АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«08» червня 2017 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_1, за участю представника Чернівецької митниці ДФС ОСОБА_2, представника ТОВ «LLC GAS VENTURE» ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Чернівецької митниці ДФС на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.05.2017 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.05.2017 року провадження в справі щодо громадянки ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої: ОСОБА_6, DALYAN MAH, 145 SOK, N022-1, ORTACA, MUGLA, закрито за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вилучений товар згідно з протоколом про порушення митних правил № 0356/UA408020018/17 від 06.03.2017 року - повернуто власнику товару.

Рішення районного суду мотивоване тим, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки вона не є декларантом або уповноваженою ним особою і відповідно в даному випадку не є субєктом правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

На вказану постанову суду Чернівецька митниця ДФС, подала апеляційну скаргу в якій просить суд скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.05.2017 року у справі №725/1720/17 та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_5 визнати винною у вчиненні порушення митних правил за ст. 472 МК України та накласти на неї стягнення у межах санкції вказаної статті.

При цьому апелянт посилається на те, що у діях ОСОБА_5 наявні всі чотири ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Також, апелянт вказує, що вина ОСОБА_5 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про ПМП, а тому вважає висновок районного суду, про відсутність у діях ОСОБА_5 складу інкримінованого їй правопорушення, помилковим.

Заслухавши представника Чернівецької митниці ДФС, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, представника ТОВ «LLC GAS VENTURE» ОСОБА_3, який заперечував проти задоволення апеляції, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Законною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності у відповідності до вимог ст.ст.458, 459, 460 Митного Кодексу України є вчинення цією особою протиправних, винних (умисних або з необережності) дій чи бездіяльності, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Апеляційним судом перевірено матеріали адміністративного провадження щодо ОСОБА_5, стосовно якої Чернівецькою митницею ДФС складено протокол про порушення митних правил від 06.03.2017р. №0355UA408020013/17 та не встановлено правового звязку між цією особою та подіями які зазначені у протоколі про порушення митних правил.

Як вбачається із матеріалів адміністративного провадження, відсутні будь-які документи, які свідчать про причетність ОСОБА_5 до фірми - відправника «GBA TRADEL LTD» Болгарія, м. Русе, та отримувача фірми - «LLC GASVENTURE» Білорусь, м. Мінськ.

Представник митниці ОСОБА_2 під час апеляційного розгляду підтвердив, про відсутність будь-яких документів про причетність ОСОБА_5 до фірми-відправника та фірми-отримувача, вказав при цьому що будь-які митні платежі не сплачуються за перевезення транзитом товарів державі Україна.

Так, згідно протоколу про порушення митних правил від 06.03.2017р. №0355UA408020013/17., 01.03.2017 року приблизно о 17 годині 00 хвилин в зону митного контролю з території Румунії вїхав вантажний автомобіль НОМЕР_1 з причепом марки «WECON» д. н. СЕ2974ХТ під керуванням ОСОБА_7

Відповідно, водієм даного транспортного засобу до органу фіскальної служби для здійснення митних формальностей було подано товаросупровідні документи, а саме: TIR XX7990210 в якому зазначено, що у транспортних засобах з Болгарії до Білорусії переміщується товар «пряжа, килими, тканина, постільна білизна, аксесуари, скатертини, взірці, подушки, одіяла, тюль» в кількості 338 вантажних місць вагою 15376,10 кг. До TIR ХХ7990210 додані наступні документи:

- CMR №0027434 від 28.02.2017, INVOICE №GD-558 від 27.02.2017, згідно яких у вантажних приміщеннях автомобіля та причепа наявний товар «пряжа, ткань, трикотажные полотна, вышивка, тюль, декоративные подушки, одияла» в кількості 338 вантажних місць вагою 15376,10 кг, вартістю 22147,84 долари США. Відправником даного товару є фірма «GBA TRADEL LTD» Болгарія, м. Русе, а отримувачем фірма - «LLC GAS VENTURE» Білорусь, м. Мінськ.

На підставі ст. 338 МК України було прийнято рішення про проведення повного огляду товару - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць.

Під час здійснення митного контролю при повному вивантаженні товару, який знаходився у вантажному приміщенні напівпричепа і перерахунку вантажних місць, було встановлено фактичну кількість наявного товару, а саме: 338 вантажних місць (поліпропіленові та поліетиленові мішки).

При проведені огляду наявного товару встановлено, що вантажному приміщенні наявний товар «пряжа, килими, постільна білизна, аксесуари, скатертини, взірці, подушки, одияла,» відповідає відомостям заявленим в ТСД. При перерахунку товару:

«тканина» - встановлено, що в наявності 48 вантажних місць (на 18 місць менше ніж зазначено в ТСД); «тюль» - встановлено, що в наявності 24 вантажних місця (на 18 місць більше ніж зазначено в ТСД);

Засобами електронного звязку у Чернівецьку митницю ДФС () надійшло пояснення громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_5, (LOZIN NATALYA), що працює в компанії «TURKAMOD ZUCCACIYE TEKSTIL 1С VE DIS TIC LTD STL» м. Стамбул ОСОБА_6 та копія її паспорта Z10 №242737, яка пояснила, що оформлення товаросупровідних документів, а саме CMR №0027434 від 28.02.2017, INVOICE №GD-558 від 27.02.2017, на вищевказаний вантаж проводила саме вона.

Відповідно до ст. 472 МК України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ст.90 МК України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності., тому у відповідності до ст.ст.268, 460 МК України навіть при допущенні помилок у митній декларації, якщо вони не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, адміністративна відповідальність не настає.

У відповідності до вимог Конвенції про договір міжнародного перевезення вантажів від 19.05.1956 року, яка ратифікована державою Україна при транзиті вантажів відповідальність за перевірку кількості вантажу та його відповідності документам несе митниця країни - відправника та країни отримувача вантажу, якими держава Україна не являється, а є транзитною країною.

Субєктом правопорушення, ст. 472 МК України є декларант.

Згідно ч.6 ст. 265 МК України, декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.

Документи, що уповноважують ОСОБА_5 діяти від імені декларанта в матеріалах даної справи, відсутні.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 не є декларантом, і відповідно в даному випадку не є субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про те, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Із досліджених апеляційним судом матеріалів адміністративного провадження вбачається, що ОСОБА_5 не є субєктом правопорушення за ст. 472 МК України, тому не може бути притягнута до відповідальності за цією статтею, тому оскаржуване рішення районного суду є законним та обґрунтованим.

У відповідності до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, однак як видно із протоколу про порушення митних правил від 06.03.2017р. №0355UA408020013/17, 01.03.2017 року підставою для притягання до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 являлося припущення без будь-яких мотивованих законних підстав, при таких обставинах притягнення особи до адміністративної відповідальності є неприпустиме.

Судом апеляційної інстанції не встановлено порушень вимог матеріального чи процесуального права, які дають підстави змінити чи скасувати оскаржувану постанову.

Постанова районного суду є законною і обґрунтованою.

У звязку з наведеним, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 294 КУпАП суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці ДФС,- залишити без задоволення, постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.05.2017 року щодо ОСОБА_5,- без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом:

суддя О.М. Струбіцька