Справа № 491/1263/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2017 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу за поданням Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КМ №411364, виданий Овідіопольським РВ ГУМВС України в Одеській області 23 листопада 2006 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, тимчасово не працюючому, зареєстрованому та проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якого постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 27 вересня 2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В с т а н о в и в :

З подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 27 вересня 2017 року Ананьївським районним судом Одеської області за ч.2 ст.173-2 КУпАП призначено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Постанова суду від 27 вересня 2017 року про накладення на порушника ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, набрала законної сили 17 жовтня 2017 року та надійшла на виконання до Ананьївського райвідділу кримінально-виконавчої інспекції 9 жовтня 2016 року.

Також, з подання про заміну стягнення вбачається, що ОСОБА_1 був викликаний до Ананьївського райвідділу з питань пробації на 26 жовтня 2017 року для отримання направлення для відбування громадських робіт. На вказану дату він не зявився. Після цього 27 жовтня 2017 року ОСОБА_1 повторно був викликаний до служби пробації на 7 листопада 2017 року. На вказану дату він знову без поважної причини не прибув. За телефонною розмовою по номеру НОМЕР_2 з ОСОБА_1 було встановлено, що він дійсно зареєстрований та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4. В телефонній розмові ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність явки до Ананьївського районного відділу з питань пробації для отримання направлення на громадські роботи за постановою суду. Також йому було розяснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та він був попереджений про наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені ст.321-4 КУпАП. Виклики ОСОБА_1 були направлені належним чином, поштові конверти з довідкою із поштового відділення про те, що «адресат не проживає» до Ананьївського РВ з питань пробації не надходили. Згідно рапорту ДОП Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області та довідки Долинської сільської ради №2064 від 3 листопада 2017 року ОСОБА_1 зареєстрований та на теперішній час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4.

На підставі викладеного Ананьївським районним відділом пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України було направлено на адресу Ананьївського районного суду Одеської області дане подання про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1.

Частиною 1 статті 321-1 КУпАП визначено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначається «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (надалі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 № 474/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989.

Відповідно до абзацу 1 п.3.11 Положення після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Абзацом 2 п.3.11 Положення передбачено, що посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

Водночас в матеріалах особової справи ОСОБА_1 №60/2017, яку додано до подання передбачена п.3.11 Положення довідка про ознайомлення порушника з порядком та умовами виконання стягнення, наслідками ухилення від відбування громадських робіт, передбаченим статтею 321-4 КУпАП відсутня.

Натомість, в матеріалах особової справи наявна довідка старшого інспектора Ананьївського РВ з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_2 про те, що за телефонною розмовою по номеру НОМЕР_2 з ОСОБА_1 було встановлено, що він дійсно зареєстрований та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4. В телефонній розмові ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність явки до Ананьївського районного відділу з питань пробації для отримання направлення на громадські роботи за постановою суду. Також йому було розяснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та він був попереджений про наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені ст.321-4 КУпАП.

Проте, жодних підтверджень як факту самої розмови так і того, що зазначений номер телефону належить саме ОСОБА_1 суду не надано.

Пунктом 3.18 Положення, визначено, що відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

Водночас, в матеріалах особової справи ОСОБА_1 та поданні про заміну йому адміністративного стягнення відсутні відомості про видачу йому направлення на обєкт, на якому він має відбувати громадські роботи.

Крім того, в матеріалах особової справи ОСОБА_1 відсутні будь-які підтвердження отримання ним викликів до органу пробації.

З зазначеного вбачається, що Ананьївським районним відділом пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України вичерпних заходів, передбачених «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (надалі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 № 474/5, для виклику ОСОБА_1 та встановлення його фактичного місця проживання не вжито.

Крім того, матеріалах особової справи та поданні відсутні документальні підтвердження того, що ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами виконання стягнення, наслідками ухилення від відбування громадських робіт, передбаченим статтею 321-4 КУпАП, йому не було видано направлення на обєкт, на якому він має відбувати громадські роботи, у звязку з чим вбачається, що фактично до відбуття адміністративного стягнення він не приступив, що в свою чергу робить передчасним порушення питання про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом, на підставі ст.321-4 КУпАП.

Також, в поданні про заміну адміністративного стягнення ОСОБА_1 невірно зазначено кваліфікацію адміністративного правопорушення за яке на нього було накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Зокрема в поданні Ананьївського РВ з питань пробації зазначено, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП, проте з постанови Ананьївського районного суду від 27 вересня 2017 року вбачається, що на ОСОБА_1 накладено стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1 є передчасним, необґрунтованим та підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173-2, 283, 284, 321-1, 321-4 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Подання Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну, на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КМ №411364, виданий Овідіопольським РВ ГУМВС України в Одеській області 23 листопада 2006 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, тимчасово не працюючому, зареєстрованому та проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якого постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 27 вересня 2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт повернути до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України для належного оформлення.

Додану до подання особову справу ОСОБА_1 №60/2017 повернути до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Копію постанови направити до Ананьївського районного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3