Справа № 482/1576/17
Провадження № 3/487/454/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 жовтня 2017 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст. 185 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

21 вересня 2017 р. до суду надійшов протокол АА № 167932 від 14.09.2017 р., відповідно якому 14.09.2017 р. о 13 год. 00 хв., на а/д Н-24211+920 м. Ульянівка-Миколаїв водій ОСОБА_1 т/з DAF CF85/380, р.н. ВЕ 8869 BM, відмовився від проходження габаритно-вагового контролю, чим вчинив злісну непокору законній вимозі співробітників поліції та укртрансбезпеки. Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ст. 185 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність та пояснив, що 14.09.2017 року не відмовлявся від проходження габаритно-вагового контролю. Ваги були несправні, тому контроль не проводився, однак працівниками поліції був зупинений саме для проходження габаритно-вагового контролю. Чому було складено протокол не знає.

Так,ст.185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконані ним службових обов'язків.

Так, об'єктивна сторона правопорушення, передбачена ст. 185 КУПАП полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких самих дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Для розкриття обєктивних складових адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, слід зазначити, що диспозиція цієї норми за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

За такого, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, особа, яка визначена ст. 255 КУпАП, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення зобовязана обовязково зазначити нормативний акт, яким визначаються обовязки від виконання яких здійснено ухилення.

Не зазначення цього в протоколі про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про

адміністративне правопорушення, зясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, серія АА № 167932 від 14 вересня 2017 року, поліцейським УПП у м. Миколаєві ОСОБА_3 не зазначено посилання на нормативно правовий акт, вимоги якого було порушено гр. ОСОБА_1, за що відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення.

Так, протокол АА № 167932 від 14.09.2017 не містить посилань на нормативні акти, які передбачають необхідність проходження габаритно-вагового контролю, підстави такої вимоги працівників поліції, що підтверджувало б законність такої вимоги.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП України обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, які стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Отже, засоби фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, є доказами у справах про адміністративне правопорушення.

Однак, всупереч нормам закону, не було надано суду жодних належних та допустимих доказів вчинення гр. ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, окрім пояснень свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які до того ж є заінтересованими особами, оскільки є працівниками ГВК.

Доказів, які б свідчили про те, що 21.09.2017 р. ОСОБА_1 14.09.2017 р. на а/д Ульянівка-Миколаїв відмовився від проходження габаритно-вагового контролю саме на законну вимогу ініціатором складення протоколу не надано і посилання на відповідні нормативні документи в самому протоколі не наведено.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідно до п. 15 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879, контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль.

П. 25 зазначеного Порядку передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів складають акт за формою, встановленою Мінінфраструктури, з оперативним повідомленням уповноваженого підрозділу Національної поліції.

Однак, в матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр.. ОСОБА_1 відсутній акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, що порушує порядок здійснення контролю.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, провадження у справі має бути закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КУпАП, за наведених в цьому протоколі обставин.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, судя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 167932 від 14 вересня 2017 року, складеного відносно нього.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Новоодеський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя