П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №519/296/17

14.04.2017 року м.Южне

Суддя Южного міського суду Одеської області Барановська З.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешкає: АДРЕСА_1,

працює головним спеціалістом відділу оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Южненської міської ради,

за ч.2 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

03.04.2017 року спеціалістом відділу ОДТ Управління Служби безпеки України в Одеській області складений протокол №20 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого було встановлено, що у березні 2017 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Южним МРВ Управління СБ України в Одеській області було виявлено порушення чинного законодавства про державну таємницю з боку посадової особи - головного спеціаліста відділу оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Южненської міської ради (надалі - Южненська міська рада або міська рада) ОСОБА_1. У серпні 2013 року на підставі чинної «Номенклатури посад працівників Южненської міської ради, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуску до державної таємниці за формою 3 (Розпорядження УСБ України в Одеській області №92-д від 13.08.2013р.). У відповідності до розпорядження Голови міської ради від 16.09.2013р. №49дск, ОСОБА_1 наданий доступ до державної таємниці та її матеріальних носіїв з грифом секретності «Таємно». Проте, встановлено, що зазначена особа не виконує взяте на себе «Зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці» (зміст якого встановлено чинним законодавством та яке передбачає обов'язок виконання вимог режиму секретності та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також порушує вимоги ст.ст. 21. 28 Закону України «Про державну таємницю», та п.116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», який затверджений Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. №939.

Встановлено, що 18 січня 2017 року Южненську міську раду відвідали представники Спеціальної мониторінгової Місії ОБСЄ.

Разом з тим, ОСОБА_1 (на якого відповідно до вимог ст. 21 Закону, 0 Порядку-939 та розпорядження Голови міської ради №19дск від 02.02.2010р., покладені обов'язки щодо виконання завдань з організації та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності у Южненській міській раді - уповноважений режимно-секретного органу) не здійснено жодних заходів передбачених чинним законодавством щодо забезпечення режиму секретності у Южненській міській раді під час міжнародного співробітництва.

Зокрема, ОСОБА_1:

- у порушення вимог п. 720 Порядку-939, не складено «План забезпечення режиму секретності»;

- у порушення вимог п. 732 Порядку-939, не складено «Звіт про результати виконання плану забезпечення режиму секретності»;

- у порушення вимог п.722 Порядку-939, копія «Плану забезпечення режиму секретності» до органу СБ України та PCO установи вищого рівня не направлялася;

- у порушення вимог п.726 Порядку-939, з працівниками установи, які залучались до роботи з іноземцями та яким надано допуск до державної таємниці, не проводились інструктажі, метою яких є роз'яснення їх обов'язків відповідно до «Плану забезпечення режиму секретності»;

- у порушення вимог п. 728 Порядку-939, підготовка інших приміщень установи передбачає припинення секретних робіт на час перебування в них іноземців, а також робіт, ознайомлення з якими не передбачено програмою прийому, вилучення з приміщень матеріальних носіїв секретної інформації, маскування виробів, зовнішній вигляд яких становить державну таємницю. Такі приміщення до початку відвідання іноземцями та після нього не перевірялись ОСОБА_2;

- у порушення вимог п.732 Порядку-939, копія «Звіту про результати виконання Плану забезпечення режиму секретності» до органу СБ України не направлялася.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у недодержанні вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства і проведення роботи з ними, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, своєю бездіяльністю під час візиту представників Спеціальної мониторінгової Місії ОБСЄ головний спеціаліст відділу оборонної та мобілізаційної роботи Южненської міської ради ОСОБА_1 як особа відповідальна за виконання вимог режиму секретності у Южненській міській ралі, знаючи вимоги ст.ст. 21, 28 Закону та п. 116 Порядку-939. порушив вимоги ст 21. частин 1 та 4 ст. 28 Закону та п.п. 116, 720, 722, 723, 726, 728. 732 Порядку 939, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч..2 ст. 212-2 КУпАП, а саме недодержався вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 10.04.2017 року протокол про адміністративне правопорушення №20 від 03.04.2017 року за ст. 212-2 ч.1 п.8 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 направлявся до Управління Служби безпеки України в Одеській області для доопрацювання та усунення недоліків.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.2 статті 212-2 КУпАП, тому його необхідно визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 статті 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами адміністративної справи.

Крім того, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 необхідно звільнити від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 212-2, ст. ст. 283-284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-2 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. на користь держави.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_3