П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2017 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Леміш О.М., за участі представника Закарпатської митниці ДФС - ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи зібрані Державною Фіскальною Службою України Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження Україна, м. Чернівецька обл. Кіцманський р-н, с. Шишківці, ; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання Україна, Чернівецька обл. Кіцманський р-н, с. Шишківці, вул. Коцюбинського, 22; закордонний паспорт ET480369 від 28.11.2011 року; орган, що видав 7316, ідентифікаційний код платника податку НОМЕР_1. за ст. 483 ч.1 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

02.12.2016 року о 02 год. 36 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «VW» моделі TRANSPORTER, реєстраційний номерний знак України BO4944AE під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який прямував у приватних справах з України в Австрію.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: 1) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Winston «Blue» Super Slims, виробник ПАТ «Джей Тi Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, загальною кількістю 4490 пачок, 2) сигарети з фільтром, іноземного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Parliament «Carat», виробник Філіп Морріс ОСОБА_3, країна виробництва Швейцарія, загальною кількістю 5 пачок; 3) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Parliament «Aqua Blue», виробник Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна, загальною кількістю 7 пачок. Загальна кількість виявлених сигарет 4502 пачки.

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлені тютюнові вироби були приховані в обладнаному та пристосованому з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України спеціально виготовленому тайнику - подвійному днищі салону автомобіля розміром 294см*166см*10см, який знаходився під підлогою автомобіля по всьому периметру салону.

Виявлення прихованих сигарет стало можливим після демонтажу двох рядів сидінь салону автомобіля, відклеювання декоративної обшивки підлоги салону та демонтажу (ДСП-панелі) розміром 294см.*166см., яка прикривала фальшднише автомобіля та отвір до тайника розміром 203см*60см.

Виявлене стало доступним шляхом демонтажу 37 алюмінієвих заклепок, за допомогою яких ДСП- панель кріпилася до спеціально привареного металевого каркасу, що зєднував днище та фальшднище автомобіля.

Вартість виявлених сигарет, згідно маркувань на пачках, складає 96893,00 гривень України (девяносто шість тисяч вісімсот девяносто три грн 00 коп).

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «auto.ria.com») від 02.12.2016, вартість легкового автомобіля «VW» моделі TRANSPORTER, становить 12000$, що станом на 02.12.2016 року за курсом НБУ складає 307658,51 грн. (триста сім тисяч шістсот пятдесят вісім грн. 51 коп).

Виявлені тютюнові вироби громадянин України ОСОБА_2І не визнав своєю власністю, пояснюючи, що транспортний засіб він переміщував до кордону з Австрією на прохання незнайомого йому чоловіка, який звязався з ним по телефону. Про приховані сигарети громадянин його не попередив.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1Я в судовому засіданні викладене в протоколі підтвердив , просив суд притягнути ОСОБА_2І до адміністративної відповідальності відповідно до санкції ст. 483 по ч.1 МКУ.

ОСОБА_2І в судове засідання не з"явився, однак до суду подав заяву в якій просив суд розгляд справи провести у його відсутності, вину у вчиненому визнає, просив також суд врахувати його скрутне матеріальне становище , зазначив що санція статті передбачає дуже високу міру покарання, а тому штраф буде достатнім заходом адміністративного впливу . Окрім наведеного просив прийняти до уваги що вилучене в нього авто є єдиним засобом до існування , а його вартість в 3 рази перевищує вартість вилученого товару.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці , який підтримав наведені в протоколі факти, порушника, який визнав факт вчинення правопорушення , приходжу до висновку, що в діях останнього наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого 483 ч.1 МК України.

Вина ОСОБА_2І у вчиненні правопорушення стверджується протоколом про порушення митних правил №2265/30502/16 та іншими матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому, відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (), використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Дослідивши та оцінивши у всій сукупності наявні в матеріалах докази, зокрема: протокол про порушення митних правил , письмові пояснення , акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, наявні в матеріалах справи фотоматеріали та інші докази, суд приходить до висновку, що діяння, обставини якого підтверджені матеріалами справи, доведене і підпадає під ознаки ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, конфіскація транспортного засобу має місце лише у випадку, якщо транспортний засіб, що використовувався для переміщення товарів (безпосередніх предметів порушення митних правил) через митний кордон України, був обладнаний спеціально виготовленими сховищами (тайниками) для переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 18 Постанови, суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП ( 80731-10 ).

Як встановлено судом, виявлені в ході митного огляду автомобіля тютюнові вироби знаходилися у порожнині багажного відсіку транспортного засобу, за декоративною обшивкою. В той же час, використано наявну порожнину, до якої не вносилося жодних конструктивних змін. Таким чином, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_2І вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням інших способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушеннясуддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, нарішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004усправі№ 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи вищевикладене, а також те, що громадянин України ОСОБА_2І свою вину у вчиненому порушенні митних правил визнав, щиро розкаявся, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, перебуває у скрутному матеріальному становищі, а також те, що конструктивні зміни в автомобіль не вносилися, кількість та вартість товару безпосереднього предмету порушення митних правил (4502 , вартістю 96893,00 грн. ) не є співмірною з вартістю транспортного засобу (307658,51 грн.), суд враховуючи мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд приходить до переконання, що громадянин України ОСОБА_2І вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення таких товарів і на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил та їх конфіскацію, та не застосовувати конфіскацію транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує розяснення п.18ПостановиПленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 96893.00 грн. , а також конфіскації на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Winston «Blue» Super Slims, виробник ПАТ «Джей Тi Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна , 4490 пачок, вартість 96535.00 грн.
Сигарети з фільтром, іноземного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Parliament «Carat», виробник Філіп Морріс ОСОБА_3, країна виробництва Швейцарія, 5 пачок, вартість 155,00 грн.
Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Parliament «Aqua Blue», виробник Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна, 7 пачок, вартість 203,00 грн.

Транспортний засіб , Легковий автомобіль марки «VW» моделі «TRANSPORTER», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, обєм двигуна 2461,0 см3, рік виготовлення 2007р., тип двигуна дизель, реєстраційний номерний знак України BO4944AE, повернути ОСОБА_2, або іншій особі за його дорученням.

Стягнути з ОСОБА_2І судовий збір у розмірі 320 грн., на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Строк звернення до виконання-три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4М