Справа № 359/9940/16-п
Номер провадження 3/359/3448/2016
Номер протоколу 0518/125000016/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Іран, м. Табріз, працюючого викладачем в м. Табріз, ОСОБА_2, проживаючого за адресою: Іран, м. Карач, район Азіміє, вул. Голестан 16, буд. 101, паспорт W37253049, виданий 23.04.2016 року, -

в с т а н о в и в :

07.08.2016 р. о 10 год. 40 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), який прилетів до України з Ірану, м. Тегеран, рейсом № 128, літаком а/к "MAXAN", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", після перетину громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 100 таблеток зеленого кольору, що знаходились у пяти нерозпочатих профальгованих блістерах з написом на упаковці англійською мовою "CLIDINIUM-C" (діюча речовина хлордіазепоксид 5), які в свою чергу містились у поліетиленовому пакеті в руках пасажира. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Діюча речовина хлордіазепоксид, яка входить до складу лікарського засобу "CLIDINIUM-C", відноситься до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) не надав, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщуваний ним лікарський засіб "CLIDINIUM-C" (діюча речовина - хлордіазепоксид) не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), який прилетів до України з Ірану м.Тегеран, рейсом № 128, літаком а/к "MAXAN", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 07.08.2016 р. складено протокол про порушення митних правил № 0518/125000016/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0518/125000016/16 вилучено:

-100 таблеток зеленого кольору, що знаходились у пяти нерозпочатих профальгованих блістерах з написом на упаковці англійською мовою "CLIDINIUM-C" (діюча речовина - хлордіазепоксид).

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1700 грн. 00 коп.

На підставі акту прийому/передачі від 07.08.2016 р. головним державним інспектором другого відділу аналітично-пошукової роботи УБК та МП Київської митниці Київської митниці ДФС ОСОБА_4 предмети правопорушення - 100 таблеток зеленого кольору у пяти нерозпочатих профальгованих блістерах з написом на англійській мові "CLIDINIUM-C" (діюча речовина хлордіазепоксид), вилучено та передано слідчому СВ ВП в а/п "Бориспіль" ОСОБА_5 (а.с.16).

Відповідно до висновку експерта № 19/7-02/836 від 10.10.2016 р. представлені на експертизу 100 таблеток світло-зеленого, які знаходяться у фабрично запакованих блістерах з написом на англійській мові "CLIDINIUM-C", містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю - хлордіазепоксид. Загальна маса хлордіазепоксиду у 100 таблетках становить 0,5 г. (а.с.21-23).

15.10.2016 р. постановою старшого слідчого СВ ВП в а/п "Бориспіль" Бориспільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000284 від 07.08.2016 р., у звязку із відсутністю в діянні ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.19-20).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0518/125000016/16 від 07.08.2016 р. (а.с.6-8) вказав, що він прилетів до України провідати своїх рідних та друзів. Він 10 років навчався в Україні, його дружина українка. Його брат попросив передати його другові таблетки, які він мав при собі під час перетину митного кордону України. Рецепту на вказаний лікарський засіб він не має. Він не знав, що переміщує через митну територію України лікарський засіб, що містить психотропну речовину, у звязку з чим його потрібно було декларувати. Вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, та зазначив, що вчинив дане порушення митних правил з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначила, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), який прилетів до України з Ірану, м. Тегеран, рейсом № 128, літаком а/к "MAXAN", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0518/125000016/16 від 07.08.2016 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), містять у своєму складі психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускаються виключення деяких заходів контролю - хлордіазепоксид.

Товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0518/125000016/16 від 07.08.2016 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0518/125000016/16 від 07.08.2016 р. (а.с.6-8), даними доповідної записки головного державного інспектора другого відділу аналітично-пошукової роботи Управління боротьби з митними правопорушеннями Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 07.08.2016 р. (а.с.9-10), копією повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення № 43/2016 від 07.08.2016 року (а.с.13-15), актом прийому/передачі від 07.08.2016 р. (а.с.16), постановою про закриття кримінального провадження від 15.10.2016 р. (а.с.19-20), висновком експерта № 19/7-02/836 від 10.10.2016 р. (а.с.21-23).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарського засобу - таблетки, які містять у своєму складі психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускаються виключення деяких заходів контролю хлордіазепоксид, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 197, 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт W37253049, виданий 23.04.2016 р., у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0518/125000016/16 від 07.08.2016 р.:

-100 таблеток зеленого кольору, що знаходились у пяти нерозпочатих профальгованих блістерах з написом на упаковці англійською мовою "CLIDINIUM-C" (діюча речовина - хлордіазепоксид), - конфіскувати.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (AMIRI MAHDI), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт W37253049, виданий 23.04.2016 р., в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова