Справа № 359/9335/17
Номер провадження 3/359/3837/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши за участю представників митниці ОСОБА_1, ОСОБА_2, за участю представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, 63 Gloughleg DR Barrie ON., L4N9T7, працюючого власником фірми «SSM Group», паспорт громадянина ОСОБА_4 QL618326, виданий 21.12.2012 р., -

в с т а н о в и в :

26.10.2017 року о 05 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль»: громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), який відлітав до Нідерландів, м. Амстердам, літаком авіакомпанії «KLM», рейсом № 1382, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі приблизно 13 000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці та запропоновано пред`явити всю наявну готівку. Громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) було видано готівку у сумі 13 890 доларів США, які знаходились у кишені куртки, одягненої на пасажира. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) готівка в сумі 13 890 доларів США належать йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажиру було пропущено 11 780 доларів США (еквівалент 9 995,76 євро згідно курсу НБУ станом на 26.10.2017).

За протоколом про порушення митних правил вилучено 2110 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспекторів митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню у повному обсязі з поданням відповідних документів (вїзної митної декларації) для нерезидентів України, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., зі змінами, та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 26.10.2017 року складений протокол про порушення митних правил №0478/12500/17, на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0478/12500/17 вилучено: ОСОБА_1 США за курсом НБУ на 26.10.17 р. за 100 доларів США 2677-0046 грн., кількістю 2110 загальна вартість 56484 грн. 80 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Разом з цим до суду направив свого представника за договором. У звязку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за участю представника за договором.

Представник за договором, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, у судове засідання призначене 29.12.2017 р. о 10-00 год. не зявився, повідомлений належним чином. Разом з цим до суду направив клопотання про відкладення розгляду справи з додатком письмових пояснень та документів до ним. З письмових пояснень представника за договором, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), який відлітав до Нідерландів, м. Амстердам, літаком авіакомпанії «KLM», рейсом № 1382, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор». Зазначена готівка переміщувалась ним без ознак приховування, та після зупинення працівником митниці повідомив, що має при собі приблизно 13 000 доларів США. Вилучена валюта, а саме 2110 доларів США, є його особистими коштами та необхідні для гідного існування. Громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) 20.10.2017 р., було продано квартиру, що знаходилася за адресою в місті Харків, вулиця Матросова, 16-А та була успадкована ним. На підтвердження вище сказаного долучив копію договору купівлі-продажу, з якого вбачається, що продавцем є ОСОБА_5 покупець ОСОБА_6 Просив суд повернути громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) вилучену валюту згідно чинного законодавства, оскільки частина вилучених грошей необхідні йому та його родині для гідного проживання. Адже на утримані у нього перебувають двоє неповнолітніх дітей.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 надав наступні пояснення: ним як посадовою особою органу доходів і зборів, працюючого державним інспектором відділу митного оформлення №3 митного поста «Бориспіль-аеропотр» Київської митниці ДФС, 26.10.2017 року було складено протокол про порушення митних правил №0478/12500/17, відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) за ст. 471 МК України та відібрано пояснення у громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), згідно чинного законодавства. Здійснював свою роботу у рамках закону, відповідно те, що зазначено у протоколі №0478/12500/17 від 26.10.2017 р. відповідає дійсності. Правопорушнику було розяснено його права, задано запитання на які ним надані відповіді та занесені до протоколу опитування правопорушника, після вручення копії одного примірника протоколу йому було повідомлено про дату, час, місце розгляду справи в суді.

Представник митниці протокол підтримав, зазначив, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), який відлітав до Нідерландів, м. Амстердам, літаком авіакомпанії «KLM», рейсом № 1382, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, покази свідка, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Суд бере до уваги відсутність підстав для застосування положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції, оскільки, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про виключні обставини справи, а також про покладання на громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), «індивідуального надмірного тягаря», або про те, що конфіскація вилучених у нього грошей, ставить під загрозу його гідне людське існування. Представником за договором ОСОБА_3, до матеріалів справи долучені документи але серед яких немає жодного документу, який підтвердив, виключні обставини справи.

Відповідно до п. 4 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, якщо сума готівки, що вивозиться, не перевищує суми готівки, письмово задекларованої цією особою митному органу при ввезенні в Україну. Вивезення готівки у такому випадку здійснюється за умови її письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим» коридором, - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та помякшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил №0478/12500/17 від 26.10.2017 р. (а.с.2-5); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил №0478/12500/17 від 26.10.2017р. (а.с.6-9); даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_7 від 26.10.2017 р. (а.с.10-11); переліком валюти затриманої по протоколу про ПМП 0478/12500/2017 від 26.10.2017 р. (а.с.12); описом предметів від 26.10.2017 р. (а.с.13-14); довідкою офіційного курсу гривні щодо іноземних валют станом на 26.10.2017 р. (а.с.15); розрахунком еквіваленту 10000 євро щодо доларів США станом на 26.10.2017 р. до протоколу про ПМП №0478/12500/17 від 26.10.2017 р. (а.с.16); копією паспорту правопорушника (а.с.17); копією посадочного квитка (а.с.18); актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0478/12500/17 (а.с.19); запит на отримання довідки (а.с.20); довідкою про витрати митного органу в справі (а.с.21); розрахунком сум витрат, понесених Київської митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 26.10.2017 р. (а.с.22); подорожнім листом для обліку роботи службового автомобіля (а.с.23-24).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, представника за договором, покази свідка та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 26.10.2017 р., еквівалент 10 000 євро становить 11785 долари США. Громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), у звязку з тим, що у нього не було готівкових коштів дрібними купюрами, було пропущено 11780 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 995,76 євро (а.с.15).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy) необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил №478/12500/17, у розмірі 5 доларів США, згідно курсу НБУ станом на 26.10.2017 р., за 100 доларів США 2677-0046 грн.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на зберігання майна.

Таким чином, з правопорушника громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0567/12500/17 до місця зберігання у розмірі 11 грн. 52 коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, 63 Gloughleg DR Barrie ON., L4N9T7, працюючого власником фірми «SSM Group», паспорт громадянина ОСОБА_4 QL618326, виданий 21.12.2012 р., у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Долари США за курсом НБУ на 26.10.17 р. за 100 доларів США 2677-0046 грн., кількістю 2110 загальна вартість 56484 грн. 80 коп. конфіскувати на користь держави.

Надмірно вилучену, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0478/12500/17, валюту в розмірі 5 доларів США, за курсом НБУ на 26.10.2017 р. за 100 доларів США 2677-0046 грн. повернути громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, 63 Gloughleg DR Barrie ON., L4N9T7, працюючого власником фірми «SSM Group», паспорт громадянина ОСОБА_4 QL618326, виданий 21.12.2012 р.

Стягнути з громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, 63 Gloughleg DR Barrie ON., L4N9T7, працюючого власником фірми «SSM Group», паспорт громадянина ОСОБА_4 QL618326, виданий 21.12.2012 р. на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 11 грн. 52 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Sakhno Sergiy), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, 63 Gloughleg DR Barrie ON., L4N9T7, працюючого власником фірми «SSM Group», паспорт громадянина ОСОБА_4 QL618326, виданий 21.12.2012 р., в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя: В.В. Журавський