Справа №687/110/17
№3/687/14/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

з участю прокурора - Тустановської Н.В.,

з участю правопорушника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 та жительки с. Гуків, вул. Центральна, 40 Чемеровецького району Хмельницької області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, директор Гуківської ЗОШ І-III ступенів,

за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Гуківської ОСОБА_2 ступенів з 01.08.2011 року по даний час, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок бюджету, та у відповідності до п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія цього закону, порушила, вимоги п.2 та п.3 ч.І ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто не повідомила свого безпосереднього керівника, а саме начальника відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької районної державної адміністрації, про реальний конфлікт інтересів між нею та її чоловіком - ОСОБА_3, при отриманні 30.10.2015 року заяви від останнього про прийняття на посаду оператора газової котельні, 30.10.2015 року видала наказ №26-к «Про прийняття на роботу ОСОБА_3І.», на підставі якого з 02.11.2015 року її чоловіка ОСОБА_3 прийнято на роботу оператором газової котельні. Також, директор Гуківської ОСОБА_2 ступеня ОСОБА_1 діючи в умовах реального конфлікту інтересів, при отриманні 28.10.2016 року заяви від свого чоловіка ОСОБА_3 про прийняття на посаду оператора газової котельні, 28.10.2016 року видала наказ №24-к «Про прийняття на роботу ОСОБА_3І.», на підставі якого з 31.10.2016 року її чоловіка ОСОБА_3 прийнято на роботу оператором газової котельні.

Разом з тим, директор Гуківської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_1 начальника відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької РДА, про наявність реального конфлікту інтересів при виданні зазначених наказів, що стосується близької особи, а саме - чоловіка, не повідомляла. Наведене підтверджується інформацією начальника відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької РДА, №935/01-15 від 08.12.2016 року.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні начальника відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької районної державної адміністрації про наявність конфлікту інтересів та вчиненні дій в умовах реального конфлікту інтересів, директор Гуківської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_1, вчинла адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч.1ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні нею адміністративного правопорушення визнала повністю, розкаялася і обставини, зазначенні у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, не оспорювала.

Прокурор в судовому засіданні просила суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", вказуючи на те, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом матеріалами справи і самою порушницею не оспорюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»:

1) корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи повязаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи повязаних з ними можливостей;

2) реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

Згідно ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні нею правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 13 від 25.01.2017 року; наказом від 30.10.2015 року №24-к «Про прийняття на роботу ОСОБА_3І.», наказом від 28.10.2016 року №24-к «Про прийняття на роботу ОСОБА_3І.», статутом Гуківської ОСОБА_2 ступеня; заявами ОСОБА_3 від 30. 10.2015 та 28.10.2016 року, інформацією відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької РДА №935/01 - 15 від 08.12.2016 з довідкою; довідкою за №15.21.4-36/14 від 05.01.2017 року; посадовою інструкцією ОСОБА_1, табелями на отримання заробітної плати, положеннями про відділ освіти, молоді та спорту.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 серії БТ-1№5987334 від 10.09.1985 року вбачається, що 01.08.2011 року останню переведено на посаду директора Гуківської ОСОБА_2 ступенів.

Відповідно до довідки про склад сімї ОСОБА_1 виданої Гуківською сільською радою від 26.12.2016 року №1683 вбачається, що до складу сімї(зареєстрованих) по вул. Центральна,40 в с Гуків входять: ОСОБА_1, ОСОБА_3 чоловік, ОСОБА_4 син.

Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Згідно ч.2 ст.172-7 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У відповідності до ст.ст. 33, 34 КУпАП, суд враховує обставини, що помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме те, що ОСОБА_1 щиро розкаялась у вчиненому правопорушенні, вперше притягується до адміністративної відповідальності, за місцем роботи характеризується з позитивної сторони.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, наявність вищезазначених помякшуючих обставин, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення згідно ч.1ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., за ч.2 ст. 172-7 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн., на підставі ч.2 ст.36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн., а також стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 28 Закону України "Про запобігання корупції", ст.36, ч.ч.1,2 ст. 172-7, 283-284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративні стягнення:

за ч.1 ст.172-7 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.;

за ч.2 ст.172-7 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 3400 грн.

На підставі ч.2 ст.36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 3400 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 320,00 грн.

Рахунок для зарахування судового збору:

р/р -0530

отримувач - УК у Чемеров.р-ні/Чемеров.р-н/22030101

Код отримувача ( код за ЄДРПОУ) - 37330146

МФО - 815013

Банк отримувача коштів - ГУДКСУ у Хмельницькій області

Код класифікації доходів 22030101.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя: (підпис) ОСОБА_5

Постанова набрала законної сили «________» «____________________» 20______ р.

Строк пред»явлення постанови до виконання до «________» «___________________» 20______ р.

Суддя: (підпис) ОСОБА_5

З оригіналом згідно:

Суддя: Назарчук Р.В.