П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово безробітний, за ч.1 ст. 164-5 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 15 листопада 2017 року, серія АА № 696747 (далі це й же протокол) зазначено, що при проведенні обшуку ТЗ ВК6713АІ від 07.04.2017 та обшуку за адресою м. Рівне, вул. Сагайдачного, 3 від 03.08.2017 у ОСОБА_1 вилучені тютюнові вироби без марок акцизного податку, та встановлено, що ОСОБА_1 допустив порушення щодо зберігання та транспортування тютюнових виробів на яких не має належним чином розміщених марок акцизного збору, встановленого зразка.

Його дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Протокол та матеріали справи щодо ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-5 КУпАП, підлягають поверненню Головному управлінню ДВС у Рівненській області.

У відповідності до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 251 КУпАП вказує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Розділом ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, (далі Інструкція) встановлено вимоги щодо оформлення протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 4, ІІ розділу Інструкції, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

У відповідності до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, як один з доказів в справі про адміністративне правопорушення має містити усі дані, закріплені у ст. 256 КУпАП, для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

В порушення ст. 256 КУпАП та Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її пояснення щодо обставин вчинення адміністративного правопорушення, а також, відсутні відомості про свідків адміністративного правопорушення.

В матеріалах відсутні запрошення/повідомлення про необхідність явки ОСОБА_2 для складання та підписання протоколу та акт, який засвідчує факт неявки особи у визначений у запрошенні час (п.13 Інструкції).

У протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що ОСОБА_2 відмовився від підпису (не зявився). Разом з цим, у протоколі, в графі 4, про відомості чи притягалась особа до адміністративної відповідальності раніше і за що вказано «зі слів ні».

Крім цього, у графі протоколу про огляд речей, які виявлені та вилученні, зазначено згідно протоколу огляду проведеного 07.04.2017 та обшуку проведеного 03.08.2017. З вказаного протоколу обшуку від 03.08.2017 (а.с.16-20), який долучений до протоколу, як такий що засвідчує факт вчинення адміністративного правопорушення, неможливо дійти висновку, які саме речі були виявлені та вилучені, оскільки протокол оформлений нерозбірливим почерком, що є суттєвим, оскільки при розгляді справ даної категорії, має вирішуватись питання про конфіскацію тютюнових виробів.

Наведені недоліки унеможливлюють у відповідності до ст. 245 КУпАП своєчасно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Керуючись ст. 245, 246, 251 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164-5 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути ГУ ДФС у Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Доля В.А.