Справа №498/970/17
Провадження по справі №3/498/502/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2017 року смт. Велика Михайлівка

Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Теренчук Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу прикордонної служби «Гребеники» Подільського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Молдова, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Великомихайлівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно з ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-1 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративно відповідальності, є обовязковою.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.204-1 КУпАП розглядаються судом протягом доби (з часу їх надходження до суду).

Згідно зі ст.277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Пунктом 4.2 ОСОБА_3 IV «Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом МВС України №898 від 18.09.2013 року передбачено, що справа розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, можливий лише у випадках, коли є підтвердження про належне повідомлення цієї особи про місце і час розгляду справи та якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП надійшли до суду 06.11.2017 року та мають бути розглянуті протягом доби з дня їх надходження.

Однак, судом встановлено, що ОСОБА_1 посадовими особами відділу прикордонної служби «Гребеники» в судове засідання доставлений не був, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №098034, вказано, що ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться «(жовтня) листопада 2017 року», без зазначення дати та часу.

В матеріалах справи наявна розписка ОСОБА_1, згідно якої він повідомлений, що справа відносно нього буде розглядатись 17 жовтня 2017 року о 12.00 годині Великомихайлівським районним судом Одеської області та просить розглядати справу у його відсутність, тобто ще до надходження адміністративних матеріалів до суду 06.11.2017 року. Тобто таке повідомлення неможливо вважати належним.

Крім того, пунктом 3.3 ОСОБА_3 «Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом МВС України №898 від 18.09.2013 року передбачено, що усі реквізити протоколу заповнюються державною мовою розбірливим почерком. Не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після підписання протоколу особою, стосовно якої він складений. Здійснені в протоколі виправлення в обовязковому порядку засвідчуються підписом особи, стосовно якої його складено.

Однак, в протоколі серії ПдРУ №098034 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП в інформації щодо повідомлення правопорушника про розгляд справи про адміністративне правопорушення міститься виправлення, а саме «жовтня» виправлено на «листопада», яке не засвідчено підписом особи, стосовно якої його складено.

Також матеріали справи про адміністративне правопорушення ч.2 статті 204-1 КУпАП стосовно громадянина України ОСОБА_1, направлені до суду, не прошиті та не пронумеровані.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 визнана правильною практика суддів, які мотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те особою, або без додержання вимог ст.256 КУпАП.

Враховуючи викладене, в звязку з відсутністю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, і незабезпеченням її явки до суду органом, що направив протокол, суд позбавлений можливості забезпечити дотримання прав цієї особи, зокрема присутність її під час розгляду складеного протоколу, а також ця обставина унеможливлює дотримання судом строку розгляду даної справи, передбаченого ч.2 ст.277 КУпАП.

Таким чином, вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ч.1 ст.268 КУпАП, та перешкоджають обєктивному розгляду і встановленню істини у справі у встановлений законом строк, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід направити до відділу прикордонної служби «Гребеники» Подільського прикордонного загону для доопрацювання та належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби «Гребеники» Подільського прикордонного загону на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С.Теренчук