Провадження №3-7984/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження KOT IRAK, паспорт громадянина Швеції для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 24.07.2012, місце проживання на території АДРЕСА_1, за ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

19.08.2016 о 06 год. 30 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю (зона митного контролю митного поста) ІІ-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) сектору «ВІДЛІТ», за допомогою рентген-апарату митниці в багажі, який належить громадянину Швеції ОСОБА_2 який слідував до Будапешту (Угорщина) рейсом W6 2474 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», було виявлено предмети, які мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено 12 предметів.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажира з без ознак приховування.

Як вказує орган доходів і зборів, вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Проте, громадянин Швеції ОСОБА_2 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

З наведених підстав, орган доходів і зборів прийшов до висновку, що своїми діями громадянин Швеції ОСОБА_2 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», а тому його дії підпадають під ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 Митного кодексу України.

19.08.2016 відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0543/10000/16, безпосередні предмети правопорушення вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу її відсутності.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 за порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про вчинення ним вказаного правопорушення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у провадженні у справі, дослідивши письмові матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 366 МК України, митний контроль товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами здійснюється за двоканальною системою.

Згідно ч. 1 цієї статті, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до ч.4, ч.5 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Закінчення «зеленого коридору» відповідно до п. 1.4 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затвердженими наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року №137, позначається білою лінією.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені обмеження, визначено ст. 197 МК України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

З матеріалів справи вбачається, що 19.08.2016 о 06 год. 30 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) гр. ОСОБА_2 через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» переміщено наступні предмети:

1) орден Червоної Зірки. Випукла п'ятикінцева зірка вкрита рубиново-червоною емаллю. В центрі сірий щит з рельєфною фігурою червоноармійця. По контору щита напис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ». Під фігурою червоноармійця напис «СССР». Між основою двох нижніх променів зірки металеве зображення серпу та молоту. На зворотньому боці ордену напис «МОНЕТНЫЙ ДВОР» та номер 2055473;

2) медаль «ЗНАК ПОЧЕТА». На лицьовій стороні зображені «Крестиянка и рабочий», зверху напис «СССР», прапори в криті руби ново-червоною емаллю з написом«ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ» зверху яких зображена червона зірка. На зворотньому боці напис «МОНЕТНЫЙ ДВОР» номер 719469;

3) годинник кишеньковий, з зворотної сторони є напис EXPOSITION UNIVERSELLE PARIS 1889 BILLODES 15 rubis ANCRE LIGNE DROITE. На кришці годинника знаходиться зображення герба з написом BILLODES REGISTERED. Зліва в прямокутнику є напис 0800, знизу номер 364457. На зворотньому боці кришки зображено орнамент. Годдинник не працює, стрілки годинника показує 17:54;

4) годинник кишеньковий, з зворотної сторони є напис 16 rubis ANCRE LIGNE DADITE 2 PLATEUX SPIRAL BREGUET CHATON balancier coupe LEVEES VISIBLES, по верхньому контуру кришки зображені профілі голів та інші зображення в маленьких колах. На кришці годинника знаходиться зображення з написом MARQUE DE FABRIQUE L.U.C. Зліва зображення корони та місяця, справа в прямокутнику є напис AR 0800 над ним зображення тварини, знизу номер 91707. На зворотньому боці кришки зображено орнамент. Годдинник не працює, стрілки годинника показує 13:10;

5) медаль, на лицьовій стороні зображено профілю Леніна, знизу 1870-1970. На зворотній стороні напис «ЗА ДОБЛЕСТНІЙ ТРУД В ОЗНАМЕНОВАНИЕ 100-летия СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ В.И. ЛЕНИНА» з зіркою внизу;

6) медаль , на лицьовій стороні зображено серп і молот та гілкою на фоні напису СССР. У нижній частині напис «ВЕТЕРАН ТРУДА». На зворотньому боці напис «3А ДОЛГОЛЕТНИЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД;

7) портсигар срібного кольору, на одній із внутрішніх сторін напис OSLO 19 7/5 35, в нижній частині підпис. На другій стороні знаходиться жовта стрічка та напис 925 F. Стан задовільний;

8) сіра металева коробка з орнаментом на лицьовій стороні з квадратними формами, на внутрішній стороні напис W 99;

9) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом, зверху на круглій дужці знаходяться відбитки написів та проб, ймовірно «…WEM…09»;

10) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом, під круглою дужкою знаходяться відтиски написів та проб, ймовірно «SC…T9»;

11) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом у вигляді троянди, на круглій дужці знаходяться відтиски написів та проб, ймовірно «GEWE M…»;

12) десертні щіпці сірого кольору, на кінцівках орнамент у вигляді листків, по бокам зображення троянд. Зверху є напис та відтиски G.V.H… D9.

Згідно висновку мистецтвознавчої експертизи від 24.11.2016 №94вих встановлено, що зазначені вище предмети мають культурну цінність, станом на 24.11.2016 можуть бути оцінені в 504, 00 дол. США в еквіваленті національної валюти.

Відповідно до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України 22.04.2002 №258, для переміщення вищевказаних предметів через митний кордон України необхідним є оформлення свідоцтва на право на вивезення.

Таким чином, враховуючи положення наведених вище нормативних актів, та приймаючи до уваги обставини встановлені в ході проведення експертних досліджень, суддя приходить до висновку, що безпосередні предмети правопорушення підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України, а тому діями гр. ОСОБА_2. по їх переміщенню через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» порушено вимоги ч. 5 ст. 366 МК України.

З урахуванням викладеного суддя приходить до висновку, що гр. ОСОБА_2 своїми діями, якій полягали у переміщенні через спрощену систему митного контролю «зелений коридор» товарів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України, вчинив порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України.

Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення, повністю підтверджується зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил, письмовими поясненнями особи, висновком мистецтвознавчої експертизи від 24.11.2016 №94вих.

За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням вищевказаних обставин справи суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з гр. ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,000192 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 105 днів (з 19.08.2016 по 02.12.2016), що становить 0,02 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 471, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним гр. ОСОБА_2 у порушенні митних правил передбаченому статтею 471 Митного кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38716451; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 050 від (ПІБ платника), згідно ст. № ___ МКУ та постанови суду від ___.___.20___ №___.

Вилучені предмети порушення митних правил відповідно до протоколу від 19.08.2016 року №0543/10000/16, а саме:

1) орден Червоної Зірки. Випукла п'ятикінцева зірка вкрита рубиново-червоною емаллю. В центрі сірий щит з рельєфною фігурою червоноармійця. По контору щита напис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ». Під фігурою червоноармійця напис «СССР». Між основою двох нижніх променів зірки металеве зображення серпу та молоту. На зворотньому боці ордену напис «МОНЕТНЫЙ ДВОР» та номер 2055473;

2) медаль «ЗНАК ПОЧЕТА». На лицьовій стороні зображені «Крестиянка и рабочий», зверху напис «СССР», прапори в криті руби ново-червоною емаллю з написом«ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ» зверху яких зображена червона зірка. На зворотньому боці напис «МОНЕТНЫЙ ДВОР» номер 719469;

3) годинник кишеньковий, з зворотної сторони є напис EXPOSITION UNIVERSELLE PARIS 1889 BILLODES 15 rubis ANCRE LIGNE DROITE. На кришці годинника знаходиться зображення герба з написом BILLODES REGISTERED. Зліва в прямокутнику є напис 0800, знизу номер 364457. На зворотньому боці кришки зображено орнамент. Годдинник не працює, стрілки годинника показує 17:54;

4) годинник кишеньковий, з зворотної сторони є напис 16 rubis ANCRE LIGNE DADITE 2 PLATEUX SPIRAL BREGUET CHATON balancier coupe LEVEES VISIBLES, по верхньому контуру кришки зображені профілі голів та інші зображення в маленьких колах. На кришці годинника знаходиться зображення з написом MARQUE DE FABRIQUE L.U.C. Зліва зображення корони та місяця, справа в прямокутнику є напис AR 0800 над ним зображення тварини, знизу номер 91707. На зворотньому боці кришки зображено орнамент. Годдинник не працює, стрілки годинника показує 13:10;

5) медаль, на лицьовій стороні зображено профілю Леніна, знизу 1870-1970. На зворотній стороні напис «ЗА ДОБЛЕСТНІЙ ТРУД В ОЗНАМЕНОВАНИЕ 100-летия СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ В.И. ЛЕНИНА» з зіркою внизу;

6) медаль , на лицьовій стороні зображено серп і молот та гілкою на фоні напису СССР. У нижній частині напис «ВЕТЕРАН ТРУДА». На зворотньому боці напис «3А ДОЛГОЛЕТНИЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД;

7) портсигар срібного кольору, на одній із внутрішніх сторін напис OSLO 19 7/5 35, в нижній частині підпис. На другій стороні знаходиться жовта стрічка та напис 925 F. Стан задовільний;

8) сіра металева коробка з орнаментом на лицьовій стороні з квадратними формами, на внутрішній стороні напис W 99;

9) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом, зверху на круглій дужці знаходяться відбитки написів та проб, ймовірно «…WEM…09»;

10) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом, під круглою дужкою знаходяться відтиски написів та проб, ймовірно «SC…T9»;

11) десертні ножиці сірого кольору, на кінцівках з орнаментом у вигляді троянди, на круглій дужці знаходяться відтиски написів та проб, ймовірно «GEWE M…»;

12) десертні щіпці сірого кольору, на кінцівках орнамент у вигляді листків, по бокам зображення троянд. Зверху є напис та відтиски G.V.H… D9,

які зберігається на складі Київської міської митниці ДФС, - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,02 євро в гривневому еквіваленті на дату здійснення платежу.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: