П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 березня 2017 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши матеріали, що надійшли зСумського прикордонного загону Східного регіонального управління Прикордонної служби Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Токмацького районного суду надійшла справа №20 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1. З матеріалів справи вбачається, що 05.02.2017 року інспектором прикордонної служби 2 категорії 2 відділення ІПС відділу прикордонної служби «Шалигідне» ім.Петра Калнишевського був складений протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №343807 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.204 КУпАП, в якому зазначено, що 03.02.2017 року ОСОБА_1 в пункті пропуску «Маринівка» Старобешівського району Луганської області, який не є підконтрольний Україні, перетнув Державний кордон України на виїзд з України, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204 КУпАП.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до ст.245 КУпАП, є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно зі ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що дана справа не підсудна Токмацькому районному суду Запорізької області, а відтак підлягає поверненню для доопрацювання, та направленню за підсудністю, так як відповідно до ст.276 КУпАП не вірно визначена підсудність даного адміністративного матеріалу з наступних підстав.

Відповідно до ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У протоколі про адміністративні правопорушення серії СхРУ від 05.02.2017 року зазначено, що місцем вчинення правопорушення є пункт пропуску «Маринівка» Старобешівського району Луганської області.

Розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ» визначено територіальну підсудність справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції. Справи про адміністративні правопорушення, підсудні місцевим загальним судам, розташованим в Луганській області не підсудні Токмацькому районному суду Запорізької області.

Крім того, у випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст.ст.7,278, 279, 280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення - це документ, складений на відповідному бланку з неухильним дотриманням вимог щодо процедури та обєму заповнення, який містить склад інкримінованого особі діяння (адміністративного правопорушення) та в межах якого судом розглядається справа про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №343807 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 містить виправлення, достовірність яких не засвідчені належним чином, що є недопустимим порушенням при складанні протоколу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.276, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративної справи №328/788/17 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1за ч.1 ст.204-1 КУпАП направити до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Прикордонної служби Українидля вирішення питання про скерування справи за підсудністю у встановленому законом порядку.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: