Справа № 439/635/17
П О С Т А Н О В А

07 червня 2017 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого

за ст. ст.130 ч.3 КУпАП, суддя,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 031191 від 15.05.2017 р. ОСОБА_1 15.05.17 р. о 00 год. 40 хв. в м.Броди по вул.Майдан Свободи, керував транспортним засобом з ознаками алкогольного спяніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка вимова. Від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисник адвокат ОСОБА_2 подали клопотання в якому з посиланням на норми законодавства, зокрема, ст.ст.7,251,256,266,268 КУпАП, Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, тощо зазначили, що в протоколі в графі «дата, час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення» протоколу серії БР № 031191 зазначено, що «від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків», при цьому не зазначено чи водій відмовився від проходження огляду на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, чи він відмовився від проходження огляду в медичному закладі. Також не зазначено, чи видавалось працівником поліції направлення на проходження огляду в медичному закладі. Крім цього протокол складено інспектором СРПП №3 Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3, однак пояснення у свідків правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відбиралися іншою особою, не уповноваженою на складання протоколу, у звязку із чим є недопуститими доказами. Також у протоколі відсутні дані, які б вказували на те, що ОСОБА_1 розяснено права, передбачені ст. 268 КУпАП та надано можливість ознайомитись із змістом протоколу, надати свої пояснення чи зауваження. На підставі вищевикладеного, просять суд матеріали адміністративної справи № 439/635/17 відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.3 КУпАП направити на доопрацювання працівникам патрульної поліції.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.7 ч.2 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак в супереч вимогам ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР №031191 від 15.05.2017 року відсутні відомості про розяснення прав і обовязків, передбачених ст.63 Конституції України і ст.268 КУпАП особі, яка притягається до адміністративної відповідальності; протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та не зазначено про відмову її від підписання протоколу, ознайомлення з його змістом; не зазначено відомостей про відмову від дачі пояснення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; не зазначено чи водій відмовився від проходження огляду на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, чи він відмовився від проходження огляду в медичному закладі; не зазначено, чи видавалось працівником поліції направлення на проходження огляду в медичному закладі.

Крім цього, протокол про адміністративне правпорушення серії БР № 031191 від 15.05.2017 р. складено інспектором СРПП №3 Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3, однак пояснення у свідків правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відбиралися іншою особою (ОСОБА_6М.), не уповноваженою на складання протоколу.

В порушення п.8 розділу ХІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України 07.11.2015 року №1395 в протоколі запис щодо прізвища, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записано не друкованими літерами.

Крім цього, згідно п.7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1376 від 06.11.2015р. не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Однак в порушення вищевказаної інструкції в протоколі про адміністративне правопорушення міститься виправлення, зокрема, у зазначені частини статті за якою притягується порушник, що є неприпустимим при його оформленні.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Верховний Суд України в п. 24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При вивченні вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, суддею встановлено невідповідність його вимогам закону, а відтак суддя позбавлена можливості повно та обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне та обґрунтоване рішення, тому даний протокол підлягає поверненню для належного оформлення органу, який його склав.

Керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 031191 від 15.05.17 р. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.3 КУпАП повернути для належного оформлення у Бродівський ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області.

Суддя: ОСОБА_7