П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2016 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Декаленко В. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Енергетичної митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, уродженця Харківської області, гр-на України, працюючого директором ПП «Вікінг», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

17.11.2016 року до Подільського районного суду м. Києва від Енергетичної митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, директора ПП «Вікінг» ОСОБА_1, який здійснив переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару «паливо дизельне з вмістом сірки 0,0098 мас.% (98 мг./кг.)», у кількості 23211 кг., 28507 л. приведених до температури 15 град. С. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність в порушенні митних правил не визнав, вказавши на відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Енергетичної митниці ФДС в судовому засіданні вказав на те, що Протокол про порушення митних правил складений на ОСОБА_1 правомірно, оскільки останнім дійсно було допущено порушення митних правил як керівником ПП «Вікінг», зокрема ним як відповідальною особою за достовірність товаросупровідних документів, які подають до митного оформлення, було надано документи, що містять недостовірні відомості стосовно фізико-хімічних характеристик товару, які в свою чергу вплинули на визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та заповнення описової частини гр. 31 ЕМД і як наслідок, не сплати митних платежів у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника Енергетичної митниці ДФС, керівника ПП «Вікінг» ОСОБА_1, дослідивши в сукупності матеріали справи, приходжу до висновку про наявність події, а в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, виходячи з наступних підстав.

Так за приписами статті 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України та сплатити митні платежі.

Згідно пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 № 651, відомості заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частина 8 статті 264 Митного кодексу України визначає, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як вбачається з даних, які містяться в Протоколі про порушення митних правил № 0047/903000000/16, до відділу митного оформлення № 2, митного поста «Коростень-енергетичний» Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України декларантом ТОВ «НВ - Брок» ОСОБА_2 21.06.2016 року подано електронну митну декларацію в митному режимі імпорт типу «ІМ40АА», якій присвоєно № 903020002/2016/001137.

Згідно поданих до митного оформлення документів, товар переміщувався за контрактом від 4.06.2016 року № VІК-8К/5. Відправником товару є «Республиканское дочернее унитарное предприятие «Белоруснефть-Транс», 246003, г. Гомель, ул. Книжная, 15Б. Беларусь. Виробником - ОАО «Мозырский НПЗ", Білорусь. Одержувачем та особою відповідальною за фінансове врегулювання є ПП «Вікінг» (код ЄДРПОУ - , 11500, Житомирська обл., м. Коростень, вул. Білокоровицьке шосе,10). Декларантом - ТОВ «НВ - Брок», (код ЄДРПОУ - , 11700, Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Єрьоменка 4, кв. 24, Україна). Переміщення на митну територію України відбувалось автомобільними цистернами р.н. НОМЕР_4/НОМЕР_8, НОМЕР_9/НОМЕР_10, НОМЕР_11/НОМЕР_12, НОМЕР_13/НОМЕР_14, НОМЕР_15/НОМЕР_16, НОМЕР_17/НОМЕР_18, НОМЕР_19/НОМЕР_20, НОМЕР_6/НОМЕР_21.

Згідно з поданою ЕМД №903020002/2016/001137 від 21.06.2016 року ОСОБА_2 заявлено наступні відомості:

- Важкі дистиляти, газойлі: паливо дизельне ДТ-Л-К5, сорт С, СТБ 1658-2015; Не містить біодизеля; Масова частка сірки 0,00061-0,00062 мас.%; температура спалаху 67-69 град. С, фракційний склад: при t +250 град. С переганяється 37,8-39,3% (об.); при t +350 град. С переганяється 92,2-94,2% (об.); 95% (об.) переганяється при t 353,0-353,1 град. С. Кількість у літрах приведених до t 15 град. С. - 224,899 тис. літрів. Код УКТ ЗЕД . Митна вартість 2 146 742,87 грн.

Під час здійснення митного контролю за ЕМД від 21.06.2016 року № 903020002/2016/001137 було відібрано проби (зразки) товару та направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 22.06.2016 року № 28-70-61-17/7/93. Товар було випущено відповідно до заявленого митного режиму за тимчасовою митною декларацією від 25.06.2016 року № 903020002/2016/001161.

За результатами висновку експерта СЛЕД ДФС від 08.07.2016 року № 192 (лист від 08.07.2016 року № 4725/94-94-57-01-4) встановлено, що показник «вміст сірки» дизельного палива, яке переміщувалось у автоцистерні р.н. НОМЕР_6/НОМЕР_21 не відповідає товаросупровідним документам, паспортам якості № 2/452, № 2/453 від 17.06.2016 року та даним заявленим у 31 гр. ЕМД від 21.06.2016 року № 903020002/2016/001137, (заявлено - 0,00061-0,00062 мас.%, фактично - 0,0098 мас.%).

На підставі запиту митного поста «Коростень - енергетичний» Енергетичної митниці ДФС від 14.07.2016 року № 903020002/2016/4-КТ відділом адміністрування митних платежів Енергетичної митниці ДФС винесено рішення про визначення коду товару від 14.07.2016 року № КТ-959-2016.

Згідно вищезазначеного рішення, код УКТ ЗЕД за яким було здійснено декларування товару, що переміщувався у автоцистерні р.н. НОМЕР_6/НОМЕР_21 за ЕМД від 21.06.2016 року № 903020002/2016/001137 змінено з (акцизний податок 95 євро/1000 л.) на акцизний податок 125,5 євро/1000 л.).

В описовій частині рішення про визначення коду товару від 14.07.2016 року № КТ-9-2016 встановлено, що досліджувана проба товару з автоцистерні р.н. НОМЕР_6/НОМЕР_21 являє собою важкі дистиляти, газойлі, для інших цілей: паливо дизельне, суміш аліфатичних вуглеводнів, до складу якої входять інші добавки/домішки (ароматичні вуглеводні, тощо). Фракційний склад: за температури 250 °С випаровується 37 об.%, за температури 350 °С випаровується 92 об.%, за температури 365 °С випаровується 95 об.%. Вміст сірки становить 0,0098 мас.% (98 мг/кг). Температура спалаху в закритому тиглі становить 71 °С.

Враховуючи вищезазначений опис досліджуваної проби, за своїми фізико - хімічними показниками, а саме вмістом сірки, який є визначальним для визначення екологічного класу дизельного палива, даний товар відноситься до класу дизельного палива Євро 3 (від 50 до 350 мг./кг. сірки).

Відповідно до п. 26 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів,

дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України від 01.08.2013 року № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до

автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі - технологічний

регламент) кінцевий строк введення в обіг автомобільних бензинів та дизельного палива

екологічного класу Євро3 - до 31 грудня 2015 року.

Зважаючи на вимоги технологічного регламенту, ПП «Вікінг» не мало права здійснювати імпорт на митну територію України товару «дизельне паливо класу Євро 3 » з метою випуску його у вільний обіг відповідно до заявленого митного режиму та опису товару у гр. 31 ЕМД.

Декларування товару «паливо дизельне» за кодом УКТ ЗЕД , яке переміщувалось у автоцистерні р. н. НОМЕР_6/НОМЕР_21 за митною декларацією від 21.06.2016 року № 903020002/2016/001137 призвело до зменшення сплати митних платежів, у зв'язку з різницею ставок акцизного податку (повинно було бути здійснено декларування за кодом УКТ ЗЕД - акцизний податок 125,5 євро/1000 л., задекларовано за кодом УКТ ЗЕД акцизний податок 95 євро/1000 л.).

Мною встановлено, що дані які містяться в зазначеному протоколі про порушення митних правил, об'єктивно підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме копією митної декларації від 21.06.2016 року та документами, що були подані для митного оформлення (а.с. 7-63), письмовими поясненнями ОСОБА_1 щодо митного оформлення за ЕМД від 21.06.2016 року № 903020002/2016/001137 (а.с.74-75), Висновком СЛЕД ДФС від 08.07.2016 року № 192 (а.с. 91-96), Рішенням про визначення коду товару від 14.07.2016 року № КТ-959-2016 (а.с. 98-99) та Висновком СЛЕД ДФС про визначення ринкової вартості товару від 02.11.2016 року № 139 з якого вбачається, що загальна вартість 23211 кг товару, затриманого протоколом про порушення митних правил № 0047/903000000/16 від 12.08.2016 року, станом на дату експертизи становить 409 143, 05 грн. (а.с. 104-108).

З врахуванням вищевикладеного приходжу до висновку, що дійсно ОСОБА_1, як керівником ПП «Вікінг» та особою, яка несе відповідальність за достовірність товаросупровідних документів, які подаються до митного оформлення та забезпечує їх передачу до митного органу, було надав документи, що містять недостовірні відомості стосовно фізико - хімічних характеристик товару, які вплинули на визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та заповнення описової частини гр. 31 ЕМД, що в своїй сукупності призвело до не сплати митних платежів у повному обсязі.

За приписами частини першої статті 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Стаття 489 Митного кодексу України визначає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 495 Митного кодексу України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Посадова особа органу доходів і зборів, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Оцінивши в сукупності вищезазначені докази, а також врахувавши встановлені в судовому засіданні обставини, приходжу до висновку про доведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Доказів же, що спростовували б його винність в порушенні митних правил та які б суд міг покласти в основу рішення про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, до суду не надано.

При вирішенні питання про накладення стягнення, обставин, які б обтяжували або пом'якшували відповідальність, мною не встановлено. Так само як не встановлено підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з чим вважаю за необхідне притягнути його до адміністративної відповідальності та застосувати до нього таке адміністративне стягнення, як штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил (409 143, 05 грн.) з конфіскацією цих товарів.

Також враховуючи ту обставину, що суд прийшов до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та необхідності притягнення його до адміністративної відповідальності і накладення адміністративного стягнення, з нього на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 275, 60 грн., відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір».

На підставі викладеного, ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», керуючись ст.ст. 483 ч. 1, 489, 495, 498, 524, 527, 528, 529 Митного кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 409 143, 05 грн.

Товар «паливо дизельне з вмістом сірки 0,0098 мас.% (98 мг./кг.)», у кількості 23 211 кг., 28 507 л. приведених до температури 15 град. С., затриманий згідно Протоколу про порушення митних правил № 0047/903000000/16 від 12.08.2016 року - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275, 60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Подільський районний суду м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці.

Суддя В. С. Декаленко