Єдиний унікальний номер 722/764/17
Номер провадження 3/722/285/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного судк Чернівецької області Побережна О.Д., з участю прокурора Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Бандуряк Ю.В., а також ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту населення Національної поліції України відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої секретарем виконавчого комітету Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3, будучи депутатом виборчого округу №ІІ VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, згідно з п.«в» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється його дія, всупереч вимогам ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не виконала обов`язки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та прийняла участь у голосуванні сесії Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в умовах реального конфлікту інтересів. Зокрема, 01.04.2016 року ОСОБА_3 у приміщенні Корманської сільської ради Сокирянського району, яка розташована за адресою: вул. Шкільна, буд.1 с.Кормань Сокирянського району Чернівецької області, під час проведення IV сесії VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, під час розгляду заяви своєї матері ОСОБА_4 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва площею 0,25 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1 та для ведення особистого селянського господарства, садівництва городництва, сінокосіння і випасання худоби, площею 0,2522 га, яка розташована в урочищі «Попів кут» в с.Кормань Сокирянського району Чернівецької області, кадастровий номер НОМЕР_2, не повідомила про наявний у неї реальний конфлікт інтересів та взяла участь у засіданні вказаної сесії, зокрема проголосувала «за» прийняття рішення сесією. За наслідками розгляду заяви ОСОБА_4, 01.04.2016 року сесією Корманської сільської ради прийнято рішення №32/04-16, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищезазначених земельних ділянок в натурі ОСОБА_4

Прокурор у судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_3 у судовому засіданні визнала свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення та щиро розкаюється у вчиненому.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені в п.п.1,2 ч.1 ст.3 даного Закону, зобов`язані вживати заходи щодо недопущення будь-якої можливості виникнення реального потенійного конфлікту інтересів та повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно та не вчиняти дії і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів і вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до абзацу 3,7,11 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» близькими особами є особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки із суб`єктом, зазначеним у ч.1 ст.3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких із суб`єктом не мають характеру сімених), у тому числі особи, як спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов- чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, діда, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть , теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою чи піклуванням згаданого суб`єкта.

Згідно положень ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потеніційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії, тощо), вона не має права бати участь у прийняті рішення цим органом.

Відповідно до ч.1 ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Частиною першою ст.172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до примітки до зазначеної статі суб»єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Винуватість ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП підтверджується дослідженими письмовими доказами:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №50, складеним 22.06.2017 року;

- копією заяви ОСОБА_4 від 18.03.2016 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості);

- копіями протоколу четвертої сесії сьомого скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 01.04.2016 року та списку депутатів, присутніх на даній сесії;

- копією рішення № 32/04-16 Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 01.04.2016 року, згідно якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 та передано їй в приватну власність;

- письмовими поясненнями депутатів Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 від 12.06.2017 року;

- довідками, виданими 09.06.2017 року виконавчим комітетом Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за №№ 519, 520, згідно яких ОСОБА_3 є депутатом виборчого округу №11 VII скликання Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області та до складу її сім`ї входить її мати - ОСОБА_4

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_3 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням нею своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжує відповідальність не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_3, яка позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь її вини, її поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу мінімального розміру.

На підставі ч.1 ст.172-7 КУпАП, абз. 3,7,11 ч.1 ст.1, п.п. «б», «в», п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року, ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП і за її вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (однієї тисячі сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_3, судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ-37993783, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача - 820019, рахунок отримувача - 0001, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя Сокирянського районного

суду Чернівецької області О.Д. Побережна