Справа № 303/4736/17
3/303/1800/17
П О С Т А Н О В А
18 серпня 2017 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н.Л., перевіривши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м. Мукачево, мешканку АДРЕСА_1 , громадянку України, начальника відділення документального забезпечення штабу ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
- за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в:
18.08.2017 року до Мукачівського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №195814 від 15.08.2017 року за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, складений начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_2 , відносно ОСОБА_1 , начальника відділення документального забезпечення штабу ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно викладеного у протоколі, обставини справи: 11 липня 2017 року старшим юрисконсультом групи правового забезпечення підполковником юстиції ОСОБА_3 під час підготовки до судового засідання за позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено факт подання, начальником відділення документального забезпечення штабу прапорщиком ОСОБА_1 , неправдивих відомостей на запит громадянина ОСОБА_4 .. Так ОСОБА_1 31.05.2017 року було завірено копію недійсного висновку службового розслідування, який не був погодженим, затвердженим та не відповідав висновку службового розслідування щодо якого стосувався запит в частині поданих пропозицій начальнику прикордонного загону щодо притягненням винних осіб до відповідальності. Враховуючи, що ОСОБА_1 відповідно до займаною посадою виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки в її діях вбачається недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що полягає у порушенні розділу 4.9 «Оформлення копій документів». Інструкція з діловодства з в державній прикордонній службі України затвердженої наказом АДПС України №400 від 17 травня 2004 року, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП не визнала та пояснила, що вона на даній посаді працює менше року, об`єм покладених на неї повноважень (обов`язків) трохи перевищує її можливості, вхідна та вихідна документація перевищує за сотню, яку потрібно перевірити (не враховуючи різних внутрішніх документів) відпрацювання яких та перевірка покладена на неї, частина її підлеглого персоналу у відпустці та на лікарняному, а їхню роботу потрібно виконувати також, на роботу приходжу на годину завчасно, і йду на пів години пізніше, та таку велику кількість документів скрупульозно відпрацювати не в змозі. Прошу Вас також врахувати, що за весь строк служби в загальному та на даній посаді жодного зауваження чи будь-якого іншого виду покарання ні усного ні письмового не мала. Просить не притягати її до відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки не мала умислу на недбале ставлення до військової служби, а через збіг об`єктивних та суб`єктивних обставин, не змогла фізично виконати у строк таку великий об`єм роботи.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №195814 від 15.08.2017 року за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, дослідивши покази особи, суд приходить до висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до службової характеристики, виданої першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 начальника штабу від 07.08.2017 р., - полковник ОСОБА_5 , за період проходження служби зарекомендувала себе з позитивного боку. До виконання службових обов`язків ставиться відповідально.. має достатній рівень загальновійськової підготовки. Надані за посадою повноваження виконує в повному обсязі, здатна організувати виконання завдань та контролювати їх виконання. Здатна аналізувати службові ситуації, проблемні питання та розв`язувати їх грамотно і ефективно. Почуття особистої відповідальності за виконання покладених на неї посадових обов`язків розвинуто відмінно. Морально стійка, порядна, смілива, рішуча, організована… Має високий рівень штабної культури, службову документацію відпрацьовує акуратно, грамотно. Професійно підготовлена. Стан здоров`я та фізична підготовка на доброму рівні. Здатна переносити психологічні навантаження, виконувати завдання у складних умовах. Має достатній рівень працездатності та витримки.
Частина 2 статті 172-15 КУпАП, визначає відповідальність за «Недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду».
Визначення (недбале ставлення до служби), - передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (через хворобу, у зв`язку з виконанням інших покладених на неї обов`язків внаслідок нетривалої роботи на посаді та за відсутності досвіду тощо), не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним
З об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати у результаті цього.
У матеріалах адміністративної справи відсутні відомості щодо наслідків правопорушення, яке інкримінується особі щодо якої складено даний протокол.
Відповідно до ст.ст.251,252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
У судовому засіданні, не здобуто жодних об`єктивних даних та належних і допустимих доказів недбалого ставлення до військової служби начальника відділення документального забезпечення штабу ІНФОРМАЦІЯ_3 прапорщика ОСОБА_1 , тобто - невиконання або неналежне виконання своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.
Згідно з ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність складу адміністративного правопорушення.
Суд вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи відносно якої складе протокол про адміністративне правопорушення, вважає, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП слід провадженням закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення, а саме суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення вини суб`єкту правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284, КУпАП суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанову судді може бути оскаржено або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Морозова Н. Л.