Номер справи 220/1097/17
Номер провадження 3/220/364/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 47, с. Завітне Бажаня Великоновосілківського району Донецької області, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ІІ №0000952 від 04.07.2017 року, 04.07.2017 року об 09:15 год., гр. ОСОБА_1 на КПВВ Н-Троїцьке перевозив 7 пасажирів за маршрутом Донецьк-Мариуполь на транспортному засобі марки «Фольскваген», реєстраційний номер АН 9538НР без відповідної державної ліцензії на перевезення та без державної реєстрації як суб'єкта господарювання. Згідно протоколу в діях ОСОБА_1 вбачається порушення правил ведення господарської діяльності та відповідальність за скоєння цих дій передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено фотокопію паспорта ОСОБА_1, фотокопію посвідчення водія, фотокопію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

В телефонній розмові ОСОБА_1 пояснив, що дійсно 04.07.2017 року приблизно о 09 годині 15 хвилин за маршрутом Донецьк-Маріуполь він перевозив 7 пасажирів та дійсно отримав від них кошти за проїзд. Кошти йому були необхідні для придбання пального витраченого його автомобілем в дорозі, але цей випадок перевозки пасажирів у нього був один раз, також він додав, що регулярними перевозками пасажирів не займається.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення до управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Даний протокол про адміністративне правопорушення направлений на розгляд до Великоновосілківського районного суду з порушення вимог ст. 256 КпАП України.

Стаття 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності. Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Об'єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах: 1) провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди); 2) надання суб'єктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність обєктивних і субєктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і обєктивне з`ясування обставин кожної справи.

В наданих матеріалах справи відсутнє посилання на будь які обставини, щодо перевозки ОСОБА_1 пасажирів регулярно та постійно, не надано належних та допустимих доказів відсутності взагалі у нього державної реєстрації в якості суб'єкта господарювання, а також доказів виникнення обов'язку такої реєстрації, тощо.

Тому, з наданих суду документів вбачається пред'явлення ОСОБА_1 неконкретного обвинувачення та не розкриття об'єктивної та суб'єктивної сторін правопорушення в подальшому виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності.

Таким чином, викладене свідчить, що адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 складений з порушенням вимог КУпАП України, тобто без проведення належної перевірки органом, який надіслав адміністративний матеріал до суду.

За таких обставин суд не має можливості розглядати дану справу, в звязку з чим материал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області на додаткове оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.278, 256 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для додаткового оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Яненко