Справа № 207/991/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2017 р. смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Караул О.А., за участі секретаря судового засідання Дудка В.В., учасників провадження прокурора Несінова Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з міжрайонного відділу №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження с. Козятин Козятинського району Вінницької області; місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 Б кв. 46, суддя у відставці ;

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

Встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 233 від 14.04.2017 року, вбачається що, відповідно до витягу з рішення 13 сесії Дніпропетровської обласної Ради народних депутатів XXI скликання від 11.03.1993, ОСОБА_1 обрано народним суддею Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська, та згідно виписки з наказу начальника управління юстиції Дніпропетровської обласної державної адміністрації №17 від 12.03.1993, призначено на посаду судді Баглійського районного суду.

Постановою Верховної Ради України від 19 червня 2003 року №1018-ІУ «Про обрання суддів» ОСОБА_1П, було обрано суддею місцевого Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області безстроково.

Постановою Верховної Ради України від 8 вересня 2016 року №1515-VIII «Про звільнення суддів» відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку суддю Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 звільнено.

Наказом голови Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області №24 від 19 вересня 2016 року на підставі постанови Верховної Ради України від 8 вересня 2016 №1515-VIII ОСОБА_1 виключено із штату Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Оскільки ОСОБА_1 на момент початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 01 вересня 2016 року займав згідно зі ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне становище, на нього розповсюджується обов'язок подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 19 вересня 2016 року.

Разом із цим, ОСОБА_1 в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, №3, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, припинивши діяльність особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи в приміщенні Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за адресою: м. Кам'янське, проспект Конституції, буд. 64, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, тобто 17.10.2016, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що вина ОСОБА_1 є повністю доведеною, а тому просив визнати його винним за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, яке передбачено санкцією статті, а саме у розмірі 850 грн.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що 08.09.2016 року Верховна Рада України прийняла постанову про його звільнення, у відставку, з посади судді Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська. 19.09.2016 року за наказом голови суду його відраховано із штату суду. Довідку про доходи за минулий період отримав з Державної судової декларації отримав лише 27.09.2016 року, у звязку з чим подати декларацію в день свого звільнення фізично не міг. Крім того вважає, що будь-якого правопорушення повязаного з несвоєчасною подачею декларації не вчиняв, оскільки ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачений єдиний строк подачі такої декларації до 01 квітня, а він подав декларацію в межах цього строку 17.10.2016 року.

Вислухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді судді Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області з 12.03.1993 року по 19.09.2016 року.

08.09.2016 року була прийнята постанова Верховної ради України про відставку ОСОБА_1 з посади судді (підстава заява судді про відставку).

19.09.2016 року Баглійським районим судом міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області був виданий наказ про звільнення з посади судді Литвинчука В.П. та відрахування зі штату Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

17.10.2016 року ОСОБА_1 як субєктом декларування, який припиняє діяльність повязану з виконанням функцій держави, була подана відповідна декларація на веб-сайт НАЗК.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..

Частиною 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями..

Тобто, для осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, Закон не встановлює іншого строку подання декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, ніж 1 квітня.

Підпунктом 2 п.5 р.II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, встановлено, що декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Проте дане положення вказаного Порядку суперечить вимогам ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», який має вищу юридичну силу, а тому застосовано бути не може.

ОСОБА_1 звільнено з посади судді Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області у звязку з поданням заяви про у відставку та виключено зі штату зазначеного суду 19.09.2016 року і декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, він зобовязаний був подати до 1 квітня 2017 року. Фактично він подав вказану декларацію 17.10.2016 року і порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а відповідно і ч.1 ст. 172-6 КУпАП не допустив.

Враховуючи викладене, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 36, 172-6, 247, 280, 283-285, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діянні ОСОБА_1 події та складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2