ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в м. Хмельницькому, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, українку, мешканку АДРЕСА_1, працюючу ФОП, одружену, на утриманні одна неповнолітня дитина, не судиму, притягнуту до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП та ч.1 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

24 серпня 2017 року інспектором УПП в м. Хмельницькому ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП за те, що остання, як зазначено в протоколі, вчинила порушення р.ІІ ст.8 Закону України «Про підприємництво», а саме: здійснювала підприємницьку діяльність (продаж продуктів харчування та алкоголю з палатки) без державної реєстрації як субєкта господарювання.

Крім того, 24 серпня 2017 року інспектором УПП в м. Хмельницькому ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП за те, що остання, як зазначено в протоколі, вчинила порушення п.7 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме: здійснювала продаж алкогольних напоїв (пива, марки «Микулин», 4,5% об.) без відповідної ліцензії.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Згідно ч.1 ст.164 КУпАП об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується діями, спрямованими на провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ст. З ГК України).

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, та невиробничу діяльність, пов'язану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар. Господарська діяльність має здійснюватися належним чином та давати якісні результати, що можливо забезпечити, якщо суб'єкти господарювання будуть мати достатні знання, навички, досвід, а це досягається, коли така діяльність здійснюється постійно у вигляді промислу.

Як вбачається з п.4 Постанови Пленуму ВСУ №3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більш разів, а разове вчинення будь - якої дії, не утворює складу адміністративного правопорушення.

Допитана в суді ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративних правопорушень не визнала та пояснила, що є приватним підприємцем, надає послуги населенню у сфері роздрібної торгівлі продуктами харчування в неспеціалізованих магазинах та діяльності ресторанів, послуг мобільного харчування і з цією метою орендує у ФОП ОСОБА_3 нежитлове приміщення по вул. Курчатова, 20 в м. Хмельницькому. 24 серпня 2017 року підприємницькою діяльністю не займалась, продаж продуктів харчування та алкогольних напоїв не здійснювала, в той день взагалі була відсутня по місцю роботи, оскільки орендоване нежитлове приміщення по вул. Курчатова,20 в м. Хмельницькому використовувала її подруга для святкування дня народження, куда завезла свої продукти харчування та напої. В той день, близько 15 год. без пояснення причин інспектором патрульної поліції ОСОБА_2 було вказано на здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності з рядом порушень та складено два протоколи про адміністративні правопорушення, хоча вона після з»явлення надала дозвільні документи та взагалі заперечувала факт здійснення торгівлі.

Іі показання в суді підтвердила свідок ОСОБА_4, пояснивши, що 24 серпня 2017 року використала орендовану ОСОБА_1 палатку для святкування дня народження, ніякої торгівлі, в тому числі і спиртними напоями з неї не проводилось.

Судом для допиту в судове засідання неодноразово викликався інспектор УПП в м. Хмельницькому ОСОБА_2, який про дату, місце та час судового розгляду повідомлявся належним чином, однак в суд не явився, про причини неявки суд не повідомив.

Із змісту складених інспектором УПП в м. Хмельницькому ОСОБА_2 протоколів про адміністративні правопорушення, доказів, наявних в матеріалах справи не вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала будь-яку господарську діяльність, чи іншу діяльність, повязану із продажем продуктів харчування та алкогольних напоїв, у тому-числі на платній основі, не здобуто таких доказів і в суді.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 164 та ч.1 ст.156 КУпАП, у звязку з чим провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу правопорушень, передбачених ч.1 ст. 164 та ч.1 ст.156 КУпАП.

Вилучені та передані на зберігання ОСОБА_1 речові докази: 5 бутилок пива, марки «Микулин», обємом 0,5 л. кожна, 5 бутилок пива, марки «Медове», обємом 0,5 л. кожна, 18 бутилок пива, марки «Хмельпиво Проскурівське», обємом 0,5 л. кожна, 17 бутилок пива, марки «Опілля Пшеничне», обємом 0,5 л. кожна, 10 бутилок пива, марки «Тернопільське», обємом 0,5 л. кожна, 1 бутилку пива, марки «Львівське світле», обємом 0,5 л. кожна, 9 бутилок пива, марки «Гайдамацьке», обємом 0,5 л. кожна, 2 бутилки пива, марки «Omanske», обємом 0,5 л. кожна, 5 бутилок пива, марки «Пшеничне», обємом 0,5 л. кожна, 4 бутилки пива, марки «Waisshuky», обємом 0,5 л. кожна, 12 бутилок пива, марки «Опілля коричневе», обємом 0,5 л. кожна, 6 бутилок пива, марки «Опілля класичне живе пиво», обємом 0,5 л. кожна, залишити ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

С У Д Д Я :