Справа№ 640/9208/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" червня 2017 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Божко В.В., за участю прокурора Чекерди О.С., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: НОМЕР_1 ), який з 24.05.2016 р. по 09.06.2017 р. обіймав посаду першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 24.05.2016 р. на підставі наказу начальника Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.04.2016 р. №31 о/с призначений на посаду першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.
У відповідності до підпункту «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ посада першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_1 , відноситься до категорії осіб на який поширюється дія цього Закону.
Відповідно до п. 13 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ, суб`єкти декларування особи, зазначені у підпункті «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, зобов`язанні подавати декларацію відповідно до цього Закону.
ОСОБА_1 проходивши військову службу за контрактом на посаді першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, будучи згідно з підпунктом «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VІІ, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, - 24.05.2017 р. подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, просив закрити провадження за ч. 1 ст. 1726 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, пояснивши при цьому, що ще 23.02.2017 р. ним було подано декларацію на сайті, де він отримав ключ до електронного кабінету платників податків сайті Державної фіскальної служби України. На момент подачі декларації йому не було надано інформацію про необхідність подачі декларації на сайт НАЗК. Лише 24.05.2017 р. йому стало відомо, що його співслужбовці подавали декларацію на сайті НАЗК, та того ж дня він заповнив таку саму декларацію на сайті НАЗК та надіслав її.
Прокурор просила визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, його винуватість підтверджується матеріалами справи.
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши адміністративний матеріал, встановив наступні факти.
Згідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 24.05.2016 р. на підставі наказу начальника Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.04.2016 р. №31 о/с призначений на посаду першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, проходивши військову службу за контрактом.
У відповідності до підпункту «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ посада першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_1 , відноситься до категорії осіб на який поширюється дія цього Закону.
Відповідно до п. 13 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ, суб`єкти декларування особи, зазначені у підпункті «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 цього
Закону, інші особи, зобов`язанні подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Таким чином система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 р., другий етап з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 р. для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Зазначені у пункту 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 проходивши військову службу за контрактом на посаді першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, будучи згідно з підпунктом «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VІІ, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, - 24.05.2017 р. подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ, зазначені у пункті 1, підпунктах «А» і «В» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Та відповідно до пункту 6 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VІІІ було продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ подають таку декларацію вперше до 01.05.2017 р.
Згідно з ч. 1 ст. 1726 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: протоколом №144 про адміністративне правопорушення від 16.06.2017 року; листом з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України № 3871/20/119/01-2017 від 13.06.2017; витягом з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо публікації ОСОБА_1 декларації 24.05.2017 р.; листом з Військової прокуратури Харківського гарнізону № 24-3966 вих-17 від 20.05.2017 р.; витягом з наказу Командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України № 102 від 25.05.2016 р.; витягом з наказу Командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України № 115 від 09.06.2017 р.; функціональними обов`язками посадових осіб основних підрозділів військової частини НОМЕР_2 ; копією наказу Командира військової частини НОМЕР_2 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України № 113 від 08.02.2017 р.
Таким чином, ОСОБА_1 проходивши військову службу за контрактом на посаді першого заступника командира-начальника штабу зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, будучи згідно з підпунктом «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VІІ, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, станом на 01.05.2017 р. не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а лише 24.05.2017 р. подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, що вказує на несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.
При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Пом`якшуючих чи обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст.ст. 34, 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.
У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 33, 34, 35, ч.1 ст. 1726 КУпАП, ст. 68, 129 Конституції України, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у здійсненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

СУДДЯ