П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши протокол Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: м. Дніпро, ж.м. Тополя, 2 АДРЕСА_1, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

18.09.2016 року о 23 год. 31 хв. в зону митного контролю на ділянку Вїзд в Україну митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС заїхав транспортний засіб марки TOYOTA CAMRY, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_3, який повертався з Угорщини, де перебував у власних справах. Разом з ним в якості пасажирів слідували громадяни України ОСОБА_4,ОСОБА_2, ОСОБА_5.

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_3 обрав порядок проходження митного контролю по смузі руху зелений коридор.

Для здійснення поглибленого митного огляду автомобіль марки TOYOTA CAMRY, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 переведено із смуги руху «зелений коридор» на смугу руху «червоний коридор».

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу було встановлено, що в багажному відсіку автомобіля яким керував громадянин ОСОБА_3 без ознак приховування знаходився товар, а саме: мобільні телефони торгової марки iPhone 7загальна кількість 10 шт. Згідно пояснення громадянина ОСОБА_2, йому особисто належать чотири мобільних телефона торгової марки iPhone 7 128 GB чорного кольору 2шт. таiPhone 7 32 GB червоно-золотистого кольору 2шт. запаковані в упаковці виробника, які не були активованими. Обгорточну плівку на коробці було знято для звірки коду IMEI власниками. Телефон торгової марки iPhone 7 (АРТИКУЛ MN912ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР DNRS92RGHG7J, IMEI 20938) та телефон торгової марки iPhone 7 (АРТИКУЛ MN912ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР F17SD6U0HG7J, IMEI 10035). Вартість одного мобільного телефона торгової марки iPhone 7 згідно товарного чеку R від 17.09.16 складає 753,05 Євро. Телефон торгової марки iPhone 7(АРТИКУЛ MN922ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР F17SDGPZHG7K, IMEI 51077) та телефон торгової марки iPhone 7(АРТИКУЛ MN922ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР DNRSDZDQHG7K, IMEI 74220). Вартість одного мобільного телефона торгової марки iPhone 7 згідно товарного чеку R від 17.09.16 складає 863,05 Євро. Загальна вартість мобільних телефонів, що належать громадянину ОСОБА_2. 3232,2 Євро, згідно курсу НБУ станом на 19.09.16 1 Євро становить 29,07655400, Загальна вартість телефонів, що належать громадянину ОСОБА_2 93981,24 грн. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. та конфіскувати безпосередні предмети порушення митних правил.

Правопорушник в судовому засіданні, яке відбулося 26.10.2016 року, вину не визнав, пояснив, що телефони придбав для себе і не знав, що їх потрібно декларувати.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку представника Закарпатської митниці ДФС та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

З протоколу про порушення митних правил №1715/30500/16 від 19.09.2016 р. та доданих до нього матеріалів встановлено, що 18 вересня 2016 року о 23 год. 31хв.у ході здійснення митного огляду транспортного засобу марки «TOYOTA CAMRY», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням громадянина ОСОБА_3, який було переведено для здійснення поглибленого митного огляду із смуги руху «зелений коридор» на смугу руху «червоний коридор», були виявлено в багажному відсіку автомобіля без ознак приховування мобільні телефони торгової марки «iPhone 7» загальною кількістю 10 шт.

Чотири мобільних телефони торгової марки «iPhone 7»128 GB чорного кольору 2 шт. та «iPhone 7» 32 GB червоно-золотистого кольору 2 шт, запаковані в упаковці виробника, які не були активованими, загальною вартість 3232,2 Євро, визнав своєю власністю пасажир автомобіля ОСОБА_2

У відповідності до вимог ч.1 ст.374 МК України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України» товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами. Згідно ч.4 ст.374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Тобто, громадянин України ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме намагалась перемістити через митний кордон України товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Всвоїй сукупності вказані обставини свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України. Дії громадянина України ОСОБА_2 за ст.471 МК України кваліфіковані правильно.

Вина гр. України ОСОБА_2 підтверджується матеріалами справи, а саме, протоколом про порушення митних правил за № 1717/30514/16 від 19.09.2016 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.09.2016 року, товарними чеками № R НОМЕР_2 та № R від 17.09.2016 року, наявними в матеріалах справи поясненнями правопорушника.

Так, санкцією статті 471 МК України передбачено, що порушення порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Зі змісту постанови КМУ № 436 від 21 травня 2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» вбачається, що мобільні телефони входять до додатку № 12 цієї постанови, яким передбачено, що даний товар підлягає оцінці відповідності згідно з вимогами технічних регламентів, а тому робити висновок про те, що мобільні телефони входять до переліку товару, переміщення якого через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, є помилково.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Статтею 5 Закону вказано, що фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України до групи технологічні користувачі та радіоаматори.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЗУ «Про радіочастотний ресурс України» не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення та внесені у реєстр радіоелектронних засобів, що можуть застосовуватись на території України.

Так, рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації № 147 від 17.03.2015 року, що зареєстровано Мін'юсті України 1 квітня 2015 року визнано таким, що втратило чинність Рішення Національної комісії з питань регулювання звязку України № 51 від 04.02.2010 р., затвердженого в Міністерстві юстиції України №162/17457 від 15.02.2010 р. та Рішення № 50, якими регулювалось питання переліку товарів на які Державним підприємством «УДЦР» видаються документи необхідні для митного контролю та митного оформлення та перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи.

Відповідно до Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації «Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування» № 513 від 04.10.2016 р., радіотелефоні системи стільникового звязку GSM-900/1800 та UMTS торгової марки Apple типу iPhone 7, внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Таким чином, фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України, а тому отримання дозволу для ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на них не розповсюджується. Забороняється ввозити виключно ті радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що внесенні у Реєстрі як заборонені до застосування.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що нові мобільні телефони торгової марки «iPhone 7»128 GB, не відносяться до товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, у звязку з чим підстави для їх конфіскації відсутні.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на гр. України ОСОБА_5 має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян без конфіскації вилученого товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил.

На підставі наведеного, керуючись ст. 471, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 33, 283-285, 287-294 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот грн. 00 коп) грн.

Вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил № 1717/30514/16 від 19.09.2016 року - телефон торгової марки iPhone 7 (АРТИКУЛ MN912ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР DNRS92RGHG7J, IMEI 20938), телефон торгової марки iPhone 7 (АРТИКУЛ MN912ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР F17SD6U0HG7J, IMEI 10035), телефон торгової марки iPhone 7(АРТИКУЛ MN922ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР F17SDGPZHG7K, IMEI 51077), телефон торгової марки iPhone 7(АРТИКУЛ MN922ZD/A, СЕРІЙНИЙ НОМЕР DNRSDZDQHG7K, IMEI 74220) після належного митного оформлення повернути ОСОБА_2, або для зворотного вивезення за межі України.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова підлягає виконанню на протязі трьох місяців з моменту її винесення.

Суддя: О.А. Придачук