Єдиний унікальний номер 725/88/17
Номер провадження 3/725/34/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2017 року.Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм фірми TOV «TRANS-VIT» (м.Чернівці вул.Герцена, 43А/17), проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.472 та ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ :

18 грудня 2016 року о 13 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажний автомобіль НОМЕР_1 з причепом марки «KRONE» д.н. НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який слідував з України до Румунії в службових справах.

ОСОБА_1 заповнив митну декларацію, в якій вказав про наявність у нього валюти, а саме: 130 доларів США та 70 пачок сигарет, який пред'явив до митного контролю.

Під час здійснення догляду вищевказаних транспортних засобів, було виявлено: не вказані в митній декларації, не предявлені, без ознак приховування 290 пачок сигарет, які знаходились в середині кабіни вантажного автомобіля НОМЕР_3, а також приховані від митного контролю

- 152 пачки сигарет, які знаходились в середині ребер жорсткості передньої стінки вантажного приміщення автомобіля НОМЕР_3. Доступ до даних сигарет проводився з середини вантажного приміщення та став можливим після зняття митного забезпечення (металевої пломби); зняття ряду дощок які, були прив»язані до передньої стінки стяжним ременем; виймання з спеціально вирізаних в ребрах жорсткості передньої стінки отворів предметів одягу, які закривали сигарети. Виїмка сигарет проводилась через спеціально вирізані в ребрах жорсткості передньої стінки отвори чотирикутної форми, які не передбачені заводом виробником;

- 138 пачок сигарет, які знаходились в середині ребер жорсткості передньої стінки вантажного приміщення причепом марки «KRONE» д.н. НОМЕР_4. Доступ до даних сигарет проводився з середини вантажного приміщення та став можливим після зняття митного забезпечення ( металевої пломби); зняття ряду дощок які були прив»язані до передньої стінки стяжним ременем: виймання з спеціально вирізаних в ребрах жорсткості передньої стінки отворів предметів одягу, які закривали сигарети. Виїмка сигарет проводилась через спеціально вирізані в ребрах жорсткості передньої стінки отвори чотирикутної форми які не передбачені заводом виробником;

- 352 пачок сигарет, які знаходилися: 80 пачок сигарет на дні деревяного ящика для продуктів харчування, під продуктами харчування, який був поміщений в середині металевого ящика для інструментів під днищем причепа. Доступ до даного ящика з продуктами харчування став можливим після відкриття кришки металевого ящика для інструментів, яка закривалася навісним замком. Вказаний замок відкривався за допомогою ключа, який був у водія гр. ОСОБА_1; 272 пачок сигарет в середині металевого ящика для інструментів під днищем причепа, в задній частині вказаного ящика прикриті картоном. Доступ до даних сигарет став можливим після відкриття кришки металевого ящика для інструментів, яка закривалася навісним замком ( замок відкривався за допомогою ключа який був у водія гр. ОСОБА_1) та демонтажу картону.

ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені 932 пачки сигарет визнав своєю власністю.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 642 пачки сигарет, а також не вказав в митній декларації точні відомості про товар (290 пачок сигарет), який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим своїми діями вчинив правопорушення, передбачені ст.472 та ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав та підтвердив обставини викладені в протоколі про порушення митних правил.

Додатково пояснив, 290 пачок сигарет, про які він не вказав у митній декларації та які не були приховані від митного контролю були марки «KENT», однак під час оформлення протоколу, працівником митниці про це зазначено не було. Вказане правопорушення він вчинив у звязку із скрутним матеріальним становищем. Жодних конструктивних змін у транспортному засобі ним вчинено не було. Просив не застосовувати до нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст..472 та ч.1 ст.483 Митного кодексу України повністю підтверджується дослідженими та проаналізованими судом письмовими доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил та матеріалами справи.

Так, згідно ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Разом з тим, вважаю за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу, виходячи з наступного:

Так, ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Як вбачається із санкції ч.1 ст.483 МК, стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктом 53 ст.4 МК України визначено спеціально виготовлене сховище (тайник) сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, судом також враховується й те, що відповідно до роз'яснень, що містяться у п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Відповідно до розяснень п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України, під тайником слід розуміти спеціально виготовлені, обладнані або пристосовані сховища, а також конструктивні порожнини, ємкості транспортних засобів, багажу тощо.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, сигарети були виявлені в ємностях, які були передбачені конструкцією автомобіля та в які конструктивних змін не вносилося та ніяких переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними, передбачені заводом виробником, а тому не можуть відноситися до спеціально виготовленого сховища.

Таким чином, матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять даних про виготовлення ним спеціальних сховищ (тайників) або про внесення конструктивних змін до автомобіля, а лише свідчать про використання правопорушником для переміщення тютюнових виробів конструктивних особливостей транспортного засобу.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, суди, відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 3 червня 2005 року, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості і кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами вартості транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Так, згідно висновку автотоварознавчої експертизи №152 від 29 грудня 2016 року вартість автомобіля марки «VOLVO» модель «FH 12.460», ідентифікаційний номер (VIN) YV2AP40C15A609915, станом на 29 грудня 2016 року становить 468 654 грн. 70 коп.

Крім того, згідно висновку автотоварознавчої експертизи №153 від 29 грудня 2016 року вартість колісного транспортного засобу «KRONE» модель «ZZP 18», ідентифікаційний номер (VIN) WKEZZP7, станом на 29 грудня 2016 року становить 176 468 грн. 65 коп.

Отже, вартість транспортного засобу, який використовувався для переміщення сигарет через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю становить 645 123 грн. 35 коп.

Вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, за ст.483 ч.1 МК України, а саме 212 пачки сигарет марки «KENT» та 430 пачки сигарет марки «ROTHMANS», відповідно до висновку товарознавчої експертизи №145 від 28 грудня 2016 року, становить 13 803 грн. 24 коп.

Оскільки вартість товарів, які були предметом порушення митних правил за ст.483 ч.1 МК України значно менша від вартості транспортного засобу, який використовувався для їх переміщення через митний кордон України, підстави для застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу відсутні.

Також суд враховує, що ОСОБА_1 не є власником транспортного засобу, який використовувався ним для переміщення сигарет через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю (вантажний автомобіль марки «VOLVO» модель «FH 12.460», державний номер НОМЕР_5, а також причіп-платформа марки «KRONE», державний номер НОМЕР_6). Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, власником вказаних вище транспортних засобів є ОСОБА_2.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення з урахуванням ст.36 ч.2 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а також конфіскації цигарок, без конфіскації транспортного засобу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп. в дохід держави.

Разом з тим, не підлягають стягненню з ОСОБА_1 витрати митного органу в сумі 41 410 грн. 05 коп. відповідно до довідки яка міститься в матеріалах справи. При цьому суд виходить з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи митний орган надаючи довідку про витрати в справі про порушення митних правил №1838/40802/16 обраховує витрати за збереження майна (автомобіля, причіпа та сигарет) за 33 доби, починаючи з 18.12.2016 року по 19.01.2017 року. Однак, згідно п. 2, 3 розділу ІІІ Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митниці, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 731 від 15.06.2012, розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат у випадку, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі. День видачі зі складу митного органу товарів, транспортних засобів власникам або вповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.

Враховуючи викладене, суд не приймає до уваги довідку про витрати в справі про порушення митних правил №1838/40802/16 як підставу для стягнення витрат митного органу, оскільки розрахунок таких витрат повинен обраховуватись починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчуватись датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Керуючись ст.ст. 472, 483, 519, 520 ч.2, 524, 526, 527 ч.1 п.2, 528, 529 ч.5 Митного кодексу України, ст.ст.36, 40-1, 294 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.472 та ст.483 ч.1 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення:

За ст.472 МК України - у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 7 458 грн. 80 коп. в дохід держави, а також конфіскації 290 пачок сигарет марки «KENT», вартістю 7 458 грн. 80 коп.

За ст.483 ч.1 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 13 803 грн. 24 коп. в дохід держави, а також конфіскації 212 пачок сигарет марки «KENT», вартістю 5 452 грн. 64 коп. та 430 пачок сигарет марки «ROTHMANS», вартістю 8 350 грн. 60 коп.

На підставі ст.36 ч.2 КпАП України остаточно накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 13 803 грн. 24 коп. в дохід держави, а також конфіскації 502 пачки сигарет марки «KENT» та 430 пачки сигарет марки «ROTHMANS», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1838/40802/16 від 18 грудня 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп., на користь держави.

Вилучений транспортний засіб, а саме: вантажний автомобіль, іноземного виробництва марки «VOLVO» модель «FH 12.460», державний номер НОМЕР_5, 2005 року виробництва, номер шасі YV2AP40C15A609915, кабіна та кузов жовтого кольору, тент червоного кольору, а також причіп-платформа, іноземного виробництва марки «KRONE», державний номер НОМЕР_6, 2005 року виробництва, номер шасі WKEZZP7, кузов жовтого кольру, тент червоного кольору повернути ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун