Справа № 219/8610/17
П О С Т А Н О В А

09 серпня 2017р.Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пр..Металургів,56/47, за ст.164 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Із адміністративного матеріалу, який надійшов 07.08.2017р. до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, вбачається, що 27.07.2017року, о 18-00год., на КПВВ «Майорське» ОСОБА_1, здійснював перевезення 2 пасажирів (надавав послуги перевезення), за допомогою автомобіля VOLKSWAGEN TRANSPORTTER, номерний знак НОМЕР_1, з метою отримання прибутку без державної реєстрації в якості суб,єкта підприємницької діяльності. Встановлено, що розмір грошової винагороди складає 450грн. з чоловіка (пасажира), чим порушив ч.1 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» № 755-10 від 15.05.2003р. зі змінами та доповненнями, про що складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.164ч.1 КпАП України.

Вказаний адміністративний матеріал не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому, підлягає поверненню до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім,я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 164 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Між тим, обставини правопорушення , викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не в повній мірі відповідають диспозиції ст.164 ч.1 КпАП України та матеріалам , доданим до протоколу, і що підлягає уточненню. При цьому, не зрозуміло, який вид господарської діяльності ОСОБА_1. здійснював без державної реєстрації суб,єкта господарювання, чи носили такі дії систематичний характер, тощо.

Крім того, в протоколі не зазначене точне місце вчинення правопорушення ( зазначене лише КПВВ « Майорське» без прив,язки до населеного пункту, району, області, тощо), не зазначені ПІБ пасажирів, яких перевозили, тощо, і що підлягає уточненню.

При складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КпАП України не було враховано, що диспозиція інкримінованої статті є бланкетною, і тому при її застосуванні обов,язково слід встановити та вказати в протоколі, які саме дії чи бездіяльність свідчать про порушення порядку провадження господарської діяльності.

Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання.

Постанова остаточна.

Головуючий суддя Л. А.Радченко