Код суду 233 № 233/4356/17
П О С Т А Н О В А

16.11.2017 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із ГУ ДФС у Донецькій області відносно:

ОСОБА_1, яка народилася 09 листопада 1970 року, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, якій розяснені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0452 від 06 вересня 2017 року, складеного ст. о/у з ОВС 4 відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковником податкової міліції ОСОБА_2 06 вересня 2017 року приблизно о 18 годині 00 хвилин встановлено факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Дана громадянка реалізовувала цигарки та алкогольні напої в торговому кіоску в м. Костянтинівка по вул. Громовій, біля буд.34 без державної реєстрації та без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та цигарками, вчинила правопорушення - реалізація тютюнових виробів та алкогольних напоїв без дозвільних документів (ліцензій) на право здійснення даного виду діяльності, чим порушено ст. 50 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року (із змінами та доповненнями) та ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 0452 від 06 вересня 2017 року відносно ОСОБА_1 взагалі не вбачається факту реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме кому, за якою ціною, у якій кількості були реалізовані тютюнові вироби, алкогольні напої, не вилучена виручка від реалізації вказаної продукції, оскільки санкція статті передбачає конфіскацію грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. До того ж реалізація повинна носити не разовий, а систематичний характер, і повинна мати ознаки підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення № 0452 від 06 вересня 2017 року відносно ОСОБА_1, позбавляють суд можливості його розгляду, з цих причин протокол повертається до ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання (дооформлення).

Вважаю, що за наведених вище обставин матеріали адміністративної справи № 233/4356/17 (протокол про адміністративне правопорушення № 0452 від 06 вересня 2017 року з доданими документами на 15 арк.) варто направити до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення № 0452 від 06 вересня 2017 року (з доданими документами на 15 арк.) відносно ОСОБА_1, яка народилася 09 листопада 1970 року, за ч.1 ст. 164 КУпАП - направити до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення (усунення недоліків, зазначених у цій постанові).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя