Постанова

Іменем України

Справа №712/12522/16-п

Провадження № 3/712/24/17

20 січня 2017 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Орленко В.В., за участю представника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1, захисника адвоката ОСОБА_2, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №87/90205/16 відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, директора ТОВ «ВУД ЕЛІТ» (АДРЕСА_1, ), зареєстрованого за адресою - АДРЕСА_1, паспорт НЕ692858, виданий 24.04.2013 року Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2016 агентом з митного оформлення ТОВ "ГАРАНТ ВНЕШТОРГ" (18003, м.Черкаси, вул.Різдвяна, б.175, оф.21, ) ОСОБА_4 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 01.08.2016 №7/68, укладеного між ТОВ "ГАРАНТ ВНЕШТОРГ" та ТОВ "ВУД ЕЛІТ" (Україна, АДРЕСА_2, ) до митного поста «Черкаси-південний» Черкаської митниці ДФС було подано митну декларацію №902050000/2016/007394 за якою задекларовано до оформлення в митному режимі експорту (ЕК10) товар «пиломатеріали дубові не шліфовані, не стругані, не мають торцевих з'єднань: дошка дубова необрізна гатунок Mix, розмір: товщина- 30-50 мм., довжина 3000 мм., ширина 160-440 мм.- 17,865 м3.; країна виробництва UA» загальною вагою брутто 21800 кг та вартістю 4466,25 Євро, що поставлявся ТОВ "ВУД ЕЛІТ" на адресу компанії UAB "CLEMENCERICHARD" (Литва, Владикишкес, ЛТ-56180, Кайшядорский р-н,) транспортним засобом державні номери AI4103ET/AI3345XM на виконання зовнішньоекономічного контракту від 25.08.2016 № 25/8 на підставі комерційного інвойсу від 27.09.2016 №1, товарно-транспортної накладної (CMR) від 27.09.2016 А№396817 та сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.09.2016 ЧР №030850.

03.10.2016 під час здійснення митного контролю (повний митний огляд) вищезазначеного вантажу було встановлено, що фактична кількість предявленого до митного оформлення експорту товару «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» становить 20,477 м3, що на 2,612 м3 більше ніж було задекларовано за митною декларацією №902050000/2016/007394 та зазначено в комерційному інвойсі від 27.09.2016 №1 і сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.09.2016 ЧР №030850. Крім того, серед незаявленого товару виявлено 12 дошок, що мають ширину на двох кінцях відповідно (в метрах): 1) 0,51 та 0,55; 2) 0,54 та 0,50; 3) 0,5 та 0,56; 4) 0,51 та 0,52; 5) 0,51 та 0,55; 6) 0,56 та 0,53; 7) 0,52 та 0,53; 8) 0,53 та 0,5 9) 0,56 та 0,53 10) 0,53 та 0,53 11) 0,56 та 0,53 12) 0,50 та 0,52. При цьому, згідно у ТТН серія ЧРА №984742 від 13.09.2016 та ТТН серія ЧРА №991010 від 26.09.2016 вони були виготовленні лише з 1-го стовбура деревини діаметром більше 50 см.

03.10.2016 за даним фактом уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС за наявності приводів та підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 491 Митного кодексу України, відносно громадянина України ОСОБА_3, директора ТОВ «ВУД ЕЛІТ» складено протокол про порушення митних правил №87/90205/16 за ст. 472 Митного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Черкаської митниці ДФС, правопорушника, вважаю, що гр. ОСОБА_3 підлягає притягненню до відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України виходячи з наступного.

28.09.2016 агентом з митного оформлення ТОВ "ГАРАНТ ВНЕШТОРГ" (18003, м. Черкаси, вул. Різдвяна, б.175, оф.21, ) ОСОБА_4 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 01.08.2016 №7/68, укладеного між ТОВ "ГАРАНТ ВНЕШТОРГ" та ТОВ "ВУД ЕЛІТ" (Україна, АДРЕСА_3, ) до митного поста «Черкаси-південний» Черкаської митниці ДФС було подано митну декларацію №902050000/2016/007394 за якою задекларовано до оформлення в митному режимі експорту (ЕК10) товар «пиломатеріали дубові не шліфовані, не стругані, не мають торцевих з'єднань: дошка дубова необрізна гатунок Mix, розмір: товщина- 30-50 мм., довжина 3000 мм., ширина 160-440 мм.- 17,865 м3.; країна виробництва UA» загальною вагою брутто 21800 кг та вартістю 4466,25 Євро, що поставлявся ТОВ "ВУД ЕЛІТ" на адресу компанії UAB "CLEMENCERICHARD" (Литва, Владикишкес, ЛТ-56180, Кайшядорский р-н,) транспортним засобом державні номери AI4103ET/AI3345XM на виконання зовнішньоекономічного контракту від 25.08.2016 № 25/8 на підставі комерційного інвойсу від 27.09.2016 №1, товарно-транспортної накладної (CMR) від 27.09.2016 А№396817 та сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.09.2016 ЧР №030850.

03.10.2016 під час здійснення митного контролю (повний митний огляд) вищезазначеного вантажу було встановлено, що фактична кількість предявленого до митного оформлення експорту товару «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» становить 20,477 м3, що на 2,612 м3 більше ніж було задекларовано за митною декларацією №902050000/2016/007394 та зазначено в комерційному інвойсі від 27.09.2016 №1 і сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.09.2016 ЧР №030850. Крім того, серед незаявленого товару виявлено 12 дошок, що мають ширину на двох кінцях відповідно (в метрах): 1) 0,51 та 0,55; 2) 0,54 та 0,50; 3) 0,5 та 0,56; 4) 0,51 та 0,52; 5) 0,51 та 0,55; 6) 0,56 та 0,53; 7) 0,52 та 0,53; 8) 0,53 та 0,5 9) 0,56 та 0,53 10) 0,53 та 0,53 11) 0,56 та 0,53 12) 0,50 та 0,52. При цьому, згідно у ТТН серія ЧРА №984742 від 13.09.2016 та ТТН серія ЧРА №991010 від 26.09.2016 вони були виготовленні лише з 1-го стовбура деревини діаметром більше 50 см.

Згідно комерційного інвойсу ТОВ «ВУД ЕЛІТ» від 27.09.2016 №1, вартість товару «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» у кількості 2,612 м3 становить 653,00 євро (18903,15 грн. за курсом НБУ 28,948166 на 03.10.2016).

В своїх письмових поясненнях гр. ОСОБА_3 зазначив, що з протоколом про порушення митних правил не згідний оскільки при проведенні митного контролю та визначені обєму експортованої деревини на його думку неправильно здійснено заміри та не враховано поправочний коофіцієнт на усихання для сирих дошок вологістю більше 20%.

Згідно п.п.2-3 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450, декларування товарів, митна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 150 євро або товарів, які підлягають державному експортному контролю та переміщення яких через митний кордон України згідно із законодавством потребує надання відповідного дозволу чи висновку здійснюється з використанням письмової форми декларування шляхом подання органу доходів і зборів (митниці) митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

З моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію розпочинається митне оформлення метою якого є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів (ст. 246, ч. 1 ст. 248 Митного кодексу України).

Згідно ст. 265 Митного кодексу України, при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, декларантом є - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір.

Згідно ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Перелік таких відомостей визначений ч.8 ст. 257 Митного кодексу України.

Згідно ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Згідно матеріалів справи, митний огляд задекларованих товарів проведено Черкаською митницею відповідно до Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631 та Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2012 №1316. Визначення кількості експортованої деревини здійснено відповідно до правил заміру деревини, визначених ГОСТ 6564-84 «Пиломатеріали та заготовки: правила приймання, методи контролю, маркування і транспортування». Результати проведення митного огляду зафіксовані Актом згідно форми, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №636.

До пояснень ОСОБА_3 суд відноситься критично, оскільки вбачається, що складений за результатами митного огляду Акт є рішенням з питань державної митної справи, що встановлює наявність юридично значимого факту. Оскарження вказаного рішення виходить за рамки розгляду адміністративної справи про порушення митних правил та повинно бути здійснено відповідно до порядку, встановленому главою 4 Митного кодексу України чи відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ), чого ТОВ "ВУД ЕЛІТ" здійснено не було.

Згідно висновку товарознавчого дослідження від 03.10.2016 №94/16 встановлено, що кількість вилученого митницею незадекларованого товару становить 2,6041 м3, що підтверджує правильність проведення митного контролю та визначення загального обєму експортованого лісоматеріалу згідно ГОСТ 6564-84. Крім того, із лісосировини, зазначеної в товарно-транспортних накладних (ТТН) від 13.09.2016 ЧРА №984742 та від 26.09.2016 ЧРА №991010 було можливо отримати лише 6 дошок товщиною 50 мм з шириною до 54 см., а не в кількості 12 шт. як було виявлено в ході митного огляду.

Відповідальним за підготовку комерційного інвойсу від 27.09.2016 №1, отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.09.2016 ЧР №030850, а також завантаження вищевказаного товару в транспортний засіб держ. №AI4103ET/AI3345XM є ТОВ "ВУД ЕЛІТ в особі директора ОСОБА_3, який згідно п. 43 ч. 1 ст. 4, ст. 265, 266 Митного кодексу України являється посадовою особою підприємства, декларантом та субєктом адміністративної відповідальності.

Отже, в ході судового розгляду встановлено, що внаслідок дій директора ТОВ "ВУД ЕЛІТ" ОСОБА_3, 28.09.2016 Черкаській митниці ДФС за митною декларацією №902050000/2016/007394 в порушення вимог ст.ст. 197, 257, 266 Митного кодексу України не було заявлено точних та достовірних відомостей щодо дійсної кількості експортованого вантажу чим спричинено недекларування товару «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» у кількості 2,612 м3 вартістю 18903,15 грн.

Таким чином, суддя приходить до висновку про наявність в діях громадянина України ОСОБА_3, директора ТОВ "ВУД ЕЛІТ", складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Наявність в діях директора ТОВ "ВУД ЕЛІТ" ОСОБА_3 складу вищевказаного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними у справі доказами протоколом про порушення митних правил від 03.10.2016 №87/90205/16, документами митного оформлення за митною декларацією №902050000/2016/007394, поясненнями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, висновком товарознавчого дослідження від 03.10.2016 №94/16 та іншими матеріалами справи, які були досліджені в судовому засіданні.

Невизнання вини особою, що притягується до відповідальності, суддя оцінює критично, як обраний спосіб захисту, спрямований на ухилення від відповідальності за скоєне; доводи ОСОБА_3 та його захисника про начебто допущені порушення при складанні акту огляду та інших матеріалів справи про порушення митних правил повністю спростовуються відповідними документами справи.

Під час провадження в справі предмет правопорушення товар «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» у кількості 2,612 м3 вартістю 18903,15 грн. було тимчасово вилучено та розміщено на склад Черкаської митниці ДФС (м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 76).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 472, 524-528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 18903,15 грн. з конфіскацією на користь держави товару «пиломатеріал необрізний з листяних порід (дуб)» у кількості 2,612 м3.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Черкаської митниці ДФС витрати у справі на суму 3 540,68 грн. (МФО 820172; Банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ; Отримувач Черкаська митниця ДФС; ЄДРПОУ отримувача 39420084; р/р 8911).

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в сумі 320 грн. 00 коп., який зарахувати на рахунок 0004, отримувач : Управління ДКС України у м. Черкасах, код отримувача (за ЄДРПОУ) 38031150, банк отримувача: ГУ ДКС України у Черкаській області, код банку отримувача МФО 854018, код суду за , код класифікацій доходів бюджету 22030101.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя