Справа№464/8513/16-п
пр. № 3/464/2330/16
П О С Т А Н О В А

28.11.2016 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 005184 від 12.11.2016р. вбачається, що «12.11.2016р. о 19.30 год. по вул.П.Мирного, 41 у м.Львові біля супермаркету гр. ОСОБА_1 голосно висловлювався в сторону працівників поліції нецензурною лайкою, на зроблені їм зауваження не реагували, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП».

Дослідивши представлені на розгляд матеріали справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом ст.173 КУпАП встановлено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян. Обєктивна сторона даного правопорушення полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення (в т.ч. в матеріалах самої справи) відсутні відомості, які необхідні для встановлення усіх обставин справи, зокрема відсутні: належним чином викладена суть самого адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол; при цьому слід звернути увагу, що визначення «голосно висловлювався в сторону працівників поліції нецензурною лайкою, на зроблені їм зауваження не реагували» не відповідає фабулі ст.173 КУпАП в розумінні окремої обєктивної ознаки вчиненого правопорушення; інспектором фактично визначено та відповідно вмінено єдину фабулу правопорушення для обох адміністративних діянь передбачених ст.173 та ст.185 КУпАП); дані про особу правопорушника, в частині зазначення документу необхідного для встановлення даної особи (назва документу, серія, №, ким і коли виданий, в т.ч. ідентифікаційний номер особи; встановлення особи за допомогою інформаційно-аналітичної бази НАІС та вказання її даних в офіційному процесуальному документі протоколі, не дає суду можливість перевірити дійсність даних про особу; витяг з вказаної бази даних до матеріалів справи не долучено); дані про осіб потерпілих, з огляду на вказану інспектором фабулу правопорушення (нецензурно лаявся в сторону працівників поліції, як характеризуюча ознака субєктивної складової адмінпорушення), їх пояснення; дані про свідків події та відповідно їх пояснення; представлені суду відеоматеріали з нагрудного знаку інспектора стосуються лише події складенні адміністративного протоколу, проте не такі не містять жодних фактичних даних щодо самого адміністративного правопорушення; відсутній підпис особи, яка склала протокол; належним чином не вказано перелік документів, який додається до протоколу (запис «матеріали адміністративної справи» не визначає зміст долучених до протоколу документів, доказів, тощо).

Крім того, всупереч вимогам ст.256 КУпАП та вимогам вищезгаданої Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та/або відомості про відмову останнього від дачі пояснень в присутності понятих (дані про яких теж відсутні).

Враховуючи вищенаведене, а також з огляду на наявність інших недоліків допущених при складенні адміністративного протоколу, наведене перешкоджає неупередженому, всебічному та обєктивному розгляду даної справи по суті, відтак матеріали справи про адміністративного правопорушення підлягають поверненню для належного дооформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 263, 268, 277, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП направити до Сихівського ВП ГУНП у Львівській області (79049, м.Львів, пр.Ч.Калини, 66) для уточнення та належного дооформлення.

Суддя: Чорна С.З.