Справа № 456/3732/17
Провадження № 3/456/1326/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

11 грудня 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. , при секретарі Карпин О.О., з участю прокурора Шаковицької В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді голови СТ Громада, депутата Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання, повноваження якого визнано рішенням Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання №2 від 12.11.2015р. «Про визнання повноважень депутатів міської ради», відповідно до підпункту «Б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 26.09.2017р. о 21:57 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1в судовому засіданні своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП не визнав та пояснив, що не знав про те, що щорічну декларацію потрібно подавати в електронній формі на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, а коли взнав, то подав декларацію 26.09.2017 року.

Винність ОСОБА_1у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП доводиться слідуючими доказами по справі: протоколом №420 від 24.11.2017 року про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією (а.с.2-8); розпорядженням міського голови від 06.02.2017р. №16 Про внесення змін в розпорядження міського голови від 08.01.2014р. №3 Про внесення змін в розпорядження міського голови від 09.02.2008р. №35 Про створення міської комісії по боротьбі з корупцією (а.с.20); Протоколом №2 засідання міської комісії з питань запобігання корупційним діянням від 03.02.2017 року (а.с.21); Протокол №3 засідання міської комісії з питань запобігання корупційним діянням від 11.05.2017 року (а.с.22); рапортом о/у УЗЕ у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2 про вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП депутатом 7-го демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області ОСОБА_1 (а.с.23); рішенням Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання від 12.11.2015р. №2 Про визнання повноважень депутатів міської ради (а.с.24); Протоколом 1 сесії Стрийської міської ради 7-го демократичного скликання від 12.11.2015 року (а.с.25); послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 (ІПН-) (а.с.35); витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік ОСОБА_1 (а.с.36-40).

Суд не приймає до уваги покликання ОСОБА_1 на те, що він не знав про те, що декларацію потрібно подавати в електронній формі, оскільки згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобовязаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 26.09.2017, о 13:23 год., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік в ОСОБА_1 відсутні.

На підставі зібраних доказів вбачаю в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи обставини скоєння правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю доцільним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 40-1 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот пятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. (триста двадцять гривень).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя ОСОБА_3