Справа № 660/318/17
Номер провадження 3/660/435/17
09 жовтня 2017 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України,
мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, Нововоронцовський, Херсонська,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №845504 від 09.04.2017 року, згідно якого ОСОБА_1 09.04.2017 року близько 09 год. 00 хв., перебуваючи по вул.Жовтневій 53 в с.Золота Балка, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2. Таким чином, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.173 КУпАП. За результатами розгляду вказаного протоколу провадження у справі було закрито, узв'язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свободщодо направлення працівниками Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
Так, із матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1, відносно яких складено протокол про адміністративне правопорушення та які кваліфіковані за ст.173 КУпАП, були вчинені 09 квітня 2017 року. На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті надійшли 09 жовтня 2017 року. Разом з тим, згідно матеріалів справи вбачається, що вказаний протокол з доданими матеріалами постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07.06.2017 року повернуто до Нововоронцовського відділення Бериславського відділу поліції ГУ НП України в Херсонській області для дооформлення. Однак, протокол повернутий без усунення недоліків та через значний проміжок часу.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідних посадових осіб Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області, щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті через 6 (шість) місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку, натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України. Матеріали документів, які містяться у справі, датовані до винесення відповідної постанови про направлення матеріалів справи для дооформлення, що означає відсутність проведення будь яких додаткових дій, направлених на виконання постанови суду. Дана обставина може бути розцінена як направлення матеріалів справи до суду для розгляду по суті з порушенням строків такого направлення.
Разом з тим, поліцейським СРПП Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області сержантом поліції ОСОБА_3, всупереч Конституції України, постанова Нововоронцовського районного суду Херсонської області виконана не була, оскільки недоліки, вказані у постанові, виправленими не були.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
В порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, посадовою особою, крім іншого, знехтуваний принцип обовязковості виконання судового рішення, яке вступило в закону силу.
Таким чином, виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП,КУпАП, суд,-
Звернути увагу начальника Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області на строк направлення справи про адміністративне правопорушення (протоколу серії АА №845504 від 09.04.2017 року) відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті, а також невиконання відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області постанови Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07.06.2017 року щодо до оформлення протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №845504 від 09.04.2017 року відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбачених ст.173 КУпАП.
Копію постанови направити начальнику Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області для виконання з обов'язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський