Справа № 444/2685/16-п
Провадження № 3/444/139/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й. з участю ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого у відділі прикордонної служби "Рава-Руська" інспектором прикордонної служби 1-ї категорії, паспорт серії КА № 316951, виданий 17.12.1996 року Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська- Хребенне" на території Жовківського району Львівської області в період з 21:00 год. 02 листопада 2016 року до 09:00 год. 03 листопада 2016 року як військовослужбовець виконував обовязки в прикордонному наряді "Перевірка документів". Під час перевірки Бази даних «Ризик» встановлено, що в пяти випадках громадяни України перетнули державний кордон на вїзд в Україну два рази за добу, а ОСОБА_1 не здійснив інформування посадових осіб митного органу про те, що дані громадяни вїхали в Україну більше одного разу протягом доби, чим порушив пункт 2 ст. 374 глави 55 Митного кодексу України, вимоги пункту 14 Типової технологічної схеми здійснення контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними у пунктах пропуску, затвердженої постановою КМУ від 21.05.2012 року № 451 відповідно до якого посадова особа органу охорони державного кордону безпосередньо в процесі здійснення паспортного контролю інформує посадову особу митного органу про громадян, які вїжджають в Україну частіше одного разу протягом доби, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Однак 22.12.2016 року суддя Жовківського районного суду Львівської області поставновив матеріали адміністративної справи № 444/2685/16-п, провадження № 3/444/982/2016 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на доопрацювання, оскільки з документів наданих суду не можливо було встановити чи є вина у діянні ОСОБА_1, оскільки складачем протоколу не були долучені копії виписок з Бази даних «Гарт-1 П», з яких можна було встановити спрацювання системи щодо повторного перетину громадянами України державного кордону України протягом доби, крім того не були долучені оригінали чи належним чином завірені копії контрольних талонів з яких можна було б встановити чи здійснювався напис ОСОБА_1 на їх зворотньому боці та чи скріплювався такий його особистим підписом та відміткою про перетинання державного кордону «Вїзд».

Відсутність вищезазначених документів позбавляло суд всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Дані матеріали повернулися на адрес суду 27.01.2017 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав частково та пояснив, що не здійснив інформування посадових осіб митного органу про те, що громадяни вїхали в Україну більше одного разу протягом доби у звязку із великим накопиченням транспортних засобів на вїзд в Україну, а його зусилля були спрямовані на оформлення транспортних засобів у найкоротші терміни.

Незважаючи на часткове визнання вини ОСОБА_1, факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення підтверджується зібраними доказами, які знаходяться в матеріалах даної адміністративної справи, а саме :

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 120907 від 06.12.2016 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 17.11.2016 року;

- висновком службового розслідування по перевірці інформації, яка викладена в листі начальника відділення внутрішньої безпеки по Львівському прикордонному загону від 14.11.2016 року № 16/1-382 «Щодо передумов до виникнення негативних явищ у впс «Рава-Руська»;

- копіями виписок з Бази даних «Гарт-1 П» з яких вбачається спрацювання системи щодо повторного перетину громадянами України державного кордону протягом доби;

- копіями контрольних талонів та іншими матеріалами адміністративної справи.

Кваліфікація дій ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення є вірною.

Однак, суддя вважає, що справа про вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю, оскільки відповідно до ст. 38 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня вчинення .

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, подія мала місце 02.11.2016 року , тобто станом на 09.02.2017 року минули строки для накладення стягнення на ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

А відтак, таку слід закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 4 ч 2. Закону України Про судовий збір, судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому відповідно, судовий збір з правопорушника ОСОБА_1 стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 38, 87, 172-18, 247 ч.1 п.7, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення в звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адмінвідповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Суддя Зеліско Р. Й.