ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює на посаді виконавчого директора L&M CAR GMBH in 28207 BREMEN STOL ZENAUER STR 37, АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

28 вересня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0083/10000/16 про порушення митних правил від 15 лютого 2016 року на митному «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» 15 лютого 2016 року о 09 годин 45 хвилин під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить ОСОБА_1, який прямував до Любека (Німеччина) рейсом WU 67303 літаком авіакомпанії «Візеір», було виявлено предмети, які мають ознаки культурної та історичної цінності.

Відповідно до орієнтування ГВ БКОЗ ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. за вих. № 51/7/4-938 від 15.02.2016 року отримано інформацію щодо можливого незаконного переміщення культурних цінностей.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено 5 орденів та 1 орденську книжку.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажира з ознаками приховування замотані у харчову фольгу.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0083/10000/16 за ст. 483 МК України. Зазначила, що він обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 15 лютого 2016 року о 09 годин 45 хвилин під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить ОСОБА_1, який прямував до Любека (Німеччина) рейсом WU 67303 літаком авіакомпанії «Візеір», було виявлено предмети, які мають ознаки культурної та історичної цінності.

Відповідно до орієнтування ГВ БКОЗ ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. за вих. № 51/7/4-938 від 15.02.2016 року отримано інформацію щодо можливого незаконного переміщення культурних цінностей.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено 5 орденів та 1 орденську книжку.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажира з ознаками приховування замотані у харчову фольгу.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

08.08.2016 року слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області завершено досудове розслідування та закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000024, за ознаками, передбаченого ч.1 ст. 201 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто за відсутністю у діянні ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення. Вилучені предмети - п'ять орденів та одну орденську книжку скерувати до Київської міської митниці ДФС для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.

16 лютого 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0083/10000/16 за ст. 483 МК України за подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару та неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 22.03.2016 № 2665/16-55/4104-4107/16-55/4108/16-34/4556-4559/16-34 встановлено, що мають культурну цінність:

1) орден «Материнська слава» І ступеня;

2) орден «Материнська слава» ІІ ступеня;

3) орден «Материнська слава» ІІІ ступеня;

4) орден «Трудової Слави» ІІІ ступеня;

5) знак ордена «Слава» ІІІ ступеня;

4) орденські книжки в кількості п'яти екземплярів.

Відповідно до додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей» при переміщенні колекцій та предметів, що становлять нумізматичний інтерес.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 483 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є п'ять орденів та орденська книжка, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 483 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 3915 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- ордена трудової слави: багатокутник обрамлений в верхній частині п'ятьма пучками золотистих променів, що розходяться та червоною зіркою. В нижній вінком ряди пшениці. Колосся перевиті червоною емалевою стрічкою з написом СССР. В центральній частині зображено доменна піч та гідроелектростанція, що будується з серпом та молотом знизу. На реверсі напис Монетній двор та № НОМЕР_1. Висота ордена 43 мм., ширина 41 мм.;

- ордена Слави: п'ятикутна зірка розміром між протилежними вершинами 46 мм, на оберті центральної частини зірки накладений круглий медальйон діаметром 23,5 мм з зображенням Спаської башти Кремля, по колу медальйону лавровий вінок. В нижній частині кола напис СЛАВА на червоній емальованій стрічці. На реверсі коло діаметром 19 мм з написом СССР та нанесено № 41462;

- ордена Материнська слава III: в верхній частині ордена напис материнська слава III, зображено щит в верхній частині зображено зірку напис СССР та в нижній частині серп і молот. В лівій частині зображено фігуру прикрита внизу квітами. На реверсі напис Монетный двор № 2701384;

- орден Материнська слава II: в верхній частині ордена напис материнська слава II на синьому фоні, зображено щит білого кольору в верхній частині зображено червону зірку, напис СССР та в нижній частині серп і молот. В лівій частині зображено фігуру матері з дитиною на руках, фігура прикрита внизу квітами. На реверсі напис Монетный двор № 150520;

- ордена Материнська слава I: в верхній частині ордена напис материнська слава I на червоному фоні, зображено щит білого кольору в верхній частині зображено червону зірку, напис СССР та в нижній частині серп і молот. В лівій частині зображено фігуру матері з дитиною на руках, фігура прикрита внизу квітами. На реверсі напис Монетный двор № 759418;

- орденської книжки № 025130 з написом на обкладинці СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК та гербом СССР у верхній частині. В книжці зазначено ім'я ОСОБА_3. На другому листі запис Награжден орденом Трудовой Слави III ст. № ордена НОМЕР_1. Натретьому листі напис: Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июня 1977 г. з печаткою та напис: Секретарь Президиума Верховного Совета М.Георгазде (підпис) 6 июля 1977 г.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: