ПОСТАНОВА

Іменем України

17.10.2017 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка поступила з Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ГП №650817 від 17 жовтня 2017 року, 09 жовтня 2017 року о 10-45 годин ОСОБА_1, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, по пр.Ентузіастів, буд.1 в м.Дніпрорудне пошкодив автомобіль ЗАЗ-DAEWOO «Ланос» д/н АР9368Ск, який належить ОСОБА_2, того ж дня о 13-51 годині ОСОБА_1 в приміщенні стоматології по пр.Ентузіастів, 1 в м. Дніпрорудне висловлювався нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою громадянину ОСОБА_3, своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено з матеріалів адміністративного правопорушення, 09 жовтня 2017 року о 10-47 годин до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області зі служби «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про затримання невідомого, який пошкодив автомобіль заявника. Матеріал, зареєстрований у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №3886 від 09.10.2017 року.

09 жовтня 2017 року слідчий СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 прийняла від ОСОБА_2 усну заяву про вчинене кримінальне правопорушення, рішення за якою в порядку ст.214 КПК України до матеріалів справи не долучено.

До протоколу про адміністративне правопорушення доданий протокол огляду місця події складений слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4, відповідно до якого в присутності понятих, в порядку КПК України, проведені слідчі дії по огляду місця події від 09 жовтня 2017 року в рамках кримінального провадження.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до

внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

Таким чином, з долучених до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що від громадянина ОСОБА_2 було прийнято заяву про вчинення кримінального правопорушення, після чого слідчим розпочато проведення слідчих дій, проте ні до проведення огляду місця події, ні після його проведення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять доказів того, що потерпілому ОСОБА_2 відомо про те, що його заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим він позбавлений можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Проте, у разі реалізації потерпілим свого права на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, можливим є одночасне існування кримінального провадження відносно ОСОБА_1 та справи про притягнення до адміністративної відповідальності.

10.09.2017 року в.о.начальника СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_5 матеріал за заявою ОСОБА_2 (ЖЄО №3886 від 09.10.2017 року) направлений начальнику Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для їх розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України». В супровідному листі зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Приєднаний до матеріалів справи висновок про результати перевірки по письмовій заяві ОСОБА_2 у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» від 17 жовтня 2017 року, винесений ДОП СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6, погоджений в.о.начальника Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7, яким припинена перевірка за заявою ОСОБА_8, не може братися судом до уваги, оскільки суперечить вимогам ст.ст.214,284 КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 року №1377 (розділ 3 п.5), про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх

реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обовязки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення..

Не зважаючи на те, що у діях ОСОБА_1 вбачаються формальні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України (умисне знищення або пошкодження майна) та ст. 296 КК України (хуліганство), в порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілого ОСОБА_2 відповідно до ст.214 КПК України, а також відомості про результати досудового розслідування.

За змістом ч.4 ст. 38 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Відсутність передбаченого законом рішення за заявою про кримінальне правопорушення унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Дніпрорудненське відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Нікандрова