Справа №295/3666/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гулак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу АП Управління патрульної поліції у м.Житомирі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником цеху експлуатації водопровідних мереж КП

«Житомирводоканал»,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.03.2017 року Серія БР №223368, 16 лютого 2017 року о 14 годині 00 хвилин ОСОБА_1, будучи відповідальною особою за стан утримання водопровідної мережі м. Житомира, не вжив заходів щодо створення безпечних умов руху після проведення ремонтних робіт водопровідної мережі на проїзній частині на перехресті вулиць ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в м.Житомирі, та не огородив місце проведення відповідних ТЗОДР, що стало причиною ДТП, внаслідок якої автомобіль НОМЕР_1, зазнав механічні пошкодження.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до вимог ст. 268 ч.2 КУпАП явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справ даної категорії не є обов»язковою. Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності останнього.

Субєктом ч. 4 ст. 140 КУпАП є посадова особа, до компетенції якої належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Відповідно до вимог ст.ст. 7, 10-13 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності. Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу влади у галузі транспорту і який має свої органі управління на місцях. Основними обовязками даного органу, крім іншого, є розробка та реалізація заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху, організація будівництва, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг по встановлених для них будівельних нормах і державних стандартах. Даний орган відповідає за стан автомобільних доріг загального користування згідно діючим нормам і стандартам; якість робіт по проектуванню, будівництву, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг загального користування; забезпечення технічного нагляду за станом автомобільних доріг; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод і здійснення заходів щодо їх ліквідації.

Відповідно до вимог ст.ст. 9, 12, 24 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власника автомобільних доріг відноситься: забезпечення заходів розвитку, удосконаленню, ремонту та утриманню в безпечному для дорожнього руху стану доріг; розробка нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утриманню автомобільних доріг; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах. Посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію автомобільних доріг зобовязані забезпечити їх утримання відповідно до встановлених вимог по забезпеченню безпеки дорожнього руху. Власники доріг несуть відповідальність за безпечні умови руху на дорогах, які знаходяться в їх власності.

Пунктом 2 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» від 30.03.1994 року № 198 передбачено, що ремонт і утримання дорожніх обєктів, що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюють дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління «Укравтодору», а тих, що перебувають у комунальній власності відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Пунктом 11 вищевказаних Правил встановлено, що власник дорожніх обєктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобовязані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх обєктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Згідно з Положенням про спеціалізовані служби організації, затвердженого Наказом МВС України, Мінтрансу України та Держжитлокомунгоспу України від 31.12.1993 року №859/550/86 дорожньо-експлуатаційні підприємства, в даному випадку КП «Управління автомобільних шляхів» м.Житомира, повинно виявляти перешкоди дорожнього руху та забезпечувати їх своєчасне усунення, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Відповідно до Положення про проведення планово-попереджувальних ремонтів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України, затвердженого наказом Державного житлового комунального господарства України № 63 від 08.08.1997 року, періодичність оглядів, ремонт і перелік основних видів робіт, огляд стану та цілісності водопровідних колодязів проводиться один раз на місяць.

З наданого суду журналу обхідника водопровідних мереж КП «Житомирводоканал» вбачається, що плановий обхід вулиці Перемоги в м. Житомирі було проведено 23.05.2014 року та встановлено, що пошкоджень не виявлено: водопровідні колодязі та кришки люків знаходились у технічно справному стані, про що зроблено відповідний запис у вказаному журналі.

До КП «Житомирводоканал» в період з 23.05.2014 року по 06.06.2014 року від КП «Управління автомобільних шляхів» не надходило звернень з приводу незадовільного стану кришки люка оглядового колодязя водопровідної мережі, який знаходиться по вулиці Перемоги, 19 в м. Житомирі.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона до адміністративної відповідальності тощо.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення та в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя Гулак Н.А.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.