Провадження № 3/317/219/2017
Справа № 317/517/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2017 р. м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І, розглянувши матеріал, який надійшов з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 85 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №006023, складений 11.01.2016 р. про те, що 11.01.2016 р. ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 в лісосмузі поблизу Балабино Запорізького району здійснювали незаконний лов птахів за допомогою ловчої сітки довжиною 10 м, висотою 2,4 м, вічком 17 мм без дозволу.

Згідно ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

28.02.2017 р. постановою Запорізького районного суду Запорізької областіадміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 85 КУпАП був повернутий для доопрацювання у звязку з виявленням недоліків.

21.03.2017 р. Державна екологічна інспекція у Запорізькій області повторно направила адміністративний матеріал до Запорізького районного суду Запорізької області після доопрацювання.

Відповідно до опису матеріалів, який складено помічником судді, дана справа містить сім документів на восьми аркушах, а саме: протокол про адміністративне правопорушення а.с. 1, опис знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих транспортних засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів а.с. 2, опис документів а.с. 3, протокол авторозподілу справи а.с. 4, поштове повідомлення а.с. 5, довідка а.с. 6, постанова суду від 28.02.2017 р а.с. 7-8.

Дослідивши матеріали справи, суддею встановлено, що в матеріалах справи відсутні протокол авторозподілу справи, поштове повідомлення, довідка, постанова суду від 28.02.2017 р., тобто аркуші справи за номерами 4-8.

Крім того, за приписами п. 2.7 Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 264 від 05.07.2004 р. не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, на яку він складений.

Повертаючи адміністративний матеріал на доопрацювання постановою від 28.02.2017 р., суддя вказав, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 006023 датою вчинення правопорушення зазначено 11.01.2016 р., датою складання протоколу є 11.01.2016 р., однак опис знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих транспортних засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів, що доданий до протоколу, датований 11.01.2017 р.

Після доопрацювання в адміністративному протоколі містяться виправлення у даті вчинення правопорушення та даті складання протоколу, що є неприпустимим після того, як протокол підписаний особою, на яку він складений.

Зазначене вказує на те, що адміністративний матеріал оформлений неналежним чином, а тому підлягає поверненню для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 85 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян