Справа № 3/593/116/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2017 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2. кв.2, смт. Н. Рафалівка Володимирецького району Рівненської області, жительки міста Бережани, вул. Рогатинська, 126 А, має на утриманні одну малолітню дитину, працюючої начальником відділу освіти Бережанської районної державної адміністрації, ІНФОРМАЦІЯ_3, чорнобильця 4 категорії, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП не притягувалася, -

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Гр. ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Бережанської районної державної адміністрації, в обов'язки якої входить організація роботи установи та повна відповідальність за її роботу, допустила порушення закону, а саме:

- в порушення ч.1 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» виплата заробітної плати працівникам навчальних закладів відділу освіти Бережанської РДА у січні місяці 2017 року проведена лише один раз на місяць, без виплати авансу за першу половину місяця, термін виплати якого відповідно до вимог чинного законодавства про працю 22 числа поточного місяця. Виплата заробітної плати за січень місяць 2017 року у повному обсязі проведена 24.01.2017 року;

- в порушення ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата за час щорічних відпусток працівникам відділу освіти виплачувалась із затримками. Водію групи технічного нагляду ОСОБА_2 надано щорічну відпустку тривалістю 31 кал. день з 09.06. по 11.07.2016 року, а заробітну плату за час відпустки у сумі 1953 грн. 61 коп., термін виплати якої відповідно до вимог чинного законодавства 06.06.2016 року, фактично виплачена 14.06.2016 року, тобто затримка виплати становила 8 кал. днів. Аналогічне порушення терміну виплати відпускних за весь час щорічної відпустки мали місце і при оплаті відпусток провідного спеціаліста відділу освіти ОСОБА_3 та директора Мечищівської ЗОШ ОСОБА_4;

- в порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України при звільненні вчителя ОСОБА_5 остаточний розрахунок у сумі 2314 грн. 33 коп. виплачений не у день звільнення 06.02.2017 року, а із затримкою на 8 кал. днів лише 14.02.2017 року. Аналогічне порушення мало місце при звільненні 31.01.2017 року вчителя ОСОБА_6, остаточний розрахунок із звільненим проведений лише 14.02.2017 року термін затримки виплати розрахунку при звільненні 14 кал. днів;

- в порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпП України при затримці виплати остаточного розрахунку звільненим ОСОБА_5 на 8 кал. днів та ОСОБА_6 на 14 кал. днів їм на час перевірки не нарахований та не виплачений їх середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала наявність порушень, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення і пояснила, що заробітну плату за січень 2017 року виплачено лише раз через те, що на початку року не було затверджено фінансування; порушення строків виплати відпускних працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було допущено через те, що останні просили терміново дати їм відпустку, тобто в день перед відпусткою, а коштів дя цього на казначейському рахунку не було, з цих самих причин було невчасно проведено остаточний розрахунок з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Оскільки установа є бюджетною, то вказані в протоколі виплати здійснюються одразу після надходження коштів, на цей час порушення, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, усунуто.

Зважаючи на те, що порушення, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення усунені, та порушення допущені через відсутність коштів на рахунку, просить звільнити її від адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, заробітну плату за час щорічних відпусток працівникам відділу освіти виплачували із затримками і як приклад такої затримки наведено те, що водію групи технічного нагляду ОСОБА_2 надано щорічну відпустку тривалістю 31 кал. день з 09.06. по 11.07.2016 року, а заробітну плату за час відпустки у сумі 1953 грн. 61 коп., термін виплати якої відповідно до вимог чинного законодавства 06.06.2016 року, фактично виплачена 14.06.2016 року, тобто затримка виплати становила 8 кал. днів. Також вказано, що аналогічне порушення терміну виплати відпускних за весь час щорічної відпустки мали місце і при оплаті відпусток провідного спеціаліста відділу освіти ОСОБА_3 та директора Мечищівської ЗОШ ОСОБА_4, однак час, коли було допущено таку затримку виплати та її тривалість, не вказано. З наведеного випливає, що порушення строків виплати заробітної плати за час відпустки було допущено з 06.06.2017 року по 14.06.2016 року. Вчинене порушення тривало лише до 14 червня 2016 року, оскільки вчинення вказаного правопорушення було припинено виплатою заробітної плати за час відпустки. Адміністративне стягнення, відповідно до ст. 38 КУпАП, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня закінчення вчинення правопорушення. Оскільки з дня його вчинення минуло більш як три місяці, то провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП по факту порушення строків виплати заробітної плати за час відпустки, - слід закрити в зв'язку з закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за інші порушення, вказані в протоколі про адміністративне праопорушення, суд враховує малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, оскільки порушення допущено з незалежних від волі ОСОБА_1 причин, негативні наслідки усунуто, а тому до неї слід застосовувати ст.22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника та керуючись ст. ст. 22, 38, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП щодо ОСОБА_1 по факту порушення строків виплати заробітної плати за час щорічних відпусток, - в зв'язку з закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Звільнити гр. ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП в зв'язку з малозначимістю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: