Справа № 387/419/17
Номер провадження по справі 3/387/118/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Добровеличківського відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,-

за ч.1 ст.130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 18.05.2017 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 № 462454 від 01.04.2017 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, згідно якого останній 01.04.2017 року о 23 годині 00 хвилин керував транспортним засобом автомобілем НОМЕР_2 по вулиці Осіпенка в м. Помічна, Добровеличківського району, Кіровоградської області з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме різкий запах алкоголю із ротової порожнини. Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку та продуття алкотестера "Драгер" на місці відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

Суд в судовому засіданні роз'яснив ОСОБА_1 ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні не визнав та пояснив, що дійсно був зупинений працівниками поліції 01.04.2017 року о 23 годині 00 хвилин, але жодного свідка при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що вона 01.04.2017 року , о 23 годині 00 хвилин їхала разом зі своїм чоловіком ОСОБА_1 в лікарню і їх зупинили працівники поліції. ОСОБА_1 написав їм пояснення на окремому аркуші про те, що він за дві години до того як сідати за кермо випив 0,5 л. пива. Поліцейські склали протокол, але все це відбувалося без свідків, а лише знімали відео з поліцейського автомобіля.

Суд з метою забезпечення всебічності та повноти судового розгляду направив судові повістки на адреси свідків, які повернулися із відміткою "за закінченням терміну зберігання". У зв'язку із цим направлено вимогу до ГУНП в Кіровоградській області про забезпечення явки свідків, яка залишена без виконання. Зазначене не дає можливості суду викликати їх та допитати в судовому засіданні щодо обставин скоєння адміністративного правопорушення та підтвердити чи спростувати доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат ОСОБА_3 26.06.2017 року подав до суду письмову заяву про повернення справи на доопрацювання у зв'язку з неправильністю встановлення адреси проживання свідків, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення. З метою усунення сумнівів сторони захисту у факті фальшування адміністративного протоколу просив матеріали направити для доопрацювання.

Вислухавши пояснення правопорушника, свідка, захисника, дослідивши матеріали справи, враховуючи, що строки накладення адміністративного стягнення не закінчилися, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для організації його доопрацювання з наступних підстав.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Згідно п.п.1,2 розділу ІІ «Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року №1395, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп'яніння у разі проведення огляду на стан сп'яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.

Також, згідно вимог розділу ІХ «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» вищевказаної Інструкції, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відомостей про те, що ОСОБА_1 був відсторонений від керування транспортним засобом, даний протокол не містить.

Наведені недоліки є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що унеможливлює об'єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом, тому протокол підлягає поверненню для доопрацювання і виконання вимог зазначених в Інструкції та вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст.130, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення АП2 № 462454 від 01.04.2017 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП - повернути для доопрацювання до Добровеличківського відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4