Справа № 646/4545/17
№ провадження 3/646/1601/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2017 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Єжов В.А., при секретарі Марковій О.В., за участю прокурора Тріфонова П.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої секретарем судового засідання Апеляційного суду Харківської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, корпус № 3АДРЕСА_1,

яка обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду секретаря судового засідання Апеляційного суду Харківської області, будучи державним службовцем відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2016 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства при граничному терміні подання до 01 травня 2017 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення. По суті фактичних обставин справи пояснила, що декларацію подала 27 квітня 2017 року шляхом заповнення на сайті. Чому декларація опублікована лише 02.05.2017 пояснити не може, раніше подати декларацію не могла через погану роботу сайту або ж взагалі через те, що сайт не працював.

Вислухавши в судовому засіданні показання ОСОБА_1, прокурора, який підтримав фактичні дані протоколу про адміністративне правопорушення, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Адміністративним порушенням відповідно до ч.1 ст. 1726 КУпАП визнається несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

У судовому засіданні встановлено, що наказом керівника апарату Апеляційного суду Харківської області від 28.10.2014 № 04-08/158-ос ОСОБА_1 було призначено на посаду секретаря судового засідання судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Харківської області, як таку, що успішно пройшла стажування, за переведенням з Жовтневого районного суду м. Харкова та встановлено 13 ранг державного службовця з 13 грудня 2012 року.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказаний Закон розповсюджується на державних службовців. Також в п.4, підпункті 4.1 посадової інструкції секретаря судового засідання Апеляційного суду Харківської області підписаною ОСОБА_1 від 28.10.2014 зазначається, що секретар судового засідання відповідно до Кодексу законів про працю України, Законів України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції» несе відповідальність за порушення трудової дисципліни, неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обовязків, бездіяльність або недобросовісне використання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмежень, повязаних із прийняттям на державну службу та її проходженням.

У звязку з виконанням функції держави ОСОБА_1 повинна подати у встановленому ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за минулий рік (тобто подати у 2017 році декларацію за 2016 рік).

Частина 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлює строк подачі декларації до 01 квітня, а з урахуванням положень ст.6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Факт подачі декларації 02 травня 2017 року о 16 годині 48 хвилин підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, у листі Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.06.2017 № 93-05/20567/17 зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

На сайті НАЗК ОСОБА_1 вказала, що подає щорічну декларацію із зазначенням посади «Апеляційний суд Харківської області».

В період часу з 01 січня по дату подачі декларації ОСОБА_1 була надана частина щорічної основної відпустки протягом чотирьох календарних днів з 18.04.2017 по 21.04.2017 включно, що підтверджується листом Апеляційного суду Харківської області від 03.04.2017 № 04-10/40-в. В іншій час ОСОБА_2 не перебувала у відпустці, а також не перебувала в стані тимчасової непрацездатності.

Крім того, як убачається з листа державного підприємства «Українські спеціальні системи від 12.05.2017 № 01-689, реєстр не працював належним чином лише у наступний час: 02 березня 2017 з 09.00 до 12.00 (3 години); 15 березня 2017 року з 22.00 по 23.59 (2 години); 16 березня 2017 року з 0.00 до 08.00 (8 годин); 24 березня 2017 року з 06.00 до 08.00 (2 години); 26 березня 2017 року з 12.00 до 23.59 (12 годин); 27 березня 2017 року з 0.00 до 07.00 (7 годин); 28 березня 2017 року з 1.00 до 9.00 (8 годин).

Таким чином, судом не встановлено наявність поважних причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, як несвоєчасне неподання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік без поважних причин.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка має самостійний заробіток, вперше притягується до адміністративної відповідальності за правопорушення такого роду, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, і вважає можливим призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 401 КУпАП в провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 280, 283, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн.

Строк предявлення до виконання постанови в частині стягнення штрафу 3 місяці.

Строк предявлення до виконання постанови в частині стягнення судового збору 1 рік.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя: В.А. Єжов