Провадження № 3/359/1615/2017
Справа № 359/3433/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«28» квітня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.,

за участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1,

за участі особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина США Брайана ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: США, Вермонт, постійно проживає (зі слів пасажира): США, штат Оклахома м. Велч, 5348 S 4300, працює: приватний підприємець (фермер), паспорт громадянина США для виїзду за кордон 498844663 виданий 20.02.2013, орган, що видав United States Department of State, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно даних протоколу про порушення митних правил, 07.04.2017 р. в 16 год. 35 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин США Брайан ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul), який прибув до України зі США, транзитом через Німеччину, м. Мюнхен, літаком авіакомпанії «Lufthansa», рейсом № 2544, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має 21 000 доларів США. Після цього пасажиру було запропоновано пред`явити всю валюту. Громадянином було видано готівку в розмірі 21 000 доларів США, що знаходилися у двох відкритих паперових конвертах, які знаходилися в гаманці, прикріпленому до ременя пасажира. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина США Брайан ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul) 400 доларів США належать йому особисто, решта готівки 20 600 доларів США пожертвування для української церкви. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті). З виявленої суми пасажиру було пропущено 10 600 доларів США (еквівалент 9 938 євро на 07.04.2017). За протоколом про порушення митних правил вилучено 10 400 доларів США. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався. Таким чином, своїми діями громадянин США Брайан ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0185/12500/17 один примірник якого вручено під підпис громадянину США Брайан ОСОБА_4 і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил. В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці вилучено 1700 гривень.

Громадянин США Брайан ОСОБА_4 через перекладача в суді пояснив, що визнає вину в тому що не задекларував валюту. Однак вказав, що приїхав до України з метою організації церковного музичного фестивалю до свята Пасхи, що мало відбутися в м. Ірпінь Київської області. Готівка в сумі 400 доларів США належала йому особисто, а інші 20600 доларів США він привіз як пожертвування для української церкви в м. Ірпінь від ОСОБА_5, що знаходиться у місті Черрівейл, штаті Канзас, США. При вирішенні справи просить врахувати сукупність обставин, що помякшують його відповідальність та при визначенні покарання застосувати щодо нього штраф та повернути вилучену готівку.

Представник Київської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол, просив суд вилучену валюту конфіскувати, накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці, слід дійти висновку, що Брайан ОСОБА_4 обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації особа не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався, відповідальність за що передбачена ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України готівки, що перевищує 10 000 євро.

Згідно п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Кожен громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю.

Таким чином, своїми діями Брайан ОСОБА_4 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, Брайан ОСОБА_4, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Суддя критично ставиться до посилань особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу без застосування конфіскації вилученої валюти, оскільки санкція ст. 471 МК України є безальтернативною, та передбачає накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та конфіскацію предметів (грошових коштів), порядок переміщення через митний кордон України яких було порушено. Нормами Митного Кодексу України не передбачено можливості накладання стягнення у розмірі меншому ніж передбачено санкцією відповідної статті. Тому, призначення громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_4 стягнення відповідно до санкції вказаної статті, не можна вважати занадто суворим.

Слід зазначити, що під час розгляду справи не надано жодних доказів про те, що конфіскація вилученої у Брайан ОСОБА_4 готівки, покладає на нього індивідуальний надмірний тягар.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи, на думку суду відсутні виключні підстави застосування до громадянина США Брайан ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul) лише штрафу без конфіскації.

Беручи до уваги характер скоєного, особу правопорушника, та обставини що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, суддя дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученої валюти.

Вина правопорушника підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, даними доповідної записки, переліком купюр затриманих по протоколу та іншими документами, що знаходяться в матеріалах справи.

Своїми діями Брайан ОСОБА_4 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення готівки через митний кордон України.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн.

Керуючись ст. 471 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина США Брайана ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США для виїзду за кордон 498844663 виданий 20.02.2013, орган, що видав United States Department of State, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Вилучену в громадянина США Брайана ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США для виїзду за кордон 498844663 виданий 20.02.2013, орган, що видав United States Department of State валюту у розмірі:

- 10400 доларів США, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0185/12500/17 - конфіскувати в дохід держави (отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_6 Аваль», код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянина США Брайана ОСОБА_4 (Bryan Stasell Paul), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США для виїзду за кордон 498844663 виданий 20.02.2013, орган, що видав United States Department of State на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути принесена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко