Номер провадження 3/523/4802/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП України в Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, 23.07.2017 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого останній 21.07.2017 року о 21:10 годин, був відсутній за місцем мешкання ІНФОРМАЦІЯ_2, чим порушив одне із обмежень встановленого йому адміннагляду, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ч.2 ст.187 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення, за наступними підставами.

За ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 278 цього ж Кодексу встановлює, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Як встановлено ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Втім, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2017 року серії АА №671667 (а.с.1), працівниками поліції датою його розгляду в суді визначено 24.07.2017 року об 11:30 годині, що у сукупності з незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у зазначений час та у контексті положень ст.ст.268, 277 КУпАП, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно вказаної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни.

Крім цього, всупереч вимогам п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України 01.12.2015 року за №1496/27941, при викладені в протоколі про адміністративне правопорушення суті і обставин інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, ДОП СП Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 не дотримані положення ст.256 та диспозиції ч.2 ст.187 КУпАП, а саме не викрито обєктивної та субєктивної сторони правопорушення.

Разом з цим, з протоколу вбачається, що ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання ІНФОРМАЦІЯ_3, чим порушив одне з обмежень встановленого відносно нього адміннагляду.

Проте, з матеріалів аналогічної справи відносно тієї ж особи, яка одночасно надійшла на розгляд того ж судді (справа №523/10472/17) та протокол у якій складено тією ж посадовою особою органу поліції ДОП СП Суворовського ВП в м.Одесі ОСОБА_2, слідує, що згідно із заявою ОСОБА_1 від 23.05.2017 року, останньому керівництвом вказаного органу поліції дозволено проживати ІНФОРМАЦІЯ_4, що небезпідставно може свідчити про завідомо незаконне притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Наряду з наведеним, як встановлено суддею при досліджені матеріалів справи, до протоколу долучено копії постанов суддів Суворовського районного суду м.Одеси від 16.06.2017 року по справі №523/8594/17 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП (а.с.6) та від 17.05.2017 року про встановлення вказаній особі адміністративного нагляду, які належним чином не завірені, що не дозволяє судді надати належну оцінку цим документам та викладеним в них обставинам, в розумінні ст.251 цього ж Кодексу.

Викладені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, а відтак унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 187, 245, 268, 277, 278, 283, 287-291 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП, - повернути до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов