П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2017 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., за участі представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

25.10.2017 року о 17 год. 19 хв. в зону митного контролю на ділянку Виїзд з України митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС заїхав вантажний автомобіль марки «VOLKSVAGEN LT 35», реєстраційний номерний знак України ВС2747ЕІ, VIN WV1ZZZ2DZYH010233, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який прямував з України (АДРЕСА_1 ) в Італію у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження по смузі руху «червоний коридор».

Громадянину ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та відомості про транспортний засіб, особисті речі. При усному опитуванні підтвердив відомості заявлені у митній декларації та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі прихованих від митного контролю.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 № 467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було направлено в бокс поглибленого огляду для проведення митного огляду.

В ході митного контролю вантажного автомобіля марки «VOLKSVAGEN LT 35», реєстраційний номерний знак України ВС2747ЕІ, VIN WV1ZZZ2DZYH010233 та в результаті здійснення поглибленого митного огляду були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: 250 пачок тютюнових виробів вітчизняного виробництва торгівельної марки «Winston AMERICAN FLAVOR» червоні , виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, по 20 штук у кожній; 240 пачок тютюнових виробів вітчизняного виробництва торгівельної марки «Winston AMERICAN FLAVOR» сині , виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, по 20 штук у кожній; 300 пачок тютюнових виробів вітчизняного виробництва торгівельної марки «Marlboro gold», виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, виробник «PHILIP MORRIS», по 20 штук у кожній; 240 пачок тютюнових виробів вітчизняного виробництва торгівельної марки «Marlboro selected premium tobaccos», виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, виробник «PHILIP MORRIS», по 20 штук у кожній.

Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість сигарет «Winston AMERICAN FLAVOR» червоні - становить 28,00 гривень України за одну пачку, «Winston AMERICAN FLAVOR» сині - становить 28,00 гривень України за одну пачку, «Marlboro gold», - 31,00 гривень України за одну пачку та «Marlboro selected premium tobaccos», - 31,00 гривень України за одну пачку. Вартість вилучених сигарет з акцизними марками України, країна виробництва Україна, загальною кількістю 1030 пачок згідно ціни, вказаної на упаковці виробника становить 30 тисяч 460 гривень України, 00 коп.

Вищезазначені тютюнові вироби були приховані у прозорих вакуумних поліетиленових упаковках по 10 пачок у кожній, що знаходились у пустотілих просторах боковин багажного відсіку за панелями ДСП прикрученими до стінок вантажного автомобіля «VOLKSVAGEN LT 35, реєстраційний номерний знак України ВС2747ЕІ , VIN WV1ZZZ2DZYH010233 за допомогою металевих заклепок , яким керував громадянин ОСОБА_2. Доступ до прихованого став можливим після демонтажу панелей шляхом зняття металевих заклепок.

Вищезазначені виявлені тютюнові вироби громадянин України ОСОБА_2 визнав своєю власністю. В поясненні, наданому громадянином України ОСОБА_2 зазначено, що приховані від митного контролю тютюнові вироби були ним особисто придбані у супермаркеті «МЕТРО» міста Львова та приховані в автомобіль на стоянці супермаркету, і переміщувалися ним через митний кордон з України в Італію для отримання додаткового заробітку. Зі слів громадянина ОСОБА_2 вартість вантажного автомобіля марки «VOLKSVAGEN LT 35», бувшого у використанні, 1999 року випуску, реєстраційний номерний знак України ВС2747ЕІ складає 70000,00 ( сімдесят тисяч ) гривень України.

Таким чином, відповідно до протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, просив суд притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу, конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил та конфіскації транспортного засобу.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи,

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, який підтримав наведені в протоколі факти, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення стверджується протоколом про порушення митних правил 3587/30500/17, даними акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.10.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, фотоматеріалами та іншими матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Дослідивши та оцінивши у всій сукупності наявні в матеріалах докази, зокрема: протокол про порушення митних правил, письмові пояснення, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, наявні в матеріалах справи фотоматеріали та інші докази, суд приходить до висновку, що діяння, обставини якого підтверджені матеріалами справи, доведене і підпадає під ознаки ч. 1 ст. 483 МК України, а саме дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням інших способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України, конфіскація транспортного засобу має місце лише у випадку, якщо транспортний засіб, що використовувався для переміщення товарів (безпосередніх предметів порушення митних правил) через митний кордон України, був обладнаний спеціально виготовленими сховищами (тайниками) для переміщення товарів через митний кордон України. Відповідно до п. 18 Постанови, суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП ( 80731-10 ).

Судом встановлено, що виявлені в ході митного огляду автомобіля тютюнові вироби знаходилися у конструктивних порожнинах транспортного засобу, використано наявну порожнину, до якої не вносилося жодних конструктивних змін. Таким чином, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням інших способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004усправі№ 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи вищевикладене, а також те, що громадянин України гр. ОСОБА_2, згідно письмових пояснень свою вину у вчиненому порушенні митних правил визнав, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, а також те, що конструктивні зміни в автомобіль не вносилися, кількість та вартість товару безпосереднього предмету порушення митних правил не є співмірною з вартістю транспортного засобу, суд враховуючи мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд приходить до переконання, що громадянин України гр. ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення таких товарів і на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил та їх конфіскацію.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі ст. ст.458,464,465,467,483,519-520,522,526,527-529 МК України, керуючись ст. ст.33,40-1,283,284,287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30460,00 (тридцять тисяч чотириста шістдесят гривень 00 коп.) грн., а також конфіскації на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром з акцизними марками України торгової марки «Winston AMERICAN FLAVOR» червоні, виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», по 20 штук у кожній, країна виробництва Україна, в кількості 250 пачок; сигарети з фільтром з акцизними марками України торгової марки «Winston AMERICAN FLAVOR» сині з фільтром, з акцизною маркою ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», по 20 штук у кожній, країна виробництва Україна, в кількості 240 пачок; сигарети з фільтром з акцизними марками України торгової марки «Marlboro gold», виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, виробник «PHILIP MORRIS», країна виробництва Україна, в кількості 300 пачок; сигарети з фільтром з акцизними марками України торгової марки «Marlboro selected premium tobaccos», виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», з фільтром, з акцизною маркою України, виробник «PHILIP MORRIS», країна виробництва Україна, в кількості 240 пачок.

Вантажний автомобіль марки «VOLKSVAGEN LT 35», 1999 року випуску, № кузова VIN WV1ZZZ2DZYH010233, обєм двигуна 2456 см3, тип двигуна дизель, колір чорний, реєстраційний номерний знак України ВС2747ЕІ, ключ від замка запалення та дверей автомобіля, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХХ566859 від 16.12.2014 року - повернути громадянину України ОСОБА_2 або іншій особі за його дорученням.

Стягнути з гр. України ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 320 грн., на користь держави.

Строк звернення до виконання-три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5