Справа № 456/2984/17
Провадження № 3/456/1081/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 жовтня 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, працюючого директором ТзОВ «Вілком», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 188-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.09.2017 року при перевірці Головним управлінням Держпраці у Львівській області ТзОВ «Вілком», що в с. Стрілків, вул. Фіцика, 3б, Стрийського району, Львівської області, було встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: Товариство не зареєстроване у Фонді соціального захисту інвалідів до відділення Фонду соціального захисту інвалідів за 2016 рік за своїм місцезнаходженням. Також у Товаристів не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2016 рік, а саме не надано накази про прийняття та звільнення працівників, трудові книжки, табелі обліку робочого часу, відомості нарахування та виплати заробітної плати, при вивченні яких встановлено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за період січень-грудень 2016р. становить 11 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким від відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність за рік 0 осіб, а повинно становити 1 особа.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для дооформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об»єктивне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно п.5,6,9 ч.2 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, Протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. У графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак, всупереч вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та вказаної Інструкції в матеріалах справи міститься копія протоколу про адміністративне правопорушення, а не оригінал, що позбавляє суд можливості встановити дійсність складання (існування) такого протоколу та розгляду справи по суті. Протокол оформлений не на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, усі реквізити в протоколі про адміністративне правопорушення не заповнені чорнилом чорного або синього кольору, взагалі не розбірливим почерком, нечитабельний (копія світло сірого кольору, розпливчастий). Крім того, до протоколу де долучено на окремому аркуші пояснення особи, акт № 13-27-024 від 01.09.17р., який є у переліку документів, що додаються до протоколу та інші дані, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено частину статті 188-1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, хоча вказана стаття має дві частини. Також із копії протоколу не вбачається, чи роз»яснювалися порушнику його права і обов»язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робить відповідна відмітка у протоколі.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя ОСОБА_2