Справа № 715/252/17
Провадження № 3/715/157/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2017 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, Сучавського повіту, ОСОБА_2 за ч.1 ст.204-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 204-1 КУпАП відносно громадянина України ОСОБА_1, згідно якого останній 08 лютого 2017 року о 10 год. 30 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне», що знаходиться на території Тереблеченської сільської ради, Глибоцького району, Чернівецької області на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне» на паспортний контроль представив паспортний документ (закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 №053541551, виданий 19.02.2016 року в м. Сучава), що не надає право на перетин кордону, тим самим порушив п.2 Постанови КМУ №57 від 27.01.1995 року «Про порядок перетину Державного кордону України громадянами України», та ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що адміністративного правопорушення не вчиняв, просив його не карати.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

З копії облікової картки на особу вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, паспорт серія КТ №075528 виданий 17.05.2012 року Глибоцьким РВ УМВС в Чернівецькій області. Крім цього, він має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕS №047520 виданий 05.08.2014 року.

Згідно ст.12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в'їзду на територію України або виїзду з України.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про порядок перетину Державного кордону України громадянами України» перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Разом з тим, об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом, поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України, без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Тобто відповідальність за ч.1 ст.204-1 КУпАП настає при перетинанні або спробі перетинання кордону особою без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу.

ОСОБА_1 при виїзді з України в пункті пропуску пред'явив власний, дійсний закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 №053541551, виданий 19.02.2016 року в м. Сучава, який містив в собі усі необхідні реквізити і дані, при цьому доказів про те, що вказаний документ містив недостовірні відомості про особу в матеріалах справи відсутні.

Тобто, ОСОБА_1 при виїзді з України у пункті пропуску, предявив дійсний документ, і цей документ не містить недостовірних відомостей про особу.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він на паспортний контроль представив документ, що не дає право на перетин кордону.

Проте, обєктивна сторона ч.1 ст.2014-1 КУпАП, як вже було значено раніше, не містить такої підстави для притягнення до адміністративної відповідальності, як представлення документу, що не дає право на перетин кордонну.

Слід зазначити, що в Україні діє принцип єдиного громадянства (п.1 ч.2 Закону України «Про громадянство») згідно якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Однак, відповідальності за подвійне громадянство законодавством України не передбачено.

А тому, на думку суду, у разі представлення громадянином України, на пункті пропуску через державний кордон, документу, що не дає право на перетин кордону (в даному випадку закордонного паспорту громадянина іншої держави), який не містить недостовірних відомостей, органи Державної прикордонної служби України можуть відмовити особі у наданні дозволу на перетин кордону, проте в таких випадках не має підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

За таких обставини провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204-1 КупАП в діях ОСОБА_1

На підставі ч.1 ст.204-1 КУпАП, керуючись ст.ст. 8, 18, 252, 247, 283, 285, 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу правопорушення у його діях.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ: