П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Запорізька обл., паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 10.08.2010, місце проживання на території України: АДРЕСА_1, персональний номер НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

19 жовтня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу № 0061/10000/16 про порушення митних правил від 07 лютого 2016 року вбачається, що 07.02.2016 о 17 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) багажному відділенні сектору «Відліт», за інформацією з листа від 07.02.2016 №5/120 державної Прикордонної ОКПП «Київ» щодо можливого переміщення культурних цінностей, спільно з співробітниками ОКПП «Київ» було проведено огляд багажу та ручної поклажі, яка належить громадянці України ОСОБА_1, яка слідувала до Ларнаки рейсом W 67309 літаком авіакомпанії «WIZZ», після перетину нею «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору».

Під час огляду було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети та медалі, та предмети антикваріату.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажирки з ознаками приховування.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянка України ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажирка митної декларації не заповнювала, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України предмети не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Своїми діями, як вказано у протоколі, пасажир ОСОБА_1 порушила вимоги, установлені ст.ст. 196, 197, 366, 371 Митного кодексу України, Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 №436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України».

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 21.10.2016 року матеріли справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України повернуті Київської міської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

18.01.2017 року зазначена справа була повернена до Солом'янського районного суду м. Києва після доопрацювання Київською міською митницею ДФС.

До предметів, які тимчасово вилучені та мають історичну цінність відносяться: монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1773 р. 2 шт.; монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1783 р. 1 шт.; монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1787 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1812 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1814 р. 2 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1816 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1817 р. 1 шт.; монета номіналом «ДВЕ КОПЪЙКИ» 1758 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1820 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1825 р. 1 шт.; монета номіналом «1 КОПЪЙКА» 1823 р. 1 шт.; монета номіналом «1 КОПЪЙКА» 1829 р. 1 шт.; монета номіналом «КОПЪЙКА» 1853 р. 1 шт.; монета номіналом «3 КОПЪЙКИ» 1924 р. СРСР 2 шт.; монета номіналом «5 КОПЕЕК» 1955 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «3 КОПЪЙКИ» 1946 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «15 КОПЕЕК» 1932 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «10 КОПЕЕК» 1954 р. СРСР 1 шт.; скаль ювелірна «60 лет Вооружонных сил СРСР» 2 шт.; медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» СРСР 1 шт.; медаль ювілейна на якій зображений профіль трьох воїнів з вінком та зіркою, з іншого боку міститься напис «70 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ СРСР» 1 шт.

Вказані предмети правопорушення зберігаються у касі та на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

Представники Київської міської митниці ДФС Бор матова О.М. наполягала на наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась.

Згідно з ст. 471 Митного кодексу України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, -, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Встановлено, що 07.02.2016 о 17 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) багажному відділенні сектору «Відліт», за інформацією з листа від 07.02.2016 №5/120 державної Прикордонної ОКПП «Київ» щодо можливого переміщення культурних цінностей, спільно з співробітниками ОКПП «Київ» було проведено огляд багажу та ручної поклажі, яка належить громадянці України ОСОБА_1, яка слідувала до Ларнаки рейсом W 67309 літаком авіакомпанії «WIZZ», після перетину нею «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору».

Під час огляду було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети та медалі, та предмети антикваріату.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажирки з ознаками приховування.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянка України ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажирка митної декларації не заповнювала, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України предмети не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

До предметів, які тимчасово вилучені та мають історичну цінність відносяться: монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1773 р. 2 шт.; монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1783 р. 1 шт.; монета номіналом «ПЯТЬ КОПЪЕКЪ» 1787 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1812 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1814 р. 2 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1816 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1817 р. 1 шт.; монета номіналом «ДВЕ КОПЪЙКИ» 1758 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1820 р. 1 шт.; монета номіналом «2 КОПЪЙКИ» 1825 р. 1 шт.; монета номіналом «1 КОПЪЙКА» 1823 р. 1 шт.; монета номіналом «1 КОПЪЙКА» 1829 р. 1 шт.; монета номіналом «КОПЪЙКА» 1853 р. 1 шт.; монета номіналом «3 КОПЪЙКИ» 1924 р. СРСР 2 шт.; монета номіналом «5 КОПЕЕК» 1955 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «3 КОПЪЙКИ» 1946 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «15 КОПЕЕК» 1932 р. СРСР 1 шт.; монета номіналом «10 КОПЕЕК» 1954 р. СРСР 1 шт.; скаль ювелірна «60 лет Вооружонных сил СРСР» 2 шт.; медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» СРСР 1 шт.; медаль ювілейна на якій зображений профіль трьох воїнів з вінком та зіркою, з іншого боку міститься напис «70 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ СРСР» 1 шт.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-ХІV переміщення вищезазначених нагород (що дісталися від померлих батьків) через митний кордон України можливе документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» зазначені нагороди та футляри до них обов'язково мають бути задекларовані письмово.

Листом від 02.08.2016 №51/12-6499 Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області повідомлено, що за результатом проведення огляду місця події місця події 07.02.2016 року зареєстровано кримінальне провадження та внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 201 КК України.

За правилами ч.3 ст.467 МК України, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Винність гр. ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовими доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до листа від 02.08.2016 № 51/12/9105 Головного управління Служби безпеки України у м. Києві повідомлено що 01.08.2016 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.02.2016 року закрито у зв'язку з відсутністю в діях кримінального правопорушення.

Провадження у справі було розпочате 07.02.2016 року шляхом складання протоколу про порушення митних правил. До Солом'янського районного суду м. Києва після доопрацювання Київською міською митницею ДФС зазначена справа була повернена 18.01.2017 року, тобто після закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився 01.11.2016 року, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 386, 391, 392, 465, 471 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.471 МК України у відношенні гр. ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0061/10000/16 від 07.02.2016р. - повернути володільцеві.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга чи протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: