Справа № 163/2760/17
Провадження №3/163/1757/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Костюк Р.М.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №3687/20500/17 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

ОСОБА_2, 03.08.1969 року

народження, громадянина України, що проживає по

вул. Цинкаловського, 11/3, в м. Володимир-Волинсь-

кий Волинської області, непрацюючого, РНОКПП

НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ЕК №527451,

виданий 01.10.2009 року органом 0712, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 07.10.2017 о 15 год. 44 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС, в приватних справах, в якості водія автомобіля марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER», реєстраційний номерний знак AС6613ВА, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування, окрім товару в межах дозволених неоподатковуваних норм, аналогічний товар шини до легкового автомобіля марки «OPONA FORTUNE Z225/65/R17 FSR901 102 T» в кількості чотири штуки, вагою 49,6 кг., вартістю 6347,48 грн., які перевищили встановлену неоподатковувану норму, визначену ч.1 ст.374 МК України, по їх вазі, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Крім цього, ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, при тих же обставинах, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, використавши всупереч вимог ст.ст. 366, 374 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованих йому, згідно протоколу про ПМП, правопорушень визнав частково, а саме, визнав факт порушення ним правил переміщення товару смугою митного контролю «зелений коридор», заперечивши вчинення його недекларування, тобто правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. Пояснив, що автомобільні шини в загальній кількості вісім штук він придбав у м. Грубешов Республіки Польща, у магазині, для власних потреб, та під час їх купівлі на товар було видано два ТАХ FREE, виписане на його прізвище. Про дозволені до переміщення через митний кордон України неоподатковувані норми товару він обізнаний не був, а тому прослідував смугою руху «зелений коридор», оскільки завжди їздив даною смугою, та на вказану смугу його також скерував прикордонник. Під час проходження митного контролю, на запитання інспектора митниці відразу повідомив про переміщуваний ним товар, предявив його для огляду та надав на нього фактури. Оглянувши товар та подані на нього документи, інспектор митниці вказав на допущення ним порушення порядку проходження митного контролю по «зеленому коридору», у зв'язку із чим відносно нього буде складено відповідний протокол, при цьому митну декларацію для письмового декларування товару йому не надав. За викладених обставин вважає, що автомобільні шини він задекларував в усному порядку шляхом усного заявлення про їх переміщення, а також надання для огляду усього, переміщуваного ним товару, з поданням відповідних документів на нього, а порушення правил проходження митного контролю смугою «зелений коридор» допустив виключно через свою необізнаність з чинним митним законодавством, при цьому умислу на порушення митних правил він не мав. За порушення правил проходження митного контролю смугою руху «зелений коридор» просив суд суворо його не карати, а вилучений товар - повернути для його розмитнення.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №3687/20500/17 від 07.10.2017 року (а.с.1-4); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» від 07.10.2017 року, відповідно до якого в автомобілі марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER», р.н.з. AС6613ВА, всього переміщувалось семеро осіб (а.с.5);

актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205160/2017/000294 від 07.10.2017 року, у якому зафіксовано факт переміщення водієм ОСОБА_2 товару понад неоподатковувану норму ввезення, а саме: «шин до легкових автомобілів»загальною вагою 98,4 кг. (а.с.6); письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 07.10.2017 року (а.с.7); службовою запискою старшого державного інспектора ВМО №1 митного поста «Устилуг» Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 07.10.2017 року (а.с.12); копіями TAX FREE FOR TOURISTS від 06.10.2017 року за №PFF020141/17, №PFF020142/17, відповідно до яких загальна вартість переміщуваного ОСОБА_2 товару становить 1746,62 польських злотих, що згідно курсу НБУ станом на 07.10.2017 року (100 польських злотих = 731,8183 українських гривень) складає 12782,08 грн. або 406,19 євро, виходячи з курсу 100 євро = 3146,8189 грн. (а.с.9-10).

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

З протоколу про ПМП, службової записки інспектора митниці та пояснень ОСОБА_2 в судовому засіданні встановлено, що товар в межах неоподатковуваних норм органом доходів і зборів не затримувався та повернутий останньому.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, з огляду на викладені норми МК України та встановлені фактичні обставини слід дійти висновку, що ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України товару, який перевищив дозволену неоподатковувану норму, визначену ч.1 ст.374 МК України, по його вазі, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Щодо кваліфікації цих же дій ОСОБА_2 за ст.472 МК України, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Однак, зміст складеного відносно ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил не відповідає диспозиції вищевказаної норми, оскільки у ньому не сформульовано звинувачення за ст.472 МК України, відповідно й не розкрито об'єктивної сторони даного правопорушення.

За змістом ч.6 ст.366 МК України, громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Аналіз статей 257, 366 МК України та диспозиції статті 472 МК України вказує на те, що за ст.472 МК України кваліфікуються діяння осіб, які переміщуються через митний кордон України смугою митного контролю «червоний коридор» і допустили зазначене у диспозиції цієї статті Митного кодексу України порушення митних правил.

З протоколу про ПМП встановлено, що автомобіль марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER», р.н.з. AС6613ВА, було переведено на смугу митного контролю «червоний коридор» для проведення повного огляду.

Слідування смугою митного контролю "червоний коридор", як і переведення на зазначений коридор з «зеленого», передбачає обовязкове письмове декларування товару.

Однак, з матеріалів справи встановлено, що під час проходження митного контролю ОСОБА_2 митної декларації для письмового декларування товару не надавалось, про що вказує її відсутність в матеріалах справи або ж відсутність відповідного протоколу (акту) відмови від подання письмової декларації останнім.

Отже, доказів, які б доводили надання можливості ОСОБА_2 задекларувати переміщуваний ним товар, органом доходів і зборів не зібрано та в судовому засіданні даного факту не доведено.

Саме ж по собі переміщення товару понад дозволену неоподатковувану норму, передбачену ч.1 ст.374 МК України, смугою митного контролю «зелений коридор», в силу ст.257 МК України, не може утворювати складу даного правопорушення.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_2 допустив порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що повністю охоплюється диспозицією ст.471 МК України, тому такі його дії додаткової кваліфікації за ст.472 МК України не потребують.

Таким чином, встановлені у справі обставини дають підстави для закриття провадження у справі відносно ОСОБА_2 на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні стягнення на ОСОБА_2 за ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу винного, зокрема, його вперше притягнення до відповідальності за порушення митних правил, ступінь вини у вчиненому, перебування на його утриманні неповнолітньої дитини доньки Катерини, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують його відповідальність, та вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке не містить альтернативи.

Оскільки суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а також враховуючи те, що ввезений товар не заборонений та не обмежений до переміщення через митний кордон України, будь-яких обґрунтованих підстав для його вилучення в порядку ст.511 МК України під час складання протоколу не було, а тому, відповідно, й підстав для стягнення витрат за його зберігання на митному складі у справі немає.

З цих же мотивів, вилучений у ОСОБА_2 товар підлягає поверненню останньому після його митного оформлення та сплати митних платежів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ст.ст. 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП , п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №3687/20500/17 від 07.10.2017 року, товар шини до легкового автомобіля марки «OPONA FORTUNE Z225/65/R17 FSR901 102 T» в кількості чотири штуки, вагою 49,6 кг., вартістю 6347,48 грн., - повернути ОСОБА_2 після відповідного їх митного оформлення та сплати митних платежів.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5