Справа №: 653/2116/17
Провадження № 3/653/1312/17
П О С Т А Н О В А
іменем України
07.08.2017 року м. Генічеськ
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника групи ВСП м.Генічеська Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 172-15 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Будучі військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст.9,1 1,16,58,59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, підполковник ОСОБА_2 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок , додержуватися вимог статутів Збройних Сил України,знати та виконувати свої обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Згідно з п.п.2,13 Положення про військові комісаріати, затвердженою Постановою КМ України від 03.06.2013 року № 389 (далі - Положення), як районний комісар, є прямим начальником для військовослужбовців та працівників районного військового комісаріату. Окрім того, відповідно до ст. ст. 28-35 Статуту, підполковник ОСОБА_2 наділений всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих, базуючись на принципі єдиноначальності, має право видавати накази, які не суперечать чинному законодавству та контролює їх виконання. Також згідно п.15 Положення комісар відповідає за стан обліково-призовної роботи, своєчасне і повне виконання завдань, покладених на військові комісаріати,має здійснювати контроль за веденням військового обліку військовозабовязаних та призовників, ведення персонально-якісного обліку військовозобов`язаних і призовників, обліку транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час , здійснювати контроль за правомірністю видачі громадянам документів військового обліку, посвідчень та інших документів.

Незважаючи на викладене, всупереч наведеним вимогам законодавства, діючи умисно, всупереч інтересам служби, підполковник ОСОБА_2 будучі військовою службовою особою, неналежним чином та в неповній мірі виконав вимоги закону щодо прийняття громадян України на військову службу за контрактом та вчинив адміністративне правопорушення за наступних обставин.

22.06.2017посадовими особами групи ВСП м. Генічеськ Херсонського зонального відділу ВСП проведено перевірку дотримання посадовими особами Генічеського РВК законодавства, щодо проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття на військову службу за контрактом, за результатами якої встановлено:

ОСОБА_3 згідно з Наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 (по стройової частині) від 29.11.2013 № 27 відповідно до Закону України «Пре військовий обов язок і військову службу» був зарахований на військову службу за контрактом в Збройні Сили України до військової частини польова пошта НОМЕР_1 АДРЕСА_2 , де згідно облікових документів продовжував службу.

23.08.2016 року ОСОБА_3 звернувся до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 з заявою про прийняття його на військову службу за контрактом в Збройні Сили України де військової частини польова пошта НОМЕР_2 , на підставі листа командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 .

В порушені Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (зі змінами та доповненнями), Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» № 1153/2008 (зі змінами та доповненнями), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення пре підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» від 21 березня 2002 р. N 352 , Наказу Міністра Оборони України «Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» від 10.04.2009 № 170 (зі змінами та доповненнями), не з`ясувавши чинності дії попереднього контракту, та за відсутністю витягу з наказу про звільнення з військової служби за контрактом,на громадянина ОСОБА_3 13.09.2016 була сформована особова справа кандидата на військову службу за контрактом в Збройні Сили України, та направлено ОСОБА_3 до навчального центру смт. Десна Чернігівської області, де з ним згідно з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_3 від 16.09.2016 № 92-РС було укладено новий контракт та після закінчення учбового центру був зарахований до списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_2 , згідно з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 21.11.2016 № 136-РС.

Таким чином підполковник ОСОБА_4 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172 15КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що до ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся громадянин ОСОБА_5 , який виявив бажання проходити військову службу за контрактом. Щодо нього були зібрані матеріали, а саме військовий квиток, медична довідка про гідність до служби, зроблені запити до правоохоронних органів, чи перебуває в розшуку та інші. Також зі слів ОСОБА_5 повідомив, що він проходив службу та в 2014 році був в полоні, потім його висвободили. Рішенням комісії він був визнаний придатним до служби в зброєних силах України, приймав до служби за контрактом не він , а командир військової частини.

Відповідно до ст.. 19 Закону України « Про військовий обов*язок та військову службу» - Загальні умови укладення контракту на проходження військової служби

1. Військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, громадяни призовного віку, які мають вищу, професійно-технічну, повну або базову загальну середню освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов`язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених статтею 20 цього Закону.

2. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, у разі закінчення строку контракту можуть укласти новий контракт на проходження військової служби.

3. У разі зміни військовослужбовцем одного виду військової служби на інший укладений з ним контракт припиняється, а з таким військовослужбовцем укладається новий контракт для проходження відповідного виду військової служби на строк, визначений частиною другою статті 23 цього Закону.

4. Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України, якщо інше не передбачено законом.

Ст. 20 , 24,26 Закону України « Про військовий обов*язок та військову службу» передбачено-

1. На військову службу за контрактом приймаються громадяни, які пройшли професійно-психологічний відбір і відповідають установленим вимогам проходження військової служби: Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби:

а) у зв`язку із закінченням строку контракту;

Відповідно до п.15 Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження Положення про військові комісаріати» від 3 червня 2013 р. № 389 - Військовий комісар зобов`язаний: організовувати - ведення персонально-якісного обліку військовозобов`язаних і призовників, обліку транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час;

Вина правопорушника підтверджується матеріалами справами: протоколом про адміністративне правопорушення ОДХ № 000021 від 11.07.2017 року , копією військового квитка ОСОБА_5 , який виданий 10.09.2016 року, листом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 щодо доручення військовому комісару Генічеського району провести дії щодо відбору ОСОБА_5 на військову службу, заявою ОСОБА_5 про прийняття на військову службу за контрактом від 23.08.2016 року, послужним списком ОСОБА_5 , який складений та підписаний військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_4 12.09.2016 року ОСОБА_2 , книгою обліку військових квитківГенічеського районного військового комісаріату де ОСОБА_5 значиться як отримавший військовий квиток та такий, що проходить службу за контрактом з 02.09.2016 року, обліково алфавітною книгою призовників , в якій ОСОБА_5 значиться таким, що проходить військову службу за контрактом у в/ч НОМЕР_1 №272 від 29.11.2013 року. .

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Згідно ч. 7 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушення вчинене в серпні, вересні 2016 року, виявлено 22.06.2017 року, не є триваючим , тобто на час розгляду справи сплили строки, передбачені ст. 38 КУпАП України і провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 172-15 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 172-15 КпАП України закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Генічеського

районного суду О.П. Крапівіна

Постанова набрала законної сили « » 20 року.

Строк пред`явлення постанови до виконання до « » 20 року.

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна