ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України,уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

08.05.2017 інспектором Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 173818 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, в якому зазначено, що 01.05.2017 о 17 годині 20 хвилин в м. Токмак по вул. Василя Вишиваного ОСОБА_1 керував мопедом SPARK в стані алкогольного спяніння, чим порушив вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Пленум Верховного Суду України у пункті 24 Постанови № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» розяснив судам, що у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст.256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а саме в ньому зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Постановами Токмацького районного суду Запорізької області від 22.05.2017 року, 25.07.2017 року, 17.08.2017 року та 28.08.2017 року даний протокол відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали були повернуті до Токмацького відділу поліції Пологівського ВП в Запорізькій області для належного оформлення.

05.02.2017 зазначений адміністративний матеріал після доопрацювання повторно надійшов до Токмацького районного суду Запорізької області, однак недоліки, зазначені в постановах Токмацького районного суду Запорізької області від 22.05.2017 року, 25.07.2017 року, 17.08.2017 року та 28.08.2017 року, не усунуті взагалі.

Так, відповідно до положень ч.1 ст.130 КУпАП, підставами притягнення особи до адміністративної відповідальності є, зокрема, керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані алкогольного спяніння та відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до вимог п.2.9.а Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п.2 та п.3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України №1452/735 від 09.11.2015, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Порядок направлення водіїв огляду на стан спяніння встановлено Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103.

Згідно з пунктом 7 зазначеної Інструкції, поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 173818 ніяким чином не зазначено, на підставі яких саме даних інспектор Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_2 зробив висновок про те, що ОСОБА_1 керував мопедом SPARK в стані алкогольного спяніння, чи були присутні при цьому свідки, чи застосовувалися спеціальні технічні засоби, чи доставлявся ОСОБА_1 з метою проходження огляду на стан спяніння в заклад охорони здоровя.

Долучена до матеріалів довідка КУ Токмацької ЦРЛ від 02.05.2017 року за вих. 05/1273, відповідно до якої у ОСОБА_1, який перебував на лікуванні в хірургічному відділенні КУ Токмацька ЦРЛ з 01.02.2017 року по 19.05.2017 року, діагностований стан алкогольного спяніння, не може бути взята до уваги, як доказ керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, оскільки з тексту довідки неможливо встановити час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння.

Такі розбіжності і невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення вказаних недоліків розгляд справи є неможливим.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вважаю за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали повернути до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: