Справа № 512/36/17
Провадження № 3/493/224/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м.Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Наумчак Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Апеляційного суду Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 а, працюючу на посаді головного лікаря комунального закладу охорони здоровя «Савранський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» Савранського району Одеської області,

- за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2017 року з Апеляційного суду Одеської області на адресу Балтського районного суду Одеської області надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 20.03.2017 року справа передана в провадження судді Наумчак Л.І.

З матеріалів справи вбачається, що 20.12.2016 року при перевірці головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління з питань праці ГУ Держпраці в Одеській області ОСОБА_2 головного лікаря комунального закладу охорони здоровя «Савранський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» Савранського району Одеської області ОСОБА_1, було встановлено, що головний лікар даної установи вчинила адміністративне правопорушення в термін з січня по грудень 2016 р. включно відносно найманих працівників комунального закладу охорони здоровя «Савранський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» Савранського району Одеської області, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.41КУпАП, а саме:

- в порушення ст. 98 КЗпПУ, ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оплату праці», вимог п. 4.1.1 Переліку закладів, посад, розмірів надбавок за тривалість безперервної роботи та порядку їх виплати, а саме в дільничні лікарні, амбулаторії, що розташовані в сільській місцевості, амбулаторії сімейної медицини на посадах лікаря - незалежно від найменування посади, дільничні медичні сестри, зубні лікарі, медичні сестри загальної практики - сімейної медицини, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 р. №308/519, Установою в січні, лютому, березні та квітні 2016 року не проведено нарахування та виплата надбавок за тривалість безперервної роботи на дільниці. Нарахування заробітної плати покладено на бухгалтера ОСОБА_3. Підстав для не нарахування вказаних надбавок не було, наказ по установі не видавався. Відповідно до письмових пояснень бухгалтера ОСОБА_3, головного бухгалтера ОСОБА_4 та головного лікаря ОСОБА_1 не нарахування вищевказаних надбавок не проводилось в звязку відсутністю коштів. Зазначене адміністративне правопорушення має тривалий характер, та стосується 28 працівників.

- в порушення ст. 98 КЗпПУ, ч.1 ст. 13 Закону України «Про оплату праці», вимог п. 2 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 524 медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) не виплачувалася допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки. Відповідно до письмових пояснень посадових осіб Установи, зазначені порушення законодавства були допущені «в звязку з відсутністю належного фінансування. В грудні 2016 року буде виплачена медичним працівникам допомога на оздоровлення, при надходженні додаткових коштів медичної субвенції». Зазначене адміністративне правопорушення має тривалий характер, та стосується 36 працівників.

- в порушення вимог ст. 103 КЗпП України працівників Установи не попереджено про зміну діючих умов оплати праці за два місяці до їх запровадження.

- в порушення вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки» адміністрацією Установи, виплата заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки провадиться пізніше, ніж за три дні до її початку. Відповідно до наказу від 28.10.2016 р. №74 медична сестра ОСОБА_5 перебуває у щорічній відпустці з 01.11.2016 р., якій заробітну плату за час щорічної відпустки в сумі 3261.47 грн. перераховано на особистий рахунок згідно платіжного доручення від 03.11.2016 р. № 517, не за три дні до початку відпустки. Зазначене адміністративне правопорушення стосується інших 9 працівників.

- перевіркою виявлено факти порушення вимог ст. 16 КЗпП України щодо строків розрахунку при звільнені. Так, молодшому медичному працівникові ОСОБА_6 звільненому 03.08.16 р. відповідно до наказу від 27.07.2015р. № 26-к, належні при звільненні грошові кошти в сумі 474.41 грн. виплачені 21.08.2016р., що підтверджено платіжним дорученням на зарахування коштів на особистий рахунок від 21.08.2016 р. №180.

Правопорушник ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення пояснила, що вказані правопорушення були допущені в звязку з відсутністю належного фінансування (медичної субвенції), та з вини підлеглих посадових осіб. Просить суд винести найменше покарання, та даний протокол просить розглянути без її участі. Всі недоплати проведені в повному обсязі.

Правопорушення, передбачене ст. 41 ч. 1 КУпАП, здійснене ОСОБА_1, знайшло підтвердження зібраними матеріалами по справі, в тому числі протоколом про адміністративне правопорушення № 15-28-012/0583 від 20.12.2016 р., актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 15-28-012/0889, копією виписки з ЄРДПУ, копією довідки АБ № 676091 з ЄДРПУ, копіями розрахунково-платіжної відомості, копією реєстру виплати заробітної плати працівникам за час щорічної відпустки, копією реєстру виплати належних сум при звільненні працівників, копіями списків працівників відносно яких допущені правопорушення, та копіями письмових пояснень ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_4

На підставі викладеного, з огляду на обставини справи, вбачаючи в діях ОСОБА_1 грубе порушення трудового законодавства, суддя, керуючись ст. 124 п. 5 Конституції України, ст. 41 ч. 1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів.

СУДДЯ