Справа № 266/3661/17
Провадження№ 3/266/1371/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року м. Маріуполь Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності який надійшов з Донецької митниці ДФС відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого генеральним директором ПрАТ «Артвайнері» Донецька область, м. Бахмут, вул. П.Лумумби, 87, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

у вчиненні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил № 0080/70000/17 від 21.8.2017 р., в 30.11.2016 року генеральним директором ПрАТ «Артвайнері» (Донецька область, м. Бахмут, вул. П.Лумумби, 87, ) ОСОБА_2, через митного брокера «ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) до митного поста «Бахмут» Донецької митниці ДФС для проведення митного контролю та митного оформлення товару у відповідності до митного режиму експорт подавалась митна декларація: від 30.11.2016 р. №700030000/2016/001483, на товар «вино ігристе», загальною вагою нетто 17 640 кг., митною вартістю 18 390 доларів США (що за курсом НБУ складає 470 772,49 грн.).

Вказаний товар вивозився з митної території України ПрАТ «Артвайнері» на підставі зовнішньоекономічного контракту від 08.11.2016 року № 07-ех 2016, укладеного з ТОО «АлкоСаудаПлюс» (Казахстан, м. Уральськ, вул. Чапаєва, 39, офіс 11).

Разом с митними деклараціями у якості підстави для митного оформлення товарів до Донецької митниці ДФС, поряд с іншими, подано наступні документи: зовнішньоекономічний контракт від 08.11.2016 р. №07-ех 2016 та специфікацію №1 від 08.11.2016 року, інвойс ПрАТ «Артвайнері» від 30.11.2017 №1, CMR від 30.11.2016 року №923415, які підписані ОСОБА_2 та засвідчені печаткою ПрАТ «Артвайнері».

Згідно відомостей, наведених в зовнішньоекономічному контракті від 08.11.2016 року, інвойс ПрАТ «Артвайнері» від 30.11.2017 №1, CMR від 30.11.2016 року №923415, одержувачем товару «вино ігристе» є компанія «Askaneli Brothers» LTD (110а, Грузія, м. Тбілісі, вул. Kakheti Highway, буд. 0198).

Відповідно до офіційної інформації Комітету державних доходів Міністерства фінансів Республіки Казахстан встановлено, що компанія ТОО «АлкоСаудаПлюс (Казахстан, м. Уральськ, вул. Чапаєва, 39.ю офіс 11) товар «вино ігристе» від ТОВ ПрАТ «Артвайнері» не отримувала.

Крім того, згідно бази даних Служби доходів міністерства фінансів Республікі Грузія зазначений товар компанією «Askaneli Brothers» LTD в митних органах не оформлювався.

Таким чином, директором ПрАТ «Артвайнері» ОСОБА_2 в митний орган в якості підстави для переміщення товарів подано митну декларацію від 30.11.2016 р. №700030000/2016/001483, зовнішньоекономічний контракт від 08.11.2016 р. №07-ех 2016 та специфікацію №1 від 08.11.2016 року, інвойс ПрАТ «Артвайнері» від 30.11.2017 №1, CMR від 30.11.2016 року №923415 які містять неправдиві відомості, стосовно сторони контракту та безпосереднього одержувача товару.

ОСОБА_2 не зявився до судового засідання, хоча про час та місце слухання справи було повідомлено належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Тому, вважаючи причину неявки не поважною, суд розглянув справу за його відсутністю на підставі наявних матеріалів.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_2 генерального директора ПрАТ «Артвайнері» наявний склад адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України., зважаючи на наступні обставини.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином вказаною нормою закону у диспозиції статті 483 Митного кодексу України передбачений формальний склад адміністративного правопорушення, а не матеріальний у виді настання якихось негативних наслідків чи завдання шкоди державі.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005р. «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» передбачено, що судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон; це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів; підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів; незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку; документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено, що контракт від 08.11.2016 р. №07-ех 2016 та специфікацію №1 від 08.11.2016 року, були підписані особисто генеральним директором ПрАТ «Артвайнері» ОСОБА_2 На підставі даних документів ПрАТ «Артвайнері» був складений інвойс від 30.11.2017 №1, CMR від 30.11.2016 року №923415, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів компанія «Askaneli Brothers» LTD (110а, Грузія, м. Тбілісі, вул. Kakheti Highway, буд. 0198).

Суд погоджується з доводами представника Донецької митниці ДФС, що генеральним директором ПрАТ «Артвайнері» ОСОБА_2, через митного брокера «ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1), який здійснював декларування, як підстава для переміщення через митний кордон України, були надані Донецькій митниці ДФС документи митна декларація від 30.11.2016 р. №700030000/2016/001483, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів компанією «Askaneli Brothers» LTD (110а, Грузія, м. Тбілісі, вул. Kakheti Highway, буд. 0198).

Суд встановив, що вина ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил №0080/70000/17 від 21.08.2017 року, листом Митного департаменту Служби доходів Міністерства фінансів Грузії від 26.12.2016 р. № 21-10/146674; контрактом від 08.11.2016 року № 07-ех 2016; митною декларацією від 30.11.2016 р. №700030000/2016/001483; поясненнями ОСОБА_4 від 14.04.2017 року; копією протоколу опитування свідка ОСОБА_3 від 14.09.2017 року, копією протоколу опитування свідка ОСОБА_5 від 14.09.2017 року.

Згідно ст.487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до частини 3 статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час та за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно ч.2 ст.467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Таким чином, даною нормою МК України законодавством встановлений перелік статей МК України - 469, 477 - 485, (у тому числі передбачені статтею ч.1 ст.483 МК України), по яким адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення.

Згідно ст. 491 Митного кодексу України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є:

1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил;

2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу;

3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Згідно статті 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Згідно облікової картки субєкта ЗЕД ОСОБА_2 є генеральним директором ПрАТ «Артвайнері».

Тому, вказані обставини свідчать про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та відповідно приходить до висновку про можливість призначення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів в дохід держави.

Також суд враховує, що предмети правопорушення по даній справі після митного оформлення товарів були фактично вивезені за межі митної території України. В той ж час, згідно ч.2 ст. 541 Митного кодексу України у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 9, 11,221, 245, 284 КУпАП, ст.ст.458, 459,461,462,465,467, 483, 487, 489, 490, 491, 494, 522, 527, 541 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2) генерального директора ПрАТ «Артвайнері» (Донецька область, м. Бахмут, вул. П.Лумумби, 87, ) винним у скоєнні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

За ч.1 ст.483 МК України в межах санкції статті накласти на ОСОБА_2 генерального директора ПрАТ «Артвайнері» адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 відсотків вартості товарів в сумі 470 772,49 гривня з конфіскацією на користь держави товарів, які є безпосередніми предметами порушення митних правил.

У зв`язку з неможливістю конфіскації в порядку виконання цієї постанови відповідно до ст. 541 МК України стягнути з ОСОБА_6 генерального директора ПрАТ «Артвайнері» на користь держави вартість зазначених предметів вино ігристе (згідно митної декларації від від 30.11.2016 р. №700030000/2016/001483) вагою нетто 17 640 кг, загальною вартістю 470 772,49 гривня.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Д`яченко Д. О.