єдиний унікальний номер справи 423/727/17
номер провадження 3/423/439/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул. Жертв Революції, б.15, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого 24.02.2017 року о 09 год. 30 хв. надавав послуги по перевезенню вантажу будівельних матеріалів в асортименті, за маршрутом м. Дружківка Донецької області - м. Попасна Луганської області, на автомобілі НОМЕР_2, одержавши прибуток у сумі 3500 гривень на місяць, без відповідної державної реєстрації як субєкт підприємницької діяльності.

ОСОБА_1 до суду не з'явився, у письмових поясненнях зазначив, що перевозив вантаж для ФОП ОСОБА_2 Вантажні перевезення здійснював з власної ініціативи, систематично - протягом трьох місяців з листопада 2016 року, три рази на тиждень, з метою отримання прибутку. За виконані роботи ФОП ОСОБА_2 сплачувала йому грошову винагороду в розмірі 3500 грн. на місяць.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані документи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Хоча письмові поясенння ОСОБА_1 містять твердження про здійснення вантажних перевезень з власної ініціативи, систематично, з метою отримання прибутку, однак це не підтверджується об'єктивними обставинами справи.

Так, з письмових пояснень також вбачається, що ОСОБА_1 здійснював перевезення з ініціативи ФОП ОСОБА_2, яка сплачувала йому кошти у сумі 3500 грн. на місяць. Отже, з цього можливо дійти висновку про наявність між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1 трудових відносин, які не оформлені належним чином відповідно до КЗпП України, що виключає наявність ознак господарської діяльності в діях ОСОБА_1

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення не містить обєктивних даних, що свідчать про систематичне здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності з метою отримання прибутку, ініціативної, на власний ризик.

За відсутності доказів здійснення саме господарської діяльності ОСОБА_1 з надання послуг по перевезенню вантажу, в його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко