Справа № 453/524/17
№ провадження 3/453/285/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 травня 2017 року м. Сколе

Суддя Сколівського районного суду Львівської області Микитин В.Я., з участю прокурора Блистів О.І., розглянувши матеріали, отримані від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с. Гребенів Сколівського району Львівської області, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, має на утриманні одну дитину, працюючої секретарем виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, -

за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи секретарем Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області та секретарем виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, повноваження якого визначено відповідно до рішення № 15 Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області від 15.12.2015 року, тобто, згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади с. Гребенів Сколівського району Львівської області, вимог ч. 1 ст. 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції»,не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, не повідомила у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом 13.05.2016 року на засіданні виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області заяви її мами гр. ОСОБА_2 про одержання одноразової грошової допомоги, а також перед розглядом 08.06.2016 року на засіданні виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської областізаяви її брата гр. ОСОБА_3 про одержання одноразової грошової допомоги.

Вона ж, будучи секретарем Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області та секретарем виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, повноваження якого визначено відповідно до рішення № 15 Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області від 15.12.2015 року, тобто, згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади с. Гребенів Сколівського району Львівської області, вимог ст. 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 8, 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»,не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились у позитивному голосуванні при розгляді 13.05.2016 року на засіданні виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області заяви її мами гр. ОСОБА_2 про одержання одноразової грошової допомоги, а також при розгляді 08.06.2016 року на засіданні виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської областізаяви її брата гр. ОСОБА_3 про одержання одноразової грошової допомоги.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнала, щиро розкаялася у скоєному, просила не застосовувати щодо неї суворе стягнення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора Блистів О.І., вважаю, що у діях ОСОБА_1, наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона, будучи секретарем виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, не повідомила у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та, як секретар виконавчого комітету ради, взяла участь у прийнятті виконавчим комітетом рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП стверджується: протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією № 122 та № 123 від 28.04.2017 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24.04.2017 року; копіями рішень Гребенівського сільської ради № 12 від 02.12.2015 року та № 14 від 15.12.2015 року; копією розпорядження сільського голови Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області № 6-к від 04.12.2015 року; копією посадової інструкції секретаря Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області; копіями протоколів виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області № 6 від 13.05.2016 року та № 7 від 08.06.2016 року; копіями рішень виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області № 16 від 13.05.2016 року та № 18 від 08.06.2016 року.

Наявність родинних звязків між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_3 як матері і доньки та як брата і сестри відповідно, стверджуються наявними у матеріалах справи належно завіреними копіями актових записів про народження № 51 від 06.11.1974 року, про шлюб № 1 від 04.02.1995 року та про народження № 46 від 23.10.1969 року.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, оскільки вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, зазначені справи слід об'єднати в одне провадження, відповідно до ст. 36 КУпАП та п.3.2 Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013 року.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона, будучи секретарем виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, не повідомила у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом на сесії сільської ради питань про надання одноразової грошової допомоги, як депутат та позитивно проголосувала на сесії ради, внаслідок чого було прийнято відповідне позитивне рішення.

Стягнення слід визначити з врахуванням характеру вчинених правопорушень, особи винної, ступеня її вини та в межах санкцій статей, за якими кваліфіковано правопорушення, із застосуванням ст. 36 КУпАП, у вигляді штрафу, оскільки вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину визнала, щиро розкаялася у вчиненому.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 320 грн..

Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Справи про адміністративні правопорушення № 453/523/17 (провадження № 3/453/284/17) та № 453/524/17 (провадження № 3/453/285/17) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП обєднати в одне провадження та присвоїти єдиний номер провадження № 3/453/285/17 та справи № 453/524/17.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти адміністративні стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі двісті неоподаткованих мінімумів доходів громадян 3 400 (три тисячі чотириста) грн..

Відповідно до ст. 36 КУпАП остаточно накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 320 (триста двадцять) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Микитин В.Я.