Справа № 326/348/17 р
Провадження № 3/326/168/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилася 05.01.1957 року в м.Приморську Запорізької області, громадянки України, вдови, на утриманні має неповнолітню дитину, директора ТОВ НВК «ВЕСТА», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2017 року на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області повторно надійшов адміністративний протокол відносно ОСОБА_1, згідно з яким ОСОБА_1, директор НВК «ВЕСТА» , вчинила правопорушення: внаслідок недостатнього контролю з боку керівника за веденням податкового обліку облік вівся з порушенням встановленого порядку, що призвело до порушення вимог п.44.1 ст.44, п.п. 134.1.1, п.134.1 ст.134 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010, внаслідок чого занижено податок на прибуток за період з 01.01.2014 по 30.09.2016 на загальну суму 167 954 грн., що встановлено актом перевірки від 24.02.2017 №060/08-01-14-01/22155542; своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до положень ст.ст.252,254,255,256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлені порушення при його складанні, протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що перешкоджає його належному розгляду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В порушення вимог діючого законодавства до матеріалів даної справи не долучено будь-яких документів (копій) на підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, у тому числі на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення, а саме про те, що на час вчинення правопорушення ОСОБА_1 займала посаду директора ТОВ НВК «ВЕСТА» (копію наказу про призначення на посаду); що підприємство зареєстровано як є юридична особа (копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виписка з статуту); чи надавалися ОСОБА_1 в установлений строк заперечення, якщо надавалися, коли надавалися, їх суть, тощо.

Постановою суду від 23.03.2017 адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.163-1 КУпАП був повернутий Бердянській ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області для належного оформлення та усунення вказаних недоліків.

Але матеріал повернувся до суду на повторний розгляд без усунення вказаних недоліків.

Не можна погодитися з твердженням в листі Бердянської ОДПІ від 05.04.2017 про те, що витяг з акту планової документальної перевірки ТОВ «Веста», який міститься в матеріалах, є підтвердженням факту перебування ОСОБА_1 на посаді директора в період вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, оскільки таким підтвердженням може бути копі наказу про призначення на посаду, трудової книжки тощо, але ж ніяк не витяг з акту планової документальної перевірки. Не зрозуміло, на підставі чого ці данні внесені до акту документальної перевірки.

Також документи про державну реєстрацію підприємства необхідні для встановлення його правого статусу.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення з дотриманням вимог, передбачених КУпАП і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП слід повернути до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись: ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути Бердянській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

Постанова набрала чинності «_____» ___________________ 2017 рік.

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____» ___________________ 2017 рік.

10.04.17