П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

336/6702/17

3/336/2329/17

м. Запоріжжя 28 листопада 2017 року

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Зарютін П.В., розглянувши матеріали справи у відношенні

ОСОБА_1

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До суду для розгляду по суті надійшла вищевказана справа з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1.

Відповідно до вимог чч. 1-3 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Як слідує із протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, останнім названий протокол підписано не було, є запис про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу з посиланням на акт від 21.11.2017 року.

Вказаним актом встановлено, що ОСОБА_1 був запрошений на складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення листом від 01.11.2017 року, який було отримано його представником ОСОБА_2

Між тим, повноваження та статус представника у провадженні про справі про адміністративне правопорушення встановлені положеннями ст. 270 КУпАП:

«Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи» (ч.2 ст. 270 КУпАП).

Натомість, ОСОБА_1 не є потерпілим, а є особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка за положеннями закону має право залучити до участі у провадженні свого захисника, а не представника:

«У розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені частиною першою цієї статті та іншими законами.

Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги» (ст. 271 КУпАП).

При цьому з матеріалів справи ніяк не слідує, що ОСОБА_2 була залучена до участі у провадженні в якості захисника ОСОБА_1, відповідні документи на підтвердження повноважень захисника ОСОБА_1 чи самою ОСОБА_2 не надавалися, у матеріалах справи відсутні довіреність чи ордер адвоката, доручення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Отже, слід дійти висновку про те, що протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було складено із порушенням ст. 256 КУпАП особою, яка його склала, протокол не було надано на підписання особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, запис про відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу внесений безпідставно, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 був запрошений на складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення, бо лист від 01.11.2017 року не було отримано ані ОСОБА_1, ані його захисником.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 251, 252, 254, 256, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу у відношенні ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, повернути до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Зарютін