ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М., розглянувши адміністративні матеріали, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого приватним підприємцем,

за ч.4 ст.85 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Запорізька область, Токмацький район, річка Курушани поблизу с. Курушани, 22.09.2017 року о 07 год. 30 хв. громадянин ОСОБА_1 здійснив незаконний лов риби. Забороненими знаряддями лову сітками в кількості 2 шт. зловив рибу товстолоб 31 шт., окунь 29 шт., короп 4 шт., карась 10 шт., щука 1 шт., раки 26 шт., плотва 2 шт., загальною вагою 40 кг. Своїми діями громадянин ОСОБА_1 заподіяв матеріальної шкоди рибним законом України на суму 10965 грн. Своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15. правил «Любительського та спортивного рибацтва».

Запорізька область, Токмацький район, річка Курушани поблизу с. Курушани, 29.09.2017 року о 07 год. 25 хв. громадянин ОСОБА_1 здійснив незаконний лов, забороненими знаряддями лову сітками в кількості 1 одн., та виловив рибу: товстолоб 2 шт., окунь 17 шт., карась 09 шт., щука 4 шт., раки 32 шт. Чим заподіяв матеріальної шкоди рибним законом України на суму 3125 грн. Лов здійснював на дюриновому човні «Єрш». Своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15. правил «Любительського та спортивного рибацтва».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав надав заперечення наступного змісту. Вважає, що у його діях відсутні ознаки адміністративного правопорушенні з наступних підстав:

17.11.2004 року між ОСОБА_2 та Токмацькою районною адміністрацією Запорізької області був укладений договір оренди землі за № 13, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.05.2005 року за № 13.

Відповідно до умов договору орендодавець надає орендарю в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (ставок), яка знаходиться на території Новомиколаївської сільської ради, загальною площею 32,9 га., у тому числі: земель водного фонду (ставок) - 32,9 га.

24.03.2010 року між ОСОБА_2 та Токмацькою районною адміністрацією Запорізької області була укладена додаткова угода за № 00711 до договору оренди земельної ділянки № 13 від 11.05.2005 року, яку було зареєстровано у відділі Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області 16.06.2011 року.

Цю земельну ділянку отриману в оренду ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 в суборенду. 22.02.2012 року ним був укладений з ОСОБА_2 договір суборенди землі за № 565-р, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області за № 01483 від 02.04.2012 року.

Договір суборенди землі був укладений на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 08.12.2011 року за № 565.

Відповідно до п.8 договору суборенди землі договір суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі, укладений до 16.06.2021 року. За даним договором, лише він, як орендар має право на зариблення ставка. Відповідно до п. 1 договору орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться на території Новомиколаївської сільської ради Токмацького району.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 48,163 га, у тому числі: під водоймою - 31 1243 га, водоохоронною зоною (пасовища) -16,6586 га., гідротехнічна споруда (дамба) - 0,3801 га.

Відповідно до п. 16 договору земельна ділянка передається в суборенду для вирощування товарної риби.

Відповідно до п. 17 договору цільове призначення земельної ділянки - для рибогосподарських потреб.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Ним щорічно сплачується орендна плата в розмірі визначеному договором, заборгованості не має.

Відповідно до п. в ч. 1 ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі.

З моменту укладення договору суборенди він постійно проводив запуск риби у водний об'єкт, про що свідчать наступні документи, а саме:

1. Копія накладної за № 25 від 19.11.2012 року відповідно до якої ним було придбано 3000 кг., двухрічного товстолоба. Державним комітетом ветеринарної медицини видане ветеринарне свідоцтва Є-08 № 126487 про те, що мною придбано 6000 кг., риби ставкової товсто лоба дворічка. Місце направлення с. Курушани.

2. Накладна за № 37 від 04.12.2013 року, відповідно до якої ним було придбано дворічного товстолоба в кількості 1000 кг; амура дворічного 500 кг; карпа 1000 кг. Державним комітетом ветеринарної медицини видане ветеринарне свідоцтва РД-00 № 357203 про те, що мною придбано 1000 кг товстолоба дворічка, амура 500 кг; карпа 1000 кг. Місце направлення с. Курушани.

3. Накладна за № 129 від 10.04.2015 року про придбання ним однорічки білого товсто лоба в кількості 500 кг.; однорічки карпа в кількості 200 кг. Державним комітетом ветеринарної медицини видане корінець ветеринарного свідоцтва РД-00 № 610041 про те, що ним придбано годовий карп, товстолоба в кількості 700 кг.

4.Товарно-транспортна накладна № 091 від 21.03.2016 року про придбання мною годового карпа в кількості 500 кг.

Враховуючи вище зазначене він має дозвільні документи, які підтверджують правомірність зариблення ним ставка (водного об'єкту).

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», діяльність у галузі ведення рибного господарства поділяється на рибогосподарську та сільськогосподарську (аквакультуру): аквакультура (рибництво) ціле спрямоване використання рибогосподарських водних об'єктів (їх частин) для одержання максимальних обсягів корисної біологічної сільськогосподарської продукції (риби, молюсків, безхребетних, водоростей, інших водних організмів), шляхом їх штучного розведення та утримання. Використання водних біоресурсів, які перебувають у межах ізольованих природних або штучно створених водних об'єктів, наданих у користування для потреб аквакультури, не належить до спеціального використання і здійснюється в порядку визначеному власниками цим водних біоресурсів ст. 27 даного Закону.

Ст. ст. 34-37 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» що право суб'єктів рибного господарства мають власність на водні біоресурси, добуті у порядку, встановленому законом, а також на доходи від їх реалізації. Саме основне встановлено ст. 37 даного Закону, що у власності суб'єктів господарювання та фізичних осіб, іноземців, осіб без громадянства, а також іноземних юридичних осіб можуть перебувати окремі види водних біоресурсів, які на законних підставах, з додержанням умов та правил добування вилучені з природного середовища або розведені у штучно створених умовах, що підтверджено документами, які засвідчують законність їх набуття.

Водні біоресурси, вилучені в порядку спеціального використання, є власністю користувачів з моменту, коли вони потрапили до знарядь вилову, крім видів, що становлять особливу природоохоронну, наукову та естетичну цінність, а також види, занесені до Червоної книги України.

Ч.4 ст.85 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил використання об'єктів тваринного світу, а саме: грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Вважає, що 22.09.2017 року та 29.09.2017 року була відсутня сама подія адміністративного правопорушення і в його діях немає складу адміністративного правопорушення, оскільки він має всі дозвільні документи на рибогосподарську діяльність.

У відповідності до п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище зазначене прошу суд провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, відносно нього ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Прошу суд зобов'язати головного державного інспектора Кошель Віктора Миколайовича, який склав протокол від 22 вересня 2017 року та протокол від 29 вересня 2017 року повернути вилучене у нього майно відповідно до описів доданих до матеріалів адміністративної справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 17.11.2004 року між ОСОБА_2 та Токмацькою районною адміністрацією Запорізької області був укладений договір оренди землі за № 13, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.05.2005 року за № 13.

Відповідно до умов договору орендодавець надає орендарю в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (ставок), яка знаходиться на території Новомиколаївської сільської ради, загальною площею 32,9 га., у тому числі: земель водного фонду (ставок) - 32,9 га.

24.03.2010 року між ОСОБА_3 та Токмацькою районною адміністрацією Запорізької області була укладена додаткова угода за № 00711 до договору оренди земельної ділянки № 13 від 11.05.2005 року, яку було зареєстровано у відділі Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області 16.06.2011 року.

Цю земельну ділянку отриману в оренду ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 в суборенду. 22.02.2012 року ним був укладений з ОСОБА_2 договір суборенди землі за № 565-р, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області за № 01483 від 02.04.2012 року.

Договір суборенди землі був укладений на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 08.12.2011 року за № 565.

ОСОБА_1 має всі необхідні дозвільні документи та погодження на промисловий вилов риби та запуск риби у водний обєкт, про що свідчать документи.

З огляду на вище наведе, суд вважає, що в діях особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1, відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 85 КУпАП, оскільки отриману в оренду земельну ділянку ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 в суборенду. 22.02.2012 року ним був укладений з ОСОБА_2 договір суборенди землі за № 565-р, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області за № 01483 від 02.04.2012 року. Договір суборенди землі був укладений на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 08.12.2011 року за № 565. ОСОБА_1 має відповідні дозвільні документи для здійснення промислового вилову риби.

Керуючись ч. 4 ст. 85, ст. 283, ст. 284, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 85 КУпАП - закрити за відсутністю події та складу адміністративних правопорушень.

Вилучені відповідно до квитанцій №369 від 25.09.2017 року, №381 від 02.10.2017 року: сітка ліскова (жовта б/у): L-70 м., h-1,2 м., а-55х55 м., сітка ліскова (біла б/у): L-24 м., h-1,2 м., а-30х30 м., сітка ліска (біла б/у): L-90 м., h-1,2 м., а-45х45 м., сітка ліскова (жовта б/у): L-80 м., h-1,2 м., а-60х60 м., повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд.

Суддя: