ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/13443/17

Провадження №3/712/3138/17

10 листопада 2017 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого заступником начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, місце проживання та реєстрації: м. Черкаси, Гоголя, 221 кв. 208,відомості про ідентифікаційний код відсутні,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді заступника начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, будучи згідно підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією 08.10.2016 набув у розпорядження (власність) автомобіль «SKODA SUPERB» 2011 року випуску, загальною вартістю 207 891, 39 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2016 року (тобто суму 68 900 гривень), та в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону №1700-VІІ, несвоєчасно, без поважних причин, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані.

Так, відповідно до частини 1 статті 65 Закону № 1700-VІІ за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

У відповідності до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VІІ посаду заступника начальника Територіального управління державної судової адміністрації віднесено до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону № 1700-VІІ, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Розділу XIII Прикінцеві положення Закону № 1700-VІІ, у 2016 році службові особи, які на день початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, займають згідно зі статтею 50 цього Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобовязані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

У відповідності до примітки статті 50 Закону № 1700-VІІ, під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміється у тому числі посада заступника територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області.

Система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, а перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-VII відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону №1700-VII (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-VII відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону № 1700-VII, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-VII відповідальне та особливо відповідальне становище.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091) затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет субєкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

В ході розгляду встановлено, що ОСОБА_2, займаючи посаду заступника начальника Територіального управління державної судової адміністрації в Черкаській області, 30.09.2016 набув у розпорядження (власність) на підставі ВМД №902060000/2016/204966 від 30.09.2016, посвідчення митниці №НК0001226 від 30.09.2016 автомобіль «SKODA SUPERB» 2011 року випуску, загальною вартістю - 207 891,39 гривень. 08.10.2016 у відповідності до заяви громадянина ОСОБА_2 від 08.10.2016 за № 103598174 до Територіального сервісного центру 7141 Регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області, автомобіль «SKODA SUPERB» 2011 року випуску офіційно зареєстровано за останнім на праві приватної власності. Згідно з відомостями, отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 після отримання у фактичне розпорядження 30.09.2016 та офіційної реєстрації вказаного автомобіля 08.10.2016, не повідомив у десятиденний термін, шляхом заповнення відповідної Е-декларації на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані. Зазначене повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подане до Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 лише 25.10.2016, тобто з порушенням визначених законом строків. Разом з тим, згідно вимог ч. 2 ст. 52 Закону граничний термін повідомлення про суттєві зміни для ОСОБА_2 був визначений 18.10.2016, тобто десятий день після набуття права розпорядження (володіння) вказаним автомобілем.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП не визнав та пояснив, що не міг своєчасно повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, оскільки перебував у відпустці в селі Полтавської області та не мав доступу до Інтернету. Просив звільнити його від адміністративної відповідальності в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Прокурор, в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 21.08.2006 року ОСОБА_2 призначений на посаду заступника начальника територіального управління державної судової адміністрації в Черкаській області з 23.08.2006 року. (а.с. 39).

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Так, ОСОБА_2, будучи особою, на яку відповідно пп. «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-УІІ поширюється дія цього закону, без поважних причин несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у своєму майновому стані до Національного агентства з питань запобігання корупції, у визначені строки.

Даний факт підтверджується:

- фотокопією сторінки публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, public.nazk.gov.ua відносно ОСОБА_2 (а.с. 50-57);

- повідомленням про суттєві зміни ОСОБА_2 (а.с. 19-22);

- даними реєстраційної картки ТЗ (а.с. 26 ).

Доказів перебування у відпустці та неможливості своєчасно повідомити про суттєві зміни у своєму майновому стані ОСОБА_2 в судовому засіданні не надано.

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2, відповідно до пп. «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобовязання в десятиденний термін повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, зробив це несвоєчасно 25.10.2016, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2судовий збір в сумі 320 грн. 00 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 0001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Л. Калашник