П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2017 Справа №607/164/16-п

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі

головуючого судді Позняка В.М.,

при секретарі Осів І.В.,

з участю:

представника Тернопільського МВ з питань пробації ОСОБА_1,

прокурора Тронки Н.В.,

розглянувши подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиціїУкраїни про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, останнє відоме місце проживання м. Тернопіль, вул. Бойківська, 2,

В С Т А Н О В И В :

01 березня 2017 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиціїУкраїни про заміну ОСОБА_2 невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Подання обґрунтовано тим, що постанова Тернопільського міськрайонного суду від 12 січня 2016 року відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді 45 годин громадських робіт прийнята до виконання 08 лютого 2016 року. На адресу порушника направлялися виклики для явки до органу пробації на 12 лютого 2016 року та на 19 лютого 2016 року, однак на виклики ОСОБА_2 не зявився. 22 лютого 2016 року до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання порушника та повідомлення його про явку до органу пробації на 03 березня 2016 року. 25 лютого 2016 року ОСОБА_2 був доставлений до органу пробації, ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, але направлення останньому не видавалося, оскільки на виконанні ТМРВ з питань пробації знаходилися постанови Тернопільського міськрайонного суду від 05 серпня 2015 року, згідно якої ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт та від 18 грудня 2015 року, згідно якої ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 45 годин громадських робіт. У звязку із ухиленням ОСОБА_2 від відбування стягнення за вказаними постановами, постановами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 січня 2016 року та 22 грудня 2016 року останньому було замінено невідбуті частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом, у звязку з чим порушник був знятий з обліку за вказаними постановами. Після цього порушнику за місцем проживання був направлений виклик до органу пробації на 16 січня 2017 року, останній на виклик не зявився, а тому 17 січня 2017 року до ГУНП в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та сприянні в прибутті адмінпокараного до 26 січня 2017 року. 25 січня 2017 року з рапорта інспектора поліції стало відомо, що при неодноразовому відвідуванні вказаної адреси громадянин ОСОБА_2 був відсутній за місцем проживання. При спілкуванні з його колишньою дружиною ОСОБА_3, остання повідомила, що її колишній чоловік ОСОБА_2 за даною адресою не проживає і де він може бути їй невідомо, оскільки ніяких стосунків з ним вона не підтримує. 27 січня 2016 року до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання порушника за місцем реєстрації по вул. С. Бандери, 74/31, м. Тернопіль та сприянні в прибутті ОСОБА_2 до ТМРВ з питань пробації до 06 лютого 2017 року. Матеріали перевірки від інспектора поліції до органу пробації не надійшли, ОСОБА_2 не прибув. 22 лютого 2017 року отримано на запит органу пробації повідомлення сектору організації діяльності ІТТ ГУНП в Тернопільській області, з якого стало відомо, що ОСОБА_2 утримувався в ІТТ № 1 м. Бережани в період з 25 січня 2017 року по 03 лютого 2017 року.

Представник Тернопільського МВ з питань пробації ОСОБА_1у судовому засіданні подання підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Прокурор Тронка Н.В. проти задоволення подання Тернопільського МВ з питань пробації не заперечив.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився.

Вивчивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

Постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 січня 2016 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 45 годин громадських робіт.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У відповідності до ч.1 ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду(судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Орган пробації здійснює виконання постанов судів, за якими на осіб накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт, у відповідності до Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, згідно якого:

У разі надходження до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого порушника про застосування громадських робіт виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників. Щодо кожної постанови суду на порушника заводиться окрема особова справа. (п. 3.10).

Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (п.3.11.) .

Якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання (п. 3.12.).

Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови (п.3.16.).

Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів (п.3.18.).

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (п.3.22.).

З матеріалів особової справи ОСОБА_2 вбачається, що 08 лютого 2016 року постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 січня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_2 одержана та прийнята до виконання. Таким чином, ОСОБА_2 взято на облік інспекції.

25 лютого 2016 року ОСОБА_2 був ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у вигляді 45 годин громадських робіт, про що свідчить довідка про проведену бесіду з останнім від 25 лютого 2016 року. Направлення ОСОБА_2 не видавалось, оскільки були не виконані ще дві постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 22 грудня 2016 року ОСОБА_2 замінено невідбуту частину громадських робіт за постановою суду від 18 грудня 2015 року, та з цієї підстави останній знятий з обліку за вказаною постановою.

Після цього Тернопільський МВ пробації у відповідності до п. 3.10 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт перейшов до виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 січня 2016 року.

Так, в матеріалах особової справи міститься виклик ОСОБА_2 на 16 січня 2017 року на 09.00 год., в якому місце проживання вказано м. Тернопіль, вул. Бойківська, 2, однак відомостей про вручення виклику чи причин невручення в матеріалах справи немає.

Після цього, Тернопільським МВ з питань пробації направлялися запити в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області щодо перевірки факту проживання громадянина ОСОБА_2 за адресою: м. Тернопіль, вул. Бойківська, 2 та м. Тернопіль, вул. С. Бандери, 76/31, однак згідно матеріалів, які надійшли з ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 за вказаними адресами не проживає.

Згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 січня 2016 року, адреса проживання ОСОБА_2 вказана м. Тернопіль, вул. Бойківська, 2.

Згідно анкети ОСОБА_2 та письмових пояснень останнього від 25 лютого 2016 року, наданих в Тернопільському МВ з питань пробації, його місце проживання - м. Тернопіль, вул. Бойківська, 2, місце реєстрації м. Тернопіль, вул. С. Бандери, 76/31.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів особової справи ОСОБА_2, Тернопільським МВ з питань пробації всупереч п. 3.12. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, останньому не надіслано повторного виклику після його неявки на 16 січня 2017 року та не здійснено запиту до територіального підрозділу Державної міграційної служби України з метою встановлення місця реєстрації останнього.

За таких обставин, враховуючи те, що Тернопільським МВ з питань пробації не вжито достатніх заходів для повного і обєктивного зясування відомостей про причини невиконання ОСОБА_2 накладеного на нього судом адміністративного стягнення, не виконано вимог щодо порядку виклику порушника до органу пробації, не перевірено інформацію про місце реєстрації останнього, суд приходить до переконання, що у задоволенні подання необхідно відмовити.

З цих підстав, керуючись ст. 304, 321-1 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиціїУкраїни про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_2 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий суддяОСОБА_4