П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.08.2017 Справа №607/9809/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, одружена, місце роботи та посада: сільський голова Почапинської сільської ради Тернопільського району, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

Громадянка ОСОБА_1, займаючи посаду сільського голови Почапинської сільської ради Тернопільського району, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік несвоєчасно, після спливу встановленого строку подання щорічної декларації 04 липня 2017 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1, пояснивши, що повністю розуміє зміст розяснених їй прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, винною себе у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала повністю та щиро розкаялася у вчиненому.

Крім визнання вини самою ОСОБА_1, її винуватість у вчинені правопорушення доведена:

-протоколом про адміністративне правопорушення №0900072 від 07 серпня 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_1, займаючи посаду сільського голови Почапинської сільської ради Тернопільського району, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік несвоєчасно, після спливу встановленого строку подання щорічної декларації 04 липня 2017 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08 липня 2017 року, з яких вбачається, що вона була обізнана з термінами подачі електронної декларації, та їй відомо про відповідальність за неподання такої декларації. Водночас, оскільки її електронний ключ був не вірний, а виготовити новий чи звернутися до адміністраторів електронної системи вона не мала часу, декларацію було подано 04 липня 2017 року;

-листом НАЗК від 23 травня 2017 року №03-05/16382/118, відповідно до якого актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25 січня 2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01 січня 2017 року по 04 січня 2017 року. З метою створення належних умов для субєктів декларування адміністратором реєстру ДП «УСС» спільно з Державною службою спеціального звязку та захисту інформації України протягом 24-28 березня 2017 року здійснювалися заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребували декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстр в цілому. У всі інші дні реєстр функціонував та працював у штатному режимі;

-рішенням НАЗК №224 від 08 червня 2017 року, яким визначено періоди, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Зокрема, згідно з додатком до вказаного рішення періодами неналежного функціонування ІТС Реєстр були 02 березня 2017 року з 09 по 12 годину, 12 березня 2017 року з 02 по 07 годину, 15 березня 2017 року з 22 по 24 годину, 16 березня 2017 року з 00 по 03 годину, та з 07 по 08 годину, 19 березня 2017 року з 08 по 11 годину, 24 березня 2017 року з 06 по 08 годину, 26 березня 2017 року з 12 по 14 годину, 27 березня 2017 року з 00 по 08 годину, 28 березня 2017 року з 01 по 10 годину. В усі інші дні система працювала безперебійно і субєкт декларування ОСОБА_1 мала технічну можливість подати електронну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Як установлено при розгляді справи на підставі досліджених наявних у справі доказів, зазначених вимог закону ОСОБА_1 не виконала, оскільки таку декларацію подала 04 липня 2017 року.

Таким чином установлено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка визнала свою вину, що є обставиною, яка помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 172-6, 280, 283, 284, 290, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Строк предявлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

СуддяОСОБА_2