Справа № 219/361/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2017 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., розглянувши матеріали адміністративних справ, які надійшли від т.в.о. начальника Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2017 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 245660, в якому зазначено, що 01 серпня 2016 року з Дзержинської ВК № 2 звільнився громадянин ОСОБА_1, якому згідно п. 4 встановлених обмежень необхідно зявитись на реєстрацію в ОВС чотири рази на місяць. В порушення встановлених обмежень у грудні він на реєстрації був лише два рази, поважних причин неявки не назвав.

06 січня 2017 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 245661, в якому зазначено, що 01 серпня 2016 року з Дзержинської ВК № 2 звільнився громадянин ОСОБА_1, якому згідно п. 4 встановлених обмежень необхідно зявитись на реєстрацію в ОВС чотири рази на місяць. В порушення встановлених обмежень у грудні він на реєстрації був лише два рази, поважних причин неявки не назвав.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився за невідомою суду причиною, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. При таких обставинах суд дістається висновку про можливість розгляду справи у відсутність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, та захисника відповідно до ст. 268 КУпАП України.

Відповідно до ухвали Дзержинського міського суду Донецької області від 30 вересня 2016 року при встановленні відносно ОСОБА_1, звільненого з місць позбавлення волі, адміністративного нагляду одним з обмежень адміністративного нагляду встановлено зобовязання чотири рази на місяць зявлятися на реєстрацію в ВВС за місцем проживання у вільний від роботи час, вказаний ВВС.

З письмових пояснень ОСОБА_1, наданих до протоколів про адміністративні правопорушення, не вбачається, коли саме вони відібрані, однак ОСОБА_1 зазначено, що він звільнився з місць позбавлення волі і йому встановлено адміністративний нагляд, згідно пункту 4 якого він повинен зявлятись на реєстрацію до органу внутрішніх справ чотири рази на місяць по пятницях. Вказане обмеження йому розяснено та зрозуміло, також йому розяснено, що у випадку неможливості прибути на реєстрацію, він повинен повідомити про це дільничного. В грудні 2016 року він був на реєстрації тільки два рази, однак у звязку з тим, що в нього скінчились грошові кошти, він не зміг прибути на реєстрацію двічі в визначені дні реєстрації.

Згідно ст. 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно ст. 21 Конституції України, усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно ст. 64 Конституції України, Конституційні права і свободи, людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до вимог статті 1 КУпАП, завданням кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Так, частиною 2 статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, в протоколах про адміністративне правопорушення серії АА № 245661 від 06 січня 2017 року та серії 245660 від 06 січня 2017 року, складених ст. інспектором Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, не зазначено місця, часу вчинення адміністративного правопорушення, що є суттєвим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у звязку з чим вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, внаслідок чого провадження по справі підлягає закриттю, оскільки суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 21, 64 Конституції України, ст. ст. 1, 7, 9, 10, 38, 187, п.п. 1, 7 ст. 247, 251, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП закрити в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. С.Конопленко