Провадження № 33/792/408/17
Справа № 676/832/17 Головуючий в 1-й інстанції Драч І.В.
Категорія: ст.124 КУпАП
П О С Т А Н О В А

29 серпня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Апеляційного суду Хмельницької області Федорова Н.О., з участю секретаря судового засідання Купельської Н.П., особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, його захисника - адвоката Цвігун Т.С., потерпілої ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому апеляційну скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката Худого І.А. на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19 липня 2017 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19 липня 2017 року провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрито у зв'язку з відстуністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкриміновано те, що він 5 серпня 2016 року о 17 год. 30 хв. неподалік с.Панівці на автодорозі Кам'янець-Подільський - Устя, керуючи вантажним транспортним засобом "Mercedes Benz", державний номерний знак НОМЕР_1, перед зміною напрямку руху "ліворуч", не переконався, що це буде безпечно і не створить перешкод у русі іншим учасникам дорожнього руху, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем "Geely", державний номерний знак НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_3, який здійснював обгін. В результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як порушення п.п.2.3 "б", 10.1, 14.3 Правил дорожнього руху, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП.

Закриваючи провадження в справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, суд послався на те, що через втрату з вини працівників поліції доказів для встановлення особи, винної у вчиненні даної ДТП, неналежного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та план-схеми до нього, провадження в справі підлягає закриттю.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду, представник потерпілої ОСОБА_3 - адвокат Худий І.А. подав на неї апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та ухвали нову, якою визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Відповідно до вимог п.п. 6.1, 6.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України №77 від 26.02.2009 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.04.2009 року за №374/16390 з подальшими змінами та чинна на час вчинення адміністративного правопорушення) у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП (додаток 9), що підписується особами, які брали участь в огляді, та працівником Державтоінспекції МВС; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів та засобів фото- і відеоспостереження; інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення в справі. У випадках, коли учасникам ДТП заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчий для проведення огляду місця події відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України. Одночасно на місці оформлення відповідних документів про адміністративні правопорушення водіям видаються довідки про пошкодження транспортних засобів (додаток 10). Копія схеми або фотографії з місця ДТП надаються учасникам пригоди за їх письмовою заявою в підрозділі Державтоінспекції МВС, працівники якого оформили зазначене ДТП.

На схемі місця ДТП повинні бути графічно зображені та зафіксовані такі об'єкти: ділянка дороги, де сталася дорожньо-транспортна пригода; сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив'язка об'єктів та слідів; транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїзної частини та сталих орієнтирів; сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїзної частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об'єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини та ін.), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїзної частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту тощо; координати місця зіткнення, наїзду тощо відносно сталих орієнтирів; ширина проїзної частини разом з роздільними смугами; ширина тротуарів, узбіччя; розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; розташування дорожньої розмітки; розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов'язковому порядку в схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі. На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; номерний знак транспортного засобу; власник транспортного засобу; перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Складена на місці пригоди схема місця ДТП долучається до матеріалів справи. Зазначена схема підписується особами, які брали участь у ДТП, а також працівником Державтоінспекції МВС, який її склав.

Проте, нехтуючи цими вимогами Закону, поліцейський Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області у схемі дорожньо-транспортної пригоди не вказав: відомостей про механічні пошкодження транспортних засобів, на які наявне посилання у протоколі, місця зіткнення (ділянка дороги, смуга руху, чітке розташування транспортних засобів тощо), прив'язки до місцевості (який кілометр автодороги, поворот на який автошлях чи у напрямку якого населеного пункту або іншого орієнтира), прив'язки до яких орієнтирів мають наявні у схемі цифрові показники, сліди гальмування, їх довжину та напрямок, тощо.

З огляду на викладене, суд тричі повертав матеріали на доопрацювання до Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВПГУНП в Хмельницькій області. Однак, вимоги, викладені в постановах суду, виконані не були.

Відсутність вказаних вище даних потягнуло за собою неможливість встановлення судом учасника ДТП, який порушив Правила дорожнього руху.

Крім того, працівником поліції, всупереч вимогам п.6.1 зазначеної вище Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення, вчинене 05 серпня 2016 року, був складений не на місці ДТП і лише 10 серпня 2016 року, тобто через 5 днів після його вчинення.

Зазначені недоліки складання процесуальних документів дорожньо-транспортної пригоди фактично призвели до неможливості потерпілим у подальшому відшкодувати нанесену йому як моральну, так і матеріальну шкоду винною особою.

Викладене свідчить про неналежне виконання працівниками Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області своїх посадових обов'язків.

На підставі вищевикладеного викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Звернути увагу керівництваГоловного управління Національної поліції в Хмельницькій області та Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області на допущені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 порушення законодавства, низькопрофесійні дії працівників Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області та вжити відповідних заходів.

Про результати розгляду постанови повідомити Апеляційний суд Хмельницької області до 30 вересня 2017 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Н.О. Федорова