про повернення матеріалів на доопрацювання
16 грудня 2016 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: пр.. Маяковського 3/29, за ст. 124 КУпАП, -
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 036110, складеного 09.10.2016 р. відносно ОСОБА_1 вбачається, що 09.10.2016 року о 21-30 годині у м. Запоріжжя водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем JEEP д.н. АР 0796СР по вул. Зелінського, під час руху заднім ходом створив перешкоду автомобілю OPEL д.н. RPR 01 НС під керуванням ОСОБА_2, який рухався по вул. Зелінського, чим допустив зіткнення, в ході чого транспортний засіб пошкоджено, чим порушив 10.9, 10.1 ПДР України, внаслідок ДТП автомобілі пошкоджено, травмованих немає.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за обставин викладених у протоколі не визнав, заявив суду клопотання про призначення судової автотехнічної експертизи.
Судом призначалася судова автотехнічна експертиза, однак вона через відсутність вихідних даних не може бути проведеною.
Згідно з положеннями ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395 Поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
У разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:
1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;
2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);
3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);
4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);
5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
4. На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об'єкти:
1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив'язка об'єктів та слідів;3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об'єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;8) ширина тротуарів, узбіччя;9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;11) розташування дорожньої розмітки;12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.
В обов'язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі.
На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;2) номерний знак транспортного засобу;3) власник (співвласник) транспортного засобу;4) серія та номер полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов'язковою;5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;6) вид пригоди;7) кількість учасників ДТП;8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306;9) результати огляду на стан сп'яніння (у випадку його проведення);10) тип транспортного засобу.
Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.
5. При складанні схеми місця ДТП рекомендується:1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала);2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об'єктів та умовними позначками;3) не порушувати масштабу зображення;4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди;5) використовувати винесення фрагментів за схему.
У випадках, коли для прийняття об'єктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу патрульної поліції, на території обслуговування якого сталася пригода.
Уповноважена особа підрозділу патрульної поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об'єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п'ятиденний строк надіслати його до відповідного суду.
Якщо для об'єктивного розгляду матеріалів ДТП необхідно залучити експерта, уповноваженою особою підрозділу патрульної поліції у триденний строк з вчинення ДТП готується відповідний лист до регіонального підрозділу Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з переліком питань, які треба з'ясувати для прийняття об'єктивного рішення у справі. При цьому строк, зазначений в пункті 7 цього розділу, продовжується на час проведення відповідного експертного дослідження.
Як вбачається із матеріалів адміністративної справи поліцейським вказані положення Інструкції виконані не повною мірою.
На думку суду, протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 вказаним вимогам закону не відповідає.
При судовому розгляді встановлено, що при складенні протоколу поліцейським не зазначено у матеріалах адміністративної справи, у тому числі і у доданій до протоколу схемі наслідків ДТП необхідні вихідні дані про технічний стан автомобілів - учасників ДТП (чи в технічно справному стані перебували дані автомобілі на момент ДТП); завантаження автомобілів - учасників ДТП (кількість пасажирів та маса вантажу); розташування місця зіткнення з чіткою прив'язкою у поздовжньому та поперечному напрямках; тип дорожнього покриття проїзної частини в місці ДТП; поздовжній профіль проїзної частини в місці ДТП (горизонтальна ділянка або нахил з точним зазначенням його величини); момент виникнення небезпеки для руху тому водію, якому вона була створена (хто, якими діями та в який момент створив небезпеку для руху) відповідно до показань водія ОСОБА_1; швидкість руху автомобіля «OpelVectra» реєстраційний номер RPR 01 НС перед зіткненням відповідно до показань водія ОСОБА_1; час з моменту виникнення небезпеки для руху тому водію, якому вона створена, до моменту зіткнення транспортних засобів (або відстань, яку долає автомобіль «OpelVectra» реєстраційний номер RPR 01 НС з моменту виникнення небезпеки для руху до моменту зіткнення) відповідно до показань водія ОСОБА_1; час з моменту початку руху автомобіля НОМЕР_1 заднім ходом до моменту зіткнення відповідно до показань водія ОСОБА_1; чи міг виявити водій автомобіля «OpelVectra»» реєстраційний номер RPR 01 НС ОСОБА_2 автомобіль НОМЕР_1 в момент початку його руху заднім ходом відповідно до показань водія ОСОБА_1; кут між напрямком руху автомобіля НОМЕР_1 і проїзною частиною вул. Зелінського відповідно до показань водія ОСОБА_1; відповідно до показань водія ОСОБА_2 розташування автомобіля «OpelVectra»» реєстраційний номер RPR 01 НС в місці зупинки з прив'язкою до меж пішохідного переходу (у разі наявності в районі зупинки автомобіля «OpelVectra»» реєстраційний номер RPR 01 НС пішохідного переходу) або з прив'язкою до краю перехрещуваної проїзної частини просп. Соборний (у разі відсутності в районі зупинки автомобіля «OpelVectra»» реєстраційний номер RPR 01 НС пішохідного переходу).
Особи, що беруть участь у провадженні в даній справі, вказують на різні обставини, за яких сталася ДТП.
Оскільки матеріали справи містять дані щодо дорожньо-транспортної події, які вказують на різні обставини, за яких сталася ДТП, через відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у схемі наслідків дорожньо-транспортної пригоди необхідних вихідних даних, розглянути справу по суті неможливо.
У звязку з викладеним, вказаний протокол разом з матеріалами справи підлягає поверненню на доопрацювання до органу, який його склав.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.256, 283-285 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В :
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: пр.. Маяковського 3/29, за ст. 124 КУпАП, за ст. 124 КУпАП України разом з матеріалами справи направити на доопрацювання органу, який його склав.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Апаллонова