ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року смт. Веселе Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Потапова О.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, відносно посадової особи:
Прізвище, імя, по-батькові ОСОБА_1
Число, місяць і рік народження ІНФОРМАЦІЯ_1
Місце народженнясмт. Веселе Веселівського району Запорізької області
Громадянство України
Документ, що засвідчує особу Ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків згідно з ЄДРФО паспорт серія СА №735103 виданий 06.06.1998 р. Веселівським РВ УМВС України в Запорізькій області НОМЕР_1
Місце проживання та місце реєстрації вул. Чарівна (Чапаєва), б. 114, кВ. 17, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область
Місце роботи і посада Номер засобу звязку Державна установа «Веселівський виправний центр (№8)», старший оперуповноважений оперативної групи 098-214-47-68, 050-05-91-227
Чи піддавався протягом року адміністративному стягненню, дата, яким органом, вид стягнення: не піддавався
за п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
УСТАНОВИВ: Відповідно до компетенції та повноважень Державна установа «Веселівський виправний центр (№8)» бере участь у діяльності, повязаної з державною таємницею, зокрема, здійснює оперативно-розшукову діяльність. На цій підставі співробітники ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» в основному працюють з відомостями в сфері державної безпеки та охорони правопорядку зі ступенем секретності «Таємно» і «Цілком таємно», які відповідають статтям 1.1.2, 1.4.2,1.4.6, 1.4.7, 1.4.8, 2.1.13, 4.1.1, 4.1.3, 4.2.1, 4.2.4, 4.2.6, 4.4.3, 4.5.3, 4.5.4, 4.8.2, 4.1.5, 4.2.7, 4.4.8 Зводу відомостей , що становлять державну таємницю (зі змінами), затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 р. №440 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 р. за № 902/11182 (ЗВДТ). Відповідно до вимог ст. 21 Закону України «про державну таємницю», з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням на сьогодні в ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» функції та завдання режимно-секретного органу (РСО) покладено на старшого оперуповноваженого ОСОБА_1. У звязку з необхідністю виконання співробітниками ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» завдань, повязаних з охороною державної таємниці, відповідно до їх посадових інструкцій та інших документів, які визначають характер виконуваної співробітниками роботи, з урахуванням положень ЗВДТ, які прямо стосуються характеру виконуваної співробітниками роботи, оформлено допуски до державної таємниці, у т.ч. старшому оперуповноваженому ОСОБА_1 Зокрема, старшому оперуповноваженому ОСОБА_1 розпорядженням УСБУ в Запорізькій області (№ 117 Д від 01.08.2016 р.) надано допуск до державної таємниці за формою 2 (допуск до інформації з найвищим грифом секретності «Цілком таємно»). Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» та п. 65 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 939 (далі Порядок-939), наказом керівника ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» (№ 145 від 11.08.2008 р.) ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці, а саме до інформації з найвищим грифом секретності «Цілком таємно». Поряд з цим, 06 липня 2016 року ОСОБА_1взяв на себе письмове зобовязання громадянина України у звязку із допуском до державної таємниці щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, виконання вимог режиму секретності, нерозголошення відомостей, що складають державну таємницю та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю. Згідно своїх функціональних обовязків, старший оперуповноважений ОСОБА_1 зобовязаний виконувати вимоги режиму секретності та здійснювати постійний контроль за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації.
09 березня 2017 року, під час проведення Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій області контррозвідувальних заходів щодо контролю стану охорони державної таємниці в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, було виявлено, що гр. ОСОБА_1, в порушення своїх функціональних обовязків та взятого на себе письмового зобовязання не вжив заходи, спрямовані на забезпечення в ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» режиму секретності, а саме не здійснив необхідні заходи щодо переоформлення у встановленому порядку спеціального дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, чим порушив вимоги Закону України «Про державну таємницю» та Порядку 939, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації. Зокрема, в порушення вимог ст. 20, 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», та п.п. 6,8,9,10, 21,22, 41,42, 116 Порядку-939, ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» проваджує діяльність, повязану з державною таємницею, з січня 2017 року без спеціального дозволу (наявний дозвіл № ЗП2-2015-011 від 04.04.2015 р. з терміном дії до 01.04.2019 р. втратив чинність, підлягає переоформленню у звязку зі зміною найменування та (або) організаційно-правової форми підприємства, установи, організації). Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» переоформлення спеціального дозволу здійснюється у разі: -закінчення строку дії раніше наданого спеціального дозволу; -реорганізації, зміни найменування, місцезнаходження або організаційно-правової форми підприємства, установи, організації; -необхідності зміни місцезнаходження режимних приміщень (зон, території), введення нових режимних приміщень, в яких зберігаються матеріальні носії секретної інформації в неробочий час; -необхідності зміни категорії режиму секретності. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» переоформлення спеціального дозволу здійснюється в порядку, передбаченому для його надання. Крім цього, ОСОБА_1, як особа відповідальна за режим секретності в ДУ «Веселівський виправний центр (№ 8)», не виконував інші заходи, спрямовані на забезпечення режиму секретності, а саме: звітування про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2016 р. у термін до 01.02.2017 р. (порушення вимог п. 5 Порядку 939, наказу СБУ № 630 від 26.09.2015 р.), проведення на початку року (як правило, протягом січня, а на підприємствах, в установах та організаціях із значним секретним документообігом протягом січня-лютого) з урахуванням результатів квартальних перевірок загальної перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно» і «Таємно» незалежно від того, де і в кого вони перебувають, часу їх надходження чи виготовлення (порушення вимог ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42, 116, 434, 435, 436 Порядку - 939), внаслідок чого створено загрозу до виходу матеріальних носіїв секретної інформації з під-контролю та загрозу витоку секретної інформації. Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнав свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, щиро розкаявся, і пояснив, що дійсно в зазначений час і при зазначених обставинах вчинив адміністративне правопорушення.
Крім цього, наявність адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 в його вчиненні підтверджуються: протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, копією Витяга з посадової інструкції старшого оперуповноваженого оперативної групи Веселівського ВЦ (№ 8) майора внутрішньої служби ОСОБА_1, копією зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме, не вживав заходів щодо забезпечення режиму секретності, не забезпечував контроль за охороною державної таємниці в Державній установі «Веселівський виправний центр (№8)» та допустив провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, без отримання (переоформлення) в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення враховуються характер вчинених правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Аналізуючи викладене та з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, зміцнення законності, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення такий вид адміністративного стягнення як штраф у межах, установлених ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, 221, 283-284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 р. (із наступними змінами),
ПОСТАНОВИВ:
Визнати гр. ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 510 (пятсот десять) грн. Штраф підлягає сплаті порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення йому копії даної постанови, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) грн.
Постанову може бути звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через суд, який виніс постанову.
Суддя Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_2

12.05.17