Справа № 386/1017/17
Провадження № 3/386/229/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2017 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Шкамерда К. С.

секретаря судового засідання Максютенко О.О.

з участю прокурора Сіренченко О.І.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Голованівськ матеріали які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Троянка Голованівського району Кіровоградської області громадянки України, працюючої в Троянській сільській раді Голованівського району Кіровоградської області, депутат Троянської сільської ради 7-го скликання діловод, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7, ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.07.2017 року, перебуваючи депутатом Троянської сільської ради 7-го скликання Голованівського району Кіровоградської області, до та під час проведення засідання 15 сесії Троянської сільської ради, на якій розглядалось питання про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність по вулиці Нижня, 12, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і 0,35 га для особистого селянського господарства, не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів, оскільки мала особистий майновий інтерес зумовлений можливістю отримати безоплатно у власність земельну ділянку, чим порушила вимоги п.п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1, 27.09.2016 року перебуваючи депутатом Троянської сільської ради 7-го скликання Голованівського району Кіровоградської області до та під час проведення засідання 8-ї сесії Троянської сільської ради, на якій розглядалось питання про надання їй в постійне користування земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, розміром 0,78 га, не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів, оскільки мала особистий майновий інтерес зумовлений можливістю отримати безоплатно у власність земельну ділянку, чим порушила вимоги п.п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, за вказаних вище обставин, щиро розкаялась, та зазначила, що причиною вчинення адміністративного правопорушення є її необізнаність з діючим законодавством.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що обставини, викладені в протоколах про скоєння ОСОБА_1 корупційного діяння знайшли своє підтвердження, вважає, що її слід визнати винною у скоєнні корупційного діяння і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7, ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 172-7 КУпАП встановлена відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках , передбачених законом про наявність конфлікту інтересів відповідно до Закону України " Про запобігання корупції " та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Матеріалами справи підтверджується, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення від 13.10.17 року за №64/17, №63/17, №61/17, №62/17; поясненнями правопорушника; поясненнями депутата сільської ради ОСОБА_2, поясненнями секретаря сільської ради ОСОБА_3, що ОСОБА_1 порушила п.п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Троянської сільської ради Голованівського району сьомого скликання ОСОБА_1 зобов'язана:

1. вживати заходів щодо недопущення виникнення реального,

потенційного конфлікту інтересів;

2. повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли

особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3. не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4. вживати заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб.

Таким чином, депутат Троянської сільської ради Голованівського району сьомого скликання ОСОБА_1 не вжила жодних заходів недопущення виникнення та врегулювання реального конфлікту інтересів, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів Троянську сільську раду Голованівського району та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим скоїла правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч. 1 ст. 172-7КУпАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ч. 2 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Небажання ОСОБА_1 з суб'єктивних причин скористатись своїм законним правом або юридична необізнаність не може бути підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів і свідчить про наявність в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує дані про особу правопорушника, тяжкість скоєного правопорушення та обставини його скоєння, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, з метою в подальшому припинення скоєння правопорушень, слід призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, 24, 27, 33, 37, 38, 172-7 , 245, 248, 257, 283, 284, 287-290 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст..28, ч.2 ст. 35 Закону України Про запобігання корупції, суд,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7, ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) адміністративне стягення у виді штрафу в розмірі 200(двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. на рахунок 0111, отримувач коштів УДК в Голованівському районі, банк отримувача ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016, Код , Призначення платежу: по справі ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до апеляційного суду Кіровоградської області через Голованівський районний суд протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя Шкамерда К. С.