Справа № 308/9632/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника ОСОБА_1, представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про ідентифікаційний податковий номер платника податку в матеріалів справи відсутні, який проживає за адресою: Україна, АДРЕСА_1, за ст.471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2016 року о 03 год. 09 хв. в зону митного контролю на ділянку «Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «CITROEN», моделі «JUMPER», реєстраційний номерний знак України ВК1949ВІ, під керуванням громадянина України ОСОБА_3, що повертався з Італії (м. Мілан), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_2. Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_3 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. ОСОБА_3 заявив, що переміщує через митний кордон України виключно особисті речі та заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467 на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. ОСОБА_3 були виявлені не заявлені під час усного опитування дві кавоварки торгової марки «SAB» модель «2GR JOLLY» вагою 62 кг. кожна та продукти харчування іноземного виробництва, а саме: кава в зернах смажена «Miscela di Caffe» розфасована для роздрібної торгівлі у вакуумній упаковці виробника по 1000 г, торговельної марки «Esserre», країна виробництва - Італія, загальною кількістю 100 упаковок (100 кг)

Виявлені товари та продукти харчування переміщувалися через митний кордон України гр. ОСОБА_3 в двох картонних коробках та поліетиленових сумках в багажному відсіку автомобіля серед особистих речей гр. ОСОБА_3 Вищезазначений товар гр. ОСОБА_3 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення не надходило.

В судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 пояснив, що ОСОБА_3 визнає свою вину у вчиненні порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, яке здійснене ним внаслідок необізнаності таких правил та просить повернути ОСОБА_3 вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1527/30500/16 від 22.08.2016 року кавоварки «SAB» модель «2GR JOLLY», країна виробництва Італія, в кількості 2 шт., доводи на обґрунтування чого виклав в письмових запереченнях, які надав суду.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті та конфіскації предметів, які являються безпосереднім обєктом порушення митних правил.

Заслухавши думку представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника Закарпатської митниці ДФС та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

З протоколу про порушення митних правил №1527/30500/16 від 22.08.2016 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що 22.08.2016 року о 03 год. 09 хв. в зону митного контролю на ділянку Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «CITROEN», моделі «JUMPER», реєстраційний номерний знак України ВК1949В1, під керуванням громадянки України ОСОБА_3, який було виведено з загального потоку «зелений коридор» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик, в ході якого в двох картонних коробках та поліетиленових сумках в багажному відсіку автомобіля серед особистих речей ОСОБА_3 були виявлені не заявлені під час усного опитування дві кавоварки торгової марки «SAB» модель «2GR JOLLY» вагою 62 кг. кожна та продукти харчування іноземного виробництва, а саме: кава в зернах смажена «Miscela di Caffe», розфасована для роздрібної торгівлі у вакуумній упаковці виробника по 1000 г, торговельної марки «Esserre», країна виробництва - Італія, загальною кількістю 100 упаковок (100 кг).

Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля. Виявлений товар ОСОБА_3 визнав своєю власністю.

У відповідності до вимог ч.1 ст.374 МК України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України» товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами. Згідно ч.4 ст.374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Частиною 1 статті 378 передбачено, що пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно пункту 3 частини 2 цієї статті обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України;

Відповідно п. 1 Постанови Кабміну Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.

Тобто, громадянин України ОСОБА_3 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме намагалась перемістити через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України та в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вина гр. України ОСОБА_3 підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про ПМП №1527/30500/16 від 22.08.2016 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 22.08.2016 року, актом проведення зважування від 22.08.2016 року із фототаблицями, наявними у справі його поясненнями та іншими матеріалами справи.

Так, санкцією статті 471 МК України передбачено, що порушення порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Статтею 197 МК України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України (ч. 1). Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 2).

Зі змісту постанови КМУ №436 від 21 травня 2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» вбачається, що кавоварки, які входили до переліку товарів, які під час переміщення через митний кордон України підлягають оцінці відповідності згідно з вимогами технічних регламентів, згідно з додатком 12, були виключені з даного переліку на підставі постанови КМУ від 2 березня 2016 р. № 142 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 436», якою постановлено додаток 12 до постанови викласти в новій редакції, на що правильно в своїх письмових запереченнях вказує захисник ОСОБА_1

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного правопорушення, дослідженні матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на гр. України ОСОБА_3 має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян із конфіскацією товарів в обсягах, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, а саме: кави в зернах смажена «Miscela di Caffe», розфасованої для роздрібної торгівлі у вакуумній упаковці виробника по 1000 г, торговельної марки «Esserre», країна виробництва - Італія, загальною кількістю 100 упаковок (100 кг).

Вилучені згідно протоколу про ПМП №1527/30500/16 від 22.08.2016 року дві кавоварки торгової марки «SAB» модель «2GR JOLLY», країна виробництва - Італія, переміщення яких через митний кордон України не заборонено та не обмежено законодавством України, повернути ОСОБА_3 після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Окрім цього слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 2 статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 гривень. Пунктом 5 Закону України «Про судовий збір» , що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. На даний час сума збору становить: 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ст.471 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., з конфіскацією вилучених згідно протоколу про порушення митних правил продуктів харчування іноземного виробництва, а саме: кави в зернах смажена «Miscela di Caffe», розфасованої для роздрібної торгівлі у вакуумній упаковці виробника по 1000 г, торговельної марки «Esserre», країна виробництва - Італія, загальною кількістю 100 упаковок (100 кг).

Вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил дві кавоварки торгової марки «SAB» модель «2GR JOLLY», країна виробництва - Італія, після належного митного оформлення повернути ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, або для зворотнього вивезення за межі України.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір на користь держави у розмірі 275,60 грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів Ужгородське УДКСУ Закарпатської області, МФО 812016 , , банк отримувача ГУДКСУ в Закарпатській області, р/р №0002 , код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 38015610 (суду, де розглядається справа).

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6