Провадження №3/447/579/17
Справа №447/1742/17
П О С Т А Н О В А

27.10.2017 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Павлів В. Р.

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, прокурора Гошовського М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

встановив:

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Миколаївської міської ради Львівської області, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, умисно без поважних причин, а саме: 13.07.2017 року о 23-08 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпА.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав, додатково пояснив, що декларацію подавав ще в квітні 2017 року, однак після її подачі не переглядав на сайті чи вона збережена, а коли довідався, що такої на офіційному сайті НАЗК України немає, подав повторно у липні 2017 року.

Відтак, Миколаївським районним судом Львівської області 04.09.2017 року витребовувалась інформація у Національного агенства з питань запобігання корупції стосовно послідовності дій ОСОБА_2 у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік. Згідно надісланої відповіді Адміністративним департаментом Національного агенства з питань запобігання корупції Вх.№7960 від 20.09.2017 року при перевірці файлів логування дій користувача ІТС Реєстр, виявлено, що ОСОБА_2 зареєструвався в ІТС Реєстр 13.07.2017 року об 11-56 год. Зважаючи на дату реєстрації вказаного користувача, файлів логування дій ОСОБА_2 за 2016 рік в ІТС Реєстр не зафіксовано.

Додатково, Департаментом надіслано послідовність дій користувача ІТС Реєстр від 13.07.2017 року з зазначенням дати, часу, ір-адреси та тривалості сесій, з якої вбачається, що ОСОБА_2 дійсно подав декларацію за 2016 рік 13.07.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_2 винен у вчиненні адміністративного правопорушення і його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, який свою вину у скоєному не визнав, після надання пояснень в судові засідання не з'являвся, розірвав угоду з адвокатом та усіляко ухилявся від явки до суду, встановлено.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Миколаївської міської ради Львівської області, відповідно до постанови Миколаївської МВУ №6-7 від 25-26.10.2015 р. "Про реєстрацію обраних депутатів до Миколаївської міської ради Львівської області на чергових виборах депутатів Миколаївської міської ради Львівської області 25 жовтня 2015 року", відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ "Про запобігання корупції" будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" несвоєчасно, умисно, без поважних причин, а саме 13.07.2017 р. о 23.08 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно витягу з Протоколу І-го пленарного засідання І-ї сесії 7-го скликання Миколаївської міської ради від 06.11.2015 року ОСОБА_2 зареєстровано депутатом Миколаївської районної ради Львівської області сьомого демократичного скликання, та у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону він являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агенство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України "Про запобігання корупції" нормативно-правові акти Національного агенства підлягають державній реєстрації Міністерства юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агенства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агенства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №272 від 28.07.2017 року, відповіддю, Адміністративного департаменту Національного Агенства з питань запобігання корупції на Постанову Миколаївського районного суду від 29.09.2017 року, від 13.09.2017 року у якій вказано, що при перевірці файлів логування дій користувача ІТС Реєстр, виявлено, що ОСОБА_2 зареєструвався і ІТС Реєстр 13.07.2017 року об 11.56. Зважаючи на дату реєстрації вказаного користувача, файлів логування дій ОСОБА_2 за 2016 рік в ІТС Реєстр не зафіксовано.

На підставі викладеного ОСОБА_2 визнати винним у порушенні встановлених ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», обов'язків щодо подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону та відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд вважає, що його слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та засосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі 320 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 - 320 (триста двадцять) гривень судового збору на користь держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Львівської області через Миколаївський районний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Павлів В. Р.