Дата документу 19.04.2017
Справа № 334/5620/16-п
Провадження № 3/334/14/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Ленінський суд м. Запоріжжя в складі головуючого - судді Дубина Л.А., за участю представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянув адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил

гр. України ОСОБА_3, 01 .08.1985 року народження, який народився у с.Староказаче Білгород-Дністровського району Одеської області, який працює декларантом у ТОВ «Мастерторг», проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1

за ст. 472 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

31.05.2016р. на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ДФС декларант ТОВ «Мастерторг» ОСОБА_3 до митного оформлення подав МД типу ІМ 40 ДЕ (Імпорт, випуск для вільного обігу) №112050000/2016/009711 на товари - «сумки господарські, з лицьовою поверхнею з полімерних матеріалів (поліпропілену), з ручками (не для харчових продуктів, не для медичного застосування), прямокутної форми, із застібкою - 173232шт». Відправником товару є компанія «DONGYANG XIANGYUN WEAVEBAG FACTORY О/В LONG LINK TRADING LTD. (CHINA)».

До митного оформлення МД від 31.05.2016 №112050000/2016/009711 подано наступні документи:

1. CMR від 27.05.2016 № 23;

2. рахунок від 25.03.2016 № INV.UA1603EA;

3. пакувальний лист від 20.03.2016 № б/н;

4. пакувальний лист від 20.03.2016 № б/н;

5. контракт № UA1603EA від 20.03.2016, укладений між ТОВ «Мастерторг» (01004, м.Київ, вул. Велика Васильківська, буд.2) та компанією «DONGYANG XIANGYUN WEAVEBAG FACTORY О/В LONG LINK TRADING LTD.» (CHINA);

6. Акт про зважування від 25.05.2016 № б/н.;

7. Лист від LONG LINK TRADING LTD. від 25.05.2016 №Б/Н.

Загальна вага всіх товарів, заявлених до митного оформлення, відповідно до наданих документів, становить 24803 кг. Загальна вартість наданих до митного оформлення товарів за МД від 31.05.2016 №112050000/2016/009711 становить 36378,72 Доларів США.

За результатами застосування системи управління ризиками за МД від 31.05.2016 р. №112050000/2016/009711 згенеровано форму контролю за кодом 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Відповідно до п. 4.1 Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, затвердженого наказом МФУ від 12.12.2012 № 1316, прийнято рішення про збільшення обсягу товару, що предявлено до огляду, понад визначених АСАУР 20%.

За результатами здійснення митного огляду (акт митного огляду від 01.06.2016 р. №112050000/2016/009711 вантажного відсіку транспортного засобу ВН7262ЕН/ВН9965ХМ (контейнер - PONU3031309), в присутності представника ТОВ «Мастерторг» ОСОБА_4 у відповідності до Довіреності від 19.05.2016 р. №52, виявлено, що разом із товаром «сумки господарські», зазначеним у гр. 31 митної декларації, у контейнері PONU3031309 переміщувались бігунки (слайдери) для встановлення на застібку типу «молнія» із закріпленими на них брелоками (пулерами) із надписом латинськими літерами «Xiang YUN». Загальна кількість незадекларованого товару - 2472 (дві тисячі чотириста сімдесят дві) штуки в одному вантажному місці (поліетиленовий мішок).

Товари - предмети порушення митних правил, вилучені протоколом тимчасового вилучення товарів в справі про ПМП №0178/11205/16 та з 02.06.2016 р. зберігаються на складі Запорізької митниці ДФС.

Загальна вартість предметів порушення митних правил згідно висновку СЛЕД ДФС від 22.06.16 №148 складає 12236,40грн.

В графі 54 митної декларації №112050000/2016/009711 особою, яка безпосередньо склала МД від імені ТОВ «Мастерторг», є ОСОБА_3

Таким чином, декларант ОСОБА_3 під час декларування товарів за МД від 31.05.2016 р. №112050000/2016/009711 у порушення вимог ст.ст. 257, 266 Митного кодексу України, не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування, кількість, вага) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За даним фактом Запорізькою митницею ДФС у відношенні ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0178/11205/16 від 01.06.2016р. за ст. 472 Митного кодексу України, матеріали адміністративної справи про порушення митних правил №0178/11205/16 надійшли на розгляд суду у вересні 2016 року.

01.06.2016 року відповідно до ст. 511 МК України товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, було вилучено згідно з протоколом №0178/11205/16 та передано на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутність.

У своїх письмових поясненнях на адресу митного органу повідомив, що при подачі митної декларації ним було взято до уваги інформацію уповноваженої особи ТОВ «Мастерторг» по роботі із Запорізькою митницею ОСОБА_4 про те, що ним при фізичному огляді не було виявлено іншого товару, крім задекларованого. Наявність виявленого при митному огляді незадекларованого товару пояснити не може, оскільки ТОВ «Мастерторг» не замовляло цей товар у поставщика, у товаросупровідних документах він не значився. Враховуючи, що при фізичному огляді товару він безпосередньо не був присутній, в його діях відсутній умисел на порушення митних правил і спричинення шкоди державі.

Адвокат ОСОБА_3 - ОСОБА_2 підтримала у судовому засіданні зазначені вище заперечення, а крім того, заявила клопотання про закриття провадження у справі у звязку зі спливом строків притягнення до адміністративної в відповідальності.

Заслухавши думку представника Запорізької митниці та адвоката, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, знайшла своє підтвердження.

так, згідно ч. 1, ч. 6 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Згідно ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 2 ст. 266 МК України визначено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з розділом II Заповнення граф митних декларацій Наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі 54 «Місце та дата» зазначаються дані про місцезнаходження особи, відомості про яку зазначені в графі 14 МД, та фізичну особу, яка безпосередньо склала МД: прізвище, ініціали, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта та особистий підпис. В графі 14 «Декларант/Представник» наводяться відомості про: декларанта, якщо товари декларуються декларантом та уповноважену особу, якщо товари декларуються особою, уповноваженою на це декларантом.

В графі 54 митної декларації №112050000/2016/009711 особою, яка безпосередньо склала МД від імені ТОВ «Мастерторг» та несе відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі, є ОСОБА_3

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а його вина у вчиненні даного правопорушення є доведеною.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно ст. 472 МК України, недекларування товарів комерційного призначення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Оскільки, з моменту вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення пройшло більше шести місяців, тому на момент розгляду справи минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи, а вилученіф товари підлягають конфіскації у дохід держави.

Згідно ч.1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч.3 ст. 541 МК України витрати органу доходів і зборів, повязані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил. Порядок відшкодування зазначених витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, розраховується в порядку, передбаченому законодавством України для визначення собівартості платних послуг.

Відповідно до наданого розрахунку витрати на зберігання предметів порушення митних правил, вилучених протоколом про порушення митних правил № 0178/11205/16 та переданих на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС складають 0,0127 Євро за добу зберігання, час зберігання з моменту вилучення до розгляду справи у суді становить 323 доби х0,0127 Євро=4,10 Євро, що в еквіваленті за курсом євро до гривні на 19.04.2017 року становить 117,63 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 472, 520, 527, 541, ч.2 ст.467, ч.1 ст. 487 МК України, ст.ст. 283, 289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі щодо ОСОБА_3, 01 .08.1985 року народження, який народився у с.Староказаче Білгород-Дністровського району Одеської області, який працює декларантом у ТОВ «Мастерторг», проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 472 МК - з а к р и т и .

Конфіскувати у гр. України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який народився у с.Староказаче Білгород-Дністровського району Одеської області, який працює декларантом у ТОВ «Мастерторг» ( ЄДРПОУ НОМЕР_1) ІПН НОМЕР_2 на користь держави товари: бігунки (слайдери) для встановлення на застібку типу «молнія» із закріпленими на них брелоками (пулерами) із надписом латинськими літерами «Xiang YUN». Загальна кількість незадекларованого товару - 2472 (дві тисячі чотириста сімдесят дві) штуки в одному вантажному місці (поліетиленовий мішок), які були вилучені згідно протоколу про ПМП № 0178/11205/16. Товар знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12.

Стягнути з гр. України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який народився у с.Староказаче Білгород-Дністровського району Одеської області, який працює декларантом у ТОВ «Мастерторг» ( ЄДРПОУ НОМЕР_1) ІПН НОМЕР_2 витрати на зберігання товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, у сумі 117,63 грн. на рахунок № 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дубина Л. А.