Справа № 461/2131/17 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 33/783/958/17 Доповідач: Михалюк В. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року м.Львів

Апеляційний суд Львівської області у складі :

Головуючого судді Михалюка В.О.,

з участю представника правопорушника гр. ОСОБА_1 Є,

представника митниці ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника правопорушника ОСОБА_3 гр. ОСОБА_1 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 липня 2017 року,

в с т а н о в и в:

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 18 липня 2017 року

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина

України, тимчасово не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., с. Нерубайське, вул. Комарова 28а,

визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 186 381,98 грн.

Конфісковано в дохід держави легковий автомобіль марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, рік випуску 2003, колір сірий, обєм двигуна 1896,00 см3, який був вилучений, згідно протоколу № 0447/209000015/17 від 10 лютого 2017 року.

Вилучене згідно протоколу № 0447/209000015/17 від 10.02.2017 року свідоцтво про реєстрацію т/з на території РП серії DR/BAJ № 2363903 - залишено при матеріалах справи.

ОСОБА_3 визнано винним в тому, що він 21 січня 2017 року близько 19 годин 38 хвилин в зону митного контролю м/п «Мостиська» Львівської митниці ДФС в напрямку вїзд в Україну смугою руху «зелений коридор» заїхавши транспортним засобом марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, під час здійснення митних формальностей предявив паспорт, що дає право на перетин державного кордону України FН993521, контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню щодо транспортного засобу марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, свідоцтво про реєстрацію т/з на території РП серії DR/BAJ № 2363903, згідно якого власником автомобіля є LASKOWSKI KRZYSTOF HENRYK, адреса KLINISKA WIELKIE PIASTOWSKA 36, а також надав доручення (ptlnomocnictwo) від 13.01.2017 року, засвідчене нотаріусом Marta Przybylowska, що зареєстрована за адресою 83-330 Zukawa, ul. Gdynska 30, як документ що дає право на тимчасове користування вищезгаданого автомобіля громадянином України ОСОБА_3, однак на письмовий запит Львівської митниці ДФС до нотаріуса Marta Przybylowska отримано відповідь, згідно якої дане доручення не видавалось, не підписувалось, тобто є підробленим.

На дану постанову судді представник правопорушника ОСОБА_3 гр. ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що вважає постанову суду незаконною, прийнятою з грубим порушенням норм законодавства. Зокрема судом першої інстанції не досліджені всі обставини справи, в розумінні ст. 280 КУпАП. Вказує, що матеріали справи не містять жодного доказу приховування товарів ОСОБА_3, або використання тайників, або підробку документів з метою зміни коду товару або його митної вартості, а отже, обвинувачення у порушенні ст. 483 МК України є голослівним і базується на припущеннях. Зазначає, що суд першої інстанції не навів в постанові жодного об`єктивного доказу скоєння вищезгаданого правопорушення і не довів провину ОСОБА_3

Просить дану постанову судді скасувати, а провадження у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення та за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Транспортний засіб «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697 повернути ОСОБА_3 без стягнення витрат за його зберігання для повернення у ОСОБА_4.

Заслухавши в судовому засіданні думку представника правопорушника ОСОБА_3 гр. ОСОБА_1, який просив задоволити апеляційну скаргу, представника митниці, який просив дану апеляційну скаргу залишити без задоволення, а згадану постанову суду без змін, розглянувши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Так, згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також; з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

При цьому, суд першої інстанції при розгляді даної справи про адміністративне правопорушення прийшов до висновку про те, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки він в зоні митного контролю намагався перемістити через митний кордон України автомобіль з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи при провадженні в справі щодо ОСОБА_3 митним органом при оформленні протоколу була допущена неповнота й неправильність, які перешкодили всебічному та обєктивному розгляду справи.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил 21 січня 2017 року близько 19 годин 38 хвилин в зону митного контролю м/п «Мостиська» Львівської митниці ДФС в напрямку вїзд в Україну смугою руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, під керуванням громадянина України ОСОБА_3 Під час здійснення митних формальностей ОСОБА_3 паспорт, що дає право на перетин державного кордону України FН993521, контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню щодо транспортного засобу марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, свідоцтво про реєстрацію т/з на території РП серії DR/BAJ № 2363903, згідно якого власником автомобіля є LASKOWSKI KRZYSTOF HENRYK, адреса KLINISKA WIELKIE PIASTOWSKA 36, а також надав доручення (ptlnomocnictwo) від 13.01.2017 року засвідчене нотаріусом Marta Przybylowska, що зареєстрована за адресою 83-330 Zukawa, ul. Gdynska 30, як документ що дає право на тимчасове користування вищезгаданого автомобіля громадянином України ОСОБА_3 На письмовий запит Львівської митниці ДФС до нотаріуса Marta Przybylowska отримано відповідь, згідно якої дане доручення не видавалось, не підписувалось, тобто є підроблене.

Проте, митним органом не встановлено особу довірителя, не допитано його з приводу надання доручення ОСОБА_3 та справжності його підпису на цьому дорученні, та не встановлено чи відповідає це доручення законодавству ОСОБА_4, не опитаний нотаріус, алише є посилання на електронну відповідь нотаріату про те, що таке доручення не видавалась.

При цьому про це було зазначено в постанові апеляційного суду Львівської області від 22 травня 2017 року, якою постанова судді Галицького районного суду м. Львова від 06 квітня 2017 року відносно ОСОБА_3 була скасована, а матеріали справи повернуті Львівській митниці Міндоходів для належного оформлення.

Вказівки апеляційного суду є обов`язковими до виконання.

Однак, Львівською митницею ДФС без належного виконання вказівок суду матеріали цієї справи знову були направлені до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Суд же першої інстанції при розгляді та прийнятті рішення у даній справі на цю обставину уваги не звернув та постановив рішення без повного та всебічного дослідження та аналізу матеріалів даної справи.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що оскільки при провадженні у справі митним органом було допущено та не усунуто неповноту зясування обставин, які мають істотне значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а постанова судді не відповідає вимогам закону, то дане судове рішення підлягає скасуванню.

Разом з тим з п. 7 ст. 247 КУпАП вбачається, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративних стягнень.

Відповідно ж до ст. 467 МК України у справах про порушення митних правил, які підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш ніж через шість місяців з дня його виявлення.

А тому, враховуючи те, що подія мала місце 10 лютого 2017 року, і на момент розгляду справи апеляційним судом закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 467 МК України, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 слід закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п. 7 ст. 247 та ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника правопорушника ОСОБА_3 гр. ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 липня 2017 року щодо ОСОБА_3 скасувати.

Провадження у даній справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст. 467 МК УКраїни.

Легковий автомобіль марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер ZGL30697, VIN: TMBBP21U642855541, рік випуску 2003, колір сірий, обєм двигуна 1896,00 см3, та свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу на території РП серії DR/BAJ № 2363903, які були вилучені згідно протоколу № 0447/209000015/17 від 10 лютого 2017 року, після здійснення відповідних митних формальностей, повернути ОСОБА_3

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий : В.Михалюк