Спарва№ 308/8801/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2017 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працюючої, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2017 року о 09 год. 15 хв. в зону митного контролю на ділянку Вїзд митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки Вольксваген, модель Туарег, реєстраційний номерний знак Польської республіки RP67471 під керуванням гр.України ОСОБА_3, у якому в якості пасажира слідувала громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Формою проходження митного контролю громадянка України ОСОБА_2 обрала порядок проходження по смузі руху «зелений коридор».

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 заявила, що через митний кордон України не переміщує товари в обсягах, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами чи підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянки України ОСОБА_2 був виявлений медичний препарат іноземного виробництва: «CONTRAMAL 100mg/ml», діюча речовина «tramadolo-cloridrato» (трамадол), в кількості 5 (пять) флаконів по 30 ml в фабричній упаковці (пять упаковок).

Вищезазначені медичні препарати знаходилися в дорожній сумці гр. ОСОБА_2 яка була в багажному відсіку автомобіля. Доступ до виявленого медпрепарату нічим не утруднювався.

Вартість виявлених лікарських засобів згідно наданого пояснення становить 56,55 євро, що згідно курсу НБУ станом на 24.07.2017 року ( 1євро 30,140825грн.) складає 1704 грн. 46 коп.

Діюча речовина «tramadol- cloridrato» (трамадол) віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІ Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2, намагалася перемістити через митний кордон України медпрепарат іноземного виробництва «CONTRAMAL 100mg/ml», який віднесений до Таблиці ІІ, списку 1 постанови Кабінету Міністрів №770 від 06.05.2000 р. і заборонений до переміщення через митний кордон України без відповідного дозвільного документу.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщувала через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» предмети , переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Гр. України ОСОБА_2 на розгляд справи не зявилася, згідно заяви, що міститься в матеріалах справи просить розглянути вищевказану справу за її відсутності. Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2 від 24.07.2017 року приєднаних до протоколу про порушення митних, зазначила, що наміру приховати медичний препарат не мала, придбала його в аптеці в Італії для своїх рідних.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №2265/30500/17 від 24.07.2017 року та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, застосувавши відносно останньої санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.471 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у порушенні встановленого Митним Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно ч. 2 даної статті, переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД ), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно "Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012, № 436, для переміщення через митний кордон України лікарських засобів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Діюча речовина «tramadol- cloridrato» (трамадол) віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІ Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

На момент перетину митного кордону України у громадянки України ОСОБА_2 відсутні будь-які дозвільні документи на переміщення цього медпрепарату.

Вина правопорушника громадянки України ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 2265/30500/16 від 24.07.2017 р., приєднаними до протоколу письмовими поясненнями гр. ОСОБА_2 від 24.07.2017 р., даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24.07.2017 р., даними опису предметів, даними висновку Закарпатського відділу з питань експертизи та досліджень № 148 від 19.08.2017 року згідно якого в наданих на експертизу 5 флаконах лікарського медпрепарату «CONTRAMAL 100mg/ml» «tramadolo-cloridrato» , зазначеного номерами серій 003481 , 003491, 005111 та термінами придатності 01.2021, 02.2021, вилучених протоколом про ПМП від 24.07.2017 р. №2265/30500/17 міститься трамадол, що є наркотичним засобом, обіг якого обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю ( Таблиця ІІ, списку 1 постанови Кабінету Міністрів №770 від 06.05.2000 р.). В процесі дсліджень використано 3 (три) мл. Лікарського засобу «CONTRAMAL 100mg/ml», «tramadolo-cloridrato» ( по 1 мл. З кожної серії).

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин України ОСОБА_2 своїми діями скоїла порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення на митну територію України предметів переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене вважаю, що ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності та застосувати адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею у вигляді штрафу в розмірі 100 /ста/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених предметів.

Керуючись ст.ст. 471, ч.2 ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною в порушенні митних правил за ст.471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1 700,00 (одна тисяча сімсот гривень) та конфіскації предметів порушення митних правил, а саме :

-Медичний препарат іноземного виробництва: «CONTRAMAL 100mg/ml», діюча речовина «tramadolo-cloridrato» (трамадол), в кількості 5 (пять) флаконів по 30 ml в фабричній упаковці (пять упаковок) - який знаходиться на складі Закарпатської митниці ДФС в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 320,00 (тристо двадцять гривень, 00 коп.) гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4