Справа № 708/1061/17
Номер провадження № 3/708/292/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши матеріали, які надійшли із Чигиринського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за ч. 4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

10 листопада 2017 року в провадження судді Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. надійшла справа про адміністративні правопорушення за ч. 4 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 після доопрацювання.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Так, відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 685990 від 22.10.2017 відносно ОСОБА_1 встановленим законодавством вимогам не відповідає, оскільки в ньому містяться виправлення відомостей. А саме: в графі, де зазначається частина та стаття КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення вимог п. 2.10 (є) Правил дорожнього руху, міститься виправлення в зазначенні частини статті (а саме: з ч.5 ст.130 зазначено ч.4 ст.130 КУпАП).

Крім того, слід зазначити наступне: 02 листопада 2017 року суддею Чигиринського районного суду Черкаської області Ткаченко С.Є. було винесено постанову про повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 130 КУпАП до Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

У вказаній постанові було зазначено, що при складанні відносно ОСОБА_1, протоколу про адміністративне правопорушення невірно визначена правова кваліфікація адміністративного правопорушення, що унеможливлює розгляд справи по суті.

На виконання зазначеної постанови суду від 02.11.2017 від Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області було надано адміністративну справу, а також внесені виправлення у протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 685990 від 22.10.2017 відносно ОСОБА_1

Дослідивши адміністративний матеріал, суд констатує, що КУпАП не передбачає складення додаткових уточнень до протоколу про адміністративне правопорушення, шляхом складання рапортів, а тому, на основі даних таких документів, в розумінні ст. 251 КпАП, суд не може встановлювати наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 № 685990 від 22.10.2017 відносно ОСОБА_1 містяться виправлення, а також беру до уваги інші недоліки в оформленні адміністративного матеріалу, а також для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства, та забезпечення належного права на захист, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, який буде містити усі складові інкримінованого особі діяння, відповідати ч. 1 ст. 256 КУпАП, а не шляхом внесення виправлень у текст складеного з порушенням вимог протоколу, чи доповнення його рапортом.

Однак, судом встановлено, що в протоколі та доданих до нього матеріалах, відсутні будь-які докази підтвердження того, що саме ОСОБА_1 був причетний до ДТП, а також відсутні докази які б вказували на факт вживання алкогольних напоїв, що унеможливлює правильний розгляд справи та її вирішення у відповідності до чинного законодавства.

Також в матеріалах справи відсутні покази свідків та відсутні їхні адреси, через, що неможливо викликати їх в судове засідання, для отримання показів причетності саме ОСОБА_1 до ДТП.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

На підставі наведеного та матеріалів справи вважаю, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 130 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення та надання вище зазначених доказів.

Керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, за що передбачено адміністративну відповідальність по ч. 4 ст. 130 КУпАП повернути до Чигиринського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Івахненко