П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2017 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з Управління патрульної поліції у містах Ужгороді та Мукачеві Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «а», кв. 2, приватного підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий, -

- за ст. ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколів про адміністративне правопорушення Серія БР № 216420 від 25.09.2017 року, серія БР № 216280 від 25.09.2017 року випливає, що гр. ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом «Opel Zafira», реєстраційний номерний знак «KWA FM25», в м. Ужгород на перехресті вул. Гагаріна та вул. Кошового, рухався по вул. Гагаріна зі сторони вул. О.Блистіва (ринок Краснодонців) здійснював поворот праворуч на вул. Кошового, при цьому не вибрав безпечної швидкості руху та не врахувавши дорожньої обстановки, здійснив наїзд на дорожній знак «12.1», внаслідок чого останній був пошкоджений, чим завдано матеріальних збитків. Транспортний засіб отримав механічні пошкодження. Після чого, гр. ОСОБА_1 перемістив транспортний засіб та самовільно залишив місце пригоди. Своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.3 «б», 12.1, 2.10 «а», 2.10 «в» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

У судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 заперечував проти складених відносно гр. ОСОБА_1 протоколів про адміністративні правопорушення. Зазначив, що такі не відповідають вимогам чинного законодавства. У протоколі неправильно зафіксовано дійсні обставини події; схема місця ДТП містить зазначення «Без потерпілих», а тому незрозуміло кому і які збитки заподіяно; окрім того, гр. ОСОБА_1 не керував транспортним засобом «Opel Zafira», реєстраційний номерний знак «KWA FM25» на момент події. Оскільки, ставиться під сумнів сам факт вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, а ст. 122-4 КУпАП є похідною від такою, є всі підстави вважати, що у даному випадку немає складу адміністративних правопорушень, які ставляться у вину гр. ОСОБА_1

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. 2 розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція), протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.

В той же час, з протоколів про адміністративне правопорушення Серія БР № 216420 від 25.09.2017 року, серія БР № 216280 від 25.09.2017 року випливає, що відмова від підпису гр. ОСОБА_1 належним чином не посвідчена двома свідками, що ставить під сумнів факт наявності такої.

Окрім того, у графі протоколу Серія БР № 216420 від 25.09.2017 року «Свідки чи потерпілі» не зазначено про потерпілих, хоча, як випливає з суті правопорушення, таким завдано матеріальних збитків. Однак кому та яких саме збитків, їх розмір, завдано поліцейським не вказано.

Враховуючи те, що протоколи про адміністративні правопорушення Серія БР № 216420 від 25.09.2017 року, серія БР № 216280 від 25.09.2017 року складені з порушенням чинного законодавства, суд приходить до переконання, що матеріали адміністративної справи стосовно гр. ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення до Управління патрульної поліції у містах Ужгороді та Мукачеві Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року № 1376, - не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції у містах Ужгороді та Мукачеві Департаменту патрульної поліції

Після дооформлення матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду її по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3