Справа № 392/1722/16-п
Провадження № 3-в/392/10/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2017 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Д.М., розглянувши подання начальника Маловисківського районного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції майора внутрішньої служби Бєлової Л.А. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 , у відсутність особи, відносно якої розглядається подання, якого 13 січня 2017 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:
До суду 04 липня 2017 року надійшло подання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адімністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

Подання мотивоване тим, що правопорушника було викликано до відділу пробації для роз`яснення йому порядку та умов виконання стягнення у вигляді громадських робіт, але за викликами відділу пробації ОСОБА_1 не з`являвся, тому у відповідності до ст. 321-4 КУпАП до суду було подано подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт, в задоволенні якого судом було відмовлено, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 повідомив суд про призов його на строкову військову службу.

У зв`язку із цим, в подальшому органом пробації було здійснено запит до Маловисківського районного військового комісаріату щодо того чи дійсно ОСОБА_1 було призвано на строкову військову службу.

Відповідно до відповіді з військового комісаріату ОСОБА_1 , згідно припису Маловисківського військового комісаріату № 28 від 29 червня 2017 року, було направлено для проходження військової служби до В/Ч НОМЕР_2 , яка розташова в смт. Старичі Львівської області.

З наведених вище підстав, згідно приписів ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 15, ст. 304, ч. 3 ст. 321-1 КУпАП посадова особа органу пробації ставить питання про заміну ОСОБА_1 невідбутої ним частини громадських робіт призначених постановою Маловисківкого районного суду від 13 січня 2017 року штрафом, з розрхунку, що чотири години невідбтх громадсьх робіт дорівнють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Дослідивши подання та матеріали особової справи № 09/2017, прихожу до висновку, що подання задоволенню, з огляду на наступне.

Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 13 січня 2017 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин, яку останній отримав, що підтверджується копією його розписки про одержання відповідної постанови.

Вказана постанова була прийнята до виконання, що підтверджується Повідомленням про прийняття до виконання наданим інспектором Маловисківського районного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (а.с. 4).

Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 26 травня 2017 року було відмовлено в задоволенні подання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адімністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт.

З Довідки Маловисківського районного військового комісаріату від 03 липня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 , згідно припису Маловисківського військового комісаріату № 28 від 29 червня 2017 року, було направлено для проходження військової служби до В/Ч НОМЕР_2 , яка розташова в смт. Старичі Львівської області.

З матеріалів особової справи ОСОБА_1 вбачається, що він не відбув жодної години накладеного на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Відповідно до статті 304 КУпАП та Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються судом, який виніс постанову.

У відповідності до пункту 3.3. Розділу ІІІ Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (далі за текстом Наказ Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5) постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

У відповідності до частини 1 статті 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно частини 2, 3 статті 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Стаття 321-4 КУпАП передбачає порядок зміни накладеного судом стягнення саме у випадку ухилення особи від відбування громадських робіт

Відповідно до частини 2 статті 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Тобто, положеннями частини 2 статті 321-4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується лише за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу і при цьому особа, щодо якої застосоване відповідне стягнення саме ухиляється від відбуття накладеного на неї стягнення.

Санкція частини 1 статті 173-2 КУпАП, за якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу, а передбачає лише адміністративне стягнення у виді: громадських робіт або адміністративного арешту.

Стаття 65 Конституції України передбачає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Однак, в даному конкретному випадку, враховуючи те, що громадянин ОСОБА_1 не ухиляється від виконання накладеного на нього стягнення, а воно не може бути ним виконано в силу того, що він призваний на військову службу, суд вважає правильним задовольнити подання, застосувавши спеціальну правову норму, а саме частину 3 статті 321-1 КУпАП, хоча заміна громадських робіт арештом застосовується лише за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, проте частина 1 статті 173-2 КпАП України такого покарання не встановлює.

На підставі вищевикладеного, керуючись частиною 1 статті 173-2, статтями 294, 304, 321-1 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
Подання начальника Маловисківського районного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції майора внутрішньої служби Бєлової Л.А. задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , накладене нього, на підставі постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 13 січня 2017 року, адміністративне стягнення, яке не відбуте у виді громадських робіт строком 30 (тридцять) годин на адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 127,50 грн. (сто двадцять сім гривень 50 коп.).

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Маловисківський районний суд Кіровоградської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Д.М. Кратко