Копія Справа № 326/832/16-п
Провадження № 3-в/326/1/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Чапланової О.М.,

при секретарі Кузякіній К.М.,

за участю: представника Приморського РВ ПП ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання Приморського районного відділу з питань пробації південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, притягувався до адміністративної відповідальності: 11.07.2016 року за ст. 122-4 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

20.02.2017 року до суду надійшло подання Приморського РВ з питань пробації південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про заміну ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний штраф, у зв`язку з ухиленням від відбування громадських робіт. Подання вмотивоване тим, що постановою Приморського районного суду Запорізької області від 11.07.2016 року на ОСОБА_2 за ст. 122-4 КУпАП накладено стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

18.08.2016 року постанова суду відносно ОСОБА_2 надійшла до Приморського РВ КВІ УДПтС України в Запорізькій області та прийнята до виконання.

Порушник ОСОБА_2 викликався до кримінально-виконавчої інспекції на 25.08.2016 року однак за викликом не зявлявся, про поважні причини неявки не повідомив.

30.08.2016 року порушнику ОСОБА_2 був направлений виклик рекомендованим листом «Укрпошта» на 06.09.2016 року.

05.09.2016 року до Приморського РВ КВІ надійшло повідомлення про вручення поштового відправлення в якому зазначено, що ОСОБА_2 особисто отримав лист 01.09.2016 року, проте за викликом не зявився.

07.09.2016 року на підставі п. 3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 було направлено запити до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області та до Приморської міської ради.

Згідно із повідомленням Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 дійсно проживає зі своєю родиною за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Радянська, 183.

02.11.2016 року Приморський районний відділ звернувся до Приморського районного суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом порушнику ОСОБА_2

У задоволенні подання Приморського РВ КВІ про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 11.07.2016 року, на адміністративний арешт ОСОБА_2 відмовлено.

21.11.2016 року Приморський районний суд повернув особову справу відносно ОСОБА_2, для подальшого виконання.

22.11.2016 року та 29.11.2016 року ОСОБА_2 були направлені виклики на 28.11.2016 року та 05.12.2016 року, на які порушник не зявився.

06.12.2016 року Приморським РВ КВІ було здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою зясування місцезнаходження останнього. Під час відвідування за вказаною адресою у будинку хтось знаходився, але відмовлялися виходити. Також встановлено, що ОСОБА_2 займається виготовленням столярних виробів, про що вказано на паркані будинку разом з номером мобільного телефону. Одразу було зроблено декілька викликів на мобільний, але ніхто не відповідав.

14.12.2016 року, приблизно о 17-00 годині, інспектор Приморського РВ КВІ вийшов за місцем проживання ОСОБА_2, але в черговий раз безрезультатно.

30.12.2016 року вдалося встановити зв'язок з порушником ОСОБА_2, в телефонній розмові він повідомив, що йому відомо про те, що на нього постановою Приморського районного суду накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. ОСОБА_2 запропоновано зявитися до Приморського РВ КВІ найближчим часом для ознайомлення з постановою суду та видачі направлення для відбуття стягнення у виді громадських робіт. Також, порушника було попереджено, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. ОСОБА_2 зобовязався зявитися до кримінально-виконавчої інспекції протягом тижня.

03.02.2017 року до Приморського РВ з питань пробації надійшла інформація Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про те, що інспектором поліції 02.12.2016 року, 11.12.2016 року, 24.12.2016 року, 27.12.2016 року, 09.01.2017 року, 15.01.2017 року, 26.01.2017 року, 30.01.2017 року та 01.02.2017 року здійснювалась перевірка за місцем проживання порушника ОСОБА_2 Під час неодноразових відвідувань за місцем проживання останнього встановити зв'язок не виявилось можливим.

До теперішнього часу ОСОБА_2 до Приморського РВ з питань пробації не зявився. Розшук осіб, притягнених до адміністративної відповідальності, законодавством України не передбачений.

Порушник ОСОБА_2 на неодноразові виклики не зявився без поважних причин, у звязку з чим видати йому направлення для відбування громадських робіт не виявилось можливим, що можливо розцінювати як ухилення від відбування громадських робіт.

Про поважні причини, які б могли перешкодити початку відбування стягнення у встановлений строк, порушник ОСОБА_2 не повідомив, до відбування стягнення не приступив.

Станом на 16.02.2017 року залишилось невідбутим 30 годин громадських робіт.

На підставі ст.ст. 304, 321-4 КУпАП просить замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт адміністративним штрафом.

У судовому засіданні представник Приморського РВ ПП - ОСОБА_1, дала пояснення, аналогічні викладеним у поданні, просила подання задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не зявився, про причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали подання, особової справи Приморського РВ ПП щодо ОСОБА_2, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Судом фактично встановлено, що постанова Приморського районного суду Запорізької області від 11.06.2016 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, надійшла до Приморського РВ ПП 18.08.2016 року та прийнята до виконання (а.с.1-2, 5).

Згідно із корінцем виклику до кримінально виконавчої інспекції, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 10-00 годину 25.08.2016 року. Виклик направлено 18.08.2016 року листом Укрпошта (а.с.4). Згідно із корінцем виклику до кримінально виконавчої інспекції, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 13-00 год. 06.09.2016 року. Виклик направлено 30.08.2016 року листом Укрпошта (а.с.7). Підписів ОСОБА_2 про отримання даних викликів у корінцях викликах немає. Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, ОСОБА_2 отримав надіслане йому 30.08.2016 року поштове відправлення 01.09.2016 року (а.с.8).

Оскільки ОСОБА_2 за викликами не зявився відповідно до положень п.3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, було направлено запити до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (а.с.13), та до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області (а.с.12) з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

За відомостями картотеки реєстрації місця проживання громадян ОСОБА_4 комітету Приморської міської ради, картка реєстрації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, відсутня (а.с.14). Відповідно до рапорту інспектора Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 11.10.2016 року ОСОБА_2 дійсно мешкає за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Радянська, буд. 183 (а.с.15).

Постановою Приморського районного суду Запорізької області від 16.11.2016 року у задоволенні подання Приморського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 11.07.2016, на адміністративний арешт ОСОБА_2 відмовлено, оскільки ст. 122-4 КУпАП, за якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбачено штраф, заміна громадських робіт на адміністративний арешт є недоцільною (а.с.23-24).

Після повернення особової справи № 26/2016 року відносно ОСОБА_2 до Приморського РВ КВІ, для подальшого виконання, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 09-00 годину 28.11.2016 року. Виклик направлено 22.11.2016 року листом Укрпошта (а.с.27). Згідно із корінцем виклику до кримінально виконавчої інспекції, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 09-00 год. 05.12.2016 року. Виклик направлено 29.11.2016 року листом Укрпошта (а.с.29). Підписів ОСОБА_2 про отримання даних викликів у корінцях викликах немає, рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень ОСОБА_2 в матеріалах справи не міститься.

Оскільки ОСОБА_2 за викликами не зявився, відповідно до положень п.3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, було направлено запити до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області (а.с.28, 33) з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до рапорту інспектора Приморського РВ КВІ УДПтС України в Запорізькій області від 06.12.2016 року, при здійсненні 06.12.2016 року виїзду за місцем проживання ОСОБА_2 виявлено, що у будинку хтось знаходився, але на неодноразові прохання вийти відмовлялись. Також встановлено, що ОСОБА_2 займається виготовленням столярних виробів, про що вказано на паркані будинку разом з номером мобільного телефону. Одразу було зроблено декілька викликів на мобільний, але ніхто не відповідав (а.с.30).

Відповідно до рапорту інспектора Приморського РВ КВІ УДПтС України в Запорізькій області від 14.12.2016 року, при здійсненні 14.12.2016 року виїзду за місцем проживання ОСОБА_2 з будинку ніхто не вийшов (а.с.31).

Відповідно до рапорту інспектора Приморського РВ КВІ УДПтС України в Запорізькій області від 30.12.2016 року ОСОБА_2 в телефонній розмові 30.12.2016 року повідомив, що йому відомо про те, що на нього постановою Приморського районного суду накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. Йому було запропоновано зявитися до Приморського РВ КВІ найближчим часом для ознайомлення з постановою суду та видачі направлення для відбуття стягнення у виді громадських робіт. Також, порушника було попереджено, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. ОСОБА_2 зобовязався зявитися до кримінально-виконавчої інспекції протягом тижня (а.с.32).

Відповідно до рапорту інспектора Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 01.02.2017 року, за місцем проживання порушника ОСОБА_2 02.12.2016 року, 11.12.2016 року, 24.12.2016 року, 27.12.2016 року, 09.01.2017 року, 15.01.2017 року, 26.01.2017 року, 30.01.2017 року та 01.02.2017 року здійснювалась перевірка. Під час неодноразових відвідувань за місцем проживання останнього встановити будь-який зв'язок не виявилось можливим (а.с.34).

Звернувшись до суду з даним поданням Приморський РВ ПП просить на підставі ст.ст. 304, 321-4 КУпАП замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом у зв`язку з ухиленням від відбування громадських робіт.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 321-1 КУпАП (в редакції Закону України від 24.10.2013 року № 656 VІІ, який набрав законної сили 16.11.2013 року), виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Звернувшись до суду з поданням Приморський РВ ПП просить замінити порушнику ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом у звязку з ухиленням від відбування громадських робіт, але заявником не надано належних доказів у підтвердження того, що порушнику ОСОБА_2 було направлено виклики до Приморського РВ КВІ на 28.11.2016 року та на 05.12.2016 року і що він їх отримав, що він в установленому порядку ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, що йому розяснено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд, за поданням відповідного органу, може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, що з ним проводилася відповідна бесіда. Тобто, суду не надані докази ухилення ОСОБА_2 від відбування призначеного йому постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

За наведених обставин, суд не вбачає підстав для заміни ОСОБА_2 на підставі ст. 321-1 КУпАП адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний штраф, та вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання про заміну ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт адміністративним штрафом.

Керуючись ст. 8, ст.122-4, ст.ст. 304, 321-1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Приморського районного відділу з питань пробації південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про заміну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 11.06.2016 року, на адміністративний штраф відмовити.

Особову справу № 26/2016 р. повернути до Приморського районного відділу з питань пробації південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації, для подальшого виконання.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя: підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

01.03.17