Провадження 3/200/3857/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2017 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Карягіна Н.О., за участю прокурора Карпенко Р., розглянувши матеріали справи, надіслані з Управління захисту економіки у Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого заступником директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 відповідно до наказу №16 від 19.04.2016 директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради був призначений на посаду заступника директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради.

Згідно п.1.1, п.1.2 Статуту КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради, затвердженого рішенням міської ради №22/18 від 10.08.2007 року, зазначене підприємство є комунальним унітарним комерційним підприємством, власником якого є територіальна громада міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради.

Згідно з положеннями частини другої ст.81 ЦК України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу місцевого самоврядування.

У відповідності до посадової інструкції заступника директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради, останній здійснює керівництво фінансово-господарською діяльністю підприємства, віддає розпорядження начальникам підпорядкованих йому відділів.

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» заступник директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради є субєктом декларування та субєктом відповідальності за корупційні та повязані з корупцією правопорушення, як посадова особа юридичної особи публічного права.

У відповідності до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п.1, п.п. а і в п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2016 рік тільки 3 жовтня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради, розташованого у м.Дніпро по пр. Д.Яворницького, б.75, будучи субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно тобто 3 жовтня 2017 року, поза межами терміну подачі декларації, подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення визнав та пояснив, що він з початку 2016 року працює на посаді заступника директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради. Влітку 2017 року бухгалтер підприємства повідомила, що і йому потрібно подавати електронну декларацію, оскільки були внесені зміни до законодавства. Після цього він разом з бухгалтером їздили до податкової інспекції, де він у вересні 2017 року отримав особистий електронний ключ. Після цього у жовтні 2017 року він заповнив та направив електронну декларацію. Раніше у письмовому вигляді не подавав декларацію.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме порушення вимог фінансового контролю у вигляді несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і провина ОСОБА_1 в його здійсненні повністю підтверджена дослідженими судом доказами та матеріалами справи в їх сукупності.

У відповідності до ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, який працює на посаді заступника директора КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону, у тому числі щодо виконання вимог фінансового контролю.

У відповідності до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п.1, п.п. а і в п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..

Як вбачається з роздруківок вищезазначеного сайту ОСОБА_1, як субєкт декларування заповнив та подав декларацію про доходи, майно та фінансові зобовязання за 2016 рік 3 жовтня 2017 року.

Згідно відповіді КП «Спорт-Дніпро» Дніпровської міської ради ОСОБА_1 при влаштуванні на роботу було повідомлено в усній формі про необхідність подання електронної декларації.

Суд не може розцінювати як доказ невинуватості та обєктивну причину несвоєчасного подання декларації покази ОСОБА_1 про те, що йому повідомили про необхідність заповнення декларації тільки влітку 2017 року, оскільки це спростовується відповіддю КП «Спорт Дніпро» ДМР про його інформованість щодо його обовязку по заповненню та поданню декларації. Відповідно до ст.57 та ст.68 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права та обовязки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, а незнання законів не звільняє особу від юридичної відповідальності, оскільки кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника: ОСОБА_1 має постійне місце проживання та роботи, до адміністративної відповідальності не притягувався; ступінь його вини та обставини, які пом'якшують його відповідальність щире розкаяння, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 розмірів неоподатковуваного доходу громадян у дохід держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для його виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп..

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Н.О. Карягіна