Справа № 509/2827/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2017 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.

за участю прокурора Білоциценка Г.

представника правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь, адміністративні матеріали та протокол про адміністративне корупційне правопорушення, які надійшли від Одеського Управління ДВБ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходить службу в Авангардівському ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеської області на посаді дільничний офіцер поліції , -

у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

28 липня 2017 року до Овідіопольського райсуду Одеської області надійшов адміністративний протокол №4/2017 від 26 липня 2017 року та матеріали до нього відносно ОСОБА_1 з якого вбачається , що ОСОБА_1 перебуваю чи на службі в Національній поліції України на посаді дільничого офіцера сектору превенції Авангардівського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, відповідно до Наказу ГУНП в Одеській області № 1222 о/с від 03.11.2016 року, маючи спеціальне звання, старший лейтенант поліції несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги пункту ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно відомостей Авангардівського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції ГУНП в Одеській області, ОСОБА_1 попереджений про встановлені Законом України «Про національну поліцію» обмеження під час прийняття на державну службу та її проходження та недопущення порушень антикорупційного законодавства України.

Відповідно підпункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року, за № 959/29089, про порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 будучи поліцейським повинен був подати електронну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2017 року , наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Проте ОСОБА_1 в порушення зазначених вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 11.08.2016 року, несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме 05.07.2017 року о 10:09 годин

В обґрунтування вини правопорушника ОСОБА_1 посадова особа уповноваженого органу направила до суду наступні письмові докази :

-адміністративний протокол №4/2017 від 26 липня 2017 року відносно правопорушника ОСОБА_1 в якому зазначено що ОСОБА_1Г , будучи дільничним офіцером поліції Авангардівського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області у 2017 році несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ;

-письмові докази які підтверджують несвоєчасно подання декларації ОСОБА_1 будучи працівником поліції як особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ;

Правопорушник в ході судового розгляду вину не визнав та пояснив , що дійсно своєчасно не подав декларацію , але з поважних причин .

В ході судового розгляду було встановлено , що дійсно правопорушник ОСОБА_1 , 02.1986 р.н. є працівником поліції та проходить службу в Авангардівському ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області на посаді дільничного офіцера поліції у звані старшого лейтенанта поліції (а.с.12). Під час проходження служби дільничного офіцера поліції ОСОБА_1 був ознайомлений щодо недопущення порушень антикорупційного законодавства України (а.с.19) .

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про Національну поліцію» У своїй діяльності поліція керується Конституції України , міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Проходження служби в рядах поліції передбачено розділом У11 ЗУ «Про Національну поліцію» та іншими нормативно - правовими актами.

Так в ході судового розгляду було встановлено , що 05 липня 2017 року дільничний офіцер поліції ОСОБА_1 подав електронну декларацію , яка передбачена ЗУ «Про запобігання корупції» та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 11.08.2016 року .При цьому посадова особа , яка склала вищевказаний протокол не надала суду належних та допустимих доказів відповідно до ст. 251,252 КУпАП , щодо діяльності керівництва ГУНП в Одеській області , щодо виконання покладених на неї обовязків по забезпеченню діяльності в частині навчання , надання матеріально-технічного забезпечення особистого складу по виконанню недопущення порушень антикорупційного законодавства України , які відображені в ст.22 ЗУ «Про Національну поліцію» .

Під час судового розгляду було встановлено , що склад сімї дільничного офіцера поліції ОСОБА_1 складає його дружина ОСОБА_2 , 03.1983 р.н. та малолітня донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, яка тривалий час перебувала на лікуванні в медичній установі КУ «Дитяча міська клінічна лікарня №3» м.Одеси з захворюванням яке відноситься до середньої тяжкості .

Диспозиція ст.176-1 ч.1 КУпАП є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В ході розгляду справи суд прийшов до висновку , що з боку керівництва структурних підрозділів Національної поліції в повному обсягу були виконанні умови щодо забезпечення виконання недопущення порушень антикорупційного законодавства України, в тому разі виконання умов ст.45 ч.1 ЗУ «Про запобігання корупції» та при розгляді адміністративної справи посадовою особою не були взяті до уваги сімейне становище дільничного офіцера поліції ОСОБА_1 , дані обставини суд розглядає як поважні причини при несвоєчасному поданні декларації .

Виходячи з вищевказаного суд вважає , що складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП не має ,а тому адміністративна справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Керуючись ст.ст. 247 ч.1 п.1 283,284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити зацікавленим особам .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Кириченко П.Л.