ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/12957/17

Провадження №3/712/3050/17

07 листопада 2017 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого старшим інспектором з професійної підготовки відділу по роботі з персоналом Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1, відомості про ідентифікаційний код відсутні,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, який з 16 грудня 2014 року займав посаду старшого інспектора з професійної підготовки відділу по роботі з персоналом Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області, будучи капітаном внутрішньої служби, та відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, Державна пенітенціарна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується КМУ через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

Служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віком громадян України. Час проходження служби в Державній кримінально-виконавчій службі України зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до Закону. На осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені ЗУ «Про запобігання корупції». Згідно з пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є посада старшого інспектора з (професійної підготовки) відділу по роботі з персоналом Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області. Отже, особи рядового і начальницького складу Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області являються субєктами вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обовязки, передбачені ст.ст. 45, 52 Закону.

Система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи. Перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону №1700-УІІ (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону № 1700-УІІ, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091) затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет субєкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

У відповідності до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону № 1700-УІІ, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В ході розгляду встановлено, згідно наказу № 417 о/с від 16.12.2014 ДПтС ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області. На підставі наказу № 149 о/с від 10.06.2016 ДПтС ОСОБА_2 звільнено із займаної посади.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, у ОСОБА_2 виник обовязок подати в установленому ч. 1 ст. 45 Закону строк, тобто наступного року після припинення діяльності, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2016 рік. Разом з тим встановлено, що станом на 01.09.2016 ОСОБА_2 згідно зі ст. 50 Закону не займав відповідальне та особливо відповідальне становище, а тому для нього початок декларування розпочинався з другого етапу. Таким чином, граничним терміном подачі декларації після звільнення для ОСОБА_2 було визначено законом до 01 травня 2017.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (після звільнення) ОСОБА_2 подана до Реєстру лише 08.05.2017.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, до початку розгляду справи надав заяву, в якій просив розглядати справу у його відсутність, та зазначив, що суть правопорушення йому зрозуміла, вину у вчиненні правопорушення визнає в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно наказу № 417 о/с від 16.12.2014 ДПтС ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Черкаського слідчого ізолятора управління ДПтС в Черкаській області. На підставі наказу № 149 о/с від 10.06.2016 ДПтС ОСОБА_2 звільнено із займаної посади (а.с. 29).

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Так, ОСОБА_2, будучи особою, на яку відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону поширюється дія цього Закону, без поважних причин несвоєчасно, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (після звільнення), оскільки граничний термін подачі був 01.05.2017, а декларація фактично подана 08.05.2017.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національне агентство з питань запобігання корупції підтверджується:

- фотокопією єдиного державного реєстру декларацій, відповідно якої, декларація подана ОСОБА_2 до Реєстру 08.05.2017 року (а.с. 15-21).

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2, відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобовязання до 01.05.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію без поважних причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 320 грн. 00 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 0001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Л. Калашник