Справа № 491/1192/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2017 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КМ №155493, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 13 травня 2003 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, приватного підприємця, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, відомості про раніше накладені адміністративні стягнення відсутні,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 28 серпня 2017 року близько 18 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 по вул.Любомирській в м.Балта Одеської області здійснював керування автомобілем марки «ВАЗ-21011» д/з А72442ОД перебуваючи у стані алкогольного спяніння, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 28 серпня 2017 року, виданого лікарем КЗ «Балтська центральна районна лікарня», чим порушив вимоги п.2.9 Правил дорожнього руху України.

За вказаним фактом співробітниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №0367043 від 30 вересня 2017 року за ч.1 ст.130 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Частиною 1 статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах відсутні відомості про накладені на ОСОБА_1 протягом року адміністративні стягнення, що в свою чергу унеможливлює належну кваліфікацію його дій за відповідною частиною ст.130 КУпАП.

Також, в порушення вимог ч.1 ст.266 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про відсторонення ОСОБА_1 від керування транспортним засобом та передачу транспортного засобу іншій уповноваженій ним особі.

Крім того, частиною 1 статті 265-1 КУпАП передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, працівник уповноваженого підрозділу тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Санкція будь-якої з частин ст.130 КУпАП передбачає накладення на особу адміністративного стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення БД №0367043 від 30 вересня 2017 року відсутні відомості щодо вилучення в ОСОБА_1 посвідчення водія та взагалі його наявність або відсутність.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст.256 КУпАП та п.7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року №1376, не зазначено імя та по батькові особи, що його склала.

Крім того, в порушення п.7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року №1376, протокол про адміністративне правопорушення серії БД №0367043 від 30 вересня 2017 року містить виправлення дати його складення.

Також, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення БД №0367043 від 28 серпня 2017 року складено за матеріалами виділеними з кримінального провадження №0000579 від 28 серпня 2017 року, в рамках якого здійснювалося досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Вказане кримінальне провадження постановою слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області від 29 вересня 2017 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Частиною 4 статті 38 КУпАП визначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №0367043 від 30 вересня 2017 року надійшли до Ананьївського районного суду Одеської області 26 жовтня 2017 року, тобто за 4 дні до закінчення строків накладення адміністративного стягнення, визначених ч.4 ст.38 КУпАП.

При цьому, відповідно до положень ч.1 ст.277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Відповідно до пп.1 п.1 розділу ІІ «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень», затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України 28 листопада 2013 року № 958, строк пересилання місцевої кореспонденції становить день подання поштового відправлення до пересилання в обєкті поштового звязку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання плюс два дні. Пунктом 2 розділу ІІ зазначених нормативів визначено, що при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

За таких обставин, суд з обєктивних причин не матиме змоги належним чино повідомити ОСОБА_1 про дату та час слухання справи у відповідності до вимог ч.1 ст.277-2 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу на наявні в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах невідповідності щодо часу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом о 18 годині 00 хвилин, з копії повідомлення про даний факт, зареєстрованому в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Балтського ВП ГУНП в Одеській області за №3242 від 28 серпня 2017 року, зазначено, що даний факт мав місце о 16 годині 30 хвилин. Крім того, з висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 28 серпня 2017 року, виданого лікарем КЗ «Балтська центральна районна лікарня» вбачається, що о 16 годині 10 хвилин ОСОБА_1 вже був оглянутий на предмет перебування у стані алкогольного спяніння.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.130, 256, 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення гр-на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КМ №155493, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 13 травня 2003 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, приватного підприємця, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2