Справа № 642/3256/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 Ленінський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Пашнєва В.Г., за участю: секретаря Шаталової Н.В., прокурора Моісеєнко Ю.П, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, з вищою освітою, пенсіонерки, раніше працюючої на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_2 , документ, що посвідчує особу: паспорт НОМЕР_2 , виданий 16.07.1998, Ленінським РВХМУ УМВС України у Харківській області, адреса мешкання: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , згідно витягу знаказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_2 від 16.01.2015 року №18, була прийнята на роботу на посаду завідуючим складом Жовтневого ОРВК м. Харкова з посадовим окладом 1218 гривень на місяць, підставою прийняття ОСОБА_1 на роботу слугувала її заява (вх. № 312 від 16.01.2015).

В подальшому згідно витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_3 , від 12.10.2015 року № 295, 19.10.2015 року було призначено ОСОБА_1 шляхом переведення з завідувача складом відділення забезпечення Жовтневого ОРВК м. Харкова, на посаду головного спеціаліста відділення забезпечення цього ж ОРВК, з посадовим окладом 1378 гривень на місяць, присвоївши 15 ранг державного службовця. Підстава заява ОСОБА_1 (вх. № 9377 від 08.10.2015).

Згідно витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_4 , від 25.05.2016 року № 148, головного спеціаліста відділення забезпечення Жовтневого ОРВК м. Харкова ОСОБА_1 , відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України у зв`язку з скорочення штату було звільнено 30.05.2016, та виплачено вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку. Підстава перелік змін до штатів ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016 рік.

За таких обставин, обіймаючи посаду головного спеціаліста Новобоварського районного військового комісаріату м. Харкова ОСОБА_1 в період з 19.10.2015 по 30.05.2016, згідно з підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-УІІ була суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, і відповідно до положень ст. 1 зазначеного вище Закону, є суб`єктом декларування.

Згідно частини 1 статті 45 Закону №1700-УІІ, особи зазначені у пункті 1,

підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані

щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті

Національного агентства Е - декларацію, за минулий рік за формою, що

визначається НАЗК.

Згідно зі набранням чинності 30 березня 2017 року Закону № 1975-VI11

"Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового

контролю окремих категорій посадових осіб". Відповідно до цього закону

продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб,

які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подаютьтаку

декларацію вперше. Таким чином ОСОБА_1 повинна була

подати Е - декларацію за 2016 рік у строк з 01 січня 2017 року по 01 травня 201 7

року включно.

На виконання вимог абзацу 3 пункту 2 Перехідних положень Закону

№1700-УІІ, ОСОБА_1 , 26.06.2017 подала Е - декларацію за 2016

рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та щиро розкаялась.

Прокурор просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, її винуватість підтверджується матеріалами справи.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Стаття 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначає порядок та підстави подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави. Зокрема, абзац перший ч.2 вказаної статті зазначає, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Законодавець надає статус такій особі, як така, котра припиняє свої повноваження; отже під час припинення своїх повноважень особа має подати відповідну декларацію. Після ж припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, особа відповідно до абзацу другого ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подає декларацію за інший період, а саме за весь минулий рік. Із зазначеного випливає, що особа має подати декларацію під час припинення повноважень та після припинення повноважень особи, уповноваженої на виконання функцій держави. Зазначене також підтверджується Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 р. № 3, а саме декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , згідно витягу знаказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_2 від 16.01.2015 року №18, була прийнята на роботу на посаду завідуючим складом Жовтневого ОРВК м. Харкова з посадовим окладом 1218 гривень на місяць, підставою прийняття ОСОБА_1 на роботу слугувала її заява (вх. № 312 від 16.01.2015).

В подальшому згідно витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_3 , від 12.10.2015 року № 295, 19.10.2015 року було призначено ОСОБА_1 шляхом переведення з завідувача складом відділення забезпечення Жовтневого ОРВК м. Харкова, на посаду головного спеціаліста відділення забезпечення цього ж ОРВК, з посадовим окладом 1378 гривень на місяць, присвоївши 15 ранг державного службовця. Підстава заява ОСОБА_1 (вх. № 9377 від 08.10.2015).

Згідно витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) ОСОБА_4 , від 25.05.2016 року № 148, головного спеціаліста відділення забезпечення Жовтневого ОРВК м. Харкова ОСОБА_1 , відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України у зв`язку з скорочення штату було звільнено 30.05.2016, та виплачено вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку. Підстава перелік змін до штатів ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016 рік.

Отже, обіймаючи посаду головного спеціаліста Новобоварського районного військового комісаріату м. Харкова ОСОБА_1 в період з 19.10.2015 по 30.05.2016, згідно з підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-УІІ була суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, і відповідно до положень ст. 1 зазначеного вище Закону, є суб`єктом декларування.

Згідно частини 1 статті 45 Закону №1700-УІІ, особи зазначені у пункті 1,

підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані

щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті

Національного агентства Е - декларацію, за минулий рік за формою, що

визначається НАЗК.

Згідно зі набранням чинності 30 березня 2017 року Закону № 1975-VI11

"Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового

контролю окремих категорій посадових осіб". Відповідно до цього закону

продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб,

які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подаютьтаку

декларацію вперше. Таким чином ОСОБА_1 повинна була

подати Е - декларацію за 2016 рік у строк з 01 січня 2017 року по 01 травня 201 7

року включно.

Однак, згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства. Е- декларацію ОСОБА_1 подала 26.06.2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділення забезпечення Новобоварського ОРВК м. Харкова, в період з 19.10.2015 по 30.05.2016 будучи згідно з підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-УІІ, суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушенні вимог ст. 45 вказаного Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, , Закону № 1975-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду другого етапу декларування (з 01.01.2017 по 01.05.2017), оприлюднила 26.06.2017 на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну після звільнення Е - декларацію за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Суд, відповідно до ст. 33 КУпАП враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, обставини справи, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважає, що ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності та застосовує до неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 24, 283-284 КУпАП, -
постановив:
ВизнатиОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі - 850 (вісімсот пятдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 320 грн. 00 грн.. (одержувач УДКСУ у Холодногірському районі м. Харкова Харківської обл., банк одержувача ГУДКСУ у Холодногірському районі м. Харкова Харківської обл., МФО 851011, р/р 0006, код 22030001, ).
Строк пред`явлення постанови для виконання складає три місяці з дня її винесення.
На постанову суду може бути подана скарга в Апеляційний суд Харківської області через Ленінський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: