Справа № 183/2448/17
№ 3/183/1028/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 червня 2017 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю ОСОБА_1, прокурора Серченка С.А., справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, секретаря Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, незаміжньої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи секретарем Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції (в редакції станом на 16.09.2016 року) являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, не подала своєчасно, тобто до 24:00 години 30.04.2017 року, не маючи на це поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а зробила це лише 16.05.2017 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 підтвердила обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, свою вину визнала повністю та у скоєному щиро розкаялася.

Прокурор Серченко С.А. в судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому з урахуванням щирого каяття ОСОБА_1, просив суд накласти на неї адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши в судовому засіданні прокурора, правопорушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення від 29.05.2017 року (а.с.1-6), витяг з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.7), рішення голови Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №5-1/УІІ від 12.11.2015 року про обрання ОСОБА_1 секретарем Знаменівської сільської ради (а.с.13), розпорядження голови Новомосковської районної ради №18-к від 30.01.2015 року, яким ОСОБА_1 присвоєно черговий 9 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування (а.с.14), подання голови Знаменівської сільської ради ОСОБА_2 №22 від 26.01.2015 року про підвищення чергового рангу секретарю Знаменівської сільської ради ОСОБА_1 (а.с.15), протокол першої сесії сьомого скликання Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 12.11.2015 року (а.с.16-19), особову картку №123 на ОСОБА_1 (а.с.20-21), присягу депутатів Знаменівської сільської ради сьомого скликання (а.с.22), присягу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.23), попередження про встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження, повязані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням (а.с.26-27), декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру ОСОБА_1 за 2015 рік (а.с.28-32), список депутатів, які ознайомлені з необхідністю подачі електронної декларації в 2017 році до 01.04.2017 року (а.с.33), довідки видані виконкомом Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (а.34-35), довідку про доходи ОСОБА_1 з місця роботи (а.с.36) та характеристику на секретаря Знаменівської сільської ради ОСОБА_1 (а.с.37), оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи у їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є доведеною та підтверджується у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на чергових виборах до Знаменівської сільської ради ОСОБА_1 обрано депутатом вказаної ради. Згідно протоколу першої сесії сьомого скликання Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 12.11.2015 року та рішення першої сесії сьомого скликання Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №5-1/УІІ від 12.11.2015 року ОСОБА_1 також обрано секретарем Знаменівської сільської ради. Таким чином, на підставі п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч. 1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством».

Згідно Закону України №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017 року.

Таким чином, оцінюючи всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Обставинами, що пом'якшують відповідальність, суд визнає щире розкаяння винної, яке ґрунтується на належній критичній оцінці ОСОБА_1 своєї протиправної поведінки, визнання вини та готовністю підлягати відповідальності за адміністративне правопорушення.

Обставин, які обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, яка за місцем роботи характеризується позитивно, ступінь її вини, майновий стан і обставини, що помякшують та обтяжують її відповідальність. За таких обставин суд вважає, що до ОСОБА_1 повинно бути застосовано адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу на користь держави в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і відповідно до ст. 23 КУпАП це буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника, в дусі додержання Законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому, з правопорушника слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 320,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст.27, 33-36, 172-6, 279, 280 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 (пятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Мельник