ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2017 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який працює на посаді начальника управління оборонного планування заступника начальника штабу Командування ВМС ЗС України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та проживає за адресою: м. Одеса, вул. АДРЕСА_1, який раніше не притягався до адміністративної відповідальності:

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Наказом Генерального Штабу Збройних Сил України від 30.04.2015 року №227 капітана 1 рангу ОСОБА_1 призначено начальником управління оборонного планування заступника начальника штабу Командування ВМС ЗС України.

Наказом тимчасово виконуючого обовязки командувача Військово Морських Сил Збройних Сил України контр адмірала ОСОБА_2 від 27.10.2015 року №215 капітану 1 рангу ОСОБА_1 виплачується 20 % від посадового окладу за фактичну роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в обсязі функціональних обовязків.

ОСОБА_1 в порушення вимог пунктів 116, 257, 289, 290, 658 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013р. №939 (далі - Порядок-939), надав усну вказівку своєму підлеглому - начальнику відділу організаційних заходів - заступнику начальнику управління оборонного планування штабу Командування капітану 2 рангу ОСОБА_3 відпрацювати в електронному вигляді «Робочий зошит для конспектування керівних документів бойової та мобілізаційної готовності капітана 1 рангу ОСОБА_1І.» та його друкування.

Вказаний робочий зошит ОСОБА_1, який в порушення пунктів 257, 289, 290 Порядку-939 в роздрукованому вигляді містить витяги з секретних документів, а саме: наказу Міністра оборони України від 26.04.07 року №0095-бг «Про затвердження Положення про ступені бойової готовності Збройних Сил України» на 5 арк.; спільний наказу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 26.06.13 №06 «Про затвердження Тимчасової інструкції про порядок проведення оцінки бойової та мобілізаційної готовності, готовності до виконання функціональних завдань у міністерстві оборони України та Збройних Силах України» на 4 арк.; наказу начальника Генерального штабу-Головнокомандувача Збройних Сил України від 17.07.06 №06 «Про затвердження та введення в дію Порядку визначення строків готовності до виконання завдань за призначенням органів військового управління, військових частин і підрозділів Збройних Сил України та Порядку планування бойового злагодження у військових частинах Збройних Сил України», на 2 арк.; наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України» від 27.01.07 року №0070-бг «Про затвердження Порядку оповіщення органів військового управління, військових частин та установ про приведення у готовність до виконання завдань за ситуаціями застосування Збройних Сил України», на 3 арк.; наказу начальника Генерального штабу-Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.01.07 року №0070-бг «Про затвердження Переліку заходів за ступенями бойової готовності, які проводяться в органах військового управління, військових частинах та установах Збройних Сил України», на 4 аркушах; наказу начальника Генерального штабу-Головнокомандуючого ЗС України від 27.09.06 року №0103-бг «Про затвердження порядку розробки і зберігання планування документів бойової та мобілізаційної готовності у Збройних Силах України», на 5 аркушах; директиви начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 21.08.2015 року №322/2/М82т «Про проведення у Збройних Силах України, інших військових формуваннях у 2015 році поточного уточнення мобілізаційних планів» на 1 арк.; наказу Командування військово-морських Сил Збройних Сил України від 30.03.2016 року № М-2цт «Про розробку (уточнення) у військово-Морських силах Збройних сил України документів бойової та мобілізаційної готовності» на 1 арк., зареєстрований в РСО Командування за № р/з 8/1300т на 22 аркушах та має гриф обмеження доступу ОСОБА_4».

При цьому, згідно пояснень відповідального виконавця відділу охорони державної таємниці управління охорони державної таємниці КВМС ЗС України ОСОБА_5М. вбачається, що ОСОБА_3 відповідний робочий зошит ОСОБА_1 роздрукував на 45 облікованих аркушах з використанням автоматизованої системи (атестованого ПЕОМ комплект 11463/СЛ) про що зроблено запис у журналі обліку друку таємних документів № 95. Однак, запис у журналі обліку роботи ПЕОМ (комплект 11463/СЛ Командування) про відпрацювання ОСОБА_3 відповідного робочого зошиту ОСОБА_1 відсутній.

При цьому, ОСОБА_1 в порушення п. 116 Порядку-939 не виконав вимоги режиму секретності та в порушення своїх функціональних обовязків не здійснив контроль дотримання особовим складом управління оборонного планування Командування вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці під час опрацювання документів, що містять державну таємницю з використання атестованих ПЕОМ.

Так, у службовому кабінеті управління оборонного планування Командування № 121 (будівля 1 військового містечка №1, м. Одеса, пров. Штабний, 1), в якому не створено комплекс технічного захисту інформації для оброблення секретної інформації технічними засобами, 03.08.2017 року співробітниками 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України спільно з військовослужбовцями управління охорони державної таємниці Командування встановлено факт зберігання та відпрацювання старшим офіцером відділу організаційних заходів управління оборонного планування капітаном 2 рангу ОСОБА_6 на особистому незареєстрованому в РСО носії інформації (флеш-носій Generic Flash Disk USB Devise синього кольору), що не пройшов спеціальних досліджень для обробки секретної інформації, інформації, яка становить державну таємницю та має гриф обмеження доступу «Таємно».

Зокрема, серед інших електронних файлів, які мають гриф обмеження доступу таємно та зберігаються на незареєстрованому в РСО флеш-носії ОСОБА_6 ідентифіковано файли документів, які у роздрукованому вигляді зберігаються в РСО Командування та мають гриф обмеження доступу «Таємно»:

- файл 3SHO 01 07 2015 обємом 60 кб «Донесення про облік складу та штатної чисельності Військово-Морських Сил Збройних Сил України станом на 01.04.15 надано гриф «Таємно», ОСОБА_4., підписано тимчасово виконуючим обов'язки начальника штабу Командування BMC ЗС України контр-адміралом ОСОБА_7, Начальником управління оборонного планування - заступником начальника штабу Командування BMC ЗС України капітаном 1 рангу ОСОБА_1 відповідає оригіналу документу зареєстрованому в PCO Командування за вих. № 154/14/467т від 21.04.2015 року, який зберігається в РСО у справі № 21:

- файл 3SHO 31 12 2015 обємом 143 кб «Донесення про облік складу та штатної чисельності Військово-Морських Сил Збройних Сил України станом на 31.12.15 надано гриф «Таємно», ОСОБА_4., підписано тимчасово виконуючим обовязки начальника штабу Командування ВМС ЗС України контр-адміралом ОСОБА_8, Начальником управління оборонного планування - заступником начальника штабу Командування ВМС ЗС України капітаном 1 рангу ОСОБА_1 відповідає оригіналу документу зареєстрованому в РСО Командування за вих. № 154/14/137т від 03.02.2016 року, який зберігається в РСО у справі № 21т;

- файл: Довидк_зошит_2016 обємом 620 кб створений 03.06.16р. «Робочий зошит для конспектування керівних документів бойової та мобілізаційної готовності капітана 1 рангу ОСОБА_1І.». Вказаний зошит, який у повному обсязі містить відомості, що містяться на незареєстрованому в РСО флеш-носії ОСОБА_6, зареєстровано в РСО Командування за номером р/з 8/1300т від 06.06.2016 року, на 22 аркушах;

- файл 4_ДИС розміром 578 КБ дата змін 30.05.2016 р. ОСОБА_4. № форма 3.5 ДИС «ДИСЛОКАЦІЙНИЙ СПИСОК (ЗА ВИДАМИ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ І РОДАМИ ВІЙСЬК) ВІЙСЬКОВИХ ЧАСТИН, КОРАБЛІВ, СУДЕН, УСТАНОВ, ДЕПАРТАМЕНТІВ, УПРАВЛІНЬ, ВІЙСЬКОВИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ, ПІДПРИЄМСТВ ОСОБА_9 ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКИХ СИЛ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ» підписано Начальник штабу - 1 заступник командувача ВМС ЗС України контр-адмірал ОСОБА_8 та начальник управління оборонного планування - заступник начальника штабу ВМС ЗС України капітан 1 рангу ОСОБА_1 Вказаний доку мент, який відповідає файлу 4 ДИС, зареєстрований в РСО Командування за №982т та має гриф обмеження доступу таємно.

При цьому, з пояснень ОСОБА_6 вбачається, що він в порушення вимог пункту 208 Порядку зберігав не облікований в РСО машинний носій інформації, на якому зберігалися відомості, що становлять державну таємницю у вищевказаному службовому приміщені, яке не має акту придатності для зберігання у неробочий час матеріальних носіїв секретної інформації.

З урахуванням викладеного, вбачається, що дії/бездіяльність ОСОБА_1, як особи яка має допуск та доступ до державної таємниці за формою 1 та взяла на себе зобовязання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці, вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку-939 та невиконанням ним своїх функціональних обов'язків у сфері охорони державної таємниці призвели до триваючого порушення режиму секретності та реальної можливості порушення конфіденційності, доступності чи цілісності ввіреної інформації, що становить державну таємницю та створили передумови витоку секретної інформації, яка опрацьовується у підпорядкованому йому підрозділі.

Таким чином, начальник управління оборонного планування - заступник начальника штабу Командування ВМС ЗС України капітан 1 рангу ОСОБА_1 вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП, а саме - не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці.

ОСОБА_1 на виклик у судове засідання не зявився, про дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом виставлення інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси та шляхом направлення йому судової повістки.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №53 від 19.09.2017 року,

- наказом Генерального Штабу Збройних Сил України від 30.04.2015 року №227 про призначення капітана 1 рангу ОСОБА_1 на посаду начальника управління оборонного планування заступника начальника штабу Командування ВМС ЗС України,

- наказом тимчасово виконуючого обовязки командувача Військово Морських Сил Збройних Сил України контр адмірала ОСОБА_2 від 27.10.2015 року №215 виплачувати 20 % від посадового окладу за фактичну роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в обсязі функціональних обовязків капітану 1 рангу ОСОБА_1,

- зобовязанням громадянина України ОСОБА_1 у звязку з допуском до державної таємниці від 24.12.2012 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальностіне притягався, суддя вважає за необхідне призначити йому адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 /пятсот десять / грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

06.11.2017