Справа №: 653/923/17
Провадження № 3/653/676/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

29.05.2017 Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Венглєвської Н.Б.

при секретарі Мустафаєві Ф.А.

за участю прокурора Кобець В.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ протокол о/у сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ід. номер НОМЕР_1, громадянки України, заміжньої, працюючої начальником Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

29 березня 2017 року о/у сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_1 на підставі ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про національну поліцію», постанови КМ «Про затвердження Положення про Національну поліцію», «Положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України» та ст..ст.254-256 КУпАП склав адміністративний протокол про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_2, згідно якого ОСОБА_2, являючись з 30.10.2014 року першим заступником начальника Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з покладенням виконання обовязків начальника Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, а з 27.04.2016 року начальником Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області у супереч вимогам ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи субєктом відповідальності за даним Законом, послідовно обіймаючи посади виконувача обовязків, а в подальшому начальника Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області у період з 01.02.2016 року по 30.01.2017 року не повідомила безпосереднього керівника начальника Головного управління ДФС у Херсонській області про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між її службовими інтересами та приватним майновим інтересом, обумовленим сімейними стосунками та спрямованим на отримання додаткових матеріальних благ для своєї близької особи при вирішенні питання щодо укладення цивільно-правових угод від 01.02.2016 року, 01.09.2016 року та від 28.11.2016 року про надання послуг з охорони адміністративної будівлі та внутрішнього двору Генічеської ОДПІ із своєю близькою особою, а саме сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується записом про народження №209 від 18.08.1990 року, зі змінами від 22.02.2008 року, батьками якого є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 Зазначене свідчить, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є близькими особами.

В подальшому, діючи в умовах реального конфлікту інтересів, у межах своїх повноважень, виконуючи обовязки начальника Генічеської ОДПІ, 01.02.2016 року ОСОБА_2 особисто уклала від імені Генічеської ОДПІ з ОСОБА_3 договір про надання послуг, предметом якого є охорона адміністративної будівлі та внутрішнього двору Генічеської ОДПІ, розташованої по вул.. Братів Коваленко, 60, терміном з 01.02.2016 року по 31.08.2016 року. Згідно з п.3.1 вказаного договору, за надання, передбачених цим договором послуг, замовник Генічеська ОДПІ в особі ОСОБА_2, за кожний повний місяць надання послуг, виплачує виконавцю винагороду у сумі 1500 грн. за виконання робіт передбачених договором від 01.02.2016 року, які були виплачені відповідно до актів виконаних робіт від 24 лютого, 25 березня, 26 квітня, 26 травня, 23 червня, 26 серпня 2016 року, підписаних особистим підписом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримав дохід у сумі 13800 грн., що також підтверджено розрахунковими відомостями заробітної плати за лютий-серпень 2016 року. Також було укладено договір 01.09.2016 року на охорону адміністративної будівлі та внутрішнього двору Генічеської ОДПІ строком з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року, за якими ОСОБА_3 отримав винагороду у загальному розмірі 7535 грн., та з 28.11.2016 року по 31.12.2016 року відповідно до яких ОСОБА_3 отримав винагороду у розмірі 4395 грн..

В результаті начальник Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення передбачені ч.1, 2 ст.172-7 КупАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_2 в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження по справі у звязку з закінченням строків притягнення її до адміністративної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти закриття справи у звязку з закінченням строків притягнення її до адміністративної відповідальності

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП обставиною, яка виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є закінчення на момент розгляду про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

В свою чергу, ч. 3 ст. 38 КУпАП встановлює, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За своїм характером адміністративне правопорушення, передбачене ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП не є триваючим, отже, в даному випадку адміністративне стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення.

У протоколі про вчинення правопорушення, повязаного з корупцією від 29.03.2017 р. час вчинення правопорушення зазначений період з 01.02.2016 по 30.01.2017 р.р., час виявлення правопорушення зазначений 15.02.2017 р..

Судове засідання по даній справі призначене на 27.04.2017 р. було відкладено у звязку з неявкою особи яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання та відсутності повідомлення про вручення виклику до суду.

Слухання по справі які були призначені на 205.05.2017 року, 13.05.2017 року, не відбулись у звязку з перебуванням ОСОБА_2 у відпустці та відсутністю її за місцем проживання та місцем роботи, що підтверджено рапортами працівників Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області.

Таким чином, у звязку з тим, що на час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення закінчився трьохмісячний строк з дня вчинення правопорушення, протягом якого на ОСОБА_2 можливо було накласти адміністративне стягнення за ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю (ст. 38, п.7 ст. 247 КУпАП).

Керуючись ст. 38, п.7 ст. 247 ,250, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_2 закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.

Суддя Н.Б.Венглєвська