Справа №461/4925/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2017 року м. Львів

11 лютого 2015 року суддя Галицького районного суду м. Львова Лялюк Є.Д., з участю прокурора Курача Ю.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої начальником відділу методології та розяснювальної роботи Головного управління ПФУ у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії КС 482525, виданий Галицьким РВ УМВС України у Львівській області 20 березня 2006 року, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 з 01.07.2015 року призначена на посаду начальника відділу методології та розяснювальної роботи управління пенсійного забезпечення головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відповідно до наказу №97-0 від 30.06.2015, дана посада належить до посад державної служби категорії "Б".

Згідно примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті віднесено, зокрема особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» із змінами, внесеними згідно із Законом № 1540-VIII від 22.09.2016 (в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення) у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01.01.2016 року, сума становить 68900 гривень.

Так, згідно інформації Регіонального сервісного центру у Львівській області МВС України ОСОБА_1 по договору купівлі - продажу від 20.09.2016 придбано транспортний засіб марки OPEL модель Astra, серійний номер W0LBD6EA0GG071846, вартість якого становить 511 тис. гривень.

Відповідно до першого етапу системи подання та оприлюднення декларацій (повідомлень) відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції», який розпочав свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, передбаченого пунктом 1 Рішення №2 від 10.06.2016 Національного агентства з питань запобігання корупції, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другої статті 52 Закону, є обовязковим для службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 чи пізніше цієї дати займають згідно із статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Ураховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу марки OPEL модель Astra перевищує поріг у 50 мінімальних заробітних плат (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених на 1 січня 2016 року (68 900 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 21.09.2016 по 00.00 01.10.2016 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 станом на 14 год. 20 хв. 17 липня 2017 письмово не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про придбання нею 20.09.2016 транспортного засобу марки OPEL модель Astra на суму 511 000 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією є 00.00 год. 01 жовтня 2016 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є місце роботи ОСОБА_1, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розташоване за адресою: м.Львів вул. Митрополита Андрея, 10, оскільки обовязок повідомляти про суттєві зміни у майновому становищі виникає у ОСОБА_1 у звязку із зайняттям посади в ГУ ПФУ у Львівській області.

В суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, визнала частково, надала пояснення про те, що у звязку із перебоями в роботі сайту НАЗК протягом вересня-жовтня 2016 року, вважала своїм першочерговим завданням подати електронну декларацію за 2015 рік. Крім цього, їй не було відомо, що необхідно вносити відомості про придбаний автомобіль.

Незважаючи на часткове невизнання вини ОСОБА_1, її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи, а саме: протоколом №236 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП від 17 липня 2017 року; декларацією за 2015 рік; декларацією за 2016 рік; поясненнями ОСОБА_1 від 14 червня 2017 року; документами, наданими на запит в регіональний сервісний центр МВС.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника відділу методології та розяснювальної роботи управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася, обставин справи, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Крім цього, із ОСОБА_1 слід стягнути 320,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.172-6,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», Законом України «Про судовий збір» суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 320,00 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лялюк Є.Д.