Справа № 221/2677/17
Провадження № 3/221/997/2017
П О С Т А Н О В А

07 липня 2017 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що працює начальником відділу освіти Волноваської районної державної адміністрації, мешкає по вул..Молодіжній, 13/2 у смт.Новотроїцьке Волноваського району Донецької області, ІНН НОМЕР_1,

щодо скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-12 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, № 05/57/2017/пр. від 29.05.2017 року, ОСОБА_1, як посадова особа начальник відділу освіти Волноваської районної державної адміністрації, порушив вимоги Бюджетного кодексу України та допустив взяття зобовязань з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України, а саме: здійснення бюджетними установами запозичень у будь-якій формі юридичним особам за рахунок коштів загального фонду місцевого бюджету всупереч Бюджетному кодексу України у період з 01.01.2016 року по 28.02.2016 року на суму12880,00 грн по КФКВ 070201 «Загальноосвітні школи», КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії», чим порушив п.4 ст. 16, п.1 ст.70, пп.12, 40 п.1 ст. 116 Бюджетного Кодексу України, ч.5 ст. 39 «правил користування тепловою енергією», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року № 1198, ч.1 ст. 3, 9, ч.8 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» № 996-ХІV від 16.07.1999 року, п.п.20, 22, 29, 48 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002 року, п. 2.14 та п. 2.15»Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, пп.2.3, 2.4 р.2 посадової інструкції головного начальника відділу освіти Волноваської районної державної адміністрації.

ОСОБА_1 в судове засідання не з*явився, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 на дооформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з тексту протоколу, до адмінвідповідальності притягається ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. В усіх документах, доданих до протоколу, йдеться мова про ОСОБА_1, тобто існує невідповідність щодо суб*єкта правопорушення.

Також, особою, що склала протокол, не надано відомостей щодо даних паспорту особи, яка притягається до адмінвідповідальності або не надано його копії, що є необхідною умовою виконавчого документа.

Окрім того, у розділі протоколу «обставини правопорушення» існують скорочення (КФКВ 070201, КЕКВ 22 73), значення яких суду не зрозуміло та не вказано, які саме дії ( або бездіяльність) здійснив ОСОБА_1, що свідчать про скоєння ним правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-12 КУпАП.

У останньому абзаці першої сторінки протоколу ОСОБА_2 посилається на посадову інструкцію головного начальника відділу освіти Волноваської РДА, але надає у якості доказу провини ОСОБА_1 копію посадової інструкції начальника відділу освіти Волноваської РДА.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути адмінматеріал стосовно ОСОБА_1 головному державному фінансовому інспектору відділу взаємодії з правоохоронними органами управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ОСОБА_2 для належного оформлення.

Керуючись ст..256, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-12 КУпАП, повернути головному державному фінансовому інспектору відділу взаємодії з правоохоронними органами управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ОСОБА_2 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Овчиннікова