П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 556/2079/16-п

06.02.2017 року.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр.ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ст.ст.124, 130 ч.1 КУпАП,

встановив:

10 жовтня 2016 року ОСОБА_1, керуючи автомобілем «Опель» без державних номерних знаків в с.Більська Воля Володимирецького району по вул.17 Вересня, не справився з керуванням, не вибрав безпечної швидкості руху та не врахував дорожньої обстановки, внаслідок чого допустив зіткнення з електроопорою.

В судовому засіданні з цього приводу ОСОБА_1 пояснив, що дійсно допустив зіткнення, шкода, заподіяна ним Володимирецькому РЕС, повністю відшкодована, більше від ДТП ніхто не постраждав. У вчиненому він розкаюється.

Пояснення ОСОБА_1 підтверджуються схемою місця дорожньо-транспортної пригоди, поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, довідкою ПАТ «Рівнеобленерго» №461 від 31.10.2016 року.

У відповідності до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене на особу не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - на протязі трьох місяців з часу його виявлення.

Враховуючи матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, однак на час розгляду справи минув встановлений законом тримісячний строк, що виключає можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно з вимогами, встановленими чинним КУпАП.

Крім того, 10.10.2016 року працівниками поліції складено протокол серії АП2 №210839 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 цього числа в с.Більська Воля Володимирецького району керував автомобілем «Опель» без державного номерного знаку з явними ознаками алкогольного спяніння, однак відмовився від проходження медичного огляду на вимогу працівника поліції.

З цього приводу в судовому засіданні ОСОБА_4 пояснив, що після вчинення ДТП працівники поліції тривалий час не приїжджали, хоча їх викликав і він, і працівники РЕС. Після приїзду йому не пропонували пройти медогляд, ні на місці ДТП з допомогою алкотестера, ні в медичному закладі. Вважає, що даний протокол повністю сфальсифікований працівниками поліції, він не вчинив правопорушення, передбаченого ст..130 ч.1 КУпАП.

З приводу вчинення ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ст..130 ч.1 КУпАП, судом встановлено наступне.

Ст.130 КУпАП встановлено відповідальність особи, яка керує транспортним засобом, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, відповідальність за ст.130 КУпАП настає не просто у випадку відмови від проходження огляду на стан спяніння, а в тих випадках, коли водій транспортного засобу відмовляється пройти огляд на стан спяніння, який проводиться у встановленому законом порядку.

Подібний висновок суду ґрунтується на положеннях ст..19 ч.2 Конституції України, у відповідності до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; а також і на вимогах ст.ст.6, 7 Закону України «Про Національну поліцію», з яких вбачається, що органи Національної поліції в своїй діяльності керуються принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В той же час, 10.10.2017 року на місці дорожньо-транспортної пригоди з участю автомобіля під керуванням ОСОБА_1 працівниками поліції не було дотримано порядок проходження огляду на визначення стану спяніння, який встановлено чинним законодавством України, а саме ст.266 КУпАП, а також відомчими та міжвідомчими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

Так, як вбачається з ч.2 ст.266 КУпАП, п.4 р.1Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ №1395 від 07.11.2015 року, огляд на стан алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

У відповідності до ч.3 ст.266 КУпАП, п.6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМ України №1103 від 17.12.2008 року, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Таким чином, при виявленні у водія зовнішніх ознак спяніння, працівник поліції проводить його огляд на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, а в разі відмови водія пройти огляд на місці зупинки або незгоди з його результатами направляє водія до відповідного медичного закладу.

Разом з тим, огляд ОСОБА_1 у вказаному порядку 10.10.2017 року працівниками поліції не проводився, що підтверджується як поясненнями самого ОСОБА_1 Р, так і іншими доказами.

Зокрема, вказані в протоколі про адміністративні правопорушення свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в своїх письмових поясненнях, долучених до матеріалів справи, зазначають, що вони були присутніми при відмові ОСОБА_1 підписати протокол, складений працівниками поліції та надати пояснення.

Вказані свідки не зазначають, що ОСОБА_1 у їх присутності відмовлявся від проведення огляду на стан спяніння, і що такий огляд пропонувався йому працівниками поліції. Допитати свідків в судовому засіданні не представилось можливим, оскільки в судове засідання вказані особи за викликом суду не зявились.

Наведене однозначно свідчить про порушення працівниками поліції встановленого законом порядку проведення огляду водія на стан спяніння.

Будь-яких інших належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП суду не надано, і судом таких доказів не здобуто.

Згідно ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.1) ст.247, ст.ст.251, ст. 38 КУпАП, суддя, -

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.130 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: