Справа № 574/1549/16-п
Прорвадження № 3/574/315/2016
П О С Т А Н О В А

26 грудня 2016 року м.Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Куцан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ст.173 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Інспектором Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 16.12.2016 року складено протокол відносно ОСОБА_1, про те, що він 23.11.2016 року, близько 17-ї години 20 хвилин, вчинив сімейну сварку відносно ОСОБА_3, в ході якої виражався на його адресу нецензурною лайкою, чим міг завдати шкоди його психічному здоровю, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбаченен ч.1 ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що протокол необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається адміністративний протокол, який згідно до ст.251 КУпАП, є одним з основним процесуальним документом (доказом) на основі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність конкретної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Але при складанні даного протоколу в повному обємі не виконані вказані вимоги закону.

Зокрема в протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення, а також належними чином не викладено суть адміністративного правопорушення, оскільки є не зрозумілим в якому адміністративному правопорушенні обвинувачується особа - чи передбаченому ч.1 ст.173 КУпАП, чи ч.1 ст.1732КУпАП..

При цьому відповідальність за ст.173 КУпАП настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, а ст.173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність у випадку вчинення наситльства в сімї, тобто вчинення будь-яких умисних дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю, і не спричинило тілесні ушкодження, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого, яким може бути за цією статтею лише член сімї особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Тобто, обєкти та обєктивна сторона в зазначених правопорушенням є різними.

Відповідно до ч.2 ст.3 СК України, сімю складають особи, які спільно проживають, повязані спільним побутом, мають взаємні права та обовязки. Дитина належить до сімї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.

Статтею першою Закону України «Про попередження насильства в сімї» від 15.11.2001 року №2789-ІІІ надано розяснення поняттю «насильство в сімї», зокрема це будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сімї по відношенню до іншого члена сімї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сімї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоровю.

При цьому, фізичне насильство в сім'ї це умисне нанесення одним членом сім'ї іншому члену сім'ї побоїв, тілесних ушкоджень, що може призвести або призвело до смерті постраждалого, порушення фізичного чи психічного здоров'я, нанесення шкоди його честі і гідності; психологічне насильство в сім'ї - насильство, пов'язане з дією одного члена сім'ї на психіку іншого члена сім'ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров'ю.

Тобто з аналізу наведених норм законодавства слідує, що для того, щоб визначитись чи є ОСОБА_1 субєктом правопорушення передбаченого ст.173-2 КУпАП, посадовій особі, яка склала протокол, необхідно було встановити чи є він членом сімї потерпілого, тобто: чи проживає він спільно з потерпілим, чи повязані вони спільним побутом та чи мають взаємні права та обовязки, і вказати це в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності за законом...

Згідно до ст.278 КУпАП суддя зобовязаний перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що без усунення вказаних недоліків суд позбавлений можливості прийняти законне рішення відповідно до вимог ст.284 КУпАП, у звязку з чим справа підлягає поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний протокол складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.173 КУпАП до Буринського ВП Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Буринського

районного суду ОСОБА_4