Справа № 324/46/17
Провадження № 3/324/126/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 начальника Відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

14 лютого 2017 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №08-25-0019-1228/0475 від 23 грудня 2016 року, складений головним державним інспектором Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, який, обіймаючи посаду начальника Відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, місце знаходження Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності,32, під час виконання своїх посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення вимог законодавства про працю, які є триваючими, відповідальність за які передбачена ст.41 ч.1 КУпАП, а саме:

1. Відділом освіти,молоді та спорту Пологівської районної адміністрації Запорізької області (далі Пологівської РДА) було видано наказ від 27 жовтня 2016 року №112-К параграф 1 «Про переведення на іншу посаду» ОСОБА_3 З даним наказом під підпис ОСОБА_3 не ознайомлено та не розяснено працівникові його права і обовязки, чим порушено вимоги ст.29 КЗпП України, згідно із якою «до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобовязаний :

1) розяснити працівникові його права і обовязки та проінформувати під розписку про умови праці;

2) ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором...».

2. У трудову книжку занесено запис за номером 10 від 01 листопада 2016 року про те, що директора Пологівської ОСОБА_4 ступенів №4 ОСОБА_3 переведено на посаду заступника директора на підставі наказу від 27 жовтня 2016 року №112-К параграф 1.

Із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, власник або уповноважений ним орган зобовязаний ознайомити працівника під розписку в особовій картці (типова відомча форма №П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277), в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша). Так, в особовій картці ОСОБА_3 відсутній підпис працівника про призначення на посаду та переведення на посаду заступника директора, чим порушено вимоги п.2.5 гл.2 Інструкції № 58 від 29 липня 1993 року «Про порядок ведення трудових книжок працівників».

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду зявився, надав копію свого паспорта серії СА № 518356 від 19.07.1997 року та картки фізичної особи платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера, підтвердив, що дійсно ОСОБА_3 не була ознайомлена під підпис із наказом від 27.10.2016 року № 112-К параграф 1. Також зазначив, що юрисконсультом Відділу освіти, молоді та спорту Пологівської РДА вживалися заходи щодо своєчасного і належного ознайомлення ОСОБА_3 з виданим наказом, однак вона на телефонні дзвінки не відповідала. На час розгляду даної справи факт переведення на іншу посаду оскаржений ОСОБА_3 у судовому порядку.

Судом ОСОБА_1 розяснені його права, передбачені ст.ст. 268, 301 КУпАП, ст. 63 Конституції України і ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані до суду докази у їх сукупності та взаємозвязку, приходжу до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена матеріалами справи, особистими поясненнями правопорушника, актом перевірки, який власноручно був ним підписаний, наявними у матеріалах справи копіями документів підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №08-25-0019-1228/0475 від 23 грудня 2016 року, складено правомочною на те посадовою особою, за формою і змістом він відповідає положенням ст. 256 КУпАП і є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу порушника.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1, порушуючи вимоги ст. 29 КЗпП України та п. 2.5 гл. 2 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок», вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час розгляду адміністративного матеріалу, а саме: даних, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №08-25-0019-1228/0475 від 23 грудня 2016 року (а.с.3); особистих поясненнях ОСОБА_1 (а.с. 4); акті перевірки №08-25-0019/1228 (а.с.5-7), відомостях з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8), копії витягу з наказу №112-К від 27 жовтня 2016 року (а.с.9), копії відомостей по роботу (а.с.10), копії штатного розкладу (а.с.11-12), копії особової картки працівника ОСОБА_3 (а.с.13-16).

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.1 ст.41 КУпАП як інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ст. 33 КпАП України, при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини які помякшують відповідальність.

Згідно зі ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи , яка вчинила адміністративне правопорушення , в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником , так і іншими особами.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши відомості про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності за ст.41 КУпАП не притягався, працездатний, отримує дохід, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41КУпАП, та накласти на нього такий вид адміністративного стягнення як штраф.

Підстави для закриття справи, передбачені ч. 2 ст. 284 і ст. 247 КУпАП, відсутні.

Крім того, з ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути судові витрати у вигляді судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 23, 33, 36, 41 ч.1 , 221, 283, 287-294, КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 начальника Відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень 00 копійок

З урахуванням положень ст.308 ч.2 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України від 24 вересня 2008 року №586-VI), у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ст.307 ч.1 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 начальника Відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які перерахувати на такий рахунок: УДКСУ у Пологівському районі, 22030101, , рахунок одержувача 0236, МФО 813015, код класифікації доходів бюджету 22030101, пункт 5.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: