33/775/285/2017(м)
221/5021/17

33/775/285/2017(м)
221/5021/17
Категория: ст. 172-15 ч.1 КпАП України Суддя І інстанції: Писанець Н.В.
Доповідач: Топчій Т.В.

П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
30 листопада 2017 року . м. Маріуполь
Суддя Апеляційного суду Донецької області Топчій Т.В., розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Волноваського районного суду Донецької області від 10 жовтня 2017 року, якою
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився у м.Каховка Херсонської області, громадянина України, з вищою освітою, є заступником командира 4 гаубичного артилерійського дивізіону з МПЗ, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,-
визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч.1 КпАП України та підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у сумі 1190 грн, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 25 вересня 2017 року, ОСОБА_1 , згідно наказу командира військової частини, польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (по стройовій частині) від 06.03.2017 року №60, проходить службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 на посаді заступника командира 4 гаубичного артилерійського дивізіону з матеріально-психологічного забезпечення з 06.03.2017р. Відповідно до наказу командира військової частини, польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (по стройовій частині) від 07.03.2017 року №61, капітан ОСОБА_1 відряджений в зону проведення Антитерористичної операції в оперативно-тактичному угрупуванні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для виконання службових завдань з 08.03.2017 р. до окремого розпорядження. Повноваження ОСОБА_1 передбачені та декларуються в тому числі й «Інструкцією про надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, адміністративні корупційні правопорушення, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України», затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28.07.2016 року №388 (далі - Інструкція).
Проведеним службовим розслідуванням, відповідно до наказу командира військової частини ( НОМЕР_2 ) (по стройовій частині) від 22.09.2017 року № 695 «Про результати службового розслідування», встановлено, що ОСОБА_1 належним чином не було забезпечено передачу інформації про несвоєчасне прибуття з військово-медичного клінічного центру Південного регіону молодшого сержанта ОСОБА_2 , який був незаконно відсутній на службі в період з 15.07.2017 року по 26.07.2017 рік та проводив час на свій власний розсуд.
Таким чином, 27.07.2017 року, при виявленні факту несвоєчасного повернення з лікувального закладу молодшого сержанта ОСОБА_2 , капітан ОСОБА_1 не виконав вимоги п.п.22,23 Інструкції не повідомив начальника органу управління Військової служби правопорядку у зоні діяльності якого дислокована військова частина, усно протягом доби з моменту, коли стало відомо про факт порушення, а протягом доби з моменту надання усної доповіді письмово, в умовах особливого періоду, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.
Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 10 жовтня 2017 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчинення адміністративного правопорушення за ст. 172-15 ч.1 КК України та підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у сумі 1190 грн.
В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржувану постанову суду скасувати, справу закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
В обґрунтування своїх апеляційних вимог вказує, що під час складання протоколу сторона обвинувачення жолним чином не вивчила та відповідно не навела, які обов`язки згідно регламентуючих документів покладені на нього як заступника командира дивізіону з морально психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 . В інструкціях порушення, яке йому інкриміноване жодним чином не визначено дії особи, відповідно до його посади. Такі дії також не визначени жодним статусом ЗСУ та не має жодного іншого документу відповідно до якого на нього були б покладені відповідні обов`язки. Таким чином, на думку ОСОБА_1 він не міг скоїти інкриміноване йому діяння, оскільки зазнчаені дії не входили до кола його обов`язків.
Крім того, вважає, що склад ст. 172-15 КУпАП передбачаючає відпоівідальнсіть за недбале ставлення до військової служби є складним, тривалим правопорушенням і не може охоплювати разові випадки або недоліки чи порушення, він добре з позитивного боку характеризується за місцем несення служби, тому в його діях відсутнія об`єктивна сторона складу цього правопоруцшення.
ОСОБА_1 під час апеляційного перегляду провадження підтримав свої апеляційні вимоги, просив постанову суду скасувати, а провадження по справі про притягнання йогг до адмінстраивної відповідальності на підставі ст 172-15 ч.1 КУпАП закрити за відсутнітсю в його діях складу адмінстративного правопорушення.
Свідок - ОСОБА_3 який є офіцером відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 в судовому засіданні пояснив, що складав акт за результатами службового розлідування випадку не повідомлення начальника органу управління Військової служби правопорядку у зоні діяльності якого дислокована військова частина про факт самовільного залишення військової частини молодшим сержантом ОСОБА_2 з 15.07.2017 року по 26.07.2017 рік, винним у якому було визнано заступника командира 4 гаубичного артилерійського дивізіону з матеріально-психологічного забезпечення військової частини, польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) капітана ОСОБА_1 . Йому в провину було поставлено не виконання п. 22,23 «Інструкції про надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, адміністративні корупційні правопорушення, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 28.07.2016 року №388.
Вислухавши доповідача, особу яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 який підтримав апеляційні вимоги, свідка, вивчивши матеріали провадження, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Виходячи з обсягу обставин, встановлених Військовою комендатурою м. Волноваха, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 від 25.09.17 виходить, що 27.07.2017 року, при виявленні факту несвоєчасного повернення з лікувального закладу молодшого сержанта ОСОБА_2 , капітан ОСОБА_1 не виконав вимоги п.п.22,23 Інструкції «Інструкції про надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, адміністративні корупційні правопорушення, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 28.07.2016 року №388.
Це порушення з боку ОСОБА_4 виявилося у не повідомленні начальника органу управління Військової служби правопорядку у зоні діяльності якого дислокована військова частина, усно протягом доби з моменту, коли стало відомо про факт порушення, а протягом доби з моменту надання усної доповіді письмово, в умовах особливого періоду, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.
Між тим згідно п. 22,23 вказаної Інструкції про самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцями, не вихід без поважних причин на службу, невихід з відрядження, з відпусток, не повернення з місць лікування або на нове місце служби командири (начальники) військових частин доповідають своїм безпосереднім командирам (начальникм) та повідомляють начальника органу управління Військової служби правопорядку в зоні діяльності якого дислокована військова частина усно- у певний період з моменту коли стало відомо про факт правопорушення та у певний час з моменту надання усної доповіді - письмово.
У разі набуття ознак кримінального правопорушення у діях військовослужбовця який самовільно залишив військову частину або місце служби, командири (начальники) військових частин протягом робочого дня письмово повідомляють про це керівника органу досудового розслідування та начальника органу управління Військової служби правопорядку у зоні діяльності якого дислокована військова частина.
Під час апеляційного перегляду також встановлено, що ОСОБА_1 , згідно наказу командира військової частини, польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (по стройовій частині) від 06.03.2017 року №60, проходить службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 на посаді заступника командира 4 гаубичного артилерійського дивізіону з матеріально-психологічного забезпечення з 06.03.2017р., що збігається з даними його військового квитка наданими у судовому засіданні.
Адміністративна відповідальність за ст. 172-15 ч.1 КУпАП, за якою було визнано винним ОСОБА_1 передбачена за недбале ставлення військовою службовою особою до військової служби.
Об`єктивною стороною складу правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП є недбале ставлення до військової служби, яке полягає у порушенні або умисному невиконанні нормативних актів всіх рівнів, регламентуючих порядок несення військової служби, суб`єктом цього складу адміністративного правопорушення є військова службова особа, відповідальна за такі дії або бездіяльність, суб`єктивною ознакою цього складу правопорушення може бути як умисні, так і необережні (недбалі) дії винної особи.
В судовому засіданні з наданих документів на підтвердження посади ОСОБА_1 , наказу командира військової частини, польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (по стройовій частині) від 06.03.2017 року №60 про посаду ОСОБА_1 вбачається, що він не являється, та на час подій інкримінованих йому, пов`язаних з порушенням військової дисципліни молодшим сержантом ОСОБА_2 , не являвся командиром (начальником) військової частини, тому не являється суб`єктом відповідальним за не повідомлення про порушення військової дисципліни військовослужбовцями згідно п. 22,23 Інструкції, що виключає його адміністративну відповідальність за ст. 172-15 ч.1 КУпАП за інкримінованих йому обставин.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Волноваського райсуду Донецької області від 10.10.17 року постановлену стосовно ОСОБА_1 - скасувати.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст. 172-15 ч.1
КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: