ПОСТАНОВА

27.01.2017 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали відносно ОСОБА_2, 20 серпня 1988 року нраодження, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 - про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

у с т а н о в и в :

В протоколі серії АА 498919 від 13 січня 2017 року, складеним ст. ДОПСП Жмеринського ВП ОСОБА_3, вказано, що " 13.01.2017 року о 16-30 год в м. Жмеринка по вул. Київська під час складання адмін.протоколу гр.ОСОБА_2 перешкоджав, а саме штовхав та випихав з магазину "Продукти" працівників поліції чим вчинив злісну непокору законній вимозі працівникам поліції".

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані автором протоколу за ст.185 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Ознайомившись з протоколом та додатками до нього, вважаю, що матеріали слід повернути Жмеринському ВП для доопрацювання та дооформлення з огляду на таке.

Згідно з вимогами статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП передбачені вимоги, які ставляться до протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у частині першій цієї статті зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною сьомою пункту 9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, передбачено, що у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» вказується суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Склад адміністративного правопорушення, який вмінюється ОСОБА_2, у протоколі не розкритий. Вказано лише, що він "перешкоджав, а саме штовхав та випихав з магазину "Продукти" працівників поліції чим вчинив злісну непокору законній вимозі працівникам поліції". Тоді як дане правопорушення обовязково передбачає наявність законної вимоги співробітника міліції. Саме законної. Вимоги працівника міліції та розпорядження акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі, мають бути законодавчо обґрунтовані. В протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути відображені, які саме законні вимоги були висунуті працівниками міліції. При цьому у протоколі також не вказано, чи вчиняв ОСОБА_2 дії, передбачені статтею 185 КУпАП, при виконанні працівниками поліції службових обов'язків.

Тобто не розкрита об'єктивна та суб'єктивна сторони цього правопорушення.

Не конкретизоване також місце вчинення адміністративного правопорушення, вказано лише, що "у магазині "Продукти" по вул. Київській у м. Жмеринка".

Згідно з пунктом 15 розділу 2 Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Як видно з відомостей, що містяться у рапортах працівників поліції, очевидцями події були свідки, про яких не згадано у протоколі, у них не відібрані пояснення, що є обов'язковим.

За таких викладених вище обставин розглянути матеріали про адміністративне правопорушення неможливо, тому вони підлягають поверненню Жмеринському ВП для доопрацювання та дооформлення.

Керуючись статтями 185, 245, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали відносно ОСОБА_2, 20 серпня 1988 року нраодження, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 - про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - повернути начальнику Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного доопрацювання та дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.Шепель