№359/8748/16п
пров.№3/359/820/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міського суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши адміністративний матеріал на ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України . тимчасово не працює . проживає за адресою: с. Гора ., вул. 8 Березня , З, Бориспільський район . Київської області.

притягується до відповідальності за сг. 173-2 ч.І КУпАП

в с т а н о в и в

Протокол надійшов до суду 24.02.2017 року після повторного доопрацювання

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 31.10.2016 року АА № 376747 , який надійшов до суду 09.11.2016 року, установлено, що 31.10.2016 року близько 11 год. 00 хв. в с. Гора по вул. 8 Березня, 3 громадянин ОСОБА_1 по відношенню до родичів висловлював погрози фізичною розправою та намагався вчинити бійку. Вчинив фізичний та психологічний тиск . чим скоїв насильство в сім'ї.

Підставою направлення протоколу на доопрацювання було не забезпечення явки особи до суду на розгляд справи, а також недоліки при складанні протоколу.

Ці обставини позбавляють суд можливість розглянути справу у відповідності з чинним законодавством.

Також, слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення серія АА № 376747 від 31 жовтня 2016 р., складений інспектором поліції з порушенням вимог ст. 256 КУпАП виходячи із наступного.

Так, у пункті 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, зазначено, що у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Частина 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про попередження насильства в сім'ї", насильство в сім'ї - це будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров'ю.

У статті 1 вищевказаного Закону визначено, що члени сім'ї - це особи, які перебувають у шлюбі; проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання.

Відповідно до ч. 2 ст. З Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.

Отже, суб'єктом даного правопорушення є особа, яка повинна бути членом сім'ї по відношенню до потерпілого. У разі якщо такі дії будуть вчиненні стосовно іншої особи, то це діяння повинно бути кваліфіковане за іншою статтею КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія АА № 376747 від 31 жовтня 2016 року інспектор поліції вказує про факт вчинення насильства в сім'ї, скоєного ОСОБА_2. по відношенню до своїх родичів. Разом з тим, у графі "дата, час, місце і суть учиненого адміністративного правопорушення" інспектором поліції не конкретизовано по відношенню до яких саме родичів, ОСОБА_1 вчиняв протиправні дії, а саме не вказано ступінь їх родинного споріднення та їх анкетні дані. При цьому, до даного протоколу також не додано жодних належних та допустимих доказів про родинний зв'язок між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та даними родичами, що є важливим для правильної кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Таким чином, працівником поліції не в повній мірі викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, так як зазначені у протоколі обставини правопорушення не відповідають всім ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. Зазначені вище недоліки перешкоджають розгляду даної справи, у зв'язку з чим суддя не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе і законне рішення, а тому остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на повторне доопрацювання для усунення вищевказаного недоліку.

При цьому, суддя звертає увагу, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд. Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП можливий лише за обов'язкової участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а ОСОБА_1 до суду на розгляд справи не з'явився та не був доставлений в судове засідання протягом доби з дня надходження справи до суду органом внутрішніх справ (Національною поліцією), то суддя приходить до висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП підлягає повторно поверненню до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки. При цьому у разі повторного подання даного адміністративного матеріалу до суду працівниками поліції повинна бути одночасно доставлена особа, яка притягається до відповідальності з документом, що посвідчує її особу.

Від час доопрацювання будь які дії, спрямовані на усунення недоліків при складанні протоколу , не усунено, а складено рапорт про закінчення строку притягнення до відповідальності.

Суд звертає увагу і роз;ясніє, що питання строків притягнення особи до відповідальності є прерогативою суду , і може бути застосовано тільки в разі доведення провини особи в скоєнні адміністративного правопорушення. В інших випадках суд закриває провадження по справі за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Таким чином, аналіз матеріалів справи , що надійшов до суду , вказує, що вказівки суду не виконано, що свідчить про відсутність належного контролю та слабку виконавчу дисципліну виконавців.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнано однією з основних засад судочинства.

Невиконання судового рішення є підставою для:

- кримінальної відповідальності відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України - за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню.

Крім того, якщо невиконання судового рішення є порушенням трудових (службових) обов'язків, це є підставою для дисциплінарної відповідальності.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 173-2, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, буд. З, паспорт серія СК № 986971, виданий Бориспільським МРВ ГУ МВС України в Київській області 29.12.1998 року, ідентифікаційний номер: відомості відсутні, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, - повторно повернути на доопрацювання до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Гончаров