Справа номер 237/5136/17
Провадження номер 3/237/1402/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29.11.17 року м. Курахове

Мар'їнського району Донецької області

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Сметанняк О.Я. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з управління Укртрансбезпеки у Донецькій області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу Марїнського районного суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 15.11.2017 року ОСОБА_1 надавав послуги по перевезенню пасажирів без державної реєстрації.

Статтею 245 КУпАП України передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та обєктивно зясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З таких обставин суд вважає, що управління Укртрансбезпеки у Донецькій областіналежним чином не мотивує те, що ОСОБА_1 винний у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки відсутні суб'єктивні дані, які б свідчили про те, що у ОСОБА_1 був намір здійснювати господарську діяльність, або він здійснював цю діяльність у розумінні ст. 42 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення, докази про які в матеріалах справи відсутні.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 0002074 не відображена систематичність та регулярність дій ОСОБА_1 по здійсненню господарської діяльності без наявності відповідних документів на право здійснення транспортних перевезень пасажирів. Крім того, суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та у нього відсутня ліцензія на зайняття відповідного виду діяльності.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли подібні дії (надання послуг по перевозки пасажирів) здійснюється протягом календарного року більш чотирьох разів. У такому випадку громадяни зобов'язані зареєструватися як суб'єкти підприємництва. При невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст. 164 КУпАП.

У звязку з викладеним, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративної справи слід повернути до управління о Укртрансбезпеки у Донецькій області, для усунення недоліків зазначених в постанові.

Керуючись ст. 245, 278 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для доопрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Я. Сметаняк

Дата документу 29.11.2017