Справа № 603/682/16-п
Провадження № 3/603/198/2016
П О С Т А Н О В А

"09" грудня 2016 р. суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Гудкова Ю. Г. , розглянувши матеріали, що надійшли від сектору патрульної поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює,

за ст. 124 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Сектором патрульної поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлено на адресу суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення АП1 №046365 від 07.11.2016 року, ОСОБА_1 13.10.2016 року о 16 год. на автодорозі Івано-Франківськ Бучач Тернопіль на 45 км + 670 м, керуючи транспортним засобом марки ОСОБА_2 Віто 110, д.н.з. РОТ 38Н7, був неуважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної швидкості руху та не оцінив дорожньої обстановки, внаслідок чого допустив зіткнення з транспортним засобом марки Сітроен Берлінго, д.н.з. НОМЕР_1, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п.п. 2.3 (б), 12.1, 13.1, 13.3 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 у судовому засіданні своєї вини у вчиненні адмінправопорушення не визнав, повністю не погодився із обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення та пояснив, що дорожньо-транспортна пригода виникла з вини водія транспортного засобу марки Сітроен Берлінго, який перебував у стані алкогольного сп»яніння. Окрім цього зазначив, що протокол про адмінправопорушення складений із порушенням установлених вимог, оскільки у ньому не вказано, що він керував транспортним засобом із причепом, а також у протоколі відсутні відомості про іншого учасника дорожнього руху, про наявність чи відсутність свідків події. Матеріали справи не містять переліку пошкоджень транспортних засобів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення,є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, передбачені у розділі 8 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395 (далі Інструкція).

Згідно п.1 розділу 8 Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Так, у порушення зазначеного пункту схема ДТП, що міститься у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, не відповідає вимогам, встановлених Інструкцією (додаток 7), на якій повинні графічно зображатись та фіксуватись такі обєкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена привязка обєктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів (п.4 розділу 8 Інструкції).

Схема дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 13.10.2016 року на автодорозі Івано-Франківськ Бучач Тернопіль на 45 км + 670 м, додана до матеріалів справи, не містить зворотної сторони із зазначенням вище перелічених даних, що були б скріплені підписами водіїв.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять протоколів огляду транспортних засобів, за участі яких відбулося ДТП.

Крім того, ч.1 ст. 256 КУпАП містить вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

У протоколі про адміністративне правопорушення у порушення вказаної правової норми відсутні відомості щодо потерпілої особи, а також відсутні відомості про свідків, не зазначено їхню адресу.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення міститься лише посилання на пункти Правил дорожнього руху, проте їх зміст у фабулі не розкритий, не конкретизовано, чи мав ОСОБА_1 технічну можливість не допустити зіткнення, при яких обставинах відбулося зіткнення.

Як убачається із постанови про закриття кримінального провадження від 05.11.2016 року, копію даної постанови вирішено скерувати начальнику Монастириського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Проте до матеріалів справи про адміністративне правопорушення копію такого протоколу (у випадку його складення) не долучено.

Як убачається із вищевказаної постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування зібрано дані, які свідчать про перебування ОСОБА_3 водія автомобіля Сітроен Берлінго - в стані алкогольного сп»яніння. Отже, виходячи із обставин, викладених у постанові, існує ймовірність допущення порушення правил дорожнього руху обома учасниками пригоди чи одним із них.

У даному випадку не зрозуміло, чи в ході з»ясування обставин ДПТ було залучено експерта, матеріали справи вказаних відомостей не містять.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вищенаведені недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення.

Враховуючи наведене, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст. 124 КУпАП слід направити у сектор патрульної поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повернути сектору патрульної поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Ю.Г.Гудкова

Копія з оригіналом вірна.

Суддя: ОСОБА_4