Справа № 522/7380/17
№ 3/522/5106/17
ПОСТАНОВА

23 червня 2017 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Дерус А.В., розглянув матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Портофранківського відділення Приморського ВП в м. Одеса ГУНП України в Одеській області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.03.2017 року о 11.00 годин, за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 21/31, ОСОБА_1 паркував автомобілі, за що отримував матеріальну плату.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 24.04.2017 року протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 640967, а також матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернуті до Портофранківського відділення Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області, для належного оформлення.

Проте, недоліки, зазначені в постанові суду, не усунуті.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 А І. підлягає повторному поверненню для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складені протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення зазначених вимог КУпАП, в протоколі незрозуміло зазначено суть адміністративного правопорушення. Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.03.2017 року о 11.00 годин, за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 21/31, ОСОБА_1 паркував автомобілі, за що отримував матеріальну плату. Однак, згідно додатків до протоколу, а саме довідки за результатами усного звернення під час особистого прийому від 27.03.2017 року, ОСОБА_2 повідомляє щодо незаконної підприємницької діяльності та взяття плати за парковку автомобілів по вул. Торгова, 29/31. Окрім того, відповідь в.о. директора КП «Одестранспарксервіс» на імя ОСОБА_2 датована ще 06.09.2016 роком та з тексту даного листа не зрозуміло за якою саме адресою КП «Одестранспарксервіс» не укладало договору балансоутримання міст паркування транспортних засобів.

Враховуючи вищевикладене, встановити обставини, які мають значення для правильного та законного вирішення адміністративної справи не надається можливим.

Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до абз.5 п.24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України , відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП приходжу до висновку що він, разом з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, підлягає повторному поверненню для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 640967 від 03.04.2017 року, а також матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 164 ч. 1 КУпАП до Портофранківського відділення Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Дерус

23.06.2017