Справа № 676/6667/17
Номер провадження 3/676/2326/17
П О С Т А Н О В А

про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення

11 грудня 2017 року м. Камянець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління держпраці у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором КП «Камянець-Подільська міська друкарня», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в:

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №22-02/9-ів.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 16 листопада 2017 року, при проведенні позапланової перевірки КП «Камянець-Подільській міській друкарні» було виявлено порушення законодавства про працю. Зокрема перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 на підприємстві надаються відпустки без збереження заробітної плати за сімейними обставинами терміном більше 15 днів на рік без зазначення додаткових причин. Так, протягом вересня - жовтня 2017 року надавались відпустки без збереження заробітної плати тривалістю більше 15 днів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що є порушенням ст. 25 ЗУ «Про відпустки». Також виплата заробітної плати працівникам підприємства здійснюється з порушення законодавчо встановлених строків та періодичності її виплати, зокрема порушена вимога проводити виплату заробітної плати два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, протягом січня-жовтня 2017 року заробітна плата виплачувалась один раз в місяць ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, що є порушенням ч.1,2 ст. 115 КЗпПУ. Крім того, при наданні працівникам щорічних відпусток порушуються терміни виплати заробітної плати за весь час відпустки. Так згідно наказу №33-в від 07.09.2017 року було надано чергову відпустку тривалістю 24 календарних днів з 07.09.2017 року ОСОБА_12, однак заробітну плату за час відпустки, виплачено 20.09.2017 року, що є порушенням ч.4 ст. 115 КЗпПУ. А також, при звільненні працівників не виплачується всі суми, що належать їм від підприємства в день звільнення. Так, згідно наказу №22-к від 05.09.2017 року був звільнений ОСОБА_13, якому розрахунок був проведений 20.09.2017 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 116 КЗпПУ. Вказані порушення містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що заробітна плата працівникам чи інші виплати виплачуються з порушенням чинного законодавства у звязку з браком коштів, так як комунальне підприємство є неприбуткове.

Суд заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи вважає, що необхідно повернути протокол про адміністративне правопорушення до Управління держпраці у Хмельницькій області, для належного оформлення з наступних підстав.

Так, згідно із ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Так, відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище імя, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак протокол про адміністративне правопорушення було оформлено з порушенням вказаних вимог, зокрема, не вказано точного часу (дати) вчинення адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 щодо порушення строків виплати заробітної плати. Так, в протоколі зазначено, що ОСОБА_14 протягом січня жовтня 2017 року заробітна плата виплачувалась один раз в місяць з порушенням строків виплат, а саме заробітна плата за вересень 2017 року виплачувалась один раз в місяць таким працівникам, як ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 Таким чином, без зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення, який є основним джерелом доказу в адміністративних справах, точних дат виплат заробітної плати, суд позбавлений можливості обєктивно розглянути вказану справу, оскільки самостійно встановлювати такі обставини позбавлений можливості, а зазначення точної дати є суттєвим, оскільки впливає строки накладення адміністративного стягнення.

На основі викладеного вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 41, 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1за ч.1 ст.41 КУпАП до Управління держпраці у Хмельницькій області, для усунення недоліків.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Гладій Л.М