Справа № 149/1479/17
Провадження №3/149/356/17
Номер рядка звіту 282
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2017 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вергелес В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Калинівської місцевої прокуратури, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, слідчого СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, -

за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 08.06.2017 року № 3, складеного заступником керівника Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, ОСОБА_1, обіймаючи посаду слідчого СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського відділу ГУНП у Вінницькій області, у період з 20.03.2017 року по 14.04.2017 року, в місті Хмільнику Вінницької області, безпідставно не виконав законні вимоги прокурора, а саме не виконав письмові вказівки у кримінальному провадженні № 0000801 від 30.10.2016 та № 0000802 від 30.10.2016, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Так, 17.03.2017 за № 89-2682, вих-17, прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України слідчому СВ Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 надані письмові вказівки у кримінальному провадженні № 0000801, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, та 17.03.2017 року за № 89-2686 вих-17 надано письмові вказівки у кримінальному провадженні № 0000802, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, із вимогою провести слідчі (розшукові) дії та прийняти відповідні процесуальні рішення у зазначених кримінальних провадженнях.

Матеріали кримінальних проваджень № 0000801 та № 0000802 з письмовими вказівками у них надійшли до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області 20.03.2017 року, за вх. № 1213 та вх. № 1215 для виконання законних вимог прокурора та надання інформації про результати їх виконання у строк до 30.03.2017 року та 31.03.2017 року.

У зазначені у вказівках терміни та станом на 14.04.2017 року слідчим Рибаком В.А. інформація про результати виконання вказівок не надавалась та до Калинівської місцевої прокуратури не надходила.

В порядку ст. 36 КПК України матеріали кримінальних проваджень № 0000801 та № 0000802 14.04.2017 року витребувані для вивчення процесуальним керівником.

Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що з дати надходження до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області письмових вказівок , тобто з 20.03.2017 року і до дати направлення матеріалів кримінального провадження до місцевої прокуратури, тобто до 14.04.2017 року, слідчим Рибаком В.А. на виконання вказівок прокурора, не проведено жодної слідчої дії, тобто вказівки залишились без виконання, що свідчить про ухилення слідчого від виконання письмових вказівок прокурора.

У силу ч. 1 ст. 25 Закону України "Про прокуратуру" письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обовязковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

У порушення вимог ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, отримавши надані письмові вказівки прокурора у кримінальних провадженнях № 0000801 та № 0000802 від 30.10.2016 року, достовірно знаючи про свій обовязок виконання письмових вказівок прокурора, не оскаржуючи їх прокурору вищого рівня, умисно їх не виконав та не надав інформацію про результати їх виконання у термін до 30.03.2017 року та 31.03.2017 року, при цьому продовжував ухилятись від законних вимог прокурора, вимоги чинного законодавства щодо обов'язковості виконання вказівок прокурора, про що свідчить не проведення жодної слідчої (розшукової) дії та не прийняття жодного процесуального рішення з моменту отримання письмових вказівок прокурора. Таким чином, слідчий слідчого відділу Хмільницького відділення поліції Калинівського ВГІ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 40 КПК України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 Кодексу.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що він працює прокурором Калинівської місцевої прокуратури і здійснює процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях № 0000801 та № 0000802 від 30.10.2016 року. Під час здійснення процесуального керівництва у зв"язку з тим, що слідчий не належним чином виконував вимоги КПК під час досудового розслідування, відповідно до повноважень прокурора, визначених КПК України, ним були надані письмові вказівки слідчому у вказаних кримінальних провадженнях. Слідчий про неможливість їх не виконання прокурора не повідомив. Було з"ясовано, що вказівки прокурора він не виконав, у зв"язку з чим кримінальні провадженні були знову витребувані у прокуратуру. Наполягає на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, так як в його діях є склад вказаного адміністративного правопорушення, що детально та повно відображено в протоколі від 08.06.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що свою вину не визнає та повідомив про те, що вказівки прокурора були виконані, але не в повному обсязі. З метою виконання вказівок прокурора ним в порядку ст. 40 КПК України були надані доручення оперативному підрозділу Хмільницького ВП з метою проведення розшукових заходів в данних кримінальних провадженням. Проте його доручення своєчасно виконані не були. Також пояснив, що окрім даних кримінальних проваджень в його провадженні перебуває понад 100 кримінальних проваджень в яких виконувались інші вказівки прокурорів, крім того у вказані строки він знаходився на чергуванні в складі СОГ, також знаходився у відпустці. Будь якого умислу на не виконання вказівок прокурора у нього не було.

Під час судового засідання встановлено, що 17.03.2017 за № 89-2682 вих-17, прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3, при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, слідчому Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, надані письмові вказівки по кримінальному провадженні № 0000801, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: детально допитати свідків щодо усіх обставин вчинення кримінального провадження, долучити до матеріалів кримінального провадження належно завірені копії, що підтверджують форму власності юридичної особи, встановити та детально опитати, долучити до матеріалів кримінального провадження документи працевлаштування особи, яка працювала в нічному клубі охоронцем, долучити інформацію щодо того чи проходив лікування потерпілий в закладах охорони здоровя, отримати доступ до медичної картки потерпілого, провести одночасні допити потерпілого та свідків, у встановленому законом порядку, за наявності підстав, вирішити питання про повідомлення винним особам про підозру.

Також, 17.03.2017 року за № 89-2686 вих-17 прокурором Калинівськоїх місцевої прокуратури ОСОБА_3 при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, слідчому Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 надано письмові вказівки у кримінальному провадженні № 0000802, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: детально допитати свідків щодо усіх обставин вчинення кримінального провадження, долучити до матеріалів кримінального провадження належно завірені копії, що підтверджують форму власності юридичної особи, встановити та детально опитати, долучити до матеріалів кримінального провадження документи працевлаштування особи, яка працювала в нічному клубі охоронцем, долучити інформацію щодо того чи проходив лікування потерпілий в закладах охорони здоровя, отримати доступ до медичної картки потерпілого, провести одночасні допити потерпілого та свідків, у встановленому законом порядку, за наявності підстав, вирішити питання про повідомлення винним особам про підозру.

Матеріали кримінальних проваджень № 0000801 та № 0000802 з письмовими вказівками у них надійшли до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області 20.03.2017 року, за вх. № 1213 та вх. № 1215 для виконання законних вимог прокурора та надання інформації про результати їх виконання у строк до 30.03.2017 року та 31.03.2017 року.

У визначені у вказівках терміни та станом на 14.04.2017 року слідчим Рибаком В.А. інформація про результати виконання вказівок не надавалась та до Калинівської місцевої прокуратури не надходила.

Письмові вказівки прокурора слідчим Рибаком В.А. в повному обсязі не виконані, що не заперечується особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. Наведені ним причини не виконання законних вказівок прокурора у кримінальних провадженнях не є поважними, а частково надуманими і не можуть звільняти його від виконання обов"язків слідчого у кримінальних провадженнях та від обов"язку виконання письмових вказівок прокурора у межах кримінальних проваджень, а відповідно від виконання законних вимог прокурора.

Як вбачається з матеріалів кримінальних проваджень № 0000801 та № 0000802, які були витребувані судом та оглянуті в судовому засіданні, слідчий Рибак В.А. вказівки прокурора у визначені ним терміни не виконав. Доручення Хмільницькому ВП про проведення слідчих (розшукових) дій на виконання вказівок прокурора у вказаних кримінальних провадженнях надав лише 28.03.2017 року (вих. № 3268/222/03-2017, вих. № 32689222/03-20170), які залишилися невиконаним.

Нагадування слідчого керівнику Хмільницькому ВП про невиконання доручень слідчого у кримінальних провадженнях (вих. № 4059/222/03-2017, вих. № 4060/222/03-20170) свідчить про те, що станом на 12.04.2017 року вказівки прокурора у вказаних кримінальних провадженнях не виконані і слідчий не забезпечив їх виконання. Також вказаними документами спростовуються доводи слідчого Рибака В.А. про те, що частина вказівок прокурора були виконані у визначені прокурором терміни.

Також суд враховує, що слідчий Рибак В.А. не повідомляв прокурора про складнощі чи труднощі, які перешкоджали йому у визначені прокурором терміни виконати письмові вказівки у криміналиних провадженнях.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст.185-8 КУпАП, відповідальність за ч. 1 вказаної статті настає у випадку невиконання посадовою особою законних вимог прокурора.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 25 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обовязковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1, який обіймає посаду слідчого СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше непритягувався до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місце роботи, його майновий стан, характер вчиненого правопорушення, обставини, що передбачені ст.ст. 34, 35 КУпАП, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи на яку накладено адміністративне стягнення, стягується судовий збір в розмірі 320 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-11, 185-8, 245, 247, 251, 252, 256, 268, 272, 276-280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притянути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 гривень.

Згідно ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вергелес В.О.