Справа №461/3614/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2017 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., з участю представника Львівської митниці ОСОБА_1, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.483 ч.1 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про порушення митних правил №1232/20900/17, 14.03.2017 року в адресу Львівської митниці ДФС надійшов лист Головного управлінням ДФС у Хмельницькій обл. від 20.03.2017 року № 1717/13-70-20/10/27 (вх. митниці № 8734/7/13-70), згідно якого 14.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочато кримінальне провадження №0000146, що кваліфікуються за ч.2 ст.364 КК України щодо службових осіб Теофіпольського комунального підприємства «Теофіпольлісвод» (, Хмельницька обл., смт. Теофіполь, вул. Леніна, 63), які в інтересах СГД-експортерів лісоматеріалів склали завідомо неправдиві товарно-транспортні накладні щодо начебто реалізації підприємством 7500 м3 власних лісоматеріалів, на які підприємствами-експортерами в подальшому отримано сертифікати про їх походження нібито від цього комунального підприємства.

Проведення слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню №0000146 доручено працівникам ОУ ГУ ДФС у Хмельницькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТКП «Теофіпольлісвод», протягом 2015-2016 років, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб склали завідомо неправдиві товарно-транспортні накладні щодо реалізації власної лісопродукції в адресу ряду субєктів господарювання.

Фактично фінансово-господарські взаємовідносини між власниками СПД не проводились, лісопродукція по вказаним ТТН не відвантажувалась, кошти за її реалізацію на рахунки ТКП «Теофіпольлісвод» не вносились.

Службові особи при отримані сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, подали до Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства в якості документів підтверджуючих походження деревини, окрім інших документів, підроблені товаро-транспортні накладні видані Теофіпольським КП «Теофіпольлісвод» (, Хмельницька обл., смт. Теофіполь, вул. Леніна, 63) щодо реалізації вказаними лісокористувачами лісопродукції.

Зокрема, вказані товаро-транспортні накладні були використані у зазначений спосіб і ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, Львівська обл., Золочівський р-н., с. Словіта) при отримані сертифікату серії ЛВ №925018 від 29.05.2015 року на 22,558 м3 лісопродукції.

Управлінням ПМП Львівської митниці ДФС проведено перевірочні заходи на предмет замитнення ФОП ОСОБА_3 товарів у зоні діяльності Львівської митниці ДФС, та встановлено один випадок, а саме:

- за митною декларацією від 29.05.2015 року типу ЕК 10 АА № 209050000/2015/001359 з Сертифікатом від 29.05.2015 року серія ЛВ № 925018, товаро-транспортною накладною № 157 від 29.10.2014 року на товар «Заготовка дубова обрізна 1 сорт, розміром: 28х85х520 мм, обємом 1,421 м?. Дошка дубова обрізна» -1-4 сорт, розміром: 28-107-350х1030-2850 мм, обємом 21,137 м?» вартістю 260 688,56 грн.

На підставі товарно-транспортних накладних і незаконно отриманих сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, ФОП ОСОБА_3 здійснив замитнення та експорт вказаних вище товарів.

Вартість предметів правопорушення лісоматеріалів обємом 22,558 м3 згідно митної декларації від 29.05.2015 року типу ЕК 10 АА № 209050000/2015/001359 становить 260 688,56 грн

Відповідно до п.6 «Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» затвердженого Постановою КМ України від 21.12.2005 року № 1260 експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ними документах.

Таким чином, згідно протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи факт правопорушення заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши думку представника митниці, пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Разом з тим, згідно ст.467 п.2 МК України, якщо справи про порушення митних правил, відповідно до статті 522 цього Кодексу, розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 09.04.2012 року у справі №21-260а11, порушення митних правил, яке полягає в заявленні у вантажній митній декларації неправдивих відомостей, не можна вважати триваючим.

Тобто, днем вчинення такого правопорушення є день подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості.

Як видно з протоколу про порушення митних правил №1232/20900/17, 14.03.2017 року, товаро-супровідні документи, зокрема і митна декларація, датовані 29.05.2015 року.

Таким чином, приймаючи до уваги, що на час розгляду адміністративної справи пройшов строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений ст.38 КУпАП, ст.467 МК України, вважаю, що провадження по справі слід закрити, відповідно до п.7 ст.247 КУпАП.

Крім того, суд вважає за необхідне розяснити, що питання стягнення витрат на правову допомогу не регламентовано КУпАП та МК України, а тому для вирішення цього питання слід звертатися до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст.467 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.2 ст.467 МК України.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.