Справа № 163/1083/17 Провадження №33/773/505/17 Суддя в 1 інстанції: Гайдук А. Л.
Категорія:ст.472 МК України Доповідач: Подолюк В. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2017 року місто Луцьк

Суддя Апеляційного суду Волинської області Подолюк В.А.,

з участю представника митниці - Пікалюка М.С.,

представника зацікавленої особи - ОСОБА_3,

розглянувши апеляційну скаргу заступника начальника Волинської митниці ДФС - начальника УПМП Негріча Л.М. на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 26 травня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

Даною постановою провадження у справі щодо ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає АДРЕСА_1, водія ФОП «ОСОБА_7.» (АДРЕСА_2) за ст.472 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

ОСОБА_4 ставилося у вину те, що він 01.04.2017 приблизно о 06 год. 40 хв. заїхав вантажним транспортним засобом «Renault Premium 460», р.н.з. НОМЕР_1, з напівпричіпом марки «SCНMITZ», р.н.з. НОМЕР_2, в зону митного контролю митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС по смузі руху «червоний коридор», заповнив особисту митну декларацію та для проходження митного контролю подав товаросупровідні документи на переміщуваний в транспортному засобі товар, а саме: інвойси від 31.03.2017 №170331.4-ОТС/ZAL та №170331.5-ОТС/ZAL, специфікації від 31.03.2017 №170331.44-ОТС/ZAL та №170331.5-ОТС/ZAL, довіреності від 31.03.2017 №D та №D, згідно яких, фірма-відправник доручила ОСОБА_4 доставити товар до митних органів для оформлення, здійснити митне оформлення, пред'явити відповідні документи та здійснити необхідні платежі під час митного оформлення, а також ЕЕ №204000000/2017/903877 та ЕЕ №204000000/2017/903880, за якими через митний кордон України переміщувався вантаж: «колісний екскаватор марки «New Holland MH Plus», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3, бувший у використанні, 1 шт., укомплектований лопатою-підбирачем та ковшем, що поставляються у розібраному вигляді, вартістю - 10000 євро, вагою 18000 кг», та «каток дорожній, вібраційний, марки «Wacker», модель «RT Trench Compactor", серійний номер 5LBDL137SF0, бувший у використанні, 1 шт., вартістю 1500 євро, вагою 1500 кг.», відправником якого є фірма «ISOREX TRADE CORP» (Канада), отримувачем - TзOB «Захід-Авто-Ленд» (Україна, м. Дубно), однак під час проведення повного митного огляду транспортного засобу та заявленого вантажу було виявлено вантаж - два ковші вагою 560 кг та 580 кг, які не було заявлено в поданих до митного контролю товаросупровідних документах та в митній декларації водія ОСОБА_4, в той час, як в товаросупровідних документах вказано вантажних місць 2 (два), загальною вагою вантажу 19500 кг, а фактична їх кількість склала 4 (чотири) місця, загальною вагою вантажу 20640 кг.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, заступник начальника митниці в апеляційній скарзі вказує на те, що в діях ОСОБА_4 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. Просить скасувати постанову суду першої інстанції як незаконну та необґрунтовану, визнати винним ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України з накладенням відповідного стягнення.

Перевіривши доводи скарги, заслухавши представника митниці Пікалюка М.С., який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, представника зацікавленої особи ОСОБА_3, який просив постанову судді залишити без змін, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, полягає в недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Докази умисного не заявлення ОСОБА_4 за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, що переміщувались через митний кордон України, в матеріалах справи відсутні.

Так з матеріалів справи вбачається, що 01.04.2017 приблизно о 06 год. 40 хв. в зону митного контролю митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС по смузі руху «червоний коридор» заїхав вантажний транспортний засіб «Renault Premium 460», р.н.з. НОМЕР_1, з напівпричіпом марки «SCНMITZ», р.н.з. НОМЕР_2, під керуванням водія ФОП "ОСОБА_7." - ОСОБА_4, яким заповнено особисту митну декларацію та для проходження митного контролю подано товаросупровідні документи на переміщуваний в транспортному засобі товар, а саме: інвойси від 31.03.2017 №170331.4-ОТС/ZAL та №170331.5-ОТС/ZAL, специфікації від 31.03.2017 №170331.44-ОТС/ZAL та №170331.5-ОТС/ZAL, довіреності від 31.03.2017 №D та №D, згідно яких, фірма-відправник доручила ОСОБА_4 доставити товар до митних органів для оформлення, здійснити митне оформлення, пред'явити відповідні документи та здійснити необхідні платежі під час митного оформлення, а також ЕЕ №204000000/2017/903877 та ЕЕ №204000000/2017/903880, за якими через митний кордон України переміщувався вантаж: «колісний екскаватор марки «New Holland MH Plus», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3, бувший у використанні, 1 шт., укомплектований лопатою-підбирачем та ковшем, що поставляються у розібраному вигляді, вартістю - 10000 євро, вагою 18000 кг», та «каток дорожній, вібраційний, марки «Wacker», модель «RT Trench Compactor", серійний номер 5LBDL137SF0, бувший у використанні, 1 шт., вартістю 1500 євро, вагою 1500 кг.», відправником якого є фірма «ISOREX TRADE CORP» (Канада), отримувачем - TзOB «Захід-Авто-Ленд» (Україна, м.Дубно).

Відповідно до інвойсів та міжнародних товарно-транспортних накладних вбачається, що водієм ОСОБА_4 здійснювалась доставка з фірми «ISOREX TRADE CORP» (Канада) на адресу TзOB «Захід-Авто-Ленд» (Україна, м.Дубно) наступного автотранспорту (будівельного транспортного засобу): екскаватора марки «New Holland MH Plus», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3, 2008 року випуску, вагою 18000 кг, вартістю 10000 євро, та дорожнього катка «Wacker RT Trench Compactor", серійний номер 5LBDL137SF0, 2005 року випуску, вартістю 1500 євро, вагою 1500 кг.

Поставка товару здійснювалась на виконання укладеного між фірмою «ISOREX TRADE CORP» та TзOB «Захід-Авто-Ленд» контракту від 01.09.2015 року №10/15.

У митній декларації, за формою, затвердженою постановою КМ України від 21.05.2012 №431, водій ОСОБА_4 вказав про відсутність у нього товарів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню..

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205010/2017/220155 від 03.04.2017 року, за результатами проведеного повного митного огляду посадовими особами Волинської митниці ДФС було встановлено, що в транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_1/НОМЕР_2, переміщується вантаж: 1. Колісний екскаватор марки «New Holland MH Plus», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3, бувший у використанні - 1 шт., укомплектований лопатою-підбирачем та ковшем, що поставляються у розібраному вигляді; 2. Каток дорожній, вібраційний, марки «Wacker», модель «RT Trench Compactor", серійний номер 5LBDL137SF0, бувший у використанні - 1 шт., який відповідав товаросупровідним документам, а також виявлено незаявлене за встановленою формою додаткове навісне обладнання до екскаватора, а саме, 2 (два) ковші вагою 560 кг та вагою 580 кг, що не відповідало заявленому у товаросупровідних документах.

Як вбачається пояснень ОСОБА_4, останній вказав, що товар такого виду через митний кордон він переміщував вперше, до митного контролю подав надані йому фірмою-відправником товару документи, а саме, інвойси та CMR, та вважав, що два незадекларованих ковші «йдуть», як комплектуючі до екскаватора.

З пояснень заінтересованої особи - ТзОВ «Захід-Авто-Ленд» - ОСОБА_3 вбачається, що водій ОСОБА_4 був перевізником, для пропуску товару через митний кордон України до митного контролю подав усі надані йому фірмою-відправником товаросупровідні документи, аналогічні дані яких були відображені у надісланих фірмою-отримувачем товару електронних повідомленнях ЕЕ №204000000/2017/903877 та ЕЕ №204000000/2017/903880. ОСОБА_4 в даному випадку виступав в якості перевізника, а не декларанта товарів в розумінні ст.265 МК України, так як безпосереднє декларування товару здійснювало ТзОВ «Захід-Авто-Ленд», та жодних підстав декларувати водію даний товар, як власне майно, у нього не було, оскільки ковші входили у комплект до переміщуваної ним техніки. В той же час, переміщення ковшів ОСОБА_4, як фізичною особою, митним органом не встановлено і не доведено. Щодо ваги товару, то вважає, що вона не може прийматись до уваги через відсутність у справі актів зважування: бувшого у використанні гусеничного екскаватора марки «New Holland MH Plus», укомплектованого навісним обладнанням, дорожнього катка вібраційного марки «Wacker» та вилучених митницею ковшів, що трактується в користь особи, що притягується до відповідальності. За викладених обставин, просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, а вилучений товар - повернути ТзОВ «Захід-Авто-Ленд» для продовження митного оформлення.

З поданої в суді першої інстанції директором ТзОВ «Захід-Авто-Ленд», як заінтересованою особою, через свого представника заяви вбачається, що поставка переміщуваного ОСОБА_4 товару здійснювалась згідно укладеного між ТзОВ «Захід-Авто-Ленд» і фірмою «ISOREX TRADE CORP" (Канада) контракту, комплектація екскаватора була обумовлена і включала в себе, окрім наявного на екскаваторі, два змінних ковша для виконання різних технологічних завдань, які додаткової документації не потребують, оскільки є його комплектуючими і можуть бути детально описані при декларуванні по місцю митного оформлення.

Таким чином, відображення у товаросупровідних документах переміщуваного товару у двох позиціях, як колісний екскаватор марки «New Holland MH Plus», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3, бувший у використанні, 1 шт., укомплектований лопатою-підбирачем та ковшем, що поставляються у розібраному вигляді, вартістю - 10000 євро, вагою 18000 кг», та «каток дорожній, вібраційний, марки «Wacker», модель «RT Trench Compactor", серійний номер 5LBDL137SF0, бувший у використанні, 1 шт., вартістю 1500 євро, вагою 1500 кг.» відповідає фактично переміщуваному в автомобілі марки «Renault Premium 460», р.н.з. НОМЕР_1, з напівпричіпом марки «SCНMITZ», р.н.з. НОМЕР_2, товару та чинному митному законодавству і свідчить про його заявлення до митного контролю у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене суддя вірно прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 складу правопорушення, оскільки останній заявив до митного контролю товар, що переміщувався в транспортному засобі під його керуванням, в повному обсязі. Тому законних підстав для скасування постанови судді з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, немає.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу заступника начальника митниці - начальника УПМП Негріча Л.М. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 26 травня 2017 року про закриття провадження за відсутністю в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, - без зміни.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Волинської області В.А.Подолюк