Провадження № 3/734/1522/16 Справа № 734/3560/16-п
ПОСТАНОВА

іменем України

15 грудня 2016 року смт. Козелець

Головуючий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бараненко С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Козелець справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІПН: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, директор ПП «Агрофірма Ставиське», -

з а ч. 1 ст. 41 К У п А П,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, яке виявлено 16 листопада 2016 року о 17 годині 00 хвилин при перевірці приватного підприємства «Агрофірма Ставиське», що за адресою: 17053 Чернігівська область, Козелецький район, село Ставиське, вулиця Леніна, будинок 52 та складено акт № 25-10-013/0669 від 16 листопада 2016 року, а саме:

Порушено вимоги абзацу третього пункту 7.1 глави 7 Інструкції № 58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників». У ПП «Агрофірма Ставиське» книга руху обліку трудових книжок ведеться, однак записи про трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу, а також трудові книжки і вкладиші до них із записом серії і номера в книзі обліку трудових книжок відсутній.

Порушено ст. 29 КЗпП України. У ПП «Агрофірма Ставиське» відсутні посадові інструкції працівників товариства, в яких повинно бути визначено конкретні завдання та обовязки працівників, їх права та відповідальність. Посадові інструкції повинні складатись на основі кваліфікаційних характеристик посад, які наведені в Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Таким чином, при прийнятті на роботу за трудовим договором роботодавець не ознайомлює працівників з їх правами та обов'язками, а також не інформує під розпис про умови праці до початку роботи.

Порушено ст.ст. 57, 66, 67, 142 КЗпП України. Час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) повинно бути передбачено правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством.

Але, «Загальними положеннями про правила внутрішнього трудового розпорядку» ПП «Агрофірма Ставиське» на 2016 рік, для 16 працівників приватного підприємства щодо часу початку і закінчення щоденної роботи (зміни), перерви для відпочинку і харчування, а також вихідні дні не визначено.

Порушено ст. 30 Закону України «Про оплату праці». Відповідно до табелів обліку використання робочого часу ПП «Агрофірма Ставиське» за жовтень 2016 року у працівників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а також охороннику ОСОБА_8 загальна кількість годин за місяць не обліковується, як наслідок неможливо встановити загальну тривалість роботи працівників за місяць, що в свою чергу є підставою для нарахування заробітної плати.

Табель є однією з головних підстав для нарахування заробітної плати, складання статистичної і податкової звітності. Формальне складання табелів обліку робочого часу, відсутність графіків роботи не надає можливості правильно встановити реальну заробітну плату, що є незабезпеченням достовірного обліку робочого часу та обліку витрат на оплату праці.

Вказане свідчить про недостовірний облік робочого часу у ПП «Агрофірма Ставиське».

Порушено ст. 31 КЗпП України. Наказом від 04 січня 2016 року № 13 про « Затвердження графіку чергування на фермі» де для працівників в п.1 встановлені початок чергування о 7 год. 00 хв. і кінець чергування о 19 год.00 хв., в нічний час, початок о 19 год. 00 хв. і закінчення о 7 год. 00 хв., в п. 2 цього наказу зазначено, що працівники зобовязані охороняти приміщення ферми, худобу, техніку, яка знаходиться на території ферми, зерносклади, КЗС. З даним наказом під розпис ознайомлені: ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Відповідно до наказів про прийняття на роботу працівники: ОСОБА_9 працює бригадиром тракторного парку, ОСОБА_3 працює трактористом, ОСОБА_10 - трактористом , ОСОБА_5 - трактористом, ОСОБА_6- трактористом, ОСОБА_7- трактористом, зокрема наказом від 04 січня 2016 року № 13 про «Затвердження графіку чергування на фермі» на працівників покладено обовязки охоронників, де відповідно до ст.31 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган не має права вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором.

Порушено ч. 3 ст.32 КЗпП України. Наказом від 04 січня 2016 року № 13 про «Затвердження графіку чергування на фермі» де для працівників в п. 1 встановлені початок чергування о 7 год. 00 хв. і кінець чергування о 19 год.00 хв., в нічний час, початок о 19 год. 00 хв. і закінчення о 7 год. 00 хв., в п. 2 цього наказу зазначено, що працівники зобовязані охороняти приміщення ферми, худобу, техніку, яка знаходиться на території ферми, зерносклади, КЗС. З даним наказом під розпис ознайомлені: ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Про зміну істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою дані працівники не були повідомлені не пізніше ніж за два місяці.

Порушено ст. 10 Закону України «Про відпустки». Щорічні основна та додаткові відпустки не надаються працівникам з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року. Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві, зокрема сумісникам не надається одночасно з відпусткою за основним місцем роботи.

Відповідно до особових карток: агронома ОСОБА_12 та юриста Ткаченко Є.В., які прийняті за сумісництвом 10 лютого 2015 року щорічна відпустка не надавалась до закінчення робочого року, тобто до 10 лютого 2016 року.

