ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., за участю адвоката ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Хмельницькому про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, раніше протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшов протокол в якому вказано, що 30.10.2016 року о 12 годині 01 хв. на автодорозі М06 Київ Чоп 717 км. водій ОСОБА_2, керував автомобілем марки «Рено Дастер» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння у встановленому законом порядку проводився у чергового лікаря Воловенцької ЦРЛ. Зазначеними діями ОСОБА_2 порушив п. 2.9а ПДР України і скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статтею 130 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 вказав, що дійсно його зупинили і запропонували пройти огляд на стан спяніння, він погодився і проходив огляд в медичному закладі, після того як він прийшов огляд, склали протокол про адміністративне правопорушення, із протоколом він не погоджується, оскільки не керував автомобілем в стані спяніння, працівники дали йому копію протоколу та відпустили і дали можливість керувати автомобілем. Якщо він перебував в стані спяніння то його мали би відсторонити від керування, проте цього не було зроблено, будь-яких інших документів стосовного проходження медичного огляду та визначення стану спяніння йому не надавали.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку адвоката суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч.,ч. 1,2,3,4 ст. 266 КУпАП встановлено, що особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до положень «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», яке затверджене постановою КМ України за № 11-3 від 17 грудня 2008 року встановлено, що огляд проводиться лікарем закладу охорони здоровя (п. 3), і будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ (п. 10), лікар що проводив огляд у закладі охорони здоровя водія транспортного засобу складає за його результатами висновок за формою затвердженою, яка затверджена МОЗ (п. 13.).

Відповідно до «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», (далі за текстом Інструкція), яка затверджена спільним Наказом МВС та МОЗ України за № 1452/735 від 09.11.2015 року та зареєстрована МінЮстом України 11.11.2015 року встановлено порядок проведення огляду і фіксування даних огляду.

Так, відповідно п. 3 даної Інструкції вказано, що огляд у закладі охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно чинного законодавства. За результатами огляду на стан спяніння встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду, форма якого затверджена відповідно до додатку до інструкції (п. 6, 15 Інструкції), а згодом видається висновок, який складається на підставі акту медичного огляду (п. 16 Інструкції). Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вказаному висновку (п. 17 Інструкції). Усі записи в акті медичного огляду особи та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повинні бути розбірливими, не допускати формулювання «Норма» (п. 18 Інструкції). Висновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складений з порушенням вимог даної інструкції вважається не дійсним (п. 22 Інструкції).

На обґрунтування обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення було надано протокол медичного огляду, за формою яка затверджена наказом МОЗ України від 27.12.1999 року, постанова про накладення адміністративного стягнення за ч. 5 ст. 121 КУпАП, розписка.

Так, в ході судового розгляду було досліджено протокол медичного огляду для встановлена факту вживання алкоголю на стан спяніння від 30.10.2016 року. Даний протокол суд не приймає, як доказ на підтвердження обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки відповідно до викладених вище підзаконних нормативних актів складання документа як протокол медичного огляду огляну не передбачений, а форма дано протоколу 129/о, яка затверджена Наказом МОЗ України за № 302 від 27.12.1999 року не може бути застосована, оскільки дана форма відмінена Наказом МОЗ України від 26.10.2009р. № 774 "Про внесення змін до наказу МОЗ України від 27.12.99 N 302".

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином судом встановлено недопустимий доказ протокол медичного огляду від 30.10.2016р. щодо перебування особи в стані алкогольного спяніння, не дотримання усіх процедур передбачених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» тому відповідно до п. 22 Інструкції суд вважає, що зроблені висновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складені з порушенням вимог зазначеної судом Інструкції є не дійсними.

Таким чином судом встановлено, що під час проведення огляду на стан спяніння і його фіксації не дотримана встановлена процедура і складені документи з порушенням Інструкції, за таких обставин суддя вважає, що відсутні докази на підтвердження складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Відповідно до статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 124, 130, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич