П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.01.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого президентом ЗОБФ «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам» паспорт громадянина України ВО № 272288, виданий 25.06.1997 року, Ужгородським РВ УМВСУ в Закарпатській області, ідентифікаційний код НОМЕР_1, -

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

26.10.2016 року в зоні митного контролю митного посту «Ужгород-центральний» президентом Закарпатського обласного благодійного фонду «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам» ОСОБА_2 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці ДФС, шляхом електронного декларування була подана митна декларація ІМ40 АА №305080005/2016/024752 та документи, а саме: CMR б/н від 21.10.16, проформи рахунку №20-10-16 від 21.10.2016р., підтвердження дарування від 21.10.16, Сертифікат до гуманітарного вантажу від 21.10.2016р. та витяг із наказу Міністерства соціальної політики України від 12.06.15 №606 на товари гуманітарної допомоги, які надійшли від іноземної фірми Bruderhilfe «Wort und Tat»t.V (Zillertal 27, 35767, Gusternhain-Breitscheid, Deutschland) в адресу ЗОБФ "«Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам»» (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Коритняни, вул.. Фізкультурна,1), в транспортному засобі р.н.з. AO3972ВЕ/AO0438ХР. За вищевказаною МД у графі 31 задекларовані п'ятнадцять товарів.

26.10.2016 року до Закарпатської митниці ДФС з Управління протидії злочинності у сфері економіки ГУНП України в Закарпатській області надійшло Доручення на проведення огляду (переогляду) товарів гуманітарної допомоги та транспортних засобів, що їх перевозять від 25.10.16 №434/39/106/01-2016.

У ході здійснення митного контролю за участі представників УЗЕ в Закарпатській області та експерта-оцінювача був проведений повний митний огляд з метою ідентифікації заявленого товару та його відповідності відомостям зазначених в МД ІМ40 АА №305080005/2016/024752 від 26.10.16.

З протоколу про порушення митних правил також випливає, що згідно довідки спеціаліста №609-11-16 від 03.11.2016 року, в результаті проведеного митного огляду виявлено не вказаний в товаросупровідних документах та незаявлений в МД ІМ40 АА №305080005/2016/024752 товар, а саме: двері металеві з рамою, розміром рами 120х220см., б/в в кількості -5 шт; шафи металеві для одягу розм. 60х50х180см., б/в в кількості -13 шт; шини легкових автомобілів марки «Michelin», «Tigar», «Bridgstone» різних розмірів, б/в в кількості-14 шт; генератори кисню «DeVilbiss 525 KS», б/в в кількості -5 шт; бак розширювальний металевий обємом 200л., б/в в кількості -2 шт; бак розширювальний металевий обємом 50л., б/в в кількості -1 шт; умивальник керамічний глазурований, розм. 45-50см., б/в в кількості -4 шт; пісюар керамічний глазурований, б/в в кількості -1 шт; унітаз керамічний глазурований, б/в в кількості -1 шт; - Насос водяний «Lowarra 0.45kW», б/в в кількості -1 шт; Насос водяний «Speck Y-2951.0328», б/в, в кількості -2 шт; Насос водяний «Speck T401/200.0013», б/в в кількості -1 шт; Насос водяний «Grundfos CM3-4CX-R», б/в в кількості -2 шт; Насос водяний «Calpeda T61E», б/в в кількості -1 шт; Насос водяний «Calpeda T65E-R», б/в в кількості -1 шт; Насос водяний «Calpeda TP80E», б/в в кількості -1 шт; Насос водяний «Calpeda T76E», б/в, в кількості -1 шт; Насос циркуляційний «Wilo Stratos 40/1-8» , в кількості -1 шт; Насос водяний «Calpeda TN70/A-R», б/в, в кількості -1 шт; Насос водяний «Calpeda MP300/6», б/в, в кількості -1 шт; Порошок для прання «Prudax», вагою 6,5кг. , в кількості -2 упаковки; Мило «Savon» , в кількості -2 шт; Прикраси для тістечок «RUF, Back&Decor» , в кількості -4 упаковок; Скотч сірого кольору, в кількості -80шт; Сендвіч панелі розм. 2,7х0,7м, б/в, в кількості -84 шт; Сендвіч панелі кутові розм. 0,3х0,3м,б/в, в кількості -7 шт;

Окрім того, виявлено невідповідність заявленого в митній декларації та товаросупровідних документах товару фактично наявному, а саме:

-заявлено одяг і додаткові речі до одягу та їх частини, відсоток зносу 20% (піджаки, комбінізони, футболки, шкарпетки, панчохи, натільна білизна, сорочки, штани, спортивний одяг, шорти, куртки, пальта, плаття, халати, сукні, светри, блузи та ін.) та взуття б/в, постільна білизна, б/в, всього в кількості 80 картонних коробок, фактично наявні одяг і додаткові речі до одягу та їх частини, відсоток зносу 20% (піджаки, комбінізони, футболки, шкарпетки, панчохи, натільна білизна, сорочки, штани, та ін.) всього 44 коробки, тобто менше на 6 коробок з одягом та відсутні 30 коробок з постільною білизною;

-заявлено матраци для ліжок з текстильних матеріалів, без металевих пружин, б/в, в кількості 76 шт, фактично наявні матраци з текстильних матеріалів, без металевих пружин, звернуті в рулони, б/в, в кількості 234 шт, та матраци для ліжок з текстильних матеріалів, без металевих пружин, ром. 2,15х1,15м., б/в, в кількості -2 шт., що на 160 шт. більше ніж заявлено;

-заявлено підгузники для дорослих 100 упаковок, фактично наявні 32 упаковки, що на 68 упаковок менше ніж заявлено;

-Заявлено стелажі б/в, в кількості 28 шт, фактично наявні 21 шт, що на 7 шт. менше ніж заявлено;

-Заявлено Радіатори для центрального опалення з неелектричним нагрівом, чавунні, б/в, в кількості 51 шт., фактично наявні радіатори для центрального опалення з неелектричним нагрівом, металеві, б/в, в кількості 16 шт.;

Також виявлено відсутність товару заявленого в товаросупровідних документах та в митній декларації,а саме: стілець металевий б/в,в кількості 80 шт; Коляска дитяча б/в, в кількості 35 шт.; тканина б/в,в кількості 35 пакунків; Палатки із синтетичних волокон б/в, в кількості 5 шт.; Вікна з алюмінію та їх рами б/в, в кількості 10 шт.; Шафи побутові витяжні з найбільшим горизонтальним розміром, що не перевищує 120см. б/в, в кількості 12 шт; Кабель ізольований, не оснащений зєднувальними пристроями, з діаметром жили провідника менше 0,51мм, для напруги не більше як 1000В, б/в, в кількості 16 бобін; кухонна шафа б/в, в кількості 8 шт.

Вартість не вказаного в товаросупровідних документах та незаявленого в митній декларації №305080005/2016/024752 від 26.10.16 товару згідно довідки спеціаліста № 609-11-16 від 03.11.2016 року становить 7964,51 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 26.10.16 складає 221 630,21 грн.

Таким чином, президентом ЗОБФ «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам» ОСОБА_2 у службові обов`язки якого входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно правовими актами України з питань митної справи, не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та вартості товару, що підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

У судове засідання гр. України ОСОБА_2 зявився разом зі своїм представником ОСОБА_3, проти протоколу про порушення митних правил заперечували, зазначили, що у діях ОСОБА_2 не має складу адміністративного правопорушення, яке ставиться йому в вину. Окрім того, зазначили, що всі товари, які визнані предметами порушення митних правил є у переліку вантажів, визнаних гуманітарною допомогою; не підтверджено вину з боку гр. ОСОБА_2, оскільки, згідно листа відправника гуманітарної допомоги місії «Братская помощь «Слоарм и делом» (Німеччина), неспівпадіння товарів виникло з вини останніх. Фізичний огляд товару перед декларуванням він гр. ОСОБА_2 не проводив, оскільки таке було неможливо зробити без повного вивантаження товару, а також тому, що повністю довіряв відправникам гуманітарної допомоги. Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності зазначив, що гр. ОСОБА_2 раніше до відповідальності за порушення митних правил не притягувався, а тому, враховуючи все вищезазначене вважають, що провадження по справі підлягає закриттю.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та представника Закарпатської митниці ДФС, суд приходить висновку про притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобовязаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів предявити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст. 472 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, зокрема, протокол про порушення митних правил № 2068/30500/16 від 04.11.2016; митну декларацію ІМ40 АА №305080005/2016/024752; CMR б/н від 21.10.16; проформи рахунку №20-10-16 від 21.10.2016р.; підтвердження дарування від 21.10.16, Сертифікат до гуманітарного вантажу від 21.10.2016; витяг із наказу Міністерства соціальної політики України від 12.06.15 №606 на товари гуманітарної допомоги, які надійшли від іноземної фірми Bruderhilfe «Wort und Tat» e.V (Zillertal 27, 35767, Gusternhain-Breitscheid, Deutschland) на адресу ЗОБФ «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам»» (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Коритняни, вул. Фізкультурна,1); експертний висновок № 609-11-16 від 03.11.2016; письмові пояснення гр. ОСОБА_2 від 04.11.2016; суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Надаючи оцінку поясненням гр. ОСОБА_2 з приводу того, що не задекларовані предмети є гуманітарною допомогою, суд відмічає, що в даному випадку гуманітарною допомогою є лише той вантаж, який визнаний таким згідно з Додатком до наказу Міністерства соціальної політики України № 606 від 12.06.2015 року «Перелік вантажів, визнаних гуманітарною допомогою», а саме країною-відправником якого є Німеччина Bruderhilfe «Wort und Tat» e.V; отримувачем - ЗОБФ «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам»» (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Коритняни, вул. Фізкультурна,1), а саме: одяг б/в, ліжка б/в, матраци б/в, стільці металеві б/в, стільці деревяні б/в, столи б/в, стільці пластикові б/в, лавки б/в, дитячі коляски б/в, витяжки кухонні б/в, тумбочка б/в, плити газові б/в, кухонні шафи б/в, котли для опалення дрова/газ б/в, візки для пересування б/в, посудомийні машини б/в, шланги для опалення залишки, тканина залишки та б/в, вікна б/в, постільна білизна б/в, ДСП плита залишки та б/в, ламінат залишки, велосипеди б/в, підгузки, насоси б/в, іграшки б/в, кабелі та електротовари б/в, різдвяні подарунки, будівельні матеріали та стелажі б/в, запчастини та інструменти б/в, батареї опалення б/в, солодощі, засоби гігієни, палатки б/в, продукти консервовані, - вагою 104356 кг .

При цьому, виявлений ході митного контролю не задекларований товар та невідповідності щодо такого із заявленими у митній декларації ІМ40 АА №305080005/2016/024752, - є товаром в розумінні п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України, у звязку з чим є обєктом порушення митних, передбачених ст. 472 МК України.

При цьому, також варто відмітити, що декларант гр. ОСОБА_2 свідомо не скористався правом попереднього фізичного огляду товару з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, а тому така бездіяльність, за відсутності доказів, які б свідчили про умисел останнього на вчинення даного правопорушення, визнається судом вчиненим з необережності.

Таким чином, суд, оцінивши всі надані йому докази, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходить до висновку, що гр. України ОСОБА_2, який є директором ЗОБФ «Допомоги вдовам і сиротам, інвалідам» не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та вартості товару, що підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, та вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що становить 221 630,21 грн. (двісті двадцять одна тисяча шістсот тридцять гривень двадцять одна копійка) з конфіскацією зазначених товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 275,60 грн.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. ст. 4, 257, 266, 318, 458, 464, 465, 472, 489, 522, 526, 527-529 МК України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 - визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що становить 221 630,21 грн. (двісті двадцять одна тисяча шістсот тридцять гривень двадцять одна копійка) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

-Матраци для ліжок з текстильних матеріалів, без металевих пружин, звернуті в рулони, б/в, у кількості 158, вартістю - 27655,25 грн.;

-Матраци для ліжок з текстильних матеріалів, без металевих пружин, розм. 2,15х1,15м., б/в, у кількості 2, вартістю - 569,35 грн.;

-Двері металеві з рамою, розміром рами 120х220см., б/в, у кількості 5, вартістю - 12093,71 грн.;

-Шафи металеві для одягу розм. 60х50х180см., б/в, у кількості 13, вартістю 16647,92 грн.;

-Шини легкових автомобілів марки «Michelin», «Tigar», «Bridgstone» різних розмірів, б/в, у кількості 14, вартістю - 10596,61 грн.;

-Генератори кисню «DeVilbiss 525 KS», б/в, у кількості 5, вартістю - 10943,06 грн.;

-Бак розширювальний металевий обємом 200л., б/в, у кількості 2, вартістю - 2512,79 грн.;

-Бак розширювальний металевий обємом 50л., б/в, у кількості 1, вартістю - 642,81 грн.;

-Умивальник керамічний глазурований, розм. 45-50см., б/в, у кількості 4, вартістю - 876,00 грн.;

-Пісюар керамічний глазурований, б/в , у кількості 1, вартістю - 438,00 грн.;

-Унітаз керамічний глазурований, б/в, у кількості 1, вартістю - 486,97 грн.;

-Насос водяний «Lowarra 0.45kW», б/в, у кількості 1, вартістю - 1753,12 грн.;

-Насос водяний «Speck Y-2951.0328», б/в, у кількості 2, вартістю - 5733,52 грн.;

-Насос водяний «Speck T401/200.0013», б/в, у кількості 1, вартістю - 2142,70 грн.;

-Насос водяний «Grundfos CM3-4CX-R», б/в, у кількості 2, вартістю - 6740,87 грн.;

-Насос водяний «Calpeda T61E», б/в, у кількості 1, вартістю - 2198,63 грн.;

-Насос водяний «Calpeda T65E-R», б/в , у кількості 1, вартістю - 1991,87 грн.;

-Насос водяний «Calpeda TP80E», б/в, у кількості 1, вартістю - 2123,22 грн.;

-Насос водяний «Calpeda T76E», б/в, у кількості 1, вартістю - 3615,58 грн.;

-Насос циркуляційний «Wilo Stratos 40/1-8», у кількості 1, вартістю - 1782,61 грн.;

-Насос водяний «Calpeda TN70/A-R», б/в, у кількості 1, вартістю - 2134,07 грн.;

-Насос водяний «Calpeda MP300/6», б/в, у кількості 1, вартістю - 2142,70 грн.;

-Порошок для прання «Prudax», вагою 6,5кг., у кількості 2, вартістю - 350,07 грн.;

-Мило «Savon», у кількості 2, вартістю - 19,48 грн.;

-Прикраси для тістечок «RUF, Back&Decor», у кількості 4, вартістю - 308,33 грн.;

-Скотч сірого кольору, у кількості 80, вартістю - 3205,69 грн.;

-Сендвіч панелі розм. 2,7х0,7м, б/в, у кількості 84, вартістю - 82770,41 грн.;

-Сендвіч панелі кутові розм. 0,3х0,3м,б/в, у кількості 7, вартістю - 6897,53 грн.;

-Радіатори для центрального опалення з неелектричним нагрівом, металеві, б/в, у кількості 16, вартістю - 12257,34 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 - на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн. (двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4