Справа № 555/1498/16-п
Номер провадження 3-в/555/7/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2017 року

Березнівський районний суд Рівненської області

під головуванням судді Мельничук Н.В.

при секретарі- Оксенюк Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне заяву ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну адміністративного арешту на штраф. В заяві вказує, що постановою Березнівського районного суду по справі № 555/1498/16-п від 10 жовтня 2016 року, його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП і за вчинене правопорушення призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин. На розгляд даної справи він не з'являвся, оскільки у період із 17 серпня 2016 року і до 28 грудня 2016 року безперервно перебував поза межами України - на заробітках у Російській Федерації, де працював до середини листопада 2016 року. В силі цієї ж обставини своєчасно не отримав і дану постанову суду. Протягом періоду, його відсутності працівники Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України у Рівненській області розшукували його для забезпечення виконання винесеного 10 жовтня 2016 року рішення суду, і внаслідок моєї відсутності прийшли до висновку, що він умисно ухиляюся від призначеного судом адміністративного стягнення.

20 грудня 2016 року Березнівським рай онним судом Рівненської ОСОБА_1 не відбутий ним строк громадських робіт терміном 30 годин замінено адміністративним арештом на строк 6 діб.

Відповідно до записів повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення суду від 13.12.16 року - копію повістки про розгляд справи за поданням інспекції КВІ отримала дружина, яка його про її надходження не проінформувала і лише 20 січня 2017 року із розмови із працівниками поліції він взнав, що на нього судом накладене таке стягнення, копію ж постанови отримав лише 23 січня 2017 року - після закінчення передбаченого законом строку на її апеляційне оскарження. При цьому, він вважає обраний вид адміністративного стягнення надто суворим та таким, що не відповідає тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення і що згідно положень ст. 324-3 КУпАП має право клопотати перед судом про обрання за поданим поданням інспекції КВІ УДПС України у Рівненській області іншого, менш тяжкого стягнення - у вигляді штрафу.

В судовому засіданні правопорушник заяву підтримав просить замінити йому адміністративний арешт на штраф.

Як слідує з матеріалів справи 10 жовтня 2016 року постановою Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Із даної постанови вбачається, що ОСОБА_1 не був присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення .

Згідно із ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обовязковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами. Відповідно до ч. 1 ст.299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим кодексом та іншими законами України. У відповідності до ч. 1, 2 ст. 321-1 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт регламентований приписами Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" (далі-Порядок).

У відповідності до п. 3.3.даного Порядку постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

20 грудня 2016 року Березнівським рай онним судом Рівненської ОСОБА_1 не відбутий ним строк громадських робіт терміном 30 годин замінено адміністративним арештом на строк 6 діб.

Встановлено, що ОСОБА_1Ф не був присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Із досліджених письмових доказів, встановлено, що ОСОБА_1 із 17 серпня 2016 року і до 28 грудня 2016 року безперервно перебував поза межами України - на заробітках у Російській Федерації., а також те що правопорушник в силу об'єктивних причин - зокрема - незадовільного стану здоров'я, що виражається у невралгії поперекового відділу хребта, що виникла внаслідок перенесеного остеохондрозу поперекового відділу хребта і наявності у мене внутрішнього геморою, ускладеного наявністю еластичних синюшних гемороїдальних вузлів - не може відбувати адміністративне стягнення у вигляді арешту, оскільки це вкрай негативно позначиться на його стані здоров'я.

Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП встановлено, що у разі втрати працездатності, призову правопорушника на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години громадських робіт дорівнюють одному неподатковому мінімуму доходів громадян.

При повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, рішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, що може поширюватись на схожі випадки. Застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, чи якщо закон пов'язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

Врахувавши положення ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, визнавши неможливим виконання ОСОБА_1 постанови суду про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт з поважних причин.

За таких обставин, суд дотримуючись конституційного принципу верховенства права, за яким рішення судів мають бути не тільки законними та обґрунтованими, а й справедливими, в тому числі і щодо застосованого стягнення, що буде відповідати завданням, закріпленим у ст. 23, 245 КУпАП, приходить до висновку, що призначений вид адміністративного стягнення ОСОБА_1 у виді арешту необхідно замінити на штраф, з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст. 284, 304, 321-1 КУпАП,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення, призначене постановою Березнівського районного суду по справі № 555/1498/16-п від 20 грудня 2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на штраф в розмірі 7,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідно складає суму 127 (сто двадцять сім) гривень 50 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_2