Номер провадження 3/523/5352/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2017 р. суддя Суворовського районного суду міста Одеси Сувертак І. В., розглянувши матеріали, що поступили з Суворовського відділу поліції міста ОСОБА_1 управління національної поліції в Одеській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АК 912925, офіційно не працює, мешкає за адресою: м. Одеса, КримськаАДРЕСА_1,

- про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 44 ч.1 КпАП України, -

Встановив:

До провадження Суворовського районного суду м. Одеси з Суворовського відділу поліції міста ОСОБА_1 управління національної поліції в Одеській області надійшли матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі протоколу серії ГП №493489 від 17 серпня 2017 року.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та приєднані до нього документи, було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №493489 від 17 серпня 2017 року зазначено, що 15 серпня 2016 року біля будинку №70 по вул. Кримська в м. Одесі, було виявлено та вилучено паперовий згорток з речовиною рослинного походження коричневого кольору, яку ОСОБА_2 придбав та зберігав без мети збуту.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні винною себе не визнала та ОСОБА_2 зазначив, доказів його винуватості у вчиненому правопорушенні матеріали справи не містять.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для їх належного оформлення та доопрацювання на підставі наступного.

Як було встановлено в судовому засіданні, матеріали справи (а.с. 10) містять перший лист пояснення ОСОБА_2, котре датоване 15.08.2016 року, котре прочитати не можливо, окрім того, самого пояснення по суті правопорушення матеріали справи не містять, тому що перший лист зазначеного пояснення включає в себе тільки встановлення особи та розяснення прав особі.

Матеріали справи не містять ні пояснень свідків правопорушення, ані пояснень понятих. Матеріали справи (а.с. 8-20) не завірені належним чином, що неприпустимо.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

✓чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

✓чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

✓чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

✓чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

✓чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати:

-чи було вчинене адміністративне правопорушення,

-чи винна дана особа в його вчиненні,

-чи підлягає вона адміністративній відповідальності,

-чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність,

-чи заподіяно майнову шкоду,

-чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу,

а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, тому при складанні протоколу та формуванні справи про адміністративне правопорушення, посадова особа, керуючись вимогами ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повинна обєктивно відобразити відомості, що мають значення для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи вищевикладене, суд не може дійти однозначного висновку про доведеність або недоведеність вини в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП при наявних в матеріалах адміністративної справи доказах, як на теперішній час, так і в ході проведення подальшого судового розгляду по даній справі в силу специфіки проведення судового розгляду, враховуючи встановлені порушення в оформленні матеріалів адміністративної справи, приймаючи до уваги, допущені недоліки, які є істотними та позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Суворовського відділу поліції міста ОСОБА_1 управління національної поліції в Одеській області для їх належного оформлення та доопрацювання,

Враховуючи все вищевикладене, керуючись ст.ст.7, 124, 245, 254, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АК 912925,, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП повернути до Суворовського відділу поліції міста ОСОБА_1 управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення та доопрацювання згідно норм чинного законодавства.

Суддя