017 № EURFL17101726ODS, інвойс від 26.09.2016 № 26/9-16, контракт від 23.09.2016 №16/05-16. Зазначена митна декларація стала підставою переміщення вказаних товарів через митний кордон України 11.03.2017 у зоні діяльності Одеської митниці ДФС.

14.03.2017р. зазначені товари розміщені для зберігання на митний склад ТОВ «Євро-Диліжанс» в режимі ІМ-74-ДЕ відповідно до митної декларації №UA807170/2017/302206. Підставою розміщення зазначених товарів в режим ІМ-74-ДЕ були ті ж документи: коносамент від 27.01.2017 № EURFL17101726ODS, інвойс від 26.09.2016 № 26/9-16, контракт від 23.09.2016 № 16/05-16.

23.03.2017р. до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС представником митного брокера ТОВ «ФРАНКО ТРЕЙД» гр. України ОСОБА_1 з метою випуску у вільний обіг частини товару №2 за митною декларацією №UA807170/2017/302206 подана митна декларація у режимі ІМ-40-АА № UA807170/2017/303671 на товар: «Сiтки плетенi iз шпагату, мотузок або канатiв; готовi сiтки рибальськi та iншi готовi сiтки з текстильних матерiалiв: -iз синтетичних або штучних текстильних матерiалiв: -готовi сiтки рибальськi: FISHING NET 0.15/34/200/200 yellow 1020 -2шт. FISHING NET 0.15/34/200/200 white 1025 -2шт. FISHING NET 0.15/35/200/200 yellow 1020 -2шт. FISHING NET 0.15/35/200/200 white 1025 -2шт. FISHING NET 0.15/36/200/200 yellow 1020 -2шт. FISHING NET 0.15/36/200/200 white 1025 -2шт. FISHING NET 0.15/38/200/200 yellow 1020 -2шт. FISHING NET 0.18/70/100/200 yellow 1020 -2шт. Країна виробництва : CN », загальною вартістю 4409,50 гривень, який надійшов з Китаю на адресу ТОВ «ФРАНКО ТРЕЙД». В якості підстави для митного оформлення зазначеного товару були надані документи: коносамент від 27.01.2017 №EURFL17101726ODS, CMR від 10.03.2017 № 388158, інвойс від 26.09.2016 № 26/9-16, контракт від 23.09.2016 № 16/05-16.

Під час митного оформлення, 23.03.2017 посадовою особою митного поста «Харків-центральний», з метою встановлення характеристик визначальних для класифікації товару направлений запит № 33 до Харківського управління з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС, згідно висновку якого № 139 від 12.04.2017 заявлений до митного оформлення товар (готові сітки рибальські) виготовлені з синтетичної поліамідної мононитки на 100%, що суперечить відомостям, заявленим у гр. 31 митної декларації.

Згідно висновку Харківського управління з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС від 12.04.2017 №139 товар, задекларований відповідно до митної декларації №UA807170/2017/303671, заборонений до ввезення на митну територію України на підставі ч. 2 ст. 53 ЗУ № 2894-ІІІ «Про тваринний світ».

18.04.2017р. за митною декларацією № UA807170/2017/303671 складений протокол про порушення митних правил № 0322/80700/17 за ознаками ст. 472 МК України. За цим протоколом предмети правопорушення «Готові сітки рибальські» у кількості 16 штук, вартістю 4409,50 грн. вилучені і передані на склад митниці.

Представник особи, відносно якої складений протокол про порушення митних правил, ОСОБА_2 у судовому засіданні проти притягнення до адміністративної відповідальності заперечувала, за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, посилаючись на: правомірність подачі попередньої декларації на підставі товаросупровідних документів; знаходження товару на митному складі; дозвіл митниці, якій предявлялись товаросупровідні документи на ввіз товару за попередньою декларацією на територію України; складання протоколу про порушення митних правил за спливу двох місяців; оскарження дій митниці зі складання протоколу в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник Харківської митниці ДФСУ ОСОБА_3 у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, підтвердив.

Суд, дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши міркування представника особи, відносно якої складений протокол про порушення митних правил, представника Харківської митниці ДФСУ, доходить наступного:

Вимоги до загальної митної декларації вказані у ст. 258 МК України, до попередньої митної декларації визначені ст. 259 МК України, а вимоги до додаткової митної декларації встановлює ст. 261 МК України

Аналізом вищезазначених норм встановлено, що усі вони містять вимоги повідомлення декларантом відомостей, достатніх для ввезення товарів на митну територію України.

Процедура декларування визначена ст. 257 МК України, а порядок заповнення митних декларацій - наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651 «Про затвердження порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» (далі: Наказ).

Так, відповідно до п.5 ч.8 ст.257 МК України декларантом залежно від митних формальностей, установлених для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості про товари у тому числі у вигляді кодів, зокрема: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар , код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно Наказу, до графи 31 митної декларації «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості» декларантом вносяться відомості про товари, а саме: зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 митної декларації «Код товару» для відповідного митного режиму та особливостей переміщення). Якщо у графі 33 митної декларації код товару згідно з УКТ ЗЕД зазначається на рівні десяти знаків, в окремих полях електронної МД або у разі використання МД на паперовому носії - електронної копії МД на паперовому носії без зазначення у паперовому примірнику, зазначаються за формою «електронного інвойсу» в розрізі кожного найменування товару відомості, необхідні для ідентифікації товарів, що є в наявності, зокрема, найменування товару (згідно з рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару).

Як вбачається з матеріалів справи 23.09.2016р. ТОВ «Франко Тейд» за контрактом 16/05-16 придбало у Шанхай Ориентал Машинери Ко ЛТД (Китай) товар - «Nylon Monofilament fishing net» (а.с.29-34,35-37).

Вказаний товар надійшов в Україну через ОСОБА_2 27.01.2017р. (а.с.38).

Товар, який надійшов згідно вказаного вище контракту від 23.09.2016 №16/05-16, коносаменту від 27.01.2017 №EURFL17101726ODS, інвойсу від 26.09.2016 №26/9-16, оформлювався митним брокером ОСОБА_1 з подачею трьох декларацій (а.с.29-37, 38, 83).

Так, 10.03.2017р. до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС представником митного брокера ТОВ «ФРАНКО ТРЕЙД» гр. України ОСОБА_1 в режимі ІМ-40-ЕЕ подана попередня митна декларація №UA807170/2017/301499 в якій товар зазначений брокером як: «№1 Обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів; №2 Сiтки плетенi iз шпагату, мотузок або канатів; готові сітки рибальські та інші готові сітки з текстильних матеріалів: iз синтетичних або штучних текстильних матеріалів: готові сітки рибальські. Країна виробництва: CN» (а.с.26-28).

14.03.2017р. митним брокером ОСОБА_1 подана додаткова митна декларація №UA807170/2017/302206 в режимі ІМ-74-ДЕ, в якій назва товару зазначена також: «№1 Обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів; №2 Сiтки плетенi iз шпагату, мотузок або канатів; готові сітки рибальські та інші готові сітки з текстильних матеріалів: iз синтетичних або штучних текстильних матеріалів: готові сітки рибальські. Країна виробництва: CN» і за якою товар розміщений для зберігання на митний склад ТОВ «Євро-Диліжанс» (а.с.39-41).

23.03.2017р. митним брокером ОСОБА_1 з метою випуску у вільний обіг у режимі ІМ-40-АА на частину зазначеної вище партії товару подана загальна митна декларація № UA807170/2017/303671 (а.с.42-43).

Як передбачено п.19 Положення про митні декларації, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012р. №450, партією товарів вважаються, зокрема, товари, що переміщуються через митний кордон України від одного відправника на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом на перевезення.

Митні декларації від 10.03.2017р. та 14.03.2017р. подані митним брокером ОСОБА_1 до митного оформлення на підставі одних і тих самих товаросупровідних документів, в яких назва товару вказана Nylon Monofilament fishing net (зокрема в інвойсі від 26.09.2016 № 26/9-16).

Отже, предмети порушення митних правил за митною декларацією № UA807170/2017/303671 є часткою загальної партії товару «Готові сітки рибальські», розміщеної на митний склад ТОВ «Євро-Диліжанс» за митною декларацією № UA807170/2017/302206 та ввезеної на митну територію України на підставі митної декларації ІМ-40-ЕЕ №UA807170/2017/301499.

Висновком Харківського управління питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС від 12.04.2017 №139 встановлено, що товар, задекларований відповідно до митної декларації № UA807170/2017/303671, який є частиною партії товару, ввезеного за контрактом від 23.09.2016 №16/05-16, коносаментом від 27.01.2017 №EURFL17101726ODS, інвойсом від 26.09.2016 №26/9-16, являє собою сітку з синтетичної поліамідної мононитки на 100%. ( а.с.45-46).

Згідно ст. 121 МК України митний склад являє собою митний режим, відповідно до якого іноземні та українські товари зберігаються під митним контролем із умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Відповідно ч.1 ст. 122 МК України, у митний режим митного складу можуть переміщатись будь-які товари, за винятком, зокрема, товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзиту через територію України.

Вищевказаний товар заборонений до ввезення на митну територію України на підставі ч.2 ст. 53 ЗУ № 2894-ІІІ «Про тваринний світ».

Таким чином в попередній декларації №UA807170/2017/301499 від 10.03.2017р. та у додатковій митній декларації №UA807170/2017/302206 від 14.03.2017р. митним брокером ОСОБА_1 не вказані точні та достовірні відомості про товар, а саме: його найменування або назва « Nylon Monofilament fishing net», тобто «сітка з синтетичної поліамідної мононитки 100%», ввіз якої на митну територію України заборонений ЗУ№ 2894-ІІІ, наслідком чого вказаний товар ввезений на територію України та розміщений у режимі митного складу.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, в тому числі: протоколом про порушення митних правил №0401/80700/17 від 11.05.2017р., доповідними записками головного державного інспектору відділу ОР УПМП ОСОБА_4 від 11.05.2017р., начальника ВІАР УПМП Харківської митниці ДФС від 04.05.2017р., коносаментом від 27.01.2017 № EURFL17101726ODS, інвойсом від 26.09.2016 № 26/9-16, контрактом від 23.09.2016 № 16/05-16, митними деклараціями №UA807170/2017/301499 від 10.03.2017р., №UA807170/2017/302206 від 14.03.2017р., висновком Харківського управління питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС від 12.04.2017 №139.

З урахуванням викладеного, вважаю, що в діях гр. України ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України - недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з довідки Харківської митниці ДФС ДФСУ, вартість сіток рибальських, виготовлених з синтетичної поліамідної мононитки на 100%, у кількості 903 шт., становить 239 197,96 грн.

При накладенні адміністративного стягнення суд у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, ступінь її вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.34-36, 247, 280, 284 КУпАП, ст.ст. 472, 526, 527, 528, 541 МК України, п. 5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд, -

ухвалив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 239 197 (двісті тридцять девять тисяч сто девяносто сім) грн. 96 коп. з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил «Готові сітки рибальські» у кількості 903 шт., вартістю 239197,96 грн., які зберігаються на митному складі ТОВ «ЄВРО-ДИЛІЖАНС» за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Бєлгородська, б.1.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, в дохід держави судовий збір (отримувач коштів: Управління державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області, код отримувача: 37999675, банк отримувача: ГУДКСУ в Харківській обл., МФО: 851011, рахунок отримувача:0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746). у в розмірі 320 (триста двадцять) грн.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: