№3/359/201/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши адміністративний матеріал на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, відомості про місце роботи відсутні, проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2

притягується до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ

Відповідно до протоколу серія АП2 №053939 , складеного інспектором роти №2 бат.№4 УПП ДПР в м. Києві ОСОБА_2, 09 листопада 2016 року, приблизно о 03 години 30 хвилин в м. Києві., вул. Харківська площа, водій ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом «Мерседес Бенц» д.н.з. НОМЕР_1, керував автомобілем з ознаками алкогольного спяніння ( запах алкоголю з порожнини рота, невнятна мова, нестійка хода) . Від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. Порушив п.2.5 Правил дорожнього руху, відповідальність за яке передбачено ст. 130 ч.1 КупАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім.;я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що спочатку протокол було скеровано на розгляд Дарницького райсуду м. Києва. Постановою Дарницького райсуду від 30 листопада 2016 року протокол було повернуто до УПП в м. Києві для направлення до Бориспільського міськрайонного суду для розгляду по суті. На розгляд Бориспільського міськрайонного суду справа надійшла 10.01.2016 року.

На розгляд справи 24.01.2017 року на 08 годину 30 хвилин ОСОБА_1 не з;явився, відомості про належне сповіщення особи про день та час розгляду справи відсутні.

Відповідно до протоколу особу встановлено за базою Армор, проте письмових доказів, що підтверджують дані про особу , не надано, що робить неможливим ідентифікувати вірність відомостей про особу.

Відповідно до протоколу зазначено, що порушник дав пояснення на окремому листі Також в протоколі зазначено, що до протоколу надаються пояснення свідків, та пояснення ОСОБА_1 Вивченням наданих до суду матеріалів встановлено, що вказані пояснення відсутні.

Таким чином за відсутності пояснення особи, відносно якої складено протокол та свідків, на поясненнях яких ґрунтується обвинувачення, розгляд справи по суті неможливий.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій вст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Така позиція КСУ відповідає і правовій позиції ЄСПЛ, який у своєму рішенні Маліге проти Франції від 23.09.1998 року визнав кримінально - правовий зміст адміністративного правопорушення , за яке передбачена санкція у виді позбавлення права керування транспортним засобом, що вимагає додержання процедурних гарантій, визначених Конвенцією і викладених у Рекомендації No R (91), зокрема:забезпечення права особи на захист, в тому числі: знати про можливість застосування адміністративної санкції та про факти, які ставляться їй у провину; мати достатньо часу для підготовки свого захисту; отримати інформацію про характер доказів, зібраних проти неї; обов;язок адміністративного органу нести тягар доказування є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов;язку доводити свою непричетність до вчинення порушення;

Згідно з ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Вищевказані недоліки позбавляють суд можливості винесення законної та обґрунтованої постанови..

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Керуючись ст. 247, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП України

ПОСТАНОВИВ

Протокол відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП направити в Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції ( вул.. Народного Ополчення, 9 м. Київ, 03680) на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя О.М.Гончаров