П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2017 Справа №607/694/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 001270 від 24 грудня 2016 року, складеного відносно ОСОБА_1, 09 грудня 2016 року був виявлений факт здачі в оренду житлового приміщення за адресою: м. Тернопіль, прос. ОСОБА_2, 70/81, за ціною 100 дол. США за місяць, чим здійснив господарську діяльність без державної реєстрації як субєкт господарювання, а також без одержання документів дозвільного характеру, одержання яких передбачено чинним законодавством, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності. У цій заяві також вказав, що у адміністративних матеріалах відсутні докази його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а отже провадження у справі слід закрити. За даних обставин розгляд даних адміністративних матеріалів слід здійснити у відсутності ОСОБА_1 взявши до уваги його пояснення щодо заперечення вини.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Обєктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України).

Згідно із ч. 1 ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно матеріалів провадження, ОСОБА_1 не працює та не є фізичною особою підприємцем.

Матеріали провадження не містять беззаперечних доказів того, що ОСОБА_1 здійснює будь-яку господарську діяльність і оренду приміщення по прост. ОСОБА_2, 70/81 у м. Тернополі, зокрема.

У цьому контексті суд, сприймає критично повідомлення начальника Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області № 23772 від 13 грудня 2016 року, де зазначено, що вказана квартира здається в оренду без укладення відповідного договору, кошти від якої отримує ОСОБА_1, оскільки у ньому не зазначено чим підтверджуються такі відомості.

Не вказують на факт оренди зазначеного помешкання у свої поясненнях ні ОСОБА_3, ні Тарувамба Терерай Кеннді. Перший зазначає, що з вересня місяця у цій квартирі проживає іноземець, що саме по собі не може свідчити про факт оренди, а другий не заперечуючи цих обставин, не посилається на наявність жодних правових відносин з власником житлового приміщення.

Не містить таких відомостей і протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 28 листопада 2016 року.

Інших доказів, котрі свідчили б про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності субєктом подачі адміністративних матеріалів не надано, а тому суддя приходить до переконання про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З цих підстав провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з огляду на відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 164, 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

постановив:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів із дня винесення постанови.

Головуючий суддяОСОБА_4