П О С Т А Н О В А

Справа № 126/512/17

Провадження № 3/126/354/2017

"10" квітня 2017 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ІІ №0000261 від 27.01.2017 року, ОСОБА_2обвинувачується у тому, що 27.01.2017 року в м. Бершадь по вул. Покровська, 2 о 11-05 год. здійснював провадження господарської діяльності з перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення "Бершадь -Лугова" в салоні 14 чоловік транспортним засобом Ford Transit д.н.з. НОМЕР_1 без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та одержання ліцензії на даний вид діяльності.

У вказаному протоколі дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Та в письмових поясненнях ОСОБА_2 вказав, що перевозив пасажирів безкоштовно, оскільки не було рейсового автобусу.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину в інкримінованому йому правопорушенні не визнав та показав, що він працює журналістом газети "Закон і час" та в силу виконання своїх обов'язків проводить журналістські розслідування. так жителі с. Лугова Бершадського району Вінницької області, які з ним знайомі, так як він має будинок в с. Лугова, попросили з'ясувати обставини ситуації, яка склалась навколо забезпечення Бершадським АТП проїзду жителів села до районного центру. Так, з їх слів йому стало відомо, що через суперечки щодо вартості та способу проїзду, їм створили неможливі умови, які виразились у тому, що працівники Укртнасбезпеки перевіряють майже усі транспортні засоби, які рухаються з їх села на предмет перевезення пасажирів.

27.01.2017 року він своїм власним автомобілем разом із жителями с. Лугова поїхав у м. Бершадь, де намагався провести перевірку дій, описаних жителями села. В районі будинку культури до них почав проситися невідомий йому чоловік, щоб довезли до с. Устя. Сівши до авто він почав питати скільки коштує проїзд, однак ніхто йому нічого не казав, так як знали хто він може бути. Коли автомобіль підїжджав до магазину "Природа" по вул. Покровській, вказаний пасажир кинув одній із пасажирок, яка сиділа на передньому сидінні, 10 грн. в той момент, коли авто зупиняла група людей в кількості 6-7 чоловік, один з яких був інспектором. Вона кинула ці кошти йому вслід, що бачили усі інші пасажири.

На вимогу інспектора він надав для перевірки документи, однак їх почали перевіряти працівники Укртрансбезпеки. Незважаючи на його пояснення та на відомості, що він проводить журналістське розслідування навколо ситуації, яка склалась у перевізників та жителів с. Лугова, вищевказані особи почали складати протокол. Свідками даної ситуації були окрім пасажирів, також жителі ближніх будинків, які при цьому виражали свою невдоволеність.

Крім того, він пояснив, що коштів за проїзд ні в кого не брав, а навпаки хотів допомогти громаді села.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду показав, що 27.01.2017 року він їхав у автомобілі ОСОБА_2 до с. Устя до свого товариша. Коли він запитав скільки коштує проїзд, водій сказав звернутись до жінки. Під час руху автомобіля він запитав у неї скільки коштує проїзд, на що вона дала відповідь та він дав її гроші. Після цього їх було зупинено в районі автовокзалу. Пасажири винили в зупинці його, що призвело до погіршення стану здоров'я. Через образи він викликав працівників поліції, оскільки дійсно заплатив кошти за проїзд та був невдоволений умовами перевезення.

Дійсно, він бувший працівник ДАІ та інколи виступає свідком в аналогічних справах, так як йому не подобаються умови перевезення. До даних дій його ніхто не змушує, та не платить коштів, це виключно його ініціатива.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 суду показала, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4 та разом з іншими жителями села має проблеми з проїздом до районного центру, оскільки рейсові автобуси Бершадського АТП часто ламаються та є технічно несправними. Тому жителі с. Лугова часто просять один одного поїхати до м. Бершадь. ОСОБА_2 часто приїздить у село та вони просять його їх підвезти, однак він ніколи не бере грошей При цьому часто водії, які підвозять жителів села до райцентру зустрічаються з проблемою їх зупинки та перевірки документів. Їх звинувачують у незаконному перевезенні пасажирів.

На прохання жителів села ОСОБА_2, як журналіст, вирішив допомогти їм у вирішенні цієї проблеми. В січні місці вони їхали з ним в авто, коли десь біля Будинку культури в м. Бершадь до них почав проситись пасажир підвезти до с. Устя. Коли він сів, то одразу почав питати скільки коштує проїзд. Зрозумівши, що ця людина представляє інтереси інспекторів, всі пасажири мовчали. Коли їх почали спиняти, він почав кидати гроші одній з пасажирок. Однак ніхто йому не казав платити кошти за проїзд, тому його дії вона вважає провокацією.

Аналогічні покази надали жителі с. Лугова ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Також вони надали суду копію колективної заяви жителів с. Лугова Бершадського району, адресовану Голові Бершадської РДА, місцевій прокуратурі, Бершадському ВП ГУНП, Управлінню Укртрансбезпеки у Вінницькій області та засобам масової інформації, де вони описали викладену у їх показах ситуацію та просили вирішити питання щодо надання прослуг з перевезення належної якості.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив, що стаття 164 КУпАП встановлює відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

За змістом ч. 1,2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Щодо показів свідка ОСОБА_3, то суд оцінює їх критично, оскільки він підтвердив у судовому засіданні, що неодноразово залучався працівниками Укртрансбезпеки до використання його в якості свідка, що вказує на його упередженість та провокацію з боку працівників Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області, яка виявилась у тому, що ОСОБА_3 самостійно запитував вартість проїзду та намагався заплатити за проїзд без вимагання такої оплати від водія. Тому його покази не можуть бути розцінені судом як доказ вини ОСОБА_2 в інкримінованому йому правопорушенні.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази про наявність в діях ОСОБА_2 таких ознак господарської діяльності як систематичність та мета одержання прибутку, то його одноразове без мети одержання прибутку перевезення жителів села Лугова не містить складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП через відсутність складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. В. Хмель