Справа № 523/9880/17
Номер провадження 3/523/4569/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.160 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Суворовського районного суду міста Одеси надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.160 КУпАП.

Згідно наданих матеріалів та протоколу серії АА №671689 від 12.07.2017 року про адміністративне правопорушення, 12.07.2017 року приблизно об 11:00 годині ОСОБА_1, знаходячись біля будинку №6 на вулиці Махачкалінська в місті Одесі, торгувала з рук у невстановленому місці картоплею в кількості 10 кілограм на загальну суму 100 гривень.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку про те, що справа не може бути розглянута в даний час та повинна бути повернута до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, за наступних підстав.

Згідно зі ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За ч.1 ст.160 КУпАП, відповідальність особи настає у випадку торгівлі з рук на вулицях, площах, у дворах, підїздах, скверах та в інших невстановлених місцях, визначених органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування.

Втім, виклавши в протоколі про адміністративне правопорушення обставини інкримінованих ОСОБА_1, діянь, капітаном поліції ОСОБА_2 не визначено, за яким саме критеріями законодавства чи нормативними актами органів виконавчої влади він дійшов до того, що місце, де здійснювала торгівлю вказана особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є саме невстановленим для торгівлі місцем, а також в якому саме населеному пункті України мали місце описані в протоколі події.

Також, зі складеного 12.07.2017 року протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №671689 (а.с.б/н), вбачається відсутність пояснень особи, яка притягається до відповідальності за адміністративне правопорушення, що є порушенням вимог ст.ст.256, 268 КУпАП, в частині позбавлення можливості особою, яка притягається до відповідальності за адміністративне правопорушення, надати власноручні пояснення та зауваження з приводу складеного протоколу і викладених в ньому обставин.

Наряду з цим, наявний в матеріалах справи рапорт капітана поліції ОСОБА_2 від 12.07.2017 року щодо протиправних дій ОСОБА_1 (а.с.б/н), вказаною посадовою особою органу поліції не підписаний та складений російською мовою, належним чином не зареєстрований та керівництвом Суворовського ВП в м.Одесі не розглянутий, а пояснення ОСОБА_1 відповідним чином не підписані уповноваженою посадовою особою, що уявляє собою порушення п.5 розділу І, п.п.5, 14 розділу IIІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за №1498/27943.

Крім цього, матеріали справи не містять будь-якого опису документів, що містяться в ній, а наявні в справі аркуші не пронумеровані, що у свою чергу викликає у судді обґрунтовані сумніви щодо повноти наданих до суду матеріалів та ускладнює їх вивчення, суперечить вимогам п.7 розділу VІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 05.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України за №1496/27941 від 01.12.2015 року.

Опріч викладене, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, датою його розгляду працівниками поліції визначено 13 липня 2017 року об 11:00 годині, з огляду на незабезпечення працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у визначений час, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно зазначеної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни, відповідно до положень ст.ст.268, 277 КУпАП.

Між тим, в порушення п.7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 05.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України за №1496/27941 від 01.12.2015 року, наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення містить виправлення та закреслення.

Зазначенні недоліки суддя відносить до суттєвих порушень вимог діючого законодавства та нормативних актів МВС України, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.160 КУпАП та унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.160, 251, 256, 278-280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.160 КУпАП, повернути до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, в ході якого підлягають усуненню недоліки, зазначені в мотивувальній частині постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов