Справа № 169/441/16-п
Провадження № 3/169/117/16
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року смт Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Хвіц Г.Й. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Волинській області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою фермерського господарства «Перлина Турії», що в с.Селець Турійського району Волинської області,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Проведеною державним інспектором праці Управління Держпраці у Волинській області Державної служби України з питань праці ОСОБА_2 з 01 серпня 2016 року по 05 серпня 2016 року перевіркою додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, а саме головою фермерського господарства «Перлина Турії» (надалі - ФГ «Перлина Турії») ОСОБА_1, встановлено, що в даному господарстві не визначено розмір заробітної плати за першу половину місяця, що є порушенням вимог ч.3 ст.115 КЗпП України, в порушення вимог ст.29 КЗпП України при прийнятті на роботу працівників не ознайомлено під особистий підпис з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором. Крім того, заробітна плата за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки, що є порушенням вимог ст.115 КЗпП України, а саме: щорічна відпустка головному агроному ОСОБА_3 надана з 03 травня 2016 року, а проведено її оплату 20 травня 2016 року; щорічна відпустка інспектору з кадрів ОСОБА_4 надана з 20 квітня 2016 року, а проведено її оплату 06 травня 2016 року. В порушення вимог ст.175 КЗпП України до роботи у нічний час залучаються жінки, зокрема, з 15 квітня 2011 року сторожем на фермі працює ОСОБА_5 за графіком роботи з 20:00 год. до 08:00 год., при цьому не враховано, що нічний час з 22:00 год. до 06:00 год. Також, в порушення вимог ст.110 КЗпП України працівники цього господарства не повідомляються про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат, розмірів і підстав відрахувань та утримань із заробітної плати. Крім цього, робота у святкові дні, а саме 28 червня 2016 року, сторожу ОСОБА_6 даного господарства не оплачувалася у подвійному розмірі, що є порушенням вимог ст.107 КЗпП України. В господарстві не встановлено в Правилах внутрішнього трудового розпорядку час початку та закінчення роботи доярок, сторожів, а також відсутні графіки змінності працівників, що є порушенням ст.ст. 57, 58 КЗпП України. Крім того, в порушення вимог ч.5 ст.79 КЗпП України головного агронома господарства ОСОБА_3 письмово не повідомлено про дату початку відпустки за два тижні до її початку, яка надавалася з 03 травня 2016 року.

За результатами вищевказаної перевірки уповноваженою посадовою особою складено протокол про адміністративне правопорушення від 05 серпня 2016 року серії ВН № 04-0012/112 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення визнав себе винним, щиро розкаявся та пояснив, що всі, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, порушення вимог законодавства про працю усунуті, а тому просив звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю.

Так, дійсно з матеріалів справи вбачається, що зазначені в протоколі державним інспектором праці Управління Держпраці у Волинській області Державної служби України з питань праці ОСОБА_2 такі порушення як не визначення розміру заробітної плати за першу половину місяця, не ознайомлення під особистий підпис працівників при прийнятті на роботу з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором, не виплата за три дні до початку відпустки заробітної плати за весь час щорічної відпустки, залучення до роботи у нічний час жінок, не повідомлення працівників про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат, розмірів і підстав відрахувань та утримань із заробітної плати, не оплата у підвищеному розмірі роботи працівників у святкові дні, не встановлення в Правилах внутрішнього трудового розпорядку часу початку та закінчення роботи доярок, сторожів, відсутність графіків змінності працівників, письмове не повідомлення працівників про дату початку відпустки за два тижні до її початку, є порушенням, відповідно, вимог ч.3 ст.115, ст.29, ст.115, ст.175, ст.110, ст.107, ст.57, ст.58, ч.5 ст.79 КЗпП України та містять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, і допущені з вини голови ФГ «Перлина Турії» ОСОБА_1

Таким чином, дії ОСОБА_1, які полягають у порушенні вимог законодавства про працю, формально дійсно містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Однак, з огляду на усунення ОСОБА_1 всіх зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення порушень вимог законодавства про працю і заподіяння внаслідок скоєння цих порушень явно незначної шкоди правам і свободам працівникам господарства, вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення слід визнати малозначним і на підставі ст.22 КУпАП його слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Разом з тим, згідно з ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 05 серпня 2016 року серії ВН № 04-0012/112, що в ФГ Перлина Турії в порушення вимог ст.115 КЗпП України заробітна плата за весь час щорічної відпустки не виплачувалась за три дні до початку відпустки головному агроному ОСОБА_3І, яка розпочалась з 03 травня 2016 року, а виплачена 20 травня 2016 року, та інспектору з кадрів ОСОБА_4, відпустка якої розпочалась з 20 квітня 2016 року, а виплачена 06 травня 2016 року, а також письмове не повідомлення головного агронома ОСОБА_3 про дату початку відпустки за два тижні до її початку в порушення вимог ч.5 ст.79 КЗпП України, мала місце до 03 травня 2016 року, однак протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, яке не було триваючим, державним інспектором праці Управління Держпраці у Волинській області Державної служби України з питань праці ОСОБА_2 складено 05 серпня 2016 року, а до суду надійшов 16 серпня 2016 року, тобто, по закінченні строку накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1

Таким чином, хоча такі дії ОСОБА_1 й підпадають під ознаки ч.1 ст.41 КУпАП, однак, враховуючи, що на момент розгляду адміністративної справи закінчився передбачений ч.2 ст.38 КУпАП тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення ним вищезазначених порушень вимог законодавства про працю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а справу провадженням в цій частині закрити.

Керуючись ст.ст.22, 38, 221, п.7 ч.1 ст.247, ст.283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

На підставі ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оголосивши йому усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Справу в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення за не виплату в порушення вимог ст.115 КЗпП України заробітної плати за весь час щорічної відпустки за три дні до початку відпустки головному агроному ОСОБА_3І, яка розпочалась з 03 травня 2016 року, а виплачена 20 травня 2016 року, та інспектору з кадрів ОСОБА_4, відпустка якої розпочалась з 20 квітня 2016 року, а виплачена 06 травня 2016 року, а також за письмове не повідомлення головного агронома ОСОБА_3 про дату початку відпустки за два тижні до її початку в порушення вимог ч.5 ст.79 КЗпП України, яка мала місце до 03 травня 2016 року, провадженням закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Турійського районного суду

Волинської області ОСОБА_7