Справа № 751/1793/17 Головуючий у 1 інстанції Цибенко І. В.
Провадження № 33/795/210/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2017 року місто Чернігів

апеляційний суд Чернігівської області у складі Головуючого - судді Салая Г.А.,

З участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

Захисника Шкель О.М.

Представника Чернігівської митниці ДФС - Поломана К.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за апеляційною скаргою представника Чернігівської митниці ДФС Коваленка О.М. на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 квітня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою відносно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого в АДРЕСА_1 була закрита адміністративна справа за ч. 1 ст. 482 МК України закрито у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0090/102000000/17 від 02.02.2017 року човен металевий «Казанка 6», типу УХЖ-1, сані з алюмінієвого профілю та поверху з дерев"яним піддоном, снігоход «Буран», заводський номер НОМЕР_1 повернуто ОСОБА_5

Із данних протоколу про порушення митних правил № 0090/10200 00 00/17 року від 30.01.2017 року вбачається, що 30 січня 2017 року на адресу Чернігівської митниці ДФС від відділу поліції зони Чорнобильської АЄС НП України ГУНП в Київській області, надійшли матеріали по факту переміщення громадянином ОСОБА_5 транспортних засобів через митний кордон України поза митним контролем.

Згідно наданих матеріалів встановлено, що 10 січня 2017 року, о 12 год. 25 хв., до чергової частини відділу поліції зони Чорнобильської АЄС ГУНП в Київській області надійшло повідомлення від начальника секції зв"язку відділу прикордонної служби «Іванівка» про те що біля відселеного села Чапаївка, зони відчудження ЧАЄС зі сторони Р. Білорусь маються сліди снігохіду.Проведеними оперативно-пошуковими заходами спільно з співробітниками відділу прикордонної служби «Іванівка» о 15 год. 30 хв. в селі Паришів (Україна) зони відчуження ЧАЄС на відстані близько 5000 метрів від смуги Державного кордону України з Р. Білорусь, був затриманий громадянин України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, який поза митним контролем та поза контрольно-пропускним пунктом прикордонної служби, перемістив через Державний кордон України з м. Комарин (Р. Білорусь) з використанням снігохіду «Буран» на санях, човен «Казанка-6».

Вбачаючи в діях ОСОБА_5 ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 482 МК України, а саме переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем і без виконання митних формальностей, головним державним інспектором УПМП Чернігівської митниці ДФС Терещенко С.В. без присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності 30.01.2017 року складено відповідний протокол про порушення митних правил.

В апеляційній скарзі Чернігівська митниця ДФС скасувати та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в сумі 56705 грн. та конфіскації на користь держави товарів човен металевий "Казанка 6", сані металеві з алюмінієвого профілю, снігоход "Буран", заводський номер №;НОМЕР_1, вилучені у справі про порушення митних правил № 0090/102000000/17. Крім того, просить стягнути з ОСОБА_5 витрати Чернігівської митниці на зберігання безпосередніх предметів порушення митних правил у сумі 13058 грн. 99 коп. Вказує на неврахування судом протиріч, які виникли під час розгляду справи про порушення митних правил в судовому засіданні, а саме надання інших протилежних пояснень ОСОБА_5 на відміну від пояснень, наданих 10.01.2017 року. Звертає увагу на постанову Іванківського районного суду Київської області від 16 березня 2017 року, в якій зафіксовано факт, що у відселеному с. Паришів зони відчуження був виявлений ОСОБА_5, який на снігоході "Буран".

В апеляційному суді представник Чернігівської митниці підтримала подану апеляційну скаргу. ОСОБА_5 та його захисник заперечували проти задоволення поданої апеляційної скарги.

Заслухавши думку представника Чернігівської митниці ДФС особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та його захисника, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.482 МК України об'єктивна сторона цього правопорушення виражається: у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Відповідно до ст., ст. 486, 489 МК України при розгляді справи про правопорушення митних правил підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення (тобто час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є обставини для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також необхідно з'ясовувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Суд першої інстанції вірно дійшов до обгрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України.

Поясненнями ОСОБА_5, свідка ОСОБА_8 підтверджується, що снігохід «Буран» та човен «Казанка» перебували в с. Паришів у матері ОСОБА_5 ще радянських часів. Вказану обставину також підтвердив в апеляційному суді свідок ОСОБА_9 Він також вказав, що взимку у 2016 та 2017 році бачив вказаний снігохід та човен у господарстві матері ОСОБА_5 в с. Паришев.

З постанови Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2017 року вбачається, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, об"єктивною стороною якого є перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, закрито у зв"язку з відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення.(а.с. 51-52).

Вказана постанова Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2017 року набула законної сили та має преюдиціальне значення для розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_5 за ст. 482 ч. 1 МК України.

При відсутності в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204 -1 ч. 1 КУпАП, тобто незаконного перетину державного кордону, неможливо притягнути його до адміністративної відповідальності за те, він поза митним контролем та поза контрольно-пропускним пунктом прикордонної служби, перемістив через Державний кордон України з м. Комарин (Р. Білорусь) з використанням снігохіду «Буран» на санях, човен «Казанка-6».

При наведених обставинах апеляційний суд не досліджує інших доводів апеляційної скарги Чернігівської митниці ДФС про безпідставність закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст. 482 ч. 1 МК України.

Керуючись ст. 247, 293, 294 КУпАП апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Чернігівської митниці ДФС Коваленка О.М. - залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 квітня 2017 року про закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.482 МК України - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Суддя Г. А. Салай