13 липня 2017 року Справа № 638/9998/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - СЕМІРЯД І.В.

при секретарі - РОМАНОВІЙ О.В.

за участю прокурора - КІНШАКОВОЇ Н.В.,

правопорушника - ОСОБА_1

розглянувши матеріал, який надійшов від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, оперуповноваженого центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працює в органах податкової міліції з 26.08.2008. Згідно з наказом від 01.06.2016 № 521-о ОСОБА_1 перебуває на посаді оперуповноваженого відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області та має спеціальне звання старший лейтенант податкової міліції.

Відповідно до п. 1.4 глави 1 «Загальні положення» посадової інструкції оперуповноваженого відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області затвердженої першим заступником начальника ДПІ- начальник Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_2 ОСОБА_1 у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Премєр-міністра України, наказами регіонального ГУ ДФС, дорученнями начальника регіонального ГУ ДФС, іншими актами законодавства України, а також актами місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування та Положенням.

У п. 4.1 IV глави «Відповідальність» Посадової інструкції передбачено, що за невиконання чи неналежне виконання своїх службових обов'язків оперуповноваженого відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання обовязків, передбачених цією посадовою інструкцією.

У п. 4.5 IV глави «Відповідальність» Посадової інструкції передбачено дотримання вимог антикорупційного законодавства України.

Згідно з п. п. 1.1, 1.2, 1.3 глави І Положення про оперативне управління Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області затверджену наказом Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області № 37 від 15.03.2017 чинний на час вчинення правопорушення, ОДПІ є територіальним органом Державної фіскальної служби України, яка у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Премєр-міністра України, наказами регіонального ГУ ДФС, дорученнями начальника регіонального ГУ ДФС, іншими актами законодавства України.

Згідно положення про Центральну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області затверджену наказом ДФС № 202 від 27.03.2017, відповідно до якого: ОДПІ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної ОСОБА_2 України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, що належать до компетенції ДФС, наказами ДФС, дорученнями Голови ДФС, його заступників та начальника ГУ ДФС, іншими актами законодавства України(п. 2 Положення);

Основними завданнями ОДПІ є: здійснення сервісного обслуговування платників податків, виконання інших функцій сервісного обслуговування платників податків, визначених законом, забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства у межах повноважень, передбачених законом (п. З Положення); ОДПІ з метою організації своєї діяльності, зокрема, забезпечує здійснення в межах повноважень, передбачених законом, заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією в ОДПІ(п. 5 Положення)

ОДПІ здійснює свої повноваження безпосередньо та через підпорядковані підрозділи. У складі ОДПІ можуть діяти підрозділи податкової міліції, координацію діяльності підрозділів податкової міліції у разі їх утворення у складі ОДПІ здійснює перший заступник начальника ОДПІ (п. 7 Положення); ОДПІ утримується за рахунок державного бюджету (п. 14 Положення).

Враховуючи викладене та відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону оперуповноважений ОСОБА_1 як службова особа середнього начальницького складу податкової міліції, який має спеціальне звання старший лейтенант податкової міліції відповідно до ст. 353.4.3 Податкового кодексу України і є субєктом, на якого поширюються вимоги Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб. сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно закону прийнятою Верховною ОСОБА_2 України № 1975-VІІІ від 03.03.2017 "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" який набрав чинності 30 березня 2017 року було продовжено до 01 травня 2017 року термін подачі щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше".

Таким чином, враховуючи вищевикладене оперуповноважений відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_1 був зобовязаний з 01.01.2017 протягом 120 календарних днів тобто до 30.04.2017 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Тобто, ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав, при цьому пояснив, ним несвоєчасно подано декларацію у звязку з тим, що система Е - декларацій мала певні проблеми, а саме працювала з перебоями та не завантажувала декларацію.

Прокурор Кіншакова Н.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в його діях є склад адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та прсила призначити штраф у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вивчивши матеріали справи, дані про особу правопорушника, який притягується до відповідальності по-перше, вважає за можливим застосувати до останнього стягнення у вигляді штрафу на користь держави в межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення..

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят)гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня проголошення постанови

СУДДЯ: Семіряд І.В.

Постанова набрала законної сили «___» __________20__р.

Строк предявлення постанови до виконання до «___» __________20__р.

Постанова видана: «___» __________20__р.

Суддя: ____________________ Семіряд І.В.

Секретар: ____________________