Справа №: 634/957/17
Провадження № 3/634/341/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2017 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С., за участю секретаря судового засідання Ковбаса С.В., прокурора Корінного Р.В., розглянувши матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним спеціалістом сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженої зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП: НОМЕР_1

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації, відповідно до п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ (далі по тексту - Закон №1700-VII), є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією». Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно закону прийнятою Верховною Радою України № 1975-VІІІ від 03.03.2017 "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" який набрав чинності 30 березня 2017 року було продовжено до 1 травня 2017 року термін подачі щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше". Таким чином, враховуючи вищевикладене ОСОБА_1, була зобовязана з 01.01.2017 року протягом 120 календарних днів тобто до 30.04.2017 року включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 02.06.2017 року, що підтверджується роздруківкою даної сторінки, таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, не зявилася, через канцелярію суду надала заяву, відповідно до якої просила розгляд справи проводити без її участі у звязку з сімейними обставинами, повністю визнала себе винною у вчиненому правопорушенні та просила суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст.172-6 КУпАП, пояснив при цьому, що в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

Крім визнання вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення її вина підтверджується наступними доказами.

Протоколом № 297 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 24 жовтня 2017 року, скриншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 23 жовтня 2017 року.

Згідно Наказу начальника управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації у Харківській області № 27-ВК від 16.04.2013 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації, Харківської області присвоїти ОСОБА_1 їй пятнадцятого рангу державного службовця у межах 7 категорії посади.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 посадової інструкції головного спеціаліста сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації у Харківській області ОСОБА_1 у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами та вказівками Згідно з п. 2.2 ст. 2 посадової інструкції дотримується положень та вимог, обумовлених законами України «Про боротьбу з корупцією» та «Про державну службу».

Згідно копії свідоцтва про зміну імені серії І-ВЛ №010569 від 29.09.2015 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 змінила прізвище на «Ісаченко».

На підставі наказу начальника управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації у Харківській області № 91-ВК від 07.10.2015 року внесено зміни прізвища до трудової книжки, особової картки, штатного розпису, кадрових, бухгалтерських та інших документів управління праці та соціального захисту населення Сахновщинської районної державної адміністрації у Харківській області «Шевчук» на «Ісаченко».

Суддя, дослідивши письмові докази, заслухавши думку прокурора, приходить наступного.

Частиною 1статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», при цьому суб'єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання, покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законо шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов'язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Згідно ч.1ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, визначені у п.1, підпунктах «а», «в», п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі- декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У 2017 році термін подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік Законом України від 23 березня 2017 року №1975 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» було продовжено до 01 травня 2017 року.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію 02 червня 2017 року.

Закон України «Про запобігання корупції», визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Частиною 1статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного, суд вважає, що ОСОБА_1 порушила встановлені Законом України «Про запобігання корупції» строки подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і як наслідок, вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6КУпАП.

При визначенні розміру стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, суд ввжає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, п.4 ч.1 ст.213, ст. ст.221,256,283-285 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на користь Державної судової адміністрації України (рахунок отримувача 0001, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ, 22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд Харківської області до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя:

Копія вірна. Суддя: