Справа № 577/509/17
Провадження № 3/577/129/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" лютого 2017 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Гетьман В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Конотоп» Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Уміджана Турсунбайовича, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 204-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.204-2 КУпАП, так як 03.02.2017 р. о 05.50 год. під час прикордонного контролю потягу №23 сполучення «Москва-Одесса»у вагоні №10 він пред»явив закордонний паспорт гр.ОСОБА_2 серії АС №1478302, виданий 11.01.2011-11.01.2021 р. ОСОБА_1 25.10.2016 р. виїхав з тимчасово окупованої території України через тимчасово закритий пункт пропуску «Сімферополь-Авіа» без дозволу відповідних органів влади, чим порушив вимоги п.3 «Порядку виїзду з тимчасово окупованої території України та в»їзду з неї», затв. постановою КМУ №367 від 04.06.2015 р.

Статтею 256 КУпАП передбачені обов»язкові реквізити протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Аналогічні вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення передбачені і п. 3.4. Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затв. наказом МВС України від 18.09.2013 № 898.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, п. 3.4 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затв. наказом МВС України від 18.09.2013 № 898.

Відповідно до ст. 204-2 КУпАП відповідальність за вказаною нормою несуть особи за порушення порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, який є громадянином ОСОБА_2, порушив вимоги п. 3 Порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію та в»їзду з неї, затв. постановою КМУ від 4 червня 2015 року № 367.

Пунктом 3 Порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію, затв. постановою КМУ від 4 червня 2015 року № 367, передбачено, що в»їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти, а саме, іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС у Новотроїцькому чи Генічеському районі Херсонської області.

В той же час у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, а саме, не вказано, коли ОСОБА_1 порушив порядок в»їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, а також фактично не викладена суть адміністративного правопорушення, так як із протоколу про адміністративне правопорушення не можливо визначити з території якої держави ОСОБА_1 здійснив в»їзд на тимчасово окуповану територію України, куди він в подальшому виїхав з тимчасово окупованої території України, чи був у нього спеціальний дозвіл для виїзду чи в»їзду на тимчасово окуповану територію України виданий територіальним органом ДМС, в якому пункті пропуску через державний кордон України він мав право здійснити в»їзд на тимчасово окуповану територію України (виїзд з тимчасово окупованої території України).

Крім того суд звертає увагу, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (а не за місцем його виявлення), якщо законами України не передбачено інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст..278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 слід повернути для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 276, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 Уміджана Турсунбайовича за ст.204-2 КУпАП повернути відділу прикордонної служби «Конотоп» Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України для виконання вимог щодо усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4