Провадження №3/760/3978/17
у справі №760/885/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Матвєєнку Т.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення (проста бандероль) б/н гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

05.08.2016 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, б/н, яке пересилалося з Нідерландів гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) до України (ОСОБА_4 (ОСОБА_4), АДРЕСА_2), знаходиться кристалічна речовина світло-сірого кольору масою брутто - 0,00429 кг. яка була поміщена у два прозорі поліетиленові пакетики які були розміщені у фольгований пакет сірого кольору.

Листом Київської міської митниці ДФС №3123/8/26-70-20-03 від 10.08.2016 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до спеціалізованої лабораторії експертиз та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Згідно висновку експерта СЛЕД ДФС №197 від 16.08.2016 року у складі наданої на дослідження кристалічної речовини світло-сірого кольору масою брутто - 0,00429 кг. виявлено МДМА, який згідно "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця І Список №2).

Під час дослідження витрачено 0,01 г речовини зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №213 від 01.09.2016 за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано матеріали щодо повідомлення про кримінальне правопорушення №213 від 01.09.2016 (лист ГУ СБ України у м. Києві та Київській області №51/12-11222 від 12.09.2016) з яких слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв'язку з цим, 05 січня 2017 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 0005/100000015/17 відносно відправника міжнародного поштового відправлення (проста бандероль) б/н гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

05 січня 2017 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 0005/100000015/17 відносно відправника міжнародного поштового відправлення (проста бандероль) б/н гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України .

Згідно протоколу, 05.08.2016 в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення проста бандероль, б/н, яке пересилалося з Нідерландів гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) до України (ОСОБА_4 (ОСОБА_4), АДРЕСА_2), знаходиться кристалічна речовина світло-сірого кольору масою брутто - 0,00429 кг., яка була поміщена у два прозорі поліетиленові пакетики які були розміщені у фольгований пакет сірого кольору.

Листом Київської міської митниці ДФС №3123/8/26-70-20-03 від 10.08.2016 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до спеціалізованої лабораторії експертиз та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Згідно висновку експерта СЛЕД ДФС №197 від 16.08.2016 року у складі наданої на дослідження кристалічної речовини світло-сірого кольору масою брутто - 0,00429 кг. виявлено МДМА, який згідно "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця І Список №2).

Під час дослідження витрачено 0,01 г речовини зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №213 від 01.09.2016 за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано матеріали щодо повідомлення про кримінальне правопорушення №213 від 01.09.2016 (лист ГУ СБ України у м. Києві та Київській області №51/12-11222 від 12.09.2016) з яких слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення (проста бандероль) б/н гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 Митного кодексу Українирозглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду 19.05.2017 строк притягнення особи правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне визнати винним гр. ОСОБА_3 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та закрити провадження відносно нього у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, вилученими з цивільного обороту, суддя дійшов висновку, що вони підлягають знищенню.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», ст.ст. 522, 467, 483, статтями 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) у вчиненні порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Провадження в справі про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) за статтею 473 МК закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0005/100000015/17 від 05 січня 2017 року, а саме психотропну речовину МДМА, у складі кристалічної речовини світло-сірого кольору масою брутто - 0,00429 кг. - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: