Справа № 195/650/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.2017 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Кондус Л.А., розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ІПН НОМЕР_1, працюючої головним бухгалтером КЗ «Томаківська центральна районна лікарня» ДОР», зареєстрованої та проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2017 року головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Нікопольському регіоні ОСОБА_2 складено протокол № 69/4.3-7 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про те, що остання вчинила адміністративне правопорушення: за місцем знаходження Комунального на кладу «Томаківська центральна районна лікарня» ДОР» юридична адреса: 53500, Дніпропетровська обл., Томаківський район, смт. Томаківка. вул.Шосейна, 22. Під час проведення планової перевірки з 28.03.2017 по 07.03.2017 з питання додержаннязаконодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, будучи посадовою особою, відповідальною за додержання трудового законодавства допустила порушення ст. 4, ст.98. ч.ч.3,4 ст. 115, ч.1 ст.116, ст.47, ч.1 ст.117 КЗпП України, ч.1 ст.13, ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 30 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР «Про оплату праці» із змінами та доповненнями, ст.21 Закону України від 15.11.1996 року № 504 із змінами та доповненнями.

Частиною 3 статті 115 КЗпПУ, ч.3 ст.24 Закону України від 15.11.1996 р. №

108/96-ВР передбачено обов'язок роботодавця щодо визначення розміру заробітної плати «за першу половину місяця не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника».

Вимогами частиною 4 ст. 115 КЗпП України, ст.21 Закону України від 15.11.1996 року № 504 передбачено виплату, заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки проводити не пізніше, ніж за три дні до початку відпустки.

Вимогами ст.98 КЗпП України та ч.1 ст.13 Закону України від 24.03.1995 р. №108/95-ВР «Про оплату праці» передбачено, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Частиною другою статті 30 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці» передбачено обов'язок роботодавця забезпечити бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому законом порядку.

Частиною 1 статті 116 визначено: „При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.''

Частиною 1 статті 117 визначено: „В разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст. 116 КЗпП, при «відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку".

Вимогами ч.1 ст.47 КЗпП України визначено, що належно заповнена трудова книжка видається працівникові у день звільнення, і проводиться з ним розрахунок у строки, зазначені у статті 116 КЗпП.

Вибірковою документальною перевіркою строків виплати заробітної плати «за першу половину місяця не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника» встановлено, що присутні випадки, коли заробітна плата працівникам за першу половину місяця, виплачувалась не за фактично відпрацьований час, як передбачено ч. 3 ст. 115 КЗпП України від 10.12.1971 р. із змінами та доповненнями та ч.3 ст. 24 Закону України від 15.11.1996 р. № 108/96-ВР.

Встановлено порушення вимог ч.4 ст. 115 Кодексу Законів про працю України від 10.12.1971 із змінами та доповненнями та ст. 21 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 року № 504 із змінами та доповненнями в частині виплати, заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки пізніше, ніж за три дні до початку відпустки. Наприклад: ОСОБА_3, наказ від 04.08.2016 № 96-кв, період відпустки з 08.08.2016 на 14 календарних днів, виплачено 12.08.2016 р.; ОСОБА_4 наказ від 26.08.2016 № 108-к, відпустка з 01.09.2016, виплачено 16.09.2016; ОСОБА_5 наказ від 09.09.16 № 116-к, відпустка з 17.09.16 виплачено 26.09.16; ОСОБА_6 наказ від 16.01.17 № 5-к, відпустка з 26.01.2017 виплачено 02.02.2017; ОСОБА_7 наказ від 02.02.17 № 9-к, відпустка з 07.02.17, терміном на 31 к.д, виплачено 16.02.17;

- ОСОБА_8, наказ від 20.03.17 № 23-к, знаходиться у щорічній відпустці з 03.04.2017 р.;

- ОСОБА_9, наказ від 21.03.17 №24-к, знаходиться у щорічній відпустці з 03.04.2017;

- ОСОБА_10,наказ від 21.03.17 №24-к, знаходиться у щорічній відпустці з 03.04.2017;

- ОСОБА_11, наказ від 23.03.17 №25-к, знаходиться у щорічній відпустці з 03.04.2017;

- ОСОБА_12 наказ від 23.03.17 №26-к, знаходиться у щорічній відпустці з 03.04.2017.

Вищевказаним працівникам закладу, які находяться у відпустці з 03.04.2017 заробітна плата за час відпустки на момент перевірки не виплачена.

В порушення вимог ст.98 КЗпП України, ч.1 ст.13 Закону України «Про оплату праці» перевіркою встановлено, що відповідно до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, затвердженими спільним наказом Міністерства соціальної політики України та МОЗ України від 05.10.2005 №308/519, молодшій медичній сестрі кабінету «Довіра» ОСОБА_13, яка працює на 05 посадового окладу (тарифна ставка) у квітні, липні 2016 не було нараховано підвищення у зв'язку із шкідливими і важкими умовами праці за фактично відпрацьований час в сумі 314,07 грн. (дане підвищення донараховане під час перевірки).

Враховуючи, що у закладі працівниці не було нараховано підвищення звязку із шкідливими і важкими умовами праці за фактично відпрацьований час, то має місце порушення бухгалтерського обліку, а саме ч. 2 ст. 30 ЗУ № 108 «Про оплату праці».

Вибірковою перевіркою строків виплати розрахункових коштів працівникам при звільненні виявлено, що розрахунок з працівниками проводиться не в день звільнення, що є недотриманням вимоги ч. 1 ст. 116 КЗпП України. Наприклад - ОСОБА_14 звільнений на підставі наказу від 30.12.2016 №166-к, розрахункові у сумі 1012,16 грн. виплачено.-23.01.2017; ОСОБА_15 звільнена на підставі наказу від 31.01.2017 №8-к. розрахункові у сумі 421,14 грн., виплачено - 16.02.2017; ОСОБА_16 звільнений на підставі наказу від 10.10.2016 №130-к. розрахункові у сумі 393,50 гри, виплачено -27.10.2016. ; ОСОБА_17 звільнена на підставі наказу від 15.12.2016 №160-к, розрахункові у сумі 2726,88 грн., виплачено -23.01.2017.

Під час перевірки відомостей нарахування та виплати заробітної плати та розрахункових коштів працівникам, встановлено, що нарахування та відповідно виплата середнього заробітку працівникам у зв'язку із затримкою виплати розрахункових коштів при звільненні на 1 день на підприємстві не проведено. Даний факт свідчить про порушення вимог ч. 1 ст. 117 КЗпП України.

Враховуючи, що порушення мають систематичний характер (вищевказані вимоги чинного законодавства систематично порушувалися та не виконувалися за весь перевірений період січень грудень 2016 р., січень березень 2017 р.) та не усунуте на момент проведення перевірки, то порушення ст. 4, ч. 1, ст.116, ст.117 КЗпП довготриваюче.

Таким чином, вищезазначене є невиконанням ст. 4, ч. 1, ст.116, ст.117 КЗпП України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 41 КУпАП.

Суддя, вивчивши матеріали справи, заслухавши порушника, дослідивши всі докази у їх сукупності, зважаючи на вищевикладені обставини, враховуючи особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, вважає необхідним притягнути до адміністративної відповідальності правопорушника ОСОБА_1 та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, так як факт скоєння адміністративного правопорушення доведено наступними документами: протоколом про адміністративне правопорушення № 69/4.3-7 від 07.04.2017 р., який засвідчено підписом порушника; актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 89/4.3-7 КЗ «Томаківська центральна районна лікарня» ДОР»; довідка про донарахування заробітної плати ОСОБА_13М.»; список відпусток працівників КЗ «Томаківська ЦРЛ «ДОР»; список відпусток працівників КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР» 1 кв. 2017 р.; звільнені працівники КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР» за період з 01.01.2016 р. по 30.03.2017 р., список нарахованих та виплачених коштів по звільнених працівниках; копії карток нарахування заробітної плати.

Відповідальною за вказані порушення вимог трудового законодавства внаслідок невиконання адміністративно-розпорядчих функцій, є головний бухгалтер КЗ «Томаківська центральна районна лікарня» ДОР» - ОСОБА_1.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КЗпП в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст. 116 КЗпП (саме в день звільнення), при відсутності спору про їх розмір підприємство повинно виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ч.1 ст. 41, 221, 283-284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1визнати винною у скоєні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП та застосувати до неї стягнення у вигляді адміністративного штрафу в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. на користь держави на р/р 0339, код платежу: 21081100, отримувач: УДКУ у Томаківському районі, , банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Штраф необхідно сплатити не пізніш як через 15 (п'ятнадцять) днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5 м. Київ 01601) судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) гривень.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, розрахунковий рахунок отримувача № 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова судді може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя:/підпис/ОСОБА_18

З оригіналом згідно:

Суддя Л.А.Кондус