Справа № 147/1160/17
Провадження № 3/147/427/17
ПОСТАНОВА

іменем України

22.12.2017 року смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Волошин І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Тростянецького ВП Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.4 ст. 122 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

22.11.2017 року до Тростянецького районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 029277 від 14.11.2017 року з доданими матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 122 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав, підтримав клопотання свого захисника про направлення матеріалів про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення та клопотання захисника ОСОБА_2 приходжу до наступного.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Тростянецького ВП Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області з наступних підстав.

Зокрема, диспозиція ст.122 КУпАП передбачає:

Частина 1 - Перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками;

Частина 2 - Порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного розїзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами звязку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди;

Частина 3 - Перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на пятдесят кілометрів на годину, ненадання переваги в русі транспортним засобам аварійно-рятувальних служб, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, поліції, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими або звуковими сигнальними пристроями, ненадання переваги маршрутним транспортним засобам, у тому числі порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів, а так само порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху, -

Частина 4 - Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян, -

Субєктом правопорушення в цій статті є особа, яка керувала транспортним засобом у момент його вчинення, а в разі вчинення передбачених частинами першою - третьою цієї статті правопорушень у виді перевищення обмежень швидкості руху транспортних засобів, проїзду на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху, порушення правил зупинки і стоянки, а також установленої для транспортних засобів заборони рухатися смугою для маршрутних транспортних засобів, тротуарами чи пішохідними доріжками, виїзду на смугу зустрічного руху, якщо зазначене правопорушення зафіксовано в автоматичному режимі, - юридична або фізична особа, за якою зареєстровано транспортний засіб.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії РБ №029277 від 14.11.2017 року не вбачається, яке з перелічених вище правопорушень, передбачених частинами 1-3 даної статті, вчинив ОСОБА_1, що призвело до притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.4 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП та Наказу МВС України від 06.11.2015 року №1376 «Про затвердження інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено письмові пояснення свідків правопорушення.

Оскільки, у разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 122 КУпАП, обов'язковою є наявність двох свідків. Пояснення свідків підлягають обовязковому дослідженню при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 122 КУпАП для підтвердження чи спростування причетності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за створення аварійної обстановки.

Також до матеріалів справи не додано схеми місця аварійної ситуації, яка повинна відповідати вимогам передбачених розділом VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху.

Окрім того, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення вказано: «... ОСОБА_1 ... порушив вимоги п. 16, 11 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 122 КУпАП».

Так, постанова Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. №1306 «Про правила дорожнього руху» в пункті 16 закріплює «Правило проїзду перехресть», а в пункті 11 «Розташування транспортних засобів на дорозі», що значно ширше ніж відповідальність особи, яка встановлена в ч. 4 ст. 122 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1, не зазначено який/які саме пункт/пункти Правил дорожнього руху України своїми діями порушив останній, як того вимагає Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції.

Таким чином, матеріали даної справи не містять доказів, відповідно до ст. 251 КУпАП, на підставі яких поліцейський дійшов висновку про те, що в діях водія ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст. 122 КУпАП

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 122 КУпАП направити для доопрацювання. Під час доопрацювання необхідно усунути зазначені недоліки.

В ході правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення, уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що згідно з вимогами вищезгаданої Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст.ст. 7,256, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 147/1160/17 за ч.4 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити до Тростянецького ВП Бершадського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області на доопрацювання, в ході якого слід усунути, зазначені в описовій частині постанови недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: