П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року м. Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л. за участі секретаря Андросенко А.С., прокурора Левицької У.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата Фастівської районної ради Київської області VІІ скликання,-

встановив:

Відповідно до витягу протоколу 1 пленарного засідання 1 сесії Фастівської районної ради VII скликання від 05.11.2015 року Фастівської районної територіальної виборчої комісії «Про підсумки виборів депутатів Фастівської районної ради VII скликання у багатомандатному виборчому окрузі» від 25 жовтня 2015 року та постанови від 02 листопада 2015 року № 39 «Про встановлення результатів виборів депутатів Фастівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі» за громадянином ОСОБА_1 визнано повноважнення депутата Фастівської районної ради VII скликання, обраного в багатомандатному виборчому окрузі від політичної партії Фастівська районна артійна організація ОСОБА_2 Порошенко «Солідарність».

24.12.2016 року на засіданні 8 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання та 28.04.2017 року на засіданні 10 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання Головою районної ради Київської області ОСОБА_3 протокольно повідомлено депутатів цієї ради в тому числі і депутата районної ради Київської області ОСОБА_1, щодо заповнення та подачі субєктами декларування до 01.04.2017 року електронних декларацій за місцем роботи (служби), відповідно дотримання вимог законодавства з запобігання проявам корупції, яка настає за несвоєчасну подачу електронних декларацій за 2016 рік.

Отже, ОСОБА_1 був належним чином ознайомлений з необхідністю заповнення та подачі декларацій за 2016 рік.

Абзацом 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч.1 ст. 65 Закону за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, а тому відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» керуючись ч. 1 ст. 2 депутати сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі-депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України та ч. 1 ст. 3 Закону депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування та ч. 2 ст. 3 депутат місцевої ради відповідно до цього Закону наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» На депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії Корупції» депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Фастівської районної ради є субєктом, на якого поширюється дія Закону та є субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від23.03.2017 року № 1975-УІІІ внесено зміни до Закону, а саме: розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5 1 такого змісту:«5 1 Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Враховуючи те, що ОСОБА_1 таку декларацію подавав вперше, то він мав її подати до 01.05.2017 року.

Перевіркою встановлено, що електронний цифровий підпис ОСОБА_1 отримав в середині квітня місяця 2017 року в акредитованому центрі сертифікації ключів Приват Банку.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи обізнаним щодо вимог Закону, усвідомлюючи обовязок подання щорічної декларації за 2016 рік особи в визначений законом строк, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав зазначену декларацію лише 27.07.2017 року, о 14 год. 08 хв., тобто несвоєчасно без поважних на то причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1вину у вчиненні правопорушення визнав, щиро розкаявся та пояснив, що він дійсно був ознайомлений через засоби масової інформації та на пленарному засіданні 8 (чергової) сесії Фастівської районної ради, яке відбулося 24.12.2016 року в приміщенні Фастівської районної ради Київської області з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», щодо заповнення та подачі субєктами декларування до 01.04.2017 року електронних декларацій за місцем роботи (служби), відповідно дотримання вимог законодавства з запобігання проявам корупції, яка настає за не своєчасну подачу електронних декларацій за 2016 рік. Але з технічних причин так трапилось, що він подав електрону декларацію лише 27.07.2017 року, відповідно не своєчасно.

Крім того вина ОСОБА_1у вчиненому підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією відносно ОСОБА_1; рапортом Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 07.07.2017 року за вих. № 6365/39/109/02-17; копією запиту до Фастівської райооної ради Київської області та відповіді до нього, щодо даного факту; копією витягу протоколу 1 пленарного засідання 1 сесії Фастівської районної територіальної виборчої комісії «Про результати виборів депутатів Фастівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі» від 25 жовтня 2015 року; копією постанови від 02 листопада 2015 року № 39 «Про встановлення результатів виборів депутатів Фастівської районної ради Київської області у багатомандатному виборчому окрузі»; копією протоколів від 24.12.2016 року засідання 8 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання та від 28.04.2017 року засідання 10 чергової сесії Фастівської районної ради VII скликання, щодо ознайомлення депутатів Фастівської районної ради Київської області ОСОБА_1, дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції»; письмовими поясненнями ОСОБА_1; копією паспортних даних та ідентифікаційного номеру ОСОБА_1; скріншотом сторінки інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» і про подання електронної декларації ОСОБА_1, опублікованої 27.07.2017 року, о 14 год. 08 хв., на інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_1 допустив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставиною, що помякшує його відповідальність є щире каяття, обставин, що обтяжують його відповідальність не виявлено, а також з метою його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень, враховуючи помякшуючу обставину, вважає, що відносно нього необхідно застосувати стягнення у вигляді штрафу передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у мінімальній межі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, ч. 172-6 ч. 1, 221, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п»ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1на користь держави 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайонний суд Київської області.

Строк пред'явлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя В.Л.Питель-Тьолушкіна