Провадження №3/760/3302/17
у справі №760/4087/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л.А., при секретарі Хілюк І.О., за участю представника Київської міської митниці ДФС Борматової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2, працює: директор ТОВ «БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД" (, 01042, Київ, бул. Дружби Народів, буд. 13), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 паспорт серії НОМЕР_2, виданий 04 квітня 1996 року Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суддя

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_2 08 лютого 2016 року складено протокол №0063/10000/16 про порушення митних правил, передбачених ч.1ст. 483 Митного кодексу України.

Провадження в справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Так, з протоколу про порушення митних правил №0063/10000/16 від 08 лютого 2016 року вбачається, що 06 серпня 2013 року на митну територію України з території Німеччини через п/п «Шегені-Медика» м/п «Мостиська» Львівської митниці в автомобілі д/н АС НОМЕР_3 на адресу ТОВ "БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД" (, м. Київ, Печерський узвіз, буд. 19, ввезено товари загальною вагою брутто 7914,00 кг, вагою нетто 72,13 кг, загальною кількістю - 11 вантажних місць, а саме:

- товар № 1 «сендвіч-панелі Stadur Verbundelemente (виробник: «Stadur Produktions GmblН&CO KG»; торгівельна марка: «STADUR»; країна виробництва - Німеччина» вагою брутто 6910 кг, вагою нетто 6460 кг, кількістю - 8 вантажних місць;

- товар № 2 «продукти, що придатні для використання, як клей, а саме: Cosmofen Plus 200g- 450 кг, Cosmoplast 505 20g - 8 кг, Cosmofen CA12 20g - 80 кг, Cosmofen CA12 50g - 35 кг, Cosmofen PMMA 200g - 180 кг; виробник: «Weiss Chemie+teehnik GmbH&CO KG»; торгова марка: «WEISS»; країна виробництва - Німеччина» вагою брутто 1004 кг, вагою нетто 753 кг. кількістю - 3 вантажних місця.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ "БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД" від 05 серпня 2013 року №100270000/2013/848647, а також товаросупровідні документи: CMR від 02 серпня 2013 року № 027985, книжка МДП (Carnet TIR) від 03 серпня 2013року № XW.72952017, інвойс від 02 серпня 2013 року № 14002237, виставлений компанією «ATLAS DEVELOPMENT EQUITIES INC» (MOSSFON BUILDING, 2-nd floor, East 54-th street, P.O. BOX 0832-0886, W.T.C. Panama, Республіка Панама) в адресу TOB "БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД" з зазначенням вартості товару - 13 821,85 дол. США.

Зазначені товари переміщено на виконання умов контракту від 22 січня 2013 року № 22/01, укладеного між компанією «ATLAS DEVELOPMENT EQUITIES INC» (MOSSFON BUILDING 2- nd floor, East 54-th street, P.O. BOX 0832-0886, W.T.C., Республіка Панама) та TOB «БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД» в особі директора громадянина ОСОБА_3.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари були заявлені для вільного обігу на митній території України на митному посту «Столичний», за електронною митною декларацією від 07 серпня 2013 року № 100270000/2013/173087.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 22 січня 2013 року № 22/01, СМR від 02 серпня 2013 року № 027985, книжка МДП (CarnetTIR) від 03 серпня 2013 року № XW.729520I7, інвойс від 02 серпня 2013 року № 14002237 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

При цьому вартість товарів, згідно з інвойсом від 02 серпня 2013 року № 14002237, виставленим компанією «ATLAS DEVELOPMENT EQUITIES INC» (Республіка Панама) до TOB «БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД» становить 13 821,85 дол. США, в т.ч.:

- Stadur Verbundelemente (виробник: «Stadur Produktions GmbH&CO KG» (Німеччина) вагою брутто 6910 кг, вагою нетто 6460 кг, кількістю - 8 вантажних місць - 11 630,00 дол. США;

- Cosmofen Plus 200g - 450 кг, Cosmoplast 505 20g - 8 кг, Cosmofen CA 12 20g - 80 кг, Cosmofen CA 12 50g - 35 кг, Cosmofen PMMA 200g - 180 кг; виробник: «Weiss Chemie+technik GmbH&CO KG» (Німеччина) вагою брутто 1004 кг, вагою нетто 753 кг, кількістю 3 вантажних місця - 2 191,85 дол. США.

14 грудня 2015 року Державною фіскальною службою України отримано лист митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 02 листопада 2015 року № III 1/1- Z4663B-UA-105/14, на запит про надання допомоги в проведенні перевірки законності ввезення вказаного товару на митну територію України та надано рапорти про встановлення обставин справи №№ Z4663B-63/15-B3201, Z4663B-1/15-B1 та копії наступних документів:

- митної декларації країни відправлення № MRN 13DE03E6, інвойсу від 30 липня 2013 року № 13005721, сертифікату про походження товарів № А 13799046, банківські витяги:

- митної декларації країни відправлення № 13DE15Е0, накладної від 01 серпня 2013 року № LF9175778, інвойсу від 01 серпня 2013 року № RG9003407, на підставі яких частина товару була оформлена митними органами при експорті з Німеччини в Україну.

За результатами перевірки даних документів митний орган прийшов до висновку, що документи стосуються однієї партії товару, а саме: співпадають дані щодо номерів та дати книжки МДФ, міжнародної автомобільної накладної, інвойсу, найменування, опис товарів, їх ваги, країни походження, номери автомобілів.

Відмінність полягає у відправнику, одержувачу товару та загальної вартості, яка відповідно до наданих документів митних органів Німеччини становить 10 040, 32 євро.

Виходячи з цього, митний орган прийшов до висновку про те, що частина товарів із загальної кількості переміщених, а саме - «сендвіч-панелі Stadur Verbundelemente (виробник: «Stadus Produktions GmbH&CO KG» (Німеччина) вагою 6.910 кг, вагою нетто 6.460 кг, кількістю - 8 вантажних місць; Cosmofen Plus 200g - 450 кг, Cosmoplast 505 20 g - 8 кг, Cosmofen CA12 20g - 80 кг, Cosmofen CA12 50g - 35 кг, Cosmofen РММА 200g - 180 кг; виробник: «Weiss Chemie+technic GmbH&CO KG» (Німеччина) вагою брутто 1.004 кг, вагою нетто 753 кг, кількістю 3 вантажних місця, загальною вартістю 30.040, 32 євро (11915,52 євро+18124,80 євро), що складає - 318.316,84 грн., згідно із курсом НБУ на день переміщення, переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника товарів.

Виходячи з цього, митний орган прийшов до висновку, що дії керівника ТОВ «Браво Гласс Трейд» ОСОБА_2 на момент їх вчинення мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС України просив визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не з»явився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причину неявки суд до відома не поставив, а тому суд вважає за можливе розглядати справу в його відсутності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Встановлено, що 06 серпня 2013 року автомобілем д/н НОМЕР_4 на підставі товаросупровідних документів: інвойс № 14002237 від 02 серпня 2013 року, CMR від 02.08.2013 № 027985, книжка МДП (Carnet TIR) від 03.08.2013 № XW.72952017 за попередньою митною декларацією № 100270000/2013/848647 від 05 серпня 2013 року, переміщено товар № 1 «сендвіч-панелі Stadur Verbundelemente (виробник: «Stadur Produktions GmbH&CO KG»; торгівельна марка: «STADUR»; країна виробництва - Німеччина» вагою брутто 6910 кг, вагою нетто 6460 кг, кількістю - 8 вантажних місць; товар № 2 «продукти, що придатні для використання, як клей, а саме: Cosmofen Plus 200g - 450 кг, Cosmoplast 505 20g - 8 кг, Cosmofen CA12 20g - 80 кг, Cosmofen CA12 50g - 35 кг, Cosmofen PMMA 200g - 180 кг; виробник: «Weiss Chemie+technik GmbH&CO KG»; торгова марка: «WEISS»; країна виробництва - Німеччина» вагою брутто 1004 кг, вагою нетто 753 кг, кількістю - 3 вантажних місця, загальною вартістю 13821,85 доларів США.

Відповідно до товаросупровідних документів, продавцем та відправником вищевказаних товарів є компанія «ATLAS DEVELOPMENT EQUITIES INC» / Республіка Панама), одержувачем - ТОВ «БРАВО ГЛАСС ТРЕЙД».

Товари поставлені на виконання умов контракту № 22/01 від 22 січня 2013 року, укладеного між даними суб»єктами господарювання.

Вищезазначені товари доставлені до Київської регіональної митниці (м/п «Столичний»), оформлені в режимі ІМ-40 за МД № 100270000/2013/173087 від 07 серпня 2013 року та випущені у вільний обіг.

14 грудня 2015 року № 45511/7/99-99-26-03-03-17 Державною фіскальною службою України отримано лист ДФС з відповіддю митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначеного товару та надано копії наступних документів: митної декларації країни відправлення № MRN 13DE03E6, інвойсу від 30.07.2013 № 13005721, сертифікату про походження товарів № А 13799046, банківські витяги; митної декларації країни відправлення № 13DE15Е0, накладної від 01.08.2013 № LF9175778, інвойсу від 01.08.2013 № RG9003407, на підставі яких частина зазначеного товару була оформлена митними органами Федеративної Республіки Німеччина при експорті його із Німеччини в України.

При цьому документи викладені німецькою мовою і при направлені матеріалів до суду перекладені не були.

Провадження в справі відносно ОСОБА_2 двічі, а саме: 25 березня 2016 року та 10 червня 2016 року закривалося в зв»язку з відсутністю в діях адміністративного правопорушення.

Двічі, а саме: 25 квітня 2016 року та 08 листопада 2016 року постанови суду скасовувалися з направленням справи до митного органу для проведення додаткової перевірки, а сам е: перекладу отриманих від митних органів Німеччини документів українською мовою.

Скасовуючи постанову суду від 08 листопада 2016 року Апеляційний суд м. Києва зазначив, що попередня постанова не була виконана в повному обсязі, документи українською мовою перекладені частково.

19 квітня 2017 року справа черговий раз надійшла до суду, за наслідками перевірки до матеріалів був лише долучений екзаменаційний лист №16 на ОСОБА_5, який надає йому право перекладу документів з німецької та на німецьку мову.

В решті постанова Апеляційного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року не виконана, документи в повному обсязі з німецької мови не перекладені.

З вказаного вбачається, що справа про порушення митних правил, всупереч вимогам закону та вказівкам Апеляційного суду м. Києва, була направлена до Солом'янського районного суду м. Києва на новий розгляд у тому ж вигляді без усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Даним вимогам закону матеріал про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 не відповідає.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, змісту складеного протоколу про порушення митних правил №0063/10000/16 від 08 лютого 2016 року та матеріалів справи, невиконання постанови Апеляційного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року про проведення додаткової перевірки, у суду відсутні достатні підстави для висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

У відповідності до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з цих обставин, провадження в справі відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю.

Керуючись ч. 3 ст. 62 Конституції України, ч. 1 ст. 483 МК України, ст. ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_2до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: