Справа 688/2690/17
№ 3/688/1183/17
Постанова

Іменем України

16 листопада 2017 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого,

за ч. 4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

15 листопада 2017 року до Шепетівського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БР №054427 від 27.08.2017 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 27.08.2017 року в с. Траулин по вул. Молодіжна, 39, Шепетівського району вжив алкоголь 0,5 л горілки після дорожньо-транспортної пригоди за його участі до проведення огляду працівниками поліції на стан алкогольного спяніння на приладі "Драгер" в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.10 є) Правил дорожнього руху. Дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ч.4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вважаю даний протокол про адміністративне правопорушення слід втретє повернути начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

В порушення даних вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 054427 від 27.08.2017 року, відсутній час вчинення даного адміністративного правопорушуння, а саме у графі « год. хв.» - нічого не вказано, що в свою чергу унеможливлює здійснення розгляду справи на основі суворого додержання законності та суперечить вимогам Інструкції та ст. 256 КУпАП України.

Постановами Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19.09.2017 року та 27.10.2017 року матеріали справи були повернуті до Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області для усунення вказаних недоліків та належного оформлення.

Під час доопрацювання зазначені в постанові недоліки усунуті не були, а лише долучено рапорт інспектора СРПП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, з якого вбачається, що ним було повторно опитано свідків даного правопорушення, які ствердили, що правопорушення було вчинене ОСОБА_1 о 15 год. 00 хв. 27.08.2017 року. Однак, до матеріалів справи інспектором не було долучено письмових пояснень свідків, які ним були опитані повторно.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Отже, належним чином не викладено обвинувачення від якого повинен захищатися ОСОБА_1, що позбавляє останнього можливості ефективно захищатися від пред'явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.

За наведених обставин, з врахуванням того, що строки, передбачені ст.38 КУпАП не закінчились, справа підлягає поверненню начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення .

Керуючись ст.ст.245,254,256,278,283,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя: С.В. Козачук