Справа № 683/2974/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, начальника господарської групи члена комітету з конкурсних торгів, члена тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

14 листопада 2017 року при проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області, що по вул. Пушкіна,7 в м.Старокостянтинів Хмельницької області, головним державним аудитором відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів ОСОБА_2 було виявлено порушення членом комітету з конкурсних торгів (призначена згідно наказу від 05.02.2015 року №44), членом тендерного комітету (призначена наказом від 26.07.2016 року №271-од) ОСОБА_1 в період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів без застосування визначених законодавством процедур закупівель.

Так, в порушення ч.4 ст.11 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ, ч.3 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІІІ, Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом начальника відділу освіти від 05.02.2015 року №44, Положення про тендерний комітет відділу освіти, затвердженого наказом начальника відділу освіти від 26.07.2016 року №271-од не дотримано норм законодавства в сфері державних, публічних закупівель - з метою уникнення процедури закупівлі, ОСОБА_1 умисно прийняла рішення про закупівлю продуктів харчування без проведення процедури закупівлі.

Частиною 1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ, ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІІІ визначено обовязкове застосування процедури закупівлі, якщо вартість товарів дорівнює або перевищує 200000,00 грн.

Фактично, без проведення процедури закупівлі в 2015 році закуплено мяса свинини на суму 237302,00 грн., в тому числі: в ПП ОСОБА_3 в кількості 526 кг на суму 31512,00 грн., в ПП ОСОБА_4 в кількості 1751 кг на суму 118618,00 грн та в ПП ОСОБА_5 в кількості 1178 кг на суму 87172,00 грн., та в 2016 році закуплено мяса свинини на суму 417069,20 грн., в тому числі: в ПП ОСОБА_5 в кількості 2742,53 кг на суму 180486,70 грн., та в ПП ОСОБА_6 в кількості 817 кг на суму 60866,50 грн., а також риби мороженої на суму 248653,12 грн., в тому числі: в ПП ОСОБА_5 в кількості 1451,45 кг на суму 101122,30 грн., в ПП

ОСОБА_6 в кількості 698 кг на суму 45370,00 грн. та в ПП ОСОБА_7 в кількості 1776,71 кг на суму 102160,82 грн., що є порушенням ч.1 ст.2, ч.4 ст.11 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ, ч.1 ст.2, ч.3 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІІІ, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №13-07-0011/2017 від 14 листопада 2017 року, витягом з акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2017 року №19-08/22 від 31 травня 2017 року.

Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що постановою заступника начальника СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 від 18 жовтня 2017 року кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України було закрито у звязку відсутністю складу кримінального правопорушення.

Згідно ч.4 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки постанову про закриття кримінального провадження винесено 18 жовтня 2017 року, тому адміністративне стягнення могло бути накладено не пізніше 18 листопада 2017 року. Дана справа надійшла до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області 20 листопада 2017 року, тобто вже після спливу визначеного законом строку, в межах якого можна було накласти стягнення.

Оскільки з часу винесення постанови про закриття кримінального провадження і до розгляду справи в суді пройшло більше одного місяця, то провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП підлягає закриттю у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.38, п.7 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі закрити в зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: