ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
Справа № 636/2797/17
Провадження № 3/636/760/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2017 року

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Оболєнська С.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Харківській області Департамента захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, м. Харків, головного інспектора Харківського міського управління Держпродспоживслужби в Харківській області,

встановила:

05.05.2017 року ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у скоєнні корупційного правопорушення визнала та пояснила, що вона заповнювала декларацію в березні 2017 року, однак не проконтролювала відправлення декларації і декларація залишилась в статусі чернетки.

Також, вина ОСОБА_1 обєктивно підтверджується наданими та дослідженими в судовому засіданні матеріалами, а саме:

наказом №8-к від 16.05.2016 про прийняття на роботу;

посадовою інструкцією ОСОБА_1

витягом з офіційного сайту щодо подання ОСОБА_1 5.05.2017 декларації за 2016 рік.

Вислухавши думку прокурора, який вважав, що ОСОБА_1 порушила вимоги Законів України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу», проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Установлено, що згідно з наказом від 16.05.2016 №8-к ОСОБА_1 з 17.05.2016 прийнята на посаду головного інспектора відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі.

Відповідно до Посадової інструкції головного інспектора відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі ОСОБА_1 у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, його першого заступника та заступників, наказами Держпродспоживслужби, дорученнями Голови Держпродспоживслужби та його заступників, актами Харківської обласної державної адміністрації, Харківсьої обласної ради, актами Чугуївської районної адміністрації, Чугуївської міської ради, наказами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, дорученнями начальника Головного управляння Держпродспоживслужби та його заступників, дорученнями начальника Управління Державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства та його заступника - начальника відділу безпеки середовища життєдіяльності, начальника відділу санітарноепідемологічного нагляду, та організації розслідування спалахів, Положеннями про Управління та відділ санітарноепідемологічного нагляду та організації розслідування спалахів, а також цією Інструкцією, іншими чинними нормативно-правовими актами.

За невиконання чи неналежне виконання своїх службових обов'язків Головний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства несе відповідальність, передбачену посадовою інструкцією головного інспектора відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі, затвердженою в.о. начальника Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі ОСОБА_2 від 17.05.2016 року.

У «Попередженні про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов'язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю» передбачено дотримання вимог антикорупційного законодавства України.

Враховуючи викладене та відповідно до вимог статей 21,23,24 КЗпП України, Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, постанови КМУК від 20.04.2016 №306 «Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» ОСОБА_1, як головний інспектор відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі, є державним службовцем 9-го рангу, на яку поширюються вимоги закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно закону, прийнятого Верховною Радою України № 1975-УІИ від 03.03.2017 "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", який набрав чинності 30 березня 2017 року, було продовжено до 1 травня 2017 року термін подачі щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше ".

Таким чином, враховуючи вищевикладене, головний інспектор відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в Чугуївському районі ОСОБА_1, як особа, що здійснює діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язана подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, з 01.01.2017 протягом 120 календарних днів тобто до 30.04.2017 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Однак, ОСОБА_1 декларацію подала 05.05.2017 року, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення та її дії суд кваліфікує за ч.1 ст. 172-6 КУпАП України несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що помякшує відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, є щире каяття.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини, майновий стан, обставину, що помякшує відповідальність, щире каяття, та відсутність обставин, що згідно ст.ст. 34, 35 КУпАП обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що вважає достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про державну службу», ст.ст. 172-6 ч. 1, 247, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1 адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в дохід держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп., на р/р 0020, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач: Чугуївське УДКСУ у Харківській області, код одержувача 37792204, банк одержувача: ГУДКСУ у Харківської області, МФО банку 851011.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, судовий збір в дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на р/р 0001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, код за , банк отримувача: ГУ ДКС України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030106, стягувач: Державна судова адміністрація України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Суддя: С.А. Оболєнська