АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2017 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва Чорний О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Куликова М.М., ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24 березня 2017 року стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - працює фінансовим консультантом ТОВ «Гідрофлоу-Україна», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 0088/100280000/17 про порушення митних правил від 01.02.2017 року, 01.02.2017 о 22 год. 35 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина Росії ОСОБА_3, який слідував з Мінська рейсом В2847 авіакомпанії «Belavia».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору», та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено з метою усного опитування та перевірки багажу.

ОСОБА_3 було запрошено до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що громадянин Росії ОСОБА_3 переміщує готівкові кошти у розмірі 13400 (тринадцять тисяч чотириста) доларів США. Еквівалент суми 10000 (десять тисяч) євро було повернуто громадянину Росії ОСОБА_3 для переміщення на митну територію України.

По протоколу про ПМП тимчасово вилучено 2 645 (дві тисячі шістсот сорок п'ять) доларів США. Пасажир ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування готівкових коштів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення готівкових коштів через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

Таким чином, на думку митного органу, своїми діями пасажир ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24 березня 2017 року закрито провадження відносно ОСОБА_3 за ст. 471 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети, згідно до протоколу про порушення митних правил №0088/100280000/17 від 01 лютого 2017 року, а саме: 26 (двадцять шість) банкнот номіналом 100 доларів США - LL80655697F, LB03544295H, LF71768664E, LB03544297H, LB91770151J, LG96203036D, KL63784511B, KL88771614B, KA62711047A, KB46636288D, KA49001095A, KB00770276P, KB00770275P, KB00770241P, KB84550388B, KL43097725E, KB85402344H, KJ50169649A, LB19375778*, LF76221932D, LB41520820A, LF76221937D, LL80655690F, LL80655694F, LL80655695F, LL80655696F, 2 (дві) банкноти номіналом 20 доларів США - IF47961708D, IE54423796D, 5 (п'ять) банкнот номіналом 1 долар США, в всього у сумі 2645 доларів США, що у перерахунку на національну валюту становить - 71625,37 грн., вилучена та передана на відповідальне зберігання в касі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А, - постановлено повернути ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погодившись із вказаним рішенням, представник Київської міської митниці ДФС Бормотова О.М. подала апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн., та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 2 645 доларів США.

В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, проте пасажир ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування готівкових коштів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Таким чином, представник митниці вважає, що своїми діями пасажир ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши доповідача, пояснення представника Київської міської митниці ДФС, який підтримав доводи апеляційної скарги та просив задовольнити її, ОСОБА_3, який просив залишити подану апеляційну скаргу без задоволення, зваживши доводи апеляційної скарги, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з наступних підстав.

Положеннями ст. 487 МК України визначено, щопровадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього кодексу, а в частині, що не регулюється ним -відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасно, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно належно з'ясовувати питання: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції дотримався вище зазначених вимог закону та дійшов обґрунтованих висновків про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

З представлених матеріалів справи вбачається, що 01.02.2017 року о 22 год. 35 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено ОСОБА_3, який слідував з Мінська рейсом В2847 авіакомпанії «Belavia».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, з метою усного опитування та перевірки багажу ОСОБА_3 було запрошено до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що останній переміщує готівкові кошти у розмірі 13400 (тринадцять тисяч чотириста) доларів США. Еквівалент суми 10000 (десять тисяч) євро було повернуто гр. Росії ОСОБА_3 для переміщення на митну територію України та тимчасово вилучено 2645 доларів США.

Разом з тим, розділом 2 «Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», затвердженої Постановою правління Національного банку України №148 від 27 травня 2008 року встановлено, що фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу, а готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_3 зазначив, щовін подорожував разом із ОСОБА_7, з якою проживає сім'єю без реєстрації шлюбу, та разом проходили процедуру митного оформлення, а, отже, кожен з них мав право перевозити валютні цінності, а саме грошові кошти в розмірі, який не міг перевищувати 10000 Євро.

Таким чином, суд першої інстанції дав належну оцінку наявним у справі доказам і обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги представника Київської міської митниці ДФС - відсутні.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргупредставника Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24 березня 2017 року, якою закрито провадження відносно ОСОБА_3 за ст. 471 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення, вилучені предмети, згідно до протоколу про порушення митних правил №0088/100280000/17 від 01 лютого 2017 року, а саме: 26 (двадцять шість) банкнот номіналом 100 доларів США - LL80655697F, LB03544295H, LF71768664E, LB03544297H, LB91770151J, LG96203036D, KL63784511B, KL88771614B, KA62711047A, KB46636288D, KA49001095A, KB00770276P, KB00770275P, KB00770241P, KB84550388B, KL43097725E, KB85402344H, KJ50169649A, LB19375778*, LF76221932D, LB41520820A, LF76221937D, LL80655690F, LL80655694F, LL80655695F, LL80655696F, 2 (дві) банкноти номіналом 20 доларів США - IF47961708D, IE54423796D, 5 (п'ять) банкнот номіналом 1 долар США, всього у сумі 2645 доларів США, що у перерахунку на національну валюту становить - 71625,37 грн., вилучена та передана на відповідальне зберігання в касі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І.Лепсе), 8А, - постановлено повернути ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду м. Києва О.М. Чорний

Справа №33/796/1334/2017

Категорія: ст. 471 МКУ

Головуючий у першій інстанції: Оксюта Т.Г.

Доповідач: Чорний О.М.