Справа №617/1169/17
Провадження № 3/617/379/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2017 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Глоба М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2017 року до суду надійшов матеріал із протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 693940 від 15 серпня 2017 року, відповідно до якого, 15 серпня 2017 року о 11 год. 30 хв., ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук продуктів харчування (кавунами), біля заправочної станції Овіс близько одного кілометру від смт. Старий Салтів в бік м. Вовчанська, чим скоїв правопорушення за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 160 КУпАП.

ОСОБА_1 в судові засідання 08 вересня 2017 року та 13 вересня 2017 року не зявився, повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалу до Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області, для належного оформлення виходячи з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце вчинення правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, всупереч зазначеному, в протоколі серії АА № 693940 від 15 серпня 2017 року про адміністративне правопорушення не повно вказані відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (місце народження, відомості про працевлаштування, сімейний та майновий стан, громадянство, реєстраційний номер облікової картки платника податків, інше), місце вчинення правопорушення (назва автодороги, км.), фактично не зазначені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відомості щодо заподіяної шкоди. Вказаний протокол не підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, фактично вона була позбавлена права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів своєї можливої відмовленні від його підписання. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не розяснені її права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Окрім цього, в порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КПАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.

Крім того, відповідно до ст. 277 КУпАП справи даної категорії розглядаються протягом трьох діб, матеріали справи не містять підтвердження того, що правопорушник повідомлений про час і місце розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Стаття 278 КУпАП передбачає підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд зясовує, зокрема чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, по час і місце її розгляду.

Ці положення Закону є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно зясувати усі обставини справи.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обовязок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.

Орган, що направив адміністративний матеріал до суду не забезпечив явку ОСОБА_1 у судове засідання та при цьому матеріали справи не містять даних про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи, що унеможливлює виконати вимоги ч. 2 ст. 277 КУпАП, щодо скорочених строків розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 204-1 КУпАП.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а саме надходження до державного бюджету суми судового збору, що є необхідним при накладенні стягнення за вчинене правопорушення.

Враховуючи викладене, вказаний матеріал підлягає поверненню особі, яка направила його у суд, для усунення встановлених недоліків та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. ст. 255, 256, 268, 276, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягненнядо відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП, повернутидо Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -