Справа № 484/76/17
Провадження:№ 3/484/34/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2017 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В., за участі секретаря судового засідання Голубкової Н.М., прокурора Умриш Н.О., захисника ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративні матеріали, які надійшли до суду 13.01.2017 від Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи підприємця, ІНПП - НОМЕР_1, проживаючої та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В :

До суду найшли адміністративні матеріали провадження № 3/484/34/17, №3/484/35/17 (справа №484/76/17) відносно ОСОБА_2.

Із протоколів та матеріалів зазначених проваджень встановлено наступне.

Так, ОСОБА_2 будучи депутатом Кумарівської сільради Первомайського району Миколаївської області 7 скликання всупереч вимогам п.2 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила вказану раду про наявність у неї конфлікту інтересів 21.12.2015 року на 4 сесії Кумарівської сільради під час розгляду питання про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Степова, 2а в с. Кумарі Первомайського району, Миколаївської області, за яким прийнято рішення № 5 від 21.12.2015 р. Таким чином, 21.12.2015 р. ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_2 будучи депутатом Кумарівської сільради Первомайського району Миколаївської області 7 скликання всупереч вимогам п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 21.12.2015 року на 4 сесії Кумарівської сільради під час розгляду питання про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Степова, 2а в с. Кумарі Первомайського району, Миколаївської області, не повідомила сесію ради про виникнення у неї реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме проголосувала «ЗА», тобто проявила приватний інтерес, що був зумовлений у наданні їй особисто земельної ділянки в оренду, що підтверджується протоколом 4 сесії 7 скликання та рішенням № 5 від 21.12.2015 р. Таким чином, 21.12.2016 р. ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Прокурор в судовому засіданні просив ОСОБА_2 визнати винною за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а провадження по справі закрити на підставі с. 38 ч.3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнала, пояснивши, що не знала про обмеження встановлені п.2, 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у звязку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності визначеного ч. 3 ст. 38 КУпАП, так як правопорушення виявлене 11.11.2016 року, а на даний час минуло більше 3 місяців.

Суд, заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, та його захисника, дослідивши матеріали справи вважає, що скоєння ОСОБА_2 адміністративних правопорушень передбачених ст. 28 Закону України Про запобігання корупції повністю підтверджено протоколом засідання Кумарівської сільради 4 сесії 7 скликання від 21.12.2015 року (а.с.19-22), поясненнями секретаря Кумарівської сільської ради ОСОБА_3 (а.с. 8-10) із яких видно, що депутат Кумарівської сільради Первомайського району Миколаївської області ОСОБА_2 під час голосування з питання надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Степова, 2а в с. Кумарі Первомайського району, Миколаївської області не заявила про конфлікт інтересів, а крім того проголосувала «ЗА».

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених - ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

На підстави викладеного, вважаю за необхідне об'єднати вище вказані справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП в одне провадження і присвоїти об'єднаним справам провадження №3/484/34/17).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, так як правопорушення виявлено 11.11.2016 року, то на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення, закінчився передбачений законом 3-х місячний строк накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення, а відтак провадження в силу ст. 247 ч.1 п. 7 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 172-7, 247 ч.1 п.7, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП, ст.ст. 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Об'єднати справи про адміністративні правопорушення провадження № 3/484/34/17, №3/484/35/17 (справа №484/76/17) в одне провадження і присвоїти номер провадження 3/484/34/17).

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні корупційних правопорушень передбачених п.2, 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» за, що встановлена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч.3 ст. 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: підпис.

Згідно з оригіналом. Суддя: