№ 482/1134/17
Провадження № 3/482/297/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 серпня 2017 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, офіційно не працевлаштованого, що мешкає за адресою: м. Миколаїв, вул.. Рибна, 5,-

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2017 р. до суду надійшов протокол ІІ№0002576 від 07.07.2017 р., водій ОСОБА_1 звинувачується в тому, що він 07.07.2017 р. о 09.10 год. у Миколаївській області на а/д Р-06 „Ульянівка-Миколаїв 221 км+237 м. проводив господарську діяльність, перевозив вантаж автомобілем MERCEDES BENZ 1836, д/н НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкт господарювання, що передбачено ст. 9 Закону України „Про автомобільний транспорт, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП, а також без одержання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п.24 ст. 7 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності. При цьому водій перевозив небезпечний вантаж „Волокна рослинного походження, код №1373, клас 4.2 небезпечного вантажу.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судое засідання двічі не зявився, про причини неявки не повідомив.

Дослідивши протокол ІІ№0002576 від 07.07.2017 р., матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, диспозицією ч. 1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб'єктом відповідальності в даному випадку є суб'єкт господарювання.

Згідно з положеннями ст. 3 Господарського Кодексу України господарська діяльність це діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінове значення.

Відповідно до п. 14.1.36 ст. 14 Податкового Кодексу України, господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Таким чином, підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.. 164 КУпАП, є доведення факту наявності ознак господарської діяльності, а саме: систематичності, виконання на професійній основі, одержання прибутку.

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення ІІ№0002576 від 07.07.2017 р., складеному відносно ОСОБА_1, він 07.07.2017 р. о 09.10 год. у Миколаївській області на а/д Р-06 „Ульянівка-Миколаїв 221 км+237 м. проводив господарську діяльність, перевозив вантаж автомобілем MERCEDES BENZ 1836, д/н НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкт господарювання, а також без одержання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню перевозив небезпечний вантаж „Волокна рослинного походження, код №1373, клас 4.2 небезпечного вантажу.

На фотографіях, долучених до цього протоколу, міститься зображення декількох невідомих осіб біля транспортного засобу MERCEDES, вид спереду д/н НОМЕР_1, вид ззаду - д/н НОМЕР_2.

Будь-яких доказів систематичності здійснення ОСОБА_1 дій, які б свідчили про дійсне здійснення ним господарської діяльності, як і самого факту надання послуг з перевезення вантажу, в тому числі щодо того, що як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення перевозився небезпечний вантаж „Волокна рослинного походження, код №1373, клас 4.2 небезпечного вантажу, суду не надано.

Факт одноразового перевезення вантажу на вантажному транспортному засобі ознак зайняття господарською діяльність не містить.

Крім того, хибними є посилання в протоколі про адміністративне правопорушення, на порушення особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, п.24 ст. 7 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності., оскільки вказаний закон втратив чинність на підставі Закону N222-VIII від 02.03.2015 р.

Відповідно вимогам п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність подій і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ІІ№0002576 від 07.07.2017 року.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Новоодеський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя