Справа № 594/797/17
Провадження № 3/594/140/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2017 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В.

з участю секретаря Козій Я.Ю.

прокурора Бенедюка А.М.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого в.о. старости с. Королівка Борщівського району Тернопільської області,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, виконуючи обовязки старости у селі Королівка Борщівської обєднаної територіальної громади Борщівського району Тернопільської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії посад, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме 29.05.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнав повністю, у вчиненому розкаюється та пояснив, що ним несвоєчасно подано декларацію у зв'язку з тим, що він вважав, що подав декларацію, але вчасно не перевірив наявність даної декларації на офіційному веб-сайті Національного агентства, оскільки сайт НАЗК не працював.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, у звязку з чим просив притягнути до відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суддя, заслухавши правопорушника, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєкти, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Так. згідно рішення № 1 «Про результати голосування і підсумки виборів сільського голови Королівської сільської ради 25.102015 р.» від 13 листопада 2015 року першої сесії сьомого скликання Королівської сільської ради Борщівського району Тернопільської області ОСОБА_1 обрано сільським головою с. Королівка Борщівського району Тернопільської області.

13.11.2015 року ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування та приступив до виконання своїх обовязків як посадової особи місцевого самоврядування. Цього ж числа, згідно рішення .№ 7 першої сесії сьомого скликання Королівської сільської ради Борщівського району Тернопільської області від 13.11.2015 року, ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Як вбачається з рішення № 4 від 16 січня 2017 року II пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Борщівської міської ради Тернопільської області «Про здійснення повноважень щодо виконання обовязків старости» відповідно до статті 14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пункту 3 розділу ІV прикінцевих положень Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад», Борщівська міська рада прийняла рішення виконуючим обовязки старости села Королівка Борщівського району, яке ввійшло до складу Борщівської обєднаної територіальної громади, призначити ОСОБА_1 до обрання на перших виборах старости.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу ІІ пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Отже, законом визначено граничний термін подачі декларації в тому числі й для ОСОБА_1, 01 травня 2017 року, а тому ОСОБА_1, був зобовязаний в строк з 00.00 год. 01.01.2017 року до 01.05.2017 року (протягом 120 календарних днів) подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 29 травня 2017 року, несвоєчасно (Витяг з офіційного сайту НАЗК).

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 0900054 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією від 27 червня 2017 року; витягом з Єдиного державного реєстру декларації; листом НАЗК №93-05/4886/17 від 02.03.2017 року; листом НАЗК №93-05/16382/118 від 23.05.2017 року; листом НАЗК №95-17/17315/17 від 30.05.2017 року; рішенням №1 від13.11.2015 року І сесії VІІ скликання Королівської сільської ради «Про результати голосування і підсумки виборів сільського голови Королівської сільської ради 25.10.2015 року; рішенням б/н від 12.01.2017 року І пленарного засідання І сесії VІІ скликання Борщівської міської ради «Про встановлення результатів виборів та визнання повноважень Борщівського міського голови і депутатів ради, обраних на виборах 11.12.2016 року»; рішенням № 4 від 16.01.2017 року ІІ пленарного засідання І сесії VІІ скликання Борщівської міської ради «Про здійснення повноважень щодо виконання обовязків старости»; присягою державного службовця ОСОБА_1 від 13.11.2015 року.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Чир П.В