ун. № 759/7479/17 пр. № 3/759/3931/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Бандура І.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Святошинського УП ГУ НП в м. Києвіпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Мирне Бориспільського р-ну Київської обл., українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого фізичною особою-підприємцем, РНОКПП НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 849775 від 18.05.2017 ОСОБА_1 18.05.2017 о 10 год. 00 хв. в парку по АДРЕСА_2 здійснював підприємницьку діяльність без дозвільних документів, та ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснив, що 18.05.2017 о 10 год. 00 хв. в парку по АДРЕСА_2 за договором про надання послуг від 31.03.2017 з ФОП ОСОБА_2 надавав на об'єкті роздрібної торгівлі ОСОБА_2 послуги щодо з організації та реалізації вагового морозива на вказаному об'єкті, що дозволено чинним законодавством та на підставі наступних документів: договір № 1/17 від 31.03.2017 між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 про надання послуг, договору № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної трговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР та ФОП ОСОБА_2, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 має право на роздрібну торгівлю переважно продуктами харчування.

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що згідно договору № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР в парку по АДРЕСА_2 на його торговій точці здійснюється законна торгівля морозивом, та діяльністю щодо організації та реалізації вагового морозива на підставі договору від 31.04.2017 займається ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У вказаному протоколі не зазначено про суть адміністративного правопорушення, свідків правопорушення.

Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом - це суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи представлені ОСОБА_1 під час виявлення вказаних дій в протоколі про адміністративне правопорушення - договір № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР та ФОП ОСОБА_2 працівник поліції міг залучити в якості свідка ОСОБА_2 під час виявлення вказаних дій ОСОБА_1 та дотриматись в повній мірі вимог ст. 256 КУпАП щодо можливих свідків та обставин, необхідних для вирішення справи.

Додатки до вказаного договору № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР та ФОП ОСОБА_2: схема прив'язки (торгового) місця, архетип та зовнішній вигляд об'єкту сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі, а також договір № 1/17 від 31.03.2017 між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 про надання послуг, згідно якого ФОП ОСОБА_1 надає ФОП ОСОБА_2 послуги з організації та реалізації вагового морозива в об'єкті сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі згідно договору № СВ-С-00031/2433, відображають те, що ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець мав право знаходитись на торговому місці по по АДРЕСА_2 та надавати послуги ФОП ОСОБА_2, який діяв на підставі договору № СВ-С-00031/2433.

Таким чином вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, не підтверджується зібраними матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 849775 від 18.05.2017, рапортом від 18.05.2017, поясненнями ОСОБА_1 та договором № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної трговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР та ФОП ОСОБА_2

Розміщення ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця на торговому місці 18.05.2017 о 10 год. 00 хв. в парку по АДРЕСА_2 носить законний характер, оскільки ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець надає послуги ФОП ОСОБА_2, який має право провадити підприємницьку діяльність на вказаному об'єкті сезонної дрібнороздрібної торгівлі по вказаній адресі, що підтверджено вказаними документами: договір № 1/17 від 31.03.2017 між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 про надання послуг, договору № СВ-С-00031/2433 щодо розміщення об'єкту сезонної дрібнороздрібної трговельної мережі між КП "Міський магазин" виконавчого органу КМР та ФОП ОСОБА_2, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 має право на роздрібну торгівлю переважно продуктами харчування.

Відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події чи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, дотримуючись завдань КУпАП, вважаю за необхідне закрити провадження в даній справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Керуючись статтями 247 п. 1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Предмети та товари, вилучені відповідно до протоколу огляду та вилучення від 18.05.2017, які зберігаються відповідно до розписки выд 18.05.2017 у ОСОБА_1, повернути законному власнику ОСОБА_2.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання скарги прокурором, особою, щодо якої її винесено, потерпілим, до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва.

СУДДЯ: