Справа № 266/1544/17
Провадженя№ 3-в/266/54/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2017 року м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши подання начальника Приморського РС Маріупольського МВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Маріуполь, громадянина України, не працюючого, який мешкає: АДРЕСА_1,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Приморського РС Маріупольського МВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення, накладеного постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 травня 2017 року відносно ОСОБА_2 у вигляді громадських робіт адміністративним арештом.

В обґрунтування подання зазначив, що матеріал відносно ОСОБА_2 Приморським РС було отримано та прийнято до виконання 13.06.2017 року, у цей же день направлено виклик правопорушнику. 14.06.2017 року було перевірено вказану адресу з метою встановлення факту мешкання порушника. В ході перевірки вдома опинилася дружина правопорушника - ОСОБА_3, яка пояснила, що її чоловік ОСОБА_2 знаходиться на роботі. Також вона зобовязалася передати виклик на 16.06.2017 року до органу пробації Приморського району своєму чоловіку - ОСОБА_2 15.06.2017 року порушник ОСОБА_2 прибув до Приморського РС ММВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України, де йому були розяснені порядок та умови відбуття адміністративного стягнення, але ОСОБА_2 відмовився від заповнення відповідних документів та відмовився від отримання направлення, оскільки він працює на підприємстві ТОВ «АТБ-Маркет» без вихідних. 16.06.2017 року електронною поштою ОСОБА_2 направив довідку з основного місця роботи ОСОБА_2, без зазначення часу роботи, робочих та вихідних днів. 16.06.2017 року за викликом ОСОБА_2 не зявився. Тому, начальник Приморського РС ММВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України вважає, що ОСОБА_2 умисно ухиляється від відбування стягнення у вигляді громадських робіт, у звязку з чим просив замінити не відбутий ОСОБА_2 строк адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт арештом.

Представник Приморського РС ММВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України, ст. інспектор Єсипенко І.Ю., подання підтримала у повному обсязі.

ОСОБА_2 до суду надав заяву про розгляд подання у його відсутність, просив у задоволенні подання відмовити, зазначивши, що він бажає відбувати покарання, але раніше не мав можливості, через завантаженість на роботі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що у задоволенні подання належить відмовити, з наступних підстав.

У відповідності до ст. 304 КУпАП питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на кримінально-виконавчу інспекцію.

Кримінально-виконавча інспекція повинна керуватися у своєї діяльності Конституцією України, Законами та у тому числі і Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженої Наказом МЮ України 19.03.2013р. N 474/5 (надалі Порядок).

Згідно п. 2 Порядку до функції кримінально-виконавчої інспекції при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на кримінально-виконавчу інспекцію покладаються обовязки: облік порушників; розяснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт; щорічне погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств видів суспільно корисних робіт та переліку обєктів, на яких порушники відбуватимуть ці роботи; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обовязків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт; зясування причин невиходу порушників на громадські роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт; внесення до суду подань стосовно порушників, які втратили працездатність, призвані на строкову військову службу, взяті під варту, засуджені до кримінального покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі або місцезнаходження яких невідоме.

Відповідно до п. 3.11. зазначеного Порядку чітко зазначено, що після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації . З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт , що долучається до його особової справи. З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт уповноважений орган з питань пробації надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).

Відповідно до п.3.12 розділу ІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Згідно п.3.22, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП України у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Згідно постанови Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 травня 2017 року ОСОБА_2 визнано винним у скоєні правопорушення передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП та призначено покарання у вигляді адміністративного стягнення - 30 годин громадських робіт.

Як зазначено в поданні ОСОБА_2 були розяснені порядок, умови відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та розясненні наслідки не виконання їх, але ОСОБА_2 відмовився від заповнення відповідних документів, про що 15.06.2017 року комісією Приморського РС ММВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України було складно відповідний акт.

З наданих матеріалів особової справи відносно ОСОБА_2, вбачається, що правопорушника було викликано до органу пробації лише один раз на 16.06.2017 року, у який він не зявився, а тому відсутні належні повідомлення про необхідність явки до органу пробації.

Також матеріали особової справи не містять доказів про дотримання Порядку з боку органу пробації, щодо належного постановлення на облік порушника, ознайомлення з порядком та умовами відбування, наслідками ухилення, встановлення місця та графіку відбуття ОСОБА_2

Згідно запиту Приморського РС Маріупольського МВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України № 2669 від 19.06.2017 року, вбачається, що до ТОВ «АТБ-Маркет» було зроблений запит про надання графіку з зазначенням робочого часу та вихідних днів, відносно громадянина ОСОБА_4, але відповіді не було отримано.

Отже, з досліджених судом матеріалів особової справи № 79/17, щодо виконання адміністративного стягнення судом встановлено, що інспектором органу пробації не було вчинено всіх необхідних дій, передбачених «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», щодо виклику, розяснення та ознайомлення з порядком та умовами відбування громадських робіт, отримання необхідних даних інформації з місця роботи правопорушника, та інше.

Частина 1 ст. 321-4 КУпАП передбачає заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно порушників, які ухиляються від відбування, а перелік обставин, що унеможливлює виконання рішення, що є підставою для заміни стягнення, викладений у ч. 3 ст. 321-1 КУпАП та такої підстави, як ухилення не містить.

Таким чином, органом пробації не надано належних доказів на підтвердження факту ухилення пнравопорушника від виконання адмінстративного стягнення у вигляді громадських робіт, а тому підстав для задоволення подання та заміни адміністративного стягнення не має.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 321-4 КУпАП, «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Приморського РС Маріупольського МВ з питань пробації ПСМУ з ПВКП та пробації МЮ України про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області, шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд міста Маріуполя.

Суддя Митрофанова Є. Г.