Провадження № 3/592/2136/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1 виданий Центральним РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 30.12.1996 року,

за ст. 472 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

26.09.2017 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми втретє надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0287/80500/17 від 16.05.2017 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України за те, що 06.05.2017 року о 04 год. 40 хв. під час здійснення митного контролю, в пункті пропуску через державний кордон України «Конотоп» по станції «Конотоп» Південно-Західної залізниці потягу № 24 сполученням «Одеса-Москва» у ОСОБА_1, який слідував у якості пасажира на місці № 15, вагону № 5 під час здійснення огляду сумки з особистими речами, яка знаходилась у ніші для перевезення багажу, що розташована під місцем №15, зверху над особистими речами, без ознак приховування було виявлено альбом для марок розміром 22,5 см на 27 см, та книжка для марок розміром 21 см на 26 см в середині яких знаходились поштові марки різної тематики у загальній кількості 1401 шт., які ОСОБА_1 не задекларував, чим порушив вимоги ч.2 ст.196, ст. 197, ч.1 ст.198, ч.1 ст.257, ст.266, ч.1 ст.318, ч.2 ст.371 МК України, Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 р., п.5 ПКМУ від 21.05.2012 р. №436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», п.п.4.2, п.4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 р. «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», Наказу Мінфіну № 614 від 28.05.2012 р. «Про затвердження Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності», зареєстровані в Мінюсті 20.06.2012 р., оскільки вище зазначені товари підлягали обовязковому декларуванню та державній реєстрації на території України з поданням при їх переміщенні через митний кордон України, документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів.

За приписами ст. 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За приписами ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.07.2017 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України повернуто Сумській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки (а.с. 138-139).

13.09.2017 р. постановою Ковпаківського районного суду м. Суми адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України повернуто Сумській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, у звязку з тим, що у протоколі про порушення митних правил № 0287/80500/17 не вказано зокрема, які саме поштові марки переміщував ОСОБА_1 та чи можна дані марки розцінювати як знаки поштової оплати, крім того, не зазначено рік видання цих марок (а.с. 143-144).

Однак, недоліки викладені у постановах Ковпаківського районного суду від 26.07.2017 р. та від 13.09.2017 р. не усунуто.

Так, у протоколі про порушення митних правил зазначено, що ОСОБА_1 переміщував поштові марки різної тематики у загальній кількості 1401 шт., чим порушив вимоги п.п. 4.2, п.4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 року.

У п.п. 4.2, п. 4 Наказу Міністерства культури і мистецтва України № 258 від 22.04.2002 року зазначено, що культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення. Проте п.п. 4.2, п. 4 жодного відношення до марок не має.

Зазначеним вище наказом затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України з відповідними додатками (переліками) до неї. У Переліку, який є додатком № 1 вищевказаної інструкції зазначені вироби, предмети, на вивезення яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. Проте протокол про порушення митних правил жодних посилань на вказаний Перелік не містить.

Так, пунктом 9 Переліку передбачено, що дозвіл Державної служби контролю не потрібен на знаки поштової оплати України: поштові марки й блоки, марковані поштові конверти й марковані поштові картки (художні й стандартні), видані після 1991 року.

Отже, у протоколі про порушення митних правил № 0287/80500/17 не вказано зокрема, які саме поштові марки переміщував ОСОБА_1 та чи можна дані марки розцінювати як знаки поштової оплати, крім того, не зазначено рік видання цих марок.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність повернення до Сумської митниці ДФС справи про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України для проведення додаткової перевірки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 527 МК України.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 527 МК України, ст. 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України повернути до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки протягом місяця з моменту отримання постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап