Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄУ № 334/7022/16-п Суддя в 1-й інстанції Дубина Л.А.
Провадж. № 33/778/108/17 Суддя в 2-й інстанції Тютюник М.С.
Категорія ч.1 ст. 483 МК
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року місто Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Тютюник М.С., розглянувши в залі апеляційного суду Запорізької області у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 19грудня 2016 року, якою провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, працює директором ТОВ «Кліон» закрито за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

За оскаржуваною постановою, 23.05.2016 Запорізькою митницею отримано лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 18.05.2016 р. №17191/7/99-99-26-03-03-17 з відповіддю митних органів Королівства Норвегія на запит про надання допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів на в адресу ТОВ «КЛІОН» за результатами опрацювання отриманих документів установлено наступне.

06.12.2013 року на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» здійснено митне оформлення попередньої митної декларації №11250000/2013/033060 на товар « Риба морожена (Salmo salar)- хребти лосося -18720 кг/936 місць» відправник товару «Norsk Sjomat AS».

З метою здійснення митного оформлення вказаної митної декларації ТОВ «КЛІОН» було надано такі документи : CMR б/н від 15.12.2013; рахунок (інвойс) від 26.11.2013 №28002 на суму 16286,40 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.», зовнішньоекономічний договір (контракт) від 02.06.2008 № UKR-08, укладений між ТОВ «КЛІОН» та компанією «Gold Fish Export Inc.»; специфікація № 28002 від 26.11.2013 до контракту від 02.06.2008 № UKR-08, санітарний та ветеринарний сертифікат від 05.12.2013 № 1; сертифікат походження від 04.12.2013 №002.

09.12.2013 року в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці на митну територію України транспортним засобом НОМЕР_2 на підставі митної декларації ІМ40ЕЕ від 06.12.2013 № 11250000/2013/033060 CMR б/н від 15.12.2013; рахунок (інвойс) від 26.11.2013 №28002 (на суму 16286,40 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.», що складає 130177,20 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення товарів ) переміщено товар « Риба морожена (Salmo salar)- хребти лосося -18720 кг/396 місць» відправник товару «Norsk Sjomat AS» (Норвегія), отримувач ТОВ «КЛІОН».

11.12.2013 року ТОВ «КЛІОН» здійснило митне оформлення вказаних товарів у митному режимі «Митний склад» за митною декларацією № 11250000/2013/0033532 (декларація типу ІМ74ДЕ).

26.12.2013 року на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40АА №11250000/2013/035522 (імпорт, випуск для вільного обігу) на товар:« Риба морожена (Salmosalar)- хребти лосося -18720 кг/936 карт. коробів по 20 кг» відправником яких була компанія «Norsk Sjomat AS» (Норвегія).

Між тим, відповідно до листа митних органів Королівства Норвегія від 04.03.2016 №15/34504-8 компанія «Norsk Sjomat AS» не мала договірних відносин з «Gold Fish Export Inc.». Поставка товару «риба та морепродукти» на адресу ТОВ «КЛІОН» було здійснено на підставі договірних відносин між компанією «Norsk Sjomat AS» та ТОВ «КЛІОН».

Відповідно до документів, наданих митними органами Королівства Норвегія, а саме: експортної митної декларації від04.12.2013 № 080790; рахунку (інвойсу) від 26.11.2013 №28002 (виданого компанією «Norsk Sjomat AS» на ім'я ТОВ «КЛІОН» ), CMR б/н від 05.12.2013, санітарного та ветеринарного сертифікату від 05.12.2013 № 1 вартість товару «Хребти лосося морожені», який переміщувався транспортним засобом НОМЕР_2 на адресу ТОВ «КЛІОН», складає 18720 доларів США що становить є 149628,96 грн., згідно курсу НБУ на день переміщення товарів )

Таким чином, ТОВ «КЛІОН» було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару: « Риба морожена (Salmo salar) - хребти лосося -18720 кг/ 936 карт. коробів по 20 кг» транспортним засобом НОМЕР_2 з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості (дані) щодо митної вартості товару, тобто дії передбачені ч.1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Як вбачається з постанови, суд не встановив у діях ОСОБА_2 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, тобто дій, спрямованих на переміщення товару «Риба морожена (Salmosalar) - хребти лосося» через митний кордон України з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, а саме: інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.»№28002 від 26.11.2013 р. на суму 16286,40 доларів США, митної декларації №11250000/2013/035522 (імпорт, випуск для вільного обігу) та документів, зазначених в графі 44 вказаної митної декларації.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Запорізької митниці ДФС Матченко С.Б. звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій висловив незгоду з оскаржуваною постановою, просив постанову скасувати, винести нову, якою визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

До судового засідання апелянт, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду не з'явився, що, відповідно до ч.6 ст. 294 КУпАП, не є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши позицію адвоката Краска Ю.М. щодо законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, встановивши відсутність порушення норм матеріального та процесуального права, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційна скарга представника Запорізької митниці ДФС містить лише прохання про скасування постанови суду першої інстанції відносно ОСОБА_2 та накладення на останнього адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Разом з тим, в апеляційній скарзі не наведено доводів обґрунтування скарги та не надано доказів на підтвердження висунутих апеляційних вимог.

Представнику Запорізької митниці ДФС Катрич К.Ю., шляхом відкладення судового розгляду, було надано час для обґрунтування апеляційних вимог, чим представник не скористався, доводів незгоди із оскаржуваним рішенням не виклав, у судове засідання не прибув.

За змістом складеного 10.06.2016 року протоколу про порушення митних правил № 0191/11200/16 стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України, 09.12.2013 року в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці на митну територію України транспортним засобом НОМЕР_2 на підставі митної декларації ІМ40ЕЕ від 06.12.2013 № 11250000/2013/033060 CMR б/н від 15.12.2013; рахунок (інвойс) від 26.11.2013 №28002 (на суму 16286,40 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.», що складає 130177,20 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення товарів ) переміщено товар « Риба морожена (Salmo salar)- хребти лосося -18720 кг/396 місць» відправник товару «Norsk Sjomat AS» (Норвегія), отримувач ТОВ «КЛІОН».

11.12.2013 року ТОВ «КЛІОН» здійснило митне оформлення вказаних товарів у митному режимі «Митний склад» за митною декларацією № 11250000/2013/0033532 (декларація типу ІМ74ДЕ).

26.12.2013 року на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40АА №11250000/2013/035522 (імпорт, випуск для вільного обігу) на товар:« Риба морожена (Salmosalar)- хребти лосося -18720 кг/936 карт. коробів по 20 кг» відправником яких була компанія «Norsk Sjomat AS» (Норвегія).

23.05.2016 р. управління боротьби з митними правопорушеннями Запорізької митниці ДФС отримало лист №17191/7/99-99-26-03-03-17від Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС України із відповіддю митних органів Королівства Норвегії від 18.05.2016 щодо надання допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів на адресу ТОВ «КЛІОН». За результатами опрацювання отриманих документів установлено, що 06.12.2013 року на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» здійснено митне оформлення попередньої митної декларації №11250000/2013/033060 на товар «Риба морожена (Salmo salar) - хребти лосося - 18720 кг/936 місць» відправник товару «Norsk Sjomat AS».

З метою здійснення митного оформлення вказаної митної декларації ТОВ «КЛІОН» було надано такі документи : CMR б/н від 15.12.2013; рахунок (інвойс) від 26.11.2013 №28002 на суму 16286,40 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.», зовнішньоекономічний договір (контракт) від 02.06.2008 № UKR-08, укладений між ТОВ «КЛІОН» та компанією «Gold Fish Export Inc.»; специфікація № 28002 від 26.11.2013 до контракту від 02.06.2008 № UKR-08, санітарний та ветеринарний сертифікат від 05.12.2013 № 1; сертифікат походження від 04.12.2013 №002.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення Запорізькою митницею ДФС було зроблено висновок, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару інвойсу № 28002 від 26.11.2013 р. на суму 16286,40 доларів США, виданий фірмою «Gold Fish Export Inc.», що містить неправдиві дані щодо вартості товару, тобто дії передбачені ч.1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що між компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама) (Продавець) та ТОВ «Кліон» (Покупець)укладено контракт № UKR-08 від 02.06.2008 р. з додатковими угодами, відповідно до якого продавець зобов'язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти у власність від продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти відповідно до сертифікації (а.с. 38-41).

На виконання Контракту, на підставі інвойсу №28002від 26.11.2013 р. на митну територію України в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці транспортним засобом JE7728/R8192було ввезено товар Риба морожена (Salmo salar)- хребти лососязагальною вагою 18720 кг та загальною фактурною вартістю 18720 доларів США, що за курсом НБУ станом на дату перетину кордону України становило 130177,20 гривень.

Відправником вказаного вантажу згідно декларації зазначена компанія Norsk Sjomat AS (Норвегія) (а.с. 23).

Вказані данні в наведених документах підтверджують ціну партії товару «Риба морожена (Salmosalar) - хребти лосося -18720 кг/ 936 карт. коробів по 20 кг» загальною вартістю 16286,40 доларів США, і жодних розбіжностей між наданими для митного оформлення документами судом не встановлено.

Згідно даних, викладених у листі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама), товар за інвойсом №28002від 26.11.2013 р був проданий ТОВ «Кліон» за 18720 доларів США, після його придбання у компанії Norsk Sjomat AS (Норвегія).

Суд встановив, що відомості, викладені компанією Norsk Sjomat AS (Норвегія) у зазначеному вище листі не доводять факту скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Відповідно до експертного висновку Запорізької торгово-промислоіої палати №ОИ-828 від 10.10.2016 р. - вказана ринкова вартість товару, аналогічного заявленому товару у митній декларації (хребти лососю ) за період лютий - грудень 2013 р. Так, мінімальна ціна склала 0,77 доларів США, максимальна - 0,93 доларів США. Як вбачається, заявлена ТОВ «Кліон» вартість, виходячи з ціни 0,87 доларів США, відповідала ринковій вартості та була близькою до максимальних ринкових значень. І навпаки, ціна, інформацію про яку отримала особа, що склала Протокол, від іноземних митних органів - 1,00 доларів США - не відповідала ринковій на той період.

Суд у оскаржуваному рішенні обґрунтовано звернув увагу на той факт, що TOB «Кліон» відповідно до укладеного з компанією «Gold Fish Export Inc.» контракту сплатило грошові кошти за товар відповідно до ціни, вказаної в інвойсі №28002 від 26.11.2013 р. на суму 16286,40 доларів США, оскільки, при розмитненні придбаного товару у Запорізької митниці не виникало сумнівів щодо зазначеної ціни товару, і надані TOB «Кліон» документи, отримані від компанії «Gold Fish Export Inc.» - продавця за контрактом №UKR-08 від 02.06.2008 р., неправдивість цих даних жодним чином не спростовано ані інформацією та документами, наданими митними органами Королівством Норвегії, ані будь-яким іншим способом.

За наведених обставин, належним чином оцінивши надані сторонами докази, районний суд мотивовано прийняв рішення про закриття провадження за відсутністю в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вивчених матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України у митній декларації №11250000/2013/035522та товаросупровідних документах, зокрема, в інвойсі №28002від 26.11.2013 року, були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування, товарів, їх ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. залишити без задоволення.

Постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 19 грудня 2016 року про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_2 за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її ухвалення, касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя М.С. Тютюник