П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Бедьо В.І. за участі представника митниці - ОСОБА_1., розглянувши матеріали адміністративної справи зібрані Державною Фіскальною Службою України Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який працює на посаді деректора ДП «Макарівський лісгосп» (08000, Україна, Київська область, смт.Макарів, вул. Леніна, буд.17/1, ), мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянина України СН № 492380, виданий 13.05.1997р. Радянським РВ ВС України в м.Києві, за ст. 483 ч.1 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

24.05.2016 року Київській митниці ДФС, шляхом електронного декларування були подані митна декларація та товаросупровідні документи на товар «Дров`яна деревина паливна хвойних порід (сосна), у вигляді колод , неокорена , свіжозрубана з кривизною та нерівною структурою деревини , кількість сучків необмежена , діаметром верхнього зрізу від 8 см. і більше , довжиною 2 та 3м., навалом. ГОСТ 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001, кількістю: 53,61 кбм.», а саме: митна декларація типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р., залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 402982 від 24.05.2016 р., рахунок-фактура № 371 від 24.05.2016 р., специфікація-накладна на відправлення деревини залізницею № 329 від 24.05.2016 р., фітосанітарний сертифікат № 60/10-6066/ВХ-677532 від 24.05.2016 р., копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія КВ № 132087 від 24.05.2016 р., сертифікат на вміст радіоактивних речовин № М/573 від 24.05.2016р.

28.05.2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Батєво» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Дров`яна деревина паливна хвойних порід (сосна), у вигляді колод , неокорена , свіжозрубана з кривизною та нерівною структурою деревини , кількість сучків необмежена , діаметром верхнього зрізу від 8 см. І більше , довжиною 2 та 3 м., навалом. ГОСТ 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001., Кількісттю: 53,61 кбм.», що слідував у вагоні № 66183518 згідно залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 402982 від 24.05.2016 р. та митної декларації типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р., оформленої за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Деревина паливна (сосна). Всього: 53,61 кбм.» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи:

- митна декларація типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р.;

- залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 402982 від 24.05.2016 р.;

- рахунок-фактура №371 від 24.05.2016 р.,

-специфікація-накладна на відправлення деревини залізницею № 329 від 24.05.2016 р.,

- фітосанітарний сертифікат №60/10-6066/ВХ-677532 від 24.05.2016 р.,

- копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія КВ № 132087 від 24.05.2016 р.

Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється Державне підприємство "Макарівське лісове господарство" (08000, Україна, Київська область, смт.Макарів, вул. Леніна, буд.17/1, ).

Одержувачем товару являється фірма «Інтершпан КФТ» (4800, Угорщина, м. Вашарошнамень, вул.Іпар, 1).

Відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 402982 від 24.05.2016 р., у вагоні № 66183518 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах» у кількості 5-х місць (штабелів).

Згідно графи 24 вага брутто товару 37500 кг.

Декларантом товару відповідно до графи 14,54 митної декларації типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р. є державне підприємство "Макарівське лісове господарство", декларування здійснювала уповноважена особа підприємства на роботу з митними органами ОСОБА_3 (паспорт гр.України серія СК № 497607, виданий Макарівським РВГУ МВС України в Київський області 05.02.1997р.).

Згідно графи 31 митної декларації типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р. у вагоні № 66183518 «Дров`яна деревина паливна хвойних порід (сосна), у вигляді колод , неокорена , свіжозрубана з кривизною та нерівною структурою деревини , кількість сучків необмежена , діаметром верхнього зрізу від 8 см. і більше , довжиною 2 та 3 м., навалом. ГОСТ 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001., Кількісттю: 53,61 кбм.».

Відповідно до рахунку-фактури №371 від 24.05.2016 р. через митний кордон України переміщується товар: «Дров`яна деревина (паливна) соснова, довжиною 2 та 3м,товщиною від 8 см. і більше код НОМЕР_1. Всього: 53,61 кбм». Вартість деревини становить 25,00 євро/1 кбм. Загальна вартість деревини складає 1340,25 євро, що за курсом НБУ станом на дату декларування (24.05.2016 р.) становить 37763,18 грн.

Рахунок-фактура № 371 від 24.05.2016 р. складена за підписом директора ДП «Макарівський ЛГ» - ОСОБА_2 та головного бухгалтера - ОСОБА_4

Відвантажувальна специфікація-накладна на відправлення деревини залізницею № 329 від 24.05.2016 р. містить наступну інформацію: «Дров»яна деревина (паливна) сосна, разом 53,61 кбм., маса нетто 37500 кг.

У відповідності до копії сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія КВ № 132087 від 24.05.2016 р., через митний кордон України переміщується товар «Деревина паливна сосна 80x2000/3000 мм., кількістю 53,61 кбм, код УКТЗЕД НОМЕР_1». Підставою для видачі сертифіката був лісорубний квиток 02 ЛКБ №454649 від 05.04.2016 р.

У фітосанітарному сертифікаті №60/10-6066/ВХ-677532 від 24.05.2016 р., зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 66183518 лісоматеріали соснові (4401), загальний обєм 53,61 м.куб.

13.06.2016 р. митним постом «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС на адресу станції Батьово Львівської залізниці відправлено заявку №44/16 на підставі ст. 338, 325 Митного кодексу України щодо повного або часткового вивантаження та повторного завантаження, проведення митного огляду згідно п.5 ПКМУ №467 та 1.5 наказу МФУ №602 в т.ч. і вантажу, що переміщувався у вагоні № 66183518.

15.06.2016 р. на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «Деревина паливна...», у вагоні № 66183518 складає 33580 кг, що на 3920 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми станції Батьово № 713 від 15.06.2016 р.).

