Справа № 444/2727/16-п
Провадження № 3/444/999/2016

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2016 року суддя Жовківського районного суду Львіської області Зеліско Р. Й., з участю ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Військової прокуратури Львівського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, зареєстрованого у АДРЕСА_1 , проживаючого у АДРЕСА_2 , місце роботи (служби): військова частина НОМЕР_1 , посада: інспектор прикордонної служби 3-ї категорії 2- го відділення інспекторів відділу прикордонної служби "Рава-Руська", військове звання: старшина, паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 06.06.2003 року Старокостянтинівським РВ УМВС України в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 - за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Жовківського районного суду Львівської області знаходиться адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення № 72 від 14.12.2016 року, будучи військовослужбовцем, 08.11.2016 року о 08 год. 11 хв. під час виконання обов`язків прикордонної служби з охорони державного кордону в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська- Хребенне" в прикордонному наряді "Перевірка документів" недбало ставлячись до виконання обов`язків прикордонного наряду "Перевірка документів" не здійснив належної перевірки паспортного документа громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_4 та не виявив його недійсність і як наслідок здійснив пропуск через державний кордон України на виїзд з України ОСОБА_3 по недійсному паспортному документу, тобто порушив правила несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав частково та пояснив, що причиною неуважності при перевірці документів є втомленість та великий пасажиропотік громадян при перетині кордону.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід повернути на доопрацювання до Військової прокуратури Львівського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України у зв`язку із наступним.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На адрес суду надійшли від Військової прокуратури Львівського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України протокол про адміністративне правопорушення № 72 від 14.12.2016 року, складений на ОСОБА_1 , копія висновку службового розслідування по встановленню обставин порядку пропуску через державний кордон 08.11.2016 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська" громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , копія рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України, який досяг 16- річного віку від 02.11.2016 року, копію пояснень ОСОБА_5 , копія витягу з АРМ "Старший зміни" ПС "Ризик" ГАІС "Гарт-1" щодо фактів перетину державного кордону громадянином України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт НОМЕР_4 , копія письмових пояснень ОСОБА_1 від 10.11.2016 року, службової картки на ОСОБА_1 , копія службової характеристики.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 72 від 14.12.2016 року не зрозуміло в чому полягала недійсність паспортного документа громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЕХ 253208.

ОСОБА_1 в судовому засіданні додатково пояснив, що як йому стало в подальшому відомо, у вказаному вище паспортному документі були відсутні 2 сторінки.

Однак в матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія паспортного документа громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_4 , щоб переконатися у цьому. Крім того, суд позбавлений спеціальних знань для встановлення дійсності чи недійсності паспортного документа.

З документів долучених до протоколу про адміністративне правопорушення № 72 від 14.12.2016 року не можливо встановити чи є вина у діянні ОСОБА_1 , оскільки не долучена належним чином завірена копія паспортного документа громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_4 .

Крім цього, суд вважає за доцільне провести експертизу даного документа для встановлення його дійсності чи недійсності і внаслідок цього на підставі висновку експертизу можна буде прийти до переконання про вину у діянні ОСОБА_1 .

Відсутність вищезазначених документів позбавляє суд всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом, у зв`язку з чим справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід направити до Військової прокуратури Львівського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України на доопрацювання для виконання вимог, які зазначені вище.

Після доопрацювання дані адміністративні матеріали підлягають направленню до суду для вирішення їх по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали адміністративної справи № 444/2727/16-п, провадження № 3/444/999/2016 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Військової прокуратури Львівського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України на доопрацювання для виконання вимог, наведених у мотивувальній частині даної постанови.

Після доопрацювання матеріали справи необхідно направити на адресу суду для розгляду про суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.