Справа № 473/285/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

"15" лютого 2017 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е.,

з участю секретаря Данилевич Т.О.,

розглянувши справу, про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління держпраці у Миколаївській області Державної служби України з питань праці відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, головного бухгалтера Новогригорівської сільської ради Вознесенського району, мешкає за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, село Новогригорівка, вулиця Набережна, будинок №81.

за ч.1 ст.41 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

До Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера Новогригорівської сільської ради Вознесенського району ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до тексту протокола про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки додержання законодавства про працю в Новогригорівській сьльській раді Вознесенського району було встановлено порушення законодавства про працю, а саме умови п.2 ч.2 Постанови КМУ №100 від 8 лютого 1995 року « Порядку обчислення середньої заробітної плати», в сільській раді не забезпечно належних розмірів нарахувань грошових компенсацій за невикористані відпустки відносно деяких звільнених з ради працівників. Так, сторож ДНЗ «Оленка», фінансування якого проводить Новогригорівська сільська рада, - ОСОБА_2, працювала з 23 червня 2015 року по 08 червня 2016 року. У розрахунок їй грошової компенсації бухгалтерією установи було включено 13 календарних місяців, а також: неповний робочий місяць - червень 2015 року, розмір оплати за нього, та неповний робочий місяць - червень 2016 року і розмір оплати за нього. За повні місяці працівником ОСОБА_2 було відпрацьовано 328 календарних днів та нараховано 18016 гривні 19 копійок, середньоденна заробітна плата мала складати 54 гривні 92 копійки, за відпрацьований час працівнику належало 23 календарних днів щорічної відпустки та мало б бути нараховано 1263 гривні 33 копійки, однак було нараховано 1277 гривень 88 копійок. Таким чином надлишкове нарахування ОСОБА_2 склало 14 гривень 55 копійок.

Крім того, в протоколі вказано, що головним бухгалтером Новогригорівської сільської ради ОСОБА_1 було порушено умови ч.1 ст. 94 КЗпПУ щодо забезпечення належних розмірів оплати за фактично відпрацьований робочий час, що полягало в тому, що мешканцям села Новогригорівка Вознесенського району Миколавїської області, які перебувають на обліку у Вознесенському міськрайонному центрі зайнятості населення як безробітні, які залучались до виконання громадських робіт у сільській раді, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та тимчасово працювали на роботах з благоустрію села з 10 по 28 жовтня 2016 року, було встановлено оплату праці у розмірі мінімальної заробітної плати - по 1450 гривень на місяць, враховуючи норму тривалості робочого часу на жовтень 2016 року - 159 годин. Одна година праці у цьому місяці для не кваліфікованої праці мала коштувати 09 гривень 12 копійок. Працівниками на громадських роботах до звільнення було відпрацьовано по 111 годин. Бухгалтерією сільської ради було нараховано всім трьом працівникам: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, - по 1015 гривень. Надлишкове нарахування склало по 02 гривні 68 копійок.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст.252 зазначеного Кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд вважає, що вина громадянки ОСОБА_1 в скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах. Представлені в протоколі адміністративного правопорушення докази, які б підтверджували вину громадянки ОСОБА_1 в скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України є недостатніми та недопустимими.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Обєктом правопорушення статті 41 КУпАП є конституційні права громадян на працю, на охорону праці, та на інші трудові права, закріплені в статтях 43, 44, 45, 46 Конституції України, а також в інших нормативно правових актах України.

Обєктивною стороною даного правопорушення є невиконання чи не належне виконання діючого законодавства про працю посадовими особами підприємств, організацій та установ, незалежно від форм власності, а також громадяни субєкти підприємницької діяльності при невиконанні ними законодавства та інших нормативних актів про працю, внаслідок яких відбувається порушення трудових прав працівників.

Порушення порядку нарахування виплат за час щорічної відпустки, визначеного п.2 розділу ІІ «Порядку обчислення середньої заробітної плати» №100 від 08 лютого 1995 року та нанесення шкоди бюджету сільської ради на зазначені суми, не порушує трудові права громадян, та не може бути кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП, при надлишковому нарахуванні грошових коштів працівникам при відпустці та за оплату праці мешканям села, які перебувають на обліку у Вознесенському міськрайонному центрі зайнятості населення, як безробітні, і які залучалися до виконання громадських робіт сільською радою для благоустрію села Новогригорівка Вознесенського району ґмиколаївської області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП з боку громадянки ОСОБА_1 в судовому засіданні не доведений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 41, 247ч.1, 283-285 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, головного бухгалтера Новогригорівської сільської ради Вознесенського району, ч.1 т.41 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення в її діях.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. Е. Дробинський