ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., за участю ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, приватного підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, складений за частиною 1 статті 164 КУпАП про те, що останній «27.06.2017 року за адресою вул. Вінницьке шосе 1/1, в м. Хмельницькому здійснює незаконне проведення господарської діяльності без одержання дозволу на розміщення тимчасової споруди, а саме в останнього відсутні паспорт привязки тимчасової споруди відповідно вимог ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та наказу № 2314 від 21.10.2011 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України і вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчинені правопорушення не визнав.

Допитаний в суді свідок ОСОБА_3, показав, що на протязі останніх пяти років ОСОБА_1 взяв в оренду кіоски, які знаходяться на території підприємства і з яких ведеться торгівля, чим на його думку, порушується законодавство України та проводиться господарська діяльність без одержання дозвільних документів, що передбачено законами України.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього документи, пояснення правопорушника, пояснення свідків, приходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, з наступних підстав.

Так, стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що нібито 27.06.2017 року ОСОБА_1 за адресою вул. Вінницьке шосе 1/1 в м. Хмельницькому здійснює незаконне проведення господарської діяльності без одержання дозволу на розміщення тимчасової споруди, проте в доданих до протоколу письмових документах: заяві про вчинення правопорушення, поясненнях ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, не міститься даних, що саме ОСОБА_1 здійснював 27.06.2017 року господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В матеріалах доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відсутні дані про проведення будь-яких закупок, або огляду місця здійснення підприємницької діяльності, в наданих суду поясненнях свідків вказується про здійснення діяльності за період з квітня та травня 2017 року ОСОБА_1, але будь яких відповідних відомостей про здійснення саме підприємницької діяльності та розміщення обєктів за адресою вул. Вінницьке шосе 1/1 в м. Хмельницькому не надано. Надані суду копії фотознімків лише підтверджують знаходження людей і речей в певному місці, проте відсутня привязка до особи, часу та місця даних подій. В матеріалах міститься договір оренди від 01.03.2017 року згідно якого орендодавець ПП «Ніка» в особі ОСОБА_6, що діє на підставі статуту, та ПП ОСОБА_1 орендар взяв у тимчасове володіння споруду за адресою м. Хмельницький вул. Вінницька 1/1, проте в протоколі вказано вулиця Вінницьке шосе 1/1 і суду не представлено доказів, що це одна і таж адреса чи перейменування вулиць.

Надані пояснення у рапорті працівника поліції лейтенанта поліції ОСОБА_7, що адміністративне правопорушення є триваючим, не відповідає матеріалам справи та фактичним обставинам, а є видумками працівника поліції та його особистою думкою, оскільки відсутні будь-які докази на підтвердження даного рапорту.

Відповідно до частини 3 статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, за відсутності доказів здійснення ОСОБА_1 27.06.2017 року дій, передбачених диспозицією частини 1 статті 164 КУпАП, суддя приходить до переконання про відсутність в його діях складу такого правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за частиною 1 статті 164 КУпАП, закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич