Справа №: 653/2120/17
Провадження № 3/653/1316/17
П О С Т А Н О В А
іменем України
25 вересня 2017 року м. Генічеськ
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника групи ВСП м.Генічеська Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_1 за ч.2 ст. 172-15 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу: Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» № 303/2014 від 17.03.2014, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1126-УІІ від 17.03.2014, відповідно до п.п. 1, 17, 20 ч.І ст.106, ст. 112 Конституції України та ст.ст. 4, 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII від 21.10.1993 на території України оголошено про проведення часткової мобілізації.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» №1932-ХІІ від 06.12.1991 та ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-ХІІ від 21.10.1993 особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Будучи військовою службовою особою капітан ОСОБА_2 , відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, обов`язків, затверджених військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, зразково виконувати свої службові обов`язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців; діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно- правових актів, беззастережно виконувати накази начальника та здійснювати своєчасне та повне забезпечення матеріальними та технічними засобами, правильну експлуатацію військово-технічного майна, своєчасне надання заявки на озброєння, бойову та іншу техніку, та правильне зберігання військово-технічного майна.

Проте, всупереч наведеним обов`язкам, капітан ОСОБА_2 , діючи всупереч інтересам служби, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин:

27.06.2017 року .посадовими особами групи ВСП м. Генічеськ Херсонського зонального відділу ВСП проведено перевірку законності використання транспортних засобів, порядку відомчої реєстрації та проведення обов`язкового технічного контролю в Генічеському РВК.

За результати проведеної перевірки встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_4 знаходиться дві одиниці техніки отриманої в порядку мобілізації: спеціалізований автобус ГАЗ 322132-388 державний номер НОМЕР_1 , автомобіль Мерседес-Бенц Е320 державний номер НОМЕР_2 (рішення Генічеської районної державної адміністрації від 18.03.2014 № 115, розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 19.02.2015 № 70 та наряду Херсонського ОВК від 04.07.2013 № М-63).

Відповідальним за технічний стан та експлуатацію автомобілів Генічеського РВК згідно з наказу по Генічеському РВК від 12.03.2015 № 16, призначено старшого лейтенанте ОСОБА_3 , начальника відділення забезпечення Генічеського РВК. З моменту надходження автомобільної техніки до РВК посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 в особ ОСОБА_2 , не було прийнято відповідних заходів, щодо постановки на облік та перереєстрації автомобільної техніки, згідно з вимог Постанови Кабінету Міністрів Україні від 30.09.2009 № 1032 та вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 405.

На при кінці травня 2017 капітаном ОСОБА_4 отримано усне розпорядженні від військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_5 , на проведенні відомчої реєстрації автомобільної техніки - спеціалізований автобус ГАЗ 322132-385 державний номер НОМЕР_1 , автомобіль Мерседес-Бенц Е320 державний номер НОМЕР_2 але станом на 27.06.2017 року капітан ОСОБА_2 відповідну відомчу реєстрацій автомобільної техніки - спеціалізований автобус ГАЗ 322132-388 державний номер НОМЕР_1 , автомобіль Мерседес-Бенц Е320 державний номер НОМЕР_2 не провів.

До того ж встановлено, що капітану ОСОБА_6 , як посадовій особ Генічеського РВК, що відповідає за технічний стан та експлуатацію транспортних засобів відомі вимоги про відомчу реєстрацію транспортних засобів.

Таким чином, капітан ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою, діючі умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, в наслідок недбалого ставлення до виконання службових обов`язків, в умовах особливого періоду, в порушення вимог п.п 5,6,1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 № 1032, п.п. 11.29 Постанови Кабінет Міністрів України від 17.06.2015 № 405, в період часу з 12.03.2015 року по 27.06.2017 рок відомчу реєстрацію автомобільної техніки не провів, чим вчинив адміністративн правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172і-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що до ІНФОРМАЦІЯ_6 підпорядковується обласному військовому комісаріату, тому виконує всі накази від цієї установи.

Суд, вислухавши думку ОСОБА_2 , дослідивши надані матеріали справи дійшов наступних висновків.

Дії ОСОБА_2 були кваліфіковані уповноваженою посадовою особою за ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 000020 від 11.07.2017 року та доданих документів слідує, що ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою, діючі умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, в наслідок недбалого ставлення до виконання службових обов`язків, в умовах особливого періоду, в порушення вимог п.п 5,6,1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 № 1032, п.п. 11.29 Постанови Кабінет Міністрів України від 17.06.2015 № 405, в період часу з 12.03.2015 року по 27.06.2017 рок відомчу реєстрацію автомобільної техніки не провів, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до акту прийому передачі від 26.03.2014 р. військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 отримав від представника закладу освіти Генічеського району автомобіль ГАЗ 3322132-388 на час мобілізації.

Також згідно акту прийому передачі від 27.02.2015 р. №9 військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_8 природного парку автомобіль Мерседес Бенц Е320 та відповідні документи до нього.

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.03.2015 року № 16 ОСОБА_2 вважається таким , що з «12 березня 2015 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов*язків . Старшого лейтенанта ОСОБА_2 призначити відповідальним за технічний стан та експлуатацію автомобілів Генічеського районного комісаріату.

Відповідно до п. 14. Постанови Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 389 « Про затвердження Положення про військові комісаріати» Військовий комісар відповідає за: ефективне і цільове використання бюджетних коштів та майна, закріпленого за військовими комісаріатами;

Пунктом 15 цього ж положення передбачено: Військовий комісар зобов`язаний: забезпечувати виконання особовим складом військового комісаріату поставлених перед ним завдань; організовувати: - ведення персонально-якісного обліку військовозобов`язаних і призовників, обліку транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час;

Як вбачається з зазначеного вище наказу про зарахування на військову службу ОСОБА_2 останнього призначено відповідальним за технічний стан та експлуатацію автомобілів Генічеського районного комісаріату.

Тобто організаційно розпорядчих функцій по відношенню до обліку транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час на нього не покладено .

Такі обов*язки прямо визначені п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 389 « Про затвердження Положення про військові комісаріати», а саме покладені на військового комісара.

Будь яких інших наказів , які б свідчили про обов*язок ОСОБА_2 зробити дії щодо обліку отриманої техніки не надано.

За таких умов суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст..172-15 КУпАП.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд зазначає, що питання адміністративної відповідальності військовослужбовців ЗСУ регулюєтьсяКУпАП та Дисциплінарним статутом ЗСУ. Адміністративні стягнення накладаються повноважними органами державного управління (органами внутрішніх справ, державними інспекціями, посадовими особами, уповноваженими на те законодавчими актами держави)». Дисциплінарна відповідальність являє собою «особисту відповідальність військовослужбовців за проступки, повязані з порушенням військової дисципліни, норм моралі та військової честі». Притягнення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності здійснюється їх безпосередніми начальниками, а також начальниками гарнізонів, старшими морськими начальниками, військовими комендантами, районними (міськими) військовими комісарами. При цьому порушників може бути піддано як дисциплінарному так і адміністративному стягненню.

Отже, на підставі вищевикладеного судом встановлено, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст..172-15 КУпАП.

На підставі цього адміністративну справу стосовно ОСОБА_2 за ст. 172-15 ч 2 КпАП України провадженням слід закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 ч.1 п.1 КпАП України суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 за ст. 172-15 ч 2 КпАП Українив звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набрала законної сили « » 20 року.

Строк пред`явлення постанови до виконання до « » 20 року.

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна