Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2198/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2017 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Кашуба А.В., у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини про притягнення гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради Виноградівського району, до адміністративної відповідальності,

за ч. 7 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу, потерпілий ОСОБА_2, звернувся до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини із заявою від 20.10.2016 року, надісланою електронною поштою, щодо стану дотримання законодавства про звернення громадян та про доступ до публічної інформації на території Виноградівського району, Закарпатської області. У вказаній заяві ОСОБА_2 повідомлялося, що постановою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 19.10.2016 року у справі №299/2498/16-а визнано бездіяльність Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області, яка полягала у ненаданні відповіді на заяву ОСОБА_2 від 02.08.2016 року та порушенні порядку розгляду вказаної заяви. Отже, у діях посадової особи Боржавської сільської ради, відповідальної за розгляд заяви ОСОБА_2 від 02.08.2016 року, має місце склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 212-3 КУпАП, а саме ненадання відповіді на заяву та порушення розгляду вказаної заяви.

Крім того зазначено, що у відповідь на лист-вимогу Представника Уповноваженого з прав людини від 01.03.2017 року за №8.3/7-Щ277134.16-2/07-69 надано пояснення секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради ОСОБА_1 на бланку Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, згідно яких має місце факт ненадання відповіді на заяву ОСОБА_2 та порушення порядку розгляду вказаної заяви.

Відтак в діях секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною сьомою статті 212-3 КУпАП, а саме ненадання відповіді на заяву та порушення порядку розгляду вказаної заяви.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надані: протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 23.06.2017 року, складений головним спеціалістом сектору дотримання екологічних прав Департаменту з питань дотримання соціально-економічних та гуманітарних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3, копія заяви ОСОБА_2 від 20.10.2016 року, копія постанови Виноградівського районного суду Закарпатської області від 19.10.2016 року у справі №299/2498/16-а, копія листа представника Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 01.03.2017 року за №8.3/7-Щ277134.16-2/07-69, копія пояснень секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області ОСОБА_1, копія рішення першої сісеї сьомого скликання Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області від 12.11.2015 року №2 «Про обрання секретаря сільської ради», копія посадової інструкції секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області, копія службового посвідчення головного спеціаліста сектору дотримання екологічних прав Департаменту з питань дотримання соціально-економічних та гуманітарних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину визнала в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що своїм діянням ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 212-3 КУпАП Порушення Закону України "Про звернення громадян", а саме: ненадання відповіді на заяву та порушення порядку розгляду вказаної заяви.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КпАП України, в якій зазначено - якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 23.06.2017 року за ч. 7 ст. 212-3 КпАП України надійшов до суду 24.07.2017 року, а датою вчинення правопорушення, як зазначено у протоколі є 02.09.2016 року, тобто адміністративні матеріали були надіслані до суду після закінчення строку накладення адміністративного стягнення передбаченого ст. 38 КпАП України, у звязку з чим, суд був позбавлений можливості накласти адміністративне стягнення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, з моменту вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 02.09.2016 р., на момент розгляду справи 09.08.2017, сплив строк накладення адміністративного стягнення передбачений ст. 38 КпАП України.

Приймаючи до уваги конкретні обставини справи, приходжу до висновку, що провадження по справі, підлягає закриттю в звязку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності на підставі п.7 ст. 247 КпАП України.

Враховуючи обставини справи, вважаю, що гр. України ОСОБА_1 у відповідності до п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 7 ст. 212-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, ст. 212-3, 247, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, секретаря виконавчого комітету Боржавської сільської ради Виноградівського району, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі №299/2198/17 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про вчинення нею правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 212-3 КпАП України на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляція на протязі десяти днів до Апеляційного суду Закарпатської області.

СуддяОСОБА_4