Справа №: 706/229/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Христинівка Черкаської області

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Олійник М.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТОВ «Укртрансдизель»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У протоколі № 23-22-18/0125 про адміністративне правопорушення від 22.02.2017 р. вказано, що ОСОБА_1, який працює директором ТОВ «Укртрансдизель», вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 7 ст. 41 КУпАП. Проведеною 22.02.2017 р. перевіркою в ТОВ «Укртрансдизель» виявлено порушення законодавства, а саме ч. 3 ст. 119 КЗпП України та ч. 2 ст. 39 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» (наказом № 74 ОД від 30.09.2016 р. ОСОБА_2 звільнено з 01.10.2016 р. на період проходження військової строкової служби. При здійсненні звільнення ОСОБА_2 не враховувалося, що станом на день звільнення в Україні у звязку із проведенням АТО діє особливий період. Середній заробіток за ОСОБА_2 як за призваним на строкову військову службу в особливий період з дня звільнення (30.09.2016 р.) не зберігається).

ОСОБА_1 у суді свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 41 КУпАП, не визнав повністю та пояснив, що не вчиняв адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі, оскільки на період звільнення ОСОБА_2 в Україні особливий період не діяв, крім цього останній призваний на строкову службу до лав ЗСУ на державне забезпечення.

Захисник ОСОБА_3 у суді висловив думку, що провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, захисника ОСОБА_3, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.7 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 7 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обовязків, передбачених законами України "Про військовий обовязок і військову службу", "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Частиною 3 ст. 119 КЗпП України встановлено, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частинами третьою та четвертою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 51, частиною пятою статті 53, частиною третьою статті 57, частиною пятою статті 61 Закону України "Про освіту".

Згідно з ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - це період функціонування національноїекономіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що при звільненні ОСОБА_2 не було враховано, що станом на день звільнення в Україні у звязку із проведенням АТО діє особливий період.

Однак, аналіз зазначених вище положень законодавства, а також змісту Указу Президента України від 17.03.2014 р. № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджений Законом України від 17.03.2014 р. № 1126-VII, Указу Президента України від 06.05.2014 р. № 454/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджений Законом України від 06.05.2014 р. № 1240-VII, Указу Президента України від 21.07.2014 р. № 607/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджений Законом України від 22.07.2014 р. № 1595-VII, Указу Президента України від 14.01.2015 р. № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», який затверджений Законом України від 15.01.2015 р. № 113-VIIІ, вказує на те, що на день звільнення ОСОБА_2 та по даний час в Україні особливий період не діє.

Тому підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 7 ст. 41 КУпАП відсутні, а провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 284, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.7 ст. 41 КУпАП щодо ОСОБА_1 у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення за ч.7 ст. 41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягнута до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Христинівський районний суд Черкаської області.

Суддя: ОСОБА_4