Справа № 456/770/17
Провадження № 3/456/345/2017
ПОСТАНОВА

29 березня 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитчин І. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ч.2 ст.187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2017 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 595898 від 02.03.2017 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю, що згадані протокол та матеріали підлягають поверненню в Стрийський ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ухвали Сокальського районного суду Львівської області №454/1770/16-п від 01.07.2016 року ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік ,та як піднаглядному встановлено наступні обмеження: 1) заборонено виходити із помешкання, в якому він буде проживати з 22:00 години до 06:00 години ранку; 2) заборонено перебувати у визначених місцях району/ міста; 3) заборонено виїжджати за межі району міста в особистих справах без дозволу поліції; 4) зявлятись на реєстрацію в органи внутрішніх справ чотири рази на місяць.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 595898 від 02.03.2017 року, ОСОБА_1, якому встановлено адміністративний нагляд, 25.02.2017 року, не зявився на реєстрацію в Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області, чим вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Однак, за змістом ч.2 ст.187 КУпАП склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187, становлять дії, які полягають в порушенні правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) не реєстрація в органі Національної поліції - якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі не розкрито обєктивну сторону складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, а саме не додано підтверджуючих документів, які б свідчили, що ОСОБА_1 з моменту встановлення йому адміністративного нагляду, притягався до адміністративної відповідальності за ч.1ст.187 КУпАП.

Як передбачено п.3 ОСОБА_2 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, оскільки ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового засідання, на виклик суду для дачі пояснень не зявився, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід направити в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст., ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 595898 від 02.03.2017 рокупро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП та долучені до нього матеріали повернути - в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Головуючий-суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Постанова набрала законної сили 29.03.2017р.

Постанову оформлено «29» березня 2017р.

Cуддя ОСОБА_3