ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2150/17

02 листопада 2017 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Левчук В.В.

секретар судового засідання Зберун К.Ф.

за участю:

прокурора Богельської О.Б.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, паспорт серії МЮ номер 116596 виданий 16.11.2006 року Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області, зареєстрований та проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, депутат Золотолинської сільської ради Костопільського району Рівненської області, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2017 року старшим оперуповноваженим міжрайонного відділу №1 Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно депутата Золотолинської сільської ради Костопільського району Рівненської області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол №141 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, депутат Золотолинської сільської ради Костопільського району Рівненської області, будучи відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України "Про запобігання корупції", субєктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов'язкового подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, порушив вимоги передбачені частиною 1 статті 45 Закону з врахуванням пункту 6 розділу 11 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав протокол у повному обсязі. Просить притягнути ОСОБА_1 до алміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Присутній в судовому засіданні ОСОБА_1, порушення термінів подачі декларації за 2016 рік пояснив відсутністю коштів для виготовлення посиленого ключа. Свою вину визнав. Пояснив, що знав про необхідність подання декларації, однак вчасно її не подав.

Суд, заслухавши прокурора та особу, яка притягається до відповідальності, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, відповідно до рішення Золотолинської сільської ради Костопільського району Рівненської області №1 від 06.11.2015 року "Про підсумки виборів і визнання повноважень сільського голови та депутатів Золотолинської сільської ради", визнано повноваження депутата ОСОБА_1.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 року №3 "Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Пунктом 6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" визначено продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок в термін до 00:00 год. 01.05.2017 року подати в НАЗК декларацію за 2016 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік 11.09.2017 року о 15:40 год.

Статтею 68 Конституції України визначено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Судом встановлено, що листом Золотолинської сільської ради від 26.12.2016 р. №789/02-17 депутата ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та виготовлення електронно-цифрового підпису субєкта декларування.

Таким чином, депутат Золотолинської сільської ради Костопільського району Рівненської області ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" з врахуванням пункту 6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення є місце виконання повноважень депутата ОСОБА_1 (як суб'єкта декларування) - Золотолинська сільська рада: вул.Гомелюка, 33, с.Золотолин, Костопільський р-н, Рівненська область.

Датою та часом вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 00:00 год. 01.05.2017 - термін, до якого ОСОБА_1 повинен був подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік.

У відповідності до ч.3 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата складання протоколу.

Постановою про закриття кримінального провадження від 09 жовтня 2017 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 24.07.2017 року, закрито в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ознак складу злочину, передбаченого ст.366-1 Кримінального кодексу України. Згідно вказаної постанови, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не мали прямого умислу на неподання, як субєктами декларування декларацій за 2016 рік, подали декларації 11.09.2017 року та 19.09.2017 року відповідно.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави становить 320 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.4 Закону України "Про судовий збір", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п'ятдесят/ гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 /триста двадцять/ грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення через Костопільський районний суд Рівненської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_3