П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2017 Справа №607/3744/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки, за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення №12 від 16 березня 2017 року при проведенні 14 березня 2017 року заступником начальника відділу адміністрування податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску Головного управління ДФС у Тернопільській області ОСОБА_2 та старшим державним ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на доходи фізичних осіб Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_3 камеральної перевірки Тернопільської районної організації профспілки працівників освіти і науки щодо своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за IV квартал 2016 року виявлено, що головний бухгалтер Тернопільської районної організації профспілки працівників освіти і науки ОСОБА_1 допустила несвоєчасне подання податкового розрахунку форми №1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за IV квартал 2016 року, граничний термін подання якого припадав на 09 лютого 2017 року, фактично подано 17 лютого 2017 року, чим порушила п. 51.1 ст. 51, підпункт 49.18.2 пункту 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України (акт перевірки №565/19-00-13-01/02671141 від 14 березня 2017 року). Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення не визнала та пояснила, з 17 липня 2006 року вона звільнена із посади бухгалтера Тернопільської районної організації профспілки працівників освіти і науки, а порушення встановлені у четвертому кварталі 2016 року.

Надані у судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 стверджуються також наявною у матеріалах справи про адміністративне правопорушення копією трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_1, згідно якої 17 березня 2005 року на підставі Протоколу №2 засідання ради Тернопільської райорганізації профспілки ОСОБА_1 призначена бухгалтером Тернопільської районної організації профспілки працівників освіти і науки. 17 липня 2006 року на підставі Ропорядження №14 районної організації профспілки ОСОБА_1 звільнена із посади бухгалтера Тернопільської районної організації профспілки працівників освіти і науки, згідно п. 1 ст. 10 КЗпП України, у звязку із скороченням штатів.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення Орган (посадова особа) при розгляді справи про

адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимогами ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян .

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши наявні у справі докази, беручи до уваги те, що особа стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 з липня 2006 року не працює бухгалтером у Тернопільській районній організації профспілки працівників освіти і науки, а порушення щодо несвоєчасного подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку встановлено за IV квартал 2016 року, суд приходить до переконання про відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід закрити, у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284, п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів із дня винесення постанови.

Головуючий суддяОСОБА_4