Справа № 592/4607/17
Провадження № 3/592/1017/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко О.А., за участю представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , розглянувши матеріали які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, громадянина ОСОБА_3, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: ОСОБА_3, м.Ришкани, вул. Шевченка, буд. 3А, паспорт: В1103132 виданий 22.07.2011 року Реєстраційною службою ОСОБА_3

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2017 року о 00 год. 05 хв. на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці ДФС проводився митний контроль автомобіля Фольксваген Транспортер реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1, кий слідував у напрямку «Виїзд з України» та обрав формою проходження митного контролю при виїзді з України до Росії, проходження через зону спрощеного митного контролю «Зелений коридор». Під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу в багажному відділенні автомобіля було виявлено книжки «Зібрання творів ОСОБА_4» випуску 1929-1939 років у кількості 29 (двадцять дев`ять) книжок, які знаходились без ознак приховування в картонній коробці разом з іншими книжками радянської пори 70-80років випуску, які обмежені до переміщення відповідно ст.373 МК України, пункту 7 додатка 1 до інструкції Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 року за №571/6859.

В суді представник ОСОБА_1 ОСОБА_5, пояснив, що з вищезазначеним протоколом про порушення митних правил ОСОБА_1 не погоджується, вважає, що жодних правопорушень в момент перетину кордону він не вчиняв, а також в його діях відсутні ознаки правопорушення за ст.471 МК України. У матеріалах справи знаходиться службова записка Головного державного інспектора-кінолога відділу кінологічного забезпечення та боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї Управління протидії митними правопорушенням Сумської митниці ДФС ОСОБА_6 начальнику управління боротьби з митними правопорушеннями ОСОБА_7, в якій йдеться, що переміщення вказаних книжок обмежено відповідно до ст.373 Митного кодексу України та п.7 Додатку до Інструкції Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258. Однак вказані норми законодавства та підзаконні нормативні акти таких заборон не містять. Відповідно до ст.373 Митного кодексу України, не допускається вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України. В частині другій цієї ж статті зазначено, що порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України. В пункті 7 Додатку до Інструкції Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 закріплено Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. Отже, в діях ОСОБА_1 не було ознак правопорушення передбаченого ст.471 Митного кодексу України, оскільки він не переміщував товарів, заборонених або обмежених для переміщення через митний кордон України. Крім того, відповідно до висновку експертизи всі 29 книжок не мають культурно-історичної цінності, не потребують внесення до Державного реєстру культурних цінностей відповідно до порядку відбору рукописних книг, рідкісних і цінних видань, не ідентифіковане з викраденими та втраченими культурними цінностями, опублікованими в каталогах та повідомленнях Міністерства культури України. Відтак, згідно з висновками експертів, вказані книжки можуть вільно переміщуватися через митний кордон України. На підставі вищевикладеного просив суд закрити провадження у справі у звязку з відсутністю вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи книжки «Зібрання творів ОСОБА_4» 1929-1939 років, які були виявлені в автомобілі, не мають культурно-історичної цінності (а.с.27-48).

Додаток 1 до п.1.5 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України (затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України №258 від 22.04.2002 року) містить перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. В пункті 7 цього Переліку зазначено, що твори друку, видані після 1945 року, не потребують дозволу Державної служби контролю. Отже, твори друку серійного і масового виробництва, видані до 1945 року, при вивезенні через митний кордон України потребують дозволу Державної служби контролю.

ОСОБА_8, обравши формою проходження митного контролю «зелений коридор», переміщував через митний кордон України твори друку «Зібрання творів ОСОБА_4» 1929-1939 років видання, щодо яких встановлені обмеження законодавством України, а саме є необхідним отримання дозволу Державної служби контролю.

Вина ОСОБА_1 в порушенні ним митних правил та у вчиненні правопорушення за ст.471 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0190/805000/17 від 31.03.2017 року (а.с.2-6), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0190/805000/17 від 31.03.2017 року (а.с.8-9), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 31.03.2017 року (а.с.12), висновком експертизи (а.с.27-48).

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Враховуючи вищевикладене, характер правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді сплати штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави з конфіскацією товару, що став предметом порушення митних правил, які обмежені до переміщення законодавством України.

На підставі ст.519 МК України стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумської митниці ДФС понесені митним органом витрати в сумі 01грн. 21коп.

Керуючись ст. 471, ст. 487, ст.511 МК України, ст.ст. 401, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 грн., з конфіскацією на користь держави товару, що став предметом порушення митних правил, а саме: книжки «Зібрання творів ОСОБА_4» 1929-1939 років видання в кількості 29 штук, загальною вартістю 22200грн. 00коп., що зберігаються на складі Сумської митниці ДФС.

Вилучені у ОСОБА_1 для забезпечення стягнення штрафу в порядку ст.511 МК України кошти в сумі 1700 грн. обернути в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумської митниці ДФС понесені митним органом витрати в сумі 01грн. 21коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 320грн. 00коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко