Справа № 713/356/17
Провадження №3/713/156/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2017 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Пилипюка І.В., з участю секретаря Паучек Є.В., прокурора Бойко О.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка поступила з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, працюючого в.о. старости Іспаської сільської ради Вижницького району, учасника бойових дій, ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1, 2 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи на посаді голови Іспаської сільської ради, в подальшому виконуючим обовязки старости Іспаської сільської ради, будучи згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється його дія, всупереч вимогам ч.1 п.1, 3, 4 ст.28 вказаного Закону, не виконав обовязки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів. Правопорушення вчинено ОСОБА_1 за таких обставин.

До обрання на посаду сільського голови Іспаської сільської ради, ОСОБА_1 займався господарською діяльністю по постачанню продуктів харчування до ДНЗ «Берізка» с.Іспас Вижницького району і після обрання припинив дану діяльність.

З часу введення в дію Закону, у період часу з 18.11.2015 по 18.02.2016 років, для забезпечення постачання продуктів харчування до закладу Іспаського ДНЗ «Берізка» ОСОБА_1, активно сприяючи діяльності приватного підприємця ОСОБА_2, яка є його дружиною. Укладав договори на постачання товарів, діючи від імені Іспаської сільської ради в особі ОСОБА_1 з ПП ОСОБА_3, на загальну суму 125 463 грн. На виконання вказаних договорів весь товар був поставлений в повному обсязі в ДНЗ «Берізка», а Іспаською сільською радою перераховані кошти в повному обсязі.

Крім того, ОСОБА_1 у період часу з 01.03.2016 по 12.12.2016 років, для забезпечення постачання продуктів харчування до закладу Іспаського ДНЗ «Берізка», сприяючи діяльності приватного підприємця ОСОБА_4, яка є його дочкою. Укладав договори на постачання товарів, діючи від імені Іспаської сільської ради в особі ОСОБА_1 з ПП ОСОБА_4, на загальну суму 406 430 грн. На виконання вказаних договорів весь товар був поставлений в повному обсязі в ДНЗ «Берізка», а Іспаською сільською радою перераховані кошти в повному обсязі.

Таким чином, ОСОБА_1, незважаючи на наявність в нього суперечності між приватним інтересом та його службовими повноваженнями, в умовах реального конфлікту інтересів, достовірно знаючи про необхідність письмово повідомити сесію Іспаської сільської ради про наявний в нього реальний конфлікт інтересів, укладав вищевказані договори на постачання продуктів харчування, підписав і скріпив гербовою печаткою договори, підписав платіжні документи на перерахування бюджетних коштів в розмірі, передбаченому договорами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, у вчиненому щиросердечно розкаявся.

Заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.1,2 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Вина правопорушника підтверджується такими письмовими доказами:

- протоколами №13 та №14 від 28 лютого 2017 року про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1,2 ст.172-7 КУпАП про адміністративні правопорушення, в яких зафіксовано місце, спосіб і обставини вчиненого;

- довідкою Вижницької міської ради від 17.02.2017 року №3-72, згідно якої протягом 2016 року від службових осіб та депутатів Іспаської сільської ради усних, письмових заяв про конфлікт інтересів (реального та потенційного) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» не надходило;

- довідкою Вижницької міської ради від 27.02.2017 року №3-111, згідно якої протягом листопада-грудня 2015 року та протягом 2016 року Іспаською сільською радою конкурс на оголошення постачання продуктів харчування в ДНЗ «Берізка» та пошук інших приватних підприємців не проводився;

- копією витягу із Рішення №1-1/15 від 12 листопада 2015 року «Про результати голосування та підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови», яким визнано повноваження обраних на виборах депутатів Верховної ради, автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року та Іспаського сільського голови ОСОБА_1;

