П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.06.2017 Справа №607/6369/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

прокурора Штурми Н.В.

особи, яка притягується до

адміністративної до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення пов»язаного з корупцією

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2

жителя ІНФОРМАЦІЯ_3,

громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одружений, не працюючого,

до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши свою роботу в органах Національної поліції України в Тернопільській області 03 січня 2017 року, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні інкримінованого йому правопорушення визнав, щиро розкаявся, суду пояснив, що він несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями після свого звільнення із органів Національної поліції України 03 січня 2017 року у зв»язку із тим, що був переконаний що таку декларацію йому необхідно подати на наступний календарний рік. Проте, після повідомлення йому про необхідність подання такої декларації, подав її 09 березня 2017 року. Причин, які б були поважними щодо несвоєчасного подання ним декларації суду не зазначив.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованих йому корупційних правопорушень та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу наближеного до мінімального.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №296 по особовому складу від 19.12.2016 року був призначений на посаду старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (а.с.9).

ОСОБА_1Й 20 грудня 2016 року подано рапорт про звільнення з органів поліції за власним бажанням.(а.с.11)

На підставі зазначеного рапорту, відповідно до п.7 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» наказом начальника ГУНП в Тернопільській області №1 по особовому складу від 03 січня 2017 року, ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції за власним бажанням (а.с.10).

ОСОБА_1 у день звільнення власноручно подав зобов»язання про подання електронної декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік на момент звільнення.(а.с.12)

В силу вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ззатвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коди суб»єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб»єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання суб»єктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої підпунктом 2 пункту 5 Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

Таким чином, старший дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 зобов»язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на момент звільнення 03.01.2017 року.

Опрацюванням Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями 09 березня 2017 року, що підтверджується скріншотом сторінки інтернету із сайту НАЗК.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов»язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КупАП підтверджується іншими доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні:

-витягом (скріншот) з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua), з якого вбачається що останній подав зазначену декларацію 09 березня 2017 року; (а.с.16)

-декларацією ОСОБА_2 за 2016 рік, поданої 09 березня 2017 року; (а.с.17-26)

-копією посадової інструкції ОСОБА_1; (а.с.35)

-копією рапорту на звільнення ОСОБА_1;

-копією рапорту ОСОБА_1 про повідомлення про необхідність подати декларацію при звільненні;

-копією присяги ОСОБА_1 (а.с 11);

-пам»ятка застереження працівника органів внутрішніх справ України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України (а.с.13)

-копією декларації ОСОБА_1 за 2015 рік (а.с.32)

-іншими матеріалами адміністративної справи.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 172-6, 283, 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п»ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяОСОБА_3