ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/2573/16-п

"28" грудня 2016 р. суддя Макарівського районного суду Київської області Мазка Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.188-28 КУпАП,

В с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії АА №284750 від 02.11.2016 року, в якому вказано, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою не виконав законної вимоги №4 п.1 від 22.10.2016 року Національної поліції, чим порушив Закон України «Про Національну поліцію України», за що відповідальність передбачена ст..188-28 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив, пояснив, що вимога не була виконана у звязку з відсутністю коштів, також зазначив, що не є розпорядником бюджетних коштів, а тому не мав можливості виконати зазначену вимогу. Просив закрити провадження у справі у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Встановлено, що відповідно п.1 вимоги Національної поліції №4 від 22.10.2016 року, начальника філії Макарівського райДУ ОСОБА_1 зобовязано виконати ямковий ремонт на відрізку км 5-16 автодороги Юрівка-Чорногородка.

Відповідно листу №246 від 19.12.2016 року, виданого філією «Макарівське районне дорожнє управління», філія «Макарівське районне дорожнє управління» є структурним підрозділом ДП «Київський облдорупр», яка виконує роботи по експлуатаційному ремонту автомобільних доріг загального користування Макарівського та Бородянського районів, балансоутримувачем яких є Служба автомобільних доріг в Київській області (замовник). Філія діє на основі положення про філію. Розпорядником коштів державного бюджету, які виділяються на експлуатаційне утримання автомобільних доріг є замовник, філія виконує роботи тільки по розпорядженню ДП «Київський облдорупр», який є головною підрядною організацією. ДП «Київський облдорупр» в міру наявності коштів постачає філіям ПММ та дорожньо-будівельні матеріали для виконання робіт. Вимогу №4 від 22.10.2016 року філія не в змозі була виконати через відсутність матеріальних ресурсів (коштів на придбання ДП «КОДУ»).

З пункту 1.1. Положення філії «Макарівське районне дорожнє управління» ДВ «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України», вбачається, що філія «Макарівське районне дорожнє управління» ДП «Київський обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України» створена як відособлений структурний підрозділ Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» утвореного відповідно до наказу Державної служби автомобільних доріг України від 15.07.2004 року №485, скорочене філія «Макарівське райДУ» ДО «Київський облдорупр».

Відповідно до вимог пункту 3.1 . Положення філії «Макарівське районне дорожнє управління» ДВ «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України», філія є відособленим підрозділом підприємства, не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і цього Положення.

Згідно довідки №09/841 від 22.12.2016 року, виданої ДП «Київське обласне дорожнє управління», розпорядником коштів, які виділяються з Державного бюджету України для належного експлуатаційного утримання автомобільних доріг є Служба автомобільних доріг у Київській області. Як балансоутримувач та власник автомобільних доріг Київської області вона визначає перелік робіт, які необхідно здійснити для належного експлуатаційного утримання автомобільних доріг.

Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.

Об'єктивну сторону адміністративного правопорушення характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), його шкідливі наслідки, причинний зв'язок між діянням і наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчинення проступку.

Здобуті докази є належними, допустимими, достовірними, а дії ОСОБА_1 такими, що не підпадають під ознаки ст.188-28 КУпАП через відсутність у діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП має бути закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись вимогами ст.188-28, 279, 280 КУпАП,

П о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Макарівський районний суд Київської області.

Суддя