Дата документу 02.11.2017
Справа № 320/7524/17
ПОСТАНОВА

02 листопада 2017 року суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (і.н. невідомий), громадянина України, який проживає: м. Мелітополь, пл.. Перемоги 1 кв. 32, не працюючого,

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.10.21017 року серії АА № 767455 04.10.2017 року, о 12-20 год., ОСОБА_1 в м. Мелітополі по вул. Лютнева 194 провадив господарську діяльність без державної реєстрації субєкта господарювання, а саме: здійснив пасажирські перевезення на автомобілі OPEL Omega д/н АР 8470ВІ, в режимі таксі.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з чим адміністративний матеріал підлягає поверненню до Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, до якого висуваються певні вимоги.

Так, в ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення чітко визначено якого змісту повинен бути протокол про адміністративне правопорушення, а саме: повинні бути вказані відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, адміністративний матеріал за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення складено відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, але відповідно до паспорта громадянина України серії СА № 491352 імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, «Олексій Браніславович», а не «Алексей Брниславович».

Крім того, Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення. У ньому повинно бути викладено всі обставини вчинення правопорушення, та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема, про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах.

Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи, в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійснення без державної ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Оперуповноважений Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_3, складаючи протокол про адміністративне правопорушення серії АА №767455 від 04.10.2017 року щодо ОСОБА_1 встановив, що останній 04.10.2017, о 12-20 год. знаходячись за адресою: м. Мелітополь вул. Лютнева 194 провадив господарську діяльність без державної реєстрації субєкта господарювання, а саме: здійснив пасажирські перевезення на автомобілі OPEL Omega д/н АР 8470ВІ, в режимі таксі, тобто лише констатував факт.

Будь-яких доказів, на підтвердження даних про те, що діяльність ОСОБА_1 була регулярною, постійною та суттєвою, як вимагає закон, суду не надано.

У відповідності до вимог ст.245 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи. Цих вимог закону особа яка складала протокол не виконала.

Таким чином при усуненні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення слід правильно вказати імя та імя по батькові правопорушника, та надати докази того, що діяльність останнього була регулярною, постійною та суттєвою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Управлінню захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Суддя: