Номер провадження 3-в/521/69/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Граніна В.Л., при секретарі Янкул Г.І., за участю представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (надалі - Відділ) ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 01.08.2012 року за №1519/13263/2012 про конфіскацію предмету правопорушення - «авіаційні двигуни двоконтурні турбореактивні АІ-25ТЛ (АИ-25ТЛ): зав. №003-1шт., зав. №100-1шт., зав. №105-1шт., максимальною тягою 16866 Н, з подовжуючиєю трубою (бувші у використанні, після проведення кап. ремонту, призначені для цивільної авіації, для використання на літаках Л-39С. Країна виробництва не визначена, торгівельна марка відсутня)».

Представник Відділу у судовому засіданні участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку.

Представник Одеської митниці ДФС приймав участь у судовому засіданні та заявив, що заперечує проти задоволення заяви, оскільки в ній не вказано який саме спосіб виконання рішення суду необхідно встановити чи змінити, а також не вказані підстави для цього.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, яка є нормою прямої дії, конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених Законом.

У ст. 405 МК України передбачено, що постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у частині конфіскації виконується державним виконавцем у порядку, встановленому законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звернутись до суду, який видав виконавчий документ із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Під зміною і порядком виконання постанови розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим.

У заяві не зазначено яким саме чином суду необхідно встановити чи змінити спосіб і порядок виконання рішення суду

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 62 ЗУ «Про виконавче провадження», реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, на сьогодні в Україні діє цілісна система нормативно - правового регулювання здійснення операцій з конфіскованим майном.

Так, механізм передачі вилученого митними органами та конфіскованого згідно із судовими рішеннями майна органам державної виконавчої служби врегульовано Порядком передачі митними органами майна, конфіскованого за рішеннями судів, органам державної виконавчої служби, затвердженим наказом Мінюсту України, Держмитслужби України від 17.08.2001 року №46/5/571, зареєстрованим в Мінюсті України 17.08.2001 року за № 720/5911 (із змінами і доповненнями).

Питання обліку, попередньої оцінки і зберігання майна до прийняття судом рішення про його конфіскацію, передачі органам державної виконавчої служби вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, врегульовано Порядком обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі цього майна органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 року № 1724 (із змінами і доповненнями).

Способи проведення реалізації конфіскованого за рішенням суду майна, за винятком виключеного за законом з обігу, порядок проведення переоцінки, у разі коли передане на реалізацію майно не буде продано, порядок прийняття рішення щодо переробки, знищення (утилізації), безоплатної передачі закладам охорони здоровя, освіти, соціального забезпечення населення, військовим формуванням, слідчим ізоляторам, та на благодійні цілі визначено Порядком розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 (із змінами і доповненнями).

Відповідно до вказаних нормативно - правових актів, розпорядження конфіскованим майном, вилученим митними органами, полягає у його реалізації, знищенні (утилізації), переробці чи безоплатній передачі майна установам соціального захисту.

Тому, законодавством чітко вказаний порядок реалізації майна і немає підстав змінювати спосіб і порядок його виконання. І фактично в поданні ставиться питання про зміну закону і відповідних підзаконних актів, які регулюють виконання стягнення у вигляді конфіскації.

Також, заява не містить посилання на підстави, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, а також перешкоджають вирішити порушене питання відповідно до вимог ст. 62 Закону та Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби.

Крім цього, ані адміністративним законодавством, ані МК України не передбачено зміну способу виконання постанови суду, тому в даному випадку в питанні виконання постанови повинна застосовуватися норма ст. 304 КУпАП, а саме питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Так, якщо державний виконавець не може реалізувати майно у встановленому законом порядку він повинен вказати конкретні підстави та причини цього. В своєму поданні виконавець посилається на строки терміну зберігання конфіскованого майна, не вказуючи при цього причини та мету такого посилання. Якщо термін зберігання конфіскованого майна сплив чи майно стало технічно неприродним чи небезпечним для використання державний виконавець повинен вказати про це в своєму поданні з посиланням на підстави цього, а також на підстави того, що заважає йому надалі вирішити питання в установленому законом порядку про знищення чи утилізацію цього майна.

Тому суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява Відділу про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задовольню частково, вказавши та розяснивши, що авіаційні двигуни двоконтурні турбореактивні АІ-25ТЛ (АИ-25ТЛ): зав. №003-1шт., зав. №100-1шт., зав. №105-1шт., максимальною тягою 16866 Н, з подовжуючиєю трубою (бувші у використанні, після проведення кап. ремонту, призначені для цивільної авіації, для використання на літаках Л-39С, країна виробництва не визначена, торгівельна марка відсутня) можуть бути передані для розпорядження шляхом реалізації, знищення (утилізації), переробці чи безоплатній передачі установам соціального захисту.

В тому числі, при наявності даних про те, що ці двигуни не можуть бути реалізовані у звязку з технічною непридатністю для використання та небезпекою їх користування у звязку з їх фактичною неприродністю для використання (на ці дані, виходячи з системного аналізу подання, посилається виконавець у поданні посилаючись на строки зберігання конфіскованого майна) рішення про знищення та утилізацію приймає відповідна комісія створена державним виконавцем.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 243 МК України, ст. ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 299, 304, 305 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області задовольнити частково.

В частині зміни способу виконання судового рішення відмовити.

В частині порядку виконання передати Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області авіаційні двигуни двоконтурні турбореактивні АІ-25ТЛ (АИ-25ТЛ): зав. №003-1шт., зав. №100-1шт., зав. №105-1шт., максимальною тягою 16866 Н, з подовжуючиєю трубою (бувші у використанні, після проведення кап. ремонту, призначені для цивільної авіації, для використання на літаках Л-39С, країна виробництва не визначена, торгівельна марка відсутня) для розпорядження конфіскованим майном шляхом реалізації, знищення (утилізації), переробці чи безоплатній передачі майна відповідним установам в установленому законом порядку з урахуванням вимог Постанови Кабміну «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» від 11.07.2002 року, №985, та ЗУ «Про виконавче провадження».

Постанова суду може бути оскаржена в установленому законом термін.

Суддя