Справа № 214/2877/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 червня 2017 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної аудиторської служби України Східний офіс Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКП НОМЕР_1, працюючого на державному промисловому підприємстві «Кривбаспромводопостачання», проживаючого за адресою: м. Кривий Ріг, ОСОБА_3, буд. 41

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №04/0047/2017 від 05.05.2017 при ревізії фінансово господарчої діяльності Державного промислового підприємства «Кривбаспромводопостачання», виявлено порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства в частині недотримання термінів оприлюднення оголошення про результати закупівель на веб-порталі уповноваженого органу, не оприлюднення звітів про виконання договорів, укладених з переможцями закупівель, а саме: під час проведення протягом 2015 року процедур закупівель товару: «Паливо рідинне та газ: оливи мастильні (паливо рідинне)», оголошення про результати закупівлі №045115 оприлюднено 11.02.2015р., оголошення №123243 оприлюднено 30.04.2015, оголошення№137493 оприлюднено 26.05.2015 на веб-порталі Уповноваженого органу пізніше, як через сім днів з дня укладання договору про закупівлю; станом на 10.03.2017 не подано до безоплатного оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договорів від 22.04.2015 за №116, від 12.05.2015 за №133. Що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель». Від 10.04.2014 №1197 зі змінами. Порушення виявлено 10.03.2017р. Місце вчинення правопорушення ДПП «Кривбаспромводопостачання». Порушення не призвели до матеріальної шкоди.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою винуватість в скоєному правопорушенні не визнав, разом з тим не заперечував порушення вказані в акті перевірки, але зазначив, що вони сталися з вини секретаря комітету з конкурсних торгів ДПП «Кривбасводопостачання».

Встановлено, що згідно з наказом від 05.01.2015 № 08 «Про склад комітету з конкурсних торгів» ДПП «Кривбасводопостачання» ОСОБА_2 призначений головою комітету з конкурсних торгів ( а.с. 52).

Статтею 43 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI визначено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника (генерального замовника) несуть відповідальність згідно із законами України.

При цьому голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій, а інші його члени відповідальність за прийняті ними рішення.

За вказаних обставин, суд не бере до уваги пояснення ОСОБА_2 проте, що порушення вимог законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти сталось не з його вини.

Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, підтверджується: актом перевірки від 10.03.2016р. № 06-19/02, протоколом № 04/0047/2017 від 05.05.2017 року.

Приймаючи до уваги викладене, дослідивши всі докази у їх сукупності, суд робить висновок про доведеність вини правопорушника, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП за ознаками: неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

За змістом ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушення, передбачене ст. 164-14 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164 -14 КУПАП надійшли до Саксаганського районного суду м. Кривого рогу 18.05.2017 року. Встановлено, що з часу вчинення ОСОБА_2 порушень вимог законодавства під час проведення процедур закупівлі товарів і послуг за державні кошти до надходження справи до суду та розгляду її по суті пройшло два роки з дня їх вчинення та три місяці з дня їх виявлення (10.03.2017 року).

Таким чином, враховуючи викладені обставини, на час розгляду зазначеної адміністративної справи в суді закінчились строки накладення адміністративного стягнення, а тому провадження в справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.164-14, ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити в зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником та потерпілим упродовж десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя Н.Г. Гринь