Справа № 359/8361/17
Номер провадження 3/359/3554/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Рівненська обл., місце проживання: США, м. Елкхард, вул. Саммер Чейс Драйв, буд. 58326, працюючого водієм, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FE 275756, виданий 14.03.2016 р., ідентифікаційна картка особи на постійне місце проживання 094-535-474, -

в с т а н о в и в :

25.09.2017 року о 14 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», громадянин України ОСОБА_1, який прилетів до України з Америки, транзитом через Німеччину м. Франкфурт, рейсом LH - 1490, літаком а/к «Lufthansa», своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі та багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_1 „білої лінії, яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», а також після проведення опитування громадянина щодо наявності в його ручній поклажі та багажі товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, в службовій кімнаті митниці було виявлено: 8 нових мобільних телефонів «IPhone 8 SPASE GRAY» модель А 1905, 64 GB, торгової марки « Apple Inc. », 2 нових мобільних телефонів IPhone 8 Gold, модель А 1905, 64 GB торгової марки « Apple Inc. », 10 нових мобільних телефонів IPhone 8 Plus SPASE GRAY, модель А 1864, 256 GB торгової марки « Apple Inc», 1 новий мобільний телефон IPhone 8 Plus Silver - модель А 1864, 256 GB торгової марки « Apple Inc. », 2 б/в мобільних телефони торгової марки «IPhone 5».

Мобільні телефони знаходились в дорожній валізі чорного кольору, з багажною биркою оформленою на прізвище ILYUK MIKHAI.

2 б/в мобільних телефони торгової марки «IPhone 5» знаходились в чоловічій поясній сумці пасажира.

Телефони переміщувались без ознак приховування. Із вказаних телефонів пасажиру було пропущено: 2 б/в мобільних телефони торгової марки «IPhone 5» , як його особисті речі.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспекторів митниці з приводу декларування переміщуваних товарів не звертався.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1, своїми діями під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Дані дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил №0438/12500/17 від 25.09.2017 р.

За протоколом про порушення митних правил №0438/12500/17 від 25.09.2017 р. на підставі ст. 511 Митного кодексу України вилучено товари: Мобільний телефон: «IPhone 8 SPASE GRAY», IPhone 8 Gold, модель А 1905, 64 GB, в корпусі чорного кольору, 64 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (вартість згідно товарних чеків від 22.09.17 становить 699,00 доларів США, курс НБУ станом на 25.09.2017р за 100 дол. США 2626-1562 грн.) IMEI 92603; IMEI 20832; IMEI 91710; IMEI 84525; IMEI 18446; IMEI 19329; IMEI 15897; IMEI 23523; IMEI 23523. Мобільний телефон: «IPhone 8 Gold, модель А 1905, 64 GB, в корпусі в передній частині білого кольору, в задній частині бежевого, 64 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (вартість згідно товарних чеків від 22.09.17 становить 699,00 доларів США, курс НБУ станом на 25.09.2017р за 100 дол. США 2626-1562 грн.) IMEI 21447; IMEI 19199. Мобільний телефон: «IPhone 8 Plus SPASE GRAY», модель А 1864, 256 GB, в корпусі чорного кольору. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (вартість згідно товарних чеків від 22.09.17 та від 23.09.2017р. становить 949,00 доларів США за 10 249222-22 одиницю, курс НБУ станом на 25.09.2017р за 100 дол. США 26626-1562 грн.) IMEI 91520; IMEI 88100; IMEI 65557; IMEI 85551; IMEI 71813; IMEI 66435; IMEI 17299; IMEI 98969; IMEI 93494. Мобільний телефон: «IPhone 8 Plus Silver», модель А 1864, 256 GB, в корпусі в передній частині білого кольору, в задній частині світло-сірого. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використ ТМ «Apple»ання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (вартість згідно товарного чека від 23.09.2017р. становить 949,00 доларів США, курс НБУ станом на 25.09.2017р за 100 дол. США 26626-1562 грн. ) IMEI 59814. Документи, потрібні для розгляду справи про порушення митних правил: Фірмові товарні чеки з логотипом товарних чеків від 22.09.17 та від 23.09.2017р. від 22.09.17 товарних чеків від 22.09.17 та від 23.09.2017р. в кількості 12 аркушів; Багажна бирка виписана на імя ILYUK MIKHAI та грошову суму в розмірі 1700 грн. необхідну для забезпечення стягнення штрафу.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в суді пояснив, що громадянин ОСОБА_1 дійсно перетинав державний кордон України у спрощеному порядку через «зелений коридор», маючи при собі мобільні телефони, вартість яких перевищує суми, визначені ч. 1 статті 374 МК України, у зв'язку із чим зазначені телефони підлягали декларуванню. Однак, із пояснень останнього, які були ним надані 25.09.2017 року, телефоні не були ним задекларовані у зв'язку із тим, що він не був обізнаний у митному законодавстві України, а також був дуже стомлений через тривалий переліт. Також, із протоколу про порушення митних правил від 25.09.2017 року вбачається, що мобільні телефони перевозились ОСОБА_1 без наміру їх приховати від митного контролю, що слугує підтвердженням його пояснень. Також представник звертає увагу суду на той факт, що на момент, коли 25.09.2017 року стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил, усі вилучені телефони були відсутні у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування, оскільки це нові моделі і їх випуск розпочався нещодавно, але, станом на 17.10.2017 року, до реєстру було внесено зміни, відповідно до яких частина моделей телефонів ІРhоnе 8, торгової марки Аррle Іпс., були внесені до реєстру. Таким чином, відсутність телефонів у реєстрі, ще не означає, що вони не відповідають вимогам відповідності та законодавству України.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил №0438/12500/17 від 25.09.2017 р. громадянин України ОСОБА_1 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Частиною 1 статті 374 МК України передбачено, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_1 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України товар в обсязі, що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0438/12500/17 від 25.09.2017 р. (а.с. 2-7), письмовими поясненнями самого правопорушника (а.с. 8-9), даними доповідної записки головного державного інспектора другого відділу оперативного реагування УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 25.09.2017 р. (а.с.10-13), даними опису предметів від 25.09.2017 р. (а.с.14-17), даними товарних чеків з перекладом (а.с.22-45), даними службових записок (а.с.49-50).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, оскільки перемісти товар в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України", радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України" не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення та внесені у реєстр радіоелектронних засобів, що можуть застосовуватись на території України.

