Справа №449/27/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2017 м.Перемишляни

30.01.2017 року, суддя Перемишлянського районного суду Львівської області Гуняк Олександра Ярославівна, дослідивши в порядку підготовки справи до розгляду, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно, -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно адміністративного матеріалу, який надійшов на адресу Перемишлянського районного суду Львівської області, ОСОБА_1, 04.01.2017 року близько 22 год. 45 хв., в с. Боршів Перемишлянського району, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2103» номерний знак «В7790ОН» в стані алкогольного спяніння.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 №133698 від 04.01.2017 року, вважаю, що такий підлягає поверненню у Перемишлянського ВП Золочівського ВП ГУНП України у Львівській областідля дооформлення.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 5, 9, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої 06.11.2015 року Наказом МВС України за № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (далі- Інструкція), протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, згідно з вимогами розділу II п. 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліціїзатвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376,особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з самого протоколу про адміністративне правопорушення, в графі де повинно бути зазначено прізвище імя по батькові особи, що притягається до адміністративної відповідальності, якій розяснено її права та обовязки передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомлено,що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП та повідомляється про місце та час розгляду адміністративної справи зазначено прізвище, ініціали та стоїть підпис гр.ОСОБА_2, проте даний протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1, якому і мало бути розяснено його права та обовязки передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, про що він повинний був особисто розписатися.

Також згідно з вимогами розділу II п. 12 вищезазначеної Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Однак у вказаній графі протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №133698 від 04.01.2017 р., відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, як і відсутній запис про відмову від надання таких.

Окрім цього, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №133698 від 04.01.2017 р., у графі «до протоколу додаються» зазначено висновок медичного огляду №51, однак в матеріалах справи наявний висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1, а не №51.

Також, згідно вимогами розділу II п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліціїзатвердженої Наказ Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376,у протоколі про адміністративне не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, однак в вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення такі наявні, зокрема у графах: дата та місце народження та транспортний засіб, марка.

Було також встановлено, що в даному протоколі про адміністративне правопорушення, а саме у графі «Огляд на стан спяніння» зазначено, що огляд на стан спяніння проводився за допомогою пристрою Drager Alkotest 6810 ARBL-0945, проте в наданому акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів вказано прилад «ARBC 0945», що не співпадає з даними, які вказані в роздруківці з алкотестеру Drager.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Вивчивши адміністративний протокол, додані матеріали, приходжу до висновку, що вказані недоліки, роблять неможливим розгляд адміністративної справи по суті та ухвалення рішення у ній, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Перемишлянського ВП Золочівського ВП ГУНП України у Львівській областідля правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та усунення недоліків у оформленні справи про адміністративне правопорушення.

На підставі ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, направити у Перемишлянське ВП Золочівського ВП ГУНП України у Львівській областідля правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та усунення недоліків у оформленні справи про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Гуняк Олександра Ярославівна