Справа № 591/5771/16-п Провадження № 3/591/1574/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 року. м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Янголь Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Сумській області Дердавної Служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ур м. Суми, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ФОП, за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 будучи фізчиною особою-підприємцем допустив порушення законодавства про працю, а саме: при проведенні позапланової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 20.10.2016 по 26.10.2016 були виявлені порушення законодавства про працю, про що складено акт перевірки від 26.10.2016 № 627.

Порушення вимог ч. З ст. 24 КЗпП - повідомлення про прийняття працівника на роботу подається з порушенням строку, тобто, після допущення працівників до роботи.

Згідно вимог ч. З ст. 24 КЗпП працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ. Так, у ході перевірки встановлено, що повідомлення про прийняття працівника на роботу щодо ОСОБА_2, що прийнята на роботу з 12.09.2016 згідно наказу № 115/к від 08.09.2016, направлено до ДП1 у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області 13.09.2016. Повідомлення про прийняття працівника на роботу щодо ОСОБА_3, що прийнятий на роботу з 16.09.2016, згідно наказу № 124/к направлено до ДГІІ у м. Сумах ТУ ДФС у Сумській області 19.09.2016. Стосовно працівників ОСОБА_4, ОСОБА_5 прийнятих на роботу з 18.07.2016, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 прийнятих на роботу з 19.05.2016, ОСОБА_10 прийнятого на роботу з 13.09.2016, слід відмітити, що повідомлення до органів ДФС надсилалося в перший робочий день працівників. Таким чином, повідомлення про прийняття працівника на роботу ФОП ОСОБА_1 подається з порушенням строку, тобто, після допущення працівників до роботи. Допущено порушення ч.2 ст. 30 ЗУ «Про оплату праці». Встановлено, що ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог частини другої ст. 30 ЗУ «Про оплату праці» не забезпечений достовірний облік виконуваної працівниками роботи, а саме табелі обліку використання робочого часу ведуться без дотримання всіх обовязкових реквізитів, які мають містити первинні облікові документи.

Ведення табельного обліку робочого часу на підприємствах, в установах і організаціях регламентоване наказом Держкомстату України від 05.12.2008 №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці». Форма табеля, затверджена наказом від 05.12.2008 №489 носить рекомендаційний характер і складається із мінімальної кількості показників, необхідних для заповнення форм державних статистичних спостережень. Рекомендаційний характер полягає у тому, що за необхідності вона може бути доповнена іншими показниками, потрібними для обліку робочого часу на підприємстві. Проте, табелі обліку, які використовуються ФОП, зокрема, надані до перевірки табеля обліку використання робочого часу за травень-вересень 2016 року не містять мінімально необхідну кількість показників, а саме не проведено розшифрування скільки в обліковому періоді відпрацьовано святкових днів, скільки днів перебування в основній відпустці, відпустці без збереження заробітної плати та інші відхилення від нормальних умов роботи, що унеможливлює якісний облік та контроль використання праці у такі години. Внаслідок чого, ФОП ОСОБА_1 не обліковано відпрацьовані у травні, червні, серпні 2016 року святкові дні продавцями продовольчих товарів ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 Табель обліку є первинним документом, який містить дані необхідні для правильності законності нарахування заробітної плати. Табель обліку використання робочого часу відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строї зберігання документів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578 зберігається 1 рік. Окрім цього, варто зазначити, що відповідно до пункту 1.6 Інструкції зі статистик кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України від 28.09.2005 р. N 28 передбачено, що форми державних статистичних спостережень на підприємствах заповнюється на основі типових форм первинної облікової документації, до якої належить і табель обліку використання робочого часу.

Допущено порушення вимог ст. 67 КЗпП України: з метою забезпечення благоприємних умов для святкування 28 червня 2016 Дня Конституції України, ФОП ОСОБА_1 прийнято рішення про перенесення робочого дня понеділка 27 червня 2016 року на суботу 2 липня 2016 року. Проте, в порушення вимог ч. 5 с 67, наказ від 24.06.2016 № 13 видано не за два місяці. Порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП, частини першої ст. 24 Закону України «Про оплату праці» - виплата заробітної плати проводиться раз на місяць та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У ході перевірки встановлено, що виплата заробітної плати найманим працівникам ФО ОСОБА_1 проводиться один раз на місяць та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Заробітна плата нарахована до виплати за травень 2016 року головному бухгалтер ОСОБА_14 у сумі 6037,49грн.механіку ОСОБА_15 у сумі 2352,46 грн., комірнику ОСОБА_16 у сумі 2581,23 грн., оброблювачу риби ОСОБА_17 у сумі 2254,48 грн. виплачена 10.06.2016, згідно Відомості розподілу заробітної плати. Заробітна плата нарахована до виплати за червень 2016 року головному бухгалтер ОСОБА_14 у сумі 8392,85грн., механіку ОСОБА_15 у сумі 2352,46 грн., комірнику ОСОБА_16 у сумі 2581,23 грн., оброблювачу риби ОСОБА_17 у сумі 2254,48 грн. виплачена 10.07.2016, згідно Відомості розподілу заробітної плати. Заробітна плата нарахована до виплати за липень 2016 року головному бухгалтер ОСОБА_14 у сумі 5750,01грн., механіку ОСОБА_15 у сумі 2352,46 грн., комірник ОСОБА_16 у сумі 2581,23грн., оброблювачу риби ОСОБА_17 у сумі 2254,48 грн. виплачна 05.08.2016, згідно відомості розподілу заробітної плати. Крім того, встановлено, що з порушенням строків виплати заробітної плати 03.10.2016 працівникам ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_13 проведено доплату до заробітної плати за травень-вересень 2016 у звязку з підвищенням посадових окладів, що підтверджується відомістю на виплату грошей №36 за жовтень 2016. Аналогічне порушення строків виплати заробітної плати допускається відносно всіх інших працівників ФОП ОСОБА_1 Заробітна плата за першу половину місяця (аванс), у розмірі не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, працівникам ФОП ОСОБА_1 не виплачується. Заробітна плата виплачується один раз на місяць, чим порушено вимоги ч.3 ст. 115 КЗпП України, ч.3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці».

Також допускались порушення вимог частини четвертої статті 115 КЗпП, статті 21 Закону України «Про відпустки» - заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Згідно наказу від 04.08.2016 № 89/к водію автотранспортних засобів ОСОБА_19 надана щорічна відпустка терміном 14 календарних днів з 08.08.2016. Заробітна плата за час щорічної відпустки, нарахована у сумі 1299,90 грн., згідно розрахункової відомості на серпень 2016 року, виплачена разом із заробітною платою за серпень 08.09.2016, відповідно до Відомості розподілу заробітної плати. Згідно наказу від 29.07.2016 № 86/к оператору коптильної установки ОСОБА_20 надана щорічна відпустка терміном 14 календарних днів з 01.08.2016. Заробітна плата за час щорічної відпустки, нарахована у сумі 763,14 грн., згідно розрахункової відомості на серпень 2016 року, виплачена разом із заробітною платою за серпень 08.09.2016, відповідно до Відомості розподілу заробітної плати. Згідно наказу від 09.09.2016 № 118/к підсобному робітнику ОСОБА_21 надана щорічна відпустка терміном 30 календарних днів з 12.09.2016. Заробітна плата за час щорічної відпустки, нарахована у сумі 1692,71 грн., згідно розрахункової відомості на вересень 2016 року, виплачена разом із заробітною платою за вересень 11.10.2016, відповідно до Відомості розподілу заробітної плати. Згідно наказу від 12.09.2016 № 119/к бухгалтеру ОСОБА_22 надана щорічна відпустка терміном 14 календарних днів з 15.09.2016. Заробітна плата за час щорічної відпустки, нарахована у сумі 1281,90 грн., згідно розрахункової відомості за вересень 2016 року, виплачена разом із заробітною платою за вересень 11.10.2016, відповідно до Відомості розподілу заробітної плати. Аналогічні порушення строків виплати заробітної плати за час відпустки допускаються підприємцем і відносно інших працівників.

Порушення вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП - виплати всіх сум працівнику при звільненні проводяться не в день звільнення: наказом від 20.09.2016 № 129/к з посади експедитора за угодою сторін звільнений ОСОБА_8 Проте, кошти належні працівнику від підприємства у сумі 936,73 грн. виплачені 19.10.2016, згідно відомості на виплату грошей № 35, тобто не в день звільнення. Наказом від 25.08.2016 № 108/к з посади укладальника-пакувальника риби за угодою сторін звільнена ОСОБА_23 Проте, кошти належні працівнику від підприємства у сумі 4086,26 грн. виплачені 30.08.2016 згідно відомості на виплату грошей № 28, тобто не в день звільнення. Наказом від 21.06.2016 № 61/к з посади водія автотранспортних засобів за угодою сторін Наказом від 25.U8.2U 16 .№ Ш8/к з посади укладальника-пакувальника за угодою сторін звільнена ОСОБА_23 Проте, кошти належні працівнику від підприємства у сумі 4686,26 грн. виплачені 30.08.2016, згідно відомості на виплату грошей № 28. тобто не в день звільнення. Наказом від 21.06.2016 № 61/к з посади водія автотранспортних засобів за угодою сторін звільнений ОСОБА_24 Проте, кошти належні працівнику від підприємства у сумі 1409,46 грн. виплачені 10.07.2016 згідно відомості розподілу заробітної плати, тобто не в дені звільнення. Середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку у звязку з невиплатою в день звільнення всіх коштів працівнику не виплачена.

Порушення вимог ст. 78-1 КЗпП - при наданні основних щорічних відпусток найманим працівникам та визначенні їх тривалості враховується святкові і неробочі дні де загальної тривалості щорічної відпустки. Перевіркою встановлено, що роботодавець при наданні основних щорічних відпусток найманим працівникам ФОП ОСОБА_1 та визначенні їх тривалості враховує святкові неробочі дні до загальної тривалості щорічної відпустки.Бухгалтеру ОСОБА_22 надано щорічну відпустку терміном 7 календарних днів : 06.05.2016, відповідно до наказу ФОП ОСОБА_1. від 06.05.2016 № 45/к. Згідно табелю обліку робочого часу за травень 2016 року та умовного позначення «О» (щорічна відпустка) бухгалтер ОСОБА_22 перебувала у щорічній відпустці з 06.05.2016 по 12.05.2016 року включно проте, святковий день 09.05.2016 врахований до тривалості щорічної відпустки, чим порушене вимоги статті 78 і Кодексу законів про працю України та частини другої статті 5 Закону України «Про оплату праці». Охоронцю ОСОБА_25 надано щорічну відпустку терміном 24 календарних дні : 04.05.2016,відповідно до наказу ФОП ОСОБА_1 від 22.04.2016 № 40/к. Згідно табелю обліку робочого часу за травень 2016 року та умовного позначення «О» (щорічна відпустка) охоронець ОСОБА_25 перебував у щорічній відпустці з 04.05.2016 по 27.05.2016 рою включно, проте, святковий день 09.05.2016 врахований до тривалості щорічної відпустки. Сортувальнику риби цеху посола ОСОБА_26 надано щорічну відпустку терміном К календарних днів з 02.05.2016, відповідно до наказу ФОП ОСОБА_1 від 29.04.2016 № 42/к Згідно табелю обліку робочого часу за травень 2016 року та умовного позначення «О» (щорічні відпустка), ОСОБА_26 перебувала у щорічній відпустці з 02.05.2016 по 11.05.2016 рою включно, проте, неробочий день 03.05.2016 та святковий день 09.05.2016 врахований де тривалості щорічної відпустки. Аналогічне порушення при визначенні тривалості щорічних відпусток допущено прі наданні відпусток оброблювачу риби цеху посола Марєті Д.1. в травні 2016 року, головному бухгалтеру ОСОБА_14, бухгалтеру ОСОБА_27, експедитору ОСОБА_28, водію автотранспортних засобів ОСОБА_29 в червні 2016 року та іншим.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушеня передбачене ч 1 ст. 41 КпАП України

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 284, 41 ч. 1 КпАП України , суддя -

п о с т а н о в и в:

Призначити ОСОБА_1 адміністравтивне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення..

СУДДЯ Є.В. Янголь