Провадження № 3/317/139/2017
Справа № 317/134/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2017 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І, розглянувши матеріал, який надійшов з виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 132, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ст. 197-1 КУпАП-

ВСТАНОВИВ:

11.01.2017 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЗП БВК № 00111, складений 30.12.2016 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 197-1 КУпАП.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 12.01.2017 р. адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 197-1 КУпАП був повернутий до виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області для доопрацювання.

Зазначена постанова вмотивована тим, що відповідно до протоколу про адміністративне порушення ЗП БВК № 00111, складеного 30.12.2016 р., ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ст. 197-1 КУпАП, однак чинний КУпАП не містить статті 197-1.

На виконання постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 12.01.2017 р. та з метою усунення недоліків, до суду надійшов адміністративний матеріал, в якому містяться два оригінали протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗП БВК № 00111 відносно ОСОБА_1, складені 30.12.2016 р., стосовно одних й тих же обставин, в одному з них дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 197-1 КУпАП, а в іншому за ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Таким чином, на теперішній час адміністративний матеріал містить два протоколи про адміністративне правопорушення стосовно однієї особи, що не передбачено КУпАП, при цьому протокол, який було складено з метою усунення недоліків, зазначених у постанові Запорізького районного суду Запорізької області від 12.01.2017 р., має кваліфікацію відмінну від тією, яка була в первинному протоколі, тобто фактично є новим протоколом.

Крім того, незважаючи на те, що новий протокол складався після 12.01.2017 р., датований він 30.12.2016 р., тобто минулою датою.

Згідно ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Оскільки без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим, адміністративний матеріал слід повернути для доопрацювання.

При усуненні недоліків слід врахувати, що у протоколі не допускаються виправлення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 197-1 КУпАП повернути до виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян