Справа № 461/2491/17 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.
Провадження № 33/783/583/17 Доповідач: Урдюк Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Апеляційний суд Львівської області в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Урдюк Т.М., з участю представника Львівської митниці ДФС Хоми Т.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця Львівської області, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,на постанову судді Галицького районного суду м.Львова від 18 квітня 2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, -

в с т а н о в и в :

вищенаведеною постановою ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, що був предметом порушення митних правил, а саме - 3610 грн. та конфіскації предмету порушення митних правил, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0409/209100501/17 від 06.02.2017 року, а саме: сигарети з фільтром марки «Rothmans», позначені акцизними марками України (ціна згідно маркування на пачці сигарет 19,00 гривень). Код товару , загальною кількістю 190 пачок, вартістю 3610 грн.

Затриманий згідно з протоколом №0409/209100501/17 від 06.02.2017 року автомобіль марки «Opel Omega», реєстраційний номер НОМЕР_4 що використовувався, рік випуску 1995, номер кузова НОМЕР_2, двигун бензиновий об'ємом 1998 см. куб., потужністю 100 кВт. код товару НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу DR/ВАМ 5092439 від 12.12.2016-1 шт. та контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору» на 1 арк. - конфісковано.

Стягнуто із ОСОБА_3 на користь НДЕКЦ при ГУМВСУ у Львівській області 5248,80 грн. вартості проведеної експертизи, - 7962,76 грн. суму витрат на зберігання на складі митниці на користь Львівської митниці ДФС та 320 грн. судового збору на користь ДСА України.

Згідно з постановою, ОСОБА_3 визнано винним у тому, що він перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників). Зокрема, 06.02.2017 року о 13 год. 20 хв. він, прямуючи у приватну поїздку з України в Республіку Польща через м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС автомобілем марки «Opel Omega», реєстраційний номер НОМЕР_4 обрав для слідування смугу руху «зелений коридор», чим своїми діями заявив про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.

Під час огляду автомобіля у тайнику, що являв собою порожнину у паливному баку, було виявлено товар, а саме: 190 пачок сигарет з фільтром марки «Rothmans», позначених акцизною маркою України (вартість пачки сигарет - 19-00 гривень, згідно маркування). Вкладення сигарет проводилося через спеціально виготовлений отвір у днищі багажного відділення автомобіля розміром 13.5 х 13,5 см. Отвір був закритий металевою пластиною та металевою планкою, яка була прикріплена до днища багажного відділення за допомогою чотирьох шурупів. Приховані сигарети були виявлені шляхом демонтажу кріплень металевої планки, зняття металевої пластини та демонтажу текстильної обшивки багажного відділення.

Не погоджуючись із рішенням судді першої інстанції, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, не заперечуючи фактичних обставин справи та вини у вчиненні порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, просить змінити постанову судді Галицького районного суду м.Львова від 18 квітня 2017 року в частині стягнення 7 962 грн. 76 коп. на користь Львівської митниці ДФС витрат на зберігання на складі митниці.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_3 покликається на те, що при стягненні витрат за зберігання товару та транспортного засобу на складі Львівської митниці ДФС судом першої інстанції на підставі невірних розрахунків митного органу неправильно визначено строк зберігання товару та транспортного засобу на складі митниці.

На його переконання, строк зберігання слід обчислювати з 29.03.2017 року - дня наступного після здачі висновку експерта, до 11.04.2017 року - дати призначеного судового розгляду справи, що становить 13 календарних днів, відтак витрати за зберігання повинні складати 3719 грн. 98 коп.

Окрім цього, ОСОБА_3 просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення судді місцевого суду, оскільки повний текст постанови він отримав 26.04.2017 року.

Розгляд апеляційної скарги проводиться у відсутності особи, яка її подала, - ОСОБА_3, який належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка (а.с.54), та про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши представника митниці, який вважає рішення суду першої інстанції законним й обгрунтованим, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи скарги, апеляційний суд вважає, що така підлягає до часткового задоволення.

З огляду на те, що повний текст оскаржуваної постанови ОСОБА_3 отримав 26.04.2017 року, що підтверджується розпискою на обкладинці справи, апеляційний суд вважає, що пропущений строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.

Висновок судді про доведеність винуватості ОСОБА_3 у вчиненні ним порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, відповідає фактичним обставинам справи і підтверджуються зібраними у передбаченому законом порядку та належно дослідженими й оціненими судом доказами у їх сукупності, зокрема: протоколом про порушення митних правил від 06 лютого 2017 року №0409/209100501/17 (а.с.1-3), актом проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.8) та фото-таблицями до нього (а.с.9-10), висновком судової автотехнічної, автотоварознавчої та трасологічної експертизи (а.с.26-33), що ніким не оспорюється.

Частиною третьою ст. 520 МК України визначено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, зокрема регулюється Порядком обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731.

Відповідно до п.2 розділу I вказаного Порядку, до витрат у справі про порушення митних правил належать, зокрема витрати на зберігання транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 15.06.2012 №731, витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, понесені в ході провадження та розгляду справи, відшкодовуються в порядку, визначеному статтями 519 та 520 Митного кодексу України.

Згідно з п.6 Розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, витрати на зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил та розміщених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня їх фактичного розміщення на цих складах відповідно до Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731.

Згідно з ч.1 ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання товарів), транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 МК України, а також з інших понесених митним органом витрат на провадження або розгляд справи.

Таким чином, з аналізу вказаних норм вбачається, що витрати митного органу, пов'язані зі зберіганням на складі митниці транспортного засобу, товару, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, обчислюються з дня їх фактичного розміщення на складі до дня прийняття рішення судом.

Відповідно до розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, наданого митним органом (а.с.40) до довідки № 389 (а.с.39), витрати за зберігання транспортного засобу з часу вчинення порушення митних правил й фактичного прийняття товару на склад митниці - 06.02.2017 року, станом на дату прийняття рішення - 18.04.2017 року по курсу НБУ становить 20235,86 грн, а товару - 80,94 грн.

Усього сума витрат митного органу за зберігання товару, транспортного засобу на складі митниці становить 20 316 грн. 81 коп., і саме ця сума була стягнута з ОСОБА_3 суддею місцевого суду, що, на переконання апеляційного суду, відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п.8 Розділу ІІ Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731, на яку покликається апелянт як на підставу зміни оскаржуваної постанови, при обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включаються, зокрема, час проведення митним органом в рамках процедури митного контролю та митного оформлення досліджень (аналізів, експертиз).

В силу ст.336 МК України, формами митного контролю є: перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; митний огляд (огляд та переогляд товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляд та переогляд ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян); облік товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України; усне опитування громадян та посадових осіб підприємств; огляд територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою відповідно до цього Кодексу та інших законів України покладено на органи доходів і зборів; перевірка обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем; проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів; направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих органу доходів і зборів.

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, складений відносно ОСОБА_3 06.02.2017 року і цього ж дня тимчасово вилучений товар був розміщений на складі митниці. 10.02.2017 року державний інспектор відділу провадження у справах про порушення митних правил УПМП Львівської митниці ДФС Хома Т.Б. постановою призначив проведення судової автотехнічної, автотоварознавчої та трасологічної експертиз у даній справі, яку скеровано до Львівського Науково-дослідного інституту судових експертиз 13.02.2017 року. Висновок судової експертизи наданий 28.03.2017 року, а 03.04.2017 року матеріали справи порушення митних правил скеровано до місцевого суду і 18.04.2017 року прийнято рішення.

З огляду на те, що вказана судова експертиза проведена в рамках провадження справи про порушення митних правил, а не в межах процедури митного контролю та митного оформлення, до розрахункового строку витрат за зберігання на складі товару, транспортного засобу включаються також час проведення митним органом досліджень, відтак доводи апелянта є безпідставними та не підлягають до задоволення.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_3 суддя місцевого суду врахував характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника та застосував таке згідно з вимогами ст. 33 КУпАП у межах санкції ч.1 ст.483 МК України, яке буде необхідним і достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Ураховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова судді є законною та обґрунтованою, й підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.294 КУпАП та ст.529 МК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволити частково, поновити йому строк на апеляційне оскарження.

Постанову судді Галицького районного суду м.Львова від 18 квітня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, залишити без змін, в решті його апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Львівської області Т.М.Урдюк