Номер провадження 3/523/4713/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року

Суддя Суворовського суду м.Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали Управління патрульної поліції в м.Одесі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, ОСОБА_1 інкримінується те, що він (дослівно з протоколу) 01.07.2017 року, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 та малолітнього сина ОСОБА_3 насильство в сімї, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозою фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоровю ОСОБА_2, а його дії кваліфіковані працівниками поліції за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до УПП в м.Одесі для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

За ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Як встановлено ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Втім, з протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.1), слідує, що датою його розгляду працівниками поліції визначено 12.07.2017 року о 10:00 годині, що у сукупності з незабезпеченням працівниками поліції явки ОСОБА_1 до суду у визначений час та у контексті надання цих матеріалів до суду лише 19.07.2017 року, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно зазначеної особи у визначений законом і у наведений в протоколі терміни, відповідно до положень ст.ст.268, 277 КУпАП.

Наряду з цим, протокол про адміністративне правопорушення взагалі не містить жодних даних про дату, час та місце вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, що суперечить вимогам ст.256 КУпАП та п.9 Розділу II Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за №1498/27943.

Крім цього, як слідує з наданої до суду справи, жодна з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення працівниками УПП в м.Одесі фотокопій відповідних документів належним чином не засвідчено, що не дозволяє судді надати належну оцінку вказаним документам та викладеним в них обставинам в розумінні положень ст.251 КУпАП.

Разом з цим, як слідує з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів справи, працівниками УПП в м.Одесі, з невідомих суду причин, не було відібрано пояснень від ОСОБА_1 або не була прийнята його відмова від надання таких пояснень, а також не було проведено медичного огляду або не було відібрано від вказаної особи відповідної відмови, задля підтвердження його перебування у стані алкогольного спяніння, що у своїй сукупності свідчить про недотримання поліцейськими положень ст.ст.245, 268 КУпАП, в частині всебічності, повноти і обєктивності досудового провадження у справі та незабезпечення можливості надати пояснення особі, яка притягається до відповідальності за адміністративне правопорушення.

Опріч наведене, під час досудового провадження по матеріалам цієї справи, працівниками поліції не встановлений родинний зв'язок між субєктами досліджених подій, адже за ст.173-2 КУпАП відповідальність настає у випадку вчинення насильства в сімї, членами якої можуть бути лише особи, встановлені Сімейним Кодексом та Законом України «Про попередження насильства в сімї».

З огляду на відомості, викладені в заяві ОСОБА_2 (а.с.6), до неї та її малолітнього сина була застосована фізичне насильство, але під час досудового провадження по цій справі працівниками поліції не було встановлено наслідків застосування такого насилля та чи потягло таке насилля фізичний біль або тілесні ушкодження, які саме, а також не зясовано чи виявив заявник бажання пройти судово-медичне обстеження чи відмовився від такого обстеження, що з урахуванням положень ст.ст.121-123, 126 КК України, ст.ст.245, 247 КУпАП, свідчить про неповноту досудового провадження по цій справі.

Між тим, звертає на себе увагу те, що матеріали справи не містять відповідного повідомлення протягом трьох днів про отримання заяви про вчинення насильства в сімї до структурного підрозділу, відповідального за реалізацію державної політики щодо запобігання насильства в сімї, відповідної місцевої держадміністрації, як визначено п.8 Постанови КМУ від 26.04.2003 року №616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сімї або реальну його загрозу», з відповідними змінами та доповненнями.

Викладені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства та нормативно-правової бази МВС України, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, а також унеможливлюють за таких обставин судовий розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до УПП в м.Одесі для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.7, 173-2, 245, 278, 280, 283, 287-291КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути до УПП в м.Одесі, для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов