ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Стріжакова Г.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: Житомирська область, Житомирський район, смт. Новогуйвинська, вул. Комуністична,185, за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення з додатками серії ІІ № 00047195 від 17.10.2016 року , відповідно до якого 17.10.2016 року приблизно о 15.15 годині, по вул. Домбровського, 4 в м. Житомирі, ОСОБА_1 провадив господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі, т/з «MERSEDES BENZ VITO 108 CDI» д.н.з. НОМЕР_1, без державної реєстрації, як субєкта господарювання та без одержання ліцензії на провадження певного виду діяльності. Орган, який порушив провадження по справі дії ОСОБА_1 кваліфікував за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням. В протоколі зазначив, що виїхав вперше.

Відповідно до ст. 280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Під господарською діяльністю згідно ст. 3 ГК України, розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Ст. 50 ЦК України визначено, що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництвом є самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Тобто однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення. Тобто ця діяльність здійснюватись повинна постійно, протягом тривалого строку, а одноразова дія по наданню послуги не є підприємництвом.

В матеріалах справи відсутні докази систематичності дій ОСОБА_1 по здійсненню ним господарської діяльності з перевезення пасажирів, тобто не додано достатніх та належних доказів на підтвердження складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Позицію з приводу того, що адміністративна відповідальність за ст. 164 КпАП України настає за умови, що особа систематично здійснює підприємницьку діяльність, не будучи зареєстрованою як субєкт такої діяльності, висловив Верховний суд України у постанові від 18.05.2001 року.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Оскільки вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, не підтверджується матеріалами справи, то провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в установленому законом порядку на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Г.В. Стріжакова