Провадження № 3/760/3021/17
справа №760/6248/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2017 суддя Солом'янського районного суду міста Києва Захарова А.С., розглянувши за участі захисника-адвоката Зінченка А.Д. матеріали що надійшли з ГУ ДФС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, директор ТОВ «Грін Сайт Менеджемнт», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 23.03.2017 року при проведенні перевірки ТОВ «Грін Сайт Менеджемнт», директором якого є ОСОБА_2 що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Польова, буд. 24, виявлено порушення щодо порядку ведення податкового обліку, а саме порушено вимоги: 1). 44.1 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.135.1 ст. 135, п. 138.2 ст. 138, пп. 139.1.9, п. 139.1 ст. 139 ПК України, ст. 4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-ХІV із змінами та доповненнями та п. 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за №27/4248 із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 927712 грн. у т.ч. за три квартали 2014 на суму 3900 грн., за 2014 на суму 15153 грн., 2015 на суму 399645 грн., за І квартал 2016 на суму 145342 грн., за півріччя 2016 на суму 309351 грн., за три квартали 2016 на суму 433540 грн., за 2016 на суму 512914 гривень.;

2.) п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.2, п. 198.3 ст.198, п.201.1 та п.201.10 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 658973 грн. в т.ч. за липень 2014 року на суму 5425 грн., за серпень 2014 на суму 2383 грн., вересень 2014 на суму 3116 грн., жовтень 2014 на суму 2167 грн., за листопад 2014 на суму2492 грн., за січень 2015 на суму 3652 грн., за лютий 2015 на суму 3228 грн., за березень 2015 на суму 4194 грн., за квітень 2015 на суму 8909 грн., за травень 2015 на суму 13523грн.. за червень 2015 на суму 13389 грн., за липень 2015 на суму 16605 грн., за серпень 2015 на суму 16662 грн.,за вересень 2015 року на суму 5039 грн., за жовтень 2015 на суму 9176 грн., за листопад 2015 на суму 18586., за грудень 2015 на суму 18306 грн., за січень 2016 на суму 19281 грн., за лютий 2016 на суму 19161 грн., за березень 2016 на суму 19165грн., за квітень 2016 на суму 22347 грн., за травень 2016 на суму 22814 грн., за червень 2016 на суму 51032 грн., за липень 2016 на суму 54673 грн., за серпень 2016 на суму 56457 грн., за вересень 2016 на суму 49860 грн., за жовтень 2016 на суму 67753 грн., за листопад 2016 на суму 80972 грн., за грудень 2016 на суму 48566 гривень.

3) ст. 51, п. 70.16 ст. 70, пп.176.2 «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ зі змінами, в результаті чого встановлено подання з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (форма №1 ДФ) за ІІІ квартал 2014, ІІ-ІV квартали 2015, І-ІV квартали 2016.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала, просила провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Диспозиція ст.163-1 КУпАП передбачає порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку. При цьому складовою суб'єктивної сторони даного правопорушення є вина у формі умислу чи необережності.

Згідно з п.п.56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ДФС у м. Києві проводилась планова виїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальність «Грін Сайт Менеджемнт», та на підставі акту вищезазначеної перевірки № 94/26-15-14-02-05/34963709 від 23.03.2017 року було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно директора ТОВ «Грін Сайт Менеджемнт», ОСОБА_2 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП з приводу заниження податку на прибуток на загальну суму 927712 грн., заниження податку на додану вартість на загальну суму 658973 грн., а також з приводу подання з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (форма №1 ДФ) за ІІІ квартал 2014, ІІ-ІV квартали 2015, І-ІV квартали 2016.

Разом з тим, згідно пояснень ОСОБА_2 та наданих нею у судовому засіданні документів, податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві, прийняті на підставі вищевказаного Акту, на даний час перебувають у процедурі адміністративного оскарження, тобто порушення, викладені у акті, на підставі яких і було складено протокол про адміністративне правопорушення на даний час є неузгодженими.

Згідно матеріалів, наданих на розгляд суду, на даний час контролюючий орган прийняв рішення про виключення з Акту перевірки двох фактів порушення Податкового законодавства ТОВ «Грін Сайт Менеджемнт» на загальну суму 943294 грн., (927 712 грн. - податок на прибуток; 15 582 грн. - податок на додану вартість), стосовно інших викладених в протоколі про адміністративне правопорушення порушень то на даний час триває процедура адміністративного оскарження податкових повівдомлень-рішень, прийнятих на підстав акту перевірки ТОВ «Грін Сайт Менеджемнт», № 94/26-15-14-02-05/34963709 від 23.03.2017 року.

Таким чином, на даний час має місце спір між платником податку та податковим органом.

Виходячи з наведеного, до остаточного вирішення спору в порядку адміністративного судочинства між податковим органом і платником податку, складені працівниками податкового органу акт та відповідні податкові повідомлення-рішення відображають лише позицію однієї з сторін спору, а тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене вважаю, що висновки інспектора ГУ ДФС у м. Києві, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо наявності події порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, до завершення процедури адміністративного оскарження акту перевірки ТОВ «Грін Паллет», та прийнятих на його підставі податкових повідомлень-рішень, є передчасними.

У зв'язку із зазначеним суд приходить до висновку, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, на даний час не встановлена у належний спосіб, а тому провадження у адміністративній справі щодо ОСОБА_2 підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене та керуючись ч.1 ст. 163-1, 247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Апеляційного суду міста Києва через районний суд.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: