№ 3/229/31/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2017 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 09 грудня 1964 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого як фізична особа підприємець, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон Центральний 22-34, та мешкає за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с.Верхньоторецьке, вул.Калініна, 24,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1009 від 28 грудня 2016 року, ОСОБА_1 28 грудня 2016 року близько о 07 годині 30 хвилин на автомобілі марки ВАЗ 2112 державний номер «АН8856КХ» здійснював перевезення до неконтрольованої органами державної влади України території через лінію зіткнення у межах Донецької області, зокрема через блокпост першого рубежу смт.Верхньоторецьке, партію продуктів харчування загальною вартістю 15018,00 грн. з метою їх подальшої реалізації та отримання прибутку, чим порушив п.4.3, 8.1, 13.2 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.204-3 КУпАП, як порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

У суд 17 січня 2017 року ОСОБА_1 зявився, факт вчиненого адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що віз парфумерні вироби напередодні свята Нового року на подарунки своїм рідним, а не для реалізації та отримання прибутку.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КУпАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону повинен затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом, проте на сьогодні зазначене повною мірою не виконано.

Проте на теперішній час, зазначене, повною мірою не виконано та відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України не було затверджено.

Відсутність нормативного врегулювання щодо можливості застосування до таких правовідносин положень Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 12 червня 2015 року №415ог (зі змінами від 15 вересня 2015 року № 810), не дає підстави застосовувати це положення стосовно притягнення особи за ст.204-3 КУпАП .

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на даний час відсутній нормативно-правовий акт, який регулює порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, то в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому вказана справа підлягає закриттю.

Згідно додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 28 грудня 2016 року у ОСОБА_1 вилучено: олія рафінована 12л. на загальну суму 300 грн., сосиски філейни 45,6кг на загальну суму 2280 грн., молоко сгущене 20шт на загальну суму 500 грн., ковбаса 37кг на загальну суму 2220 грн., копченості до пива 6,7кг на загальну суму 268 грн., мясо курки заморожене 126кг на загальну суму 3150 грн., сир «Комо» 63кг на загальну суму 6300 грн., які були передані на зберігання ОСОБА_1 згідно акту прийому-передачі від 28 грудня 2016 року.

Суддя вважає, що вилучені речі повинні бути повернені ОСОБА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст.284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КпАП України закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: олія рафінована 12л. на загальну суму 300 грн., сосиски філейни 45,6кг на загальну суму 2280 грн., молоко сгущене 20шт на загальну суму 500 грн., ковбаса 37кг на загальну суму 2220 грн., копченості до пива 6,7кг на загальну суму 268 грн., мясо курки заморожене 126кг на загальну суму 3150 грн., сир «Комо» 63кг на загальну суму 6300 грн. вважати повернутими ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області

Суддя: В. О. Лебеженко