ПОСТАНОВА № 146/914/17

15 серпня 2017 року смт.Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з апеляційного суду Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої в с.Антонівка ( район та область в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені), місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 с.В.Русава( район та область в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені), не працюючої, до адміністративної відповідальності притягувалась згідно протоколу за ст.178 ч.1 КУпАП, за ст.185 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

15 серпня 2017 року в порядку авторозподілу суддею отримано матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з апеляційного суду Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серіїї ГП 703113 від 18 липня 2017 року, який складено ст.ДОП Томашпільського ВП ст.лейтенантом поліції ОСОБА_2 , 18 липня 2017 року о 17 год 20 хв. гр.ОСОБА_1, перебуваючи в службовому автомобілі, вчинила злісну непокору законній вимозі працівника поліції, а саме вистрибувала із автомобіля, погрожувала, ображала нецензурною лайкою; дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.185 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що їх слід повернути до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій областіна доопрацювання з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 173 КУпАП передбачено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Крім того, в п. 9 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак, всупереч цим вимогам Інструкції та КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 записано, що вона притягується до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, однак суть адміністративного правопорушення, викладена в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у даній статті КУпАП, а саме формулювання правопорушення не відповідає його викладу, зазначеному в диспозиції ст. 185 КУпАП.

В матеріалах справи відсутні відомості про місце реєстрації та проживання ОСОБА_1, не встановлено її особу працівником поліції, який складав протокол, копія паспорта та картки індивідуального податкового номера особи відсутні в матеріалах справи, що унеможливлює належний виклик особи до суду на розгляд справи, встановлення особи та, в подальшому, можливе виконання постанови суду; в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки, а переважна частина обов"язкових до заповнення граф протоколу є незаповненими та без відміток про відсутність інформації, яку слід заповнити.

Таким чином, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, складений з суттєвими порушенням ст. 256 КУпАП.Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 173, 221, 256, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - повернути для доопрацювання до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя :