Провадження № 3/750/3567/17
П О С Т А Н О В А

15 листопада 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Григорєва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої економістом-секретарем в Обласному центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності Обласного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів за період з 01.01.2014 по 30.06.2017, підпорядкованому Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, за адресою: вул. Доценка, 34, у м. Чернігові, економістом-секретарем тендерного комітету ОСОБА_1, з 10.02.2017 по теперішній час неоприлюднено зміни до річного плану закупівель на 2017 рік, а саме:

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі обласним центром соціальної реабілітації дітей-інвалідів опубліковано оголошення №UA-2017-03-10-002021-b про проведення відкритих торгів по процедурі «ДК021:2015:15110000-2 М'ясо (15111100-0 Яловичина (Яловичина охолоджена); 15112130-6 Курятина (Тушки курей заморожені, філе курей заморожене); 15112130-6 Курятина (Обрізь куряча охолоджена)» очікуваною вартістю 289750, 00грн.

По вищезазначеній процедурі станом на момент виявлення порушення (акт ревізії від 12.09.2017 №04-30/08) встановлено, що зміни до річного плану закупівель на 2017 рік, яким передбачалось проведення процедури на зазначену очікувану суму у березні 2017 року, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (необхідний період оприлюднення з 10.03.2017 по 15.03.2017), при тому, що вимогами ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зі змінами (далі-Закон №922) передбачено, що: «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом пяти днів з дня їх затвердження».

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону №922 та п. 2.15 розділуII Положення про тендерний комітет Обласного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів, затвердженого наказом від 02.09.2016 №86, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, несе секретар комітету з конкурсних торгів, чим порушено ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зі змінами.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, копію акту ревізії фінансово-господарської діяльності, копію додатку, копію письмових пояснень ОСОБА_1, копію протоколу №5, копію наказу №86, копію положення про тендерний комітет, копію висновку, суд вважає, що такі підлягають направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, в матеріалах справи, долучених до протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, відсутні документи, необхідні для вирішення справи по суті, а саме: копія річного плану державних закупівель, копія протоколу від 10.03.2017 про призначення повторних торгів.

Вказані недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.

За наведених обставин, даний протокол підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Направити адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення на доопрацювання Управлінню північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області.

Суддя Р.Г. Григор'єв