Справа № 367/5533/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2017 року м. Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Карабаза Н.Ф. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого секретарем Ірпінської міської ради Київської області

за ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03 липня 2017 року встановлено, що до Уповноваженого Верховної ради з прав людини зі скаргою звернувся ОСОБА_2 щодо порушення Ірпінською міською радою Київської області його права на доступ до публічної інформації. У ході провадження було встановлено, що потерпілий на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся до ради із запитом від 16.01.2017 року, зареєстрованим в раді 16.01.2017 року за вх. № 12/01-32 щодо надання копії протоколу засідання ХХVІ-ї сесії Ірпінської міської ради від 22.12.2016 року та копій рішень від 22.12.2016 року. У відповідь на запит листом від 20.01.2017 року вих. № 01-32/12 за підписом секретаря Ірпінської міської ради ОСОБА_1 потерпілому не було надано запитуваної інформації. 01.03.2017 року до ради був надісланий запит за вих. № 2/15-М283655.283656.17/10-132 за підписом Керівника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 з вимогою зокрема, щодо надання потерпілому запитуваної інформації з врахуванням розяснених положень Закону України «Про доступ до публічної інформації». Однак, право потерпілого поновлено не було. Так, з відповіді Ірпінської міської ради Київської області, наданої листом від 20.03.2017 р. № 01-20/695, вбачається, що документів які підтверджують надання потерпілому інформації надано не було. З огляду на вказане, в діях секретаря Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме ненадання інформації у відповідь на запит. Правопорушення вчинено за місцем роботи: вул. Шевченка, 2-а, м. Ірпінь, Київська область, 08200. Дата вчинення правопорушення 20.01.2017 року.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03 липня 2017 р. встановлено, що до Уповноваженого Верховної ради з прав людини зі скаргою звернувся ОСОБА_2 щодо порушення Ірпінською міською радою Київської області його права на доступ до публічної інформації. У ході провадження було встановлено, що потерпілий на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся до ради із запитом від 16.01.2017 року, зареєстрованим в раді 16.01.2017 року за вх. № 13/01-32 щодо надання копії протоколу засідання ХХV-ї сесії Ірпінської міської ради від 01.12.2016 року та копій рішень від 01.12.2016 року. У відповідь на запит листом від 20.01.2017 року вих. № 01-32/13 за підписом секретаря Ірпінської міської ради ОСОБА_1 потерпілому не було надано запитуваної інформації. З огляду на викладене до ради був надісланий запит від 01.03.2017 року вих. № 2/15-М283655.283656.17/10-132 за підписом Керівника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 з вимогою зокрема, щодо надання потерпілому запитуваної інформації з врахуванням розяснених положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» . Однак, право потерпілого поновлено не було. Так, з відповіді Ірпінської міської ради Київської області, наданої листом від 20.03.2017 р. № 01-20/695, вбачається, що документів які підтверджують надання потерпілому інформації надано не було. З огляду на вказане, в діях секретаря Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме ненадання інформації у відповідь на запит. Правопорушення вчинено за місцем роботи: вул. Шевченка, 2-а, м. Ірпінь, Київська область, 08200. Дата вчинення правопорушення 20.01.2017 року.

В судове засідання захисник ОСОБА_1 ОСОБА_4 не зявився. Через канцелярію суду подав клопотання в якому просив розглянути справу за його відсутності та відсутності ОСОБА_1 Також через канцелярію суду надав клопотання в якому просив закрити провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Виходячи з наведеного, з дотриманням визначених ст. ст. 245, 280 КУпАП вимог, суд всебічно, повно та об'єктивно з'ясував всі обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення, дослідив письмові матеріали та дійшов обґрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП за ознаками порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: ненадання відповіді на запит на інформацію.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин - закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення датою вчинення правопорушення є 20.01.2017 року.

Протокол про адміністративне правопорушення складено 03.07.2017 року. До суду справи про адміністративне правопорушення надійшли 21.08.2017 року.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи в суді закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що згідно п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження у справі.

Враховуючи застосування судом положень ст. 38 КУпАП та закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст. 38, 245, 247 КУпАП суд,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза