Справа № 346/3043/17
Провадження № 3/346/1187/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Бирич Н.В., з участю: секретаря судового засідання: Вербіщук О.Д., прокурора Коломийської місцевої прокуратури: ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Лісний Хлібичин, вул. Шевченка, 101, Коломийського району Івано-Франківської області, громадянки України, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, працюючої секретарем Ліснохлібичинської сільської ради, одруженої,

за ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомила сесію Ліснохлібичинської сільської ради, та публічно не оголосила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та 12.11.2015 року вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в голосуванні за позитивне прийняття рішення щодо близької особи, вчинила адміністративні корупційні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення вчинені при наступних обставинах.

ОСОБА_2 обрана депутатом Ліснохлібичинської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, відповідно до рішення І сесії VІІ демократичного скликання Ліснохлібичинської сільської ради Коломийського району № 1-1/2015 від 12.11.2015 року.

ОСОБА_2, у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, як посадова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

ОСОБА_2 будучи депутатом Ліснохлібичинської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, достовірно знаючи, що заява її чоловіка ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в с. Лісний Хлібичин, вул. Жовтнева, 22, Коломийського району, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, буде розглядатися на першій сесії сьомого демократичного скликання Ліснохлібичинської сільської ради, на якій ОСОБА_2 голосуватиме, всупереч ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила сесію сільської ради про наявність у неї реального кофлікту інтересів, а 12.11.2015 року прийняла участь у проведенні першої сесії сьомого демократичного скликання Ліснохлібичинської сільської ради, на якій голосувала особисто за позитивний розгляд заяви свого чоловіка ОСОБА_3

Рішенням першої сесії сьомого демократичного скликання Ліснохлібичинської сільської ради № 23-1/2015 від 12.11.2015 року ОСОБА_3 передано у власність вказану земельну ділянку.

В порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 не вжила заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомивши сесію Ліснохлібичинської сільської ради, публічно не оголосила на сесії, на якій розглядалась заява її чоловіка, про наявність суперечностей між її особистими інтересами та її

службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй повноважень. Натомість ОСОБА_2 прийняла участь у прийнятті сесією рішень стосовно розгляду заяви її чоловіка та голосувала за позитивне вирішення питання близької особи.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення доводиться наступними матеріалами справи: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, копіями рішення Ліснохлібичинської сільської ради № 23-1/2015 від 12.11.2015 року І сесії VII демократичного скликання, копією витягу з протоколу Ліснохлібичинської сільської ради від 12.11.2015 року, копією рішення Ліснохлібичинської сільської ради № 1-1/2015 від 12.11.2015 року; копією списку депутатів Ліснохлібичинської сільської ради 7-го демократичного скликання присутніх на сесії 12.11.2015 року.

ОСОБА_2 в судовому засіданні не визнала свою вину у вчиненні правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та пояснила, що усно повідомила на сесії Ліснохлібичинської сільської ради, що ОСОБА_3 є її чоловіком та його заява буде розглядатись на сесії, та 12.11.2015 року на сесії Ліснохлібичинської сільської ради голосувала по розгляду заяви її чоловіка.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_4 слід притягнути до відповідальності за ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Свідок ОСОБА_5 пояснив в судовому засіданні, що було виявлено факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбачених за ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та складено протокол про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 усно повідомила на сесії Ліснохлібичинської сільської ради 12.11.2015 року, що ОСОБА_3 є її чоловіком та його заява буде розглядатись на сесії, та на сесії 12.11.2015 року ОСОБА_2 голосувала по заяві її чоловіка.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, показання свідків, та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми діючого законодавства, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи наведені обставини, характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2, яка до адміністративної відповідальності притягається вперше, її позитивну характеристику, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу, та відповідно до ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_2 стягнення за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 в користь держави слід стягнути судовий збір, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 172-7, 221, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративні стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - у виді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Відповідно до ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Державної судової адміністрації України, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; ; банк отримувача : Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106) - 320 (триста двадцять) гривень судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя Бирич Н. В.