Справа № 678/1177/17
Провадження № 3/678/225/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі головуючого судді Гетьман Любов Василівни,

за участю секретаря Третяк І.В.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від секретаріату уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-39 ч.4 КпАП України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрований та мешкає за адресою : м. Купянськ, проспект Конституції, 35/37 Харківської області, лікар-психіатр комунального закладу охорони здоровя «Купянська центральна міська лікарня»

- права, передбачені ст. 268 КпАП України - роз'яснені, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.01.2017 р. : 30.05.2016 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення ОСОБА_2 щодо неправомірного поширення її персональних даних, зокрема інформації про стан психічного здоровя ОСОБА_1, який займає посаду лікаря- психіатра комунального закладу охорони здоровя «Купянська центральна міська лікарня» Купянської міської ради. Встановлено, що лікарем-психіатром КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня» ОСОБА_1 було надано слідчому СВ Купянського ВП ГУНПС в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3, згідно запиту, у кримінальному провадженні № 000270 від 22 грудня 2015 року, довідку про те, що ОСОБА_2 перебуває на обліку у лікаря психіатра. Відомості, вказані у довідці КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня» № 696 від 21.01.2016 про перебування ОСОБА_2 на обліку у лікаря психіатра, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та Рішення Конституційного Суду України від 20.01.2012 №2-рп/2012 є персональними даними, а відтак конфіденційною інформацією. Належною підставою для надання на запит слідчого СВ Купянського ВП ГУНПС в Харківській області персональних даних ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження є ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів. Лікарем-психіатром КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня» ОСОБА_1 не було додержано порядок захисту персональних даних, встановлений законодавством про захист персональних даних, що призвело до незаконного доступу до них та/або порушення прав суб'єкта персональних даних, що відповідно до статті 188-39 Кодексу України про адміністративні правопорушення є адміністративним правопорушенням. Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про захист персональних даних» працівники субєктів відносин, повязаних із персональними даними, зобов'язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов'язків, крім випадків, передбачених законом. Використання таких даних повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків. Обовязок виконання вимог вказаної статті також передбачено у пункті 18 розділу 2 посадової інструкції лікаря-психіатра КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня» (додаток 4). Зазначені вимоги Закону мають виконуватись безпосередньо ОСОБА_1 як працівником КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня».

Надавши конфіденційну інформацію про ОСОБА_2, ОСОБА_1, як посадова особа володільця персональних даних (КЗОЗ «Купянська центральна міська лікарня») не забезпечив належний рівень захисту персональних даних зазначених осіб., чим 21.01.2016 р. у м. Купянськ, Харківська обл. (вул. Лікарняна, 2) вчинив діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 188-39 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме не дотримався встановленого законодавством про захист персональних даних порядку захисту персональних даних, що призвело до порушення права ОСОБА_2 на захист своїх персональних даних від незаконної обробки (пункт 7 частини другої статті 8 Закону України «Про захист персональних даних»)

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 4 ст. 188-39 КУпАП, як недодержання встановленого законодавством про захист персональних даних, що призвело до порушення права, що призвело до незаконного доступу до них, або порушення прав субєкта персональних даних.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї провини не визнав, пояснивши суду, що ОСОБА_2 24.04.2014 р. при зверненні до нього як лікаря - психіатра в КЗОЗ «КЦМЛ» для обстеження та лікування письмово та добровільно надала згоду на використання та обробку персональних даних за умови дотримання їх захисту відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних», згідно запиту слідчого СВ Купянського ВП ГУНПС в Харківській області по кримінальному провадженні №000270 було надано довідку щодо ОСОБА_2, просить закрити справу за відсутню складу адміністративного правопорушення.

Суд, вислухавши ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, вважає, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 188-39 ч.4 КУпАП підлягає закриттю в звязку з наступним.

Судом встановлено, що слідчим СВ Купянського ВП ГУНПС в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_3 зроблено запит головному лікарю Купянської ЦМЛ, щодо знаходження на обліку у лікаря-психіатра ОСОБА_2 у звязку з необхідністю у розслідуванні кримінального провадження №000270 за вих. №85/1046 від 20.01.2016 року (а.с.8).

Лікарем-психіатром була надана до Купянського ВП ГУНПС в Харківській області довідка № 696 від 21.01.2016 р. щодо ОСОБА_2 в тому, що вона знаходиться на обліку у психіатричному кабінеті Купянської поліклініки.

Згідно п.2 ч.4 ст.6 Закону України від 22.03.2000 №1489-111 «Про психіатричну допомогу», допускається передача відомостей про стан психічного здоров'я

особи та надання їй психіатричної допомоги без згоди особи або без

згоди її законного представника для провадження досудового розслідування, складання досудової

доповіді щодо обвинувачених або судового розгляду за письмовим

запитом слідчого, прокурора, суду та представника уповноваженого

органу з питань пробації.

Відповідно п.5 ст.6 Закону України від 01.06.2010 №2297-УІ «Про захист персональних даних», допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

В ч.1 ст.40 Закону України від 19.11.1992 №2801-XII «Основ законодавства України про охорону здоров'я», вказано, що медичні працівники та інші особи, яким у зв'язку з виконанням професійних або службових обов'язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків.

Згідно п.2 ст.93 Кримінально - процесуального кодексу України від 13.04.2012 року №4651-VI, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із роз'яснення головного позаштатного спеціаліста з психіатрії Управління охорони здоровя Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, викладених в листі №0051 від 01.02.2017 року, що стосовно відповідності законодавству України дії лікаря-психіатра КЗОЗ «КЦМЛ» ОСОБА_1 щодо надання відповіді слідчому СВ Купянського ВП ГУПП в Харківській області за письмовим запитом за вих. №85/1046 від 20.01.20Іброку по кримінальному провадженню №000270 від 22.12.2015 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 190 ч.1 КК України КЗОЗ «Обласний психоневрологічний диспансер повідомляє, що дії лікаря - психіатра відповідали вимогам ст.6 ЗУ від 22.02.2000 М1489-ПІ «Про психіатричну допомогу» (а.с.24-26).

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що докази, які б підтверджували винуватість ОСОБА_5 у скоєні вказаного правопорушення, відсутні, як і відсутній сам склад правопорушення, а тому адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ст.188-39 ч.4 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284, 294 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 188-39 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.В. Гетьман