П О С Т А Н О В А

19 грудня 2016р.Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює реалізатором ПП «Бардіна», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає за адресою: м.Бахмут, вул.Незалежності,55/13, за ст.164 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Із адміністративного матеріалу, який надійшов 15.12.2016р. до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, вбачається, що 30.11.2016року ОСОБА_1, знаходячись у торгівельному відділі ТЦ «Астрон», за адресою: м.Бахмут Донецької області, вул..Торгова,1, здійснив реалізацію мобільного телефону марки «Xiaomi Redmi 3S Pro», вартістю 4599 грн., громадянину ОСОБА_2, без наявності реєстрації документів, а саме свідоцтва про державну реєстрацію фізичної та юридичної особи підприємця, та підтвердив факт його відсутності, чим порушив ч.1 ст.58 Господарського Кодексу України, про що складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.164ч.1 КпАП України.

Вказаний адміністративний матеріал не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому, підлягає поверненню до Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області.

Протокол не підписаний особою, що притягається до адміністративної відповідальності ( у відповідних графах протоколу ( при цьому, в протоколі відсутні відомості про відмову такої особи від підписання протоколу). Відсутні належні відомості про роз,яснення прав та обов,язків. Не додані письмові пояснення ОСОБА_1 стосовно протоколу за ч.1 ст.164 КпАП України ( надана копія пояснень ОСОБА_1 стосовно несправності телефону).

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 164 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Між тим, обставини правопорушення , викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не в повній мірі відповідають диспозиції ст.164 ч.1 КпАП України та матеріалам , доданим до протоколу, і що підлягає уточненню. При цьому, не зрозуміло, який вид господарської діяльності ОСОБА_1 здійснював без державної реєстрації суб,єкта господарювання, чи носили такі дії систематичний характер, тощо.

Крім того, в протоколі не зазначені точний час та місце вчинення правопорушення ( зазначені лише дата та торгівельний відділ ТЦ « Астрон» без номеру такого торговельного відділу), не зазначено власника або орендатара торгівельного відділу, власника вилученого майна, підстави та обставини здійснення ОСОБА_1 реалізації товарів, а також, відсутні пояснення ОСОБА_3 щодо вказаних в протоколі обставин, тощо, і що підлягає уточненню.

При складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КпАП України не було враховано, що диспозиція інкримінованої статті є бланкетною, і тому при її застосуванні обов,язково слід встановити та вказати в протоколі, які саме дії чи бездіяльність свідчать про порушення порядку провадження господарської діяльності.

Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України повернути до Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання.

Постанова остаточна.

Головуючий суддя Л. А.Радченко