П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2016 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Суми, Сумської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, директора ТОВ «ІНАРІ ГРУП» (69118, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Чубанова, буд. 5, ), ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

в с т а н о в и в:

18.10.2016 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» (м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) Київської міської митниці ДФС, директором ТОВ «ІНАРІ ГРУП» ОСОБА_3, яка діє на підставі договору від 01.10.2016 року № 011001, укладеного з ТОВ «ДЕМЕТРА ТРЕЙД ІНВЕСТ» (25004, Кіровоградська обл. м. Кропивницький, вул. Генерала Родимцева, 100, ) було подано в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі ЕМД) з метою оформлення у митному режимі «імпорт» товарів: «чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з текстильних синтетичних матеріалів…», та прикріплені до неї товаросупровідні документи.

ЕМД було прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер 100270001/2016/273048.

Товар ввезено на митну територію України через п/п «Одеський морський торгівельний порт» м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС.

Отримувач - ТОВ «ДЕМЕТРА ТРЕЙД ІНВЕСТ» (25004, Кіровоградська обл. м. Кропивницький, вул. Генерала Родимцева, 100, ).

Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником товару є «RUIAN HUALIDA TROLLEY CASE CO., LTD», DAITOU VILLAGE XIANJIANG TOWN RUIAN CITY, ZHEJIANG, CHINA.

Перевезення товарів здійснювалось у контейнері DRYU4545594 на автомобілі з державним номером BH5285EH/BH8738XO.

Згідно даних, вказаних у графі 54 ЕМД № 100270001/2016/273048 від 18.10.2016 року, ЕМД подана директором ТОВ «ІНАРІ ГРУП» ОСОБА_3 та засвідчена електронним цифровим підписом.

В ході проведення митного огляду товару, що знаходився в контейнері № DRYU4545594, спільно з працівником Оперативної робочої групи ОСОБА_5, встановлено що кількість товару № 1 «чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з текстильних синтетичних матеріалів: - комплект з 3-х чемоданів» не відповідає заявленій, а саме заявлено 485 комплектів, а фактично наявне 497 комплектів, що на 12 комплектів більше заявленого у ЕМД № 100270001/2016/273048 від 18.10.2016 року.

Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.10.2016 року за ЕМД № 100270001/2016/273048.

У відповідності до вимог статті 262 Митного кодексу України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України - декларант зобов'язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно із ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України - перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Частиною 5 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саме відповідальність, що й декларант.

Таким чином, директор ТОВ «ІНАРІ ГРУП» ОСОБА_3 не заявила за встановленою формою у ЕМД № 100270001/2016/273048 від 18.10.2016 року точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

У зв'язку з чим 21 жовтня 2016 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянки ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил №0681/10000/16, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Загальна вартість предметів правопорушення, «чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з текстильних синтетичних матеріалів: - комплект з 3-х чемоданів» в кількості 12 комплектів, згідно інвойса № R/D-0001 від 20.07.2016 року за яким проведено митне оформлення товару та випущено у вільний обіг за МД № 100270001/2016/273048, становить 27 доларів США за 1 комплект - 324 долара США за 12 комплектів, що становить 8355,96 грн. (курс валют НБУ становить 1$=25,79грн.)

Предмети правопорушення вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад митниці за адресою: м. Київ, вул. І.Лепсе, 8-а.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3, в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомлена про день, час та місце судового засідання. З письмових пояснень ОСОБА_3, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_3 було подано ВМД, якій присвоєно номер 100270001/2016/273048 від 18.10.2016 року, для митного оформлення товару та яку нею заповнено відповідно до товаросупровідних документів. Під час митного огляду товару було виявлено 12 комплектів зайвих дорожніх чемоданів, при цьому правом фізичного огляду вона не скористалася.

Представник Київської міської митниці ДФС України Панькін Д.В. у судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суддя, заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства;

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Суб'єктом правопорушення виступає посадова особа підприємства - керівник підприємства, який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України та міжнародним договором України.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів «чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з текстильних синтетичних матеріалів - комплект з 3-х чемоданів» кількістю 12 комплектів та загальною вартістю 8 355,96 грн., тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_3 вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, у зв'язку з чим остання підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_3 слід визнати винною у порушенні митних правил за ст. 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 8 355,96 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 467, 472, 486, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст. 40-1, 251, 252, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 8 355 (вісім тисяч триста п'ятдесят п'ять) грн. 96 коп., який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095 від (ПІП платника), згідно ст. №__МКУ та постанови суду від __.__.20__ № __.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - «чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з текстильних синтетичних матеріалів - комплект з 3-х чемоданів» в кількості 12 чемоданів, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0681/10000/15 від 21 жовтня 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 220 301 01.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн