Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/257/17-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши адміністративну справу стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого головою Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, раніше протягом року адміністративному стягненню не піддавався,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.07.2017 року встановлено, що голова Олевської районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_1 призначений на посаду розпорядженням Президента України № 7/2017-рп від 23.01.2017 року не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в Олевській РДА, чим вчинив порушення вимог ст.5 та ст.37 Закону України «Про державну таємницю» та вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», який затверджений Постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939 (далі Порядок 939). А саме з вини ОСОБА_1 та відсутності контролю за охороною державної таємниці в Олевській РДА вчинено численні правопорушення законодавства про державну таємницю, а саме: в порушення вимог п.160 Порядку 939 у «Плані основних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці РДА на 2017 рік» не визначено заходи щодо перегляду та приведення у відповідність матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) до нормативно правових актів; в порушення вимог п.п.42-19 та 734…747 Порядку 939 в Олевській РДА не розроблений «План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду» та в порушення вимог п.740 Порядку 939 в РСО установи не складені описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, акти про знищення МНСІ та описи МНСІ, що підлягають вивезення до місця евакуації; в порушення вимог п.211 Порядку 939 в Олевській РДА не розроблений акт про придатність режимного приміщення (кабінет № 10-РСО) та відсутній перелік режимних приміщень; в порушення вимог п.418 Порядку 939 - в Олевській РДА розпорядженням голови не визначено місце для знищення секретних документів; в порушення вимогп.п.233 та 234 Порядку 939 в Олевській РДА не розроблені «Правила пропускного режиму», в порушення вимог п.п.239 та 240 Порядку 939 в Олевській РДА відсутні «Правила внутрішньообєктивного режиму»; в порушення вимог п.п.228 та 229 Порядку 939 в установі не розроблено «Інструкцію на випадок надзвичайних ситуацій (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації)»; в порушення вимог п.50 Порядку 939 номенклатура посад Олевської РДА не відповідає формі додатка 4 Порядку та підлягає негайному переопрацюванню; порушення вимог п.252 Порядку 939 в журналі реєстрації облікових карток громадян про надання допуску та допуску до державної таємниці записи ведуться з використанням олівця та журнал не відповідає формі Порядку 939; порушення вимог п.349 та п.353 Порядку 939 в Олевській РДА не розроблена номенклатура секретних справ на 2017 рік, яка є основним обліковим документом секретних справ на 2017 рік, яка є основним обліковим документом секретних справ кожного календарного року; порушення вимог п.358 Порядку 939 облік секретних справ в Олевській РДА здійснювався до 2013 року відповідно до номенклатури секретних справ (обл.№1) від 23.01.2013 року та вказана номенклатура не закрита підсумковим записом про кількість заведених справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік секретних справ, завершені справи не взяті на інвентарний облік, вказані порушення вказують на те, в Олевській РДА секретне діловодство з 2013 року не ведеться; в порушення вимог п.п.434 Порядку 939 в Олевській РДА не проведено річну перевірку наявності МНСІ за 2016 рік та перевірку наявності МНСІ за перший квартал 2017 року: в порушення вимог п.160 Порядку 939 розпорядженням голови Олевської РДА не створено експертну комісію перегляду наявних МНСІ, що призвело до перебування 37 одиниць МНСІ з грифок секретності «Таємно» (мобілізаційні документи), гриф секретності яких не приведений у відповідність до ЗВДТ 2005. Дані порушення виникли із відсутністю контролю за охороною державної таємниці головою Олевсько РДА ОСОБА_1 є довготривалими та виявлені комісією УСБУ в Житомирській області 05.07.2017 07.07.2017 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, буду належним чином повідомлений встановленому законом порядку.

Факт вчинення зазначеного правопорушення підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 05.07.2017 року, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Олевській РДА Житомирській області, витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, (Постанова КМУ від 18.12.2013 року № 939), копією зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1, копіями розпорядження голови Олевської РДА № 52-к від 29.04.2016 року та № 4-к від 24.01.2017 року.

Таким чином, аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, повністю та обєктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, кваліфікуються за п.6 ч. 1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки він невжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Призначаючи ОСОБА_1, адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, у відповідності до ст.33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини у вчиненому правопорушенні, враховується її майновий стан та обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1, за вчинене адміністративне правопорушення у відповідності до ст.34 КупАП, судом не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, за вчинене адміністративне правопорушення у відповідності до ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Крім того відповідно до ст.38 КУпАП, зазначено, що справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що з дня вчинення правопорушення ОСОБА_1 минуло понад три місяці, суд вважає необхідним закрити адміністративну справу за минуванням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, п.7 ст.247, 283,284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження у справі за минуванням строку накладення адміністративного стягнення.

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити відповідно до п.7 ст.247 КУпАП.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови

СУДДЯ ОЛЕВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2