Провадження №3/748/734/17
Єдиний унікальний № 748/1575/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді: Меженнікової С.П.

при секретарі: Медвідь А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює водієм у ПП "Чернігівавтотранс", який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,б. 4-А кв.15, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за частиною 1 статті 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 15 червня 2017 року, о 10 годині 20 хвилин, в с. Новоселівка Чернігівського району, по вул. Шевченка, 20, надавав послуги з перевезення пасажирів на автобусі марки «МЕRСЕDЕS» державний номерний знак НОМЕР_1, за маршрутом «Городня - Чернігів», проводячи господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, без ліценції на право господарської діяльності з перевезення пасажирів, в зв'язку з чим відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснивши, що господарську діяльність не здійснював. Також додав, що він, як водій, після укладення договору між ним та ПП "Чернігівавтотранс", зобов"язався здійснити перевезення пасажирів, працівників ПП " Чернігівавтотранс" у період з 14.06.2017 по 16.06.2017. Оскільки 15.06.2017 було два вільні місця він підібрав двух пасажирів. Виручені кошти за проїзд цих двух пасажирів він здав, згідно прибуткового касового ордеру, до ПП "Чернігівавтотранс".

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, його захисника - ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб'єкт господарювання.

Відповідно до ч.2 ГК України суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Натомість, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП від 15.06.2017, ОСОБА_1 є водієм транспортного засобу «Мерседес» д.н.з. НОМЕР_1, який здійснював перевезення пасажирів згідно договору № 20-06/17 від 14.06.2017, укладеного з ПП " Чернігівавтотранс". Транспортний засіб, на якому ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів 15.06.2017, перебував у тимчасовому платному користуванні ПП " Чернігівавтотранс", що свідчить копія договору оренди від 10.08.2016 та тимчасовий реєстраційний талон. Жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем матеріали справи не містять, як і не містять відомостей щодо належності йому на праві власності автомобіля «Мерседес» д.н.з. НОМЕР_1, яким він керував.

Більше того, до загальних ознак господарської діяльність закон відносить в тому числі систематичність, однак в протоколі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП складеного відносно ОСОБА_1, не встановлено даної систематичності. Доказів цьому факту також немає і в матеріалах справи.

Крім того, відповідно до ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", на яку є посилання в адмінпротоколі, визначено перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, які стосуються окремо, як автомобільного перевізника, так і для водія автобуса. Проте, серед необхідних документів для водія, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення відсутні вимоги щодо наявності в останнього тих документів мова про які йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Отже, оскільки ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, він не може бути і суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.П. Меженнікова