Спарва№ 308/9305/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2017 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТДВ „Міжгірський лісокомбінат, мешканця Україна, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Барвінок, вул. Лісна 27, ід. номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2016р. до митного оформлення на МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС в режимі експорт вантажу «заготовки букові», що знаходився в транспортному засобі р.н. НОМЕР_2/АО3658ХХ, керівником ТДВ «Міжгірський лісокомбінат» ОСОБА_2 була подана електронна МД №305070003/2016/013314 та товаросупровідні документи: CMR A№509787 від 17.08.16р., рахунок-фактура №18/01/RO від 17.08.16р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 22.06.2016р. серія ЗК №167490.

Згідно поданих МД №305070003/2016/013314 та рахунку-фактури №18/01/RO експортується партія вантажу «заготовки букові» в асортименті: 32*52*320мм 6 пакетів. 9,185м.куб.; 12*32*430мм 11 пакетів. 12,382м.куб.; 12*28*430мм 5 пакетів. 5,371м.куб.; загальною кількістю 22 пакети, обємом - 26,938 м.куб.

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 22.06.2016р. серія ЗК №167490, ТДВ «Міжгірському лісокомбінату» надано дозвіл на експорт партії лісо продукції «заготовки сухі букові» геометричними розмірами 12-32*32-52*320-430.

На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 58/14-2348 від 01.08.2016р. «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений спільний із представниками Виноградівського МРВ УСБУ в Закарпатській області митний огляд вантажу. В ході митного огляду встановлено, що геометричні розміри, наявних в транспортному засобі р.н. НОМЕР_2/АО3658ХХ, відповідають зазначеним у МД №305070003/2016/013314 та рахунку-фактурі №18/01/RO, але частина вантажу, а саме заготовки букові розмірами 12*28*430мм не відповідає даним п.5 Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЗК № 167490 від 22.06.2016р.

В ході проведення перевірки дотримання законності субєктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства №04/23-1347 від 18.08.2016р. та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК №167490 керівником ТДВ «Міжгірський лісокомбінат» була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції саме з партією лісо продукції геометричними розмірами 12-32*32-52*320-430мм., що підтверджується і наданим для отримання Сертифікату рахунком-фактурою.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЗК №167490 від 22.06.16р., виданий на партію вантажу «заготовки букові» ширинами 3252мм, а отже на частину вантажу «заготовок букових» шириною 28 мм ТДВ «Міжгірському лісокомбінату» дозвіл на експорт не надавався.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

В абз.4 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV вказано, що субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком) підтверджує п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р. №1260.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, керівник ТДВ «Міжгірський лісокомбінат» ОСОБА_2 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЗК №167490), що містить неправдиві дані щодо частини партії лісо продукції (геометричних розмірів).

Вартість частини партії заготовок букових розмірами 12*28*430мм, які ТДВ «Міжгірський лісокомбінат» намагалося експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури №18/01/RO від 17.08.16р. становить 1 020,49 Євро, що згідно курсу НБУ становить 28 884,43 грн.

Таким чином, керівником ТДВ «Міжгірський лісокомбінат» ОСОБА_2, вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві дані.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил , надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 надав письмові пояснення, згідно яких просить звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та оголосити усне зауваження, провадження по справі закрити. Просив суд врахувати природні властивості товару, а також зазначив що різниця в обсягах деревини не є значною. Обсяги експорту заготовок з деревини бука, які наведені в електронній МД № 305070003/2016/013314 та рахунку-фактурі №18/01/RО від 17.08.2016 р., не перевищують обсягів, що вказані в Сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 22.06.2016 р. серія ЗК № 167490, і складають відповідно 26.938 м.куб. та 28.432 м.куб. Зазначив, що у вказаних документах є розбіжності у розмірі ширини заготовок. Сертифікатом передбачена на цю партію заготовок ширина 32 мм, а в МД та рахунку - фактурі вказана ширина 28 мм, тобто похибка складає 4 мм в меншу сторону. В абсолютних величинах це розходження складає 0,731 м.куб. Тобто згідно сертифікату необхідно було збільшити обсяг експорту в натуральних одиницях на 0.731 м.куб. Розходження в ширині партії заготовок обумовлено технологічним процесом внаслідок усушки заготовок. Спочатку здійснюється розпиловка цих заготовок з відходів деревини, потім вони подаються в сушильні камери і висихають по-різному. Вказане розходження, яке виражено в похибці ширини на 4 мм, не мало ніякого впливу на фінансові результати, на приховування чи несплату митних платежів, податків, тощо. Відповідно до ГОСТУ 16588-91 втрати при усушці можуть складати до 7 відсотків маси деревини.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, пояснення представника особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тощо.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких,що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості,необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1509/30500/16 від 19.08.2016 року, даними електронної МД №305070003/2016/013314, даними рахунку-фактури №18/01/RO від 17.08.16р., даними CMR A№509787 від 17.08.16р., Сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 22.06.2016р. серія ЗК №167490.

Водночас , згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_2 за порушення митних правил, суд враховує характер вчиненого порушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, його діяння не завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам , а відтак приходжу до висновку про можливість звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності згідно ст.22 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, враховуючи наведене в сукупності та виявлену незначну різницю у лісоматеріалах, заявлених і фактично наявних, приходжу до переконання, що ОСОБА_2 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у звязку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 467, 483 ч.1, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 22, 283,-285, 287,-291 КУпАП, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі відносно ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України - закрити.

Товари вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 1509/30500/16 від 19.08.2016 року, а саме : заготовки букові сухі 12*28*430мм, в кількості 5,371м.куб, вартістю 28884,43 грн. повернути ОСОБА_2 або його представнику за дорученням.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного ОСОБА_4