Справа № 643/3648/17
Провадження № 3/643/1929/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2017

12 грудня 2017 року місто Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Сугачова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові справу, яка надійшла від Управляння патрульної поліції у м. Харкові, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 85-Б, кв. 81,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, 12.03.2017 о 00:10 годині в м. Харкові по пр. Тракторобудівників, біля буд. № 130, керував автомобілем НОМЕР_1 з ознаками алкогольного спяніння: порушення мови, координації рухів. Від проходження огляду на стан спяніння відмовився, в присутності двох свідків, у встановленому законом порядку.

Відносно ОСОБА_1 12.03.2017 складено адміністративний протокол серії БР № 266708 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Викликаний в судове засідання ОСОБА_1 надав заяву про слухання справи за його відсутності, за наявними у справі доказами. Свою вину не визнав в повному обсязі. Від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі охорони здоровя, не відмовлявся, а навпаки був повністю згоден пройти такий огляд, про що повідомив співробітникам поліції. Провадження по справі просив закрити, у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Суд, вивчивши матеріали справи, заяву ОСОБА_1, дослідивши наявні докази, прийшов до такого.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до положень КУпАП, обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч. 1 ст. 130 КУпАП, необхідно зясувати чи дійсно особа знаходилася у стані алкогольного спяніння під час керування транспортним засобом та чи дійсно саме та особа, відносно якої складено протокол, а не інша, керувала транспортним засобом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Згідно ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до вимог п.п. 6,7 розділу 1 «Загальні положення» Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя. У разі відмови водія транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення, відповідно до ст. 266 КУпАП.

Аналогічні норми передбачені Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року. Так, згідно вказаного Порядку, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя. Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським зазначаються в акті огляду, форма якого затверджена МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння, результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння. Підтвердження стану спяніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейськими для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Вищевикладене свідчить про те, що відмова водія від огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, не може бути підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, а є підставою для направлення водія для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя. І лише відмова водія від огляду на стан спяніння в закладі охорони здоровя, є підставою для складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП та притягнення до адміністративної відповідальності. Вказані вище обставини фіксуються в акті огляду на стан спяніння, який складається згідно вказаного вище Порядку.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, 12.03.2017 о 00:10 годині в м. Харкові по пр. Тракторобудівників, біля буд. № 130, керував автомобілем НОМЕР_1 з ознаками алкогольного спяніння: порушення мови, координації рухів. Від проходження огляду на стан спяніння відмовився, в присутності двох свідків, у встановленому законом порядку.

ОСОБА_1 свою вину не визнав у повному обсязі, наполягав на тому, що Від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі охорони здоровя, не відмовлявся, а навпаки був повністю згоден пройти такий огляд, про що повідомив співробітникам поліції.

Незважаючи на це, порушуючи вимоги ст. 266 КУпАП та вищевказаної Інструкції, працівники поліції не забезпечили такий огляд ні на місці зупинки транспортного засобу, ні в медичному закладі охорони здоровя, чим порушили права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Так, до матеріалів справи, в якості доказу відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння, додано письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Із вказаних пояснень вбачається, що останні стали свідками відмови водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного спяніння, але не вказано якого саме.

Окрім того, із пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не вбачається час, коли останні стали свідками відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння.

Далі, до матеріалів справи додано DVD-диск з відеозаписом з нагрудної камери інспектора поліції ОСОБА_4 (відео реєстратор № 2403).

Судом, при огляді вищевказаного відеозапису, вбачається, що працівниками поліції запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного спяніння, після чого останній погодився пройти такий огляд на місці зупинки транспортного засобу, про що повідомив чітко та гучно.

Однак, такий огляд ОСОБА_1 не проведено, та складено протокол про його відмову від проходження огляду на стан алкогольного спяніння.

Отже, суд вважає, що із наданих матеріалів та протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 не вбачається належним чином доведена вина останнього.

Таким чином, у суду відсутні правові підстави для визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП: Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Так, є правові підстави для закриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 7, 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Сугачова