Справа № 603/730/17
Провадження № 3/603/271/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2017 р. м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Іванчук В. М. розглянувши матеріали, що надійшли від Монастириської міської ради Тернопільської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч. 2 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Монастириською міською радою Тернопільської області на адресу Монастириського районного суду Тернопільської області направлено адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), які надійшли в Монастириський районний суд 02.11.2017 року.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №000004 про адміністративне правопорушення від 31.10.2017 року, складеного ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 31.10.2017 року близько 11 год. 00 хв., здійснювала торгівлю з рук у невстановленому місці промисловими товарами по вул.СБандери біля будинковолодіння №30, чим порушила п.11.15 «Правил благоустрою, території міста Монастириська затвердженим Рішенням сесії Монастириської міської ради №718 від 19.12.2013 року.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вищевказаної норми статті в протоколі серії АА №000004 від 31.10.2017 року про адміністративне правопорушення не зазначено посади особи, яка складала даний протокол.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 255 КУпАП встановлено, що особами, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 160 КУпАП, (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), є посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад, проте до матеріалів справи не надано документ, який підтверджував би, що ОСОБА_2 є посадовою особою уповноваженою виконавчим комітетом міської ради на складання протоколів про адміністративні правопорушення (рішення про затвердження Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та уповноваження посадових осіб на складання протоколів про адміністративні правопорушення).

Зазначаючи в протоколі про порушення ОСОБА_1 п.11.15 Правил благоустрою території міста Монастириська, затвердженим Рішенням сесії Монастириської міської ради №718 від 19.12.2013 року, Монастириською міською радою до адміністративних матеріалів не додано відповідного Рішення сесії Монастириської міської ради.

Також, в протоколі серії АА №000004 від 31.10.2017 року про адміністративне правопорушення зазначено, що до протоколу додаються фотодокази, проте в наданих матеріалах будь-які фотодокази відсутні.

Частиною 2 ст. 268 КУпАП передбачено, що розгляд справ за ст. 160 про адміністративне правопорушення здійснюється в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, присутність якої є обовязковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 КУпАП розглядаються у триденний строк.

Особа, яка складала протокол серії АА №000004 від 31.10.2017 року повинна була знати про строки розгляду даної категорії справ і вжити можливих заходів для належного повідомлення ОСОБА_1 про дату розгляду справи в суді, проте відповідний запис про дату та час розгляду адміністративної справи в протоколі відсутній.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що своєчасний, всебічний та повний розгляд даної адміністративної справи на основі суворого додержання законності унеможливлюється.

Окрім зазначеного, в протоколі серії АА №000004 від 31.10.2017 року про адміністративне правопорушення в графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» відсутні будь-які дані про притягнення чи не притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Беручи до уваги вищевказане, суд вважає за необхідне повернути адміністративні матеріали до Монастириської міської ради Тернопільської області для належного їх оформлення та виконання вимог передбачених Законодавством України.

Керуючись ст.ст. 268, 277 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 160 КУпАП - повернути Монастириській міській раді Тернопільської області для належного їх оформлення та виконання вимог передбачених чинним Законодавством України.

Суддя ОСОБА_3