Справа № 359/1988/16-п
Номер провадження 3/359/4028/2017
Номер протоколу 0573/125000017/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 р. м.Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І.В., при секретарі Степаненко А.О., за участю представника митниці ОСОБА_1,розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, відносно громадянина України -

ОСОБА_2

в с т а н о в и в :

22.09.2015 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Східний термінал» Київської митниці ДФС з метою оформлення у митному режимі «Імпорт» товару: «Полотно трикотажне поперечновязане, пофарбоване», декларантом ТОВ «ФЛАЙ ГРАНД» (04210, м. Київ, Оболонський р-н, пр-т. ОСОБА_3, буд.21/38, Україна, Код ЄДРПОУ НОМЕР_2), громадянином України ОСОБА_2, було подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі МД), якій було присвоєно реєстраційний номер 125110011/2015/013786.

Відправником товару виступає: SHAOXING COUNTY QIWO TRADING CO., LTD, RM 1022, 10TH FANGDU BLDG, NO.1099 HUAQI RD, KEQIAO SHAOXING CHINA O/B LONGYUAN CONSTRUCTION GROUP CHINA. Отримувачем товару виступає ТОВ«ФЛАЙ ГРАНД» (04210, м.Київ, Оболонський р-н, пр-т. ОСОБА_3, буд.21/38, Україна, Код ЄДРПОУ НОМЕР_2). Переміщення здійснювалось на вантажному автомобілі державний номер BH6519EI/BH7942XO.

Згідно даних, вказаних у гр. 54, МД № 125110011/2015/013786 від 22.09.2015 подана декларантом ТОВ «ФЛАЙ ГРАНД» ОСОБА_2. У графі 31, вказаної МД, в описовій частині товару № 1 зазначено: 1.Полотно трикотажне поперечнов'язане, пофарбоване. Виготовлене з синтетичних поліефірних волокон - 92% (похибка +/-0,5%) з доданням віскози 5% (похибка +/-0,5%) та еластомірних ниток - 3% (похибка +/-0,5%). Загальна ширина 1,5м рулон; поверхнева щільність- 246+-2г/м2. Просочення, дублювання та покриття пластмасами, що спостерігається неозброєним оком відсутнє. Арт. JR-2126,D#1, JR-2193, JR-2124, JR-2195, JR-2125, JR-2212, JR-2213 -15836,97кг.нетто, 42929,1м., 64393,65м2, 1417 рулонів. Всього: 1417 рулонів. Країна виробництва CN. Виробник нема даних. Торгівельна марка невідома.У графі 38 МД зазначено, що вага неттотовару № 1 становить 15836,97 кг.

В інвойсі № QWB08510 від 22.08.2015, поданому декларантом разом з МД № 125110011/2015/013786 від 22.09.2015 року, ціна товару вказана у розрахунку в доларах США за 1 кілограм.

У ході проведення митного огляду товарів, заявлених за МД № 125110011/2015/013786 від 22.09.2015 року проводилось зважування, перерахунок пакувальних місць та товарів, під час чого виявлено, що вага нетто товару № 1 фактично становить 16381,47 кг. Тобто різниця ваги нетто становить 544,5 кг (49 рулонів). Даний факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.09.2015 року.

Таким чином, декларантом ТОВ «ФЛАЙ ГРАНД»ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою у ЕМД № 125110011/2015/013786 від 22.09.2015 року точні та достовірні відомості про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472Митного кодексу України.

У цьому звязку, працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0573/125000017/15.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі, клопотань про перенесення не надходило.

Представник Київської митниці ДФС ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав протокол, у звязку з чим, просив визнати ОСОБА_2 винним у скоєнні правопорушення передбаченого статтею 472 МК України.

Відповідно до ст. 472 МК України складом порушення митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Згідно Наказу № 3 від 15 вересня 2015 року ОСОБА_2 призначено на посаду Директора ТзОВ «Флай Гранд» та останній відповідно до декларації МД № 125110011/2015/013786 виступав декларантом вказаного товару.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника митниці, суд вважає, що ОСОБА_2 скоїв правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, оскільки останнім не заявлено за встановленою формою, точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Обставини порушення ОСОБА_2 митних правил підтверджуються даними протоколу про порушення митних правил від 25.09.2015 року № 0573/125000017/15; письмовими поясненнями ОСОБА_2, даними доповідної записки головного державного інспектора; копіями митних декларацій; копією контракту, іншими доказами, що знаходять в матеріалах справи.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, передбачене 472 Митного кодексу України.

Однак, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

За правилами ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Частиною 5 ст. 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно- транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Таким чином, за подання недостовірних відомостей, внесених до митної декларації та митне оформлення товару мають завершальний характер.

Триваюче правопорушення полягає в тому, що таке правопорушення пов'язане з тривалим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою, тобто, характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває й надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності) на момент їх виявлення уповноваженою особою. При ньому мається на увазі порушення, яке триває на момент його виявлення, а не порушення, яке тривало протягом певного періоду в минулому часі.

Згідно правових висновків, викладених Верховним Судом України в постановах від 20.06.2011 року у справі № 21-97а11, та від 09 квітня 2012 року у справі № 21-260а11. порушення митних правил, яке полягає в заявленні у митній декларації неправдивих відомостей як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, що спричинило їх недобори до бюджету, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли такий проступок може бути виявлений контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення, засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю. Митна декларація, як і інші нормативно - правові акти, що встановлюють порядок подання та заповнення декларації, не містить положень, які б дозволяли особі, яка її подала, вносити до декларації зміни, доповнення чи виправлення після її прийняття митним органом та митного оформлення товару. Тому зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, системний аналіз змісту ст. 472МК та висновки Верховного Суду України, викладені у вищевказаних рішеннях, свідчать про те, що митні правопорушення за зазначеними статтями є закінченими з моменту прийняття митним органом від особи відповідних митних документів.

Таким чином, враховуючи те, що працівниками митниці митні документи були отриманні 22.09.2015 року, - строки притягнення особи до адміністративної відповідальності пройшли з незалежних від суду обставин, тому з цих підстав провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст. 472 МК України, ст. 3, ст. 10, ст. 467 МК України, ст. 245,ст. 247, ст. 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, визнати винним у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Справу про притягнення громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 за ст. 472 МК України, - закрити у зв'язку з закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0573/125000017/15 товар: полотно трикотажне поперечновязане, пофарбоване, кількістю 49 рулонів, вагою 544,5 кг. повернути власнику за умови сплати митних платежів.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: І.В.Муранова-Лесів