Справа № 567/759/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого інспектором в НПП "Дермансько-Острозьке",

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановила:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 07.07.2017 року о 20 год. 35 хв. в с.Мости по вул.Центральній Острозького району Рівненської області ОСОБА_1 керував автомобілем "Фольксваген LT-35", реєстраційний номер НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного спяніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та координації рухів. Від проходження медичного огляду на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі відмовився в присутності двох свідків.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 07.07.2017 в стані алкогольного спяніння не перебував. Пояснив, що 07.07.2017 року близько 20 год. 35 хв. в с.Мости по вул.Центральній Острозького району Рівненської області його автомобіль зупинили працівники поліції, які запідозрили що він перебуває в стані алкогольного спяніння та запропонували пройти огляд для визначення стану спяніння за допомогою алкотеста, однак самого приладу йому не надавали. Після чого одразу склали протокол про адміністративне правопорушення. Вказує, що свідки зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому були відсутні. Акт огляду та направлення на огляд водія працівники поліції не складали. Пояснив, що працівником поліції направлення в медичний заклад йому не видавалося, та поїхати в медичний заклад для проходження огляду йому не пропонували. Огляд для визначення стану сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу він не проходив.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Свідок ОСОБА_2 суду показав, що 07.07.2017 близько 20:35 год. він був пасажиром в автомобілі, яким керував ОСОБА_1 В с.Мости їх зупинили працівники поліції та запропонували ОСОБА_1 пройти огляд для визначення стану спяніння на місці зупинки транспортного засобу. В його присутності ОСОБА_1 огляд за допомогою алкотеста не проходив, та від його проходження не відмовлявся. Вказує, що ОСОБА_1 в стані алкогольного спяніння не перебував. Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення свідки при цьому присутні не були, а були присутні два односельця ОСОБА_1, які теж були пасажирами даного автомобіля.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що 07.07.2017 року близько 20:35 год. автомобіль під керуванням ОСОБА_1, з яким вони їхали додому, в с.Мости зупинили працівники поліції, які запропонували ОСОБА_1 пройти огляд за допомогою алкотеста. ОСОБА_1 від проходження такого огляду відмовився, після чого працівниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення. Вказав, що під час відмови ОСОБА_1 від проходження огляду свідки присутні не були, були лише працівники поліції. Пройти огляд для визначення стану спяніння в медичному закладі ОСОБА_1 не пропонували та направлення на огляд не видавали. Зазначив, що сам ОСОБА_1 пояснював, що алкоголю не вживав.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735.

Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.

Зокрема цією статтею визначено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктом 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначено, що огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п.7 вказаного розділу Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.

Пунктом 6 розділу ІІ Інструкції встановлено, що огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Відповідно до п. 12 розділу ІІ даної Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п.4 розділу I цієї Інструкції (наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість), поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

Згідно п. 8 розділу І Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення та пояснень ОСОБА_1, свідка встановлено, що огляд для визначення стану спяніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів не проводився, акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів в звязку з виявленими ознаками алкогольного спяніння працівниками поліції не складався та свідки не залучались.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що направлення на огляд водія з метою виявлення алкогольного спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ОСОБА_1 не видавалось.

Одночасно в судовому засіданні з пояснень ОСОБА_1, встановлено, що огляд ОСОБА_1 з дотриманням вимог Інструкції, як водія на місці зупинки транспортного засобу проведено не було, відповідний висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції не складався, що свідчить про порушення вимог ст.266 КУпАП та п. 8 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння.

Зазначені відомості свідчать про те, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, оскільки інспектором не було складено відповідний акт огляду на стан алкогольного сп"яніння та направлення водія для проходження огляду в медичному закладі, в медичний заклад для проходження такого огляду ОСОБА_1 не доставлявся, відповідний висновок за результатами огляду в медичному закладі не складався, чим не було дотримано вимог ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а тому вважається недійсним.

Для повного з'ясування обставин справи судом неодноразово викликалися інспектор поліції ОСОБА_4 та свідки ОСОБА_5 і ОСОБА_6, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, для дачі пояснень в судовому засіданні, однак останні в судові засідання не з'явились та не підтвердили викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини щодо відмови ОСОБА_1 від проходження огляду для визначення стану сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу, а тому суд вважає за можливе здійснювати зясування обставин справи на підставі досліджених в судовому засіданні доказів.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, а саме за відсутності достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, за наявності заперечень ОСОБА_1, які в судовому засіданні не спростовані та наявності порушень вимог ст.266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції при його огляді, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 7, 130, 247, 266, 276, 278-279, 283-285, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановила:

справу про адміністративне правопорушення за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня винесення та в цей же строк опротестована прокурором.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_7