Справа № 444/2526/16-п
Провадження № 3/444/930/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2016 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., з участю ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, місце роботи: Львівський національний аграрний університет, займає посаду головного бухгалтера з 01.04.2014 року, паспорт серії КА № 690954, виданий 09.12.1997 року Камянка-Бузьким РВ УМВС України у Львівській області, ідентифікаційний номер - за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

22.09.2016 року головним державним інспектором Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 13-15-100/0477 про притягнення її до адміністративної відповідальності за те, що ОСОБА_1 вчинила порушення законодавства про працю за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке виявлене 09.09.2016 року під час проведення перевірки у Львівському національному аграрному університеті, розташованого за юридичною адресою: Львівська область, Жовківський район, м. Дубляни, вул. В. Великого, 1.

А саме порушення вимог ст. 107 КЗпП України - при огляді табелів обліку робочого часу, відомостей нарахування та виплати заробітної плати встановлено, що закладом при залученні працівників: 76 працівників до роботи у святкові та неробочі дні у 2015 році та за період січень-серпень 2016 року не проводилось нарахування та виплата заробітної плати в подвійному розмірі годинної ставки. Вказане порушення у ході перевірки закладом усунуто, а саме: проведено донарахування та виплату працівникам заробітної плати за роботу у святкові та неробочі дні, що в сумі склала 60181.64 грн.

Відповідно до ст. 268 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Так, в судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненому не визнала. Пояснила, що вона працює у Львівському національному аграрному університеті головним бухгалтером з 01.04.2014 року, однак до її посадових обовязків не відноситься ведення табелю обліку використання робочого часу, що підтверджується її посадовою інструкцією. Ствердила, що нарахування та виплата заробітної плати працівникам Львівського національного аграрного університету здійснюється бухгалтерією з урахуванням табелю обліку використання робочого часу, які заповнюються відповідними уповноваженими працівниками, про що останні ставлять власний підпис та подають до бухгалтерії для нарахування заробітної плати.

Зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказано про ненарахування та невиплату заробітної плати за роботу у святкові та неробочі дні працівникам Львівського національного аграрного університету за період з січня по серпень 2016 року, що не було відображено в табелях обліку використання робочого часу, які подавалися бухгалтерію, а тому вчинити правопорушення вона не могла. Зауважує, що після повідомлення їй Головним управлінням Держпраці у Львівській області щодо ненарахування та невиплату заробітної плати за роботу у святкові та неробочі дні працівникам Львівського національного аграрного університету за період з січня по серпень 2016 року, вона провела роботу по усуненню вказаних недоліків ще під час перевірки, що зокрема знаходиться своє підтвердження в протоколі про адміністративне правопорушення від 22.09.2016 року.

Крім цього звертає увагу на норми ст. 107 Кодексу законів про працю України відповідно до якої на бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку. На її думку, у разі наявності відповідної згоди працівника щодо надання їм іншого дня відпочинку, нарахування та виплата заробітної плати цим працівникам не у подвійному розмірі повністю відповідала чинному законодавству. А тому вважає, що відсутня її вина у ненарахуванні та невиплаті заробітної плати за роботу у святкові та неробочі дні працівникам Львівського національного аграрного університету за період з січня по серпень 2016 року

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Заслухавши думку ОСОБА_1,оглянувши матеріали адміністративної справи встановлено наступне.

Ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 13-15-100/0477 та акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 5 вбачається, що порушення законодавства про працю усунуті в процесі перевірки.

З посадової інструкції головного бухгалтера Львівського національного аграрного універститету, а саме з її посадових обовязків можна встановити, що на ОСОБА_1 не покладено таких обовязків як ведення табелю обліку використання робочого часу, а в самих табелях обліку використання робочого часу, які подавалися в бухгалтерію відсутні відомості про роботу у святкові та неробочі дні.

Крім того, погоджуюсь з твердженням ОСОБА_1, що на бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку. У разі наявності відповідної згоди працівника щодо надання їм іншого дня відпочинку, нарахування та виплата заробітної плати цим працівникам не у подвійному розмірі повністю відповідає чинному законодавству. Даний факт не зясовувався складачем протоколу.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд вважає, що провадження по справі відносно гр. ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно закрити на підставі ст. 247 ч. 1 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, так як в її діях відсутній склад правопорушення за яке вона притягується до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 41, ч.1, 247 ч. 1 п.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення в звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адмінвідповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Суддя Зеліско Р. Й.