Справа №: 297/841/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого Гал Л. Л., при секретарі Адамчо К.С., перекладачі ОСОБА_1, з участю захисника ОСОБА_2, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши матеріали, що надійшли з відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину, непрацюючого, зі слів раніше не судимого,

за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

07 квітня 2017 року о 07:40 годині громадянин України ОСОБА_3 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка» при перетині державного кордону з України в ОСОБА_4, предявив закордонний паспорт громадянина ОСОБА_4 BD 9088257, виданий 21.01.2014 року, чим порушив вимоги ст. ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України », п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину не визнав та пояснив, що дійсно 07 квітня 2017 року він дійсно намагався перетнути кордон України на автомобілі. При перевірці документів на пункті пропуску він предявив закордонний паспорт громадянина ОСОБА_4, при цьому вважаючи, що законодавство він не порушує. Також ОСОБА_3 підтвердив, що являється громадянином України та має громадянство ОСОБА_4. На його думку законодавством України хоч не передбачено, проте і не заборонено мати подвійне громадянство.

Захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні не погодився із складеним протоколом про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 та пояснив, що законодавством України не передбачене покарання для громадян України, які при перетині кордону предявляють паспорти інших країн. Також зазначив, що ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає спробу перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів, його ж довіритель не предявив закордонний паспорт громадянина України, оскільки працівники прикордонного загону навіть не вияснили чи має ОСОБА_3 при собі даний документ.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку захисника, та перевіривши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення від 07.04.2017 року (а.с.1), протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 07.04.2017 року (а.с. 2-3), рапорт начальника групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби «Лужанка» ОСОБА_5 (а.с.4), пояснення ОСОБА_3 (а.с. 11-14), лист Вищого спеціалізованого суду України ( а.с. 25-26), вважаю, що громадянин ОСОБА_3 своїми діями скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 2041 КУпАП, а саме спроба перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів.

Так, відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після предявлення одного з документів, зазначених у ст. 2 вищевказаного Закону, а саме: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члену екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на вїзд в Україну).

Правила перетинання державного кордону України громадянами України затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 19 жовтня 2016 року № 733 «Про внесення зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України»). Відповідно до п. 2 Правил перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним із таких документів, що дають право на виїзд з України і вїзд в Україну, в тому числі паспорт громадянина України.

Згідно до ст. 4 Конституції України проголошено, що в Україні існує єдине громадянство. Поняття єдиного громадянства визначається ч. 1 ст. 2 Закону України від 18 січня 2001 року «Про громадянство України», як один із принципів законодавства України про громадянство. Єдине громадянство громадянство держави Україна, що включає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Також слід зазначити, що підстави набуття і припинення громадянства України визначаються Законом України «Про громадянство». Таким чином, вїзд на територію України громадянами України за предявленням паспортів, виданих на імя громадян іноземної держави, всупереч вимогам ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», за наявності підстав тягне з собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Так, судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_3 при намірі перетнути кордон у пункті пропуску предявив замість закордонного паспорта України закордонний паспорт ОСОБА_4, тобто намагався перетнути кордон України без відповідних документів. Вказана кваліфікаційна ознака міститься у ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_3 вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне застосувати до нього штраф передбачений санкцією ст. 204-1 ч. 1 КУпАП України.

Вилучений закордонний паспорт громадянина ОСОБА_4 BD 9088257, виданий 21.01.2014 року на імя ОСОБА_3, слід повернути ОСОБА_3.

Керуючись ст. 4 Конституції України, ч. 1 ст. 2 Закону України від 18 січня 2001 року «Про громадянство України», ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України », ст.ст. 204-1 ч.1, 263, 283, п. 1 ст. 284 КУпАП, п. 2 Правил перетинання громадянами України державного кордону,

постановив:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) гривень.

Вилучений закордонний паспорт громадянина ОСОБА_4 BD 9088257, виданий 21.01.2014 року на імя ОСОБА_3 - повернути ОСОБА_3, як власнику.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Гал Л. Л.