П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2017 Справа №607/7517/17

Провадження №3/607/3434/2017

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації,

проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою начальником Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та головою комітету з конкурсних торгів, допустив порушення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, внаслідок розділення предмету закупівель. Зокрема, уклав та підписав договори з корпорацією «Укртрансжилбуд» від 27.12.2016 за номерами: №2812/16-1, №2812/16-2, №2812/16-3, №2812/16-4, №2812/16-5, №2812/16-6 на загальну суму 890373,61 грн. на закупівлю меблів (в т.ч. офісних, медичного призначення) та шаф (в т.ч. витяжних, стерилізаційних, металевих) для обєкту «Реконструкція радіологічного корпусу з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації КЗТОР «Тернопільська університетська лікарня», що знаходиться по вул. Клінічній, 1 в м. Тернополі». Порушення допущено 27.12.2016 (на дату укладення договорів) та виявлено 22.05.2017. Крім цього, ОСОБА_1, як голова комітету з конкурсних торгів, допустив порушення щодо не оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, а саме звіт про виконання договору від 17.11.2015 №б/н на суму 3770870,00 грн., укладено із ПП «Виробничо-торговий дім «ЯВІР» на закупівлю робіт «Реконструкція приміщення гімназії з надбудовою актового залу по вул. С.Бандери, 68 м. Заліщики». Виконання договору, відповідно до акту виконаних робіт 05.07.2016. Таким чином, порушення допущено з 05.07.2016 по 08.07.2016 (не оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня виконання договору) та виявлено 22.05.2017, що є порушенням ч. 1 та ч. 5 ст. 2, абз. 13 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII (на момент вчинення порушень), розділ ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 №921 (на момент вчинення порушень).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі.

Винуватість ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №13-05-0086/2017 від 13 червня 2017 року; актом (витягом) ревізії фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2013 по 01.01.2017, №05-22/10 від 22.05.2017 року; копією договору №2812/16-1 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від 27.12.2016; копією рахунку №2812/16-1 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної №2812/16-1 від 28.12.2016 р.; копією договору №2812/16-2 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від грудня 2016 р.; копією рахунку №2812/16-2 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної №2812/16-2 від 28.12.2016 р.; копією договору №2812/16-3 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від 27.12.2016 р.; копією рахунку №2812/16-3 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної № 2812/16-3 від 28.12.2016 р.; копією договору №2812/16-4 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від грудня 2016 р.; копією рахунку №2812/16-4 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної № 2812/16-4 від 28.12.2016 р.; копією договору №2812/16-5 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від 27.12.2016 р.; копією рахунку №2812/16-5 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної № 2812/16-5 від 28.12.2016 р.; копією договору №2812/16-6 від 27.12.2016 р.; копією додатку до договору від 27.12.2016 р.; копією рахунку №2812/16-6 від 27.12.2016 р.; копією видаткової накладної № 2812/16-6 від 28.12.2016 р.

За даних обставин в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Також, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 в дохід держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 320 гривень

Керуючись ст. ст. 33, 40?, 164-14, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1в дохід держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяОСОБА_2