справа № 415/5780/17
провадження № 3/415/1331/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., за участю секретаря Бервено Ю.В., прокурора Зайченко І.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, що надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, розлученого, маючого на утриманні батька похилого віку - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого гірничим майстром на ВП «шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, будучи, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом правопорушення, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України закріплено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до наказу № 553к від 30.12.2016 ПАТ «Лисичанськвугілля», ОСОБА_1 призначено заступником начальника дільниці УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля».

15.02.2017 ОСОБА_1 був повідомлений про обовязок подати декларацію, про що особисто розписався у переліку осіб ознайомлених із Законом. Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 було подано щорічну декларацію за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише 03.05.2017 06:36 год., тобто несвоєчасно, чим останній, порушив вимоги, встановлені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Перевіркою сайту Акредитований центр сертифікації ключів https://acsk. рrivatbank.ua/ встановлено, що ОСОБА_1 отримав електронний цифровий ключ в АЦСК Приватбанк 07.04.2017 та 08.04.2017.

Згідно пояснень ОСОБА_1, поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік він не мав, що також встановлено результатами перевірки. Протягом періоду часу з 01.01.2017 по 01.05.2017 заступник начальника дільниці УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» перебував на роботі, що підтверджується табелями обліку робочого часу УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна».

Таким чином, ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника начальника дільниці УМДР ВП«Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», будучи, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме, 03.05.2017 о 06:38 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1, а саме: ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», що розташовано за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул. Малиновського, 1, оскільки обовязок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виникає у ОСОБА_1 у зв'язку із тим, що він працює на вказаному підприємстві.

Датою вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, є дата несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, тобто 03.05.2017. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата складання протоколу, тобто 21.09.2017.

Прокурор Лисичанської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю у судовому засіданні, оскільки він, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» ПАТ Лисичанськвугілля», у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що, дійсно, він, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці УМДР ВП «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» ПАТ Лисичанськвугілля», у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, через те, що погано володіє компютером, навичками роботи з сайтом НАЗК, а також через незадовільну роботу офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції. Погодився з тим, що це не поважні причини несвоєчасного подання декларації.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора Зайченко І.А., дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП знайшла своє повне підтвердження у суді, крім визнання своєї провини особисто у судовому засіданні, доведена змістом досліджених у судовому засіданні письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с. 7, 8), щорічною декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (а.с. 13 - 20), послідовністю дій користувача в ІТС Реєстр, які вчинив ОСОБА_1 (а.с. 10, 11), довідкою з НАЗК від 23.05.2017 (а.с. 12), випискою з наказу № 553к від 30.12.2016 (а.с. 21), переліком осіб, зобовязаних подати Декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік у відповідності до Закону України «Про засади запобігання і проти дії корупції» по ВП «Шахта ім. Г.Г. Капустіна ПАТ «Лисичанськвугілля» до 01.04.2017 (а.с. 22), особовою карткою № 1572 ОСОБА_1 (а.с. 23), посадовою інструкцією заступника начальника дільниці монтажно-демонтажних робіт (МДР) (а.с. 24 - 27), трудовою книжкою серії АА № 035023, виданої на імя ОСОБА_1 (а.с. 28, 29), табелем вихождаємості робітників і ІТП по ділянці УТР (підземні) шахти ім. Г.Г. Капустіна за червень 2017 року, травень 2017 року, квітень 2017 року, березень 2017 року, лютий 2017 року, січень 2017 року (а.с. 30 - 41).

Отже, всебічно, повно, неупереджено й безпосередньо з'ясувавши всі обставини, встановлені під час судового розгляду, перевіривши їх доказами, отриманими на підставі свободи у доведенні їх переконливості, дослідженими в судовому засіданні, у їхній сукупності й оціненими з точки зору належності, допустимості, достовірності, достатності й взаємозв'язку, суд дійшов висновку про те, що провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє підтвердження в суді.

При призначенні стягнення, суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 працює, інвалідом не являється, розлучений, має на утриманні батька похилого віку - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, вперше притягується до адміністративної відповідальності.

У якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини та щире каяття.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

На підставі вимог ст.40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника ОСОБА_1 судовий збір у сумі 320 (триста двадцяти) гривень.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 285, 289, 294 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 (пятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 (триста двадцяти) гривень 00 копійок (отримувач коштів ГУК у місті Києві/м. Київ/2203106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд Луганської області.

Суддя О.В. Шевченко