Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4117/16-п
Провадження № 3/553/87/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.01.2017 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Остапченко Т.О.,

за участю представника

митного органу - ОСОБА_1,

адвоката - ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої старшим інженером-декларантом з обладнання та запасних частин в ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешенл Україна", ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Так, з Полтавської митниці ДФС надійшли на розгляд до суду матеріали протоколу про порушення митних правил від 26.09.2016 року, складених відносно гр. ОСОБА_3 по факту вчинення правопорушень, передбачених ст. 472 МК України.

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил № 0109/80600/16 від 26.09.2016 року 19.09.2016 року в місце прибуття автотранспорту ЗМК ТОВ Фірма "Ексім-Інфо" (м.Кременчук, вул. Ярмаркова, 7) на адресу ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" від ТОВ "Джей ОСОБА_4 Казахстан" доставлено товар "Лінія для пакування сигарет GDX3, яка була у використанні - 1шт (у частково розібраному стані на час транспортування, на 4-х автомобілях). Лінія автоматична, призначена для пакування сигарет діаметром 7,8 мм довжиною 84 мм. Рік виготовлення 2002" фактурною вартістю 399452,00 USD, вагою нетто 31763,00 кг, що переміщувався у вантажних автомобілях з державними реєстраційними номерами СВ4497ВН/СВ0531ХР, СВ7351ВС/СВ8979ХТ, СВ7353ВС/СВ8900ХТ, СВ3395ВЕ/СВ9703ХТ, згідно з контрактом від 05.07.2016 року № JTIU-KZ-2016 на підставі товаросупровідних документів, а саме: попередня митна декларація від 09.09.2016 року № 806000000/2016/903246, CMR від 08.09.2016 року №№ 0014412, 0027939, 0027942, 021049, інвойс від 08.09.2016 року № 265.

19.09.2016 року до ВМО № 1 митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС особою, уповноваженою на роботу з митницею ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" ОСОБА_3 подано до митного оформлення митну декларацію від 19.09.2016 року № 806010001/2016/009755, в графі № 31 якої задекларовані відомості щодо ввезення на митну територію України товару "Лінія для пакування сигарет GDX3, яка була у використанні - 1шт (у частково розібраному стані на час транспортування, на 4-х автомобілях). Лінія автоматична, призначена для пакування сигарет діаметром 7,8 мм довжиною 84 мм. Рік виготовлення - 2002. Лінія для пакування сигарет GDX3 складається з наступних машин: - машини для формування сигаретної пачки GDX3 - 1шт, призначена для формування сигаретної пачки та упаковки в неї сигарет. Невід'ємною частиною машини є електрична шафа для подавання електроенергії на машини; машини для обгортання сигаретної пачки поліпропіленом С800 - 1шт, призначена для обгортання готової сигаретної пачки поліпропіленовою плівкою з попереднім наклеюванням на пачку акцизної марки. Невід'ємною частиною машини є електрична шафа для подавання електроенергії на машини; машина для формування сигаретного блоку та його обгортання поліпропіленом BV - 1шт, призначена для формування блоків з пачок сигарет із розташуванням в 2 ряди по 5 пачок, та упакування блоків в поліпропіленову плівку; завантажувач кареток Т10 - 1шт. та розвантажувач кареток AM14 - 1шт, забезпечують безперервне подавання сигарет на машину Х3 від сигаретної машини; машина для етикетування LAS - 1шт, призначена для нанесення на готовий блок сигарет паперової етикетки із штрих-кодами і 2D кодами та даними про продукцію. Всі машини та вузли пов'язані між собою і являють собою Лінію, що має єдине керування та єдину систему контролю. Лінія для пакування сигарет GDX3 призначена для використання в тютюновій промисловості".

В ході проведеного митного огляду, за результатами якого було складено "Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу" від 23.09.2016 № 806010001/2016/009755, серед вищевказаного вантажу виявлено незадекларований товар, а саме: домкрати (б/в) - 8шт., траверса для піднімання габаритного обладнання (б/в) - 1шт., вантажні візки для переміщення (монтажа/демонтажа) габаритного та великовагового обладнання в комплекті з важелями для направлення руху візка (б/в) - 2 шт., вантажні візки для переміщення (монтажа/демонтажа) габаритного та великовагового обладнання (б/в) - 4 шт., ломи (б/в) - 2 шт., підставки круглої форми з білого металу (б/в) - 8 шт., траверса для розподілу навантаження на візки при переміщенні (монтажа/демонтажа) габаритного обладнання (б/в) - 1 шт., траверса (установочна напрямна)( б/в) - 1 шт., тобто, особою, уповноваженою на роботу з митницею ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" вчинено дії щодо незявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей стосовно наявності, найменування, назви та кількості товару загальна орієнтовна вартість якого становить 10000,00 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її захисник адвокат ОСОБА_2 вказували на відсутність в діях ОСОБА_3 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, з огляду на те, що відомості про товар, придбаний ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" у ТОВ "Джей ОСОБА_4 Казахстан" на підставі Договору купівлі-продажу № JTIU-KZ-2016 від 05.07.2016 року заявлено повно у відповідності з технічними та товаросупровідними документами, речі, які виявлено в упаковці разом з товаром, які митним органом визнано незадекларованим товаром, є інструментами, необхідними для монтажу/демонтажу Лінії для пакування сигарет та її технічного обслуговування, а відтак мають розглядатись як невід'ємна частина товару, що імпортується, у звязку з чим вони не підлягають окремій класифікації за УКТЗЕД, що підтверджується змістом п. 1 додаткових приміток до розділу ХVІ УКТЗЕД, а відповідно, не підлягають самостійному декларуванню. При цьому, монтаж/демонтаж Лінії для пакування сигарет GDX3 може бути здійснений виключно за допомогою вказаних інструментів, в протилежному випадку виробник не дає гарантії щодо нормального його функціонування.

Вказують на те, що дії ОСОБА_3 узгоджуються з вимогами правила 2(а) Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, п.п. 1, 2 додаткових приміток до розділу ХVІ УКТЗЕД, графу 31 митної декларації заповнено з дотриманням "Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа", затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 651 від 30.05.2012 року, натомість у протоколі про порушення митних правил № 0109/80600/16 від 26.09.2016 року неконкретизовано, в чому ж виразилось допущене нею порушення митних правил. Просили закрити провадження у справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, та її представника адвоката ОСОБА_2, представника Полтавської митниці, дослідивши матеріали справи, допитавши свідка, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу правопорушення з наступних обставин.

За змістом положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

В ст. 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

На підставі Договору купівлі-продажу № JTIU-KZ-2016 від 05.07.2016 року, укладеного між ТОВ "Джей ОСОБА_4 Казахстан" та ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" 19.09.2016 року до місця прибуття автотранспорту ЗМК ТОВ Фірма "Ексім-Інфо" доставлено товар - лінію для пакування сигарет GDX3, яка була у використанні - 1шт. (у частково розібраному стані на час транспортування, на 4-х автомобілях з державними реєстраційними номерами СВ4497ВН/СВ0531ХР, СВ7351ВС/СВ8979ХТ, СВ7353ВС/СВ8900ХТ, СВ3395ВЕ/СВ9703ХТ), яка є автоматичною та призначена для пакування сигарет діаметром 7,8 мм довжиною 84 мм, фактурною вартістю 399452,00 USD.

ОСОБА_3 працює старшим інженером-декларантом з обладнання та запасних частин ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" та є особою, уповноваженою на роботу з митницею, що підтверджується також карткою обліку особи, яка здійснює операції з товарами.

19.09.2016 року до ВМО № 1 митного поста "Кременчук" Полтавської митниці ДФС особою, уповноваженою на роботу з митницею ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" ОСОБА_3 подано до митного оформлення митну декларацію № 806010001/2016/009755 від 19.09.2016 року, в графі № 31 якої зазначено відомості про товар, ввезений на митну територію України, а саме: "Лінія для пакування сигарет GDX3, яка була у використанні - 1шт (у частково розібраному стані на час транспортування, на 4-х автомобілях). Лінія автоматична, призначена для пакування сигарет діаметром 7,8 мм довжиною 84 мм. Рік виготовлення - 2002. Лінія для пакування сигарет GDX3 складається з наступних машин: - машини для формування сигаретної пачки GDX3 - 1шт, призначена для формування сигаретної пачки та упаковки в неї сигарет. Невід'ємною частиною машини є електрична шафа для подавання електроенергії на машини; машини для обгортання сигаретної пачки поліпропіленом С800 - 1шт, призначена для обгортання готової сигаретної пачки поліпропіленовою плівкою з попереднім наклеюванням на пачку акцизної марки. Невід'ємною частиною машини є електрична шафа для подавання електроенергії на машини; машина для формування сигаретного блоку та його обгортання поліпропіленом BV - 1шт, призначена для формування блоків з пачок сигарет із розташуванням в 2 ряди по 5 пачок, та упакування блоків в поліпропіленову плівку; завантажувач кареток Т10 - 1шт. та розвантажувач кареток AM14 - 1шт, забезпечують безперервне подавання сигарет на машину Х3 від сигаретної машини; машина для етикетування LAS - 1шт, призначена для нанесення на готовий блок сигарет паперової етикетки із штрих-кодами і 2D кодами та даними про продукцію. Всі машини та вузли пов'язані між собою і являють собою Лінію, що має єдине керування та єдину систему контролю. Лінія для пакування сигарет GDX3 призначена для використання в тютюновій промисловості".

Поряд з електронною декларацією ОСОБА_3 подано митному органу товарно-супровідні документи, в тому числі: зовнішньоекономічний контракт № JTIU-KZ-2016 від 05.07.2016 року з доповненнями; попередню митну декларацію № 806000000/2016/903246 від 09.09.2016 року; CMR накладну № 0014412; CMR накладну № 0027939 від 08.09.2016 року; CMR накладну №0027942 від 08.09.2016 року; CMR накладну № 021049 від 08.09.2016 року; рахунок-фактуру (інвойс) № 265 від 08.09.2016 року; пакувальний лист до інвойсу № 265 від 08.09.2016 року; лист митниці № 1798/10/16-70-61 19.09.2016 року; технічний опис; копію митної декларації країни відправлення № 55301/090916/0045555 від 09.09.2016 року.

В процесі огляду товару працівниками митного органу складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.09.2016 № 806010001/2016/009755, відповідно до якого серед вантажу, який надійшов ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна", виявлено товари, не зазначені в графі 31 МД, а саме: домкрати - 8шт., траверса для піднімання габаритного обладнання - 1шт., вантажні візки для переміщення (монтажа/демонтажа) габаритного та великовагового обладнання в комплекті з важелями для направлення руху візка - 4 шт. ( т.ч. 2 візки в комплекті з важелями для направлення руху візка), ломи (б/в) - 2 шт., підставки круглої форми з білого металу - 8 шт., траверса для розподілу навантаження на візки при переміщенні (монтажа/демонтажа) габаритного обладнання - 2 шт.

Вартість вищезазначених речей відповідно до Висновку № 141 від 24.10.2016 року станом на дату оцінки становить 40934 грн. 72 коп.

Відповідно до картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 806010001/2016/30074 митним постом "Кременук" за результатами перевірки митної декларації та документів, поданих 19.09.2016 року декларантом ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна", у митному оформленні товарів відмовлено з підстав порушення вимог ст.ст. 257, 266, 472 МК України та "Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа", затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 651 від 30.05.2012 року, в частині заявлення точних відомостей про товар в гр. 31 МД (не вірно зазначено номери складових частин лінії та під час огляду виявлено товари не задекларовані в МД).

Як встановлено в ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів. Органам доходів і зборів забороняється вимагати внесення до митної декларації інших відомостей, ніж зазначені у цій статті.

Згідно "Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа", затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 651 від 30.05.2012 року, в графу 31 митної декларації в окремих випадках зазначення відомостей під номером 1 здійснюється з такими особливостями: якщо код задекларованих товарів згідно з УКТ ЗЕД збігається з кодом товару, що підлягає експортному контролю, але товари за своїм описом або характеристиками не відповідають товару, щодо якого цей контроль застосовується, то опис товарів має однозначно підтверджувати таку невідповідність; при переміщенні через митний кордон України товарів як носіїв результатів виконаних робіт у графі зазначаються відомості про такі носії, а також про інформацію, що на них розміщена; при декларуванні товарів із застосуванням специфікації у графі (колонці специфікації) наводиться опис товару згідно з товаросупровідними документами; при декларуванні складових комплектного обєкта вчиняється запис: "Складова комплектного обєкта", зазначаються найменування комплектного обєкта, складова якого декларується, та найменування складової комплектного обєкта, що дає змогу ідентифікувати її з відомостями контрольного списку; при декларуванні товарів у митний режим тимчасового вивезення та реекспорту зазначаються ідентифікаційні ознаки товарів.

За змістом диспозиції ст. 472 МК України відповідальність за вказаною статтею несуть особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Як вбачається зі змісту Договору купівлі-продажу № JTIU-KZ-2016 від 05.07.2016 року, укладеного між ТОВ "Джей ОСОБА_4 Казахстан" та ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" з додатками до нього, предметом договору є лінія для пакування сигарет GDX3, яка була у використанні, в кількості 1шт., яка складається з: машини для формування сигаретної пачки GDX3; машини для обгортання сигаретної пачки поліпропіленом С800; машини для формування сигаретного блоку та його обгортання поліпропіленом BV; завантажувача кареток Т10; розвантажувача кареток AM14; машина для етикетування LAS.

Опис товару в графі 31 митної декларації № 806010001/2016/009755 від 19.09.2016 року, зазначений у відповідності з описом, наведеним у товаросупровідних документах, в тому числі, в договорі, технічному описі, специфікації до інвойсу.

Листом від 22.09.2016 року відправник товару ТОВ "Джей ОСОБА_4 Казахстан" повідомив, що в складі Лінії для пакування сигарет GDX3, що була у використанні, направленій на адресу ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" згідно додатку № 2 від 01.09.2016 року до контракту № JTIU-KZ-2016 від 05.07.2016 року, були поставлені спеціальні інструменти (приналежності), призначені для монтажу секцій Лінії в місці установки у виробничому приміщенні. Дані інструменти поставляються в комплекті з Лінією, складають її невід'ємну частину та входять у вартість Лінії.

Згідно з листом-підтвердженням від 26.09.2016 року G.D.S.p.A повідомив, що здійснив поставку Лінії для пакування сигарет GDX3 для Джей ОСОБА_4 Інтернешинл Казахстан LLC, яка складається з: машини для формування сигаретної пачки (Packer) GDX3; машини для обгортання сигаретної пачки поліпропіленом (Pack Wrapper) С800; машини для формування сигаретного блоку та його обгортання поліпропіленом (Overwrapper) BV; завантажувача кареток (Tray fіller) Т10; розвантажувача кареток (Tray unloader) AM14. Підтвердив, що є виробником перерахованого вище обладнання, в комплекті з яким поставляються спеціальні інструменти, які обовязково необхідні для безпечного монтажу секцій лінії, а також для постійного обслуговування даної лінії, при роз'єднанні секцій машин під час їх технічного обслуговування та для заміни вузлів під час зміни формату кінцевого продукту. Список вищезазначених спеціальних інструментів наступний: ручний набір з гідравлічними домкратами INTERFRON, модель HYDRCIL 003 5000, який складається з 4 гідравлічних домкратів; спеціальний керований транспортний візок GKS-PERFEKT L6 2 шт.; регульований транспортний візок GKS-PERFEKT F6 4 шт.; прокладка для домкрату INTERFRON (зовнішня різьба та/або внутрішня різьба) 4 шт.; прокладка для домкрата INTERFRON (внутрішня різьба, пласка) 4 шт.; гідравлічний підйомник GKS-PERFEKT модель V5 - 4 шт.; траверс 1 шт.; монтіровка 2 шт.; установочна направляюча 1 шт. Наявність вищеперерахованих спеціальних інструментів є обовязковою умовою транспортування, установки, подальшої експлуатації та технічного обслуговування Ліні для упаковки сигарет GDX3. В протилежному випадку компанія не гарантує правильної роботи даного обладнання.

В ч.ч. 1-4 ст. 69 Митного кодексу України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобовязані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно приписів статті 67 МК України Українська класифікація товарів Зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Відповідно до Правила 2(а) Основних правил інтерпретації класифікації товарів, затверджених Законом України "Про Митний тариф України", будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного.

Крім цього, відповідно до п. 1 додаткових приміток до розділу XVI УКТЗЕД "Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя", інструменти, необхідні для складання або обслуговування машин, повинні розглядатися разом з цими машинами, якщо вони імпортуються з ними. Така сама процедура поширюється на взаємозамінні інструменти, що імпортуються з машинами, якщо вони становлять частину звичайного обладнання машин і, як правило, подаються разом з ними.

Також, згідно з п. 2 додаткових приміток до розділу XVI УКТЗЕД декларант на вимогу митних органів повинен подати для підтвердження у відомостях, заявлених у декларації, ілюстрований документ (наприклад, інструкції, проспекти, листи з каталогу, фотографію), який містить опис машини, її призначення та основні характеристики, а в разі, коли машина незібрана або розібрана, - схему складання та перелік вмісту різних вантажних місць.

Отже, керуючись зазначеними вище нормами та правилами вищевказана лінія була класифікована ОСОБА_3 як єдиний товар - Лінія для пакування сигарет GDXS, яка була у використанні - 1шт (у частково розібраному стані на час транспортування, на 4-х автомобілях) з присвоєнням коду НОМЕР_2 за УКТЗЕД, яка вцілому надійшла в 22 ящиках, в яких знаходились також і домкрати, траверса для піднімання габаритного обладнання, вантажні візки для переміщення (монтажа/демонтажа) габаритного та великовагового обладнання в комплекті з важелями для направлення руху візка, ломи, підставки круглої форми з білого металу, траверса для розподілу навантаження на візки при переміщенні (монтажа/демонтажа) габаритного обладнання. Відповідно, на переконання суду, є підстави стверджувати, що вищевказане майно було задеклароване у складі Лінії для пакування сигарет GDXS в порядку, встановленому правилами 2 (а) Основних правил інтерпретації УКТЗЕД та додатковими примітками до розділу XVI УКТЗЕД

Як вбачається з ч. 4 ст. 67 МК України, у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Разом з тим, в ході митного оформлення вищевказаної Лінії митний орган цим правом не скористувався, не визначивши як необхідно класифікувати речі, які згідно протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 заявлено як предмет правопорушення.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 460 Митного кодексу України, допущення у митний декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно, суд приходить до висновку, що графа 31 митної декларації № 806010001/2016/009755 від 19.09.2016 року заповнена декларантом ОСОБА_3 у відповідності до "Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року N 651, яким визначено, що при заповненні графи N 31 "Опис товару" під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення.

ОСОБА_3 заявлено достовірні дані про товар - Лінію для пакування сигарет GDXЗ, - які є детальними, об'єктивними та документально підтвердженими, а жоден з документів, котрі подавалися нею митному органу при митному оформлені як підстави для переміщення товарів підробленим або одержаним незаконним шляхом, або таким, що містить неправдиві відомості, не визнавався.

При цьому, у працівників митного органу жодних сумнівів в достовірності та правильності класифікації товару за УКРЗЕД, правильності та повноті сплати митних платежів не виникло.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, беручи до уваги, що інструменти, які імпортуються разом з машинами, необхідні для їх складання та обслуговування, мають розглядатись як частина вказаного товару, у звязку з цим не потребують окремої класифікації за УКТЗЕД, а виявлені працівниками митного органу під час огляду товару Лінії для пакування сигарет GDX3, яка поставлена на митну територію України в частково розібраному стані на підставі митної декларації № 806010001/2016/009755 від 19.09.2016 року декларантом ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна" ОСОБА_3 предмети, а саме: домкрати, траверса для піднімання габаритного обладнання, вантажні візки для переміщення (монтажа/демонтажа) габаритного та великовагового обладнання в комплекті з важелями для направлення руху візка, підставки круглої форми з білого металу, траверса для розподілу навантаження на візки при переміщенні (монтажа/демонтажа) габаритного обладнання, являються інструментами і обєктивно поставлені разом з самою лінією в розібраному стані, та є складовою вказаного обладнання, його невід'ємною частиною, що підтверджується документами, наданими виробником Лінії, та не є окремим товаром, суд приходить до висновку про відсутність підстав для окремого внесення відомостей про них до митної декларації, а відтак відсутність підстав стверджувати про наявність в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст. 522, 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_5 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Майно, вилучене згідно з Протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0109/80600/16 від 28 вересня 2016 року, а саме: домкрати (б/в) - 8шт.; траверса для піднімання габаритного обладнання (б/в) - 1шт.; вантажні візки для переміщення (монтажу/демонтажу) габаритного та великовагового обладнання в комплекті з важелями для направлення руху візка (б/в) - 2 шт.; вантажні візки для переміщення (монтажу/демонтажу) габаритного та великовагового обладнання (б/в) - 4 шт.; лом (б/в) - 2 шт.; підставки круглої форми з білого металу (б/в) - 8 шт.; траверса для розподілу навантаження на візки при переміщенні (монтажу/демонтажу) габаритного обладнання (б/в) - 1 шт.; траверса (установочна напрямна)(б/в) - 1 шт., яке зберігається на складі Полтавської митниці ДФС за адресою: м. Полтава, вул. Половка, 64, -повернути ПАТ "Джей ОСОБА_4 Інтернешнл Україна".

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_6