Справа № 656/367/17
Номер провадження 3/656/128/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2017 року смт.Іванівка
Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Ковальчук Т.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини-польова пошта НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
На військовослужбовця молодшого сержанта ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 19 травня 2017 року о 22 год. 30 хв. на території військової частини-польова пошта НОМЕР_1 , що розташована в АДРЕСА_2 виконував службові обов`язки в наряді у стані алкогольного сп`яніння, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Згідно з п. 11 Інструкції з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 19 травня 2015 року № 222, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 червня 2015 року за №656/27101 до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення долучені наступні докази.
Протокол про адміністративне правопорушення від 24.05.2017 року, згідно якого, військовослужбовець ОСОБА_1 19.05.2017 року о 22.30 год, на території базового табору В 1527, що розташований в с.Балашово, Іванівського району, Херсонської області, виконував службові обов`язки у наряді у нетверезому стані.
Рапорти т.в.о. командира роти ІСР ОСОБА_2 та головного с-т саперного взводу ОСОБА_3 , відповідно до яких, 19 травня 2017 року, близько 23 год. 00 хв., на території військової частини НОМЕР_1 був виявлений молодший сержант ОСОБА_1 у нетверезому стані, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нерозбірлива мова, похитування, на зауваження не реагував.
Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №25 від 20.05.2017 року, наданого Комунальним закладом «Іванівська ЦРЛ», згідно якого ОСОБА_1 , 1991 року народження, 20 травня 2017 року о 10 год. 30 хв. був обстежений в лікарні черговим лікарем на стан алкогольного сп`яніння та зроблений висновок про те, що ОСОБА_1 знаходився у стані алкогольного сп`яніння легкого ступеня.
Із пояснень ОСОБА_1 видно, що 19.05.2017 року близько 22 год. 35 хв. під час перебування у добовому наряді, він випив одну пляшку пива.
Вважаю, що до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, військовослужбовцем ОСОБА_1 .
Так, порядок оформлення командирами військових частин матеріалів про військові адміністративні правопорушення передбачений п. 8 розділу ІІ Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15 липня 2015 року № 863 та п. 3, п. 4, п. 16 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоровя № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, які підлягають застосуванню.
згідно з п. 8 розділу ІІ Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15 липня 2015 року № 863 у разі виявлення факту розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцем на території військових частин, військових об`єктів або виконання ним обов`язків військової служби у нетверезому стані для підтвердження вчинення ним військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 172-20 КУпАП, командир військової частини з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.
Згідно з п. 3, п. 4, п. 16 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоровя № 1452/735 від 09 листопада 2015 року огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством (п.3). Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи (п.4). Доставка цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я забезпечується не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для проведення огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду (п. 16).
Таким чином, зазначені правові норми встановлюють порядок, який передбачає проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів.
Із матеріалів справи видно, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 в закладі охорони здоров`я проводився 20.05.2017 року о 10 год.30 хв., тобто через 12 годин, після виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, що є порушенням вимог Інструкції від 09.11.2015 року № 1452/735.
Крім того, у висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння зазначено, що той знаходився у стані «алкогольного сп`яніння легкого ступеня», що не дає суду однозначного висновку вважати, що ОСОБА_1 під час огляду був у стані алкогольного сп`яніння, оскільки, згідно зазначеної Інструкції, допускається вміст алкоголю у крові до 0,2 проміле.
У зв`язку з цим, висновок КЗ «Іванівська ЦРЛ» щодо медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 №25 від 20.05.2017 року суд вважає неналежним доказом.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки у тому числі тими, що використовується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі.
Згідно із ст. 262 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.
Оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів, які б належним чином підтвердили факт виконання службових обов`язків ОСОБА_1 19.05.2017 року о 22 год. 30 хв. у нетверезому стані, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285 КпАП України, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Т. М. Ковальчук