Справа№ 640/8597/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2017 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальник відділу забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної адміністрації, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,

встановив:

07 червня 2017 року до Київського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч. 2 ст.212-3 КУпАП, що полягало у відсутності в наданій 12.12.2016р. ОСОБА_1 відповіді на запит гр. ОСОБА_2, запитуваної інформації, тобто ненаданні інформації.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доходить наступного:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 25.05.2017 р. ОСОБА_1, працюючи начальником відділу забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної адміністрації, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст.212-3 КУпАП, а саме, не надав інформацію у відповідь на запит гр.ОСОБА_2 від 06.12.2016р.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Втім, у протоколі, підпис ОСОБА_1 про розяснення йому прав та обовязків, передбачених ст. 268 КУпАП, відсутній, як відсутні і докази відмови ОСОБА_1 від його підписання, що суперечить вимогам ч.2, ч.3, ч.4 ст. 258 КУпАП.

Більш того, протокол про адміністративне правопорушення датований 25 травня 2017р., а у супровідному листі провідний спеціаліст Відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3, зазначає про здійснення нею особисто 25.03.2017р. візиту за місцем роботи ОСОБА_1 для вручення вказаного вище протоколу, тобто намагання ознайомлення з протоколом за два дні до його складання.

Вказаними обставинами, спеціаліст відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3, ігноруючи вимоги КУпАП, суттєво порушує права та обовязки ОСОБА_1 при складанні відносно нього адміністративного протоколу.

При тому положеннями ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Складання протоколу про адміністративне правопорушення з вказаними вище недоліками, позбавляє суд можливості його оцінки в якості доказу та розгляду зазначених у ньому обставин адміністративного правопорушення по суті, а тому матеріали слід повернути до Відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

постановив:

Направити адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 до Відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - для усунення виявлених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -