Справа № 711/5854/17
Провадження 3/711/1726/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Черкаси 28 липня2017 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкас Угорчук В.В. за участі прокурора Чухала О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, одруженого, який має малолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого з ОВС відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області, у відповідності до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, порушив вимоги п.2 ч.2 ст. 45 вказаного Закону, а саме, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік (після звільнення) за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 працював старшим оперуповноваженим з ОВС відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області та у відповідності до п. 342.4 ст. 342 Податкового кодексу України був державним службовцем, на якого розповсюджуються обмеження і обовязки, передбачені ст.ст. 45, 52 вказаного Закону. На підставі наказу ДФС у Черкаській області від 28.10.2016 р. № 79-о/пм ОСОБА_1 звільнений на підставі п. 64 пп. «В» (через обмежений стан здоровя) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України.

У відповідності до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

ОСОБА_1 подав таку декларацію за 2016 рік (після звільнення) 05 травня 2017 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Прокурор в судовому засіданні просив притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначивши про наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_1 винним себе не визнав і пояснив, що він знав про необхідність подання декларації в електронному вигляді, для цього отримав електронний ключ та зареєструвався в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій (далі ЄДРД), після цього створив чернетку декларації та неодноразово і в різний час доби намагався відправити її, але із-за некоректної роботи сайту НАЗК не зміг це зробити до 01.05.2017 року. Вдалось відправити декларацію в електронному вигляді тільки 05.05.2017 року.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена зібраними матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення; копіями наказів про переведення та звільнення ОСОБА_1 з посади; повідомленням ОСОБА_1 з його підписом про те, що він ознайомлений з необхідністю подати відповідну декларацію в передбачений законодавством строк; листом Головного управління ДФС у Черкаській області про список осіб, в тому числі й ОСОБА_1, які невчасно подали декларації; витягами із сайту НАЗК (а.с.12, 16, 31, 34, 35, 85-88).

З останніх електронних документів встановлено, що ОСОБА_1 зареєструвався в ЄДРД на сайті НАЗК 30.03.2017 р., створив чернетку електронної декларації 05.05.2017 р. та в цей же день подав її.

Вважаю за необхідне констатувати загальновідомий факт про випадки збою роботи в електронній системі декларування, у звязку з чим у осіб, які подавали електронні декларації, виникали труднощі в подачі декларації, але ця обставина не свідчить про те, що ОСОБА_1 не мав змоги вчасно подати декларацію з часу реєстрації, тобто з 30.03.2017 р., але враховується при вирішенні питання про необхідності накладення адміністративного стягнення.

При цьому враховується також характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, час та обставини вчинення правопорушення.

ОСОБА_1 тривалий час працював в правоохоронних органах, де характеризується виключно позитивно, має сімю з малолітньою дитиною, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, самостійно через незначний час після закінчення строку подання декларацій подав таку декларацію.

Наведене свідчить про малозначність вчиненого правопорушення, тому приходжу до висновку про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та закриття справи.

На підставі ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст. 22, 283,284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчинених адміністративних правопорушень та обмежитись усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягалась до адміністративної відповідальності, в 10-денний строк до апеляційного суду Черкаської області.

Суддя: ОСОБА_2