Провадження № 3/127/6882/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2017 р. м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Антонюка В.В.

при секретарі Гончаруку І.О.

за участю представника Вінницької митниці Герасименко Г.В. представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ОСОБА_4А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу, що надійшла від Вінницької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Туреччини ОСОБА_2 (ОСОБА_2).ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ФОП «ОСОБА_2», проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, посвідка на постійне проживання в Україні НОМЕР_2, видана 25.04.2016 року, ІПН НОМЕР_1,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0441/40100/17 - 18.07.2017 року о 23 годині 15 хвилин в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «ОАГ» реєстраційний номер НОМЕР_4 з напівпричепом марки «SСНМІТZ» реєстраційний номер НОМЕР_3, під керуванням громадянина Р.Молдова ОСОБА_7 з вантажем - "лісоматеріали розпиляні, нестругані, нешліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості, наступними розмірами в мм.: 17/37/87x87x4000-29,986 м3", загальним об'ємом 29,986 м3. Як підставу для переміщення вищевказаного вантажу в відділ митного

оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС було надано наступні документи: електронна митна декларація № UA101170/2017/001389 від 18.07.2017 року, СМR №001627 від 18.07.2017 року, інвойс №2/2017 від 18.07.2017 року, фітосанітарний сертифікат №60/06-6011/ХХ-328379 від 18.07.2017 року, специфікація №2 від 18.07.2017 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №252547 від 13.07.2017 року, згідно яких товар - "лісоматеріали розпиляні, нестругані, нешліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості, наступними розмірами в мм.: 17/37/87х87х4000-29,986 мЗ, переміщувався з ФОП «ОСОБА_2» 21000, АДРЕСА_1 на адресу ВАУКАN ТІСАRЕТ" УАКUР ВАУКАМ Аdnan Каhуесі Маh.аnkауа Саd.Vаdі Із Мегkеzі N0:2 ВеуІіkduzu/ІSТ.Тигkіуе.

В ході подальшого митного контролю, 24.07.2017 року о 18 годині 30 хвилин в присутності директора ФОП «ОСОБА_2» ОСОБА_2 було проведено повний митний огляд вантажу з перерахунком, вимірюванням наявних розмірів, кількості та перевіркою відповідності заявленому в товаро-супровідних документах.

При проведенні митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж - "лісоматеріали розпиляні, нестругані, нешліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості розмірами: 17х87х4000=2,603 м3, 37x87x4000 = 8,498м3, 87x87x4000=18,649 м3, загальним об'ємом 29,75м3, що не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 252547 від 13.07.2017 року, відповідно до якого в пункті 2 "Характеристика купленої продукції (назва продукції, порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно УКТЗЕД)" зазначено, що партія лісопродукції, яка експортується, а саме: пиломатеріал обрізний сосна розмірами 37- 87x87x3000-4000 мм загальним об'ємом 30,0 м3 була виготовлена з наступної продукції: будівельний лісоматеріал сосна розмірами 14-22 х 400 см загальним об'ємом 7,01 м3, дров'яної деревини для технологічних потреб сосна розмірами 12-18х 300 см загальним об'ємом 9,45 м3, 12-22x300 см. загальним об'ємом 14,47 м3 та пиловник сосна розмірами 14-26 х 300 см загальним об'ємом 16,041 м3, 18-20х300см. загальним об'ємом 2,9 м3, 20-24х300см. загальним об'ємом 2,75м3.

Таким чином, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 252547 від 13.07.2017 року містить неправдиві дані щодо кількості товару, що переміщується в транспортному засобі «DAF» реєстраційний номер НОМЕР_4 з напівпричепом марки «SСНМІТZ» реєстраційний номер НОМЕР_3, а саме: "лісоматеріали розпиляні, нестругані, не шліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід:пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості, наступними розмірами 17 х 87 х 4000 = 2,603 м3, 37x87x4000 = 8,498м3, 87x87x4000=18,649м3, загальним об'ємом 29,75м3. У зв'язку із вищевказаними прушеннями було складено протокол про порушеннямитних правил за ч.1 ст. 483 МК України. В судовому засідання представники ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 та адвокат Гонта А.О. надали суду пояснення аналогічні наданим письмовим запереченням та просили суд закрити провадження по справі у зв'язку із відсутністю складу правопорушення у діях ОСОБА_2. Представник Вінницької митниці ДФС України Герасименко Г.В. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці ДФС України щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та просила застосувати штраф із конфіскацією товару.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0441/40100/17 ., підставою для його складання стали висновки про те, що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовленних з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЖТ № 252547 від 13.07.2017 року містить неправдиві дані щодо кількості товару.

Судом встановлено, що для митного оформлення товару було подано митну декларацію № UA 101170/2017/001389 від 18.07.2017 р. та товаросупровідні документи, серед яких: CMR №001627 від 18.07.2017 року, інфойс № 2/2017 від 18.07.2017 р., специфікація від 18.072017 року, фітосанітарний сертифікат № 60/06-6011/ХХ-328379 від 18.07.2017 р., специфікація № 2 від 18.07.2017 р.,сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЖТ № 252547 від 13.07.2017 р. Згідно із митної декларації наявної в матеріалах справи ФОП ОСОБА_2 було задекларовано експортування товару, загальним об'ємом 29,986 куб. м. Предметом декларування були вироби з деревини, розпиляні, нестругані, не шліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм, хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природної вологості, розмірами 17/37/87 х87х4000=29,986 м3. При проведенні митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж - "лісоматеріали розпиляні, нестругані, нешліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості розмірами: 17х87х4000=2,603 м3, 37x87x4000 = 8,498м3, 87x87x4000=18,649 м3, загальним об'ємом 29,75м3, що не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ № 252547 від 13.07.2017 року, відповідно до якого в пункті 2 "Характеристика купленої продукції (назва продукції, порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно УКТЗЕД)" зазначено, що партія лісопродукції, яка експортується, а саме: пиломатеріал обрізний сосна розмірами 37- 87x87x3000-4000 мм загальним об'ємом 30,0 м3 була виготовлена з наступної продукції: будівельний лісоматеріал сосна розмірами 14-22 х 400 см., загальним об'ємом 7,01 м3, дров'яної деревини для технологічних потреб сосна розмірами 12-18х 300 см загальним об'ємом 9,45 м3, 12-22x300 см., загальним об'ємом 14,47 м3 та пиловник сосна розмірами 14-26 х 300 см., загальним об'ємом 16,041 м3, 18-20х300см., загальним об'ємом 2,9 м3, 20-24х300см. загальним об'ємом 2,75м3.

Згідно протоколу про порушення митних правил, митний орган встановив, що у транспортному засобі знаходиться вантаж об'єм товару 29,75 куб. м., який менше на 0,22 ніж зазначив ОСОБА_2 у декларації. Згідно ст. 146 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів. Згідно ч. 1 ст. 256 МК України відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення органу доходів і зборів про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом. Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Статтею 335 МК України визначено перелік документів та відомостей, які зобов'язаний подати декларант для митного оформлення. Зокрема, переміщаючи товар через митний кордон України автомобільним транспортом декларант чи уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: документи на транспортний засіб; транспортні документи; комерційні документи (за наявності) на товари; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага бруто або об'єм товарів та ін. Відповідно до ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 року, сертифікат є лише документом, який засвідчує походження переміщуваного лісоматеріалу. Відповідно до п. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органом доходів і зборів на підставі митної декларації до якої декларантом залежно від митних формальностей установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться визначенні цим Кодексом відомості. За змістом цього закону митна декларація є основним документом, який дає підстави для переміщення товару через митний кордон України. Згідно протоколу про порушення митних правил, митний орган встановив, що у транспортному засобі знаходиться вантаж об'єм товару 29,75 куб. м., а ОСОБА_2 у декларації зазначив загальний об'єм 29,986 м3. З наведено видно, що будь-яких дій спрямованих на уникнення чи зменшення митних платежів не було. Як видно із дослідженого протоколу про порушення митних правил, підставою для його складання стали висновки про те, що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів містить неправдиві дані щодо кількості товару, проте сертифікат є лише документом, який засвідчує походження переміщуваного товару,а основним документом для переміщення товару через митний кордон України є Декларація, в якій декларантом вказано загальним об'ємом 29,986 м3, що навіть на 0,22 більше ніж встановлено митним органом . Митний орган при цьому не врахував 5% похибки у розмірах лісо продукції,невідповідність незначної її кількості. Окрім того, декларант у декларації зазначив розміри товару 17/37/87x87x4000, які повністю збігаються із розмірами встановленими при проведні митного огляду. Із матеріалів справи судом встановлено, що під час оформлення товару ОСОБА_2 було подано відомості, які повністю підтверджено первинними документами. Декларант надав повний пакет документів для оформлення товару, відомості до митних документів внесено на підставі контракту та товаросупровідних документів, митне оформлення було проведено без жодних зауважень, той же самий пакет документів було надано для митного контролю. Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення. Матеріали справи не містять будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_2 незаконно хотів перемістити товар через митний кордон з приховуванням від митного контролю. Отже, у діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 КУпАП. Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності складу адміністративного правопорушення. Таким чином, дослідивши та оцінивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 та Гонти А.О., представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. суд приходить висновку, що в даному випадку відсутній склад правопорушення передбачений ч.1 ст. 483 МК України, тому суд вважає, що провадження по даній справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483КУпАП. Керуючись ст. 62 Конституції України ст.ст. 29, 247, 283, 284 КУпАП,465, 483, 527, 472, 528 МК України, ЗУ «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 року, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі за протоколом №0441/4000/17 за ознаками ч.1 ст.483 МК України щодо ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення. Вилучені в порядку ст.511 МК України згідно протоколу лісоматеріали розпиляні, нестругані, нешліфовані, які не мають торцеві з'єднання, завтовшки більш як 6 мм., з хвойних порід: пиломатеріали соснові обрізні, природньої вологості розмірами: 17х87х4000=2,603 м3, 37x87x4000 = 8,498м3, 87x87x4000=18,649 м3, загальним об'ємом 29,75м3 , що зберігаються на Вінницькій митниці ДФС повернути ФОП «ОСОБА_2». Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: