Справа № 313/1394/16-п
Провадження №3/313/404/2016
Веселівський районний суд Запорізької області
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2016 року смт. Веселе Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Потапова О.М., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділення ДПП Мелітопольського ВП ГУНП України в Запорізької області, відносно посадової особи голови сільського голови Зеленогаївської сільської ради ОСОБА_1,
за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
УСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) обовязково перевіряє чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Проте, протокол серії АП2 №314786 про адміністративне правопорушення від 23.10.2016 р. (надалі протокол) не відповідає ст. 256 КУпАП, пункту 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року №1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. за № 1408/27853 (надалі - Інструкція). Так, ст. 188-28 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Згідно з пунктом 4 розділу ІІ Інструкції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису) (додаток 3). Щодо ОСОБА_1 зазначені вимоги не виконано та у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 Також до протоколу про адміністративне правопорушення не додані: акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису) (додаток 3). Крім того, відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків. Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення не додані документи, які свідчать про те, що забезпечення виконання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, входить до службових обов'язків голови сільського голови Зеленогаївської сільської ради ОСОБА_1.
Зазначені недоліки перешкоджають своєчасно прийняти законне i обґрунтоване рішення у справі, тому справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу Національної поліції для належного оформлення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно посадової особи голови сільського голови Зеленогаївської сільської ради ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП до Відділення ДПП Мелітопольського ВП ГУНП України в Запорізької області, - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. Постанова є обовязковою для виконання. Умисне невиконання службовою особою постанови суду, що набрала законної сили, тягне кримінальну відповідальність за ст. 382 КК України.
СуддяОСОБА_2