Справа № 359/6119/17
Провадження № 3/359/2783/2017
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2017 року м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Китай, проживаючої за адресою: Україна, АДРЕСА_1, непрацюючої, паспорт громадянки ОСОБА_2 № Е74097473, виданий 20.07.2016 року, посвідка на постійне проживання № ІН095119, видана 06.01.2016 р., орган, що видав: 8001, -
Згідно протоколу про порушення митних правил, 11.07.2017 р. о 09 год. 05 хв. у громадянки ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui), яка відлітала з України до Китаю, м. Пекін, літаком авіакомпанії "МАУ", рейс № 287, було виявлено: радянські та вітчизняні медалі з посвідченнями - 8 шт., радянські ордени - 2 шт. з орденськими книжками та 3 шт. без орденських книжок, 2 посвідчення до радянських медалей, 1 посвідчення до памятного знака, 1 орденська книжка, що знаходились всередині коробки пасажира світло-коричневого кольору (багажна бирка № 0566PS725288, виписана на імя LIU). Товари були виявлені в багажному відділенні залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль". Громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.
Зазначені товари переміщувались без ознак приховування. Зі слів громадянки дані предмети вона купувала особисто як сувеніри у м. Києві.
На момент проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України даних товарів громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) не мала, до перетину "білої лінії" до інспекторів митниці не зверталась та митної декларації не заповнювала.
Своїми діями пасажирка порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, яким обмежено переміщення культурних цінностей через митний кордон України відповідно до Закону України № 1068-ХІV від 21 вересня 1999 р. та Інструкції Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 р.
Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Таким чином, своїми діями громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
При проведенні експертизи був використаний технічний засіб аналізатор елементного складу "EXPERT 02 L".
Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui), яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.
-медаль "Тридцать лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романович" від 07.06.1976, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення жінки з мечем, на зворотному боці напис "Тридцать лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "Сорок лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна", має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення трьох людей на фоні зірки, на зворотному боці напис "Сорок лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "50 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 14.02.1969, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення двох голів всередині зірки, на зворотному боці напис "50 лет вооруженных сил СССР";
-медаль "60 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 16.09.1979, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення людини зі зброєю на фоні двох літаків, на зворотному боці напис "Шестьдесят лет вооруженных сил СССР",;
-медаль "70 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна", має форму правильного круга, на зворотному боці напис "70 лет вооруженных сил СССР";
-медаль "50 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 29.03.1995, має форму правильного круга, на зворотному боці напис "50 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "Захиснику ОСОБА_3", з відірваною колодкою, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" серії КС №929252, має форму правильного круга, на зворотньому боці напис "Захиснику ОСОБА_3";
-медаль "За боевые заслуги", з колодкою, з посвідченням на ім'я "Азмана Григория Ивановича" серії Ж №424640, має форму правильного круга, на лицевій стороні напис "За боевые заслуги";
-посвідчення до пам'ятного знака "50 років визволення України" на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 04.04.1997;
-посвідчення до медалі Жукова на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 18.03.1998;
-посвідчення до ювілейної медалі "65 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945" на ім'я "Ященко Елена Романівна" від 02.04.2010 серії ПУ №1461922;
-орденська книжка "награжденного орденом отечественной войны" на імя "Ященко Елена Романівна" серії Ж №272524;
-орден "Отечественная война" №5004169, з орденською книжкою на ім'я "Гуленко Федор Маркович" серії З №841135;
-орден "Отечественная война" №4511532, з орденською книжкою на ім'я "Вологжанина Марфа Карповна" серії Д №569884;
-орден "Отечественная война" №3428483, без орденської книжки;
-орден "Красная звезла" у формі зірки №3103408, без орденської книжки;
-орден "Красная звезда" у формі зірки №3155678, без орденської книжки;
-багажна бирка №0566PS725288, виписана на імя LIU.
Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.
Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.
У судовому засіданні встановлено, що громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui), яка відлітала з України до Китаю, м. Пекін, літаком авіакомпанії "МАУ", рейс № 287, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України. Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відносини, пов'язані з вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей, і спрямовані на охорону національної культурної спадщини та розвиток міжнародного співробітництва України у сфері культури регулює ЗУ "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" від 21 вересня 1999 р., із змінами та доповненнями. Відповідно до ст. 10 цього Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, затверджує: порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України; перелік державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей; перелік товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД, на які видається свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.
Перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України міститься в додатку № 5 до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" № 436 від 21 травня 2012 року, і відповідно до нього код товару згідно з УКТ ЗЕД 9705 00 00 00 включає: колекції та предмети колекціонування із зоології, ботаніки, мінералогії, анатомії або такі, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес. Переміщення даних товарів через митний кордон України можливе за наявності дозвільних документів, а саме свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Аналогічні положення закріплені також в п. 1.6 наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 р. № 258 "Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України".
Таким чином, товари вивезення, якого намагалася здійснити громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, і потребують оформлення дозвільних документів.
Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України нагороди, які є обєктами матеріальної культури, що мають історичне значення, і для переміщення яких через митний кордон України необхідно оформити свідоцтво на право вивезення культурних цінностей.
Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.
На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.
Своїми діями правопорушниця громадянка ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui) порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.
Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.
Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки Лю Жуй (Liu Rui) в подальшому.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути із Лю Жуй (Liu Rui), на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.
Керуючись ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, 471 МК України ст. 9, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -
п о с т а н о в и в :
Визнати винною громадянку ОСОБА_2 Лю Жуй (Liu Rui), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 № Е74097473, виданий 20.07.2016 року, посвідка на постійне проживання № ІН095119, видана 06.01.2016 р., орган, що видав: 8001, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.
-медаль "Тридцать лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романович" від 07.06.1976, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення жінки з мечем, на зворотному боці напис "Тридцать лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "Сорок лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна", має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення трьох людей на фоні зірки, на зворотному боці напис "Сорок лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "50 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 14.02.1969, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення двох голів всередині зірки, на зворотному боці напис "50 лет вооруженных сил СССР";
-медаль "60 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 16.09.1979, має форму правильного круга, на лицевій стороні зображення людини зі зброєю на фоні двох літаків, на зворотному боці напис "Шестьдесят лет вооруженных сил СССР";
-медаль "70 лет вооруженных сил СССР", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна", має форму правильного круга, на зворотному боці напис "70 лет вооруженных сил СССР";
-медаль "50 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945", на колодці, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 29.03.1995, має форму правильного круга, на зворотньому боці напис "50 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945";
-медаль "Захиснику ОСОБА_3", з відірваною колодкою, з посвідченням на ім'я "Ященко Елена Романовна" серії КС №929252, має форму правильного круга, на зворотному боці напис "Захиснику ОСОБА_3";
-медаль "За боевые заслуги", з колодкою, з посвідченням на ім'я "Азмана Григория Ивановича" серії Ж №424640, має форму правильного круга, на лицевій стороні напис "За боевые заслуги";
-посвідчення до пам'ятного знака "50 років визволення України" на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 04.04.1997;
-посвідчення до медалі Жукова на ім'я "Ященко Елена Романовна" від 18.03.1998;
-посвідчення до ювілейної медалі "65 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945" на ім'я "Ященко Елена Романівна" від 02.04.2010 серії ПУ №1461922;
-орденська книжка "награжденного орденом отечественной войны" на імя "Ященко Елена Романівна" серії Ж №272524;
-орден "Отечественная война" №5004169, з орденською книжкою на ім'я "Гуленко Федор Маркович" серії З №841135;
-орден "Отечественная война" №4511532, з орденською книжкою на ім'я "Вологжанина Марфа Карповна" серії Д №569884;
-орден "Отечественная война" №3428483, без орденської книжки;
-орден "Красная звезла" у формі зірки №3103408, без орденської книжки;
-орден "Красная звезда" у формі зірки №3155678, без орденської книжки, - конфіскувати.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк