Провадження № 3/127/249/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" січня 2017 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КУП «ЕкоВін», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи директором КУП «ЕкоВін», порушив вимоги законодавства про працю, не забезпечивши покладених на нього ст. 141 КЗпП України обвязків внаслідок чого мають триваючі порушення законодавства про працю, а саме: - ч. 3 ст. 115 КЗпП України, не нараховується та не виплачується заробітна плата за першу половину місяця всім працівникам підприємства. Відповідно до розрахункової відомості №000000010 за жовтень 2016 року, на підприємстві здійснили нарахування та виплату авансу зі 191-го включеного до відомості працівника лише 6-ти працівникам, вантажникам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, економісту ОСОБА_7 Решті 185-ти працівникам заробітна плата за першу половину жовтня 2016 року не нараховувалась та не виплачувалась. Залишок коштів на початок дня 21.10.2016 року складав 198,0 тисяч гривень та 115,1 тисяч гривень на кінець дня, що підтверджується банківською випискою за відповідну дату. Аналогічно не відбувалось авансування заробітної плати всім працівниках підприємства у вересні та листопаді 2016 року. Вихідний залишок коштів на рахунку підприємства станом на 22.11.2016 року становив 785,5 тис. грн., вихідний залишок коштів станом на 23.11.2016 року становив 851,1 тис. грн. Відповідно до наданого головним бухгалтером підприємства ОСОБА_8 усного пояснення, авансування заробітної плати на підприємстві відбувається лише тим працівникам, які звертаються відповідним проханням до адміністрації підприємства; - ст. 21 «Про відпустки», заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше встановленого триденного строку до початку відпустки. Так, наприклад, відповідне до наказу №61-В від 07.10.2016 року вантажнику ОСОБА_9 надана основна щорічна відпустка згідно графіка відпусток на 2016 piк за період роботи з 06.11.2015 року по 05.11.2016 року тривалістю 24 календарних дні та 4 дні додаткової відпустки з 16.10.2016 року по 12.11.2016 року. Сума нарахованої заробітної плати за весь час щорічної відпустки становить 3770,00 грн., що підтверджується розрахунком відпускних по зазначеному працівнику від 31.10.2016 року. Однак, відповідно до розрахункової відомості № за жовтень 2016 року величина нарахованої заробітної плати за чергову відпустку становить 2154,00 грн., тобто не за всю надану щорічну відпустку, а за фактичну кількість днів перебування у відпустці у жовтні 2016 року. Окрім того, фактична виплата заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_9 була здійснена одночасно з виплатою заробітної плати за жовтень 2016 року, що підтверджується відомістю на виплату грошей №ВЗП-000213 від 09.11.2016 року та розрахунковою відомістю № за жовтень 2016 року в сумі 7324,18 грн. На підприємстві здійснюється письмове повідомлення працівників про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні;

- ч. 1 ст. 116 КЗпП України, не проводиться в день звільнення виплата всіх сум, що належать працівникам при звільненні. Так, розрахунок зі всіма працівниками, які були звільнені в жовтні 2016 року був проведений лише 07.11.2016 року, що підтверджується відомістю на виплату грошей №ВЗП-000210 від 07.11.2016 року. Наприклад, відповідно до наказу №76-К від 03.10.2016 року звільнені з роботи з 03.10.2016 року за п.1 ст. 36 КЗцПУ (за угодою сторін) сортувальник відходів сміттєсортувальної станції ОСОБА_10, за ст. 38 КЗпПУ (за власним бажанням) вантажник транспортного цеху ОСОБА_11 Однак, всі належні їм від підприємства суми при звільненні виплачені не були. Аналогічно відсутній в день звільнення розрахунок зі звільненими: за п. 1 ст. 36 КЗпПУ (за угодою сторін) з 21.10.2016 року вантажником транспортного відділу ОСОБА_12 (наказ на звільнення №81-К від 21.10.2016 року). Розрахунок з наведеними вище колишніми працівниками був проведений лише 07.11.2016 року. Приймаючи рішення про звільнення ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_10, з роботи за угодою сторін, директор КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1 не вжив заходів для забезпечення здійснення виплати всіх належних від підприємства сум, що належать працівникам при звільненні, в день звільнення;

- ч. 1 ст. 117 КЗпП України, не нараховується та не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку звільненим особам, з якими не проведений розрахунок в день звільнення. Так, наприклад, не нарахований середній заробіток звільненим в жовтні 2016 року працівникам: ОСОБА_12 за 10 днів затримки розрахунку - 21.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведений 07.11.2016 року; - ОСОБА_13 за 18 днів затримки розрахунку - 19.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року; - ОСОБА_6 за 20 днів затримки розрахунку - 17.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року; - ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за 34 дні затримки розрахунку - 03.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року;

-ст. 166 КЗпП України, на роботах зі шкідливими умовами праці працівникам не видаються безоплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти. Відповідно до наказу №12 від 31.01.2014 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» в додатку №1 затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад з несприятливими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на безкоштовне одержання молока або інших рівноцінних харчових продуктів до яких віднесено посади сортувальників виробів, сировини та матеріалів (ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 та інші працівники, які займають аналогічні професії, що підтверджується розрахунковими відомостями по заробітній платі та пресувальник готової продукції та відходів (ОСОБА_20 ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23С.) по 0,5 л. на чоловіка. Окрім того, в штатному розписі, що діє на підприємстві передбачено дві посади електрогазозварників, на яких працюють ОСОБА_24 те ОСОБА_25 та які відносяться до переліку робіт з шкідливими умовами праці за Списком №2, що передбачає безоплатну видачу за встановленими нормами молока або інші рівноцінні харчові продукти. Однак, фактів безоплатного отримання працівниками молока або інших рівноцінних продуктів, які мають право на таке отримання, під час перевірки не встановлено, документів, що свідчать про протилежне інспектору надані не були;

-ст. 169 КЗпП України, не охоплені періодичними медичними оглядами всі працівники підприємства, крім водіїв, що є порушенням додатку 4 та додатку і Наказу Міністерства охорони здоровя України від 21.05.2007 рою №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних огляди працівників певних категорій». Документів, що свідчать про протилежне під час перевірки інспектору надані не були.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча судом завчасно та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення є доведеною та підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення № 02-01-70/503 від 07.12.2016 року, актом перевірки № 02-01-70/951 від 07.12.2016 року, розрахунковою відомістю № за жовтень 2016 року КУП «ЕкоВін», оборотами за рахунками КУП «ЕкоВін» з 22.11.2016 року по 23.11.2016 року, заявою ОСОБА_9 від 29.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №61-В від 07.10.2016 року, повідомленням КУП «ЕкоВін» №159 від 12.09.2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_9, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000213 про виплату грошей ОСОБА_9, розрахунком КУП «ЕкоВін» відпускних ОСОБА_9 з 16.10.2016 року по 12.11.2016 року, заявою ОСОБА_12 С від 21.10.2016 року, заявою ОСОБА_10 від 29.09.2016 року, заявою ОСОБА_11 від 19.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №76-К від 03.10.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №81-К від 21.10.2016 року, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000210 про виплату грошей за жовтень 2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_25, особовою картою ОСОБА_26, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №12-К від 31.01.2014 року.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення № 02-01-70/503 від 07.12.2016 року, вбачається, що ОСОБА_1, працюючи директором КУП «ЕкоВін», порушив вимоги законодавства про працю, не забезпечивши покладених на нього ст. 141 КЗпП України обвязків внаслідок чого мають триваючі порушення законодавства про працю, а саме: - ч. 3 ст. 115 КЗпП України, не нараховується та не виплачується заробітна плата за першу половину місяця всім працівникам підприємства. Відповідно до розрахункової відомості №000000010 за жовтень 2016 року, на підприємстві здійснили нарахування та виплату авансу зі 191- го включеного до відомості працівника лише 6-ти працівникам, вантажникам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, економісту ОСОБА_7 Решті 185-ти працівникам заробітна плата за першу половину жовтня 2016 року не нараховувалась та не виплачувалась. Залишок коштів на початок дня 21.10.2016 року складав 198,0 тисяч гривень та 115,1 тисяч гривень на кінець дня, що підтверджується банківською випискою за відповідну дату. Аналогічно не відбувалось авансування заробітної плати всім працівниках підприємства у вересні та листопаді 2016 року. Вихідний залишок коштів на рахунку підприємства станом на 22.11.2016 року становив 785,5 тис. грн., вихідний залишок коштів станом на 23.11.2016 року становив 851,1 тис. грн. Відповідно до наданого головним бухгалтером підприємства ОСОБА_8 усного пояснення, авансування заробітної плати на підприємстві відбувається лише тим працівникам, які звертаються відповідним проханням до адміністрації підприємства; - ст. 21 «Про відпустки», заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше встановленого триденного строку до початку відпустки. Так, наприклад, відповідне до наказу №61-В від 07.10.2016 року вантажнику ОСОБА_9 надана основна щорічна відпустка згідно графіка відпусток на 2016 piк за період роботи з 06.11.2015 року по 05.11.2016 року тривалістю 24 календарних дні та 4 дні додаткової відпустки з 16.10.2016 року по 12.11.2016 року. Сума нарахованої заробітної плати за весь час щорічної відпустки становить 3770,00 грн., що підтверджується розрахунком відпускних по зазначеному працівнику від 31.10.2016 року. Однак, відповідно до розрахункової відомості № за жовтень 2016 року величина нарахованої заробітної плати за чергову відпустку становить 2154,00 грн., тобто не за всю надану щорічну відпустку, а за фактичну кількість днів перебування у відпустці у жовтні 2016 року. Окрім того, фактична виплата заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_9 була здійснена одночасно з виплатою заробітної плати за жовтень 2016 року, що підтверджується відомістю на виплату грошей №ВЗП-000213 від 09.11.2016 року та розрахунковою відомістю № за жовтень 2016 року в сум: 7324,18 грн. На підприємстві здійснюється письмове повідомлення працівників про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні;

- ч. 1 ст. 116 КЗпП України, не проводиться в день звільнення виплата всіх сум, що належать працівникам при звільненні. Так, розрахунок зі всіма працівниками, які були звільнені в жовтні 2016 року був проведений лише 07.11.2016 року, що підтверджується відомістю на виплату грошей №ВЗП-000210 від 07.11.2016 року. Наприклад, відповідно до наказу №76-К від 03.10.2016 року звільнені з роботи з 03.10.2016 року за п.1 ст. 36 КЗцПУ (за угодою сторін) сортувальник відходів сміттєсортувальної станції ОСОБА_10, за ст. 38 КЗпПУ (за власним бажанням) вантажник транспортного цеху ОСОБА_11 Однак, всі належні їм від підприємства суми при звільненні виплачені не були. Аналогічно відсутній в день звільнення розрахунок зі звільненими: за п. 1 ст. 36 КЗпПУ (за угодою сторін) з 21.10.2016 року вантажником транспортного відділу ОСОБА_12 (наказ на звільнення №81-К від 21.10.2016 року). Розрахунок з наведеними вище колишніми працівниками був проведений лише 07.11.2016 року. Приймаючи рішення про звільнення ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_10, з роботи за угодою сторін, директор КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1 не вжив заходів для забезпечення здійснення виплати всіх належних від підприємства сум, що належать працівникам при звільненні, в день звільнення;

- ч. 1 ст. 117 КЗпП України, не нараховується та не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку звільненим особам, з якими не проведений розрахунок в день звільнення. Так, наприклад, не нарахований середній заробіток звільненим в жовтні 2016 року працівникам: ОСОБА_12 за 10 днів затримки розрахунку - 21.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведений 07.11.2016 року; - ОСОБА_13 за 18 днів затримки розрахунку - 19.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року; - ОСОБА_6 за 20 днів затримки розрахунку - 17.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року; - ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за 34 дні затримки розрахунку - 03.10.2016 року дата звільнення, розрахунок проведено 07.11.2016 року;

- ст. 166 КЗпП України, на роботах з шкідливими умовами праці працівникам не видаються безоплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти. Відповідно до наказу №12 від 31.01.2014 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» в додатку №1 затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад з несприятливими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на безкоштовне одержання молока або інших рівноцінних харчових продуктів до яких віднесено посади сортувальників виробів, сировини та матеріалів (ОСОБА_14С ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 ОСОБА_19 та інші працівники, які займають аналогічні професії, що підтверджується розрахунковими відомостями по заробітній платі та пресувальник готової продукції та відходів (ОСОБА_20 ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23С.) по 0,5 л. на чоловіка. Окрім того, в штатному розписі, що діє на підприємстві передбачено дві посади електрогазозварників, на яких працюють ОСОБА_24 те ОСОБА_25 та які відносяться до переліку робіт з шкідливими умовами праці за Списком №2, що передбачає безоплатну видачу за встановленими нормами молока або інші рівноцінні харчові продукти. Однак, фактів безоплатного отримання працівниками молока або інших рівноцінних продуктів, які мають право на таке отримання, під час перевірки не встановлено, документів, що свідчать про протилежне інспектору надані не були;

- ст. 169 КЗпП України, не охоплені періодичними медичними оглядами всі працівники підприємства, крім водіїв, що є порушенням додатку 4 та додатку і Наказу Міністерства охорони здоровя України від 21.05.2007 рою №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних огляди працівників певних категорій». Документів, що свідчать пре протилежне під час перевірки інспектору надані не були, що також підтверджується актом перевірки № 02-01-70/951 від 07.12.2016 року, розрахунковою відомістю № за жовтень 2016 року КУП «ЕкоВін», оборотами за рахунками КУП «ЕкоВін» з 22.11.2016 року по 23.11.2016 року, заявою ОСОБА_9 від 29.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №61-В від 07.10.2016 року, повідомленням КУП «ЕкоВін» №159 від 12.09.2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_9, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000213 про виплату грошей ОСОБА_9, розрахунком КУП «ЕкоВін» відпускних ОСОБА_9 з 16.10.2016 року по 12.11.2016 року, заявою ОСОБА_12 С від 21.10.2016 року, заявою ОСОБА_10 від 29.09.2016 року, заявою ОСОБА_11 від 19.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №76-К від 03.10.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №81-К від 21.10.2016 року, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000210 про виплату грошей за жовтень 2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_25, особовою картою ОСОБА_26, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №12-К від 31.01.2014 року.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 02-01-70/503 від 07.12.2016 року, актом перевірки № 02-01-70/951 від 07.12.2016 року, розрахунковою відомістю № за жовтень 2016 року КУП «ЕкоВін», оборотами за рахунками КУП «ЕкоВін» з 22.11.2016 року по 23.11.2016 року, заявою ОСОБА_9 від 29.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №61-В від 07.10.2016 року, повідомленням КУП «ЕкоВін» №159 від 12.09.2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_9, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000213 про виплату грошей ОСОБА_9, розрахунком КУП «ЕкоВін» відпускних ОСОБА_9 з 16.10.2016 року по 12.11.2016 року, заявою ОСОБА_12 С від 21.10.2016 року, заявою ОСОБА_10 від 29.09.2016 року, заявою ОСОБА_11 від 19.09.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №76-К від 03.10.2016 року, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1І, №81-К від 21.10.2016 року, відомістю КУП «ЕкоВін» № ВЗП-000210 про виплату грошей за жовтень 2016 року, особовою карткою працівника ОСОБА_25, особовою картою ОСОБА_26, наказом директора КУП «ЕкоВін» ОСОБА_1, №12-К від 31.01.2014 року, що містяться в матеріалах справи.

За таких обставин суд кваліфікує дії ОСОБА_1І за ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення вимог законодавства про працю.

Зважаючи на вищевказані обставини справи з урахуванням особи порушника, обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність порушника, який в судове засідання не зявився, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічних правопорушень, суд дійшов висновку про те, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, оскільки застосування інших заходів судом визнано недостатнім.

Крім того, з ОСОБА_1І підлягає стягненню судовий збір в сумі 320 грн., сплата якого передбачена п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 23, 24, 41, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КУП «ЕкоВін», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КУП «ЕкоВін», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави судовий збір в сумі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: