Єдиний унікальний номер 725/2386/17
Номер провадження 3/725/1463/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2017 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi ДФС, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2/16, 7, за cт.483 ч.1 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил запровадженої відносно гр.. ОСОБА_2 вбачається, що даний громадянин 27.04.2017 року приблизно о 21 год. 59хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажиий автомобіль марки «МАN» державний номер АК2433-4 з причепом марки «ШМІТЦ» д.н. А2953А-4, під керуванням громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2, який слідував з Болгарії до ОСОБА_1 в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав наступні документи: CARTNER TIR №ХТ80407512, СМR №1507 від 25.04.2017 року, Invoice №СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04.2017 року, упаковочні листи від 25.04.2017 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується збірний вантаж «Муфта з поліпропілену. Поліпропіленова муфта. Поліпропіленовий лікоть. Трійник з поліпропілену. Кульовий кран. Лічильник тепла при зворотному трубопроводі. Лічильник тепла при прямому трубопроводі.» в кількості 20 вантажних місць вагою брутто 12398,83 кілограм, вартістю 7797,37 доларів США та «Записник А4. Паперові блоки для запису. Настільний календар. Книга А1. Брошури А5 Олівець дерев'яний. Кульова ручка з рідким чорнилом. Поліетиленові мішки з застібками. Поліетиленові пакети на липучках. Покривало з бавовняної пряжі. Махровий рушник» . в кількості 39 вантажних місць вагою брутто 10382,50 кілограм, вартістю 7008,23 доларів США. Всього загальна кількість 59 вантажних місць, вага брутто 22781,33 кілограм, згідно Invoice № СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04.2017 року 134 найменування товару вартістю 14805,6 доларів США. Відправник товару фірма "CANWERD TRADE LLP», Англія, м. Бірнінгем, перевантажувач товару фірма «MERI GLOBAL GUMRUKLEME LTD» Болгарія м. Русе, отримувач-покупець товару фірма «GLOBALCUSTOM LLC» ОСОБА_1, м. Мінськ.

Під час здійснення догляду салону кабіни автомобіля було виявлено копії експортних митних декларацій Туреччини №№ GD0806260; GD0775387; GU145202; DZ0383120; НВ0587563 від 19.04.2017 року, в яких зазначено, що товар в кількості 59 вантажних місць вагою брутто 22781,33 кілограм відправлено з Туреччини до Болгарії фірма «MERI GLOBAL GUMRUKLEME LTD» Болгарія м. Русе. Зазначені відомості про товар відповідають кількості вантажних місць та ваги товару - відомостям зазначеним у CARNET TIR №ХТ80407512, СМR №1507 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04.2017 року.

При здійсненні повного догляду вантажу, який знаходився у вантажному приміщенні вищевказаного напівпричепа, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено, що в наявності товар: «Муфта з поліпропілену. Поліпропіленова муфта. Поліпропіленовий лікоть. Трійник з поліпропілену. Кульовий кран. Лічильник тепла при зворотному трубопроводі. Лічильник тепла при прямому трубопроводі.» в кількості 20 вантажних місць вагою брутто 12398,83 кілограм, та «Записник А4. Паперові блоки для запису. Настільний календар. Книга А1. Брошури А5 Олівець дерев'яний. Кульова ручка з рідким чорнилом. Поліетиленові мішки з застібками. Поліетиленові пакети на липучках. Покривало з бавовняної пряжі. Махровий рушник» . в кількості 39 вантажних місць вагою брутто 10382,50 кілограм.

Під час огляду, поданих до митного оформлення товаросупровідних документів було встановлено, що:

- Invoice № СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04.2017 року, завірені круглою печаткою фірми "CANWERD TRADE LLP», Англія, м. Бірнінгем,та підписом. При огляді вказаного документа встановлено, що підпис та зображення вказаної печатки зроблено не кліше печаті, а за допомогою копіювально-печатного обладнання.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення підроблені документи Invoice № СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04,2017 року.

Дії громадянина ОСОБА_2 митним органом кваліфіковані за ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

Адвокат вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 483 ч.1Митного кодексу України та просив провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення. Стверджує, що при здійсненні митних формальностей, ОСОБА_2, митним органам України надав товаросупровідні документи, які йому були надані відправником "CANWERD TRADE LLP». Адвокат наполягає на тому, що умислу вчиняти будь-які протиправні дії під час проходження митного контролю у нього не було. Окрім того, того до матеріалів справи було долучено декларацію від відправника товару "CANWERD TRADE LLP» про те, що в дійсності отримувачем GLOBALCUSTOM LLC було придбано товари відповідно до Invoice № СAND0692 від 25.04.2017 року, Invoice № СAND0693 від 25.04,2017 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Відповідно до ст. 191 МК України передбачено, що перевізники зобов'язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Відповідно до ч. 2 ст. 460 Митного кодексу України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, останнім були виконані вимоги ч. 2 ст. 460 МК України, а саме: для здійснення митних формальностей, до органу фіскальної служби було подано товаросупровідні документи, які йому надані саме фірмою відправником.

Відповідно до правової позицію Верховного Суду України, що для притягнення до відповідальності за порушення ст. 352 МК України(ст. 483 по МК України 2012 року) необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України. Про це указано в п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил «(Із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 8 від 30 травня 2008-р.).

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб'єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно ст. 8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась в серпні 2006 року, значиться, що приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) віртість записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки. Якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обґрунтовані застереження у вантажній накладній. Він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки. Ці застереження не мають обов'язкової сили для відправника, якщо останній не погодився бути зобов'язаним ними і не зробив про це запис у вантажній накладній.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об'єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів про наявність у діях гр. ОСОБА_2 умислу на порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки товар був завантажений, запакований та опломбований відправником і тому справа по факту вчинення адміністративного правопорушення в подібних випадках закривається.

Крім того, матеріали справи свідчать про те, що переміщуваний товар водієм ОСОБА_2 є транзитним, тобто на нього розповсюджуються вимоги по переміщенню товару транзитом.

П. 206.6 ст. 206 розділу V Податкового кодексу України передбачає, що до операцій із ввезенням товарів у митному режимі транзиту застосовується умовне повне звільнення від оподаткування за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених главою 17 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 90 МК України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, приймаючи до уваги вищевказане, бюджет України не втратив обов'язкових митних платежів у вигляді мита та податку на додану вартість.

Частина 1 ст. 483 МКУ передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України є наявність в діях правопорушника вини.

У розумінні ст.ст. 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу України, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених ст. 284 КУпАП, ст. 527 МК України.

Проаналізувавши протокол про порушення митних правил, та матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки дії його не мали умислу, які спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу документів, що містять дані щодо іншого товару та шляхом подання документів, що містять неправдиві дані щодо кількості товару.

Враховуючи наведені судом висновки щодо недоведеності наявності в діянні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 483, ч. 2 ст. 522, 526, п. 1, 3 ч. 1 ст. 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 289, 294 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил №0705/40800/17 від 02.05.2017 року - повернути власнику товару .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко