Справа № 766/4271/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Стамбула Н.В., вивчивши матеріали справи, які надійшли від Головного управління Держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, голова ДП «Херсонське ЛМГ», проживає за адресою: м. Херсон, с. антонівка, вул. Некрасова, 1

за ст.41 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

28.02.2017 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.41 ч.1 КУпАП про те, що в порушення вимог ч.1, 3 ст. 84 КЗпПУ, та ст. 25, 26 ЗУ від 15.11.1996 р. №504 «Про відпустки» підприємством у 2016 році працівникам надавались відпустки без збереження заробітної плати більше 15 днів. Так, підприємство наказом від 04.01.2016 року №1 відправила 38 своїх працівників у відпустку без збереження заробітної плати на 26 календарних днів. Відповідно до наказу від 18.01.2016 року №3 58 працівників підприємства також знаходились у відпусці без збереження заробітної плати на 29 календарних днів. У листопаді 2016 року відповідно до наказу від 01.11.2016 року №28 працівники також знаходились у відпусці без збереження заробітної плати на 30 календарних днів без надання своєї згоди. Таким чином, підприємство відправляло своїх працівників без збереження заробітної плати терміном, більшим ніж встановлено законодавством 15 календарних днів, посилаючись на п. 9 розділу ІІІ ЗУ від 28.12.2014 року №76-ІІІ «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчів актів України» Зазначені норми поширюються тільки на органи виконавчої влади та інші державні органи. ДП «Херсонське ЛМГ» не є державним органом. За видом організаційно правової форми це державне підприємство, код КВЕД 02.40 «Надання допоміжних послуг у лісовому господарстві». Тому посилання підприємства на норму п. 9 розділу ІІІ ЗУ від 28.12.2014 року №76-ІІІ Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчів актів України» при відправленні своїх працівників у відпустки без збереження заробітної плати є безпідставним та порушує вимоги ч. 1 та 2 ст. 84 КЗпПУ, ст. 25, 26 ЗУ від 15.11.1996 р. №504 «Про відпустки».

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував щодо вказаного протоколу, надав суду письмові пояснення в яких зазначив ДП «Херсонське ЛМГ» підпорядковане Херсонському обласному управлінню лісового та мисливського господарства і належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України. У 2016 році керівництво Держлісагенства відмовилось від бюджетного фінансування лісогосподарських заходів. Окрім того, відповідно до Указу Президента України №657/2015 від 24.11.2015 року «Щодо створення національного природного парка «Нижньодніпровський» території, підпорядковані ДП «Херсонське ЛМГ» набули статусу обєктів природно-заповідного фонду. До моменту врегулювання питання зонування НПП «Нижньодніпровський» та розробки відповідних нормативно-правових документів лісогосподарська діяльність призупинена. А отже відсутня можливість отримання власних коштів. Інших джерел надходжень підприємство не має. В державному бюджеті на 2016 рік не передбачено фінансування лісової галузі.

Вина порушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії №21-01-282/42 від 28.02.2017р., актом, наказами, контрактом, листами.

Таким чином, вина порушника у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.41 КУпАП доказана повністю. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративним правопорушенням, судом не встановлено.

Відповідно до положень ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1,41,283, 284 КУпАП.,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у звязку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та оголосити усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та з цього часу її може бути звернено до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає чинності ______________ року.

Суддя: Н.В.Стамбула