Провадження №3/748/1131/17
Єдиний унікальний № 748/2443/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2017 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Хоменко Л.В.,

секретаря Грибановської В.В.,

прокурора прокуратури Чернігівської області ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого охоронником СТОВ " Дружба нова", депутата Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області 7-го скликання, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП:

В С Т А Н О В И В:

На підставі подання керівника апарату Куликівського районного суду Чернігівської області на розгляд до Чернігівського районного суду Чернігівської області з апеляційного суду Чернігівської області 20 вересня 2017 року за підсудністю надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_2.

ОСОБА_2, будучи депутатом Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області 7-го скликання, у відповідності до пп. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14 жовтня 2014 року є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 05 травня 2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні повністю визнав вину в інкримінованому правопорушенні та показав, що дійсно подав декларацію з порушенням встановлених строків, оскільки не мав власного компютера для подачі деклараці, декларацію зміг подати лише 05 травня 2017 року. Про необхідність подання декларації до 01 квітня 2017 року, а потім до 01 травня 2017 року був ознайомлений. У скоєному розкаявся.

Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Пояснив, що провина ОСОБА_2 доведена в повному обсязі, умови складання протоколу про адміністративне правопорушення не суперечать чинному законодавству.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 відповідно до рішення Дроздівської сільської ради сьомого скликання від 25 жовтня 2015 року є депутатом 7 скликання Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, наділений відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Депутат Дроздівської сільської ради ОСОБА_2 був ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» та порядком електронного декларування, про що засвідчив своїм підписом 28 грудня 2016 року( а.с. 29).

Частиною 1 статті 45 Закону України " Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до прикінцевих положень цього Закону термін подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області 7-го скликання був зобов'язаний подати щорічну декларацію за 2016 рік до 1 травня 2017 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що депутат Дроздівської сільської ради ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 05 травня 2017 року о 16 год. 01 хв.

Відповідно до листа № 93-05/16382/17 від 23 травня 2017 року Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25 січня 2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01 січня 2017 року по 19 год. 30 хв. 04 січня 2017 року. Також цим листом НАЗК повідомило, що протягом 24-28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ITC Реєстр в цілому та вжиття таких заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати суб'єктами декларування обов'язок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства.

Відомості, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції 17 серпня 2017 року листом № 93-05/27858/17, щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування свідчать про те, що ОСОБА_2 вперше зайшов до реєстру лише 05 травня 2017 року. До цього часу жодних дій щодо заповнення та подання декларації ОСОБА_2 не вчинялось.

Виходячи з викладеного, не вбачається поважних причин щодо несвоєчасного поданнядекларації за 2016 рік депутата Дроздівської сільської ради 7 скликання ОСОБА_2

Таким чином ОСОБА_2, будучи депутатом Дроздівської сільської ради сьомого скликання, був зобовязаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 1 травня 2017 року.

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 с т.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Обставиними, що помякшують відповідальність ОСОБА_2 за вчинене адміністративне правопорушення, відповідно до ст.с. 34 КУпАП суд визнає щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 за вчинене адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, його щире каяття, суд вважає, що до ОСОБА_2 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 172-6 ч.1, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 3, 45 Закону України "Про запобігання корупції "№ 1700-VII від 14.10.2014, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ПритягнутиОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. ГУК у м. Києві/м.Київ 22030106 (отримувач Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 8220019, код класифікації доходів бюджету 22030106, розрахунковий рахунок 0001, призначення платежу стягнення судового збору).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяОСОБА_3