П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.2017 Справа №607/12572/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ТОВ «Термобуд Плюс», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 28 вересня 2017 року, посадова особа ОСОБА_1, директор ТОВ «Термобуд Плюс» вчинив правопорушення порушення ведення податкового обліку, а саме заниження податку на прибуток за 2015 рік, 2 4 квартали 2016 року та заниження податку на додану вартість за березень 2016 року в порушення п. 134.1.1, ст. 134, п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України №2755- VІ від 02.12.2010р. (із змінами та доповненнями).

ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, до суду не з'явився, не повідомивши про причини неявки. Заяви про відкладення розгляду справи не подавав. За вказаних обставин відповідно до ст. 268 КУпАП справу слід розглянути у його відсутності.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків, зокрема: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в матеріалах справи містяться:

-протокол про адміністративне правопорушення від 28 вересня 2017 року;

-акт № 6137/14-01/344736551 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Термобуд Плюс» () податкового законодавства за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, валютного за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, проведеної Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, від 21 вересня 2017 року.

-довідка № 40 від 26 вересня 2017 року про те, що ОСОБА_1 займає посаду директора ТОВ «Термобуд Плюс».

Протокол про адміністративне правопорушення від 28 вересня 2017 року не відповідає вимогам закону.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення передбачені ст. 256 цього Кодексу, зокрема:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч зазначеним вимогам закону у протоколі про адміністративне правопорушення від 28 вересня 2017 року не зазначено місце і час вчинення правопорушення. Замість цього у графі «Дата, час і місце вчинення порушення» вказано «2015 р., ІІ кв. 2016 р., ІІІ кв. 2016 р., ІV кв. 2016 р., березень 2016 р. (акт від 21.09.2017р. № 6137/14-01/344736551».

З цих підстав постановою від 10 жовтня 2017 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності повернуто до ГУ ДФС України в тернопільській області для належного оформлення.

На виконання зазначеної постанови суду направлено повідомлення з конкретизацією дат вчинення правопорушення, зокрема вказано, що порушення вчинені під час подання податкових декларацій за звітні періоди: 2015 р. 25.03.2016 р., ІІ кв. 2016 р. 09.08.2016 р., ІІІ кв. 2016 р. 08.11.2016 р., ІV кв. 2016 р. 09.02.2017 р., березень 2016 р. 19.04.2016 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Вчинення таких порушень, як заниження податку на прибуток та заниження податку на додану вартість мають разових характер, вчинені в момент подання податкових декларацій. Тому стягнення за таке адмiнiстративне правопорушення може бути накладено в строк не пiзнiше нiж через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки з матеріалів справи вбачається вчинення зазначених вище порушень під час подання податкових декларацій за звітні періоди: 2015 р. 25.03.2016 р., ІІ кв. 2016 р. 09.08.2016 р., ІІІ кв. 2016 р. 08.11.2016 р., ІV кв. 2016 р. 09.02.2017 р., березень 2016 р. 19.04.2016 р., строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП закінчився, що є підставою для закриття провадження в даній справі.

Керуючись ст. ст. 247, 280, 283, 284, 290, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_2