Справа № 594/1025/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області Державної служби України з питань праці на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого міським головою Борщівської міської ради,

за ч.1 ст.41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, являючись міським головою Борщівської міської ради, допустив порушення вимог трудового законодавства, які були виявлені за наслідками перевірки управління Держпраці у Тернопільській області, проведеної в період з 14.08.2017 року по 18.08.2017 року, а саме, в порушення вимог ст.44 КЗпП України при звільненні з роботи 01.06.2017 року ОСОБА_2 у звязку із скороченням штату працівників (п.1 ст. 40 КЗпП України) у розпорядженні №1-к від 01.06.2017 року не зазначив вимоги про виплату вихідної допомоги вказаному працівнику і відповідно відділом бухгалтерського обліку установи не проведено виплати вихідної допомоги. Не забезпечив дотримання вимоги Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078, ч.5 ст.95 КЗпП України, ст.33 Закону України «Про оплату праці», а саме, за період з 01.01.2017 року по 25.05.2017 року на нараховані суми грошових доходів установою не нараховувались і як наслідок не виплачувались працівникам належні суми індексації.

Також, в порушення вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100, а саме, при обчисленні середньої заробітної плати для виплати заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_3 (розпорядження №34-від 21.07.2017 року «Про надання відпустки») розрахунок проведено шляхом ділення сумарного заробітку виплат за фактично відпрацьований період (з 13.01.2017 року по 30.06.2017 року) на 182 календарних дні, а не виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу (01.02.2017 р.) до першого числа місяця, в якому виплачується заробітна плата за час відпустки (30.06.2017 р.). При обчисленні середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані дні відпустки при звільненні ОСОБА_4 не проведено коригування її середнього заробітку на коефіцієнт підвищення посадового окладу з 01.01.2017 року.

ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснив, що дані порушення усунуто і надалі подібного не допустить. Також підтримав надані ним письмові пояснення по справі, згідно яких:

- в січні 2017 року проведено виплату заробітної плати одним платежем, без виплати авансу 31.01.2017 року, 02 та 06 лютого 2017 року, у звязку з тим, що відповідно до рішення сесії від 12.01.2017 року №1 «Про встановлення результатів виборів та визнання повноважень Борщівського міського голови і депутатів ради обраних на виборах 11.12.2016 року», початком повноважень голови ради визнано 12.01.2017 року, рішенням сесії про бюджет та затвердження структури апарату Борщівської міської ради прийнято 25.01.2017 року;

- індексація заробітної плати працівникам Борщівської міської ради за період з січня по 25 травня 2017 року не проведена, у звязку із недосконалістю програмного забезпечення «Парус» (індексація заробітної плати не передбачена), на усні звернення бухгалтерів, спеціаліст по програмному забезпеченні не налаштував проведення індексації. Міською радою проводиться претензійна робота із ТзОВ «Парус-Тернопіль»;

- при визначенні середнього заробітку під час розрахунку відпускних та компенсації за невикористані дні відпустки, невірно встановлено період для визначення середнього заробітку та не проведено коригування середнього заробітку на коефіцієнт підвищення посадового окладу у звязку з тим, що програма не забезпечила проведення вірного розрахунку, а також, 27 червня 2017 року виник збій у програмному забезпеченні, що призвело до повної втрати початкової бази даних по оплаті праці;

- при звільненні з роботи ОСОБА_2 відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України, в розпорядженні №1-к від 01.06.2017 року помилково не зазначено про виплату вихідної допомоги та відповідно не проведено нарахування вихідної допомоги.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 19-03-039/209 від 19 серпня 2017 року, витягом з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №19-03-39/367 від 18.08.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський обліку та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV (редакція від 11.06.2017), відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Однак, суд вважає, що в даній справі слід врахувати, що ОСОБА_1 нетривалий час працює на займаній посаді, ступінь його вини, те, що ОСОБА_1 вжив заходів по усуненню виявленого правопорушення, розкаявся у вчиненому.

Дані обставини істотно знижують ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, тому суд вважає, що дії ОСОБА_1 є малозначними і його слід звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

На підставі ч.1 ст.41 КУпАП та керуючись ст.ст.22,283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП у звязку з малозначністю вчиненого і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: