Справа № 163/1663/17
Провадження №3/163/1071/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Голядинець О.В.,

представників Волинської митниці ДФС: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1796/20500/17 про притягнення до відповідальності за ст. 472 МК України

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючої, інваліда III-групи з дитинства, (від реєстраційного номера облікової картки платника податків відмовилась), паспорт громадянки України серії АЮ №052252, виданий Ратнівським РВ УМВС України в Волинській області 27.09.2007 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 28.05.2017 року приблизно о 02 год. 00 хв., слідуючи з Республіки Білорусь в Україну через митний пост «Доманове» Волинської митниці ДФС, по пішохідній смузі руху, в пішому порядку, не задекларувала, тобто не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей в митній декларації про наявність, найменування, кількість та вартість переміщуваного нею товару - цигарок без марок акцизного податку України - марки «COLD NZ COMPACT», виробництва Республіки Білорусь, в кількості 290 пачок, вартістю 4959,00 грн., щознаходились у дорожній сумці, серед особистих речей, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

ОСОБА_3 в суді факт вчинення правопорушення визнала повністю, увчиненому щиро розкаялась та, як на причину його скоєння, вказала на свою необізнаність з порядком переміщення цигарок через митний кордон України, а також збіг тяжких сімейних і матеріальних обставин і необхідність заробітку коштів для утримання її сімї, оскільки, будучи інвалідом III групи з дитинства, вона отримує незначну пенсію, а на її утриманні перебуває троє неповнолітніх дітей, з яких двоє ходять в школу та потребують додаткових витрат. ЇЇ чоловік працює у ФОП за цивільно-правовим договором і за виконувані ним роботи отримує мінімальний і нестабільний заробіток, сама ж вона ніде не працює, її сімя має статус малозабезпеченої, у звязку із чим отримує соціальну державну допомогу, однак коштів для прожиття не вистачає, тому вона змушена шукати додаткові заробітки. З огляду на скрутне матеріальне становище в їх сімї, можливості сплатити штраф вона не має, а його накладення - поставить її сімю на межу виживання. Вказала, що цигарки в межах норми, органом доходів і зборів не затримувались. Просила суд звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, за малозначимістю вчиненого правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням. Щодо долі вилучених цигарок поклалась на розсуд суду.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України, та просив накласти на останню стягнення в межах санкції даної статті, стягнути витрати митниці за зберігання цигарок та судовий збір.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №1796/20500/17 від 28.05.2017 року, зі змістом якого ОСОБА_3 погодилась та будь-яких зауважень не мала (а.с.1-4); письмовими поясненнями правопорушниці від 28.05.2017 року, які за змістом аналогічні тим, що вона давала в суді (а.с.5); митною декларацією ОСОБА_3 від 28.05.2017 року, у якій остання вказала про відсутність товарів, які підлягають обовязковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами. Разом з тим, власноручним підписом ствердила про свою обізнаність, що повідомлення у митній декларації недостовірних відомостей тягне за собою відповідальність згідно із законом (а.с.9); службовою запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 28.05.2017 року (а.с.10); висновком №124 від 13.06.2017 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, з якого вбачається, що загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, станом на дату оцінки, становить 4959,00 грн. (а.с.17-19).

Частиною 2 статті 376 МК України визначено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Виходячи із зазначеної норми, обовязковому письмовому декларуванню підлягають цигарки, в разі їх ввезення на митну територію України понад встановлену кількість.

Особистими поясненнями ОСОБА_3 в суді стверджено, що цигарки в межах вищевказаної норми, органом доходів і зборів не затримувались.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість та вартість) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, вищенаведені докази вказують на те, що дії ОСОБА_3, які виразились у недекларуванні переміщуваних нею через митний кордон України цигарок, містять склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_3, суд, оцінюючи встановлені фактичні обставини справи, а також дані, що характеризують особу правопорушниці, дійшов наступного висновку.

У відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, суд керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на викладені правові норми, в даному випадку, суд враховує ті обставини, що правопорушниця вину у вчиненому визнала повністю та щиро розкаялась, про що обєктивно свідчила її поведінка в суді, та дану обставину відносить до помякшуючих відповідальність обставин. До відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3 притягується вперше та за місцем проживання характеризується виключно з позитивної сторони, що стверджено характеристикою, виданою Гірниківською сільською радою Ратнівського району Волинської області за №217 від 10.07.2017 року, при цьому остання ніде не працює, є інвалідом III-групи з дитинства, згідно копії посвідчення серії АГ №275256, виданого Волинським управлінням Пенсійного фонду України в Ратнівському районі 19.02.2010 року, та отримує незначну пенсію, щомісячний розмір якої, відповідно до довідки Старовижівського обєднаного управління ПФУ за №1615 від 07.07.2017 року, становить 1298,67 грн. Чоловік ОСОБА_3 працює у ФОП за цивільно-правовим договором та займає посаду різноробочого, а отримувана ним винагорода у 2017 році становила 1062,64 грн.

На утриманні ОСОБА_3 та її чоловіка перебуває троє неповнолітніх дітей: донька ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, син - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, що стверджено копіями свідоцтв про народження серії 1-ЕГ: за № 074637 від 09.10.2008 року, №182433 від 26.09.2013 року та №117480 від 05.05.2010 року, виданих Гірниківською сільською радою Ратнівського району Волинської області, та довідкою про склад сімї, виданою цією ж сільською радою 06.07.2017 року за №1967.

Згідно довідки, виданої Ратнівським управлінням соціального захисту населення Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області від 07.07.2017 року за №1126, ОСОБА_3 з 01.04.2017 року по 30.09.2017 року отримує державну соціальну допомогу як малозабезпечена сімя, середньомісячний розмір якої, відповідно до довідки від 07.07.2017 року за №573, становить 2619,71 грн.

Вищенаведене беззаперечно вказує на те, що причинами вчиненого ОСОБА_3 правопорушення стали збіг тяжких сімейних та матеріальних обставин та необхідність заробітку коштів для утримання її сімї.

Згідно положень ст.22 КУпАП, малозначне правопорушення це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

В силу даної норми, при малозначності вчиненного правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вищенаведена сукупність фактів та обставин вчиненого правопорушення, мотиви його скоєння, сукупність пом'якшуючих відповідальність обставини, а також дані про особу винної, свідчать про те, що діями ОСОБА_3 не спричинено та не могло бути спричинено істотної шкоди громадським або державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, а з врахуванням необережної форми вини, кількості та вартості цигарок, суд вважає, що у справі достатньо підстав для звільнення останньої від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Разом з тим, незважаючи на закриття провадження у справі, вилучені, згідно протоколу та опису затриманих предметів №1796/20500/17 від 28.05.2017 року, у ОСОБА_3 цигарки марки «COLD NZ COMPACT» в кількості 290 пачок, підлягають знищенню, як такі, що не містять марок акцизного податку України та переміщені на митну територію України без дотримання установленого порядку.

На підставі ст.520 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», витрати митниці та судовий збір стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, ст.22 КУпАП, на підставі ст. 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого нею правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, та обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Вилучені, згідно протоколу та опису затриманих предметів №1796/20500/17 від 28.05.2017 року, цигарки марки «COLD NZ COMPACT» в кількості 290 пачок, вартістю 4959,00 гривень, які зберігаються на складі Волинської митниці ДФС, знищити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_8