Справа 242/4850/16-п
Провадження № 3/242/24/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Черкова В.Г. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки Національної поліції України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головою Курахівської селищної ради, мешкає за адресою: Донецька область, с.Курахівка, вул..Горького, 37/2,-

за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута і підлягає закриттю з наступних підстав.

Внаслідок неналежного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення № 196 від 26.10.2016 р. відносно ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.1 КУпАП України постановою Селидівського міського суду Донецької області від 06.12.2016 р. справу було направлено для належного оформлення.

Натомість, замість того, щоб виконати вимоги постанови щодо усунення недоліків, 28.12.2016 р. справу знов було скеровано до суду і до матеріалів справи додано фактично той самий протокол відносно ОСОБА_1 за № 196 від 26.10.2016 р. за ст.172-7 ч.1 КУпАП України, але з виправленнями. При цьому первісний протокол в матеріалах справи відсутній.

Згідно ст.245 КУпАП, задачами провадження по справам про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та обєктивне виявлення обставин кожної справи, розвязання її у точній відповідності до закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, запобігання правопорушень, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 р. № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

Враховуючи вищевикладене суд не може належним чином дати оцінку діям правопорушника, оскільки постанови суду щодо належного оформлення матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.1 КУпАП, не виконано: суду не надано належних та допустимих доказів, на підставі яких можливо встановити наявність адміністративного правопорушення, а також інших матеріалів, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, суд не може прийняти як доказ протокол про адміністративне правопорушення, оскільки він складений з порушенням норм КУпАП, оскільки до матеріалів справи долучений оригінал виправленого протоколу про адміністративне правопорушення № 196 від 26.10.2016 р. відносно ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.1 КУпАП України. Тобто, фактично, посадовими особами було складено два протоколи про адміністративне правопорушення за одним номером - № 196 та від однієї дати - 26.10.2016 р. відносно ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.1 КУпАП України, що суперечить вимогам КУпАП.

За таких обставин, оцінивши надані доказі в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, у звязку з чим вважає за необхідне закрити провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-7 , п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП провадженням закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову суду до Апеляційного суду Донецької області може бути подано через Селидівський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя