Справа № 559/2177/17
Номер провадження 3/559/738/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2017 року суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії СР 839022, виданий Дубенським МРВ УМВС України в Рівненській області 07.12.2001, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, інваліда ІІІ групи, за ч.1 ст.164 КУпАП, розяснивши вимоги ст.268 КУпАП, ст. 63 Конституції України,

в с т а н о в и в:

05.10.2017 провадження судді надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, згідно протоколу серії АА 768242 28.09.2017 о 12.40 год. по вул. Грушевського, 55 А у м. Дубно ОСОБА_1 здійснював реалізацію дизельного палива без дозволу ДСНС у Рівненській області та без дозволу управління держпраці у Рівненській області.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному не визнав. Пояснив, що знайшов оголошення в інтернеті про роботу. Прийшов за адресою, його ніби-то взяли, для оформлення працевлаштування сфотографували документи на телефон, чоловіка, який його наймав звуть «Андрій», прізвища не знає. Попрацював на вул. Грушевського 55-А разом із напарником приблизно до тижня часу. В його обовязки входило видавати солярку і роздавати візитки, одну з яких долучає до матеріалів справи. Обіцяли зарплату 2000-2250 грн. Лише чув, що господарі уклали договір оренди з ОСОБА_2. Він пенсіонер, інвалід, отримує всього лиш біля 1400 грн. пенсії на місяць, тому хотів заробити додаткові кошти. Сам господарську діяльність не здійснює. Його доходу не вистачить, щоб закупити 600 л дизельного пального. Працівники поліції приїхали, склали протокол, тоді подзвонив "Андрію", той сказав підписати і що вони самі розберуться, він і підписав, пальне вилучили. Роботодавці на зв"язок більше не виходили.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав суду, що з ОСОБА_1 вони свати. Працювали разом приблизно тиждень по вул. Грушевського 55А на 5 школі це через дорогу від будинку його проживання. Оголошення знайшли в інтернеті. Хотів підзаробити. Пообіцяли, що оформлять за договором, взяли паспорти, сфотографували, але не оформили. Показали, що робити, сказали роздавати візитки. Заправляли маршрутки, автомобілі десь з тиждень усього з 16.09.2017. Ці хлопці, які займаються діяльністю, - з м. Рівне, звати їх «Андрій», «Женік», «Едік», як прізвища не знає. Чеки не видавали, не обліковували, чоловіки приїжджали і забирали гроші. Всього продали десь 1 тонну. ОСОБА_1 господарською діяльністю не займається, заправником був.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні просить закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, в звязку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, його захисника, свідка, дослідивши докази, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч.1 ст. 164 КУпАП від 28.09.2016 серії АА 768242, також вилучено дизельне паливо ємністю 600 літрів, яке передано на матеріальне зберігання до УЗЕ в Рівненській області (а.с. 1). Факт продажу дизельного палива «оператором» підтверджує у своїх поясненнях і особа, яка придбала його (а.с. 2). Згідно протоколу огляду від 28.09.2017 на вул. Грушевського, 55А у м. Дубно на території промислової зони знаходиться вагончик зеленого кольору з електронасосом та двома бочками, в яких дизельне пальне загальною ємністю 600 л, які вилучено до УЗЕ в Рівненській області (а.с. 3).

Інших документів від Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НПУ до суду не надходило.

Також стороною захисту суду надано копія оголошення, згідно якого «на приватну заправну станцію потрібні 2 робітники. Робота легка та не потребує великих фізичних затрат. 2200 грн/міс. Графік роботи з 8 до 22 години. Дні роботи узгоджуються між працівниками. За детальною інформацією дзвоніть по телефону 098 740 70 50» (а.с. 32). Аналогічний номер мобільного телефону зазначений і на візитці, яку просили видавати клієнтам наймачі (а.с. 22).

Згідно витягу з ЄДР на земельній ділянці за адресою: вул. Грушевського, 55А м. Дубно Рівненської області, 35600 знаходиться юридична особа КП «Будінвестсервіс» (22579348), засновники ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с.23-25).

На запит суду директор КП «Будінвестсервіс» надав відповідь №54 від 24.10.2017, згідно якої на території КП «Будінвестсервіс» вагончик із бочками дизельного палива не розміщувався. Бо 23.12.2014 кадастровий номер :02:001:1719, за яким в Державному земельному кадастрі обліковувалась земельна ділянка, надана в постійне користування КП «Будінвестсервіс» (акт на право постійного користування землею серії І-РВ №002101) скасований (а.с. 28). Також надали суду копію ухвали господарського суду Рівненської області від 12.01.2016, в якій встановлено, що вищезазначене скасування відбулось в звязку з реєстрацією матеріалів щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1719 на 13 (тринадцять) нових земельних ділянок (а.с. 29-30).

Згідно витягу з ЄДР на ОСОБА_1, він був зареєстрований як фізична особа-підприємець (роздрібна торгівля з лотків та на ринках) з 20.10.2005 до 25.07.2008, тобто майже 9 років тому (а.с. 26).

Відповідно до ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ч.1 ст. 164 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проаналізувавши усе вищезазначене, для суду очевидно, що ОСОБА_1 не субєкт господарювання і не здійснював господарську діяльність.

А тому не доведено вини особи у вчиненні адмінстративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 265 КУпАП вилучені речі після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні реалізують.

В звязку з тим, що ОСОБА_1 не власник вилучених 600 л дизельного пального, а КП «Будінвестбуд» невідомо про розташування бочок з пальним на вул. Грушевського, 55А у м. Дубно Рівненської області, то вилучене пальне повертати нікому.

За таких обставин приходжу до висновку, що 600 л дизельного пального, які вилучені 28.09.2017, підлягають конфіскації у власність держави.

Керуючись ст. 29, ч.1 ст.164, п.1 ст. 247, ст. 265, ст.ст.283 - 284 КУпАП ,

п о с т а н о в и в :

закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, в звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

600 л дизельного пального в двох бочках, які вилучені 28.09.2017, і зберігаються в УЗЕ Рівненської області, - конфіскувати у власність держави.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Рівненської області.

Суддя: