Справа № 502/2268/17
ПОСТАНОВА

11 грудня 2017 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Манжос Н. В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Дунайського біосферного заповідника Національної академії наук України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого рибалкою в ЧМП «Корсар», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якому розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП,

за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

04.12.2017 року до Кілійського районного суду Одеської області від Дунайського біосферного заповідника Національної академії наук України надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу № 117 від 21.11.2017 року вбачається, що 21.11.2017 року о 09 годині 30 хвилин в районі гирла Лебедянка на території Дунайського біосферного заповідника, ОСОБА_1 порушив правила промислового риболовства (порушення відстані між сітками, відсутність бірок на сітках), за ознаками порушення ст. 91 КУпАП.

Суддя вивчивши адміністративний протокол № 117 від 21.11.2017 року відносно ОСОБА_1 за ст. 91 Кодексу про адміністративні правопорушення України та додані до нього матеріали дійшов висновку, що адміністративний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Дунайського біосферного заповідника Національної академії наук України для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення, повинні зазначатися: дата і місце його складання, посада, прізвище та імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпіли, якщо вони є; пояснення порушника та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вищезазначеної статті, до протоколу про адміністративне правопорушення № 117 від 21.11.2017 року, не додано пояснення свідків, якщо такі були, тобто відсутнє підтвердження хоча б одного факту чи обставини, викладених у протоколі, а також не в чому полягали противоправні дії ОСОБА_1 , які кваліфіковані за ст. 91 КУпАП.

Також до матеріалів справи не додано ідентифікуючі документи щодо особи ОСОБА_1, відносно якої складений протокол № 117 від 21.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП, а саме: копія паспорту, з метою перевірки анкетних даних особи - правопорушника, а також реєстраційний номер платника податків, оскільки санкція статті передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, що позбавляє в подальшому можливості виконання постанови суду.

Статтею 91 КУпАП, передбачено: «Здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду».

За наслідками встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, за ст. 91 КУпАП, слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 91, 245, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя , -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Дунайського біосферного заповідника Національної академії наук України для належного оформлення.

Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_2