П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2017 Справа №607/9123/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, просп.Злуки, 57/209, працюючого на посаді начальника Управління у справах сім'ї, молодіжної політики і спорту Тернопільської міської ради, інд.код: НОМЕР_1,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням держпраці у Тернопільській області направлено суду адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №19-01-40/197 від 13.07.2017 року, - ОСОБА_1, за час роботи на посаді начальника Управління у справах сім'ї, молодіжної політики і спорту Тернопільської міської ради вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 2 статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: у 2016 році кількість інвалідів-штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях (створених відповідно до вимог статті 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні») - 1 особа. Фактично упродовж 2016 року у штаті Управління у справах сім'ї, молодіжної політики і спорту Тернопільської міської ради були відсутні працівники, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність. Як наслідок, у 2016 році начальником Управління ОСОБА_1, посадовою особою, яка наділена правом прийому та звільнення працівників, не виконано норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів. Час вчинення правопорушення січень - грудень 2016 року. Адміністративне правопорушення виявлено державним інспектором під час перевірки Управління у справах сім'ї, молодіжної політики і спорту Тернопільської міської ради, яка проводилась з 11 по 13 липня 2017 року, за адресою бульвар Тараса Шевченка, 1, м. Тернопіль. Дата виявлення правопорушення - 1 l.07.2017 року.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП направлялися до Управління Держпраці у Тернопільській області для належного оформлення на підставі постанови суду від 24.07.2017 року, однак повернулися після до оформлення з формальною відповіддю, без вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Постановою суду від 14 серпня 2017 року вказані матеріали направлені на повторне дооформлення.

08 вересня 2017 року дані адмінматеріали отримані судом з Управління держпраці у Тернопільській області. При цьому, в порядку усунення недоліків зазначених в постанові суду від 14.08.2017 року, Управління держпраці у Тернопільській області листом №2918/01-05-4.1/17 від 07 вересня 2017 року, повторно повернули адмінматеріали після дооформлення з формальною відповіддю, без вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення, всупереч вимогам законодавства, надалі не зазначено суті правопорушення із зазначенням інших відомостей, які вказують на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Тому з огляду на наведене, лист Управління держпраці у Тернопільській області суддя до ували не бере, оскільки ним не усунуті недоліки вказаного протоколу, а тому протокол про адміністративне правопорушення як і раніше не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Звертаю особливу увагу на те, що саме протокол про адміністративне правопорушення повинен містити визначені ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення дані. Будь-які пояснення, листи чи довідки, складені без дотримання відповідної процедури, не замінюють та не можуть доповнювати його.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суддя прийшов до висновку, що вказані недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 33 КУпАП.

За таких обставин, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП необхідно направити в Управління держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП повторно повернути в Управління держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

СуддяОСОБА_3