ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1

за ст. 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

21 грудня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0711/10000/16 про порушення митних правил від 21 липня 2016 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RL738104769DE, яке пересилалося з Німеччини до України (ОСОБА_2 (ОСОБА_2), АДРЕСА_2) виявлено приховані у коробці для DVD диска, свередині фольгованого пакета, у двох вакуумних пакетах порошкоподібні речовини, загальною масою близько 0,001кг. У митній поштовій декларації вміст товару зазначено як «DVD» (ДВД диск).

Листом Київської міської митниці ДФС 22.07.2016 №2850/8/26-70-20-03 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до спеціалізованої лабораторії експертиз та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Згідно з висновком експерта СЛЕД від 01.08.2016 №173 року у складі наданої порошкоподібної речовини білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Воі К.» та «1» та речовини у вигляді грудок білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Colu Kok» та «1,0», виявлено кокаїн, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №1).

Маси брутто речовини зразка №1 та нетто речовини зразка №2 на момент зважування становить 1,402г та 1,009г відповідно.

Оскільки кількісне вилучення речовини зразка №1 з пакетика для проведення зважування утруднене електростатичною взаємодією речовини і матеріалу пакетика, та з метою максимального збереження досліджуваного об'єкта маса нетто речовини зразка №1 не визначалася.

При проведенні досліджень витрачено по 0,005г речовин зразків №№ 1, 2.

Порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Воі К.» та «1» (масою брутто 1,397г); речовина у вигляді грудок білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Colu Кок» та «1,0» - (масами брутто та нетто 1,396 г та 1,004 г відповідно), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №211 від 01.09.2016 року за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист ГУ СБ України у м. Києві та Київській області №51/12-11222 від 12.09.2016, з якого слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно зі ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно зі ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0711/10000/16 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 21 липня 2016 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RL738104769DE, яке пересилалося з Німеччини до України (ОСОБА_2 (ОСОБА_2), АДРЕСА_2) виявлено приховані у коробці для DVD диска, свередині фольгованого пакета, у двох вакуумних пакетах порошкоподібні речовини, загальною масою близько 0,001кг. У митній поштовій декларації вміст товару зазначено як «DVD» (ДВД диск).

Листом Київської міської митниці ДФС 22.07.2016 №2850/8/26-70-20-03 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до спеціалізованої лабораторії експертиз та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Згідно з висновком експерта СЛЕД від 01.08.2016 №173 року у складі наданої порошкоподібної речовини білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Воі К.» та «1» та речовини у вигляді грудок білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Colu Kok» та «1,0», виявлено кокаїн, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №1).

Маси брутто речовини зразка №1 та нетто речовини зразка №2 на момент зважування становить 1,402г та 1,009г відповідно.

Оскільки кількісне вилучення речовини зразка №1 з пакетика для проведення зважування утруднене електростатичною взаємодією речовини і матеріалу пакетика, та з метою максимального збереження досліджуваного об'єкта маса нетто речовини зразка №1 не визначалася.

При проведенні досліджень витрачено по 0,005г речовин зразків №№ 1, 2.

Порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Воі К.» та «1» (масою брутто 1,397г); речовина у вигляді грудок білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Colu Кок» та «1,0» - (масами брутто та нетто 1,396 г та 1,004 г відповідно), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №211 від 01.09.2016 року за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист ГУ СБ України у м. Києві та Київській області №51/12-11222 від 12.09.2016, з якого слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.)

03 листопада 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0711/10000/16 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Хімічні сполуки, що підпадають під дію постанови КМУ від 06 травня 2000 року № 770 «Про затвердження Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», у складі всіх наданих зразків не виявлені.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 31 серпня 2007 року № 511 «Про затвердження великих та особливо великих розмірів отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, які знаходяться у незаконному обігу» сильнодіючий лікарський засіб дифенгідрамін (димедрол) (тверді форми) віднесено до такого, що знаходиться у незаконному обігу.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме: наркотичний засіб кокаїн у складі порошкоподібної речовини білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Воі К.» та «1» (масою брутто 1,397г), речовини у вигляді грудок білого кольору у подвійному упакуванні з пластикових пакетиків з рукописними написами «Colu Кок» та «1,0» - (масами брутто та нетто 1,396г та 1,004г відповідно), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: