17.08.2017 227/2585/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тимофєєва Г.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від БДР Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

15 серпня 2017 року з БДР Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу серії БР №274306 від 08 червня 2017 року, гр.ОСОБА_1, 08 червня 2017 року, о 23 год. 40 хв., в м.Добропілля, по вул.Первомайській, керував мопедом Navigator з наявними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини), від продуття газоаналізатора Алкотест 6810 та медичного огляду на стан спяніння відмовився в присутності двох свідків, присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії БР №274306 від 08.06.2017 року разом з матеріалами до нього слід повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст. ст. 256, 278 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема: суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1376) встановлено Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення. Згідно пункту 9, вказаної Інструкції № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

-у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) .

Протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, не відповідає нормам ст.256 КУпАП та складений з порушенням Інструкції № 1376.

Обєктивна сторона ч.2 ст.130 КУпАП полягає у вчинені дій за які передбачена відповідальність водіїв за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вчинені повторно протягом року.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 130 КУпАП, необхідно довести повторність вчинення особою правопорушення за ч. 1 зазначеної статті протягом року.

В той же час, зміст протоколу про адміністративне правопорушення серія БР №274306 від 08.06.2017 року взагалі не містить інформації щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності впродовж року, що передбачено п.9 розділу ІІ Інструкції N 1376.

З копії постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 14.08.2017р. вбачається, що гр.ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та дана постанова не набрала законної сили.

Разом з тим, станом на момент вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення, що мало місце 08 червня 2017 року о 23 год. 40 хв., за адресою: в м. Добропілля, вул. Первомайській та складання за цим фактом працівником поліції протоколу БР №274306 від 08.06.2017 р. відносно ОСОБА_1, будь яке рішення стосовно вчинення ним раніше скоєного правопорушення винесено не було.

В даному випадку, саме рішення суду, яке набрало законної сили є належним та допустимим доказом, що підтверджує факт застосування до особи адміністративного стягнення за скоєне правопорушення.

Таким чином, існують розбіжності у викладенні обставин вчинення правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення та частини статті КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення таких дій.

Враховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для кваліфікації дій ОСОБА_1 вважаю, що протокол серії БР №274306 від 08.06.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 130 КУпАП та додані до нього матеріали слід повернути до Добропільського відділення поліції для належного дооформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14). А також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії БР №274306 від 08.06.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 130 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами - повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Л.Тимофєєва