Справа № 3-2560/17 (760/5027/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Росії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, м. Київ, місце проживання: АДРЕСА_1, працює в ТОВ «Полімер», за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0757/10000/16 від 17.11.2016 року, складений відносно громадянина Росії ОСОБА_3 (ОСОБА_3 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 17.11.2016 року о 13 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в багажному відділенні сектору «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в багажі, який належить громадянину Росії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який слідував до Білорусії (Мінськ) рейсом В 2840 літаком авіакомпанії «BELAVIA», було виявлено предмет, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 року за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено 1 предмет - орден, що має ознаки культурної та/або історичної цінності.

Зазначений предмет знаходився у валізі пасажира без ознак приховування.

Відповідно до висновку від 26.12.2016 року № 101вмк Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), наданий орден ідентифіковано як орден Великої Вітчизняної війни, номер 3883445 та має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення.

Згідно вищезазначеного Висновку, для переміщення вищезазначеної нагороди (що дісталася від померлих батьків) через митний кордон України можливе за умови подання документів, а саме свідоцтва про смерть, орденської книжки або нагородного посвідчення та документу, що підтверджує родинний зв'язок (ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року № 1068-XIV).

Таким чином, вказаний предмет при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України.

Громадянин Росії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 471 Митного кодексу України.

По даному факту 17 листопада 2016 року відносно гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) складено протокол про порушення митних правил № 0757/10000/16 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Предмет правопорушення вилучений та переданий на зберігання до каси Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.

В поясненнях, доданих до протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_3 фактично не заперечував щодо порушення ним митних правил та зазначав, що з правилами переміщення не був знайомий.

Представник Київської міської митниці ДФС України Келеберденко В.В. вважав обставини викладені в протоколі №0757/10000/16 від 17.11.2016 року доведеними та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявленого предмету до інспекторів митниці не звертався. Будь-які документи на переміщення ордену у пасажира були відсутні.

Наведене стверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, поясненнями, службовою запискою, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, висновком мистецтвознавчої експертизи.

Враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, виходячи з вимог статті 471 МК України, застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією на користь держави предметів правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 471, 486, 487, 495, 526-528 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (ОСОБА_3) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Конфіскувати в дохід держави безпосередній предмет порушення митних правил - орден Великої Вітчизняної війни, номер 3883445 - 1 шт., що вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0757/10000/16 від 17 листопада 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн