Справа № 186/1013/17
Провадження № 3/0186/387/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в справі про адміністративне правопорушення

04 вересня 2017 року м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Демиденко С.М.,

з участю :

секретаря - Фадєєвої Т.Б.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла від Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Молдова, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого грозом на ПСП «ШУ Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», притягнутого за ст.173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.173 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за нецензурну лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Частиною першою ст.260 КУпАП передбачено, що у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Згідно ст.29 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський захід - це дія або комплекс дій превентивного або примусового характеру, що обмежує певні права і свободи людини та застосовується поліцейськими відповідно до закону для забезпечення виконання покладених на поліцію повноважень.

Поліцейський захід застосовується виключно для виконання повноважень поліції. Обраний поліцейський захід має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним.

Обраний поліцейський захід є законним, якщо він визначений законом. Поліцейському заборонено застосовувати будь-які інші заходи, ніж визначені законами України.

Обраний поліцейський захід є необхідним, якщо для виконання повноважень поліції неможливо застосувати інший захід або його застосування буде неефективним, а також якщо такий захід заподіє найменшу шкоду як адресату заходу, так і іншим особам.

Застосований поліцейський захід є пропорційним, якщо шкода, заподіяна охоронюваним законом правам і свободам людини або інтересам суспільства чи держави, не перевищує блага, для захисту якого він застосований, або створеної загрози заподіяння шкоди.

Обраний поліцейський захід є ефективним, якщо його застосування забезпечує виконання повноважень поліції.

Поліцейський захід припиняється, якщо досягнуто мети його застосування, якщо неможливість досягнення мети заходу є очевидною або якщо немає необхідності у подальшому застосуванні такого заходу.

Згідно ст.30 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що поліція для виконання покладених на неї завдань вживає заходів реагування на правопорушення, визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним процесуальним кодексом України, на підставі та в порядку, визначених законом.

Поліція для охорони прав і свобод людини, запобігання загрозам публічній безпеці і порядку або припинення їх порушення також застосовує в межах своєї компетенції поліцейські превентивні заходи та заходи примусу, визначені цим Законом.

Статтею 31 вказаного вище Закону передбачено, що поліція може застосовувати такі превентивні заходи: 1) перевірка документів особи; 2) опитування особи; 3) поверхнева перевірка і огляд; 4) зупинення транспортного засобу; 5) вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території; 6) обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю; 7) проникнення до житла чи іншого володіння особи; 8) перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ; 9) застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 10) перевірка дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб; 11) поліцейське піклування.

Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобовязана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.

Згідно ч.ч.1.2 ст.34 Закону України «Про Національну поліцію» поверхнева перевірка як превентивний поліцейський захід є здійсненням візуального огляду особи, проведенням по поверхні вбрання особи рукою, спеціальним приладом або засобом, візуальним оглядом речі або транспортного засобу.

Поліцейський для здійснення поверхневої перевірки особи може зупиняти осіб та/або оглядати їх, якщо існує достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоровю такої особи або інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про Національну поліцію» поліція уповноважена затримувати особу на підставах, у порядку та на строки, визначені Конституцією України, Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, а також іншими законами України.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення від 14 серпня 2017 року серії АА 965759, 14 серпня 2017 року об 11 годині біля будинку №8 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області висловлювався грубою нецензурною лайкою.

З рапорту інспектора Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 встановлено, що 14 серпня 2017 року об 11 годині 00 хвилин біля будинку №8 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області був зупинений ОСОБА_1, йому було запропоновано предявити вміст спортивної сумки, яку він ніс в руках, у відповідь ОСОБА_1 висловився грубою нецензурною лайкою.

Письмовими поясненнями ОСОБА_3 встановлено, що 14 серпня 2017 року об 11 годині 00 хвилин він стояв біля будинку №8 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області, в цей час до особи, яка назвалась ОСОБА_1, підійшли працівники поліції, вони попрохали предявити вміст спортивної сумки, яку він ніс в руках, у відповідь ОСОБА_1 висловився грубою нецензурною лайкою.

Письмовими поясненнями ОСОБА_1 встановлено, що 14 серпня 2017 року об 11 годині 00 хвилин він проходив біля будинку №8 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області, в цей час підїхали працівники поліції та попросили предявити вміст сумки, так як в нього не було настрою, то він виразився нецензурною лайкою, не в бік правоохоронних органів, а для звязку слів.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 пояснив суду, що 14 серпня 2017 року об 11 годині 00 хвилин в району будинку №2 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області до нього підійшли працівник поліції з вимогою предявити сумку до огляду на що він попрохав виконати дану вимогу в законному порядку, на що поліцейський відмовився, підійшли ще троє поліцейських, скрутив руки за спину, посадили до службового автомобілю та доставили до поліцейського відділу для перевірки особистих речей. Перевірили робочу сумку, кишені, мобільний телефон, після чого склали адміністративний протокол за нецензурну лайку в громадському місці, письмові пояснення власноруч написати не дали, вважає дії працівників поліції неправомірними.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він є колегою ОСОБА_1 та в серпні місяці 2017 року біля будинку №2 по вулиці Гагаріна в місті Першотравенську Дніпропетровської області зустрів ОСОБА_1 До останнього підійшов працівник поліції та попрохав предявити сумку до огляду, на що ОСОБА_5 попросив надати двох понятих, після чого підійшло ще 2 полісменів, взяли під руки та посадили до службового автомобілю, під час діалогу с працівниками поліції було одне нецензурне слово.

У судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що він є інспектором Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та в серпні місяці в складі групи швидкого реагування на «південному» до особи, яка зовнішнім виглядом спровокувала до питань чи має він щось заборонене при собі, на що він висловився грубою нецензурною лайкою. Його забрали до Першотравенського міського відділу, щоб встановити особу, чи притягався до відповідальності.

Також протокол не містить адреси та підпису свідка ОСОБА_3, пояснення якого містяться в матеріалах справи.

Вказане свідчить про невідповідність протоколу вимогам ст.256 КУпАП та вимогам п.п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376.

Пунктом 7 зазначеної вище Інструкції встановлено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, має виправлення в імені правопорушника, в ньому не зазначено жодного свідка правопорушення, відомостей чи притягався раніше правопорушник до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП..

Керуючись ст.ст.7,9,173,245,251,256,280,283,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1, у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: С.М.Демиденко

Постанова набирає законної сили __________________

Строк предявлення постанови до виконання _________________