Справа № 203/5604/16-п
Провадження № 3/0203/2321/2016
ПОСТАНОВА

12 грудня 2016 р. Кіровський районний суд

м. Дніпропетровська

в складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі Суховерхої А.С.

за участю представників Дніпропетровської митниці - ОСОБА_1, ОСОБА_2

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4

розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, декларант ТОВ «Біосфера Сервіс», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 472 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

28.11.2016 року до суду надійшла адміністративна справа стосовно ОСОБА_3 з поданням, згідно якого 27.10.2016 відповідно до контракту від 28.10.2014 № 28102014, специфікації до нього від 22.09.2016 № 17 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС морським транспортом із Турецької Республіки від фірми "EKOM ECZACIBASI DIS TICARET A.S." на адресу ТОВ "Біосфера сервіс" на підставі товаросупровідних документів: інвойсів від 21.10.2016 EX/16/502026/1, від 21.10.2016 № EX/16/502026/2, коносаментів від 21.10.2016 № НОМЕР_1, від 21.10.2016 № НОМЕР_2 у контейнері ADMU4975529 надійшли товари: «Папір туалетний щільністю 23г/м.кв.шир.рулона: -10см 19г/м2 Selpak:-(3упх24рул/ящ) Папір туалетний -305місць арт.-9621081; -10см 19г/м2 Selpak:-(6упх8рул/ящ) Папір туалетний -129місць арт.-9661037; -9.6см 16г/м2 Silen :-(12упх4рул/ящ) Папір туалетний -130місць арт.-9664010;. Виробник: "Ipek Kagit SaneTicA.S.", Країна виробництва TR. Торговельна марка Selpak, Silen», Рушники паперові для рук шир. рулона:-23 Selpak:-(12уп х 2рул/ящ) Рушники-64місць арт.-9671023; -21 Selpak:(1упх9рул/ящ) до диспенсора Рушники -50місць арт.-9681108; -21,5 Selpak:(1упх6рул/ящ) 135м до диспенсоруРушники -5місць арт.-9681113;. Виробник:"Ipek Kagit SaneTicA.S.", Країнавиробництва TR. Торговельна марка Selpak; Рушники паперові для рук ТМ : -Metro:-Ply white 24х23,5см(20упх200шт) Рушники-55місць арт.-9618015; -Metro:- Plywhite 24х23,5см(20упх200шт) Рушники-185місць арт.-9618015;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Metro; Серветки паперові косметичні: -Solo:-серветки 21х21,5см(15х150шт/ящ)-100місць арт.-9631077;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Solo; Серветки столові паперові TM:-'Solo':-Super 30х30см(24уп х100шт/ящ)-10місць арт.-9612017;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Solo» - загальною вагою нетто 6666,04 кг., фактурною вартістю 10693,52 доларів США.

28.10.2016 на підставі CMR від 27.10.2016 № 057344, ДКД від 25.10.200/2016/926195 вказані товари вантажним автомобілем BH3506EB/BH6780XО було доставлено в зону діяльності Дніпропетровської митниці ДФС.

28.10.2016 до відділу митного оформлення №1 м/п «Північний» декларант ТОВ "Біосфера сервіс" ОСОБА_3 подав електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яка в подальшому була зареєстрована за № 110100001/2016/226749, та задекларував у митному режимі «імпорт» вказані вище товари.

З 15.11.2016 по 16.11.2016 співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС у присутності співробітника ГУ БКОЗ СБ України ОСОБА_5 було проведено повний огляд задекларованих товарів з розкриттям 357 пакувальних місця, зважуванням та фотографуванням.

За результами проведеного повного митного огляду встановлено, що фактично у контейнері ADMU4975529 туалетного паперу "Selpak" (артикул 9621081) - на 143,35 кг більше, туалетного паперу "Selpak" (артікул 9661037) на 46,44 кг більше, туалетного паперу "Silen" - (артикул 9664010) на 31,2 кг більше, паперових рушників "Selpak" (артікул 9671023) на 22,4 кг більше, паперових рушників "Selpak" (артікул 9681108) на 35 кг більше, паперових рушників "Metro:-Ply white" (артикул 9618015) на 28,8 кг більше, косметичних паперових серветок "Solo" (артикул 9631077) на 90 кг більше від заявленої ваги нетто у ЕМД № 110100001/2016/226749.

Сума несплачених митних платежів, яка мала бути сплачена при ввезені вищезазначених товарів складає 3 801, 85 грн.

Так, на думку Дніпропетровської митниці, ОСОБА_3, не задекларував у електронній митній декларації № 110100001/2016/226749 за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо вищевказаних товарів загальною вагою нетто 397,19 кг, вартістю згідно товаросупровідних документів 19 009,19 грн., які були переміщені через митний кордон України та підлягали обовязковому декларуванню.

Вищезазначені предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі Дніпропетровської митниці ДФС.

За вказаним фактом стосовно ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України.

Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_3 винним та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товару та конфіскації товару.

Захисник ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні з вищевказаним правопорушенням не погодився, наполягав на закритті провадження в справі відносно ОСОБА_3 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України та надав суду письмове заперечення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_3, представників Дніпропетровської митниці, суд вважає, що адміністративна справа у відношенні ОСОБА_3 підлягаю закриттю, у звязку із відсутністю в його діях складу правопорушення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.10.2016 відповідно до контракту від 28.10.2014 № 28102014, специфікації до нього від 22.09.2016 № 17 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС морським транспортом із Турецької Республіки від фірми "EKOM ECZACIBASI DIS TICARET A.S." на адресу ТОВ "Біосфера сервіс" на підставі товаросупровідних документів: інвойсів від 21.10.2016 EX/16/502026/1, від 21.10.2016 № EX/16/502026/2, коносаментів від 21.10.2016 № НОМЕР_1, від 21.10.2016 № НОМЕР_2 у контейнері ADMU4975529 надійшли товари: «Папір туалетний щільністю 23г/м.кв.шир.рулона: -10см 19г/м2 Selpak:-(3упх24рул/ящ) Папір туалетний -305місць арт.-9621081; -10см 19г/м2 Selpak:-(6упх8рул/ящ) Папір туалетний -129місць арт.-9661037; -9.6см 16г/м2 Silen :-(12упх4рул/ящ) Папір туалетний -130місць арт.-9664010;. Виробник: "Ipek Kagit SaneTicA.S.", Країна виробництва TR. Торговельна марка Selpak, Silen», Рушники паперові для рук шир. рулона:-23 Selpak:-(12уп х 2рул/ящ) Рушники-64місць арт.-9671023; -21 Selpak:(1упх9рул/ящ) до диспенсора Рушники -50місць арт.-9681108; -21,5 Selpak:(1упх6рул/ящ) 135м до диспенсоруРушники -5місць арт.-9681113;. Виробник:"Ipek Kagit SaneTicA.S.", Країнавиробництва TR. Торговельна марка Selpak; Рушники паперові для рук ТМ : -Metro:-Ply white 24х23,5см(20упх200шт) Рушники-55місць арт.-9618015; -Metro:- Plywhite 24х23,5см(20упх200шт) Рушники-185місць арт.-9618015;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Metro; Серветки паперові косметичні: -Solo:-серветки 21х21,5см(15х150шт/ящ)-100місць арт.-9631077;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Solo; Серветки столові паперові TM:-'Solo':-Super 30х30см(24уп х100шт/ящ)-10місць арт.-9612017;. Виробник: "IpekKagit SaneTicA.S.", Країна виробництваTR. Торговельна марка Solo» - загальною вагою нетто 6666,04 кг., фактурною вартістю 10693,52 доларів США.

28.10.2016 на підставі CMR від 27.10.2016 № 057344, ДКД від 25.10.200/2016/926195 вказані товари вантажним автомобілем BH3506EB/BH6780XО було доставлено в зону діяльності Дніпропетровської митниці ДФС.

28.10.2016 до відділу митного оформлення №1 м/п «Північний» декларант ТОВ "Біосфера сервіс" ОСОБА_3 подав електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яка в подальшому була зареєстрована за № 110100001/2016/226749, та задекларував у митному режимі «імпорт» вказані вище товари.

З 15.11.2016 по 16.11.2016 співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС у присутності співробітника ГУ БКОЗ СБ України ОСОБА_5 було проведено повний огляд задекларованих товарів з розкриттям 357 пакувальних місця, зважуванням та фотографуванням.

За результами проведеного повного митного огляду встановлено, що фактично у контейнері ADMU4975529 туалетного паперу "Selpak" (артикул 9621081) - на 143,35 кг більше, туалетного паперу "Selpak" (артікул 9661037) на 46,44 кг більше, туалетного паперу "Silen" - (артикул 9664010) на 31,2 кг більше, паперових рушників "Selpak" (артікул 9671023) на 22,4 кг більше, паперових рушників "Selpak" (артікул 9681108) на 35 кг більше, паперових рушників "Metro:-Ply white" (артикул 9618015) на 28,8 кг більше, косметичних паперових серветок "Solo" (артикул 9631077) на 90 кг більше від заявленої ваги нетто у ЕМД № 110100001/2016/226749.

Так, згідно матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 було задекларовано у повному обсязі весь товар, який ввезено на митну територію України, при цьому відповідна митна декларація №110100001/2016/226749 була заповнена відповідно до вимог ст. 257 МКУ, було зазначено конкретна кількість місць та упаковок відповідно до товаросупровідних документів.

Також, в судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_6 який суду пояснив, що дійсно ОСОБА_3 була розрахована митна вартість не з ваги товару, а з кількості штук

Відповідно до ст. 57 МК України основним (першим) методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, є визначення такої вартості за ціною договору (контракту). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього кодексу.

Таким чином, митна вартість була розрахована не з ваги товару, а з кількості штук. І ці саме дані були надані митному органу ОСОБА_3 для розрахунку митної вартості.

Класифікатором одиниць вимірювання та обліку, що використовується у процесі оформлення митних декларацій затверджений Наказом Мінфіном від 20.09.2012 №1011, передбачені такі одиниці виміру, як: штука, ящик, рулон та ін.

Таким чином, законодавство дозволяє декларувати кількісний склад товару, чим і скористався ОСОБА_3

Також, в судовому засіданні представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 долучив до матеріалів справи лист Ipek Kagit (виробник продукції, що імпортується) від 05.11.2016, яким було розяснено щодо правильності інформації про вагу вказану в експортних супровідних документах та зазначено, що вага нетто паперових виробів включає в себе лише вагу паперової сировини і не включає вагу первинного поліетилену, пакувальної плівки та картонної гільзи.

Також зазначеним листом повідомляється, що ціна продукції виставлена в рахунку в доларах США за штуку, а не за вагу нетто.

Таким чином, компанією Ipek Kagit під час заповнення товаросупровідних документів при визначенні «маси нетто» було включено в себе виключно масу паперових виробів, в той час як Дніпропетровською митницею ДФС була визначена вага з урахуванням поліетилену, пакувальної плівки та картонної гільзи.

Також слід зазначити - обовязковою ознакою адміністративного правопорушення є наявність у його складі суспільної небезпеки. За своєю правовою природою суспільна небезпека (суспільна шкідливість) полягає у тому, що вчинене діяння є антигромадським і завдає шкоди інтересам громадян, суспільства, держави.

Так, з матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_3 не вбачається, що його дії мали ознаки, які є антигромадськими і завдали шкоду інтересам громадян, суспільству, державі.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.

З огляду на вищевикладене, в матеріалах справи не міститься жодного доказу, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про вчинення декларантом ОСОБА_3 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, які не задекларовані та не заявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, оскільки товар було задекларовано на підставі товаросупровідних документів, що були подані відправником.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, митним органом не надано достатніх належних та допустимих доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_3 були спрямовані на недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Також суд відзначає, що розгляд справи здійснюється виключно на підставі доказів залучених сторонами до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст. 8 МК України, до одного з основоположних принципів здійснення митної справи відноситься законність та презумпція невинуватості.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діянні ОСОБА_3 ознак обєктивної сторони складу порушення митних правил, передбачених саме ст. 472 Митного кодексу України.

На підставі викладеного приходжу до висновку про відсутність складу правопорушення передбаченого ст. 472МК України у діях ОСОБА_3, у звязку з чим на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, провадження по адміністративній справі стосовно нього підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 49,50,51, 247,248,270, 279 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення.

Предмети правопорушення товари вилучені, відповідно до протоколу про порушення митних 0116/110100001/16 від 17.11.2016 повернути TOB «Біосфера сервіс» (49127, м. Дніпро, вул. Автопаркова, буд. 1, каб. 101 ) для подальшого митного оформлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.А. Підберезний