ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 285/827/17

провадження № 3/0285/263/17

21 лютого 2017 року м. Новоград- Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Нагорнюк Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Медведово, Ємільчинського району, Житомирської області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , неодруженого, непрацюючого,
за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ВСТАНОВИВ :
21.02.2017 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , з яких вбачається, що 06.11.2016 року, о 16 год. 05 хв., ОСОБА_1 , за місцем свого проживання, вчинив сварку зі своєю співмешканкою ОСОБА_2 , висловлював в її адресу слова образ та погроз, чим могла бути заподіяна шкода її психічному здоров`ю, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
В судове засідання правопорушник не доставлений. Згідно підтверджуючих матеріалів, які надійшли від Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області доставити правопорушника ОСОБА_1 до суду не має об`єктивної можливості, оскільки останній уклав контракт на проходження військової служби з військовою частиною-польова пошта НОМЕР_1 (м. Біла Церква, Київської області) та може проходити службу в зоні проведення АТО (а.с. 2-4).
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді) адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП надійшли на адресу суду 21.02.2017 року, тобто лише після закінчення строку накладення адміністративного стягнення на правопорушника.
Як вбачається з матеріалів справи (протокол серії АА № 284485 від 11.11.2016 року), адміністративне правопорушення вчинено 06.11.2016 року, тобто строк притягнення до адміністративної відповідальності на момент розгляду справи вже закінчився, а тому провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП підлягає закриттю.
Одночасно, суддя приходить до висновку, що одержання судом протоколів після закінчення строків для накладення адміністративного стягнення призводить до унеможливлення розгляду таких справ з дотриманням вимог КУпАП в частині виконання завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Практика складання протоколів про адміністративне правопорушення та надіслання їх до суду після закінчення строку накладення адміністративного стягнення на правопорушника суперечить вищезазначеним нормам КУпАП; істотним недоліком в провадженні таких справ про адміністративне правопорушення є неодноразове направлення справи на новий судовий розгляд, що викликає тяганину в розгляді справи судом та порушує право особи на судовий розгляд упродовж розумного строку, гарантоване п. 1 ст. 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року».

Враховуючи наведене, вважаю, що такі порушення закону недопустимі і повинні бути в подальшому усунуті з практики складання та направлення до суду протоколів про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 221, 247, 283 КУпАП суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи передбачених строків притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Копію постанови направити до відома заступнику начальника Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області Дмитерчуку С.А.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. В. Нагорнюк