Справа № 558/532/16-п
номер провадження 3/558/203/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року смт Демидівка

Рівненської області

Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Мельник Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Демидівського відділення поліції Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником Демидівського дорожньо-ремонтного пункту філії «Млинівського райавтодору» дочірнього підприємства «Рівнеоблавтодор», одруженого, батька двох неповнолітніх дітей, якому розяснено права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.288-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії АП2 №210847 від 16.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), ОСОБА_1, як посадова особа, 02.11.2016 року на автомобільній дорозі Т-0303,0-181113,0-180509,0-180502 не виконав вимогу №5 від 25.10.2016 року посадової особи Демидівського відділення поліції щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не ліквідував ямковість проїзджої частини автомобільної дороги. Виявлена ямковість проїзної частини вулиць перевищує гранично допустимі пошкодження, передбачені п.3.4 ДСТУ 3587-97. Відповідно до протоколу серії АП2 №210847 від 16.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 порушив пункт 1.5 Правил дорожнього руху України.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП не визнав. ОСОБА_2 суду пояснив, що він працює начальником Демидівського дорожньо-ремонтного пункту філії «Млинівського райавтодору» дочірнього підприємства «Рівнеоблавтодор». Дорожньо-ремонтний пункт, яким він керує, не є юридичною особою, відокремлених грошових рахунків немає. Ремонт доріг фінансується державною службою автомобільних доріг. В установі, якою він керує, працює шість робітників, які не можуть без належного фінансування, та відповідно й фізично, ліквідувати в надані працівником поліції чотири дні ямковість автодороги на значній відстані. Зі слів ОСОБА_1, про необхідність виконання вимог в сфері забезпечення дорожнього руху він повідомив інспектора відділу якості та технічного контролю служби автомобільних доріг ОСОБА_3. Також, ОСОБА_1 пояснив суду, що філія «Млинівського райавтодору» дочірнього підприємства «Рівнеоблавтодор» є підрядником виконання ремонтних робіт, а замовником є служба автомобільних доріг.

Обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень, правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Таким чином, субєктом даного адміністративного правопорушення є особи, які наділені реальними повноваженнями та взмозі усунути дані порушення.

У відповідності до ст.251 далі КУпАП, доказами у справі, крім інших, є протоколи про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші документи.

Дослідженні судом документи, а саме: письмовий акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 02.11.2016 року, вимога посадової особи Національної поліції №5 від 25.10.2016 року про забезпечення безпеки дорожнього руху підтверджують наявність порушень відповідних державних правил, норм та стандартів в сфері дорожнього руху. При цьому, судом не було досліджено доказів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1 у сфері забезпечення правил дорожнього руху та реальну можливість своїми діями усунути дані порушення.

Пояснення ОСОБА_1 щодо обставин виявлених порушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та відсутність у нього реальної можливості усунути дані порушення, у суду сумнівів не викликають, іншими доказами його пояснення не спростовані.

Таким чином, у ОСОБА_1, як начальника Демидівського дорожньо-ремонтного пункту філії «Млинівського райавтодору» дочірнього підприємства «Рівнеоблавтодор», відсутні реальні повноваження щодо усунення порушень, вказаних у вимозі посадової особи Національної поліції №5 від 25.10.2016 року про забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно, судом також не встановлено обставин , які б підтверджували порушення ОСОБА_1 пункту 1.5 Правил дорожнього руху України щодо створення ним небезпеки чи перешкод руху, внаслідок його бездіяльності.

При розгляді протоколу серії АП2 №210847 від 16.11.2016 року за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 судом не встановлено доказів (фактичних обставин), які б свідчили про реальну можливість виконання ним вимог посадової особи Національної поліції. Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Норми ч. 2 ст.7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з нормами пункту №1 ч.1 ст.247, ст.283 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 247, 251, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до судової палати з розгляду кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області через Демидівський районний суд.

Суддя Д.В.Мельник