Справа № 181/390/17
Провадження №3/181/121/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

за справою про адміністративне правопорушення

22 травня 2017 року смт Межова

Суддя Межівського районного суду Дніпропетровської області Юр'єв О.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла від Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працює завідуючою Селищного комунального закладу освіти Межівський дошкільний навчальний заклад №2 Малятко, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, притягнутої по ч.2 ст.188-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2017 року в ході перевірки головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Павлоградському регіоні ОСОБА_2 Селищного комунального закладу освіти Межівський дошкільний навчальний заклад №2 Малятко, яке розташоване за адресою: вул. Зоряна, буд. 38, смт Межова, Дніпропетровської області, було встановлено порушення вимог ч.9 ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні завідуючою Межівським дошкільним навчальним закладом №2 Малятко ОСОБА_1

ОСОБА_1 прийнята на посаду завідуючої СКЗО МДНЗ №2 Малятко з 01 лютого 1990 року, згідно наказу від 01 лютого 1990 року №77. Відповідно до посадової інструкції завідуюча СКЗО МДНЗ №2 Малятко здійснює загальне керівництво дошкільним навчальним закладом, представляє заклад в державних органах та інших підприєствах, установах, організаціях, приймає та звільняє з роботи працівників.

Відповідно до ч.7 ст.19 Закону України №875-ХП порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначаються Кабінетом Міністрів України, зокрема Постановою КМУ від 31 січня 2007 року №70 Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні

Відповідно до ч.9 ст.19 Закону України №875-ХП підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

СКЗО МДНЗ №2 Малятко зареєстровано у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням, про що до перевірки надана довідка, видана Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (далі-Фонд) про його реєстрацію у відділенні Фонду за формою №2 від 04 січня 2017 року №1273, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів на перевірку надано не було.

Натомість керівник пояснила, що СКЗО МДНЗ №2 Малятко підпорядковується Межівській селищній раді і звіт за 2016 рік надавався 17 лютого 2017 року Межівською селищною радою загальний.

28 березня 2017 року Межівською селищною радою надано до Фонду соціального захисту інвалідів Дніпропетровське обласне відділення скорегований звіт в розрізі структурних підрозділів, але організація-респондент котра здавала звіт є Межівська селищна рада.

Відповідно до п.1.3 Статуту СКЗО МДНЗ №2 Малятко Межівська селищна рада є засновник дошкільного закладу СКЗО МДНЗ №2 МаляткоЗасновник здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріали, організовує будівництво та ремонт приміщення, їх господарське облуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Відповідно до п.1.5 Статуту СКЗО МДНЗ 3 Малятко є юридичною особою, має печатку і штамп встановленого зразка, бланк з власними реквізитами, реєстраційний рахунок в органах державного казначейства.

Виходячи з вище викладеного СКЗО МДНЗ №2 Малятко повинна, як самостійна юридична особа надавати звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою №10-П1 до фонду соціального захисту інвалідів Дніпропетровське обласне відділення в термін до 01 березня щорічно.

Вищезазначений факт свідчить про не дотримання СКЗО МДНЗ №2 Малятко вимог ч.9 ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомила, що, дійсно, не надала звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів, в скоєному щиро розкаялася.

Окрім цього, скоєння правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 26 квітня 2017 року, витягом з акту перевірки №71/4.5-3 від 26 квітня 2017 року, копією паспорту ОСОБА_1, копією посадової інструкції, копією Довідки за формою №2, копією Статуту.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що належним способом здобуто достатньо доказів у підтвердження того, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП, при обставинах, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП суд враховує, що правопорушення скоєно вперше, а тому вважаю за необхідне накласти стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Згідно з Перехідними положеннями Податкового кодексу України (пункт 5 підрозділу 1 розділу ХХ), якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Таким чином, для розрахунку розміру штрафу по призначеному покаранню суд за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймає суму в розмірі 17 гривень.

Такої ж позиції дотримався Верховний Суд України під час винесення постанови від 01 жовтня 2015 року по справі №5-154кс15, що перебувала на розгляді судової палати у кримінальних справах цього суду.

Відповідно до Закону України Про судовий збір у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з порушника стягується судовий збір, який станом на день винесення постанови складає 320 гривень 00 копійок.

Враховуючи вище викладене, на підставі ч.1 ст.41 КУпАП та, керуючись ст.ст. 221, 249, 252,283, ч.1 п. 1 ст.284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 320 (трьохсот двадцяти) гривень 00 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Межівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя: О. Ю. Юр'єв