Справа № 444/1675/17
Провадження № 3/444/786/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Мікула В. Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовква в залі суду матеріали адміністративної справи, які надійшли від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою Великодорошівської сільської ради, паспорт серії КС № 656996 виданий Жовківським РВ ГУМВС України у Львівській області 08.09.2008 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,-

за ч. 7 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи сільським головою Великодорошіської сільської ради Жовківського району Львівської області, несвоєчасно надав відповідь на заяву ОСОБА_2, чим порушив вимоги ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 212-3 КУпАП. Зокрема, ОСОБА_2 звернувся до Великодорошівської сільської ради 09.08.2016 р. з проханням надати письмову згоду на зведення будівель і споруд на земельній ділянці, яка орендована заявником. Необхідність отримання даної згоди була передбачена у договорі оренди землі між Великодорошівською сільською радою та ОСОБА_2 від 22.12.2015р. Сільський голова у листі № 534 від 02.09.2016 р. повідомив, що дана заява буде розглядатись на сесії сільської ради. Кінцеву відповідь заявнику було надано листом № 228 від 01.06.2017 р.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, не повідомивши суд про причини своєї неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ст. 268 КУпАП України, присутність правопорушника в судовому засідання не є обовязковою. А тому, приходжу до переконання про можливість розгляду справи у його відсутності.

Разом з тим, факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення стверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 13.07.2017 р.;

- заявою ОСОБА_2 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3;

- копією заяви ОСОБА_2 від 09.08.2016 року, Вх. № 201, у якій він просить надати письмову згоду на зведення будівель і споруд на земельній ділянці, яка орендована заявником;

- копією листа Великодорошівської сільської ради №534 від 02.09.2016 р. за підписом в.о. сільського голови ОСОБА_1, з повідомленням про те, що дана заява буде розглядатись на сесії сільської ради, а про результати буде повідомлено додатково;

- копією листа Великодорошівської сільської ради №228 від 01.06.2017 р. щодо заяви №201 від 09.08.2016 року з приводу надання письмової згоди на зведення на земельній ділянці будівель та споруд;

- іншими матеріалами справи

Відповідно до статті 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока пяти днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про звернення громадян» громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, обєднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги. Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, обєднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобовязані, зокрема, письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення (ч. 1 ст. 19 Закону України «Про звернення громадян»).

Як вбачається з матеріалів справи, сільський голова ОСОБА_1 у поясненнях від 01.06.2017 р. (Вих.№ 225), наданих Регіональному представництву Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Львівській області, зазначив, що заявником не було надано всіх необхідних документів для прийняття рішення стосовно надання згоди на зведення будівництва. Однак, дані роз'яснення були надані заявнику ОСОБА_2 лише у листі №228 від 01.06.2017 р., тобто вичерпна відповідь заявнику була надана через десять місяців після реєстрації звернення у Великодорошівській сільській раді

Враховуючи наведене, дії правопорушника ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ст. 212-3 ч. 2 КУпАП, так як він несвоєчасно надав відповідь на заяву громадянина відповідно до закону України "Про звернення громадян".

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність правопорушника судом не встановлені.

Обираючи вид та міру стягнення правопорушнику, суд враховує помякшуючі та обтяжуючі відповідальність обставини, а саме, характер та ступінь суспільної небезпеки скоєного правопорушення, особу правопорушника, який працює, а відтак приходжу до висновку, що до останнього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до вимог ст. 4 ч.2 п. 5 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 року, що набрав чинності з 01.11.2011 року (в редакції від 01.01.2017 року), ставки судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 320,00 грн. Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Жовківському районі, р/р 0286, МФО 825014, , призначення платежу - судовий збір, код 36762195.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч. 7 ст. 212-3, ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять пять) гривень 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою Великодорошівської сільської ради, паспорт серії КС № 656996 виданий Жовківським РВ ГУМВС України у Львівській області 08.09.2008 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в розмірі - 320,00 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Жовківському районі, р/р 0286, МФО 825014, , призначення платежу - судовий збір, код 36762195.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області, в порядку ст. 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Мікула В. Є.