Справа № 713/1035/17
Провадження №3/713/486/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2017 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючий суддя Кибич І.А., з участю секретаря Головач О.Д., за участю прокурора Сасина Ю.Д. розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), паспорт серії КР 365219 виданий Вижницьким РВ УМВС України в Чернівецькій області, 17 червня 1996 року, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, працюючого єгерем Чемернарського лісництва ДП «Берегометське ЛМГ», за ст.172 - 6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, відповідно до наказу №228 К ДП «Берегометське ЛМГ» від 01.12.2015 року призначений на посаду єгеря Чемернарського лісництва ДП «Берегометське ЛМГ», відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ст.45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на якого покладено обов'язок подачі у строк до 01.05.2017 року декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

ОСОБА_1 будучи 21.02.2017 року ознайомленим із вимогами фінансового контролю Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подачі щорічної декларації, отримавши 17.03.2017 року електронний ключ для оформлення цифрового підпису в АЦСК ІДД ДФС у Чернівецькій області, несвоєчасно, а саме 12.05.2017 року, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Своїми діями вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що про необхідність подати декларацію знав, однак невчасно подав, оскільки не хотів вносити неправдиві відомості і довідався, що необхідно включити в декларацію доходи як учасника бойових дій в Афганістані, дану декларацію заповнював вперше. Зобовязався в подальшому не затримуватись із поданням декларації.

В судовому засіданні прокурор Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_2 підтримав складений відносно ОСОБА_1 протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, вважав що в його діях є склад правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до наказу №228 К ДП «Берегометське ЛМГ» від 01.12.2015 року призначений на посаду єгеря Чемернарського лісництва ДП «Берегометське ЛМГ», що підтверджується копією наказу ДП «Берегометське лісомисливське господарство» №228к від 01.12.2015 року.

Відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи;

Відповідно до ст.45 ч.1 Закону «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону «Про запобігання корупції», національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна ОСОБА_3 суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. ОСОБА_3 охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається ОСОБА_3, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 6 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-УІІІ встановлено, що Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону доповнити пунктом 5-' такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де суб'єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до частин 1 статті 45 Закону зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З даних Реєстру вбачається, що ОСОБА_1 подав щорічну ОСОБА_3 за 2016 рік, 12.05.2017 року.

З листа т.в.о. ДП «Берегометське ЛМГ» ОСОБА_4 №349 від 15.06.2017 року вбачається, що ОСОБА_1, який працює єгерем Чемернарського лісництва 21.02.2017 року було ознайомлено з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», а саме подачу е-декларації та відповідальність за не подачу або несвоєчасну подачу. 17.03.2017 року в АЦСК ІДД ДФС у Ченрнівецькій області було створено особистий електронний ключ і передано працівнику на USB-флеш-накопичувач для подальшого подання е-декларації. 16.05.2017 року до Національного агентства з питань запобігання корупції та Державного агентства лісових ресурсів України були надіслані повідомлення про несвоєчасне подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Сукупний нарахований дохід ОСОБА_1 за 2016 рік становить 55176,33 грн.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 протягом січня-квітня 2017 року у відрядженнях та на лікарняному не перебував, що підтверджується копіями табелів обліку використання робочого часу.

З листа Національного агентства з питань запобігання корупції №93-05/16382 від 23.05.2017 року вбачається, що актом обстеження окремих функцій Інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру від 25.01.2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 року по 19-30 год., 04.01.2017 року. Протягом 24-28 березня 2017 року адміністратором реєстру здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів.

Судом при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складено уповноваженою особою старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах відділу протидії злочинам у бюджетній, кредитно-фінансовій, банківській сферах та зовнішньоекономічній діяльності Управління захисту економіки в Чернівецькій області ДЗЕ Національної поліції України старшим лейтенантом ОСОБА_5, в спосіб та в межах повноважень, визначених законом. При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, вину визнав повністю та беззастережно, є субєктом корупційного правопорушення.

Щире розкаяння винного, визнається судом за обставину, що помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Судом також беруться до уваги, пояснення ОСОБА_1, який показав, що вперше заповнював е-декларацію, визнає, що заповнив несвоєчасно, оскільки не бажав вносити неправдиві відомості, здійснив запит на отримання інформації щодо його доходів як соціальну допомогу учаснику бойових дій, для їх внесення в декларацію, таким чином, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 прямого умислу щодо вчинення корупційного правопорушення.

Разом з цим в діях ОСОБА_1 є непрямий умисел, наслідком якого є вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, врахувавши особу порушника, його ставлення до скоєного правопорушення, щиро розкаявся у вчиненому, а також, той факт, що вчинене корупційне правопорушення не потягло наслідків та не завдало шкоди інтересам суспільства, ОСОБА_1, 12 травня 2017 року, тобто в короткий строк подав е-декларацію, в якій заповнив всі необхідні відомості, зобовязався надалі вчасно подавати е-декларацію, вважає за необхідне звільнити останнього від адміністративної відповідальності за малозначністю скоєного, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Згідно з вимогами ст.284 ч.2 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 34, 172-6 ч.1, 284 ч.2, 283, 285, 287-289 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП, в звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. А. Кибич