П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2017 Справа №607/8079/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, працює: доцент кафедри невідкладної екстреної медичної допомоги ДВНЗ «Тернопільський медичний університет ім. І.Я. Горбачевського МОЗ України», депутат Тернопільської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

Громадянин ОСОБА_1, займаючи посаду депутата Тернопільської міської ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік несвоєчасно, після спливу встановленого строку подання щорічної декларації 04 травня 2017 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1, пояснивши, що повністю розуміє зміст розяснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, винним себе у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому.

Крім визнання вини самим ОСОБА_1, його винуватість у вчинені правопорушення доведена:

-протоколом про адміністративне правопорушення №0900055 від 27 червня 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_1, займаючи посаду депутата Тернопільської міської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, після встановленого строку подання щорічної декларації 04 травня 2017 року, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік;

-рішенням №7/1/2 від 11 листопада 2015 року, яким визнано повноваження депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1, який прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування та приступив до виконання своїх обовязків;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23 червня 2017 року, з яких вбачається, що він був обізнаний з термінами подачі електронної декларації, оскільки свої дії координував із головнимм спеціалістом з питань запобігання корупції відділу взаємодії з правоохоронними органами запобігання корупції та мобілізаційної роботи Тернопільської міської ради ОСОБА_2, яка доводила вимоги корупційного законодавства, а саме терміни подання декларацій та достовірності і повноту її заповнення, при цьому попереджувала його про термін подання декларації. Водночас, оскільки в нього не було даних для її заповнення, а саме довідки про доходи його дружини, яка тривалий час була відсутня за місцем проживання, декларацію було подано 04 травня 2017 року;

-листом НАЗК від 23 травня 2017 року №03-05/16382/118, відповідно до якого актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25 січня 2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01 січня 2017 року по 04 січня 2017 року. З метою створення належних умов для субєктів декларування адміністратором реєстру ДП «УСС» спільно з Державною службою спеціального звязку та захисту інформації України протягом 24-28 березня 2017 року здійснювалися заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребували декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстр в цілому. У всі інші дні реєстр функціонував та працював у штатному режимі;

-рішенням НАЗК №224 від 08 червня 2017 року, яким визначено періоди, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Зокрема, згідно з додатком до вказаного рішення періодами неналежного функціонування ІТС Реєстр були 02 березня 2017 року з 09 по 12 годину, 12 березня 2017 року з 02 по 07 годину, 15 березня 2017 року з 22 по 24 годину, 16 березня 2017 року з 00 по 03 годину, та з 07 по 08 годину, 19 березня 2017 року з 08 по 11 годину, 24 березня 2017 року з 06 по 08 годину, 26 березня 2017 року з 12 по 14 годину, 27 березня 2017 року з 00 по 08 годину, 28 березня 2017 року з 01 по 10 годину. В усі інші дні система працювала безперебійно і субєкт декларування ОСОБА_1 мав технічну можливість подати електронну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Як установлено при розгляді справи на підставі досліджених наявних у справі доказів, зазначених вимог закону ОСОБА_1 не виконав, оскільки таку декларацію подав 04 травня 2017 року.

Таким чином установлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який визнав свою вину, що є обставиною, яка помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 172-6, 280, 283, 284, 290, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Строк предявлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

СуддяОСОБА_3