солом`янський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва

Кицюк В.С., за участю представника Київської міської митниці ДФС - Келеберденка В.В., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Великобританії ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Великобританії НОМЕР_1 виданий 14.04.2015 року, посвідка на постійне місце проживання для іноземців та осіб без громадянства НОМЕР_2 який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0546/10000/16 від 22.08.2016, 22.08.2016 о 15 годині 10 хвилин в зоні митного контролю митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, а саме у багажному відділенні терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проведення митного контролю за допомогою рентген-апарату в багажі громадянина Великобританії ОСОБА_5, який прямував до м. Лутон (Великобританія) літаком авіакомпанії «Wizz Air», рейс W6 6002, виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети, у кількості 12 штук. Після цього гр. ОСОБА_5, на вимогу інспекторів митниці пред'явив вказані предмети, а саме - 12 монет білого кольору, що мають ознаки старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 37 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю пасажира було зупинено.

В ході проведення усного опитування встановлено, що зазначені монети були придбані громадянином для колекціонування. Своє порушення гр. ОСОБА_5 визнав мотивуючи незнанням порядку переміщення через митний кордон України старовинних монет.

Гр. ОСОБА_5 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через спрощену систему митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування зазначених вище предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до п.п.4,5 ст.366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю. Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст.ст. 196,197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №436 затверджено переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України:

- Додатком 5 визначено перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (предмети колекціонування, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес та/або предмети антикваріату віком понад 100 років - документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень є «Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

Пасажир - гр. ОСОБА_5, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 Митного кодексу України.

Предмети правопорушення, а саме: 1) Монета білого кольору «3 марки» 1909 року, з аверсу - зображення Кайзера Вільгельма ІІ, з реверсу - герб Німецької імперії у вигляді орла, на гурті - "UNS GOTT MIT" - 1 штука; 2) Монета білого кольору «2 рейхсмарки» 1938 року, з аверсу - зображення орла зі свастикою, з реверсу - зображення Пауля Гіндельбурга та дати 1847-1934 - 2 штуки; 3) Монета білого кольору «50 пфеннингов» 1939 року. З аверсу - зображення орла зі свастикою, з реверсу номінал «50» - 1 штука; 4) Монета білого кольору «1/2 марки», 1905 року, з аверсу - зображення орла, з реверсу - номінал - 1 штука; 5) Монета білого кольору 1923 року, з аверсу - зображення орла та напис - «Pzeczpospolita Polska», з реверсу - «50 croszy» - 1 шт.; 6) Монета білого кольору - 1910 року, з аверсу - зображення жінки та напис с.20, з реверсу з зображенням профілю та написом - "Italia" - 1 штука; 7) Монета білого кольору 1927 року, з аверсу - зображення орла та напис «United States of America, quarter dollar», з реверсу - напис «LIBERTY in god we trust» - 1 штука; 8) Монета білого кольору 1931 року, з аверсу напис «CONFOEDERATIO HELVETICA», з реверсу - номінал 5 - 1 штука; 9) Монета білого кольору «5 центів», 1919 року, з одного боку зображення профілю індіанця та напис «Liberty», та з іншого - зображення бізона та напис «United States of America» - 1 штука; 10) Монета білого кольору «5 центів», з одного боку зображення профілю індіанця та напис «Liberty», та з іншого - зображення бізона та напис «United States of America» - 1 штука; 11) Монета білого кольору «5 центів», з одного боку зображення Білого Дому та написом «E PLURIBUS UNUM, MONTICELLO, United States of America» - 1 штука, всього - 12 монет.

09.12.2016 постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил призначено проведення мистецтвознавчої експертизи вилучених протоколом про порушення митних правил №0546/10000/16 предметів у кількості 12 штук.

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи (лист від 18.01.2017 №02вмк) встановлено, що: мають культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення:

1. Назва предмету: монета номіналом три марки. Час і місце створення: 1909 рік, Німеччина. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 33 мм. Загальна вага монети 16, 60 гр. Опис предмету: Аверс: профільне зображення кайзера Вільгейма II, напис по колу «WILHELM II DEUTSCHER KAISER KONIG V. PREUSSEN»; знизу по центру невеличка літера «А». Реверс: орел під короною (Пруський герб), напис по колу «DEUTSCHES REICH 1909 DREI MARK». Гурт гладкий із написом «GOTT MIT UNS». Значки та позначки: напис на гурті «GOTT MIT UNS» перекладається «Бог з нами». Літера «А» на аверсі означає, що монету відкарбовано у Берліні. Стан збереження: незадовільний (плями на аверсі, незначне пошкодження гурту). Вартість: Орієнтовна вартість монети 176,82 грн. (7 доларів США за курсом Нацбанку України (25,262440 грн.) на 22.08.2016)

2. Назва предмету: монета номіналом «2 Reichs Mark». Час і місце створення: 1937 рік, Німеччина. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 25 мм. Загальна вага монети 7, 61 гр. Опис предмету: Аверс: імперський орел зі свастикою, номінал та напис по колу «Deutsches Reich 1938». Реверс: профільне зображення Пауля Гінденбурга, літера «D» та напис по колу «Paul von Hindenburg 1847 - 1934». Гурт гладкий із написом. Значки та позначки: літера «D» на реверсі означає, що монету було виготовлено на монетному дворі міста Munich (Мюнхен). Стан збереження: задовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 101,04 грн. (4 долари США за курсом Нацбанку України (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

3. Назва предмету: монета номіналом «2 Reichs Mark». Час і місце створення: 1938 рік, Німеччина. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 25 мм. Загальна вага монети 7, 98 гр. Опис предмету: Аверс: імперський орел зі свастикою, номінал та напис по колу «Deutsches Reich 1938». Реверс: профільне зображення Пауля Гінденбурга, літера «Е» та напис по колу «Paul von Hindenburg 1847 - 1934». Гурт гладкий із написом . Значки та позначки: літера «Е» на реверсі означає, що монету було виготовлено на монетному дворі міста Muldenhutten. Стан збереження: задовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 101,04 грн. (4 долари США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

4. Назва предмету: монета номіналом «50 Reichspfenning». Час і місце створення: 1939 рік, Німеччина. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 22 мм. Загальна вага монети 1,31 гр. Опис предмету: Аверс: імперський орел із свастикою; напис «Deutsches Reich 1939». Реверс: номінал, а також дубове листя, між яким розташовано літеру «А». Гурт рифлений. Значки та позначки: нанесена на реверсі літера «А» означає, Берлінський монетний двір. Стан збереження: була у вжитку - подерта, подряпана, забруднена. Вартість: Орієнтовна вартість монети 50,52 грн. (2 долари США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

5. Назва предмету: монета номіналом «1/2 MARK»/ Час і місце створення: 1905 рік, Німеччина. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 20 мм. Загальна вага монети 2,71 гр. Опис предмету: Аверс: орел із піднятими крилами, якого увінчує корона, під ним маленька літера «D». Орла оточує вінок із листя. Всі зображені елементи взяті у зубчастий ободок. Реверс: всередині вінка з листя номінал - «1/2 MARK», нижче дата «1905», угорі - по колу «DEUTSCHES REICH». Гурт рифлений. Значки та позначки: літера «D» на аверсі означає, що монету було виготовлено на монетному дворі міста Munich (Мюнхен). Стан збереження: незадовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 25,26 грн. (1 долар США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

6. Назва предмету: монета номіналом «50 croszy». Час і місце створення: 1923 рік, Польща. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 23 мм. Загальна вага монети 4,94 гр. Опис предмету: Аверс: у центрі державний герб Польщі - орел, з одного боку невеличка літера «W»; навколо герба напис: «RZECZPOSPOLITA POLSKA 1923». Реверс: всередині дубового листя із жолудями номінал «50 croszy». Гурт гладкий. Значки та позначки: нанесена на аверсі літера «W» означає, що монету відкарбовано на Варшавському монетному дворі. Стан збереження: задовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 12,60 грн. (0,5 долара США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

7. Назва предмету: монета номіналом «20 centesimi». Час і місце створення: 1910 рік, Італія. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 21,5 мм. Загальна вага монети 3,89 гр. Опис предмету: Аверс: профільне розвернуте ліворуч, зображення людини, що тримає колос пшениці. Поруч із колоском пшениці напис «ITALIA». Реверс: зображення літаючої над гербом Савойї Вікторії. Ліворуч - номінал та рік випуску. Стан збереження: незадовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 12,60 грн. (0,5 долара США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

8.Назва предмету: монета номіналом 25 центів. Час і місце створення: 1927 рік, Сполучені Штати Америки. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 24 мм. Загальна вага монети 5,85 гр. Опис предмету: Аверс: у центрі орел, вище нього - написах «UNITED STATES OF AMERICA e pluribus unum », нижче орла три зірочки та номінал «QUARTER DOLLAR». Зірочки розташовано, також, по колу між написами. Реверс: Зображеня богині свободи у повний зріст. її оточують зірочки та написи: «LIBERTY» «IN GOD WE TRUST», нижче - «1927.». Гурт рифлений, частково стертий. Значки та позначки: нанесена на реверсі літера «м» означає, що дизайнером монети був Hermon A. MacNeil. Стан збереження: незадовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 75,78 грн. (3,5 долара США за курсом НБУ на 22.08.2016).

9. Назва предмету: монета номіналом «5 гарреп». Час і місце створення: 1931 рік, Швейцарська конфедерація. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 1,75 мм. Загальна вага монети 1,98 гр. Опис предмету: Аверс: у центрі профільне зображення римської богині свободи (Libertas), навколо неї напис «CONFOEDERATIO HELVETICA» Реверс: номінал у вінку з листя. Гурт гладкий. Значки та позначки: CONFOEDERATIO HELVETICA - означає Швейцарська конфедерація. Стан збереження: задовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 12,60 грн. (0, 5 долара США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

10. Назва предмету: монета номіналом 5 центів. Час і місце створення: 1919 рік, Сполучені Штати Америки. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 21 мм. Загальна вага монети 4, 98 гр. Опис предмету: Аверс: профільне зображення голови індіанця, праворуч від якого напис: «LIBERTY», а внизу дата «1919». Реверс: всередині вгорі «UNITED STATES OF AMERICA», під цим написом,-у три рядки: «Е PLURIBUS UNUM». Нижче, на більшій частині реверсу, зображення буйвола, під яким номінал - «FIVE CENTS». Гурт гладкий. Значки та позначки: відсутні. Стан збереження: незадовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 50,52 грн. (2 долари США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

11. Назва предмету: монета номіналом 5 центів. Час і місце створення: перша половина двадцятого століття, Сполучені Штати Америки. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 21 мм. Загальна вага монети 4, 81 гр. Опис предмету: Аверс: профільне зображення голови індіанця, праворуч від якого напівстертий напис: «LIBERTY». Реверс: всередині вгорі «UNITED STATES OF AMERICA», під цим написом, у три рядки: «Е PLURIBUS UNUM». Нижче, на більшій частині реверсу, зображення буйвола, під яким номінал - «FIVE CENTS». Гурт гладкий. Значки та позначки: відсутні. Стан збереження: незадовільний. Вартість: Орієнтовна вартість монети 25,26 грн. (1 долар США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

12. Назва предмету: монета номіналом 5 центів. Час і місце створення: 1947 рік, Сполучені Штати Америки. Матеріал: метал білого кольору. Техніка виконання: карбування. Розмір: Діаметр 21 мм. Загальна вага монети 4,84 гр. Опис предмету: Аверс: профільне зображення президента Джефферсона, обабіч якого напис: «IN GOD WE TRUST LIBERTY 1947». Реверс: всередині вгорі «Е PLURIBUS UNUM», по центру зображення Білого Дому, під яким напис «MONTICELLO», ще нижче номінал - «FIVE CENTS», а ще нижче - «UNITED STATES OF AMERICA». Гурт гладкий. Значки та позначки: відсутні. Стан збереження: незадовільний (зображення частково стерте, має забруднення.). Вартість: Орієнтовна вартість монети 25,26 грн. (1 долар США за курсом НБУ (25,262440 грн.) на 22.08.2016).

Відповідно до ст.ст.12,13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV «у разі прийняття…рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

Згідно з ч.2 ст.13 свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Відповідно до ст.2 ПКМУ від 21.05.2012 №448 «Про порядок вивезення за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» вивезення за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей: не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов'язковим письмовим декларуванням.

Наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 №258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» встановлено перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен.

Відповідно до п.12 Додатку 1 зазначеної Інструкції до таких предметів не відносяться - «вітчизняні та зарубіжні монети із дорогоцінних і недорогоцінних металів…до 1960 р. включно».

Відповідно, вивезення зазначених вище монет потребує дозволу Державної служби контролю, оскільки, згідно з висновком експерта, виготовлені до 1960 року.

Громадянин ОСОБА_5 у своїх поясненнях повідомив, що він є колекціонером даних монет. Своє порушення гр. ОСОБА_5 визнав, умислу порушувати законодавство не мав.

Предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі Київської регіональної митниці ДФС за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А.

Загальна вартість предметів правопорушення, згідно з висновком експертизи, становить 27 доларів США або 682,02 грн. за курсом Нацбанку України (25,262440 грн.) на день переміщення - 22.08.2016.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

В судовому засіданні представник митниці вважав за необхідне визнати громадянина ОСОБА_5 винним у порушенні митних правил за ст.471 МК України та піддати його відповідному адміністративному стягненню.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності наполягала на закритті провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно зі ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Матеріали справи про порушення гр.. ОСОБА_5 митних правил передбачених ч.1 ст. 483 МК України надійшли безпосередньо до суду 25.01.2017 (що підтверджується штампом суду в правому нижньому куті №6022 (а.с.33-40)), протокол про порушення митних правил 0546/10000/16 складений 22.08.2016 (а.с.1-7).

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно зі ст..488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 467, ч.1 ст. 483, 487-489, 491, 495, 503, 527 Митного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення громадянина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, до відповідальності за порушення митних правил за ст.471 МК України у зв'язку з закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя: В.С. Кицюк