Справа № 199/4563/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 серпня 2017 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Сенчишин Ф.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції у м. Дніпрі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, б. 1а, кв. 21, офіційно не працевлаштованого,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 19 липня 2017 року о 00 год. 30 хв. ОСОБА_1 в районі будинку № 2м по вул. Любарського у м. Дніпро керував автомобілем «Lexus GX 470», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, з ознаками алкогольного спяніння (нестійка хода, запах алкоголю з порожнини роту) та від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків.

ОСОБА_1 належним чином та завчасно сповіщений про час та місце розгляду справи, до суду не зявився, про причини неявки суду не повідомив. На підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП справу розглянуто у його відсутність.

При цьому, ОСОБА_1 через канцелярію суду були надані заперечення, за якими ОСОБА_1 категорично заперечує наявність у нього ознак алкогольного спяніння та зазначає, що інспектор патрульної поліції керувався лише своїм субєктивним баченням. При цьому, на його прохання пройти тест на спеціальному технічному засобі газоаналізаторі, для визначення наявності чи відсутності алкогольних парів, поліцейським було відмовлено. Вважає, що було порушено порядок проведення огляду на стан алкогольного спяніння і просить провадження у справі закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, з наступних підстав:

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка передбачає відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За приписами ч. 1 ст. 130 КУпАП не всяка відмова від проходження огляду на стан спяніння утворює склад адміністративного правопорушення, а лише відмова від проходження огляду на стан алкогольного відповідно до встановленого порядку.

Отже, диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП є за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм, зокрема порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного спяніння встановлений наступними правовими нормами:

У відповідності ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Згідно п. 3, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року, огляд проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом;

- лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку)

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

До протоколу про адміністративне правопорушення додані пояснення свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , які пояснили, що стали свідками того, як ОСОБА_1 19 червня 2017 року о 01 год. 30 хв. відмовився від проходження медичного огляду на стан алкогольного спяніння на вимогу поліцейського.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення додані пояснення свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_5, які пояснили, що стали свідками того, як ОСОБА_1 19 червня 2017 року приблизно о 01 год. 00 хв. відмовився від проходження медичного огляду на стан алкогольного спяніння на вимогу поліцейського.

При цьому, ані протокол про адміністративне правопорушення, ані додані до протоколу пояснення свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 не містять відомостей про відмову ОСОБА_1 від проведення огляду на стан алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків, або проходження такого огляду ОСОБА_1 та незгоди з його результатами, що є обовязковою передумовою для проходження огляду водія на стан алкогольного спяніння в закладі охорони здоров'я.

Суд враховує, що до протоколу про адміністративне правопорушення доданий рапорт, котрий не містить відомостей ані щодо особи, яка його склала, ані її підпису, ані дати складення. За вказаним рапортом, ОСОБА_6 на вимогу пройти тест на спеціальному приладу «Драгер» відмовився.

Разом з тим, при перегляді доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів з нагрудних камер патрульних поліцейських не знайшли свого підтвердження як висунення вимоги будь-ким з патрульних поліцейських, присутніх на місці зупинки транспортного засобу, ОСОБА_6 пройти огляд на стан алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, так і відмова останнього від проходження такого огляду.

З огляду на викладене, відмова від проведення огляду на стан алкогольного спяніння в закладі охорони здоров'я за відсутності попередньої відмови від проведення огляду на стан алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків, або проходження такого огляду та незгоди з його результатами, не є відмовою від проходження огляду на стан алкогольного спяніння відповідно до встановленого порядку, та не створює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

За наведених обставин, згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя:

02.08.2017