П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва

Букіна О.М., представника Київської міської митниці ДФС - Панькіна Д.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, адвоката особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Шевченка О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.09.2016 органом 3DEU2, запис НОМЕР_2, пенсіонер, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В

28.09.2017 о 10 годині 00 хвилин на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), було зупинено громадянина України ОСОБА_3, який слідував один до Кельну рейсом W6 7307 літаком авіакомпанії «Wizz Air».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п.1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено з метою усного опитування.

При усному опитуванні було встановлено, що громадянин України ОСОБА_3 переміщує готівкові кошти, з його слів, 8 500 Євро, 5 015 доларів США та 20 800 грн. Зазначеного громадянина було запрошено до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено перевищення дозволеної до переміщення за межі України кількості грошових коштів, а саме 8 500 Євро, 5 015 доларів США та 20 800 грн. Суму еквівалентну 10 000 євро було повернуто громадянину України ОСОБА_3 для переміщення за межі України.

По протоколу про ПМП тимчасово вилучено: 4 000 доларів США.

Відповідно до п.4, п.5 ст.366 Митного кодексу України (далі - МК України), громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст.ст.196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 №436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Так, відповідно до додатку 10 даної постанови, до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, віднесено банківські метали України, готівкову іноземну валюту та інше.

Частиною 3 ст.197 МК України та Постановою Правління Національного банку України №148 від 27.05.08 (із змінами та доповненнями), якою затверджено Інструкцію про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України встановлено порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню.

Так, відповідно до розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу, а готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Своїми діями пасажир - громадянин України ОСОБА_3 порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 МК України.

Предмети правопорушення, а саме:1) іноземна валюта - долари США:купюри номіналом 100 доларів США: КВ15795303J, KB15795304J, HB01502501J, KK44918530C, AB59980327H, KL80339859A, KB15602859I, KB15602860I, KB15602861I, KB15602862I, KB15602864I, KB15602863I, HE47903258A, HK20044113D, HB39339459N, KB15795302J, KB15795301J, KB15795305J, KL76122304A, KB59512519L, KB96371519H, KB96371505H, KB96371504H, KB96371506H, KF21458722C, KB96371588H, KF27079895B, KF21458723C, KH25210687A, KB96371507H, KB15602869I, KB15602868I, KB15602870I, KB15602808I, KB15602809I, KB15602820I, KB15602821I, KB15602855I, KB15602856I, KB15602857I, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 28.09.2017 - 105 891 грн. вилучені та передані на зберігання на складі Київської регіональної митниці ДФС за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А.

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Окрім того, представник митниці акцентував увагу суду на тому, що на території «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» знаходиться декілька попереджувальних бордів щодо необхідності кожного пасажира мати при собі власний багаж та грошові кошти.

Громадянин України ОСОБА_3 свою вину у порушенні митних правил категорично заперечував, пояснивши наступне.

28.09.2017 він повинен був летіти рейсом W6 7307 до Німеччини, де в зв'язку з вкрай важким станом здоров'я йому повинні були провести операцію на правому оці. Виявлені працівниками митниці кошти були для оплати вартості цієї операції. Будь-яких дій спрямованих на приховування від митного органу він не вчиняв, щодо необхідності здійснювати декларування коштів в разі перевищення суми в 10 000 Євро він не знав.

Пояснив, що дані кошти частково належать йому, а частково були позичені саме з метою проведення операції.

Адвокат Шевченко О.Б. просив закрити провадження у справі в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

Допитані в якості свідків громадяни ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повідомили, що всі наявні в громадянина ОСОБА_3 кошти дійсно є частково його власними заощадженнями, а частково були позичені за для розрахунку на території Німеччини за заплановану операцію на оці.

Заслухавши сторін та свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Вина громадянина України ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення за встановлених судом обставин підтверджується фактичними даними протоколу про порушення митних правил із вилученням грошових коштів, актом опису вилучених у ОСОБА_3грошових коштів, а саме:1) іноземна валюта - долари США:купюри номіналом 100 доларів США: КВ15795303J, KB15795304J, HB01502501J, KK44918530C, AB59980327H, KL80339859A, KB15602859I, KB15602860I, KB15602861I, KB15602862I, KB15602864I, KB15602863I, HE47903258A, HK20044113D, HB39339459N, KB15795302J, KB15795301J, KB15795305J, KL76122304A, KB59512519L, KB96371519H, KB96371505H, KB96371504H, KB96371506H, KF21458722C, KB96371588H, KF27079895B, KF21458723C, KH25210687A, KB96371507H, KB15602869I, KB15602868I, KB15602870I, KB15602808I, KB15602809I, KB15602820I, KB15602821I, KB15602855I, KB15602856I, KB15602857I, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 28.09.2017 - 105 891 грн.; протоколом про ПМП №0928/10000/17 від 28.09.2017.

Відповідно до вимог ст.366 МК України, на яку обґрунтовано посилається представник Київської міської митниці, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Частиною 3 ст.197 МК України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Пунктом 1 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена Постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 №148 встановлено, що фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.

Таким чином, наведені вище нормативні акти дозволяють зробити висновок про те, що ОСОБА_3, обравши «зелений коридор» для проходження митного контролю, не міг переміщувати через митний кордон України готівкові кошти у будь-якій валюті, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.

Та обставина, що ОСОБА_3 не знав, незважаючи на розміщення на території «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» декількох попереджувальних бордів та добровільно повідомив про кількість наявних при собі грошових коштів під час проходження митного контролю, не звільняє його від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, оскільки ч.2 ст.68 Конституції України прямо передбачено, що незнання законів, не звільняє від юридичної відповідальності, в тому числі адміністративної.

Крім того, судом не приймаються до увагу свідчення допитаних в судовому засіданні ОСОБА_6 та ОСОБА_7, оскільки підставою для складання протоколу про порушення митних правил передбачених ст..471 МК України є не фактична невстановленість належності грошових коштів особі в якої вони були виявлені, а саме їх недекларовання у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Враховуючи викладене вище, дослідивши матеріали справи, долучені до протоколу про порушення митних правил, суд приходить до висновку про винуватість гр. ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471МК України.

З огляду на викладене, враховуючи особу гр. ОСОБА_3, суд вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 1700,00 гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, зокрема готівки в сумі 4000,00 доларів США.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471,519-520, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.09.2016 органом 3DEU2, запис НОМЕР_2, пенсіонера, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок із конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме грошові кошти: 1) іноземна валюта - долари США:купюри номіналом 100 доларів США: КВ15795303J, KB15795304J, HB01502501J, KK44918530C, AB59980327H, KL80339859A, KB15602859I, KB15602860I, KB15602861I, KB15602862I, KB15602864I, KB15602863I, HE47903258A, HK20044113D, HB39339459N, KB15795302J, KB15795301J, KB15795305J, KL76122304A, KB59512519L, KB96371519H, KB96371505H, KB96371504H, KB96371506H, KF21458722C, KB96371588H, KF27079895B, KF21458723C, KH25210687A, KB96371507H, KB15602869I, KB15602868I, KB15602870I, KB15602808I, KB15602809I, KB15602820I, KB15602821I, KB15602855I, KB15602856I, KB15602857I, загальною вартістю за офіційним курсом НБУ станом на 28.09.2017 - 105 891 грн., які були вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил від 28.09.2017 №0928/10000/17.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.09.2016 органом 3DEU2, запис НОМЕР_2, пенсіонера, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, судовий збір в дохід держави у розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок на наступні реквізити: розрахунковий рахунок № 312 122 067 000 10, отримувач УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код отримувача 38050812, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 82 00 19, код класифікації доходів бюджету 220 301 01, призначення платежу - «судовий збір».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О.М.Букіна