Справа № 145/1344/16-п
Провадження №3/145/670/2016
Постанова

іменем України

"17" листопада 2016 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Кіосак Н. О. , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Тиврівського районного сектору ГУ ДСНС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої директором ОСОБА_2 ступенів с.Селище Тиврівського району Вінницької області, жительки с. Селище, вул.. Зарічна, 28, до адміністративної відповідальності за невиконання вимог посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру не притягувалась,

за ч.1 ст. 188-16 КУпАП,

встановив:

18.08.2016 року начальником групи ОЗНС та ЗЦЗ 31-ДПРЧ смт. Тиврів ОСОБА_3 виявлено, що директор ОСОБА_2 ступенів с.Селище Тиврівського району ОСОБА_1 не виконала заходи запропоновані Тиврівським районним сектором ГУ ДСНС у Вінницькій області в приписі №98 від 23.05.2015 року привести у відповідність до встановлених вимог забезпечення працівниками засобами радіаційного та хімічного захисту відповідно до норм забезпечення.

Відповідно до п.4.3.1 Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджених наказом МНС від 15.08.2007 N 557 забезпечення засобами радіаційного та хімічного захисту здійснюється відповідно до Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 N 1200.

Згідно п.2 Додатку 2 до даного Порядку «Номенклатура засобів радіаційного та хімічного захисту та норм забезпечення ними» для працюючого населення, крім працівників формувань та спеціалізованих служб захисту, передбачено засіб індивідуального захисту органів дихання (фільтрувальний протигаз для захисту населення) з розрахунку 1 протигаз, який пройшов перевірку придатності до використання (згідно п.4.3.1 Правил техногенної безпеки) та має акт перевірки придатності ( згідно п.4.3.10 Правил техногенної безпеки) та 1 респіратор.

Свою винуватість у вчиненні правопорушення ОСОБА_4 не визнала та пояснила, що в школі є 14 протигазів та 3 респіратори. Однак, під час перевірки дотримання законодавства у сфері техногенної безпеки в школі в травні 2016р. інспектор Сторожук О. не запитував її про протигази чи респіратори. Акт перевірки та припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки від 25.08.2016р. вона підписала.

Школа є державним навчальним закладом, фінансується через відділ освіти Тиврівської РДА.

Ще до перевірки школи, 04.05.2016 року вона писала листа на ім"я начальника відділу освіти Тиврівської РДА про виділення коштів на придбання 38 протигазів. Але кошти виділені не були. Після перевірки вона намагалась самостійно вирішити дане питання. Зверталась до ТОВ «Селищанське» про виділення коштів для придбання 44 протигазів, однак їй відмовлено в зв"язку з відсутністю коштів. Крім того, 09.09.2016р. та 24.10.2016р. вона знову зверталась до відділу освіти з проханням забезпечити школу протигазами.

Проте винуватість ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.. 188-16 КУпАП стверджується актом про проведення планової перевірки щодо додержання законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки від 23.05.2016р., яким зафіксовано факт порушення в ОСОБА_2 ступенів с.Селище, п. 4.3.1 Правил техногенної безпеки працівники не забезпечені засобами радіаційного та хімічного захисту; приписом №98 від 23.05.2015року, яким встановлено строк директору даного навчального закладу до 01.08.2016р. для приведення у відповідність до встановлених вимог забезпечення працівниками засобами радіаційного та хімічного захисту відповідно до норм забезпечення та показаннями свідка ОСОБА_5; протоколом про адміністративне правопорушення від 22.08.2016р., показанням свідка ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_3 показала, що працюючи начальником групи ОЗНС та ЗЦЗ 31-ДПРЧ смт. Тиврів, в травні 2016р. проводила планову перевірку дотримання законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в Селищенській ОСОБА_2 ступенів. Про наявність протигазів чи респіраторів вона в директора ОСОБА_4 не запитувала. Так як вважала, що в закладі не має засобів радіаційного та хімічного захисту, в акті перевірки та в приписі про усунення порушень від 26.05.2016року зазначила про те, що працівники закладу не забезпечені засобами радіаційного та хімічного захисту. Даний акт та припис ОСОБА_4 підписала та отримала.

Отже, працівники ЗОШ с.Селище не забезпечені в повному обсязі засобами радіаційного та хімічного захисту.

Згідно Статуту ОСОБА_2 ступенів с.Селище даний навчальний заклад фінансується відділом освіти Тиврівської РДА.

Доказів про розроблення ОСОБА_6 заходів у сфері захисту населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установлений в приписі строк, що в даний строк вона зверталась до відділу освіти Тиврівської РДА з проханням про виділення коштів на придбання засобів захисту для працівників не має.

Враховуючи викладене, вважаю доведено винуватість ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.. 188-16 КУпАП невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Проте, згідно листів ОСОБА_4 до відділу освіти Тиврівської РДА з таким проханням вона зверталась 04.05.2016р., 09.09.2016р., 24.10. 2016 р. Крім того, згідно листа від 19.06.2016р. вона звернулась з таким клопотанням до ТОВ «Селищенське». Відповідно до акту оприбуткування від 09.10.2016р. в даному навчальному закладі було оприбутковано 243 шт. ватно-марлевих пов"язок в рахунок благодійної допомоги.

За наведених обставин суд вважає допущене ОСОБА_1. правопорушення малозначним, а тому відповідно до ст.. 22, 247, 284 КУпАП, провадження у справі слід закрити, ОСОБА_4 від адміністративної відповідальності звільнити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.. 22, ч.1 ст. 188-16, 247, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч. 1 ст. 188 - 16 КУпАП закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_7