Справа № 317/4170/16-п
№/п 3/317/976/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Запоріжжярибоохорони про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючий, інші відомості суду не відомі,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП №011368, у відношенні ОСОБА_1. В протоколі зазначено, що ОСОБА_2 24.03.2016 року близько 19 год. 20 хв. в районі Балабинської затоки, смт. Балабине Запорізького району Запорізької області з берега здійснював протизаконний лов риби сіткою. Риби не виловив.

Згідно ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

24.10.2016 року Запорізьким районним судом Запорізької області було винесено постанову про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 на доопрацювання, у звязку з тим, що рік та місце народження правопорушника були зазначені невірно.

На виконання постанови суду від 24.10.2016 року від управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області було надано рапорт інспектора рибоохорони, в якому вказано, що рік та місце народження правопорушника було записано з помилкою. Просить вважати вірною датою народження гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, а місцем народження м. Маріївка Донецької області.

23.11.2016 року Запорізьким районним судом Запорізької області було винесено постанову про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 на доопрацювання, у звязку з тим, що рік та місце народження правопорушника були зазначені невірно, а рапорт, наданий на виконання постанови від 24.10.2016 року не є допустимим виправленням вказаних недоліків.

На виконання постанови суду від 23.11.2016 року від управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області було надано пояснення інспектора рибоохорони, в якому вказано, що рік та місце народження правопорушника було записано з помилкою. Просить вважати вірною датою народження гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, а місцем народження м. Маріївка Донецької області.

Дослідивши адміністративний матеріал, суд повторно констатує, що КУпАП не передбачає складення додаткових уточнень до протоколу про адміністративне правопорушення, шляхом складання рапортів або надання пояснень, а тому на основі даних таких документів в розумінні ст. 251 КпАП України суд не може встановлювати наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зважаючи на викладене, для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства, та забезпечення належного права на захист, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, який буде містити усі складові інкримінованого особі діяння, відповідати ч. 1 ст. 256 КУпАП, а не шляхом внесення виправлень у текст складеного з порушенням вимог протоколу, чи доповнення його рапортом або будь-якими поясненнями.

Керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути до Запоріжжярибоохорони - для доопрацювання.

Постанова оскарження не підлягає.

Суддя Р.В.Мінгазов