П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 вересня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Усатової І.А., при секретарі Матвєєнку Т.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України - Грабчака П.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, (паспорт серія НОМЕР_1 виданий Подільським РУ ГУ МВС України в м.Києві 03.09.2004), адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0127/10000/16 від 29.02.2016, 26.02.2016 в зону діяльності Київської міської митниці ДФС України до ЗМК ЦСС АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» м. Київ, вул. Лугова, 9, подано до митного оформлення в режимі «експорт» міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародними транспортними документами № від 24.02.16 та № від 24.02.2016 Згідно інформації зазначених в проформах-інвойсах від 24.02.16, МЕВ відправляється від громадянина ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2, на адресу отримувача: ANKOL Sp.zoo, airport Warszawa, Cherzlow 244, Poland.

За міжнародним транспортним документом № від 24.02.16 товар:

- Универсальний блок питания AC/DC/AC art. 551 - 2 штуки, вартість 14 доларів США;

- Универсальний блок питания AC/DC/AC art. 441 - 4 штуки, вартість 40 доларів США;

- Стабилизатор напряжения 250В Volage regulator 250V - 2 штуки, вартість 8 доларів США;

- Стабилизатор напряжения Voltage regulator 115 V - 2 штуки, вартість 16 доларів США.

Загальна вартість 78 доларів США.

В ході здійснення митного контролю встановлено, що вкладення МЕВ являє собою частини обладнання до військової авіатехніки відповідно маркування:

№1 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х16х24см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: 551Р №380117 - 1 штука, 551Р №380112 - 1 штука;

№2 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х15х22см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: 441-4 №370104 - 1 штука, 441-4 №370085 - 1 штука, 441-4 №370091 - 1 штука, 441-4 №370110 - 1 штука;

№3 - являє собою металевий виріб прямокутної форми з кабелем та роз'ємами, розміром 46х17х12см. та з маркуванням Н001-25-1 сер.1 №7041 - 1 штука, Н001-25 сер.01 №8001303 - 1 штука;

№4 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х15х22см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: Н001-45 №Е1327 - 1 штука, Н001-45 №4271 - 1 штука.

Відомості щодо країни виробника, виробника та торгівельної марки - відсутні.

За міжнародним транспортним документом № від 24.02.16 - шляхом проведення митного огляду встановлено, що товар відповідно до маркування:

№1 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 32х9х6см. з маркуванням:

А-340-053 №5075 - 1 штука,

А-340-053 №5083 - 1 штука,

А-340-053 №6121 - 1 штука,

А-340-053 №10113 - 1 штука,

А-340-053 №38102 - 1 штука;

№2 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 32х19х13см., з роз'єми та ручкою, з наявним маркуванням:

БСР 31 А) - 1 штука в комлекті з деталями з маркуванням "Вставка плавкая": 1) ВП-1-0,5А 250В в упаковці 18 штук - 1 упаковка, 2) ВП-1-0,25А 250В в упаковці 6 штук - 1 упаковка, 3) ВП-1-2,0А 250В в упаковці 3 штуки - 1 упаковка;

№3 - являє собою металевий виріб чорно-сірого кольору прямокутної форми з роз'ємами, розміром 17х4,5х5см. з маркуванням:

А-312-026 №АМ285 - 1 штука,

А-312-026 №45149 - 1 штука,

А-312-026 №УБ155 - 1 штука;

№4 - являє собою предмет круглої форми з циферблатом з індикацією від 1 до 12 та таймером з годинниковими стрілками, з наявним маркуванням:

АЧС-1 №90774 - 1 штука,

АЧС-1 №68408 - 1 штука,

АЧС-1 №22208 - 1 штука,

АЧС-1 №81514 - 1 штука,

АЧС-1 №39506 - 1 штука,

АЧС-1 №63393 - 1 штука,

АЧС-1 №63978 - 1 штука;

№5 - являє собою металевий виріб розміром 12х12х19см., з роз'єми та перемикачами, з наявним маркуванням:

А-323-008 №28103 - 1 штука,

А-323-008 №43150 - 1 штука;

№6 - являє собою металевий виріб сірого кольору розміром 12х10х6см. з кабелем та роз'ємами, з маркуванням:

Прибор 204: Л-006М №390254 - 1 штука, Л-006М №011641 - 1 штука, Л006М №503116 - 1 штука, Л006М №384581 - 1 штука;

Прибор 202: Л-006М №092084 - 1 штука, Л-006М №091445 - 1 штука, Л-006М №122234 - 1 штука, Л-006М №061203 - 1 штука,

№7 - являє собою виріб з полімерного матеріалу розміром 7,5х10х5см з перемикачами та кабелями, з маркуванням: Л-006ЛМ-4 №168036 - 1 штука, Л-006ЛМ-4 №0035 - 1 штука;

№8 - являє собою виріб з полімерного матеріалу у вигляді багатогранника з роз'ємами розміром 20х15х5см, з маркуванням:

Прибор 101: Л006 №33761 - 1 штука, Л006 №33302 - 1 штука, Л006 №33900 - 1 штука, Л006 №33958 - 1 штука;

№9 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 9х4,5х3см. з перемикачем та кабелем заземлення, з маркуванням: А-319 №2541 - 1 штука, А-319 №2532 - 1 штука, А-319 №2530 - 1 штука;

№10 - являє собою металевий виріб грушовидної форми з маркуванням:

Л-006-102 №631 - 1 штука,

Л-006-БП102 №693 - 1 штука,

Л-006-102 5469 - 1 штука,

Л-006-102 №3131 - 1 штука;

№11 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 40х34х16см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування:

Л006С прибор 12 №7095204/Л006ЛМ прибор 3 №5280539 - 1 штука;

Л006С прибор 12 №5207371/Л006ЛМ прибор 3 №6973223 - 1 штука;

Відомості щодо країни виробника, виробника та торгівельної марки - відсутні.

Разом з цим відправником було надано технічну документацію, на задекларований товар, відповідно до якої товар являється, блоком живлення, стабілізатори напруги, які застосовуються в побутових цілях.

Згідно висновку експерта б/н від 29.02.2016 (що діє на підставі свідоцтва №015-02/2018 про отримання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів у галузі державного експертного контролю Державної служби експертного контролю) встановлено, що вантаж відноситься до авіаційного майна, зокрема для встановлення на військових літаках Миг - 29, СУ - 27 та військових вертольотів типу Ми - 8, Ми - 24 різних модифікацій.

Вказане авіаційне майно є товаром військового призначення. Міжнародні передачі цих товарів, згідно пункту 4 Постанови Кабінету міністрів України від 20.11.2003 №1807 (зі змінами) «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності, які у встановленому порядку отримали відповідні повноваження («повноваження на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення»). А саме за наявності у них відповідного дозволу Держекспортконтролю. Не отримання цих дозвільних документів є порушенням законодавства у галузі державного експортного контролю.

Відповідно до вимог частини 1 статті 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Таким чином митному органу України, при переміщенні вантажу, через митний кордон України в режимі «експорт» громадянином ОСОБА_2 надано документи, що містять неправдиві дані.

В судовому засіданні представник митного органу вважав за необхідне визнати ОСОБА_2 винним у порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та піддати його відповідному адміністративному стягненню.

Сам ОСОБА_4 та його адвокат просили провадження по справі закрити в зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Зауважували, що ОСОБА_4 не був обізнаний щодо складу товару, направлення якого здійснював та самостійно не заповнював документи. На підтвердження цих обставин надали вирок Оболонського районного суду м. Києва від 26.05.2016 відносно ОСОБА_5, за проханням якого ОСОБА_4 здійснив відправку двох ящиків з товарами, які і були в подальшому виявлені митним органом. Окремо зауважили, що документи на дані товари також були передані ОСОБА_2 вже заповнені самим ОСОБА_6 і про вміст ящиків ОСОБА_2 відомо не було.

Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 29.02.2016 Київською міською митницею Державної фіскальної служби України було складено протокол №0127/10000/16 відносно ОСОБА_2, за порушення митних правил передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України (далі - МК України).

Так згідно протоколу №0127/10000/16, 26.02.2016 в зону діяльності Київської міської митниці ДФС України до ЗМК ЦСС АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» м. Київ, вул. Лугова, 9, подано до митного оформлення в режимі «експорт» міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародними транспортними документами № від 24.02.16 та № від 24.02.2016 Згідно інформації зазначених в проформах-інвойсах від 24.02.16, МЕВ відправляється від громадянина ОСОБА_4, адреса: АДРЕСА_2, на адресу отримувача: ANKOL Sp.zoo, airport Warszawa, Cherzlow 244, Poland.

За міжнародним транспортним документом № від 24.02.16 товар:

- Универсальний блок питания AC/DC/AC art. 551 - 2 штуки, вартість 14 доларів США;

- Универсальний блок питания AC/DC/AC art. 441 - 4 штуки, вартість 40 доларів США;

- Стабилизатор напряжения 250В Volage regulator 250V - 2 штуки, вартість 8 доларів США;

- Стабилизатор напряжения Voltage regulator 115 V - 2 штуки, вартість 16 доларів США.

Загальна вартість 78 доларів США.

В ході здійснення митного контролю встановлено, що вкладення МЕВ являє собою частини обладнання до військової авіатехніки відповідно маркування:

№1 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х16х24см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: 551Р №380117 - 1 штука, 551Р №380112 - 1 штука;

№2 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х15х22см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: 441-4 №370104 - 1 штука, 441-4 №370085 - 1 штука, 441-4 №370091 - 1 штука, 441-4 №370110 - 1 штука;

№3 - являє собою металевий виріб прямокутної форми з кабелем та роз'ємами, розміром 46х17х12см. та з маркуванням Н001-25-1 сер.1 №7041 - 1 штука, Н001-25 сер.01 №8001303 - 1 штука;

№4 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 33х15х22см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування: Н001-45 №Е1327 - 1 штука, Н001-45 №4271 - 1 штука.

Відомості щодо країни виробника, виробника та торгівельної марки - відсутні.

За міжнародним транспортним документом № від 24.02.16 - шляхом проведення митного огляду встановлено, що товар відповідно до маркування:

№1 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 32х9х6см. з маркуванням: А-340-053 №5075 - 1 штука, А-340-053 №5083 - 1 штука, А-340-053 №6121 - 1 штука, А-340-053 №10113 - 1 штука, А-340-053 №38102 - 1 штука;

№2 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 32х19х13см., з роз'єми та ручкою, з наявним маркуванням:

БСР 31 А) - 1 штука в комлекті з деталями з маркуванням "Вставка плавкая": 1) ВП-1-0,5А 250В в упаковці 18 штук - 1 упаковка, 2) ВП-1-0,25А 250В в упаковці 6 штук - 1 упаковка, 3) ВП-1-2,0А 250В в упаковці 3 штуки - 1 упаковка;

№3 - являє собою металевий виріб чорно-сірого кольору прямокутної форми з роз'ємами, розміром 17х4,5х5см. з маркуванням:

А-312-026 №АМ285 - 1 штука, А-312-026 №45149 - 1 штука, А-312-026 №УБ155 - 1 штука;

№4 - являє собою предмет круглої форми з циферблатом з індикацією від 1 до 12 та таймером з годинниковими стрілками, з наявним маркуванням:

АЧС-1 №90774 - 1 штука, АЧС-1 №68408 - 1 штука, АЧС-1 №22208 - 1 штука, АЧС-1 №81514 - 1 штука, АЧС-1 №39506 - 1 штука, АЧС-1 №63393 - 1 штука, АЧС-1 №63978 - 1 штука;

№5 - являє собою металевий виріб розміром 12х12х19см., з роз'єми та перемикачами, з наявним маркуванням:

А-323-008 №28103 - 1 штука, А-323-008 №43150 - 1 штука;

№6 - являє собою металевий виріб сірого кольору розміром 12х10х6см. з кабелем та роз'ємами, з маркуванням:

Прибор 204: Л-006М №390254 - 1 штука, Л-006М №011641 - 1 штука, Л006М №503116 - 1 штука, Л006М №384581 - 1 штука;

Прибор 202: Л-006М №092084 - 1 штука, Л-006М №091445 - 1 штука, Л-006М №122234 - 1 штука, Л-006М №061203 - 1 штука,

№7 - являє собою виріб з полімерного матеріалу розміром 7,5х10х5см з перемикачами та кабелями, з маркуванням: Л-006ЛМ-4 №168036 - 1 штука, Л-006ЛМ-4 №0035 - 1 штука;

№8 - являє собою виріб з полімерного матеріалу у вигляді багатогранника з роз'ємами розміром 20х15х5см, з маркуванням:

Прибор 101: Л006 №33761 - 1 штука, Л006 №33302 - 1 штука, Л006 №33900 - 1 штука, Л006 №33958 - 1 штука;

№9 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 9х4,5х3см. з перемикачем та кабелем заземлення, з маркуванням: А-319 №2541 - 1 штука, А-319 №2532 - 1 штука, А-319 №2530 - 1 штука;

№10 - являє собою металевий виріб грушовидної форми з маркуванням:

Л-006-102 №631 - 1 штука,

Л-006-БП102 №693 - 1 штука,

Л-006-102 5469 - 1 штука,

Л-006-102 №3131 - 1 штука;

№11 - являє собою металевий виріб прямокутної форми розміром 40х34х16см., в верхній частині якого містяться роз'єми та наявне маркування:

Л006С прибор 12 №7095204/Л006ЛМ прибор 3 №5280539 - 1 штука;

Л006С прибор 12 №5207371/Л006ЛМ прибор 3 №6973223 - 1 штука;

Відомості щодо країни виробника, виробника та торгівельної марки - відсутні.

Разом з цим відправником було надано технічну документацію, на задекларований товар, відповідно до якої товар являється, блоком живлення, стабілізатори напруги, які застосовуються в побутових цілях.

Згідно висновку експерта б/н від 29.02.2016 (що діє на підставі свідоцтва №015-02/2018 про отримання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів у галузі державного експертного контролю Державної служби експертного контролю) встановлено, що вантаж відноситься до авіаційного майна, зокрема для встановлення на військових літаках Миг - 29, СУ - 27 та військових вертольотів типу Ми - 8, Ми - 24 різних модифікацій.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Основним безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України. Суб'єктивна сторона правопорушення передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини та характер незаконного переміщення товарів через митний кордон України і прагне їх ввезти чи вивезти з території України з порушенням встановленого порядку митного контролю.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, товар був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання митному органу, як підстав для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

В той же час, вироком Оболонського районного суду м. Києва від 26.05.2016 ОСОБА_5 було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.333 КК України та призначено йому покарання узгоджене сторонами у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Вирок набрав законної сили.

Як вбачається з вказаного вироку, ОСОБА_4 не був обізнаний ані зі злочинним умислом ОСОБА_5 щодо переправлення до Республіки Польщі товарів військового призначення, ані з вмістом ящиків, відправку яких здійснював за проханням ОСОБА_5, а також не здійснював самостійно заповнення супровідних документів на дані товари. Фактично ОСОБА_8 було здійснено лише відправку даних товарів шляхом надання до компанії міжнародних експрес-відправлень АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» двох ящиків з товаром та документів до них.

Отже, виходячи з вищевикладеного, в діях ОСОБА_2 повністю відсутня суб'єктивна сторона правопорушення, а саме прямий умисел на вчинення.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оскільки в діях ОСОБА_2 відсутня така обов'язкова ознака як прямий умисел на вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України, який би беззаперечно вказував на те, що саме його дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, суд, виходячи з норми ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останнього.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 38, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 467, ч.1 ст. 483, 487-489, 491, 495, 503, 527 Митного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_2, (паспорт серія НОМЕР_1 виданий Подільським РУ ГУ МВС України в м.Києві 03.09.2004), адреса: АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: