ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2017 р.

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та прокурора Марченка С.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 370 від 28 вересня 2017 року і матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого:

Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Клубна, 8-4,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів м.Марганець Дніпропетровської області, будучи згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (за 2016 рік), чим вчинив правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, про що надав заяву.

Суддя, вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_1 є субєктом інкримінованого правопорушення та підлягає покаранню, оцінивши досліджені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозвязку, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Частиною 1 ст.45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Верховною Радою України 03 березня 2017 року прийнято Закон України № 1975 VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» (набрав чинності 30 березня 2017 року), яким розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 51, і згідно з яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

ОСОБА_1 відповідно до рішення Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 03 грудня 2015 року № 12/1-2/VІІ та розпорядження міського голови м.Марганець від 09 грудня 2015 року № 113-к був призначений на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів. У подальшому, розпорядженням міського голови м.Марганець № 97-к від 19 вересня 2016 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади за власним бажанням.

Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій - офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік лише 22 серпня 2017 року о 16 годині 50 хвилин, тобто поза граничним строком, встановленим законом.

Згідно пояснень ОСОБА_1 поважні причини несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, відсутні.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Стаття 172-6 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 з 09 грудня 2015 року по 19 вересня 2016 року перебував на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів м.Марганець Дніпропетровської області, і в порушення абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно (22 серпня 2017 року) подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування. Його дії містять склад інкирінованого правопорушення та він винен в його вчиненні. Інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення не містить ознак злочину. На момент розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КупАП, не закінчилися.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КупАП, підтверджується, окрім визнання ним своєї вини, також і зібраними доказами, які знаходяться в матеріалах справи, а саме: протоколом протоколом про адміністративне правопорушення №370 від 28 вересня 2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1, в яких він визнав свою вину, декларацією ОСОБА_1 за 2016 рік, іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності за скоєне правопорушення і застосовується не тільки з метою виховання особи, яка його вчинила, а й з метою загальної та спеціальної превенції.

Суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, обєктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винувата дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, визнання ним вини, щире розкаяння, що відповідно до ст.34 КУпАП є обставиною, що помякшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 мінімальне адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.33, 34, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобтощо складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Марганецький міський суд Дніпропетровської області.

Суддя: Н. М. Нанічкіна