П О С Т А Н О В А

21.02.2017 Справа №607/2241/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у місті Тернополі Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2017 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АА084783 від 12 лютого 2017 року, 12 лютого 2017 року о 08 год. 00 хв. громадянин ОСОБА_1 за місцем свого проживання, а саме в квартирі № 108, по вул. Ак. Студинського, 15 в м. Тернополі, вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 насильство в сімї, а саме виражався нецензурною лексикою, чинив на неї моральний та психологічний тиск, погрожував фізичною розправою.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він є інвалідом 1-ї групи, не бачить.

Оглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відпідписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається із протоколу серії АА № 084783 від 12 лютого 2017 року, у ньому міститься підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та до протоколу долучено письмові пояснення ОСОБА_1, в яких міститься його підпис.

Разом з тим, зважаючи на те, що як пояснив ОСОБА_1, у нього наявні вади зору, через які він не може належним чином здійснювати свої права у справі про адміністративне правопорушення, у звязку з чим наявність підпису у протоколі про адміністративне правопорушення не дає підстав вважати, що особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, було роз'яснено його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, в тому числі право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Право на захист особи, що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, гарантоване пунктом 3 (с) статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що включає право захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя. Відповідно до усталеної практики у справах щодо України, поняття «кримінальне правопорушення» в практиці ЄСПЛ має автономне тлумачення, та кримінально-правова суть визнається не лише стосовно Кримінального кодексу, а й Кодексу про адміністративні правопорушення (Рішення від 6 вересня 2005 року у справі «Гурепка проти України» (Gurepka v. Ukraine), заява № 61406/00, п. 53 та від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України» (Kornev and Karpenko v. Ukraine).

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 270 КУпАП, інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Таким чином, ОСОБА_1 не було забезпечено право на захист при складенні протоколу про адміністративне правопорушення та при отриманні пояснень з приводу обставин, викладених у протоколі.

Окрім того, суд звертає увагу на наступне.

Частиною 1 ст. 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення насильства в сімї, тобто умисного вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 084783 від 12 лютого 2017 року насильство в сімї ОСОБА_1 відносно його дружини ОСОБА_2 виражалося у висловлюванні нецензурною лексикою, чиненні морального та психологічного тиску, погрозою фізичною розправою.

Разом з тим, дії ОСОБА_1 не повязуються з можливістю настання або з настанням шкоди психічному чи фізичному здоровю потерпілої, що є обовязковою умовою настання адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Дії, які згідно протоколу про адміністративне правопорушення вчиняв ОСОБА_1, без зазначення можливості завдання чи завдання шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілої, не становлять собою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначені обставини не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винен ОСОБА_1 у його вчиненні.

При виконанні вимог цієї постанови слід врахувати, що відповідно до п. 7 ч. 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1496/27941 від 01 грудня 2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що матеріали справи щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути в Управління патрульної поліції у місті Тернополі Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.173-2, 268, 277, КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути в Управління патрульної поліції у місті Тернополі Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Головуючий суддяОСОБА_3