Єдиний унікальний номер 725/4871/14-п
Номер провадження 3-в/725/62/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.12.2016 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Войтун О. Б.

при секретарі Ільєвській О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Бушкевича А. про встановлення способу виконання рішення суду по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Чернівецькій області Бушкевич А. звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з вказаним вище поданням.

Посилався на те, що на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває постанова Першотравневого районного суду м.Чернівці від 11.12.2014 року про конфіскацію у громадянина Молдови ОСОБА_1 легкового автомобіля марки «Audi A4», 1999 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 .

Конфіскований за рішенням суду автомобіль тричі виставлявся на реалізацію, з проведенням встановлених діючим законодавством уцінок. Однак, зазначене майно так і не було реалізовано та його було знято з реалізації, у зв`язку із відсутністю купівельного попиту.

22 квітня 2016 року за №100027 на веб-сайті Сетам було розміщено повідомлення про майно для безоплатної передачі конфіскованого автомобіля.

В місячний термін на розгляд комісії надійшли звернення про безоплатну передачу майна, а саме: ДП Сокирянської виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67, дитячого будинку сімейного типу на базі родини Медведєвих Рівненської області, Управління служби безпеки України в Чернівецькій області, Головного управління національної поліції у м. Києві, військової частини польова пошта НОМЕР_3 , командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Однак митний орган не погоджується щодо безкоштовної передачі конфіскованого транспортного засобу без сплати митних платежів.

У зв`язку із цим, згідно рішення уповноваженої комісії від 08 червня 2016 року розпорядження конфіскованим майном не відбулося за відсутності бажаючих отримати вказаний транспортний засіб зі сплатою митних платежів, сума яких згідно довідки Чернівецької митниці ДФС становить 168 861 грн. 37 коп.

Оскільки, Законами України та підзаконними нормативними актами з вказаних питань не врегульований порядок розпорядження майном за порушення митних правил, у разі надходження більш ніж одного звернення від осіб, яким надано право безоплатного отримання майна з метою належного виконання рішення суду та за наявності обставин які ускладнюють виконання рішення суду, виникла необхідність звернутися до суду із поданням про встановлення порядку виконання рішення суду, щодо подальшого розпорядження конфіскованим майном.

Просив встановити спосіб примусового виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.12.2014 року про конфіскацію у громадянина Молдови ОСОБА_1 легкового автомобіля марки «Audi A4», 1999 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , установі чи організації за наведеним переліком: ДП Сокирянська виправна колонія ВДПС України в Чернівецькій області №67, дитячий будинок сімейного типу на базі родини Медведєвих Рівненської області, УСБУ в Чернівецькій області, ГУНП у м.Києві, В/ч польова пошта НОМЕР_3 , командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Визначити щодо перерахування або неперерахування митних платежів в розмірі 168 861 грн. 37 коп., що мають бути сплачені згідно з вимогами Податкового кодексу України.

Під час розгляду справи державні виконавці Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Бушкевич А.В. та Семенов М.В. подання підтримали та просили його задовольнити.

Представник Департаменту фінансів обласної державної адміністрації Гонцарюк Т.Д., ОСОБА_2 , представник Чернівецької митниці ДФС Перч В.М. та представники Чернівецької ОДПІ Головного Управління ДФС у Чернівецькій області Костащук С.І. заперечували щодо задоволення подання. Посилалися на те, що чинним законодавством чітко встановлено порядок та спосіб виконання постанов суду щодо конфіскації майна. При цьому, обов`язковою умовою для безоплатного передання транспортного засобу установі є обов`язковість сплати нею в дохід держави відповідних митних платежів на день безоплатної передачі.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити, виходячи з наступного:

Так, ст. 405 МК України передбачено, що постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у частині конфіскації виконується державним виконавцем у порядку, встановленому законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Статтею 75 Закону передбачено, що рішення щодо конфіскації майна підлягають виконанню в порядку, встановленому цим Законом.

Як було встановлено судом, на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває постанова Першотравневого районного суду м.Чернівці від 11.12.2014 року про конфіскацію у громадянина Молдови ОСОБА_1 легкового автомобіля марки «Audi A4», 1999 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 .

