Справа № 736/304/17
Номер провадження 3/736/102/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2017 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Карапута О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

за участю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці матеріали, що надійшли від Головного управління державної фіскальної служби у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та мешкаючої у м. Корюківці Чернігівської області, по вул. Європейській, 14, ФОП ОСОБА_1,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В ході проведеної перевірки співробітниками фіскальної служби 10.02.2017 року кафе «Стопка» належного ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) за адресою м. Корюківка Чернігівської області, вул. Чернігівська, 40, було виявлене правопорушення повязане зі зберіганням та реалізацією пива в кафе без наявності відповідної ліцензії в період з 16.11.2016 по 04.12.2016, в наслідок чого ОСОБА_1 було порушено ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва, обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Свою вину в судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала, вказала, що сплатила за нову ліцензію 17.11.2016 року, проте, видано її було лише через декілька днів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 414534 від 28.02.2017 року, рапортом ст. о/у ОСОБА_2 ОУ ГУ ДФС у Чернігівській області майора податкової міліції ОСОБА_3, повідомлення заступника начальника відділу контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Чернігівській області ОСОБА_4 про виявлення правопорушення, актом № 140/НОМЕР_1 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб?єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, службовою запискою начальника управління аудиту Головного управління державної фіскальної служби у Чернігівській області № 89/25-01-14-05-08 від 27.02.2017 та доданою таблицею щодо загальної суми виторгу.

Разом з тим, згідно вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 24.06.1988 року «Про практику розгляду судами скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення» при перевірці додержання органом (посадовою особою) встановленого ст.38 КпАП (80731-10) двомісячного строку застосування адміністративного стягнення судам слід мати на увазі, що при правопорушеннях, які тривають (самоправне зайняття жилого приміщення - ст.151 КпАП, порушення або невиконання встановлених правил пожежної безпеки - ст.175 КпАП, невиконання обов'язків по вихованню і навчанню дітей - ст.184 КпАП (80731-10) та ін.), зазначений строк обчислюється з дня виявлення правопорушення.

Відповідно до розяснень Міністерства доходів і зборів, наданих на виконання доручення Адмiнiстрацiї Президента України вiд 21.03.2013 р. № 22/033148-26 (лист від 13 травня 2013 року № 1101/Н/99-99-15-04-01-14), триваючими адмiнiстративними проступками є проступки, повязанi з тривалим, безперервним невиконанням обовязкiв, передбачених правовою нормою (наприклад, проживання без паспорта, самовiльне будiвництво будинкiв або споруд тощо), припиняються або виконанням регламентованих обовязкiв, або притягненням винної у невиконаннi особи до вiдповiдальностi.

Таким чином, триваючi правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведеннi перевiрок (наприклад, у разi виявлення наступних проступкiв: вiдсутностi облiку доходiв i витрат, для яких встановлено обовязкову форму облiку (облiку результатiв пiдприємницької дiяльностi вiдповiдно до вимог чинного законодавства), бухгалтерського облiку обєктiв оподаткування, ведення його з порушенням нацiональних положень (стандартiв) бухгалтерського облiку, iнших правопорушень, повязаних з нарахуванням податкiв, i встановити якiсь можна тiльки в ходi документальної перевiрки на пiдставi первинних документiв). Стягнення за такi адмiнiстративнi правопорушення може бути накладено в строк не пiзнiше нiж через два мiсяцi з дня його виявлення (з дати складання та пiдписання акта перевiрки).

До адмiнiстративних правопорушень, якi мають разовий характер, належать такi проступки: несвоєчасне подання декларацiй, розрахункiв, аудиторських висновкiв, платiжних доручень на внесення платежiв до бюджетiв та державних цiльових фондiв, тощо. День вчинення правопорушення це, наприклад, порушення граничного дня подання декларацiї про доходи до податкового органу, порушення граничного термiну подання платiжних документiв до установ банкiв, щодо сплати податкiв, зборiв та iнше.

Стягнення за такi адмiнiстративнi правопорушення може бути накладено в строк не пiзнiше нiж через два мiсяцi з дня вчинення правопорушення. При вирiшеннi питання про вiднесення адмiнiстративного правопорушення до категорiї триваючого правопорушення або правопорушення, що носить разовий характер, необхiдно враховувати суть порушення.

Згідно Реєстру виданих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у Чернігівській області станом на 01.03.2017, 05.12.2016 року ОСОБА_1 була видана ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 68 з терміном дії до 04.12.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїла правопорушення у період з 16.11.2016 по 04.12.2016, яке було припинене 05.12.2016 року виконанням покладеного на неї ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва, обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» обовязку отримати відповідну ліцензію при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а адміністративний матеріал про притягнення її до адміністративної відповідальності надійшов до суду 09.03.2017 року, тобто після закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП, у звязку з чим провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.7, 38, ч.1 ст.164, п.7 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв'язку закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_5