Справа № 466/3139/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Невойт П.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Львові про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пра- цює головним спеціалістом ВКГ Шевченківської РА ЛМР, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП,-

у с т а н о в и в :

05 травня 2017 року на розгляд Шевченківського районного суду м.Львова надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №204329, який складено 26 квітня 2017 року інспектором УПП м. Львова ОСОБА_2, зазначено, що 17.03.2017 року у м.Львові на вул.Тунельній,2 гр.ОСОБА_1 будучи посадово-відповідальною особою, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні доріг та вулиць, а саме не вжив достатніх заходів щодо своєчасного виявлення, огородження та усунення недоліку вулично-шляхової мережі у вигляді вибоїни шириною 12 см, що спричинило пошко- дження транспортного засобу Мерседес , д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3, внаслідок чого автомобіль отримав технічні пошкодження та завдано матеріальних збитків, чим порушив п.1.5, 3.1 ПДР України та ст. 6,9 ЗУ «Про дорожній рух».

При розгляді матеріалів в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, не визнав та пояснив, що Шевченківська районна адміністрація уклала договір з ЛКП «ШРП Шевченківського району», яке повинно утримувати та здійснювати поточний ремонт вулично-шляхової мережі. Директору вказаного ЛКП скеровувалось офіційне звер- нення з вимогою про ліквідацію недоліків автодороги, в тому числі і по вул. Тунельна,2 в м. Львові, однак вибоїни не були ліквідовані в повному обсязі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, який своєї винуватості у вчиненні правопорушення не визнав, зясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що справу щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, слід провадженням закрити з наступних підстав.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст.140 цього Кодексу передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 на думку інспектора УПП у м. Львові, порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, ст. 93 ЗУ «Про дорожній рух», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 ч.4 КУпАП.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається із договору №152/16 від 18.04.2016р. та додаткової угоди від 03.01.2017 року до договору 152/16 від 18.04.2016р. укладених між Шевченківської районною адміністрацією ЛМР та ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», утримання і поточний ремонт вулично-шляхової мережі Шевченківського району м. Львова здійснює ЛКП «ШРП Шевченківського району».

Із долучених матеріалів вбачається, що Шевченківською районною адміністрацією 13.04.2017р. скеровувалось офіційне звернення №4-36-1015 від 13.04.2017р. директору ЛКП «ШРП Шевченківського району» п. В. Гордєєву з вимогою ліквідувати недоліки вказані у акті обстеження ділянки вулично-шляхової мережі Шевченківського району м. Львова, в тому числі по вул. Тунельній,2. Однак, незважаючи на викладене, вибоїни на дорозі по вказаній адресі не були ліквідовані в повному розмірі з невідомих на те причин.

Відтак, суд вважає, що ОСОБА_1, діючи відповідно до своєї посадової інструкції, належним чином здійснював контроль за технічним станом дорожнього покриття на ввіреній йому території, жодним чином не порушивши правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг.

Беручи до уваги досліджені судом докази, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 порушення Правил дорожнього руху, оскільки будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 будучи посадово-відповідальною особою, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні доріг та вулиць, а саме не вжив достатніх заходів щодо своєчасного виявлення, огородження та усунення недоліку вулично-шляхової мережі у вигляді вибоїни шириною 12 см, що спричинило пошкодження транспортного засобу Мерседес, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3, внаслідок чого автомобіль отримав технічні пошкодження та завдано матеріальних збитків, як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення матеріали справи не містять.

У відповідності до ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення гр. ОСОБА_1, оглянувши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, а тому адміністративну справу щодо нього слід провадженням закрити.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. 283, п.3 ст. 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 - закрити в зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, внесено подання прокурора до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_4