Провадження № 3/331/1051/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який обіймає посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2016 року о 16 год. 20 хв. будучи посадовою особою ОСОБА_1 не вжив своєчасних заходів по забезпеченню контролю за технічним станом та утриманням вулично-шляхової мережі та безпеки дорожнього руху, що потягло за собою 23.08.2016 року дорожньо-транспортну пригоду по вул.Прибрежна Магістраль в м.Запоріжжя внаслідок необлаштування люку зливної каналізації за участю автомобіля НОМЕР_1 під керуванням вдія ОСОБА_2, та 23.08.2016 року о 19.40 години по вул.Поштова, 105 дорожньо-транспортну пригоду за участю автомобіля НОМЕР_2 через наїзд на незакріплену бетонну плиту на проїздній частині, в результаті яких транспортні засоби були механічно пошкоджені, чим порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, надав до суду письмові пояснення про те, що власником дорожніх обєктів на території м.Запоріжжя є територіальна громада в особі Запорізької міської ради, які передані в оперативне управління районним адміністраціям в межах міста. Районна адміністрація є виконавчим органом Запорізької міської ради, та діє в межах повноважень, які визначені в положенні про районну адміністрацію Запорізької міської ради, вона не є розпорядником місцевих бюджетних коштів та виконує покладені на неї обовязки в межах асигнувань з місцевого бюджету на ремонт і утримання автомобільних доріг в Олександрівському районі. Тому він не мав повноважень щодо здійснення контролю та забезпечення безпеки руху на дорогах в Олександрівському районі м. Запоріжжя.

В той же час, провина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення; схемою місця ДТП; детальним актом огляду; письмовими поясненнями потерпілих; матеріалами фото фіксації.

Крім того, згідно розпорядження від 03.06.2016 року № 330-р "Про призначення відповідальної особи з організації контролю та догляду за утриманням вулично-шляхової мережі Олександрівського району м. Запоріжжя" відповідальною особою визначено ОСОБА_1

Згідно ст. 6 Закону України "Про дорожній рух" до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху належить:

-виконання вимог законодавства та рішень органів виконавчої влади про дорожній рух і його безпеку;

-розробка, затвердження та реалізація міських і районних програм розвитку дорожнього руху та його безпеки;

-формування міських і районних фондів, у тому числі позабюджетних, для фінансування програм і окремих заходів, спрямованих на розвиток дорожнього руху та його безпеки;

-контроль за організацією навчання різних соціально-вікових груп населення Правил дорожнього руху, планування заходів, пов'язаних із профілактикою його безпеки, та контроль за їх виконанням;

-контроль за підготовкою і підвищенням кваліфікації водіїв, технічним обслуговуванням і ремонтом транспортних засобів, забезпеченням розвитку сфери цих послуг;

-організація дорожнього руху на території міста і району згідно з відповідними генеральними планами, проектами детального планування та забудови населених пунктів, автоматизованих систем керування дорожнім рухом, комплексних транспортних схем і схем організації дорожнього руху та з екологічно безпечними умовами;

-здійснення та фінансування заходів, пов'язаних із профілактикою дитячого дорожньо-транспортного травматизму;

-проведення роботи по пропаганді безпеки дорожнього руху;

-організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів;

-встановлення порядку і здійснення заходів щодо забезпечення охорони транспортних засобів на платних стоянках та в колективних гаражах;

-прийняття рішень про розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів та стоянок таксі на вулицях і дорогах населених пунктів, здійснення контролю за дотриманням визначених правилами паркування транспортних засобів вимог щодо розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування;

-керівництво та контроль за діяльністю підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання за виконанням вимог законодавства, рішень органів державної виконавчої влади про дорожній рух і його безпеку;

-контроль за виявленням дорожньо-транспортних пригод та впровадженням заходів у місцях їх концентрації, на аварійно-небезпечних ділянках вулиць, доріг та залізничних переїздах;

-організація системи заходів щодо медичного забезпечення безпеки дорожнього руху та контроль за їх реалізацією;

-накладання у межах своєї компетенції адміністративних стягнень за порушення законодавства у сфері дорожнього руху та його безпеки;

-керівництво роботою по справлянню податків, зборів та інших обов'язкових платежів у сфері дорожнього руху.

Частиною 4 ст.140 КУпАП передбачена відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів.

Таким чином, приходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, а саме: порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт.

Разом з цим, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Беручи до уваги те, що з дня вчинення правопорушення ОСОБА_1 до дня розгляду справи в суді пройшло більше трьох місяців, впродовж яких можливе притягнення до адміністративної відповідальності, тому вважаю необхідним провадження по справі закрити в зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення винної особи до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова