Справа № 419/798/17
Провадження № 3/419/411/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 року Новоайдарського районного суду Луганської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 - 24

за ч. 1 статті 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 141 від 12.03.2017 року, ОСОБА_2 12.03.2017 року о 06-00 год. на незаконній переправі через річку Сіверський Донець, що знаходиться між в с. Лопаскине та с. Трьохізбенка Новоайдарського району Луганської області, намагався переправити 400 кг. масла солодковершкового з метою реалізації на тимчасово окуповану територію України в м. Слов`яносербськ Луганської області, чим порушив Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції».

З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що він 12.03.2017 року о 06-00 год. на автомобілі ВАЗ-2107 реєстраційний номер 009-59АХ до незаконної переправи через річку Сіверський Донець, що знаходиться між в с. Лопаскине та с. Трьохізбенка Новоайдарського району Луганської області, здійснював перевезення 400 кг. масла солодковершкового з метою переправити його на тимчасово окуповану територію України в м. Слов`яносербськ Луганської області.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особа, яка його склала, посилається на Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», як на нормативний акт, положення якого було порушено особою, що тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Стаття 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за своїм характером є бланкетною.

Постанова Кабінету Міністрів України № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» була прийнята 01 березня 2017 року. Даною постановою було затверджено, відповідно до ч. 1 ст. 4 та ч. 1 ст. 141 Закону України Про боротьбу з тероризмом, безпосередньо «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції».

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ № 99 від 01.03.2017 року, вона набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 1, який набирає чинності через 10 днів з дня її опублікування, та пунктів 9 і 31 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», затвердженого цією постановою, які набирають чинності через місяць з дня її опублікування.

Датою опублікування Постанови КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» є 04 березня 2017 року. Постанова опублікована в газеті «Урядовий курєр» від 04.03.2017 року № 43.

Пунктом першим Постанови КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», затверджено Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, що додається до Постанови, який, відповідно до положень пункту 4 даної Постанови, набирає чинності через 10 днів після її опублікування, тобто 14 березня 2014 року.

Диспозиція ч. 1 ст. 204-3 КУпАП передбачає саме існування норм, розміщених в Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, який набрав чинності 14.03.2017 року, окрім пунктів 9 та 31.

Таким чином, беручи до уваги те, що на момент вчинення ОСОБА_2 дій, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення № 141 від 12.03.2017 року, не діяв «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 року № 99, притягнення особи до адміністративної відповідальності на підставі ст. 204-3 КУпАП становитиме порушення ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З вищенаведеного вбачається відсутність підстав та обставин, що утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 КУпАП, у звязку з чим, провадження у справі підлягає закриттю, відповідно до положень ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 8, 9, 58, 92 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

400 кг. масла солодковершкового, згідно додатку до протоколу про адміністративне правопорушення у вигляді акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених 12.03.2017 року, залишити за ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Новоайдарський районний суд Луганської області.

Суддя В.А. Лободюк