єдиний унікальний номер справи 423/264/17
номер провадження 3/423/191/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 27 серпня 1987 року в м. Кадіївка Луганської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул. Пригородна, буд. 68, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2017 року о 06 год. 30 хв. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, надавши послуги з перевезення пасажирів по м. Золоте (від КПВВ «Золоте» до кв.Сонячний м.Золоте) Попаснянського району Луганської області автомобілем ВАЗ-210700-20, державний номерний знак НОМЕР_2, отримавши прибуток у розмірі 100 грн., без державної реєстрації як субєкта господарської діяльності.

ОСОБА_1 у суді провину у вчиненні даного правопорушення не визнав, пояснивши, що 11.01.2017 вранці проїжджав повз КПВВ «Золоте» та побачив 4 жінки, які попросили його підвезти до автобусної зупинки на кв. Сонячний м.Золоте Попаснянського району. Він погодився їх підвезти за плату у розмірі по 25 грн. з кожної, всього за 100 грн. Він не здійснює підприємницьку діяльність, тому провину не визнає. Протягом 2016 року на нього дійсно складались протоколи про адміністративні правопорушення за здійснення пасажирських перевезень без реєстрації, але провадження судом закриті.

У письмових поясненнях ОСОБА_1, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності., ліцензії не має, 11.01.2017 о 6-30 годині перевозив чотирьох пасажирів, ціна 25 грн. з кожного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу автомобіль ВАЗ-210700-20, державний номерний знак НОМЕР_2, належить ОСОБА_1

ОСОБА_1 не зареєстрований як субєкт господарювання, що ним визнано.

Вина порушника у вчиненні даного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 11.01.2017, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, достовірність яких порушником не оспорена, та згідно яких вони проживають у ІНФОРМАЦІЯ_3, яке на цей час тимчасово не підконтрольне органам державної влади; 11.01.2017 о 6-00 годині перейшли лінію розмежування; на дорозі біля КПВВ «Золоте» водій автомобілю ВАЗ-2107 сірого кольору погодився відвезти їх до зупинки громадського транспорту, розташованої на кв.Сонячний м.Золоте, за грошову винагороду у сумі 25 грн. з кожної; в автомобілі були чотири пасажири.

Отже, дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 164 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він провадив господарську діяльність з перевезення пасажирів без державної реєстрації як субєкт господарювання.

При цьому слід зазначити, що згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій та мета отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Систематичний характер діяльності ОСОБА_1 підтверджується наступним.

Так, згідно копії постанови судді Попаснянського районного суду від 01.08.2016 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП суддею встановлено факт надання ОСОБА_1 06 липня 2016 року о 6-45 годині послуг з перевезення пасажирів з смт.Родіна м.Золоте Попаснянського району до м.Гірське Попаснянського району за плату. Однак, провадження у справі про адміністративне правопорушення суддею закрито через відсутність складу адміністративного правопорушення, так як відсутні докази систематичності надання ОСОБА_1 таких послуг.

Згідно копії постанови судді Попаснянського районного суду від 30.11.2016 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП суддею визнано доведеним вказані у протоколі №623 від 16.11.2016 факти перевезення ОСОБА_1 пасажирів: 16.11.2016 о 8-00 годині ОСОБА_1 надавав послуги по перевезенню пасажирів за маршрутом м.Гірське м.Попасна з метою одержання прибутку 80 грн. Разом з тим, провадження у справі закрито за відсутності складу адміністративного правопорушення, так як одиничний факт надання послуг не є систематичною підприємницькою діяльністю та не утворює склад правопорушення за ст.164 КУпАП.

Отже, ОСОБА_1 систематично (два і більше разів) здійснюються пасажирські перевезення з власної ініціативи за винагороду.

Мета отримання прибутку внаслідок здійснення пасажирських перевезень 11.01.2017 підтверджується поясненнями ОСОБА_1, письмовими поясненнями свідків, згідно яких ОСОБА_1 повідомив пасажирів про вартість послуги у розмірі 100 грн. (25 грн. з кожного з чотирьох пасажирів). При цьому розмір винагороди у сумі 100 грн. значно перевищує витрати на пальне, виходячи з відстані між КПВВ «Золоте» та кв. Сонячний м.Золоте 3 км, витрати палива (бензину А95) згідно технічних характеристик автомобілю ВАЗ 210700-20 на 100 км 9,6 л (міський цикл), середньої ціни бензину А95 станом на 11.01.2017 23,88 грн.

Вартість послуги 06.07.2016 склала згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.07.16 200 грн., що також значно перевищує витрати на пальне, виходячи з відстані між смт.Родіна міста Золоте (КПВВ «Золоте») та м.Гірське 10 км, витрати палива (бензину А95) згідно технічних характеристик автомобілю ВАЗ 210700-20 на 100 км 9,6 л (міський цикл), середньої ціни бензину А95 станом на 06.07.2016 22,97 грн.

Вартість послуги 16.11.2016 склала 80 грн., що також значно перевищує витрати на пальне, виходячи з відстані між м.Гірське та м.Попасна 22 км, витрати палива (бензину А95) згідно технічних характеристик автомобілю ВАЗ 210700-20 на 100 км 6,9 л (заміський цикл), середньої ціни бензину А95 станом на 16.11.2016 23,04 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснював ініціативну, самостійну, систематичну діяльність з надання послуг по перевезенню пасажирів з метою отримання прибутку, без державної реєстрації як субєкта господарювання, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КпАП України.

Обставин, що помякшують або обтяжують покарання, не встановлено.

З огляду на характер вчиненого правопорушення, його небезпеку у сфері врегулювання господарської діяльності, тяжкість передбаченого законом адміністративного стягнення, особу порушника суд не вбачає підстав для визнання правопорушення малозначним.

Судом враховується, що ОСОБА_1 одружений, не працює, має на утриманні одну неповнолітню дитину, є внутрішньо переміщеною особою.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, з метою виховання поваги до правил здійснення господарської діяльності та запобігання вчиненню нових правопорушень, слід застосувати щодо правопорушника стягнення в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП у вигляді мінімального штрафу без конфіскації одержаного прибутку, який при складенні протоколу не вилучався.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України Про судовий збір з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 320 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 164 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації одержаного прибутку.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко