Справа № 311/1343/17
Провадження № 3/311/406/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 року місто Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області (протокол серія АА № 931622 від 22.05.2017 року), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої керуючою ТОВ «Легенда», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Молодіжна 3/25,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

24.05.2017 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 931622, складений 22.05.2017 року старшим дільничим офіцером поліції СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що ОСОБА_1 в період часу з 04.04.2017 року по 05.04.2017 року, знаходячись на своєму робочому місці, в магазині Легенда м.Дніпрорудне по вул.Центральна,2-м здійснила реалізацію алкоголю без відповідної на це ліцензії на суму 252,05 грн., що підтверджується матеріалами з ДФС в Запорізькій області, чим вчинила адміністративне правопорушення, перебаченне ч.1 ст.156 КупАП.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.1 ст.156 КУпАП, підлягає поверненню до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні вказаного протоколу старшим дільничим офіцером поліції СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 було допущено ряд порушень Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом., що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, зокрема: надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: не зазначено у повному обсязі місце народження цієї особи (район, область), її сімейний стан, не долучено повних даних, які характеризують особу ОСОБА_1, наданих за місцем її фактичного проживання (перебування), відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання у ОСОБА_1, перебування її на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), також протокол не містить відомостей про матеріальний стан цієї особи, та її розмір, також у складеному протоколі не відображено повних даних щодо наявності на її утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, згідно вимог ст.256 КпАП України.

Крім того, складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить повних імені, по батькові особи, яка склала протокол.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.156 КУпАП України, не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення, не вказано субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Також, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та до матеріалів справи про адміністративне провадження не додані витяги з нормативно-правових актів, які передбачають відповідальність за дане правопорушення та у складеному протоколі не міститься посилань на вказані нормативно-правові акти чинного законодавства України.

Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, направленому до Василівського районного суду Запорізької області, взагалі не містять будь-яких відомостей та належно оформлених документальних підтверджень про місце зберігання та особи, яка прийняла на відповідальне зберігання вилучених предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, оскільки санкція інкримінованої ОСОБА_1 статті передбачає додаткове покарання у вигляді конфіскації в дохід держави предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, та відсутність вищезазначених документів фактично позбавляє суд можливості розглянути адміністративний матеріал по суті та прийняте по ньому законне та обгрунтоване рішення.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено довідки ЄДРПОУ на підтвердження повноважень керівника ТОВ Легенда в особі ОСОБА_1, відсутні у матеріаліх також фіскальні чеки на підтвердження здійснення ОСОБА_1 реалізації в період часу з 04.04.2017 року по 05.04.2017 року спиртних напоїв на загальну суму 252,05 грн. без наявності відповідної ліцензії (як зазначено у складеному протоколі про адміністративне правопорушення).

Крім того, матеріали справи не містять також письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо суті правопорушення, яке їй інкримінується за складеним відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 931622 від 22.05.2017 року.

Разом з тим, адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 надійшов до суду неналежно оформленим, оскільки не містить нумерації усіх аркушів документів, долучених до справи, що є неприпустимим при направленні до суду справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу та наявність чисельних недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3