справа № 208/3920/16-п
№ провадження 3/208/806/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2016 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу відносно:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, працює слідчим СВ Дніпродзержинського ВП, зареєстрований та мешкає: м. Дніпродзержинськ, проспект Перемоги 29-31,

за ч.1 ст. 185-8 КпАП України ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи слідчим СВ Дніпродзержинського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч ч.1, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, не виконав законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Так, 23.12.2015 року прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_3, при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», слідчому СВ Дніпродзержинського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надані письмові вказівки із вимогою провести слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні № 0000282, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Зокрема, наданими вказівками слідчого зобовязано вилучити медичні матеріали ОСОБА_5 та призначити судово-медичну експертизу, вилучити медичні матеріали ОСОБА_6 та призначити судово-медичну експертизу, встановити особу, яка знаходилася в автомобілі разом з громадянином ОСОБА_7, призначити та провести автотехничну експертизу, ознайомити ОСОБА_5 з правами потерпілого, які передбачені ст.56 КПК України вручити памятку про права та обовязки потерпілого, допитати в якості потерпілого, визначитися з складом кримінального правопорушення з боку ОСОБА_7, оголосити підозру та обрати запобіжний захід, провести інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування.

Крім того, у письмових вказівках прокурора постановлено вимогу про те, що про їх виконання та подальший хід досудового розслідування слідчий Гузенко Д.О. повинен повідомити місцеву прокуратуру в строк до 10.01.2016 року із наданням матеріалів кримінального провадження.

Натомість ОСОБА_2, законні вимоги прокурора не виконав в повному обсязі, а саме: не встановив особу, яка знаходилася в автомобілі разом з громадянином ОСОБА_7; не ознайомив ОСОБА_5 з правами потерпілого, які передбачено ст. 56 КК України, не вручив памятку про права та обовязки потерпілого, не допитав в якості потерпілого; не визначився з складом кримінального правопорушення з боку ОСОБА_7, не оголосив підозру та не обрав запобіжний захід; не провів інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування та інформацію про виконання вказівок у кримінальному провадженні № 0000282 у зазначений строк до місцевої прокуратури не направив.

11.02.2016 року, процесуальним керівником прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 слідчому Гузенку Д.О. у кримінальному провадженні № 0000282 надано вказівки. Слідчим Гузенко Д.О. вказівки прокурора по кримінальному провадженню не виконані в повному обсязі, повідомлення про виконання вказівок до прокуратури направлено не було.

31.03.2016 року, слідчим Гузенко Д.О. без проведення повного, обєктивного проведення досудового розслідування, без виконання вказівок прокурора незаконно винесено постанову про закриття кримінального провадження.

11.04.2016 прокуратурою вказану постанову скасовано, надано вказівки про виконання яких необхідно було повідомити Дніпродзержинську місцеву прокуратуру до 01.05.2016. Вказівки прокурора слідчим Гузенко Д.О. було виконано не в повному обсязі, повідомлення направлено лише 05.05.2016 року.

03.06.2016 року Дніпродзержинською місцевою прокуратурою винесено клопотання про відсторонення слідчого Гузенко Д.О. від проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000282 розпочатого за фактом ДТП за участю громадянина ОСОБА_7, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

08.06.2016 року постановою начальника СВ Дніпродзержинського ВП ОСОБА_8 слідчого СВ Дніпродзержинського ВП ОСОБА_2 від проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000282 відсторонено та призначено слідчого Максименко А.С.

Вивченням матеріалів вказаного кримінального провадження прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 встановлено, що законні вимоги прокурора, надані у формі письмової вказівки, слідчим СВ Дніпродзержинського ВП ОСОБА_2 проігноровані та в повному обсязі не виконані, які зазначена посадова особа мала виконати як того вимагає ч.1 ст. 36, ч.4 ст. 40 КПК України та абз.1 ч.1 ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», а натомість, без проведення цих слідчих (розшукових) дій, 31.03.2016 року прийняв рішення про незаконне закриття кримінального провадження.

Таким чином, слідчий СВ Дніпродзержинського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в період з 23.12.2015 року по 08.06.2016 року, знаходячись за адресою м. Кам`янське, проспект Аношкіна 7/42 каб.406, не виконуючі законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000282, а також не повідомлення прокурору у встановлений строк про виконання вказівок, визначені вказівкою прокурора, порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч.1 ст. 36, ч.4 ст.40 КПК України.

В судовому засіданні прокурор Катеба О.А. протокол відносно ОСОБА_2 підтримав, просив визнати останнього винним та піддати адміністративному стягненню.

Слідчий Гузенко Д.О. в судовому засіданні заперечував проти складеного відносно нього протоколу, зазначивши, що він виконував вимоги прокурора.

Суд, заслухавши думку прокурора та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.

23.12.2015 року прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3, при здійсненні нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва, в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», слідчому СВ Дніпродзержинського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надані письмові вказівки із вимогою провести слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні № 0000282, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Слідчого зобовязано вилучити медичні матеріали ОСОБА_5 та призначити судово-медичну експертизу, вилучити медичні матеріали ОСОБА_6 та призначити судово-медичну експертизу, встановити особу, яка знаходилася в автомобілі разом з громадянином ОСОБА_7, призначити та провести автотехничну експертизу, ознайомити ОСОБА_5 з правами потерпілого, які передбачені ст.56 КПК України вручити памятку про права та обовязки потерпілого, допитати в якості потерпілого, визначитися з складом кримінального правопорушення з боку ОСОБА_7, оголосити підозру та обрати запобіжний захід, провести інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування.

Прокурором також постановлено вимогу повідомлення місцевої прокуратури в строк до 10.01.2016 року про хід виконання вимог прокурора, з наданням матеріалів кримінального провадження.

Слідчий Гузенко Д.О. законні вимоги прокурора виконав не в повному обсязі, не встановив особу, яка знаходилася в автомобілі разом з громадянином ОСОБА_7, не визначився з потерпілим та обвинуваченим по справі, не провів з ним відповідні слідчі дії, у зазначений строк до місцевої прокуратури матеріали провадження не направив.

11.02.2016 року, прокурором Федченко В.В. слідчому Гузенку Д.О., у кримінальному провадженні № 0000282, надані вказівки, частина з яких є раніше не виконаними останнім. Слідчим Гузенко Д.О. вказівки прокурора по кримінальному провадженню в повному обсязі не виконані, повідомлення про виконання вказівок до прокуратури не направлені, а 31.03.2016 року, без проведення повного, обєктивного досудового розслідування, винесено постанову про закриття кримінального провадження.

Зазначена постанова слідчого Гузенко, 11.04.2016 року прокуратурою скасовано, надано вказівки про виконання яких необхідно було повідомити Дніпродзержинську місцеву прокуратуру до 01.05.2016 року. Вказівки прокурора слідчим Гузенко Д.О. виконано не в повному обсязі, повідомлення направлено лише 05.05.2016 року.

03.06.2016 року Дніпродзержинською місцевою прокуратурою винесено клопотання про відсторонення слідчого Гузенко Д.О. від проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000282, за наслідками якого 08.06.2016 року, постановою начальника СВ Дніпродзержинського ВП ОСОБА_8 воно задоволено.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про прокуратуру», письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обовязковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Згідно до ч.1 ст.36 КПК України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Як визначено ч.4 ст. 40 КПК України, слідчий, зобовязаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.185-8 КУпАП настає в разі ухилення від виконання законних вимог прокурора. Субєктивна сторона характеризується прямим умислом, тобто усвідомлення особою протиправного характеру своїх дій чи бездіяльності, тобто їх незаконності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та мають значення для правильного вирішення справи є, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні.

Своїми діями, які виразились у невиконанні посадовою особою законних вимог прокурора, ОСОБА_2 порушив вимоги ст. 25 Закону України «Про прокуратуру», ч.1 ст. 36, ч.4 ст.40 КПК України, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.185-8 КупАП.

Згідно ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Вчинене ОСОБА_2 правопорушення у розумінні КУпАП є триваючим, виявлено та завершено шляхом відсторонення його від посади, складення прокурором адміністративного протоколу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 13, 24-1, 33, ч.1 ст.185-8, ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, який працює на посаді слідчого СВ НП у м. Дніпродзержинську ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 275 гривен 60 копійок.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Савранський Т. А.