Провадження № 3/219/3005/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 листопада 2017 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, РНОКПП НОМЕР_1, який перебуває на посаді керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Євромінерал», одружений, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.2 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

згідно з протоколом №522 про адміністративне правопорушення від 30 жовтня 2017 року ОСОБА_1, працюючи керівником товариства з обмеженою відповідальністю «Євромінерал», що знаходиться за адресою: Донецька область, Бахмутський район, с.Опитне, вул.Київська, 5, допустив порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме в декларації за червень 2017 року завищено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у сумі 80 585 грн.

ОСОБА_1 під час розгляду справи факту правопорушення не визнав, вказав на те, що у жовтні 2017 року ТОВ «Євромінерал» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 вересня 2017 року №, за яким відкрито провадження у справі.

Установлено, що протокол №522 про адміністративне правопорушення від 30 жовтня 2017 року складено на підставі акта від 8 вересня 2017 року №567/05-99-12-02/34850038 про результати документальної позапланової перевірки ТОВ «Євромінерал» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за червень 2017 року. На підставі цього ж акта та за фактом завищення суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у сумі 80 585 грн, прийнято податкове повідомлення-рішення від 22 вересня 2017 року №.

Крім того, 13 вересня 2017 року ТОВ «Євромінерал» подано заперечення до акту перевірки.

Відповідно до п.6 Розділу V Порядку оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20 серпня 2015 року № 727, у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками документальної перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) документальної перевірки, вони мають право подати свої заперечення до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податків протягом 5 робочих днів з дня отримання акта (довідки) документальної перевірки, які у разі їх подання стануть невідємною частиною (додатком) до акта (довідки) документальної перевірки. Такі заперечення розглядаються контролюючим органом протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення документальної перевірки, проведеної у звязку з необхідністю зясування обставин, що не булидосліджені під час перевірки та зазначені у запереченнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 глави 4 розділу ІІ Податкового кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Заперечення можуть бути винесені на розгляд передбачених пунктом 1 розділу V цього Порядку постійних комісій при відповідних контролюючих органах. За результатами розгляду заперечень складається висновок, у якому зазначаються наведені в акті (довідці) документальної перевірки висновки, факти та дані, щодо яких надано заперечення платником податків, короткий зміст заперечень, наводиться обґрунтування позиції контролюючого органу стосовно кожного питання, порушеного в запереченнях, та підбиваються підсумки щодо обґрунтованості заперечень. Зазначений висновок є складовою частиною (додатком) матеріалів документальної перевірки, які залишаються в контролюючому органі, та враховується керівником контролюючого органу (заступником керівника) або особою, яка виконує його обовязки, при їх розгляді і прийнятті податкового повідомлення-рішення.

Статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Водночас, в провадження суду надіслано лише акт перевірки від 8 вересня 2017 року без його невідємної частини (заперечень), також не представлено висновку за результатами розгляду заперечень та відсутні відомості про прийняття податкових повідомлень-рішень, відсутнє рішення суду за наслідками перевірки правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення, що унеможливлює всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення не додано докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення повторно.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути заступнику начальника Бахмутського управління-начальнику відділу податку на додану вартість Бахмутського управління ГУ ДФС у Донецькій області для додаткового оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 268, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для додаткового оформлення заступнику Бахмутського управління-начальнику відділу податку на додану вартість Бахмутського управління ГУ ДФС у Донецькій області.

Суддя О.П. Чопик