Справа № 456/348/17
Провадження № 3/456/172/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

17 лютого 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янко Б. Я. , за участю прокурора Шаковицької В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої секретарем виконкому Грабовецької сільської ради, Стрийського району, Львівської області, у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи депутатом Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області шостого демократичного скликання, повноваження якого визнано відповідно до Рішення Грабовецької сільської виборчої комісії №2 від 05.11.2010 «Про визнання депутата Грабовецької сільської ради обраним», а відповідно до протоколу №1 засідання І-ої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання від 09.11.2010 р., рішенням №2 від 09.11.2010 р. її було обрано секретарем Грабовецької сільської ради, тобто, згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади села Грабовець Стрийського району Львівської області, не повідомила у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів,тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області шостого демократичного скликання, повноваження якого визнано відповідно до Рішення Грабовецької сільської виборчої комісії №2 від 05.11.2010 «Про визнання депутата Грабовецької сільської ради обраним», а відповідно до протоколу №1 засідання І-ої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання від 09.11.2010 р., рішенням №2 від 09.11.2010 р. її було обрано секретарем Грабовецької сільської ради, тобто, згіднопідпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та громади села Грабовець Стрийського району Львівської області, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинених правопорушеннях визнала повністю, просила суд суворо її не карати.

Прокурор Шаковицька В.О. в судовому засіданні пояснила, що вина ОСОБА_1 повністю стверджується матеріалами справи про адміністративні правопорушення, а в її діях наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.172-7 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вказаних правопорушень і на підставі ст. 36 КУпАП застосувати адмінстягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши у судовому засіданні матеріали справи про корупційне правопорушення, проаналізувавши норми діючого законодавства, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

В ході розгляду адміністративних матеріалів встановлено, що 30.06.2015р., під час проведення ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не повідомила (ні усно ні письмово) у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів Грабовецьку сільську раду перед розглядом заяви її дочки гр. ОСОБА_2 «про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_2». А також 15.10.2015р., під час проведення ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не повідомила (ні усно ні письмово) у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів Грабовецьку сільську раду перед розглядом заяви її дочки гр. ОСОБА_2 «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_2». Такими своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги частини 1 статті 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 28 та 35 Закону України «Про запобігання корупції».

Зазначене підтверджується «Протоколом №39 ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 30.06.2015р., «Протоколом №44 ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання» від 15.10.2015р. Довідкою Грабовецької сільської ради №37 від 17.01.2017, Довідкою Грабовецької сільської ради №70 від 16.01.2017, заявою ОСОБА_2 Вх. № Б-49 від 26.05.2015 , заявою ОСОБА_2 Вх. № Б-241 від 24.09.2015р. поясненням ОСОБА_1 від 13.01.2018, поясненням сільського голови Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_3 від 13.01.2017, поясненнями депутата Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликанняОСОБА_4 від 13.01.2017 та іншими матеріалами адміністративного правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, 30.06.2015р., під час проведення ХХХІХої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились у голосуванні в користь позитивного розгляду заяви її дочки гр. ОСОБА_2 «про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_2». А також 15.10.2015р., під час проведення ХХХХІVої сесії Грабовецької сільської ради VІ-го демократичного скликання, перебуваючи в адміністративній будівлі зазначеної ради (Львівська область, Стрийський район, село Грабовець, вулиця Лопатинського, будинок №121) ОСОБА_1 не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились у голосуванні в користь позитивного розгляду заяви її дочки гр. ОСОБА_2 «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність на території Грабовецької сільської ради гр. ОСОБА_2» чим порушила вимоги частини 1 статті 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини 1 статті 28, статті 35 Закону України «Про запобігання корупції», а також статей 8 та 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Таким чином, ОСОБА_1, вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконливого висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 в судовому засіданні доведена повністю та підтверджується: протоколами про адміністративне правопорушення №19 та № 20 від 26.01.2017 року; поясненнями правопорушника ОСОБА_1; та зібраними матеріалами справи.

Суд вважає, що дії правопорушника ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Її ж дії вірно кваліфіковані за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до переконливого висновку про те, що в діях правопорушника ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, обставини справи і дані про особу ОСОБА_1, котра являється секретарем виконкому Грабовецької сільської ради, Львівської області, яка притягується до адміністративної відповідальності вперше, а тому вважає за можливе призначити їй адміністративні стягнення, передбачені санкцією ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ч.1,2 ст 172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення:

за ч.1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень;

за ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень;

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави 320 /триста двадцять/ гривень судового збору.

Постанова суду протягом десяти діб з дня її винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляції через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Cуддя ОСОБА_5