КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1001/17
Провадження №3/319/255/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2017 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Ходько В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора ПП "Агрохімцентр", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

До Куйбишевського районного суду Запорізької області для розгляду по суті надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

З матеріалів адміністративної справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення № 317 від 08.08.2017 року, слідує, що 05.07.2017 року директор ПП "Агрохімцентр" ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за лютий 2017 року на 106 582 грн. та завищення суми від'ємного значення з податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на суму 44 грн. за лютий 2017 року, перевищення терміну реєстрації податкової накладної, що підлягає наданню покупцю платнику ПДВ, в Єдиному реєстрі податкових накладних по податковим накладним № 11 від 31.12.2016 року на суму ПДВ 10633,33 грн., № 2 від 05.01.2017 року на суму ПДВ 8 416,67 грн., виписаних на адресу ФГ "Альона" (), про що складено акт перевірки від 09.06.2017 року № 321/08-01-14-13-13/37173275, згідно п.п.14.1.36, 14.1.181, п.14.1, ст. 14, п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п.200.1 ст. 200, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до вимог п.2 ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини вчинення правопорушення незрозумілими, оскільки диспозиція ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачає відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

В порушення вищевказаних норм закону в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано час і суть конкретних дій або бездіяльності, які призвели до порушень встановленого законом порядку ведення податкового обліку (з посиланням на конкретну норму), що ставляться ОСОБА_1 в провину та підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Виявлені при перевірці підприємства порушення не можуть автоматично ставитись в провину його керівника без зазначення конкретних дій, які призвели до цього. В протоколі про адміністративне правопорушення містяться суперечливі та взаємовиключні відомості щодо часу вчинення адміністративного правопорушення, зокрема зазначено дату вчинення правопорушення 05.07.2017 року, далі написано, що порушення є триваючим, а далі написано, що порушення було зупинене актом перевірки від 09.06.2017 року № 321/08-01-14-13-13/37173275, що не дає суду можливості визначити строк визначений ст.38 КУпАП, в межах якого на ОСОБА_1 може бути накладене стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за відсутності ОСОБА_1, в матеріалах справи відсутні відомості про роз'яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав і обов'язків, передбачені статтею 268 КУпАП, відсутні відомості щодо дати і місця народження, паспортні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, складений з суттєвими порушенням ст. 256 КУпАП.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи щодо ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Ходько