Справа № 390/137/17
Провадження № 3/390/60/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.01.2017 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого заступником військового комісара - начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за п.п. 5, 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:
Військовослужбовець ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , як спеціально призначений (наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.04.2016 р. № 53) для виконання функцій режимно-секретного органу працівник, на якого поширюються права та обов`язки працівників цього органу, відповідальний (згідно з посадовою інструкцією, затвердженою 25.12.2015 р.) за організацію і здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в РВК, контролю за їх додержанням, допустив порушення своїх службових обов`язків щодо роботи режимно-секретного органу, допускної роботи, організації та стану секретного діловодства, чим сприяв існуванню недоліків в організації захисту державної таємниці та режимно-секретної діяльності в даній установі.

Так, в ході спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт від 10.01.2017 р. № 61/ОДТ/5/ДСК) та вивчення отриманих з Голованівського РВК матеріалів встановлено, що відповідальною за забезпечення режиму секретності особою - заступником військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, а саме: в порушення вимог п.п. 77, 80 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 не направлено своєчасно до УСБУ в Кіровоградській області для скасування допуску до державної таємниці облікові картки громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці працівників, які звільнилися, але допуск до державної таємниці до даного часу їм не скасовано:

- облікова картка № П-2 від 16.01.2016 р. ОСОБА_2 , доступ до державної таємниці зі ступенем секретності «Цілком таємно», «Таємно» припинено наказом військового комісара від 20.12.2015 р. № 161, шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 20.06.2016 р.;

- облікова кратка № Т-1 від 16.01.2016 р. ОСОБА_3 , якого звільнено із займаної посади 28.01.2016 р., шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 28.07.2016 р.;

- облікова картка № Б-1 від 16.01.2016 р. ОСОБА_4 , якого звільнено із займаної посади 28.01.2016 р., шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 28.07.2016 р.;

- облікова картка № Ч-1 від 16.01.2016 р. ОСОБА_5 , якого звільнено із займаної посади 06.04.2016 р., шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 06.10.2016 р.;

- облікова картка № С-1 від 16.01.2016 р. ОСОБА_6 , якого звільнено із займаної посади 31.03.2016 р., шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 31.09.2016 р.;

- облікова картка № П-1 від 16.01.2016 р. ОСОБА_7 , якого звільнено із займаної посади 31.03.2016 р., шестимісячний термін дії допуску до державної таємниці з дня припинення громадянину доступу до інформації з відповідним ступенем секретності сплинув 31.09.2016 р.

Вказані облікові картки разом з письмовим повідомленням до УСБУ в області для розгляду питання про скасування наданого громадянам допуску до державної таємниці заступником військового комісара ОСОБА_1 направлені лише 14.12.2016 р., обл. № 33дск. Тобто, допуск до державної таємниці вищевказаним громадянам протягом терміну відповідно від двох до шести місяців з вини ОСОБА_1 не скасовано (порушено вимоги п.п. 77, 80 Порядку-939), що створює передумови до розголошення державної таємниці і є загрозою витоку секретної інформації через можливість осіб ознайомлюватися з секретними відомостями.

Крім того, перевіркою виявлені й інші порушення законодавства, які свідчать про невжиття ОСОБА_1 достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Так, ОСОБА_1 в порушення вимог п. 211 Порядку-939 не вжито заходів щодо обов`язкового обстеження режимних приміщень РВК для проведення в них секретних робіт зі ступенем секретності «Цілком таємно» до початку їх експлуатації, їх використання не гарантує збереження секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно», її матеріальних носіїв, унеможливлення несанкціонованого чи безконтрольного доступу до них, що є загрозою витоку таємної інформації з грифом секретності «Цілком таємно».

Відповідальність за здійснення вказаних вище заходів несе заступник військового комісара - начальник мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 (відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 35, 41, 42 Порядку-939.

Таким чином, ОСОБА_1 працюючи заступником військового комісара - начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинив правопорушення передбачені пунктами 5, 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він порушив встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, а також п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/63/ДСК від 17.01.2017 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 11.01.2017 р. № 61/ОДТ/5/ДСК, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_8 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п.п. 5, 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя