Справа № 473/2704/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

"28" серпня 2017 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е.,

з участю секретаря Данилевич Т.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління держпраці у Миколаївській області Державної служби України з питань праці відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головного бухгалтера Комунальної установи «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Вознесенської міської ради», мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

- за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №14-04-0318/0037 від 16 серпня 2017 року, державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів управління Держпраці у Миколаївській області 16 серпня 2017 року в Комунальній установі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Вознесенської міської ради», розташованій по вулиці Київській №110 в місті Вознесенську Миколаївської області, виявлено, що головним бухгалтером установи ОСОБА_1, яка за своїми посадовими обовязками за посадовою інструкцією та особистим підписом про ознайомлення, організовує ведення бухгалтерського обліку згідно встановленого порядку нормативними актами і законодавством України, забезпечує контроль за відображеннях на рахунках бухгалтерського обліку всіх здійснених господарських операцій, допускаються порушення законодавства щодо порядку нарахування оплати праці.

Так, у відповідності з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, у разі, якщо працівник пропрацював на підприємстві менше року, середня заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку.

Як вбачається із вказаного вище протоколу, порушуючи умови п.2 ч.2 зазначеного Порядку обчислення середньої заробітної плати, не забезпечено належних розмірів нарахувань грошових компенсацій за невикористані відпустки відносно деяких звільнених з установи працівників, а саме:

- ОСОБА_2 /працював на посаді оператора газової котельні з 14 жовтня 2016 року по 28 квітня 2017 року/, у розрахунок грошової компенсації головним бухгалтером включено неповний робочий місяць жовтень 2016 року та розмір оплати за нього. За повні місяці з 01 листопада 2016 року по 01 червня 2017 року працівником відпрацьовано 149 календарних днів, середньоденна заробітна плата мала складати 106,94 гривень, однак, бухгалтерією визначено середньоденну заробітну плату в розмірі 118,07 гривень. За відпрацьований час ОСОБА_2 належало 12 календарних днів щорічної відпустки, нарахування грошової компенсації склало 1416,84 гривень замість належних 1283,28 гривень, надлишкове нарахування склало 133,56 гривень;

- ОСОБА_3 /працювала в установі на посаді помічника вихователя з 10 грудня 2016 року по 19 червня 2017 року/, за відпрацьований час останній належало 12 календарних днів щорічної відпустки, у розрахунок грошової компенсації головним бухгалтером включено неповний робочий місяць грудень 2016 року та розмір оплати за нього, внаслідок чого нарахування грошової компенсації склало 1581,84 гривень замість належних 1426,56 гривень, надлишкове нарахування склало 155,28 гривень, тим самим установі заподіяно матеріальну шкоду на зазначені суми та головним бухгалтером ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину за ч.1 ст.41 КУпАП не визнала, пояснивши, що дійсно нею було нараховано незначні суми надлишкових нарахувань при обчисленні грошових компенсацій за невикористані відпустки відносно деяких звільнених працівників, проте, трудові права таких працівників порушені не були, оскільки виплату їм грошових коштів було здійснено без порушення встановлених термінів виплати та виплата була здійснена в повному обсязі, навіть з незначними надлишковими нарахуваннями.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст.252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах. Наявні в матеріалах справи докази, які б підтверджували вину останньої у вчиненні даного правопорушення, є недостатніми.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Диспозиція ч.1 ст.41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплату їх не в повному обсязі, а також за інші порушення вимог законодавства про працю.

Обєктом правопорушення зазначеної статті є конституційні права громадян на працю, охорону праці та на інші трудові права, закріплені в статтях 43, 44, 45, 46 Конституції України, а також в інших нормативно-правових актах України.

Обєктивною стороною даного правопорушення є невиконання чи неналежне виконання діючого законодавства про працю посадовими особами підприємств, організацій та установ, незалежно від форм власності, а також громадяни субєкти підприємницької діяльності при невиконанні ними законодавства та інших нормативних актів про працю, внаслідок яких відбувається порушення трудових прав працівників.

Порушення порядку нарахування виплат за час щорічної відпустки, визначеного п.2 ч.2 розділу ІІ вказаного вище Порядку обчислення середньої заробітної плати, нанесення шкоди Комунальній установі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Вознесенської міської ради» на вказані в протоколі суми не порушує трудові права громадян та не може бути кваліфіковано при надлишковому нарахуванні під час обчислення грошових компенсацій за невикористані відпустки відносно звільнених працівників за ч.1 ст.41 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, в судовому засіданні не доведений.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.41, ч.1 ст.247, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера Комунальної установи «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Вознесенської міської ради», до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, закрити у звязку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. Е. Дробинський