Справа № 523/9992/17
Номер провадження 3/523/4629/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2017 року місто Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно з наданим на розгляд суду протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 15.06.2017 року приблизно о 15:00 годині, будучи в стані алкогольного спяніння, за місцем мешкання вчинив скандал, а саме висловлювався нецензурною лайкою на адресу своєї сестри ОСОБА_2 та кидався в бійку, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

За ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ж зі ст.278 цього ж Кодексу, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Як слідує з наданої до суду справи, в якості доказів на підтвердження провини ОСОБА_1, працівниками поліції до складеного 04.07.2017 року протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 671577 (а.с.1) додані: заява та пояснення потерпілої ОСОБА_2 від 15.06.2017 року (а.с.5, 6), пояснення ОСОБА_3 від 15.06.2017 року (а.с.7), пояснення ОСОБА_1 від 04.07.2017 року (а.с.8), висновок від 04.07.2017 року за результатами перевірки ЖЄО №17411 від 16.06.2017 року (а.с.12).

Втім, в порушення вимог ст.256 КУпАП та п.2 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України за №1496/27941 від 01.12.2015 року, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що при викладені в ньому дати, часу, місця та суті адміністративного правопорушення, працівником поліції ОСОБА_4 не зазначено субєктивної сторони інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та конкретної поштової адреси місця його вчинення, а незважаючи на додані до протоколу пояснення свідка ОСОБА_3, остання, з незрозумілих суду причин, не була внесена вказаним поліцейським до цього ж протоколу.

Разом з цим, аналіз заяви потерпілої та усіх пояснень, крім пояснень ОСОБА_1, свідчить про неконкретність дій останнього в частині невизначення відносно кого ним вчинялися протиправні дії, що у свою чергу свідчить про встановлення працівниками поліції сутності інкримінованого вказаній особі адміністративного правопорушення лише з його пояснень.

Опріч це, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.3), датою його розгляду працівниками поліції визначено 12 липня 2017 року об 11:00 годині, що у сукупності з незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у визначений час та у контексті надання цих матеріалів до суду лише 14.07.2017 року, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно зазначеної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни, відповідно до положень ст.ст.268, 277 КУпАП.

З огляду на наявний в справі опис матеріалів, складений працівником поліції ОСОБА_4, останнім за невідомими судді причинами, нумерація аркушів справи та їх відображення в опису починається з цифри «3», що ставить під сумнів повноту наданої до суду справи.

Наряду з викладеним, суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що п.7 Постанови КМУ від 26.04.2003 року №616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сімї або реальну його загрозу», з відповідними змінами та доповненнями, визначено строк розгляду заяви про вчинення насильства в сімї, який не може перевищувати сім днів.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що працівниками поліції розгляд заяви потерпілої ОСОБА_2 від 15.06.2017 року здійснювався майже три тижні, а самі матеріали не містять відповідного повідомлення протягом трьох днів про отримання такої заяви до структурного підрозділу, відповідального за реалізацію державної політики щодо запобігання насильства в сімї, відповідної місцевої держадміністрації, як визначено п.8 вказаної Постанови КМУ.

Перелічені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП та унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 173-2, 268, 277, 278, 283, 287-291 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП, - повернути до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого належить усунути недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити потерпілу ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов