Єдиний унікальний номер 235/804/17
Провадження №3/235/229/17
П О С Т А Н О В А

про повернення протоколу для належного оформлення

20 лютого 2017 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з військової частини польова пошта НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровськ, громадянина України, військовослужбовця військової частини польова пошта НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2017 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з військової частини польова пошта НОМЕР_1 надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №2 від 10.02.2017 ОСОБА_1 10 лютого 2017 року о 15.00 годині знаходився на території ЗППМ в нетверезому стані (з явними ознаками алкогольного сп`яніння), в зв`язку з чим було проведено медичне освідування в наркологічному диспансері м.Покровськ, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за що передбачена ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя зазначає наступне.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя має перевірити, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Суддя відмічає, що зміст отриманих матеріалів, зокрема, протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , свідчить про його складення з порушенням положень ст.256 КУпАП, а саме:

-зміст протоколу не містить даних про місце вчинення особою, що притягається до адміністративної відповідальності, військового адміністративного правопорушення (слід зазначити назву населеного пункту, району та області);

-суть адміністративного правопорушення повинна бути викладена у чіткій відповідності із законом (відповідно до диспозиції ч.3 ст.172-20 КУпАП);

-відсутні відомості про наявність свідків вчиненого правопорушення (у разі наявності свідків відобразити в протоколі їх прізвища та адреси, надати їх письмові пояснення, протокол має бути підписаний цими особами).

Також слід зауважити, що оскільки ОСОБА_1 ставиться в провину скоєння правопорушення за частиною 3 ст.172-20 КУпАП, яка передбачає вчинення дій, передбачених частинами першою та другою цієї статті, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, то до матеріалів справи слід долучити копію постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 ст.172-20 КУпАП (про що є відмітка в протоколі про адміністративне правопорушення).

З огляду на викладене суддя позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення, надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, та прийня ти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а відтак, матеріали справи підлягають поверненню до військової частини для доопрацювання та усунення недоліків, після чого, за наявності до того законних підстав, направленню до суду. Приймаючи відповідне рішення, суддя враховує приписи ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», якою суди зобов`язано застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» №39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути до військової частини польова пошта НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.П. Бородавка