Справа № 162/1028/17
Номер провадження 3/162/335/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Гладіч Н.І.,

за участю секретаря Гичук О.М.,

особи, яка притягується до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1,

захисника особи, яка притягується до адміністративної

відповідальності адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області,про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Федерації, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту КУпАП)

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 896550 від 18.07.2017 року ОСОБА_1 18.07.2017 року близько 13 год 20 хв в смт. Любешів по вул. Брестська вчинив злісну непокору законні вимозі працівника поліції під час порушення ПДР України та вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, яка виразилася у відмові в категоричній формі предявити працівнику поліції посвідчення водія, реєстраційні документи на транспортний засіб та документи, що посвідчують особу, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 185 КУпАП.

Допитаний в суді ОСОБА_1 винуватість не визнав, пояснив, що 18.07.2017 року непокори законним вимогам працівникам поліції не вчиняв, оскільки такі вимоги були незаконними, так як жодних пунктів ПДР України не порушував та не вчиняв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, що підтверджується постановою Любешівського районного суду від 01.08.2017 року, тому просить закрити провадження у даній справі за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши подані докази, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.

Обєктивну сторону адміністративного правопорушення характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), його шкідливі наслідки, причинний зв'язок між діянням і наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчинення проступку.

Стаття 185 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП вказано, що він 18.07.2017 року близько 13 год 20 хв в смт. Любешів по вул. Брестська вчинив злісну непокору законні вимозі працівника поліції під час порушення ПДР України та вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, яка виразилася у відмові в категоричній формі предявити працівнику поліції посвідчення водія, реєстраційні документи на транспортний засіб та документи, що посвідчують особу.

Однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 18.07.2017 року близько 13 год 20 хв в смт. Любешів по вул. Брестська вчинив злісну непокору законні вимозі працівника поліції та не здобуто їх під час розгляду справи в суді.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП, складання протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 185 КУпАП, віднесено до компетенції органів внутрішніх справ, які на виконання вимог ст. 256 КУпАП, повинні перевірити та зазначити в протоколі відомості, необхідні для вирішення справи.

У порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, не викладено обставин і не зазначено доказів того, що вимога працівника поліції про пред'явлення документів була правомірною.

В суді було встановлено, що ОСОБА_1 був зупинений відповідачем з приводу ніби-то вчиненого ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, відповідач виніс постанову про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні даного правопорушення, якою наклав на на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Так, згідно постанови Любешівського районного суду від 01.08.2017 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 4 Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення визнано протиправною та скасовано постанову інспектора СРПП № 4 Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 серії БР № 801053 від 18.07.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, що мало місце 18.07.2017 року близько 13 год 20 хв в смт. Любешів по вул. Брестська.

Таким чином в суді доведено, що працівник поліції ОСОБА_3 безпідставно зупинив ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, яке він не вчиняв, незаконною була його вимога про надання посвідчення водія та реєстраційних документів на автомобіль, а також порушень вимог ч. 3 ст. 18 Закону України „Про національну поліцію щодо відмови поліцейським надати ОСОБА_1 службове посвідчення, з цих підстав незаконним було адміністративне затримання ОСОБА_1 у звязку з невиконанням ним законної вимоги предявити для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, а тому встановлено, що вимоги поліцейського ОСОБА_3 не ґрунтувалась на вимогах закону.

Крім того, відповідальність за не предявлення особою, яка керує транспортним засобом, посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб для перевірки, за відстуності обставин, зазначених у диспозиції ст. 185 КУпАП, передбачена виключно положеннями ч. 1 ст. 126 глави 10 „Адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку КУпАП .

При цьому будь-які дані про вчинення ОСОБА_1 дій, які би підпадали під ознаки правопорушення, передбаченого саме ст. 185 КУпАП - в протоколі не зазначені, а дії щодо не предявлення документів в даному випадку підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Таким чином, розглянувши справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, суд констатує, що згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Враховуючи, що при вчиненні адміністративного правопорушення (на думку працівника поліції) передбаченого ст. 185 КУпАП, ОСОБА_1 був затриманий 18.07.2017 року та доставлений працівниками поліції до відділення поліції для складання постанови за ч. 1 ст. 122 КУпАП, протокол відносно нього за ст. 185 КУпАП був складений також 18.07.2017 року, однак ОСОБА_1 до суду для розгляду адміністративного матеріалу не було доставлено, справа відносно нього за ст. 185 КУпАП надійшла до суду 16.11.2017 року після закінчення строків накладення адміністративного стягнення, а тому суд позбавлений можливості об'єктивно вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та винести законне та обґрунтоване рішення саме за ст. 185 КУпАП.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Головуючий: