Справа № 3/593/426/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" грудня 2016 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою правління кредитної спілки «Взаємодопомога», до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП не притягувалася, -

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2016 року відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, що останній за період з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2016 року вчинив адміністративне правопорушення, а саме:

- в порушення вимог ч.2, ч.3 ст.97 КЗпП України та ч.1 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» на час перевірки у КС «Взаємодопомога» штатний розпис кредитної спілки затверджений головою спостережної ради одноосібно та не погоджений з уповноваженим на представництво представником трудового колективу, оскільки профспілкова організація у кредитній спілці відсутня;

- в порушення вимог ч.6 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» на час перевірки у кредитній спілці не нарахована та не виплачена належна працівникам кредитної спілки індексація заробітної плати за період січень вересень 2016 року. Не проводилася індексація заробітної плати працівників кредитної спілки і у 2015 році. Так, касиру ОСОБА_2 сума не нарахованої відповідно до вимог чинного законодавства та не виплаченої разом з виплатою заробітної плати за відповідний місяць індексації заробітної плати за січень-вересень 2016 року становить 597 грн. 44 коп.;

- в порушення ч.1, ч.2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата за першу половину вересня термін виплати якої до 22 вересня 2016 року, фактично виплачена працівникам кредитної спілки 03 жовтня 2016 року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів управління Держпраці у Тернопільській області ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачено відповідальність за Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення постановою суду від 24 листопада 2016 року було повернуто для належного оформлення органу, який його склав, у звязку з порушенням вимог, встановлених щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 256 КупАП,оскільки:

➢не належно вказано час вчинення правопорушення, оскільки у вступній частині протоколу про адміністративне правопорушення вказано, що адміністративне правопорушення вчинено з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2016 року, коли вчинено порушення: ч.2.3 ст. 97 КЗпП України, ч.1 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» не вказано взагалі; ч.6 ст. 95 КЗпП України, ст. 33 ЗУ «Про оплату праці» вказано, що порушення допущено за період січень вересень 2016 року, чітко вказано лише час допущення порушення ч.1,2 ст. 115 КЗпП України, ч.1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» з 22 вересня 2016 року по 03 жовтня 2016 року включно;

➢не належно викладено суть адміністративного правопорушення, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про наявність у кредитній спілці «Взаємодопомога» особи уповноваженої на представництво трудового колективу; при складі колективу кредитної спілки «Взаємодопомога» 5 працівників наведено не виплату індексації заробітної плати лише працівнику ОСОБА_2;

➢відсутні прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є;

➢у витязі з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 9-02-51/319, вбачається, що було проведено позапланову перевірку Бережанської кредитної спілки «Взаємодопомога», однак до вказаного акту не додано наказ від 08.11.2016 № 428 та направлення на перевірку від 08.11.2016 № 262, на підставі яких проводилась така перевірка.

Окрім викладеного вище до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного щодо ОСОБА_1, всупереч 251 КУпАП долучено виготовлені невідомим способом, не засвідчені копії доказів, а не їх оригінали.

Виходячи з викладеного, протокол про адміністративне правопорушення було повернуто для належного оформлення органу, який його склав.

Не зважаючи на вказане згідно супровідного листа управління держпраці у Тернопільській області № 2344/01-05-4.3/16 від 08.12.2016 року, надісланого за підписом виконувача обовязків начальника ОСОБА_4 управління держпраці у Тернопільській області не виправило недоліки протоколу про адміністративне правопорушення наведені у постанові від 24 листопада 2016 року. Виходячи з вказаного,вимоги суду, наведені в постанові від 24 листопада 2016 року по наданню доказіввини ОСОБА_1, які б дозволили обєктивно визначити того як особу, яка скоїла адміністративне правопорушення, передбачене статтею 41 КУпАП по трьох порушеннях вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення, вказівці час вчинення правопорушення, - не виконані, не виконано вимоги про надання доказів законнності проведення позапланової перевірки, а томувважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи в управління Держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 41, 251, 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Повторно повернути матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 19-02-51/319 складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП та додані до нього матеріали в управління Держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

СУДДЯ: