Справа № 326/1553/17 р
Провадження № 3/326/644/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з відділу рибоохоронного патруля № 1 Азовського басейного управління Державного агентства рибного господарства, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 21 липня 1974 року в с. Орлівка Приморського району Запорізької області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, одруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2017 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 90 КУпАП, в якому вказано, що 04.10.2017 о 08.30 годині в Обіточній затоці Азовського моря, в районі с.Орлівка Приморського району Запорізької області ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 здійснювали незаконний лов риби, забороненими знаряддями лову: ятер 5 одиниць; сітка ліскова 8 одиниць, на плавзасобі Єрш РЖ ЗА80224 з залученням транспортного засобу Опель д/н НОМЕР_2 та незаконно виловили рибу - Морська голка тонкорила в кількості 69 особей, чим завдали збитку на суму 22 770 грн.

В суді ОСОБА_1 проти протоколу заперечував.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проте до матеріалів справи не долучені письмові пояснення свідків, жодного рапорту працівників державного агентства рибного господарства, які безпосередньо виявили факт правопорушення, фототаблиць на підтвердження факту наявності та завдання матеріальної шкоди. У матеріалах справи відсутній розрахунок заподіяного збитку внаслідок незаконного вилову риби.

Стаття 90 КУпАП передбачає відповідальність за погіршення, знищення середовища перебування (зростання) тварин і рослин, види яких занесені до Червоної книги України, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх з природного середовища, а також порушення умов утримання (вирощування) тварин і рослин цих видів у ботанічних садах, дендрологічних та зоологічних парках, інших спеціально створених штучних умовах, що призвело до їх загибелі, каліцтва (пошкодження).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 249 КК України передбачена кримінальна відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення № 008799/008800 від 04.10.2017 зазначено, що спільними діями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 завдано збитки на суму 22 770 грн.

Однак матеріали адміністративної справи не містять відомостей про те, чи проводилась перевірка наявності у скоєному ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 правопорушенні ознак кримінального правопорушення і які рішення були прийняті за результатами цієї перевірки.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись, ст.ст. 278, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 90 КУпАП повернути до відділу рибоохоронного патруля № 1 Азовського басейного управління Державного агентства рибного господарства для усунення недоліків, які перешкоджають розгляду справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

Постанова набрала чинності «_____» ___________________ 2017 рік.

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____» ___________________ 2017 рік.

10.11.17