П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.17 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, займає посаду димректора з капітального будівництва, інвестиційної діяльності і реструктуризації, голова тендерного комітету ПАТ «Лисичанськвугілля», мешкає за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вулиця Генерала Потапенко, 49/10,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

В СТ А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12-2017/42 від 10.11.2017 року, при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Лисичанськвугілля» та його відокремлених підрозділів за період з 01.03.2015 по 31.05.2017, виявлено не оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимого законодавства, а саме: 18.08.2017 виявлено, що за результатами проведення процедури відкритих торгів «05.10.1 вугілля камяне (послуги з переробки вугілля)» (оголошення про проведення процедури закупівлі № 012083, «ВДЗ» № 170 від 17.01.2015) укладено договір про надання послуг по переробці рядового вугілля на збагачувальних фабриках від 14.04.2015 № 06-354. Додатковою угодою від 01.07.2016 №4 до договору від 14.04.2015 №06-354 внесено зміни щодо продовження строку дії договору до 31.09.2016. Однак, ОСОБА_1, будучи головою комітету з конкурсних торгів ПАТ «Лисичанськвугілля», який відповідно до абзацу 15 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII та пункту 2 розділу V положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом від 02.08.2010 №249, несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноноваженого органу, під час виконання обовязків голови комітету з конкурсних торгів ПАТ «Лисичанськвугілля», розташованого за адресою:93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вулиця Малиновського, буд.1, в період з 01.01.2015 по 31.05.2017 після укладення додаткової угоди від 01.07.2016 №4 до договору від 14.04.2015 № 06-354, не оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору у випадку, передбаченому п.4 ч.5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», яке згідно вимог законодавства має бути оприлюднене протягом трьох робочих з дня внесення змін, що є порушенням ч.1 ст.10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд встановив:

З витягу з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Лисичанськвугілля» та його відокремлених підрозділів за період з 01.03.2015 р. по 31.05.2017 р. від 18.08.2017 р. №06-21/002, вбачається, що встановлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, а саме не оприлюднене повідомлення про внесення змін до договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі послуг з переробки вугілля (оголошення №012083, «ВДЗ» №170 від 17.01.2015), чим порушено вимоги ч.1 ст. 10 Закону № 1197. Крім того, при проведенні закупівлі 03410000-7 Деревина 2650 м.куб (UA-2017-02-03-000591-с) не оприлюднене окремий документ з переліком змін до тендерної документації, чим порушено вимоги абз.2 чю2 ст.23 Закону №922.

З письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що повідомлення про внесення змін до договору №06-354, а саме: додаткова угода №4 від 01.07.2016 не була оприлюднена замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у звязку з великою кількістю роботи у тендерному відділі. Данні дії не призвели до якихось негативних наслідків. У подальшому замовником будуть вживатися всі заходи щодо своєчасного оприлюднення інформації щодо внесення змін до договору.

У суду немає підстав ставити під сумнів обставини, викладені у витязі акту №06-12/002 від 18.08.2017 р., а тому суд вважає їх достовірними, а порушення які в ньому зафіксовані визнає такими, що дійсно мали місце.

Разом з тим, згідно штампу вхідної кореспонденції справа надійшла до Лисичанського міського суду Луганської області 13.11.2017 р.

Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення зазначених у частині третій цієї статті.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підлягає закриттю, оскільки закінчився строк на притягнення його до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 38, ст. 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП за закінченням строку встановленого для притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Г.Березін