Справа № 760/1055/17-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання АДРЕСА_1

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

19 січня 2017 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0637/10000/16 про порушення митних правил 26.09.2016 року в зоні митного контролю митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, а саме в секторі «Відліт» на другому поверсі терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проведення митного контролю за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_1, який прямував до Лутону (Велика Британія) рейсом W6 6002 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», виявлено предмет, який має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що перем і шлються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору- та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про шо зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляд багажу. Під час огляд було виявлено один кишеньковий годинник жовтого кольор з написом «1871» - 1 шт.

ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через спрощену систему митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування зазначеного вище предмету до інспекторів митниці не звертався.

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи (лист від 15.12.2016 №98 вмк) встановлено, що: має культурну цінність:

1) годинник кишеньковий. Час і місце створення: Швейцарія, кінець XIX ст. Матеріал: метал жовтого кольору. Техніка виконання: штампування, гравіювання. Розміри: діаметр - 47мм, товщина - 8 мм. Опис предмета: годинник круглої форми, не працює, на лицевому боці відсутнє скло, стрілка показує 21:40. В центральній частині маленькі цифри «89164». Зі зворотної сторони є напис: «PRESCUTED ТО Mr. JOHN LIURRE BY THE LETTERPRESS PRINTERS OF EDINBURGB IN RECOGNATION OF HIS VALUABLE SERVICES WHILE SECRETARY TO THE ADINBURGB TYPOGRAPHICAL SOCIETY and in appreciation of his private worth JULY 1871». Ha кришці годинника з внутрішньої сторони вибито клейма 5 шт. та цифри «89164». На зворотньому боці кришки нанесено дрібне гравіювання у вигляді сітки. В центральній частині вибита емблема у вигляді щита, зображеного в колі зі стрілкою внизу. З боку в верхній частині кільце діаметром 18мм. Значки і позначки: відсутні. Стан збереження: задовільний, загальні потертості. Вартість: може бути оцінений в 700,00 дол. США або 18193,44 грн. за курсом Нацбанку України (25,990626 грн. на 26.09.2016).

Вивезення зазначеного вище годинника, відповідно до п. 6 Додатку 1 Інструкції, потребує дозволу Державної служби контролю, оскільки, згідно з висновком експерта, годинник виготовлено до 1950 року.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що годинник придбав на ринку в Англії. Документи на оформлення права ввезення не оформлював та не знав що годинник має культурну цінність.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0637/10000/16 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 26.09.2016 року в зоні митного контролю митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, а саме в секторі «Відліт» на другому поверсі терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проведення митного контролю за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_1, який прямував до Лутону (Велика Британія) рейсом W6 6002 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», виявлено предмет, який має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що перем і шлються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору- та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про шо зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляд багажу. Під час огляд було виявлено один кишеньковий годинник жовтого кольор з написом «1871» - 1 шт.

ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через спрощену систему митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування зазначеного вище предмету до інспекторів митниці не звертався.

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи (лист від 15.12.2016 № 98 вмк) встановлено, що: має культурну цінність:

1) годинник кишеньковий. Час і місце створення: Швейцарія, кінець XIX ст. Матеріал: метал жовтого кольору. Техніка виконання: штампування, гравіювання. Розміри: діаметр - 47мм, товщина - 8 мм. Опис предмета: годинник круглої форми, не працює, на лицевому боці відсутнє скло, стрілка показує 21:40. В центральній частині маленькі цифри «89164». Зі зворотної сторони є напис: «PRESCUTED ТО Mr. JOHN LIURRE BY THE LETTERPRESS PRINTERS OF EDINBURGB IN RECOGNATION OF HIS VALUABLE SERVICES WHILE SECRETARY TO THE ADINBURGB TYPOGRAPHICAL SOCIETY and in appreciation of his private worth JULY 1871». Ha кришці годинника з внутрішньої сторони вибито клейма 5 шт. та цифри «89164». На зворотньому боці кришки нанесено дрібне гравіювання у вигляді сітки. В центральній частині вибита емблема у вигляді щита, зображеного в колі зі стрілкою внизу. З боку в верхній частині кільце діаметром 18мм. Значки і позначки: відсутні. Стан збереження: задовільний, загальні потертості. Вартість: може бути оцінений в 700,00 дол. США або 18193,44 грн. за курсом Нацбанку України (25,990626 грн. на 26.09.2016).

26 вересня 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0637/10000/16 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України:

- Додатком 5 визначено перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (предмети колекціонування, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес та/або предмети антикваріату віком понад 100 років - документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень є «Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 320 гривень.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: годинник кишеньковий жовтого кольору з написом «1871» - 1 штука.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: