Справа№ 640/7551/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Сенаторова В.М.,

при секретарі Явнюк К.Р.,

представника митного органу - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали справи про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, освіти вищої, працюючого геодезистом АТ Харгідротранс, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, (НОМЕР_1, виданий 10.11.2003 МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській обл.)

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 482 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про ПМП №710/80700/15 від 23.11.2015 року 22.11.2015 року о 22 год. 00 хв. під час охорони державного кордону України, прикордонним нарядом місцевого пункту пропуску Журавлівка, що використовується для спрощеного перетину митного кордону України мешканцями прикордонних регіонів, при здійсненні прикордонного контролю у гр-на України ОСОБА_2, який пішки прямував з України до Російської Федерації, було виявлено 59 шт. амортизаторів АПН, електронну плату і кристалічні речовини у 2-х пластикових контейнерах та 2-х мішечках, які гр-н ОСОБА_2 намагався перемістити з України до Російської Федерації поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності, в судове засідання зявилася, просила визнати ОСОБА_2Є винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України та накласти відповідне стягнення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення передбачені ч. 1 ст. 482 МК України, виходячи із наступного.

Згідно положень ч.1 ст.482 МК України, відповідальність передбачена за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Розглядаючи справу, суд забезпечує своєчасне, всебічне, повне і обєктивне дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247, 280 КпАП. Особливу увагу суд звертає на з'ясування в справі таких питань: чи мале місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад корупційного правопорушення, передбаченого Законом; чи винна дана особа у його вчиненні; чи належить вона до суб'єктів даного правопорушення; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для вирішення правильного справи.

Відповідно до ч.1 ст. 195 МК України переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Постановою КМУ №435 від 21.05.2012 року затверджений перелік пунктів пропуску через державний кордон, в яких здійснюється переміщення товарів через митний кордон України, яким визначені пункти пропуску на кордоні з Російською Федерацією, до вказаного переліку пункт пропуску Журавлівка не включений.

Між тим, за положеннями п.п. З, 4 ст. 4 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації від 18.10.2011 (ратіфіковано ЗУ № 4423-У1 від 22.02.2012), жителі прикордонних регіонів можуть переміщувати через кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) товари, не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, у кількості, що не перевищує передбачені законодавством держав Сторін норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків.

У разі перевищення норм, вказаних у п.3, а також за наявності у жителів прикордонних регіонів наміру ввезти (вивезти) товари, які призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або ввезення (вивезення) яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів держав Сторін, жителі прикордонних регіонів зобов'язані перетинати кордон в митних пунктах пропуску.

До прикордонних регіонів України, згідно переліку (додаток №1 до угоди), відноситься Харківська область.

Законодавством України, зокрема ст. 371 КУпАП передбачені норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків сума вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро.

Згідно висновків експертів Харківського управління з питань екпертизи та досліджень СЛЕД ДФС № 132 від 27.04.2016 та № 175 від 05.05.2016 року, представлені на дослідження кристалічні речовини являють собою селікагель індикаторний вагою 38,1 + 0,03 г. та селікагель вагою 388,95 + 0,03 г. загальною вартістю 29,11 грн, представлені на дослідження 59 шт. амортизаторів АПН є опорними амортизаторами просторового навантаження виробництва ПАТ Закарпатський завод Електроавтоматика (Україна), які призначені для захисту апаратури від вібраційних та ударних навантажень, загальна вартість товарів складає 26718,3 грн. Вартість електронного модулю ЕП01 Б310017, що є монтажною частиною апаратури радіолокаційного абонентського комплексу Т-235-1Л-1, яка використовується для забезпечення ведення телефонних переговорів не визначено у зв'язку з відсутністю інформації щодо її вартості.

30.05.2016 року постановою суду справу було повернуто судом до митниці для дооформлення.

Згідно висновку експерта Харківського відділу з питань екпертизи та досліджень СЛЕД ДФС № 185 від 15.07.2016, що надійшов до митниці 29.07.2016, представлений на дослідження електронний модуль ЕП01 Б310017, є компонентом апаратури радіолокаційного абонентського комплексу Т-235-1Л-1 виробництва ПАТ Електровимірювач (Україна), має ознаки товарів зазначених в підпозиції ML11.е Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, згідно з ПКМУ від 20.11.2003 № 1807 Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення.

Враховуючи вищенаведене, Харківською митницею ДФС до УСБ України в Харківській області направлено повідомлення № 62 від 04.08.2016 про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.333 КК України.

21.11.2016 до митниці з слідчого відділу УСБ України в Харківській області надійшов лист № 70/6-3941 від 16.11.2016, відповідно до якого кримінальне провадження за даним фактом не порушувалось, відомості до ЄРДР не вносились.

Таким чином, ОСОБА_2 при переміщенні товарів не перевищив норми вивозу передбачені законодавством України, внаслідок чого міг перетнути кордон в місцевому пункту пропуску Журавлівка.

Доказів, що товари, які ОСОБА_2 вивозив з території України до РФ призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності або вивезення яких заборонено чи потребує наявності дозвільних документів відповідних органів держав - суду не надано.

Приймаючи до уваги викладене, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю в зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_2, складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 482 МК України.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 69, 257, 266, 268, 458, 467, 472, 482, 522, 526, 527 МК України, ст.ст.10, 11, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст.482 МК України.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №710/80700/15 від 23.11.2015 року товар: електронний модуль ЕП01 Б310017 - 1 шт., амортизатор тип АПН-1 - 42 шт., амортизатор тип АПН-2, 1 шт, амортизатор тип АПН-3 - 16 шт., силікагель індикаторний у 2 полімерних ємкостях, силікагель у 2 тканевих мішечках повернути ОСОБА_2.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суд Харківської області.

Суддя -