П О С Т А Н О В А

іменем України

14 липня 2017 року Справа № 655/458/17

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, індивідуальний ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючого старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Горностаївського відділення Каховського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області,

за п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, працюючи на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Горностаївського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області, в порушення вимог ст.ст.27, 28 Закону України "Про державну таємницю" та п.п.88, 92, 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, в період часу з листопада місяця 2016 року по квітень місяць 2017 року в смт.Горностаївка Херсонської області використовував для підготовки та зберігання секретного документу (довідки-меморандуму № 99-т від 30 листопада 2016 року) машинний носій інформації, не зареєстрований та не взятий на облік в режимно-секретному органі Горностаївського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області. Крім того, ОСОБА_1, не маючи відповідного дозволу керівника установи, ознайомив з текстом (електронною копією, розміщеною на необлікованому флеш-носії) зазначеного вище секретного документу співробітника Горностаївського відділення поліції ОСОБА_2, який не мав прямого стосунку до роботи з ним, що створило передумови до витоку секретних відомостей.

Тим самим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП - "порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання доступу до державної таємниці та невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці".

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, щиро кається.

Крім особистого зізнання, вина ОСОБА_1 підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 01 червня 2017 року № 3 (л/с 1) та довідкою провідного спеціаліста сектору охорони державної таємниці УСБ України в Херсонській області від 06 липня 2017 року № 71/22/24-6718 (л/с 3), з яких вбачається, що в період часу з листопада місяця 2016 року по квітень місяць 2017 року старший оперуповноважений СКП Горностаївського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 використовував для підготовки та зберігання секретного документу (довідки-меморандуму № 99-т від 30 листопада 2016 року) машинний носій інформації, не зареєстрований та не взятий на облік в режимно-секретному органі Горностаївського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області, а також без відповідного дозволу керівника установи ознайомив з текстом (електронною копією, розміщеною на необлікованому флеш-носії) зазначеного вище секретного документу співробітника поліції ОСОБА_2, який не мав прямого стосунку до роботи з ним, що створило передумови до витоку секретних відомостей.

Допуск ОСОБА_1 до державної таємниці за формою 2 надано розпорядженням Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 10 вересня 2013 року № 122-д. Посада, на якій перебуває ОСОБА_1, включена до номенклатури посад працівників, зайняття яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці (№ 811дск/18), погодженої 14 листопада 2016 року з Управлінням Служби безпеки України в Херсонській області. Функціональні обов'язки ОСОБА_1 передбачають проведення робіт, пов'язаних з використанням секретної інформації.

Відносини у сфері охорони державної таємниці регулюються Конституцією України, Законом України "Про державну таємницю", Законом України "Про інформацію", Законом України "Про доступ до публічної інформації", міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст.1 Закону України "Про державну таємницю" державна таємниця (також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про державну таємницю" дія цього Закону поширюється на органи законодавчої, виконавчої та судової влади, органи прокуратури України, інші державні органи, ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, об'єднання громадян, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яким у встановленому порядку наданий доступ до державної таємниці.

Згідно ст.27 Закону України "Про державну таємницю" доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання. Рішення про надання доступу до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв приймають керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у яких виконуються роботи, пов'язані з державною таємницею, або зберігаються матеріальні носії секретної інформації. Керівники державних органів, за винятком осіб, передбачених частиною шостою цієї статті, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій доступ до державної таємниці у сфері, що стосується діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, отримують за посадою після надання їм допуску до державної таємниці за відповідною формою. Порядок надання доступу до державної таємниці особам, залученим до конфіденційного співробітництва з оперативними підрозділами правоохоронних та інших спеціально уповноважених органів, які проводять оперативно-розшукову, розвідувальну або контррозвідувальну діяльність, визначається керівниками зазначених органів за погодженням із Службою безпеки України. У Службі безпеки України такий порядок надання доступу до державної таємниці визначається Головою Служби безпеки України.

Згідно ст.28 Закону України "Про державну таємницю" громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов'язаний: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв'язку з виконанням службових обов'язків; не брати участі в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена в порядку, встановленому законом; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також повідомляти у письмовій формі про свій виїзд з України; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Згідно ст.39 Закону України "Про державну таємницю" посадові особи та громадяни, винні у: порушенні встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці; невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці - несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП - "порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання доступу до державної таємниці та невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці".

За таких обставин суд вважає, що провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, доведена повністю.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, а також обставини, що помякшують відповідальність (щире розкаяння винного) та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, керуючись п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП - штраф на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 грн. (П'ятсот десять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 320 грн. (Триста двадцять гривень).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Посунько Г.А.