ПОСТАНОВА

15.12.2016 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянув матеріали, які надійшли від Представника Уповноваженого Верховної ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого сільським головою Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.2 ст.212-3 КпАП України ,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді сільського голови Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, 15.07.2016 року у Леляцькій сільській раді Жмеринського району Вінницької області, що розташована по вул. Леніна, 32, в с.Леляки Жмеринського району Вінницької області порушив вимоги п.1 ч.1 ст.24 Закону України "Про доступ до публічної інформації", не забезпечивши надання відповіді на інформаційний запит ОСОБА_2 від 05.07.2016 року щодо надання їй повного тексту рішень виконавчого комітету Леляцької сільської ради із листопада 2015 року по грудень 2015 року; повного тексту рішень всіх сесій Леляцької сільської ради, які відбувалися із листопада 2015 року по грудень 2015 року, включаючи текст позачергових сесій; повного тексту рішень виконавчого комітету Леляцької сільської ради із лютого 2016 року; повного тексту рішень всіх сесій Леляцької сільської ради, які відбулися із січня 2016 року, включаючи текст позачергових сесій; копії договору №25 від 23.05.2015 року з СО "Жмеринські ЕМ" про приєднання до електричних мереж вуличного освітлення вулиці Шкільна с.Мала Жмеринка на суму 2124 грн.; копії договору №26 від 23.05.2015 року з СО "Жмеринські ЕМ" про приєднання до електричних мереж вуличного освітлення вулиці Леніна с.Мала Жмеринка на суму 2124 грн.; копії договору №27 від 23.05.2016 року з СО "Жмеринські ЕМ" про приєднання до електричних мереж вуличного освітлення вулиці Леніна с.Мала Жмеринка на суму 2124 грн.; копії договору №39 від 23.05.2016 року з СО "Жмеринські ЕМ" про приєднання до електричних мереж вуличного освітлення села Тартак; копії договору з ПП "БраВІС" про вивіз сміття із території населених пунктів Леляцької сільської ради; копії договору №56 від 23.11.2015 р. з СО "Жмеринські ЕМ" про приєднання до електричних мереж вуличного освітлення с. Леляки на суму 2808 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вказаних правопорушеннях не визнав, пояснивши, що відповіді на запити ОСОБА_2 від 05.07.2016 року Леляцькою сільською радою надавалися своєчасно звичайною поштовою кореспонденцією за відсутності коштів на рекомендоване поштове відправлення. Визнав, що постанова Жмеринського міськрайонного суду від 05.08.2016 року набула у встановленому порядку законної сили.

Представник потерпілої ОСОБА_2 ОСОБА_3 вказав, що факт бездіяльності сільського голови Леляцької сільської ради ОСОБА_1 щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_2 від 05.07.2016 року встановлено за змістом постанови Жмеринського міськрайонного суду від 05.08.2016 року. Посилаючись на непредставлення Леляцькою сільською радою належної відповіді щодо запитуваної ОСОБА_2 публічної інформації, вважає дане правоворушення триваючим. Пояснив, що ані він, ані ОСОБА_2 не звертались за отриманням виконавчого листа за вказаним судовим рішенням та не предявляли його до примусового виконання.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника потерпілої та вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідності до положень ч.1 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше пяти робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно п.1 ч.1 ст.24 Закону України "Про доступ до публічної інформації" відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні такого порушення, як ненадання відповіді на запит.

Так, постановою Жмеринського міськрайонного суду від 05.08.2016 року в адміністративній справі №130/1582/16-а, провадження №2-а/130/68/2016 (а.с.7-9) визнано бездіяльність Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області та Леляцького сільської голови ОСОБА_1 щодо ненадання ОСОБА_2 відповідей на три її звернення про отримання публічної інформації від 05.07.2016 року стосовно надання рішень сесій та виконкому, договорів на освітлення та на вивіз сміття, зобовязано відповідачів надати позивачеві ОСОБА_2 письмові відповіді на вказані три її звернення.

За змістом зазначеного судового рішення та власне самих заяв ОСОБА_2 від 05.07.2016 року (а.с.10, 31, 47) останні містили прохання надання публічної інформації Леляцькою сільською радою, якій вони були подані, з вищенаведених питань.

Таким чином, у діях ОСОБА_1, як відповідальної за організацію діяльності органу місцевого самоврядування та його виконавчого комітету посадової особи, вбачається подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, за ознакою порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо ненадання відповіді на запит на інформацію.

Разом з тим, з огляду на минування на час надходження даних адміністративних матеріалів на розгляд суду тримісячного строку з дня вчинення адміністративного правопорушення, що є закінченим з наступного дня після спливу визначеного законом строку на надання відповіді на запит на інформацію, останнім днем якого в даному конкретному випадку є 14.07.2016 року, вказані обставини спливу встановленого ч.2 ст.38 КУпАП строку можливості накладення адміністративного стягнення визначають підстави закриття провадження в справі у відповідності до вимог п.7 ст.247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, 221, п.7 ст.247, ст.252, 280, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КпАП України, у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим, до Апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя Вернік В.М.