П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., розглянувши матеріали Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про притягнення гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працює інспектором групи з режимно-секретної роботи Закарпатської установи виконання покарань № 9, ідентифікаційний номер суду не відомий, до адміністративної відповідальності,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В період з 27 по 30 січня 2017 року на підставі ст.37 Закону України «Про державну таємницю» Управлінням СБУ в Закарпатській області було здійснено комплексну перевірку стану охорони державної таємниці (акт комплексної перевірки №58/26-204 від 01.02.2017 року - додається) в Закарпатській установі виконання покарань № 9.

В результаті перевірки, комісією СБУ було виявлено численні факти порушення вимог чинного законодавства України про державну таємницю (Закону України «Про державну таємницю», «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013р. № 939 - далі «Порядок № 939»), з боку інспектора групи з режимно-секретної роботи Закарпатської установи виконання покарань №9 (керівник режимно-секретного органу) ОСОБА_1, яка згідно ст.21 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42 Порядку № 939 відповідає за здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі та постійного контролю за їх додержанням.

Зокрема:

- Комісією СБУ встановлено невідповідність вимогам п.211 «Порядку 939» актів обстеження режимних приміщень Закарпатської установи виконання покарань №9 (№12/246дск від 03.10.2016 року, №12/248дск від 03.10.2016 року, №12/247дск від 03.10.2016 року), зокрема, не визначено тривалість і періодичність секретних робіт;

- в порушення п.216 «Порядку 939», співробітникам Закарпатської установи виконання покарань №9, які мають допуск та доступ до державної таємниці, а також за якими закріплені сховища матеріальних носіїв секретної інформації, де постійно або тимчасово зберігаються матеріальні носії секретної інформації - не видано жодного особового рахунку за формою згідно з додатком 32 до «Порядку 939», за підписом в журналі за формою згідно з додатком 31 до «Порядку 939» (інв.. №812-03);

- в порушення п.220 «Порядку 939» в черговій частині Закарпатської установи виконання покарань №9 - відсутній список відповідальних осіб із зразками їх підписів, які здають під охорону та знімають з охорони режимні приміщення установи;

-в порушення вимог п.434 «Порядку № 939» в актах перевірок наявності секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації (акт за І-ий квартал №12/24дск від 07.04.2016 року, акт за ІІ-ий квартал №12/41дск від 01.07.2016 року, акт за ІІІ-ій квартал №12/48дск від 03.10.2016 року) відсутні відомості, щодо виду перевірки, підстави для проведення перевірки, склад комісії та строк проведення перевірки, загальна кількість взятих на облік секретних документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за квартал окремо за кожним видом обліку (п.251 «Порядку №939») та їх наявність та ін.

Разом з цим, комісією СБУ встановлено, що в порушення п.436 «Порядку 939», додатків 36, 39 до «Порядку 939» (графа «Підпис про перевірку наявності документів, дата») відсутні у журналах обліку підписи членів або голови комісії установи про проведені квартальні перевірки наявності МНСІ протягом 2016 року.

-в порушення вимог п.438 «Порядку № 939», відсутні результати фактичної перевірки (рапорт, записи у робочому зошиті тощо) з боку керівника РСО Закарпатської установи виконання покарань №9 ОСОБА_1 щодо дотримання виконавцями (працівники установи) секретних документів, порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи).

Вказані порушення є наслідком невжиття заходів щодо забезпечення режиму секретності з боку інспектора групи з режимно-секретної роботи Закарпатської установи виконання покарань №9 (керівника РСО) - ОСОБА_1, що свідчить про невиконання останньою вимог ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42, 116 «Порядку № 939».

Наведені вище порушення задокументовано комісією УСБУ в Закарпатській області в акті комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Закарпатській установі виконання покарань №9 від 01.02.2017 року №58/26-204дск.

Вищезазначені порушення вимог чинного законодавства України про державну таємницю, містять ознаки адмінправопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та є наслідком невжиття заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі з боку керівника РСО Закарпатської установи виконання покарань №9 ОСОБА_1 (визначено ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п.41, 42, 116 «Порядку № 939»).

На підтвердження вини ОСОБА_1 надані: протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 14 лютого 2017 року, складений головним спеціалістом відділу ОДТ Управління СБ України в Закарпатській області майором ОСОБА_2, акт перевірки стану охорони державної таємниці від 01 лютого 2017 року № 58/26-204, посадова інструкція інспектора групи з режимно-секретної роботи Закарпатської УВП № 9 відділу ДПтС України в Закарпатській області, наказ Закарпатської установи виконання покарань № 66 від 01 квітня 2013 про призначення ОСОБА_1 на посаду інспектора групи режимно-секретної роботи Закарпатської УВП № 9

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Проте нею на адресу суду було подано заяву про можливість розгляду справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що своїм діянням ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Враховуючи характер та ступінь адміністративного правопорушення, обставини справи, вважаю, що ОСОБА_1 слід призначити адмінстягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-38, 40-1, п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст.ст. 276, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працює інспектором групи з режимно-секретної роботи Закарпатської установи виконання покарань № 9, ідентифікаційний номер суду не відомий, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 /пятсот десять/ грн.

Стягнути з гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працює інспектором групи з режимно-секретної роботи Закарпатської установи виконання покарань № 9, ідентифікаційний номер суду не відомий, на користь держави судовий збір в розмірі 320 /триста двадцять/ грн. 00 коп.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

На постанову може бути подана апеляція на протязі десяти днів до Апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3