Справа № 163/699/17
Провадження №3/163/466/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0325/205050700/2017 про притягнення до відповідальності за ст.ст.471, 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає в м.Нововолинськ, мікрорайон Шахтарський, 25А/49, Волинської області, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ЕР №613763, виданий 19.12.2012 року органом 0711, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 06.02.2017 року приблизно о 13 год. 35 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «FIAT DOBLO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в зазначеному автомобілі, окрім товару в межах дозволених неоподатковуваних норм, інший товар, а саме: каву розчинну у скляних ємкостях з маркуванням «Bellarom Green 200g», в кількості 23 штуки, вартістю 1718,10 грн., яка відповідно до ч.1 ст.378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання, обмежена до ввезення в такій кількості, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

При тих же обставинах, ОСОБА_2 не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.366 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча при складанні протоколу про порушення митних правил Волинською митницею ДФС належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи в суді.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просила накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.

Такий висновок суду ґрунтується на наступних досліджених доказах:

- складеному протоколі про порушення митних правил №0325/205050700/2017 від 06.02.2017 року та фото-таблицях до нього, яким стверджено, що під час проходження митного контролю водій ОСОБА_2 усно задекларував переміщуваний ним товар: підгузки дитячі в кількості 24 шт., загальною вагою 30,50 кг, загальною вартістю 790,56 польських злотих, що згідно курсу НБУ станом на 06.02.2017 року становить 5350,69 грн., однак в ході проведення повного митного огляду транспортного засобу, в його багажному відсіку, окрім задекларованого товару, було виявлено інший товар, що перевищував неоподатковану норму ввезення, а саме: каву розчинну у скляних ємкостях «Bellarom Green 200g» у кількості 23 шт.(а.с.1-4;14);

- контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» від 06.02.2017 року, відповідно до якого, в автомобілі марки ««FIAT DOBLO», р.н.з. АС9615ВС, через митний кордон України смугою митного контролю «зелений коридор» слідувало 5 осіб (а.с.5);

- акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2017/000060 від 06.02.2017 року, у якому зафіксовано факт виявлення у вищевказаному транспортному засобі незадекларованого товару - кави розчинної у скляних ємкостях «Bellarom Green 200g» у кількості 23 шт.(а.с.7);

- копією TAX FREE FOR TOURISTS від 06.02.2017 року за №02805/17/OKSZOW, оформленого на імя ОСОБА_2, виданого на задекларований останнім під час проходження митного контролю товар (а.с.9);

- службовою запискою державного інспектора митного поста «Устилуг» Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 06.02.2017 року, у якій викладені обставини проходження ОСОБА_2 митного контролю 06.02.2017 року на митному пості «Устилуг» Волинської митниці ДФС, зокрема те, що при усному опитуванні останнім до митного контролю про переміщення ним такого товару, як кава, заявлено не було та даний товар був виявлений безпосередньо інспектором митниці під час здійснення поглибленого митного огляду автомобіля (а.с.10);

- висновком №108 від 20.02.2017 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, згідно якого загальна вартість вилученої у даній справі кави з маркуванням «Bellarom Green 200g» в кількості 23 банки, станом на дату оцінки, становить 1718,10 грн. (а.с.21-22).

Щодо відмови ОСОБА_2 від дачі пояснень з приводу складеного відносно нього протоколу про порушення митних правил, то така обрана ним позиція жодних фактів чи обставин у справі не доводить і не спростовує та є його конституційним правом, гарантованим ст.63 Конституції України.

В розрізі досліджених судом доказів та встановлених фактичних обставин справи суд виходить з наступних положень чинного митного законодавства України.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч.1 ст.378 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Пунктом 3 ч.2 ст.378 МК України передбачено, що обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" передбачено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу. Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України понад норму, обмеженого до переміщення, товару продуктів харчування, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до норм ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Доказів декларування ОСОБА_2 переміщуваного ним понад норму товару - харчових продуктів у встановленому ст.257 МК України порядку у справі немає, натомість протоколом про ПМП та службовою запискою інспектора митниці стверджено, що при усному опитуванні даний товар ОСОБА_2 до митного контролю не заявлявся, а був виявлений безпосередньо інспектором митниці в ході проведення повного митного огляду транспортного засобу.

Таким чином, на підставі наведеного, винуватість ОСОБА_2 у недекларуванні переміщуваного ним товару в повному обсязі, зокрема, кави, яка є обмеженою до ввезення на митну територію України, в повному обсязі доведена та вказує на усі необхідні та достатні ознаки вчинення правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу винного, зокрема те, що ОСОБА_2 вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, ступінь його вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, іприходить до висновку, що на підставі частини 2 статті 36 КУпАП на останнього слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за статтею 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару понад дозволену норму з його конфіскацією.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з правопорушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 29 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2855,2752 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, ч.2 ст.36 КУпАП, п.9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення в межах ст.472 МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 1718 (одна тисяча сімсот вісімнадцять) гривень 10 копійок з конфіскацією в дохід держави кави з маркуванням «Bellarom Green 200g», в кількості 23 штуки, вартістю 1718,10 грн., вилученої згідно протоколу та опису затриманих предметів №0325/205050700/17 від 06.02.2017 року.

Штраф в розмірі 1718 (одна тисяча сімсот вісімнадцять) гривень 10 копійок підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 33 (тридцять три) гривні 12 копійок витрат по справі за зберігання товару на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5