Справа № 3/760/7322/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1), 49051, за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

27.09.2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1), 49051.

Відповідно до протоколу №0796/10000/17 про порушення митних правил від 28.08.2017 року, вбачається, що 05.07.2017 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ ДОПП «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_3, АДРЕСА_1), 49051) до Великобританії (ОСОБА_4 АДРЕСА_2) виявлена оптична частина «командирської зенітної труби ТЗК»-1 шт.

У митній декларації форми CN 23 вміст товару зазначено як «Binocular (used)», що в перекладі означає «бінокль, який був у використанні».

Листом Київської міської митниці ДФС №1315/26-70-64-12 від 05.07.2017, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експерта ДПМЕ ДФС від 11.07.2017 №143 наданий на дослідження предмет, що пересилався у міжнародному поштовому відправленні №CP490110382UA, ідентифіковано як оптична частина «командирської зенітної труби ТЗК» і має ознаки товарів, зазначених в списку товарів військового призначення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб'єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов'язаний надати відповідний суб'єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Громадянин ОСОБА_3 у митній декларації форми «СN 23» не заявив за встановленою формою «оптичну частину «командирської зенітної труби ТЗК» та не надав дозвільні документи, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил)».

Таким чином, Київською міською митницею зроблено висновок про те, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CP490110382UA гр. ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1), 49051 Україна), наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил).

Відправник міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0796/10000/17 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товар заборонений до такого пересилання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 05.07.2017 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ ДОПП «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_3, АДРЕСА_1), 49051) до Великобританії (ОСОБА_4 АДРЕСА_2) виявлена оптична частина «командирської зенітної труби ТЗК»-1 шт.

У митній декларації форми CN 23 вміст товару зазначено як «Binocular (used)», що в перекладі означає «бінокль, який був у використанні».

Листом Київської міської митниці ДФС №1315/26-70-64-12 від 05.07.2017, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експерта ДПМЕ ДФС від 11.07.2017 №143 наданий на дослідження предмет, що пересилався у міжнародному поштовому відправленні №CP490110382UA, ідентифіковано як оптична частина «командирської зенітної труби ТЗК» і має ознаки товарів, зазначених в списку товарів військового призначення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб'єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов'язаний надати відповідний суб'єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Громадянин ОСОБА_3 у митній декларації форми «СN 23» не заявив за встановленою формою «оптичну частину «командирської зенітної труби ТЗК» та не надав дозвільні документи, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил)».

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 235, а також відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України в МПВ забороняється переміщення (пересилання) товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ст. 70 Постанови КМ України від 05.03.2009 №270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» для пересилання міжнародних посилок, міжнародних відправлень з оголошеною цінністю, відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, незаявлені за встановленою формою товари є такими, що відправлені з порушенням митних правил.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0796/10000/17 від 28.08.2017 року, службовою запискою, актом про проведення митного огляду, висновком експерта та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0796/10000/17 від 28.08.2017 року, а саме: оптична частина «командирської зеніткої труби ТЗК» - 1 шт., загальною вартістю 1 грн. (умовно), що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №CP490110382UA гр. ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: С.І. Кушнір