Справа № 242/1990/17
Провадження № 3/242/269/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2017 року м. Селидове

Суддя Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки м. Українськ, вул. Енгельса, 56/30, Донецької області, громадянина України, непрацюючого,

встановив:

18 травня 2017 року до Селидівського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12.05.2017 ОСОБА_1 12 травня 2017 року о 11 год. на 620 км а/д Одеса-Новоазовськ надавав послуги з перевезення пасажирів на транспортному засобі Volkswagen АН 4311 СР за маршрутом Донецьк-Одеса без державної реєстрації як субєкта господарювання та ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.

Крім того, згідно зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, так як ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена.

У порушення зазначеної вище вимоги Закону, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено свідків (понятих) при складанні даного протоколу.

Крім того, до адміністративного матеріалу не надано відомостей щодо місцезнаходження грошей, одержаних внаслідок цього адміністративного правопорушення.

Також відсутня інформація про притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, що впливає на кваліфікацію дій ооби.

Ураховуючи наведене, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП необхідно повернути начальнику відділу надання адміністративних послуг Управління Уктрансбезпеки у Донецькій області для правильного складання протоколу.

Керуючись ст. ст. 278, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Повернути начальнику відділу надання адміністративних послуг Управління Уктрансбезпеки у Донецькій області для правильного складання протоколу матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП

Постанова набирає законної сили з дня її винесення і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя