Справа № 567/1412/17
П О С Т А Н О В А

04 грудня 2017 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Панчук М.В., вивчивши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

на адресу Острозького районного суду Рівненської області від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із ч.1-2 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Особливості оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зокрема, відповідальність за які передбачена статтею 124 КУпАП, визначена у розділі VIII наказу МВС України «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» від 07.11.2015 р. № 1395, яким покладено в обовязок дотримання зазначеної процедури уповноваженими поліцейськими.

Однак, в порушення вищевказаних вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР №050418 від 27.11.2017р. у графі «належність (транспортного засобу)» не зазначено відомостей про власника транспортного засобу "Рено кенго", д.н.з. НОМЕР_1. Окрім того, як вбачається із графи "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення" зазначено, що зазначені пояснення додані на окремому аркуші, однак до матеріалів справи не долучені.

Крім того, у графі "свідки чи потерпілі" не зазначені прізвища, імена та по батькові останніх, місця їх проживання, що унеможливлює їх виклик для дачі пояснень у суд під час розгляду справи, разом з тим, у протоколі не зазначено про їх відсутність.

Згідно постанови пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005р. №14, не припустимо допускати спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно зясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247, 280 КпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз.

Відповідно до абз.5 ч.24 вищевказаної постанови від 23.12.2005р. №14, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виявлені недоліки позбавляють можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у відповідності до закону.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню органу, який їх підготував та спрямував до суду, з метою усунення недоліків, допущених при складанні даних матеріалів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути Острозькому ВП ГУНП в Рівненській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2