За результатами зважування, враховуючи той факт, що розбіжність щодо ваги переміщуваного товару має ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або обєм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС у відповідності до ст. 327 Митного кодексу України листом № 07-70-61/34/2377 від 09.09.2016 р. звернулась до Закарпатської торгово-промислової палати та листом № 07-70-61/34/2376 від 09.09.2016 р. звернулась до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «Деревина паливна...», який переміщувався у вагоні № 66183518, з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям, заявленим в товаросупровідних документах на нього.

14.09.2016 р. за участі головного спеціаліста Закарпатської ТПП та комерційного агента станції Чоп було здійснено митний огляд зазначеного товару, що переміщувався у вагоні № 66183518 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00059 від 14.09.2016 р.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-811/2 від 14.09.2016 р. та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-161 від 15.09.2016 р., встановлено , що у вагоні № 66183518 виявлено: «Лісоматеріали із деревини сосна, загальним обємом 51,138 кбм; довжиною 2,0 м. та 3 м. ; діаметром лісоматеріалів від 5 см до 34 см; ГОСТ 3243-88, код згідно УКТ ЗЕД НОМЕР_1; вагою 33580 кг; загальною вартістю 20455 грн., що по обєму, вазі, геометричних розмірах та вартості товарів НЕ ВІДПОВІДАЄ зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, так як згідно митної декларації типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р. та товаро-супровідних документів у вагоні № 66183518 переміщується товар «Деревина паливна (сосна)… Всього: 53,61 кбм»; діаметром колод 8 см. і більше; довжиною 2 м. та 3м. загальною вартістю 37763,18 грн. та вагою 37500 кг, отже, виявлено невідповідності:

товару по обєму на 2,472 м.куб менше, ніж задекларовано;

виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 5 см до 34 см, а згідно задекларованого - від 8 см і більше;

вага лісоматеріалів складає на 3920 кг менше, ніж задекларовано;

вартість товару становить на 17308,18 грн. менше, ніж задекларовано.

Таким чином товарна партія за сертифікатом серії КВ № 132087 від 24.05.2016 р. за вказаними геометричними параметрами та об`ємом не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Закарпатська митниця ДФС звернулася до Київської митниці ДФС, в зоні діяльності якої зареєстровано ДП «Макарівське лісове господарство» листом №536/36/07-70-61 від 19.09.2016 р. щодо допомоги у встановленні обставин справи.

Таким чином, встановлено, що директор державного підприємства "Макарівське лісове господарство", гр. України ОСОБА_2 , який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання вимог, встановлених Митним Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку, вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення через митний кордон України партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, обєму, геометричних розмірів та вартості товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статті 483 Митного кодексу України .

Представник митниці в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, що передбачена санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не зявилася, однак подала до суду письмові пояснення, в яких просить закрити провадження у справі у звязку з відсутністю у його діях ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, приходжу до висновку, що в діях гр. України ОСОБА_2 є ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, кількості, розмірів товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом на підставі досліджених в судовому засіданні письмових матеріалів встановлено розбіжність виявлених товарів із задекларованими у митній декларації та товаросупровідних документах щодо ваги, кількості, розмірів товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

З матеріалів справи встановлено, що 15.06.2016 р. на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «Деревина паливна...», у вагоні № 66183518 складає 33580 кг, що на 3920 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми станції Батьово № 713 від 15.06.2016 р.).

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-811/2 від 14.09.2016 р. та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-161 від 15.09.2016 р., встановлено , що у вагоні № 66183518 «Лісоматеріали із деревини сосна, загальним обємом 51,138 кбм; довжиною 2,0 м. та 3 м. ; діаметром лісоматеріалів від 5 см до 34 см; ГОСТ 3243-88, код згідно УКТ ЗЕД НОМЕР_1; вагою 33580 кг; загальною вартістю 20455 грн., що по обєму, вазі, геометричних розмірах та вартості товарів НЕ ВІДПОВІДАЄ зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, так як згідно митної декларації типу ЕК 10 АА № 125130013/2016/446547 від 24.05.2016 р. та товаро-супровідних документів у вагоні № 66183518 переміщується товар «Деревина паливна (сосна)… Всього: 53,61 кбм»; діаметром колод 8 см. і більше; довжиною 2 м. та 3м. загальною вартістю 37763,18 грн. та вагою 37500 кг, отже, виявлено невідповідності:

товару по обєму на 2,472 м.куб менше, ніж задекларовано;

виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 5 см до 34 см, а згідно задекларованого - від 8 см і більше;

вага лісоматеріалів складає на 3920 кг менше, ніж задекларовано;

вартість товару становить на 17308,18 грн. менше, ніж задекларовано.

Таким чином товарна партія за сертифікатом серії КВ № 132087 від 24.05.2016 р. за вказаними геометричними параметрами та об`ємом не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Відтак факт вчинення вказаного правопорушення громадянином України ОСОБА_2 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами: протоколом про порушення митних правил № 1876/30501/16 від 11 жовтня 2016 року, експертними висновками та іншими матеріалами справи.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_2, суд приходить до переконання, що на останнього слід накласти адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил та конфіскації зазначених товарів.

За положеннями частини пятої ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 275,60 грн.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. 483, ст. ст. 520,526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 455 грн. (двадцять тисяч чотириста пятдесят пять).

Вилучений товар, а саме: дров»яна деревина (паливна) соснова, довжиною 2,0 м. та 3,0м. , діаметром лісоматеріалів від 5 см до 34 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1 (51,138 куб.м.) -конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України 275/двісті сімдесят пять/грн. 60коп. судового збору.

На постанову може бути апеляційна скарга на протязі десяти днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Закарпатської області.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_5