Провадження № 3/235/1439/17
Справа № 235/4545/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2017 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Корнєєва І.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст.164 КпАП України, -

В С Т А Н О В И Л А:

11 жовтня 2017 р. до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №426 від 06.09.2017 ОСОБА_1 06 липня 2017 року о 14.00 годині у магазині, розташованому за адресою: Донецька область, м. Покровськ, м-н «Південний», 1/1, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями (в магазині було придбано пляшку пива «Южна Баварія» ємкістю 0,5л, що має вміст алкоголю 4,6%, пляшку сидру ємкістю 0,5л, що має вміст алкоголю 6%), чим порушила ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №482/95-ВР від 19.12.1995, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення органу, що його надіслав до суду, з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення № 426 від 06.09.2017 року за результатами проведеної фактичної перевірки не зазначено назву магазину у тексті всього протоколу, в той час, як у акті № 0098/05/99/16/40/НОМЕР_1 від 17.07.2017 року зазначено, що перевірку проведено магазину «Южна Баварія», також, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення суть порушення не відповідає диспозиції ч.. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно постанови Красноармійського міськрайонного суду від 15.09.2017 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП було повернуто до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення, оскільки, відповідно до вимог КУпАП розроблена Інструкція з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566, зареєстрована в Міністерстві юстиції України, яка встановлює порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення (далі Інструкція №566).

За змістом розділу ІІ вказаної Інструкції зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.256 КУпАП; при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено; до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (п.4, п.6, п.15 Інструкції).

11.10.2017 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернувся до Красноармійського міськрайонного суду без виконання вимог постанови Красноармійського міськрайонного суду від 15.09.2017 року.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку до висновку, що справу про адміністративне правопорушення належить повернути до до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення, оскільки справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 255, 278 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,-

П О С ТА Н О В И Л А:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя