П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Бородій В. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника політичної партії «Комуністична партія України», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1,

за ст. 212-15 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 10 травня 2017 року Перший Секретар ЦК політичної партії «Комуністична партія України» ОСОБА_2, який діє на підставі Статуту, подав до Національного агентства з питань запобігання корупції у паперовій формі та електронному вигляді Звіт з інформацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру щодо місцевих організацій за перший квартал 2017 року, за результатами аналізу якого 30 червня 2017 року Департаментом з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції складено Акт про проведення аналізу звіту політичної партії.

Як стверджується у протоколі про адміністративне правопорушення, Актом про проведення аналізу звіту політичної партії від 30 червня 2017 року встановлено ряд порушень, допущених політичною партією «Комуністична партія України» в особі керівника ОСОБА_2 при отриманні грошових внесків на користь політичної партії, порядок внесення яких встановлений частиною 8 статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», що свідчить про порушення ОСОБА_1 встановленого законом порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, а відтак і про вчинення ним адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-15 КпАП України.

Такий протокол про адміністративне правопорушення №60-23/169 від 28.07.2017 було направлено Департаментом з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції на розгляд до Подільського районного суду міста Києва.

Разом з тим, адміністративні матеріали не можуть бути розглянуті суддею Подільського районного суду м. Києва у зв'язку з наступним.

Так, згідно ч.1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем вчинення правопорушення.

В контексті Рішення Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 1-11/2015 положення ч. 1 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення правопорушення є адреса фактичного місцезнаходження партії, а саме: 03055, м. Київ, вул.. Ванди Василевської, буд. 7, що територіально не знаходиться в межах юрисдикції Подільського районного суду м. Києва.

Такий висновок суду не спростовується відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких юридичною адресою партії є адреса: м. Київ, вул. Борисоглібська, 7, що у Подільському районі м. Києва.

Як зазначено у самому протоколі про адміністративне правопорушення, у конкретному випадку юридична адреса партії не співпадає з її фактичним місцезнаходженням, у зв'язку з чим у суду є всі підстави виходити з того, що місцем ведення діяльності та розташування офісу, з якого проводиться керування партією є адреса: 03055, м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 7.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення Департаментом з питань запобігання політичній корупції як адресу місця вчинення правопорушення зазначено саме адресу фактичного місцезнаходження партії.

За таких обставин, справа про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст. 212-15 КУпАП не може розглядатися Подільським районним судом м. Києва та підлягає поверненню до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для подальшого спрямування до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 212-15, 276 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП - повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для вирішення питання про її спрямування на розгляд до належного суду.

Суддя В. М. Бородій