Справа № 390/1625/16-п
Провадження № 3/390/512/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.09.2016 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої інспектором відділу кадрів Світловодської центральної районної лікарні,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП ВСТАНОВИВ:
Інспектором відділу кадрів Світловодської центральної районної лікарні Недведь Терезою Йосипівною, яка працює на посаді з 1989 р. та на яку покладено обов`язки відповідальної особи за військовий облік та бронювання військовозобов`язаних у лікувальному закладі (відповідно до наказу головного лікаря ЦРЛ від 16.09.2013 р. № 06-01/44 «Про призначення відповідальної за військовий облік» та пункту 2 розділу III посадової інструкції інспектора відділу кадрів Світловодської ЦРЛ, затвердженої 04.01.2011 р. головним лікарем), в грудні 2014 року за допомогою автоматизованої системи обробки інформації з інвентарним № 10480801, що розміщена у службовому кабінеті відділу кадрів Світловодської ЦРЛ, виготовлено «Звіт про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних Світловодської ЦРЛ станом на 01 січня 2014 р.» (форма 6-Б) та «Звіт про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних загальний (ЦРЛ, Власівка, відділ охорони здоров`я РДА, КЗ «ЦПСМД») станом на 01 січня 2015 р.» (форма 6-Б), які за підписом керівника установи нарочно, в незапакованому вигляді, доставлено в Світловодсько- Онуфріївський об`єднаний міський військовий комісаріат.

Вказані звіти форми 6-Б, згідно з роз`ясненням інспектора відділу кадрової та режимно-секретної роботи Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської облдержадміністрації ОСОБА_2 (пояснення від 06.09.2016 р.), повинні мати гриф обмеження доступу «Для службового користування» відповідно до наступних нормативно-правових актів:

-пункту 82 («Відомості про військовозобов`язаних, заброньованих за підприємствами, установами, організаціями, які не задіяні в особливий період у виробництві озброєння, боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектуючих виробів до них») Переліку відомостей, що становлять службову інформацію Кіровоградської обласної державної адміністрації, якій присвоюється гриф «Для службового користування», затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 17.11.2014 р. № 463-р;

-додатку (форма 6-Б) до п. 16 Інструкції щодо бронювання військовозобов`язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу, затвердженої постановою Міжвідомчої комісії з питань бронювання військовозобов`язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу від 22 травня 1996 року № 1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 липня 1996 року за № 363/1388;

-Переліку № 13 посад та професій, за якими бронюються військовозобов`язані, що працюють в системі Міністерства охорони здоров`я України, затвердженого постановою Міжвідомчої комісії з питань бронювання військовозобов`язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу від 14 січня 1997 р.

Однак, зазначені звіти форми 6-Б відповідних грифів обмеження доступу не мають, у журналі обліку документів та видань з грифом «Для службового користування» за формою 2 або картках за формою 3 (додатки 2, 3 до Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 р. № 1893 не зареєстровані, тим самим ОСОБА_1 порушила вимоги п.п. 13, 14, 26, 27 Постанови - 1893.

Для виготовлення вищевказаних звітів форми 6-Б ОСОБА_1 використовувалась технічно незахищена автоматизована система з інвентарним № 10480801, яка не має комплексної системи захисту службової інформації від несанкціонованого та неконтрольованого ознайомлення, модифікації та знищення.

За результатами перевірки даної автоматизованої системи встановлено, що на її жорсткому диску (шлях С:Users/Администратор/Desktop/орвк звіти річні) зберігається в електронному вигляді «Звіт про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних Світловодської ЦРЛ станом на 01 січня 2015 р. (форма 6- Б), (назва файлу - річний звіт ЦРЛ, об`єм 21Кб, виготовлений 12.12.2014 р. о 13:54).

Крім того, зазначена автоматизована система має доступ до мережі «Інтернет», оскільки на момент перевірки до неї підключений за допомогою дротового з`єднання модем ТР-Lіпк ТL-SF10005D, серійний номер НОМЕР_1 , та встановлено відповідне програмне забезпечення для роботи в Інтернеті.

Обробка зазначених вище документів з грифом «Для службового користування» на технічно незахищеній автоматизованій системі, що має підключення до всесвітньої мережі Інтернет, здійснено ОСОБА_1 з порушенням вимог п. 18 Постанови - 1893, відповідно до якого використання інформаційної, телекомунікаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи для друкування документів з грифом «Для службового користування» та обробки конфіденційної інформації, що є власністю держави, може здійснюватися тільки після створення на ній комплексної системи захисту та підтвердження відповідності створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством.

Згідно з повідомленням відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки УСБУ в Кіровоградській області від 18 липня 2016 р. № 61/7/15170/дск в інформаційних масивах загальнодоступного та соціально-орієнтованого Інтернет-ресурсу «KirNews» (адреса: www.kirnews.com.ua) виявлено електронні копії мобілізаційних документів Світловодської ЦРЛ - звітів форми 6-Б, які містять службову інформацію і є ідентичними за формою та змістом виявленому під час огляду ПЕОМ № 10480801 у відділі кадрів Світловодської ЦРЛ «Звіту про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних Світловодської ЦРЛ станом на 01 січня 2015 р.» та отриманій у відповідь на запит від вказаного лікувального закладу копії «Звіту про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних загальний (ЦРЛ, Власівка, відділ охорони здоров`я РДА, КЗ «ЦПСМД») станом на 01 січня 2015 р.».

Тобто, встановлено факт обробки, зберігання і використання документів, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, на технічно незахищеному комп`ютері, який має підключення до глобальної мережі Інтернет, та факт розміщення зазначеної службової інформації у мережі Інтернет, де з нею мали змогу вільно ознайомитися необмежене коло осіб.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила порушення вимог нормативних актів щодо порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без її участі, вину визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, так як вона вчинила порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/2341/ДСК від 23.09.2016 року, актом за результатами перевірки стану обігу документів, які містять службову інформацію в Світловодській центральній районній лікарні від 31.08.2016 р. № 61/ОДТ/2211/дск, поясненням ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється ЗУ «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі шістдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 275,60 грн.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя