справа № 208/6724/16-п
провадження № 3/208/1531/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська у складі: головуючого судді Бондаренко Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився в м. Дніпродзержинськ, громадянин України, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ТОВ «Уніпроменергосервіс»,

за ч.2 ст.188-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 допустив порушення вимог ст..19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не зареєструвавши підприємство у Фонді соціального захисту інвалідів, що привело до триваючого порушення у частині дотримання строків, які встановлені законодавством (раз на рік з 2007 року по час перевірки) подачі звітів Про зайнятість і працевлаштування інвалідів за формою 10-ПІ, чим вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.188 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів

До судового засідання ОСОБА_1 не зявився, надав заяву про розгляд справи без його присутності, надав письмове пояснення, в якому зазначив наступне. Підприємство є підрядною організацією яке виконує замовлення по виконанню ремонтних робіт на підприємствах чорної металургії. А саме - виконує капітальні, аварійні та поточні ремонти в основних діючих цехах ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» таких як: доменному, конвертерному, киснево-компресорному, ТЕЦ, аглофабриці, новопрокатному, газовому, сортопрокатному, осепрокатному, цеху водозабезпечення, та інших, в яких присутнє перебільшення шкідливих речовин в повітрі робочої зони, працюють вантажнопідйомні механізми, обладнання що обертається та ін.

Для здійснення виробничої діяльності підприємство отримало та має низку дозвільних документів на право виконання ремонтних робіт у шкідливих умовах праці, що присутні на території ПАТ «ДМК», а саме:

- на виконання газонебезпечних робіт, монтаж та демонтаж будинків і споруд, укріплення їх аварійних частин, зварювальні та газополум'яні роботи; монтаж, налагодження, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів підвищеної небезпеки;

- роботи в колодцях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, в замкнутих просторах;

- земляні роботи, що виконуються на глибині більш ніж 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;

- ізолювальні роботи на термоізоляції;

- верхолазні роботи;

- експлуатація вантажопідйомних механізмів і машин.

Згідно з встановленим графіком підприємством проводяться заміри повітря робочої зони в діючих цехах ПАО «ДМК», що вказують на перевищення оксиду заліза та марганцю на робочих місцях, на яких наші працівники повинні знаходитись протягом робочої зміни для виконання виробничих завдань. При цьому також на здоров'я працівників впливають такі шкідливі виробничі фактори як: значно підвищена температура навколишнього середовища та виробничого обладнання, висота, загазованість, запиленість, хімічні фактори. Перераховані вище умови розташування підприємства в колі шкідливих виробничих факторів не кращим чином впливають на здоров'я працюючих.

Також виробничі дільниці знаходяться на промисловій площі ПАО «ДМК» у віддаленні більш ніж 2,5 кілометра від центральної прохідної комбінату. Тобто наші працівники щоденно рухаються до свого робочого місця протягом ЗО хвилин по території діючого металургійного підприємства та стільки ж по закінченню робочого дня назад, що негативно може відбитись на самопочутті інваліда. При слідуванні по території ПАО «ДМК» нашим працівникам необхідно переходити значну кількість доріг та залізничних колій, по яких рухаються потяги з розплавленим металом, та весь час рухатись вздовж автомобільних шляхів з інтенсивним рухом технологічного транспорту який належить як ПАО «ДМК» так і іншим підрядним організаціям, що виконують різні роботи на комбінаті.

Посилаючись на наведене вище а також на те, що інваліди є працівниками з обмеженими можливостями та слабким здоров'ям, вважає недоцільним використовувати працю інвалідів в виробничих умовах, що присутні на підприємстві.

Все вищезгадане виклали в своєму запереченні в Дніпропетровський окружний адміністративний суд, засідання якого відбулося 08 червня 2016 року, за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «Уніпроменергосервіс». В своїй Постанові вказаний суд зобов'язав підприємство надати заяву про реєстрацію до Фонду в установлений чинним законодавством України термін, тобто до 01 лютого 2017 року.

Вивчивши матеріали справи, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення правопорушника, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно винний в невиконанні посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом № 278/4.4-2 від 26.10.2016, відповідно до якого ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не реєструючи підприємство у Фонді соціального захисту інвалідів, починаючи з 2007 року по час перевірки, яка проводилася з 13.10.2016 року по 25.10.2016 року. Поясненнями ОСОБА_1 викладені в протоколі, відповідно до яких підприємство зобовязується в найближчий час зареєструватися у Фонді соціального захисту інвалідів та подати звіт за формою 10-ПІ « Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2016 рік з дотриманням строку визначеного чинним законодавством України. Та поясненнями поданими до суду, в яких він підтверджує вказаний факт. Також, актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 484/4.4-2, відповідно до розділу Порушення вимог законодавства, виявлені під час перевірки, де в п.п. 6.1.1 та 6.1.2 зазначено, що підприємство не зареєстровано у Фонді соціального захисту інвалідів, в порушення вимог ст.. 19 ЗУ « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - у строки, встановлені законодавством, підприємством взагалі не подавалися звіти про зайнятість і працевлаштування інвалідів за формою 10 ПІ. Крім того, факт правопорушення знайшов своє підтвердження і в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2016 року, відомостей про скасування якого не має, а отже є таким, що обовязкове для виконання, яким було констатовано, що в термін до 01 березня поточного року, так само, як і в попередні роки, звітність подана не була, чим порушено вимоги ст.. 19 Закону України № 875 від 21.03.1991 року.

Обставин що помякшують відповідальність та обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Керуючись ч.2 ст.188-1,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 170 грн.

На підставі ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 340 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 275,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Н.О. Бондаренко