ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Мельниченко С.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Державної служби України з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області Управління з питань праці відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої, яка мешкає за адресою: м. Дніпро, Пр. К. Маркса, 6/28, притягнутої за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Посадовою особою Державної служби України з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області Управління з питань праці 21 листопада 2016 року було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, з якого вбачається, що в колективному договорі Товариства зазначено що заробітна плата виплачується до 7 и 23 числа кожного місяця. Згідно наданої відомості виплаті заробітної плати за період з січня по жовтень 2016 року заробітна плата за другу половину березня працівникам виплачена 07.04.2016 року. Заробітна плата за першу половину квітня виплачена 28.04.2016 року, тобто проміжок часу меж виплатами перевищу 16 календарних днів, що порушує вимоги ч.1 ст.115 КЗпП України.

Як вбачається з протоколу, правопорушення було вчинено в період з 07.04.2016 року по 28.04.2016 року.

Таким чином, на момент розгляду 28 грудня 2016 року, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності з дня вчинення правопорушення минув, в звязку з чим у відповідності до ст. 247 п. 7 КУпАП накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення не можливе, а водночас, згідно вказаного протоколу у товаристві заробітна плата заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується в час виплати заробітної плати всім працівникам, тобто не до початку відпустки, що порушує вимоги ч.1 ст.115 КЗпП України, згідно якої: «Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки».

Вважаю, що справа про адміністративне правопорушення в цій частині підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, виходячи з наступних підстав.

Статтею 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є субєктом правопорушення, всіх обовязкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено певний перелік вимог до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема в ньому зазначаються відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Із даної справи про адміністративне правопорушення вбачається, що при складанні вищезазначеного протоколу посадовою особою не викладено склад адміністративного правопорушення, а самі дати випали заробітної плати, особам яким така заробітна плата була виплачена, та дати їх перебування у відпустках, а тому у суду не має можливості встановити факт вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України.

Таким чином, порушення допущенні посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і обєктивне з'ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, з'ясування її обставин та прийняття рішення по ній.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1,256, 283, 284 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, притягнутої за ч.1 ст.41 КУпАП України, закрити за відсутності події і складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Мельниченко