Справа № 507/838/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2017 року суддя Любашівського районного суду Одеської області Дармакука Т.П. з участю прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області - ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

ОСОБА_2, 04.09.1961 року

народження, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, депутата

Любашівської селищної ради Одеської області сьомого скликання,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

паспорт серії КК 024800 виданий Любашівським РВ УМВС України

в Одеській області 13.02.1999 року, за вчинення корупційних

правопорушень раніше не притягувався, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 203/204 від 15.06.2017 року складеного оперуповноваженим УЗЕ в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ст. 255 КУпАП, з урахуванням вимог ст. 256 КУпАП, ОСОБА_2, являючись депутатом Любашівської селищної ради VII скликання, будучи згідно підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, 28 квітня 2016 року знаходячись в сесійні залі будівлі Любашівської селищної ради, розташованій, за адресою: вулиця Володимира Князя, 84, смт Любашівка, Любашівського району Одеської області, при розгляді на пленарному засіданні четвертої сесії Любашівської селищної ради сьомого скликання питання в особистих інтересах та прийнятті рішення № 219-VII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі», де розглядалось питання щодо надання дозволу на виготовлення, його дружині ОСОБА_4, технічної документації із землеустрою щодо виділення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,1238 га за адресою: вулиця Горького, 72, смт Любашівка, Любашівського району, Одеської області,в результаті якого у нього виник реальний конфлікт інтересів, в порушення ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не вжив заходів щодо недопущення виникнення конфлікту інтересів та не повідомив Любашівську селищну раду про наявність реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_5 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_5, 28 квітня 2016 року, знаходячись в сесійні залі будівлі Любашівської селищної ради, розташованій за адресою: вулиця Володимира Князя, 84, смт Любашівка, Любашівського району Одеської області гіри розгляді на пленарному засіданні четвертої сесії Любашівської селищної ради сьомого скликання питання в особистих інтересах та прийнятті рішення № 219-VII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі», де розглядалось питання щодо надання дозволу на виготовлення, його дружині ОСОБА_4, технічної документації із землеустрою щодо виділення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,1238 га за адресою: вулиця Горького, 72, смт Любашівка, Любашівського району, Одеської області, в результаті якого у нього виник реальний конфлікт інтересів, в порушення ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проголосував за прийняття вказаного рішення, чим вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_5 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вказуючи на те, що він усвідомив протиправність своїх дій, просив закрити провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Прокурор Дукаценко О.С. заперечила проти закриття провадження у справі вказуючи на те, що днем виявлення правопорушення вважається дата складання протоколу, тобто 15 червня 2017 року, тому строки, які передбачені ст. 38 КУпАП не закінчилися.

Згідно вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із матеріалів справи вбачається, що вказані правопорушення, пов'язані з корупцією, які вчиненні ОСОБА_2 виявлено працівником поліції 15 травня 2017 року, що підтверджується рапортом (а.с.9), а отже зазначена дата є днем виявлення правопорушення, з якого починається відлік строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

З огляду на зазначене, суд не погоджується із думкою прокурора про те, що днем виявлення правопорушення є дата складання протоколу.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що з моменту виявлення, вчинених ОСОБА_2, адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, минуло понад три місяці, а отже строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, закінчився, тому суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд Одеської області.

Суддя: Т.П. Дармакука