ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

21 грудня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0449/10000/16 про порушення митних правил 14 липня 2016 року в зоні митного контролю митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, а саме в залі «Відліт» на другому поверсі терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проведення митного контролю за допомогою рентген-апарату в ручній поклажі, яка належить громадянці ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, яка прямувала до м. Дортмунд (Німеччина) літаком авіакомпанії «Wizz Air», рейс W6 7301, виявлено монети з ознаками старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), близько 16год. 05хв. пасажирку зупинено та запрошено для проходження митного контролю за допомогою рентген-апарату. Після застосування технічного засобу, у ході опитування ОСОБА_3 ОСОБА_4 щодо наявності в неї старовинних речей, остання пред'явила 9 монет з ознаками старовини, а саме: монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «ДЕНГА 1731» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1811» на іншому - 1 шт., монети жовтого кольору з ознаками старовини на яких зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1817» на іншому - 2 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки 1851.» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1915 года» на одному боці та двоглавий птах з написами на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1924» на одному боці та герб СССР з написом «пролетарий всех стран, соединяйтесь! СССР» на іншому - 1 шт., монета з ознаками старовини на якій зображено напис «20 коп 1954» на одному боці та герб СССР на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «edwardys VII dei gra: britt: omn: rex fid: def: ind: imp:» на одному боці та напис «one penny 1906» на іншому - 1 шт.

Монети знаходилися у ручній поклажі серед інших речей пасажирки без ознак приховування.

Громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_4 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через спрощену систему митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажирка митної декларації не заповнювала, з приводу декларування зазначених вище предметів до інспекторів митниці не зверталася.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0449/10000/16 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_5 обрала формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 14 липня 2016 року в зоні митного контролю митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, а саме в залі «Відліт» на другому поверсі терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проведення митного контролю за допомогою рентген-апарату в ручній поклажі, яка належить громадянці ОСОБА_3 ОСОБА_4, яка прямувала до м. Дортмунд (Німеччина) літаком авіакомпанії «Wizz Air», рейс W6 7301, виявлено монети з ознаками старовини.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 «Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом», затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), близько 16 год. 05хв. пасажирку зупинено та запрошено для проходження митного контролю за допомогою рентген-апарату. Після застосування технічного засобу, у ході опитування ОСОБА_3 ОСОБА_4 щодо наявності в неї старовинних речей, остання пред'явила 9 монет з ознаками старовини, а саме: монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «ДЕНГА 1731» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1811» на іншому - 1 шт., монети жовтого кольору з ознаками старовини на яких зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1817» на іншому - 2 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки 1851.» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1915 года» на одному боці та двоглавий птах з написами на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1924» на одному боці та герб СССР з написом «пролетарий всех стран, соединяйтесь! СССР» на іншому - 1 шт., монета з ознаками старовини на якій зображено напис «20 коп 1954» на одному боці та герб СССР на іншому - 1 шт., монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «edwardys VII dei gra: britt: omn: rex fid: def: ind: imp:» на одному боці та напис «one penny 1906» на іншому - 1 шт.

14 липня 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0449/10000/16 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з проведеною експертизою головним фахівцем відділу контролю за переміщенням культурних цінностей через митний кордон Департаменту культури Київської державної адміністрації, монети мають культурну цінність, як предмет матеріальної культури. Монети можуть буди оцінені у 400 доларів США у еквіваленті національної валюти. Для переміщення вищезазначених монет через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002 року. Інструкція про порядок оформлення права на вивезення).

Відповідно до додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей» при переміщенні колекцій та предметів, що становлять нумізматичний інтерес.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрала «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину. У письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що злого умислу він не мала, особливостями переміщення старовинних монет через державний кордон України не цікавився. Своє порушення ОСОБА_1 визнала.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю вказані предмети, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «ДЕНГА 1731» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 штуки;

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1811» на іншому - 1 штуки;

- монети жовтого кольору з ознаками старовини на яких зображено напис «2 копейки. е.м.» на одному боці та двоглавий птах з написом «нм 1817» на іншому - 2 штуки;

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «2 копейки 1851.» на одному боці та двоглавий птах на іншому - 1 штуки;

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1915 года» на одному боці та двоглавий птах з написами на іншому - 1 штуки;

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «3 копейки 1924» на одному боці та герб СССР з написом «пролетарий всех стран, соединяйтесь! СССР» на іншому - 1 штуки;

- монета з ознаками старовини на якій зображено напис «20 коп 1954» на одному боці та герб СССР на іншому - 1 штуки;

- монета жовтого кольору з ознаками старовини на якій зображено напис «edwardys VII dei gra: britt: omn: rex fid: def: ind: imp:» на одному боці та напис «one penny 1906» на іншому - 1 штуки.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: