Провадження № 3/537/39/2017
Справа № 537/5611/16-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2017 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, при секретарі Яворській А.Г. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м.Кременчуці ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Кременчук Полтавської області, українка, громадянка України, не працює, заміжня, має на утриманні малолітню дитину, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

за ст.130 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

14.11.2016 року о 02 год. 35 хв. ОСОБА_2 біля будинку №4 по вул..Чкалова в м.Кременчуці керувала автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного сп»яніння, чим порушила вимоги п.2.9 а ПДР України і тим самим вчинила адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнала та пояснила, що вона перебувала вдома та їй необхідно було з»їздити до магазину та в аптеку. Автомобіль перебував біля будинку №30 по вул. Пролетарській в м.Кременчуці. Вона зателефонувала знайомому ОСОБА_3, щоб він її повозив. Приїхав ОСОБА_3 сів за кермо та вони поїхали. Рухаючись по вул..60 років Жовтня в м.Кременчуці їх зупинили працівники поліції за будинком прокуратури ближче до електростанції. Поліцейський сказав, що вони рухалися у другій смузі для руху, коли перша була вільна та попросив у ОСОБА_3 посвідчення водія і документи на автомобіль. ОСОБА_3 надав для перевірки документи, після чого поліцейські попросили ОСОБА_3 вийти із автомобіля для проведення огляду на стан сп»яніння. ОСОБА_3 вийшов із автомобіля та на вимогу поліцейських дихнув у повітря біля них. Після цього працівники поліції сказали, що ОСОБА_3В, перебуває у стані сп»яніння. ОСОБА_3 запитав у поліцейських: Чи вони жартують?, та у відповідь поліцейські сказали, що жартують та почали сміятись. Після цього ОСОБА_3 сів до салону автомобіля, а працівники поліції знову почали вимагати, щоб ОСОБА_3 надав для перевірки посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. ОСОБА_3 знову показав працівникам поліції посвідчення водія, однак у руки його їм не дав. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу знаходилось у неї та вона його працівникам поліції не показувала, так як вважала, що вони вимагають його перевірити безпідставно, однак згодом показала. Працівники поліції почали казати, що ОСОБА_3 перебуває під дією наркотичних засобів та запропонували пройти огляд на стан наркотичного сп»яніння. ОСОБА_3 погодився пройти огляд, сів до автомобіля працівників поліції та вони поїхали, а вона залишилась в автомобілі. Оскільки у автомобілі буди відкриті вікна, а на вулиці було холодно та йшов дощ, то вона сіла на місце водія, завела двигун, закрила вікна, увімкнула обігрівач салону, після чого повернула кермо в бік бордюру, так як колеса автомобіля були вивернуті до цього у бік дороги та виступали за межі автомобіля. Одразу після цього автомобіль працівників поліції зупинився, ОСОБА_3 працівники поліції висадили із їх автомобіля та підійшли до її автомобіля. Потім працівник поліції сказав, що вона керує транспортним засобом у стані сп»яніння та попросив пред»явити для перевірки документи. Коли вона їх їм показала, то поліцейський просунув руку до салону автомобіля та вихватив документи із її рук. Вона намагалася додзвонитися захиснику, однак той не відповідав. Після цього працівники поліції посадили її до службового автомобіля та відвезли до наркодиспансеру, де вона пройшла огляд. Автомобілем не керувала, а лише завела двигун та вивернула кермо. Проходити огляд на місці зупинки транспортного засобу вона не відмовлялась та проходити такий огляд на місці зупинки транспортного засобу працівники поліції їй не пропонували.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, свідків, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що йому зателефонувала ОСОБА_2 та попросила відвезти її до магазину та в аптеку. Він приїхав до неї, сів за кермо автомобіля та вони поїхали. На вул..60 років Жовтня в м.Кременчуці біля прокуратури їх зупинили працівники поліції та працівник поліції повідомив, що він під час руху порушив правила розташування транспортних засобів на дорозі. Він вказаний факт заперечив та повідомив, що йому необхідно буде повертати ліворуч, а тому він завчасно зайняв крайню ліву смугу для руху. На вимогу працівника поліції він показав йому посвідчення водія. Після чого працівник поліції попросив вийти його з автомобіля та дихнути йому в обличчя. Він вийшов з автомобіля та дихнув. Після цього працівник поліції сказав, що він перебуває у стані сп»яніння. Він вказаний факт заперечив та сів до салону автомобіля. Працівник поліції сказав, що він перебуває у стані наркотичного сп»яніння та почав вимагати, щоб він поїхав з ним для огляду у наркодиспансер. Він погодився пройти огляд, сів до автомобіля працівників поліції та вони поїхали, а ОСОБА_2 залишилась в автомобілі. Коли почали рух на автомобілі працівників поліції, то він побачив, що ОСОБА_2 завела автомобіль та вивернула колеса в бік бордюру. Після цього працівник поліції зупинив службовий автомобіль та заблокував автомобіль, в якому перебувала ОСОБА_2 Після того, як працівники поліції заблокували автомобіль, у якому перебувала ОСОБА_2, то працівник поліції сказав, щоб він вийшов із службового автомобіля, відійшов на 20 метрів та не заважав. Він просив працівників поліції сісти до їх службового автомобіля чи до автомобіля ОСОБА_2, так як на вулиці йшов дощ, було холодно, однак працівники поліції мені у цьому відмовили. Приїхав інший патруль та працівники цього патруля також не дозволили йому сісти до їх автомобіля чи автомобіля ОСОБА_2 Працівники поліції вимагали, щоб ОСОБА_2 показала їм посвідчення водія, а коли вона його показала, то працівник поліції вихватив їх із рук ОСОБА_2, після чого відкрив дверцята автомобіля та силою витягнув ОСОБА_2 із салону автомобіля. Пройти огляд на стан сп»яніння на місці зупинки транспортного засобу працівники поліції ні йому ні ОСОБА_2 не пропонували та відповідно ні він ні ОСОБА_2 такий огляд на місці проходити не відмовлялись.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що він працює інспектором роти №1 УПП у м.Кременчуці. 14.11.2016 року вони перебували на чергуванні та помітили автомобіль НОМЕР_2, який рухався з порушенням вимог ПДР щодо розташування транспортних засобів на дорозі, який зупинили. Це відбулося в районі АЗС по просп. Свободи в м.Кременчуці. За кермом водія перебував чоловік, який відмовився надати для перевірки документи та у останнього були ознаки наркотичного сп»яніння. Вони запропонували йому пройти огляд для визначення стану сп»яніння, на що той погодився та вони поїхали до наркодиспансеру, ОСОБА_2, яка сиділа на передньому пасажирському сидінні залишилась у автомобілі. Коли вони доїхали до світлофору, що розташований перед зупинкою громадського транспорту «Електростанція», то побачили, що вказаний автомобіль рухається. Оскільки у цьому автомобілі залишалась тільки ОСОБА_2, яка мала явні ознаки алкогольного сп»яніння, то вони вирішили зупинити автомобіль. Після цього розвернулись та за допомогою світлових сигналів зупинили автомобіль. Коли підійшли до автомобіля, то ОСОБА_2 сиділа на передньому пасажирському сидінні. Щоб саме ОСОБА_2 керувала автомобілем він не бачив, однак оскільки інших осіб у салоні автомобіля не було і такі особи з автомобіля не виходили, то вони вирішили, що саме вона керувала автомобілем та прийняли рішення про проведення її огляду на стан сп»яніння. ОСОБА_2 було запропоновано без свідків пройти огляд на стан сп»яніння на місці зупинки автомобіля, однак проходити огляд на місці зупинки транспортного засобу вона відмовилась, а тому її було доставлено до наркодиспансеру, де вона пройшла огляд. ОСОБА_3 до наркодиспансеру для проведення огляду вирішили не доставляти, так як у ОСОБА_2 були явні ознаки сп»яніння, тому вирішили провести огляд саме останньої. Все що відбувалось, було знято на відео реєстратор, який знаходився в патрульному автомобілі.

Відповідно до п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначено ст..266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015 № 1452/735 та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, що затверджений Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008 року.

Відповідно до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.2, 3, 4, 5, 6,8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року, огляд проводиться : поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом ; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку)

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння.

Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Проведення огляду водіїв транспортних засобів - учасників дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є постраждалі, - обов'язкове.

Згідно п.п. 6, 7, 8 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп»яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп»яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров»я, якому надано право на його проведення відповідно до вимог ст..266 КУпАП.

У разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди (далі ДТП), унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан спяніння учасників цієї пригоди є обовязковим у закладі охорони здоровя.

Відповідно до п.п. 1, 6, 7, 9, 10 розділу ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

П.14 розділу ІІІ Інструкції передбачено, що якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обовязково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоровя, куди він доставлений.

З наведеного вбачається, що за наявності у водія ознак алкогольного сп»яніння, огляд водія на стан алкогольного сп»яніння повинен проводитись поліцейським на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом і лише у випадку, коли водій транспортного засобу відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловить незгоду з його результатами, то такий огляд проводиться у відповідному закладі охорони здоров»я за направленням поліцейського.

Безпосередньо у закладі охорони здоров»я огляд водія на стан сп»яніння проводиться лише у випадках, коли: скоєно дорожньо-транспортну пригоду, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані; у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння, крім алкогольного, або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

ОСОБА_2 та свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснили, що ОСОБА_2 від проходження огляду на стан алкогольного сп»яніння на місці зупинки транспортного засобу не відмовлялась та проходити на місці такий огляд поліцейський їй не пропонував.

В свою чергу свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що ОСОБА_2 на місці зупинки транспортного засобу було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп»яніння без присутності свідків, однак вона від проведення такого огляду відмовилась.

Між тим із наданого УПП у м.Кременчуці ДПП відеозапису вбачається, що поліцейськими не було запропоновано ОСОБА_2 пройти огляд на стан алкогольного сп»яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що в даному випадку поліцейським не було додержано вимоги ст..266 КУпАП, вимоги Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та вимоги Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду.

ОСОБА_2 та її захисник в судовому засіданні зазначили, що поліцейським не додержано вимоги законодавства, яким врегульовано порядок проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп»яніння, відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_2 керувала транспортним засобом, так як показання свідка ОСОБА_4 не можуть бути прийняті до уваги, оскільки він не є неупередженою особою, наданий відеозапис є недопустимим доказом в розумінні ст..251 КУпАП, а інші докази у справі відсутні, в зв»язку з чим провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Між тим, відповідно до п.2.9 а ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Ст..130 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 14.11.2016 року, що наданий лікарем наркологом Кременчуцького ОНД, ОСОБА_5 перебуває у стані алкогольного сп»яніння.

Враховуючи висновок вказаного огляду, оцінюючи в сукупності наявні у справі докази, зокрема показання свідка ОСОБА_4, відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 14.11.2016 року серії АП2 №412378 та доданих до нього матеріалах, дослідженому відеозапису, суд прихидить до висновку, що вони містять достатні дані про наявність в діях ОСОБА_2 складу адмністративного правопорушення, що передбачене ст.130 ч.1 КУпАП та відповідно підстави для закриття провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення відсутні.

Відповідно до п. 7 ст..247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Враховуючи те, що на час розгляду справи суддею закінчились строки накладення адміністративного стягнення, що передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, то провадження по справі необхідно закрити у зв»язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст., 38, 130 ч.1, 247, 276, 279, 284 КУпАП , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст..130 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області на протязі десяти днів з моменту її винесення.

Суддя :