Справа №678/242/16-п
Провадження №3-678-260/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 року Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Ходоровський І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради Летичівського району Хмельницької області, на утриманні 4 неповнолітніх дитини,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Перебуваючи з 25.01.2016 року по 21.11.2016 року на посаді начальника Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради Летичівського району Хмельницької області ОСОБА_1 в період з 25.01.2016 року по 05.08.2016 року допустив порушення вимог ч. 4 ст. 48 КЗпП України, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.15 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 щодо не внесення відомостей про роботу, переведення на іншу постійну роботу, не здійснення запису в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу із посилання на статтю, пункт Закону.

Зокрема, згідно листа селищного голови Летичівської селищної ради від 28.12.2015 року №1224 Летичівська селищна рада просить здійснити передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, які увійшли до складу Летичівської селищної ради Летичівської об'єднаної територіальної громади, відповідних бюджетних установ, розташованих на території громади. Згідно додатку в переліку установ - районний методкабінет Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської РДА (далі-методкабінет). Рішенням Летичівської районної ради Хмельницької області від 06.01.2016 року №2-3/2016 методкабінет Відділу освіти, молоді та спорту переданий у спільну власність Летичівської об'єднаної територіальної громади. Рішенням Летичівської селищної ради від 19.01.2016 року №1, методкабінет прийнятий зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Летичівського району у комунальну власність Летичівської селищної ради згідно додатку. Згідно наказу №03-к від 26.01.2016 року по Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради, працівники відділу освіти, молоді та спорту Летичівської РДА в кількості 33-х осіб, в тому числі, працівники методкабінету ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 переведені на фінансування у Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради. Згідно акту №2 прийому-передачі від 28.01.2016 року трудові книжки та особові справи працівників методкабінету із Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської РДА передані у Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради. Крім того, трудові відносини працівників методкабінету з Відділом освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради в період з січня по липень 2016 року підтверджуються табелями обліку робочого часу, відомостями нарахування та виплати заробітної плати та відомостями про трудові відносини осіб. Однак, станом на 04.08.2016 року записи в трудових книжках вищевказаних працівників методкабінету про переведення їх у Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради відсутні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав повністю та вказав, що на даний час усі виявлені порушення усунені.

Так, обставини інкримінованих порушень законодавства про працю ОСОБА_1 не оспорюються, тому суд вважає їх доведеними.

Разом з тим його вина також підтверджується наступними доказами:

протоколом про адміністративне правопорушення від 05.08.2016 року, де зазначені обставини вчинення правопорушення (а.с. 1-2);

актом перевірки головного державного інспектора Управління держпраці у Хмельницькій області від 05.08.2016 року в якому зазначено виявлені під час проведення перевірки порушення законодавства про працю, при цьому у вказаному акті зауважень або заперечень немає (а.с. 3-9);

рішенням Летичівської селищної ради від 15.12.2015 року «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», де в додатку вказано, що до відділу освіти, молоді та спорту (юридична особа) входять начальник та 2 спеціалісти (а.с. 16, 17);

рішенням Летичівської районної ради від 06.01.2016 року №2-3/2016 «Про передачу бюджетних установ» згідно якого передано зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Летичівського району у спільну власність Летичівської обєднаної територіальної громади бюджетні установи згідно додатку №1. У вказаному додатку вказано районний методичний кабінет відділу освіти, молоді та спорту Летичівської райдержадміністрації (а.с. 21-23);

рішенням Летичівської селищної ради від 19.01.2016 року «Про прийняття бюджетних установ» згідно якого прийнято зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Летичівського району у комунальну власність Летичівської селищної обєднаної територіальної громади в особі Летичівської селищної ради бюджетні установи згідно додатку. У додатку до означеного рішення вказано районний методичний кабінет відділу освіти, молоді та спорту Летичівської райдержадміністрації (а.с. 25-27);

наказом Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради від 26.01.2016 року №03-к «Про перевід працівників на фінансування з відділу освіти, молоді та спорту Летичівської райдержадміністрації у відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради» (а.с. 28);

актом прийому передачі №2 від 28.01.2016 року та додатками № 3 і 4 про отримання начальником відділу освіти, молоді і спорту Летичівської селищної ради від в.о. начальника відділу освіти, молоді та спорту Летичівської РДА трудових книжок та особових справ (а.с.29-31);

рішенням Летичівської селищної ради від 31.03.2016 року №14 «Про затвердження штату і структури відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради» з додатком № 1 (а.с. 33, 34);

листом Летичівської РДА від 22.04.2016 року щодо врегулювання конфліктної ситуації з працівниками методичного кабінету (а.с. 35-36);

відомістю по заробітній платі за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2016 року (а.с.37-42);

копіями трудової книжки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_4, (а.с. 44-51).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення вимог законодавства про працю відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Із копій трудових книжок ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_4, які надані ОСОБА_1, вбачається, що наявний запис про прийняття працівників до районного методичного кабінету відділу освіти, молоді та спору Летичівської селищної ради згідно наказу від 26.01.2016 року.

Відповідно до акта перевірки головного державного інспектора управління держпраці у Хмельницькій області від 28.09.2016 року порушень не виявлено.

Отже, на час розгляду справи виявлені під час первісної перевірки головного державного інспектора Управління держпраці у Хмельницькій області 05.08.2016 року порушення усунені.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Враховуючи те, що на час розгляду справи сплинув строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 13, 38, 41 ч.1,247 ч.4, 221, 251, 252, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та провадження у справі закрити за закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області через Летичівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_11

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_11