постанова набрала чинності ___________20____р.

може бути пред'явлена до ___________20____р.

Справа № 665/1251/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року

Суддя Чаплинського районного суду Херсонської області Пилипенко І.О., при секретарі Ткаченко Л.Г., за участю прокурора Шульги О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, Узбекистан, громадянку України, має технічну освіту, заміжню, маючу на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючу продавцем ПП «ОСОБА_2Е.», зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2017 року до Чаплинського районного суду Херсонської області, надійшов протокол №112/2017 від 05 вересня 2017 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке полягає у тому, що вона являючись депутатом Чаплинської районної ради Херсонської області, несвоєчасно без поважних причин не подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто порушила вимоги ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення №16 Чаплинської районної виборчої комісії від 11.11.2015 р. ОСОБА_1 обрано депутатом Чаплинської районної ради Херсонської області. Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - ОСОБА_2) депутати місцевих рад є суб'єктами відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією. Частиною 3 статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції». Таким чином, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З вказаного Закону, ОСОБА_1 є суб'єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від Ю.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевої о самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування, які передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (зобов'язанні щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до листа НАЗК № 93-05/16382/17 від 23.05.2017, актом обстеження окремих функцій інформації - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25.01.2017 засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 до 19:30 годин - 04.01.2017. З метою створення належних умов для суб'єктів декларування адміністратором Реєстру Державним підприємством «Українські спеціальні системи» спільно з Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, в період часу з 24.03.2017 до 28.03.2017 здійснювалися заходи з оптимізації та переконфігурування обчислюваних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів Реєстру в цілому. Вжиття вказаних заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати суб'єктами декларування обов'язок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства України.

Таким чином, депутат Чаплинської районної ради Херсонської області ОСОБА_1 була зобов'язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік до 00:00 год. 01.05.2017. Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1О."подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік лише 22.06.2017 о 09:29 год., тобто несвоєчасно. Поважні причини щодо несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік у ОСОБА_1, відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному адміністративному правопорушенні визнала в повному обсязі та вказала, що 30 квітня 2017 року вона отримала у відділенні ПАТ «Приватбанк» електронний ключ необхідний для заповнення декларації. Цього ж дня ввечері вона намагалась в останній день подати декларацію та вважала, що декларацію в електронному вигляді подала, однак з невідомих для неї причин декларація чомусь не зареєструвалась, а тому вона її подала лише 22.06.2017 року.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що ОСОБА_1 є винною у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та просить обрати мінімальне стягнення, яке передбачено санкцією ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши прокурора, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, про те, що матеріали справи містять належні та допустимі докази про доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною в частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Адміністративна відповідальність, відповідно до положень ч.1 ст. 172-6 КУпАП, настає в разі порушення фінансового контролю шляхом несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи

Так, у відповідності ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», розділ 13 «Прикінцеві положення», Закону України «Про запобігання корупції», доповнено пунктом 5-1, згідно з яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до вказаного Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 подано декларацію за 2016 рік лише 22.06.2017 року, тобто з порушенням строків, встановлених законодавством.

Вказані обставини підтверджуються: протоколом від 05 вересня 2017 року №112/2017; протоколом №1 Чаплинської районної ради Херсонської області першої сесії сьомого скликання від 13 листопада 2015 року; письмові пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.05.2017 року, 18.05.2017 року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 - 6 КУпАП повністю доведена.

Враховуючи особу правопорушника, помякшуючі обставини, визнання вини та щире каяття у вчиненні адміністративного правопорушення, майнове становище правопорушника, суд вважає, що для виправлення та перевиховання останньої слід обрати мінімальне покарання, яке передбачено санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, як з особи, на яку накладено стягнення.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 283, 284, ст.172-6 КУпАП, ст.ст.4, 45 Закону України Про запобігання корупції, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 320 (триста двадцять) грн. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя І.О. Пилипенко