Справа № 680/973/16-п
№ 3/680/290/16
П О С Т А Н О В А

"12" грудня 2016 р. смт. Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Шуригіна О.В, при підготовці до судового розгляду адміністративного протоколу, який надійшов від Новоушицького ВП Дунаєвецького відділу ГУ НП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії НВ №409844 виданий 17 жовтня 2006 року Новоушицьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності:

06.06.2016 року за ч.2 ст.187 КУпАП; 23.03.2016 року за ч.1 ст.187 КУпАП;

04.02.2016 року за ст.177 КУпАП; 02.02.2016 року за ст.173 КУпАП;

02.02.2016 року за ч.2 ст.178 КУпАП; 26.07.2016 року за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП; 10.08.2016 року за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП; 10.08.2016 року за ч. 2 ст. 187 КУПАП; 01.10.2016 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП; 11.11.2016 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії № 356679 від 11 листопада 2016 року та доданих до нього матеріалів вбачається: (дослівно з даних протоколу) «11.2016 року відносно ОСОБА_1 Новоушицьким районним судом встановлено адміністративний нагляд терміном на один рік. Однак ОСОБА_1 10.11.2016 року порушив обмеження нагляду, а саме 10.11.2016 року був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. 3 ч. 2 ст. 187 КУпАП.»

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Згідно положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

У ньому зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Частина 1 ст.187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:неявка за викликом органу внутрішніх справ у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників органу внутрішніх справ, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі внутрішніх справ.

Частина 2 вказаної статті передбачає відповідальність за вказані вище дії, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Так, з постанови про встановлення адміністративного нагляду вбачається, що ОСОБА_1 заборонено, зокрема, залишати житловий будинок за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 22 до 06 години.

Проте, орган, який склав протокол, не зазначив години коли ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, місце правопорушення, також не зазначив про повторність вчинення адміністративного правопорушення.

Окрім зазначеного, уповноважений орган у протоколі про адміністративне правопорушення вказав, що ОСОБА_1 своїми діями порушив п. 3 ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак пункту третього частина друга статті 187 КУпАП не містить.

Згідно п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/279419 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (п. 11). При складанні протоколу ОСОБА_1 повідомлено про розгляд справи 05 грудня 2016 року, однак адміністративний матеріал був направлений до суду лише 09 грудня 2016 року.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті при судовому розгляді справи, тому протокол підлягає поверненню уповноваженому органу, який його склав, для належного оформлення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що при виконанні вимог зазначеної постанови слід дотримуватись вимог, передбачених п.7 зазначеної вище Інструкції, який передбачає, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст. 256, ст.278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.187 КУпАП повернути до Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2