Справа № 751/8385/17
Провадження №3/751/2560/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

з участю секретаря Чвірової О.О.

представника ЧМ ДФС - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

В С Т А Н О В И В :

Чернігівська митниця ДФС звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України громадянина ОСОБА_2.

З матеріалів справи вбачається, що до Чернігівської митниці ДФС листами Гомельської митниці Державного митного комітету Республіки Білорусь від 19.09.2017 № 03-2/15660 та від 10.10.2017 № 03-1/17059 надійшла інформація щодо можливого порушення митного законодавства України громадянином ОСОБА_2.

Так, за інформацією Гомельської митниці, громадянин ОСОБА_2 04.07.2017 при перетині митного кордону Республіки Білорусь, в напрямку «в'їзд», задекларував іноземну валюту у сумі 30000 доларів США, що згідно курсу НБУ станом на 04.07.17 становить 26387,55 євро.

Перевіркою, проведеною Чернігівською митницею ДФС, встановлено, що громадянин ОСОБА_2 04.07.2017 о 09 год. 45 хв. в якості пасажира рейсового автобуса, реєстраційний номер СВ 3494АА, перетнув митний кордон України на митному посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у напрямку «виїзд».

Відповідно до службової записки начальника м/п «Нові Яриловичі» від 03.11.2017 № 4511/25-70-61-ЕП декларування грошових коштів, при перетині кордону, зазначеною особою не здійснювалось.

Відносно ОСОБА_2 було складено адміністративний протокол за ст.. 472 МК України, за не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо наявності іноземної валюти, яку він переміщував через державний кордон України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС просив визнати ОСОБА_2 винним ст. 472 МК України та притягнути його до адміністративної відповідальності у межах санкції даної статті. Зазначив, що протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 направлявся засобами поштового звязку, однак відомості про те, що ОСОБА_2 отримав даний протокол відсутні.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не зявилась. Про місце, дату і час розгляду справи повідомлялась у встановленому порядку, проте рекомендований лист на імя ОСОБА_2 повернувся на адресу суду не врученим .

Вислухавши представника ЧМ ДФС, дослідивши матеріалами справи про порушення митних правил, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу слід повернути Чернігівський митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з наступних підстав:

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з»ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відповідно до ч. 2 даної статті протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Частинам 7, 8 ст. 494 МК України передбачено, що протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Однак, працівником митниці при складанні протоколу про порушення митних правил вказані вимоги закону у повній мірі виконано не було.

Даний протокол про порушення митних правил складено за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, у протоколі відсутні її пояснення, відсутні відомості про роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП та ст. 498 МК України, відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а якщо особа відмовилась від підпису протоколу, то повинні бути належним чином зазначені відомості про відмову особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу. Це свідчить про порушення прав, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки у відповідності до ст.ст. 254, 256 КУпАП, та ч. 7 ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, а другий примірник протоколу вручається такій особі під розписку.

Як вбачається з матеріалів справи громадянину ОСОБА_2 було направлено другий примірник протоколу про порушення митних правил № 0949/10200/17 від 15.11.2017.

Разом з тим, до матеріалів справи не додано жодного належного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_2 отримав протокол про порушення митних правил, складеного відносно нього, за ст. 472 МК України. Сам факт направлення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, не свідчить про його вручення.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що матеріали даної справи необхідно направити до Чернігівської митниці ДФС для виконання вимог ст.. 494 МК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 494, 527 МК України, -

постановив:

Матеріали адміністративної справи за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2 за ст. 472 МК України - направити Чернігівській митниці ДФС для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.В. Цибенко