БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1284/17
Провадження № 3/497/583/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2017року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши адміністративні матеріали відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одружений, працює, місце проживання зареєстроване за місцем фактичного проживання за адресою: м.Бендери, мікрорайон Сєвєрний,19,кв.126, Республіка ОСОБА_2, особу якого встановлено за паспортом громадянина України для виїзду за кордон, що був виданий Україною 26.12.2012 та продовжено його дію в Консульстві України на території ОСОБА_2 до 26.12.2022року,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.204-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

31.08.2017 року до суду надійшов протоколм про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 093860 від 30.08.2017 року, згідно якого в цей день, о 17.30, працівниками прикордонної служби України був виявлений гр.ОСОБА_1, який намагався незаконно переткнути державний кордон у ППР "Нові Трояни" без відповідних документів в напрямку до України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-1ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні вказаного правопорушення не визнав, пояснивши, що він є громадянином України, народився у с.Червоноармійське (тепер с.Кубей) Болградського району, тут проживає його рідна мати, але доля визначила його місцем проживання м.Бендери, де наразі територія Республіки, яку ніхто у світі не визнає, але на цій території свої закони, у тому числі й паспорт, який він змушений був оформити. Також, для того, щоб він мав змогу відвідувати Україну, йому з території Придністров"я потрібно виїжджати через Молдовську митницю і пред'являти там документ громадянина ОСОБА_2, яка вважає Придністров'я своєю територією. І, оскільки він проживає не на території України, немає реєстрації на території України, - змушений був оформити паспорт громадянина ОСОБА_2 - оскільки в нього був вид на проживання, строк дії якого закінчився і йому відмовили у його продовженні.

30.08.2017 року, він перетинав кордон України - приїхав на прохання матері, яка дуже хворіє, і прикордонник засумнівався в тому, що особа на фотокартці в його закордонному паспорті не співпадає з його оригіналом - тобто, з ним, ОСОБА_1, видом і попросив інший документ - тому він, ОСОБА_1, змушений був показати паспорт громадянина ОСОБА_3 Республіки, а потім прикордонник попросив викласти усе з барсетки і побачив паспорт громадянина ОСОБА_2. Вважаючи цей факт - наявність громадянства ОСОБА_2 - порушенням Правил перетинання кордону України, працівник прикордонної служби склав про це протокол.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1, суд дійшов висновку про відсутність в його в дія усіх ознаків адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.204-1 КУпАП, виходячи з наступног.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (Відомості Верховної ОСОБА_2 України (ВВР), 1994, N 18, ст.101), введеної в дію Постановою ВР N3858-XII (3858-12) від 21.01.94, ВВР, 1994, N18, ст.102, Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України (57-95-п) встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України. П.2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27 січня 1995р. N57 Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 733 ( 733-2016-п ) від 19.10.2016,

Перетинання громадянами України (далі - громадяни) державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу. В разі коли громадянин, який постійно проживає в Україні, втратив зазначені документи (далі - паспортні документи) за межами України або якщо строк дії таких документів закінчився під час перебування громадянина за межами України, або встановлено, що вони є недійсними з інших причин, документом, що дає право на в'їзд в Україну, є посвідчення особи на повернення в Україну, яке видається дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном. У передбачених міжнародними договорами або законодавством України випадках перетинання громадянином державного кордону здійснюється також за іншими документами. В такому разі прикордонний контроль здійснюється у порядку, який застосовується під час надання громадянином паспортних документів. У випадках, визначених законодавством, для перетинання державного кордону громадяни крім паспортних документів повинні мати також підтверджуючі документи.

Ст.4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Поняття єдиного громадянства України визначається у ч.1ст.2 ЗУ «Про громадянство України» ( Відомості Верховної ОСОБА_2 України (ВВР), 2001, N 13, ст.65 .

Законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах: 1) єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України.

Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, чи держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Таким чином, гр.ОСОБА_1 є громадянином України, перетинав державний кордон України з паспортом громадянина України для виїзду за за кордон, - що не є порушенням Правил перетинання державного кордону України навіть за наявності в нього громадянства іншої держави, оскільки правовідносини про громадянство України та його порушення регламентуються іншими законами України і застосовуються в інших правовідносинах не у випадну перетинання державного кордону України громадянином України з чинним паспортним документом громадянина України.

Керуючись ст. ст. 247ч.1 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати невинним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі закрити на підставі ст.247ч. КУпАП - за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-1 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена зацікавленою особою протягом десяти днів з дня її ухвалення, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Кравцова