Справа № 495/8921/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2017 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Шевчук Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка: Білгород-Дністровський район, с.Абрикосове, тимчасово не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, депутат Салганської сільської ради 7 скликання

по ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Салганської сільської ради 7 скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» допустив порушення фінансового контролю, а саме: ч.І ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-УШ від 23.03.2017 Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 24.07.2017 о 21:07 годині.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Місцем вчинення правопорушення в даному випадку є будинок №27, який розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Салгани, вулиця Садова, 27.

Відповідно до відомостей єдиного державного реєстру декларацій, часом вчинення правопорушення слід вважати, 21 годину 07 хвилин 24.07.2017.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки (копії матеріалів кримінального провадження № 0001859 згідно листа слідчого № 42/20983 від 11.10.2017) та складання адміністративного протоколу, тобто 11.10.2017.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

ОСОБА_1, згідно пояснень голови Салганської сільської ради ОСОБА_2 та секретаря Салганської сільської ради ОСОБА_3, 22.03.2017 попереджена про необхідність подання декларації за 2016 рік. Це підтверджується «списком депутатів сільської ради, які особисто попереджені про необхідність надання декларації за 2016 рік», в якому ОСОБА_1 22.03.2017 поставила свій особистий підпис.

23.07.2017 депутат Салганської сільської ради ОСОБА_4 в телефонній розмові повідомив ОСОБА_1 про необхідність подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Електроний цифровий підпис ОСОБА_1 отримала 21.07.2017, тобто після закінчення терміну подання декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

24. 07.2017 ОСОБА_1 у вечірній час доби, знаходячись у будинку № 27, який розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Салгани, вулиця Садова, заповнила та подала декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, офіційного веб-сайту Національного агенства з питань запобігання корупції.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився. згідно заяви з порушенням погодилася, просив призначити мінімальний штраф та розглядати справу за її відсутністю.

Вина також підтверджується матеріалами справи, а саме: єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції; списком депутатів сільської ради, які особисто попереджені про необхідність надання декларації за 2016 рік; протоколом допиту секретаря Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3; поясненням та протоколом допиту ОСОБА_1; протоколом допиту голови Салганської сільської ради ОСОБА_2

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про винність грубої ОСОБА_5 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч. 1 КпАП України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, ставка якого становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (320,00 грн.), встановленої законом на 1 вересня календарного року.

Керуючись ст.ст. 33-35, 172-6 ч. 1, 287-289 КУпАП, 5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання три місяця.

Суддя :