Справа 682/2566/16-п
Провадження № 3/682/4/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2017 року місто ОСОБА_1

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мацюк Ю.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2016 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 410883, згідно якого 21 жовтня 2016 року близько 00 години 45 хвилин ОСОБА_2 в місті ОСОБА_1 по вулиці Б. Хмельницького Хмельницької області, неподалік магазину «Анна» керував автомобілем марки «Geely-JL7162», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, в стані алкогольного спяніння. Згідно даних протоколу, стан алкогольного спяніння ОСОБА_2 було встановлено в медичному закладі Славутській ЦРЛ.

ОСОБА_2 та його захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечували вину, зокрема, ОСОБА_2 дав показання, що вказаного дня в вечірній час рухався автомобілем марки «Geely-JL7162» по вулиці Б. Хмельницького в місті Славута Хмельницької області, де був зупинений працівниками поліції. На вимогу працівників поліції був доставлений до Славутської ЦРЛ, проте, вказує що в стані алкогольного спяніння не перебував, від проходження медичного освідування не відмовлявся, протокол про адміністративне правопорушення складався в відділенні поліції.

Свідок ОСОБА_1 у судовому засіданні дав пояснення, що в складі групи швидкого реагування Славутського відділу поліції, заступивши на чергування, здійснював патрулювання. 21 жовтня 2016 року в вечірній час зупинив автомобіль марки «Geely-JL7162», який рухався по вулиці Б.Хмельницького в місті Славута Хмельницької області під керуванням ОСОБА_2 оскільки від водія було чути запах алкоголю, йому було запропоновано проїхати на освідування до Славутської ЦРЛ. Від проходження медичного огляду на стан спяніння та підписання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 відмовився.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працюють в Славутській ЦРЛ, у судовому засіданні дали пояснення, що громадянин ОСОБА_2 був доставлений працівниками поліції до Славутської ЦРЛ, проте від проходження медичного огляду на стан спяніння відмовився.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, суддя приходить до висновку, що даний протокол є необґрунтованим, таким, що не відповідає матеріалам справи та вимогам закону, а також складений із значними порушеннями процесуальних норм.

Згідно п.п.7-12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України,Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735 установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Оформлення матеріалів огляду на стан спяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

Відповідно до розділу ІІІ Інструкції… Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обовязкове. Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. За результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма». Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоровя. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоровя. Кожний випадок огляду на стан спяніння у закладі охорони здоровя реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Як слідує з даних висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 21 жовтня 2016 року, зазначено про те, що ОСОБА_2 відмовився від проходження медичного огляду на стан спяніння. Даний висновок складений одноособово лікарем ОСОБА_4 та підписаний тільки нею.

Враховуючи, що провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється судом в рамках предявленого обвинувачення (в даному випадку в межах фактичних обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2В.), а вихід за вказані межі є недопустимим, суд приходить до висновку, що зібрані по даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Оскільки суд повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності поза розумним сумнівом, вважаю, що за цим стандартом посадовими особами в наданих суду матеріалах адміністративної справи не доведена вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного спяніння.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Суд визнає необхідним констатувати, крім викладених обставин, відсутність відмітки та належної фіксації у протоколі, як передбачено Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України,Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735, інший склад адміністративного проступку відмова від проходження медичного огляду на стан алкогольного спяніння.

Встановлені у суді обставини адміністративної справи в сукупності з даними протоколу про адміністративне правопорушення, з точки зору допустимості зібраних доказів, позбавляють суд можливості дійти до обґрунтованого висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а допущені порушення Інструкції… № 1452/735 при складені протоколу виключають можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 221, ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП - провадженням закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Мацюк Ю. І.