Справа № 583/2643/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2017 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Сумській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, громадянинаУкраїни, працюючого оператором ТОВ «Тайм газ», мешканця: вул. Сумська, 407 м. Охтирка Сумської області

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2017 року на розгляд до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу серія АА № 566296 від 29.08.2017 року про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 29.08.2017 року о 13 год. 05 хв. за адресою вул. Фрунзе, 427 м. Охтирка здійснював реалізацію скрапленого газу (пропан-бутан) без державної реєстрації як субєкта господарювання та без отримання відповідних дозвільних документів, чим порушив вимоги ст.. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений.

В письмовій заяві від 03.10.2017 р. ОСОБА_1 просить провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Вобґрунтування своєї позиції зазначає, що 29.08.2017 року він знаходився на робочому місці на автозаправній станції ТОВ «Тайм газ», де він працює оператором АЗС, він не є субєктом господарської діяльності і не здійснює підприємницьку діяльність, він не є також і посадовою особою субєкта господарювання, що здійснює діяльність з заправки газом автомобілів, а тому він не є субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі необхідно закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.

Згідно ст.. 3 Господарського кодексу України - під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Разом з тим, в своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 вказує, що він не є власником АГЗС, не здійснює господарську діяльність, а є найманим працівником, тобто знаходиться в трудових відносинах з ТОВ «Тайм газ», яке і здійснювало господарську діяльність.

Дані пояснення ОСОБА_1 підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.10.2017 р., згідно яких ОСОБА_1 не зареєстрований як фізична-особа підприємець, а також витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.10.2017 р., згідно якого у Єдиному державному реєстрі наявна інформацію про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Тайм-газ», видами діяльності товариства є в т.ч. оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, роздрібна торгівля пальним, засновником і керівником якого є ОСОБА_2.

Жодних доказів щодо ведення господарської діяльності саме ОСОБА_1, доказів про те, що ОСОБА_1 є власником АГЗС, що йому належить скраплений газ та газове обладнання, та доказів отриманням ним доходу від даної діяльності - матеріали провадження не містять.

У зв'язку з цим, дії ОСОБА_1 не можуть кваліфікуватися як провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, що вказує на відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАп.

Відповідно ж до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Майно, вилучене по даній справі, яке знаходиться на відповідальному зберіганні ОСОБА_1 ємність СУГ зі скрапленим газом (пропан-бутан) в кількості близько 8000 л,газорозподільну колонку «Астра-2-07» - повернутиТОВ «Тайм газ».

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя : Плотникова Н.Б.