Справа № 3/593/3/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" січня 2017 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою правління кредитної спілки «Взаємодопомога», одруженого, на утриманні одна малолітня дитина, ІНФОРМАЦІЯ_4, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП не притягувався, -

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2016 року відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, що останній за період з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2016 року вчинив адміністративне правопорушення, а саме:

- в порушення вимог ч.2, ч.3 ст.97 КЗпП України та ч.1 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» на час перевірки у КС «Взаємодопомога» штатний розпис кредитної спілки затверджений головою спостережної ради одноосібно та не погоджений з уповноваженим на представництво представником трудового колективу, оскільки профспілкова організація у кредитній спілці відсутня;

- в порушення вимог ч.6 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» на час перевірки у кредитній спілці не нарахована та не виплачена належна працівникам кредитної спілки індексація заробітної плати за період січень вересень 2016 року. Не проводилася індексація заробітної плати працівників кредитної спілки і у 2015 році. Так, касиру ОСОБА_2 сума не нарахованої відповідно до вимог чинного законодавства та не виплаченої разом з виплатою заробітної плати за відповідний місяць індексації заробітної плати за січень-вересень 2016 року становить 597 грн. 44 коп.;

- в порушення ч.1, ч.2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата за першу половину вересня, термін виплати якої до 22 вересня 2016 року, фактично виплачена працівникам кредитної спілки 03 жовтня 2016 року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав наявність порушень, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення на момент проведення перевірки і пояснив, що: уповноваженого на представництво інтересів трудового колективу трудовий колектив в грудні 2016 року обрав ОСОБА_4; порушення строків виплати заробітної плати було допущено лише раз у вересні 2016 року у звязку з виплатою великого депозиту, заробітну плату було виплачено в повному обсязі 03 жовтня 2016 року; індексацію заробітної плати працівникам проведено та виплату не сплаченої індексації станом на час проведення розгляду справи здійснено.

Ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Зважаючи на викладене, необхідною умовою наявності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, є вина особи у вчиненні порушення, вказаного в диспозиції вказаної статті.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, в Бережанській кредитній спілці «Взаємодопомога» до грудня 2016 року не було уповноваженого представника трудового колективу, відомості, які б спростовували такі відомості в справі про адміністративне правопорушення, відсутні та суду не надані. У звязку з вказаним суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не міг погодити штатний розпис кредитної спілки з уповноваженим на представництво представником трудового колективу, оскільки такий не був обраний трудовим колективом, що свідчить про відсутність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у порушенні ч.2, ч.3 ст.97 КЗпП України та ч.1 ст. 15 Закону України «Про оплату праці». Виходячи з наведеного, провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП по факту затвердження одноосібно ОСОБА_1 штатного розпису кредитної спілки та не погодження штатного розпису Бережанської кредитної спілки «Взаємодопомога» з уповноваженим на представництво представником трудового колективу, оскільки профспілкова організація у кредитній спілці відсутня, - слід закрити в зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, в Бережанській кредитній спілці «Взаємодопомога» заробітна плата за першу половину вересня, термін виплати якої до 22 вересня 2016 року, фактично виплачена працівникам кредитної спілки 03 жовтня 2016 року, вказаний факт підтверджується і матеріалами справи про адміністративне правопорушення. Вчинене порушення тривало лише до 03 жовтня 2016 року, оскільки вчинення вказаного правопорушення було припинено виплатою заробітної плати, а тому адміністративне стягнення, відповідно до ст. 38 КУпАП, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня закінчення вчинення правопорушення. Оскільки з дня його вчинення минуло більш як три місяці, то провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП по факту порушення строків виплати заробітної плати за першу половину вересня, термін виплати якої до 22 вересня 2016 року, - слід закрити в зв'язку з закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення та матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в Бережанській кредитній спілці «Взаємодопомога» індексація належної працівникам заробітної плати не нараховувалася та не виплачувалася за період січня вересня 2016 року. Не проводилася індексація заробітної плати працівників кредитної спілки і у 2015 році. Індексацію заробітної плати та виплату індексації заробітної плати було проведено за наслідками перевірки в Бережанській кредитній спілці «Взаємодопомога», яку було завершено 11 листопада 2016 року, а тому за вчинення порушення вимог ч.6 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Враховуючи обставини правопорушення та особу правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності, та керуючись ст. ст. 401, 265, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

визнати винним гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень, в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход спеціального фонду Державного бюджету України 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок судового збору.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП по факту затвердження одноосібно ОСОБА_1 штатного розпису кредитної спілки та не погодження штатного розпису Бережанської кредитної спілки «Взаємодопомога» з уповноваженим на представництво представником трудового колективу, - в зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП по факту порушення строків виплати заробітної плати за першу половину вересня, термін виплати якої до 22 вересня 2016 року, - в зв'язку з закінченням строку протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: