Справа № 664/228/17
П О С Т А Н О В А
02 червня 2017 року м. Олешки
Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Заславець Н.В. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Підстепне Цюрупинського району Херсонської області, проживаючого в АДРЕСА_1 громадянина України, працюючого командиром військової частини НОМЕР_1 »,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП,
в с т а н о в и л а:
Судом отримано протокол про адміністративне правопорушення №2/17 від 28.01.2017 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-4 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з*явився, подав заяву , в якій просив справу розглянути за його відсутності і заяву про закриття провадження у справі.

Відповідно до положення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано про отримання ОСОБА_1 доходу за кожне перевезення з надання послуг ТОВ «Золота перепілочка». За доданою до адміністративного матеріалу копією договору поставки № 62848 укладеного 01.01.2016 року між ТОВ «АТБ-маркет» (Покупець) та ТОВ «Золота перепілочка» (Постачальник), останнє зобов`язане здійснити поставку товару за адресою РЦ-11 м. Цюрупинськ, вул. Промислова, 1. Отже, якщо ОСОБА_1 вчинив інкриміноване йому адміністративне правопорушення, то він повинен був отримати дохід від ТОВ «Золота перепілочка», але в протоколі не зазначено відомостей про те, коли, яким чином, в якому розмірі він отримав дохід від ТОВ «Золота перепілочка» та якими доказами це підтверджується. Крім того, за доданими копіями товарно-транспортних накладних, перевезення товару здійснювалось автомобілем перевізника, а саме ПП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_1 , тобто особа яка надавала послуги з перевезення є або була фізичною особою-підприємцем. Протокол про адміністративне правопорушення також не містить відомостей чи був чи є ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем. Крім того, в протоколі не зазначено відомостей чи укладались договори про надання послуг між ТОВ «Золота перепілочка» з ФОП, ПП ОСОБА_1 .

Диспозицією зазначеної статті КУпАП передбачено адміністративну відповідальність саме за порушення вимог закону, яким заборонено зайняття іншою оплачуваною діяльністю державним службовцем. Тобто, диспозиція статті є бланкетною, і в цій частині посилання на відповідні нормативні акти зазначено. Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено докази на підтвердження отримання особою, що притягується до адміністративної відповідальності, оплати (доходу) за вчинення іншої оплачуваної діяльності. До протоколу також не долучено докази щодо отримання особою такого доходу.

Крім того, постановами суддів Цюрупинського районного суду Херсонської області від 09.02.2017 року, 23.02.2017 року та від 03.04.2017 року протокол про адміністративне правопорушення №2/17 від 28.01.2017 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-4 КУпАП повертався до УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ національної поліції України із зазначених підстав, проте їх копії до матеріалів про адміністративне правопорушення не додано та вимоги, викладені в них не виконано, що унеможливлює прийняття рішення у справі.

За таких обставин вважаю за необхідне адміністративний матеріал повернути до УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ національної поліції України для належного доопрацювання.
Керуючись, ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а :
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, повернути до УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ національної поліції України на доопрацювання .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Н.В.Заславець
Згідно з оригіналом.

Суддя Заславець Н.В.