Провадження №3/447/5/17
Справа №447/2488/16-п
П О С Т А Н О В А

04.01.2017 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Карбовнік І. М.

за участю прокурора Гошовського М.В.

адвоката ОСОБА_1

ро зглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки та жительки смт. Розділ, провулок Чвертьової 12, Миколаївського району, Львівської області, приватного підприємця

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП

встановив:

Згідно протоколу № 84 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП від 02.12.2016 року ОСОБА_2 звинувачується в тому, що вона 17.05.2016 року перебуваючи на виборній посаді депутата сьомого демократичного скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівсь кої області, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про запобігання корупції" не повідомила (ні усно ні письмово) у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом її заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтованою площею 2.0 га для ведення особистого селянського господарства у смт. Розділ, урочище "Кукорово" з метою передачі її у приватну власність, на пленарному засіданні сесії Роздільської селищної ради Миколаївького району Львівської області 17.05.2016 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_2, перебуваючи на виборній посаді депутата сьомого демократичного скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п.1 ч.2 ст.35 Закону України "Про запобігання корупції" приймала рішення у складі колегіального органу в умовах реального конфлікту інтересів щодо питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтованою площею 2.0 га для ведення особистого селянського господарства у смт. Розділ, урочище "Кукорово" з метою передачі її у приватну власність, на пленарному засіданні сесії Роздільської селищної ради Миколаївького району Львівської області 17.05.2016 року, таким чином вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП не визнала та пояснила, що 17.05.2016 року вона будучи депутатом сьомого скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області, у ході першого пленарного засідання четвертої позачергової сесії сьомого скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області перед розглядом поданої нею особисто заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Кукурово» в смт. Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства з метою передачі її у приватну власність» на виконання вимог та в порядку визначеному Законами України «Про запобігання корупції» та «Про місцеве самоврядування в Україні» зробила усне повідомлення про наявність у неї конфлікту інтересів і повідомила, що не бере участі у голосуванні з приводу поданої заяви та не голосувала по даному питанню. Зазначені обставини можуть бути підтверджені іншими депутатами сьомого скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області, які були присутніми і брали участь у пленарному засіданні цієї ради 17.05.2016 року, в.т.ч. під час розгляду поданої заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Кукурово» в смт. Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства з метою передачі її у приватну власність», а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Що стосується в долучених до матеріалів справи наданих нею старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 поясненнях, то такі ним формувались на комп'ютері, вона з ними належним чином не знайомилась, при цьому не користувалась правовою допомогою захисника, а тому будучи впевненою у тому, що жодних порушень закону з її боку не було підписала надані пояснення, не читаючи уважно їх змісту, вважаючи, що старший лейтенант поліції ОСОБА_8 вірно передав подану нею позицію. Відтак, просила суд не брати до уваги зазначених пояснень в частині того, що вона нібито не повідомляла про конфлікт інтересів перед голосуванням з її питання 17.05.2016 року і прийняла рішення «утрималась», як такі що не відповідають дійсності, оскільки про конфлікт інтересів повідомляла усно, а під час голосування не голосувала взагалі про що в додатку до протоколу з поіменного голосування навпроти її прізвища мало бути зазначено «не голосувала».

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 пояснили, що 17.05.2016 року у ході першого пленарного засідання четвертої позачергової сесії сьомого скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2 перед розглядом поданої нею особисто заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Кукурово» в смт. Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства з метою передачі її у приватну власність» зробила усне повідомлення про наявність у неї конфлікту інтересів і повідомила, що не бере участі у голосуванні з приводу поданої заяви та не голосувала.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив, що такий 17.05.2016 року був відсутній на засіданні четвертої позачергової сесії сьомого скликання Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області, хоч згідно протоколу засідання №6 від 17.05.2016 року такий зазначений у списку присутніх депутатів, що не відповідає дійсності.

Допитаний в судовому ззасіданні свідок ОСОБА_6 повідомив, що 17.05.2016 року він був присутній на засіданні сесії Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області, оскільки прийшов із запізненням і голосував "за", хоч згідно протоколу засідання сесії №6 від 17.05.2016 року вбачається, що такий був відсутній, що не відрповідає дійсності, а також підтвердив , що ОСОБА_2 не голосувала при розгляді її питання.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 пояснили, що в протоколі засідання сесії Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області №6 від 17.05.2016 року та додатку до нього дійсно закралася помилка, а саме: у списку присутніх депутатів зазначено депутата ОСОБА_9, однак такий насправді був відсутній, в той час як було вказано про відсутність на цьому засіданні депутата ОСОБА_6, хоча такий був присутній (прийшов з запізненням). Окрім того, у додатку до протоколу, де вказано список депутатів селищної ради з зазначенням поіменного голосування з цього питання допущено помилки, а саме зазначено, що депутат ОСОБА_6 був відсутній, хоча він був присутній і голосував «за» прийняття цього рішення, а ОСОБА_9 був відсутній, хоча зазначений як присутній і такий, що голосував «за».

Крім цього, у вказаному додатку про поіменне голосування помилково зазначено, що ОСОБА_2 голосувала «за», оскільки перед початком голосування нею усно повідомлено про наявність конфлікту інтересів згідно вимог ч.1 ст.28, ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» та ч.І ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і така за дане питання не голосувала. Також пояснили, що в протоколі та в списку поіменного голосування допущена помилка, яка згодом була виправлена

Згідно з ч.1, ч.2 ст.172-7 КпАП України передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на зазначене вище, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП., оскілька така в усній формі перед початком засідання сесії повідомила про наявність конфлікту інтересів під час розгляду її особистої заяви «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Кукурово» в смт. Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства з метою передачі її у приватну власність», що підтверджується показами свідків. Суд не бере до уваги протокол засідання сесії Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області №6 від 17 травня 2016 року і додаток з поіменним списком голосування, оскільки в цих документах було допущено ряд помилок, які в подальшому виправленні, у звязку з чим провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП слід закрити .

Керуючись, ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП слід закрити, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області через Миколаївський районний суд Львівської області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Карбовнік І. М.