ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Хмельницькому про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, раніше протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшли протоколи в яких вказано, що 08.10.2016 року о 22 годині 25 хв. в м. Хмельницькому на перехресті вул. с. Бандери та вул. Васильківська, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Фолксваген гольф» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога за адресою м. Хмельницький вул. Сіцінського 16. Зазначеними діями порушив п. 2.9а ПДР України і скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статтею 130 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вказав, що дійсно його зупинили і запропонували пройти огляд на стан спяніння, він погодився і проходив огляд в медичному закладі, після того як він прийшов огляд та продув в трубку, йому вказали, що він перебуває в стані спяніння, із даним висновком не погодився, просив взяти кров на аналіз, на що йому було відмовлено. Із висновком лікаря не погодився, оскільки не вживав алкоголь.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку адвоката суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч.,ч. 1,2,3,4 ст. 266 КУпАП встановлено, що особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до положень «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», яке затверджене постановою КМ України за № 11-3 від 17 грудня 2008 року встановлено, що огляд проводиться лікарем закладу охорони здоровя (п. 3), і будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ (п. 10), лікар що проводив огляд у закладі охорони здоровя водія транспортного засобу складає за його результатами висновок за формою затвердженою, яка затверджена МОЗ (п. 13.).

Відповідно до «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», (далі за текстом Інструкція), яка затверджена спільним Наказом МВС та МОЗ України за № 1452/735 від 09.11.2015 року та зареєстрована МінЮстом України 11.11.2015 року встановлено порядок проведення огляду і фіксування даних огляду.

Так, відповідно п. 3 даної Інструкції вказано, що огляд у закладі охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно чинного законодавства. За результатами огляду на стан спяніння встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду, форма якого затверджена відповідно до додатку до інструкції (п. 6, 15 Інструкції), а згодом видається висновок, який складається на підставі акту медичного огляду (п. 16 Інструкції). Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вказаному висновку (п. 17 Інструкції). Усі записи в акті медичного огляду особи та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повинні бути розбірливими, не допускати формулювання «Норма» (п. 18 Інструкції). Висновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складений з порушенням вимог даної інструкції вважається не дійсним (п. 22 Інструкції).

Так, в ході судового розгляду було досліджено акт медичного огляду за № 4378 від 08.10.2016 року, який заповнено о 23 год. 15 хв. відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому вказано коли направлений на огляд: дата та точна година 08.10.2016р. 23 год. 15 хв., а також відповідні дані щодо обстежуємої особи: поведінка обстежуємої особи адекватна, орієнтується у місці і часі та власній особистості правильно, мовна здатність не порушена, зіниці не змінені, рухова сфера порушена, не описано поза Ромберга, запах алкоголю з рота відсутній, зазначено час обстеження із застосуванням спеціального технічного засобу 23 год. 15 хв. та результат обстеження, відсутнє обстеження через 20 хв. та інші прояви та симптоми. На підставі цих даних зроблено висновок, що особа перебуває в стані алкогольного спяніння.

Відповідно адвокатського запиту дана відповідь із обласного наркологічного диспансеру, що коли 08.10.2016 року проводилось обстеження на стан спяніння ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 роздруківка спеціального технічного засобу «Драгер» не проводилась. Згідно висновку щодо результату медичного огляду, який заповнений 08.10.2016 року також зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного спяніння, проте у висновку не зазначено, що зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомлений оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив.

Відповідно в направленні на огляд, яке було видано працівником поліції для проведення огляду ОСОБА_1 зазначено виявлені ознаки спяніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, нечітка вимова.

Згідно до направлення на проведення огляду і вказаними ознаками спяніння, працівниками поліції, виявлені в акті огляду ознаки зовсім не співпадають, а навпаки спростовують виявлені поліцейськими ознаки спяніння. В акті огляду відсутні дані, щодо повторного застосування спеціального технічного засобу, яке відповідно є обовязковим, або відсутність факту відмови особи повторно проходити дане обстеження із його допомогою.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином судом встановлено недоліки акту огляду та висновку щодо перебування особи в стані алкогольного спяніння, суперечності в документах, не дотримання усіх процедур передбачених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» тому відповідно до п. 22 Інструкції суд вважає, що зроблені висновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складені з порушенням вимог даної інструкції є не дійсними.

Таким чином судом встановлено, що під час проведення огляду на стан спяніння і його фіксації не дотримана встановлена процедура і складені висновки з порушенням інструкції, за таких обставин суддя вважає, що відсутні докази на підтвердження складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Відповідно до статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 124, 130, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич