Справа № 616/514/17
Провадження № 3/616/198/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» серпня 2017 року смт. В.Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого головою Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст.18828 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії БР № 099542 від 26 квітня 2017 року та серії БР № 099541 від 26 квітня 2017 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, не виконав вимоги № 56 та № 57 Національної поліції України, щодо усунень порушень правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працівниками поліції в один день було надано два приписи і в той же день одразу були складані два протоколиза ст.188-28 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, до протоколів про адміністративне правопорушення серії БР № 099542 від 26 квітня 2017 року та серії БР № 099541 від 26 квітня 2017 року не надані документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1, як посадової особи, а також його посадові обовязки по виконанню правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, зокрема не надано підтвердження того, що обов'язки щодо виконання вимог (приписів) посадових осіб відповідних підрозділів Національної поліції України покладені саме на голову Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області.

Крім того, в матеріалах справі відсутні підтвердження направлення (відсутні вихідні номери і дати направлення) на імя голови Підесередняннської сільської ради вимог (припису) № 16 від 26.04.2017 року, № 17 від 26.04.2017 року, № 56 від 17.04.2017 року та № 57 від 17.04.2017 року. Суд зазначає, що порушено хронологія нумерації вимог (приписів), так приписи за №№ 56,57 видані 17 квітня 2017 року, а приписи за №№ 16,17, видані 26 квітня 2017 року.

Відповідно до п.4 розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису).

Норма ст.188-28 КУпАП передбачає притягнення особи до адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вини особи у скоєнні правопорушень, передбачених ст.18828 КУпАП. Суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, що посадовими особами уповноважених підрозділів Національної поліціїголові Підсереднянської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області були предявлені законні вимоги (приписи) щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, оскільки порушені порядок та процедура складання вказаних приписів, порядок їх направлення та вручення посадовій особі, контроль за їх виконанням. В звязку з чим, суд не вбачає в діях ОСОБА_2 складу правопорушень, передбаченого ст.18828 КУпАП.

При таких обставинах справи, суд приходить до висновку, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_2 правопорушень, передбачених ст.18828 КУпАП, до матеріалів справи не додано ніяких доказів вчинення даною особою адміністративних правопорушень, а суддя не може прийняти в якості доказу протоколи про адміністративні правопорушення, оскільки в них містяться лише одноосібні висновки інспектора поліції, які не підтверджені будь-якими іншими доказами. Суд вважає за необхідне справу у відношенні ОСОБА_2 за ст.18828 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Провадження у такій справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що провадження у адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.ст.251,252,283,284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 до адміністративної відповідальності за ст.18828 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_3