Справа № 313/856/16-п
Провадження №3/313/252/2016
Веселівський районний суд Запорізької області
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2016 року смт. Веселе Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Потапова О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, відносно громадянина:
Прізвище, імя, по-батькові ОСОБА_1
Число, місяць і рік народження ІНФОРМАЦІЯ_1
Місце народженняс. Обільне Мелітопольського району Запорізької області
Громадянство України
Місце реєстрації Місце проживаннявул. Словянська, буд. 90, м. Запоріжжя вул. Чапаєва, буд. 86, смт. Веселе, Веселівський район
Місце роботи і посада не працює
Чи піддавався протягом року адміністративному стягненню, дата, яким органом, вид стягнення: не піддавався
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
УСТАНОВИВ:
15 червня 2016 року до Веселівського районного суду Запорізької області з Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Згідно протоколу серія АА №015232 про адміністративне правопорушення від 14.06.2016 р. ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за те, що він «протягом тривалого часу не виконував батьківські обовязки по відношенню до своїх малолітніх дочок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, не забезпечуючи їм необхідних умов для проживання та навчання, а 07.06.2016 р. покинув їх без нагляду дорослих та засобів для існування. Таким чином, ОСОБА_1 своїми активними діями та бездіяльністю порушив ст. 150 ч. 2 Сімейного кодексу України, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП». При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею Веселівського районного суду Запорізької області було встановлено, що протокол серії АА №015232 про адміністративне правопорушення від 14.06.2016 р. (надалі протокол) не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, пункту 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (надалі - Інструкція). Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. При цьому, відповідно до вимог пункту 9 Інструкції суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол. Щодо ОСОБА_1 зазначену вимогу закону не виконано та у протоколі не зазначені конкретні місце, час вчинення адміністративного правопорушення, не конкретизована суть адміністративного правопорушення. Так, за змістом ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Проте, за змістом протоколу про адміністративне правопорушення серія АА №015232 від 14.06.2016 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за невиконання своїх батьківських обовязків. Також, у протоколі не зазначені будь-які докази, прізвища, ім'я та по батькові, адреси свідків, відсутні їх підписи. До протоколу не долучені документи, які підтверджують особу, вік неповнолітніх дітей, родинні звязки неповнолітніх дітей та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. З зазначених підстав постановою судді Веселівського районного суду Запорізької області від 15.06.2016 року справу про адміністративне правопорушення було повернуто до Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення. 08 липня 2016 року до Веселівського районного суду Запорізької області з Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області повторно надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Проте, як убачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, яка надійшла до суду повторно, недоліки, які були зазначені у постанові судді Веселівського районного суду Запорізької області від 15.06.2016 року усунуті лише частково, а саме, до справи про адміністративне правопорушення додані копії свідоцтв про народження неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, які підтверджують особу, вік неповнолітніх дітей, родинні звязки неповнолітніх дітей та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 Але, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, пункту 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, як і раніше, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені конкретні місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення не конкретизована та не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, тобто ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 184 КУпАП. Таким чином, формулювання адміністративного правопорушення, в якому звинувачується ОСОБА_1 та яке зазначене у протоколі серія АА №015232 про адміністративне правопорушення від 14.06.2016 р., не містить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП. Більш того, на порушення пункту 7 зазначеної Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення допущені виправлення відомостей та унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, що виключає використання протоколу про адміністративне правопорушення як допустимого доказу.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до пункту 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення, що є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення та є підставою для його закриття.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 221, п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-284, 287, 294 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Закрити відносно гр. ОСОБА_1 провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене за ч. 1 ст. 184 КУпАП через відсутність складу адміністративного правопорушення.
Рішення щодо вилучених документів, речей не вилучалися.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через суд, якій виніс постанову.

СУДДЯ ОСОБА_4