Справа № 444/1147/17
Провадження № 3/444/580/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 року суддя Жовківського районного суду Львіської області Зеліско Р. Й., розглянувши у судовому засіданні в м. Жовква Львівської області матеріали адміністративної справи, які надійшли Жовківського відділення Камянка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, посвідчення водія серії ІНА № 252774 від 11.09.1999 року,

- за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

18.05.2017 року на адресу Жовківського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 037019 від 13.05.2017 року про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В разі якщо особа відмовляється від дачі пояснень, то в протоколі про адміністративне правопорушення про це робиться відмітка.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 037019 від 13.05.2017 року вбачається, що в графі "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення" пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності відсутні. Відсутня також відмітка про те, що ОСОБА_1 відмовився від дачі пояснень.

Крім того, статтею 256 КУпАП передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

У протоколі серії БР № 037019 від 13.05.2017 року у графах «Особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи», «Тимчасовий дозвіл на право на право керування транспортним засобом отрмав(ла)» та «Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» відсутні підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутні відповідні записи про відмову від підпису.

Тобто порушено вимоги статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 № 672/5 , а саме як передбачено розділом 2 п.2 Протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений. А тому всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносяться після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Тому, без усунення зазначеного вище недоліку протоколу, розгляд справи є неможливим.

А відтак, приходжу до висновку, що даний протокол не може бути розглянутий в суді по суті і разом з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню до Жовківського відділення Камянка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, як такий, що оформлений з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення слід доопрацювати в найкоротший термін, оскільки суд обмежений тримісячним терміном для накладення адміністративного стягнення на правопорушника.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Жовківського відділення Камянка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області на доопрацювання для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 037019 від 13.05.2017 року з дотриманням вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення доопрацювати в найкоротший термін, оскільки суд обмежений тримісячним терміном для накладення адміністративного стягнення на правопорушника.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.