Код суду 233 № 233/4888/17 П О С Т А Н О В А
22.12.2017 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із ГУ ДФС у Донецькій області відносно:
ОСОБА_1, яка народилася 20 жовтня 1970 року у с. Мар'янка Олександрівського району Донецької області, громадянки України, пенсіонерки, зареєстрована та проживає по бул. Космонавтів 14/36 м. Костянтинівка Донецької області, якій розяснені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, за ч.1 ст. 164 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0514 від 26 вересня 2017 року, складеного ст. о/у ОУ з ОВС управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковником податкової міліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 26 вересня 2017 року о 13 годині 00 хвилин здійснювала підприємницьку діяльність з торгівлі тютюнових виробів в торгівельному павільйоні за адресою: вул. Бр. Котельникових 2а м. Костянтинівка Донецької області без державної реєстрації як субєкт підприємницької діяльності та одержання відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду не зявилася, причину не явки до суду не повідомила.
Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.
Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Із протоколу про адміністративне правопорушення № 0514 від 26 вересня 2017 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що остання лише 26 вересня 2017 року за адресою: вул. Бр. Котельникових 2а м. Костянтинівка Донецької області, тобто така реалізація носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства. Крім того, матеріалами справи не встановлено, кому саме ОСОБА_1 реалізувала тютюновими виробами.
Крім того, постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 жовтня 2017 року даний матеріал було направлено до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення, однак недоліки зазначені вказаною постановою суду усунені не були.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Через відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення № 0514 від 26 вересня 2017 року ознак систематичності, вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення даний протокол повертається до ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання (дооформлення).
Вважаю, що за наведених вище обставин матеріали адміністративної справи № 233/4888/17 (протокол про адміністративне правопорушення № 0514 від 26 вересня 2017 року з доданими документами) варто направити до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :
Протокол про адміністративне правопорушення № 0514 від 26 вересня 2017 року (з доданими документами ) відносно ОСОБА_1, яка народилася 20 жовтня 1970 року у с. Мар'янка Олександрівського району Донецької області, за ч.1 ст. 164 КУпАП - направити до ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення (усунення недоліків, зазначених у цій постанові).
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Міросєді