21.11.2017 227/3298/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, старшого оперуповноваженого Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, майора поліції, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, у скоєні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2017 року о 12.00 годині під час проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Добропільському ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області (85000, м. Добропілля Донецької області були виявлені порушення вимог ст. 28 Закону України «Про Державну таємницю» та п.п. 116, 119, 306 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок), що виразилося в наступному:

В порушення вимог п.п. 116, 119, 306 Порядку ОСОБА_2 до режимно - секретного органу Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області безобліково, а саме без відмітки працівника PCO у внутрішньому описі матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають у виконавця (№ 30н/т), і який новинен вестися за формою згідно з додатком 18 Порядку, були передані наступні документи, за які він був відповідальний згідно облікових форм і які мають гриф секретності « Цілком таємно» та «Таємно», а саме:

- робочий зошит № 39 цт, гриф секретності «Цілком таємно»;

- особиста справа № 3/16 т, гриф секретності « Таємно»;

- рапорта: №№17т, 18т, 19т, 23т, 24т, 25т, 28т, 29т, 30т, 31т, 32т, 95,т,96т,97т, 98т, 99т, гриф секретності «Таємно».

При оформленні допуску до державної таємниці ОСОБА_1 взяв на себе письмове зобов 'язання громадянина у зв 'язку з допуском до державної таємниці, що передбачає його письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв 'язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, але не забезпечив надійне збереження матеріальних носіїв секретної інформації, які були у його володінні. При тому, що відповідно до п. 116 Порядку ОСОБА_1 був зобов'язаний здавати до PCO виконані секретні документи з підписом у внутрішньому описі та виконувати вимоги режиму секретності.

Тобто, з боку ОСОБА_1 порушено встановлені законодавством вимоги щодо забезпечення режиму секретності під час поводження з секретними документами, чим створені передумови до їх втрати та розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, тобто невжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, за що відповідальність передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1А у судове засідання не з'явився, був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Як вбачається із заяви, яка додана до матеріалів справи, правопорушник просить розглянути справу у його відсутність, свою провину визнає повністю, підтвердив обставини та зобовязався в подальшому не порушувати режим секретності.

Згідно ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, крім іншого, зобов'язаний: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв'язку з виконанням службових обов'язків; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці ; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», (далі Порядок) затвердженого постановою КМУ від 18 грудня 2013 року № 939, громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, зобовязаний, крім іншого, вносити своєчасно до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18, всі отримані для виконання чи використання секретні документи; здавати своєчасно до PCO (уповноваженому PCO) виконані секретні документи за підписом у внутрішньому описі за формою згідно з додатком 18 або у відповідних облікових картках чи журналах обліку; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Згідно п. 119 Порядку, громадянин, якому надано доступ до державної таємниці, з урахуванням характеру робіт повинен бути забезпечений: нормативно - правовими актами та іншими документами, які регламентують режим секретності на дорученій ділянці роботи (витягами з цього Порядку, ЗВДТ, розгорнутим переліком тощо); особистими металевими печатками, сейфами, металевими шафами, робочими папками для зберігання секретних документів (виробів); спецблокнотами, окремими аркушами паперу та машинними носіями інформації, взятими на облік в PCO, для підготовки чернеток проектів секретних документів, а також робочими зошитами для ведення секретних записів; внутрішніми описами секретних документів, що перебувають у виконавця, які ведуться за формою згідно з додатком 18, іншим обладнанням та матеріалами, які з урахуванням особливостей умов праці, повязаної з державною таємницею, необхідні для належного зберігання секретної інформації та її матеріальних носіїв.

Пунктом 306 цього Порядку передбачено, що під час приймання секретних документів від виконавців працівники PCO перевіряють відповідність реєстраційних номерів та кількість аркушів секретних документів записам в журналах або картках обліку (штампі реєстрації) та у внутрішніх описах за формою згідно з додатком 18, після чого розписуються за прийняті секретні документи.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час дослідження адміністративних матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 дійсно скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, про що свідчить долучений до матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення № 27 від 12 жовтня 2017 року, витяг з Наказу начальника ГУНП в Донецькій області № 450 о/с від 30 грудня 2016 року «По особовому складу», згідно якого у звязку з організаційно-штатними змінами на підставі наказу Національної поліції України від 17 січня 2017 року № 27 «Про організаційно-штатні зміни в Національній поліції» майора поліції ОСОБА_1 призначено старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП; витяг з функціональних обовязків старшого оперуповноваженого сектора кримінальної поліції Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, відповідно до якого до його завдань, обовязків та повноважень входить виконання роботи з дотриманням принципів законності, дисципліни, режиму секретності; зобовязанням, згідно якого ОСОБА_1, 07 листопада 2015 року під особистий підпис ознайомлен з зобовязанням у звязку з допуском до державної таємниці виконувати вимоги режиму секретності та додержуватись інших вимог законодавства про державну таємницю; довідкою № 9 від 12 жовтня 2017 року, виданої інспектором з режиму секретності Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, згідно якої громадянину ОСОБА_1 наказом (розпорядженням) від 04.04.2012 року №149д/ДСК надано допуск до державної таємниці за формою 2; приписом начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про проведення перевірки стану охорони державної таємниці в Добропільському ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області від 27.09.2017 року № 56/8/2-23НТ; письмовою заявою ОСОБА_1 від 12 жовтня 2017 року, у якій він свою вину визнає та зобовязується не порушувати вимоги режиму секретності.

При накладені адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, вважає за доцільне застосувати відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 (тридцяти )неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розміру 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 212-2, 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, Законом України Про судовий збір, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, старшого оперуповноваженого Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, майора поліції, паспорт серії ВЕ № 949015, ІНН НОМЕР_1, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) гривень 00 копійок, який слід сплатити на розрахунковий рахунок 0035, , МФО 834016, код платежу 21081100, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1100 (одна тисяча сто) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, старшого оперуповноваженого Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, майора поліції, паспорт серії ВЕ № 949015, ІНН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 320,00 грн. ( триста двадцять гривень), який сплатити на р/р який сплатити на р/р 0001; отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.А. Притуляк