24.10.2017 Справа № 469/877/17
3/469/292/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2017 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., при секретарі Потриваєвій М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли від Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2
за ч.1 ст.164 КУпАП,-
встановила:
З протоколу про адміністративне правопорушення АА №894502 від 14.06.2017року вбачається, що 14 червня 2017 року о 13.00 год ОСОБА_1 в с.Коблеве Березанського району Миколаївської області по вул.Морська, 104, проводив господарську діяльність, перевозив пасажирів автобусом «ОТОКАР 1453», державний номерний знак НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкт господарювання та без одержання ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушив ст.ст.7, 9 Закону України «Про автомобільний транспорт».
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив, що він працює водієм, всі документи знаходяться у керівника підприємства.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення з таких підстав.
Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно з ч.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
За змістом ст..ст. 42, 52 Господарського кодексу України, обовязковою ознакою господарської діяльності, у тому числі підприємницької, є систематичність.
Докази здійснення ОСОБА_1 систематичної господарської діяльності у справі відсутні.
Пунктом 24 ч.1 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" встановлено, що ліцензуванню підлягає господарська діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Відповідно до ч.4 статті 9 Закону України "Про автомобільний транспорт", ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, у тому числі на надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами.
Стаття 7 вказаного Закону, на порушення якої вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, регулює організацію пасажирських перевезень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, тобто не стосується обставин справи та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Як вбачається з пояснень ОСОБА_1, наданих у судовому засіданні, що узгоджуються з письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.3, 4, 7), він дійсно здійснював перевезення пасажирів за маршрутом Одеса-Коблеве.
Разом з тим, будь-які дані, які б свідчили про відсутність ліцензії на перевезення пасажирів у ОСОБА_1, у матеріалах справи відсутні; рапорт працівника поліції ОСОБА_5 (без дати) містить дані лише про проведення ним заходів щодо недопущення здійснення перевезення людей без відповідної ліцензії та складення адміністративного протоколу на ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.
Посадовою особою, що склала адміністративний протокол, незважаючи на вимоги судді, не перевірено, кому належить транспортний засіб, та чи є у власника в наявності дозвільні документи на здійснення перевезень.
За таких обставин провадження по справі підлягає закриттю за недоведеністю існування у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Враховуючи викладенне, керуючись ст.ст.9, 252,280,283,п.3ст.284,п.1 ст.247 КУпАП,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити в зв*язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: