Дата документу 17.11.2017
Справа № 501/703/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Семенов О.А., розглянувши матеріали, що надійшли від представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої заступником Чорноморського міського голови, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.ст. 18840, 2123 ч. 7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11 квітня 2017 року, за ч. 7 ст. 2123 КУпАП, складеного представником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1, вказується, що ОСОБА_2, працюючі заступником начальника відділу освіти Чорноморської міського ради, виконуючи обов?язки начальника відділу освіти Чорноморської міського ради допустила адміністративне правопорушення: не надала відповідь на запит ОСОБА_3 щодо виділення коштів на проведення поточного ремонту у дитячому садочку №10 м.Чорноморська.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11 квітня 2017 року, за ч. 2 ст. 18840 КУпАП, складеного представником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1, вказується, що ОСОБА_2, працюючі заступником начальника відділу освіти Чорноморської міського ради, виконуючи обов?язки начальника відділу освіти Чорноморської міського ради допустила адміністративне правопорушення, не надала запитувану інформацію представнику Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, про дату та час якого повідомлена у встановленому порядку.

ОСОБА_2 при складанні адміністративного протоколу розяснено права та обовязки передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП України, вину у вчиненні правопорушення не визнавала.

Суддею встановлено, що ОСОБА_3 29 травня 2016 року надіслав електронною поштою, а 13 травня 2016 року в паперовому вигляді - до канцелярії відділу освіти Чорноморської міського ради, звернення до начальника цього відділу ОСОБА_4 щодо виділення коштів на проведення поточного ремонту у дитячому садочку №10 м. Чорноморська.

Не отримавши відповіді від відділу освіти, ОСОБА_3 02 липня 2017 року звернувся до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини із заявою про притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб за ненадання відповіді на його звернення.

27 липня 2017 року відділом освіти Чорноморської міського ради отримано запит Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 19 липня 2017 року щодо витребування відомостей відносно особи, яка відповідальна за розгляд звернень заявника, надання копії її посадової інструкції, анкетні данні або довідку кадрової служби/витяг з особової справи.

У зв?язку з неотриманням відповіді на запит, 28 жовтня 2017 року відділом освіти Чорноморської міського ради отримано повторний запит Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 25 жовтня 2017 року.

17 листопада 2017 року начальник відділу освіти ОСОБА_4 надіслав відповідь на вказані запити пояснивши, що затримка пов?язана з його періодичною відсутністю з 13 травня 2017 року у зв?язку з його періодичним знаходженням у відпустці або на лікарняному. Надав листок тимчасової непрацездатності серії АГЗ №279851, згідно якого він знаходився на стаціонарному лікуванні з 11 по 16 листопада 2017 року з виходом до роботи 17 листопада 2017 року.

Згідно наказу відділу освіти Чорноморської міського ради від 04 лютого 2010 року № 37 на час відсутності працівників відділу освіти та методичного кабінету виконання основних напрямків діяльності організовано взаємозаміни, зокрема: ОСОБА_4 ОСОБА_2

Відповідно до п.2.3. посадової інструкції заступника начальника відділу освіти ОСОБА_2, у разі відсутності начальника відділу освіти виконує його обов?язки.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 звернення ОСОБА_3 певний час знаходились на розгляді у начальника відділу освіти, тому несвоєчасно було організовано підготовку та надання відповіді. Звернення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини отримував начальник відділу освіти та для розгляду і надання відповіді не передавав.

Суддею враховується, що протоколи та додані матеріали, на яких ґрунтується твердження щодо вчинення ОСОБА_2 адміністративних правопорушень, не містять відомостей про перебування начальника відділу освіти ОСОБА_4 на лікарняних та у відпустці з 13 травня до 10 листопада 2016 року. Відсутнє належне обґрунтування коли і на підставі чого ОСОБА_2 виконувала обов?язки начальника відділу освіти.

Згідно ст.20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються у термін не більш сорока п?яти днів.

Згідно ст.18840 КУпАП, передбачено відповідальність за невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Згідно ч. 7 ст. 2123 КУпАП України, передбачено відповідальність за інші порушення Закону України «Про звернення громадян».

Стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 16414, 21215, 21221 цього Кодексу (чч. 2,3 ст. 38 КУпАП).

Згідно п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На момент складання вказаного адміністративного протоколу - 11 квітня 2017 року - закінчився трьохмісячний строк з дня вчинення правопорушення, у звязку з чим провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 18840, 2123, 247, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушень, передбачених ст.ст. 18840, 2123 ч.7 КУпАП - закрити у зв'язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя