Справа № 682/86/17
Провадження № 3/682/60/2017
П О С Т А Н О В А

16.01.2017 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В. ознайомившись із матеріалами справи про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП щодо Кучави Нугзара, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1 Грузія, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, директора Товариства з додатковою відповідальністю «Славутський ремонтно механічний завод», протягом року до адміністративної відповідальності за ст. 41 КУпАП не притягувався,

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення чи витребувані необхідні додаткові матеріали.

Як видно із матеріалів справи постановами Славутського міськрайонного суду від 22.11.2016 року та 21.12.2016 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності Кучави Нугзара за ч. 1 ст. 41 КУпАП направлявся на доопрацювання Управлінню держпраці у Хмельницькій області. Підставами повернення вказаного матеріалу на доопрацювання було те, що у протоколі не вказано конкретні дати вчинення адміністративного правопорушення та відомості про осіб, які є потерпілими, що унеможливлює вирішення справи по суті, зокрема, щодо строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

12.01.2017 року на адресу суду повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності Кучави Нугзара за ч. 1 ст. 41 КУпАП після доопрацювання. Однак, управління Держпраці у Хмельницькій області не виконало вимоги постанови суду від 22.11.2016 року.

В своєму листі № 39/17 від 04.01.2017 року Управління Держпраці у Хмельницькій області зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАп щодо Кучави Нугзара складений з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП. Вказані порушення трудового законодавства вчинені в період з 01.01.2016 року по 26.10.2016 року відносно всіх працівників підприємства про, що також зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того зазначені факти порушення вимог ч. 1 ст. 115, ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» відображено в акті перевірки від 26.10.2016 року № 22-04/1807, а також директором підприємства Кучавою Нугзаром визнано факт вчинення ним зазначених порушень вимог трудового законодавства.

Однак, суд не може погодитись із твердженнями Управління Держпраці у Хмельницькій області з наступних підстав.

Так в протоколі № 22-04-/263 від 26.10.2016 року зазначено, що порушення вимог трудового законодавства встановлено відносно працівників підприємства ТДВ «Славутський ремонтно механічний завод»

Як слідує із акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 22-04-/1807 від 26.10.2016 року в ТДВ «Славутський РМЗ» на день перевірки працює 101 особа, а до протоколу долученого документи на підтвердження порушення вимог трудового законодавства щодо нарахування та виплати заробітної плати відносно деяких працівників підприємства, що позбавляє суд можливості встановити чи порушення трудового законодавства допущено відносно всіх працівників чи деяких. В акті перевірки (аркуш справи 6) зазначено, що довідки та копії платіжних документів, що підтверджують факт вчинення порушення вимог трудового законодавства додаються. Однак, в матеріалах справи направлених до суду відсутні вищевказані документи.

Крім того в описі документів, які долучені до матеріалів справи зазначено, що до протоколу долучено витяг із акту перевірки, а не акт перевірки повністю, що позбавляє суд можливості належним чином дослідити та вивчити всі необхідні для розгляду по суті докази.

Враховуючи викладене є підстави для повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч. 1 КУпАП щодо Кучави Нугзара повернути на доопрацювання до управління Держпраці у Хмельницькій області, для виконання вимог постанови суду від 22.11.2016 року та вимог зазначеної постанови.

Суддя Шевчук В. В.