Справа № 311/2070/17
Провадження №3/311/591/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.08.2017 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (протокол № 312 від 08.08.2017 року), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Російської Федерації, громадянки України, яка має вищу освіту, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Каліпсо», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Шахтарська АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

10.08.2017 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 312, складений 08.08.2017 року головним державним інспектором- ревізором відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що 22 липня 2017 року при перевірці ТРК «Перехрестя», що розташований за адресою: Запорізька область Василівський район м. Дніпрорудне пр. Ентузіастів буд. 13 та в якому здійснює діяльність ТОВ Каліпсо, ОСОБА_1 вчинила порушення порядку проведення розрахунків, а саме: не щоденний друк на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт № 02200 за 22.07.2017 року роздруковано 23.07.2017 року, чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.2017 року № 265/95-ВР (зі зміна нами та доповненнями), чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КупАП. Акт фактичної перевірки № 0417/08/01/14/32017827 від 07.08.2017 року.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.1 ст.155-1 КУпАП, підлягає поверненню до Головного управління фіскальної служби України для належного оформлення, оскільки при складанні вказаного протоколу головним державним інспектором-ревізором відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 було допущено ряд порушень Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом., що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, зокрема: надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: не зазначено її сімейний стан, не долучено повних даних, які характеризують особу ОСОБА_1, наданих за місцем її фактичного проживання (перебування), відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання у ОСОБА_1, перебування її на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), також у протоколі не відображено повних даних щодо наявності на її утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, згідно вимог ст.256 КпАП України.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Оглянувши направлені на адресу суд матеріали вбачається, що матеріали справи взагалі не містять письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо суті правопорушення, яке їй інкримінується за складеним відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення № 312 від 08.08.2017 року.

Крім того, адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 надійшов до суду неналежно оформленим, оскільки не містить нумерації усіх аркушів документів, долучених до справи, адміністративний матеріал надійшов до суду у непрошитому вигляді, відсутній підпис посадової особи, якою здійснено опис наявних у справі документів, її прізвище, імя, по батькові та займана нею посада у певній державній установі, також світлокопії документів, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, також належним чином не посвідчено певною посадовою особою з розшифруванням її прізвища та займаної посади, що є неприпустимим при направленні до суду справи про адміністративне правопорушення.

Також, складений відносно ОСОБА_1 зміст протоколу про адміністративне правопорушення № 312 від 08.08.2017 року державним інспектором виготовлений у друкованому вигляді, однак вказаний протокол містить також певні дописки кульковою ручкою з посиланням на Акт фактичної перевірки № 0417/08/01/14/32017827 від 07.08.2017 року, проте зазначені дописки посадовою особою, якою складений цей протокол, жодним чином не оговорені та не відповідним чином не засвідчені.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопору

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу та наявність чисельних недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до Головного управління фіскальної служби України - для належного оформлення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Головного управління фіскальної служби в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3