Відповідно до Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 533 від 17.10.2017 року «Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування, радіотелефонні системи стільникового зв'язку GSМ -900/1800 та UMTS торговельної марки Аррle типу іРhоnе 8 моделі А1905, а також типу іРhone 8 Рlus моделі А1897 внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Таким чином, фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України, а тому отримання дозволу для ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на них не розповсюджується. Забороняється ввозити виключно ті радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що внесенні у Реєстрі як заборонені до застосування.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що нові мобільні телефони торгової марки Аррle типу іРhоnе 8 моделі А1905, а також типу іРhone 8 Рlus моделі А1864, не відносяться до товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, у звязку з чим підстави для їх конфіскації відсутні.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст. 366, ч. 1 ст. 370, ст. 374, ч. 2 ст. 376, ст. 471 МК України, ст.ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Рівненська обл., місце проживання: США, м. Елкхард, вул. Саммер Чейс Драйв, буд. 58326, працюючого водієм вантажної фури, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FE 275756, виданий 14.03.2016 р., ідентифікаційна картка особи на постійне місце проживання 094-535-474, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп., на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050)

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Рівненська обл., місце проживання: США, м. Елкхард, вул. Саммер Чейс Драйв, буд. 58326, працюючого водієм вантажної фури, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FE 275756, виданий 14.03.2016 р., ідентифікаційна картка особи на постійне місце проживання 094-535-474, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Повернути громадянину України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Рівненська обл., місце проживання: США, м. Елкхард, вул. Саммер Чейс Драйв, буд. 58326, працюючого водієм вантажної фури, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FE 275756, виданий 14.03.2016 р., ідентифікаційна картка особи на постійне місце проживання 094-535-474:

-Мобільні телефони: «IPhone 8 SPASE GRAY», IPhone 8 Gold, модель А 1905, 64 GB, в корпусі чорного кольору, 64 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». IMEI 92603; IMEI 20832; IMEI 91710; IMEI 84525; IMEI 18446; IMEI 19329; IMEI 15897; IMEI 23523; IMEI 23523.

-Мобільні телефони: «IPhone 8 Gold, модель А 1905, 64 GB, в корпусі в передній частині білого кольору, в задній частині бежевого, 64 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». IMEI 21447; IMEI 19199.

-Мобільні телефони: «IPhone 8 Plus SPASE GRAY», модель А 1864, 256 GB, в корпусі чорного кольору. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». IMEI 91520; IMEI 88100; IMEI 65557; IMEI 85551; IMEI 59798; IMEI 71813; IMEI 66435; IMEI 17299; IMEI 98969; IMEI 93494.

-Мобільний телефон: «IPhone 8 Plus Silver», модель А 1864, 256 GB, в корпусі в передній частині білого кольору, в задній частині світло-сірого. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використ ТМ «Apple»ання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». IMEI 59814

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя Журавський В.В.