Справа № 645/2055/16-п
Провадження № 3-в/645/50/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2017 року Фрунзенський районний суду м. Харкова в складі головуючого судді Сілантьєвої Е.Є., при секретарі Момот О.І., розглянувши подання начальника Немишлянського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Харків, громадянина України, одруженого, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.04.2016 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 022215 від 27.04.2016року, складеному Фрунзенським відділенням Індустріального відділу ГУ НП України в Харківській області, ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин та стягнуто витрати по сплаті судового збору у розмірі 275,60 грн.
12.09.2017 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Немишлянського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. В обґрунтування подання зазначено, постанова Фрунзенського районного суду м. Харкова стосовно ОСОБА_1 , надійшла до кримінально - виконавчої інспекції Фрунзенського району м. Харкова 23.05.2016 року та була прийнята до виконання. 30.05.2016р. до КВІ Фрунзенського району м. Харкова ОСОБА_1 з`явився, був ознайомлений з умовами відбування адміністративного покарання та отримав направлення на відбування громадських робіт до КП «Харківблагоустрій», але до відпрацювання адміністративного покарання не приступив.
Співробітником КВІ було здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки було опитано мешканку кв. АДРЕСА_3 ОСОБА_2 , яка повідомила, що ОСОБА_1 мешкає за вищевказаною адресою, також повідомила, що підтримує з ОСОБА_1 сусідські відносини та зобов`язується повідомити йому інформацію про обов`язкову явку до КВІ Фрунзенського району м. Харкова. В дверях квартири був залишений виклик на 14.06.2016 року на 10.00 годин. Також було направлено запити до військового комісаріату Фрунзенського району м. Харкова. 23.03.2016 року направлені запити до Немишлянського ВП ГУ НП України в Харківській області та до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Харківській області.
Згідно відповіді з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1 за місцем мешкання характеризується негативно, вчиняє сварки з сусідами, зловживає спиртними напоями.
01.07.2016 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 18.07.2016 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
Співробітником КВІ було здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки було опитано сусідів по будинку, які повідомили, що ОСОБА_1 востаннє бачили в липні 2016 року. В дверях квартири був залишений виклик про обов`язкову явку до КВІ на 15.09.2016 року.
Також було направлено запит до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області. Згідно відповіді ДІП Фрунзенського району, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не мешкає, коли мешкав, характеризувався негативно.
07.10.2016 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.10.2016 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
Співробітником КВІ було здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки двері ніхто не відчинив. В дверях квартири був залишений виклик про обов`язкову явку до КВІ на 30.11.2016 року. 30.11.2016 року зателефонував ОСОБА_1 та повідомив, що на даний час знаходиться в АТО і 30.11.2016 року з`явитись до КВІ не зможе. ОСОБА_1 пообіцяв прибути до КВІ Фрунзенського району м. Харкова 08.12.2106 року.
Згідно цих даних, був зроблений до військового комісаріату Немишлянського району м. Харкова. Згідно відповіді з Немишлянського районного військового комісаріату, стало відомо, що гр. ОСОБА_1 , 1982 року народження перебуває на обліку військовозобов`язаних Немишлянського РВК м Харкова, на військову службу в 2016/2017 роках не призивався.
31.03.2017 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.04.2017 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
На адресу адмінпокараного АДРЕСА_2 було направлено виклики 22.05.2017, 26.05.2017, 13.06.2017 року, але жодного разу до служби пробації ОСОБА_1 не з`явився. Телефон, який зазначав обліковий ( НОМЕР_1 ) весь час ввімкнений на автовідповідач, але було залишено повідомлення про необхідність з`явитися до Немишлянського РС.
Станом на 15.06.2017 року ОСОБА_1 до Немишлянського РС не прибув, не з`явився по телефону.
Одночасно на виконанні Немишлянського РС перебуває постанова Фрунзенського районного суду м. Харкова 28.04.2016 року за ч.1 ст.173-2 КУПАП 30 год. громадських робіт, до відпрацювання не приступив. В зв`язку з чим начальник Фрунзенського МРВ КВІ м. Харкова УДПтСУ в Харківській області звернувся з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.
Представник начальника Немишлянського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції Братчикова І.Ю. подання підтримала у повному обсязі.
Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи сповіщався своєчасно та належним чином шляхом направлення телефонограм, причини неявки суду не повідомив.
Суд, перевіривши матеріали особової справи правопорушника, приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова Фрунзенського районного суду м. Харкова стосовно ОСОБА_1 , надійшла до кримінально - виконавчої інспекції Фрунзенського району м. Харкова 23.05.2016 року та була прийнята до виконання.
30.05.2016р. до КВІ Фрунзенського району м. Харкова ОСОБА_1 з`явився, був ознайомлений з умовами відбування адміністративного покарання та отримав направлення на відбування громадських робіт до КП «Харківблагоустрій», але до відпрацювання адміністративного покарання не приступив.
13.06.2016 року інспектором Фрунзенського РВ КВІ м. Харкова лейтенантом внутрішньої служби Макаренко А.В. був здійснений вихід за адресою: за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки було опитано мешканку кв. АДРЕСА_3 ОСОБА_2 , яка повідомила, що ОСОБА_1 мешкає з вищевказаною адресою, також повідомила, що підтримує з ОСОБА_1 сусідські відносини та зобов`язується повідомити йому інформацію про обов`язкову явку до КВІ Фрунзенського району м. Харкова. В дверях квартири був залишений виклик на 14.06.2016 року на 10.00 годин.
16.06.2016 року кримінально-виконавчою інспекцією Фрунзенського району м. Харкова був направлений запит до Фрунзенського ВП Індустріального ВНП України в Харківській області.
Згідно відповіді з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області від 24.06.2016 року ОСОБА_1 за місцем мешкання характеризується негативно, вчиняє сварки з сусідами, зловживає спиртними напоями.
01.07.2016 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 18.07.2016 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
14.09.2016 року інспектором Фрунзенського РВ КВІ м. Харкова старшим лейтенантом внутрішньої служби Рогуля В.В. було здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки було опитано сусідів по будинку, які повідомили, що ОСОБА_1 востаннє бачили в липні 2016 року. В дверях квартири був залишений виклик про обов`язкову явку до КВІ на 15.09.2016 року на 10.30 год.
Також було направлено запит до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області. Згідно відповіді з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не мешкає, коли мешкав, характеризувався негативно.
07.10.2016 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.10.2016 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
29.11.2016 року інспектором Фрунзенського РВ КВІ м. Харкова капітаном внутрішньої служби Ващенко О.О. було здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення причин неявки в КП «Харківблагоустрій». У ході перевірки двері ніхто не відчинив. В дверях квартири був залишений виклик про обов`язкову явку до КВІ на 30.11.2016 року. 30.11.2016 року зателефонував ОСОБА_1 та повідомив, що на даний час знаходиться в АТО і 30.11.2016 року з`явитись до КВІ не зможе. ОСОБА_1 пообіцяв прибути до КВІ Фрунзенського району м. Харкова 08.12.2106 року.
02.12.2016 року згідно цих даних, був зроблений до військового комісаріату Немишлянського району м. Харкова.
Також 31.01.2017 року направлені запити до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області та до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Харківській області.
Згідно відповіді з Немишлянського районного військового комісаріату, стало відомо, що гр. ОСОБА_1 , 1982 року народження перебуває на обліку військовозобов`язаних Немишлянського РВК м Харкова, на військову службу в 2016/2017 роках не призивався.
31.03.2017 року КВІ Фрунзенського району м. Харкова направила до Фрунзенського районного суду м. Харкова матеріали особової справи на гр. ОСОБА_1 та подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.04.2017 року у задоволенні подання було відмовлено, а особову справу повернуто до КВІ Фрунзенського району м. Харкова для подальшого виконання.
На адресу адмінпокараного АДРЕСА_2 було направлено виклики 22.05.2017, 26.05.2017, 13.06.2017 року, але жодного разу до служби пробації ОСОБА_1 не з`явився. Телефон, який зазначав обліковий ( НОМЕР_1 ) весь час ввімкнений на автовідповідач, але було залишено повідомлення про необхідність з`явитися до Немишлянського РС.
Станом на 15.06.2017 року ОСОБА_1 до Немишлянського РС не прибув, не з`явився по телефону.
22.08.2017 року надійшла відповідь з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, згідно якої стало відомо про те, що гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 проживає з дружиною та дітьми, характеризується негативно, зловживає спиртними напоями.
Таким чином, вбачається, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.
У відповідності до статті 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Згідно наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом».
Стаття 321-4 КУпАП передбачає наслідки ухилення особи від відбування громадських робіт, а саме: у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.
Як встановлено з матеріалів справи, органом пробації відповідно до наказу МЮУ «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт» ОСОБА_1 неодноразово викликався, але матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що особисто ОСОБА_1 отримував повістки про необхідність явки до органу пробації.
Згідно ст. 268 КУпАП - при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Таким чином суд позбавленний можливості встановити місце перебування ОСОБА_1 та з*ясувати причини невиконання притягуваним постанови суду від 28.04.2016 р.
Так як участь правопорушника при розгляді даного подання про заміну громадських робіт адміністративним арештом є обов*язковою, в судове засідання правопорушник ОСОБА_1 неодноразово не з`являвся, постанова про привід правопорушника не була виконана, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, тому подання про заміну не відбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом задоволенню не підлягає.
Керуючись ч.1 ст.173-2, ст. ст. 321-1, 321-4 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні подання начальника Фрунзенського міжрайонного відділу кримінально-подання начальника Немишлянського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзенський районний суд м. Харкова або внесення подання прокурором у той же строк.
Головуючий суддя