Справа № 450/2371/17 Провадження № 3/450/1104/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2017 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., з участю прокурора Покотило А.Я. розглянув матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, який працював на посаді начальника відділу інфраструктури державної Податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3. Стрільців, 16, Пустомитівського району, Львівської області,

за ч.1ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 335 від 23.08.2017 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу інфраструктури Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.1, ч.2, ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, умисно без поважних причин, а саме 01.05.2017 року о 23:22 год. подав на офіційний веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду адміністративної справи ОСОБА_1 свою винність визнав та розкаявся.

Прокурор Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала, просила застосувати до останнього адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею.

Проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, який підтримав протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши докази в їх сукупності, приходжу до наступного.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є діяння, що полягає у несвоєчасному поданні (тобто поза встановленим законом строком) без поважних причин декларації, а суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п. 1 п.5 розділу ІІ "Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 р. прийнято Закон України № 1975-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", що набрав чинності 30 березня 2017 р. Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 р.

Згідно витягу з наказу Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного Управління ДФС у Львівській області № 22-0 від 04.04.2016 року, ОСОБА_3 звільнений з посади начальника відділу інфраструктури ДПІ у Пустомитівському районі у звязку із скороченням штатної чисельності.

Таким чином, ОСОБА_1, як особа, яка припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави, зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 00:00 год. 01.05.2017р.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік 01.05.2017 року о 23:22 год, тобто несвоєчасно.

Враховуючи викладене приходжу до висновку що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Попри визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена зібраними у справі доказами, зокрема: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 335 від 23.08.2017 р.; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій; витягом з наказу Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі № 3-0 від 23.01.2015 року "Про призначення у порядку переведення у звязку з реорганізацією в ДПІ у Пустомитівському районі"; Витягом з наказу Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі № 22-О від 04.04.2016 року про звільнення ОСОБА_3 із займаної посади; копією тимчасового положення про адміністративно господарський відділ ГУ Міндоходів у Львівській області, письмовими поясненнями ОСОБА_3.

Вирішуючи питання про вид стягнення, враховуючи характер вчинення правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою винну у вчиненні правопорушення визнав повністю, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що за вчинене на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6 ч.1,283-285,287-289 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 320,00 грн. судового збору.

На постанову можна подати апеляцію до апеляційного суду Львівської області на протязі 10-ти днів з моменту проголошення постанови.

Суддя Д. А. Кукса