Справа №: 653/1437/17
Провадження № 3/653/960/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 травня 2017 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Херсонській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, утриманців не має, безробітного, не працюючого, за ч.1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

від Головного управління ДФС у Херсонській області Державної фіскальної служби України надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали до Головного управління ДФС у Херсонській області Державної фіскальної служби України для належно оформлення, виходячи з наступного.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За змістом ст.ст.254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та до його змісту висуваються спеціальні вимоги. Протокол про адміністративне правопорушення повинен містити у собі, зокрема, дані про час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Даних вимог закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у повній мірі виконано не було, зокрема, не зазначено населений пункт, де вчинено правопорушення. Не зазначено дату народження ОСОБА_1, що позбавляє суд належним чином ідентифікувати особу.

Крім того, відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1, отримання від такої діяльності прибутку. Відсутні будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності.

Натомість, при складанні протоколу посадова особа обмежилася вказівкою про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП та вказівкою на те, що він здійснював перевезення пасажирів без дозвільних документів (ліцензії). Немає жодних підтверджень відсутності у ОСОБА_1 дозвільних документів (ліцензії), а також не долучено доказів, що особа не є приватним підприємцем.

З огляду на викладене, вважаю, що без доопрацювання та усунення недоліків розгляд справи не можливий, а тому матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП слід повернути для доопрацювання та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.251, 268, 278 КУпАП, суд

постановив:

адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Херсонській області Державної фіскальної служби України - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2