АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 33/790/490/17 Головуючий 1ї інстанції - Сенаторов В.М.
Категорія ч.2 ст.172-7 КУпАП
ПОСТАНОВА

26 квітня 2017 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області Бездітко В.М., перевіривши апеляційну скаргу виконуючого обов'язки керівника Харківської місцевої прокуратури №2 Анушкевич В. на постанову Київського районного суду м. Харкова від 19 січня 2017 року у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював директором Комунального закладу охорони здоров'я «Харківський обласний клінічний онкологічний центр» та мешкає за адресою : АДРЕСА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-7 КУпАП України, -

в с т а н о в и в:

Постановою Київського районного суду м.Харкова від 19 січня 2017 року на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП України відносно ОСОБА_3. закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Не погоджуючись з даною постановою, в.о. керівник Харківської місцевої прокуратури №2 Анушкевич В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-7КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вивчивши апеляційну скаргу, прихожу до висновку, що скаргу слід повернути прокурору виходячи із наступного.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення врегульовано нормами КУпАП, який має відповідно логічно вибудовану конструкцію, унормовує, зокрема, послідовність процедурних дій щодо розгляду та вирішення питань, пов'язаних із притягненням особи до адміністративної відповідальності; порядок оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, ухваленої по суті; порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 287 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена у порядку, визначеному КУпАП.

Такий порядок визначений ч. 2ст. 294 КУпАП (в редакції Закону №1697-VII від 14.10.2014). Згідно вказаної норми права постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Ця норма є спеціальною нормою по відношенню до ч.1 ст.250 КУпАП.

Наведений перелік осіб, яким надано право на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, є вичерпним.

Прокурора як суб'єкта оскарження було виключено із зазначеного переліку на підставі змін внесених у ч. 2ст.294 КУпАП Законом України №1697-VII від 14.10.2014 (підпункт 2 пункту 5 розділу ХІІ) ( далі за змістом - Закон), які набрали чинності 26 жовтня 2014 року.

Посилання прокурора на лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 квітня 2015 року за № 9-749/0/4-15 , як на правову позицію ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ є помилковим. Діючим законодавством не передбачено викладення правової позиції у листах, тому такі посилання прокурора не є підставою вважати, що прокурор має право на оскарження в апеляційному порядку постанови Київського районного суду м. Харкова від 19 січня 2017 року відносно ОСОБА_3

Згідно ч.2 ст.294 КУпАП у редакції до внесення змін у ч.2 ст.294 КУпАП Законом було передбачено право прокурора на апеляційне оскарження. Проте, на час розгляду даної справи в суді першої інстанції та час подачі апеляційної скарги прокурора він не має право на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м.Харкова від 19 січня 2017 року.

Отже вимога прокурора про прийняття до розгляду його апеляційної скарги не ґрунтується на нормах закону.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

З урахуванням викладеного, та керуючись ст.294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу виконуючого обов'язки керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Анушкевич В. на постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 19 січня 2017 року, якою провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_3 закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - повернути особі, яка її подала.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду

Харківської області В.М. Бездітко