Справа № 572/3360/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі - ШЕВНІ І.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДФС в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку м.Сарни вул.Белгородська,11А/28, не працюючу, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась,

Права, передбачені ст.268 КУпАП розяснені,-

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21 жовтня 2016 року ОСОБА_1 о 17 годині 31 серпня 2016 року по вул.Набережній,11 м.Сарни Рівненської області, в порушення ст.50 ЦК України та ст.58 ГК України проводила господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, а саме : проводила реалізацію дизельного палива.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечила, пояснила, що господарську діяльність за обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення не здійснювала, вилучене обладнання для здійснення господарської діяльності не придбавала.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП відповідальність за даною нормою настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суб'єктами господарювання, відповідно до ст.55 ГК України, визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є, в тому числі, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, до відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП можуть бути притягнуто особу, яка фактично реалізує господарську компетенцію, маючи у власності певне майно.

До протоколу про адміністративної відповідальності не надано жодного доказу, який би беззаперечно доводив факт здійснення господарської діяльності ОСОБА_1 за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ОСОБА_1 остання зареєстрована 31 січня 2008 року як фізична особа-підприємець із видом діяльності : роздрібна торгівля з лотка на ринках харчовими продуктами.

31 серпня 2016 року по вул.Набережній,11 м.Сарни Рівненської області було вилучене майно, за фактом виявлення провадження господарської діяльності без документів дозвільного характеру, належне, відповідно до наявної в матеріалах справи розписки про отримання такого майна, ОСОБА_2, якому вказане майно і було передано на зберігання.

Із письмових пояснень свідка ОСОБА_3 судом встановлено, що останній 31 серпня 2016 року заправляв паливом власний автомобіль на заправній станції по вул.Набережній,11 м.Сарни Рівненської області. Однак, жодної інформації щодо власника цієї станції або особи, що здійснює на ній підприємницьку діяльність, вказані пояснення не містять. В судове засідання свідок ОСОБА_3, який викликався судом для зясування вказаних обставин, не зявився.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21 жовтня 2016 року будинок 11 по вул.Набережній м.Сарни Рівненської області належить на праві приватної спільної часткової власності (розмір часток 1/2) ОСОБА_1 та ОСОБА_4

В звязку з чим особа, якою складався протокол про адміністративне правопорушення, дійшла висновку стосовно того, що діяльність по реалізації палива за вказаною адресою здійснює саме ОСОБА_1, є незрозумілим.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган, посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати, окрім іншого : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Таким чином, жодний із досліджених доказів, наявних в матеріалах справи не доводить факт здійснення підприємницької діяльності по вул.Набережній,11 м.Сарни Рівненської області саме ОСОБА_1, а тому підстав для накладення на неї стягнення за ч.1 ст.164 КУпАП немає.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

У накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП відмовити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити.

Майно, вилучене за протоколом вилучення від 31 серпня 2016 року, а саме : автозаправний пістолет, автозаправний модуль, автозаправний лічильник, горизонтальний металевий резервуар та наявне у ньому дизельне паливо, шланг для перекачки дизельного палива, передані на зберігання власнику ОСОБА_2, залишити останньому.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_5