Порушено ст. 96 КЗпП України. Заробітна плата працівникам нараховується у відповідності з встановленими у штатному розписі посадовими окладами, згідно штатного розпису затвердженого наказом від 01 липня 2016 року, але, посадові оклади водія, тракториста не відповідають чинному законодавству. Так, статтею 96 КЗпП України визначено, що формування тарифної сітки провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Однак, всупереч зазначеної статті, у ПП «Агрофірма Ставиське» водію, трактористу, професії яких потребують кваліфікації встановлені посадові оклад на рівні мінімальної заробітної плати, тобто 1 450 гривень. Таким чином, у ПП «Агрофірма Ставиське» відсутні міжкваліфікаційні (міжпосадові) співвідношення розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Порушено ч. 1, 2 ст. 115 ЗУ КЗпП України та ст. 24 ЗУ «Про оплату праці». Частина 1 ст. 115 КЗпП України має характер прямої дії і не може трактуватися по-іншому, тобто, законодавством чітко визначено зобовязання власника або уповноваженої особи нараховувати та виплачувати заробітну плату не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Пунктом 3.11 Колективного договору, який зареєстрований Управлінням соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації від 01 березня 20156 року за № 5 передбачена виплата заробітної плати двічі на місяць, але не передбачено конкретні строки виплати заробітної плати працівникам. Строки виплати заробітної плати працівникам не передбачені жодним нормативним документом.

Заробітна плата працівникам виплачується без авансування з порушенням строків виплати. Так, виплату заробітної плати працівникам за серпень 2016 року проведено з порушенням термінів виплати, 12 вересня 2016 року згідно відомості на виплату грошей № 13 (повинно до 07 вересня 2016 року).

Виплату заробітної плати працівникам за жовтень 2016 року проведено з порушенням термінів виплати 09 листопада 2016 року згідно відомості на виплату грошей № 15 (повинно до 07 листопада 2016 року).

Порушено ст. 21 Закону України «Про відпустки». Відповідно до наказу від 01 вересня 2016 року № 44, з 01 вересня 2016 року надано щорічну відпустку ОСОБА_13, однак заробітна плата за час відпустки виплачена згідно відомості на виплату грошей від 07жовтня 2016 року №14. Заяви від ОСОБА_13 про перенесення строків виплати заробітної плати за час щорічної відпустки у дні виплати заробітної плати від працівника для огляду не надано. Зазначене свідчить про те, що заробітна плата працівникам у ПП «Агрофірма Ставиське» за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше, ніж за три дні до початку відпустки.

Порушено ч. 1 ст. 116 ЗУ КЗпП України. При звільненні працівників, у яких останній день роботи, згідно табеля обліку робочого часу, був робочим днем, виплата всіх сум, що належать їм від підприємства не провадиться в день звільнення. Так, зокрема, наказом від 10 вересня 2016 року № 45 звільнено з 10 вересня 2016 року ОСОБА_7 за ст. 38 КЗпП України, але повний розрахунок з працівником не проведено в день звільнення, а виплачено лише 07 жовтня 2016 року, що підтверджується документально відомістю на виплату грошей від 07 жовтня 2016 року № 14.

Порушено ч. 1 ст.53 КЗпП України. Відповідно до табелів обліку використання робочого часу працівники працюють при шестиденному робочому тижні з одним вихідним днем. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 КЗпП України тривалість щоденної роботи не може перевищувати 7 годин та відповідно до вимог ч. 2 ст. 53 КЗпП України напередодні вихідних днів тривалість роботи при шестиденному робочому тижні не може перевищувати 5 годин. Однак, напередодні святкового дня 14 жовтня 2016 року у ПП «Агрофірма Ставиське» тривалість роботи працівників, не скорочується на одну годину.

Відповідно до наданого під час перевірки табелю обліку використання робочого часу за жовтень 2016 року, працівниками: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_19, ОСОБА_1, відпрацьовано повний робочий день та тривалість робочого дня, 13 жовтня 2016 року становила 7 годин.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, в судовому засіданні свою вину у скоєнні правопорушення визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушення викладеними у протоколі № 25-10-013/0290 від 16 листопада 2016 року.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що дії ОСОБА_1 містять склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, його вина підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 25-10-013/0290 від 16 листопада 2016 року.

Обставин, що згідно ст. 34, 35 КУпАП помякшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Враховуючи особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суспільну небезпеку вчиненого, та з метою запобігання вчинення правопорушень в майбутньому, Суд, вважає за необхідне, достатнє та доцільне накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно до Закону України «Про судовий збір» стягнути з особи, що притягується до адміністративної відповідальності судовий збір на користь держави.

На підставі наведеного, враховуючи особу правопорушника, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення та керуючись ст.ст. 221, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП України, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у сумі 510 (пятсот десять) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави грошові кошти в розмірі 275 грн. 60 коп. судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці згідно ЗУ «Про виконавче провадження».

Головуючий суддя: С.М. Бараненко