Апеляційний суд Житомирської області
Категорія : ст. 483 ч.1 МК України Доповідач Слісарчук Я. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року м.Житомир

Суддя апеляційного суду Житомирської області Слісарчук Я.А., за участю: секретаря судового засідання Отрох А.В., представника особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - ОСОБА_2, представника Житомирської митниці ДФС ОСОБА_3, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.483 МК України щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3

в с т а н о в и в :

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 11 листопада 2016 року року ОСОБА_1О, визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3 647 989 грн. 38 коп. з конфіскацією вилучених товарів, а саме: полотна дискового по дереву стального - 229 шт., манжету резинового для каналізації- 160 кг., уголка сталевого, для меблів та столярних виробів -279 кг., підвісу сталевого, для меблів та столярних виробів - 233 кг., пилки ручної по дереву -80 шт., пружинного тросу сантехнічного, каналізаційного-225 шт.,стіклорізу побутового -160 шт., щітки вугільної електричної - 6482 пар., хомута в асортименті-12750 шт., кріплення для унітазів-74 кг., дюбеля цвяха-200 кг., набору сверл по металу (13 штук в наборі)-80 шт., набору сверл по металу (10 штук в наборі) - 57 шт., фітінгу сантехнічного для каналізації -180 кг., стусла ножовочного пластикового-209 шт., маски захисної пластикової-119 шт., шланга гнучкого з фітингом -7120 шт., набіру ключів (по 15 шт. в упаковці) - 32 упак., ножовки ручної по металу-47 шт., крану водорозбірного-276 шт., стержня для пайки поліетилену- 175кг.,рівня водяного - 180 шт., зажиму для герметиків- 197 шт., олівця графітового звичайного- 2880 шт., набору полотен для лобзика-560 шт., полотна по металу- 4720 шт., степлера механічного - 156 шт., ножиць по металу - 60 шт., молотка - 228 шт., набору просечок (9шт) - 49 шт., ломіка з цвяходером -168 шт., сокири-89 шт., набору плашок з ключем 4 наб., набору мітчиків і плашок-80 наб., рівня будівельного 1 м - 50 шт., набору ключів 6-гранних 242 наб., заклепок- 4800 шт., набору фрез по каменю та кераміці з тримачем і перехідником 41 наб., круга наждачного для шліфування- 900шт., пневматичного пістолета лакокрасочного-120 шт., шланга гнучкого пневматичного- 280 шт., круга наждачного - 1248 шт., щітки металевої-1170 шт., набору фрез по дереву з тримачем і перехідником-80 шт., набору біт відкруточних(по 10 шт) - 745 шт., сверла по бетону, кам?яній кладці- 4220 шт., ніжа канцелярського зі з змінним лезом -7966 шт., леза змінного для канцелярських ножів -2400 шт., колеса змінного для плиткоріза твердосплавного - 230 шт., шпателя будівельного- 480 шт., сверла по металу -11745 шт., набору відкруток (по 6 шт. в наборі ) 40 наб.,набору відкруток (по 5 шт. в наборі ) - 60 наб., набору відкруток (по 7 шт. в наборі)- 20 наб., скоби (набір по 1000 штук) - 15779 шт., зубила фігурного 50 шт., щітки ручної для прибирання вулиці - 48 шт., лєнти наждачної на тканевій основі (10 штук в наборі) - 10 наб., змішувача для будівельних сумішей - 74 шт., зубила по каменю -130 шт., набору шнура трасіровочного-148 шт., набору насадок викруточних з держаком - 44 шт., набору викруток 4-ох предметних - 97 шт., набору викруток реверсивних з комплектом насадок-35 шт., набору викруток в комплекті з насадками - 34 штуки., набору інструментів для шліфування 230 шт., мультифункціонального лазерного рівня - 36 шт., рівня 80см - 55 шт., рівня 60 см - 150 шт., рівня 40см- 110 шт., лебідки цепної-40 шт., електротримача - 590 шт., патрона для дрелі с ключом 99 шт., паяльника електричного-450 шт., міні-фільтра для красильного пістолета - 100 шт., пістолета для підкачки коліс -40 шт., пістолета для нанесення штукатурки -16 шт., сітки абразивної- 150 шт., ключа для затискання контргайки -90 шт., змішувача водяного НАІВА - 60 шт., гусака для змішувача - 180 шт., змішувача CRONE -40 шт., гусака для змішувача гнучкого - 90 шт., холодної сварки - 340 шт., касети для змішувача - 99 шт., душової лійки - 180 шт., шланга душового - 460 шт., ліски для тримера - 12 шт., дівіатора для змішувача -100 шт., лебідки ричажної - 35 шт., насадки викруточної і свердла - 25 шт., пістолета для пайки - 40 шт., пістолета для піни -120 шт., свердла по склу та керамічної плитки - 800 шт., дюбелів цвяхів - 15 кг., стержнів для пайки -70 кг., рівеня водяного -230 шт.

Постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 гривень 60 копійок.

Згідно постанови, 11.05.2016 року на адресу отримувача ОСОБА_4 (Казахстан, м. Актобе, вул.101 сгр. Бригади, 7-81) ОСОБА_1 (Україна, АДРЕСА_1), що діяв за дорученням на вчинення правочинів від 03.10.2013 року, зареєстрованого в реєстрі за № 5155 і наданого ОСОБА_4, на підставі документів, а саме: митної декларації, поданої 11.05.2016 року до Харківської митниці ДФС, відвантажувальної специфікації від 12.04.2016 року за №1, накладних №28 від 11.04.2016, №14 від 11.04.2016 та №34 від 12.04.2016 року, митної декларації ОСОБА_4 від 02.04.2016 року, відповідно та згідно залізничної накладної за № 44932960 в контейнері № UZUU024 відправлено вантаж Інструмент в асортименті загальною вартістю 195 603 гривні та загальною вагою 13 474 кг.

Декларування вантажу згідно митної декларації від 11.05.2016 року, а саме: полотно дискове по дереву стальне 229 шт., манжет резиновий для каналізації 160 кг., уголок сталевий, для меблів та столярних виробів 279 кг., підвіс сталевий, для меблів та столярних виробів 233 кг., пилка ручна по дереву 80 шт., пружиний трос сантехнічний, каналізаційний 225 шт., стіклоріз побутовий 160 шт., щітка вугільна електрична 6482 пар., хомут в асортименті 12750 шт., кріплення для унітазов 74 кг., дюбель цвях 200 кг., набір сверл по металу (13 штук в наборі) 80 шт., набір сверл по металу (10 штук в наборі) 57 шт., фітінг сантехнічний для каналізації 180 кг., стусло ножовочное пластикове 209 шт., маска захисна пластикова119 шт., шланг гнучкий з фітингом 7120 шт ., набір ключів (по 15 шт. в упаковці) 32 упак., пилка ручна по металу 47 шт ., кран водорозбірний 276 шт., стержень для пайки поліетилена 175 кг., рівень водяний 180 шт., зажим для герметіков197 шт., олівець графітовий звичайний 2880 шт., набор полотен для лобзика 560 наб., полотно по металу 4720 шт., степлер механічний 156 шт., ножиці по металу 60 шт., молоток 228 шт ., набор просечок (9шт) 49 шт., ломік з цвяходером 168 шт., сокира 89 шт., набор плашок з ключем 4 наб., набір мітчиків і плашок 80 наб., рівень будівельний 1 м. 50 шт., набір ключів 6-гранних 242 наб. , заклепкі 4800 шт., набір фрез по каменю та кераміці з тримачем і перехідником 41 наб., круг наждачний для шліфування 900 шт ., пневмопістолет лакокрасочний 120 шт.,шланг гнучкий пневматичний 280 шт., круг наждачний (ліпучка) 1248 шт., щітка металева 1170 шт., набір фрез по дереву з тримачем і перехідником 80 шт., набор біт відкруточних(по 10 шт) 745 шт., сверла по бетону, кам?яній кладці 4220 шт., ніж канцелярський зі з змінним лезом 7966 шт., лезо змінне для канцелярських ножів 2 400 шт., колесо змінне для плиткоріза твердосплавне 230 шт., шпатель будівельний 480 шт., сверла по металу 11745шт., набір відкруток (по 6 шт. в наборі ) 40 наб., набір відкруток (по 5 шт. в наборі ) 60 наб., набір відкруток (по7 шт. в наборі) 20 наб., скоба (набір по 1000 штук) 15779 шт., зубило фігурне 50 шт., щітка для прибирання вулиці ручна 48 шт., лєнта наждачна на тканевій основі (10 штук в наборі) 10 наб., змішувач для будівельних сумішей 74 шт., зубило по каменю 130 шт., набір шнур трасіровочний 148 шт., набор насадок викруточних з держаком 44 шт., набір викруток 4-ох предметних 97 шт., набір викрутка реверсивна з комплектом насадок 35 шт ., набір викруток в комплекті з насадками 34штуки 35 шт., набір інструментів для шліфування 230 шт. здійснювалось на підставі вимог ч.1 ст.365, ч.5 ст.371 Митного кодексу України у сумі грошових коштів ввезених на митну територію України згідно наданої для подальшого оформлення митної декларації від 02.04.2016 року.

Відповідно до митної декларації від 02.04.2016 року на митну територію України ОСОБА_4 через зону діяльності Харківської митниці ДФС ввезено валютних цінностей в розмірі 10 000 доларів США та 2 000 рублів РФ.

Згідно листа Харківської митниці ДФС №3047/00-5/20-70-20-04 від 07.06.2016 року факт вїзду ОСОБА_4 на митну територію України та оформлення митної декларації на ввіз валютних цінностей не зафіксований, тобто митна декларація від 02.04.2016 року є підробленою.

Таким чином, ОСОБА_1 шляхом організації та подання підробленої митної декларації від 02.04.2016 року, яка не оформлювалась уповноваженим на це органом доходів і зборів і була підставою для оформлення митної декларації від 11.05.2016 року, вчинено дії спрямовані на переміщення зазначеного товару Інструмент в асортименті через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Крім того, в період часу з 26.05.2016 по 31.05.2016 року під час проведення на складі ПІДГАУЗ станції Коростень Житомирською митницею ДФС огляду контейнеру № UZUU024 був виявлений товар, що не був задекларований в товаросупровідних документах, а саме: мультифункціональний лазерний рівень - 36 шт., рівень 80см. - 55 шт., рівень 60 см. - 150 шт., рівень 40см. - 110 шт., лебідка цепна - 40 шт., електротримачі - 590 шт., патрон для дрелі с ключом - 99 шт., паяльник електричний - 450 шт., міні-фільтр для красильного пістолета - 100 шт., пістолет для підкачки коліс - 40 шт., пістолет для нанесення штукатурки - 16 шт., сітка абразивна - 150 шт., ключ для затискання контргайки - 90 шт., змішувач водяний НАІВА - 60 шт., гусаки для змішувачів - 180 шт ., змішувач CRONE - 40 шт., гусаки для змішувачів гнучкі -90 шт., холодна сварка - 340 шт., касети для змішувачів - 99 шт., душова лійка - 180 шт.,

шланг душовий - 460 шт., ліска для тримера - 12 шт., дівіатор для змішувача - 100 шт., лебідка ричажна - 35 шт., насадки відкруточні і свердла - 25 шт., пістолети для пайки - 40 шт., пістолети для піни -120 шт. свердло по склу та керамічної плитки - 800 шт., а також незаявлені точні відомості, щодо задекларованого товару в кількості, що перевищує його фактичну наявність, а саме: дюбель цвях на 15 кг., стержні для пайки на 70 кг., рівень водяний на 230 шт.

Виявлений товар був розміщений по всій довжині контейнера та прихований серед товару заявленого в товаросупровідних документах таким чином, що не дозволяло його візуальний огляд та виявлення без повного вивантаження контейнера.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме розміщення незаявленого товару серед товару зазначеного в товаросупровідних документах та з поданням митному органу як підставу для переміщення товарів митної декларації громадянина ОСОБА_1 від 11.05.2016 року та відвантажувальної специфікації від 12.04.2016 року за №1, що містили неправдиві відомості щодо ваги, наявності, кількості та асортименту вантажу.

Не погоджуючись з постановою суду, представник особи яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1- ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду, постанову скасувати і прийняти нову постанову, якою справу закрити.Зі змісту його апеляційної скарги видно, що дії, які вчинив ОСОБА_1 не містять складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Посилається на те, що в матеріалах справи відсутні докази про те, що декларація від 11.04.2016 року є підробленою.Вказує на те, що протоколи про вчинення правопорушення щодо ОСОБА_1 складалися у його відсутності, їх копії він не отримував, а тому протокол про порушення митних правил не може бути доказом по справі.Зазначає, що суд не повідомив належним чином ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, розглянув справу у його відсутності, стверджує, що ОСОБА_1 у період часу з 10.10.2016 по 07.01.2017 року перебував за кордоном, а тому пропустив строк на оскарження постанови суду з поважних причин, про існування постанови ОСОБА_1 дізнався лише 20.02.2017 року. Посилається на те, що стягнення судом на ОСОБА_1 накладене поза межами строків, передбачених ст. 467 МК України.На думку апелянта вартість товару, в сумі 3 647 989,38 грн., який був предметом порушення митних правил є завищеною.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, який просив задовольнити апеляційну скаргу з підстав в ній наведених, представника Житомирської митниці ОСОБА_3А про законність і обґрунтованість постанови суду, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного.

Апеляційний суд поновляє представнику особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1- ОСОБА_2 строк на оскарження постанови суду, оскільки вважає, що вказаний строк він пропустив з поважних причин.

Разом з тим, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Твердження апелянта про те, що ОСОБА_1 не вчиняв правопорушення за яке його визнано винуватим, апеляційний суд не приймає до уваги.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного правопорушення стверджується зібраними по справі доказами, яким суд дав належну оцінку.

Зокрема, протоколами про порушення митних правил № 0248/101000014/2016 від 14.06.2016 року та № 0215/101000014/2016 від 31.05.2016 року; митними деклараціями від 11.05.2016 року та від 02.04.2016 року; листами-відповідями Харківської митниці ДФС від 07.06.2016 року; повідомленнями міжрайонного оперативно-розшукового відділу (за місцем дислокації н.п. Житомир) ОРУ ПнРУ від 29.08.2016 року; протоколом опитування ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил.

Вищевказані зібрані по справі докази свідчать про те, що ОСОБА_1 шляхом організації та подання підробленої митної декларації від 02.04.2016 року, яка не оформлювалась уповноваженим на це органом доходів і зборів і була підставою для оформлення митної декларації від 11.05.2016 року, вчинив дії спрямовані на переміщення зазначеного товару Інструмент в асортименті через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Крім цього, ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме розміщення незаявленого товару серед товару зазначеного в товаросупровідних документах та з поданням митному органу як підставу для переміщення товарів митної декларації ОСОБА_1 від 11.05.2016 року та відвантажувальної специфікації від 12.04.2016 року за №1, що містили неправдиві відомості щодо ваги, наявності, кількості та асортименту вантажу.

Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковано правильно, а призначене йому стягнення відповідає вимогам ст. 33 КУпАП.

Посилання апелянта на те, що протоколи про вчинення правопорушення щодо ОСОБА_1 складалися у його відсутності, їх копії він не отримував, а тому протоколи про порушення митних правил не можуть бути доказом по справі, апеляційний суд вважає безпідставними.

З матеріалів справи видно, що протоколи про порушення митних правил дійсно складалися у відсутності ОСОБА_1, що узгоджується з положенням ст. 494 ч.3 МК України, однак копії вказаних протоколів були направлені на адресу за місцем проживання ОСОБА_1 та отримані про, що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також, апеляційний суд не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що районний суд не повідомляв ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, оскільки матеріали справи свідчать про те, що районним судом ОСОБА_1 направлялося поштове повідомлення про те, що 11.11. 2017 року о 09 год 20 хв. буде розглядатися справа щодо нього.З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення видно, що воно було отримано 25.10.2016 року.

Правопорушення, які вчинив ОСОБА_1 були виявлені 31 травня та 14 червня 2016 року про, що свідчать протоколи про порушення митних правил, а постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної судом винесена 11 листопада 2016 року, тобто суд наклав стягнення на ОСОБА_1 у шестимісячний строк, передбачений ст. 467 МК України, що не підтверджує доводи апелянта про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності поза межами строків, передбачених законом.

Матеріали справи свідчать про те, що по справі були призначені товарознавчі експертизи, за висновками яких була визначена вартість предметів порушення митних правил, правильність висновку вказаних експертиз не викликає сумніву в апеляційного суду, що спростовує доводи апелянта про завищену вартість товару, який був предметом порушення митних правил.

Доводи апелянта про відсутність доказів про те, що декларація від 11.05.2016 року є підробленою, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки з матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 вчинив переміщення товарів через митний кордон України з поданням органу доходів і зборів як підстави для митного оформлення та переміщення товарів митної декларації від 02.04.2016 року, яка не оформлювалась уповноваженим на це органом доходів і зборів і була підставою для оформлення митної декларації від 11.05.2016 року, одержаних незаконним шляхом та вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Постанова суду є законна і обґрунтована, підстав для її скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, апеляційний суд не знаходить.

Керуючись ст. 294 КУпАП , суд

п о с т а н о в и в:

Поновити представнику особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - ОСОБА_2 строк на оскарження постанови Богунського районного суду м. Житомира від 11листопада 2016 року.

Апеляційну скаргу представнику особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від 11 листопада 2016 року щодо ОСОБА_1 ігоря Олександровича - без зміни.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: