Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/1202/16-п
Провадження № 3/499/326/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.12.2016 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук О.О., розглянувши протокол та матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, передбаченої ч.1 ст.166-23 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2016 року з Головного територіального управління юстиції в Одеській області до Іванівського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 28 листопада 2016 року щодо притягнення ОСОБА_1 (далі особа) до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.166-23 КУпАП (далі протокол).

Дослідивши протокол та матеріали, слід прийти до висновку, що протокол не може бути розглянутий та підлягає поверненню до головного територіального управління юстиції в Одеській області для належного оформленнявиходячи з такого.

Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності (ст. 254 КУпАП).

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи: центрального органу виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та його територіальних органів (стаття 166-23) (ст. 255 КУпАП).

Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали (п. 2, 4, ч.1 ст.278 КУпАП).

Повноваженнями щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення наділені секретарі комісій з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, а у разі відсутності секретаря особа, яка виконує його обовязки (п. 2 розділу I Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері державної реєстрації, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12 серпня 2016 року №2473/5, далі Інструкції).

Протокол про адміністративне правопорушення не пізніше наступного робочого дня після його складання реєструється уповноваженою особою у журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення у сфері державної реєстрації, сторінки якого повинні бути прошиті, пронумеровані та скріплені печаткою Міністерства юстиції України/управління юстиції (п. 1 розділу III Інструкції).

Складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються уповноваженою особою у справу про адміністративне правопорушення.

Оригінал справи про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом Міністерства юстиції України/управління юстиції протягом 15 календарних днів з дня складення протоколу направляється до районного (міського, районного у місті, міськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Копія справи про адміністративне правопорушення та копія супровідного листа зберігаються у Міністерстві юстиції України/управлінні юстиції. Надалі до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додаються результати розгляду справи у суді, а також інші документи та матеріали, повязані з розглядом цієї справи у суді (п. 1, 2, 3 розділу ІV Інструкції).

З положень Інструкції вбачається, що повноваженнями щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення наділені секретарі комісій з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, а у разі відсутності секретаря особа, яка виконує його обовязки (уповноважена особа).

Текст протоколу про адміністративне правопорушення складений головним спеціалістом відділу розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області - секретарем комісії ОСОБА_2, проте документів про наявність у вищезазначеної особи повноважень секретаря цієї комісії до матеріалів не додано, що виключає можливість призначення протоколу до розгляду по суті.

У порушення Інструкції, направлення до суду, належним чином сформованого уповноваженою особою оригіналу справи про адміністративне правопорушення, здійснено не було.

Так, до суду направлено лише оригінал протоколу, сторінки якого не бути прошиті, не пронумеровані та не скріплені печаткою Міністерства юстиції України/управління юстиції.

Оригінали інших матеріалів до суду не направлені, копії документів належним чином не завірені, не підшиті, опис не складений. Тобто сформований оригінал справи про адміністративне правопорушення до суду направлений не був.

Вищевказані недоліки являються істотними, унеможливлюють належне виконання завдань провадження у справі про адміністративне правопорушення в разі призначення його до розглядута не дозволяють здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол та матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбаченої ч.1 ст.166-23 КУпАП, повернути до Головного територіального управління юстиції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:ОСОБА_3