Справа № 592/9953/17
Провадження № 3/592/2037/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Хитров Б.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1 виданий Центральним РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 30.12.1996 року,

за ст. 472 МК України

встановив:

06.05.2017 року о 04 год. 40 хв. під час здійснення митного контролю, в пункті пропуску через державний кордон України «Конотоп» по станції «Конотоп» Південно-Західної залізниці вагону №5 потягу №24 сполученням «Одеса-Москва», гр.України ОСОБА_1, що слідував у якості пасажира цього вагону на місці №15 було запропоновано задекларувати, за встановленою формою, відомості про товари, які він переміщує з собою через митний кордон України обмежено, здійснюється по дозвільним документом відповідних органів виконавчої влади, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, або заборонено, та які підлягають обовязковому декларуванню. До митної декларації гр.ОСОБА_1 задекладував, що ніяких товарів та предметів переміщення яких через державний кордон Українио бмежено, здійснюється по дозвільним документом відповідних органів виконавчої влади, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, або заборонено, та які підлягають обовязковому декларуванню він у своєму багажі, нішах для перевезення багажу, технологічних порожнинах та конструктивних особливостях вагону через митний кордон України не переміщує. Під час усного опитування гр.ОСОБА_1 підтвердив повноту і правильність відомостей внесених ним до митної декларації, а також повідомив, що ніяких товарів, які б підлягали обовязковому письмовому декларуванню він через митний кордон України не переміщує. При подальшому контролі, а саме під час здійснення огляду сумки з особистими речами гр.ОСОБА_1, яка знаходилась у ніші для перевезення багажу, що розташована під місцем №15, зверху над особистими речами, без ознак приховування було виявлено альбом для марок розміром 22,5 см на 27 см, та книжка для марок розміром 21 см на 26 см в середині яких знаходились поштові марки різної тематики у загальній кількості 1401 шт., які гр.ОСОБА_1 не задекларував, чим порушив вимоги ч.2 ст.196, ст.197, ч.1 ст.198, ч.1 ст.257, ст.266, ч.1 ст.318, ч.2 ст.371 МК України, Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 р., п.5 ПКМУ від 21.05.2012 р. №436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», п.п.4.2, п.4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 р. «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», Наказу Мінфіну №614 від 28.05.2012 р. «Про затвердження Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності», зареєстровані в Мінюсті 20.06.2012 р., оскільки вище зазначені товари підлягали обовязковому декларуванню та державній реєстрації на території України з поданням при їх переміщенні через митний кордон України, документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів.

Натомість адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України необхідно направити до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Диспозицією ст.472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У протоколі про порушення митних правил зазначено, що ОСОБА_1 переміщував поштові марки різної тематики у загальній кількості 1401 шт., чим порушив вимоги п.п.4.2, п.4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 року.

У п.п.4.2, п.4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 року зазначено, що культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення. Проте п.п.4.2, п.4 ніякого відношення до марок не має.

Зазначеним вище наказом затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України з відповідними додатками (переліками) до неї.

У Переліку, який є додатком № 1 вищевказаної інструкції зазначені вироби, предмети, на вивезення яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. Проте в протоколі не має посилання на цей Перелік.

Так, пунктом 9 Переліку передбачено, що дозвіл Державної служби контролю не потрібен на знаки поштової оплати України: поштові марки й блоки, марковані поштові конверти й марковані поштові картки (художні й стандартні), видані після 1991 року.

Однак у протоколі про порушення митних правил № 0287/80500/17 не вказано, які саме поштові марки переміщував ОСОБА_1 та чи можна дані марки розцінювати як знаки поштової оплати, крім того, не зазначено рік видання цих марок.

Крім того в матеріалах справи наявний експертний висновок про культурну цінність та матеріальну вартість предметів, зазначених у справі про порушення митних правил №0287/80500/17 від 10.05.2017 р. в якому відсутні додатки, які є невідємною частиною донного висновку.

Оскільки, усунути дані недоліки при розгляді справи не можливо, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 472 МК України підлягає поверненню до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 472, 527 МК України, суд

постановив:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України - повернути до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Під час перевірки вирішити питання, зазначені в мотивувальній частині постанови.

Додаткову перевірку провести в строк, що не перевищує 1 місяця з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Хитров