Номер провадження 3-в/521/76/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Граніна В.Л., при секретарі Янкул Г.І., за участю представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (надалі - Відділ) ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 01.08.2012 року за №1519/13263/2012 про конфіскацію предмету правопорушення - «авіаційні двигуни двоконтурні турбореактивні АІ-25ТЛ (АИ-25ТЛ): зав. №003-1шт., зав. №100-1шт., зав. №105-1шт., максимальною тягою 16866 Н, з подовжуючиєю трубою (бувші у використанні, після проведення кап. ремонту, призначені для цивільної авіації, для використання на літаках Л-39С. Країна виробництва не визначена, торгівельна марка відсутня)», шляхом утилізації. а саме передачі на металобрухт.

Представник Відділу у судовому засіданні участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку.

Представник Одеської митниці ДФС приймав участь у судовому засіданні та просив відмовити у задоволені заяви про зміну способу та порядку та розяснити, що спосіб і порядок реалізації конфіскованого майна встановлений законодавством України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, яка є нормою прямої дії, конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених Законом.

У ст. 405 МК України передбачено, що постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у частині конфіскації виконується державним виконавцем у порядку, встановленому законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звернутись до суду, який видав виконавчий документ із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Під зміною способу виконання постанови розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим.

Так, відповідно до Постанови Верховного Суду України від 25.11.2015 року за №6-1829цс15, поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено ст. 16 ЦК. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Держаною виконавчою службою вказано в поданні, що в процесі виконання встановлено, що вказане майно не є придатним до використання, у звязку з тим, що строк дії останнього капітального ремонту сплинув, рівень вологості авіаційних двигунів під пакуванням становить 50% і більше, а також рівень вологості порушено внаслідок порушення консервування заводу.

На підставі наданих матеріалів, державним виконавцем встановлено, що з урахуванням актів оцінки технічного стану двигунів ПАТ «Мотор Січ» та листа НДКМЦ «Оптимус», по вищезазначеному конфіскованому майну закінчився строк зберігання, у звязку з чим конфісковані двигуни не підлягають подальшій примусовій реалізації.

Таким чином, в даному випадку суд не може змінити встановлений Постановою кабінету міністрів спосіб виконання рішення про конфіскацію. Однак, враховуючи те, що в даному поданні державним виконавцем встановлено, що термін зберігання конфіскованого майна закінчився і це свідчить про технічну неможливість і небезпечність при використанні, а також що державний виконавець вказує, що, як наслідок, реалізація конфіскованого майна неможлива, суд вважає за необхідне вказати що необхідно надалі робити виконавцю згідно встановленому законом порядку виконання постанови про конфіскацію.

Про це вказано і в п. 16 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 (із змінами і доповненнями), майно, якість якого не відповідає вимогам стандартів, небезпечне в санітарно-епідемічному відношенні або яке не пройшло відповідного випробування, карантинної обробки чи непридатне для реалізації, продукти харчування та іграшки для дітей віком до 7 років у разі відсутності супровідної документації за висновком відповідної експертизи підлягають переробці або знищенню (утилізації) з урахуванням ступеня зносу та фактичного стану.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 62 ЗУ «Про виконавче провадження», реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, на сьогодні в Україні діє цілісна система нормативно - правового регулювання здійснення операцій з конфіскованим майном.

Відповідно до нормативно - правових актів, розпорядження конфіскованим майном, вилученим митними органами, полягає у його реалізації, знищенні (утилізації), переробці чи безоплатній передачі майна установам соціального захисту.

Тому суд вважає, що спосіб та порядок переробки, знищення (утилізації) конфіскованого майна при неможливості його реалізації встановлений законом та підзаконними актами і не може бути змінений. Однак, з урахуванням того, що державний виконавець вже неодноразово звертався до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання з підстав того, що конфісковане майно не може бути реалізовано, суд вважає за необхідне, в порядку ст. 304 КУпАП, яка передбачає, що всі питання повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішує суд, розяснити державній виконавчій службі та вказати і застосувати в порядку виконанням постанови суду спосіб та порядок виконання постанови суду, який встановлений Постановою Кабінету Міністрів, на підставі якої державна виконавча служба повинна звертати до виконання цю постанову суду. При цьому суд вказує, що поняття «шляхом переробки на металобрухт» не входить в компетенцію суду, тому що законом це не передбачено, а вирішується саме державною службою у вищевказаному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 243 МК України, Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 299, 304, 305 КУпАП, Порядком розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 (із змінами і доповненнями), Постановою Верховного Суду України від 25.11.2015 року за №6-1829цс15, -

ПОСТАНОВИВ:

Встановити спосіб та порядок виконання постанови, з урахуванням закінчення терміну зберігання та неможливості реалізації, які встановлені державною виконавчою службою,та передати Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області авіаційні двигуни двоконтурні турбореактивні АІ-25ТЛ (АИ-25ТЛ): зав. №003-1шт., зав. №100-1шт., зав. №105-1шт., максимальною тягою 16866 Н, з подовжуючиєю трубою (бувші у використанні, після проведення кап. ремонту, призначені для цивільної авіації, для використання на літаках Л-39С, країна виробництва не визначена, торгівельна марка відсутня) для знищення (утилізації), переробці в установленому порядку Постановою Кабміну «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» від 11.07.2002 року, №985, та ЗУ «Про виконавче провадження».

Постанова суду може бути оскаржена в установленому законом термін.

Суддя