Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4015/16-п
Провадження № 3/553/1391/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.11.2016 рокум. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 484 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

Так, з Полтавської митниці надійшли на розгляд до суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 0086/80600/16 від 19.07.2016 року, складеного відносно гр. ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України.

Як встановлено в ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у звязку з оскарженням.

Статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

За змістом положень ч.ч. 4, 5, 7, 8 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, розяснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Разом з тим, зміст протоколу про порушення митних правил № 0086/80600/16 від 19.07.2016 року, складеного відносно гр. ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України, та приєднані до нього матеріали не містять даних про виконання вищевказаних вимог МК України та дотримання порядку складання протоколу.

Зміст протоколу про порушення митних правил № 0086/80600/16 від 19.07.2016 року свідчить про те, що він складений у відсутність гр. ОСОБА_1

Разом з тим, матеріали, приєднані до протоколу, не містять даних про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил № 0086/80600/16 від 19.07.2016 року, розяснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

В справі міститься повідомлення Полтавської митниці № 544/10/16-70-20 від 19.07.2016 року, адресоване гр. ОСОБА_1, про складання протоколу про порушення митних правил та необхідність явки до приміщення Полтавської митниці для опитування на 09.08.2016 року. Зміст вказаного повідомлення містить перелік прав особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 498 МК України, ст.ст. 63, 68 Конституції України та дані про направлення разом з ним протоколу про порушення митних правил.

Крім того, до протоколу приєднано копію повістки на ім'я ОСОБА_1 про явку в Полтавську митницю ДФС для опитування на 08.11.2016 року з розясненням прав особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил, передбачених чинним законодавством.

Разом з тим, дані про отримання ОСОБА_1 зазначених вище повідомлення та повістки в матеріалах, приєднаних до протоколу про порушення митних правил, відсутні.

Таким чином, у суду відсутні будь-які дані про те, що громадянину ОСОБА_1 відомо про складання відносно нього протоколу про порушення митних правил та притягнення до відповідальності, він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених в ньому обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та обєктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст. ст. 486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення. Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст. 508, 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України - направити на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці у встановленому законодавством порядку необхідно:

- вжити заходів до вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_2