Провадження № 3/359/3563/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., за участю представника митниці ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил за ст. 471 МК України відносно гр.-на України ОСОБА_2, 21 січня 1976 року вродження, місце народження: Україна,. Київська обл. смт. Рокітне, місце проживання зі слів громадянина - Україна, Київська обл., смт. Рокітне. вул. Жовтнева, буд. 21, тимчасово не працює , НОМЕР_1 виданий 30.11.2015 року, персональний номер 19760121- "0735

ВСТАНОВИВ :

04.10.2016 року о 14 годині 35 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт" терміналу „D" ДП МА -Бориспіль", громадянин України ОСОБА_3, який прилетів до України з Російської Федерації, авіарейсом транзитного сполучення, через Республіку Білорусь, м. Мінськ, літаком а/к " МАК", рейс № 890 , своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню,оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" на рентген апараті, після перетину громадянином України ОСОБА_2А „білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", а також після проведення опитування вказаного громадянина щодо наявності в його ручній поклажі товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено:

2 (два) пластикових контейнери, обгорнутих клейкою прозорою клейкою стрічкою з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластикових контейнерах відсутнє маркування, та будь яка інформація, щодо її найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Вага брутто одного пластикового контейнеру разом з клейкою стрічкою становить приблизно 5800 г. Загальна вага двох банок брутто приблизно - 11600 г.

- 6 (шість) прозорих пластикових контейнери, обгорнутих клейкою стрічкою коричневого кольору з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типа. На пластикових контейнерах відсутнє маркування, та будь яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Вага одного пластикового контейнеру разом з клейкою стрічкою становить приблизно 1200 г. Загальна вага семи банок брутто - 7200 г.

- один прозорий пластиковий контейнер квадратної форми, обгорнутий стрічкою коричневого кольору з вмістом речовини червоного кольору,з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластиковомуj контейнері відсутнє маркування, та будь яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Вага брутто пластикового контейнеру разом з клейкою стрічкою становить приблизно 800 г.

- один прозорий пластиковий контейнер круглої форми, обгорнутий клейкою стрічкою коричневого кольору з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу. На пластиковому контейнері відсутнє маркування, та будь яка інформація, щодо ваги, найменування, кількості та вартості переміщуваної речовини. Вага брутто пластикового контейнеру разом з клейкою стрічкою становить приблизно 600 г.

філе риби червоного кольору, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах - 8 упаковок, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 6500 г.

філе риби червоного кольору, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах - 2 упаковки, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 1800 г.

філе риби, охолоджене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах - З упаковки, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 6600 г.

філе риби, підкопчене, в поліетиленових запаяних вакуумних прозорих пакетах - З упаковки, загальною вагою брутто, разом з пакуванням приблизно 2700 г.

Зі слів пасажира, вищевказані пластикові контейнерні з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, та філе риби належать йому особистої

Всі виявлені пластикові контейнери знаходились в сумці з текстильних матеріалів чорного кольору з багажною биркою № 0555 SU463456, виписаною на прізвище KYRYLENKO ROMAN, та чорній сумці з текстильних матеріалів, яку пасажир тримав у руках (ручна поклажа).

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_3, не оформлював та не подавай, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до вимог ст..З78 МК України пропуск на митну територію Україну товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозятьс1 громадянами для вільного обігу в будь-яких обсягах не дозволяється.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинений дій громадянами, які переміщують через митний і кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територій) України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. і; і

Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_4, каналом спрощеного митного контролю «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Зважування пластикових контейнерів з вмістом речовини червоного кольору та філе риби здійснювалось на електронних вагах Метро ВЕС Ладога - У СВП - 500-7, які знаходяться в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

Даний протокол складено на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях вказав, що митний контроль він проходив по зеленому коридору, митну декларацію не заповнював, оскільки з митними правилами України він не знайомий. Також зазначив, що він не знав про те, ввезення червоної ікри та свіжомороженої риби через митний кордон України обмежено. Даний товар він придбав у м. Петропавловськ-Камчатський для власного вживання (а.с.8-9)

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_2 , який прилетів до України з Російської Федерації, м. Петропавловськ-Камчатський через м. Мінськ літаком а/к "МАК", рейсом №890, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил від 04.10.2016 р. громадянин України ОСОБА_2 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Ікра лососевих риб відноситься до групи 16 "Готові харчові продукти з м'яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних" та має товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 1604.

М'ясо риби родини лососевих морожене відноситься до групи 3 "Риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні" та має товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 0304.

Відповідно до постанови КМУ "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" № 434 від 21.05.2012 р. громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах:

-в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.

Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин України ОСОБА_2 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2А перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України бурштин, без належних документів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил від 04.10.2016р. (а.с.2-6), даними доповідної записки т.в.о. головного державного інспектора відділу кінологічного забезпечення УБ з МП Київської митниці ДФС ( а.с.10-12) , описом предметів (а.с.13-15), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.8-9), висновком експерта ( а.с.24) , актом санітарно-епідеміологічного обстеження об;єкта від 28.10.2016 року ( а.с.23).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2А порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ст. 378, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Громадянина України ОСОБА_2, 21 січня 1976 року вродження, місце народження: Україна, Київська обл.. смт. Рокітне, місце проживання - Україна, Київська обл., смт. Рокітне. вул. Жовтнева, буд. 21, тимчасово не працює , НОМЕР_1 виданий 30.11.2015 року, персональний номер 19760121- "0735.визнати винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України і накласти адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає суму в розмірі 1700 грн. штрафу з конфіскацією товарів, вилучених за протоколом №0624/125000016/16 в дохід держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, 21 січня 1976 року вродження, місце народження: Україна, Київська обл.. смт. Рокітне, місце проживання - Україна, Київська обл., смт. Рокітне. вул. Жовтнева, буд. 21, тимчасово не працює , НОМЕР_1 виданий 30.11.2015 року, персональний номер 19760121- "0735... - 275 грн. 60 коп. судового збору в дохід Держави, з перерахуванням суми судового збору на розрахунковий рахунок 0004, МФО 821018, , отримувач - Бориспільське УДКСУ Київської області, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред;явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

суддя О. М.Гончаров