Дата документу 11.01.2017
Справа № 334/7386/16-п
Провадження № 3/334/101/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2017 року Ленінський суд м. Запоріжжя в складі головуючого - судді Дубина Л.А., за участю представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил

гр. України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює декларантом на ТОВ «ДЕКОНТ-М» () проживаючий адреса: м. Одеса, вул. Водопровідна буд. 1а, оф. 1408,

за ст. 472 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

20.07.2016 року на м/п «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ДФС декларантом ТОВ «ДЕКОНТ-М» ОСОБА_2 до митного оформлення подано ЕМД типу ІМ40 ДЕ (Імпорт, випуск для вільного обігу) № 112050000/2016/013019 на товари - «Сумки жіночі, з лицевою поверхнею з полімерного матеріалу: Сумка жіноча, в асортименті - 9 774 шт. Торговельна марка - немає даних; Виробник - немає даних». Отримувач товару ТОВ «СПЕЦСТРОЙТЕХНО» (Україна, 87524, АДРЕСА_1, ), відправник товару «YIWU HUASHUN GARMENNS СО., LIMITED»(RM 709 WELLBORNE COMMCTR8, JAVA RD NORTH POINT, HONG KONG, CHINA).

До митного оформлення ЕМД від 20.07.2016 № 112005/2016/013019 були подані наступні документи: CMR від 18.07.2016 № 1874; Коносамент від 18.06.2016 № CNZXB 19225; інвойс 01.06.2016 №2016/EX/533; Пакувальний лист від 01.06.2016 № №2016/EX/533Р; Контракт від 28.04.2016 № YHG2804-2016, укладений між ТОВ «СПЕЦСТРОЙТЕХНО», та компанією «YIWU HUASHUN GARMENTS CO., LIMITED»; Договір доручення на надання послуг митного брокера від 01.06.2016 № 01-06, укладений між ТОВ СПЕЦСТРОЙТЕХНО» та ТОВ «ДЕКОНТ-М».

За результатами застосування системи управління ризиками за митною декларацією від 20.07.2016 року № 112050000/2016/013019 згенеровано форму контролю за кодом 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Згідно п.п. 1,2 розділу VII Порядку, затвердженого наказом Мінфіну України від 31.07.15 № 684 та ч. 4 ст. 337, ч.ч.2-3 ст. 338 МКУ (лист ДФС України від 19.07.2016 № 24428/7/99-99-20-02-17) (вх. Запорізької митниці ДФС від 19.07.2016 № 1399/8-18), орієнтування УСБУ від 19.07.2016 № 59/3/4-1521нт (вх. Запорізької митниці ДФС від 20.07.2016 № 3070/92-23)), прийнято рішення про збільшення обсягів проведення митного огляду товарів понад визначених АСАУР 20%, а саме застосовано форму контролю за кодом 203-1 «Проведення повного митного огляду з розкиттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

За результатами здійснення митного огляду (акт митного огляду від 28.07.2016 року № 112050000/2016/013019) вантажного відсіку транспортного засобу ВН9160ВО/ВН2090ХР (контейнер UАСU5199443) було виявлено, що фактична кількість товарів «Сумка жіноча, в асортименті» не відповідає даним, наведеним у графі 31 (вантажні місця та опис товару) та графі 41 (додаткові одиниці виміру) митної декларації, а фактично становить 10 248 шт. Встановлено, що вії картонних коробках з артикулом 908А, 908, 312А, 1205 виявлено сумки (артикул нанесено? безпосередньо на первинну упаковку кожного окремого товару), які фактично складаються з двох одиниць. Друга одиниця вузлом привязана до ручки сумки.

Загальна кількість виявлених сумок за артикулами 908А, 908, 312А, 11 складає 474 одиниці. Сумки за вищезазначеними артикулами не заявлені до митного оформлення належним чином.

Вартість предметів правопорушення відповідно до висновку від 25.08.2016 року № 199 спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС складає 46926,00 грн.

