права № 3/4224/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 року суддя Солом'янського районного суд м. Києва Криворот О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу керівником ТОВ «Новини 24 години», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

24 травня 2017 року головним спеціалістом Першого відділу (м. Київ) Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції НАЗК ОСОБА_3, було складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_2, відповідно до якого остання не надала інформацію та документи, запитувані НАЗК у зв'язку із здійсненням покладених на нього повноважень, тобто ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, повідомлялась про день і час розгляду адміністративного протоколу належним чином, а тому суд вважає можливим розглянути його у її відсутність.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_2, як директор ТОВ «Новини 24 години», не надала інформацію та документи, запитувані НАЗК у зв'язку із здійсненням покладених на нього повноважень.

Згідно з ч.1 ст.188-46 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не в повному обсязі.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с.42-46) ОСОБА_2 за результатами розгляду листа-запиту №41-11/6165/17 від 13.03.2013 надала НАЗК відповідь щодо неможливості виконати їх вимоги обґрунтовуючи та посилаючись на діюче законодавство.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 інкримінується ненадання інформації та документів, тобто надання відповіді на запит без надання запитуваної інформації та документів.

З огляду на наведене, суть правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 суперечить викладеній у ньому правовій кваліфікації та не відображає істотних ознак складу правопорушення, яке інкримінується останній.

Розгляд справи про адміністратвине правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, якщо остання не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення та відшуковувати докази на користь обвинувачення.

Таким чином обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-46 КУпАП, не знайшли свого підтвердження.

Згідно зі ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-46 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.188-46 КУпАП та на підставі ст.ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд-

постановив:

провадження у справі відносно ОСОБА_2 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-46 КУпАП закрити у зв'язку з вiдсутнiстю в її діях складу адмiнiстративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О. Криворот