- копіями договорів, укладених Іспаським сільським головою ОСОБА_1 з ПП ОСОБА_2 (дружиною), а саме: договором №164 від 18.11.2015 року на суму 6376,00 грн.; договором №167 від 23.11.2015 року на суму 19 218,00 грн.; договором №169 від 30.11.2015 року на суму 6112,00 грн.; договором №177 від 07.12.2015 року на суму 8839,00 грн.; договором №04 від 18.01.2016 року на суму 9 119,00 грн.; договором №04 від 20.01.2016 року на суму 14 659,00 грн.; договором №07 від 29.01.2016 року на суму 5723,00 грн.; договором №11 від 05.02.2016 року на суму 4579,00 грн.; договором №14 від 10.02.2016 року на суму 5228,00 грн.; договором №21 від 18.02.2016 року на суму 14 149,00 грн.; копіями договорів, укладених Іспаським сільським головою ОСОБА_1 з ПП ОСОБА_5 (дочкою), а саме: договором №32 від 01.03.2016 року на суму 9439,00 грн.; договором №33 від 03.03.2016 року на суму 8720,00 грн.; договором №36 від 09.03.2016 року на суму 5873,00 грн.; договором №40 від 17.03.2016 року на суму 8053,00 грн.; договором №43 від 21.03.2016 року на суму 18 486,00 грн.; договором №60 від 21.04.2016 року на суму 20 282,00 грн.; договором №64 від 04.05.2016 року на суму 2546,00 грн.; договором №65 від 06.05.2016 року на суму 7079,00 грн.; договором №68 від 10.05.2016 року на суму 1237,00 грн.; договором №74 від 13.05.2016 року на суму 7357,00 грн.; договором №80 від 20.05.2016 року на суму 26150,00 грн.; договором №88 від 30.05.2016 року на суму 1169,00 грн.; договором №89 від 01.06.2016 року на суму 7200,00 грн.; договором №91 від 03.06.2016 року на суму 8633,00 грн.; договором № 97 від 09.06.2016 року на суму 3773,00 грн.; договором №95 від 13.06.2016 року на суму 1500,00 грн.; договором №104 від 21.06.2016 року на суму 15825,00 грн.; договором №105 від 21.06.2016 року на суму 2545,00 грн.; договором №108 від 30.06.2016 року на суму 3150,00 грн.; договором №113 від 07.07.2016 року на суму 2772,00 грн.; договором №128 від 21.06.2016 року на суму 15825,00 грн.; договором №139 від 01.09.2016 року на суму 2460,00 грн.; договором №143 від 07.09.2016 року на суму 69943,00 грн.; договором №144 від 07.09.2016 року на суму 5700,00 грн.; договором №146 від 07.09.2016 року на суму 4566,00 грн.; договором №147 від 07.09.2016 року на суму 4416,00 грн.; договором №148 від 07.09.2016 року на суму 34200, 00 грн.; договором №149 від 07.09.2016 року на суму 27040,00 грн.; договором №150 від 07.09.2016 року на суму 11 145, 00 грн.; договором №151 від 07.09.2016 року на суму 1790, 00 грн.; договором №152 від 07.09.2016 року на суму 1947,00 грн.; договором №155 від 09.09.2016 року на суму 1111,00 грн.; договором №157 від 15.09.2016 року на суму 1495,00 грн.; договором №159 від 22.09.2016 року на суму 1105,00 грн.; договором №166 від 03.10.2016 року на суму 2205,00 грн.; договором №167 від 06.10.2016 року на суму 1484,00 грн.; договором №170 від 13.10.2016 року на суму 743,00 грн.; договором №176 від 21.10.2016 року на суму 4400,00 грн.; договором №179 від 21.10.2016 року на суму 1802,00 грн.; договором №188 від 01.11.2016 року на суму 1344,00 грн.; договором №189 від 04.11.2016 року на суму 1237,00 грн.; договором №190 від 04.11.2016 року на суму 3060,00 грн.; договором №195 від 14.11.2016 року на суму 512,00 грн.; договором №208 від 21.11.2016 року на суму 849,00 грн.; договором №215 від 21.11.2016 року на суму 8000,00 грн.; договором №223 від 23.11.2016 року на суму 1839,00 грн.; договором №231 від 01.12.2016 року на суму 1448,00 грн.; договором №245 від 07.12.2016 року на суму 4495,00 грн.; договором №259 від 12.12.2016 року на суму 46482,00 грн.

- копіями платіжних доручень, з яких вбачається, що Іспаською сільською радою ОСОБА_2 та ОСОБА_4 перераховані кошти в обсязі, передбаченому вказаними вище договорами.

Договори №146 від 22.10.2015 року, №149 від 06.11.2015 року та №151 від 09.11.2015 року на загальну суму 22 111 грн. судом не досліджуються, оскільки укладені від імені Іспаської сільської ради в.о.сільського голови ОСОБА_6.

Обставини, які помякшують відповідальність - повне визнання вини та щире розкаяння.

Обставин, які обтяжують відповідальність, не встановлено.

Призначаючи ОСОБА_1 вид та міру адміністративного стягнення, Суд відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує обставини справи, характер вчинених правопорушень, а також ступінь вини та відомості про особу правопорушника, його майновий стан, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

У відповідності до вимог ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При призначенні адміністративного стягнення, Суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який позитивно характеризується по місцю проживання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є учасником бойових дій, та дійшов висновку, що ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ст.172-7 ч.2 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.36 ч.2, 40-1, 172-7 ч.1,2, 221, 283, 284, 287-289 КУпАП, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.1,2 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення за правилами ст.36 КУпАП у виді 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 ( три тисячі чотириста) гривень, в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з моменту винесення постанови.

Суддя: І. В. Пилип'юк