Справа № 500/5480/17 Провадження № 3/500/1544/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року місто Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Швець В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Ізмаїльського прикордонного загону, у відношенні ОСОБА_1, що народився 14 жовтня 1968 року, громадянина України, працюючого директором МПП «Альянс-М», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (колишня Радянської міліції), 17, кв.2, за ч.1 ст.163 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно даним протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 570320, що складений головним державним ревізором-інспектором ГУДФС в Одеській області ОСОБА_2, директор МПП «Альянс-М» ОСОБА_1 вчинив правопорушення п.п.14.1.13, п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.п.134.1.1. п.134.1 ст.134, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.198.1, 198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті встановлено заниження податку на прибуток та податку на додану вартість, перевірка проведена з 30 червня 2017 року по 20 липня 2017 року. Згідно протоколу ОСОБА_1 притягується до відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163 ч.1 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складаний із грубим порушенням вимог ст.256 КУпАП, у звязку з чим у суду немає можливостей розглянути справу по суті.

Так, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Частиною 1 ст.163 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за розміщення цінних паперів без реєстрації їх випуску в установленому законом порядку або порушення порядку здійснення емісії цінних паперів, вчинене уповноваженою особою

Однак, в порушення наведеної ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані повністю відомості про особу, яка притягується до відповідальності (не вказані дата народження, місце народження, громадянство, сімейний стан), також взагалі не вказані місце, час вчинення правопорушення. Також не вказана суть правопорушення, передбачена диспозицією ч.1 ст.163 КУпАП. Крім того, не надано жодного доказу скоєння правопорушення (надана копія акту перевірки ні ким не завірена на відповідність оригіналу, немає пояснень правопорушника). Також протокол не підписаний особою яка притягається до адміністративної відповідальності та їй не розяснені права, передбачені ст.268 КУпАП.

За наявності вище зазначених грубих порушень вимог чинного законодавства, судом не може бути вирішено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, тому протокол про адміністративне правопорушення у відношенні нього слід повернути для належного оформлення.

Такий висновок суду збігається з розясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судоми України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, виходячи з вище зазначеного, керуючись вимогами ст.ст.256,278,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163 КУпАП та матеріали справи направити до Головного управління ДФС в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3