Справа № 346/1147/17
Провадження № 3/346/427/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Пятковський В.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління держпраці в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, начальника Управління освіти Коломийської міської ради, одруженого, громадянина України,

- за ч. 1 ст. 41 Кодексу про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 09-04-0052/94 від 21 лютого 2017 р. ОСОБА_1, будучи начальником Управління освіти Коломийської міської ради, порушив вимоги :

ст. 16 Кодексу законів про працю України, а саме: пункт 8.3.3 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти та науки на 2016-2020 роки яким передбачено забезпечити оплату простою працівникам, в тому числі непедагогічним, не з їх вини в розмірі середньої заробітної плати, але на менше тарифної ставки (посадового окладу). Однак, в Управлінні освіти Коломийської міської ради пунктом 4.1.6 Колективного договору, укладеного між управлінням освіти Коломийської міської ради та Коломийською міською організацією профспілки працівників освіти і науки України на 2011-2016 роки передбачено забезпечувати оплату праці за час простою з незалежних від працівників причин у розмірі 2/3 тарифної ставки, чим погіршено становище працівників, а у відповідності до ст. 16 КЗпП України умови колективного договору, що погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників, є недійсними;

ст. 97 КЗпП України, а саме, не забезпечив оплату простою працівникам, в тому числі непедагогічним, не з їх вини в розмірі середньої заробітної плати та не менше тарифної ставки (посадового окладу). Так, відповідно до наказу № 60-од від 10 травня 2016 року «Про роботу дошкільних навчальних закладів влітку 2016 року» тимчасово призупинено роботу деяких дошкільних навчальних закладів. Пунктом 4 даного наказу передбачено, що працівникам, у яких тривалість щорічної відпустки менша за час призупинення роботи ДНЗ, провести оплату за час простою у розмірі 2/3 тарифної ставки встановленого працівникові окладу;

ст. 121 КЗпП України, оскільки працівникам Управління освіти Коломийської міської ради за 2014-2015 роки не відшкодовано витрати у зв»язку з службовим відрядженням для проходження курсів підвищення кваліфікації. Зокрема, наказом № 140-В від 22 травня 2015 року вихователь НВК № 20 ОСОБА_2 знаходилась з 15 червня 2015 року по 26 червня 2015 року у відрядженні в м. Івано-Франківську для проходження курсів підвищення кваліфікації педагогічних працівників, однак станом на день перевірки витрати, у зв»язку з службовим відрядженням для проходження курсів підвищення кваліфікації, не відшкодовано.

У судовому засіданні правопорушник свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав та вказав, що в період коли був підписаний чинний колективний договір між управлінням освіти Коломийської міської ради та Коломийською міською організацією Профспілки працівників освіти і науки України він на даній посаді не працював, як і у період коли виникла заборгованість в 2014-2015 роки пов»язана з невиплатою службових відряджень працівникам за проходження курсів підвищення кваліфікації. Перебуваючи на цій посаді з 26 січня 2016 року, особисто ініціював питання щодо порядку погашення наявної заборгованості, а також щоб в майбутньому не виникало таких заборгованостей. У зв»язку з чим виділено кошти для погашення всієї заборгованості перед працівниками, які підвищували свою кваліфікацію.

Просить суд взявши до уваги викладене закрити відносно нього провадження по даній справі.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, беручи до уваги подані ним докази, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом ОСОБА_1 з 26 січня 2016 року обіймає посаду начальника Управління освіти Коломийської міської ради.

Відповідно до акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 09-04-0052/93 від 20 лютого 2017 року, державним інспектором праці проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю в управлінніосвіти Коломийської міської ради.

У зв»язку з виявленими порушеннями головним державним інспектором управління держпраці в Івано-Франківській області складено протокол № 09-04-0052/94 про адміністративне правопорушення від 21 лютого 2017 року, відповідно до якого начальником Управління освіти Коломийської міської ради вчинено триваюче адміністративне правопорушення вимог трудового законодавства, а саме: ст. 16, 97 та 121 КЗпП України, яке виразилося в неналежній оплаті праці за час простою педагогічних та непедагогічних працівників управління освіти та невідшкодуванні витрат у зв»язку з службовим відрядженням для проходження курсів підвищення кваліфікації, відповідальність за що передбачена відповідальність за ст. 41 ч.1 КУпАП.

При призначенні стягнення суд бере до уваги те, що ОСОБА_1, як посадова особа безпосередньо не причетний до порушень трудового законодавства виявлених за наслідками перевірки, оскільки колективна угода, що виконується в управлінні освіти на даний час, була підписана до його приходу на посаду начальника управління, до адміністративної відповідальності він притягується вперше, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, те, що частина вищезазначених порушень на даний час ним усунута, про що свідчать протокол № 1 засідання робочої комісії з підготовки проекту Колективного договору між управлінням освіти Коломийської міської ради та Коломийською міською організацією Профспілки працівників освіти і науки України на 2017-2020 роки від 16 березня 2017 року, також відомість на виплату грошей № 21 за 02 березня 2017 рік та платіжне доручення № 1 від 03 березня 2017 рік про виплату заборгованості в розмірі 1622,47 грн., а тому вважає можливим розцінити вчинене правопорушення малозначним та в силу цього звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 221, 283, 284, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП України та застосувавши ст. 22 КпАП України звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю, оголосивши усне зауваження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя П'ятковський В. І.