Справа № 347/1982/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2017 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді: Сабадаха Б.В.,

секретаря: Лазорик Л.В.,

за участю прокурора: Мацьківа Л.М.,

правопорушника: ОСОБА_1,

розглянувши в залі суду м.Косів, матеріали справи, які надійшли від управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, приватного підприємця (депутата Косівської районної ради),

за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.52 Закону України "Про запобігання корупції", відповідальність передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу № 101 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 11.10.2017 року, відповідно до рішення 1-ї сесії сьомого скликання першого пленарного засідання Косівської районної ради Косівського району № 1-1/2015 від 19.11.2015 року «Про підсумки виборів, визначення повноважень та реєстрацію депутатів Косівської районної ради» - ОСОБА_1 визнано (обрано) депутатом Косівської районної ради Косівського району Івано-Франківської області.

За таких обставин, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на депутата місцевої ради.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік 14.04.1017.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 06.03.2017 року ОСОБА_1 придбав автомобіль марки TOYOTA RAV 4, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 921051 грн, згідно акту прийому передачі від 22.03.2017 року гр. ОСОБА_1 передано вищевказаний автомобіль.

Відповідно до облікової картки № 115077778 від 23.03.2017 року, ОСОБА_1 є власником легкового автомобіля марки TOYOTA RAV 4, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 921051 грн.

Тобто депутат Косівської районної ради Косівського району ОСОБА_1, який є субєктом декларування та на якого поширюються вимоги ч.2 ст. 52 Закону «Про запобігання корупції», придбав рухоме майно (набув право власності), а саме автомобіль марки TOYOTA RAV 4 , 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 921051 грн.

Ураховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог частини 2 статті 52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна - транспортного засобу письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 23.03.2017 по 23.59 01.04.2017 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 01.04.2017 не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання автомобіля марки TOYOTA RAV 4 , 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 921051 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Косівської районної ради Косівського району, та згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, придбав рухоме майно, яке було зареєстроване 23.03.2017 року, а саме легковий автомобіль марки TOYOTA RAV 4, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 921051 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень) та в порушенням ч. 2 ст. 52 Закону не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим учинив правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме неповідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Правопорушник ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні вказаного правопорушення, у вчиненому щиро розкаявся, просить суворо не карати.

В судовому засіданні, прокурор правопорушення, що вказане в протоколі, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП України, підтримав повністю, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.

Окрім визнання своєї вини самим правопорушником, вказаний факт також підтверджено протоколом № 101 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 11.10.2017 року (а.с.2-8), поясненням ОСОБА_1 від 02.10.2017 року (а.с.9), актом прийому-передачі від 22.03.2017 року (а.с.14-15), декларацією за 2016 рік (а.с.18-26), реєстраційною карткою ТЗ (а.с.28-29) та іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 Закону України "Про запобігання корупції", у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, оскільки він будучи ознайомленим із вимогами фінансового контролю відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", неповідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Призначаючи стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та обставини справи.

В силу вимог ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Із врахуванням особи правопорушника та обставин справи, вважаю за доцільне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що визначено санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Отже, судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а саме 320,00 грн., підлягає стягненню з ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 320,00 гривень судового збору до державного бюджету надходжень: (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд.

Суддя Б.В. Сабадах