пр. № 3/759/6916/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Оздоба М.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, працюючої головним бухгалтером ДПДЗ ІЗА «Укрдорзв'язок», що за адресою: м. Київ, вул. М.Чалого, 3, за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

В провадження Святошинського районного суду м. Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого, ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером ДПДЗ ІЗА «Укрдорзв'язок» порушила порядок ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: п. 200.4, ст. 200 та п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу від 02.12.2010 року № 2755-VІ зі змінами та доповненнями та пункту 5 розділу VІ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року № 21, що відображено в акті перевірки від 03.07.2017 року № 1567/26-15-12-06 за період з 01.05.2017 року по 31.05.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання 18.10.2017 року ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, заперечень проти протоколу про адміністративне правопорушення не надавала, передбаченим законом правом на правову допомогу не скористалася, у зв'язку з чим вважаю за можливе слухати справу за її відсутності.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддею встановлено, що посадовими особами Головного Управління ДФС у м. Києві, при складанні протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, даних вимог закону дотримано не було. Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: дату та місце народження, громадянство, місце реєстрації та проживання. В протоколі не зазначена дата вчинення адміністративного правопорушення. Відсутня розписка ОСОБА_1 про вручення їй одного екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення та її пояснень щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів свого відмовлення від його підписання; у протоколі відсутня відмітка про роз'яснення ОСОБА_1 прав і обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, що є порушенням права ОСОБА_1 на захист.

Копія акту від 19.07.2017 року № 2338/26-15-12-06 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ДПДЗ ІЗА «Укрдорзв'язок» за травень 2017 року, яка міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, не містить підпису керівника підприємства - ОСОБА_2 та головного бухгалтера підприємства - ОСОБА_1, не містить підпису про отримання однієї копії даного акту.

Крім того, наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення акти про неявку ОСОБА_1 для складання протоколу та вручення примірника протоколу, містять інформацію що ОСОБА_1 не з'явилася в зазначений час, проте матеріали справи не містять жодних доказів з приводу отримання ОСОБА_1 таких викликів.

Відповідно до роз'яснень ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ, що містяться в Постанові Пленума ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-1, 254, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ПП ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Головного Управління ДФС у м. Києві.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: