Справа№464/4297/17
пр.№ 3/464/1493/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2017 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

пенсіонера,

проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №081002, ОСОБА_1 13.05.2017 р. о 23.20 год. у м. Львові по вул. Дністерській, 9-11, всупереч рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1768 від 20.12.2010 р. «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом», здійснила продаж пива марки «Туборг» дві пляшки, ємкістю 0,5 л, з приміщення цілодобового продуктового магазину, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд протоколу про адміністративне не зявилась, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду такого.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Згідно із ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В силу статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших субєктах господарювання громадського харчування.

Як передбачено ч. 1 ст. 156 КУпАП роздрібна торгівля або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору - тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1768 від 20.12.2010 р. заборонено торгівлю алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (окрім безалкогольного) у стаціонарних обєктах торгівлі та малих архітектурних формах, за винятком закладів ресторанного господарства, з 22.00 год. до 10.00 год.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як передбачено п.2.8. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2011 р. №3539/5 протокол підписується уповноваженою посадовою особою та особою, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, а також може підписуватись свідками та потерпілими у випадку їх наявності. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від підписання протоколу уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у випадку їх наявності.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №081002 від 14.05.2017 р. вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відмовилась від підписання протоколу про адміністративне правопорушення, проте така відмова не засвідчена підписами свідків, що були залучені працівниками патрульної поліції при оформленні вказаних матеріалів.

Суду, на підтвердження вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначені лише обставини вчиненого правопорушення, зафіксавані на підставі пояснень свідка ОСОБА_2, заяву ОСОБА_2, його письмові пояснення та рапорт, в якому інспектор УПП ОСОБА_3 зазначає про відмову від підпису особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Інших доказів суду не було надано.

Слід також зазначити, що операція з роздрібної торгівлі алкогольними виробами чи пивом в заборонений для цього час, передбачає дію, пов'язану з їх передачею іншій особі в обмін на грошові цінності, але з наданих матеріалів незрозуміло чи відбувався факт незаконної роздрібної торгівлі пивом саме в заборонений для цього час та кому саме (прізвище, імя, та по-батькові особи), оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутній акт контрольної закупівлі, а також не вилучено виручку одержану від реалізації пива в заборонений час.

З врахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення був складений з істотними порушеннями вимог законодавства та не може бути належним та допустимим доказом у справі, в матеріалах справи відсутні і судом не здобуті належні докази, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП, а відтак провадження по справі про притягнення її до адміністративної відповідальності слід закрити в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Теслюк Д.Ю.