Справа № 3/760/804/17
№760/550/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1, за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1, за порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу Украни.

Відповідно до протоколу №0832/10000/16 про порушення митних правил від 08.12.2016 року, вбачається, що 05.10.2016 в зоні митного контролю на території ДОПП «УКРПОШТА» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, яке пересилалось з Нідерландів до України на адресу громадянина: ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), оглядовою комісією в складі посадової особи митниці та двох представників оператора поштового зв'язку серед вкладення було виявлено: зразки паперових виробів прямокутної форми з нанесеними різнокольоровими малюнками, перфоровані на 5 фрагментівта 24 фрагменти вміщені у окремі подвійні упакування з пакетиків без написів/маркувань.

Міжнародне поштове відправлення проста бандероль переміщувалось без митної декларації.

Листом Київської міської митниці ДФС від 12.10.2016 №1169/26-70-64-11 вказані зразки направлені для проведення експертизи до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС)

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 21 жовтня 2016 року № 130 у складі наданого паперового виробу з нанесеним різнокольоровим малюнком, перфорованого на 5 фрагментів, в упакуванні без написів/маркувань (зразок №1), виявлено (±)-лізергід (ЛСД, ЛСД-25), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список №2)

У складі наданого паперового виробу з нанесеним різнокольоровим малюнком, перфорованого на 24 фрагменти, в упакуванні без написів/маркувань (зразок №2), виявлено 25B-NBOMe (синоніми назви: 2С-В- NBOMe, NBOMe-2C-B, Cimbi-36; хімічна назва: 2-(4-бромо-2,5- диметоксіфеніл)-тУ-(2-метоксібензил)етанамін).

Сполука 25B-NBOMe за хімічною структурою є похідним групи фенетиламінів, а саме, похідним сполуки 2C-I-NBOMe (251-NBOMe, NBOMe- 2С-І, BOM-СІ; хімічна назва: 2-(4-йод-2,5-діметоксифеніл)-М-[(2- метоксифеніл)метил]етанамін), віднесеної, згідно з вказаним вище Переліком, до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (.Таблиця І Список №2).

Згідно з абзацем дев'ятим примітки до Списку №2 Таблиці І вказаного вище Переліку, до цього списку також включаються «похідні групи фенетиламінів (крім лікарських засобів, у тому числі активних фармацевтичних інгредієнтів, що містять похідні групи фенетиламінів) та перелічених у ньому психотропних речовин (якщо вони окремо не включені) у разі, коли існування таких похідних можливе (за винятком похідних, які вже включені як самостійні позиції до переліку)».

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відправник міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0832/10000/16 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Суд, заслухавши представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 05.10.2016 в зоні митного контролю на території ДОПП «УКРПОШТА» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, яке пересилалось з Нідерландів до України на адресу громадянина: ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), оглядовою комісією в складі посадової особи митниці та двох представників оператора поштового зв'язку серед вкладення було виявлено: зразки паперових виробів прямокутної форми з нанесеними різнокольоровими малюнками, перфоровані на 5 фрагментівта 24 фрагменти вміщені у окремі подвійні упакування з пакетиків без написів/маркувань.

Міжнародне поштове відправлення проста бандероль переміщувалось без митної декларації.

Листом Київської міської митниці ДФС від 12.10.2016 №1169/26-70-64-11 вказані зразки направлені для проведення експертизи до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС)

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 21 жовтня 2016 року № 130 у складі наданого паперового виробу з нанесеним різнокольоровим малюнком, перфорованого на 5 фрагментів, в упакуванні без написів/маркувань (зразок №1), виявлено (±)-лізергід (ЛСД, ЛСД-25), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список №2)

У складі наданого паперового виробу з нанесеним різнокольоровим малюнком, перфорованого на 24 фрагменти, в упакуванні без написів/маркувань (зразок №2), виявлено 25B-NBOMe (синоніми назви: 2С-В- NBOMe, NBOMe-2C-B, Cimbi-36; хімічна назва: 2-(4-бромо-2,5- диметоксіфеніл)-тУ-(2-метоксібензил)етанамін).

Сполука 25B-NBOMe за хімічною структурою є похідним групи фенетиламінів, а саме, похідним сполуки 2C-I-NBOMe (251-NBOMe, NBOMe- 2С-І, BOM-СІ; хімічна назва: 2-(4-йод-2,5-діметоксифеніл)-М-[(2- метоксифеніл)метил]етанамін), віднесеної, згідно з вказаним вище Переліком, до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (.Таблиця І Список №2).

Згідно з абзацем дев'ятим примітки до Списку №2 Таблиці І вказаного вище Переліку, до цього списку також включаються «похідні групи фенетиламінів (крім лікарських засобів, у тому числі активних фармацевтичних інгредієнтів, що містять похідні групи фенетиламінів) та перелічених у ньому психотропних речовин (якщо вони окремо не включені) у разі, коли існування таких похідних можливе (за винятком похідних, які вже включені як самостійні позиції до переліку)».

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.): наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.); предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Статтею 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями) передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно із ст. 24 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0832/10000/16 від 08.12.2016 року, актом про проведення огляду, висновком експерта, службовою запискою та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0832/10000/16 від 08.12.2016 року, а саме залишки перфорованих паперових виробів прямокутної форми з нанесеними різнокольоровими малюнками - 4 та 23 фрагменти відповідно, вміщені у два окремі упакування без написів/маркувань, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), загальною вартістю - 1,00 грн. (умовно).

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_3) судовий збір в розмірі 320,00 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір