Справа № 709/1810/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративні матеріали, що надійшли від ГУ ДФС у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює головою ліквідаційної комісії Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21 вересня 2017 року серії АА № 760544 при проведенні позапланової виїзної документальної перевірки Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд» за період з

1 січня 2014 року по 15 травня 2017 року (акт від 31 серпня 2017 року № 345/23-00-14-0905/03587796) ГУ ДФС у Черкаській області встановлено, що голова ліквідаційної комісії Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд» ОСОБА_1 допустила порушення п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135, п. 137.1 ст. 137 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено податок на прибуток за 2017 рік на 11116,00 гривень.

Такі дії голови ліквідаційної комісії Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд» ОСОБА_1, як посадової особи, кваліфіковано за

ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 зявилася, подала письмові пояснення, в яких зазначила, що призначена ліквідатором підприємства з 6 лютого 2017 року. У звязку з ліквідацією підприємства проведено позапланову виїзну документальну перевірку та виявлено вказані вище порушення. Зокрема, встановлено факт неповернення поворотної фінансової допомоги у розмірі 61756,50 гривень, яка видавалася з січня 2014 року по серпень 2014 року, що і призвело до заниження податку на прибуток у 2017 році у розмірі 11116,00 гривень. Разом з тим, ОСОБА_1 свою вину заперечила, вказуючи, що у зазначений період не займалася веденням бухгалтерського та податкового обліку на підприємстві, а подані нею звіти сформовані на підставі раніше внесених документів у бухгалтерському регістрі.

Головний державний ревізор-інспектор ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_2, яка складала протокол про адміністративне правопорушення від 21 серпня 2017 року серії АА

№ 760544, надіслала до суду письмові пояснення, в яких розяснила суть інкримінованого адміністративного правопорушення. Зокрема, зазначила, що внаслідок неповернення поворотної фінансової допомоги у розмірі 61756,50 гривень, яка надавалася підприємству у 2014 році, на момент ліквідації підприємства та подання ліквідаційної звітності у 2017 році вказана сума фактично стала безповоротною фінансовою допомогою, що у свою чергу в силу вимог діючого податкового законодавства є доходом підприємства та потребує відображення у звітності та підлягає оподаткуванню. Однак вказана сума у податковій декларації з податку на прибуток підприємства (ліквідаційної) за 2017 рік відображена не була, у звязку з чим на відповідальну за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів особу, якою є ОСОБА_1, було складено відповідний протоко про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із адміністративних матеріалів перевірка проводилася за період з 1 січня 2014 року по 15 травня 2017 року. При цьому порушення фактично допущено в момент подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік від 15 березня 2017 року

№ НОМЕР_2, а виявлено за результатами перевірки згідно з актом від 31 серпня 2017 року.

У даному випадку таке порушення не є триваючим. Триваючі правопорушення характеризуються не різними видами правопорушень правової норми, а є незмінними за об'єктивною стороною і характеризуються тим, що особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність перебуває у стані безперервного продовження цих дій або бездіяльності.

Відтак адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на голову ліквідаційної комісії Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд» ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Таким чином на момент надходження адміністративних матеріалів до суду строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

За таких обставин, з огляду на закінчення строків для накладення адміністративного стягнення, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про його закриття.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-1, 221, 247, 283 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у звязку з закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай