ПОСТАНОВА № 146/905/17

16 серпня 2017 року смт.Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з апеляційного суду Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3 ( район та область в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені), не працюючого, відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно протоколу за ст.178ч.1,ч.ч.1,2 ст.173-2 КУпАП, за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

16 серпня 2017 року в порядку авторозподілу суддею отримано матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з апеляційного суду Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серіїї ГП 703132 від 14 липня 2017 року, який складено начальником СРПП Томашпільського ВП, капітаном поліції ОСОБА_2 , 14 липня 2017 року біля 12 години на грунті побутових проблем ОСОБА_1 вчинив сварку із дружиною, виражався нецензурною лайкою в адрусу дружини та дітей, виганяв з будинку, чим вчинив насильство в сім"ї психологічного характеру; дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що їх слід повернути до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій областіна доопрацювання з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Частина 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї . Частина 2 ст. 173-2 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1, передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Крім того, в п. 9 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак, всупереч цим вимогам Інструкції та КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 записано, що він притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, однак суть адміністративного правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, а саме формулювання порушення не відповідає його викладу, зазначеному в диспозиції ч.1 ст. 173-2 КУпАП, що, відповідно, не знайшло свого відображення у формулюванні конкретних дій за ч.2 ст173-2 КУпАП, які особа вчинила, та не вказано про вчинення тих чи інших дій повторно протягом року після підання особи адміністративному стягненню.

Також в графі протоколу "інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності" вказано ст.178 ч.1, ч.ч.1,2 ст.173-2 КУпАП, а до протоколу додано витяг з "Армор"( а.с.6), який виготовлено недержавною мовою ( переклад відсутній) та не відображає і не може відображати в силу своєї неналежності до доказів в розумінні вимог КУпАП відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності, не вказує часу вчинення правопорушення, прийнятого відповідним судом рішення за ч.1, ч.2 ст.173-2 КУпАП про накладення на особу адміністративного стягнення, оскільки розгляд справ про адміністративне правопорушення за ст.173-2 КУпАП належить відповідно до ст.221 КУпАП до виключної компетенції суду, не вказано часу накладення адміністративного стягнення для встановлення в діях особи ознак повторності; в матеріалах справи відсутня постанова суду про притягнення особи до відповідальності за ч.1, ч.2 ст.173-2 КУпАП з відміткою про набрання такою постановою законної сили.

З огляду на це, в силу положень ст. ст. 251, 252 КУпАП, долучені до протоколу матеріали не можуть враховуватися судом як належні та допустимі докази по справі, які містять достовірну інформацію про вчинене правпорушення.

В матеріалах справи відсутні точні відомості про місце реєстрації та проживання ОСОБА_1, копія його паспорта та картки індивідуального податкового номера, що унеможливлює належний виклик особи до суду на розгляд справи, встановлення особи та, в подальшому, можливе виконання постанови суду; в протоколі відсутні відмості про потерпілу особу, що є обов"язковим за характером правопорушення за ст.173-2 КУпАП, ряд, обов"язкових до заповнення граф протоколу є незаповненими, що є неприпустимим.

Таким чином, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, складений з суттєвими порушенням ст. 256 КУпАП.Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1, ч.2 ст. 187, ст. ст. 221, 256, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,- повернути для доопрацювання до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя :