П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2017 Справа №607/14522/17

Провадження №3/607/6088/2017

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Мостецької А.А., при секретарі Григорусь О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки національної поліції Управління захисту економіки в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3, українки, громадянки України, провідного спеціаліста державної реєстрації актів цивільного стану Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

з участю: прокурора Вікарук Ю.Ю., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області була зобов'язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року протягом 120 календарних днів тобто до 01.05.2017, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Однак декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 22.05.2017.

ОСОБА_1 в судове засідання зявилася, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Свої заперечення обґрунтовувала тим, що вживала всіх заходів щодо подання е-декларації у встановлені строки, при чому була впевнена в тому, що все таки подала її в строк до 01 травня 2017 року, однак зайшовши на офіційний сайт НАЗК, вказана декларація була відсутня. Виявивши відсутність е-декларації на сайті НАЗК, відразу повідомила про це відділ кадрів за місцем роботи та засобами електронного звязку проінформувала Національне агентство з питань запобігання корупції, після чого подала декларацію до єдиної бази даних ще раз, в результаті вона була успішно прийнята.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши її винуватою у вчиненні інкримінованого їй корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу наближеного до мінімального.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працюючи на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, будучи державним службовцем категорії «В» та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме 22.05.2017, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до розділу II пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 року.

Відповідно до листа НАЗК від 23.05.2017 №03-05/16382/118 ОСОБА_2 обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25.01.2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 по 19 год. ЗО хв. 04.01.2017 року. З метою створення належних умов для суб'єктів декларування адміністратором Реєстру ДП «УСС» спільно з Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України протягом 24-28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та пере конфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ITC Реєстр в цілому. Крім цього рішенням НАЗК № 224 від 08.06.2017 «Про визначення періодів, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено такі періоди: 3/2/2017 - 9:00-12:00; 3/12/2017 - 2:00-7:00; 3/15/2017 -22:00-24:00; 3/16/2017 - 0:00-3:00, 7:00-8:00; 3/19/2017 - 8:00-11:00; 3/24/2017 -6:00-8:00; 3/26/2017 - 12:00-24:00; 3/27/2017 - 0:00-8:00; 3/28/2017 - 1:00-10:00. У всі інші дні Реєстр функціонував та працював у штатному режимі.

В період 01.01.2017 року було 120 календарних днів для заповнення декларації, які ОСОБА_1 для цього використані не були. В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 22.05.2017 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Згідно з відповіддю НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі-Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до реєстру.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повязаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні: витягом з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1, 22.05.2017 року декларації за 2016 рік; електронною декларацією з сайту НАЗК ОСОБА_1Я, за 2016 рік; листом (інформація) НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 року; листом (інформація) НАЗК № 93-05/16382/118 від 23.05.2017 року; листом (інформація) НАЗК № 95-17/17315/17 від 30.05.2017 року;особовою карткою державного службовця; посадовою інструкцією провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області; копією наказу про переведення ОСОБА_1, від 26.02.2017 року за №212/8.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1, наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, те, що ОСОБА_1 вжила заходів щодо виявлення вказаного адміністративного правопорушення, дані щодо її особи та складу сімї.

На підставі наведеного, керуючись ст. 172-6, 283, 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_2