Провадження №3/751/185/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Овсієнко Ю.К.

за участю представника Чернігівської митниці ОСОБА_1,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2016 року складено протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 в тому, що на адресу Чернігівської митниці ДФС надійшов лист Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 31.08.2016 № 74/3/4-2606, яким повідомляється про виявлення фактів видачі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, за якими лісокористувачем значиться Державне підприємство СЛГ «Київоблагроліс»,м. Київ, вул. Генерала Наумова, 48 А на підставі підроблених товарно-транспортних накладених. Вказаним листом УСБУ в Чернігівській області, для вжиття перевірочних заходів надіслані копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН № 095395, якій надавався Одеський митниці ДФС ФОП ОСОБА_2 для проведення митного оформлення експорту лісоматеріалів з сосни за митною декларацією № 500060702/2016/004778 від 20.04.2016.

За даним фактом листом Чернігівської митниці ДФС від 06.09.16 № 3661/25-70-20-05 було повідомлено Одеську митницю ДФС, яка в своїй відповіді листом від 04.10.2016 № 8820/7/15-70- 20-01 направила копію угоди на митне-брокерське обслуговування від 31.03.2016 № М/А19 між ТОВ «Компанія» ОСОБА_4» та ФОП «Черниш Микола Іванович».

За запитом Чернігівської митниці ДФС листом від 19.10.2016 № 4335/1622 Чернігівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства було надано копії документів на підставі яких ФОП ОСОБА_2 отримав сертифікат серії ЧН № 095395 про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, а саме заяви ФОП ОСОБА_2 від 20.04.2016 відповідно до яких останній підтверджує достовірність наданих документів для видачі сертифікату та законність отримання лісо продукції, листи Державного підприємства СЛГ «Київоблагроліс» щодо реалізації лісо продукції ФОП ОСОБА_5, ТТН від 11.09.2015 серії 12ААД № 506113 та від 10.09.2015 серії 12ААД № 506112, та специфікацій б/н до них щодо реалізації ДП СЛП «Київоблагроліс» пиловника соснового ФОП ОСОБА_5, накладну від 12.01.2016 № 10, щодо отримання пиловника соснового ФОП ОСОБА_2 від ФОП ОСОБА_5

В ході проведення перевірки, на запитами Чернігівської митниці ДФС від 05.09.2016 № 3620/25-70-20-05 та від 06.09.2016 № 3653/25-70-20-05 надійшли листи ДП СЛГ «Київоблагроліс» від 05.09.2016 № 403 та 06.09.2016 № 405, якими повідомляється, що господарська діяльність між ФОП ОСОБА_5, код ДРФО НОМЕР_1, ФОП ОСОБА_2 код ДРФО НОМЕР_2 та ДП СЛГ «Київоблагроліс» протягом 2015-2016 років не здійснювалась, товарно-транспортні накладні від 11.09.2015 серії 12ААД № 506113 та від 10.09.2015 серії 12ААД № 506112 не оформлювались, не надавались та не належать ДП СЛГ «Київоблагроліс».

За митною декларацією від 20.04.2016 № 500060702/2016/004778 у митному режимі «Експорт» задекларований на підставі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 20.04.2016 серії ЧН № 095395 та оформлений Одеською митницею ДФС товар «Лісоматеріал хвойних порід, сосни звичайної (Pinus sylvestris) розпиляні уздовж в вигляді бруса, не шліфовані, нестругані - 22 M3.», загальною фактурною вартістю 4840 доларів США, що відповідно до курсу валют НБУ складає 123 146,43 гривень. Вантаж вивезений за межі митної території України.

Дані експортні поставки здійснені на адресу підприємства AL-IMAN GASKET FACTORY Brannch of Al-Iman Factories Co, P.O. Box 805, Damman 31421, Kingdom of Saudi Arabiа fo Contracting & Traiding Ldt у рамках виконання контракту 19/10 та специфікації до нього № Spec-09.

В своїх поясненнях від 27.10.2016 та від гр. ОСОБА_2 повідомив, що він особисто вчиняв всі дії повязані з отриманням сертифікатів про походження лісоматеріалів виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій та здійснення митного оформлення товарів «Лісоматеріал хвойних порід, сосни звичайної (Pinus sylvestris) розпиляні уздовж в вигляді бруса, не шліфовані, нестругані - 22 M3.» за митною декларацією від 20.04.2016 № 500060702/2016/004778 на підставі товарно-транспортних накладних від 11.09.2015 серії 12ААД № 506113 та від 10.09.2015 серії 12ААД № 506112. Товар пиловник сосновий за накладною від 12.01.2016 № 10 від ФОП ОСОБА_5 фактично не отримував, виготовлення з нього брусу не здійснював, хто є виробником даного товару йому не відомо. Закупкою лісоматеріалів та його переробкою за попередньою домовленістю займався ФОП ОСОБА_5 він лише займався отриманням дозвільних документів для здійснення митного оформлення.

Таким чином гр. ОСОБА_2, діючи як фізична особа-підприємець, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів «Лісоматеріал хвойних порід, сосни звичайної (Pinus sylvestris) розпиляні уздовж в вигляді бруса, не шліфовані, нестругані 22 м3.», загальною фактурною вартістю 123 146,43 гривень, підроблених документів сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН № 095395.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил без конфіскації цих товарів, оскільки вказані товари вже реалізовані. Також вважає, що строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не сплинув, оскільки вказане правопорушення є триваючим і початок його перебігу слід рахувати з 31.08.2016 року часу отримання УСБУ в Чернігівській області інформації про можливий факт порушення митних правил.

ОСОБА_2 та його захисник у судовому засіданні у задоволенні подання просили відмовити та закрити провадження по справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що за митною декларацією від 20.04.2016 року № 500060702/2016/004778, поданою ФОП «Черниш Микола Іванович», у митному режимі «Експорт» задекларований на підставі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 20.04.2016 серії ЧН № 095395 та оформлений Одеською митницею ДФС товар «Лісоматеріал хвойних порід, сосни звичайної (Pinus sylvestris), розпиляні уздовж в вигляді бруса, не шліфовані, нестругані - 22 м.куб.», загальною фактурною вартістю 4840 доларів США, що відповідно до курсу валют НБУ складає 123 146,43 гривень (а.с. 6).

Листом УСБУ в Чернігівській області від 31.08.2016 року № 74/3/4-2606, надісланого на адресу Чернігівської митниці ДФС, повідомляється про виявлення фактів видачі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, за якими лісокористувачем значиться Державне підприємство СЛП «Київоблагроліс»,м. Київ, вул. Генерала Наумова, 48 А на підставі підроблених товарно-транспортних накладних (а.с.8-9).

Згідно частини 2 статті 467 Митного кодексу України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Зазначене порушення митних правил не є триваючим, оскільки, надавши 20 квітня 2016 року вантажну митну декларацію контролюючому органу, ОСОБА_2 вважаючи виконаними вимоги закону щодо митного оформлення товару, вчинив усі дії, які характеризують склад правопорушення, передбаченого статтею ч.1 ст. 483 МК України. В його подальших діях відсутня така необхідна ознака будь-якого правопорушення, в тому числі і триваючого, як вина (умисел або необережність), що характеризує його субєктивну сторону і жодних протиправних дій чи бездіяльності після цієї дати він не вчиняв. Саме з цього моменту й слід обраховувати строк, передбачений законодавством для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Протокол про порушення митних правил № 0602/10200/16 відносно ОСОБА_2, складено 27 жовтня 2016 року (а.с. 1-4), подання Чернігівської митниці ДФС про накладення адміністративного стягнення надійшло до суду 12 грудня 2016 року, тобто вже за межами строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що на час розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення сплинув, тому провадження в справі підлягає закриттю, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись 247 КУпАП, ч. 1 ст. 483, ст. 467 МК України, суд -

постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 483 ч. 1 МК України закрити в звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.К. Овсієнко