Справа № 419/3769/17
Провадження № 3/419/1886/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн. № НОМЕР_1, громадянина України, тимчасово не працюючого, зареєстрованої та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 570 від 06.11.2017 року, складеного начальником пятого відділу УОЗ на ОТЗ АТО ГУ ДФС у Луганській області, 06.11.2017 року о 13:00 год ОСОБА_1 поблизу будинку № 7 по вул. Енергетиків в м. Щастя Новоайдарського району Луганської області здійснював продаж риби різного найменування з метою отримання винагороди в готівковій формі без відповідних дозвільних документів та без реєстрації в якості субєкта підприємницької діяльності, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він дійсно 06.11.2017 року здійснював продаж риби різного найменування, котру придбав раніше у невідомої особи у звязку зі скрутним матеріальним становищем для особистих потреб, зайву рибу вирішив продати без наміру збагачення або комерційної діяльності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, з огляду на наступне.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, матеріали справи про адміністративне правопорушення містять протокол про адміністративне правопорушення № 570 від 06.11.2017 року, акт прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно - матеріальних цінностей та додаток до протоколу від 06.11.2017 року, письмові пояснення ОСОБА_1, фототаблицю з місця події.

Продаж або скуповування риби, ікри і водних безхребетних та продуктів їх переробки без наявності документа, який підтверджує законність їх придбання, та сертифіката якості є порушенням п.3.14 Правил любительського і спортивного рибальства. Вчинення таких дій без наявності зазначених документів є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

Для здійснення продажу водних живих ресурсів закон не вимагає державної реєстрації, як субєкта господарювання та не вимагає одержання ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Таким чином, оцінивши всі докази, які ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що в даному випадку відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Продаж фізичною особою водних живих ресурсів не підлягає ліцензуванню, відповідно до діючого законодавства, може здійснюватися у встановлених місцях за наявності даних про законність їх придбання, а також сертифікату якості.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад іншого адміністративного правопорушення, однак, відповідно до положень КУпАП, суд не наділений повноваженнями щодо самостійної перекваліфікації адміністративних правопорушень, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 284, п. 1 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня винесення постанови через Новоайдарський районний суд Луганської області.

Суддя В.Б. Мартинюк