Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1687/17
Провадження № 3/723/2170/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Воловідника Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого сімейним лікарем Давидівської АЗПСМ, депутата Сторожинецької територіальної об»єднаної громади, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, в скоєнні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Давидівської сільської ради VII скликання від виборчого округу №10 та субєктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.28 цього закону, ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не виконав обовязки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та прийняв участь у голосуванні сесії Давидівської сільської ради в умовах реального конфлікту інтересів, а саме:

16.09.2016 року депутат Давидівської сільської ради ОСОБА_1, під час проведення 8 сесії Давидівської сільської ради VII скликання, при розгляді заяви його батька ОСОБА_2 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання безоплатно земельних ділянок у власність площею 1,2786 га (кадастровий номер :02:001:0160) та площею 0,1517 га (кадастровий номер :02:001:0161) для ведення особистого селянського господарства в с. Давидівка, по вул. О.Кобилянської, Сторожинецького району, Чернівецької області, не повідомив про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та взяв участь у голосуванні, проголосувавши «За» при прийнятті сесією рішення.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_2 16.09.2016 року сесією Давидівської сільскої ради прийнято рішення №120-8/2016 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання безоплатно земельних ділянок у власність», яким останній надано дозвіл на затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання безоплатно земельних ділянок у власність площею 1,2786 га та 0,1517 га для ведення особистого селянського господарства в с. Дапвидівка, по вул. О.Кобилянської, Сторожинецького району, Чернівецької області.

ОСОБА_1 в суді вину визнав, підтвердив, що не повідомив публічно про конфлікт інтересів під час голосування за прийняття рішення про надання дозволу його батьку ОСОБА_2 на затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання безоплатно земельних ділянок у власність.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 29.06.2017 року; копією рішення №120-8/2016 від 16.09.2016 року VIIІ сесії VII скликання Давидівської сільської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання безоплатно земельних ділянок у власність»; копією відомості з результатами поіменного голосування VIIІ сесії VII скликання Давидівської сільської ради від 16.09.2016 року; копією заяви ОСОБА_2; копією кадастрового плану земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:0160) та копією витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 1,2786 га (кадастровий номер :02:001:0160) та земельну ділянку площею 0,1517 га (кадастровий номер :02:001:0161), належних ОСОБА_2, довідкою, виданою Сторожинецькою міською радою с. Давидівка Сторожинецького району 26.04.2017 року №71, відповідно до якої ОСОБА_1 ні до 7, 8, 9 сесій VII скликання Давидівської сільської ради, ні під час цих сесій, ні після цих сесій в усній чи письмовій формі не повідомляв про реальний конфлікт інтересів, що виник у нього під час голосування та прийняняття рішення сесією Давидівської сільської ради №120-8/2016 від 16.09.2016 року, а також письмовими поясненнями Войцицького С.Л., поясненнями правопорушника ОСОБА_1

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення та призначити мінімальне стягнення, передбачене санкцією даної статті.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1,2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до положень ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» за наявності конфлікту інтересів сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-7 КУпАП адміністративна відповідальність наступає у випадку неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-7 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, наслідки його вчинення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан, відношення до вчиненого.

Керуючись ст.ст.1, 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. Стягувач: Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (58005, м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 2г).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) в ГУК у м. Києві, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО 820019, р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: