ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/1390/17

"07" серпня 2017 р. суддя Макарівського районного суду Київської області Мазка Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

В с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 884090 від 26 червня 2017 року в якому вказано, що 14 листопада 2016 року в с. Забуяння Макарівського району Київської області по вул. Незалежності в магазині «Продукти», громадянка ОСОБА_1, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без належної ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, для належного оформлення, з наступних підстав.

Відповідно до протоколу серії АА № 884090 дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.156 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Субєктами зазначеного правопорушення, відповідно до ст. 156 КУпАП є працівники торгівлі, громадського харчування і сфери послуг та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Між тим до матеріалів справи не надано доказів про те, що ОСОБА_1 є субєктом адміністративного правопорушення (копія трудової книжки, трудового договору, копія свідоцтва ФОП, тощо).

Відповідного до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.

Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч.1 ст.8 КУпАП, підлягає відповідальності на підставі закону, діючого в час і по місцю здійснення правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

В обґрунтування скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП до суду, окрім протоколу серії АА № 884090 від 26 червня 2017 року, був наданий лист від слідчого управління фінансових розслідувань Києво Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області в якому вказано, що направлено зібрані матеріали, а також вилучені алкогольні напої та тютюнові вироби у відповідній кількості.

Проте до суду окрім протоколу та листа від слідчого управління фінансових розслідувань Києво Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області до матеріалів адміністративної справи більше нічого не додано. Відсутній протокол огляду, пояснення правопорушниці, розписка про отримання та зберігання речових доказів, фотографії вилученого, тощо.

Разом з тим не встановлені свідки правопорушення, а також не встановлений факт торгівлі, який передбачено диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини ,що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстава для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути по суті даний адміністративний матеріал, та він підлягає поверненню до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області на доопрацювання.

Керуючись ст.7,9,251,252,278 КУпАП, суддя, -

П о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.156 КУпАП направити до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області для належного дооформлення.

Суддя Н.Б. Мазка