Справа № 551/186/17
Провадження №3/551/50/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2017 р. Селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли ГУ ДФС у Полтавській області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера СТОВ «Воскобійники»,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2017 року до Шишацького районного суду Полтавської області з ГУ ДФС України у Полтавській області надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення головного бухгалтера СТОВ ОСОБА_1 ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

При проведенні підготовчих дій суддею встановлено, що адміністративний протокол та додані до нього матеріали не в повній мірі відповідають вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 (далі Інструкція).

Так в супереч вимогам п.п.8, 10 Розділу ІІ Інструкції кожен із записів у протоколі про відмову ОСОБА_1 від підписання та отримання протоколу не засвідчений підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Відповідно до п 12 Інструкції запрошення до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

В супереч даній вимозі матеріали справи не містять копії поштового повідомлення про підтвердження факту отримання ОСОБА_1Д, такого запрошення.

Неможливість вручення акту за результатами планової виїзної документальної перевірки для підписання платником податків та надсилання його засобами поштового звязку мотивована працівниками ГФС відсутністю транспортного сполучення з с. Воскобійники Шишацького району, в якому знаходиться юридична адреса товариства (а.с. 4).

Вказане твердження не відповідає дійсності оскільки щовівторка та щочетверга відправляються по 3 автобусні рейси сполученням «Шишаки-Воскобійники». Таким чином у вказані дні наявне сполучення між м. Полтавою та с. Воскобійники Шишацького району через с. Шишаки.

Крім того положеннями ч.2 п. 86.1 ст. 86 ПК України передбачено, що акт складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом надається (не направляється) платнику податків для підписання.

Направлення такого акту платнику податків можливе лише за наслідками його підписання або відмови від підписання платником податків (ч. 2 п. 86.3 ст. 86 ПК).

Незважаючи на це акт за результатами планової виїзної документальної перевірки СТОВ «Воскобійники» до його підписання або відмови від підписання платником податків був направлений до СТОВ «Воскобійники» засобами поштового звязку. При цьому в матеріалах справи відсутнє поштове повідомлення, що підтверджує факт отримання адресатом вказаного акту станом на день складання адміністративного протоколу.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене приходжу до висновку про неможливість розгляду вказаного адміністративного матеріалу до усунення наявних у ньому недоліків, а отже матеріал підлягає поверненню ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 254, 256, 268, 270, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно головного бухгалтера СТОВ «Воскобійники» ОСОБА_1 повернути до ГУ ДФС у Полтавській області для усунення наявних недоліків та приведення його у відповідність до вимог КУпАП і Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566.

В силу ч. 2 ст. 287 КУпАП постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_2