справа 243/9653/16-п
провадження № 3/243/22/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

«10» січня 2017 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Чемодурова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Слов'янську Департаменту патрульної поліції у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ФОП «Солодов», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №361163 від 16 листопада 2016 року, 16 листопада 2016 року о 17 год. 45 хв., в м.Словянськ по вул.Я.Мудрого, біля буд.82 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Fiat Doblo Cargo з державним номерним знаком АН9730ЕО в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння у встановленому законом порядку проводився на місці зупинки за допомогою газаналізатора «Drager alkotest 6820», проте, водій не погодився з результатами, у звязку з чим у наркологічному диспансері м.Словянськ було також проведено медичний огляд, що підтверджується висновком лікаря Акт №341 від 16 листопада 2016 року. Водій ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9 а правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Виходячи зі змісту ст.ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до протоколу серії АП2 №361163 від 16 листопада 2016 року, вказана наступна адреса проживання правопорушника АДРЕСА_2.

ОСОБА_1 викликався в судове засідання на розгляд справи, шляхом направлення за адресою, яка вказано в протоколі про адміністративне правопорушення судових повісток про виклик до суду (а.с.26), проте в судові засідання не зявлявся. У звязку з чим, постановою суду від 01 грудня 2016 року відносно ОСОБА_1 було застосовано привід на підставі ст.268 КУпАП. 19 грудня 2016 року в провадження суду надійшло повідомлення з Словянського ВП ГУНП в Донецькій області, де вказано, що ОСОБА_1 неможливо доставити для розгляду справи про адміністративне правопорушення, так як за вищевказаною адресою він не мешкає та встановити його місцезнаходження є неможливим.

Судом приймалися всі належні заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_1, як то запит суду до Відділу ведення державного реєстру виборців Словянської міської ради, щодо надання інформації про останнє відоме місце реєстрації проживання та інші персональні дані про ОСОБА_1 Проте, як вбачається з відповіді відділу використання персональних даних Реєстру можливо виключно за рішенням суду, що позбавляє суд можливості встановити місце проживання ОСОБА_1

За розясненнями п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що з метою дотримання передбачених ст.268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даний адміністративний матеріал слід повернути до Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Слов'янську Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення, з метою встановлення дійсної адреси місцезнаходження (перебування) особи, стосовно якої складено протокол.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, ст.ст. 277-280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Слов'янську Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_2