Справа № 163/2030/17
Провадження №3/163/1299/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Костюк Р.М.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2, - ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1759/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії АС №876019, виданий Любомльським РВ УМВС України у Волинській області 18.04.2003 року, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 24.05.2017 року складено протокол про порушення митних правил №1759/20500/17 відносно ОСОБА_2, з якого слідує, що останній 10.03.2017 року приблизно о 22 год. 15 хв., слідуючи з України в ОСОБА_5 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості водія автомобіля марки «Renault Laguna», реєстраційний номерний знак LCH43364, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини, загальною вагою нетто 267,68 г, вартістю 24291,96 грн., та дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), в декоративних елементах, загальною вагою нетто 427,72 г, вартістю 125570,04 грн., яке знаходилось у багажному відділенні автомобіля, в середині картонного тубуса, обмотаного поліетиленовою плівкою та закритого з обох сторін аналогічною плівкою, а також накритого особистими речами, тобто у спосіб, що утруднював виявлення.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_2 в суді вину у інкримінованому йому порушенні митних правил не визнав та пояснив, що для прожиття він заробляє поїздками в ОСОБА_5 шляхом переміщення товару. При черговій поїздці, незнайомий йому чоловік попросив за винагороду у 150 польських злотих перемістити в ОСОБА_5 бурштин, на що він погодився, оскільки, як повідомив останній, вартість цього бурштину не перевищувала 10000 євро. Щоб бурштин не розсипався, він помістив його у тубус, який постійно возив з собою в автомобілі. Під час проходження митного контролю, при огляді багажного відділення транспортного засобу, на запитання інспектора митниці щодо вмісту тубуса, повідомив, що у ньому знаходиться бурштин. Вважає, що будь-яких порушень митних правил він не допускав, тому просив провадження у справі закрити, а бурштин йому повернути.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні вказав на законність переміщення його підзахисним бурштину через митний кордон України, оскільки його вартість не перевищувала норми, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №448, а слідування ним смугою митного контролю «зелений коридор», в силу ст.ст.257, 366 МК України, свідчить про декларування бурштину шляхом вчинення дій. З наведених підстав, просив провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а вилучений бурштин повернути останньому.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та просив накласти на останнього стягнення в межах санкції даної статті та стягнути судовий збір.

Заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

З протоколу про порушення митних правил №1759/20500/17 від 24.05.2017 року та копії контрольного талону для проходження митного контролю по «зеленому коридору» встановлено, що ОСОБА_2 10.03.2017 року приблизно о 22 год. 15 хв. слідував через митний пост Ягодин Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля марки «Renault Laguna», р.н.з. LCH43364, смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор» (а.с.1-4; 6).

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205010/2017/410009Е від 10.03.2017 року та акту зважування від 10.03.2017 року вбачається, що в ході проведення повного митного огляду вищевказаного автомобіля, інспекторами митниці було виявлене оброблене каміння жовтого кольору, загальною вагою брутто 268 грам, ззовні схоже на бурштин, та необроблене каміння загальною вагою брутто 461 г, ззовні схоже на бурштин, яке знаходилось в середині картонного тубуса, на якому намотано поліетиленову плівку, закритого з обох боків такою ж плівкою, та поміщеного в багажне відділення автомобіля і накритого особистими речами (а.с.5, 7).

Факт переміщення зазначеного каміння не заперечив й сам ОСОБА_2, який в судовому засіданні та у своїх письмових поясненнях від 10.03.2017 року вказав, що каміння він взяв у невідомої йому особи та переміщував його в ОСОБА_5 смугою митного контролю «зелений коридор» з метою заробітку (а.с.9).

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 04.05.2017 року №121, надані органом доходів і зборів на дослідження зразки є дорогоцінним камінням органогенного утворення бурштином (різновиду сукциніт) в стані сировини, вагою нетто 267,68 г., а також бурштин в декоративних елементах у вигляді куль загальною вагою нетто 427,72 г, загальною вартістю усього бурштину в сумі 149862,00 грн., яка за офіційним курсом валют НБУ станом на 10.03.2017 року (100 євро = 2839,1298 грн.) еквівалентна 5278,45 євро (а.с.19-24).

Аналіз встановлених у справі фактичних обставини в розрізі чинного митного законодавства України дає підстави для наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448), встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Дослідженими доказами у справі стверджено, що вартість переміщуваного ОСОБА_2 через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, не перевищувала суми, вказаної у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448, оскільки становила на рівні 5278,45 євро.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 2 статті 366 МК України регламентовано, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Отже, обравши смугу проходження митного контролю «зелений коридор», особа несе відповідальність за порушення умов (порядку) його проходження.

Системний аналіз викладених норм свідчить про те, що ОСОБА_2, обравши смугу митного контролю «зелений коридор», задекларував переміщуваний ним товар шляхом вчинення дій, що узгоджується з положеннями, наведеними у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448.

Поряд з цим, як свідчать матеріали справи, посадова особа органу доходів і зборів вимоги щодо письмового декларування товару, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448, не ставила, що обєктивно стверджується відсутністю у справі митної декларації, встановленої форми, або протоколу усного опитування, який би засвідчив факт відмови ОСОБА_2 від декларування переміщуваного ним дорогоцінного каміння бурштину.

Таким чином, будь-яких даних про переміщення ОСОБА_2 дорогоцінного каміння бурштину через митний кордон України всупереч діючому законодавству, судом не встановлено та Волинською митницею ДФС не надано.

З огляду на вищенаведене, не можна вважати, що дії ОСОБА_2 були спрямовані на переміщення цих предметів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

З наведених підстав, провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

З огляду на прийняте у справі рішення, вилучене в порядку ст.511 МК України дорогоцінне каміння підлягає поверненню ОСОБА_2

Керуючись п.3 ч.1 ст.527, ч.5 ст.529 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучене дорогоцінне каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини, загальною вагою нетто 267,68 г, та в декоративних елементах, загальною вагою нетто 427,72 г, яке передане на зберігання в касу Волинської митниці ДФС, та картонний тубус, на якому було намотано поліетиленову плівку, що зберігається на складі митного поста "Ягодин" Волинської митниці ДФС, - повернути ОСОБА_2.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_6