Провадження №3/760/58/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Бугайчуку О.Р., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, смт. Нижньогірський, Республіка Крим, директора ТОВ «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ), суд

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_3 30 вересня 2016 року складено протокол №0646/10000/16 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, які проявилися в наступному.

22 вересня 2016 року до відділу митного оформлення №1 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, ОСОБА_3 подано в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ та прикріплені до неї товаросупровідні документи для оформлення у митному режимі «імпорт» товарів: «Посуд столовий або кухонний, пляшки для транспортування або упаковування товарів, пакет подарунковий паперовий» директором ТОВ «БОУДЛЕР» за реєстраційним номером 100270001/2016/270325.

Товар, який підлягав митному оформленню ввезено на митну територію України через п/п «Одеський морський торгівельний порт» м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС.

Отримувачем товару зазначено ТОВ «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ), відправником є «SHANDONG HEISHAN GLASS GROUP CO., LTD.», NO.384 HEISHANQIAN BADOU BOSHAN, ZIBO, SHANDONG, P.R. CHINA.

Перевезення товарів здійснювалось контейнері CMAU4037189 в автомобілі з державним номером НОМЕР_1.

В ході проведення митного огляду встановлено, що у ЕМД №100270001/2016/270325 від 22 вересня 2016 року не було заявлено точних та достовірних відомостей про кількість та наявність товарів, а саме не вказано: товар №1 : вироби кухонні, а саме посуд столовий (кухонний) торгівельних марок Stenson та Firex.:

Артикул 236713. деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 594 шт. Задекларовано 480 шт. Не задекларовано 114 шт.;

Артикул 236718 комплект із 2 дек овальних зі зміцненого скла. Загальною кількістю 400 шт. Задекларовано 160 шт. Не задекларовано 240 шт.;

Артикул 236716 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла з кришкою. Загальною кількістю 300 шт. Задекларовано 120 шт. Не задекларовано 180 шт.;

Артикул 236710 комплект із 3 дек зі зміцненого скла , загальною кількістю 600 шт. Задекларовано 430 шт. Не задекларовано 170 шт.;

Артикул 236715 деко прямокутне об'ємом 2,2 л зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 462 шт. Задекларовано 450 шт. Не задекларовано 12 шт.;

Артикул 236717 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла, загальною кількістю 612 шт. Задекларовано 200 шт. Не задекларовано 400 шт.;

Артикул MS-0293 комплект із 2 форм прямокутних зі зміцненого скла ., загальною кількістю 435 шт. Задекларовано 150 шт. Не задекларовано 285 шт.;

Артикул MS-0294 каструлі круглі зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 594 шт. Задекларовано 415 шт. Не задекларовано 179 шт.;

Також виявлено не задекларовані в ЕМД товари, а саме:

Артикул 236707 каструля кругла зі зміцненого скла, загальною кількістю 592 шт.;

Артикул 236719 комплект із 3 дек овальних зі зміцненого скла, загальною кількістю 300 шт.;

Артикул 236712 деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 600 шт.;

Артикул 236714 деко прямокутне об'ємом 1,6 л зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 900 шт.;

Артикул 236704 деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 1200 шт.;

Артикул 236711 комплект із 3 каструль круглих зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 600 шт.;

Артикул MS-0084 каструля овальна зі зміцненого скла, загальною кількістю 888 шт.

На підставі проведеного огляду складений Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 29 вересня 2016 року за ЕМД №100270001/2016/270325.

Згідно висновку СЛЕД ДФС №137 від 24 жовтня 2016 року вартість затриманих предметів складає 1 801 275 грн. 65 коп..

На підставі зазначених обставин, митний орган вважає, що своїми діями декларант ОСОБА_3, не заявивши у ЕМД №100270001/2016/270325 від 22 вересня 2016 року точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, порушив вимоги, передбачені ст. 472 МК України.

У зв'язку з цим вважає достатніми підстави для визнання винуватості ОСОБА_3 та притягнення його до адміністративної відповідальності.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ,посилався на те, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 472 МК України.

Зазначив, що провести повне вивантаження та перерахунок вантажу не дозволяли умови проведення фізичного огляду, а саме: відкрита оглядова рампа, на якій недостатньо місця в зв'язку з проведенням митних оглядів вантажів інших суб'єктів ЗЕД.

Огляд був здійснений лиш поверхневий. Кількісні та вагові характеристики товару були задекларовані згідно з товаросупровідними документами, що надані продавцем.

Крім того зазначив, що декларант направив на адресу митного органу лист відправника товару про те, що помилка мала місце з вини відправника, з пропозицією внести уточнюючу декларацію стосовно ввезеного товару, але на даний час відповідь не була отримана.

Товариство готове придбати даний товар, підготовлений додатковий контракт і даний товар буде оплачено після його отримання.

Вважає, що в діях ОСОБА_3 не було умислу на вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, його дії не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, не спричинили та не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Крім того були прийняті міри щодо усунення невідповідностей ЕМД.

Просить суд закрити провадження в справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_3 порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, та закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 22 вересня 2016 року до відділу митного оформлення №1 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, ОСОБА_3 подано в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ та прикріплені до неї товаросупровідні документи для оформлення у митному режимі «імпорт» товарів: «Посуд столовий або кухонний, пляшки для транспортування або упаковування товарів, пакет подарунковий паперовий» директором ТОВ «БОУДЛЕР» за реєстраційним номером 100270001/2016/270325.

Товар, який підлягав митному оформленню, ввезено на митну територію України через п/п «Одеський морський торгівельний порт» м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС.

Зазначений товар поставлений на підставі інвойсу №110-124ВА від 24 липня 2016 року, контракту №BOD-1281 від 01 липня 2016 року, коносаменту №SHASEA093674 від 24 липня 2016 року.

Отримувачем товару зазначено ТОВ «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ), відправником є «SHANDONG HEISHAN GLASS GROUP CO., LTD.», NO.384 HEISHANQIAN BADOU BOSHAN, ZIBO, SHANDONG, P.R. CHINA.

Перевезення товарів здійснювалось контейнері CMAU4037189 в автомобілі з державним номером НОМЕР_1.

22 вересня 2016 року керівником ТОВ «БОУДЛЕР» ОСОБА_3 подано заяву на проведення фізичного огляду товарів, що надійшли в контейнері №CMAU4037189 в автомобілі з державним номером НОМЕР_1 з метою встановлення та проведення кількісних і якісних характеристик товару, на підставі чого складено акт про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 22 вересня 2016 року в якому зазначено, що огляд проводив ОСОБА_3 за наслідками якого відкрито 132 картонні коробки, 1900 вантажних місць.

Актом про проведення фізичного огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу проведеного АСАУР 100270001 від 29 вересня 2016 за результатами якого встановлено невідповідності щодо кількості вантажу, заявленого в ЕМД №100270001/2016/270325, а саме не вказано: товар №1 : вироби кухонні, а саме посуд столовий (кухонний) торгівельних марок Stenson та Firex.:

Артикул 236713. деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 594 шт. Задекларовано 480 шт. Не задекларовано 114 шт.;

Артикул 236718 комплект із 2 дек овальних зі зміцненого скла. Загальною кількістю 400 шт. Задекларовано 160 шт. Не задекларовано 240 шт.;

Артикул 236716 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла з кришкою. Загальною кількістю 300 шт. Задекларовано 120 шт. Не задекларовано 180 шт.;

Артикул 236710 комплект із 3 дек зі зміцненого скла , загальною кількістю 600 шт. Задекларовано 430 шт. Не задекларовано 170 шт.;

Артикул 236715 деко прямокутне об'ємом 2,2 л зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 462 шт. Задекларовано 450 шт. Не задекларовано 12 шт.;

Артикул 236717 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла, загальною кількістю 612 шт. Задекларовано 200 шт. Не задекларовано 400 шт.;

Артикул MS-0293 комплект із 2 форм прямокутних зі зміцненого скла ., загальною кількістю 435 шт. Задекларовано 150 шт. Не задекларовано 285 шт.;

Артикул MS-0294 каструлі круглі зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 594 шт. Задекларовано 415 шт. Не задекларовано 179 шт.;

Також виявлено не задекларовані в ЕМД товари, а саме:

Артикул 236707 каструля кругла зі зміцненого скла, загальною кількістю 592 шт.;

Артикул 236719 комплект із 3 дек овальних зі зміцненого скла, загальною кількістю 300 шт.;

Артикул 236712 деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 600 шт.;

Артикул 236714 деко прямокутне об'ємом 1,6 л зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 900 шт.;

Артикул 236704 деко прямокутне зі зміцненого скла, загальною кількістю 1200 шт.;

Артикул 236711 комплект із 3 каструль круглих зі зміцненого скла з кришкою, загальною кількістю 600 шт.;

Артикул MS-0084 каструля овальна зі зміцненого скла, загальною кількістю 888 шт.

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначений товар був затриманий.

06 жовтня 2016 року постановою Управління боротьби з митними правопорушеннями київської міської митниці ДФС призначено товарознавчу експертизу та направлено СЛЕД для визначення вартості товарів.

Згідно висновку СЛЕД ДФС №137 від 24 жовтня 2016 року вартість затриманих предметів складає 1 801 275 грн. 65 коп..

Листом №120 від 30 вересня 2016 року постачальника товару «SHANDONG HEISHAN GLASS GROUP CO., LTD.» надані пояснення, згідно яких в результаті помилки відвантажено надлишковий товар.

Правильним просить вважати інвойс №110-124ВА-1 від 28 вересня 2016 року.

Також зазначено, що у випадку відмови в прийняті зазначеного товару, відправник погоджується забрати вантаж.

Крім того 30 вересня 2016 року представником ТОВ «Боудлер» ОСОБА_4 з метою врегулювання зазначеної невідповідності подано до Київської міської митниці новий інвойс та лист відправника.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до приведеного вище листа постачальника товару вбачається, що саме відправником, як постачальником, було допущено невідповідність товаросупровідних документів з зазначенням кількості товару.

Встановлено також та не спростовано представником митниці, це не привело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів, не спричинило істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам інших громадян.

За змістом ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 7 ст. 257 МК України перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

З точки зору митного законодавства об'єктивною стороною правопорушення є протиправне діяння, відсутність її виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні адміністративного правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

З протоколу про порушення митних правил не вбачається, які дії чи бездіяльність ОСОБА_3 утворюють склад порушення митних правил, передбачений ст. 472 Митного кодексу України, а лише зазначено посилання на саму норму ст. 472 МК України.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 495 МК України передбачено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин, оскільки митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_3 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо продавця та відправника, суд, виходячи з норми ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останньої.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення , чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.

При цьому безпосередні предмети правопорушення - тимчасово вилучені товари за протоколом про порушення митних правил 0646/10000/16 від 30 вересня 2016 року, а саме: Артикул 236713. деко прямокутне зі зміцненого скла - 114 шт., Артикул 236718 комплект із 2 дек овальних зі зміцненого скла - 240 шт., Артикул 236716 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла з кришкою - 180 шт., Артикул 236710 комплект із 3 дек зі зміцненого скла - 170 шт., Артикул 236715 деко прямокутне об'ємом 2,2 л зі зміцненого скла з кришкою - 12 шт., Артикул 236717 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла - 400 шт., Артикул MS-0293 комплект із 2 форм прямокутних зі зміцненого скла - 285 шт., Артикул MS-0294 каструлі круглі зі зміцненого скла з кришкою - 179 шт., Артикул 236707 каструля кругла зі зміцненого скла - 592 шт., Артикул 236719 комплект із 3 дек овальних зі зміцненого скла - 300 шт., Артикул 236712 деко прямокутне зі зміцненого скла - 600 шт., Артикул 236714 деко прямокутне об'ємом 1,6 л зі зміцненого скла з кришкою - 900 шт., Артикул 236704 деко прямокутне зі зміцненого скла - 1200 шт., Артикул 236711 комплект із 3 каструль круглих зі зміцненого скла з кришкою - 600 шт., Артикул MS-0084 каструля овальна зі зміцненого скла - 888 шт.. Загальна кількість 6660 штук; які знаходяться на складі Київської міської митниці ДФС, підлягають поверненню володільцю - Товариству з обмеженою відповідальністю «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ), або його уповноваженій особі - представнику.

Керуючись ст.ст. 3, 257-269, 458, 472, 489, 522,527 Митного кодексу України ст. ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, смт. Нижньогірський, Республіка Крим, директора ТОВ «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ) за ст. 472 МК України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення - тимчасово вилучені товари за протоколом про порушення митних правил 0646/10000/16 від 30 вересня 2016 року, а саме товар:

Артикул 236713. деко прямокутне зі зміцненого скла - 114 шт.,

Артикул 236718 комплект із 2 дек овальних зі зміцненого скла - 240 шт.,

Артикул 236716 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла з кришкою - 180 шт.,

Артикул 236710 комплект із 3 дек зі зміцненого скла - 170 шт.,

Артикул 236715 деко прямокутне об'ємом 2,2 л зі зміцненого скла з кришкою - 12 шт.,

Артикул 236717 комплект із 3 дек прямокутних зі зміцненого скла - 400 шт.,

Артикул MS-0293 комплект із 2 форм прямокутних зі зміцненого скла - 285 шт.,

Артикул MS-0294 каструлі круглі зі зміцненого скла з кришкою - 179 шт.,

Артикул 236707 каструля кругла зі зміцненого скла - 592 шт.,

Артикул 236719 комплект із 3 дек овальних зі зміцненого скла - 300 шт.,

Артикул 236712 деко прямокутне зі зміцненого скла - 600 шт.,

Артикул 236714 деко прямокутне об'ємом 1,6 л зі зміцненого скла з кришкою - 900 шт.,

Артикул 236704 деко прямокутне зі зміцненого скла - 1200 шт.,

Артикул 236711 комплект із 3 каструль круглих зі зміцненого скла з кришкою - 600 шт.,

Артикул MS-0084 каструля овальна зі зміцненого скла - 888 шт., загальною кількістю 6660 штук, загальною вартістю 1 801 275 грн. 65 коп.; які знаходяться в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС, підлягають поверненню володільцю - Товариству з обмеженою відповідальністю «БОУДЛЕР» (08700, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шевченка, буд. 10, офіс 4А, ) або його уповноваженій особі - представнику.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя