Справа № 456/2522/17
Провадження № 3/456/912/2017
ПОСТАНОВА

23 серпня 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гулкевич О. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера,

за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2017 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА№ 907193 від 04.07.2017 року, складений відносно ОСОБА_1, який вчиненив правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

З аналізу протоколу про адміністративне правопорушення серії АА№907193 від 04.07.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 04.07.2017 року о 12.40 год. здійснив продаж 250 грам чистого спирту громадянину ОСОБА_2, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.3 ст.156 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч.3 ст.156 КУпАП, адміністративним правопорушенням є торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як передбачено п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1376, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

В порушення зазначених норм, в протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито обєктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме: не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Крім цього, у протоколі не зазначено прізвище свідка ОСОБА_2, його адреси та відсутній його підпис та пояснення.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що до нього додаються «пояснення, пояснення, рапорт». Однак, додано лише одне пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та рапорт ДОП СППП Стрийського ВП ОСОБА_3

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА№907193 від 04.07.2017 року ОСОБА_1 здійснив продаж 250 грам чистого спирту. Однак, в матеріалах справи відсутній протокол про огляд та вилучення спирту. Також, незрозуміло на підставі чого працівник поліції, який склав протокол, прийшов до висновку про те, що ОСОБА_1 04.07.2017 року о 12.40 год. здійснив продаж 250 грамів чистого спирту, адже в матеріалах справи відсутні будь-які висновки спеціаліста чи експерта про дослідження рідини, яку продавав правопорушник; не долучена до матеріалів справи й сама рідина як речовий доказ.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

протокол про адміністративне правопорушення серії АА№907193 від 04.07.2017 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський відділ поліції ГУНП у Львівській області для правильного складення протоколу та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя ОСОБА_4