Справа № 405/2263/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління держпраці у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу директором ТОВ «Аптекар-Груп», проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч.2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №11-02-035/015 від 20.04.2017 року, позаплановою перевіркою за звернення Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що проведена за адресою: м.Кропивницький, вул.Пашутінська, 75, що мала місце 20.04.2017 року, встановлено наступне.

Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі Закон №875) передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

ТОВ «Аптекар-Груп» зареєстроване у Кіровоградському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, звіт про їх зайнятість та працевлаштування за 2016 рік у визначений законодавством термін (до 1 березня) не поданий, натомість поданий 13.04.2017 року, чим порушено вимогу вищевказаного Закону.

Відповідно до ст.18 Закону №875 для підприємств (обєднань), установ і організацій, які використовують найману працю, зобов»язані звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України від 31.01.2007 року №70 «Про реалізацію статтей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Згідно Порядку №70 звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділення Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстандартом. Датою надходження звіту вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разу надсилання його поштою дата на поштовому штемпелі.

Керівники підприємств (обєднань), установ і організацій, які використовують найману працю, у разі неподання до Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно Статуту ТОВ «Аптекар-Груп» одноосібним виконавчим органом, який здійснює управління поточною діяльністю товариства, є директор, який вирішує всі питання, повязані з керівництвом поточною діяльністю товариства, діє без довіреності, приймає рішення у формі наказів, розпоряджень та вказівок, які є обовязковими для виконання усіма працівниками.

Відповідно до рішення зборів засновників, наказом від 08.03.2015 року №128/к ОСОБА_1 приступила до виконання обовязків директора ТОВ «Аптекар-Груп».

Вказане свідчать про невиконання обовязків директором ТОВ «Аптекар-Груп» ОСОБА_1 у межах порядку визначених законодавством та статутом, в частині надання права вирішувати всі питання, повязані з керівництвом поточною діяльністю товариства, діяти без довіреності, приймати рішення в формі наказів, розпоряджень та вказівок, які є обовязковими для виконання усіма працівниками, що є порушенням ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, які повязані з недодержанням установлених правил забезпечення, виконання яких входить до її обовязків.

У відповідності із ст. 9 КУпАП дія або бездіяльність, що посягає на права громадян визнається адміністративним правопорушенням.

До суду ОСОБА_1 не зявилася, про день, час, місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки, тому, з урахуванням вимог статті 268 КУпАП, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та оскільки ч.2 ст.188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад даного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №11-02-035/015 від 20.04.2017 року (а.с. 2-3), актом перевірки № 11-02-035/0380 (а.с.4-5), наказом №128/к (а.с.6), статутом ТОВ «Аптекар-Груп» (а.с.7-10), звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2016 рік (а.с.11) та іншими матеріалами справи.

При призначенні міри та виду адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, вважаю, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.188-1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу.

Судовий збір підлягає стягненню з особи, яка вчинила правопорушення на користь держави у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 2 ст.188-1, ст. ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 320 грн.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Є.Б. Безсмолий