Справа № 461/636/17 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р.
Провадження № 33/783/384/17 Доповідач: Белена А. В.
Категорія: ст. 473 МК України
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року Апеляційний суд Львівської області в складі:

судді - Белени А.В.,

з участю :

представника митниці - Лубоцького Б.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу адвоката Жулідової І.С., в інтересах ОСОБА_3, на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28.02.2017 року відносно ОСОБА_3 (ОСОБА_3), у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

встановив:

Цією постановою ОСОБА_3 (ОСОБА_3),

який проживає: АДРЕСА_1,

визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 473 МК України та накладено стягнення у виді конфіскації, в дохід держави, 100 шт. куль нових з маркуванням "Barnes 30 cal. 175 gr LRX BT 50ct"; 100 шт. куль нових з маркуванням "Swift 338 cal, 210 gr Scirocco II, 100ct".

Стягнуто з ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь Львівської митниці ДФС 32,08 грн. витрат на проведення експертного дослідження.

Стягнутоз ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь Державної судової адміністрації України 320,00 грн. судового збору.

В суді першої інстанції встановлено, що 04.11.2016 року на території ММПО СП «Росан», в зоні митного контролю митного поста «Львів-поштовий» Львівської митниці ДФС, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення - посилки, відправником якої, згідно митної поштової декларації форми CN 23 № CV717939900US від 03.10.2016 року є ОСОБА_3 (ОСОБА_3), що проживає за адресою: АДРЕСА_1; отримувачем - ОСОБА_5, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, де було виявлено 100 штук куль нових з маркуванням "Barnes 30 cal. 175 gr LRX BT 50ct"; 100 штук куль нових з маркуванням "Swift 338 cal, 210 gr Scirocco II, 100ct".

На дану постанову подала апеляцію адвокат Жулідова І.С., в інтересах ОСОБА_3, та просить скасувати постанову суду першої інстанції і закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3

Вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення митних правил, оскільки в міжнародному поштовому відправлені вміщені були кулі патронів, які є складовими частинами мисливських боєприпасів. Мисливські кулі не віднесені до боєприпасів, які заборонені до пересилання міжнародним поштовим відправленням.

Апелянт покликається на помилковість висновку суду першої інстанції про необхідність отримання дозволу Департаменту МВС для ввезення мисливських куль, оскільки ст.Інструкції №622 чітко регламентовано перелік видів зброї, щодо якої здійснюється дозвільна система. Згідно висновку експерта для дослідження були надані експансивні кулі, які є складовими частинами мисливських боєприпасів до мисливської нарізної вогнепальної зброї.

Апелянт наголошує, що законодавець не визначає термін мисливські боєприпаси. Мисливські кулі не підпадають під нормативне регулювання об'єктів, обіг яких здійснюється лише на підставі відповідного дозволу.

В суд апеляційної інстанції представник ОСОБА_3 - адвокат Жулідова І.С. не прибула, однак в телефонному режимі просила розглядати справу без її участі, апеляційні вимоги підтримує в повному обсязі та просила задоволити їх.

Заслухавши міркування представника митниці, який просив залишити постанову суду першої інстанції без змін, а апеляцію - без задоволення, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволенню виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст.489 МК України суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Правила переміщення (пересилання) товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес відправленнях в національному законодавстві регламентовані главою 36 Митного кодексу України.

Відповідно до ст.236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до п.3 статті V (змінена стаття 22) «Акти союзу» Восьмого додаткового протоколу до статуту Всесвітнього поштового союзу, вчиненого 12 серпня 2008 року в м. Женеві та ратифікованого Законом України від 06.07.2011 № 3595-VI, Всесвітня поштова конвенція, Регламент письмової кореспонденції й Регламент поштових посилок охоплюють норми, що застосовуються до міжнародної поштової служби, а також положення, що стосуються служби письмової кореспонденції та служби поштових посилок. Ці акти є обов'язковими для всіх країн членів. Країни-члени забезпечують виконання їхніми призначеннями операторами зобов'язань, що випливають з Конвенції та її Регламентів.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що суд першої інстанції не в повній мірі з'ясував обставини справи та не дав належну оцінку доказам у їх сукупності.

Висновки суду наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення є необґрунтованим виходячи з наступного.

Доводи в апеляційній скарзі, що товар, який був предметом огляду міжнародного поштового відправлення № CV717939900US, а саме: 100 штук куль нових з маркуванням "Barnes 30 cal. 175 gr LRX BT 50ct"; 100 штук куль нових з маркуванням "Swift 338 cal, 210 gr Scirocco II, 100ct", які знаходилися в посилці без ознак приховування, являються складовими частинами боєприпасів до вогнепальної зброї, знайшло своє підтвердження в суді апеляційної інстанції, так, як зазначено у висновку експерта № 5/240 від 13.12.016 року, на який є посилання у постанові суду першої інстанції, предмети вміщені до поштового відправлення є кулі патронів, які є складовими частинами до мисливських боєприпасів, оскільки українським законодавством, зокрема п.8.9 Інструкції №622 від 21.08.1998 р. ( Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів) передбачено, що серед складових мисливського нарізного патрона (пороху, капсуля, гільзи, кулі) кваліфікується - боєприпасом - тільки порох та капсула.

При кваліфікації дій пов'язаних із зберіганням, придбанням, виготовленням, ремонтом, передачею чи збутом боєприпасів українська юриспруденція керується наступними нормативними документами:

- Положенням про дозвільну систему (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. №576).

Відповідно до п.2 цього Положення до предметів, матеріалів і речовин, підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, належать: вогнепальна зброя (нарізна воєнних зразків, несучасна стрілецька, спортивна, навчальна, охолощена, мисливська нарізна і гладкоствольна), бойові припаси до неї, холодна зброя, (арбалети, мисливські ножі тощо), пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони, вибухові матеріали і речовини, сильнодіючі отруйні речовини I - II класу безпечності, збудники інфекційних захворювань I - II групи патогенності і токсини, сховища, склади і бази, де вони зберігаються, стрілецькі тири і стрільбища, мисливсько-спортивні стенди, а також підприємства і майстерні по виготовленню і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічні майстерні, пункти вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазини, в яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, штемпельно-граверні майстерні, печатки і штампи, організації, що займаються збутом сильнодіючих отруйних речовин, і лабораторії, що проводять аналізи цих засобів і речовин, працюють із збудниками інфекційних захворювань I - II групи патогенності і токсинами.

- Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів (затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. №622). Згідно п.8.9. Інструкції до бойових припасів належать патрони до нарізної вогнепальної зброї різних калібрів, а також заряджені патрони для гладкоствольних мисливських рушниць, мисливський порох і капсулі.

З диспозиції ст.473 МК України випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

В даному випадку ОСОБА_3 не було допущено порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Таким чином, керуючись ст. 294 КУпАП України, ст. 530 МК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката Жулідової Ірини Сергіївни - задоволити.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28.02.2017 року у справі про порушення митних правил, передбачених ст.. 473 МК України відносно ОСОБА_3 (ОСОБА_3 - скасувати та закрити провадження у справі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області Белена А.В.