Єдиний унікальний номер 235/2228/17
Провадження №3/235/620/17
П О С Т А Н О В А

про повернення протоколу для належного оформлення

18 травня 2017 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працює КП «Управління міського господарства», головний інженер, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.188-28 ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2017 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 ОСОБА_2.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №274187 від 03.05.2017 03 травня 2017 року о 08 годині 30 хвилин було встановлено, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою, не виконав законні вимоги припису Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області №13 від 20.03.2017 щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме, не ліквідував ямковість дорожнього покриття по вул.Європейська в м.Покровськ Донецької області, площа якої досягла 500 кв.м, а глибина - понад 4 см, чим порушив п.1.5 Правил дорожнього руху.

Дослідивши матеріали справи, суддя зазначає наступне.

Згідно зі ст.245 ОСОБА_2, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами ст.278 ОСОБА_2 при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя має перевірити, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст.256 ОСОБА_2 України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог ОСОБА_2 розроблена Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395.

Згідно з означеною Інструкцією, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 ОСОБА_2, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису).

Суддя відмічає, що в порушення наведених законодавчих приписів до адміністративного протоколу не додано акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, а також не долучено документи, які підтверджують, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є відповідальною посадовою особою з питань утримання вулично-шляхової мережі м.Покровськ та безпосередньо відповідає за якість ремонту та утримання дорожнього покриття вулиць та доріг міста, зокрема, вулиці Європейська в місті Покровськ Донецької області.

Враховуючи наведене, суддя позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для усунення недоліків.

ОСОБА_2 не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в п.24 постанови Пленуму «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 №14, практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 ОСОБА_2, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення визнана правильною.

Враховуючи викладене, керуючись ст.278 ОСОБА_2, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 ОСОБА_2 повернути Покровському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.П. Бородавка