ПОСТАНОВА

іменем України

02 березня 2017 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Лященко О.В., при секретарі Баранюк О.В., з участю прокурора Калиновської Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр-нки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с.Овадне, вул. Покровська, 53 а, Володимир-Волинського району Волинської області, працює головою правління Оваднівського споживчого товариства, за ст. 172-7 ч.1, ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинського району, Волинської області шостого скликання, відповідно до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення порушила обмеження, передбачені ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно рішення № 1/1 від 12 листопада 2010 року Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинського району, «Про підсумки виборців, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Оваднівської сільської ради та обрання Оваднівського сільського голови» ОСОБА_1, було обрано депутатом Оваднівської сільської ради шостого скликання.

04.09.2015 року відповідно до протоколу засідання сорок пятої сесії Оваднівської сільської ради, обговорювались питання про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок жителям села Овадне. Згідно прийнятого рішення Оваднівської сільської ради № 55/16 від 04.09.2015 року гр. ОСОБА_2, було затверджено проект землеустрою шодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2487га, в тому числі 0,2487га з земель сільськогосподарського призначення, із присвоєним кадастровим номером :02:001:0422, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться на території села Верба по вул. Героїв, №41.

Відповідно до наданої Оваднівською сільською радою стенограми засідання сорок пятої сесії від 04.09.2015 за прийняття рішення щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_2, в якій останній просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2487га, в тому числі 0,2487га з земель сільськогосподарського призначення, із присвоєним кадастровим номером :02:001:0422, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться на території села Верба по вул. Героїв, №41, проголосували всі присутні 18 депутатів Оваднівської сільської ради.

Згідно наданої довідки Оваднівської сільської ради про склад сімї № 2850 від 28.12.2016 року, гр. ОСОБА_2 є сином гр. ОСОБА_1.?

ОСОБА_3, будучи обізнаною із нормами Закону, свідомо проігнорувала вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та всупереч вищевказаним нормам чинного законодавства, будучи депутатом Оваднівської сільської ради, шостого скликання, Володимир-Волинського району, Волинської області, свідомо не проінформувала депутатів Оваднівської сільської ради, про наявність у неї конфлікту інтересів, під час прийняття рішення № 55/16 від 04.09.2015 року, яким її сину гр. ОСОБА_2, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2487га, в тому числі 0,2487га з земель сільськогосподарського призначення, із присвоєним кадастровим номером :02:001:0422, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться на території села Верба по вул. Героїв, №41, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім цього, оскільки неучасть депутата ОСОБА_2 JI.M. не призвела б до втрати правомочності сорок пятої сесії Оваднівської сільської ради, шостого скликання, її дії не підпадають під норму абзацу 3 ч. 2 ст. 35 Закону, якою передбачено, що у разі якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем.

Разом з тим, ОСОБА_2 JI.M., будучи обізнаною із нормами Закону, свідомо проігнорувала вказані вимоги.

Таким чином, ОСОБА_1, всупереч вищевказаним нормам чинного законодавства, будучи депутатом Оваднівської сільської ради, шостого скликання, Володимир-Волинського району, Волинської області, свідомо голосувала за прийняття рішення № 55/16 від 04.09.2015 року, яким її сину гр. ОСОБА_2, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2487га, в тому числі 0,2487га з земель сільськогосподарського призначення, із присвоєним кадастровим номером :02:001:0422, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться на території села Верба по вул. Героїв, №41, тобто приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що вплинуло на обєктивність та неупередженість прийняття рішення чим порушила вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винною у вчиненому повністю, щиро розкаялась та пояснила, що дійсно є депутатом Оваднівської сільської ради, шостого скликання, Володимир-Волинського району, Волинської області, будучи обізнаною із нормами Закону, свідомо проігнорувала вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та всупереч вищевказаним нормам чинного законодавства, будучи депутатом Оваднівської сільської ради, шостого скликання, Володимир-Волинського району, Волинської області, свідомо не проінформувала депутатів Оваднівської сільської ради, про наявність у неї конфлікту інтересів, під час прийняття рішення № 55/16 від 04.09.2015 року, яким її сину гр. ОСОБА_2, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2487га, в тому числі 0,2487га з земель сільськогосподарського призначення, із присвоєним кадастровим номером :02:001:0422, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться на території села Верба по вул. Героїв, №41. Окрім цього, приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що вплинуло на обєктивність та неупередженість прийняття рішення. Щиро розкаюється у вчиненому та просить її суворо не карати.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, крім її пояснень, підтверджується протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією № 14 від 16.02.2017 року та №15 від 16.02.2017 року, а також матеріалами справи.

Згідно ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Згідно ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачені заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема субєкти відповідальності за корупційні правопорушення зобовязані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

ОСОБА_1, будучи обізнаною з вказаними нормами Закону, свідомо проігнорувала вказані вимоги.

Таким чином, своїми діями вона порушила вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинивши тим самим адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1, ч.2 ст. 172-7 КпАП України.

Визначаючи вид адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, її майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративний проступок, щире каяття як пом»якшуючу вину обставину, інші обставини справи, зокрема те, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, які і не притягувалась до відповідальності за порушення антикорупційного законодавства, а тому вважаю необхідним піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП,судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір в сумі 320,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 40-1, 221, 284 КУпАП, ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч.1, ч.2 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 320 грн.00 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі скарги (протесту) протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_4