Справа № 654/2952/17
Провадження № 3/654/1270/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.11.2017 м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Францішко Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, місце народження с. В.Кардашинка, Голопристанського району, Херсонської області, працюючого майстром лісу ДП "Голопристанське ЛМГ", проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

В С Т А Н О В И В:

11.10.2017 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.1726 КУпАП про те, що останній будучи суб'єктом декларування, визначеним підпунктом «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні даного правопорушення не визнав та пояснив, що офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції в кінці березня місяця 2017 року працював некоректно, що унеможливлювало належним чином подати електрону декларацію у визначені законом строки. Як тільки вдалося зайти на вказаний сайт одразу у визначений строк відправив декларацію до Реєстру, однак не перевірив чи була належним чином опублікована його декларація.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2, в інтересах ОСОБА_1, просить закрити провадження по справі за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, оскільки умисну на неподання е-декларації ОСОБА_1 не мав, вчинив всі необхідні дії для її подання, однак з технічних причин, які не залежали від волі останнього, е-декларація не була зареєстрована в Реєстр. Крім цього вважає, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді майстра лісу не є субєктом даного правопорушення ст.1726 КУпАП, тому що на останнього не покладені функції держави місцевого самоврядування і не входить в перелік осіб ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції", також вищезазначений протокол складений не правомочною особою.

Прокурор Бабич Д.О. в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, оскільки останній не вчинив всіх необхідних дій для відправлення є-декларацію до Реєстру.

Заслухавши обґрунтування учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до наказу директора ДП "Голопристанське ЛМГ" від 16.06.2010 №45-ОС, ОСОБА_1 було призначено на посаду майстра лісу "Голопристанське ЛМГ".

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється суб'єктом декларування.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію за 2016рік до реєстру лише 04.05.2017 року.

Згідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.1726 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, згідно ст.245 КУпАП є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

З листа Вищого спеціалізованого суду України №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язанні з корупцією» вбачається, що за наявності поважних причин на неподання декларації відповідальність за ч.1 ст.1726 КУпАП виключається (під поважними причинами зокрема є і технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції). Крім того суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 мав намір подати е-декларацію та вчинив всі дії, щоб її подати до Реєстру у визначений Законом термін, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, через відсутність умислу на неподання е-декларації. При цьому судом враховано, що ОСОБА_1 фактично у визначений строк не подав е-декларацію з поважних причин, тобто через технічні проблеми у роботі офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду, через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_3