ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2017 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0097 від 16.02.2017 року, згідно якого ОСОБА_1 16.02.2017 року о 11.00 годині на автомобілі НОМЕР_1 здійснювала перевезення стоматологічних засобів «Opotol plus» 2,5 л., 2 шт., вартістю 3000 грн.; концентрат дезінфекційний «FD 312» 2,5 л., 1 шт., вартістю 1500 грн.; пральний порошок «Amway SA» 1 шт., вартістю 590 грн.; печатки латексні «Dermagrip» 6 уп., вартістю 1404 грн.; травильний гель «Etching», 10 шт. на суму 210 грн.; скребок для язика, 2 шт. на суму 506 грн.; ротозатискач «Optra gate» 20 шт. на суму 800 грн.; ізоляційна система «Medium Mouthpiece», 10 шт. на суму 13940 грн.; набор «Bisco ortho-one», 1 шт. на суму 3000 грн.; зубна паста «Vitis», 27 шт. на суму 5130 грн.; монопучкова зубна щітка І-Ргох, 7 шт. на суму 910 грн.; імплант «Mis/M4», 8 шт. на суму 21920 грн.; «Убістезин форте», 1 шт. на суму 670 грн.; зубні щітки 40 шт. на суму 4000 грн. Всього товарів на загальну суму орієнтовно 57799 грн.

Вказаний товар перевозила до м. Донецьк, чим порушила вимоги п.8.1, п.13.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності, а саме «Opotol plus» 2,5 л., 2 шт., вартістю 3000 грн.; концентрат дезінфекційний «FD 312» 2,5 л., 1 шт., вартістю 1500 грн.; пральний порошок «Amway SA» 1 шт., вартістю 590 грн.; печатки латексні «Dermagrip» 6 уп., вартістю 1404 грн.; травильний гель «Etching», 10 шт. на суму 210 грн.; скребок для язика, 2 шт. на суму 506 грн.; ротозатискач «Optra gate» 20 шт. на суму 800 грн.; ізоляційна система «Medium Mouthpiece», 10 шт. на суму 13940 грн.; набор «Bisco ortho-one», 1 шт. на суму 3000 грн.; зубна паста «Vitis», 27 шт. на суму 5130 грн.; монопучкова зубна щітка І-Ргох, 7 шт. на суму 910 грн.; імплант «Mis/M4», 8 шт. на суму 21920 грн.; «Убістезин форте», 1 шт. на суму 670 грн.; зубні щітки 40 шт. на суму 4000 грн. на загальну суму орієнтовно 57799 грн., згідно розписки ОСОБА_1 у неї не вилучались.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просила закрити справу за відсутності в її діях складу правопорушення.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту прийому-передачі від 16.02.2017 року на суму 57799,00 залишити за належністю ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов