Справа № 127/8777/17
Провадження № 33/772/645/2017
Головуючий у суді 1-ї інстанції Вишар І. Ю.
Доповідач: Ващук В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 р. м. Вінниця

Апеляційний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Ващук В.П.

з участю секретаря: Міхневич І.А.

захисника-адвоката: Герасимчука С.П.

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУ п АП:

ОСОБА_3,

народження 1991 року 10 місяця 17 дня,

українця, громадянина України,

проживаючого: АДРЕСА_1

за апеляційною скаргою захисника - адвоката Герасимчука С.П. в інтересах ОСОБА_3 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від «14» липня 2017 року, -

В с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №267943 від 20.04. 2017 року, водій ОСОБА_3 20.04.2017 року о 15.00 годині в м. Вінниці по вул. Ленських подій, 50 керував автомобілем марки «SKODA OCTAVIA», д.н.з. НОМЕР_1, 01.01.2017 року о 18. в стані наркотичного сп'яніння (звужені зіниці, які не реагують на світло, підвищена жвавість та рухливість, неприродна блідість обличчя). Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння, у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків , чим порушив вимоги п. 2.5ПДР України .

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2017 року ОСОБА_3 визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУ п АП та до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 гривень на користь держави з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів на строк 1 рік.

Стягнуто з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 гривень.

В апеляційній своїй скарзі захисника - адвоката Герасимчука С.П. в інтересах ОСОБА_3 ставиться питання про скасування постанови суду Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2017 року про притягнення його підзахисного до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та закрити провадження, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Свої вимоги захист мотивує тим, що постанова суду щодо ОСОБА_3 є незаконною та необґрунтованою, та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки не перебував в стані наркотичного сп'яніння. Крім цього зазначає, що від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного або іншого сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу він не відмовлявся, факт відмови від проходження огляду на стан сп'яніння належним чином працівником поліції в протоколі належним чином не зафіксовано. Також вказує, що згідно постанови суду першої інстанції, адміністративне правопорушення вчинене 20.04.2017 року, а протокол про адміністративне правопорушення серії БР №268947 складений 16.04.2017 року , тобто до вчинення правопорушення. Крім того, суд в постанові послався , як на доказ вини ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАп, на висновок щодо результатів медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння від 16.04.2017 року , але такий висновок в матеріалах справи відсутній, та на рапорт працівника поліції, який також відсутній.

Заслухавши пояснення захисника - адвоката Герасимчука С.П. в інтересах ОСОБА_3 , який підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі, дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Судом в порушення вищезазначених вимог не вжито належних заходів спрямованих на встановлення всіх обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення.

Згідно статі 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини пом'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративне стягнення накладається на особу у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.

Порядок огляду на стан сп'яніння встановлений статтею 266 КУпАП, відповідно до ч.2 якої, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків.

У відповідності до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 року № 1452/735 огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп'яніння є: а )запах алкоголю з порожнини рота; б) порушення координації рухів; в) порушення мови; г) виражене тремтіння пальців рук; ґ) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; д) поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак алкогольного сп'яніння( крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що ОСОБА_3 на місці зупинки транспортного засобу відмовився від проходження на стан сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Хоча п.6 вищезазначеної інструкції зазначає, що огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використання спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.; лікарем закладу охорони здоров'я.

Слід зазначити, що лише у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Однією та єдиною підставою для проведення огляду водія на стан алкогольного, наркотичного та іншого сп'яніння у медичному закладі є лише відмова останнього від огляду працівником поліції із використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами.

Відповідно до п.22 вищезазначеної Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складенні з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно постанови суду першої інстанції, адміністративної справи та протоколу про адміністративне правопорушення , 20.04.2017 року о 15.00 годині в м. Вінниці по вул. Ленських подій, 50 керував автомобілем марки «SKODA OCTAVIA», д.н.з. НОМЕР_1, 01.01.2017 року о 18. в стані наркотичного сп'яніння (звужені зіниці, які не реагують на світло, підвищена жвавість та рухливість, неприродна блідість обличчя). Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння, у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків , чим порушив вимоги п. 2.5ПДР України . Притягуючи ОСОБА_3 , суд першої інстанції послався на протокол про адміністративне правопорушення серії БР №268947 від 16.04.2017 року, висновок КЗ «ВОНД «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння від 16.04.2017 року та на рапорт працівника поліції.

Але як вбачається з матеріалів адміністративної справи, висновок КЗ «ВОНД «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння від 16.04.2017 року та рапорт працівника поліції відсутні. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складений раніше, ніж скоєно адміністративне правопорушення.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що захисник - адвокат Герасимчук С.П. в інтересах ОСОБА_3 оспорює факт того, що працівники поліції пропонували його підзахисному на місці проходити медичний огляд на стан наркотичного сп'яніння, в суду відсутні достовірні дані, на підставі яких суд має можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного провадження та підлягають доказуванню, а тому відсутні дані про наявність в діях особи, відносно якої складений адміністративний протокол, ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. Але як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, водій ОСОБА_3 керував автомобілем 20.04.2017 року, а суд першої інстанції послався на протокол про адміністративне правопорушення серії БР №268947 від 16.04.2017 року, висновок КЗ «ВОНД «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння від 16.04.2017 року та на рапорт працівника поліції, яких в справі взагалі не існує, що є не допустимим доказом винуватості останнього.

Відповідно до вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі № 1408/27853 від 10.11.2015 року «Водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції», що працівниками поліції зроблено не було, а тому всі докази винуватості ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, вважаються побічними.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо відсутності в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, у зв'язку із чим провадження в даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247, 293, 294 КУпАП, суддя -

П о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу захисника - Герасимчука С.П. в інтересах ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_3 - скасувати, провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

Згідно з оригіналом: