ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5126/17
провадження № 3/753/1962/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2017 р. м. Київ

Суддя Дарницького районного суду м. Києва О.В. Домарєв, розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва від Дарницького УП ГУНП у м. Києві надійшов протокол відносно ОСОБА_2 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП. В протоколі зазначено, що 11.02.2017 р. близько 16-30 год. за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 166 ОСОБА_2 порушила правила торгівлі алкогольними напоями без марок акцизного збору.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об'єкта, суб'єкта, об'єктивної та суб'єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов'язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.

Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 287809 від 11.02.2017 р. встановлено неправильність його складення старшим дільничим інспектором поліції Міщенко О.Л., який не врахував вимог, зазначених в ст. 256 КУпАП, у зв'язку з чим в протоколі відсутні наступні відомості. Так, суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП є суб'єкти підприємницької діяльності в галузях роздрібної або оптової торгівлі. У зв'язку з цим, до матеріалів справи не надано відомостей, які підтверджують, що ОСОБА_2 є суб'єктом підприємницької діяльності, а з матеріалів справи вбачається, що вона займає посаду продавця-стажиста два дні. Крім того, з письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що дозвільні документи на реалізацію алкогольних напоїв знаходяться у власника магазин, проте зазначена інформація не перевірена, та в матеріалах справи відсутні відомості про власника магазину, його фактичного керівника, та їх письмові пояснення стосовно обставин, зафіксованих в протоколі.

Крім того, враховуючи те, що диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП є бланкетною та має містити посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, в протоколі відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, що регулює правовідносини в сфері обігу алкогольних напоїв.

Крім того, з урахуванням обставин та кількості вилученого алкогольного напою, органом, який складав протокол, не було проведено відповідну експертизу щодо встановлення походження вилученого алкогольного напою, висновок якої міг би надати можливість виявити наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України, за якою наступає кримінальна відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів.

Також дослідженням протоколу огляду та вилучення алкогольного напою встановлено, що в протоколі відсутній час початку та закінчення огляду.

Таким чином, з огляду на те, що вищезазначені відомості необхідні для правильного вирішення справи, зазначений протокол підлягає поверненню органу, який його склав для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП

ПОСТАНОВИВ :

Направити протокол про адміністративне правопорушення АА № 287809 від 11.02.2017 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 156 КУпАП до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві для перевірки вказаних у постанові обставин з послідуючим направленням справи на новий судовий розгляд.

Суддя О.В. Домарєв