Справа № 760/2092/17-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 . АДРЕСА_2,

за ст. 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

01 лютого 2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0849/10000/16 про порушення митних правил від 24 жовтня 2016 року в зоні митного контролю на території ДОПП «УКРПОШТА» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, яке пересилалось з Нідерландів до України на адресу громадянина: ОСОБА_2 (АДРЕСА_3 ), оглядовою комісією в складі посадової особи митниці та двох представників оператора поштового зв'язку серед вкладення було виявлено: пастоподібна речовина білого кольору у пластиковому пакетику із зіповою застібкою, без написів/маркувань;

Міжнародне поштове відправлення проста бандероль переміщувалось без митної декларації.

Листом Київської міської митниці ДФС від 25.10.2016 №1217/26-70-64-11 вказані зразки направлені для проведення експертизи до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС)

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 28 жовтня 2016 року № 150 у складі наданого зразка пастоподібної речовини білого кольору у прозорому пластиковому пакетику із зіповою застібкою, без написів/маркувань, виявлено амфетамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №2).

Маса брутто наданого зразка на момент зважування становить 7,74г.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Київ та Київської області від 18.11.2016 № 51/12-13090 відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Київ та Київської області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, за результатами розгляду встановлено, що відповідні відомості не можуть бути внесені до єдиного реєстру досудових розслідувань порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.15 Всесвітньої поштової конвенції від 12.08.2008 року до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до Закону України від 15 лютого 1995 року N60/95-BP «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено що:

ст. 13. На території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Таким чином, у діях ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0849/10000/16 за ст. 473 МК України. Зазначила, що ОСОБА_3 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 24 жовтня 2016 року в зоні митного контролю на території ДОПП «УКРПОШТА» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, яке пересилалось з Нідерландів до України на адресу громадянина: ОСОБА_2 (АДРЕСА_3 ), оглядовою комісією в складі посадової особи митниці та двох представників оператора поштового зв'язку серед вкладення було виявлено: пастоподібна речовина білого кольору у пластиковому пакетику із зіповою застібкою, без написів/маркувань;

Міжнародне поштове відправлення проста бандероль переміщувалось без митної декларації.

Листом Київської міської митниці ДФС від 25.10.2016 №1217/26-70-64-11 вказані зразки направлені для проведення експертизи до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС)

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 28 жовтня 2016 року № 150 у складі наданого зразка пастоподібної речовини білого кольору у прозорому пластиковому пакетику із зіповою застібкою, без написів/маркувань, виявлено амфетамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №2).

Маса брутто наданого зразка на момент зважування становить 7,74г.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Київ та Київської області від 18.11.2016 № 51/12-13090 відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Київ та Київської області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, за результатами розгляду встановлено, що відповідні відомості не можуть бути внесені до єдиного реєстру досудових розслідувань порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.15 Всесвітньої поштової конвенції від 12.08.2008 року до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до Закону України від 15 лютого 1995 року N60/95-BP «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено що:

ст. 13. На території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

12 грудня 2016 року стосовно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0849/10000/16 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Хімічні сполуки, що підпадають під дію постанови КМУ від 06 травня 2000 року № 770 «Про затвердження

Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», у складі всіх наданих зразків не виявлені.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 31 серпня 2007 року № 511 «Про затвердження великих та особливо великих розмірів отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, які знаходяться у незаконному обігу» сильнодіючий лікарський засіб дифенгідрамін (димедрол) (тверді форми) віднесено до такого, що знаходиться у незаконному обігу.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме: психотропна речовина амфетамін у складі пастоподібна речовина білого кольору у прозорому пластиковому пакетику із зіповою застібкою, без написів/маркувань (масою брутто 7,73г), в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 320 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: