Провадження №3/760/2649/17
Справа №760/5307/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: судді - А.М. Педенко

за участю: секретаря - І.І. Черевач

прокурора - О.А. Маруненка

особи відносно якої розглядається

адміністративний матеріал - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 займаючи посаду першого заступника голови Солом'янської державної адміністрації в місті Києві, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону. Відповідно до своєї посади ОСОБА_1 до 30.10.2016 р. 00-00 год. повинен був подати щорічну декларацію за 2015 рік, однак зробив це лише 03.11.2016 р. о 08-53 год. Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік без поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що відповідно до розпорядження Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.03.2015 № 81-к його було призначено на посаду першого заступника голови Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації. Йому було відомо, що відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 - Закону, він є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону. Також йому було відомо, що відповідно до ст. 50 Закону він зобов'язаний був подати щорічну декларацію за 2015 рік до 30.10.2016 року, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (надалі - НАЗК). Однак, відповідна декларація за 2015 рік подана ним о 08 год. 53 хв. 03.11.2016 року. Вважає, що несвоєчасне подання щорічної декларації відбулося з поважних причин, виходячи з того, що станом на 24.10.2016 ним було сформовано декларацію за 2015 рік по всіх 16 розділах декларації. З 25.10.2016 по 01.11.2016 року він перебував у відпустці за межами України, що гарантується ст. 45 Конституції України. Однак, у зв'язку із непостійною роботою електронної системи подачі декларацій він не зміг скористатися нею в період з 25.10.2016 по 31.10.2016 р.

Головний спеціаліст першого відділу Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 суду повідомила, що відповідно до рішення НАЗК від 11.08.2016 року № 9 «Про визначення уповноважених осіб НАЗК з питань запобігання корупції» її було визначено як уповноважену особу на складання протоколів за результатами перевірки своєчасності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Дані про несвоєчасну подачу декларації за 2015 рік, першого заступника голови Солом'янської державної адміністрації в місті Києві ОСОБА_1, були отримані у листопаді 2016 року. Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, був складений лише 15.03.2017 року, у зв'язку з великою кількістю справ в НАЗК.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, виходячи з доказів, які містяться в матеріалах справи, винність ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2

Як вбачається з зібраних матеріалів, ОСОБА_1, зареєструвався в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), 21.10.2016 р. о 16-27 год., перший вхід до особистого кабінету здійснено 21.10.2016 р. о 16-28 год. та створено чернетку, у період з 23.10.2016 р. по 24.10.2016 р., останній декілька разів здійснював вхід, заповнював та зберігав декларацію, але не подав її до Реєстру. Лише 03.11.2016 р. о 08-53 год., було здійснено подання декларації до Реєстру, тобто після закінчення 60-денного терміну для подання щорічної декларації за 2015 рік.

ОСОБА_1 був ознайомлений з Законом, йому було відомо, що він є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону і те, що він перебував у відпустці не позбавляє його обов'язку на подачу декларації в визначені Законом строки.

Тому аналізуючи пояснення правопорушника, головного спеціаліста ОСОБА_2, та матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто не своєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік без поважних причин.

Однак, згідно ч.3 ст. 38 КУпАП, стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Встановлено, що правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 02.11.2016 р., та виявлено в листопаді 2016 р., тобто на момент розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КУпАП закінчились, тому суддя приходить до висновку про закриття провадження в справі згідно п. 7 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 38, 172-6 ч. 1, 247 п. 7, 251 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя: