Провадження №3/389/396/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2017 року суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьор Є.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2017 року до Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1,2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно ч.2 ст. 278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи, за протоколом №26/17 від 27.04.2017 року встановлено, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно протоколу ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП, яка передбачає відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за ч.2 ст.172-7 КУпАП за вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності та відповідно до ст.ст.254, 256 КУпАП розпочинається складанням протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст.256 КУпАП, визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Діючими нормами КУпАП передбачено, що протокол складається за вчинення кожного адміністративного правопорушення окремо.

Тобто, згідно протоколу ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП, яка передбачає відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за ч.2 ст.172-7 КУпАП за вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, однак у фабулі протоколу чітко не розмежовано обставини вчинення ОСОБА_1 вказаних правопорушень.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП в протколі зазначається суть правопорушення.

Як зазначено в протоколі № 26/17 від 27 квітня 2017 року "ОСОБА_1 станом на 17.06.2016 року перебував депутатом Знамянської міської ради 7-го скликання /рішення першої сесії сьомого скликання Знамянської міської ради від 27.10.2015 року № 1/ та реалізуючи повноваження депутата сільської ради ОСОБА_1 17.06.2016 року приймав участь у засіданні 13-ої сесії 7 го скликання Знамянської міської ради, та розгляді проектів рішень порядку денного".

Натомість матеріали протоколу, як доказ, містять фотознімки на яких наявна інформація про години прийому громадської приймальні депутатів Кіровоградської обласної ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Таким чином, з матеріалів протоколу неможливо достовірно встановити депутатом, якої ради був ОСОБА_1 17.06.2016 року і докази цього відсутні.

У зв'язку з тим, що уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою вказані вимоги КУпАП не виконані належним чином, дане унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, а вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 для дооформлення.

Керуючись ст.278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_4 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1,2 ст.172-7 КУпАП повернути керівнику Управління захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Тьор