П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Татили, Самухського району Азербайджан, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який зареєстрований і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, м. Донецьк, Донецької області, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВТ №004073 виданий Кіровським РВ ДМС України в Донецькій області 21.05.2013 року,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч. 1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

16.03.2017 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0136 від 09.03.2017 року, згідно якого 09.03.2017 року приблизно о 14.30 годині ОСОБА_1 на автомобілі НОМЕР_1 здійснював перевезення цигарок з акцизними марками встановленого зразку, а саме: Вінстон ХБ Сільвер - 4 блока вартість одного блока 184,38 грн. загальна вартість складає

737,52 грн.; Кент HDI Сільвер - 11 блоків вартість одного блока 192,4 грн. загальна

вартість складає 2116,40 грн.; Rothmans ОСОБА_2 Сиг - 25 блоків вартість одного блока

156,75 грн. загальна вартість складає 3918,75 грн. Всього товарів на загальну суму

орієнтовно 8,534 грн.

Вказані товари він перевозив з м. Маріуполь до м. Донецька. Рухався в сторону тимчасово непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першого та другого рубежів. Таким чином ОСОБА_1 скоївправопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей виявлених за адресою: КПВВ «Новотроїцьке» від 09.03.2017 року, а саме: цигарки з акцизними марками - Вінстон ХБ Сільвер - 4 блока вартість одного блока 184,38 грн. загальна вартість складає 737,52 грн.; Кент HDI Сільвер - 11 блоків вартість одного блока 192,4 грн. загальна вартість складає 2116,40 грн.; Rothmans ОСОБА_2 Сиг 25 блоків вартість одного блока 156,75 грн. загальна вартість складає 3918,75 грн. Всього товарів на загальну суму орієнтовно 8,534 грн. передані на зберігання ОСОБА_3.

ОСОБА_1 до суду не зявився, про день і час розгляду справи повідомлявся відповідно до вимог чинного законодавства, про причини не повідомив, із заявою про не розгляд справи у його відсутність не звертався, у звязку з чим справа слухалась відповідно ст. 268 КУпАП у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за відсутністю події та складу правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до статті 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення №0136 від 09.03.2017 року відносно ОСОБА_3у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, вбачається, що він як фізична особа-підприємець не зареєстрований. З його пояснень доданих до протоколу також вбачається, що він здійснював перевозку тютюнових виробів для подальшої реалізації в м. Донецьк, оскільки ніде не працює і цим заробляє грошові кошти.

Інших будь-яких доказів здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами в асортименті без наявності ліцензії в справі немає.

Стаття 164 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ст. ст.3,42 ГК України господарська діяльність це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обовязкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому разі громадяни зобовязані зареєструватись як субєкти підприємництва. І лише при невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст. 164 КУпАП, зокрема провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, факт реалізації тютюновими виробами встановлюється лише з пояснень правопорушника ОСОБА_3 доданих до протоколу. Таким чином, відсутня така кваліфікуюча ознака господарської діяльності, як систематичність, оскільки вона включає в себе продаж протягом календарного року більше 4 разів. Крім того, слід зазначити, що в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, не вказано, кому саме продано тютюнові вироби в асортименті, і від даної особи не відібрано пояснення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. ст. 3,42 ГК України, ст.ст. 164ч.1, 247, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_3 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей виявлених за адресою: КПВВ «Новотроїцьке» від 09.03.2017 року, а саме: цигарки з акцизними марками - Вінстон ХБ Сільвер - 4 блока вартість одного блока 184,38 грн. загальна вартість складає 737,52 грн.; Кент HDI Сільвер - 11 блоків вартість одного блока 192,4 грн. загальна вартість складає 2116,40 грн.; Rothmans ОСОБА_2 Сиг 25 блоків вартість одного блока 156,75 грн. загальна вартість складає 3918,75 грн. Всього товарів на загальну суму орієнтовно 8,534 грн., які передані на зберігання ОСОБА_3 залишити йому за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Є.І. Мохов