Справа № 491/1209/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2017 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу за поданням Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, якого постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 21 серпня 2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В с т а н о в и в :

З подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 21 серпня 2017 року Ананьївським районним судом Одеської області за ч.1 ст.173-2 КУпАП призначено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Постанова суду від 21 серпня 2017 року про накладення на порушника ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, набрала законної сили 9 жовтня 2017 року та надійшла на виконання до Ананьївського райвідділу кримінально-виконавчої інспекції 9 жовтня 2017 року.

ОСОБА_1 був викликаний до Ананьївського райвідділу з питань пробації на 18 жовтня 2017 року для отримання направлення для відбування громадських робіт. На вказану дату він не зявився. Після цього 19 жовтня 2017 року ОСОБА_1 під особистий підпис був викликаний до служби пробації на 20 жовтня 2017 року. На вказану дату він знову без поважної причини не прибув. Після чого ОСОБА_1 втретє був викликаний до служби пробації на 30 жовтня 2017 року. Однака на вказану дату він знову без поважної причини не зявився. Також, за телефонним номером НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1, неодноразово повідомлялося про необхідність явки до Ананьївського РВ з питань пробації для отримання направлення для відбування громадських робіт. Виклики ОСОБА_1 були надіслані за його місцем проживання у встановленому порядку.

На підставі викладеного Ананьївським районним відділом пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України було направлено на адресу Ананьївського районного суду Одеської області дане подання про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1.

Частиною 1 статті 321-1 КУпАП визначено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначається «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (надалі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 № 474/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989.

Відповідно до абзацу 1 п.3.11 Положення після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Абзацом 2 п.3.11 Положення передбачено, що посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

Водночас в матеріалах особової справи ОСОБА_1 №59/2017, яку додано до подання передбачена п.3.11 Положення довідка про ознайомлення порушника з порядком та умовами виконання стягнення, наслідками ухилення від відбування громадських робіт, передбаченим статтею 321-4 КУпАП відсутня.

Крім того, п.3.12 Положення передбачено, що якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Проте, в поданні про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1 та матеріалах його особової справи відомості про здійснення, передбаченого п.3.12 Положення запиту до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України відсутні.

Пунктом 3.18 Положення, визначено, що відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

Водночас, в матеріалах особової справи ОСОБА_1 та поданні про заміну йому адміністративного стягнення відсутні відомості про видачу йому направлення на обєкт, на якому він має відбувати громадські роботи.

З зазначеного вбачається, що Ананьївським районним відділом пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України вичерпних заходів, передбачених «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (надалі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 № 474/5, для виклику ОСОБА_1 та встановлення його фактичного місця проживання не вжито.

Крім того, ОСОБА_1 не було ознайомлено з порядком та умовами виконання стягнення, наслідками ухилення від відбування громадських робіт, передбаченим статтею 321-4 КУпАП та йому не було видано направлення на обєкт, на якому він має відбувати громадські роботи, у звязку з чим вбачається, що фактично до відбуття адміністративного стягнення він не приступив, що в свою чергу робить передчасним порушення питання про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом, на підставі ст.321-4 КУпАП.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1 є передчасним, необґрунтованим та підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173-2, 283, 284, 321-1, 321-4 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, якого постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 21 серпня 2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт повернути до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України для належного оформлення.

Додану до подання особову справу правопорушника ОСОБА_1 №59/2017 повернути до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Копію постанови направити до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2