Провадження № 3/234/2325/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Михальченко А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної Фіскальної Служби України Офісу Великих Платників Податків Державної Фіскальної Служби про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Димитров Донецької області, ІНН НОМЕР_1, працює генеральним директором ОКП «Донецьктеплокомуненерго», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 378 від 12.09.2017 року, ОСОБА_1, працюючи генеральним директором ОКП «Донецьктеплокомуненерго» несвоєчасно подав до установи банку платіжні доручення на перерахування податку на додану вартість самостійно визначеного платником податку за період з 22.08.2014 року по 20.06.2017 року у сумі 66183164,93 грн., чим порушив п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився за невідомою суду причиною, про час слухання справи повідомлявся належним чином, та від нього не надійшло клопотання про відкладення слухання справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Згідно п. 4 розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року (далі-Інструкція) зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Інструкції, у протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в його змісті, всупереч вимогам КУпАП та Інструкції, не зазначена суть правопорушення.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання , зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Але в протоколі взагалі не зазначений строк, у який потрібно було сплатити суму податкового зобовязання, період його прострочення, а також необхідна сумаподаткового зобовязання, тому наявність вказаних недоліків перешкоджає встановити істину по справі.

Відповідно до особливої частини КУпАП, стаття 163-2 складається з двох частин, але в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначена частина статті 163-2 КУпАП, за порушення якої складений даний протокол відносно ОСОБА_1, що унеможливлює притягнення особи до відповідальності.

Крім того, відповідно до п. 15 розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Але до протоколу не був доданий розрахунок штрафних санкцій, який виступав би доказом в даній справі про адміністративне правопорушення.

Отже зазначені недоліки, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, свідчать про відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-2 КУпАП, у звязку з чим провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 247 ч.1 п.1, 256 ч.1 КУпАП, п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, пп. 4,6,15 розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_1 за ст. 163-2 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях події та складу даного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя ОСОБА_2