Справа № 520/5806/17
Провадження № 3/520/2989/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2017 року суддя Київського районного суду м. Одеси Коротаєва Н. О., розглянувши матеріали, які надішли з регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого головним лікарем державного закладу «Дитячий спеціалізований санаторій «Зелена Гірка» Міністерства охорони здоровя України», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 Б, кв. 39

за ст. 212-3 ч. 4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З представленого протоколу про адміністративне правопорушення від 16.05.2017 року, вбачається, що листом від 16.03.2016 року №42 за підписом головного лікаря санаторія ОСОБА_1 громадській організації «Громадський рух «СТОПХАБ» було надано інформацію щодо кількості працівників. При цьому було відмовлено в наданні запитуваної інформації, а саме: повного переліку працівників, що повністю або частково отримують заробітну плату за рахунок бюджетних коштів, з зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові та займаної посади, у звязку з тим, що така інформація не стосується розпорядження бюджетними коштами та містить персональні дані осіб.

Так, санаторій є юридичною особою державної форми власності, що фінансується з державного бюджету, у звязку з чим він може бути розпорядником інформації щодо використання бюджетних коштів, а також розпорядником інформації, що становить суспільний інтерес відповідно до ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Таким чином, запитувана інформація громадською організацією «Громадський рух «СТОПХАБ» на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації», стосується розпорядження бюджетними коштами та не належить до інформації з обмеженим доступом. Відтак, віднесення головним лікарем ОСОБА_1 запитуваної інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом у відповіді від 16.03.2016 року на запит громадської організації «Громадський рух «СТОПХАБ», вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 212-3 КУпАП

ОСОБА_1 надав до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що у звязку з тим, що напередодні отримання запиту ГО «Громадський рух» «СТОПХАБ» було отримано лист з Міністерства охорони здоровя за підписом заступника Міністра за вих. №09-06/539/9317 від 11.03.2016 року про необхідність проведення інвентаризації майна та обладнання санаторія, тому відповідальні працівники ДЗ ДССС «Зелена гірка» фізично не мали можливості скласти перелік майже 300 осіб із наданням інформації про займані посади та отримувану заробітну плату.

Крім того, ОСОБА_1 надав суду письмове клопотання про закриття провадження по справі, посилаючись на закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, та надані письмові пояснення ОСОБА_1, щодо інкримінованного йому адміністративного правопорушення, приходить до наступного.

Згідно наданих суду матеріалів адміністративної справи, винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується наступними матеріалами справи, а саме:

- зверненням уповноваженого громадської організації «Громадський рух «СТОПХАБ» ОСОБА_2 від 10.05.2016 року до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про порушення державним закладом ДЗ ДССС «Зелена гірка» Міністерства охорони здоровя України його права на отримання інформації на підставі Закону України « Пр доступ до публічної інформації».

- інформаційним запитом ОСОБА_2 на публічну інформацію від 07.06.2016 року;

- листом головного лікаря ДЗ ДССС «Зелена гірка» МОЗ України №42 від 16.03.2016 року, щодо віднесення запитуваної інформації до категорії яка захищається нормами Закону України «Про захист персональних даних»;

- листом представника уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України №11/15-Б265996,16/15-168 від 31.03.2017 року до головного лікаря ДЗ ДССС «Зелена гірка» Міністерства охорони здоровя України ОСОБА_1;

- листом та поясненнями головного лікаря ДЗ ДССС «Зелена гірка» Міністерства охорони здоровя України ОСОБА_1 №56 від 14.04.2017 року;

Таким чином в діях ОСОБА_1 вбачаються, ознаки правопорушення, передбаченногоч.4 ст. 212-3 КУпАП- порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: обмеження доступу до інформації або віднесення до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом.

Проте, відповідно до ст. 38 КУпАП, в справах про адміністративні правопорушення підвідомчих суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Враховуючи те, що правопорушення вчинено 16.03.2016 року, а справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду після спливу строку накладення адміністративного стягнення, суддя приходить до висновку про відмову в накладені на ОСОБА_1 адміністративного стягнення та закриття провадження по справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 212-3 ч.4,221,247,280,283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-3 ч.4 КУпАП, - закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Коротаєва Н. О.