ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріал, який надійшов з виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, учня ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.2 ст.197 КУпАП, -

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.10.2016 №000112, 27.10.2016 року о 13.10 годині ЦНАП м. Токмак, виявлено порушення про те, що ОСОБА_1 проживав у м. Токмаку без реєстрації місця проживання з 15.04.2016 рорку по теперішній час, чим порушив п.4 Правил реєстрації місця проживання, які затверджені постановою КМУ від 02.03.2016 №207, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.197 КУпАП.

Вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, а саме протокол та копію паспорта, приходжу до висновку про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

За ч.2 ст.197 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за проживання громадян, зобовязаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 23.02.2016 року в справі №328/577/16-п, ОСОБА_1 визнаний винним у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 197 КУпАП та на підставі ст.24-1 КУпАП до нього застосуваний захід впливу у вигляді попередження.

Виходячи з вище зазначеного, ОСОБА_1 протягом року не був підданий адміністративному стягненню за ч.1 ст.197 КУпАП, адже заходи впливу не відносяться до адміністративних стягнень, а тому відсутні правові підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.197 КУпАП.

Відповідно до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

В наданих суду матеріалах справи взагалі відсутні докази того, що ОСОБА_1 проживав без реєстрації місця проживання, адже, відповідно до п.24 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, у паспорт громадянина України (у формі картки) відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до безконтактного електронного носія відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 №302. У суду відсутня технічна можливість перевірити зазначений документ як доказ.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що матеріали про адміністративне правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.2 ст.197 КУпАП підлягають поверненню для належного оформлення посадовій особі виконавчого комітету Токмацької міської ради.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.255, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

постановила:

Повернути матеріали про адміністративне правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.2 ст.197 КУпАП, для належного оформлення посадовій особі виконавчого комітету Токмацької міської ради.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: