Справа № 219/8414/17
Провадження № 3/219/3163/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на ДА «Артемвугілля» монтажником, що зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КпАП України,

встановив:

24 липня 2017 року о 12 год. 00 хв. через КПВВ «Майорське» ОСОБА_1 перевозив ковбасні вироби вагою 157 кг загальною вартістю 10 817 грн. з метою їх реалізації та доставки на територію, на якій органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, чим порушив п.4 Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 року № 39, п.9 Порядку переміщення товарів до або з району проведення АТО, затвердженого Постановою КМУ від 1.03.2017 року № 99, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КпАП України.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Крім того, до суду від нього надійшла заява, згідно якої він просив розглянути адміністративний матеріал у його відсутність, вину у скоєнні правопорушення визнав у повному обсязі, вказав, що дійсно він 24 липня 2017 року о 12 год. 00 хв. через КПВВ «Майорське» перевозив ковбасні вироби вагою 157 кг загальною вартістю 10 817 грн. з метою їх реалізації та доставки на територію, на якій органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Факт правопорушення підтверджується протоколом № 0323 про адміністративне правопорушення від 24.07.2017 року (а.с.4), додатком до адміністративного протоколу від 24.07.2017 року, згідно якого при огляді особистих речей громадянина ОСОБА_1 були виявлені ковбасні вироби вагою 157 кг загальною вартістю 10 817 грн.(а.с.5,9), накладними № 13,22,21 від 24.07.2017 року (а.с.11,12,13,14), актом прийому передачі на відповідальне зберігання товарно - матеріальних цінностей, вилучених працівниками податкової міліції, згідно якого ОСОБА_1 зобовязався зберігати передані йому товарно-матеріальні цінності, а саме ковбасні вироби вагою 157 кг загальною вартістю 10 817 грн. в цілісності, без ушкоджень, до вирішення питання по суті (а.с.9).

Відповідно до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 252 КпАП України орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КпАП України, тобто порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено, що правопорушення вчинене 24.07.2017 року, 24.07.2017 року складено відповідний протокол про адміністративне правопорушення.

Постановами судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Харченко О.П. від 2 серпня, 23 серпня 2017 року вказаний адміністративний матеріал неодноразово повертався на доопрацювання у звязку із тим, що правопорушник ОСОБА_1 до суду протягом доби доставлений не був. До того ж доказів про належне повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи суду не було надано та не зазначено про їх існування.

Так, у листі ГУ ДФС України в Донецькій області № 25755/10/05-99-41-01 від 10.10.2017 року, зазначено, що співробітниками УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області неодноразово проведено телефону розмову з ОСОБА_1 за номером мобільного телефону 099-346-22-40, за результатами проведеної бесіди останній виявив бажання в найкоротший термін зявитися до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, попередивши його про дату та розгляд матеріалів, крім того в листі ГУ ДФС України в Донецькій області зазначено, що співробітниками УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області буде вжито вичерпних заходів щодо забезпечення прибуття правопорушника ОСОБА_1 в приміщення суду для розгляду справи.

12 жовтня 2017 року вказаний адміністративний матеріал знов надійшов до Артемівського міськрайонного суду після дооформлення, однак в матеріалах справи були відсутні відомості про належне сповіщення правопорушника про дату, час та місце розгляду справи, правопорушник ОСОБА_1 в котрий раз до суду протягом доби так і не був доставлений, його явка в приміщення суду для розгляду справи не була забезпечена.

Крім цього, суд зазначав, що листування у справах про притягнення до адміністративної відповідальності не передбачено діючим законодавством і матеріали за ст. 204-3 ч.1 КпАП України розглядаються в день їх надходження до суду у присутності правопорушника.

В звязку із тим, суд був позбавлений можливості розглянути справу з додержанням прав особи на захист при вирішенні питання про наявність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КпАП України, справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством, а тому постановою Артемівського міськрайонного суду від 17.10.2017 року в котрий раз адміністративний матеріал був направлений на доопрацювання з метою забезпечення явки правопорушника до суду, враховуючи положення ст. 277 КпАП України.

13.11.2017 року після доопрацювання вказаний адміністративний матеріал знов надійшов до Артемівського міськрайонного суду, але з порушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КпАП України.

Згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст. 204-3, 247, 268 КпАП України, суд, -

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч. 1 КпАП України.

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя -

ОСОБА_3