27.04.2017 227/1017/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від В.о. начальника Центра надання адміністративних послуг у м. Добропілля про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, студентки, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2017 року з Центра надання адміністративних послуг у м. Добропілля до суду надійшов протокол серії АА № 70 про адміністративне правопорушення, складений 03.04.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.197 КУпАП ОСОБА_1

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 проживала без реєстрації місця проживання з моменту народження, чим порушила вимоги ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.197 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з"явилася , в судове засідання з"явилася її мати ОСОБА_2,яка повідомила, що дочка знаходиться на навчанні в Дніпропетровській області і найближчим часом до м.Добропілля Донецької області не приїде.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_2, суду показала, що є матірю ОСОБА_1 та повідомила, що її дочка з моменту її народження мешкала разом з нею за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Леніна, 148 та відомості про неї внесені до її домової книги. Дочка ОСОБА_1 після отримання паспорту під час звернення до центру надання адміністративних послуг надала заяву про реєстрацію її за місцем проживання дідуся ОСОБА_3, будучи при цьому зареєстрованою як неповнолітня дитина за місцем проживання матері.

Суд, заслухавши учасницю судового засідання та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання - тягнуть за собою попередження.

Як вбачається із зазначеного в протоколі складу правопорушення, ОСОБА_1 з моменту народження проживала без реєстрації місця народження.

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи від 28.12.2016р. № 18.1/867-14/02 ОСОБА_1,13.12.2000р.н., громадянка України, проживала без реєстрації. Із зазначеної довідки не вбачається де саме проживала ОСОБА_1 без реєстрації, при цьому не враховано, що ОСОБА_1 є неповнолітньою дитиною і повинна бути зареєстрована за місцем реєстрації своїх батьків. Відомостей про відсутність реєстрації ОСОБА_1 за місцемя реєстрації одного із своїх батьків до адміністративного протоколу не додано.

Згідно ч.1 ст.6Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Окрім того, в тому разі, якщо батьки не зареєстрували місце проживання своєї дитини та враховуючи, що саме на батьків дитини покладається обов'язок зареєструвати новонароджену дитину за місцем свого проживання, адміністративна відповідальність за це не може бути покладена на неповнолітню особу, яка вперше отримує паспорт громадянина України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Пункт 23 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" від 02 березня 2017 року № 207 передбачає, що якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа звернулася для реєстрації нового місця проживання після спливу 30 календарних днів після зняття з реєстрації попереднього місця проживання або подала для реєстрації місця проживання недійсний паспорт громадянина України, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг складає на неї адміністративний протокол за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із адміністративних матеріалів після отримання паспорта 05.01.2017р. до Центру надання адмінінстративних послуг ОСОБА_1 звернулася 03.04.2017р. із заявою про реєстрацію місця проживання не за місцем свого проживання з мамою, а за місцем проживання свого дідуся. Тобто, ОСОБА_1, після виявлення бажання проживати разом із своїм дідусем, одразу звернулася із заявою про реєстрацію свого нового місця проживання, після чого відносно неї Центром надання адміністративних послуг було складено протокол за ч.1 ст.197 КУпАП.

Тобто, для накладення адімністративної відповідальності за ч.1 ст.197 КУпАП необхідно або недотримання 30-ти денного терміну реєстрації місця проживання після зняття з реєстрації місця проживання або прибуття до нового місця проживання.

В данному випадку зазначені обставини відсутні, що в свою чергу виключає наявність складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КУпАП в діях ОСОБА_1

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, наявні передбачені законом підстави для закриття провадження у справі у звязку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 197, 247, 283, 284 КУпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ВТ № 221163, ІПН НОМЕР_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197КУпАП- закрити в зв"язку із відсутністю складу правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області особою щодо якої винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

27.04.17Суддя ОСОБА_4