Справа № 264/6249/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2017 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є фізичною особою-підприємцем, мешкає в АДРЕСА_1, за ч.1 ст.156 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

06 грудня 2017 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №357220, згідно якого 29.11.2017 року о 14 годині ОСОБА_2, знаходячись у магазині «Вода, солод, хмель», розташованому в м.Маріуполі по вул.Мамина Сибіряка, буд.45, здійснював реалізацію спиртних напоїв, а саме «Вино ординарне столове вино радне» без відповідної ліцензії. Вказані дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_2 до судового засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Крім цього зазначив, що провину не визнає, просив закрити справу у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки в нього мається ліцензія на здійснення реалізації столового вина.

Суддя, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали до нього, приходить до висновку про необхідність закриття провадженню по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення,у відповідності до вимог ст.247 ч.1 КУпАП, виходячи з наступних обставин.

Досліджено наступні письмові докази: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якої вбачається, що ОСОБА_2 є фізичною особою- підприємцем, ліцензію ГУ ДФС у Донецькій області від 22.02.2017 року, за якою ФОП ОСОБА_2 має право на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями (пиво) з терміном дії з 24.02.2017 року по 24.02.2018 року за адресою: м.Маріуполь, вул.Маміна-Сибіряка, буд.45, магазин, витяг з реєстру платникі єдиного податку, а також сертифікат №614 на готову виробничу продукцію ТОВ «Агро-Юг» щодо відповідності вина виноградного ординарного столового вимогам ДСТУ 4806:2007, а також лист Державної фіскальної служби України від 15.11.2016 року, в якому зазначено, що роздрібна торгівля виключно столовими винами може здійснюватись субєктами господарської діяльності без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Статтею 156 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Вказана стаття є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена, однак в протоколі відносно ОСОБА_2 відсутнє посилання на конкретну норму Закону України.

В той же час, статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та спирту і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481-95-ВР, визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися субєктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Відповідно до статті 1 цього ж Закону роздрібна торгівля це діяльність продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форм розрахунків у тому числі алкогольних напоїв (вина) на розлив.

Згідно до частини 11 статті 15 вище вказаного Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім вин столових) може здійснюватися субєктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. З цього випливає, що роздрібна торгівля столовими винами може здійснюватися субєктами господарювання без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Також, в Законі не встановлено обмежень, щодо здійснення роздрібної торгівлі винами столовими на розлив з тари (посуду) місткістю менше 50л у тару покупця на винос (посуд).

Статтею 15-3 цього Закону встановлено обмеження, щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів. Продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

У звязку із тим, що магазини не є закладами громадського харчування, реалізація субєктом господарювання вин столових без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями передбачена частиною 11 статті 15 Закону України «про державне регулювання виробництва та спирту і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481-95-ВР, продаж вин столових на розлив з В/В 10,0л на «винос» через ПЕТ-пляшки не заборонено, може здійснюється субєктами господарювання, що не є порушенням чинного законодавства України.

У розясненні ДФС України від 15.11.2016 року №24600/99-95-42-01-15 зазначені аналогічні відомості.

Таким чином, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, відповідно до вимог ст.247 п.1 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст.247 КпАП України, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.156 КпАП України на підставі ст.247 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучену продукцію згідно протоколу огляду та вилучення від 24.11.2017 року, а саме 3 паперових пляшки по 10 літрів, частково заповнених вином, які знаходяться на відповідальному зберіганні в кімнаті зберігання речових доказів Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області (квитанція №1217 від 01.12.2017 року),- повернути ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів через Іллічівський районний суд м. Маріуполя.

Суддя: Т. В. Пустовойт