20 грудня 2017 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В. розглянувши матеріали, що надійшли зі Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого офіцером відділу служби військ КВМС ЗС України у військовій частині НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-2 КУпАП, -

Згідно адміністративних матеріалів, наданих суду 08.12.2017 року, які до судді надійшли 12.12.2017 року, офіцер відділу служби військ КВМС ЗС України капітан 3 рангу ОСОБА_1 порушив законодавство у сфері охорони державної таємниці, чим створив загрозу до витоку секретної інформації.
Зокрема, у режимному приміщенні РСО № 143 зберігається не облікований секретний документ з грифом секретності «Таємно», який складається з фотознімків (склади військових частин, стоянки військових суден) та має зміст можливостей проведення терористичних актів і посягань на об`єкти арсеналів та зберігання військового майна. Зазначений секретний документ з фотознімками роздрукована з МНІ № 126 з грифом секретності «Таємно» на облікових аркушах № 132/530 у військовій частині НОМЕР_2 , яка підпорядкована КВМС ЗС України. В той же час копіювання файлів фотознімків на вказаному МНІ було здійснено з приладу, який не входить до складу категорованого ПЕОМ., що є порушенням вимог пп. 116, 442 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939. У режимному приміщенні № 1/8 в сейфі 3/1, який не обліковано в РСО (відповідальний капітан 3 рангу ОСОБА_1 ) виявлено не облікований секретний документ («План комендантської служби в ході застосування угрупування військово-морських сил Збройних Сил «Південних», з грифом секретності «Таємно», виконавець відсутній). Зазначено, що ключ від вказаного сейфу зберігався в столі робочого місця капітана 3 рангу ОСОБА_1 , що є порушенням вимог пп. 118, 244 Порядку № 939. Капітаном 3 рангу ОСОБА_1 підготовлено 05.05.2017 два секретні документи з грифом «Таємно», які станом на 04.10.2017 року не обліковані в РСО, що є порушенням вимог пп. 116, 244 Порядку № 939. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства щодо державної таємниці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КпАП України.
За цим фактом відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення № 46 від 01.11.2017 року, за ч.1 ст. 212-2 КУпАП.. в якому правопорушник розписався, та зазначив що він не згодний із доводами і своєї провини не визнає.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, чим позбавив суд вислухати пояснення по суті справи. Також будь-яких письмових заперечень та доводів з його боку на адресу суду щодо спростування фактів, викладених в протоколі, суду не надіслано.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КпАП України.
Згідно протоколу №46 від 01.11.2017р. вбачається, що проводилась тематична перевірка стану охорони державної таємниці у Командуванні Військово-Морських Сил Збройних Сил України, та встановлено та задокументовано факти порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці офіцером відділу служби військ КВМС ЗС України капітан 3 рангу ОСОБА_1 .
А саме:
- у режимному приміщенні РСО № 143 зберігається не облікований секретний документ («Замисел застосування сил та засобів антитерористичного забезпечення», з грифом секретності «Таємно», виконав та роздрукував капітан 3 рангу ОСОБА_1 , гриф секретності надав капітан 1 рангу ОСОБА_2 ст. 1.3.3 ЗВДТ), який складається з фотознімків (склади військових частин, стоянки військових суден на відповідних територіях об`єктів № 1-3 та інших об`єктів) та має відповідний зміст можливостей проведення терористичних актів і посягань на об`єкти арсеналів та зберігання військового майна. Зазначений секретний документ з фотознімками роздрукована з МНІ № 126 з грифом секретності «Таємно» на облікових аркушах № 132/530 у військовій частині НОМЕР_2 , яка підпорядкована КВМС ЗС України.
В той же час, копіювання файлів фотознімків на вказаному МНІ було здійснено з приладу, який не входить до складу категорованого ПЕОМ., що є порушенням вимог пп. 116, 442 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 939;
- у режимному приміщенні № 1/8 в сейфі № 3/1, який не обліковано в РСО (відповідальний капітан 3 рангу ОСОБА_1 ) виявлено не облікований секретний документ («План комендантської служби в ході застосування угрупування військово-морських сил Збройних Сил «Південних», з грифом секретності «Таємно», виконавець відсутній). При цьому, ключ від вказаного сейфу зберігався в столі робочого місця капітана 3 рангу ОСОБА_1 , що є порушенням вимог пп.116, 244 Порядку № 939.
- капітаном 3 рангу ОСОБА_1 , підготовлено 05.05.2017 р. два секретні документи з грифом «Таємно», які станом на 04.10.2017 р. не обліковані в РСО, що є порушенням вимог пп. 116, 244 Порядку № 939.
Відповідно до витягу з Положення про функціональні обов`язки посадових осіб відділу служби військ штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затвердженого Начальником штабу першим заступником командувача Військово-Морських Сил України від 15.09.2014 року № 81 капітан 3 рангу ОСОБА_1 зобов`язаний слідкувати за дотриманням державної таємниці (п. 8 р. ІІ Положення).
Витягом із наказу Командувача Військово-Морських сил Збройних Сил України від 28.07.2014 року № 113 підтверджується, що ОСОБА_1 був призначений на вищу вакантну посаду у порядку просування по службі з шпк «капітан» на «капітан 3 рангу», врезерві, Офіцером відділу служби військ штабу командування.
Факт того, що ОСОБА_1 працює у військовій частині НОМЕР_1 також підтверджується довідкою про грошове забезпечення та інші доходи, видана від 03.11.2017 року, де зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працює у військовій частині НОМЕР_1 за формою працевлаштування військовослужбовець.
Відповідно до п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП Порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охоронною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від тридцяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Суд, з урахуванням викладеного, при визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на правопорушника, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступень його вини вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011 року № 3828-VI (із змінами та доповненнями, які набрали чинності з 23.10.2013р.) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає також стягнення судового збору у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 01.01.2017 року становить 1 600 грн..
Керуючись ст.ст. 24, 27, 33, 35 ч.1 ст.212-2, 245, 246, 278, 249, 252, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд-
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого офіцером відділу служби військ КВМС ЗС України у військовій частині НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - винним та притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510 (п`ятcот десять ) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси.
Суддя Домусчі Л.В.