Провадження № 3/344/6174/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Сапожникової Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності- Неміша В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, працюючого головним державним інспектором відділу митного оформлення №1 митного поста «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці ДФС, за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Із протоколу №105 від 25.10.2017 року про вчинення адміністративного правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Наказом Івано-Франківської митниці ФДС № 135-к від 30.06.2015 року головного спеціаліста відділу фінансово економічної роботи та бухгалтерського обліку Івано-Франківської митниці ДФС ОСОБА_1 з 01.07.2015 року переведено на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Івано-Франківськ-центральний» з посадовим окладом відповідно до штатного розпису.

Розпорядженням №117 від 17.01.2012 року ОСОБА_1 присвоєно сьомий ранг державного службовця, який в подальшому підтверджений наказом Івано-Франківської митниці ДФС № 111-к від 24.07.2013 року.

Наказом Івано-Франківської митниці ДФС № 320-к від 22.08.2016 року ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання інспектор податкової та митної справи І рангу.

За таких обставин, відповідно до пунктів «В», «Е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом на якого поширюється дія Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 04.05.2017 року (гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) http://public.nazk.gov.ua/declaration/1b68c608-fb8c-42al-b7e4-e41dd175cc48.

Оскільки ОСОБА_1 являється державним службовцем категорії «В» та подавав електронну декларацію вперше, то необхідною граничною датою подання ним вказаної вище декларації є 30.04.2017 року.

Таким чином, головний державний інспектор відділу митного оформлення №1 митного поста «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці ДФС інспектор податкової та митної справи І рангу ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, у відповідності до підпунктів «В», «Е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VIII від 23.03.2017 року, несвоєчасно, без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік в строк до 01.05.2017 року, а фактично подав дану декларацію 04.05.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному не визнав, пояснив суду, що не міг вчасно подати електронну декларацію з поважної причини, так як з 15.03.2017 року по 30.04.2017 року перебував на лікарняному, був нерухомий та не міг пересуватись. Після одужання та державних вихідних з 01.05.2017 року по 03.05.2017 року вийшов на роботу 04.05.2017 року та подав декларацію.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена. Просить застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, дослідивши всі докази в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена зібраними доказами.

Згідно з наказом Івано-Франківської митниці ФДС № 135-к від 30.06.2015 року головного спеціаліста відділу фінансово економічної роботи та бухгалтерського обліку Івано-Франківської митниці ДФС ОСОБА_1 з 01.07.2015 року переведено на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Івано-Франківськ-центральний» з посадовим окладом відповідно до штатного розпису (а.с. 34).

Наказом Івано-Франківської митниці ДФС № 111-к від 24.07.2013 року (а.с. 35-36) ОСОБА_1 підтверджено сьомий ранг державного службовця.

Наказом Івано-Франківської митниці ДФС № 320-к від 22.08.2016 року ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання інспектор податкової та митної справи І рангу (а.с. 37).

Відповідно до пунктів «В», «Е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом на якого поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VIII від 23.03.2017 року, продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Витяг (скріншот) з Єдиного Державного реєстру декларацій щодо інформації відносно ОСОБА_1 підтверджує, що ОСОБА_1 подав декларацію 04.05.2017 року (а.с. 15).

Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не мав змоги вчасно подати декларацію, оскільки він не міг пересуватись спростовуються поясненнями лікаря травматолога амбулаторного прийому Івано-Франківської міської поліклініки № 2 ОСОБА_2 та лікаря ортопед - травматолога ОСОБА_3

А саме, згідно письмових пояснень ОСОБА_2, в період проходження лікування ОСОБА_1 був самодостатнім, однак з дотриманням певних обмежень, зокрема уникнення надмірних навантажень на поперековий відділ хребта, в той же час йому дозволялось короткочасне пересування (а.с.43-44).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3 (а.с. 45-46) після проведеного попереднього курсу лікування , який тривав приблизно до початку квітня поточного року, ОСОБА_1 міг самостійно пересуватися без сторонньої допомоги, однак з дотриманням певних обмежень, зокрема уникнення надмірних навантажень на поперековий відділ хребта, в той же час ОСОБА_1 дозволялося короткочасне пересування (хода) та сидіння.

За вказаних обставин, вважаю пояснення ОСОБА_1, такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, а спрямовані на уникнення відповідальності за фактично вчинене та спростовані дослідженими вище доказами у їх сукупності та взаємозвязку, а тому їх до уваги не беру.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст. 9, 33, 172-6, 221, 251, 268, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_5, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Івано-Франківськ - центральний» Івано-Франківської митниці ДФС, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Івано-Франківськ - центральний» Івано-Франківської митниці ДФС в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок 0001, отримувач коштів ГУК у м. Києві, код за , банк отримувача ГУДКС України в м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ суду 02891693 - 320 грн. 00 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач