Справа № 522/517
Провадження № 3/522/1/17
18 січня 2017 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Ільченко Н.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Нижні Сірогози, Херсонської областів, громадянина України, місце роботи і посада: в/ч НОМЕР_1 , офіцер відділу захисту інформації та криптології військової частини НОМЕР_1 , має допуск до державної таємниці за формою 1, проживає за адресою: АДРЕСА_1
? за ч.1 п. 6 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що у грудні 2016 року, у ході виконання завдань, покладених на СБУ, органом військової контррозвідки (2 відділ 9 ГВ ГУ ВКР ДКР СБУ) були виявленні порушення чинного законодавства про державну таємницю з боку посадової особи офіцера відділу захисту інформації та криптології військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 ..
У січні 2012 року на підставі чинної «Номенклатури посад службовців в/ч НОМЕР_1 , перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 1. У відповідності до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 20.05.2014 року №92 ОСОБА_1 наданий доступ до державної таємниці та її матеріальних носіїв з грифом секретності «Особливої важливості», «Цілком таємно» та «Таємно».
Проте, встановлено, що зазначена особа не виконує взяте на себе «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», а також порушує вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», та п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організація» затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 року №939.
Зокрема, встановлено, що маор ОСОБА_1 17.10.2016 року отримав у секретній частині відділу захисту інформації та криптології в/ч НОМЕР_1 матеріальні носії секретної інформації, які мають гриф секретності «Цілком таємно» та «Таємно», а саме:
1). СD-RW №41, гриф секретності «Таємно»;
2). ГМД №37, гриф секретності «Таємно»;
3). USB накопичувач -№24, гриф секретності «Цілком таємно».
Після отримання вищезазначених матеріальних носіїв секретної інформації майор ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 211, 244, 442, 445 Порядку 939 зберігав в приміщення №327, яке не є режимним приміщенням (придатність якого не визначена комісією для проведення секретних робіт, яка призначається наказом керівника установи до початку його експлуатації) та відпрацьовував проекти секретних документів на особистому ноутбуці (якому не створено комплексну систему захисту інформації та не зареєстровано в режимно-сектерному органі в/ч НОМЕР_1 машинному носії інформації). Крім того, ОСОБА_1 у приміщенні №327 відпрацював проекти секретних документів на аркушах, які не обліковані і режимно-секретному органі в/ч НОМЕР_1 .
Так, використання або зберігання незареєстрованих МНСІ, у тому числі машинних носіїв з секретною інформацією, створює передумови до витоку державної інформації.
Також, було встановлено, що майор ОСОБА_1 21.11.2014 року та 01.02.2015 року виїжджав без дозволу командира в/ч НОМЕР_1 за межі Одеського гарнізону (на тимчасово окуповану територію АР Крим), чим здійснив порушення вимог ст. 216 розділу 5 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, де визначено, що «Виїзд офіцерів, прапорщиків (мічманів), військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, за межі гарнізону здійснюється з дозволу командира військової частини». Крім того, ним було порушено вимоги розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 09.07.2014 року №350/104/2/2091-т «Про заборону виїзду військовослужбовців на територію АР Крим».
Факти скоєння вищезазначених порушень режиму секретності майором ОСОБА_1 підтверджуються проведеним Службовим розслідуванням в/ч НОМЕР_1 (акт службового розслідування №129 від 15.12.2016 року).
Таким чином, своїми діями офіцер відділу захисту інформації та криптології в/ч НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , як особа відповідальна за виконання вимог режиму секретності , знаючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.116 Порядку 939, порушив вимоги ч. 1 та ч. 4 ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 116, 211, 244, 442, 445 Порядку 939 та ст. 216 розділу 5 Статуту внутрішньої служби ЗС України, а саме не вжив відповідних заходів по забезпеченню охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності, чим створив передумови до витку відомостей військового характеру, які мають гриф секретності «Цілком таємно» та «Таємно».
Крім того, ним порушено взяте на себе письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці, в частині неухильного виконання вимог режиму секретності, а також, п. 116 Порядку 939, яким визначено обов`язки громадянина - секретоносія.
Згідно ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності та невиконанні обовязківщодо збереження державної таємниці; невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.
Таким чином, офіцер відділу захисту інформації та криптології в/ч НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , будучи зоббовязаним буит обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не вжив відповідних заходів, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №47 від 28.12.2016 року (а.с. 1-5, актом №129 по проведення службового розслідування від 15.12.2016 року (а.с. 6-9), пояснювальною запискою ОСОБА_1 (а.с.10), пояснювальною запискою ОСОБА_1 від 12.12.2016 року (а.с. 11), витягом з Наказу Командувача Повітряних сил Збройних Сил України №125 від 20.03.2015 року (а.с. 12), функціональними обов`язками офіцера відділу захисту інформації та криптології штабу повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 26.08.2016 року (а.с. 13 17), витягом з Наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №92 від 20.05.2014 року (а.с. 19), зобов`язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 02.01.2015 року (а.с. 20).
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 винний у вчинені правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність та вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу є необхідним і достатнім стягненням для запобігання вчинення нею правопорушень в подальшому.
Керуючись ст.ст. 27, 40-1, 283,284,294 КУпАП України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Нижні Сірогози, Херсонської областів, громадянина України, місце роботи і посада: в/ч НОМЕР_1 , офіцер відділу захисту інформації та криптології військової частини НОМЕР_1 , має допуск до державної таємниці за формою 1, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та призначити адміністративне покарання у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень 00 коп. та стягнути судовий збір в дохід держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 320 (триста двадцять) грн.. 00 коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.А.Ільченко

18.01.2017