П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 184/1725/17

Номер провадження 3/184/599/17

17.11.2017м. Покров

Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Гаєвий О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від головного управління держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, українця, громадянина України, працює: МКП «ЖЕО» - в.о.керівника, мешкає в м. Покров Дніпропетровська область, вул. Центральна буд. 75/4,

до відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 113/4.3-5 від 04.10.2017 року складеного під час проведення з 03.10.2017 року до 04.10.2017 року позапланової перевірки, головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Нікопольському регіоні головного управління Держпраці у Дніпропетровської області було виявлено, що в.о. начальника МКП «ЖЕО ОСОБА_1 допустив порушення вимог ч. 1 ст.116 КЗпП України.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.41 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 113/4.3-5 від 04.10.2017 року було встановлено, що ОСОБА_1, будучи в.о. начальника Міського комунального підприємства ««Житлово-експлуатаційне об'єднання» - посадовою особою, відповідальною за додержання законодавства про працю України допустив порушення, а саме відповідно рішення виконавчого комітету Покровської міської ради від 07.07.2017 №291 управителем багатоквартирних будинків м. Покров призначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал-Сервіс ЛТД», у зв'язку зі змінами в в організації виробництва і праці, а саме припинення обслуговування багатоквартирних будинків м. Покров, було скорочено штат працівників на МКП «Житлово-експлуатаційне об'єднання».

Відповідно наказу №98 від 18.07.2017р. «Про скорочення штату працівників МКП «Житлово-експлуатаційне об'єднання» було звільнено 66 працівників. 99 - за власним бажанням.

Відповідно листа №1000 від 04.10.2017 МКП «Житлово-експлуатаційне об'єднання», станом на 03.10.2017р. заборгованість із заробітної плати звільненим 165 працівникам складає 1 662 184.30 грн. відповідно додатку №1.

Згідно наданого додатку №1 - 44 працівника було звільнено 31.07.2017р. , 54 працівника було звільнено протягом серпня 2017р., і 66 працівників було звільнено 20.09.2017р.

Вся сума заборгованості по зарплаті зафіксована КТС МКП «Житлово-експлуатаційне об'єднання» та передані до стягнення у Державну виконавчу службу.

Заборгованість заробітної плати 44 звільненим працівникам, які були звільнені 31.07.2017 складає більше 2 місяців.

Таким чином МКП «Житлово-експлуатаційне об'єднання» не забезпечило дотримання вимог ч. 1 статті 116 КЗпП України, а саме при звільненні працівників не розрахувались з ними в день звільнення.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи не надавав, однак назад письмові пояснення щодо протоколу, тому суд на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП розглядає адміністративний матеріал у його відсутність

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 встановлено, що вся сума заборгованості по зарплаті зафіксована посвідченнями КТС МКП «ЖЕО» №1 від 11.07.2017 року №2 від 03.08.2017 року, №3 від 29.08.2017 року, №4 від 29.09.2017 року та передані до стягнення у державну виконавчу службу. За період серпень вересень 2017 року підприємством та ДВС було погашено заборгованості по зарплаті на загальну суму 1077500 грн. 88 коп., з 01.08.2017 року МКП «ЖЕО» припинило обслуговування житлових будинків міста, але МКП «ЖЕО» уклало договір доручення, за яким здійснюється стягнення заборгованості з споживачів, за надані раніше послуги, що підтверджується наданими в письмовими доказами, а саме наказом №97 від 11.07.2017 року про комісію з трудових спорів в МКП «ЖЕО».

Відповідно до Рішення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області №291 від 07.07.2017 року управителем багатоквартирних будинків м. Покров призначено ТОВ «Універсал Сервіс ЛТД», згідно п.7 даного рішення МКП «ЖЕО» розпочати процедуру технічного огляду списання з управління ( з балансу) та передачі багатоквартирних будинків технічної та іншої документації ТОВ «Універсал Сервіс ЛТД».

Згідно довідки голови комісії по трудовим спорам МКП «ЖЕО» з 21 липня по 06 листопада 2017 року комісією розглянуто 6 заяв представника трудового колективу ОСОБА_2 та складено 6 посвідчень про стягнення з підприємства заробітної плати на загальну суму 3 млн. 427 тис. 595 грн. 59 коп. Всі посвідчення комісії направлені для організації примусового виконання до ДВС, якою разом з підприємством, здійснено часткове погашення заборгованості із заробітної плати і станом на 16.11.2017 року залишок боргу складає 765 тис. 682 грн. 91 коп. Під час розгляду комісією заяв трудового колективу було встановлено, що причиною стрімкого зростання заборгованості із заробітної плати у 2017 році стало масове вивільнення людей протягом року (97% від штатної чисельності ) та повязане з цим нарахування вихідної допомоги і компенсацій за невикористані відпустки.

Так, згідно довідки інспектора з кадрів МКП «ЖЕО» від 16.11.2017 року, станом на 16.11.2017 року на підприємстві працює 8 осіб, з початку 2017 року по 31.10.2017 року з МКП «ЖЕО» булі звільненні за власним бажанням, за угодою сторін та скороченням штату працівники підприємства у кількості 247 осіб.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в її вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевказане, вважаю, що хоча і є ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення однак вина в діях ОСОБА_1 відсутня, а отже відсутній і склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.41 КУпАП.

На підставі викладеного вважаю за необхідне провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, провадженням закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до кримінальної палати апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_3