Справа № 463/3806/17
Провадження №3/460/1652/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2017 рокум.Яворів

суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора Бурди П.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником відділу прикордонної служби "Салаші" ЛПЗ ЗхРУ ДПС України, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності не притягався

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1В, обіймаючи посаду начальника відділу прикордонної служби «Салаші» Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, яка відповідно до пп. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснив, що 23.03.2017 року до Закону України «Про запобігання корупції» внесено зміни, згідно яких військові посадові особи з числа молодшого офіцерського складу військової служби звільнено від обов'язку подавати декларацію, а відтак і повідомляти про суттєві зміни у майновому стані, оскільки він перебуває у званні "капітан", відповідно до займаної посади відноситься до молодшого офіцерського складу військової служби за контрактом, а відтак, починаючи з 23.03.2017, та станом на теперішній час, він не має обов'язку подання декларації про зміну майнового стану у 10 денний термін визначеного ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції». Під час складення протоколу не мав можливості скористатися правовою допомогою, не знав своїх прав, не усвідомлював правових аспектів Закону України «Про запобігання корупції», а відтак безпідставно визнав свою провину. Протокол про адміністративне правопорушення складено безпідставно, а тому просив провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Бурда П.О. в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно ОСОБА_1, пояснив, що капітан ОСОБА_1 обіймає посаду начальника відділу прикордонної служби "Салаші" Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, яка згідно штатного розпису передбачена "майор", а тому, враховуючи, що ОСОБА_1 обіймає, та обіймав на час вчинення адміністративного правопорушення посаду майора, виконуючи на такій організаційно-розпорядчі обов'язки, капітан ОСОБА_1 не звільняється від обов'язку подання декларації про зміну майнового стану у десятиденний термін, визначений ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції" та є суб'єктом відповідальності за порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції".

Суд, заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України " Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агенство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції..

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80 000 грн.

Відповідно до п 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до наказу № 667-ос від 09.12.2016, ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відділу прикордонної служби «Салаші» Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, відповідно до наказу № 310-ос1 від 29.12.2016 вважається таким, що приступив до виконання посадових обовязків.

Відповідно до довідки, виданої начальником Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 30/9699 від 07.08.2017 посада начальника відділу при прикордонної служби «Салаші» Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, згідно штатного розпису передбачено «майор», вказану посаду займає ОСОБА_1

Відповідно до інформації, наданої Територіальним сервісним центром 4646 МВС у Львівській області, 06.05.2017 року ОСОБА_1 було придбано автомобіль марки « VOLKSWAGEN JETTA», 2013 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, вартість якого згідно вантажно-митної декларації №UA209190/2017/105315 від 06.05.2017 становить 186669 грн. 51 коп.

Враховуючи, що вартість придбаного автомобіля марки « VOLKSWAGEN JETTA» перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані упродовж періоду з 00.00 07.05.2017 по 00.00 17.05.2017.

Відповідно до скріншоту з офіційного сайту НАЗК, ОСОБА_1 подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані 17.07.2017 о 14 год.35 хв.

Факт вчинення ОСОБА_1адміністративного правопорушення повязаного з корупцією передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 266 від 25.07.2017 р., витягом з наказу від 29.12.2016 № 310-ос1, посадовою інструкцією, довідкою Територіального сервісного центру 4646 МВС у Львівській області від 21.07.2016 № 31/13-1419, повідомленням ОСОБА_1 на сайт НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, довідкою ЛПЗ ЗхРУ ДПС України № 30/9699 від 07.08.2017.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1, обіймаючи на час вчинення адміністративного правопорушення посаду начальника відділу прикордонної служби «Салаші» Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, не звільнений від обов'язку подання декларації про зміну майнового стану у десятиденний термін, визначений ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції" та є суб'єктом відповідальності за порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції", а відтак вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Керуючись ч.2 ст.172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 ( тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва