Справа № 315/9/17
Номер провадження № 3/315/22/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2017 року м.Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від начальника сектору ДПП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Російської Федерації, працюючої майстром КП «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2016 року інспектором дорожнього нагляду Пологівського ВП, капітаном поліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП.

04.01.2017 року матеріали адміністративної справи надійшли для розгляду по суті до Гуляйпільського районного суду Запорізької області.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1, будучи відповідальною особою за утримання вулично-шляхової мережі м.Гуляйполя, не обробила протиожеледними матеріалами (не ліквідувала слизкість на вулиці Героїв України в м.Гуляйполе), внаслідок чого сталось ДТП, а саме водій автомобіля НОМЕР_1 скоїв наїзд на стоячий автомобіль НОМЕР_2, внаслідок ДТП потерпілих немає, автомобілі отримали механічні пошкодження.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП і суд не може прийняти його до розгляду.

Відповідно до положень ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є одною із основних засад судочинства, отже невиконання судового рішення є порушенням норм Конституції України, які є нормами прямої дії.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод передбачено, що виконання судового рішення є невідємною частиною судового процесу.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точності у відповідності до закону.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопрорушення, чи витребуванню необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що впливають на відповідальність, а також повинен зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на вказане, не вбачається, що зі складеного протоколу можливо визначити необхідні складові складу правопорушення, а саме: субєктивну та обєктивну сторони, а саме: не відібрані пояснення від особи, яка притягується до відповідальності; протокол не містить даних про свідків та потерпілих; до матеріалів не додані докази на підтвердження того, що на ОСОБА_1 покладені обовязки щодо забезпечення безпеки дорожнього руху (її посадова інструкція), наказ про відпустку директора КП "Благоустрійсервіс".

Згідно ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення. Потерпілого може бути опитано як свідка відповідно до статті 272 цього Кодексу. Ця стаття надає визначення такого суб'єкта адміністративного процесу як потерпілий. Якщо у матеріалах справи є відомості про те, що особі адміністративним правопорушенням завдано моральну, фізичну або майнову шкоду, то така особа визнається потерпілим у цій справі.

Виходячи з вимог КУпАП, потерпілим особу можна визнати лише з моменту внесення даних про неї в протокол.

Враховуючи викладене, вважаю, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню до сектору ДПП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 269, 278,280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП направити сектору ДПП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3