Єдиний унікальний номер 725/2533/17
Номер провадження 3/725/1553/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.07.2017 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової прокуратури Чернівецького гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 13.06.2017 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КпАП України.

Протокол про адміністративне правопорушення обґрунтовується тим, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 177 від 15 вересня 2015 року старшого лейтенанта призваного за мобілізацією ОСОБА_1 , призначено наказом командувача високомобілних десантних військ збройних Сил України від 7 вересня 2015 року № 5 на посаду помічника командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби, з 6 квітня 2015 року зараховано до списків військової частини та поставлено на всі види забезпечення.

Відповідно до посадової Інструкції помічника командира з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затвердженої 3 січня 2017 року ТВО командира вказаної військової частини, начальник служби відповідає за якісну організацію службової діяльності фінансово-економічної служби.

Розділом ІІ, п.п. 1, 2, 3, 5, 39, 40 Інструкції передбачено, що начальник служби зобов`язаний: організувати та вести фінансове господарство військової частини, забезпечити виконання завдань, покладених на бухгалтерську службу; здійснювати керівництво діяльністю фінансово-економічної служби, забезпечити раціональний та ефективний розподіл посадових обов`язків між її військовослужбовцями та працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку. Складати схему взаємозамінності виконання посадових обов`язків особового складу фінансово-економічної служби у разі тимчасової відсутності військовослужбовців та працівників (при вибутті відпустку, на лікування, звільнення тощо); особисто здійснювати контроль за діяльністю військовослужбовців та працівників фінансово-економічної служби, організовувати їх спеціальну підготовку; своєчасно забезпечувати особовий склад грошовим забезпеченням (заробітною платою) та іншими виплатами, передбаченими чинним законодавством України; організувати проведення підлеглими посадовими особами проведення заходів самоконтролю з нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям та заробітної плати працівникам; не рідше одного разу на місяць особисто перевіряти правильність визначення розміру нарахованих сум грошового забезпечення військовослужбовців та заробітної плати працівників за відповідний місяць (не менше 1/6 чисельності особового складу військової частини, за списком на місяць), про що робити відповідний запис у роздавальних відомостях та завіряти його особистим підписом.

Установлено, що згідно наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 62 від 21 березня 2017 року з 31 березня 2017 року старшого водія 1 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу 1 десантно-штурмової роти старшого солдата ОСОБА_2 з дня самовільного залишення військової частини знято з продовольчого забезпечення та призупинено виплату грошового забезпечення.

Однак, у порушення зазначених вимог Інструкції, та відповідно до відомості № 66 «Грошове забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 за квітень 2017 року» старшому солдату ОСОБА_2 у квітні 2017 року безпідставно нараховано та виплачено 7 043 грн. 14 коп. грошового забезпечення (зарплати).

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що у його обов`язки не входить перевіряти правильність визначення розміру нарахованих сум грошового забезпечення військовослужбовців та заробітної плати усіх працівників, а лише не менше 1/6 чисельності особового складу військової служби. Також пояснив, що за правильність нарахування відносно кожного працівника відповідає ОСОБА_3 , та вважає, що за зроблене нарахування старшому солдату ОСОБА_2 він не має нести відповідальності.

Прокурор Ярошик В.П. суду пояснив, що відповідно до посадової Інструкції ОСОБА_1 повинен здійснювати контроль за своїми підлеглими, чого не було зроблено, в результаті чого і сталось нарахування ОСОБА_2 .

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання.

Так, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься посадова інструкція помічника командира з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджена ТВО Командира військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_4 03.01.2017 року (а.с. 9-12)

Із розділу ІІ, п.п. 6, 7, 40 вказаної вище Інструкції вбачається, що начальник служби зобов`язаний: організувати і забезпечити ведення бухгалтерського обліку; підписувати другим підписом всі бухгалтерські документи, пов`язані з фінансово-господарською діяльністю (платіжні доручення, корінці чеків та заявки на грошові кошти, платіжні, розрахунково-платіжні відомості та виплату грошового забезпечення (заробітної плати), інші виплати, бухгалтерську звітність, службове листування з фінансових питань, документи з приймання і видачі товарно-матеріальних цінностей та коштів, тощо), підписувати підписувати регістри бухгалтерського обліку (меморіальні ордери, книги аналітичного обліку, тощо); не рідше одного разу на місяць особисто перевіряти правильність визначення розміру нарахованих сум грошового забезпечення військовослужбовців та заробітної плати працівників за відповідний місяць (не менше 1/6 чисельності особового складу військової частини, за списком на місяць), про що робити відповідний запис у роздавальних відомостях та завіряти його особистим підписом.

Тобто ОСОБА_1 , відповідно до покладених на нього посадових обов`язків, не зобов`язаний був повністю здійснювати стовідсоткову перевірку правильності визначення розміру нарахованих сум грошового забезпечення військовослужбовців. Натомість, він на власний вибір зобов`язаний був перевірити правильність нарахувань лише відносно 1/6 чисельності особового складу військової частини.

Окрім того, суд враховує, що в посадові обов`язки ОСОБА_1 не входить обов`язок щодо витребування від посадових осіб документів, які є підставою для нарахування грошового забезпечення військовослужбовців.

Зазначений обов`язок відповідно до посадової інструкції покладено на провідного бухгалтера ОСОБА_3 .

Проте, як було встановлено судом постановою суду від 20.06.2017 року провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП було закрито у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Зазначена постанова на даний час є чинною та оскаржена не була.

Одночасно судом встановлено, що матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що провідного бухгалтера фінансово-економічної служби, сержанта ОСОБА_3 чи помічника командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби ОСОБА_1 було ознайомлено із вказаним вище витягом із наказу.

Окрім того, суд вважає недостатнім факт обґрунтування протоколу про адміністративне правопорушення Розділом ІІ, п.п. 1, 2, 3, 5, 39, 40 посадової інструкції ОСОБА_1 , оскільки з вимог інструкції не вбачається, яким чином повинно відбуватися ознайомлення відповідальних осіб з наказами кадрової служби.

На підставі наведеного, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Військової прокуратури Чернівецького гарнізону для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька