Справа № 675/342/17
Провадження № 3/675/131/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2017 року м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трасковського С.Л.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Хмельницькій області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НА 010962, виданий Шепетівським РВ УМВС України у Хмельницькій області 10.08.1995 року, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працюючого головним лікарем Комунального закладу «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: вул.Шевченка, 10, корпус В м. Ізяслав Хмельницької області, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До суду від Управління Держпраці у Хмельницькій області надійшов протокол №22-14/21 про адміністративне правопорушення від 09.02.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною 1 статті 41 КУпАП, Відповідно до якого, під час проведення планової перевірки по додержанню законодавства про працю в Комунальному закладі «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» за місцем розташування за адресою вул. Шевченка 10, корпус В, м. Ізяслав, Хмельницька область, встановлено, що ОСОБА_2, будучи відповідно до вимог ст.ст.21, 24 КЗпП України та положень Статуту установи, уповноваженим укладати трудові договори з найманими працівниками, організовувати їх працю, та розпоряджатись коштами установи, порушив термін проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю в період з січня 2016 року.

А саме: виплата належних коштів звільненому працівнику у день звільнення в установі не проводиться, що є порушенням вимог ст.ст.47, 116 КЗпП України, щодо здійснення розрахунку по належним коштам звільненому працівнику у день звільнення. Так, згідно наказу №6-п від 25.01.2017 року звільнено з роботи з підстав, передбачених п.1 ст.36 КЗпП України, ОСОБА_3 з 06.01.2017 року. Згідно розрахункового рахунку по заробітній платі та платіжних відомостей у день звільнення суму належних до виплати коштів не виплачено. Виплату належних коштів звільненій працівниці ОСОБА_3 в сумі 958,81 грн. здійснено лише 08.02.2017 року згідно платіжного доручення №81 від 07.02.2017 року. Вказані обставини свідчать про те, що відносно звільненої працівниці ОСОБА_3 допущено порушення вимог ст.116 КЗпП України щодо проведення повного розрахунку із звільненим працівником у день звільнення, та ст.47 КЗпП України, щодо виконання законодавчо встановленого обовязку провести із звільненим працівником розрахунок у строки, зазначені в ст.116 КЗпП України.

При дослідженні штатного розкладу на 2017 рік виявлено наявність наступних посад (професій): «оператор котельні»-1 штатна одиниця. Таким чином встановлено наявність професій та робіт, які мають ознаки щодо можливості впливу шкідливих та небезпечних обставин та факторів, та є такими, що мають бути віднесені або підпадати під дію Постанови КМ України від 17.11.1997 ро №1290 (додаток №1 у редакції у редакції постанови КМ України від 13.05.2003р. №679), якою затверджені списки виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на роботах в яких дає право щорічні додаткові відпустки. Не проведення атестації позбавляє права найманих працівників на отримання підвищеної оплати праці на важких роботах, на роботах із шкідливими умовами праці відповідно до вимог ст.100 КЗпП України, та права на безоплатне лікувально профілактичне харчування, відповідно до вимог ст.166 КЗпП України. При перевірці встановлено, що працівникам, зайнятим на вищезгаданих посадах, виплата надбавок (доплат) до тарифних ставок за шкідливі умови праці в період з січня 2016 року не передбачена та не проводиться, додаткові відпустки не передбачені та не надаються, що зумовлено не проведенням атестації за умовами праці. Таким чином встановлено факт не проведення атестації для вищезгаданої посади, чим допущено порушення вимог п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року «Про затвердження Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», згідно якої відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць зі шкідливими умовами праці покладається на керівника підприємства, організації.

В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та пояснив суду, що дійсно вказані в протоколі про адміністративне правопорушення факти мали місце. На даний момент проводиться робота з атестації посади «оператор котельні». Розрахунок із звільненою ОСОБА_3 був проведений 07.02.2017 року, тобто із запізненням на один день. Просив суд врахувати обставину, що притягується до адміністративної відповідальності за ст.41 КУпАП вперше, щиро розкаявся у вчиненому.

Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, та положення ст.63 Конституції України ОСОБА_2 роз'яснені, заяв та клопотань від нього не надійшло.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно положень ст.280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення складено у присутності правопорушника і копія протоколу йому вручена, про що свідчать його власноручні записи та підписи у вказаному протоколі.

Крім зізнання, вина ОСОБА_2 підтверджується зібраними доказами по справі, а саме: протоколом №22-14/21 про адміністративне правопорушення від 09.02.2017 року, актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №22-14/245 від 09.02.2017р.,витягом з наказу №3-п від 21.01.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_2 призначено на посаду головного лікаря КЗ «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» з 21.01.2015 року; витягом з наказу №6-п від 25.01.2017 року, яким звільнено з роботи за згодою сторін ОСОБА_3 з 06.02.2017 року; копією платіжного доручення №81 від 07.02.2017 року та відомістю про виплату зарплати від 28.02.2017 року, які підтверджують перерахування нарахованих ОСОБА_3 належних при звільненні коштів 07.02.2017 року.

Досліджені докази є належними та такими, що повністю узгоджуються між собою, підстав вважати їх недопустимими не встановлено. Докази повністю доводять вину ОСОБА_2

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2, судом не встановлено.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_2 за адміністративні правопорушення, є її щире каяття.

Вирішено питання про стягнення судового збору відповідно до ст.40-1 КУпАП.

На підставі ч.1 ст.41 КУпАП, керуючись ст.ст.41, 245, 252, 280, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НА 010962, виданий Шепетівським РВ УМВС України у Хмельницькій області 10.08.1995 року, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працюючого головним лікарем Комунального закладу «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн. 00 коп.

Стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НА 010962, виданий Шепетівським РВ УМВС України у Хмельницькій області 10.08.1995 року, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.Л.Трасковський