ПОСТАНОВА

Справа № 3/522/9067/17

№ 522/20734/17

27 листопада 2017 року суддя Приморського району м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого в.о. директора ВП «Південна електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія» «Укренерго», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, по ст. 212-2 ч. 1 п. 6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

22 вересня 2017 року, в ході проведення у встановленому порядку у Відокремленому підрозділі „Південна електроенергетична система Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянина України ОСОБА_2

Відповідно до наказу Державного підприємства „Національна енергетична компанія „УКРЕНЕРГО" № 243-к від 16.03.2016 р., ОСОБА_2 був призначений виконуючим обов'язки керівника ВП „ПЕС. У зв'язку з перебуванням на посаді, яка передбачає необхідність роботи з державною таємницею, ОСОБА_2, розпорядженням Управління СБ України в Одеській області № 84-д від 04.08.2016 р. був наданий допуск до державної таємниці за формою 1 (один).

У зв'язку з оформленням допуску до державної таємниці, 07 квітня 2016 року ОСОБА_2 узяв на себе письмове зобов'язання, зміст та форма якого визначені Додатком 9 до „Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях', затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. № 939, відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов'язався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 5 та ч. 1 ст. 37 Закону України „Про державну таємницю, на ОСОБА_2, як керівника ВП „ПЕС, покладалось забезпечення охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності, а також - обов'язок здійснювати постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці на ввіреному йому підприємстві.

Крім того, у відповідності до вимог п. 3 Порядку-939, ОСОБА_2 також був зобов'язаний бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах установи, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі.

Також, відповідно до п.п. 6.3., 6.4. та 6.5. „Положення про Відокремлений підрозділ „Південна електроенергетична система Державного підприємства „Національна енергетична компанія „УКРЕНЕРГО, ОСОБА_2, як керівник ВП „ПЕС" повинен був забезпечити збереження державної таємниці та організацію роботи з документами, які містять відомості конфіденційного характеру, згідно з чинним законодавством та розпорядчими актами ДП „НГК „УКРЕНЕРГО, був зобов'язаний контролювати додержання працівниками ВП „ПЕС вимог чинного законодавства України та виконувати інші повноваження, що передбачені чинним законодавством України, тощо.

Разом із тим, в ході проведення спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, були виявлені численні недоліки та порушення вимог чинного законодавства у сфері організації та забезпечення режиму секретності у ВП „ПЕС, зокрема, порушення вимог п.п. 36, 40,117, 208, 228, 240, 737, 739, 740, 741, 746-1, 51, 720, 722, Порядку-939, що зафіксовано в ОСОБА_1 спецекспертизи вих. реєстр. № 65/11/6033дск від 22.09.2017 р.

Будь-якого реагування на вказані порушення, ОСОБА_2 протягом 2017 року не вживалось.

Зазначені обставини, а саме кількість виявлених порушень режиму секретності та їх характер, свідчать про те, що ОСОБА_2, впродовж 2017 року, у порушення вимог ч. 6 ст. 5, ч. 1 ст. 37 Закону України „Про державну таємницю та п.п. 3, 35, 749 Порядку-939, не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у ВП „ПЕС та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці. Крім того, ОСОБА_2 порушено письмове зобов'язання громадянина у зв'язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку-939, яким визначено обов'язки громадянина-секретоносія.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи зобов'язаним бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах установи, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці на ввіреному йому підприємстві, не організувавши та не забезпечивши виконання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями та бездіяльністю, на протязі періоду часу з 01 січня 2017 року до 22 вересня 2017 року, не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контролю за охороною державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Зазначені обставини зафіксовані членами комісії Управління СБ України в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю та підтверджуються „ОСОБА_1 спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею у Відокремленому підрозділі „Південна електроенергетична система Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго (вих. реєстр. № 65/11/6033дск від 22.09.2017 р.), а також іншими документами..

ОСОБА_2 до суду не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд вважає, що у його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 212-2 ч. 1 п. 6 КУпАП.

На підставі викладенного та керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в.о. директора ВП «Південна електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія» «Укренерго» піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень в прибуток держави.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в.о. директора ВП «Південна електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія» «Укренерго» на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень, згідно Закону України «Про судовий збір».

Постанова підлягає оскарженню до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя : А.В. Дерус

27.11.2017