Справа № 404/874/17
Номер провадження 3/404/600/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Загреба І.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління Держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ТОВ «МРК АГРО-ТЕМА», до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.188-1, ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Управління держпраці у Кіровоградській області направило до суду матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно яких вбачається, що відповідно до ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Для підприємств, установ, організацій ,у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

В той же час ТОВ «МРК АГРО-ТЕМА» не зареєстроване у відділені Фонду соціального захисту інвалідів та відповідно не подавало звіт.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, проведеною перевіркою у ТОВ «МРК АГРО-ТЕМА» встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці у товаристві за окремими посадами не проводилась.

Зокрема, в штатному розписі, введеному в дію з 27.05.2016 року введені посади: зварника, слюсаря - складальника. В штатному розписі, введеному в дію з 12.12.2016р. введені посади : начальника виробництва, інженера-конструктора. Додатками №1 та №2 Постанови КМУ від 17.11.1997р. №1290 „Список виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на щорічну додаткову відпустку" також передбачені ці посади, що свідчать про необхідність проведення атестації вищезазначених робочих місць за умовами праці та визначення зайнятості працівників на цих посадах.

Все вищезазначене свідчить про порушення вимог Постанови КМУ від 01.08.1992р. №442 „Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", Постанови КМУ від 17.11.1997р. №1290 „Список виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на щорічну додаткову відпустку". Таким чином порушення є триваючим.

Також, на підприємстві порушуються вимоги ст.96 КЗпП України в редакції до 01.01.2017р., ст.6 Закону України „Про оплату праці", якими передбачено, що формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника І розряду, яка встановлюється в розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів). Так, наприклад, згідно штатного розпису, введеного в дію 27.05.2016р., посадові оклади заступника директора, зварника, слюсаря-складальника встановлені в розмірі 1450 грн. (мінімальна заробітна плата на 01.05.2016р.), без врахування кваліфікаційних вимог. Згідно штатного розпису введеного в дію 12.12.2016р. посадові оклади заступника директора, зварника, слюсаря-складальника, начальника виробництва, інженера - конструктора встановлені в розмірі 1600 грн. (мінімальна заробітна плата на 01.12.2016р.) без врахування кваліфікаційних вимог. В той же час згідно штатного розпису, введеного в дію 01.01.2017р., посадові оклади всіх працівників встановлені з урахуванням вимог вищезазначеної статті, але не нижче 3250 грн. (мінімальна заробітна плата на 01.01.2017р. - 3200 грн.).

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою від 28 лютого 2017 року дані справи обєднано в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що на даний час всі виявлені під час проведення перевірки порушення ним усунуті.

Вина ОСОБА_1 доводиться даними, що містяться в протоколах про адміністративні правопорушення №11-01-040/001 від 07.02.2017 р., №11-01-040/0047 від 07.02.2017 р., актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №11-01-040/0086, поясненнями самого порушника та іншими матеріалами справи.

За таких підстав, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні даних правопорушень, а його дії такими, що підпадають під ознаки правопорушень, передбачених ч.1 ст.41 КУпАП, ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Разом з тим, ст.36 КУпАП визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчинених ОСОБА_1 правопорушень, особу порушника та ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують відповідальність за адміністративні правопорушення: вину визнав, щиро розкаявся у вчинених правопорушеннях, обтяжуючих обставин не встановлено, тому приходжу до переконання, що йому слід призначити адміністративні стягнення:

- за ч.1 ст.41 КУпАП штраф в розмірі 850 грн.;

- за ч.2 ст.188-1 КУпАП - штраф в розмірі 170 грн.

На підставі наведеного, враховуючи вимоги ст.36 КУпАП, вважаю, що за вчинення адміністративних правопорушень на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Такий вид адміністративного стягнення, у відповідності до ст.23 КУпАП, буде мірою відповідальності, достатньою для досягнення мети виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нею нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Керуючись ст.36, ст.41 ч.1, ст.ст.283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.41 КУпАП, ч.2 ст.188-1 КУпАП, та накласти на нього стягнення:

- за ч.1 ст.41 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 гривень;

- за ч.2 ст.188-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 гривень.

На підставі ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 остаточне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. судового збору.

Скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2