Справа № 337/3298/17
Провадження № 3/337/1060/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Галина Євгенівна, розглянувши матеріали по протоколу БР № 085408, що надійшли з Управління патрульної поліції у м.Запоріжжі ДПП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 130 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про те, що він 25.08.2017 року, о 17 годині 40 хвилин, рухаючись по вул.Жукова, 14 у м.Запоріжжі, керував автомобілем «SKODA OKTAVIA», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, з явними ознаками наркотичного спяніння (порушення мови, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці). Від проходження медичного огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився у медзакладі ЗОНД, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху. Відносно нього складений протокол за ст.130 ч.1 КпАП України. Від керування відсторонений.

У складеному відносно ОСОБА_1. протоколі, працівником поліції було повідомлено ОСОБА_1 про розгляд протоколу у суді 11.09.2017 року ( а.с.1). У призначене судове засідання ОСОБА_1 не зявився.

Як вбачається з довідки КУ «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради за № 4800/13 від 26.09.2017 року ОСОБА_1 з 09.09.2017 року перебуває на стаціонарному лікуванні (а.с.12).

У судовому засіданні 23.10.2017 року ОСОБА_1 вину не визнав. Суду пояснив, що 25.08.2017 року його зупинили працівники поліції та запропонували пройти огляд на стан спяніння. Він був доставлений до ЗОНД де його оглянув лікар, але із-за стресу в якому він перебував, травми спини та простатиту, у нього утруднення з сечовипусканням, тому він не зміг здати аналіз сечі, але наркотичні засоби чи алкоголь він не вживає.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про те, що він 25.08.2017 року, о 17 годині 40 хвилин, рухаючись по вул.Жукова, 14 у м.Запоріжжі, керував автомобілем «SKODA OKTAVIA», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, з явними ознаками наркотичного спяніння (порушення мови, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці). Від проходження медичного огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився у мед закладі ЗОНД, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху.

З акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного , наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 4077 від 25.08.2017 року, складеного о 18 годині 10 хвилин, вбачається, під час медичного огляду ОСОБА_1 у обласному клінічному наркологічному диспансері ЗОР, останній перебував у напруженому та збудженому стані, на запитання відповідає без бажання та не по суті, заявив, що лікар вбив свою матір, мова монотонна, дезорієнтований у місці та просторі, зіниці не змінені, реакція на світло жива, міміка млява, інші показники перевірити не вдалося або ОСОБА_1 не виконав пропозиї лікаря, зі слів матері, ОСОБА_1 багато років хворіє на психічне захворювання, остання госпіталізація була у лютому 2017 року. Заключний діагноз відмова від повного медичного огляду, потребує огляду психіатра (а.с. 22).

Як вбачається з висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 008163 від 25.08.2017 року, ОСОБА_1 відмовився від повного медичного огляду, потребує огляду психіатра ( а.с.5).

Відповідно до ст. 130 ч.1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже ознаками обєктивної сторони вказаного адміністративного правопорушення є: по-перше, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, по-друге, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, по третє- відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції..

У п.2.5 Правил дорожнього руху України зазначено, що водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного спяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Як вище зазначив суд, до адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу тільки тоді, коли вона відмовилася від проходження огляду лише у встановленому чинним законодавством порядку, який визначений ст.266 КУпАП.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, зазначений у ст. 266 КУпАП, реалізований Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України № 1452/735 від 09.11.2015 року.

Згідно з п. 12 зазначеної Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.

При цьому у відповідності до п. 9 Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, при цьому огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків, а результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення вразі встановлення стану спяніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду. Таким чином, відповідно до цих нормативних актів оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного сп'яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Крім того, у разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1-4 ст.130 КУпАП, до нього долучаються докази перебування особи у стані наркотичного сп'яніння або відмови від проходження такого огляду, а наявність свідків є обов'язковою.

Як вбачається з протоколу БР № 085408, який складений у м.Запоріжжі на вул.Козака Бабури, 14, свідки відмови від проходження медичного огляну у протоколі не зазначені, їх пояснення до протоколу не додані.

Крім того, з відтвореного у судовому засіданні відеозапису подій від 25.08.2017 року, який суд відповідно до вимог ст. 251 КУпАП вважає доказом по справі, не вбачається відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння, а вбачається відсутність свідків при складанні протоколу, у якому зазначено про те, що ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння відмовився.

Із вказано відеозапису також вбачається, що знаходячись у наркодиспансері, ОСОБА_1 через свій стан не міг навіть пояснити, де він знаходиться.

Також із вказано відеозапису вбачається, що у петях Ю.М. брали аналіз видиху повітря, але про це у акті № 4077 від 25.08.2017 року взагалі нічого не зазначено.

Також з відеозапису вбачається дивна поведінка ОСОБА_1 під час подій 25.08.2017 року.

Через посилання матері ОСОБА_1, про те, що син багато років страждає на психічне захворювання, що вбачається з акту № 4077 від 25.08.2017 року, судом зроблено запит до КУ «Обласна психіатрична лікарня» та «Запорізький міських психоневрологічний диспансер» ( а.с.14.15).

Як вбачається з відповіді КУ «Обласна клінічна психіатрична лікарня» від 28.09.2017 року № 4835-16, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться під наглядом лікаря-психіатра з 2009 року, неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні у звязку з загостренням психічного розладу. У 2017 році перебував на стаціонарному лікуванні з 03.01.2017 року по 15.02.2017 року, з 09.09.2017 року по час надання інформації суду- 28.09.2017 року ( а.с. 20).

На підставі вищевикладеного, враховуючи приписи статті 62 Конституції України щодо тлумачення усіх сумнівів щодо доведеності вини особи на її користь, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня обєктивна сторона адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 20 КУпАП, не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності, була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

За таких обставин, суд вважає, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 працівником поліції не надано безумовних та переконливих доказів перебування особи у стані наркотичного сп'яніння або свідомої відмови від проходження такого огляду, а тому, відповідно до п. 3 частини першої ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 20, 130 ч.1, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити на підставі п.3 частини першої ст. 247 КУпАП.

Вилучене у ОСОБА_1 посвідчення водія АРВ 009645, повернути ОСОБА_1

У разі несплати у встановлений законом пятнадцятиденний строк, з дня отримання постанови, штрафу, на підставі ст. 308 КпАП України стягнути у примусовому порядку з правопорушника подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги або протесту прокурора через Хортицький райсуд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її оголошення.

Суддя: Гнатик Г.Є.