Справа № 285/1367/17
провадження у справі 3/0285/411/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 травня 2017 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Помогаєв А.В.

з участі: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, прокурора Мельник І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 30.06.1987 р. нар., громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1 Федерації, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжня, безробітня, до 03.10.2016 займала посаду начальника Новоград-Волинського міськрайонного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

встановив:

Як вбачається з адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, ОСОБА_1, обіймаючи у період з 18.08.2014 по 03.10.2016 посаду начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, яка відноситься у відповідності до статті 6 Закону України «Про Державну службу» до категорії «Б», та будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, за наступних обставин.

Так, наказом начальника Головного територіального управління юстиції у Житомирській області «Про призначення на посаду» № 1154/11 від 18.08.2014 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Згідно наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Житомирській області «Про звільнення з посади» № 1303/11 від 21.09.2016 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з 03.10.2016 у зв'язку з виходом основного працівника, при цьому у вказаний день їй видано трудову книжку.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на державних службовців. Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані із корупцією, у тому числі за статтею 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції. Частиною 2 вказаної статті закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Статтею 5 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 р. «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089) декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подано декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями тільки 24.11.2016 р., тобто через 51 день після звільнення. Отже, ОСОБА_1 подала декларацію несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєному правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялась в його вчиненні. Пояснила, що подала декларацію в паперовому вигляді, в день звільнення з посади. Про необхідність подачі електронної декларації не знала, оскільки була прийнята на посаду тимчасово та вважала, що така вимога поширюється лише на працівників, які займають посади державних службовців постійно. Після дзвінка з відділу кадрів ГТУЮ у Житомирській області 24.11.2016 р. здійснила подачу електронної декларації.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується дослідженими матеріалами справи: протоколом № 39 про адміністративне правопорушення повязане з корупцією, особовою карткою, письмовими поясненнями правопорушника, наказами Головного управління юстиції у Житомирській області № 1154/11 від 18.08.2014 року та № 1303/11 від 21.09.2016 року, повідомленням НАЗК № 522/2.7-14 від 28.11.2016 року.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення правопорушника, суд дійшов висновку, що діяння ОСОБА_1 містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та про повну доведеність вини останньої в його вчиненні.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, усд визнає щире розкаяння ОСОБА_1

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, суд, дійшов висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції, встановленої нормою ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 стягується судовий збір в сумі 320 грн.

Ккеруючись ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 34, ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП , суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Помогаєв