Справа № 558/531/16-п
номер провадження 3/558/202/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року смт Демидівка Рівненської області

Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Мельник Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Демидівського відділення поліції Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя селища ІНФОРМАЦІЯ_3 українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого начальником виробничого управління житлово-комунального господарства Демидівської селищної Ради Рівненської області, одруженого, якому розяснено права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.288-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії АП №210864 від 08.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення( далі КУпАП), ОСОБА_1, як посадова особа, не виконав вимогу №6 від 25.10.2016 року Демидівського відділення поліції щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не ліквідував ямковість проїзджої частини вулиць Перемоги, Робітнича, Л.Українки, Гайок, Соборна, Пушкіна, Галана, перехрестя вулиць 17 Березня-Загребля в селищі Демидівка Рівненської області. Виявлена ямковість проїзної частини вулиць перевищує гранично допустимі пошкодження, передбачені п.3.4 ДСТУ 3587-97.Христич В.П., відповідно до протоколу серії АП №210864 від 08.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушив пункт 1.5 Правил дорожнього руху України.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП не визнав. ОСОБА_1 суду пояснив, що він працює начальником виробничого управління житлово-комунального господарства Демидівської селищної Ради. Фінансування ремонтних робіт дорожнього покриття проводиться Демидівською селищною Радою, в разі передбачення даних коштів у бюджеті Ради. Він, як посадова особа, самостійно не взмозі усунути виявлені порушення, а саме ліквідувати ямковість проїзджої частини вулиць Перемоги, Робітнича, Л.Українки, Гайок, Соборна, Пушкіна, Галана. На даний момент селищною Радою виготовлено проектно-кошторисну документацію та проведено експертизу на капітальний ремонт доріг по вулицях Робітнича, Зелена та Гайок.

Обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень, правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Таким чином, субєктом даного адміністративного правопорушення є особи, які наділені реальними повноваженнями та взмозі усунути дані порушення.

У відповідності до ст.251 далі КУпАП, доказами у справі, крім інших, є протоколи про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші документи.

Дослідженні судом документи, а саме: фотодокументи, вимога посадової особи Національної поліції №6 від 25.10.2016 року про забезпечення безпеки дорожнього руху, письмовий акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 08.11.2016 року, вимога посадової особи Національної поліції №7 від 08.11.2016 року про забезпечення безпеки дорожнього руху підтверджують наявність порушень відповідних державних правил, норм та стандартів в сфері дорожнього руху. При цьому, судом не було досліджено доказів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1 у сфері забезпечення правил дорожнього руху та реальну можливість своїми діями усунути дані порушення.

Так, із довідки Демидівського селищного голови ОСОБА_2 №02-15/788 від 29.11.2016 року встановлено, що протягом 2016 році в селищному бюджеті не передбачено кошти на ямковий ремонт доріг по вулицях Перемоги, Робітнича, Зелена, Л.Українки, Гайок, Пушкіна, Галана та Загребля у звязку із важким фінансовим становищем.

Таким чином, у ОСОБА_1, як начальника виробничого управління житлово-комунального господарства Демидівської селищної Ради, відсутні реальні повноваження щодо усунення порушень, вказаних у вимозі посадової особи Національної поліції №6 від 25.10.2016 року про забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно, судом також не встановлено обставин , які б підтверджували порушення ОСОБА_1 пункту 1.5 Правил дорожнього руху України щодо створення ним небезпеки чи перешкод руху, внаслідок його бездіяльності.

При розгляді протоколу серії АП №210864 від 08.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 судом не встановлено доказів (фактичних обставин), які б свідчили про реальну можливість виконання ним вимог посадової особи Національної поліції. Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Норми ч. 2 ст.7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з нормами пункту №1 ч.1 ст.247, ст.283 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 247, 251, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до судової палати з розгляду кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області через Демидівський районний суд.

Суддя Д.В.Мельник