01 червня 2017 р. Справа № 632/634/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2017 року м.Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М., розглянувши справу, яка надійшла з Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Таджикістану, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 15, кв. 105, який працює головним спеціалістом організаційного відділу та масових комунікацій Первомайського РДА Харківської області, раніше до адмінвідповідальності не притягувався, НОМЕР_1 виданий 19.03.2008 року Первомайським РВ ГУМВС України в Харківській області, інші відомості (ідентифікаційний номер) суду надані не були,

за ч.5 ст. 2126 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 працюючи на посаді головним спеціалістом організаційного відділу та масових комунікацій Первомайського РДА Харківської області, в порушення вимог п.2 Постанови КМУ від 21.10.2015 № 851, не забезпечив припинення використання електронної скриньки pе в якості офіційної електронної поштової скриньки вказаної установи, що призвело до незаконного розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, чим вчинив триваюче правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.5 ст. 2126 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, при підготовці вказаної справи до розгляду, судом встановлено, що в матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні дані, необхідні для її розгляду.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Так, всупереч вищевказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення не вказана дата складання протоколу, не вказані повні імя та по батькові уповноваженої посадової особи, яка склала протокол, не вказано місце вчинення (вулиця, населений пункт, район, область), а також не зазначена дата і час вчинення правопорушення, що позбавляє суд можливості перевірити чи не закінчився строк для накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення та розглянути належним чином справу.

Навіть, якщо автор протоколу вважає вказане правопорушення триваючим, суд зазначає, що у кожного триваючого правопорушення є початковий строк та строк закінчення (виявлення), а відтак дата та час вчинення правопорушення повинні бути відображені у протоколі.

Окрім того, ч. 5 статті 2126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Але у протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не зазначено яким чином ОСОБА_1здійснив розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних системах (електронній скриньці pе ) та не зазначено, яка саме інформація була розповсюджена та у якій формі.

Також, матеріали справи не містять інформації, що ОСОБА_1є відповідальним за технічний захист інформації у Первомайській РДА Харківської області чи відповідному відділі (посадова інструкція, відповідний наказ).

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи.

За вказаних обставин, суд вважає, що зазначений адміністративний матеріал підлягає направленню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1за ч.5 ст. 2126 КУпАП повернути до УСБУ в Харківській області для належного оформлення в ході якого усунути вищевказані недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2