Справа № 3/325/415/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2017 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Приазовського національного природного парку Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одружений, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

07.09.2017 року до Приазовського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з якого вбачається, що 01.08.2017 року о 10-30 годині на території Приазовського національного природного парку в районі с.Степанівка Перша, беріг Азовського моря, встановлений факт порушення режиму господарської зони, гр.ОСОБА_2 знаходився на березі моря, у 3 метрах від зрізу води, з забороненим знаряддям лову сітка з камсоросової делі у кількості одної одиниці сухої, використання якої в даному місті і в цей час заборонено, чим порушив п. е ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», п.4.3.4 Положення «Про Приазовський національний природний парк», ст. 27 Закону України «Про тваринний світ».

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 000321 від 01.08.2017 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 17.08.2017 року зазначену справу повернуто для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та адміністративного матеріалу у відповідності до норм КУпАП.

Вдруге адміністративний матеріал надійшов до суду 07.09.2017 року. Постанова суду від 17.08.2017 року виконана частково. Недоліки щодо визначення місця проживання ОСОБА_2 та надання примірника Положення про Приазовський національний природний парк усунуті, однак досі залишається не зрозумілим суть адміністративного правопорушення, а саме не зазначено в чому конкретно полягає порушення режиму території парку лише самим фактом перебування ОСОБА_2 з забороненим знаряддями лову, без їх використання.

Не зрозуміле викладення суті адміністративного правопорушення фактично є недотриманням положень ст. 256 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки позбавляє особу права бути обізнаною, у вчиненні яких саме протиправних дій її звинувачують.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, прав і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, недоліки, які були зазначені в постанові судді від 17.08.2017 року залишилися не виправленими, і виправлення цих недоліків неможливе складанням доповідної записки інспектором з охорони ПЗФ Степанівського ПО НДВ ОСОБА_3, а вимагає складання протоколу про адміністративне правопорушення з додержанням вимог закону та за присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 268, п. 2,3 ст. 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.91 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення № 000321 від 01.08.2017 року) відносно ОСОБА_2 повернути до Приазовського НПП Міністерства екології та природних ресурсів України для належного оформлення.

Суддя О.М.Апалькова