Справа № 787/171/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2017 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В.

з участю секретаря судового засідання Протас Ю.В.,

прокурора Тищенко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дубенського міськрайонного суду Рівненської області матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень передбаченого ч1. ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно до тверджень посадової особи Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки національної поліції України, що зазначених у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушень з № 155 від 31.10.2017 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді судового розпорядника Рівненського міського суду, будучи державним службовцем 13 рангу посад категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ОСОБА_1 України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія ОСОБА_1 України «Про запобігання корупції», зокрема в частині обов'язку подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі-НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за формою, що визначається НАЗК, за минулий рік, порушила встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 ОСОБА_1 України «Про запобігання корупції», чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю та пояснила, що з 25.04.2016р. відповідно до наказу керівника апарату Рівненського міського суду Рівненської області за № 34-к/а. була призначена на посаду судового розпорядника з присвоєнням 13 рангу державного службовця посад категорії «В».

Як державний службовець їй було відомо, що вона є суб'єктом декларування і повинна подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування згідно із Законом України «Про запобігання корупції». З антикорупційним законодавством ознайомлена.

На II етапі декларування вона подала декларацію за 2016 рік 03.05.2017року, хоча повинна була подати декларацію до 01.05.2017р.

Умислу не подавати декларацію не мала, порушила терміни подачі декларації за 2016 рік з необережності. Фактично заходила на сайт НАЗК 22.04.2016р. і заповнювала декларацію за 2016 рік, проте закінчити та подати декларацію не могла, тому, що документ такого типу нею заповнювався вперше та 22.04.2017 року виникали певні технічні труднощі з електронним підписом.

У подальшому, з 22.04. по 03.05.2017 року до електронного реєстру декларацій для продовження обовязкового декларування не заходила без поважності причин. Лише 03.05.2017 року згадала, що термін подання Е декларацій був до 1 травня 2017 року, та в цей же день повністю заповнила та подала декларацію, з метою недопущення подальшого пропуску строку.

Вислухавши правопорушницю, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що у відповідності до наказу керівника апарату від 25.04.2015 року № 34-к/а ОСОБА_1 призначено на посаду судового розпорядника, на період відпустки по вагітності та пологах основного працівника та присвоєно 13 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

01.04.2016 ОСОБА_1 ознайомлена із правилами поведінки державних службовців, зокрема з вимогами антикорупційного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 45 ОСОБА_1 України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього ОСОБА_1, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р. за № 960/29090, декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини 1 статті 3 ОСОБА_1 України "Про запобігання корупції"", упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Підпунктом 9 пункту 1 статті 8 ОСОБА_1 України «Про державну службу» зобов'язано державних службовців додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Згідно пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017р. продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які подають таку декларацію вперше.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік в термін до 00:00 год. 01.05.2017р.

Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 03.05.2017 о 23 год. 14 хв.

У відповідності до відомостей інформаційно-телекомунікаційної системи реєстру НАЗК ОСОБА_1 на другому етапі декларування входила до Реєстру 22.04.2017, 02.05.2017 та 03.05.2017. При цьому до 01.05.2017 з 16 розділів декларації ОСОБА_1 заповнила тільки розділи «1», «2.1», «2.2», «3». Решта розділів декларації «4», «5», «6», «7», «8», «9», «10», «11», «12», «13», «14», «15», «16» заповнені після 01.05.2017. Повідомлення про подання декларації підтверджено ЕЦП тільки 03.05.2017 о 23 год. 14 хв., про що повідомляється користувач відповідним повідомленням.

11.05.2017 керівником апарату Рівненського міського суду направлено до НАЗК повідомлення про встановлення факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Зважаючи на вище встановленні обставини справи, суд прийшов до переконливого висновку про те, що судовий розпорядник Рівненського міського суду ОСОБА_1, без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, за яке остання має нести адміністративну відповідальність.

Окрім цього, обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується: відомості Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; повідомлення НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 11.05.2017 №1/189/17-вих; додатком послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1; даними листа НАЗК від 18.10.2017 № 93-05/36976/17; листа НАЗК від 22.09.2017 № 55-09/33777/17; листа НАЗК від 23.05.2017 № 93-05/16382/17;

Призначаючи адміністративне стягнення, суд врахував суспільну небезпеку вчиненого правопорушення та ставлення винної особи до вчиненого.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 172-6, ст. 283-285 КУпАП, суд-,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді накладення штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 гривень судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області протягом 10 днів з дня проголошення через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: