БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/213/17
Справа № 356/879/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2017 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І.О. розглянувши матеріали, що надійшли з Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ж/м СадовийАДРЕСА_1,

за ст. 173 КУпАП

ВСТАНОВИВ

В серпні 2017 року до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол серії АА № 882227 від 10.08.2017, згідно якого ОСОБА_1 05.08.2017 о 01 год. 30 хв. в магазині «Продукти 1033» в м. Березань по вул. Шевченків шлях, 156А, вчинив дрібне хуліганство, а саме висловлювався нецензурними словами в адресу громадян, розмахував руками, намагався затіяти бійку, поводив себе зухвало, чіплявся до громадян. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність згідно з ст. 173 КУпАП.

15.08.2017 Березанський міський суд Київської області виніс постанову, якою повернув адміністративний матеріал до Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області для дооформлення та приведення протоколу у відповідність із вимогами ст. 256 КУпАП.

19.08.2017 до канцелярії Березанського міського суду Київської області повернувся даний адміністративний матеріал. Проте недоліки, вказані в постанові від 15.08.2017, усунені не були.

Приписами норми ч. 2 ст. 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків, якщо вони є.

Відповідно до ч. 1 ст. 272 КУпАП як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі.

Так, до матеріалів справи долучено пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, з яких вбачається, що їм відомі обставини по даній справі (а.с.7-14).

Проте процесуальний статус вказаних осіб у протоколі не вказаний.

Рапорт ДОП Березанського ВП ОСОБА_9 від 17.08.2017, долучений до матеріалів справи від 17.08.2017 для усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не береться судом до уваги, так як обґрунтований п. 2.12 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 № 3/02-15, всупереч тому, що вказаний нормативний акт, як визначено в його п. 1.1, визначає механізм складання уповноваженими особами Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - уповноважені особи) протоколів про адміністративні правопорушення, що передбачено статтями 188-39, 188-40 та 212-3 КУпАП, відтак, не може застосовуватись до даних правовідносин (а.с.33).

В той же час, положення ч. 1 ст. 256 КУпАП є імперативними та зобовязують особу, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, вказувати в ньому прізвища, адреси свідків, якщо вони є, безвідносно до факту підписання протоколу вказаними особами, який визначено ч. 2 ст. 256 КУпАП, а також абз. 1 п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.11.2015 № 1376.

Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи, винести законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повторно повернути до Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області для дооформлення та приведення протоколу у відповідність із вимогами ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко