П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління начальника першого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Харків, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, пенсіонера по інвалідності. який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, а проживає за адресою: пр.-т. Жукова, буд. №62-а кв. 24, м. Маріуполь, Донецької області, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВА №815078 виданий Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області 28.07.1997 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

09.11.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0834 від 31.10.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 31.10.2016 року о 17.00 годині в с. Пищевик на КПВВ «Гнутове» співробітниками ДФС, ДПС України, та зведеною мобільною групою було перевірено автомобіль Mercedes-Benz Sprinter 311 СDI, білого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1. В ході огляду автомобіля в вантажному відсіку було виявлено свіжу рибу «платву» в кількості 280 кг, а також приховані в обшивці сигарети «Наша марка» в кількості 630 пачок. Загалом товару на орієнтовну суму 11340 грн.. Зазначений товар ОСОБА_1 намагався перевезти з м. Новоазовська тимчасово непідконтрольної території України в м. Маріуполь, чим порушив вимоги п.8.1 Розділу ХІІІ «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності вилучені згідно акту опису від 31.10.2016 року в с.Піщевик на КПВВ «Гнутове», а саме: сигарети «Наша марка» в кількості 630 пачок по 10 грн. за 1 пачку на загальну суму 6300 грн., свіжа риба «платва» в кількості 280 кг по 18 грн. за 1 кг на загальну суму 5040 грн., всього товару на загальну орієнтовну суму 11340 грн., передано на зберігання керівнику ЗМГ «Маріуполь» ОШ ЦУ СБУ у зоні АТО підполковнику ОСОБА_2 згідно акту прийому-передачі від 31.10.2016 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, із заявою про не розгляд справи у його відсутність не звертався, у звязку з чим справа слухалась відповідно ст. 268 КпАП України у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності вилучені згідно акту опису від 31.10.2016 року в с.Піщевик на КПВВ «Гнутове», а саме: сигарети «Наша марка» в кількості 630 пачок по 10 грн. за 1 пачку на загальну суму 6300 грн., свіжа риба «платва» в кількості 280 кг по 18 грн. за 1 кг на загальну суму 5040 грн., всього товару на загальну орієнтовну суму 11340 грн., і передані на зберігання керівнику ЗМГ «Маріуполь» ОШ ЦУ СБУ у зоні АТО підполковнику ОСОБА_2 згідно акту прийому-передачі від 31.10.2016 року повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов