єдиний унікальний номер справи 423/45/17
номер провадження 3/423/58/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, фізичної особи - підприємця, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 20 грудня 2016 року о 10 годин 30 хвилин на блок- посту 02-Л, розташованому на території Попаснянського району Луганської області, ОСОБА_1 на автомобілі НОМЕР_2, надавав послуги по перевезенню вантажу ялинок у кількості 400 штук по ціні 70 гривень, та на загальну суму 28 000 грн., з м. Лисичанськ Луганської області до м. Краматорськ Донецької області, одержавши прибуток у розмірі 500 гривень, без належних супроводжуючих документів на перевезення, тобто здійснював господарську діяльність перевезення вантажу, який відсутній в переліку видів господарської діяльності (КВЕД 2005), з яких ОСОБА_1 сплачує єдиний податок, чим порушив ст.58 ГК України.

ОСОБА_1 до суду не зявився, у письмових поясненнях зазначив, що здійснював перевезення ялинок, що не є основним видом його підприємницької діяльності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані документи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ст. 58 ГК України, порушення якої стверджується у протоколі, суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом. Відкриття суб'єктом господарювання філій (відділень), представництв без створення юридичної особи не потребує їх державної реєстрації. Відомості про відокремлені підрозділи суб'єктів господарювання залучаються до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, отже не може нести відповідальність за здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Перевезення вантажу не є діяльністю, яка підлягає ліцензуванню, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Таким чином, ОСОБА_1 не може нести відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на відсутність у ОСОБА_1 «дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом», не зазначено закону, який регламентує одержання такого дозволу.

Стаття 58 ГК України містить лише вимоги щодо державної реєстрації субєкта господарювання, що ОСОБА_1 дотримано.

Здійснення діяльності, яка не передбачена серед видів діяльності ФОП, не є діяльністю без отримання дозволу, прямо передбаченого законом. Порушення вимог щодо оподаткування не складає обєктивну сторону статті 164 КУпАП.

Отже, дії ОСОБА_1 не містять ознак складу правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко