Провадження № 3/359/1835/2017
Справа № 359/3917/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«30» червня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.,

за участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участі представника особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: ОСОБА_4, м. Хама, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, працює: продавець «ОСОБА_6 компанія» в ОАЕ, м. Шарджа, паспорт громадянина ОСОБА_4 № 006641110, виданий 02.01.2012 року, орган, що видав: Hama Center, посвідка на постійне проживання № ІН 096702 виданий 23.12.2015 року, орган, що видав 1201, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно даних протоколу про порушення митних правил, 04.04.2017 р. в 13 год. 55 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), який прилетів до України зі ОАЕ, м. Шарджа, рейсом № 260, літаком а/к «Аль-Арабія», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має 12 000 доларів США. Після цього пасажиру було запропоновано пред`явити всю валюту. Громадянином було видано готівку в розмірі 12 000 доларів США, що знаходилися у відкритому паперовому конверті. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_4 вся валюта належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті). З виявленої суми пасажиру було пропущено 10 600 доларів США. За протоколом про порушення митних правил вилучено 1 400 доларів США. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався. Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0179/12500/17 один примірник якого вручено під підпис громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил. В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці кошти не вилучались.

Представник особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_3 в суді зазначив, що порушення митних правил ОСОБА_7 сталося у звязку із незнанням митних правил України, гроші він не приховував та відразу повідомив про всю суму грошових коштів, яку перевозив. Вся валюта є його заробітною платою, яку він ввозив в Україну для купівлі квартири у ОСОБА_8.

Представник Київської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол, просив суд вилучену валюту конфіскувати, накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці, слід дійти висновку, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації особане надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався, відповідальність за що передбачена ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України готівки, що перевищує 10 000 євро.

Згідно п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Кожен громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, ОСОБА_7, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Суддя критично ставиться до посилань особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу без застосування конфіскації вилученої валюти, оскільки санкція ст. 471 МК України є безальтернативною, та передбачає накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та конфіскацію предметів (грошових коштів), порядок переміщення через митний кордон України яких було порушено. Нормами Митного Кодексу України не передбачено можливості накладання стягнення у розмірі меншому ніж передбачено санкцією відповідної статті. Тому, призначення громадянину ОСОБА_7 стягнення відповідно до санкції вказаної статті, не можна вважати занадто суворим.

Слід зазначити, що під час розгляду справи не надано жодних доказів про те, що конфіскація вилученої у громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) готівки, покладає на нього індивідуальний надмірний тягар.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи, на думку суду відсутні виключні підстави застосування до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa) лише штрафу без конфіскації.

Беручи до уваги характер скоєного, особу правопорушника, та обставини що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, суддя дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученої валюти.

Вина правопорушника підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, даними доповідної записки, переліком купюр затриманих по протоколу та іншими документами, що знаходяться в матеріалах справи.

Своїми діями ОСОБА_7 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення готівки через митний кордон України.

З громадянина ОСОБА_4 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 11 грн. 52 коп.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ст. 471 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, посвідка на постійне проживання № ІН 096702 виданий 23.12.2015 року, орган, що видав 1201, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Вилучену в громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, посвідка на постійне проживання № ІН 096702 виданий 23.12.2015 року, орган, що видав 1201 валюту у розмірі:

- 1400 доларів США, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0179/12500/17 - конфіскувати в дохід держави (отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_9 Аваль», код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідка на постійне проживання № ІН 096702 виданий 23.12.2015 року, орган, що видав 1201 на користь Київської митниці ДФС (р/р № 9083, МФО: 820172, код за , ОСОБА_10 служба України м. Київ) понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 11 грн. 52 коп.

Стягнути з громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (Rustom Ali Mustafa), ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідка на постійне проживання № ІН 096702 виданий 23.12.2015 року, орган, що видав 1201 на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути принесена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко