Справа № 585/2231/17
Номер провадження 3/585/518/17
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Шульга В.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2,

проживаючої по 1 пр. Кооперативної, 5 с. Коржі,

Роменського району Сумської області, непрацюючої,

РНОКПП НОМЕР_1,

притягувалася до адміністративної відповідальності

постановою Роменського міськрайонного суду

від 06.03.2017 року за ч.2 ст. 184 КУпАП,

накладено штраф у сумі 68 грн.

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 16.05.2017 року ст. інспектором Роменського ВП Ситник Д.М. вбачається, що в березні-травні 2017 року ОСОБА_1, повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення, ухилилася від виконання батьківських обовязків, передбачених законодавством щодо забезпечення належних умов життя, виховання і навчання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, яких вона з 17 лютого 2017 року до цього часу не відвідувала у Сумському обласному будинку дитини, не забезпечує належні умови для проживання та повернення дітей додому, чим не виконує вимоги ч. 3 ст. 150 Сімейного кодексу України.

В судове засідання для розгляду справи ОСОБА_1 не прибула. В протоколі про адміністративне правопорушення просила справу розглянути у її відсутності.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається адміністративний протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Але при складанні адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону не виконані, оскільки в протоколі належним чином не викладена об'єктивна та суб'єктивна сторона правопорушення, не конкретизовано час його вчинення.

Зокрема, в протоколі, складеному 16.05.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 не відвідувала дітей в закладі «з 17.02.2017 року до цього часу». При цьому відповідна інформація Комунального лікувально-профілактичного закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний спеціалізований будинок дитини» датована 03.05.2017 року. Крім того, до матеріалів справи не долучено відповідного рішення про влаштування неповнолітніх дітей ОСОБА_1 до Сумського обласного спеціалізованого будинку дитини.

Також в протоколі не конкретизовано яким чином ОСОБА_4 «не забезпечує належні умови для проживання та повернення дітей додому».

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -

Тобто вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

Таким чином, при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Однак, у вказаному протоколі міститься загальне посилання на ст. 150 СК, і не конкретизовано який саме батьківський обовязок, передбачений відповідною частиною ст. 150 СК чи іншого нормативного акту, у даному випадку не виконано ОСОБА_4

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом...

Частиною 1 статті 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і порядку, встановлених законом.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи із змісту ст.8 Конституції України щодо визначення і дії в Україні верховенства права, положення ст.62 цього Закону розповсюджуються і на обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, та приймаючи до уваги правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, постановленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення згідно положень ст.251 КУпАП, приходжу до висновку, що наявні у справі матеріали не містять беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч. 1 ст. 284, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному суді Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис ...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_5