28.07.2016 року Запорізькою митницею ДФС у відношенні ОСОБА_2 заведена адміністративна справа про порушення митних правил № 0228/11205/16 за ознаками, передбаченими ст. 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 повторно не зявився у судове засідання, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, між тим, судові повістки, направлені на адресу місця роботи останнього, повернуті до суду без вручення.

Вислухавши думку представника Запорізької митниці, дослідивши матеріали адміністративної справи та надані докази суд дійшов такого висновку.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 257 МК України Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Частиною 2 ст. 266 МК України визначено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з розділом II Заповнення граф митних декларацій Наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі 54 «Місце та дата» зазначаються дані про місцезнаходження особи, відомості про яку зазначені в графі 14 МД, та фізичну особу, яка безпосередньо склала МД: прізвище, ініціали, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта та особистий підпис. В графі 14 «Декларант/Представник» наводяться відомості про: декларанта, якщо товари декларуються декларантом та уповноважену особу, якщо товари декларуються особою, уповноваженою на це декларантом.

Так, 20.07.2016 року на м/п «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ДФС декларантом ТОВ «ДЕКОНТ-М» ОСОБА_2 до митного оформлення подано ЕМД типу ІМ40 ДЕ (Імпорт, випуск для вільного обігу) № 112050000/2016/013019 на товари - «Сумки жіночі, з лицевою поверхнею з полімерного матеріалу: Сумка жіноча, в асортименті - 9 774 шт. Торговельна марка - немає даних; Виробник - немає даних». Отримувач товару ТОВ «СПЕЦСТРОЙТЕХНО» (Україна, 87524, АДРЕСА_1, ), відправник товару «YIWU HUASHUN GARMENNS СО., LIMITED»(RM 709 WELLBORNE COMMCTR8, JAVA RD NORTH POINT, HONG KONG, CHINA).

До митного оформлення ЕМД від 20.07.2016 № 112005/2016/ були подані наступні документи: CMR від 18.07.2016 № 1874; Коносамент від 18.06.2016 № CNZXB 19225; інвойс 01.06.2016 №2016/EX/533; Пакувальний лист від 01.06.2016 № №2016/EX/533Р; Контракт від 28.04.2016 № YHG2804-2016, укладений між ТОВ «СПЕЦСТРОЙТЕХНО», та компанією «YIWU HUASHUN GARMENTS CO., LIMITED»; Договір доручення на надання послуг митного брокера від 01.06.2016 № 01-06, укладений між ТОВ СПЕЦСТРОЙТЕХНО» та ТОВ «ДЕКОНТ-М».

За результатами застосування системи управління ризиками за митною декларацією від 20.07.2016 року № 112050000/2016/013019 згенеровано форму контролю за кодом 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Згідно п.п. 1,2 розділу VII Порядку, затвердженого наказом Мінфіну України від 31.07.15 № 684 та ч. 4 ст. 337, ч.ч.2-3 ст. 338 МКУ (лист ДФС України від 19.07.2016 № 24428/7/99-99-20-02-17) (вх. Запорізької митниці ДФС від 19.07.2016 № 1399/8-18), орієнтування УСБУ від 19.07.2016 № 59/3/4-1521нт (вх. Запорізької митниці ДФС від 20.07.2016 № 3070/92-23)), прийнято рішення про збільшення обсягів проведення митного огляду товарів понад визначених АСАУР 20%, а саме застосовано форму контролю за кодом 203-1 «Проведення повного митного огляду з розкиттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

За результатами здійснення митного огляду (акт митного огляду від 28.07.2016 року № 112050000/2016/013019) вантажного відсіку транспортного засобу ВН9160ВО/ВН2090ХР (контейнер UАСU5199443) було виявлено, що фактична кількість товарів «Сумка жіноча, в асортименті» не відповідає даним, наведеним у графі 31 (вантажні місця та опис товару) та графі 41 (додаткові одиниці виміру) митної декларації, а фактично становить 10 248 шт. Встановлено, що вії картонних коробках з артикулом 908А, 908, 312А, 1205 виявлено сумки (артикул нанесено? безпосередньо на первинну упаковку кожного окремого товару), які фактично складаються з двох одиниць. Друга одиниця вузлом привязана до ручки сумки.

Сумки з артикулом 908А: розміром 18,5*12 см з ремінцем 130 шт. (кількість за артикулом складає 132 одиниці); сумки з артикулом 908: розміром 18 *12 см з ремінцем 119 шт. (загальна кількість за артикулом складає 120 одиниць); сумки з артикулом 312А: розміром 18*12 см з ремінцем 65 шт. (загальна кількість за артикулом складає 90 одиниць); сумки з артикулом 1205: розміром 18*12 см з ремінцем 160 шт. (загальна кількість за артикулом складає 240 одиниць).

Загальна кількість виявлених сумок за артикулами 908А, 908, 312А, 1205 складає 474 одиниці. Сумки за вищезазначеними артикулами не заявлені до митного оформлення належним чином.

Таким чином, декларант ТОВ «ДЕКОНТ-М» ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме товару: «Сумка жіноча» загальною кількістю 474 одиниць.

28.07.2016 року відповідно до ст. 511 МК України товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, було вилучено протоколом про порушення митних правил № 0228/11205/16 та передано на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, і тягне за собою накладення покарання у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а його вина у вчиненні даного правопорушення є доведеною, і до нього необхідно застосувати стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100% вартості товару, що становить 46926,00 грн. з конфіскацією зазначених товарів.

Відповідно до ст.. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно ч.1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч.3 ст. 541 МК України витрати органу доходів і зборів, повязані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил. Порядок відшкодування зазначених витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, розраховується в порядку, передбаченому законодавством України для визначення собівартості платних послуг.

Відповідно до наданого розрахунку витрати на зберігання предметів порушення митних правил, вилучених протоколом про порушення митних правил № 0228/11205/16 та переданих на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС складають 668 Євро, що у еквіваленті курсу євро до гривні становить 19190,52 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 472, 520, 527, 541, ч.2 ст.467, ч.1 ст. 487 МК України, ст.ст. 283, 289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює декларантом на ТОВ «ДЕКОНТ-М» () ІПН НОМЕР_1, адреса: м. Одеса, вул. Водопровідна буд. 1а, оф. 1408, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України і призначити йому покарання у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100% вартості не задекларованого товару, що становить 46926,00 грн.

Конфіскувати у гр. України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює декларантом на ТОВ «ДЕКОНТ-М» () ІПН НОМЕР_1, адреса: м. Одеса, вул. Водопровідна буд. 1а, оф. 1408, на користь держави товари:

Сумки з артикулом 908А: розміром 18,5*12 см з ремінцем 130 шт. (кількість за артикулом складає 132 одиниці); сумки з артикулом 908: розміром 18 *12 см з ремінцем 119 шт. (загальна кількість за артикулом складає 120 одиниць); сумки з артикулом 312А: розміром 18*12 см з ремінцем 65 шт. (загальна кількість за артикулом складає 90 одиниць); сумки з артикулом 1205: розміром 18*12 см з ремінцем 160 шт. (загальна кількість за артикулом складає 240 одиниць). Загальна кількість виявлених сумок за артикулами 908А, 908, 312А, 1205 складає 474 одиниці, які були вилучені згідно протоколу про ПМП №0228/11205/16. Товар знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12.

Стягнути з гр. України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює декларантом на ТОВ «ДЕКОНТ-М» () ІПН НОМЕР_1, адреса: м. Одеса, вул. Водопровідна буд. 1а, оф. 1408, на користь держави судовий збір у сумі 320 грн.

Стягнути з гр. України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює декларантом на ТОВ «ДЕКОНТ-М» () ІПН НОМЕР_1, адреса: м. Одеса, вул. Водопровідна буд. 1а, оф. 1408, витрати на зберігання товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, у сумі 19190,52 грн. на рахунок № 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дубина Л. А.