Справа № 648/1493/17
Провадження № 3/648/325/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Сокирко Л.М., при участі секретаря судових засідань ОСОБА_1, прокурора: Чернишова В.В.,правопорушниці: ОСОБА_2, захисника: ОСОБА_3,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3 (Радянська), 89, Білозерського району Херсонської області, Томинобалківського сільського голови Білозерського району Херсонської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КпАП України,-

в с т а н о в и л а :

Відносно ОСОБА_2 20 травня 2017 року був складений протокол про вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КпАП України, згідно якого ОСОБА_2 відповідно до рішення першої сесії шостого скликання Томинобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області № 2 від 12 листопада 2010 року обрано Томинобалківським сільським головою Білозерського району Херсонської області та присвоєно 8 ранг у межах 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» сільські, селищні, міські голови є субєктами відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Відповідно до ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування зобовязані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що сільський голова, секретар, депутат сільської ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про конфлікт інтересів під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

ОСОБА_2 будучи Томинобалківським сільським головою Білозерського району Херсонської області, тобто субєктом відповідальності за Законом України «Про запобігання корупції», у порушення ч. 1 ст. 28, ст. 35 «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 28 травня 2015 року ні в усній, ні в письмовій формі не повідомила (самостійно публічно не оголосила), маючи реальну можливість без жодних перешкод це зробити, під час засідання 51 сесії шостого скликання Томинобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між її приватним (майновим) інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення під час виконання зазначених повноважень, при розгляді питання № 2 порядку денного «Про преміювання сільського голови», у тому числі щодо особистого її преміювання як голови цієї ради.

Даний протокол поступив до суду 22 травня 2017 року.

При розгляді даної справи було встановлено, що з часу вчинення правопорушення 28 травня 2015 року - минуло два роки.

Згідно ст. 38 КпАП України передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Провадження по справі підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Зважаючи на те, що з моменту вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КпАП України, скоєного ОСОБА_2, минуло більше двох років, заслухавши думку учасників процесу, вважаю, що є всі підстави для закриття провадження по адміністративній справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

За змістом ст. 247 Кодексу про адміністративні правопорушення, при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст. 38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, за вимогами зазначених норм закону, суд за спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності не вправі з'ясовувати обставини вчинення правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, тобто вищезазначена справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 172-7 ч. 1, 247 КпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 за ст. 172-7 ч. 1 КпАП України закрити, в звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області на протязі 10 днів через Білозерський районний суд Херсонської області.

Суддя: Сокирко Л.М.