Справа № 390/1824/17
Провадження № 3/390/589/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.10.2017 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої спеціаліст-оператор-діловод 548 окремої радіолокаційної роти (військової частини) НОМЕР_1 ,

за п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді спеціаліста-оператора-діловода НОМЕР_2 окремої радіолокаційної роти військової частини НОМЕР_1 (призначена на посаду наказом від 31.12.2015 № 299), має допуск до державної таємниці за формою 2 та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом командира частини від 28.01.2016 № 1, допустила порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяла існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності у військовій частині.
Так, в ході спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт № 61/ОДТ/2326/дск від 30.08.2017) встановлено, що така діяльність здійснюється у військовій частині НОМЕР_1 з порушенням вимог законодавства у цій сфері, а саме: статті 28 Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939.
Надання допуску та доступу до державної таємниці здійснюється у військовій частині з порушенням встановленого законодавством порядку.
Так, в РСО військової частини НОМЕР_3 зберігається облікова картка громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці (форма 6) ОСОБА_3 , обл. № Б-6 від 25.04.2017, в якій зроблено запис про припинення громадянину 27.06.2014 доступу до інформації із ступенем секретності «Таємно» (наказ по ХУПС № 141), шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 27.12.2014, вказана облікова картка разом з письмовим повідомленням до УСБУ в області для розгляду питання про скасування наданого громадянину допуску до державної таємниці ОСОБА_2 своєчасно не направлена. Розпорядженням УСБУ в Кіровоградській області від 17.02.2015 № 21/дск ОСОБА_3 надано допуск до державної таємниці за формою 2. Таким чином, з вини ОСОБА_2 раніше наданий громадянину доступ до державної таємниці за формою 3 не було скасовано протягом двох місяців з дня закінчення терміну його дії (порушено вимоги п.п. 77, 80 Порядку-939), чим було створено передумови до розголошення державної таємниці через можливість особи ознайомлюватися з секретними відомостями.
Крім того, до номенклатури працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, погодженої з УСБУ в Кіровоградській області 22.01.2016 та затвердженої командиром військової частини НОМЕР_3 28.01.2016 (обл. №1/дск), включені посади: помічника начальника командного пункту (порядковий номер в номенклатурі посад 5 - дві особи); начальника станції радіолокаційного відділення (порядковий номер в номенклатурі посад 9 - одна особа); начальника радіолокаційної станції (2) (порядковий номер в номенклатурі посад 11 - одна особа); начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла (порядковий номер в номенклатурі посад 12 - одна особа) військової частини НОМЕР_3 , які вакантні з 22.01.2016 року і на даний час вказані посади не виключені з номенклатури посад, що є порушенням з боку відповідального працівника ОСОБА_4 вимог розділу «Надання, переоформлення та скасування допуску громадян до державної таємниці. Проведення перевірки громадян у зв`язку з їх допуском до державної таємниці» Порядку-939 в частині складання РСО номенклатури посад установи відповідно до посадових інструкцій, які визначають характер виконуваної військовослужбовцями роботи, з урахуванням положень ЗВДТ, які прямо стосуються характеру виконуваної роботи, кількість яких повинна бути мінімально необхідною для забезпечення роботи військової частини із секретною інформацією та виконання завдань з охорони державної таємниці.

Крім того, ОСОБА_2 не вжито достатніх заходів щодо охорони державної таємниці у військовій частині.
Так, в РСО військової частини в порушення вимог п.п. 244, 245, 248, 302 Порядку-939 не зареєстровані секретні додатки до вхідних секретних документів: відсутній штамп «До вх. №___» номер та дата реєстрації на сигнальних кодових таблицях: ОТПр 1-405-60, серія № НОМЕР_4 , прим. № 19, має гриф секретності «Цілком таємно»; ОТПр 1-405-10, серія № 54882, прим. № 9, має гриф секретності «Цілком таємно»; 2800, інв. № 1271 в/ч НОМЕР_5 , має гриф «Таємно», які передані ОСОБА_2 на зберігання черговим до зали бойового чергування (кабінет № 4) у робочій папці № 10. Відповідальним оперативним черговим в порушення вимог п. 262 Порядку-939 не зроблено внутрішній опис документів, які зберігаються в робочій папці. В порушення вимог п. 305 Порядку-939 відсутні підписи виконавців у журналі обліку вхідних секретних документів.
Зберігання матеріальних носіїв секретної інформації не зареєстрованими відповідним чином та їх передача виконавцям з порушенням вимог Порядку-939 створюють передумови до виходу МНСІ з під контролю та є загрозою витоку секретної інформації.
В порушення вимог п.п. 434-436 Порядку-939 щоквартальна перевірка наявності МНСІ за 2016 рік та за І-й і ІІ-й квартали 2017 року проведені формально: не відображено загальну кількість взятих на облік секретних документів, а також інших МНСІ за квартал окремо за кожним видом обліку та їх наявність, в акті річної перевірки наявності секретних документів та інших МНСІ не відображено кількість усіх взятих на облік секретних документів та інших МНСІ за звітній період та попередні роки, які зберігаються в РСО військової частини, що є загрозою витоку секретної інформації.

Крім того, в порушення вимог п. 211 Порядку-939 акти про придатність приміщень для проведення секретних робіт виконані формально: не містять необхідної інформації щодо відомостей про місце розташування приміщення, розміщення обладнання та технічних засобів. Тобто, зберігання МНСІ у військовій частині здійснюється у приміщеннях, які не обстежено комісією військової частини належним чином відповідно до вимог Порядку-939 до початку їх експлуатації, що є загрозою до витоку секретної інформації.

Відповідальність за здійснення вказаних вище заходів несе спеціаліст-оператор-діловод військової частини ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 35, 41, 42 Порядку-939.

Таким чином, ОСОБА_2 працюючи спеціалістом-оператором-діловодом військової частини НОМЕР_2 окремої радіолокаційної роти військової частини НОМЕР_1 , вчинила правопорушення передбачені пунктами 5, 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без її участі, вину визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як вона порушила встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, так як вона вчинила невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/2325/ДСК від 14.09.2017 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 30.08.2017 р. № 61/ОДТ/2326/ДСК, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_2 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:
Визнати винною ОСОБА_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , у вчиненні правопорушення, передбаченого п.п. 5, 6, ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0194, МФО: 823016, код за , код бюджетної класифікації: 21081100, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /підпис/
Згідно з оригіналом
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І. Пасічник