Провадження №3/760/4588/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Усатової І.А., при секретарі Козак К.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, м. Харків, паспорт громадянина України НОМЕР_2 від 01.10.1998 (орган що видав 2D), місце проживання на території АДРЕСА_1., місце роботи - туристичне бюро, гід, номер телефону НОМЕР_1), передбачених статтею 471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

13.06.2017 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0240/10000/17 від 29.03.2017, складений відносно громадянина України ОСОБА_2 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 29.03.2017 о 16 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в багажному відділенні сектору «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який слідував до Німеччини м. Гановер рейсом W6 6107 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», було виявлено предмети, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, а саме книги та медаль.

Зазначено, що після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено дві книги та медаль, що мають ознаки культурної та/або історичну цінність. Зазначені предмети знаходились у валізі пасажира без ознак приховування.

Митний орган посилався на те, що вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їхнє переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети були вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Зазначено, що громадянин України ОСОБА_2 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даного предмету до інспекторів митниці не звертався.

Для повного та всебічного розгляду справи 12 квітня 2017 року призначена мистецтвознавча експертиза.

За результатами мистецтвознавчої експертизи, відповідно до висновку від 19 травня 2017 № 060-3692. Департаменту культури (КМДА), надані на експертизу: 1). книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том второй. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.; 2). книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том третий. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.; 3). медаль «За звільнення Кореї» з металу сірого кольору. Затвердженого 15 жовтня 1948 року, КНДР - 1 шт., ідентифіковано як книги та медаль, що мають культурну цінність, як предмет матеріальної культури, що мають історичне значення.

На підставі вищезазначеного Київська міська митниця ДФС України вважає, у діях гр. України ОСОБА_8 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 Митного кодексу України.

Крім того, зазначено, що загальна вартість книг та медалі, предметів правопорушення, вилучених протоколом про порушення митних правил від 29 березня 2017 року № 0240/10000/17 становить - 3 958 грн. Предмети правопорушення вилучені та передані склад Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-А.

У судовому засіданні представник митниці просив гр. України ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності, вважав, що в справі достатньо доказів для кваліфікації його дій за ст. 471 МК України.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. України ОСОБА_8 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання належним чином.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про порушення громадянином України ОСОБА_8 митних правил, передбачених ст. 471 МК України, виходячи з наступного.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0240/10000/17 від 29.03.2017, 29.03.2017 о 16 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в багажному відділенні сектору «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який слідував до Німеччини м. Гановер рейсом W6 6107 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», було виявлено предмети, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, а саме книги та медаль. Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено дві книги та медаль, що мають ознаки культурної та/або історичну цінність. Зазначені предмети знаходились у валізі пасажира без ознак приховування.

Так, вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їхнє переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети були вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянин України ОСОБА_2 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даного предмету до інспекторів митниці не звертався.

Своїми діями пасажир громадянин України ОСОБА_2, порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 статті 471 Митного кодексу України.

Для повного та всебічного розгляду справи 12 квітня 2017 року призначена мистецтвознавча експертиза, за результатами якої, відповідно до висновку від 19 травня 2017 № 060-3692. Департаменту культури (КМДА), надані на експертизу: 1). книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том второй. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.; 2). книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том третий. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.; 3). медаль «За звільнення Кореї» з металу сірого кольору. Затвердженого 15 жовтня 1948 року, КНДР - 1 шт., ідентифіковано як книги та медаль, що мають культурну цінність, як предмет матеріальної культури, що мають історичне значення.

Згідно наданих пояснень ОСОБА_2 від 29.032017 (а.с. 9), останній вказав, що 29.03.2017 направлявся із Києва до Гановера, де проживає зараз, віз з собою 2 книги та медаль, не знав про необхідність дозволу митного органу, в подальшому зобов'язувався не порушувати митні правила.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Так, згідно вимог Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Для переміщення вищезазначених книг через митний кордон України потрібно оформлятим Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури від 22.04.2002 року № 258 та Інструкція про порядок оформлення права на вивезення, дод. 1, п. 7 ).

Переміщення вищевказаної нагороди, що дісталася від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки (ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року № 1068-ХІV).

Отже, своїми діями пасажир - гр. України ОСОБА_2, порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 статті 471 Митного кодексу України.

Ст. 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вина гр. України ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, поясненнями.

Суддею встановлено, що безпосереднім предметом порушення митних правил є:

1. книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том второй. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.;

2. книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том третий. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.;

3. медаль «За звільнення Кореї» з металу сірого кольору.

Для переміщення вищевказаних книг та медалі через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення.

Загальна вартість книг та медалі, предметів правопорушення, вилучених протоколом про порушення митних правил від 29 березня 2017 року № 0240/10000/17 становить - 3 958 грн.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередні предмети порушення митних правил підлягають конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, м. Харків, паспорт громадянина України НОМЕР_2 від 01.10.1998 (орган що видав 2D), місце проживання на території АДРЕСА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Піддати громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 гривень, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві р/р № 5010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095 від (ПІП платника), згідно ст. №______МКУ та постанови (суду, митниці) від __.__.20__ № __.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0240/10000/17 від 29 березня 2017 року, а саме:

1. книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том второй. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.;

2. книга «Энциклопедический словарь, Т-ва «Бр. А. и И. Гранатъ и К0». Седьмое, совершенно переработанное издание под. редакцией проф.. В.Я. Железнова, проф. М.М. Ковалевскаго, проф. С.А. Муромцева проф. К.А. Тимирязева. Том третий. (Початок двадцятого сторіччя.) - 1 шт.;

3. медаль «За звільнення Кореї» з металу сірого кольору - конфіскувати.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в розмірі 320,00 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: