Справа№464/1457/17
пр. № 3/464/597/17
П О С Т А Н О В А

24.02.2017 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 081107 від 12.02.2017р. вбачається, що «12.02.2017р. близько 00:30 год. громадянин ОСОБА_1, будучи з ознаками алкогольного спяніння, у громадському місці по вул.Драгана, 1 висловлювався нецензурною лайкою на адресу перехожих та працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП».

Дослідивши представлені на розгляд матеріали, в т.ч. протокол про адміністративне правопорушення, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом ст.173 КУпАП встановлено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян. Обєктивна сторона даного правопорушення полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП та Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення (в т.ч. в матеріалах самої справи) відсутні відомості, які необхідні для встановлення усіх обставин справи, зокрема відсутні: будь-які пояснення правопорушника ОСОБА_2; дані про особу правопорушника, в частині зазначення документу необхідного для встановлення даної особи (назва документу, серія, №, ким і коли виданий; встановлення особи за допомогою інформаційно-аналітичної бази АРМОР та вказання її даних в офіційному процесуальному документі протоколі, не дає суду можливість перевірити дійсність даних про особу; витяг з вказаної бази даних до матеріалів справи не долучено); дані про осіб потерпілих, з огляду на вказану інспектором фабулу правопорушення («висловлювався нецензурною лайкою на адресу прохожих та працівників поліції, як характеризуюча ознака субєктивної складової адмінпорушення), їх пояснення; дані про свідків події та відповідно їх пояснення; відеоматеріали з нагрудного знаку поліцейського, які стосуються події вчинення адміністративного правопорушення (за наявності таких).

Слід також звернути увагу на те, що згідно внесених інспектором відомостей до протоколу, правопорушник ОСОБА_1 під час вчинення правопорушення був з ознаками алкогольного спяніння, що по суті є обтяжуючою обставиною при розгляді адміністративних матеріалів в силу положень ст.35 КУпАП, однак жодних відомостей щодо проведення огляду особи на підтвердження стану алкогольного та/або наркотичного спяніння інспектором не представлено, вказане питання взагалі не досліджувалось.

За вимогами ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.173 цього Кодексу розглядаються протягом доби. При цьому, у відповідності до положень ч.1 ст.268 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Всупереч наведеному, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 працівниками Управління патрульної поліції у м.Львові до суду доставлено не було; його явку в судове засідання у строки (в день надходження матеріалів справи до канцелярії суду), встановлені ч.2 ст.277 КУпАП, не забезпечено. Як наслідок, суд, в силу положень ст.277-2 КУпАП, позбавлений можливості здійснити розгляд справи у визначені законодавством терміни.

За вказаних обставин вважаю, що недоліки допущенні при складенні адміністративного протоколу та при оформленні адмінматеріалів перешкоджають неупередженому, всебічному та обєктивному розгляду даної справи по суті, а відтак матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного дооформлення та уточнення

За вказаних обставин вважаю, що недоліки допущенні при складенні адміністративного протоколу та при оформленні адмінматеріалів перешкоджають неупередженому, всебічному та обєктивному розгляду даної справи по суті, а відтак матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного дооформлення та уточнення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 263, 268, 277, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст.173 КУпАП направити до Управління патрульної поліції у м.Львові Департаменту патрульної поліції (79053, м.Львів, вул.Перфецького, 19) для уточнення та належного дооформлення.

Суддя: Чорна С.З.