Справа № 295/1789/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" червня 2017 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Янчук Н.П., за участю секретаря судового засідання Новицької О.В., прокурора Пянківського М.Ю., розглянувши адміністративну справу за протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1,ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягався-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права - Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради (код ЄДР 03328327, м. Житомир, провулок 3-й Транзитний, 65), та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», при наступних обставинах.

Засновником Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» (надалі - КАТП 0628) Житомирської міської ради є територіальна громада міста Житомира в особі Житомирської міської ради (ідентифікаційний код 04053625). Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридична особа - комунальне підприємство за ідентифікаційним кодом 03328327, тобто, у розумінні ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України, КАТП 0628 є юридичної особою публічного права.

19 листопада 2013 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження №697 Житомирського міського голови ОСОБА_2 прийнято на посаду директора КАТП 0628 та укладено контракт, відповідно до якого, ОСОБА_1 як директор, зобов'язується здійснювати поточне управління оперативно-господарською, правовою, кадровою, та фінансовою роботою підприємства, яке є власністю територіальної громади міста Житомира, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за КАТП 0628 майна та інше. Термін дії контракту з 30 листопада 2013 року по 30 листопада 2016 року.

30 листопада 2016 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження №1024 Житомирського міського голови ОСОБА_3 прийнято на посаду директора КАТП 0628 та укладено контракт, відповідно до якого він, ОСОБА_1 як директор, зобов'язується здійснювати поточне управління оперативно-господарською, правовою, кадровою, та фінансовою роботою підприємства, яке є власністю територіальної громади міста Житомира, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за КАТП 0628 майна та інше. Термін дії контракту з 01 грудня 2016 року по 01 грудня 2021 року.

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора КАТП 0628 видав накази:

Наказ № 69 від 28 грудня 2015 року «Про надання матеріальної допомоги», з нагоди святкування Нового року, згідно Колективного договору, відповідно до якого ОСОБА_1 надав собі допомогу в розмірі 1000 (тисяча) грн.;

Наказ № 18 від 17 березня 2016 року «Про надання матеріальної допомоги», з нагоди професійного свята Дня працівників житлово- комунального господарства та побутового обслуговування населення, за сумлінну працю, професійне виконання обов'язків відповідно до якого ОСОБА_1 надав собі допомогу в розмірі 3100 (три тисячі сто) грн.

Наказ № 73 від 26 жовтня 2016 року «Про надання матеріальної допомоги», з нагоди святкування професійного свята Дня автомобіліста, згідно колективного договору відповідно до якого ОСОБА_1 надав собі допомогу в розмірі 500 (п'ятсот) грн.

Наказ № 86 від 26 грудня 2016 року «Про надання матеріальної допомоги», з нагоди святкування Нового року, згідно Колективного договору, відповідно до якого ОСОБА_1 надав собі допомогу в розмірі 1500 (тисяча п'ятсот) грн.

Відповідно до 3-го розділу контрактів укладених між ОСОБА_1 та Житомирською міською радою, умови та показники преміювання керівника КАТП 0628 визначаються окремим розпорядженням міського голови, до професійних та державних свят, ювілейних дат та інших визначних подій керівнику може виплачуватись премія за окремим розпорядженням міського голови за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства.

ОСОБА_1 зобов'язаний був не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли він дізнався чи повинний був дізнатися про наявність у нього реального конфлікту інтересів, повідомити безпосереднього керівника начальника управління житлового господарства Житомирської міської ради.

ОСОБА_1 письмово (або іншим способом) не повідомив безпосереднього керівника начальника Управління житлового господарства Житомирської міської ради про наявність в нього реального конфлікту інтересів перед підписанням наказів про виплату собі матеріальної допомоги, чим порушив вимоги, що передбачені ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Підписавши вищезазначені накази та отримавши матеріальну допомогу, ОСОБА_1 вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді пояснив, що дійсно ним було підписано вказані накази на підставі яких він отримав премії в розмірі 11850 грн. При підписанні наказів керувався наказами керівника Управління житлового господарства міської ради м.Житомира ОСОБА_4 Отримані ним кошти були повернені в касу підприємства ще до складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення. На даний час питання пов»язане з преміюванням на підприємстві врегульовано.

Свідок ОСОБА_5 в суді пояснив, що на підприємстві ним, як уповноваженою особою за виконання Антикорупційної програми на Комунальному підприємстві «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради, утворена комісія з числа працівників підприємства. При вивченні наказів по підприємству за період з 01.01.2015 року по 03.01.2017 рік було виявлено накази, в яких ймовірно вбачалась наявність потенційного конфлікту інтересів з боку начальника підприємства ОСОБА_1 З метою припинення потенційного конфлікту інтересів та запобіганню в подальшому його виникнення, комісією було рекомендовано начальнику підприємства ОСОБА_1 повернути підприємству нараховані та виплачені кошти в загальній сумі 11805.31 грн., що було і зроблено ОСОБА_1 10.02.2017 року.

Заслухавши ОСОБА_1, свідка ОСОБА_5, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Враховуючи, що на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення 15.02.2017 року, шкода у результаті вчинення адміністративного правопорушення була відшкодована шляхом внесення коштів в касу підприємства, про що свідчить квитанція до прибуткового касового ордера №50 від 10.02.2017 року, вважаю можливим застосувати до винного ст.22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.283, 284, ст.172-7, 22 КУпАП, ст.1, ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Н. П. Янчук