Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
20 листопада 2017 року Справа № 673/1689/17 Провадження № 3/673/640/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Деражня

Суддя Деражнянського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2,

з участю прокурора Делінди В.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей та непрацездатних осіб не має, пенсіонера,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, будучи депутатом сьомого скликання Деражнянської районної ради Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пункту 5-1 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 23.08.2017 року за допомогою компютерної техніки, яка знаходилася в приміщені Деражнянської районної державної адміністрації, розташованої по вул. Миру, 13 в м. Деражня, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_3 винним себе визнав повністю і пояснив, що він, будучи ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» щодо обовязковості та своєчасності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, в строк до 01.05.2017 року не подав таку декларацію за 2016 рік, оскільки

взагалі не вміє користуватися компютерною технікою, не має ні відповідної освіти, ні практичних навичок, ні компютера вдома, електронну декларацію заповнював перший раз в житті. При цьому, ОСОБА_3 визнав, що не проявив наполегливості в обізнаності щодо процедури подання декларації, за допомогою інших осіб в її заповненні практично не звертався і подав її лише 23.08.2017 року в приміщенні Деражнянської райдержадміністрації, після отримання електронного ключа для заповнення декларації через систему «Приват24». У вчиненому він щиро кається та просить накласти на нього мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор підтримав предявлене ОСОБА_3 адміністративне обвинувачення, викладене у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_3 та просить притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, крім повного визнання вини ОСОБА_3, його винність у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, №161 від 08.11.2017 року, скріншотом з офіційного сайту НАЗК, копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_3 за 2016 рік та іншими наявними у справі документами.

Судом встановлено, що згідно з рішенням першого засідання першої сесії сьомого скликання Деражнянської районної ради від 27.11.2015 року, за результатами виборів депутатів Деражнянської районної ради сьомого скликання, які відбулись 25.10.2015 року, за ОСОБА_3 визнано повноваження депутата Деражнянської районної ради.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

23.03.2017 року Верховною Радою України прийнято Закон №1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року, відповідно до якого розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_3, як депутат районної ради, який вперше подавав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязаний був подати таку декларацію за 2016 рік до 01.05.2017 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, була подана ОСОБА_3 лише 23.08.2017 року, тобто несвоєчасно.

При цьому, як зясовано в ході судового розгляду, зокрема, із пояснень самого ОСОБА_3, будь-яких поважних причин, у звязку з якими ним було порушено встановлений законодавством строк для подання декларації, не було. Зокрема, в період часу з 01.01.2017 року по 22.08.2017 року він у відпустці, відрядженні чи на лікарняному не перебував.

Не здобуто судом і будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказували на поважність пропуску ОСОБА_3 строку для подання декларації.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3, будучи депутатом сьомого скликання Деражнянської районної ради Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пункту 5-1 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 23.08.2017 року за допомогою компютерної техніки, яка знаходилася в приміщені Деражнянської районної державної адміністрації, розташованої по вул. Миру, 13 в м. Деражня, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Дії правопорушника слід кваліфікувати за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Як вбачається із матеріалів справи, майнову шкоду діями правопорушника заподіяно не було, а підстави для передачі даних матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації чи трудового колективу відсутні.

Обставинами, що помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення судом визнається повне визнання вини, щире розкаяння винного та вчинення вказаного правопорушення вперше.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Таким чином, суд вважає, що правопорушник підлягає адміністративній відповідальності, тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, як необхідне та достатнє для його виховання в дусі точного і неухильного додержання Конституції та законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з правопорушника в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 320 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в доход держави в розмірі 320 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення через Деражнянський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1