Справа № 752/6505/16-п
Провадження №: 3/752/5401/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2016 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Рудик І.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Київської місцевої прокуратура № 1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

в с т а н о в и в :

до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що старший слідчий СВ Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві - ОСОБА_1 не виконала законних вимог прокурора, чим порушила ст. 185-8 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор Зусько І.М. пояснила, що є процесуальним керівником у кримінальних провадженнях № 0000194 та 0000402, вона направляла письмові вказівки слідчому. У встановлені строки вказівки не були виконані, що негативно впливає на якість та розумні строки проведення досудового розслідування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вказаному правопорушенні не визнала, повідомила, що виконала всі письмові вказівки прокурора у можливі найкоротші строки, стосовно проведення негласних слідчих дій, остання пояснила що у неї не було та на теперішній час відсутній доступ до державної таємниці.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до положень ч. 1ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обов'язковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Пунктом 4 ч. 2ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них.

Відповідно до ч.4ст.40 КПК України,слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Аналіз зазначених положень свідчить про те, що письмові вказівки прокурора по суті є законною вимогою щодо здійснення слідчим певних дій при проведенні досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000194, від 11.01.2016 року слідчою ОСОБА_1 деякі вказівки прокурора лишились не виконані, а саме: вказівка прокурора приведення матеріалів кримінального провадження у відповідність, оскільки їх вивченням було встановлено, що у протоколах допиту свідків відсутня інформація про прізвище та посаду особи, якою здійснювався допит. Крім того, до матеріалів провадження не долучено фототаблицю до протоколу огляду місця події від 11.01.2016 року, так як у протоколі вказано про використання під час огляду фотоапарату "Нікон". Посилання ОСОБА_2 на ту обставину, що фотографування не здійснювалось суд до уваги не бере, оскільки такі твердження нічим не обгрунтовані та не підтверджені.

Одночасно, вказівки прокурора у встановлений строк до 10.03.2016 року слідчим не виконано, повідомлено про виконання вказівок прокурора лише 05.04.2016 року.

Крім того згідно матеріалів кримінального провадження № 0000402, від 18.01.2016 року вивченням повноти та своєчасності виконання вказівок встановлено, що старшою слідчою СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_1 вказівки прокурора не виконано, а саме: заявницю ОСОБА_3 хоча і визнано потерпілою, проте у статусі потерпілої не допитано. Також лишився не допитаним ОСОБА_4, про що прямо вказувалось у вказівках прокурора. Також до матеріалів кримінального провадження не долучено документів чи належним чином засвідчених копій документів, що свідчать про придбання та належність телефону ОСОБА_5

Про виконання вказаних вказівок прокурора слідчим у встановлений строк до 10.03.2016 року так само повідомлено не було, а інофрмацію надано лише 05.04.2016 року.

Таким чином, не виконуючі вказівки прокурора, в яких містяться законні вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальних провадженнях № 0000194 від 11.01.2016 року та № 0000402 від 18.01.2016 року слідча ОСОБА_1 порушила вимоги ст.25 Закону України «Про прокуратуру», ч.1 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме невиконання посадовою особою законних вимог прокурора, що підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочатим, а розпочате піддягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно матеріалів справи, про результати виконання вказівок прокурора та подальший хід досудового розслідування слідчий повідомив прокурору 05.04.2016 року, тому саме з цієї дати слід рахувати початок перебігу строку виявлення правопорушення.

Оскільки, на момент розгляду в суді справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючисьст.ст. 38, 185-8 ч.1, ст. 283-285 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, - закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладання адміністративного стягнення передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя І.В. Рудик