Номер провадження 3/523/4712/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року

Суддя Суворовського суду м.Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали УПП в м.Одесі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, ОСОБА_1 інкримінується те, що він 30.06.2017 року о 20 годині 40 хвилин, знаходячись біля будинку №2 на вулиці Хуторська, (дослівно) нецензурно лаявся, кричав, перебуваючи в пяному вигляді, образливо чіплявся до громадян, знаходячись у громадському місці, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ст.173 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, в звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до Управління патрульної поліції у м.Одесі для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

За положеннями ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причини та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З огляду на ст.278 цього ж Кодексу, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Проте, працівниками УПП в м.Одесі до протоколу в якості доказів на підтвердження провини ОСОБА_1 додані фотокопії відповідних документів (а.с.3-9), жодна з яких належним чином не завірена, що позбавляє суд можливості надати зазначеним документам відповідну оцінку та викладеним в них обставинам у розумінні положень ст.251 КУпАП.

Втім, з протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.1), слідує, що датою його розгляду працівниками поліції визначено невідоме число липня 2017 року об 11:00 годині, що у сукупності з наданням цих матеріалів до суду 19.07.2017 року та незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду в день надходження цих матеріалів, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно зазначеної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни, відповідно до положень ст.ст.268, 277 КУпАП.

Наряду з цим, в порушення вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України 01.12.2015 року за №1496/27941, при викладенні суті інкримінованих ОСОБА_1 діянь, працівниками УПП не зазначено взагалі міста України або іншої держави, де було вчинено адміністративне правопорушення.

Виходячи з того, що згідно протоколу про адміністративне затримання серії ОД №015661 від 30.06.2017 року (а.с.2), до зазначеної особи було застосовано адміністративне затримання з доставлянням до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, працівниками УПП, з незрозумілих суду причин, не було відібрано пояснень від ОСОБА_1 або не була прийнята його відмова від надання таких пояснень, а також не було проведено медичного огляду або не було відібрано від вказаної особи відповідної відмови, задля підтвердження версії поліцейських щодо перебування останньої у стані алкогольного спяніння, що у своєї сукупності свідчить про недотримання поліцейськими положень ст.ст.245, 256, 268 КУпАП, в частині всебічності, повноти і обєктивності досудового провадження у справі та незабезпечення можливості надати пояснення особі, яка притягається до відповідальності за адміністративне правопорушення.

Перелічені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства та нормативних актів МВС України, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності ст.173 КупАП та унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до УПП в м.Одесі для належного оформлення та їх приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 173, 245, 251, 278, 280, 283, 287-291 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 КУпАП, повернути до УПП в м.Одесі для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов