Справа №: 343/871/17
Провадження №: 3/0343/183/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Управління Державної служби праці в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого головним лікарем Долинської центральної районної лікарні, ІПН: НОМЕР_1,

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

З протоколу № 09-10-0030/228 про адміністративне правопорушення від 24.04.2017 року вбачається, що головний лікар Долинської центральної районної лікарні ОСОБА_1, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 41 КУпАП, тобто допустив триваючі порушення вимог законодавства про працю, а саме: повідомлення до територіального органу ДФС в терміни, передбачені чинним законодавством не направлялись. Зокрема, 11 листопада 2016 року згідно наказу від 9 листопада 2016 року № 186 було п рийнято на роботу ОСОБА_2 заступником головного лікаря з медичної частини, а 23 лютого 2017 року згідно наказу від 23 лютого 2017 року № 28 ОСОБА_3 було прийнято на посаду юрисконсульта, але повідомлення про прийняття їх на роботу до органи ЛФС направлено не до початку роботи, а в день прийняття на роботу 11 листопада 2016 рок; та 23 лютого 2017 року відповідно, тобто після фактичного допуску працівників до роботи.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, скерував на адресу заяву, де просить розгляд справи провести без його участі та зазначив, що з протоколом не згідний, винним себе у порушенні ч.3 ст.41 КУпАП не визнає.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що провадження в даній справі слід закрити, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них.

Як вбачається з протоколу № 09-10-0030/228 про адміністративне правопорушення від 24.04.2017 року, як протиправні кваліфіковано дії ОСОБА_1, які полягали в тому, що він, перебуваючи на посаді головного лікаря Долинської центральної районної лікарні допустив триваючі порушення вимог законодавства про працю, а саме: повідомлення до територіального органу ДФС в терміни, передбачені чинним законодавством не направлялись. Зокрема, 11 листопада 2016 року згідно наказу від 9 листопада 2016 року № 186 було п рийнято на роботу ОСОБА_2 заступником головного лікаря з медичної частини, а 23 лютого 2017 року згідно наказу від 23 лютого 2017 року № 28 ОСОБА_3 було прийнято на посаду юрисконсульта, але повідомлення про прийняття їх на роботу до органи ЛФС направлено не до початку роботи, а в день прийняття на роботу 11 листопада 2016 рок; та 23 лютого 2017 року відповідно, тобто після фактичного допуску працівників до роботи, чим порушено вимоги частини першої та третьої статті 24 КЗпП України, відповідальність за які передбачена ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 3 статті 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, оскільки жодних доказів того, що він фактично допустив до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням, працівників ОСОБА_2та ОСОБА_3 в судовому засіданні не здобуто та протилежне свідчать повідомлення про прийння працівника на роботу ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Статтею 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 даного кодексу передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, а тому провадження в даній справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, ст. 41 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 9,247,280,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у звязку з відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: