Справа № 510/894/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2017 р. С у д д я Р е н і й с ь к о г о р а й о н н о г о с у д у

О д е с ь к о ї о б л а с т і С о р о к і н К. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Служби безпеки України управління СБУ в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації. м. Рені, Одеської області, вул. Християнська, 32, місце фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого оперуповноваженим сектора кримінальної поліції Ренійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області,

за ст. 212-2 ч.1 п.6 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Зміст ст. 268 КУпАП розяснено, клопотань не надійшло.

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2017 р., у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю»(надалі-Закон) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Ренійському відділенні поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області (надалі Ренійське відділення поліції або відділення поліції) було виявлено порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено оперуповноваженим сектора кримінальної поліції Ренійського відділення поліції ОСОБА_1.

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників Ренійського відділення поліції, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання допуску до державної таємниці», на ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБ України в Одеській області «76-д від 29.07.2011 р.), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У звязку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до « Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. № 939 ( надалі Порядок 939), та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обовязків, ОСОБА_1 зобовязаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Разом з тим, 12.06.2017 р. під час проведення вказаної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею в Ренійському відділенні поліції експертною комісією Управління СБ України в Одеській області (надалі - Управління) були виявлені порушення режиму секретності при зберіганні секретних документів в робочій спецвалізі та веденні секретного діловодства, чим створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Так, при перевірці спецвалізи (№2; відповідальний за спецвалізу оперуповноважений сектора кримінальної поліції Ренійського відділення поліції ОСОБА_1, опечатується особистою металевою печаткою №8), встановлено, що у порушення вимог ст.ст. 27, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.98, 116 (абзаци 2, 5, 7, 23), 361 Порядку - 939, ОСОБА_1 були надані секретні документи, які мають гриф секретності «Цілком таємно» та «Таємно» (наприклад: справа №4/2016, від 16.11.2016р.; справа №, від 16.11.2016р. - документи №44/3/2-334т від 10.05.2017р.; №44/3/2-215т від 16.11.2016р.; №57т від 13.04.2017р.; №№63т, 64т, 65т від 18.05.2017р.) спеціалісту з режиму секретності Ренійського відділення поліції ОСОБА_2 (яка не мала права доступу до цих секретних документів) для здійснення реєстрації вищезазначених секретних документів, з особистим нанесенням на них печатки та реєстраційних номерів.

Вказані порушення порядку надання доступу ОСОБА_1 до матеріальних носіїв секретної інформації працівнику Ренійського відділення поліції, робота з якими не повязана із службовою чи творчою діяльністю, створюють передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Крім того, у порушення вимог п.363 Порядку-939, ОСОБА_1 не вносяться дати реєстраційних номерів секретних документів до внутрішніх описів документів (форма яких не відповідає встановленій додатком 51 до Порядку - 939), що знаходяться у справах (наприклад, справа №4/2016, від 16.11.2016 р.; справа №, від 16.11.2016р.).

У порушення вимог п.п.156, 283 Порядку-939, ОСОБА_1 на кожному примірнику документа внизу ліворуч на зворотному боці останнього аркуша, не завжди проставляються необхідні реквізити, а саме: найменування посади виконавця, дата створення документу та номер його телефону (наприклад, справа №4/2016, від 16.11.2016р., документи №№64т, 65т від 18.05.2017р.).

Таким чином, своїми діями (бездіяльністю) оперуповноважений сектора кримінальної поліції Ренійського відділення поліції ОСОБА_1, як особа, на якого покладені завдання щодо забезпечення виконання вимог законодавства під час провадження Ренійським відділенням поліції діяльності, повязаної з державною таємницею, знаючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939, порушив вимоги ст.ст. 27,28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 98,116,156,283,361,363 Порядку-939, а саме не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в Ренійському відділенні поліції, чим створив передумови(загрози) до витоку секретної інформації.

Крім того, ним порушено взяте на себе письмове зобовязання громадянина у звязку з допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п. 116 Порядку-939, яким визначено обовязки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності та невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Тобто, оперуповноважений сектора кримінальної поліції Ренійського відділення поліції ОСОБА_1, будучи зобовязаний бути обізнаний з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не вжив відповідних заходів, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення за ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав, дав пояснення по суті правопорушення.

Скоєння адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 36 від 20.06.2017 р.; копією акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Ренійському відділенні поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 19.06.2017 р.; витягом з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»; супровідний лист; копією наказу № 1275 від 11.11.2016 р.; витягом з функціональних обовязків оперуповноваженого сектору карного розшуку Ренійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 від 20.06.2017 р.; копією облікової картки; витягом з наказу від 20.12.2016 р.; копією зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці.

Розглянув адміністративні матеріали, враховуючи характер та обставини скоєного, особу правопорушника, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і застосувати до нього ст.22 КпАП України, обмежившись усним зауваженням.

К е р у ю ч и с ь ст.ст. 22, 212-2 ч.1 п.6 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП, від адміністративної відповідальності звільнити, оголосити усне зауваження. Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 днів з моменту її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Ренійський районний суд Одеської області.

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяця.

Суддя К.В. Сорокін