Провадження № 3/344/6298/16
ПОСТАНОВА

21 грудня 2016 року місто Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Попович В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, за ст. 185 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Визначаючись у питанні прийняття даного протоколу про адмінправопорушення серії АА № 051631 до розгляду по суті, виходжу з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, в тому числі, зазначаються: місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи дані. Однак ця вимога закону не дотримана.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, вказані вимоги закону не дотримані, в протоколі відсутні відомості про вручення протоколу особі чи про відмову в його отриманні.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягається до відповідальності, розяснюються її права передбачені ст. 268 КУпАП, у протоколі повинен бути перелік цих прав, а вже після підпис особи, а не просто посилання на те, що права передбачені ст. 268 КУпАП розяснено. Проте ця вимога закону порушена.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Що зобовязує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази. Проте і цих вимог при складанні вказаного проколу дотримано не було.

Стаття 185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обовязків.

Обовязковою умовою притягнення особи до відповідальності за цією статтею є доведення факту саме злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обовязків.

Зокрема, у протоколі за ст. 185 КУпАП має бути зазначено не тільки час, місце вчинення тих чи інших дій, які мають бути перераховані конкретно, також мають бути наведені обставини, які підтверджують факт злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обовязків, зокрема, що такі дії відбувались у присутності тих чи інших громадян, від яких слід відібрати письмові пояснення і інше, обовязково необхідно відібрати пояснення від особи, яка вчинила такі дії, очевидців події, а не обмежуватись одним тільки формулюванням фабули статті.

Такі дані зобовязані зібрати та перевірити працівники поліції, які складають протокол та долучити до матеріалів.

Проте вказані вимоги закону не дотримані, що унеможливлює призначення справи до розгляду по суті.

Не суддя, а посадова особа, що складає протокол, має визначитись у вказаних питаннях, зібрати належні докази та поставити у вину особі вчинення конкретних протиправних діянь, що містять в собі ознаки адміністративного правопорушення, що має бути належно відображено у протоколі.

Верховний Суд України у своїй Постанові № 13 від 25 травня 1998 року, з наступними змінами, «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, повязані з корупцією», пункт 2, та в інших своїх позиціях, розяснив, що у випадку складання протоколів по справах про адмінправопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, чи інших вимог закону, суддя зобовязаний своєю постановою повернути такий протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, вказаної постанови Пленуму Верховного Суду України, керуючись ст.ст. 254-257 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП повернути Управлінню патрульної поліції в м. Івано-Франківську для належного оформлення та виконання вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя В.С. Попович