Спарва№ 308/2860/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2017 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм ПП «ОСОБА_3М.»,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2017 року о 18 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці ДФС в напрямку «в'їзд в Україну» заїхав вантажний мікроавтобус марки «Mercedes-Benz» моделі SPRINTER 316 CDI р.н.з AO0093СЕ, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який працює водієм ПП «ОСОБА_3М.», (Закарпатська область, м. Мукачево, вул.Береша, 3/12).

Згідно поданих водієм до митного контролю, документів зазначеним транспортним засобом переміщується консолідований вантаж, а саме:

1) «слюсарні інструменти…», в кількості 2 вантажних місця (піддонів), вагою 504кг, (брутто),_вартістю 7 956,73 Євро, що слідує по товаросупровідним документам: CMR А№246727 від 02.03.17 та інвойсу № О від 27.02.17. Відправником товару являється іноземне підприємство «Unior D.D.» (Slovenia, 3214, Zrece, Kovaska cesta, 10), а одержувачем ТОВ «Bocco» Co. (Україна, м. Кіровоград, вул. Велика перспектива, 62);

2) «медичне обладнання …», в кількості 6 вантажних місць (піддонів), вагою 108 кг, (брутто),_вартістю 3 136,96 Євро, що слідує по товаросупровідним документам: CMR А№246740 від 02.03.17, інвойсу № О-2 від 27.02.17 та пакувальному листу №52122 від 27.02.17. Відправником товару являється іноземне підприємство «Medicop d.o.o.» (Slovenia, SI-9000, Murska Sobota, Obrtna ul., 43) , а одержувачем «Medpromservice» (Україна, м. Полтава, вул. Комарова, 5);

Транспортний засіб надійшов без митних забезпечень.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу, з перерахунком кількості вантажних місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 9 вантажних місць, з яких 8 піддонів та 1 картонна коробка, тобто на 1 вантажне місце більше ніж зазначено у товаросупровідних документах.

В ході огляду у вказаній картонній коробці було виявлено незаявлений в товаросупровідних документах товар, а саме: лещата (затискачі) «UNIOR 721-200» в кількості 1 штуки. Прихований від митного контролю товар заходився у передній частині вантажного відсіку автомобіля та розміщувався серед іншого вантажу (картонних коробок).

Вартість лещат «UNIOR 721-200», згідно мережі інтернет, веб-сайт www. Tools2007supersites.gr., становить 420 євро за 1 штуку, що згідно курсу НБУ станом на 03.03.17 становить 11 963,20 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2, перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного контролю документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, назви та вартості товару.

Своїми діями громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, назви та вартості товару.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил з конфіскацією цього товару.

ОСОБА_2 на розгляд справи не зявився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся, що стверджується його підписом на протоколі про порушення митних правил. В матеріалах справи наявна заява громадянина ОСОБА_2 в якій просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2 приєднаних до протоколу про порушення митних від 03.03.2017 року, вбачається, що він був присутній під час завантаження товару у транспортний засіб. При завантаженні на фірмі «Unior D.D.» (Slovenia, 3214, Zrece, Kovaska cesta, 10) йому разом з іншим товаром завантажили одну картонну коробку з лещатами «UNIOR 721-200» та попросили передати її при вигрузці на ТОВ «Bocco» Co. (Україна, м. Кіровоград, вул. Велика перспектива, 62) як товар, що повертається по рекламації. Додаткових документів на цей товар йому не надавали. В товаротранспортній накладній CMR свої застереження з цього приводу він не вніс.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З обєктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

- подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_2 поставлено у вину вчинення правопорушення шляхом переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного контролю документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, назви та вартості товару.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.191 МК України перевізники зобовязані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.1.а ст.8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (м.Женева) від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась 01.08.2006 року, при прийнятті вантажів, перевізник зобовязаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розмітку і номери. В пункті 2 ст. 9 цієї ж Конвенції зазначено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумпція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

В ч. 2 ст. 460 МК України вказано, що перевізники несуть відповідальність за переміщення, або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості, виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізником не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СMR).

Відповідно до п.37 ч.1 ст.4 МК України перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Матеріалами справи встановлено факт переміщення гр. ОСОБА_2 через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного контролю документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, назви та вартості товару.

Вина правопорушника ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0403/305000000/17 від 04.03.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 03.03.2017 року, витягом з ЄАІС, даними CMR А№246727 від 02.03.17року, даними CMR А № 246740 від 02.03.17року, даними інвойсів № НОМЕР_1 від 27.02.2017 року та № -2 27.02.2017 року, даними акту про проведення огляду від 03.03.2017 року, витягом з мережі інтернет та іншими матеріалами справи.

Згідно ч. 3 ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин України ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного контролю документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, назви та вартості товару.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр-на України ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару , що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що складає 11963,20 грн, з конфіскацією:

- лещата «UNIOR 721-200» у фабричній картонній коробці в кількості 1 штуки , які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС - в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4