Номер провадження: 33/785/37/17
Головуючий у першій інстанції Гаєва Л. В.
Доповідач Копіца О. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2017 року м. Одеса

Суддя Апеляційного суду Одеської області Копіца О.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду Одеської області від 21.12.2016 року відносно ОСОБА_2 по справіпро адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП,

встановив:

Зазначеною постановою суду 1-ої інстанції, матеріали відносно ОСОБА_2 у справі про адміністративне правопорушення направлені прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), та проведення досудового розслідування.

31.12.2016 року ОСОБА_2 подав до апеляційного суду Одеської області, апеляційну скаргу в якій не погодився із зазначеною постановою, вважаючи, що вона прийнята з неналежним з'ясуванням обставин справи, та з порушенням норм процесуального і матеріального права, просив постанову суду скасувати, та закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Право доступу до суду апеляційної інстанції для оскарження рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий судовий розгляд з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

Статтею 284 КУпАП передбачено, що по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Отже, постанова Приморського районного суду Одеської області від 21.12.2016 року не підлягає апеляційномуоскарженню, оскільки фактично провадження по справі не закрито, тому дана постанова не є остаточним рішенням по справі.

Більш того, в матеріалах справи, яка надійшла із суду 1-ої інстанції, окрім оскаржуваної постанови, відсутні будь-які докази, які підтверджують факт притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопрушення передбаченого ст.173 КУАП, а саме протокол про адміністративне правопорушення, пояснення свідків, інші документи, тому апеляційний суд позбавлений можливості розглянути доводи викладені в апеляційній скарзі ОСОБА_2.

Разом з тим, в діючому КУпАП відсутня норма, що прямо передбачала б порядок дій у випадку подання апеляційної скарги на постанову, яка не підлягає оскарженню, натомість ч. 2 ст. 294 КУпАП встановлює, що апеляційна скарга, подана після закінчення встановленого десятиденного строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Отже, вважаю за необхідне застосувати аналогію права та повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала, а саме ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 271, 278, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду Одеської області від 21.12.2016 року про направлення матеріалів справи відносно ОСОБА_2 прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та проведення досудового розслідування - повернути ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду Одеської області: О.В. Копіца