єдиний унікальний номер справи423/3447/17
номер провадження 3/423/1678/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 02 грудня 1962 року в с. Хрустальне Луганської області, працює в.о. генерального директора ДП « Первомайськвугілля», посвідчення особи: паспорт громадянина України серії ЕМ 036918, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст.212-3 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Попаснянського районного суду Луганської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1.

В наданій справі міститься протокол про адміністраимвне правопорушення, в якому зазначено, що ОСОБА_1 25.09.2017 року не надав ОСОБА_2 запитувану інформацію (копії документів), при цьому у відповіді не зазначив жодних підстав для відмови у наданні інформації передбаченої ст.. 33 Закону України «Про доступ до публічної інформації», чим порушив 212-3 ч.2 КУпАп.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення даної справи органу, який його склав, з наступних підстав.

Правопорушника не має можливості викликати до суду, так як, гр. ОСОБА_1 прописаний та мешкає за адресою: Луганська область, Краснолуцький район, с. Хрустальне, вул. Кірова, буд.31, а згідно розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085-р (зі змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» - територія м.Красний Луч віднесена до вищезаначеного переліку населенмих пунктів, а с.Хрустальне розташоване в межах адміністратвиної території м.Красний Луч та підпорядковане Краснолуцькій міськраді..

Таким чином, вищезазначені обставини , унеможливлюють виклик особи (свідка) до суду в межах діючого законодавства .

Так, згідно ст.. 277 КУпАП повістка особі яка притягається до адміністративної відповідальності вручається як не пізніше за три доби до дня розгляду справи у суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи.

При цьому, згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП та позбавляють суд можливості зясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП, дана справа підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути органу, який склав протокол про адміністравтине правопорушення - Регіональному представництву Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко