Справа № 660/1154/16-п
Номер провадження 3/660/377/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, мешканку с. Нововоскресенське вул. Косий Яр 23 с.Миролюбівка Нововоронцовського району, Херсонської області,

за ч.2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення АА №633514 від 10.11.2016 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1, маючи на утриманні двох неповнолітніх дітей, за місцем свого проживання, а саме: по вул. Косий Яр 23 в с. Миролюбівка, довела до незадовільного санітарного стану кімнати свого будинку, чим своїми умисними діями ухиляється від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя своїх дітей.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч.2 ст.184 КУпАП, відповідальність наступає у разі ухилення батьків або осіб, які їх заміняють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, зокрема не зазначено точної адреси будинку в якому проживає ОСОБА_1 та виховує своїх дітей. Також, протокол не містить відомостей про час вчинення правопорушення, тобто не зазначено дати чи періоду.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомості про дітей, які перебувають на утриманні ОСОБА_1, не зазначено ПІБ, дати народження. Також, матеріали адміністративного провадження не містять доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 є матір'ю цих дітей.

З матеріалів наданих суду вбачається, що органом, який склав протокол, недоведено склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, оскільки належних та достатніх доказів винності ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні матеріали справи не містять. Протокол про адміністративне правопорушення не містить в собі суті адміністративного правопорушення, містить лише загальні фрази, без конкретизації фактичних обставин справи, оскільки ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність саме за ухилення від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, в протоколі не вказано як саме ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обовязків, в чому це полягало, відсутні посилання на відповідну норму закону, яку вона порушила, конкретний обовязок, який закріплено конкретною нормою законодавства.

Натомість, у судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що проживає разом з чоловіком та матірю, які допомагають у вихованні дітей. Має достатній запас харчів, в будинку тепло, прибрано, алкогольних напоїв не вживає. У звязку з цим вважає, що від виконання батьківських обовязків не ухиляється, тому просила провадження у справі закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП

Стаття 62 Конституції України закріплює правило, згідно з яким усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко