№ 336/7817/16-п
пр. № 3/336/3245/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-16 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, працює заступником начальника цеху мереж та підстанцій ПАТ «Запорізький абразивний комбінат»,

ВСТАНОВИВ:

Головним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям ЗМУ ГУ ДСНС України у Запорізькій області складений протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 188-16 ч. 1 КУпАП, згідно з яким останній не виконав припису № 192, 193 від 30.06.2015 року, термін виконання яких минув 01.02.2016 року та 01.05.2016 року відповідно.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП в протоколі не вказана дата скоєння порушення, а також відсутні пояснення особи, яка притягується до відповідальності, по суті правопорушення. Такі пояснення не надані і до матеріалів справи.

Стаття 9 КУпАП дає визначення адміністративного правопорушення як протиправної винної дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків (ст. 14 КУпАП).

Стаття 280 КУпАП вказує, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення зясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Натомість в матеріалах справи відсутні документи, якими підтверджено зайняття ОСОБА_1 посади заступника начальника цеху мереж та підстанцій ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», а також документи, якими підтверджено те, що виконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру входить саме до обов'язків ОСОБА_1, враховуючи, що припис винесений голові правління підприємства.

Крім того, до матеріалів справи надано копію лише одного припису, між тим як в протоклі вказано, що особою не виконані вимоги двох приписів.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП, оскільки в ньому не вказано дату порушення та відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують зайняття ОСОБА_1 відповідної посади та визначають його повноваження, суд позбавлений можливості ані визначити наявність в діях особи складу правопорушення, ані взагалі розглянути справу, у зв'язку з чим матеріали справи підлягають поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу щодо ОСОБА_1 за ст. 188-16 ч. 1 КУпАП України повернути ЗМУ ГУ ДСНС України у Запорізькій області для доопрацювання та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, надання усіх необхідних документів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Дацюк