Справа № 308/8293/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 ОСОБА_3, розглянувши матеріали які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, мешк. Львівська область, Перемишлянський район, с. Волошино,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2016 року в зоні митного контролю Експорт міжнародного залізничного пункту пропуску Павлово для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту Павлово були подані товаросупровідні документи на товар деревина паливна…, що слідує у вагоні № 91503227 по митній декларації типу ЕК 10 АА №209160000/2016/006459 від 04.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник Державне підприємство Бібрське лісове господарство (Львівська обл. Перемишлянський район м.Бібрка 81220 вул.Стуса, 44 код ЕДРПОУ 00992488), одержувач - фірма BUKOZA Exsport-Import, a.s. (Словаччина, 09302 Генцовце, вул. Генцовска, 2073), а саме: залізнична накладна ЦИМ/СМГС від 04.05.2016 року № 537555; рахунок-фактура від 04.05.2016 № 26; специфікація від 04.05.2016 № 1; копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.05.2016 серія ЛВ №936681.

Згідно митної декларації типу ЕК 10 АА №209160000/2016/006459 від 04.05.2016 року у вагоні № 91503227, переміщується товар: Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см., погружено в штабеля, всього завантажено у вагон 67,52 куб метрів, загальною вагою нетто 55000. Код товару за УКТ ЗЕД 4401 10 00 00.

Відповідно до залізничної накладної ЦИМ/СМГС від 04.05.2016 року № 537555, у вагоні № 91503227, переміщується товар Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см., погружено в штабеля 5 місць, всього завантажено у вагон 67,52 куб метрів, загальною вагою нетто 55000. Код товару за УКТ ЗЕД 4401 10 00 00.

Згідно рахунка - фактури від 04.05.2016 р. № 26, специфікація від 04.05.2016 р. № 1, у вагоні № 91503227, переміщується товар: Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см.

Всього 67,52 м3., загальною вартістю 1958,08 євро, що становить 48530,03 грн.

Згідно Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, виданого 04.05.2016 року Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, серія ЛВ № 936681. У розділі 5, рядок 1 зазначена інформація про товар: деревина паливна, бук, розміри 10-56х400см., 48,65 м3, код 4401 10 00 00; рядок 2 деревина паливна, граб, розміри 10-40х400см., 18,87 м3, код 4401 10 00 00 . Підставою для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.05.2016 р. серія ЛВ № 936681 був лісорубний квиток 02 ЛКБ №70 від 10.03.2016.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені.

12.05.2016 року на ст. Доманинці ВП Ужгородська дирекція залізничних перевезень проведено частковий огляд товару (Акт про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 305120000/2016/000003 від 12.05.16 р.), який проводився на підставі розпорядження Закарпатської митниці ДФС від 06.05.2016 року за №32/3-р.

15.06.2016 року проведено зважування вагону № 91503227 і за його результатами встановлено, що вага брутто становить 90400 кг, тара (вага вагону) 32600 кг., вага нетто вантажу 57800 кг. Згідно документів поданих до митного контролю вага становить 55000 кг. Різниця 2800 кг, тобто вага вантажу більша на 2800 кг. від заявленого у товаросупровідних документах. (Акт загальної форми №16005 від 15.06.16).

28.07.2016 року, за участі експертів Закарпатської ТПП здійснено повний митний огляд зазначеного товару (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305120000/2016/000012 від 28.07.2016 р.).

Згідно Експертних висновків Закарпатської ТПП №№О-125-2 від. 29.07.16. В-659/2 від 28.07.16, встановлено, що у залізничному вагоні № 91503227, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним обємом 54,575 кбм / 333 шт. (колод) та відповідають: 54,575 кбм/333 шт. лісоматеріалів: бука 35,701 кбм / 215 шт., граба 18,874 кбм/118 шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, .

Вартість переміщуваного через митний кордон України товару, згідно поданих товаросупровідних документів, загальною вартістю 1958,08 євро, що становить 48530,03 грн.

Вартість переміщуваного товару без врахування ПДВ станом на дату декларування становить: 30016,00 грн. (тридцять тисяч шістнадцять гривень гривень 00 копійок)».

Своїми діями керівник нижнього складу ДП «Бібрське лісове господарство» ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів документів (як підстави для митного оформлення та їх переміщення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів), які містять неправдиві відомості, щодо обєму, ваги, кількості та вартості вказаного товару.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів

Представник порушника ОСОБА_3 в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі у звязку із закінченням строків притягнення до відповідальності за ч. 2 ст. 467 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, пояснення представника порушника, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вина правопорушника ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1386/30512/16 від 04.08.2016 року, даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.05.2016 року, даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.07.2016 року, даними залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 537555 від 04.05.2016 р., даними рахунку-фактури №26 від 04.05.2016 р., даними витягу типу ЕК 10 АА №209160000/2016/006459 від 04.05.2016 р, даними експертного висновку ТПП про вартість товару № В-659/2 від 28.07.2016 р., даними експертного висновку ТПП № О-125-2 від 29.07.16 р.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для його переміщення підроблених документів.

Згідно ч. 2ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 МК України розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477, 485 МК України, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Приймаючи до уваги, що відповідно до протоколу про порушення митних правил №1386/30512/16 від 04.08.2016 року, правопорушення вчинено 07.05.2016 року, матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 надійшли до суду 17.11.2016 року, тобто після спливу встановленого строку, провадження по даній справі слід закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення на підставі ч. 2 ст. 467 МК України та п. 7 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи, що з дня вчинення правопорушення на момент розгляду справи сплив строк накладення адміністративного стягнення передбачений ч. 2ст. 467 МК України, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7ст. 247 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 467, 483, 527, 528, 529 МК України, ст. ст.247,283, 285,287,-291 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а провадження у справі закрити на підставі ст.ст. 467 ч. 2, 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП, у звязку з закінченням на момент її розгляду строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучений товар, а саме: лісоматеріали, зокрема бук - 35,701 кбм / 215 шт, граб 18,874 кбм / 118 шт, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальною кількістю 54,575 куб. м., повернути особі, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4