Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1846/16-п
Провадження № 3/376/294/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" листопада 2016 р. суддя Сквирського районного суду Київської області Ярошенко С.М., за участю захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою Сквирської районної ради,

за ч 2. ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення від 03.10.2016 р. зазначено, що ОСОБА_3 звернулася до Сквирської районної ради з запитом від 15.04.2016 року, в якому просила надати копію декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру заступника голови Ради ОСОБА_4 за 2015 рік.

Відповідь на вказаний запит надано листом від 19.04.2016 року №241 за підписом голови Ради ОСОБА_2, яким ОСОБА_3 відмовленоу наданні копії запитуваної Декларації з посиланням на відсутність законних на те підстав та запропоновано ознайомитись з декларацією на сайті Ради, чим порушено ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-3 КУпАП, ОСОБА_2, який притягується до адміністративної відповідальності вину свою не визнав і зазначив, що надана ним відповідь є вичерпною та такою, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинно бути зазначено суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 03.10.2016 року, обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення полягає в неправомірній відмові у наданні інформації головою Сквирської районної ради ОСОБА_2 на запит ОСОБА_3

Натомість, відповідь за запитом на інформацію надана листом № 241 від 19.04.2016 року, а копія зазначеного листа є в додатках до протоколу про адміністративне правопорушення.

Окрім того, як вбачається із запиту від 15.04.2016 року, ОСОБА_3 просила надати їй відповідно завірену копію Декларації про доходи за 2015 рік заступника голови Сквирської районної ради ОСОБА_4, та зазначити, в якому розділі офіційного сайту Сквирської районної ради можна ознайомитись з деклараціями про доходи працівників Сквирської районної ради та сільських голів Сквирського району.

19.04.2016 року ОСОБА_3 була надана відповідь на її запит від 15.04.2016 року, із зазначенням сайту Сквирської районної ради, на якому можна ознайомитись з деклараціями працівників Сквирської районної ради, та сільських голів району, яка є вичерпною інформацією у чіткій відповідності до його формулювання.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та інформації, що становить суспільний інтерес, визначено у Законі N 2939-VI.

Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до статті 5 цього Закону доступ до публічної інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях, на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет, на інформаційних стендах, будь-яким іншим способом; надання інформації за запитами на інформацію.

Запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні (частина перша статті 19 Закону N 2939-VI).

Здійснення розпорядником інформації заходів, спрямованих на забезпечення прозорості та відкритості своєї діяльності шляхом оприлюднення інформації, яка є у його володінні, і посилання на неї у відповідях на запит, не може вважатися неправомірною відмовою у наданні інформації.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, а тому розпочате провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.247,283,284 Кодексу

України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 212-3 КпАП України, щодо ОСОБА_2 провадженням закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня її винесення через Сквирський районний суд.

Суддя Ярошенко С.М.