Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 672/429/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

7 червня 2017 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Баськов М.М., за участю секретаря Кушнір О.М., прокурора Корєхової В.К., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, перебуває на посаді в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Городоцькому районі в Хмельницькій області, ід.н. НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Городоцькому районі в Хмельницькій області, являючись державним службовцем 6 рангу категорії "Б", будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, в порушення вимог п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 вказаного Закону, не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області та в умовах реального конфлікту інтересів 26 вересня 2016 року видав наказ №45 "Про виплату премії за третій квартал 2016 року", в який включив і себе.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 винним себе визнав повністю, підтвердив обставини справи та пояснив, що він був необізнаний з вимогами законодавства.

Крім того, винність ОСОБА_1 у вчиненні даних правопорушень підтверджується зібраними доказами по справі, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення №53 від 30.03.2017; наказом №46 в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Городоцькому районі від 26.09.2016 "Про виплату премії за третій квартал 2016 року" (а.с. 19), відомістю нарахування квартальної премії за ІІІ квартал 2016 (а.с. 20); наказом голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів №602-к від 25.03.2016 "Про призначення заступника начальника Держпродсподивслужби в Городоцькому районі" (а.с. 21); повідомленням начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області №22/7-2/158 від 27.03.2017 про те, що Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області не отримувало листа-прохання на погодження премії та відповідно не надавало листа-погодження на преміювання в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Городоцькому районі ОСОБА_1 за ІІІ квартал 2016 року (а.с. 47); постановою про закриття кримінального провадження від 18.03.2017 (а.с. 32-33)

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агенство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вживати заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно п. 1.5. Положення про порядок преміювання державних службовців, спеціалістів та інших працівників Держпродспоживслужби в Городоцькому районі, затвердженого в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Городоцькому районі ОСОБА_1 09.08.2016, преміювання начальника управління та його заступників здійснюється за рішенням органу вищого рівня.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, як прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

В той же час відповідно до ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

В силу ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що правопорушення вчинене 26 вересня 2016 року, а постанова про закриття кримінального провадження винесена 18 березня 2017 року, суд вважає, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП підлягає закриттю в зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

З урахуванням особи правопорушника, обставин справи, та керуючись ст. 38, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження по справі закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Хмельницької області через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М.М.Баськов