Справа № 333/878/17
Номер провадження 3/333/326/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Герасименко С.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним лікарем Дитячої лікарні № 1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що працюючи на посаді головного лікаря Дитячої лікарні № 1, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Комарова, буд. 12, допустила наступні порушення законодавства про працю:

- в порушення вимог ч. 2 ст.84 КЗпП України, ст. 26 Закону України № 504, надала медичній сестрі ОСОБА_2 відпустку без збереження заробітної плати терміном більше 15 календарних днів;

- в порушення вимог ч. 4 ст.115 КЗпП України, ст. 21 Закону України № 504, працівникам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, не була виплачена заробітна плата за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки;

- в порушення вимог ст. 47 КЗпП України, ч. 1 ст.116 КЗпП України з працівниками ОСОБА_6, ОСОБА_7 при їх звільненні розрахунок всіх сум не був проведений в день їх звільнення;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 117 КЗпП України працівникам ОСОБА_6, ОСОБА_7 не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- в порушення вимог Додатку №№ 17, 18 діючого Колективного договору на 2016-2017 роки працівникам, які зайняті на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, не видається безоплатно спеціальний одяг, взуття, молоко, інші харчові продукти, що є порушенням норм ч.1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала та пояснила, що стосовно порушення нею процедури виплати працівникам грошових коштів при звільнені та щорічній відпустці лікарня не являється розпорядником коштів і має фіксовані дні виплати заробітної плати. Тільки при надходженні коштів з Державного казначейства на рахунок лікарні можливо отримання виплат, а це 15-те та 30-те число місяця. Щодо надання більшої кількості днів відпустки без збереження заробітної плати медичній сестрі ОСОБА_2, ОСОБА_1 пояснила, що вона змушена була це зробити, бо працівник залишилася без житла і не мала можливості працювати. ОСОБА_1 доповнила, що в бюджетному запиті на 2016 рік були закладені кошти на надання працівникам, які зайняті на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці спеціального взуття, одягу та харчування, але у зв*язку із відсутністю фінансування придбати вищевказані речі не було можливості.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши письмові матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 08-03-089/0050 від 02.02.2017 року, акт перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 08-03-089/0083 від 27.01.2017 року, заперечення ОСОБА_8 від 16.03.2017 року, пояснення ОСОБА_8 № 01-14/66 від 01.02.2017 року, пояснення головного бухгалтера ОСОБА_9, пояснювальну записку заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_10, пояснення начальник ВК ОСОБА_11, копію наказу № 113/л від 28.10.1988 року, копію наказу № 184 к/тм від 27.09.2016 року, копію платіжного доручення № 2039від 11.10.2016 року, копію наказу № 510 к/тр від 04.11.2016 року, копію особової картки обліку спецодягу, спецвзуття та запобіжних пристроїв, приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст.41 КУпАП, а саме порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України № 6802-0-4-13/11 від 02.08.2013 року "триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язку."

При вивченні матеріалів справи судом відмічено, що в протоколі № 08-03-089/0050 від 02.02.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП 27.01.2017 року, що згідно акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 08-03-089/0083 від 27.01.2017 року є днем завершення перевірки, акцентуючи увагу на те, що правопорушення є триваючим, виявлено перевіркою та зафіксовано вищевказаним актом.

На противагу цьому судом встановлено, що правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП були скоєні ОСОБА_1 в різні дати, а саме: 22.06.2016 року, 19.07.2016 року, 27.09.2016 року, 06.10.2016 року, 11.10.2016 року, 22.11.2016 року та мали закінчений характер, а не здійснювалися безперервно шляхом невиконання обов*язку, тобто не є триваючими. Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Виходячи із вищевикладеного, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, бо в даному випадку правопорушення, вчинене ОСОБА_1 не є триваючим та з моменту його вчинення пройшло більше трьох місяців.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП в разі закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 1 ст.41, ст.ст.33, 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, справу закрити на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя С.Г.Герасименко