АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 607/3631/17Головуючий у 1-й інстанції Позняк В.М.
Провадження № 33/789/167/17 Доповідач - Галіян Л.Є.
Категорія - ч.1 ст.483 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2017 р. м.Тернопіль

Суддя судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Тернопільської області Галіян Л.Є.

з участю:

представника Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_1

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2Б

захисника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі апеляційну скаргу представника Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2017 року по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2Б за порушення ним митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Цією постановою провадження у справі про порушення митних правил відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився в місті Тернопіль, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії МС №560330 виданий 09.06.1999 року Тернопільським МВ УМВС України в місті Тернополі, ІПН НОМЕР_1,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно даної постанови, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0074/403000000/17 від 06 березня 2017 року ОСОБА_2Б організував переміщення через митний кордон України із приховуванням від митного контролю товару «Пиломатеріали дубові: Дошка обрізна Якість-ІІІ:30х220/260х 2520 мм 18,702 м. куб. Дошка обрізна Якість 1:30 х 175 х 1250 мм 1,496 м. куб. Всього 20,198 м. куб. Торговельна марка: нема даних. Виробник ФОП ОСОБА_2Б /UA 14 пачок дощок стягнуті стрічкою та переложені планками кількістю 20,198 м.3, загальною вартістю 8794,63 Євро, що по курсу НБУ на день подання митної декларації до митного органу становить 241806,56 грн.», використавши та надавши до Тернопільського управління лісового та мисливського господарства товарно-транспортну накладну №01572 від 18.04.2016 року, яку ним було отримано незаконним шляхом та, як підставу для митного оформлення митної декларації типу ЕК 10 АА №403040003/2016/000641 від 08.07.2016 року також надав одержаний незаконним шляхом та, як підставу для митного оформлення митної декларації типу ЕК 10 АА №403040003/2016/000641 від 08.07.2016 року, також надав одержаний незаконним шляхом сертифікат походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №0-44226 від 07.07.2016, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

В апеляційній скарзі представник митниці просить скасувати вищезазначену постанову суду та постановити нову, якою притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього штраф у розмірі 100 відсотків вартості предметів порушення митних правил (пиломатеріалів дубових об'ємом 20,198 м.3), а саме: 241806,56 грн з стягненням компенсаційної вартості цих товарів у власність держави.

Вважає, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 придбавав необроблені лісоматеріали з порушенням встановленого порядку, поза аукціоном та розраховувався із ОСОБА_4 готівкою, без відображення вказаної фінансової операції в бухгалтерських документах Золочівського ДЛГП Галсільліс.

Заслухавши пояснення представника Тернопільської митниці ДФС, який підтримав подану апеляційну скаргу та просить її задовольнити, пояснення ОСОБА_2 Та його захисника ОСОБА_3, що заперечили проти апеляції та просять постанову суду залишити без змін, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати поряд із іншими обставинами, що мають значення для правильного вирішення справи також чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення. Отже, дослідженню та оцінці підлягають усі докази, які є у справі та містять дані про причетність конкретної особи до вчиненого правопорушення та наявність вини у її діяннях.

Згідно ст.486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

При розгляді справи про порушення митних правил суд, відповідно до вимог ст.489 МК України, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказані вимоги були дотримані судом першої інстанції у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.07.2016 року декларантом ТОВ «Віта-Едванс» подано до Тернопільської митниці ДФС митну декларацію типу ЕК 10 АА №403040003/2016/000641 від 08.07.2016 року, в якій зазначено, що ФОП ОСОБА_2 (Тернопільська область, Зборівський район, село Мильне) експортує одержувачу «Veno Houtproducten bv», Нідерланди, товар - «Пиломатеріали дубові: Дошка обрізна Якість -ІІІ:30х220/260х 2520 мм 18,702 м. куб. Дошка обрізна Якість 1:30 х 175 х 1250 мм 1,496 м. куб. Всього 20,198 м. куб. Торговельна марка: нема даних. Виробник ФОП ОСОБА_2 /UA 14 пачок дощок стягнуті стрічкою та переможені планками кількістю 20,198 м.3, загальною вартістю 8794,63 Євро, що по курсу НБУ на день подання митної декларації до митного органу становить 241806,56 грн.».

У вказаній декларації декларант послався та надав при митному оформленні сертифікат походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044226 від 07.07.2016.

Відповідно до сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044226 від 07.07.2016 року, Лісокористувач продавець Золочівське ДЛП ЛГП «Галсільліс» продав ФОП ОСОБА_2 пиловник та техсировину дуба, підстава для видачі сертифіката товарно-транспортні накладні №01572 від 18.04.2016 року, №01439 від 17.03.2016 року, №01426 від 22.03.2016 року.

Згідно до інформації Золочівського Дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», товарно-транспортна накладна №01572 від 18.04.2016 року на підприємстві відсутня, №01439 від 17.03.2016 року наявна (пиловник т/п дуб, 12,11 м3), №01426 від 22.03.2016 року наявна (техсировина т/п дуб 21,20 м3).

Так, відповідно до ч. 2 ст.459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Приймаючи рішення про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, суд виходив з того, що в матеріалах справи відсутні відомості із посиланням на докази, які б доводили наявність в діях ОСОБА_2 суб'єктивної сторони правопорушення, а саме, що він знав, міг знати, чи повинен був знати про те, що товарно-транспортна накладна №01572 від 18 квітня 2016 року, на підставі якої видавався сертифікат походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ТР №044226 від 07.07.2016, не відображена в бухгалтерському обліку Золочівському ДЛП ЛГП «Галсільліс».

Так, при оцінці доказів суд вірно зіслався на дані, які містяться у висновку експертного дослідження Тернопільського НДЕКЦ МВС України від 17.11.2016 року №1.1-372-373/16, яким встановлено, що, зокрема, підписи від імені ОСОБА_4 у рядках «Відпуск дозволив» «Здав» та «Відпустив» на товарно-транспортній накладні №01572 від 18.04.2016 року виконані тією ж особою, що і на Товарно-транспортних накладних №01439 від 17.03.2016 року, №01426 від 22.03.2016 року, а відбитки печатки із написом у середній частині «ЛГП ГАЛСІЛЬЛІС №23956468» на Товарно-транспортній накладні №01572 від 18.04.2016 року виконані тією ж печаткою, що і відбитки печатки на Товарно-транспортних накладних №01439 від 17.03.2016 року, №01426 від 22.03.2016.

Вказані докази були предметом дослідження у суді першої інстанції, а отже, суд обґрунтовано дійшов висновку, що ОСОБА_2 не може нести відповідальність за дії третіх осіб, зокрема, невідображення в бухгалтерському обліку підприємства видачу лісоматеріалів, одержання готівки, та оформлення товарно-транспортних накладних, оскільки за вказані порушення повинні нести відповідальність службові особи підприємства за наявності їх вини.

Тому суд першої інстанції повно та всебічно дослідив матеріали про порушення митних правил та дійшов вірного висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

При цьому, посилання апелянта на те, що було порушено порядок придбання ОСОБА_2 лісоматеріалів, що полягає у безготівковому розрахунку та без проведення аукціону, то такі є необґрунтованими, оскільки з даного приводу перевірка митними органами не проводилася, а отже є припущенням.

За таких обставин, коли будь-яких порушень норм КУпАП та МК України, які б стали підставою для скасування рішення суду першої інстанції, не встановлено, постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 травня 2017 р. як законна та обґрунтована має бути залишена без зміни, а апеляційна скарга - без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.467, 486, 527, 529, 531 МК України, ст.294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу представника Тернопільської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2017 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_5