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 238 МК України, обов`язковій передачі митному органу для зберігання підлягають товари, транспортні засоби комерційного призначення вилучені як безпосередні предмети порушення митних правил, відповідно до ст. 511 цього кодексу, що підлягають конфіскації.

Товари, транспортні засоби комерційного призначення, що зберігаються на складах органів доходів і зборів конфісковані за рішенням суду, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування ( ч.2 ст.243 МК України).

Згідно ч. 9 ст. 243 МК України, товари реалізуються в порядку, встановленому законодавством, на митних аукціонах, редукціонах або за договором комісії за цінами, визначеними згідно із законодавством України про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність та Податковим кодексом України.

В Постанові Кабміну від 11.07.2002 року «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» №985, з відповідними змінами, прописано порядок розпорядження таким майном, в тому числі транспортних засобів, за якими власник не звернувся до закінчення строків зберігання. Тому законодавством чітко вказаний порядок реалізації майна і немає підстав змінювати спосіб і порядок його виконання.

Згідно вищезазначеної постанови суду конфісковано автомобіль, а відповідно до постанови Кабміну України від 11.07.2002 року №985 встановлено, що рішення про безоплатну передачу майна закладам охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення, установам виконання покарань і будинкам дитини при цих установах, слідчим ізоляторам, військовим формуванням та на благодійні цілі приймаються комісією, яка утворюється з представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, і затверджуються начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Якщо майно, в тому числі транспортні засоби, не реалізовано у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», державний виконавець вносить на розгляд комісії, що утворюється у складі представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, пропозицію щодо безоплатної передачі майна органам державної влади, закладам охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення, соціального захисту, зокрема, закладам, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім`ям, будинкам дитини при установах виконання покарань, установам виконання покарань, слідчим ізоляторам, військовим формуванням, а також на благодійні цілі або для переробки, знищення (утилізації) такого майна.

Рішення про безоплатну передачу, переробку або знищення (утилізацію) майна підписується членами комісії та затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Таким чином, законодавством чітко і ясно встановлено порядок та спосіб виконання постанов суду щодо конфіскації майна.

Як вбачається із матеріалів справи, в місячний термін на розгляд комісії надійшли звернення про безоплатну передачу майна (транспортного засобу), а саме: ДП Сокирянської виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області №67, дитячого будинку сімейного типу на базі родини Медведєвих Рівненської області, Управління служби безпеки України в Чернівецькій області, Головного управління національної поліції у м. Києві, військової частини польова пошта НОМЕР_3 , командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Комісією у складі органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу було розглянуто звернення вказаних установ та в результаті чого прийнято рішення про можливість безоплатної передачі транспортного засобу марки «Audi A4» лише при умові сплати в дохід держави відповідних митних платежів на день безоплатної передачі.

Так, відповідно до вимог Податкового кодексу України щодо оподаткування на загальних підставах операцій з безоплатної передачі конфіскованого майна, що належить до підакцизної групи, зокрема, автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби для перевезення вантажів, тощо, безпосередня передача таких категорій майна може проводитися тільки після сплати податків.

Крім того, згідно постанови Кабміну Міністрів України «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» №985 від 11.07.2002 року передане безоплатне майно може бути відчужене виключно за умови сплати мита та інших податків і зборів (обов`язкових платежів), передбачених законодавством під час його імпорту на територію України, а отже сплата митних платежів відбувається при відчужені майна (п.14).

Отже, законодавцем чітко визначено, що безоплатне передання транспортного засобу установі можливо тільки за умови сплати нею в дохід держави відповідних платежів на день безоплатної передачі.

За таких обставин, враховуючи те, що чинним законодавством чітко визначено порядок примусового виконання рішення суду щодо конфіскації рухомого майна, а також те, що безоплатна передача такого майна може проводитися тільки після сплати всіх обов`язкових платежів, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 243 МК України, ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 299, 304, 305 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Бушкевича А. про встановлення способу виконання рішення суду по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України відмовити.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун