Номер справи 623/1910/17
Номер провадження 3/623/452/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Гуренко М.О., за участю прокурора Молодовського І.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працює депутатом Ізюмської міської ради Харківської області, раніше не судимий, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

Ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Права, передбачені ст. 268 КУпАП правопорушнику, розяснені.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, від 16 серпня 2017 року ОСОБА_1, будучи депутатом Ізюмської міської ради Харківської області, несвоєчасно подав до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування всупереч вимогам ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції», а тому його дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органу виконавчої влади, а саме податкової міліції та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Даний протокол складено відносно громадянина ОСОБА_1 у звязку із вчиненням ним адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до вимог абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону у 2016 році службові особи, які на день початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобовязані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Згідно ч. 1 ст. 45. Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" від 3 березня 2017 року, строк подання щорічних декларацій для осіб, які відповідно до закону "Про запобігання корупції" подають їх вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

На виконання зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 був зобовязаний подати електронну декларацію у строк до 01.05.2017 року.

Відповідно до рішення № 0001 від 10.11.2015 р. Ізюмської міської ради 7 скликання ОСОБА_1 обрано депутатом. (а.с.14). Згідно з п. 5 ст. 1 Регламенту роботи Ізюмської міської ради 7 скликання, остання є органом місцевого самоврядування, і входить у систему органів виконавчої влади. (а.с.16-24).

Депутат ОСОБА_1 знав про обовязок осіб, посади яких належать до посад органів місцевого самоврядування подати до 01.05.2017 електронну декларацію у встановленому законодавством порядку, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 03.05.2017 року, що підтверджується роздруківкою даної сторінки. (а.с.26).

Стаття 172-6 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка повністю визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними матеріалами: запитом № 4224/20/119/02-2017 від 27.06.2017 року (а.с.8); рішенням № 0001 від 10.11.2015 року (а.с.14); рішенням № 1021 від 30.05.2017 року (а.с.15); свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Ізюмської міської ради Серії АОО № 169350 від 11.04.2002 року (а.с.25); регламентом Ізюмської міської ради Харківської області (а.с.16-24); копією декларації про доходи ОСОБА_1 за 2016 рік (а.с.27-32), поясненням ОСОБА_1, в якому вказав, що невчасно подав декларацію у зв'язку з відсутністю технічної можливості. (а.с.35).

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив встановлені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», обов'язки щодо подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону та відповідно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, вину визнав, а тому суд вважає за необхідне, з метою виховання ОСОБА_1, а також запобігання вчинення ним нових правопорушень, піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави.

На підставі ст. ст. 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 284 КУпАП, ст. ст. 4, ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 320 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя М. О. Гуренко