Справа № 628/3004/17
Провадження № 3/628/505/17 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Демченко Ірина Миколаївна, за участю секретаря Романової Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, яка надійшла з Куп'янського ВП ГУ НП України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований і мешкає за адресою: Харківська область м. Куп'янськ смт. Купянськ-Вузловий, вул. Донецька, 18, не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, - права, передбачені ст. 268 КУпАП роз'яснені,

В С Т А Н О В И В :

З тексту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 368651 від 08 листопада 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 08 листопада 2017 року о 13.00 год. в м. Купянську Харківської області, пров. Кооперативний, проводив господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, а також без ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності. Тим самим, дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП (а.с.2).

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що з протоколом категорично не згоден, оскільки ніякої господарської діяльності він не здійснював. Він придбав цигарки на ринку смт. Купянськ-Вузловий Харківської області для власних потреб та стояв і перекладав їх з розірваного пакета до рюкзака. Крім того, додав, що протокол про адміністративне правопорушення складений відносно нього вперше, на утриманні він має одну неповнолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, офіційно не працює.

Перевіривши матеріали даної справи та заслухавши пояснення ОСОБА_1, суддя прийшов до висновку про повернення даної справи для належного доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Опис складу адміністративного правопорушення, зазначений у протоколі і доданих до нього документах, не відповідає об'єктивній стороні складу даного адміністративного правопорушення. Досліджуючи матеріали справи, встановлено, що протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 368651 від 08 листопада 2017 року, складеним інспектором СРПП Куп'янського ВП ГУ НП України в Харківській області ОСОБА_3 та доданими до нього документами не встановлений факт здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, свідки події не встановлені, не зазначено, здійснення яким саме видом господарської діяльності займався ОСОБА_1С, не вказано, які дозвільні документи видаються для її здійснення та яким нормативно-правовим актом це передбачено, а також не відображена систематичність його дій по здійсненню господарської діяльності. Отже не надано достатніх та належних доказів на підтвердження складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відтак, враховуючи те, що матеріали справи не містять всіх необхідних відомостей для забезпечення всебічного і правильного її розгляду та суддя не має можливості у такому випадку у повному обсязі зясувати обставини правопорушення, справу слід повернути для належного доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278,280 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення у справі № 628/3004/17 провадження № 3/628/505/17 про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, повернути для належного доопрацювання до Куп'янського ВП ГУ НП України в Харківській областідля приведення у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Демченко І.М.