Номер провадження: 3/161/4090/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 23 листопада 2017 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - Сівчука А.Є.

за участю секретаря - Федьо Н.І.

прокурора - Артиш Н.В.

особи, відносно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої інспектором, головним спеціалістом у відділі державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи інспектором, головним спеціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради відповідно до п.п. «в», п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій і держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону.

Встановлено, що розпорядженням Луцької міської ради № 1592-рб від 24.09.2015 року «Про призначення ОСОБА_1С.», ОСОБА_1 призначено з 25.09.2015 року на посаду інспектора, головного спеціаліста відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради та присвоєно одинадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч.1 ст.45 особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03.03.2017 року Верховною Радою України було прийнято Закон № 1975-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", який набрав чинності 30.03.2017 року. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції", подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п'яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, інспектор, головний спеціаліст відділу архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_1 була зобов'язана до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1, декларація за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме 03.05.2017 року о 14 год. 10 хв..

Встановлено що ОСОБА_1 з 03.04.2017 року по 07.04.2017 року перебувала у додатковій відпустці за вислугу років за 2016 рік на лікуванні у відрядженні в період з 01.01.2017 року по 0105.2017 року не перебувала.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мала реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у зв'язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданим поясненням ОСОБА_1 повідомила, що 31.03.2017 року зареєструвалася у Єдиному державному реєстрі декларацій після чого зайшовши до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та заповнивши всі графи своєї декларації натиснула «подати документ» та вийшла із сайту НАЗК, оскільки була впевнена у поданні своєї декларації.

Тривалий час ОСОБА_1 не змогла перевірити наявність своєї декларації у Єдиному державному реєстрі декларацій через технічні несправності сайту НАЗК.

03.05.2017 року ОСОБА_1 особисто виявила відсутність своєї декларації у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після чого останньою повторно подано дану декларацію.

ОСОБА_1 належним чином була ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді інспектора, головного спеціаліста відділу архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради, будучи суб'єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю. Крім повного визнання вини порушницею, її винність у вчиненому повністю підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення, визнавальними поясненнями ОСОБА_1, а також іншими доказами, що знаходяться в матеріалах справи.

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями, які виразились у несвоєчасному поданні декларації за 2016 рік, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставин, що помякшують відповідальність ОСОБА_1, суд відносить щире каяття.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, суд не вбачає.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушниці, яка має постійне місце проживання та роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, суспільно-небезпечних наслідків від правопорушення не наступили, тому суд приходить до висновку про можливість звільнення її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

На підставі ч.1 ст.172-6, ст.22 КУпАП; ст.ст.3,12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, звільнивши її від відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, провадження по справі закрити та обмежитись усним зауваженням.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.Є.Сівчук