Справа № 323/3487/16-п
Провадження № 3/323/2/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2017 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Л.С.Щербань, захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з ВДАІ по обслуговуванню Оріхівського району про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого , який проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2,

- у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 01.11.2016 року о 09 годині 56 хвилин ОСОБА_2 в с. Преображенка по вул. Преображенській керував автомобілем НОМЕР_1 в стані наркотичного спяніння.

У судовому засіданні ОСОБА_2 винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч 1 ст 130 КУпАП не визнав. Суду пояснив , що 01.11.2016 року , приблизно о 10 годині ранку, його зупинили працівники поліції у звязку з тим, що на автомобілі не були ввімкнені фари, потім його запитали чи не вживав він алкогольних напоїв чи наркотичних засобів. Так, як ні наркотичних засобів ні спиртних напоїв він не вживав, то він погодився на проходження медичного огляду в КЗ «Оріхівська центральна районна лікарня». У висновку № 18(2) від 01.11.2016 року вказано , що він перебуває в стані наркотичного спяніння (опіати). При цьому лікар, який проводив медичний огляд на стан спяніння ніякі аналізи у нього не брав, дослідження не проводив, обмежився лише оглядом зіниць, які в нього дійсно трішки були розширені. Він являється інвалідом дитинства, перебуває на диспансерному обліку і , на підставі призначення лікаря, приймає медичні препарати, які накопичуються в організмі від 3 до 10 днів і частково розширюють зіниці. Просить провадження по справі закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу правопорушення , передбаченого ч 1 ст 130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, вислухавши пояснення ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення , передбаченого ч 1 ст 130 КУпАП з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту , а також про адміністративні правопорушення на транспорті» передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з'ясовувати всі обставини, перелічені у ст.ст. 247,280 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, в якому зазначається суть правопорушення та інші дані, необхідні для розгляду справи, і не може вважатися беззаперечним доказом вини особи.

Як вбачається зі змісту вказаного протоколу, він складений з грубим порушенням вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, у матеріалах справи відсутня розписка ОСОБА_2 про отримання копії протоколу, в протоколі відсутнє пояснення ОСОБА_2 з приводу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а лише вказано, що « управляв авто». В протоколі не вказано за якими наявними ознаками співробітник поліції виявив факт перебування ОСОБА_2 у стані наркотичного спяніння.

Згідно п.2.5 Правил дорожнього руху України України, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП , Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду» від 17 грудня 2008 року № 1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.

Вказаними нормативними документами передбачено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану сп'яніння. П.п. 3, 4, 6 Постанови та п.п. 1, 2, 3, 6, 7 ч. 1 Інструкції передбачено, що огляд проводиться поліцейським уповноваженого підрозділу Національної поліції України на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених для застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

В разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським уповноваженого підрозділу Національної поліції України огляд на стан сп'яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до ст. 266 КУпАП

Однак факти, які б вказували на дотримання працівниками поліції порядку огляду ОСОБА_2 на стан сп'яніння на місці зупинки та присутності при цьому свідків, в протоколі відсутні.

Відеозапис до матеріалів адміністративної справи не долучений.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 Інструкції, є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану, а саме: 1) запах алкоголю з порожнини рота; 2) порушення координації рухів; 3) порушення мови; 4) виражене тремтіння пальців рук; 5) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; 6) поведінка, що не відповідає обстановці.

Аналізуючи положення нормативних актів, що передбачають порядок направлення водіїв для проведення огляду з метою виявлення стану сп'яніння, суд приходить до висновку, що вищезазначені нормативні акти вимагають направляти до закладу охорони здоров'я не всіх водіїв, а лише тих, які відмовились від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу чи висловили незгоду з його результатами, а також осіб, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що особа перебуває в стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення в ньому не зазначені передбачені п.п. 1.2, 1.3 Інструкції явні ознаки наркотичного сп'яніння: запах неприродна блідість обличчя, розширення зіниць , які не реагують на світло, сповільненість мови, поведінка , що не відповідає обстановці.

Отже судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 було складено працівниками поліції з грубим порушенням вимог ст.. 255, 256, 266 КУпАП, «Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суд також приймає до уваги , що в протоколі про адміністративне правопорушення вказаний час події о 09 годині 56 хвилин , тобто час зупинки транспортного засобу працівниками поліції, а висновок № 18(2), в результаті якого виявлено у ОСОБА_2 стан наркотичного спяніння складений в медичному закладі надто швидко , а саме 0 10 годині 20 хвилин. Ці обставини підтверджують свідчення ОСОБА_2 про те, що предмети біологічного середовища , а це можуть бути сеча, слина та змиви з поверхні губ, шкірного покрову обличчя і рук лікарем для дослідження у нього не відбиралися.

За результатами розгляду справи судом встановлено, що твердження органу, який склав вказаний протокол про те, що ОСОБА_2 керував транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння ґрунтувалося на припущеннях та недопустимих доказах, що відповідно до вимог ч. 3ст. 62 Конституції України тлумачиться на користь особи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов'язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не можу бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.130, ст.ст. 247, 283-285 , ст 287, 289 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Л.С.Щербань