П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянина України, який народився 22.06.1973 року в м. Алчевськ, не працює, місце реєстрації: Луганська область, м. Перевальськ, вул. Кустамайська, буд.34/кв.3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1/кв.24, посвідчення особи НОМЕР_1 виданий Перевальським РВ УМВСУ в Луганській області 19.04.2007 р.,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення гр. ОСОБА_1, який здійснював підприємницьку діяльність, надаючи послуги по перевезенню пасажирів з метою одержання прибутку, без відповідної державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу органу, який його склав, з наступних підстав.

ОСОБА_1 у судове засідання не викликався, так як згідно переліку відділень поштового звязку на території Луганської області, м. Перевальськ розташований на лінії зіткнення, і у звязку із загрозою життю працівників та споживачів послуг поштового звязку, тимчасово послуги поштового звязку не надаються. Інший порядок про виклик правопорушника до суду нормами КУпАП не передбачений.

Згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника. До цього ж суд зазначає, що місце проживання правопорушника зазначено : м. Перевальськ, який відноситься до переліку населених пункту, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085, що унеможливлює його виклик до суду.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП та позбавляють суд можливості зясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

Також суд зазначає, що розпорядженням Голови ВССУ від 08.12.2014 р. N 56/0/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ», підсудність Перевальського районного суду змінена, розгляд справ, підсудних Перевальському районному суду Луганської області, розташованому у районі проведення антитерористичної операції, здійснюється Лисичанським міським судом.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 164 ч.1, 256, 276, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративну справу про адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути управлінню оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко