Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/406/17
№ провадження 3/624/105/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

смт. Кегичівка 17 липня 2017 року

Суддя Кегичівського районного суду Харківської області Куст Н.М., за участю секретаря Проскурні Л.М., розглянувши справу, за якою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно з протоколом серії БР №027450 від 21 червня 2017 року за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов зазначений протокол, відповідно до якого 21 червня 2017 року о 06 год., ОСОБА_1, керував автомобілем НОМЕР_1, у стані алкогольного спяніння, запах алкоголю із порожнини рота, почервоніння очей, від прослідування в медичний заклад в установленому порядку та продуті апарату на стан спяніння відмовився у присутності понятих, чим порушив вимоги п.п.2.5, 2.9 ПДР.

До протоколу додані пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про те, що ОСОБА_1 від прослідування в наркоцентр відмовився в установленому порядку.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник ОСОБА_4 проти зазначеного протоколу заперечили, як письмово, так і усно, зазначивши наступне.

Свою провину ОСОБА_1 не визнав, вказує, що керував т/з у тверезому стані, продував спеціальний технічний пристрій, який показав цифру 0,03. Після цього працівники поліції почали вимагати кошти, відмовився їх надати. Тоді останні зупинили два автомобіля, водії яких щось підписали, потім зрозумів, що це поняті, що розписалися у протоколі та надали пояснення щодо його відмови пройти огляд на стан спяніння в медичному закладі. Але ці поняті не підходили до машини та не чули ніякої відмови. Після цього написав пояснення, що спиртні напої не вживав, підписав протокол та сів у свій автомобіль і поїхав у м. Харків, де продавав с/г продукцію та повернувся додому. Від керування т/з відсторонений не був, крім того зазначає, що тяжко хворіє, тому спиртні напої не вживає, про що надав довідку.

Захисник ОСОБА_4 зазначив, що протокол складений з порушенням норм діючої Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 року №1452/752). Просив долучити до матеріалів справи пояснення дружини ОСОБА_5 та ОСОБА_1, з підтвердження доводів останнього.

Вказує, що положення ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачають адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного чи іншого спяніння, а також за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан спяніння, у тому числі алкогольного.

Відповідно до п. 5.2 Інструкцію з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України №77 від 26 лютого 2009 року, процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», в пунктах 3 та 4 якого встановлено, що такий огляд може бути проведений поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя. Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

При цьому, згідно з вимогами Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

У ч. 1 ст. 266 КУпАП закріплено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного спяніння підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами.

Про те, що ОСОБА_1 від керування автомобілем був відсторонений відсутні.

В ч. 2 ст. 266 КУпАП зазначено, що огляд особи на стан спяніння проводиться працівником поліції із застосуванням спеціальних технічних засобів у присутності двох свідків.

Норми ч. 5 ст. 266 КУпАП передбачають, що огляд особи на стан алкогольного спяніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Аналіз матеріалів справи дає підстави стверджувати, що в протоколі про адміністративне правопорушення та долучених документах відсутні відомості про те, що працівником поліції було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд з метою виявлення алкогольного спяніння на місці зупинки у присутності свідків.

Так, відповідно до ч.2 ст.7, ст.251 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності, доказами є фактичні дані, які встановлюються не тільки протоколом, але також і поясненням особи, яка притягується до відповідальності, свідків тощо; обовязок доказування покладається на відповідний орган (посадову особу).

Так, статтею 266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, визначено порядок огляду особи на стан алкогольного спяніння та відсторонення такої особи від керування транспортним засобом.

Так, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Пунктами 6 та 7 Інструкції передбачено, що огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За наявності вищезазначених ознак алкогольного спяніння, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Оформлення матеріалів огляду на стан спяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень учасників провадження, працівниками поліції не дотримано зазначених вимог законодавства, а саме: не проведено огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, з інформуванням особи, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу; не забезпечено такий огляд у присутності двох свідків та не складено акт такого огляду, як це передбачено Інструкцією тощо.

Відповідно до ч.5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Зазначені обставини свідчать про повернення протоколу, з доданими до нього матеріалами для належного доопрацювання.

Керуючись ст.ст.268,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП разом з матеріалами - для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Куст