Справа № 163/2649/16-п
Провадження № 3/163/3/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., за участі секретаря Семенюк К.М., захисника особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1, розглянувши направлені ВПС «Новогрузьке» Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП невідомий,

- за ст.185-10, ст.202 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Начальником групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження ВПС «Новогрузьке» було складено протоколи про те, що ОСОБА_2 29 жовтня 2016 року о 03 годині 50 хвилин порушив прикордонний режим, знаходячись в прикордонній смузі без документів, що посвідчують особу, та вчинив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця ДПС України, а саме вимозі зупинитися і предявити свої документи, чим порушив вимоги п.7 положення «Про прикордонний режим».

Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ст.185-10 та ст.202 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні від 18.11.2016 року вину не визнав та пояснив, що в нічну пору доби з товаришами був біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району, коли до них на службовому автомобілі підїхали прикордонники і стали вимагати документи. При цьому останні сказали йому, як і іншим, стати до паркану з піднятими руками. Після перевірки паспортів, поставили вимогу предявити і документи на автомобіль «Ауді». ОСОБА_3, який до цього сидів на місці водія, показав техпаспорт, однак відмовився передавати його в руки. Прикордонники без будь-яких пояснень забрали ОСОБА_4 в свій автомобіль і кудись повезли. Хтось із товаришів став обдзвонювати знайомих, щоб їх забрали додому, після чого приїхав ОСОБА_5 на «Опелі» і ОСОБА_6 з ОСОБА_7 на автомобілі «ВАЗ». Коли він їхав додому в напрямку села ОСОБА_7, їх автомобіль «ВАЗ» зупинили прикордонники із зброєю і ліхтарем. Його з друзями витягли із автомобіля і поклали на землю. Так вони лежали біля 40 хвилин, їх змушували робити перекличку, потім дозволили стати на коліна з піднятими руками. Після цього приїхали прикордонники з ВПС «Новогрузьке», і їх забрали на відділ, де тримали до 15-16 години.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що 29.10.2016 року він, забравши свого знайомого, поїхав мотоциклом на пікнік до друзів. Коли слідував по дорозі загального користування, що проходить вздовж лінії КС, їх зупинив прикордонний наряд. Останній звернувся до них з вимогою предявити документи, що посвідчують особу. Зазначена вимога ними була відразу виконана. Після перевірки документів він з другом продовжив рух далі, як в свою чергу і прикордонний наряд. Через деякий час, їм зателефонували знайомі та повідомили, що їх друг ОСОБА_9 був затриманий прикордонним нарядом біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району, останнього посадили в службовий автомобіль і повезли в сторону села Забужжя. Після цього вони вирушили до магазину, де пересівши у автомобіль «Опель», поїхали по ОСОБА_9. В кінці села Вишнівка побачили, як ОСОБА_9 висадили з службового автомобіля, тому вони відразу його підібрали. Після цього поїхали додому в напрямку села Гуща Любомльського району. Проте по дорозі їх зупинили прикордонники із зброєю і ліхтарем. Автомобіль «ВАЗ», в якому були його друзі, вже стояв біля прикордонного наряду, а його пасажири лежали на землі, лицем до низу. Його також витягли з автомобіля «Опель» і поклали на землю. Ніхто не чинив опору прикордонникам, так як останні були озброєні, в свою чергу він і не мав ніяких засобів для здійснення опору. Документи у них не дивилися. На землі їх тримали протягом тривалого часу, близько 40 хвилин, робили переклички. В подальшому, після того як прибула інша група прикордонників їх відвезли до ВПС. У відділі прикордонники перевірили документи і сказали чекати. Вони чекали до 15-16 години. Після чого склавши протоколи, їх відпустили додому.

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що в нічну пору доби з товаришами був біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району, коли до них на службовому автомобілі підїхали прикордонники і стали вимагати документи. При цьому останні сказали йому, як і іншим, стати до паркану з піднятими руками. Після перевірки паспортів, поставили вимогу предявити документи на автомобіль «Ауді». ОСОБА_3, який сидів на місці водія, показав техпаспорт, однак відмовився передавати його в руки. Прикордонники без будь-яких пояснень забрали ОСОБА_4 в свій автомобіль і кудись повезли. Хтось із товаришів став обдзвонювати знайомих, щоб їх забрали додому, після чого приїхав ОСОБА_5 на «Опелі» і ОСОБА_6 з ОСОБА_7 на автомобілі «ВАЗ». З ОСОБА_8 і ще якимось хлопцем сів в автомобіль «Опель» і поїхали по ОСОБА_4 В кінці села Вишнівка побачили, як ОСОБА_3 висадили з автомобіля прикордонників, тому розвернулись і підібрали його. Коли їхали додому в напрямку села ОСОБА_7, їх зупинили прикордонники із зброєю і ліхтарем. Автомобіль «ВАЗ» вже там стояв, всі його пасажири лежали на землі. Його також витягли з автомобіля «Опель» і поклали на землю. Так вони лежали біля 40 хвилин, їх змушу вали робити перекличку, потім дозволили стати на коліна з піднятими руками. Після цього приїхали прикордонники з ВПС «Новогрузьке», і їх забрали на відділ, де тримали до 15-16 години.

В якості свідка ОСОБА_3 додатково показав, що не надавав прикордонникам в руки техпаспорт на автомобіль «Ауді», оскільки не був його володільцем, однак предявив документ із своїх рук. Очевидно, через це прикордонники і забрали його в службовий автомобіль і повезли в невідомому напрямку з погрозами заподіяння тілесних ушкоджень та нанесенням ударів. Під час поїздки його висадили з автомобіля. Його підібрав автомобіль «Опель» під керуванням ОСОБА_5. Коли вже їхали додому їх знову зупинили прикордонники, і витягнувши їх з автомобіля, поклали на землю.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що прибув в село Вишнівка на прохання ОСОБА_11, щоб забрати хлопців додому. До нього в автомобіль сіли ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_13 та ОСОБА_2. По дорозі додому, до нього подзвонив ОСОБА_5 і повідомив, що ОСОБА_4 забрали прикордонники. В подальшому їх зупинили прикордонники, та витягнувши з автомобіля, поклали на землю.

Військовослужбовці ВПС «Бортничі» ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 направили до суду письмові пояснення в яких вказали, що в складі прикордонного наряду проводили перевірку документів у групи осіб, які перебували біля магазину в селі Вишнівка Любомльського району. Якихось порушень не виявили, проте водій автомобіля «Ауді» на польських реєстраційних номерах не відразу предявив техпаспорт на транспортний засіб. В подальшому вони прослідували службовим автомобілем «Ленд Ровер» в напрямку ВПМ «Новогрузьке». По дорозі вирішили розвернутись і продовжити рух в напрямку села Вишнівка. Під час слідування їх став переслідувати автомобіль «ВАЗ», останній подаючи звукові сигнали, намагався «підрізати» службовий автомобіль. Їх водію вдалося відірватись від цього автомобіля. Після чого вони з'їхали на грунтову дорогу в напрямку державного кордону, розвернувши автомобіль в іншу сторону. Майже одночасно прибули на габаритних вогнях автомобілі «ВАЗ» і «Опель». З них вийшла група людей, які стали їм погрожувати, нецензурно ображати. На команди зупинитись група не реагувала, тому за наказом старшого наряду, порушників затримали, поклавши на землю. Після прибуття колег з ВПС «Новогрузьке», порушників забрали у відділ.

В судовому засіданні захисник особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 просив провадження у справі закрити, за відсутністю у діях ОСОБА_2 складу правопорушень.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності та його захисника, показання свідків, дослідивши матеріли справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, з протоколу ПнРУ №301842 вбачається, що ОСОБА_2 29 жовтня 2016 року о 03 годині 50 хвилин вчинив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця ДПС України, а саме вимозі зупинитися і предявити свої документи.

Стаття 185-10 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Об'єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні такого діяння: відкритої відмови виконати законне розпорядження чи вимогу військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, а так само іншого умисного їх невиконання зазначених розпоряджень та вимог.

Однак в ході судового розгляду, у відповідності до досліджених матеріалів справи та показань свідків встановлено, що вимогу прикордонників «стояти на місці» ОСОБА_2 виконав невідкладно, після чого і був затриманий.

Зазначена обставина не заперечується і безпосередньо письмовими поясненнями інспекторів прикордонної служби мобільного прикордонного загону «Бортничі», з яких вбачається, що затримання осіб 29.10.2016 року відбувалося миттєво: «приблизно за 1 хвилину особи були затримані та покладені на землю». Крім цього, з останніх вбачається, що прикордонний наряд був озброєний.

Вищевикладене без сумніву дає підстави суду вважати, що ОСОБА_2 не мав ні наміру, ні можливості чинити непокору прикордонному наряду.

Окрім цього, суд зважує на ту обставину, що ОСОБА_2 на момент затримання мав лише 16 років.

Інструкцією про службу прикордонних нарядів державної прикордонної служби України від 19.10.2015 року передбачено, що під час несення служби склад прикордонних нарядів повинен дотримуватися вимог Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами; затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України від 05 липня 2011 року № 330/151/809/434/146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2011 року за № 922/19660, бути зразком високої культури скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, поєднувати вимогливість з дотриманням прав і свобод осіб. У відносинах з особами прикордонні наряди повинні виявляти високу культуру і такт. Прикордонник, який несе службу в прикордонному наряді, повинен звертатися до осіб з повагою, на "Ви", свої вимоги і зауваження викладати в переконливій формі. Якщо з боку сторонніх осіб висловлюються необгрунтовані претензії, з'являються ознаки емоційної забарвленості речень, образи, то склад прикордонного наряду зобовязаний зберігати спокійний та рівний тон мови під час спілкування, розмовляти точними та продуманими реченнями, виключаючи нервове збудження, гнів та образи на адресу співрозмовника. Прикордонники повинні використовувати наявні можливості розв'язувати завдання з охорони державного кордону ненасильницькими методами.

Поміж цього, суд звертає увагу, що ч. 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У порушення вищенаведеної норми, в протоколі серії ПнРУ №301842 не зазначено частину статті 185-10 Кодексу України за якою кваліфікуються дії ОСОБА_2, а також конкретне місце виявлення останнього. Крім цього, обставини викладені у протоколі не конкретно, зокрема в тій частині, що з рапортів вбачається, що 29.10.2016 року відбулося затримання 10 осіб одночасно, проте з протоколу не вбачається, що ОСОБА_2 був затриманий в групі осіб.

Таким чином, вищенаведене без сумніву вказує на те, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.185-10 КУпАП.

При вирішення питання про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за правопорушення передбачене ст. 202 КУпАП, суд приймає до уваги ту обставину, що в матеріалах справи наявна копія паспорта громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, №000015609, виданий 25.11.1999 року, тобто документ, що підтверджує його особу, і є на момент предявлення дійсним. Крім цього, з протоколу ПнРУ №301836 та протоколу ПнРУ №301842 вбачається, що особу, яка притягується до відповідальності, встановлено на підставі вищезазначеного ж документу.

Таким чином, зазначені в протоколі обставини, а саме те, що ОСОБА_2 29 жовтня 2016 року о 03 годині 50 хвилин порушив прикордонний режим, знаходячись в прикордонній смузі без документів, не знаходять свого підтвердження, а навпаки спростовуються вищезазначеними належними та допустимими доказами.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

При таких обставинах суд дійшов висновку, що адміністративну справу щодо ОСОБА_2 за ст.ст. 185-10 та 202 КУпАП необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст.185-10, ст.202 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.