Справа№464/816/17
пр. № 3/464/892/17
П О С Т А Н О В А

24.04.2017 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

непрацюючого,

що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №117565 від 26.01.2017 р., ОСОБА_1 15.08.2014 р. о 16:30 год. на вул. Дорошенка, 40 у м. Львові, керуючи мотоциклом «Suzuki», д.н.з. RPZ21VR, проявив неуважність до дорожньої обстановки та її змін, при виявленні перешкоди для руху не вжив відповідних заходів, не вибрав безпечної швидкості руху, внаслідок чого здійснив зіткнення із автомобілем НОМЕР_1, завдавши транспортним засобам технічних пошкоджень, чим порушив вимоги п.п. 2.3 б, 12.3., 12.4, 12.9 ПДР України.

Постановою судді Сихівського районного суду м. Львова від 23.02.2016 р. справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 скеровувалась Управлінню патрульної поліції у м. Львові ДПП для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до ст. 256 КУпАП. Проте, листом від 03.04.2017 р. вказані матеріали повернуто без виконання постанови судді у звязку з неявкою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за викликом до УПП у м. Львові ДПП для ознайомлення з адміністративним протоколом.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення містить суттєві порушення вимог КУпАП.

Розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення визначений порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення, який в силу ст. 7 КУпАП повинен бути дотриманий як особами повноважними розглядати справи, так і особами повноважними складати протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП визначено порядок складання, форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, такий серед іншого повинен містити підпис та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При цьому, особа має право відмовитись від підпису та пояснень, а також письмово мотивувати свою відмову, що також має бути зазначено у протоколі. Крім того, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Аналогічні вимоги до порядку складення протоколу містить Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки лише в такому випадку є можливим дотримання вимог передбачених ч. 2-4 ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки складений у відсутності правопорушника, всупереч вимогам статей 254, 256 КУпАП, які визначають порядок складення протоколу та вимоги до його змісту, зокрема, розяснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності його прав та обовязків передбачених ст. 268 КУпАП, наявність підпису вказаної особи, його пояснень, даних про відмову від підпису протоколу та дачі пояснень. Однак, зазначені вимоги при складанні протоколу не дотримано.

Нормами КУпАП визначені випадки коли протокол про адміністративне правопорушення не складається (ст. 258 КУпАП), проте можливість складення протоколу у відсутності особи, що притягується до відповідальності не передбачена.

Враховуючи викладене, наведені порушення перешкоджають повному, всебічному та обєктивному розгляду справи, у звязку з чим матеріали адміністративної справи необхідно повернути Управлінню патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ст. 124 КУпАП, повернути Управлінню патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до ст. 256 КУпАП.

Суддя Д.Ю. Теслюк