ПОСТАНОВА

Іменем України

16.12.2016 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., при секретарі Українці П.І., розглянув матеріали, які надійшли від Представника Уповноваженого Верховної ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого сільським головою Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.2 ст.212-3 КпАП України ,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді сільського голови Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, 22.03.2016 року у Леляцькій сільській раді Жмеринського району Вінницької області, що розташована по вул. Леніна, 32, в с.Леляки Жмеринського району Вінницької області, порушив вимоги п.1 ч.1 ст.24 Закону України "Про доступ до публічної інформації", не забезпечивши надання відповіді на інформаційний запит ОСОБА_2 від 11.03.2016 року щодо надання їй копії акту обстеження стану зелених насаджень від 20.01.2016 року стосовно зрізаних 10 дерев поблизу будівлі Леляцької сільської ради по вул. Леніна, 32, в с.Леляки Жмеринського району, а також копії розпорядження сілького голови Леляцької сільської ради від 20.01.2016 року щодо зрізання 10 дерев поблизу будівлі Леляцької сільської ради по вул. Леніна, 32, в с.Леляки Жмеринського району.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вказаних правопорушеннях не визнав, пояснивши, що відповідь на запит ОСОБА_2 від 11.03.2016 року Леляцькою сільською радою в частині отримання вказаної інформації зрізаних 10 дерев поблизу будівлі Леляцької сільської ради надавалися 18.03.2016 року звичайною поштовою кореспонденцією за відсутності коштів на рекомендоване поштове відправлення.

Представник потерпілої ОСОБА_2 ОСОБА_3 вказав, що внаслідок ненадання Леляцькою сільською радою у встановлений строк відповіді на запит ОСОБА_2 про надання публічної інформації мали місце повторні письмові звернення із аналогічними запитами 04.07.2016 року та 15.07.2016 року, що вважає обставинами триваючого порушення сільським головою Леляцької сільської ради ОСОБА_1 вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_2 від 11.03.2016 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника потерпілої та вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідності до положень ч.1 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше пяти робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно п.1 ч.1 ст.24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні такого порушення, як ненадання відповіді на запит.

Так, постановою Жмеринського міськрайонного суду від 19.07.2016 року в адміністративній справі №130/1434/16-а, провадження №2-а/130/61/2016 (а.с.7-9), яка у встановленому законом порядку набула законної сили 12.08.2016 року, визнано неправомірною бездіяльність Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області та Леляцького сільської голови ОСОБА_1 щодо ненадання у встановлений строк публічної інформації за запитами ОСОБА_2 від 11.03.2016 року та зобовязано відповідачів надати публічну інформацію позивачеві ОСОБА_2 згідно вказаних її запитів.

За змістом зазначеного судового рішення та власне самої заяви ОСОБА_2 від 11.03.2016 року (а.с.10) остання містила прохання надання публічної інформації Леляцькою сільською радою, якій вона була подана, з вищенаведених питань.

Постановою Жмеринського міськрайонного суду від 19.07.2016 року також встановлено, що заява ОСОБА_2 щодо надання інформації про зрізані дерева біля сільської ради відповідно до Журналу реєстрації вхідної документації Леляцької сільської ради зареєстрована 15.03.2016 року за №30.

Таким чином, у діях ОСОБА_1, як відповідальної за організацію діяльності органу місцевого самоврядування та його виконавчого комітету посадової особи, вбачається подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, за ознакою порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_2 від 11.03.2016 року на інформацію.

Разом з тим, з огляду на минування на час надходження адміністративних матеріалів на розгляд суду тримісячного строку з дня вчинення адміністративного правопорушення, що є закінченим з наступного дня після спливу визначеного законом строку на надання відповіді на запит на інформацію, останнім днем якого в даному конкретному випадку з урахуванням вихідних днів є 21.03.2016 року, вказані обставини спливу встановленого ч.2 ст.38 КУпАП строку можливості накладення адміністративного стягнення, та неналежності даного правопорушення до виключного переліку за змістом ч.3 ст.38 КУпАП, визначають підстави закриття провадження в справі у відповідності до вимог п.7 ст.247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, 221, п.7 ст.247, ст.252, 280, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КпАП України, у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим, до Апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя Вернік В.М.