ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2017 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту захисту економіки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка працює на посаді завідувача сектору господарського та інформаційного забезпечення Головного управління Держпраці в Одеській області, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 «А», кв.22, яка раніше не притягалась до адміністративної відповідальності:

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача сектору господарського та інформаційного забезпечення Головного управління Держпраці в Одеській області та будучи державним службовцем шостого рангу, категорії «Б», несвоєчасно подала за місцем роботи щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон), вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України у 2016 році службові особи, які на день початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобовязані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, для щорічних декларацій за 2015 рік службових осіб які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року. Таким чином, для субєктів декларування, останнім днем подання декларації за 2015 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 30 жовтня 2016 року.

Відповідно повідомлення НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017, датою публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

Проведеною перевіркою, поважних причин, для несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації, не встановлено.

Відповідно до наказу начальника Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_2, від 25.04.2016 року №68-к, ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору господарського та інформаційного забезпечення Головного управління Держпраці в Одеській області.

12.05.2016 року, згідно наказу № 92-к, у звязку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 присвоєно шостий ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби, тобто у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є державним службовцем, на якого поширюється дія цього закону.

У пункті 2 частини 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» керівники структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступники, керівники територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників віднесено до посади категорії «Б» державної служби.

На виконання зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 була зобовязана подати електрону декларацію у строк до 30.10.2016 року.

ОСОБА_1, у порушення п. 2 Прикінцевих положень, ч. 1 ст. 45 Закону та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, несвоєчасно подала електрону декларацію, а подала 31.10.2016 року у 18:47.

Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та визначити штраф у розмірі 850 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_1 щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення, та пояснила, що у неї був електронний ключ, вона мала можливість відправити електронну декларацію, поважної причини чому не відправила немає.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

-наказом начальника Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_2, від 25.04.2016 року №68-к, про призначення на посаду завідувача сектору господарського та інформаційного забезпечення Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_1,

-наказом № 92-к від 12.05.2016 року, у звязку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 присвоєно шостий ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби, тобто у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є державним службовцем,

-витягом з офіційного сайту (HTTPS ://PORTAL.NAZK.GOV.UA) єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 21.07.2017, щодо надання ОСОБА_1 31.10.2016 року у 18:47 електронної декларації за 2015 рік,

-повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції № 4320 від 03.03.2017 року, в якому зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру,

- повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції №2112 від 02.02.2017 року, в якому зазначено, що у період з 01 вересня 2016 року по 30 жовтня 2016 року обмежень доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не було,

- рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.1016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

В якості обставин, що пом'якшують відповідальність, суд враховує, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, та щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, згідно ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мала можливості своєчасно подати указану декларацію до Національного агентства з питань запобігання корупції, так як у неї було достатньо часу для подачі такої Декларації, вона не знаходилась на лікарняному у 2016 році, відсутні докази того, що вона хворіла, або того, що у цей період взагалі не працював веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції. Також у період з 01.09.2016 року до 30.10.2016 року у справі немає відомостей , що були будь - які стихійні лиха: повені, пожежі, землетруси, які завадили ОСОБА_1 своєчасно подати указану декларацію.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, будучи завідувачем сектору господарського та інформаційного забезпечення Головного управління Держпраці в Одеській області, порушуючи вимоги встановлені п. 2 Прикінцевих положень Закону, вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот пятдесят/ грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

15.09.2017