Справа № 159/3062/17
Провадження № 3/159/1974/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської обл. Логвинюк Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, що надійшли від Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, тел. № 5 93 - 63, працюючого головним інженером КП «Добробут» (м. Ковель Волинської області), одруженого, раніше не піддавався адмінстягненню,

за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 536666 від 31.07.17 р., ОСОБА_1 25.07.17 р. порушив правила норм стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг, вулиць, не вжив заходів щодо ліквідації ямковості в м. Ковелі Волинської області по вул. Фестивальній, що призвело до пошкодження автомобіля марки «ОСОБА_2 DW 032 HV, що полягає у деформації переднього правого диска. Тим самим порушив п. 1.5 ПДР України, ДСТУ 3587 - 97 та вчинив правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні вказаного вищек правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, не визнав, пояснив, що, він, дійсно, є головним інженером КП «Добробут» (м. Ковель Волинської області), що є балансоутримувачем вказаної вище вулиці міста. Однак, роботи по забезпеченню належної якості дорожнього покриття у 2017 р. виконує переможець тендеру - «ШБУ». У КП «Добробут» відсутні кошти на проведення ремонту доріг. З приводу події КП «Добробут» звертався з листом до У КБ та ЖКГ, однак, безрезультатно.

Ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб за порушення, передбачені ч. ч. 1, 21 або 3 цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів чи іншого майна.

Ч. 1 ст. 140 КУпАП передбачено відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Враховую, що жодна з вищевказаних норм права не передбачає відповідальності за «невжиття заходів щодо ліквідації ямковості», що також вмінено ОСОБА_1.

Як слідує із змісту п. 1.5 ПДР України, дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Враховую, що покликання у протоколі про адмінпрапвопорушення на порушення ОСОБА_1 вимог ДСТУ 3587 97, є неконкретизованим.

Відповідно до заяви Дем»янчука В.Ю. від 25.07.17 р., копії рапорта пом. чергового Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_2 від 25.07.17 р. з № 8 478, о 02 год. 25.07.17 р. по вул. Фестивальній у м. Ковелі Волинської області, біля буд. № 27 мала місце подія: ушкодження транспортного засобу заявника через наявну ямковість.

Як слідує з копії вимоги НП України від 27.07.17 р. № 29, начальникові КП «Добробут» та відповідальним особам інспектором поліції було пред»явлено вимогу ліквідувати ямковість дорожнього покриття по вул. Фестивальній на протязі 7 діб з попередженням про адмінвідповідальність за ст. 188 28 КУпАП. Таку вимогу було отримано під розпис 27.07.17 р. ОСОБА_3.

Даних про дату отримання такої вимоги ОСОБА_1 у розпорядження суду не надано.

Згідно з копією акта обстеження ділянки вулично - шляхової мережі від 31.07.17 р., о 08 год. 30 хв. 31.07.17 р., що мало місце після пред»явлення НП України вимоги до Ковельського КП «Добробут» від 27.07.17 р., дійсно, було виявлено під час обстеження перехрестя вул. вул. Фестивальної та ОСОБА_4 у м. Ковелі Волинської області вибоїни розмірами: 1 200 мм х 800 мм х 126 мм; 600 мм х 58 мм х 120 мм. Маються недоліки в утриманні та експлуатації ділянки дороги у виді ямковості на ділянці дороги протяжністю 500 м.. Забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на КП «Добробут».

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що роботи по забезпеченню належної якості

дорожнього покриття у 2017 р. виконує переможець тендеру - «ШБУ». У КП «Добробут» відсутні кошти на проведення ремонту доріг. Але КП «Добробут» є балансоутримувачем доріг і тому після події звертався з листом до У КБ та ЖКГ задля сприяння спільного вирішення питання ліквідації ямковості на вул. Фестивальній.

Пояснення ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_5 стверджуються копією листа № 249 від 28.07.17 р. Ковельського КП «Добробут» як балансоутримувача вулиці Фестивальної начальнику У КБ та ЖКГ з приводу сприяння у виконанні вимоги НП України про ліквідацію ямковості із залученням ПАТ «ШРБУ - 63» як переможця конкурсних торгів з поточного ремонту доріг.

Суб»єкт правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, є спеціальний. Ним можуть бути керівники дорожньо - експлуатаційних підприємств, їхні підлеглі, яким делеговано відповідні повноваження щодо дотримання правил, норм та стандартів, виконроби, майстри та інші особи, що керують проведенням дорожніх робіт або робіт в межах проїзної частини, рядові робітники дорожньо - експлуатаційних підприємств тощо, тобто, субєкти або учасники суспільних відносин щодо відповідальності за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху.

Субєктивна сторона вказаного вище правопорушення - це внутрішній психічний процес мислення, свідомості і волі людини, в якому відбивається його обєктивне поведення, повязане із вчиненням правопорушення. Зазначений вище психічний процес може бути охарактеризований за допомогою певних ознак субєктивної сторони складу правопорушення: провини, мотиву та мети.

Враховуючи матеріали справи, те, що в розпорядження суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 є відповідальною особою, у обов»язки якої відповідно до певного нормативного акта входять за посадою у Ковельському КП «Добробут» відповідні повноваження щодо дотримання правил, норм та стандартів; що саме Ковельським КП «Добробут», а не іншим підприємством мало бути здійснено належний ремонт вулиці Фестивальної у м. Ковелі Волинської області у 2017 р., умисними чи необережними діями чи бездіяльністю саме ОСОБА_1, з певними мотивом чи метою було вчинено вказане вище правопорушення, у діях ОСОБА_1 не вбачається ознак правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Провадження у справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 14, 33, 34, 268, 284, 280, ч. ч. 1, 4 ст. 140, 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поровадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити у зв»язку з відсутністю у діях останнього складу правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 (десяти) днів з дня її винесення до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_6