справа №176/2286/17
провадження №3/176/373/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління держпраці у Дніпропетровській області державна служба України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, мешкаючого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. 8-го Березня, 45/41, ІНН НОМЕР_1, т.в.о. генерального директора Державного підприємства «Східний гірничо-збогачувальний комбінат» за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2017 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, з яких вбачається, що останнім в результаті виконання не належним чином своїх посадових обовязків т.в.о. директора ДП «Схід ГЗК» були допущені порушення вимог законодавства про працю, а саме: не забезпечив виконання вимог ч.1 ст.115 КЗпПУ: не виплатив в строки, передбачені законодавством, тобто 22.10.2017 року заробітну плату в сумі 7040205 грн. 2574 найманим працівникам підрозділів ДП «Схід ГЗК» за відпрацьовану першу половину жовтня 2017 року. Виплата була здійснена з запізненням, тобто 23.10.2017 року.

При цьому тимчасово виконуючий обовязки генерального директора ДП «Схід ГЗК» ОСОБА_1 несе персональну відповідальність за допущення порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпПУ.

Відповідно до п.9.5. Статуту, генеральний директор несе персональну відповідальність за виконання вимог законодавства. Несе відповідальність за своєчасну виплату заробітної плати (п.9.8 Статуту).

Порушуючи вимоги законодавства, генеральний директор може бути притягнутий до відповідальності (п.9.7. Статуту).

-за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП (про що був складений адміністративний протокол 17.11.2017р. за №209/4.2-10).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надавши суду свої письмові заперечення, де зазначив, що викладені у протоколі обставини не відповідають дійсності, просив провадження в справі закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно вимог ст.245 КупАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.

Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Статтею 115 Кодексу законів про працю України встановлено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Також, ст. 24 Закону України "Про оплату праці" визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника".

Щодо несвоєчасної виплати заробітної плати то із матеріалів справи вбачається наступне. У жовтні 2017 року 22 число припадає на вихідний (неділя). ДП «СхідГЗК» повинно було виплатити заробітну плату найманим працівникам за відпрацьовану першу половину жовтня 2017 року не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, тобто на передодні, а саме 20 жовтня 2017 року.

Згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Про тимчасове покладення виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» від 06.09.2017 року №73-к/к, тимчасове виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» з 06.09.2017 року по 20.10.2017 року було покладено на ОСОБА_2

Далі, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Про тимчасове покладення виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» від 20.10.2017 року №83-к/к тимчасове виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» з 21.10.2017 року по 17.12.2017 року покладено на ОСОБА_1

Фактично до тимчасового виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» відповідно до наказу по підприємству від 23.10.2017 року №7345/к ОСОБА_1 припустив у понеділок 23 жовтня 2017 року. Будь якого іншого наказу по підприємству про роботу у вихідний день по відношенню до ОСОБА_1 суду не надано, тому підстав приступити до виконання вищевказаних обовязків саме з 21.10.2017 року останній не мав.

Тому, ОСОБА_1, як тимчасово виконуючий обовязки генерального директора ДП «СхідГЗК» не міг виконати вимоги чинного трудового законодавства щодо виплати заробітної плати напередодні, а саме 20 жовтня 2017 року. Станом на 20 жовтня 2017 року тимчасове виконання обовязків генерального директора ДП «СхідГЗК» було покладено на іншу особу.

Тому враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_3