Справа №576/43/17-П
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.17 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Васянович В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Глухівського відділу поліції (м. Глухів) Головного управління Національної поліції в Сумській області у відношенні громадянина України

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця РФ, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, непрацюючого,

- за ст. 173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2017 року інспектором Глухівського відділу поліції (м. Глухів), підпорядкованого Головному управлінню Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, який 24 листопада 2016 року о 09 год. 50 хв., перебуваючи у пяному вигляді, в приміщенні Глухівської міської ради на вул. Шевченка, 6, в м. Глухів нецензурно лаявся в присутності громадян, на зауваження не реагував, поводив себе зухвало, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився і про місце й час розгляду справи не повідомлений.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що її необхідно повернути на доопрацювання до Глухівського відділу поліції (м. Глухів), підпорядкованого Головному управлінню Національної поліції в Сумській області, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст. 251 цього ж Кодексу доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

А відповідно до ст. 256 КУпАП серед іншого у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, цей протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і

потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Суд вважає, що складений щодо ОСОБА_1 протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення від 11.01.2017 р. (серія АА №445028), де містяться анкетні дані, зазначено прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, особу якого встановлено згідно його паспорта, а потерпілим від правопорушення є ОСОБА_3 Разом з тим, згідно фабули адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, вчинив ОСОБА_4, й зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, що той вчинив дрібне хуліганство щодо ОСОБА_3, і той не підписав цей протокол.

Також всупереч вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 р., у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення маються виправлення відомостей, які заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, щодо дати складання протоколу, що є неприпустимим.

Відповідно ж до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а відповідно до вимог ст. 268 цього Кодексу, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Крім того, відповідно до вимог ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, до того ж у даному протоколі містяться виправлення, щодо яких немає будь-яких застережень, а санкція ст. 173 КУпАП серед іншого передбачає накладення стягнення у виді адміністративного арешту, а той на розгляд справи не зявився та не був доставлений в судове засідання протягом доби з дня надходження справи до суду, й виходячи зі змісту ст. 277 КУпАП та ст.ст. 3, 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 р., нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, а кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту «c» пункту 1 цієї статті, має негайно постати перед суддею і йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження, то за таких обставин суд позбавлений можливості розглянути дану справу за відсутності ОСОБА_1 і винести законне та обґрунтоване рішення у справі, а тому її необхідно повернути на доопрацювання до Глухівського відділу поліції (м. Глухів) Головного управління Національної поліції в Сумській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 221, 245, 268, 277, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути на доопрацювання до Глухівського відділу поліції (м. Глухів) Головного управління Національної поліції в Сумській області.

Суддя