Справа № 307/3585/16-п
Провадження № 3/307/49/17
П О С Т А Н О В А

17 січня 2017 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Ніточко В.В.,

розглянувши матеріали, якi надійшли від управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області,

про притягнення до адміністративної вiдповiдальностi ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (КУпАП)

В С Т А Н О В И В:

головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1, 05 грудня 2016 року, приблизно о 05 годині 50 хвилин, здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкт господарювання та без одержання ліцензії, а саме, перевозив дванадцять пасажирів автомобілем Мерседес, номерний знак НОМЕР_1, по маршруту Дубове - Ужгород, чим порушив вимоги п. 24 ст.7 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, до протоколу не долучено жодних доказів, тобто будь-яких фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку суд міг би встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особа, яка складала протокол обмежилася приєднанням до протоколу тільки ксерокопії направлення на перевірку та фотографії салону автомобіля (одна і та ж сама фотографія приєднана до різних справ).

Також, оскільки санкція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, чи без такої, а в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено даних про належність транспортного засобу чи про кошти, одержані внаслідок здійснення правопорушення, то відсутність цих даних перешкоджає суду у разі встановлення наявності в діях особи складу правопорушення призначити стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та не зазначено і не додано будь-яких доказів, внаслідок чого неможливо зробити висновок про винність чи невинність особи у вчиненні інкримінованого правопорушення та призначити відповідне стягнення, що перешкоджає розгляду справи в суді, вважаю, що дану справу слід повернути на дооформлення до Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути для належного оформлення до Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ніточко