Справа № 355/69/17
Провадження № 3/355/42/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 року суддя Баришівського районного суду Київської області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів Київської області

відносно ОСОБА_2, Баришівського селищного голови Київської області

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 ч.5 КпАП України.

В С Т А Н О В И Л А :

До Баришівського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал відносно голови Баришівської селищної ради Київської області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 ч.5 КпАП України.

30.12.2016 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії КС № 00117, згідно якого 01.11.2016 року адвокат ОСОБА_3 звернувся з адвокатським запитом до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_2. Листом від 08.11.2016 року №976/02-29 за підписом Баришівського селищного голови ОСОБА_2 в наданні інформації на адвокатський запит було відмовлено. Відмова в наданні інформації наданні інформації на адвокатський запит була аргументована тим, що Баришівський селищний голова Київської області ОСОБА_2 не має законних підстав для надання інформації та документів на адвокатський запит, чим порушив ст. 212-3 ч.5 ПДР України.

Відповідно до ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, згідно вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Вказана норма закону вимагає зазначення в протоколі відомостей про особу в разі виявлення саме особи, а не відомостей про неї.

У порушення вимог вказаної статті, у протоколі про адміністративне правопорушення серія КС № 00117 від 30.12.2016 року, не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: не зазначено дата та місце народження, місце проживання місце особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливлює подальший розгляд справи в суді з предмету з'ясування належності і допустимості доказів по справі.

Крім того, згідно ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це, при цьому ця особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Дані норми закону розширеному тлумаченню не підлягають і передбачають їх виконання в тому вигляді, як вони викладені.

В порушення вимог ст.256 КУпАП протокол не підписаний ОСОБА_2, який притягається до адміністративної відповідальності, він був позбавлений права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання, йому не були роз'яснені права, передбачені ст.268 КпАП України.

Повідомлення ОСОБА_2П головою Ради адвокатів листом про необхідність складання протоколу про адміністративне правопорушення, а також направлення йому примірника протоколу про адміністративне правопорушення не є відмовою особи, відносно якої складений протокол, від надання своїх пояснень до протоколу та зауважень щодо його змісту, оскільки це не передбачено нормами ст.256 КУпАП, тому не може рахуватись як ознайомлення особи зі змістом протоколу, відмовою ОСОБА_2П від підписання протоколу, роз'яснення йому прав, передбачених ст.268 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія КС № 00117 від 30.12.2016 року вбачається, що у ньому не зазначено про надання якої конкретно інформації звернувся адвокат ОСОБА_3 до Баришівського селищного голови ОСОБА_2. Крім того, в протоколі робиться висновок, що відмова Баришівського селищного голови ОСОБА_2 є неправомірною. Отже в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено зміст запитуваної інформації, тому суть правопорушення в повній мірі не викладена, чим порушено право ОСОБА_2 на захист.

Враховуючи викладене, даний адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання, в ході якого необхідно виконати вимоги вказаної постанови суду та привести протокол у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, а саме зазначити в протоколі в повному обсязі дані про особу правопорушника, ознайомити ОСОБА_2 з протоколом про адміністративне правопорушення відносно нього, що засвідчити його підписом, в разі його відмови від підписання протоколу - зробити в протоколі запис про це, роз'яснити йому права, передбачені ст.268 КУпАП, про що зробити відмітку в протоколі та зазначити зміст запитуваної інформації, яка містить суть правопорушення.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 повернути до Ради адвокатів Київської області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КпАП України,

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 ч.5 КУпАП повернути до Ради адвокатів Київської області для належного оформлення.

Постанову судді може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1