Номер провадження 3/359/3564/2016
Номер протоколу 0625/125000016/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого спеціалістом по обробці риби в ТОВ "Вітязь Авто" Камчатський край, Усьть-Большарецький район, с. Озеровське, паспорт ES682041, виданий 22.12.2014 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

04.10.2016 року о 14 годині 35 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Російської Федерації, авіарейсом транзитного сполучення, через Республіку Білорусь, м. Мінськ, літаком а/к "МАУ", рейс № 890, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" на рентген апараті, після перетину громадянином України ОСОБА_2 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", а також після проведення опитування вказаного громадянина щодо наявності в його ручній поклажі товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено:

-одинадцять прозорих пластикових контейнери, обгорнутих прозорим поліетиленом в вакуумній упаковці, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластикових контейнерах відсутнє маркування, та будь-яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Загальна вага одинадцяти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 8800 г.;

-два поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 5 (п'ять) пластикових контейнери, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. Загальна вага п'яти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто - приблизно 1900 г.;

-двадцять упаковок філе риби червоного кольору, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 19,3 кг.;

-тринадцять упаковок філе риби червоного кольору, солоне, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 11 кг.;

-три упаковки філе риби червоного кольору, охолоджена, в поліетиленових прозорих незапаяних пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 5 кг.;

-чотири поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 4 (чотири) пластикових контейнери, з вмістом речовини біло-червоного кольору, в брикетах прямокутної форми. Загальна вага чотирьох пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 4500 г.;

-три поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакети з в'яленою рибою, загальною вагою брутто разом з пакуванням 3700 г.;

-два поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакета зі зрізом черевців риб, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1800 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з вмістом речовини біло-червоного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 1600 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з містом речовини темного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 900 г.;

-невстановлена речовина темного кольору упакована в папір білого кольору, та прозорий поліетилен, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1200 г.

Зі слів пасажира, вищевказані пластикові контейнери з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, належать йому особисто.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_2, не оформлював та не подавав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до вимог ст. 378 МК України пропуск на митну територію Україну товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу в будь-яких обсягах не дозволяється.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2В, каналом спрощеного митного контролю "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 04.10.2016 р. на місці виявлення правопорушення, а саме в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", складено протокол про порушення митних правил № 0625/125000016/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0625/125000016/16 вилучено:

-одинадцять прозорих пластикових контейнери, обгорнутих прозорим поліетиленом в вакуумній упаковці, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластикових контейнерах відсутнє маркування, та будь-яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Загальна вага одинадцяти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 8800 г.;

-два поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 5 (п'ять) пластикових контейнери, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. Загальна вага п'яти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто - приблизно 1900 г.;

-двадцять упаковок філе риби червоного кольору, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 19,3 кг.;

-тринадцять упаковок філе риби червоного кольору, солоне, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 11 кг.;

-три упаковки філе риби червоного кольору, охолоджена, в поліетиленових прозорих незапаяних пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 5 кг.;

-чотири поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 4 (чотири) пластикових контейнери, з вмістом речовини біло-червоного кольору, в брикетах прямокутної форми. Загальна вага чотирьох пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 4500 г.;

-три поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакети з в'яленою рибою, загальною вагою брутто разом з пакуванням 3700 г.;

-два поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакета зі зрізом черевців риб, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1800 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з вмістом речовини біло-червоного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 1600 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з містом речовини темного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 900 г.;

-невстановлена речовина темного кольору упакована в папір білого кольору, та прозорий поліетилен, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1200 г.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях вказав, що митний контроль він проходив по зеленому коридору, митну декларацію не заповнював, оскільки з митними правилами України він не знайомий. Також зазначив, що він не знав про те, ввезення червоної ікри та свіжомороженої риби через митний кордон України обмежено. Даний товар він придбав у Росії на заводі ТОВ "Вітязь Авто" для власного вживання, продавати рибу та ікру не збирався (а.с.7-8).

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Російської Федерації, авіарейсом № 890 транзитного сполучення, через Республіку Білорусь, м. Мінськ, літаком а/к " МАУ", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянин України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил 0625/125000016/16 від 04.10.2016 р. громадянин України ОСОБА_2 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Ікра осетрових (чорна ікра) та ікра інших риб відноситься до групи 16 "Готові харчові продукти з м'яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних" та має товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 1604 20.

Філе рибне та інше мясо риб (включаючи фарш), свіже, охолоджене або морожене, та риба, сушена, солона або в розсолі; риба гарячого або холодного копчення; рибні борошно, порошок та гранули, придатні для харчування відноситься до групи 3 "Риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні" та мають товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 0304 та 0305.

Відповідно до постанови КМУ "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" № 434 від 21.05.2012 р. громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах:

-в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.

Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин України ОСОБА_2 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України харчові продукти, без належних документів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0625/125000016/16 від 04.10.2016 р. (а.с.2-6), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.7-8), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу аналітично-пошукової роботи Управління боротьби з митними правопорушеннями Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 04.10.2016 (а.с.9-11), описом предметів по ПМП № 0625/125000016/16 від 04.10.2016 р. (а.с.12-14), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 233 від 04.10.2016 р. (а.с.15-16), копією акту санітарно-епідеміологічного обстеження обєкту від 28.10.2016 р. (а.с.29), копією листа Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС № 9582/94-94-58-01-2 від 29.11.2016 р. (а.с.30).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст.471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ст. 378, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт ES682041 виданий 22.12.2014 року, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митних правил № 0625/125000016/16, а саме:

-одинадцять прозорих пластикових контейнери, обгорнутих прозорим поліетиленом в вакуумній упаковці, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластикових контейнерах відсутнє маркування, та будь-яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Загальна вага одинадцяти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 8800 г.;

-два поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 5 (п'ять) пластикових контейнери, з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. Загальна вага п'яти пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто - приблизно 1900 г.;

-двадцять упаковок філе риби червоного кольору, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 19,3 кг.;

-тринадцять упаковок філе риби червоного кольору, солоне, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 11 кг.;

-три упаковки філе риби червоного кольору, охолоджена, в поліетиленових прозорих незапаяних пакетах, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 5 кг.;

-чотири поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакета, в яких містяться 4 (чотири) пластикових контейнери, з вмістом речовини біло-червоного кольору, в брикетах прямокутної форми. Загальна вага чотирьох пластикових контейнерів разом з пакуванням (поліетиленом) брутто приблизно 4500 г.;

-три поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакети з в'яленою рибою, загальною вагою брутто разом з пакуванням 3700 г.;

-два поліетиленові запаяні вакуумні прозорі пакета зі зрізом черевців риб, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1800 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з вмістом речовини біло-червоного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 1600 г.;

-один поліетиленовий запаяний вакуумний прозорий пакет з містом речовини темного кольору загальною вагою брутто разом з пакуванням 900 г.;

-невстановлена речовина темного кольору упакована в папір білого кольору, та прозорий поліетилен, загальною вагою брутто разом з пакуванням 1200 г., конфіскувати.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт ES682041 виданий 22.12.2014 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова