Справа№751/1043/17
Провадження №3/751/967/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 року м.Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА

ОСОБА_1; І.А.

розглянувши в порядку прийняття справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.17. Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням, в якому просить розглянути матеріали справи про порушення митних правил № 0685/10203/16, заведеної 24.11.2016, відносно гр-на України ОСОБА_2, 25.03.965 року народження, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1, в межах юрисдикції місцевого суду за ч. 1 ст. 483 МК України; крім того з урахуванням положень ч. 1 ст. 522 МК України, виділити та направити на адресу Чернігівської митниці ДФС матеріали в частині наявного в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, для прийняття відповідного рішення.

Дослідивши подання, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 494 МК України визначено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з вимог Митного кодексу України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до вимог ст.ст. 256, 278 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, складений в порушення вимог законодавства, підлягає поверненню органу, що його склав для належного оформлення.

Як вбачається з наданого до суду подання Чернігівської митниці ДФС жодних матеріалів до нього не надано, протокол про порушення митних правил відсутній, у звязку з чим суд позбавлений можливості призначити справу до розгляду.

Крім того, згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 березня 2017 року було вирішено матеріали справи про порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, повернути до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки та доопрацювання.

Постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 10 квітня 2017 року постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 березня 2017 року залишена без змін.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 522 МК України передбачено, що справи про порушення митних правил, передбачені ст.ст. 468-470, 474, 475, 477-481, 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами. Справи про порушення митних правил, передбачені ст.ст. 471-473, 476, 482-484 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються місцевими судами (суддями).

З подання митного органу вбачається, що Чернігівська митниця ДФС просить розглянути матеріали справи про порушення митних правил № 0685/10203/16, заведеної 24.11.2016, відносно гр-на України ОСОБА_2, 25.03.965 року народження, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1, в межах юрисдикції місцевого суду за ч. 1 ст. 483 МК України, а також одночасно просять з урахуванням положень ч. 1 ст. 522 МК України, виділити та направити на адресу Чернігівської митниці ДФС матеріали в частині наявного в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, однак вказані процесуальні дії Митним Кодексом України не передбачені.

Отже, на підставі вищевикладеного вбачається, що зазначені недоліки унеможливлюють розгляд справи і прийняття законного рішення, тому подання підлягає поверненню до Чернігівської митниці.

Керуючись ст.ст. 472, 494-498, 522, 527, 529 МК України, ст.ст. 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_2, повернути до Чернігівської митниці ДФС.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. А. Косач