П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2017 року
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Голубкова М.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою АДРЕСА_1 , старшого сержанта, працюючого начальником обслуги військової частини НОМЕР_1 , про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
02.08.2017 року молодшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в якому зазначено, що 02.08.2017 року о 21 годині 35 хвилин ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем ВАЗ 21213 номерний знак НОМЕР_2 в м. Запоріжжі з ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу Драгер Алкотест 6820, результат позитивний - 0,31 %. Відповідно до складеного протоколу ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду у лікарському закладі.
У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував вину у вчиненні ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП, посилався на те, що вживав лише безалкогольні напої, є військовослужбовцем, був затриманий при виконанні службових обов`язків, а тому протокол складено особами, що не мали на це право. Наголошував, що не відмовлявся від проходження медичного огляду, клопотав про долучення до матеріалів справи результатів медичного огляду проведеного в КУ ЗОНД в продовж двох годин з моменту затримання.
Всебічно вивчивши матеріали справи, з урахуванням наданих пояснень, суддя встановив, що винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення ,передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, свого підтвердження достатніми достовірними доказами не знайшла з огляду на наступне:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 072257 від 02.08.2017 року о о 21 годині 35 хвилин ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем ВАЗ 21213 номерний знак НОМЕР_2 в м. Запоріжжі з ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу Драгер Алкотест 6820, результат позитивний - 0,31 %. Відповідно до складеного протоколу ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду у лікарському закладі..
Згідно висновку № 007351 складеному КУ «ОКНД» ЗОР огляду від 02.08.2017 року складеному о 23-05 було проведено огляд громадянина ОСОБА_1 за його особистою заявою. Відповідно до вказаного висновку лікарем ОСОБА_3 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено факт вживання ним алкоголю, а також встановлено, що ОСОБА_1 не перебуває у стані сп`яніння.
Пунктом 2.7 Наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 вересня 2009 року N 400/666 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 р. за N 931/16947 передбачено, що установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції уповноваженими особами Державтоінспекції МВС, патрульної служби МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.
Стаття 130 ч.1 КпАП України встановлює адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів,що знижують увагу та швидкість реакції.
Як передбачено п.2.5 Правил дорожнього руху України(далі ПДР),водій зобов`язаний на вимогу працівників поліції пройти у встановленому порядку медичне обстеження для визначення стану алкогольного сп`яніння ,впливу наркотичних або токсичних речовин.
Як передбачено п.2.9(а) ПДР України Водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;
Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справи та Міністерства охорони здоров`я № 1452/735 від 09.11.2015 р.,зареєстрована у Міністерстві юстиції України 11.09.2015 р.за № 1413/27858 ,яка визначає процедуру огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів та оформлення результатів такого огляду, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.
Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.
Огляд на стан сп`яніння проводиться:
поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом;
лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Слід зазначити,що проведення огляду на стан сп`яніння працівником поліції є факультативною стадією такого огляду і відмова від нього не є адміністративним правопорушенням(п.6 Інструкції) обов`язковим є проведення огляду саме у закладах охорони здоров`я і відмова від нього становить склад адміністративного правопорушення,передбаченого ст.130 ч.1 КпАП.

Таке положення Закону забезпечує право громадянина,якщо він вважатиме результати перевірки, проведеної співробітником поліції, невірними, одразу бути направленим до закладу охорони здоров`я на медичний огляд.

Відповідно до зазначеної Інструкції(п. 3)поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

У разі проведення огляду у закладі охорони здоров`я,який проводиться на підставі відповідного направлення(п.8 Інструкції),з моменту виявлення підстав для проведення огляду і до доставки до закладу охорони здоров`я повинно пройти не більше двох годин, зі спливом цього часу в особи виникає підстава для непроходження огляду в закладі охорони здоров`я, у зв`язку з тим, що такий огляд не буде законним.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 прибув до закладу охорони здоров`я на протязі двох годин з моменту виявлення підстав для проведення огляду, а саме медичний огляд було проведено через 1 годину 40 хвилин. А відповідно до висновку № 007351 складеному о 23 годині 05 хвилин від 02.08.2017 року лікарем наркологом КУ «Обласний клінічний наркологічний диспансер» у громадянина ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна,необережна) дія чи бездіяльність,яка посягає на громадський порядок,власність,права і свободи громадян,на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як передбачено ст.247 ч.1 п.1 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Оскільки наявність в діях водія ОСОБА_1 порушень п.2.9 А ПДР належними допустимими достатніми доказами не встановлено, в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України, а провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.130 ч.1,247 ч.1 п.1 КпАП України,суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України, закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів після її винесення шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя Голубкова М.А.