справа № 179/1117/17
провадження № 3/179/1574/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2017 року суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Т.А., при секретарі Бондар О.В., прокурора Ровного І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Магдалинівка Дніпропетровської області матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, не судимого, раніше працюючого головою Магдалинівської райдержадміністрації з 26.05.2015 року по 28.02.2017 року, зареєстровано: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, станом на 26.05.2015 року по 28.02.2017 року обіймав посаду голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області.

У відповідності до розпорядження Президента України від 28.02.2017 року № 49/2017 ОСОБА_2 звільнено з посади голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області, згідно з поданою ним заявою.

За таких обставин обіймаючи посаду голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області, на посаді державної служби категорії «А», згідно з п.п.1 ч. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну службу» та будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: державним службовцем , і відповідно до положень ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб'єктом декларування.

Крім того, відповідно до примітки ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції», особи посада яких належить до посад державних службовців категорії «А», є особами, що займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Ст. 45 ч. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» особи зазначені у п. 1,п.п «а» і «в» п. 2, п.5 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, перед звільненням та за минулий рік за формою, що визначається національним агенством.

Згідно з рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2 така система розпочинає свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій та суб'єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище, подаються протягом 60 календарних днів з дати визначеної вище;

- перед звільненням за раніше не охоплений період, яка подається не пізніше дня звільнення особи з займаної посади, які станом на 01.09.2016 року займають відповідно до ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

ОСОБА_1 на момент початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 01 вересня 2016 року був службовою особою, яка згідно ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» віднесений до категорії посад службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, на нього розповсюджувався обов'язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування перед звільненням відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме не пізніше дня звільнення.

ОСОБА_1 звільнено з посади державної служби 28 лютого 2017 року, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подав несвоєчасно, тобто не в строк, визначеним законом, перед звільненням (за раніше не охоплений період з 01.01.2017 по 28.02.2017 року), її було подано лише 06.03.2017 року о 10 год. 18 хв.

Таким чином ОСОБА_1, займаючи станом на 26.05.2015 року по 28.02.2017 року посаду голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області згідно з п.п.1 ч. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну службу» на посаді державної служби категорії «Б» та будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, пов'язані з корупцією, та відповідно до примітки ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» віднесений до категорії посад службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, несвоєчасно, без поважних причин, шляхом бездіяльності та невиконання у встановлений законом строк (не пізніше дня звільнення 28.02.2017р. та до моменту фактичного звільнення з посади 02.03.2017 р.), та порядку, обов'язку щодо вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щодо подання на день звільнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 суду пояснив, що працював на посаді голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області з 26.05.2015 року по 28.02.2017 року, фактичним його звільненням вважається - 02.03.2017 року, оскільки він отримав на руки трудову книгу. Вину у вчинені адміністративного правопорушення ОСОБА_1 визнав частково, пояснивши, що він проживає без реєстрації в с. Веселе Магдалинівського району, де відсутнє підключення до мережі Інтернет, у звязку із чим несвоєчасно подав декларацію особи уповноваженої на виконання функції держави.

Вислухавши прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд, зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працював на посаді голови Магдалинівської райдержадміністрації Дніпропетровської області 26.05.2015 року по 28.02.2017 року та згідно до розпорядження Президента України від 28.02.2017 року № 49/2017, його звільнено з посади. 02.03.2017 року, ОСОБА_1 отримав на руки трудову книгу та перебував цього дня на робочому місці, згідно довідки Магдалинівської РДА від 15.06.2017. Перед звільненням декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подав несвоєчасно, а саме 06.03.2017.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави, яке підтверджене зібраними по справі доказами та його особистими поясненнями.

Суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, обставини справи, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, вважає, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та до нього необхідно застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у вигляді штрафу в розмірі восьмидесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1 360 гривень (одна тисяча триста шістдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір в дохід Державної судової адміністрації України /призначення платежу: *;22030106;* банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/о: 0001, ЄДРПОУ - 37993783; МФО: 820019/ в сумі триста двадцять грн.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Т.А. Ковальчук