Справа № 515/2146/16-п
Провадження № 3/515/3661/16
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 грудня 2016 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі: судді Семенюк Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП Одеської області, про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого ФГ «ОСОБА_1Є.», який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

до адміністративної відповідальності за ст.160 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

26 грудня 2016 року до суду з Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення та протокол серії АА №606492 від 22.12.2016 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст.160 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, який, відповідно до цього протоколу, 22 грудня 2016 року приблизно о 10.30 годині по вул. 23 серпня в м. Татарбунари Одеської області здійснював торгівлю з рук, а саме: торгував деревом «ялинка», за що передбачена відповідальність за ст.160 ч.1 КУпАП.

При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

При вивченні матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_1, встановлені наступні недоліки: до матеріалів справи не долучено протокол вилучення предметів торгівлі та їх передачі на відповідальне зберігання; в порушення статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, окрім іншого, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи. В матеріалах справи, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, не міститься пояснення свідків правопорушення; до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано рішення органу місцевого самоврядування про встановлення місць для торгівлі, або про заборону торгівлі на вул. 23 Серпня в м. Татарбунари Одеської області; відсутні копії документів, які б підтверджували правомірність придбання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності дерев "ялинки", їх кількості; у вищезазначеному протоколі не зазначено, яким чином порушник здійснював торгівлю, кому продавав дерева у невстановленому для цього місці, в якій кількості, хоча особи, які купували дерева «ялинка», могли бути залучені в якості свідків, що мало б суттєве значення для зясування вини правопорушника. Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам, а відсутність доказів наявності у правопорушника предметів торгівлі на момент складання протоколу, їх кількості, сертификації та інших данних, унеможливлює вирішення питання щодо конфіскації предметів торгівлі, передбаченої як додаткове покарання санкцією інкримінуємої правопорушнику статті та всебічного, повного, об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За встановлених обставин, матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №606492 від 22.12.2016 року відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення з дотриманням вимог Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.160 ч.1 КУпАП повернути до Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Семенюк