Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/545/17
№ провадження 3/624/144/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

смт. Кегичівка 14 вересня 2017 року

Суддя Кегичівського районного суду Харківської області Куст Н.М., за участю секретаря Проскурні Л.М., прокурора Ємельянової М.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу, за якою ОСОБА_1 Мікаіл Закір"яєвич, який народився 17 серпня 1964 року у Сирдар"їнському районі Сирдар"їнської області, Узбекистан, узбек, громадянин України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одружений, утриманців не має, депутат Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області VII скликання, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно з протоколами №№ 231, 232, складеними оперуповноваженим УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України старшим лейтенантом ОСОБА_2 30 серпня 2017 року, притягується до адміністративної відповідальності за ч. ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Депутат Вовківської сільської ради ОСОБА_1, у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не повідомив колегіальний орган Вовківську сільську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів. Вказані дії були вчинені під час голосування про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га по вулиці Яблуневій, 35 с. Серго Кегичівського району Харківської області протокол №9 від 19 жовтня 2016 року, де розглядалося питання №10 про надання дозволу ОСОБА_1 Ісмаілу Закір?яєвичу, який є рідним братом ОСОБА_1 При вирішенні голосували: «за» 11 депутатів, «проти» - немає, «утрималися» - немає, «не голосувало» - немає.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Депутат Вовківської сільської ради ОСОБА_1, у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, вчинив дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів. Вказані дії були вчинені під час голосування про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га по вулиці Яблуневій, 35 с. Серго Кегичівського району Харківської області протокол №9 від 19 жовтня 2016 року, де розглядалося питання №10 про надання дозволу ОСОБА_1 Ісмаілу Закір"яєвичу, який є рідним братом ОСОБА_1 При вирішенні голосували: «за» 11 депутатів, «проти» - немає, «утрималися» - немає, «не голосувало» - немає.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Враховуючи, що обидві ці справи розглядаються одночасно, відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, вони підлягають обєднанню в одне провадження, з урахуванням того, що стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

До протоколів додані копії: запиту УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України щодо витребування документів із Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області від 14 серпня 2017 року №5552/20/119/01-2017; паспорта та ІПН ОСОБА_1; пояснення ОСОБА_1 по суті вчиненого корупційного правопорушення; списку депутатів по Вовківській сільській раді, присутніх на засіданні сесії 19 жовтня 2016 року; протоколу №9 IX сесії VII скликання від 19 жовтня 2016 року; рішення Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області IX сесії VII скликання від 19 жовтня 2016 року №96 «Про розгляд заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4І.»; протоколу №14 позачергової XIV сесії VII скликання від 15 березня 2017 року; списку депутатів Вовківської сільської ради, які присутні на позачерговій XIV сесії сільської ради VII скликання 15 березня 2017 року; списку депутатів Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області VII скликання; розпорядження Вовківського сільського голови від 16 грудня 2015 року №34 «Про призначення уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції»; рішення Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області IX сесії VII скликання від 19 жовтня 2016 року №92 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); рішення Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області І сесії VII скликання від 17 листопада 2015 року №3 «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів»; Регламент Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області, затверджений рішенням №20 II сесії VII скликання від 03 грудня 2015 року; пояснень секретаря сільської ради ОСОБА_5 та сільського голови ОСОБА_6 по суті вчиненого ОСОБА_1З корупційного правопорушення; повідомлення Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області т.в.о. начальника УЗЕ в Харківській області ОСОБА_7 від 28 серпня 2017 року №02-19/219 про ненадходження заяв та повідомлень щодо конфлікту інтересів від ОСОБА_1 та ОСОБА_8

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області І сесії VII скликання від 17 листопада 2015 року №3 визнано повноваження ОСОБА_8 Мікаіла Закіряєвича, як депутата цієї сільської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів.

Таким чином, згідно з п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону, особи, визначені у пунктах 1, 2 ч.1 ст. 3 цього Закону зобовязані: 1) вживати заходи щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна булла дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходи щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Будучи депутатом місцевої ради ОСОБА_1 допустив реальний конфлікт інтересів, тобто суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, який полягав у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність такого конфлікту інтересів, а також вчинив дії та приймав рішення в умовах такого конфлікту, що вплинуло на обєктивність та неупередженість прийняття рішення.

Вирішення справи знаходиться у межах строку накладення адміністративного стягнення.

Під час розгляду справи, ОСОБА_1 винним себе визнав, щиро розкаявся, пояснив, що не знав про необхідність повідомлення про існування конфлікту інтересів, але в подальшому зобовязується дотримуватись вимог антикорупційного законодавства.

Щире розкаяння винної особи, згідно з п.1 ч.1 ст.34 КУпАП, визнається обставиною, що пом'якшує відповідальність. Обставин, що обтяжують відповідальність, згідно зі ст. 35 Кодексу, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Обєднати справи за протоколами №№ 231, 232, складеними оперуповноваженим УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України старшим лейтенантом ОСОБА_2 30 серпня 2017 року, в одне провадження.

Притягнути ОСОБА_1 Мікаіла Закіряєвича до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Штраф перерахувати на розрахунковий рахунок 0277, одержувач - УДКСУ у Кегичівському районі, код одержувача 38008619, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, код банку 37874947, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути із ОСОБА_1 Мікаіла Закір?яєвича судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) грн., на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача ГУДКСУ у м.Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 0001, Код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір (стягувачем є ДСА України)»).

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Постанову може бути оскаржено в апеляційний суд Харківської області, через цей районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н.М. Куст

Постанова набрала законної сили ____ ____________ 2017 р.

Строк предявлення до виконання ________________ 2017 р.

Дата видачі для виконання ________________ 2017 р.

Cуддя Н.М. Куст