Первомайський міськрайонний суд у Миколаївській області
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року м. Первомайськ

Справа :484/371/17

Номер провадження : 3/484/91/17

Суддя Фортуна Т.Ю., ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли від Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Молдова, громадянина України, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст.ст. 187 КУпАП

установив:

до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: протоколи про адміністративне правопорушення серії АА № 532905 від 02.02.2017 р.; АА № 532906 від 02.02.2017 р., АА № 532913 від 02.02.2017 р., АА № 532914 від 02.02.2017 р., АА № 532915 від 02.02.2017 р., АА № 532916 від 02.02.2017 р., АА № 532919 від 02.02.2017 р., АА № 532917 від 02.02.2017 р., АА № 532918 від 02.02.2017 р., АА № 532912 від 02.02.2017 р., в яких зазначено таке.

З 19.01.2017 р. по 20.01.2017 р., з 20.01.2017 р. по 21.01.2017 р., з 21.01.2017 р. по 22.01.2017 р., з 22.01.2017 р. по 23.01.2017 р., з 23.01.2017 р. по 24.01.2017 р., з 24.01.2017 р. по 25.01.2017 р., з 25.01.2017 р. по 26.01.2017 р., з 26.01.2017 р. по 27.01.2017 р., з 27.01.2017 р. по 28.01.2017 р., з 28.01.2017 р. по 29.01.2017 р., ОСОБА_1 була відсутня за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_5, чим порушила правила адміністративного нагляду, п. 3 постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.

Про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, складено протоколи про адміністративне правопорушення серії АА № 532905 від 02.02.2017 р.; АА № 532906 від 02.02.2017 р., АА № 532913 від 02.02.2017 р., АА № 532914 від 02.02.2017 р., АА № 532915 від 02.02.2017 р., АА № 532916 від 02.02.2017 р., АА № 532919 від 02.02.2017 р., АА № 532917 від 02.02.2017 р., АА № 532918 від 02.02.2017 р., АА № 532912 від 02.02.2017 р.

Адміністративні матеріали, складені за вищезазначеними протоколами розглядаються одночасно.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням,виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що строки накладення адміністративного стягнення не закінчилися, суд вважає, що адміністративні матеріали підлягають поверненню для організації їх доопрацювання з таких підстав.

Частина 1 статті 187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за Порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі Національної поліції.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 21.04.2016 р. відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Молдова, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_6, встановлено адміністративний нагляд строком на один рік та до неї застосовано наступні обмеження: заборона виходу з будинку за місцем проживання з 22:00 год. до 06:00 год. наступного дня; заборона перебування в ресторанах, кафе та інших місцях, де продаються спиртні напої на розлив; заборона виїзду в особистих справах за межі м. Первомайська Миколаївської області без дозволу начальника Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області.

В наданих суду протоколах про адміністративне правопорушення опис складу адміністративного правопорушення викладено так: ОСОБА_1 була відсутня за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_5, чим порушила правила адміністративного нагляду, п. 3 постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області. В той час, як постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 21.04.2016 р. до ОСОБА_1 застосовано обмеження, зокрема: пункт 1 заборона виходу з будинку за місцем проживання з 22:00 год. до 06:00 год. наступного дня; пункт 3 заборона виїзду в особистих справах за межі м. Первомайська Миколаївської області без дозволу начальника Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області. З опису складу адміністративного правопорушення не вбачається, що особа порушила саме п. 3 зазначеної постанови суду, а також не зазначено, в який період часу ОСОБА_1 була відсутня за місцем свого проживання.

Викладені недоліки унеможливлюють своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням,виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що протоколи не відповідають приписам ст. 256 КУпАП, у звязку з чим адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП підлягають поверненню для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд

постановив:

обєднати справи про адміністративні правопорушення провадження №№ 3/484/91/17, 3/484/92/17, 3/484/93/17, 3/484/94/17, 3/484/95/17, 3/484/96/17, 3/484/97/17, 3/484/98/17, 3/484/99/17, 3/484/100/17 (справа № 484/371/17) в одне провадження і присвоїти номер провадження 3/484/91/17;

адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 187 КУпАП повернути Первомайському ВП ГУНП України в Миколаївській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю.Фортуна