Єдиний унікальний номер 728/1026/17
Номер провадження 3/728/370/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Костенко О.Ф.

при секретарі Горбач Н.Д.

за участі прокурора Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, розлученого, має одну неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_4, на час розгляду справи працює головним агрономом СТОВ «Кропивянське» с. Кропивне, Бахмацького району, депутата Бахмацької районної ради 7 скликання,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2, будучи депутатом Бахмацької районної ради 7-го скликання, тобто у відповідності до п.п. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VIІ від 14.10.2014 року є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 абз. 11 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до рішення Бахмацької районної виборчої комісії від 23.11.2015 року № 71 «Про реєстрацію обраних депутатів у багатомандатному виборчому окрузі» ОСОБА_2 обрано депутатом Бахмацької районної ради сьомого скликання.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано. Відповідно до повідомлення Бахмацької районної виборчої комісії, перша сесія новообраної районної ради скликалася на 25.11.2015 та перше пленарне засідання першої сесії 7 скликання відбулося в приміщенні Бахмацької районної ради 25.11.2015 року.

Відповідно до листа Бахмацької районної ради від 24.05.2017 року на другому пленарному засіданні 8 сесії сьомого скликання Бахмацької районної ради 25 січня 2017 року, на якому був присутнім і ОСОБА_2, до відома депутатів Бахмацької районної ради в інформативному порядку консультантом голови районної ради ОСОБА_3 доводилися вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. На офіційному сайті Бахмацької районної ради за посиланням http://bhrr.gov.ua/ 26.02.2017 року розміщено оголошення під назвою «До відома депутатів Бахмацької районної ради», в якому також проінформовано депутатів про особливості заповнення електронної декларації.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої па виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до прикінцевих положень Закону, продовжено до 01.05.2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Бахмацької районної ради 7-го скликання, був зобовязаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 01.05.2017 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що депутат Бахмацької районної ради ОСОБА_2 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік лише 08.05.2017 року о 18 год. 48 хв.

Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, є 08.05.2017 року.

Отже, ОСОБА_2, будучи особою, на яку відповідно до дії п.п «б» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, оскільки граничний термін подачі такої декларації був по 01.05.2017 року включно, а декларація ним фактично подана 08.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину щодо вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнав і пояснив, що він працює головним агрономом в СТОВ «Кропивнянське», і є депутатом Бахмацької районної ради 7-го скликання. При цьому, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, та будучи своєчасно проінформованим про необхідність заповнення до 01.05.2017 року декларації на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, несвоєчасно подав декларацію за 2016 рік через завантаженість на роботі, а саме, проведення посівної.

Вина ОСОБА_2 підтверджується слідуючими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 12.06.2017 року; поясненнями ОСОБА_2; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій; Рішенням Бахмацької районної виборчої комісії від 23.11.2015 року № 71 «Про реєстрацію обраних депутатів у багатомандатному виборчому окрузі»; копією Протоколу другого засідання восьмої сесії Бахмацької районної ради від 25.01.2017 року; витягом інформаційного листа з офіційного сайту Бахмацької районної ради «Щодо заповнення е-декларацій».

Таким чином, матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_2 порушив встановлені Законом вимоги фінансового контролю, а саме: несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік, тобто вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення стягнення за адміністративне корупційне правопорушення, суд відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, та вважає, за доцільне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 172-6 ч.1, 283, 284, 287 КУпАП, п.п. б п.1 ч.1 ст. 3, ч.1 ст.45 Закону України „Про запобігання корупції від 14.10.2014 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

тягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 320 (триста двадцяти) гривень 00 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

ОСОБА_2 зобовязаний сплатити вказаний штраф у передбачений ч. 1 ст.307 КУпАП пятнадцятиденний термін з дня отримання постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП.

Суддя: