П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.01.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, що притягується до відповідальності адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: Чернівецька область, р-н Новоселицький, с. Шишківці, вул. Незалежності, №27, закордонний паспорт FA891401 від 16.10.2015 року, за ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

01.10.2016 року о 23 год. 26 хв.в зону митного контролю на ділянку Вїзд митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER 316 реєстраційний номерний знак України CE6288АТ, де в якості водія слідував громадянин України ОСОБА_3, що повертався з Італіїї (м.Мілан), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: Чернівецька область, р-н Новоселицький с. Шишківці, вул.Незалежності №27.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_3 обрав порядок проходження по каналу «червоний коридор».

Громадянину ОСОБА_3В було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, дані про транспортний засіб та наявність у нього багажу з особистими речами, загальною кількістю вісім дорожніх сумок.

При усному опитуванні гр. ОСОБА_3 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Відповідно ч.1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу, крім восьми сумокз особистими речами вказаного громадянина та особистих речей пасажирів були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари іноземного виробництва, а саме: пальта жіночі хутряні, іноземного виробництва, торгівельної марки BLANCHA, різних моделей, розмірів та кольорів, загальною кількістю 8 одиниць. Вищезазначений товар був поміщений в 2 господарських сумках, загальною вагою 12,8 кг, що знаходилися у багажному відсіку автомобіля, на підлозі. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Виявлений товар гр. ОСОБА_3 не визнав своєю власністю. Зі слів громадянина ОСОБА_3, вищезазначений товар його просила передати в Україну малознайома жінка на імя ОСОБА_1, з Італії (м. Мілан), як свої особисті вживані речі, які він мав передати на Україні її родичам після того як вони зателефонують. Жодних інших даних гр. ОСОБА_3 не має.

Вартість вилученого товару згідно цін вказаних в мережі інтернет перевищує 500 євро.

У відповідності до вимог ч. 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територіюУкраїни, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Таким чином, гр. України ОСОБА_3 не заявив за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обовязковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

У судове засідання зявився представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1 Під час розгляду даної справи представник митного органу підтримав позицію даного органу щодо притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 за вчинення порушення митних правил за ст. 472 МК України. Просив суд гр. ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення та накласти стягнення у вигляді штрафу 100 відсотків вартості товарів та їх конфіскації, посилаючись на експертний висновок №134 від 21.10.2016 року.

Гр. ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, однак у судове засідання зявився представник ОСОБА_3- адвокат ОСОБА_2, який просив розглянути справу за відсутності особи яка притягується до відповідальності та просив суд закрити провадження по справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, оскільки вартість придбаного та переміщуваного товару гр. ОСОБА_3 не перевищує обмеження встановлені ст. 374 МК України, а саме 50 кг. та 500 Євро, оскільки становить 390 Євро, що підтверджується товарним чеком та експертним висновком №19-09-17 від 13.01.2017.

Заслухавши пояснення представника особи, що притягується до відповідальності, адвоката ОСОБА_2, представника митниці ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України, передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Згідно з ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Відповідно до ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до ст. 368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Відповідно до товарного чеку №11031/57 виданого продавцем товару фірмою Blancalani 975 S.r.l. фактурна вартість товарів вилучених протоколом про порушення митних правил №1806/30502/16 від 02.10.2016. становить 390 Євро, що не перевищує встановлені ст. 374 МК України обмеження щодо неоподаткованої норми.

Відповідно до Висновку експерта №19-01-17 від 13.01.2017 року, винесеного на підставі постанови Ужгородського міськрайонного суду від 15.12.2016 року вартість товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1806/30502/16 від 02.10.2016 року, в кількості 7 найменувань, без урахування податку на додану вартість, мита, акцизу та інших зборів і платежів, станом на 02.10.2016 року становить 390 Євро, що не перевищує встановлені МК України обмеження ввезення товарів громадянами без оподаткування митними платежами.

Вага виявленого в гр. ОСОБА_3 товару згідно протоколу про порушення митних правил №1806/30502/16 від 02.10.2016 року, становить 12,8 кг., що в свою чергу також не перевищує обмеження щодо неоподаткованої норми встановленої ст. 374 МК України.

Отже, переміщуваний гр. ОСОБА_3 товар не підлягав письмовому декларуванню та оподаткуванню, що виключає склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що провадження по справі слід закрити відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. 472 МК України, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно гр. України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, - закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Товари, вилучені протоколом про порушення митних правил №1806/30502/16 від 02.10.2016 року, а саме: пальта жіночі, іноземного виробництва, торгівельної марки BLANCHA, різних моделей, розмірів та кольорів, загальною кількістю 8 штук, повернути гр. ОСОБА_3, або його представнику за дорученням.

На постанову може бути подана апеляційна скарга на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4