КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1423/16-п
Провадження №3/319/436/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2016 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Мальований В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором КП " Куйбишевський водоканал", який мешкає за адресою:вул.Східна 7 смт.Більмак Запорізької області,

за ст. 188-28 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу ОСОБА_1 станом на 09 листопада 2016 року перебуваючи на посаді директора КП "Куйбишевський водоканал", не вжив заходів щодо виконання припису №7 від 21 жовтня 2016 інспектора сектору у складі відділу Бердянського ВП ГУНП ст.л-та поліції ОСОБА_2, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину в скоєнні даного адміністративного правопорушення не визнав , надав письмові заперечення проти протоколу, в яких поснив , що КП "Куйбишевський водоканал" є лише балансоутримувачем автомобільних доріг і вулиць в смт.Більмак Запорізької області, а власником являється Більмацька селищна рада , яка вирішує всі питання щодо фінансування проведення ремонтних робіт по дорогах в межах територіальної громади через прийняті бюджетні програми, які приймаються та затверджуються рішенням сесії. Зі сторони Бердянського ВП на адресу КП "Куйбишевський водоканал" до 21 жовтня 2016 року не надходили вимоги щодо приведення капітальних чи поточних ремонтів доріг, по яких можна було прийняти рішення шляхом внесення та затвердження бюджетними програмами. В 2016 році в переліку доріг , які підлягатимуть ремонту відсутнє фінансування робіт в смт.Більмак по вул.Калугіна. Після отримання припису від Бердянського ВП , на адресу селищного голови було направлено клопотання про включення об'єктів до Програми утримання та ремонту доріг комунальної власності на 2016-2017 роки. Зважаючи на викладене ОСОБА_1 вважає , що ним не було допущено порушень вимог , правил та норм стандартів щодо забезпечення безпеки руху при утримианні шляхів.

Розглянув матеріали адміністративної справи, судом встановлено , що вулично-дорожня мережа смт.Більмак, яка відноситься до об'єктів благоустрою, перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Більмак і на підставі рішення сесії Куйбишевської селищної ради №1 від 27.12.2012 року передана на баланс КП "Куйбишевський водоканал".

Відповідно до п.2 "Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населенних пунктів"- балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати до цього інші підприємства, організації. Власник за поданням балансоутримувача , щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Затверджується також перелік об'єктів проведення капітального ремонту . Балансоутримувач об'єктів благоустрою несе повну відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.

Аналіз даної норми вказує на те , що власник об'єкту благоустрою та його балансоутримувач несуть солідарний обов'язок та відповідальність за утримання та ремонт об'єктів благоустрою.

Відповідно до змін та доповнень до Статуту КП "Куйбишевський водоканал" від 26.12.2012 року , за п.3.2.10 одним із видів діяльності підприємства є виконання робіт по організації , утриманню і ремонту доріг.

Відповідно до п.2.1 Контракту директора КП "Куйбишевський водоканал" від 10.03.2016 року ОСОБА_1 , як "Керівник" здійснює поточне керівництво підприємством , організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства , передбачених законодавством, статутом та цим контрактом, тобто за дію чи бездіяльність підприємства при виконаннні покладених на нього функцій, вдповідальним є його "Керівник".

Згідно копії припису № 7 від 21.10.2016 року винесеного інспектором Бердянського ВП Рудяк О.С. від директора КП "Куйбишевський водоканал " ОСОБА_1 вимагалося ліквідувати ямковість по вул.Ю.Калугіна біля перехрестя з вул.Миру в смт.Більмак Запорізької області до 01.11.2016 року.

Директором ОСОБА_1 вимоги припису виконанні не були і станом на 09.11.2016 року, не було вжито заходів , щодо ліквудування ямковості по вул.Калугіна та перехресті з вул.Миру в смт.Більмак , що підтверджується копією Акту від 09.11.2016 року.

За ци фактом відносно ОСОБА_1 09 листопада 2016 року було складено протокол серії АП2 № 314629 за ст.188-28 КУпАП.

Лише 17.11.2016 року після складання протоколу директором ОСОБА_1 були здійснені заходи направленні на усунення ямковості , а саме направлено лист голові Більмацької селищної ради з проханням включити вул.Калугіна до Програми проведення поточного ремонту доріг на 2016 -2017 рік.

З вище викладеного слідує , що директор КП "Куйбишевський водоканал" ОСОБА_1 будучи відповідальним за забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги по вул.Калугіна в смт.Більмак не вжив всіх можливих заходів для виконання припису та усунення ямковості на вул.Калугіна, тому його дії вірно кваліфіковані за ст.188-28 КУпАП, як невиконання законних вимог(приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

При накладенні адміністративного стягнення , суд враховує характер і тяжкість вчиненого правопорушення, обставини та причини його вчинення, а саме відсутність достатнього фінансування, складність процедури виділення коштів та проведення ремонтних робіт доріг, відношення правопорушника до вчиненого, те що він раніше не притягувався за вчинення аналогічного правопорушення.

А також враховуючи , що дане правопорушення не потягло за собою великої громадської небезпеки та не спричинило тяжких наслідків, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністратвної відповідальності за ст.22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КупАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.О.Мальований