Провадження № 3-в/263/65/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2017 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли з Центрального районного сектору з питань пробації міста Маріуполя про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2, притягнутого до адміністративної відповідальності 20.01.2017 Жовтневим районним судом за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20.01.2017 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк тридцять годин.

Постановами Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 21.06.2017 року, 20.07.2017 року та 12.10.2017 року відмовлено у задоволенні подання Центрального районного сектору з питань пробації міста Маріуполя про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2 штрафом.

10.11.2017 року до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області вчетверте надійшло подання Центрального районного сектору з питань пробації міста Маріуполя про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом. Подання мотивовано тим, що у ч. 3 ст. 321-1 КУпАП України зазначено, якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно вимог ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачено стягнення у вигляді громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Незважаючи на те, що Центральний районний сектор з питань пробації міста Маріуполя посилається на вимоги ст. 321-1 КУпАП, однак відповідно до ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Крім цього, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання питання відповідальності за вчинення насильства в сімї» № 187-VIII від 12.02.2015, внесено зміни до ст. 173-2 КУпАП, а саме виключено такі види адміністративного стягнення, як штраф або виправні роботи.

Згідно пояснювальної записки до зазначеного закону, застосування штрафів, на думку законодавця, так само, як покарання у вигляді виправних робіт з відрахуванням 20% заробітку в дохід держави, не є ефективними, тому що в переважній більшості впливає не на порушника, а на його сім'ю в цілому або ж на жертву, оскільки 20% заробітку сплачується із сімейного бюджету, а штраф сплачується або із сімейного бюджету або з кишені самої жертви, якщо правопорушник ніде не працює.

Тому законодавцем виключено з санкцій статі 173-2 покарання у вигляді штрафу та виправних робіт, як такі, що не відповідають меті покарання, а саме перевихованню правопорушника та попередженню повторного вчинення правопорушення.

Отже в даному випадку заміна адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом прямо суперечить цілям та завданням Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання питання відповідальності за вчинення насильства в сімї» та не відповідає меті накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 321-1-321-4 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання Центрального районного сектору з питань пробації міста Маріуполя про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_2, притягнутого до адміністративної відповідальності 20.01.2017 Жовтневим районним судом за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Киян