Справа № 461/2118/17 Головуючий у 1 інстанції: Мисько Х.М.
Провадження № 33/783/532/17 Доповідач: Голубицький С. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 року м. Львів

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Львівської області

Голубицький С.С.

з участю :

представника митниці Хоми Т.Б.

захисника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Бедрія М.Б. на постанову Галицького районного суду м. Львова від 06 квітня 2017 року щодо

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Республіки Польща, керівника компанії «Meest Polska Sp.z.o.o »,

у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК

в с т а н о в и в :

вказаною постановою провадження у справі закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, через відсутність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник митниці Бедрій М.Б. зазначає, що при розгляді справи районний суд надав перевагу доказам, які були надані стороною захисту та неправильно і однобоко застосував норми Митного кодексу, зокрема ч. 1 ст. 458 МК, не врахувавши при цьому положення ст. 11 цього Кодексу. Разом з тим, диспозиція ч. 1 ст. 483 МК містить завершений склад правопорушення, яке, згідно ст. 458 МК, може бути вчинене як умисно, так і з необережності. При цьому, не спростовуючи факту подання до митного контролю документів, які містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, суд у резолютивній частині виніс рішення про повернення товару гр. ОСОБА_5, сторона якого офіційно заявила, що не має жодного відношення щодо вказаного поштового відправлення. Вважає, що рішення районного суду постановлено без дотримання ст. 245 МК в частині всебічності, повноти і об'єктивного з'ясування обставин справи, її вирішення у відповідності із законом, та є необґрунтованим і не відповідає обставинам справи, оскільки правопорушення, а саме - дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного кордону шляхом подання митному органу, які підстави для переміщення цих товарів, документів, що містять неправдиві відомості, свідчить про значну суспільну небезпеку та прямий умисел особи на вчинення правопорушення. Просить постанову скасувати і прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_5 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 603 826, 3 грн. з конфіскацією товару в дохід держави.

В судовому засіданні при розгляді апеляційної скарги представник Львівської митниці ДФС Хома Т.Б. її вимоги повністю підтримав і просив задовольнити.

Захисник ОСОБА_3 з апеляційною скаргою не погодився і просив залишити її без задоволення, а рішення районного суду без змін.

Заслухавши виступи сторін з приводу поданої апеляції, вивчивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд встановив наступне.

28 листопада 2016 року інспектором Львівської митниці ДФС Мицаком І.В. складений протокол про порушення митних правил за № 5221/20900/16, з якого слідує, що 17 жовтня 2016 року через пункт пропуску « Краковець - Корчова » митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС транспортним засобом, реєстраційний номер НОМЕР_1, на митну територію України було ввезено « міжнародні поштові відправлення ». Для здійснення митного контролю та митного оформлення водієм транспортного засобу було подано товаросупровідні документи: книжка МДП (CARNET TIR) XN 79736738 від 12.10.2016, СMR б/н від 12.10.2016, накладна здачі CN37 від 12.10.2016, СMR б/н від 14.10.2016, рахунок (PROFORMA INVOICE) від 14.10.2016 №496/2016, накладна здачі CN37 від 14.10.2016, накладна здачі CN37 від 14.10.2016. Загальна кількість переміщуваного вантажу становила 1678 упаковок, вагою 5128 кг.. Згідно товаросупровідних документів відправниками міжнародного відправлення було зазначено дві польські компанії : « KAREX Sp. Jawna. » (42-202 Czeslochowa, ul. Bor 146/148, Polska), та « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ( ul. Transportowcow 5, 39-200, Debica, Polska ). Одержувачем товару зазначено ММПО СП « Росан » ( 79035, м. Львів, вул. Зелена, 147 ).

При здійсненні митного контролю вказаного транспортного засобу у зоні митного контролю митного поста « Львів - поштовий » Львівської митниці ДФС 17.10.2016 було встановлено, що загальна кількість та вага вантажу відповідає даним, заявленим у товаросупровідних документах. Разом з тим, у накладній здачі CN37 від 14.10.2016 ( відправник « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ), номер депеші 178/30, та книжці МДП ( CARNET TIR ) XN 79736738 ( міжнародні поштові відправлення/транзит/ ) було зазначено лише одне місце ( упаковка ) вагою 111,0 кг. вартістю 200 євро. Під час візуального огляду картонної упаковки зазначеного поштового відправлення було виявлено прикріплену накладну ( пакувальний лист Bill of Lading ) №1753200 від 07.10.2016, відправником в якій зазначено ОСОБА_10 АДРЕСА_1, а одержувачем - ОСОБА_11 АДРЕСА_2, із зазначеним вкладенням: « CELL PHONEN 1p. 111 kg. » вартістю 449 доларів США. Хоча, у накладній здачі CN37 від 14.10.2016 зазначено вартість міжнародної посилки ( депеші 178/30 ) 200 євро. При поглибленому огляді відправлення всередині було виявлено мобільні телефони торгівельної марки APPLE iPhone у кількісті 413 шт., годинники APPLE Watch в кількості 5 шт. та зарядні пристрої у кількості 300 шт.

Як зазначено у протоколі, таким чином, при здійсненні митного контролю транспортного засобу реєстраційний номер НОМЕР_1 митним органом встановлено невідповідність фактично переміщуваного товару заявленому у товаросупровідних документах. Тобто, при переміщенні вантажного відправлення вагою понад 50 кг. його заявлено у товаросупровідних документах як « міжнародне поштове відправлення ». Крім цього, вартість усього товару заявлена у товаросупровідних документах ( накладній-пакувальному листі Bill of Lading № 1753200 від 07.10.2016 та накладній сдачі CN37 від 14.10.2016, депеші 178/30 ) є різною, відповідно 449 доларів США та 200 євро, і не відповідає характеру вантажу.

Зважаючи на це митним органом було встановлено, що компанією « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. », керівником якої являється ОСОБА_5, для переміщення через митний кордон України товару було надано водієві документи, що містять неправдиві дані щодо його вартості та умов переміщення, що унеможливлює віднести даний вантаж до категорії міжнародних поштових відправлень. Отже, за висновком митного органу, ОСОБА_5 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві дані щодо його вартості та умов переміщення, які мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК.

Розглянувши справу суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення.

Із правильністю цього висновку погоджується і суд апеляційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, «MEEST POLSKA Sp. z.o.o.» (ul. Transportowcow 5, 39-200, Debica, Polska ) та ММПО СП « Росан » ( 79035, м. Львів, вул. Зелена, 147 ) є компаніями, які займаються міжнародними поштовими відправленнями.

14.10.2016 компанією « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » був сформований поштовий вантаж, отримувачем якого є ММПО СП « Росан ». При формуванні вантажу через неуважність працівників « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » випадково було завантажено поштове відправлення, яке надійшло з США, відправник - ОСОБА_10 АДРЕСА_1, а одержувачем є ОСОБА_11 АДРЕСА_2, що проживає у Польщі.

Відповідно до ст. 5 Всесвітньої поштової конвенції, яка затверджена Указом Президента України № 5/2013 від 09.01.2013, відправник поштової кореспонденції може її відкликати, змінити чи виправити адресу доставки. Країни-члени Конвенції забезпечують переадресування поштових відправлень у випадку зміни адреси одержувача, а також здійснюють повернення відправнику відправлень, які не піддаються доставці.

Після виявлення помилки у відправленні вантажу виконавчим директором «MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ОСОБА_8 на адресу митного органу України було скеровано лист-роз'яснення з проханням повернути вказану посилку вагою 111 кг. як таку, що завантажена помилково і не була призначена до відправки в Україну на фірму «Росан ».

Вказаний лист 17.10.2016 по прибуттю автомобіля у зону митного контролю «Львів-Поштовий» водієм разом з товаросупровідними документами було надано працівникам митниці.

18.11.2016 виконавчим директором «MEEST POLSKA Sp. z.o.o.» ОСОБА_8 на адресу заступника начальника Львівської митниці Мірошніченка М.І. повторно скеровано аналогічний лист з проханням повернути даний вантаж в установу подання - компанію « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. ».

Про одержання вказаного листа 18.11.2016 Львівською митницею ДФС підтвердив в апеляційному суді і представник митниці Хома Т.Б..

23.11.2016 компанія « Росан » звернулась до керівництва Львівської митниці ДФС з листом із роз'ясненнями та проханням дозволити митне оформлення даного вантажу для його повернення в установу відправлення - « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. ».

Вказані звернення були залишені Львівською митницею ДФС без відповіді та реагування. Натомість, 28.11.2016 інспектором Львівської митниці ДФС Мицаком І.В. відносно керівника компанії « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ОСОБА_5 був складений протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК.

За змістом ч. 1 ст. 483 МК, адміністративна відповідальність за даною нормою настає у випадку переміщення або вчинення особою дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, що передбачає умисне вчинення особою дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Отже, відповідальність за вказане правопорушення настає лише при доведеності наявності умислу в діях особи на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Митним органом не доведено і з матеріалів справи судом не вбачається наявність в діях керівника компанії « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ОСОБА_5 умислу на переміщення вказаного товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Як вбачається з матеріалів справи, кінцевим отримувачем даного товару є ОСОБА_11 АДРЕСА_2, що вказує на те, що даний товар був відправлений компанією « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » на адресу ММПО СП « Росан » помилково.

Крім того, при оформленні адміністративних матеріалів працівниками митного органу не було звернуто увагу на те, що усі товаросупровідні документи на вантаж були підписані виконавчим директором компанії « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. » ОСОБА_8, який відноситься до числа осіб, передбачених ч. 2 ст. 459 МК, про що вірно зазначив районний суд у своєму рішенні.

Враховуючи наведене апеляційний суд приходить до висновку, що при розгляді справи суд першої інстанції обґрунтовано і правильно прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення.

Разом із тим при постановленні рішення суд помилково вказав у резолютивній частині постанови про повернення вилученого товару ОСОБА_5, оскільки відправником даного товару є не він, а компанія « MEEST POLSKA Sp. z.o.o. », в зв'язку з чим допущена помилка підлягає виправленню.

Зважаючи на викладене апеляційна скарга представника Львівської митниці ДФС М.Б.Бедрія підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 529, 530 МК, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу задовольнити частково. Постанову Галицького районного суду м. Львова від 06 квітня 2017 року щодо ОСОБА_5 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК змінити.

Зазначити у резолютивній частині постанови про повернення вилученого товару відправнику - компанії « Meest Polska Sp.z.o.o ».

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя : Голубицький С.С.