Справа № 390/1182/17
Провадження № 3/390/387/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2017 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУПН в Кіровоградській області,

за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Онуфріївського відділення поліції Олександрійського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, призначений на посаду наказом начальника ГУНП в області від 09.12.2016 № 285 о/с, має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ в області від 23.06.2016 № 47дск-д та доступ до секретних відомостей, будучи службовою особою, допустив порушення своїх обов'язків громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації захисту державної таємниці та режимно-секретної діяльності в даному відділенні.

В ході проведення перевірки стану охорони державної таємниці (акт № 61/ОДТ/1250/дск від 31.05.2017) встановлено, що відповідно до записів в журналі № 12 «Обліку особистих справ оперативних працівників Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, розпочатому 14.08.2016, працівником режимно-секретного органу ОСОБА_2 була видана секретна справа «Особиста справа № 112-02 (результати роботи з оперативними контактами та іншими джерелами оперативної інформації)», розпочата 14.08.2016, яка має гриф обмеження доступу «Таємно», у тимчасове користування ОСОБА_1 (з пояснення ОСОБА_1 від 04.05.2017 для доопрацювання та упорядкування документів в ній).

В порушення вимог п. 365 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах і організаціях, затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 (Порядок-939) оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Онуфріївського ВП ОСОБА_1 вказану секретну справу не повернуто того самого дня (03.05.2017) до РСО, зберігання її здійснено останнім в порушення вимог п.п. 211, 219, 220 Порядку-939 у нічний час в не опечатаному сховищі та не опечатаному режимному приміщені № 21 сектору кримінальної поліції, яке відповідно до акту придатності режимного приміщення (каб. № 21) № 12/дск визначено придатним для зберігання МНСІ тільки в робочий час, до того ж, яке не здається під охорону черговому установи за підписом у журналі за формою згідно з додатком 33 до Порядку.

ОСОБА_1 із зазначеними порушеннями вимог режиму секретності зберігалась секретна справа № 112-02 «Особиста справа (результати роботи з оперативними контактами та іншими джерелами оперативної інформації)» виявлена комісією УСБУ в області у ході огляду режимного приміщення № 21. Зі слів оперуповноваженого Онуфріївського ВП ОСОБА_1 вказана секретна справа зберігалась ним в нічний час з 03 по 04 травня 2017 року, однак відмітки у журналі № 12 обліку видачі у тимчасове користування ОСОБА_1 секретної справи відсутні, що унеможливлює встановлення точної дати отримання ним вказаної справи та тривалості її зберігання із вказаними порушеннями вимог режиму секретності.

Крім того, в справі № 112-02 (відповідальний ОСОБА_1В.) зберігаються секретні документи не долучені до справи (не зшиті), не внесені у внутрішній опис, не пронумеровані, чим порушено вимоги п.п. 363, 364 Порядку-939.

В справі зберігаються не долученими наступні МНСІ: за 2016 рік - всього 9 документів з грифом секретності «Таємно»; за 2017 рік - всього 23 документа з грифом секретності «Таємно».

Зберігання оперуповноваженим Онуфріївського ВП ОСОБА_1 вказаної секретної справи в не опечатаному сховищі у не придатному для зберігання МНСІ у нічний час режимному приміщенні, вхідні двері якого не опечатані, яке не здане під охорону черговому установи, а також зберігання у такому приміщенні не долученими до справи секретних документів не гарантує збереження секретної інформації та її матеріальних носіїв, а також не виключає доступу до них сторонніх осіб, що є реальною загрозою витоку секретної інформації.

Таким чином, оперуповноваженим Онуфріївського ВП ОСОБА_1 порушено вимоги розділу «Обов'язки та обмеження прав громадян, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, та забезпечення умов їх роботи» (п. 116) Порядку-939 (відповідно до вказаного пункту Порядку ОСОБА_1 зобов'язаний: своєчасно долучати до справ секретні документи з відповідними позначками про їх виконання; зберігати секретні документи тільки у робочих папках у металевій шафі чи сейфі, що замикаються і опечатуються після закінчення робочого дня (п. 219 Порядку-939); повертати своєчасно секретні документи після закінчення роботи з ними до РСО; своєчасно здавати до РСО всі секретні документи, відповідальність за зберігання яких на них покладено). Тобто, ОСОБА_1 не виконано вимоги режиму секретності - порушено вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939. Згідно з вимогами п. 117 Порядку-939 - громадяни, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, несуть в установленому порядку відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державн ої таємниці та згідно з вимогами ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» посадові особи та громадяни за порушення встановленого законодавством режиму секретності несуть відповідальність згідно із законом.

Таким чином, ОСОБА_1 працюючи оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУПН в Кіровоградській області, вчинив правопорушення передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.268 КУпАП справа розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, в заяві долученій до матеріалів справи вину визнав та просив справу розглянути без його участі.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, оцінюючи докази в їх сукупності, на підставі всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачено п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/1283/дск від 02.06.2017 року, актом перевірки стану охорони державної таємниці № 61/ОДТ/1250/дск від 31.05.2017 р., іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП України, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється ЗУ «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0194, МФО: 823016, код за , код бюджетної класифікації: 21081100, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь держави в розмірі 320 (триста двадцять) гривень за наступними реквізитами: стягувач: Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1В.), Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанову по справі про адміністративнеправопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя