Копія Справа № 326/1544/16-пр.
Провадження № 3/326/556/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопад 2016 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від виконавчого комітету Інзівської сільської ради Приморського району Запорізької області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол ПР ІСР 000013 про адміністративне правопорушення від 15.11.2016 року відносно ОСОБА_1, згідно якому 15.11.2016 року о 10-00 годині було встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 28.09.2016 року проживає без реєстрації місця проживання, чим порушив ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 2 ст. 197 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, та недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 КУпАП, відповідальність наступає за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені ч. 1 ст. 197 КУпАП, яка передбачає проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.

З матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені ч. 1 ст. 197 КУпАП, що є обовязковою кваліфікуючою ознакою правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 КУпАП.

Долучена до матеріалів справи постанова Приморського районного суду Запорізької області від 13.09.2016 року, відповідно до якої притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП, та накладено на нього захід адміністративного впливу у вигляді попередження, не може бути використана, як доказ, так як захід адміністративного впливу не відноситься до адміністративного стягнення.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності слід повернути до виконавчого комітету Інзівської сільської ради Приморського району Запорізької області для належного оформлення, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Керуючись: ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 КУпАП, повернути до виконавчого комітету Інзівської сільської ради Приморського району Запорізької області для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя О.М. Чапланова

24.11.16