Справа №: 706/1708/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2017 року м. Христинівка Черкаської області

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Олійник М.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, голови Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення від 19.12.2016 р. вказано, що ОСОБА_1, яка працює головою Христинівської районної державної адміністрації, порушила вимоги законодавства, що було встановлено в ході проведення головним державним інспектором праці ОСОБА_2 перевірки додержання законодавства про працю в Христинівській районній державній адміністрації.

Зокрема, зазначено, що встановлено порушення вимог ст. 19 Закону України «Про соціальну захищеність інвалідів в Україні» (тоді як правильна назва Закону - «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»), роботодавець, тобто Христинівська районна державна адміністрація, не зареєстрований у Фонді соціального захисту інвалідів, не подає звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

ОСОБА_1 у суді свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, не визнала повністю та пояснила, що не вчиняла адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, копії розпорядження Президента України № 186/2016-рп від 29.04.2016 р., розпорядження голови Христинівської районної державної адміністрації № 49-к від 29.04.2016 р., вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 188-1 КУпАП підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП , з таких підстав.

Частина 2 статті 188-1 КупАП не передбачає відповідальність за нереєстрацію роботодавця у Фонді соціального захисту інвалідів, що інкримінується серед іншого ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення, в той же час вона передбачає відповідальність за неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, що також зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено за який період часу Фонду соціального захисту інвалідів не подано звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.7 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. N 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

З вказаного випливає, що звіт до Фонду мав бути поданий до 01.03.2016 р.

ОСОБА_1 призначена на посаду голови Христинівської районної державної адміністрації розпорядженням Президента України № 186/2016-рп від 29.04.2016 р. та приступила до роботи на вказаній посаді відповідно до розпорядження голови Христинівської районної державної адміністрації № 49-к від 29.04.2016 р., тобто вона не скоювала вказаного адміністративного правопорушення, оскільки на час передбачуваного подання звіту не працювала на посаді голови Христинівської районної державної адміністрації, тому відсутня винуватість останньої у вчиненні адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, не знайшов свого підтвердження при розгляді справи про адміністративне правопорушення в суді, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 284, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 188-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягнута до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Христинівський районний суд Черкаської області.

Суддя: ОСОБА_3Олійник