Ширяївський районний суд Одеської області
16.01.2017 Справа №: 518/1625/16-п
Провадженя № 3/518/5/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року Ширяївський районний суд Одеської області України в складі: головуючого судді Николайчука В.О.

з участю прокурора Тодорова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ширяєве Одеської області адміністративну справу про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 р. Молдова, українця, громадянина України, працюючого на посаді заступника голови Ширяївської районної ради народних депутатів Одеської області, депутат Ширяївської районної ради VІІ скликання, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи депутатом VII скликання, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, приймав участь у голосуванні на II сесії VII скликання районної ради за рішення № 9-VII від 01.12.2015, яким затверджено персональний склад Президії Ширяївської районної ради і його особисто, як заступника президії. Однак, ОСОБА_1 а ні до початку засідання сесії, а ні під час її проведення, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та негайно не повідомив про наявність конфлікту інтересів Ширяївській районній раді Одеської області, а також не вжив всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, який виник у нього під час толерування за вищевказане рішення.

Крім того, ОСОБА_1, приймав участь у голосуванні за рішення № 10-УІІ, яким встановлено надбавки до посадового окладу голові та заступнику голови районної ради, тобто в тому числі і йому особисто. Однак, ОСОБА_1 а ні до початку засідання сесії, а ні під час її проведення, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та негайно не повідомив про наявність конфлікту інтересів Ширяївській районній раді Одеської області, а також не вжив всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, який виник у нього під час голосування за вищевказане рішення, чим порушив вимоги ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 8, 18, 59-1 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», відповідальність за що передбачена ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, згідно з підпунктом б пункту 1 ч. 1 ст. З та ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами на яких поширюється дія цього Закону та які несуть відповідальності за корупційні правопорушення є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в тому числі, депутати місцевих рад, які за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_1 згідно рішення І сесії Ширяївської районної ради Одеської області «Про підсумки виборів та про визнання повноважень депутатів Ширяївської районної ради Одеської області» № 1-УІІ від 16.11.2015 наділено повноваженнями депутата районної ради, а отже відповідно до п.п. б п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції», він є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення. Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів. Статтею 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що депутат районної ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Зокрема, ставилися на голосування проект рішення районної ради № 9-УІІ від 01.12.2015, яким затверджено персональний склад Президії Ширяївської районної ради і його особисто, як заступника президії та № 10 -VII від 01.12.2015, яким встановлено надбавки до посадового окладу голові та заступнику голови районної ради, тобто в тому числі і особисто ОСОБА_1; Відповідно до протоколу засідання II сесії Ширяївської районної ради від 01.12.2015 за результатами розгляду обох питань по встановленню надбавок з 26 обраних депутатів були присутні на сесії - 23 депутатів, включаючи ОСОБА_1, за прийняття рішень № 9-VII та № 10-VII проголосувало 23 депутатів, тобто і сам ОСОБА_1

Таким чином, 01.12.2015 ОСОБА_1 будучи депутатом Ширяївської районної ради, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка відповідно до п.п. б п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, перебуваючи в приміщенні Ширяївської районної ради та її виконавчих органів, достовірно знаючи, що, в його інтересах приймається рішення районної ради «Про затвердження персонального складу Президії Ширяївської районної ради» та «Про встановлення надбавки до посадового окладу голові районної ради та заступнику голови районної ради », не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час засідання ради, на якій розглядалось відповідне питання, тобто навмисно порушив ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», 8, 18, 59-1 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.І ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучи депутатом Ширяївської районної ради, прийняв рішення в умовах конфлікту інтересів, проголосувавши 01.12.2015 за проект рішення № 9-УІІ, № 10-УІІ від 01.12.2015, тобто навмисно порушив ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», 8, 18, 59-1 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та своїми умисними діями скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник визнав скоєні правопорушення та пояснив, що на посаді державного службовця працює вперше, на час інкримінованих правопорушень не встиг досконало ознайомитись з обовязками державного службовця та Законом «Про запобігання корупції», просив не притягувати його до адміністративної відповідальності..

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, який зазначив застосувати покарання на розсуд суду, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, те що скоєними правопорушеннями не заподіяно будь якої значної шкоди суспільним чи державним інтересам, в скоєних правопорушеннях не вбачається великої суспільної небезпеки, суд вважає можливим, в даному конкретному випадку, віднести зазначені вище правопорушення до малозначних та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, застосуваши ст..22 КпАП України.

Суд, керуючись ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ч. 1, 2 ст. 172-7, ст.ст. 22, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Ширяївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: