Справа № 463/3712/16-п Головуючий у 1 інстанції: Леньо С.І.
Провадження № 33/783/786/16 Доповідач: Головатий В. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року суддя судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області Головатий В. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Личаківського районного суду м. Львова від 11 жовтня 2016 року про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України,

встановив:

вказаною постановою провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, закрито у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, працівниками Головного управління держпраці у Львівській області складено адміністративний протокол про те, ОСОБА_2, будучи міським головою Винниківської міської ради, що по вул. Галицькій, 20 у м. Львів-Винники, допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушено право ОСОБА_1 на матеріальне забезпечення у звязку з тимчасовою втратою працездатності, а саме, станом на день перевірки адміністрацією установи не проведено виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 по 17 листках непрацездатності за період з 05.06.2014 р. по 02.10.2015 р; 17 листків непрацездатності з 05.06.2014 р. по 02.10.2015 р. на імя ОСОБА_1 станом на час проведення перевірки не розглянуто для призначення та виплати матеріального забезпечення за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності; не проведено виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 по 17 листках непрацездатності з 05.06.2014 р. по 02.10.2015 р.; не забезпечено фінансування допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме, адміністрацією установи не надано заяв розрахунків, які б мали містити інформацію про нараховані застрахованій особі ОСОБА_1 суми матеріального забезпечення, чим порушив вимоги ст. ст. 18, 19 ч. 1, 22, 32, 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Личаківського районного суду м. Львова від 11.10.2016 року згідно з ч. 3 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України. Визнати протиправними дії Головного управління держпраці у Львівській області щодо незалучення до справи ОСОБА_1 М, у якості третьої особи. Визнати протиправними дії голови м. Винники ОСОБА_2 та екс-мера м. Винники ОСОБА_3 в частині не поновлення на роботі на законній підставі, знищення трудової книжки, особової справи ОСОБА_1, невиплати заробітної плати, середнього заробітку вчасно, сплати податків з 26.04.2005 року по жовтень 2016 року, та по даний час виплат середньомісячної заробітної плати. Винести окрему ухвалу згідно зі ст. 166, 208 КАС України по факту підробки документів щодо сплати податків з 26.04.2005 року по 20.03.2013 року працівниками Виконавчого комітету ВМР Львівської області, виплату середньої заробітної плати, видачу її трудової книжки, знищення особової справи ОСОБА_1 Притягнути голову ВМР Львівської області ОСОБА_2 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ст. 163-2, ст. 163-4, ст. 164-14 КпАП України, та екс-мера м. Винники ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за невиконання рішення Європейського суду з прав людини.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

В судове засідання скаржниця ОСОБА_1 та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не зявились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, а тому вважаю за можливе розглядати справу у їхній відсутності.

Відповідно до постанови Личаківського районного суду м. Львова від 11.10.2016 року, ухваленої в порядку Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, закрито.

В процесі розгляду справи судом першої інстанції встановлено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувають на розгляді справи, а саме: за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області, Винниківської міської ради, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії; за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області про скасування рішення ДВС про закінчення виконавчого провадження, поновлення на роботі, виплату заборгованості по заробітній платі, компенсацію вартості невикористаних відпусток, листків тимчасової непрацездатності, зобов'язання до вчинення дій; за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій відповідачів протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Предметом розгляду цих справ є спір щодо невиплати чи несвоєчасної виплати ОСОБА_1 компенсації з тимчасової втрати працездатності.

Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, настає у разі порушення встановлених термінів виплат, передбачених законом.

З огляду на те, що на даний час тривають судові спори з приводу даного питання, факт порушення передбачених для виплати строків не встановлений та в протоколі не доведений, а тому суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України.

Таким чином, постанова Личаківського районного суду м. Львова від 11.10.2016 року є законною, обґрунтованою та вмотивовано, а підстави для її скасування відсутні.

Інші вимоги скаржника наведені в апеляційній скарзі не підлягають розгляду, оскільки заявлені в порядку передбаченому КАС України, і не можуть бути предметом розгляду у даній справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

постановив:

у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 відмовити.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 жовтня 2016 року про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області ОСОБА_4