Провадження № 3/582/283/16
Справа № 582/1481/16-п
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2016 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Петен Я.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління Держпраці у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, головного лікаря Недригайлівської ЦРЛ з 30 квітня 2013 року, призначеного наказом № 37-К від 30.04.2013 року, юридична адреса організації: смт. Недригайлів, вул. Шкільна, 12, -

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні позапланової перевірки головним державним інспектором Управління Держпраці у Сумській області Яременко Т.Б. додержання законодавства про працю Недригайлівською центральною районною лікарнею, яка здійснювалася 29-30 листопада 2016 року, перевіряємий період (з 01.01.15 по 01.11.2016), за адресою: смт. Недригайлів, вул. Шкільна, 12, виявлено порушення законодавства про працю, що зафіксовано в акті перевірки від 30 листопада 2016 року № 760, а саме:

- заступнику головного лікаря ОСОБА_2 заробітну плату за першу половину березня 2016 року у сумі 1000,00 грн. перераховано на банківську установу 16.03.2016 згідно відомості від 16.03.2016 №558, заробітну плату за другу половину березня 2016 року у сумі 3585,54 грн. перераховано на банківську установу 05.04.2016 згідно відомості від 05.04.2016 №01-17/763; заробітну плату за першу половину квітня 2016 року у сумі 1000,00 грн. перераховано на банківську установу 18.04.2016 згідно відомості від 18.04.2016 №01-17/852, заробітну плату за другу половину квітня 2016 року у сумі 3576,14 грн. перераховано на банківську установу 05.05.2016 згідно відомості від 05.05.2016 №01-17/975; заробітну плату за першу половину серпня 2016 року у сумі 900,00 грн. перераховано на банківську установу 16.08.2016 згідно відомості від 16.08.2016 №01-17/1665, заробітну плату за другу половину серпня 2016 року у сумі 4078,00 грн. перераховано на банківську установу 02.09.2016 згідно відомості від 02.09.2016 №01-17/1789, та у сумі 1747,71 грн. перераховано на банківську установу 13.09.2016 згідно відомості від 13.09.2016 №01-17/1790; заробітну плату за вересень 2016 року у сумі 3187,83 грн. перераховано на банківську установу 04.10.2016 згідно відомості від 04.10.2016 №01-17/1940 та у сумі 3500,00 грн. перераховано на банківську установу 11.10.2016 згідно відомості від 11.10.2016 №01-17/2007: заробітну плату за жовтень 2016 у сумі 5038,58 грн. перераховано на банківську установу 02.11.2016 згідно відомості від 02.11.2016 №01-17/2125 та у сумі 1932,94 грн. перераховано на банківську установу 04.11.2016 згідно відомості від 04.11.2016 №01-17/2146, чим порушено вимоги частини першої та другої статті 115 КЗпП України, частини першої статті 24 Закону України «Про оплату праці», якими передбачено, що виплата заробітної плати проводиться не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Аналогічно проводилася виплата заробітної плати всім працівникам лікарні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, не визнав, та пояснив, що вказане порушення спричинене не з вини посадових осіб ЦРЛ, оскільки Недригайлівська ЦРЛ являється бюджетною організацією та фінансується з державного бюджету (при наявності державної медичної субвенції). Наголосив, що дійсно заробітна плата виплачувалась працівникам лікарні із затримкою, але не з його вини.

На підтвердження своїх пояснень, ОСОБА_1 надав у судовому засіданні календарний план проведення видатків по виплаті заробітної плати з нарахуваннями за 2016 рік, наданий Фінансовим управлінням Недригайлівської районної державної адміністрації 23.12.2016р. за № 01-17/1377, з якого вбачається, що кошти перераховувались на заробітну плату працівникам лікарні одразу після їх надходження на рахунки лікарні.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, крім іншого, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Дослідивши в повному обсязі матеріали справи та враховуючи пояснення ОСОБА_1, а також надані ним документи на їх підтвердження, суд приходить до висновку про відсутність вини ОСОБА_1 у затримці виплати заробітної плати працівникам лікарні, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно головного лікаря Недригайлівської центральної районної лікарні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 247 ч. 1 п. 1, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно головного лікаря Недригайлівської центральної районної лікарні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: ОСОБА_3