Справа № 3/325/217/2017 (325/776/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2017 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Приазовського національного природного парку про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2017 року інспектором з охорони природно-заповідного фонду Степанівського ПОНДВ ОСОБА_2 відносно громадянина ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 11.05.2017 року о 19 год. 30 хв. На березі Молочного лиману в с. Гірсівка на території Приазовського НПП встановлено факт порушення режиму території зони регульованої рекреації, а саме ОСОБА_1 знаходився на березі Молочного лиману, у 10 метрах від урізу води, з забороненими знаряддями лову ятерем у кількості 1 одиниці сухим, використання якого в даному місці заборонено, що є порушенням п. е) ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» та п. 4.3.2 Положення про Приазовський національний природний парк.

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 000319 від 11.05.2017 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суть адміністративного правопорушення в протоколі викладена не зрозуміло, а саме не зазначено, чи використовував ОСОБА_1 на території НПП заборонені знаряддя лову, та в чому конкретно полягає порушення режиму території парку лише фактом перебування ОСОБА_1 з забороненими знаряддями лову.

Не зрозуміле викладення суті адміністративного правопорушення фактично є недотриманням положень ст. 256 КУпАП, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки позбавляє особу права бути обізнаною, у вчиненні яких саме протиправних дій її звинувачують.

Також, в протоколі міститься посилання на порушення ОСОБА_1 п. 4.3.2 Положення про Приазовський національний природний парк, але до протоколу не додано примірник зазначеного Положення або витягу з нього, затверджений у встановленому законом порядку. У примірнику Положення, розміщеному на веб-сайті Приазовського НПП, пункт 4.3.2 взагалі відсутній.

Крім того, до матеріалів не додано документів на підтвердження встановлення розміру та меж території Приазовського НПП у встановленому законом порядку, внаслідок чого суд позбавлений можливості розглянути справу з повним зясуванням всіх обставин.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміні стративне правопорушення за ст. 91 КУпАП України (протокол про адміністративне правопорушення № 000319 від 11.05.2017 року) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Приазовського національного природного парку для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко