Справа № 595/1045/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2017

м.Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О., розглянувши матеріали справи, яка надійшла із Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, головного інженера ДП «Бучацьке лісове господарство», до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою - директором ДП «Бучацьке лісове господарство», допустив порушення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель. Зокрема, за період з 01.01.2016 по 30.07.2016 року 30.07.2016 року, з 01.08.2016 року по 31.12.2016 року здійснено закупівлю пально-мастильних матеріалів, послуг з перевезення лісопродукції та з переробки деревини на загальну суму 5056592,66 грн. Зокрема, закуплено пально-мастильних матеріалів на загальну суму 221460 грн. шляхом укладення двох договорів з ТзОВ «Авіас»/ТОВ «ВТФ «Авіас» від 30.11.2015 №140-71 та з ТОВ ОСОБА_2 ПЛЮС» від 26.09.2016 №140/71, укладених без проведення встановлених законодавством процедур закупівлі. Закуплено послуг з перевезення лісопродукції на загальну суму 3186904,66 грн. шляхом укладення шести договорів з ФОП ОСОБА_3 від 01.04.2016 №10-04/16, ФОП ОСОБА_4 від 04.04.2016 №3-01/16, ФОП ОСОБА_5 від 04.01.2016 №8-01/16, ФОП ОСОБА_6 від 04.01.2016 №6-01/16, ФОП ОСОБА_7 від 04.01.2016 №1-01/16, ФОП ОСОБА_8 від 04.01.2016 №7-01/16, укладених без проведення встановлених законодавством процедур закупівлі. Закуплено послуг з переробки деревини на загальну суму 1648228 грн. шляхом укладення двох договорів договорів з ПП «Берест ОК» від04.01.2016 № 5-01/16, ФОП Шваюк від 01.02.2016 №9-02/16, укладених без проведення встановлених законодавством процедур закупівлі. Договори укладено таким чином, що вартість кожного окремого договору не перевищувала 200000 грн. Вищевказані договори укладено та підписано директором ДП «Бучацьке лісове господарство» ОСОБА_1 Таким чином, ОСОБА_1 внаслідок підписання договорів без проведення процедур закупівель, допустив порушення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель. Порушення допущено 30.11.2015 року, 04.01.2016 року 01.02.2016 року, 01.04.2016 року, 26.09.2016 року (на дату укладання договорів).

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення заперечив, суду пояснив, що ДП «Бучацьке лісове господарство» не підпадає під дію Закону України «Про здійснення державних закупівель», тому не зобоязане проводити процедури закупівель у визначені цим законом норми, в звязку з чим він не може нести відповідальність згідно ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Бучацьке лісове господарство» за період з 01.09.2015 р. по 01.05.2017 рік. З акту № 07-22/06 від 07.07.2017 року вбачається, що за період з 01.01.2016 по 30.07.2016 року, з 01.08.2016 року по 31.12.2016 року ДП «Бучацьке лісове господарство» здійснено закупівлю пально-мастильних матеріалів, послуг з перевезення лісопродукції та з переробки деревини на загальну суму 5056592,66 грн., дану закупівлю проведено без тендерних процедур.

Вказані закупівлі проведено за договорами на придбання паливо-мастильних матеріалів з ТзОВ «Авіас»/ТОВ «ВТФ «Авіас» від 30.11.2015 №140-71 та з ТОВ ОСОБА_2 ПЛЮС» від 26.09.2016 №140/71 на суму 221460 грн. Крім того, закуплено послуг з перевезення лісопродукції на загальну суму 3186904,66 грн. шляхом укладення шести договорів з ФОП ОСОБА_3 від 01.04.2016 №10-04/16, ФОП ОСОБА_4 від 04.04.2016 №3-01/16, ФОП ОСОБА_5 від 04.01.2016 №8-01/16, ФОП ОСОБА_6 від 04.01.2016 №6-01/16, ФОП ОСОБА_7 від 04.01.2016 №1-01/16, ФОП ОСОБА_8 від 04.01.2016 №7-01/16, укладених без проведення встановлених законодавством процедур закупівлі. Закуплено послуг з переробки деревини на загальну суму 1648228 грн. шляхом укладення двох договорів договорів з ПП «Берест ОК» від 04.01.2016 № 5-01/16, ФОП Шваюк від 01.02.2016 №9-02/16.

Із акту ревізії, а саме п.4.9 вбачається, що одержані кошти з державного та обласного бюджету у 2015 році ДП «Бучацьке лісове господарство» використано за цільовим призначенням, порушень не виявлено. Протягом 2016 року та січня-2017 року кошти з державно та обласного бюджетів підприємству не планувались, не затверджувались і відповідно не надходили.

Частиною 1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01 червня 2010 року № 2289-V1 (із внесеними змінами) передбачено, що цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.

При цьому, дія цього Закону поширюється на підприємства, визначені у пункті 21 частини першої статті 1 цього Закону, лише у разі здійснення ними закупівель за рахунок державних коштів, визначених у пункті 4 частини першої статті 1 цього Закону.

Тиким чином, як вбачається із матеріалів справи ДП «Бучацьке лісове господарство» не здійснювало закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти державного чи місцевого бюджетів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, в звязку з чим провадження по даній справі слід закрити відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.ст.164,278,283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_9