Провадження № 3/127/393/17
ПОСТАНОВА
Іменем України
05.01.2017 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіцера відділення організації охорони, патрульно постової служби, розшуку та діяльності військової служби правопорядку у гарнізонах, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП

ВСТАНОВИВ:
Молодший лейтенант ОСОБА_1 відповідно до наказу першого заступника начальника Генерального штабу ЗСУ № 144 від 06.05.2016 року проходить військову службу на посаді офіцера відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності військової служби правопорядку у гарнізонах Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку з 06.05.2016 року.
Молодший лейтенант ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 11, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, вимог Посадової інструкції офіцера відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності військової служби правопорядку у гарнізонах ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженої 09.12.2015 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 , зобов`язаний організовувати розшук осіб, які самовільно залишили військові частини (місця служби), або переховуються від органів досудового слідства та суду, знати дійсний стан справ у відділенні та хід виконання поставлених перед ним завдань, постійно працювати над підвищенням свого фахового та спеціального рівня, особисто приймати участь у розшукових заходах, робити аналіз організаційно-розшукових заходів.
Згідно протоколу вбачається, що на території діяльності Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку станом на 14.11.2016 року перебувають у розшуку 212 осіб, які самовільно залишили військові частини, з яких 35 осіб, які самовільно залиши військові частини або місце служби дислоковані в межах Вінницької області. Так, в порушення п. 8.5. Інструкції «Про організацію взаємодії Збройних Сил України та інших, відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів з питань розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину або місце служби чи вчинили дезертирство», затвердженої спільним наказом МВС, Міністра оборони України, Міністра України з питань надзвичайних ситуацій, Голови СБУ, Голови державного комітету у справах охорони державного кордону № 022/023/4т/0162/096 від 03.09.2000 року, п. 19.10 Методичного посібника «Провадження дізнання та проведення розшукової роботи органами управління Військової служби правопорядку у ЗСУ», затвердженої наказом начальника Головного управління Військової служби правопорядку у ЗСУ № 99 від 03.10.2003 року молодшим лейтенантом ОСОБА_1 заведення усіх пошукових справ для накопичення інформації про хід та результати розшуку, аналізу, систематизації, планування роботи, а також контролю за її законністю та ефективністю станом на 23.11.2016 року не забезпечено.
Незважаючи на досить велику кількість осіб, які самовільно залишили військові частини або місце служби, молодшим лейтенантом ОСОБА_1 заведено лише 6 пошукових справ, ведення яких здійснюється формально, в самих справах містяться лише доручення від прокурора на заведення розшукової справи, ухвала суду на затримання особи та підозра, а необхідні документи, а саме: статистична та розшукова картки, сторожовий аркуш, плани розшукових заходів та плани окремих тактичних дій не відпрацьовані взагалі. Отримання фотографій та інших відомостей, які дають змогу впізнати та встановити місце знаходження розшукуваних осіб, фактично проігноровано. Внаслідок цього має місце низька ефективність розшуку, а молодший лейтенант ОСОБА_1 не володіє точною інформацією щодо кількості кримінальних проваджень, у яких оголошено розшук підозрюваних (кількість осіб, військові формування).

Окрім того, сторожові аркуші, будь-яку інформацію чи орієнтування щодо розшукуваних осіб до Державної міграційної служби та відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не надіслано, внаслідок чого неможливо відстежити випадки звернення осіб, які перебувають у розшуку з проханням про зміну імені, прізвища та по батькові, скасування громадянства, реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання (перебування), реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу тощо та вчасно зреагувати на вказані вище випадки, що в свою чергу спричинює затягування розшуку та в подальшому унеможливлює притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. В порушення ч. 9 ст. 8 ЗУ «Про військову службу правопорядку у ЗСУ» молодшим лейтенантом ОСОБА_1 взаємодія під час розшуку осіб, які самовільно залишили місце служби між Вінницьким зональним відділом Військової служби правопорядку та Державною прикордонною службою України не організована та не здійснюється, жодного інформування та доручення щодо попередження фактів перетину особами зазначеної категорії державного кордону України до вказаного військового формування не надіслано.
Молодшим лейтенантом ОСОБА_1 відповідно нормативно правових актів заходи щодо розшуку осіб, які ухиляються від військової служби, за місцем їх постійного проживання не вживаються, відомості про вжиті заходи щодо розшуку військовослужбовців, в тому числі у лікувальних закладах за місцем проживання, не отримуються, що в свою чергу сприяє подальшому вчиненню подібних правопорушень, підриву бойової готовності підрозділів ЗСУ та може призвести до масового самовільного залишення військових частин іншими військовослужбовцями, та викликає почуття безкарності у інших військовослужбовців. Крім того, на органи військової служби правопорядку відповідно до п. 11 ст. 8 ЗУ «Про військову службу правопорядку у ЗСУ» покладено обов`язок здійснення розшуку зброї та боєприпасів, що були втрачені у військових частинах.
Так, 19 травня 2015 року на адресу військової прокуратури
Вінницького гарнізону надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_3 про факт втрати двох одиниць стрілецької зброї у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 , а саме АКМ-7,62 № НОМЕР_2 та ПМ № ПХ4313/1978, однак план розшуку вказаної вище стрілецької зброї заведено лише 27.11.2016 року, після початку проведення відповідної перевірки у Вінницькому зональному відділу ВСП та вказівки працівників прокуратури на необхідність заведення такого плану, розшукова справа по факту розшуку вказаної вище зброї взагалі відсутня. Вказані вище факти свідчать про неналежну організацію, формалізм та низьку ефективність розшуку осіб зазначеної категорії офіцером відділення організації охорони патрульно постової служби, розшуку та діяльності військової служби правопорядку у гарнізонах Вінницького зонального відділу військової служби правопорядку молодшим лейтенантом ОСОБА_1 , тобто про недбале ставлення останнього до військової служби та виконання своїх посадових обов`язків.

Таким чином, військовослужбовець Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку молодший лейтенант ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення до військової служби.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, просив суд провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, надавши суду письмові пояснення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, за ознаками недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 05.12.2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.11.2016 року, 23.11.2016 року, 08.12.2016 року в яких останній вказав, що у зв`язку з великою інтенсивністю роботи та через недостатній досвід більшість розшукових справ завести не встиг, зобов`язується в майбутньому їх завести, а ті що на даний час наявні, зобов`язується доповнити всіма необхідними документами. Свою провину визнає частково.
Також підтверджується посвідченням офіцера серії НОМЕР_3 , витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 19.05.2016 року № 95, рапортом молодшого лейтенанта ОСОБА_1 від 19.05.2016 року, витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 16.05.2016 року № 93, посадовою інструкцією офіцера відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності військової служби правопорядку у гарнізонах ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженої 09.12.2015 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 , в якій офіцер відділення (відповідальний за розшук) зобов`язаний організовувати розшук осіб, які самовільно залишили військові частини (місця служби), або переховуються від органів досудового слідства та суду, знати дійсний стан справ у відділенні та хід виконання поставлених перед ним завдань, постійно працювати над підвищенням свого фахового та спеціального рівня, особисто приймати участь у розшукових заходах, робити аналіз організаційно-розшукових заходів. В той же час, відповідно до положень вказаної посадової інструкції молодшого лейтенанта ОСОБА_1 визначено, що офіцер відділення в разі порушення чинного законодавства під час виконання покладених на нього завдань і функціональних обов`язків, а також невжитті заходів щодо усунення виявлених ним порушень законів, інших нормативно-правових актів, несе відповідальність у встановленому законодавством порядку.
Приймаючи до уваги пояснення ОСОБА_1 , враховуючи, що останній раніше не притягувався до дисциплінарної відповідальності, також заохочення, наявні в службовій картці ОСОБА_1 , суд вважає за доцільне з метою попередження вчинення ним аналогічних правопорушень у майбутньому застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 2 доби в межах санкції ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Керуючись ст. ст. 40-1, 172-15, 283, 284 КУпАП, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 2 (дві) доби.
Стягнути з ОСОБА_1 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок судового збору в дохід держави.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Вінницької області через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя