Код суду 233 № 233/4481/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2017 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка народилась 24 лютого 1954 року в м. Костянтинівка Донецької області, громадянка України, ІНН НОМЕР_1, працює керівником Комунальної установи «Центральна районна лікарня», мешкає за адресою: Донецька область, Костянтинівський район, с.Іллінівка, вул. Щорса, буд.61,

- за ст. 41ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол № 05-15-3368/0006 про адміністративне правопорушення від 12 вересня 2017 року, складений головним державним інспектором відділу контролю східного напрямку управління з питань праці ОСОБА_2, відповідно до якого, 12 вересня 2017 року Головним управлінням Держпраці у Донецькій області проведено інспекційне відвідування додержання законодавства про працю КУ «Центральна районна лікарня». В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що головний лікар Комунальної установи «Центральна районна лікарня» ОСОБА_1 має право прийому та звільнення працівників, на підставі вимог ст.21 КЗпП України, виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників. Однак, виконуючи обовязки головного лікаря Комунальної установи «Центральна районна лікарня» ОСОБА_1 порушила вимоги чинного законодавства про працю України, а саме: порушення ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки» виплата заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам Комунальної установи «Центральна районна лікарня» проводилась пізніш ніж за три дні до її початку, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 КУпАП.

Вивчивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом…

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії 05-15-3368/0006 від 12 вересня 2017 року складений з порушенням вимог ст.ст.251, 256 КУпАП а саме:

- в протоколі суть адміністративного правопорушення викладена поверхнево, не вказано яким саме працівникам КУ «Центральна районна лікарня» виплата заробітної плати за час щорічної відпустки проводилась пізніше ніж за три дні до її початку;

- не додано, за результатами інспекційного відвідування, акту або висновку про виявлення відповідних порушень з боку ОСОБА_1

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даного протоколу про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАП повернути до відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до відділу контролю східного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Стадченко