Справа № 444/2/17
Провадження № 3/444/58/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року суддя Жовківського районного суду Львіської області Зеліско Р. Й., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3 А, Жовківського району Львівської області, працюючого інспектором прикордонної служби 2-ї категорії- інструктор відділення інспекторів прикордонної служби "Угнів" відділу прикордонної служби "Рава-Руська", серія та номер паспорта судом не встановлено, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 - за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Жовківського районного суду Львівської області знаходиться справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення серії Зх РУ № 115780 від 28.12.2016 року, на відділенні інспекторів прикордонної служби "Угнів" відділу прикордонної служби "Рава-Руська" на території Жовківського району Львівської області 15 грудня 2016 року як військовослужбовець не прибув для заступлення на службу, своїми діями порушив вимоги ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, яка зобовязує кожного військовослужбовця сумлінно і чесно виконувати військовий обовязок, безпосередньо виконувати накази військових командирів, тобто складач протоколу вважає, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 в судове засідання на неодноразові виклики не зявився, однак у суду були відсутні підтвердження про його належне повідомлення про дату та час проведення такого, дані підтверження поступали на адрес суду вже після судових засідань, на адрес суду не надходило жодних клопотань від ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід повернути на доопрацювання до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України у звязку із наступним.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На адрес суду надійшли від Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України протокол про адміністративне правопорушення серії Зх РУ № 115780, складений на ОСОБА_1, копія висновку службового розслідування по встановленню причин та обставин не прибуття на службу інспектора прикордонної служби 2-ї категорії- інструктора відділення інспекторів прикордонної служби "Угнів" відділу прикордонної служби "Рава-Руська" старшини ОСОБА_1, його пояснення, копія рапорту т.в.о. начальника відділу прикордонної служби "Рава-Руська" ОСОБА_2 начальнику Львівського прикордонного загону підполковнику ОСОБА_3, копія службового посвідчення ОСОБА_1

Однак з даних документів не можливо встановити чи є вина у діянні ОСОБА_1, оскільки як вбачається з копії висновку службового розслідування по встановленню причин та обставин не прибуття на службу інспектора прикордонної служби 2-ї категорії- інструктора відділення інспекторів прикордонної служби "Угнів" відділу прикордонної служби "Рава-Руська" старшини ОСОБА_1 останнього було повідомлено про необхідність прибуття для заступлення на службу 15 грудня 2016 року о 08 год. 00 хв. тимчасово виконуючим обовязків начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Угнів" відділу прикордонної служби "Рава-Руська" старшим лейтенантом ОСОБА_4 14 грудня 2016 року в телефонному режимі. В цьому висновку зазначено, що ОСОБА_1 не прибувши на службу без поважних причин, допустив порушення вимог наказу начальника Львівського прикордонного загону від 08 грудня 2015 року № 135-од "Про організацію служби військ у Львівському прикордонному загоні в 2016 році" в частині дотримання розподілу часу протягом тижня та розпорядку дня. Однак належним чином завірена копія даного наказу чи витягу з нього не долучена до матеріалів справи.

Суду не відомо, чи передбачений обовязок військовослужбовця, в тому числі ОСОБА_1 прибувати для заступлення на службу у складі зміни прикордонних нарядів , коли його повідомлено про таке в телефонному режимі.

Аналізуючи висновок службового розслідування, суд приходить до переконання, що був позаплановий виклик ОСОБА_1 для заступлення на службу, оскільки такий був здійснений в телефонному режимі о 20 год. 00 хв. 14.12.2016 року.

Складачу протоколу необхідно чітко вказати, в якому нормативно-правовому акті передбачений обовязок військовослужбовця прибувати для заступлення на службу, коли повідомлення про такий обовязок здійснено в телефонному режимі. Якщо такий обовязок передбачений будь-якими нормативними актами, слід зазначити, за який час до заступлення на службу має бути повідомлений військовослужбовець з посиланнями на відповідні норми.

Відсутність вищезазначених документів та належне посилання на такі позбавляє суд всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом, у звязку з чим справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід направити до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для виконання вимог, які зазначені вище.

Крім того, зазначаю, що усі додатки, які долучені до матеріалів адміністративної справи повинні бути прошиті, пронумеровані в хронологічному порядку із зазначеннями порядковості кожної сторінки справи та зазначені в описі.

Після доопрацювання дані адміністративні матеріали підлягають направленню до суду для вирішення їх по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи № 444/2/17, провадження № 3/444/58/2017 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити на доопрацювання до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для виконання вимог наведених у мотивувальній частині даної постанови.

Після доопрацювання матеріали справи необхідно направити на адресу суду для розгляду про суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.