Справа № 163/2645/16-п
Провадження №3/163/2/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області С.С.Чишій,

при секретарі Носку А.В.

з участю особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1,

захисника ОСОБА_2,

розглянувши направлені ВПС «Новогрузьке» ПнРУ ДПС України протоколи серії ПнРУ №301840, №301831 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.18510, ст.202 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Начальником групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження ВПС «Новогрузьке» складено протокол про те, що ОСОБА_1 29.10.2016 року о 03 годині 50 хвилин, перебуваючи в прикордонній смузі на відстані 50 метрів від контрольно-слідової смуги на території відділу прикордонної служби «Новогрузьке», вчинив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця Державної прикордонної служби зупинитись та предявити документи, що посвідчують особу.

В цій частині дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.18510 КУпАП.

Тою ж посадовою особою складено протокол про те, що ОСОБА_1 при тих же обставинах в порушення п.7 Положення «Про прикордонний режим» знаходився в прикордонній смузі без документів, що посвідчують його особу.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.202 КУпАП.

Дослідженням доказів по справі встановлено наступне.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї винуватості не визнав і пояснив, що в нічну пору доби з товаришами був біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району. До них на службовому автомобілі підїхали прикордонники і стали вимагати документи. При цьому його з товаришами поставили з піднятими руками до паркану. Предявив своє свідоцтво про народження, оскільки паспорта ще не мав. При перевірці документів на автомобіль «Ауді» ОСОБА_3 показав техпаспорт, однак відмовився передавати його в руки. Прикордонники забрали ОСОБА_3 в свій автомобіль і кудись повезли. Хтось подзвонив до ОСОБА_4, щоб він приїхав і відвіз їх додому. Коли той приїхав, сів до нього в автомобіль «ВАЗ» разом з ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 В цей же час прибув ОСОБА_8 автомобілем «Опель», решта хлопців сіли до нього і поїхали за ОСОБА_3. Проїхали вперед для розвороту, подзвонив ОСОБА_8 про те, що вони забрали ОСОБА_3. Після розвороту слідували по дорозі, коли їх зупинив прикордонник з автоматом і ліхтарем. Водія і всіх пасажирів прикордонники витягнули з автомобіля і поклали лицем в землю. Так лежали біля 40 хвилин, їх змушували робити перекличку, погрожували, били. Сам особисто одержав удар ногою в голову. Після цього приїхали прикордонники з ВПС «Новогрузьке», всіх їх перевезли туди і тримали до 15 години наступного дня. Хоча мав з собою свідоцтво про народження, його возили додому, щоб перевірити належність цього документа саме йому.

В судовому засіданні військовослужбовці ВПС «Бортничі» ОСОБА_9, ОСОБА_10 в якості свідків показали, що в складі прикордонного наряду проводили перевірку документів у групи осіб, які перебували біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району. Якихось порушень не виявили, лише водій автомобіля «Ауді» на польських реєстраційних номерах не одразу предявив техпаспорт на транспортний засіб. Після цього прослідували службовим автомобілем «Ленд Ровер» в напрямку ВПМ «Новогрузьке», в дорозі розвернулись і повертались в напрямку села Вишнівка. Розминулись з автомобілем «ВАЗ», який одразу розвернувся і став їх переслідувати, подаючи звукові сигнали, намагаючись «підрізати» службовий автомобіль. Відірвались від цього автомобіля, зїхали на грунтову дорогу в напрямку державного кордону і розвернулись. Майже одночасно прибули на габаритних вогнях автомобілі «ВАЗ» і «Опель». З них вийшла група людей, які стали погрожувати, нецензурно ображати. На команди зупинитись група не реагувала, тому за наказом старшого наряду порушників затримали, поклавши на землю. Після прибуття колег з ВПС «Новогрузьке» порушників доставили в цей відділ.

Аналогічні письмові пояснення направили військовослужбовці ВПС «Бортничі» ОСОБА_11, ОСОБА_12

Допитані в судовому засіданні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_14 дали в цілому взаємно узгоджені показання, за виключенням несуттєвих розбіжностей щодо місця і способу їх затримання, в яких підтвердили пояснення ОСОБА_1

В якості свідка ОСОБА_3 додатково показав, що не надавав прикордонникам в руки техпаспорт на автомобіль «Ауді», оскільки не був його володільцем, однак предявив документ із своїх рук. Очевидно, через це прикордонники забрали його в службовий автомобіль і стали везти в невідомому напрямку з погрозами заподіяння тілесних ушкоджень та нанесенням ударів. Під час поїздки його висадили з автомобіля, після чого його підібрав автомобіль «Опель» під керуванням ОСОБА_8 Їхали по дорозі, коли їх зупинили прикордонники, витягнули з автомобіля і поклали лицем в землю.

Свідок ОСОБА_4 в якості свідка показав, що прибув в село Вишнівка на прохання ОСОБА_5, щоб забрати хлопців додому. До нього в автомобіль сіли ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_15 Щоб їхати додому, проїхав трохи вперед, де було добре місце для розвороту. Коли розвернулись і їхали по дорозі, подзвонив ОСОБА_8 і повідомив, що ОСОБА_3 вони підібрали. Через який час їх несподівано зупинили прикордонники, витягнули з автомобіля і поклали на землю.

Аналіз наведених доказів дає підстави для такого висновку.

Між показаннями(письмовими поясненнями) військовослужбовців ВПС «Бортничі», поясненнями ОСОБА_1, показаннями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_14 є істотні розбіжності. Вони стосуються, насамперед, обставин перевірки документів біля магазину в селі Вишнівка. Військовослужбовці стверджують, що нікого з перевірених осіб не затримували. ОСОБА_1 та його товариші категорично заявили, що прикордонники забрали в службовий автомобіль ОСОБА_3 і повезли в невідомому напрямку. Сам ОСОБА_3 підтвердив цей факт в судовому засіданні. Пояснення останніх взаємно узгоджені і відповідають поясненій причині приїзду ОСОБА_4 і ОСОБА_8 в село Вишнівка. Пасажири автомобіля «Опель» ОСОБА_16 і ОСОБА_14 підтвердили той факт, що вони розминулись з автомобілем прикордонників, після чого підібрали ОСОБА_3

Доказами винуватості ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення приєднано протокол про його адміністративне затримання з 03:50 по 16:30 годину 29.10.2016 року, рапорт інспектора прикордонної служби ВПС «Бортничі» ОСОБА_11, копію свідоцтва про народження ОСОБА_17 серії І-ЕГ №055217.

При цьому в рапорті ОСОБА_11 не вказані події, що відбувались біля магазину в селі Вишнівка і передували затриманню групи осіб, куди входив ОСОБА_1

В судовому засіданні військовослужбовці ОСОБА_9, ОСОБА_10 не змогли вказати, які саме конкретні протиправні дії вчинив саме ОСОБА_1 При цьому визнали, що під час затримання вони поклали на землю спочатку осіб, які вийшли з автомобілів, решту осіб витягнули з транспортних засобів.

З огляду на такий аналіз досліджених доказів вбачаються підстави для висновку, що по справі не доведено обєктивні дії ОСОБА_1, що свідчили б про його злісну непокору. Сам факт перебування в автомобілі, котрий був зупинений прикордонниками, не може свідчити про вчинення активних дій чи бездіяльності, які можна було б розцінити такою непокорою.

Таким чином, з врахуванням наведених міркувань та положень ст.ст.7, 9, 23 КУпАП щодо принципів законності та індивідуальної відповідальності особи винуватість ОСОБА_1 у вчиненні злісної непокори законній вимозі військовослужбовців Державної прикордонної служби не встановлена.

Крім цього, складений в цій частині щодо ОСОБА_1 протокол не відповідає положенням ст.256 КУпАП щодо його змісту, оскільки в ньому правова кваліфікація діяння зазначена без вказівки на частину ст.18510 КУпАП.

Виправлення чи уточнення протоколу неможливе з огляду на положення п.3.3 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.09.2013 року №898, про що заявив в судовому засіданні військовослужбовець ВПС «Новогрузьке» ОСОБА_18Й, котрий складав протокол.

Щодо вчинення передбаченого ст.202 КУпАП правопорушення, яке ставиться в провину ОСОБА_1, встановлено наступне.

Сам ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що під час досліджуваних подій мав при собі свідоцтво про народження.

Військовослужбовці ВПС «Бортничі» показали, що під час перевірки документів біля магазину в селі Вишнівка жодних порушень не виявили і претензій до групи осіб з цього приводу не мали.

З протоколу адміністративного затримання вбачається, що особа ОСОБА_1 була ідентифікована на підставі його свідоцтва про народження серії І-ЕГ №055217. Копія цього свідоцтва приєднана до протоколу про адміністративне правопорушення; відповідно до нього ОСОБА_1 народився 23.09.2000 року, тобто на час досліджуваних подій мав повних 16 років.

Закон України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» в редакції Закону України від 14.07.2016 року №474-VIII набрав чинності з 01.10.2016 року. Частиною 2 статті 21 вказаного Закону встановлено, що кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов'язаний отримати паспорт громадянина України. Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова КМ України від 25.03.2015 року №302 в редакції від 26.10.2016 року №745, яка регламентує порядок видачі паспорта громадянину України з 14-річного віку, набрала чинності з 01.11.2016 року.

За раніше діючим законодавством паспорт громадянина України видавався після досягнення особою 16-річного віку не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня оформлення заяви-анкети для його отримання або не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його термінового отримання.

З наведеного вбачається, що використання ОСОБА_1 для посвідчення своєї особи свідоцтва про народження було законним.

Отже, з огляду на попереднє встановлення військовослужбовцями ВПС «Бортничі» особи ОСОБА_1 та на його народження і постійне проживання в прикордонному контрольованому районі відсутні підстави вважати, що він перебував в прикордонній смузі без документа, що посвідчує його особу, а отже вчинив передбачене ст.202 КУпАП правопорушення.

Враховуючи наведене, вбачаються підстави для висновку, що за обома протоколами винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень не встановлена, відтак провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст.18510, ст.202 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу правопорушень.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_19