Справа № 551/623/17
Провадження №3/551/150/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. Селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в особі судді Колоса Ю.А., за участю секретаря Кирди Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які надійшли з департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Полтавській області Національної поліції України про притягнення громадянки

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки села Яреськи, вул.Козацький шлях, 119, Шишацького району Полтавської області, працюючої на посаді Яреськівського сільського голови, не судимої, громадянки України,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням тридцять першої сесії Яреськівської сільської ради шостого скликання від 30 жовтня 2014 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень сільського голови» було визнано повноваження Яреськівського сільського голови ОСОБА_1.

30 жовтня 2014 року ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування та рішенням тридцять третьої сесії Яреськівської сільської ради шостого скликання від 12 листопада 2014 року ОСОБА_1 присвоєно девятий ранг четвертої категорії посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_1, обіймаючи посаду Яреськівського сільського голови, являється посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

28 липня 2017 року старший оперуповноважений Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_2 склав відносно ОСОБА_1 протоколи про адміністративне правопорушення: №99 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, №100 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, №101 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та №102 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Яреськівського сілького голови, в порушення вимог ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», керуючись власним приватним інтересом, діючи не обєктивно та упереджено, без відповідного повідомлення та винесення питання про преміювання на сесію сільської ради, не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, зокрема, винесла розпорядження: №120 від 24.11.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди професійного свята Дня місцевого самоврядування», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №129 від 09.12.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради», яким призначила собі премію «за виконання особливо важливої роботи» в сумі 946,27 грн., №24 від 04.03.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Міжнародного жіночого дня», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №58 від 14.06.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради до Дня Конституції», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №83 від 03.08.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня Незалежності», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №23 від 23.10.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня місцевого самоврядування», №120 від 15.12.2016 року «Про преміювання працівників Яреськівської сільської ради за підсумками року», яким призначила собі премію «за виконання особливо важливої роботи» в сумі 3128,00 грн, чим вчинила адміністративні правопорушення повязані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Постановою судді Шишацького районного суду Полтавської області від 03 серпня 2017 року на підставі ч.2 ст.36 КУпАП справи про адміністративні правопорушення №551/623/17 (провадження №3/551/150/17) про притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП, №551/624/17 (провадження №3/551/151/17) про притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-7 КУпАП; №551/625/17 (провадження №3/551/152/17) про притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП; №551/626/17 (провадження №3/551/153/17) про притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-7 КУпАП, - обєднано в одне провадження та присвоєно обєднаній справі №551/623/17 (провадження №3/551/150/17).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, заявила письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності та просила закрити провадження у справі на підставі ст.38 КУпАП у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, доведена протоколами про адміністративні правопорушення №99 (Т.1 а.с.2-10), №100 (Т.1 а.с.65-73) , №101 (Т.1 а.с.131-139), №102 (Т.2 а.с.2-10), копіями розпоряджень Яреськівського сільського голови №120 від 24.11.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди професійного свята Дня місцевого самоврядування», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №129 від 09.12.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради», яким призначила собі премію «за виконання особливо важливої роботи» в сумі 946,27 грн., №24 від 04.03.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Міжнародного жіночого дня», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №58 від 14.06.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради до Дня Конституції», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №83 від 03.08.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня Незалежності», яким призначила собі премію 100% посадового окладу, №23 від 23.10.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня місцевого самоврядування», №120 від 15.12.2016 року «Про преміювання працівників Яреськівської сільської ради за підсумками року», яким призначила собі премію «за виконання особливо важливої роботи» в сумі 3128,00 грн., копією рішення тридцять першої сесії Яреськівської сільської ради шостого скликання від 30 жовтня 2014 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень сільського голови» було визнано повноваження Яреськівського сільського голови ОСОБА_1.

За таких обставин суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 мається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, а тому підстав для закриття провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення не вбачається.

Судом досліджено копію постанови старшого слідчого Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 28 липня 2017 року, згідно якої було закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення, кримінальне провадження №0000033 за фактом видання Яреськівським сільським головою ОСОБА_1 розпоряджень сільського голови №120 від 24.11.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди професійного свята Дня місцевого самоврядування», №129 від 09.12.2015 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради», №24 від 04.03.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Міжнародного жіночого дня», №58 від 14.06.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради до Дня Конституції», №83 від 03.08.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня Незалежності», №23 від 23.10.2016 року «Про преміювання працівників апарату Яреськівської сільської ради з нагоди Дня місцевого самоврядування», №120 від 15.12.2016 року «Про преміювання працівників Яреськівської сільської ради за підсумками року», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, а копію матеріалів справи направлено до Управління захисту економіки департаменту захисту економіки Національної поліції України для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Частиною 4 ст.38 КУпАП визначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення зазначених вище адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, закінчився 28 серпня 2017 року.

Факт неодноразової неявки ОСОБА_1 в судові засідання та невиконання постанов суду про примусовий привід ОСОБА_1 у судові засідання не впливають на перебіг строків, визначених у ст.38 КУпАП.

При таких обставинах ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, проте провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП необхідно закрити на підставі п.7) ст.247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ч.ч.1, 2 ст.172-7, ч.3 ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП закрити, у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_4