Провадження № 3/761/489/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 року м.Київ

Шевченківський районний суд м.Києва у складі: головуючий - суддя Лінник О.П., при секретарі Руденко І.О., за участю прокурорів Благовісної А.С., Усік В.П.., особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до протоколу про адміністративне корупційне правопорушення ОСОБА_1, перебуваючи на посаді

Начальника відділу дошкільної освіти Департаменту загальної середньої та дошкільної освіти Міністерства освіти і науки України відповідно до наказу Заступника міністра освіти і науки України від 22.09.2014 року №309-а, будучи суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» ст..3 ч.1, п.1, п/п «в», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік: відповідно до висновку №50/50-51, складеного за результатами перевірки, відповідна декларація за 2015 рік подана ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій лише 01.11.2016 року о 16 год. 49 хв., в той час як мала б подати декларацію до 31.10.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення не визнала, суду пояснила, що вона з 28.08.2016 року по 07.10.2016 року перебувала на лікарняному та до 15.10.2016 року перебувала у відпустці, 26.10.2016 року розпочала оформлення електронної декларації, проте не змогла ввійти на офіційний сайт Національного агентства, оскільки на моніторі комп'ютера постійно вибивало помилку входу, після чого вона звернулась до технічної підтримки Єдиного державного реєстру декларацій та отримала відповідь, що «акредитований центр сертифікації ключів з 22:00 28.10.2016 по 22:00 30.10.2016 року проводить регламентні роботи, у зв'язку з чим спостерігається нестабільна робота (серверу) реєстру у користувачів АЦСК «Україна», також вона отримала повідомлення «на даний момент проводяться роботи з розширення пропускної здатності фізичних каналів зв'язку та збільшення обчислювальної потужності серверного обладнання офіційного сайту», а тому лише 31.10.2016 року їй вдалось зареєструватись на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та подати електронну декларацію. початку жовтня 2016 року почала заповнювати електронну декларацію за 2015 рік, а 28.10.2016 року на комп'ютері, після заповнення декларації, натиснула кнопку «подати декларацію», проте, з невідомих їй причин, декларація не була відправлена до Єдиного реєстру. Вважає, що її вини немає, не спрацювала електронна система.

Судом досліджені матеріали справи, зокрема, висновок №50/50-51, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію до Єдиного реєстру о 16 год. 49 хв. 01.11.2016 року, наказ №309-а від 22.09.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_1 переведено на посаду начальника відділу дошкільної освіти департаменту загальної середньої та дошкільної освіти, інформація про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», табель обліку використання робочого часу та підрахунку заробітку Міністерства освіти і науки України на вересень-жовтень 2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 перебувала на своєму робочому місці, витяги з поштової скриньки ОСОБА_1,відповідно до яких 28.10.2016 року було отримано повідомлення від технічної підтримки Єдиного державного реєстру декларацій осіб про те, що акредитований центр сертифікації ключів з 22 год. 00 хв. 28.10.2016 по 22 год. 00 хв. 30.10.2016 року проводить регламентні роботи, у зв'язку з чим спостерігається нестабільна робота (серверу) реєстру у користувачів АЦСК «Україна».

Суд, вислухавши ОСОБА_1, дослідивши протокол та додані до нього матеріали, вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення не доведена і справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, виходячи з наступного: відповідно до наданих матеріалів ОСОБА_1 намагалась увійти на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, проте у зв'язку з проведенням регламентних робіт з 22 год. 00 хв. 28.10.2016 року по 22 год. 00 хв. 30.10.2016 року не змогла здійснити вхід на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, а тому не змогла заповнити електронну декларацію в передбачені законом строки. Крім того, ОСОБА_1 з 28.08.2016 року до 07.10.2016 року перебувала на лікарняному та до 15.10.2016 року перебувала у відпустці. Суд також приймає до уваги і вік ОСОБА_1, її бездоганну репутацію, та вважає, що в даному випадку відсутня суб'єктивна сторона інкримінованого їй правопорушення.

Відповідно до ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 виконала всі дії, які вважала за необхідне виконати з метою подання електронної декларації, про що свідчать витяги з електронної пошти, а саме: відповіді технічної підтримки Єдиного державного реєстру декларацій осіб щодо роботи сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, а тому декларація не була заповнена у встановлені законом строки не з її вини, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак корупційного правопорушення.

На підставі викладеного, відповідно до ст.172-6 ч.1, 247, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу начальником відділу дошкільної освіти Департаменту загальної середньої та дошкільної освіти Міністерства освіти і науки України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1, визнати не винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити справу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом 10 діб з дня проголошення.

Суддя Лінник О.П.