єдиний унікальний номер справи 423/155/17
номер провадження 3/423/130/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого у ФОП ОСОБА_2, одруженого, мешкає за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Молокова, буд. 3, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого "03 січня 2017 року об 11 годин 00 хвилин по вул. Некрасова, б.1в у м. Гірське Попаснянського району Луганської області, ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності, пов'язаної з реалізацією паливно-мастильних матеріалів без дозвольних документів, чим порушено ч.1 ст.164 КУпАП".

ОСОБА_1 до суду не з'явився, у письмових поясненнях зазначив, що працює охоронником у ФОП ОСОБА_2 на території бази по вул.Некрасова, 1в, м.Гірське, де зберігається пальне для особистого користування. 03.01.2017 заїхав автомобіль та водій, посилаючись на те, що йому довелось ночувати в автобусі, закінчилось пальне та не зможе доїхати до АЗС, попросив продати пальне. Він спочатку відмовив, але потім сжалівся та продав чоловікові 10 л дизельного палива за 250 грн.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані документи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність, пов'язану з реалізацією паливно-мастильних матеріалів, без дозвольних документів.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт реалізації пального, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 03.01.2017 року зафіксовано лише факт продажу 10 л дизельного палива.

Разом з тим, справа про адміністративне правопорушення не містить обєктивних даних, що свідчать про систематичне здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності. Не доведено вчинення дій з метою отримання прибутку, оскільки не з'ясовано наміри ОСОБА_1 щодо отриманих 250 грн.

Отже, ані протоколом про адміністративне правопорушення, ані письмовими доказами не підтверджується здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, оскільки підтверджено лише одиничний факт продажу 10 л пального.

Таким чином, діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко