Справа № 515/2041/16-п
Провадження № 3/515/3502/16
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 грудня 2016 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі судді Тимошенка С. В., розглянувши матеріали, що надійшли з Національного природного парку «Тузловські лимани», про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 22. 09.1973 р. народження, працюючого на посаді керівника ФОП «Дунаєнко», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2016 року до суду надійшли матеріали про адміністративне правопорушення віднос- но ОСОБА_1 за ознаками ч.4 ст.84 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з яких вбачається, що 23 листопада (рік та час не зазначено) «допустив грубе порушення ФОП ОСОБА_1 правил рибальства, а саме рибалки ФОП «Дунаєнко» в період вересень-листопад 2016 р. здійснювали добування водних живих ресурсів в акваторії НПП «Туз- ловські лимани», що входить до території парку без відповідного дозволу на промисел, наявний дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів № 13/06.3-25 від 16.07.2015 р. не розпов- сюджується на територію ПЗФ…», що є порушенням ст.12.68 Закону України «Про охорону нав- колишнього природного середовища» та ст.ст.7,21 закону України «Про природно-заповідний фо- нд», п.4.5 Положення про НПП «Тузловські лимани».

Посадовою особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Але дана справа не може бути розглянута у звязку з неповнотою проведеної перевірки з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання…; місце, час вчи- нення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідаль- ність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення осо- би, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішен- ня справи…

Але у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1, не конкретизовано час та місце подій, про які йдеться у ньому (зазначено період - вересень-листопад 2016 р…., місце - акваторія НПП «Тузловські лимани»).

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складено стосовно ОСОБА_1, не розкрито протиправність дій даної особи в чому вони полягають, що він порушив без- посередньо тощо. Там йдеться про протиправні дії рибалок, які ніби то підпорядковані зазначеній особі, що являється фізичною особою підприємцем, і які без відповідного дозволу на промисел здійснювали добування водних живих ресурсів в акваторії НПП «Тузловські лимани», що входить до території парку. Але не встановлено, хто ці рибалки, які порушили правила рибальства і яке ві- дношення до них має ОСОБА_1 Відсутні докази про можливість здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності та його зв'язок з невстановленими рибалками, які ніби то у зазначений у протоколі період порушили правила рибальства.

В адміністративних матеріалах відсутні пояснення осіб, які б прояснили ситуацію, викладену у зазначеному протоколі, та підтвердили викладене у ньому. Ці матеріали містять протокол про ад- міністративне правопорушення № 000285 від 23.11.2016 р., лист голови ліквідаційної комісії За- хідно-Чорноморської рибоохорони розяснювального характеру про питання надання дозволу на вилов водних біоресурсів, копії: витягу з Положення про НПП «Тузловські лимани» та акту прий- мання-передачі територій під охорону… НПП «Тузловські лимани».

Проте, зазначених матеріалів недостатньо для вирішення питання про винуватість чи невину- ватість особи, стосовно якої складено адміністративний протокол, у вчиненні згаданого правопо- рушення.

Зазначені недоліки перешкоджають розгляду по суті даної справи про адміністративне правопо- рушення і їх неможливо усунути при розгляді справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.4 ст.84 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для доопрацювання дирекції На- ціонального природного парку «Тузловські лимани» Міністерства екології та природних ресурсів України.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів з мо- менту її винесення.

Суддя Тимошенко