Справа № 504/1668/17
ПОСТАНОВА

21.08.2017смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Литвинюк А.В.,

при секретарі Данько Т.В.,

за участі прокурора Ващук Л.В.,

представника Департаменту захисту економіки НПУ ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Кірове), вул. Миколаївська, 31,

за ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Зідно протоколу №209-210 про адміністративне корупційне правопорушення від 31.05.2017 року ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності через те, що 24.12.2015 року він будучи головою Трояндівської (Кіровської) сільської ради, тобто посадовою особою місцевого самоврядування, яка відповідно до п.п. б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, перебуваючи в приміщенні Трояндівської (Кіровської) сільської ради Одеської області та її виконавчих органів, достовірно знаючи, що в його інтересах приймається рішення сільської ради «Про умови оплати праці сільського голови на 2016 рік»», а саме щодо встановлення йому премії в розмірі 140 % від посадового окладу, що не є обовязковою надбавкою, переслідуючи свій приватний інтерес, прийняв участь у голосуванні по вказаним питанням, не повідомивши про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час засідання ради, на якій розглядались відповідні питання, тобто навмисно порушив ст.ст.28,35 Закону України «Про запобігання корупції», 8,18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_2 будучи головою Трояндівської (Кіровської) сільської ради Одеської області, вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 24.12.2015 року за рішення № 36-VІІ від 24.12.2015 року, тобто навмисно порушив ст.ст.28,35 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та своїми діями скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 02.06.2017 року суддею по справі визначено ОСОБА_3, та 06.06.2017 року справу передано судді.

В судове засідання, призначене на 16.06.2017 року о 11.00 годині ОСОБА_2 не зявився, про дату та час розгляду протоколу про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні нього був сповіщений 08.06.2017 року о 09.30 годині в телефонному режимі за номером +00.

09.06.2017 року до суду надав заяву про перенесення судового засідання на іншу дату, у звязку з його перебування на навчанні з 09.06.2017 року по 28.06.2017 року у Хмельницькому Національному Університеті.

Також, на адресу його проживання надсилалось поштове повідомлення, проте судова повістка повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

13.07.2017 року судове засідання не відбулось, у звязку з перебуванням судді у щорічній черговій відпустці.

В судове засідання, призначене на 21.08.2017 року о 12.00 годині ОСОБА_2 не зявився, про дату та час розгляду протоколу про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні нього був сповіщений 09.08.2017 року о 11.10 годині в телефонному режимі за номером +00 та під розписку (а.с.54).

Цього ж дня звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням на лікуванні.

Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 заявила клопотання про зупинення стоків накладення адміністративного стягнення, оскільки вважає, що ОСОБА_2 умисно затягує розгляд протоколу, крім того додаток не містить відомостей, що він на час розгляду справи перебуває на лікуванні.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з його вчинення.

Згідно ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди зявитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Пунктом 12 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», встановлено, що у випадку відкладення розгляду справи про адміністративне правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при тривалому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у звязку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного ч.4 ст.277 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 в судове засідання призначене на 21.08.2017 року о 12.30 годині не прибув, оскільки перебуває на лікуванні, будучи належним чином сповіщеним про час та місце слухання справи та те, що 31.08.2017 року спливає тримісячний строк накладення стягнення за адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне зупинити строк накладення адміністративного стягнення по адміністративній справі про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 221, 277, 283, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

постановив:

Зупинити строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, по адміністративній справі про адміністративне корупційне правопорушення на підставі протоколу №209-210 про адміністративне корупційне правопорушення від 31.05.2017 року у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області за ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя А.В. Литвинюк