№ 3/263/2226/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року суддя Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, при секретарі Лапоног Т.Г., за участю прокурора Циря О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, фізичну особу-підприємця, депутата Маріупольської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за № 390 від 11.10.2017 року встановлено, що відповідно до протоколу № 50 засідання Маріупольської міської виборчої комісії Донецької області від 08 грудня 2015 року ОСОБА_2 було зареєстровано у списках депутатів Маріупольської міської ради Донецької області. Відповідно до п. «б» п.п.1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» вона є субєктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення.

У ході здійснення перевірки дотримання вимог антикорупційного законодавства України встановлено, що громадянка ОСОБА_2, яка є депутатом Маріупольської міської ради, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 03.05.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»: особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно Закону № 1975-VIII від 23.03.2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, до 1 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2 повинна була подати таку декларацію шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2017 року.

Згідно з відповіддю Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.09.2017 року встановлено, що депутат Маріупольської міської ради ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 03.05.2017 року.

Відповідно до листа НАЗК № 93-05/48886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, повноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до реєстру.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_2, порушуючи вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУАП.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_2 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути останню до адміністративної відповідальності та призначити мінімальний штраф в сумі 850 грн.

ОСОБА_2 у судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала у повному обсязі, при цьому суду пояснила, що 26.12.2016 року зламала руку і до середини січня 2017 року знаходилася у лікарні, після чого два місяці ходила з перевязаною рукою, а потім розробляла її після перелому. В березні 2017р. вперше отримала ключ для заповнення електронної декларації, однак забула пароль, після чого знову двічі отримувала відповідний ключ та 03.05.2017р. заповнила та відправила декларацію. Просила суворо її не карати, врахувати її складний матеріальний стан та призначити мінімальне покарання.

Суд, зясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При складанні зазначеного адміністративного матеріалу не було допущено неповноту чи необєктивність у оцінюванні дій правопорушника, не було виявлено порушень при збиранні матеріалів для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, у діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що повністю підтверджуються обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалами адміністративної справи, дослідженими в судовому засіданні, зокрема: поясненнями ОСОБА_2; листом заступника Маріупольського міського голови керуючого справами виконкому ОСОБА_3 від 13.07.2017р.; повідомленням начальника управління Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 12.05.2017р. в адресу НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2; оглядом публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; листом з Адміністративного департаменту Національного агентства з питань запобігання корупції, зокрема, щодо послідовності дій користувача ОСОБА_2, з якого вбачається, що остання зареєструвалася у ІТС Реєстрі 03.05.2017р. о 11.50год. та подала декларацію 03.05.2017р. о 12.18год.

При обранні міри адміністративного стягнення враховуються обставини та характер вчиненого правопорушення, ступень провини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повне визнання ОСОБА_2 вини у скоєному адміністративному правопорушенні, дані про її особу. Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення, яке буде достатнім та необхідним для запобігання вчинення нею у подальшому правопорушень, у вигляді штрафу в межах санкції даної статті.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно зі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку встановленому порядку. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 23, 27, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя О.М.Томілін