Справа № 592/4545/17
Провадження № 3/592/1015/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року м.Суми Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ПВКП «Терра», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

При перевірці ПВКП «Терра», директором якого є ОСОБА_1, за період з 10.04.2017 р. по 12.04.2017 р. були виявлені порушення законодавства про працю за період з січня 2016 р. по квітень 2017 р. Про що складено акт перевірки від 12.04.2017 р. № 215.

Перевіркою встановлено, що у порушення п. 2.5 ОСОБА_2 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 р. № 58 (далі Інструкція), яким передбачено, що із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, працівники повинні бути ознайомлені під розписку в особовій картці, проте, особові картки на працівників ПВКП «Терра» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 не заведено. Документального підтвердження поважних причин, встановлених ч. 1 ст. 38 КЗпП України в частині недотримання письмового попередження власника або уповноваженого ним органу за два тижні до звільнення, у ході перевірки не надано.

Трудові договори, укладені на невизначений строк, з ініціативи працівника розриваються без дотримання письмового попередження власника або уповноваженого ним органу за два тижні. Так, відповідно до заяви електрогазозварника ОСОБА_7 від 25.10.2016 р. згідно із наказом від 25.10.2016 р. № 7 звільнено останнього за власним бажанням з 25.10.2016 р., відповідно до заяви ОСОБА_8 від 17.08.2016 р. та згідно із наказом від 18.08.2016 р. № 6 звільнено останнього за власним бажанням з посади охоронника з 18.08.2016 р., відповідно до заяви ОСОБА_9 від 29.06.2016 р. та згідно із наказом від 30.06.2016 р. № 4 звільнено за власним бажанням останнього з посади слюсаря-комплектувальника з 30.06.2016 р., відповідно до заяви ОСОБА_10 від 30.03.2016 р. та згідно із наказом від 01.04.2016 р. № 2 звільнено останнього за власним бажанням з посади електрика з 01.04.2016 р. без відпрацювання двох тижнів, що суперечить вимогам ч.1 ст. 38 КЗпП України.

У порушення вимоги п. 7.1 Інструкції у книзі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них записи вносяться два рази, як при прийнятті працівника на роботу, так і при звільненні працівників з роботи. Так, у книзі обліку руху трудових книжок працівників на сторінці № 1 внесено запис під № 17 про прийняття на роботу ОСОБА_10, на сторінці № 3 також внесені запис № 115 про звільнення ОСОБА_10, на сторінці № 1 внесено запис під № 22 про прийняття на роботу ОСОБА_11, а на сторінці № 3 також внесено запис № 116 про звільнення ОСОБА_11 та отримання останнім трудової книжки, у книзі обліку руху трудових книжок працівників на сторінці № 2 внесено запис під № 59 про прийняття на роботу ОСОБА_12, а на сторінці № 3 внесено запис № 119 про звільнення ОСОБА_12 та отримання останнім трудової книжки.

У порушення вимог ст. 96 КЗпП України, недотримано міжкваліфікаційні (міжпосадові) співвідношення в оплаті праці працівників заробітна плата яких нараховується відповідно до штатного розпису, введеного в дію з 01.05.2016 р., а саме; посадові оклади головного енергетика, токаря, формувальника ручного зварювання, слюсаря-збірника, слюсаря-монтажника 2-го розряду, слюсаря-електрика 5-го розряду, формувальника 3-го розряду, стрижневика 3-го розряду, заточника становить 1450 грн.; відповідно до штатного розпису, введеного в дію з 01.12.2016 р. посадовий оклад токаря, формувальника ручного зварювання, слюсаря-збірника, слюсаря-монтажника 2-го розряду, слюсаря-електрика 5-го розрлду, формувальника 3-го розряду, стрижневика 3-го розряду, заточника становить 1600 грн.; відповідно до штатного розпису, введеного в дію з 01.12.2016 р. посадовий оклад токаря, формувальника ручного зварювання, слюсаря-збірника, слюсаря-монтажника 2-го розряду, слюсаря-електрика 5-го розряду, формувальника 3-го розряду, стрижневика 3-го розряду, заточника становить 3200 грн.

Заробітна плата працівникам підприємства виплачується з порушенням вимог, передбачених вимогами п. 5.6 Розділу 5 «Форми і системи оплати праці» Колективного договору та ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України. Зокрема, заробітну плату за вересень 2016 року інженерам зі збуту ОСОБА_3 в сумі 1460,32 грн. та ОСОБА_4 - 1460,32 грн., стрижневику 3 розряду ОСОБА_5 - 1291,27 грн., записнику ОСОБА_2 - 1291,27 грн., слюсарю-монтажнику 2-го розряду ОСОБА_6 - 1291,27 грн. зараховано на карткові рахунки в банку у листопаді 2016 року відповідно до платіжного доручення від 16.11.2016 р. № 674 та відомості № 28 на зарахування заробітної плати; заробітну плату за жовтень 2016 року зараховано на карткові рахунки в банку у січні 2017 року відповідно до платіжного доручення від 24.01.2017 р. № 833 та відомості № 40 на зарахування заробітної плати;

У порушення ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України заробітну плату за жовтень - грудень 2016 року та січень 2017 року працівнику ОСОБА_13 в сумі 7470,45 грн. виплачено 10.02.2017 р. відповідно до відомості на виплату грошей № 8; заробітну плату за грудень 2016 року ОСОБА_14 у сумі 1412,27 грн., ОСОБА_15 - 1613,27 грн., ОСОБА_16 - 1412,02 грн. зараховано на карткові рахунки в банку у лютому 2017 року відповідно до платіжного доручення від 27.02.2017 р. № 950 та відомості № 42 на зарахування заробітної плати. Внаслідок несвоєчасної виплати заробітної плати станом на 01.01.2017 р. на ПВКП «Терра» наявна заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 36072,84 грн., (невиплачена заробітна плата за листопад та жовтень 2016року), на 01.02.2017 р. заборгованість із виплати заробітної плати складала 18662,86 грн., на 01.03.2017 р. - 30919,19 грн., на 01.04.2017 р. - 70653,99 грн. (це невиплачена заробітна плата за січень - лютий 2017 року).

У порушення ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України заробітну плату за січень 2017 року ОСОБА_14 у сумі 2576,00 грн., ОСОБА_17 - 2576,00 грн., ОСОБА_6 - 2576,00 грн., ОСОБА_4 - 2737,00 грн. зараховано на карткові рахунки в банку у квітні 2017 року відповідно до платіжного доручення від 03.04.2017 р. № 1018 та відомості № 1 на зарахування заробітної плати; заробітну плату за лютий 2017 року ОСОБА_18 у сумі 2737,00 грн., ОСОБА_4 2737,00 грн., ОСОБА_19 2576,00 грн., ОСОБА_20 2737,00 грн., ОСОБА_21 - 1288,00 грн. зараховано на карткові рахунки в банку у квітні 2017 року відповідно до платіжного доручення від 07.04.2017 р. № 1052 та відомості № 4 на зарахування заробітної плати. Станом на момент перевірки заборгованість із виплати заробітної плати зменшилась та становить 42,9 тис. грн. (невиплачена заробітна плата за березень 2017 року). Заборгованість перед працюючими, а саме ОСОБА_15 становить 2916,05 грн., ОСОБА_3 - 2960,54 грн., ОСОБА_20 - 1247,75 грн., ОСОБА_5 - 2684,28 грн., ОСОБА_14 - 2691,45 грн.

Відповідно до довідки про використання коштів підприємством за період з 01.09.2016 р. по 12.04.2017 р. на розрахунковий рахунок та до каси підприємства надійшло 2910 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати та сплату обовязків платежів використано 295,2 тис. грн., що становить 10 % та є порушенням вимог ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст.15 Закону України «Про оплату праці».

У порушення ч. 5 ст. 97 КЗпП України заробітна плата працівникам виплачується не в першочерговому порядку, внаслідок чого на ПВКП «Терра» наявна заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 42,0 тис. грн. За письмовим поясненням керівника ПВКП «Терра» ОСОБА_1 першочергові виплати направлено на погашення заборгованості за використану електроенергію, на закупку матеріалів, сплату податку на додану вартість.

Усупереч вимогам ст. 34 Закону України «Про оплату праці», компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати працівникам ПВКП «Терра» не нараховано при виплаті заборгованої заробітної плати у квітні 2017 року за січень 2017 року ОСОБА_14 на суму 2576,00 грн., ОСОБА_17 - 2576,00 грн., ОСОБА_6 - 2576,00 грн., ОСОБА_4 - 2737,00 грн. (платіжне доручення від 03.04.2017 р. № 1018 та відомості № 1 на зарахування заробітної плати); при виплаті заборгованої заробітної плати у квітні 2017 року за лютий 2017 року ОСОБА_18 на суму 2737,00 грн., ОСОБА_4 - 2737,00 грн., ОСОБА_19 - 2576,00 грн., ОСОБА_20 - 2737,00 грн., ОСОБА_21 - 1288,00 грн. (платіжне доручення від 07.04.2017 р. № 1052 та відомість № 4 на зарахування заробітної плати) також не нараховано компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати. Підстави для нарахування компенсації були. Приріст індексу споживчих цін при виплаті у квітні за січень 2017 року склав 2,8%, за лютий 2017 року -1,8%.

У порушення вимог ст. 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплат» компенсація втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати працівникам ПВКП «Терра» нараховано у березні 2017 року за липень 2016 року на загальну суму 252,62 грн., за серпень 2016 року - 343,01 грн., за вересень 2016 року - 673,74 грн., за жовтень 2016 року - 472,70 грн., за листопад 2016 року - 157,56 грн., за грудень 2016 року - 286,66 грн., проте, на дату перевірки не виплачено.

У порушення ч. 4 ст. 115 КЗпП України заробітна плата за час відпустки не виплачується не пізніш ніж за три дні до початку відпустки. Згідно із наказом від 01.02.2016 р. №2-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_22, ОСОБА_14, ОСОБА_17 тривалістю 14 календарних днів з 01.02.2016 р. по 14.02.2016 р., заробітну плату за час відпустки ОСОБА_22 в сумі 615,58 грн., ОСОБА_14- 608,86 грн., ОСОБА_17 - 345,52 грн. виплачено разом із заробітної платою за лютий 2016 року в червні 2016 року відповідно до платіжного доручення від 24.06.2016 р. № 210 та відомості розподілу коштів № 6; згідно із наказом від 01.03.2016 р. №3-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_1 тривалістю 14 календарних днів з 01.03.2016 р. по 15.03.2016 р., заробітну плату за час відпустки працівникам ОСОБА_5 у сумі 618,24 грн., ОСОБА_2 - 469,56 грн., ОСОБА_10 - 613,48 грн., ОСОБА_11 - 613,48 грн., ОСОБА_21 - 620,42 грн. виплачено разом із заробітної платою за березень 2016 року в липні 25.07.2016 р. відповідно до платіжного доручення від 25.07.2016 р. № 326 та відомості №7 на зарахування заробітної плати на карткові рахунки за березень 2016 року на загальну суму 18679,45 грн.; згідно із наказом від 01.04.2016 р. №4-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_14 тривалістю 14 календарних днів з 01.04.2016 р. по 14.04.2016 р., заробітну плату за час відпустки працівникам ОСОБА_5 у сумі 625,10 грн., ОСОБА_2 - 519,12 грн., ОСОБА_11 - 621,04 грн., ОСОБА_21 - 627,20 грн. виплачено разом із заробітної платою за квітень 2016 року у серпні 2016 року відповідно до платіжного доручення від 04.08.2016 р. № 359 загальною сумою 19294,29 грн.

Усупереч ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать їм від ПВКП «Терра» не проведено в день звільнення в повному обсязі. Відповідно до наказу від 25.10.2016 р. № 7-000000009 звільнено електрогазозварника ОСОБА_7 з 25.10.2016 р., кошти належні при звільненні в сумі 162,29 грн. не виплачено на дату перевірки; ОСОБА_8 звільнено за власним бажанням з посади охоронника згідно із наказом від 18.08.2016 р. № 6 з 18.08.2016 р., кошти належні при звільненні в сумі 1216,54 грн. на дату перевірки не виплачено; слюсаря-комплектувальника ОСОБА_9 звільнено за власним бажанням згідно із наказом від 30.06.2016 р. № 4 з 30.06.2016 р., кошти належні при звільненні в сумі 994,40 грн. не виплачено; електрика ОСОБА_10 згідно із наказом від 01.04.2016 р. № 2 звільнено за власним бажанням з 01.04.2016 р., кошти належні при звільненні в сумі 709,76 грн. не виплачено.

У порушення ст. 47 КЗпП України у Книзі обліку трудових книжок і вкладишів до них не проставляються дати видачі працівникам трудових книжок, тобто, відсутнє підтвердження видачі працівникові належно заповненої трудової книжки у день звільнення. Відсутні дати видачі трудових книжок ОСОБА_7, якого звільнено згідно із наказом від 25.10.2016 р. №7 за власним бажанням з 25.10.2016 р.; дату видачі трудової книжки ОСОБА_8, якого відповідно до наказу від 18.08.2016 р. № 6 звільнено за власним бажанням з посади охоронника з 18.08.2016 р.; ОСОБА_9, якого звільнено згідно із наказом від 03.04.2018 р. № 4 за власним бажанням з посади слюсаря-комплектувальника з 30.06.2016 р.; ОСОБА_10, якого звільнено згідно із наказом від 01.04.2016 р. № 2 за власним бажанням з посади електрика з 01.04.2016 р., кошти належні при звільненні в сумі 709,76 грн. не виплачено, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

У порушення вимог ч. 5 ст. 79 КЗпП України працівників не повідомляють про дату початку відпустки не пізніш ніж за два тижні до початку відпустки. Згідно із наказом від 01.02.2016 р. №2-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_23, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_9, ОСОБА_1 тривалістю 14 календарних днів з 01.02.2016 р. по 14.02.2016 р., про дату початку відпустки працівників не повідомлено; згідно із наказом від 01.03.2016 р. № 3-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_1 тривалістю 14 календарних днів з 01.03.2016 р. по 15.03.2016 р., про дату початку відпустки працівників не повідомлено; згідно із наказом від 01.04.2016 р. № 4-П надано щорічні відпустки за 2015 рік ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_14 тривалістю 14 календарних днів з 01.04.2016 р. по 14.04.2016 р., про дату початку відпустки працівників не повідомлено під розпис не пізніш ніж за два тижні.

Належним чином сповіщений про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. При складанні протоколу зазначив, що затримка з виплати заробітної плати виникла у звязку з першочерговою оплатою за електроенергію та матеріалів, необхідних для безперебійного функціонування підприємства. Зобовязується дотримуватись вимог чинного законодавства.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення повністю підтверджується дослідженими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 67 від 19.04.2017 р. (а.с. 1-3); копією акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 215 від 12.04.2017 р. (а.с. 4-11), наказами про припинення трудового договору № 6 від 18.08.2016 р., № 7- від 25.10.2016 р., № 4 від 30.03.2016 р, 2 від 01.04.2016 р. (а.с.16-19); довідкою про дотримання мінімальних гарантій оплати праці (а.с. 20); довідкою про нарахування та виплату заробітної плати (а.с. 21); довідкою про використання коштів підприємства за період з 09.2016 р. по 04.2017 р. (а.с. 22); книгою обліку руху трудових книжок і вкладишів до них (а.с. 23-24); штатними розкладами з 01.07.2016 р., з 01.12.2016 р., з 01.01.2017 р. (а.с. 25-26); платіжними дорученнями № 674 від 16.11.2016 р., № 836 від 24.01.2017 р., № 1020 від 03.04.2017 р., № 210 від 24.06.2016 р., № 326 від 25.07.2016 р., № 1055 від 07.04.2016 р. (а.с. 27, 28, 31, 35, 36, 37); відомостями на зарахування заробітної плати на картрахунки працівникам ПВКП «Терра» № 28 за вересень 2016 р., № 40 за жовтень 2016 р., № 1 за січень 2017 р., № 6 за лютий 2016 р., № 7 за березень 2016 р., № 4 за лютий 2017 р. (а.с. 27, 28, 31, 35, 36, 37); відомістю на виплату грошей № 8 за грудень 2016 р. (а.с. 30); наказами про відпустки № 2-П від 01.02.2016 р., № 3-П від 01.03.2016 р., № 4-П від 01.04.2016 р. (а.с. 32, 33, 34); наказом розпорядженням про прийняття на роботу № БК000000003 від 17.06.2000 р. (а.с. 38).

Таким чином, ОСОБА_1 будучи директором ПВКП «Терра» вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винної, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору визначається в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Отже, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 320 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 41 ч. 1, ст.ст. 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап