Справа №: 452/2636/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 грудня 2016 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кунцік О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2,

-за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.10.2016 року в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст. 116, ч.1 ст.47 КЗпП України при звільненні працівника, виплату всіх сум, що належать йому від підприємства, не проведено в день звільнення, а саме не забезпечено виплату всіх сум, що належали звільненій ОСОБА_2 в день звільнення, а саме з 08.08.2016 року згідно наказу від 08.08.2016 року №79 звільнено ОСОБА_2, а розрахункові кошти перераховано згідно зведеної відомості сум для зарахування на картрахунки 13.09.2016 року.

Крім цього, в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст. 117 КЗпП України не забезпечено нарахування, та, відповідно, виплати звільненому працівникові середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку. А саме з 08.08.2016 року згідно наказу від 08.08.2016 року №79 звільнено ОСОБА_2, а розрахункові кошти перераховано згідно зведеної відомості сум для зарахування на картрахунки 13.09.2016 року, при цьому не забезпечено нарахування, та відповідно виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.41 КУпАП, не визнала, зазначила, що при потребі в коштах на бібліотечну систему на 2016 рік в сумі 4966,4 тис. сесією районної ради було виділено 1200,0 тис. грн. Даних коштів вистачило на виплату зарплати за січень березень місяць 2016 року. Напротязі березня липня 2016 року рішеннями сесії Самбірської районної ради було додатково виділено кошти в сумі 873,0 тис. грн. та проведено перекидку бюджетних коштів з не першочергових видатків на заробітну плату в межах відділу культури в сумі 312 тис. грн. Дані кошти були використані на виплату заробітної плати за квітень травень місяць 2016 року.

Станом на 01 серпня 2016 року заборгованість по невиплаті заробітної плати бібліотечним працівникам склала 1175,3 тис. грн.

Згідно рішення сесії Самбірської районної ради від 26.08.2016 року №365 було внесено зміни до кошторисних призначень, а саме зменшено видатки на оплату теплопостачання та збільшено видатки на заробітну плату з нарахуванням саме для виплати розрахункових ОСОБА_2 У звязку з нестачею фінансового ресурсу у фінансовому управлінні Самбірської РДА кошти звільненій ОСОБА_2 були виплачені 13.09.2016 року.

Заслухавши пояснення в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА ОСОБА_1І, дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та наявні в матеріалах справи докази, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст.8 Конституції України в України визнається і діє принцип верховенства права.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст. 55,61 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Тобто, з аналізу вищевикладеного випливає, що посадова особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1ст.41 КУпАП - в.о. начальника відділу культури Самбірської РДА, не є безпосередньо відповідальною посадовою особою за дотримання вимог законодавства, про порушення якого ведеться мова в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, аналізом досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що головним розпорядником коштів в даному випадку є фінансове управління Самбірської районної державної адміністрації.

Тобто з боку посадової особи в даному випадку відсутній жодний умисел на порушення вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, аналізуючи досліджені докази, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні порушення вимог законодавства щодо невиплати всіх сум в день звільнення, тобто відсутня як сама подія, так і відсутній в її діях також і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя