Справа № 163/2485/16-п
Провадження №3/163/1676/16

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.,

за участі секретаря Семенюк К.М.,

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1,

представника особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2,

представника митного органу ОСОБА_3,

розглянувши матеріали справи, що надійшли з Волинської митниці ДФС за протоколом №1845/20500/2016 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, РНОКПП НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ :

Інспектором Волинської митниці ДФС складено протокол про те, що ОСОБА_1, слідуючи 20.07.2016 року з ОСОБА_4 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_2, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», ввізши на митну територію України, понад неоподатковану норму товар, а саме: «взуття дитяче та чоловіче», в кількості 8 пар, загальною вартістю 12999 гривень 01 копійка.

Він же при тих же обставинах не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який підлягав за вартістю обов'язковому письмовому декларуванню, використавши всупереч положенням ст.ст.257, 366, 374 МК України «зелений коридор» як форму декларування шляхом вчинення дії.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.ст. 471, 472 МК України.

В судовому засіданні правопорушник вину не визнав. Вказав, що 13 липня у фірми «Спектрум» замовив взуття в кількості 45 пар, яке в подальшому 20 липня в місті Грубешов отримав від представника магазину з товаросупровідними документами, попередньо розрахувавшись. Товар придбав для власних потреб. Крім цього, останній перевозив відкрито, без будь-яких ознак приховування. Смугу руху для проходження митного контролю обрав «зелений коридор», будучи впевненим в тому, що не порушує митного законодавства. Просив суд врахувати вищенаведене, провадження у справі закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення, товар повернути.

Представник особи, що притягується до відповідальності дав пояснення аналогічні поясненням свого довірителя, при цьому просив суд врахувати лист фірми «Спектрум», з якого вбачається, що вартість однієї пари взуття становить нетто 39, 51 злотий ОСОБА_4.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, та його представника, показання свідка, думку представника митного органу, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, слідуючи 20.07.2016 року з ОСОБА_4 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля «Mercedes Benz», реєстраційний номер НОМЕР_2, по смузі руху «зелений коридор», ввіз на митну територію України, згідно TAX FREE №24164/2016 від 13.07.2016 року товар, а саме: «взуття жіноче», в кількості 45 пар, загальною вартістю 2187 злотих РП, що становило (1 злот=6,2619; 1 Євро=27,3826) 500,13 Євро.

Разом з тим, під час проведення повного митного огляду, було встановлено, що ОСОБА_1 фактично переміщується «взуття жіноче, дитяче та чоловіче», в кількості 52 пари.

Товар в межах норми, що не перевищує еквівалент 500 Євро, згідно ч.1 ст.374 МКУ, а саме «взуття жіноче» в кількості 44 пари повернуто ОСОБА_1.

Відповідно до висновку Волинської торгово-промислової палативід 22.11.2016 року №О-132, вартість вилучених предметів порушення митних правил по протоколу №1854/20500/2016від 31.08.2016 року, в кількості 8 пар, станом на 20.07.2016 року, становить 6500 (шість тисяч пятсот) гривень, що в свою чергу складає 237, 40 Євро.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», ввізши на митну територію України, понад неоподатковану норму товар, а саме: «взуття дитяче та чоловіче», в кількості 8 пар, загальною вартістю 6500 гривень, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, контрольним талоном, службовою запискою, актом про проведення огляду транспортного засобу, копією TAX FREE, висновком Волинської торгово-промислової палати.

Суд відноситься критично до посилань особи, що притягається до адміністративної відповідальності та його представника на те, що у його діях відсутній склад правопорушення передбачений ст. 471 МК України, оскільки вартість усього переміщуваного ОСОБА_1 товару, з огляду на TAX FREE та висновок Волинської торгово-промислової палати, який в свою чергу під сумнів останніми не ставився, перевищує встановлені ст. 374 МК України обмеження щодо неоподаткованої норми.

Крім того, митний орган кваліфікував дії ОСОБА_1, які мали місце 20.07.2016 року за ст. 472 МК України. Водночас така кваліфікація дій не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні належними та допустимими доказами.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є не декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За змістом ст.ст. 458, 487 МК України, ст.ст. 9-11 КУпАП, підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак субєктивної та обєктивної сторони складу правопорушення.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

В ході судового розгляду, у відповідності до досліджених матеріалів справи, встановлено, що ОСОБА_1 при перетині кордону по смузі спрощеного митного контролю "зелений коридор" надав працівнику митниці TAX FREEта фіскальний чек на переміщуваний ним товар.

Вищенаведене без сумніву вказує на те, що під час перетину митного кордонуОСОБА_1 усно задекларував весь товар, в тому числі і вилучений.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Крім цього, судом встановлено, що митна декларація для письмового декларування товару - ОСОБА_1 не надавалась, що доводиться відсутністю такої у матеріалах справи, як і відсутністю протоколу, у якому зафіксовано факт відмови останнього від заповнення митної декларації і подання її до митного контролю.

Таким чином, суд, на підставі вищевикладеного дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, тобто не заявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини, майновий стан, обставини, які б обтяжували її відповідальність, в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини порушника за правопорушення передбачене ст. 471 МК України, стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу. Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1845/20500/2016 від 31.08.2016 року, товар, який не заборонений та не обмежений до переміщення через митний кордон України, а саме: «взуття дитяче та чоловіче», в кількості 8 пар, загальною вартістю 6500 гривень повернути ОСОБА_1 або уповноваженій особідля подальшого митного оформлення.

Поміж цього, оскільки, суд дійшов висновку, що обґрунтованих підстав для вилучення вищевказаного товару в порядку ст.511 МК України під час складання протоколу не було, витрати митниці за зберігання товару, передбачені наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731 та ст. 520 МК України, стягненню не підлягають.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області(МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.472 МК України закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1845/20500/2016 від 31.08.2016 року, товар, а саме: «взуття дитяче та чоловіче», в кількості 8 пар, загальною вартістю 6500 гривень повернути ОСОБА_1 або уповноваженій особідля подальшого митного оформлення.

Стягнути із ОСОБА_1 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.