Справа №295/6804/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гулак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Будівельного коледжу Житомирського національного агроекологічного університету, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 3 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Будівельного коледжу Житомирського національного агроекологічного університету за період з 01.01.2013 року по 28.02.2017 року Міністерство освіти і науки України (Житомирський національний агроекологічний університет), що за адресою: м. Житомир, вул. Степана Бандери, 6, виявлено порушення бюджетного законодавства директором Будівельного коледжу Житомирського національного агроекологічного університету ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року та станом на момент виявлення порушення 06.06.2017 року, зокрема: взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань, а саме: шляхом отримання послуг, укладання та підписання актів виконаних робіт з надання послуг з постачання пари і гарячої води взято зобовязання щодо плати комунальних послуг та енергоносіїв в сумі 826181, 46 грн., у той час як згідно кошторису Коледжу та помісячного плану використання бюджетних коштів на 2017 рік, передбачено асигнувань на січень-лютий 2017 року в сумі 107420, 00 грн., що свідчить про взяття зобовязань Коледжем без відповідних бюджетних асигнувань в сумі 718761, 46 грн., що є порушенням п. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-У, п. 43 «Порядку складання розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що Будівельний коледж це відокремлений структурний підрозділ Житомирського національного агроекологічного університету та не є юридичною особою. Кошти на утримання Коледжу виділяються Міністерством освіти і науки України в межах 70 % від потреби, решту коштів Коледж заробляє самостійно. Це кошторис спеціального фонду, який складається з доходів плати студентами за навчання та проживання у гуртожитку, а також, від оренди приміщень та благодійних внесків батьків. За період з 01.01.2017 року по 27.03.2017 року ні договорів, ні додаткової угоди у Коледжу з КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР не існувало. Тому, оплата за теплопостачання була неможлива. Станом на 15.06.2017 року кредиторська заборгованість за теплопостачання погашена в сумі 42930, 09 грн. Для оплати за постачання теплової енергії Коледжу на 2017 рік виділено 583490, 00 грн., при потребі 2646078, 00 грн. Зазначив, що Коледжем направлено листи до МОН України щодо збільшення фінансування по загальному фонду для розрахунку з КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР, проте, відповідь на даний час ще не має. Вказав, що порушення буде усунуто при наявності виділених коштів МОН України. При прийнятті судового рішення просив врахувати стан свого здоровя.

На підтвердження своїх пояснень надав письмові пояснення з додатками до них, а саме:

-витяг з наказу № 5-к від 20.02.2017 року про зупинення дій раніше виданих наказів;

-лист до Міністерством освіти і науки України від 26.05.2017 року № 318 щодо збільшення фінансування по КЕКВ 2271 (теплопостачання) на суму 1059844, 00 грн. у звязку з підвищенням тарифів;

-лист до Міністерством освіти і науки України від 12.07.2017 року № 423 щодо збільшення фінансування по КЕКВ 2271 (теплопостачання) на суму 1059844, 00 грн. у звязку з підвищенням тарифів;

-копії виписки по рахунках від 16.06.2017 року та платіжного доручення № 91 від 15.06.2017 року про сплату 42930, 09 грн. за надання послуг з теплопостачання;

-довідка з поліклініки № 1 ЦМЛ № 1 від 27.06.2017 року про стан здоровя ОСОБА_1;

-копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.06.2017 року;

-копія квитанції про сплату штрафу у сумі 170, 00 грн.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП, підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення серія № 06/1/2017/пн від 19.06.2017 року; витягом з довідки ревізії фінансово-господарської діяльності Будівельного коледжу Житомирського національного агроекологічного університету за період з 01.01.2013 року по 28.02.2017 року від 06.06.2017 року; листом до КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР від 20.03.2017 року про надання інформації щодо наданих Коледжу та отриманих від нього за період з 01.01.2013 року по 28.02.2017 року послуг, наявність дебіторської та кредиторської заборгованості по взаєморозрахунках; відповіддю КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР від 24.03.2017 року на звернення Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області; довідкою про стан взаєморозрахунків між КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР та Будівельним коледжем ЖНАЕУ з 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; актами виконаних робіт з надання послуг з постачання пари і гарячої води від 31.01.2017 року, від 28.02.2017 року; копією кошторису на 2017 рік Будівельного коледжу ЖНАЕУ; копією помісячного плану використання бюджетних коштів на 2017 рік; касовими видатками по спеціальному фонду та по загальному фонду БК НАЕУ.

Своїми діями, що виразилися у порушенні бюджетного законодавства, ОСОБА_1Л вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-12 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, надані ОСОБА_1 у судовому засіданні докази, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю вчиненого.

Керуючись ст.ст. 22, 164-12 ч. 3, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю вчиненого і обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя Н.А. Гулак

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.