Справа № 308/8863/16-п
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2016 року м. Ужгород

Суддя Апеляційного суду Закарпатської області Вербицький В. В., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І. І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської Придачука О. А. від 28 вересня 2016 року, якою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, село Тисів Болехівської міської ради Івано-Франківської області; місце роботи - тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 10.10.2013 року; виданий органом - 2618; ідентифікаційний номер платника податку - НОМЕР_1,

визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 8124,20 грн., з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- сигарети торгової марки «LD-Super slim violet», з акцизними марками України виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна, загальною кількістю 40 пачок, вартістю 15 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «LD-Super slim pink», з акцизними марками України виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок, вартістю 17 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Chester Field KS BRONZE» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок, вартістю 20,50 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «L&M RED LABEL» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок, вартістю 16 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «L&M BLUE LABEL» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 40 пачок, вартістю 16 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Chester Field KS BLUE» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок, вартістю 21,50 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Chester Field KS RED» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок, вартістю 19,50 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «BOND RED Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок, вартістю 15 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Пріма срібна (червона)» з акцизними марками України, виробник АТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок, вартістю 13, 81 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Прилуки особливі (вишукані)» з акцизними марками України, виробник «В.А.Т. - ПРИЛУКИ», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок, вартістю 14 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «BOND RED Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок, вартістю 15 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «BOND BLUE Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 48 пачок, вартістю 15 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «BOND SILVER Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок, вартістю 15 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Marlboro Gold» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 50 пачок, вартістю 24 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Marlboro Selected premium tobaccos» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 50 пачок, вартістю 24 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Прилуки особливі (вишукані)» з акцизними марками України, виробник «В.А.Т. - ПРИЛУКИ», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок, вартістю 14 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

- сигарети торгової марки «Пріма срібна (червона)» з акцизними марками України, виробник АТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок, вартістю 13,81 грн. за одну пачку згідно маркування виробника на упаковці;

загальна кількість тютюнових виробів становить 459 пачок, загальною вартістю 8124,20 грн.;

конфісковано транспортний засіб із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, а саме мікроавтобус марки «FORD TRANZIT» вартістю 14000 доларів США, бувший у використанні, 2010 року випуску, № кузова НОМЕР_3, об'єм двигуна 2198 см3, тип двигуна дизель, повна маса - 2350 кг, колір автомобіля сірий, кількість місць для сидіння 9, реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 із 2-ма комплектами ключів до автомобіля, а також колесо ходове, запасне, бувше у використанні, дискове з чорних металів, укомплектоване шиною марки «MATADOR», розміром «215/75 R16».

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 275,60 гривень судового збору.

ВСТАНОВИВ:

Цією постановою судді міськрайонного суду встановлено, що 09.08.2016 року о 02 год. 06 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС заїхав пасажирський мікроавтобус марки «FORD TRANSIT», реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який прямував з України АДРЕСА_1) в Чехію у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 обрав порядок проходження по смузі руху «зелений коридор».

В ході здійснення митних формальностей щодо зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю в конструктивних порожнинах салону транспортного засобу тютюнові вироби, а саме:

- в правій боковині за рухом транспортного засобу під декоративною обшивкою салону, поруч із сидіннями пасажирів:

1) сигарети торгової марки «LD-Super slim violet», з акцизними марками України виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 40 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 15,00 гривень України за одну пачку;

2) сигарети торгової марки «LD-Super slim pink», з акцизними марками України виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 17,00 гривень України за одну пачку;

3) сигарети торгової марки «Chester Field KS BRONZE» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 20,50 гривень України за одну пачку;

4) сигарети торгової марки «L&M RED LABEL» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 16,00 гривень України за одну пачку;

5) сигарети торгової марки «L&M BLUE LABEL» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 40 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 16,00 гривень України за одну пачку;

6) сигарети торгової марки «Chester Field KS BLUE» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 21,50 гривень України за одну пачку.

Доступ до виявленого став можливим після демонтажу музичної колонки та декоративної обшивки, шляхом використання викрутки для зняття чотирьох шурупів.

В лівій боковині за рухом транспортного засобу під декоративною обшивкою салону, поруч із сидіннями пасажирів:

1) сигарети торгової марки «Chester Field KS RED» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 19,50 гривень України за одну пачку;

2) сигарети торгової марки «BOND RED Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 15,00 гривень України за одну пачку;

3) сигарети торгової марки «Пріма срібна (червона)» з акцизними марками України, виробник АТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 13,81 гривень України за одну пачку ;

4) сигарети торгової марки «Прилуки особливі (вишукані)» з акцизними марками України, виробник «В.А.Т. - ПРИЛУКИ», країна виробництва - Україна загальною кількістю 30 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 14,00 гривень України за одну пачку.

Доступ до виявленого став можливим після демонтажу музичної колонки та декоративної обшивки, шляхом використання викрутки для зняття чотирьох шурупів.

Відповідно до п. 53 ст. 4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

У багажному відсіку мікроавтобуса, в ніші передбаченій заводом виробником, знаходилось запасне колесо марки «MATADOR» розмір «215/75 R16» з металевим диском, яке додатково нічим не прикріплювалось. Для з'ясування можливої наявності в запасному колесі сторонніх предметів були застосовані технічні засоби митного контролю, а саме рентген установка «RAPISKAN». Згідно показників технічних засобів митного контролю рентген установки «RAPISKAN» в запасному колесі виявлено додаткові вкладення, на підставі чого було прийнято рішення про його демонтаж.

При проведенні демонтажу запасного колеса марки «MATADOR» розмір «215/75 R16» з металевим диском, в його пустотілому просторі було виявлено:

1) сигарети торгової марки «BOND RED Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 15,00 гривень України за одну пачку;

2) сигарети торгової марки «BOND BLUE Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 48 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 15,00 гривень України за одну пачку;

3) сигарети торгової марки «BOND SILVER Selection» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 20 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 15,00 гривень України за одну пачку;

4) сигарети торгової марки «Marlboro Gold» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 50 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 24,00 гривень України за одну пачку;

5) сигарети торгової марки «Marlboro Selected premium tobaccos» з акцизними марками України, виробник ПрАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 50 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 24,00 гривень України за одну пачку;

6) сигарети торгової марки «Прилуки особливі (вишукані)» з акцизними марками України, виробник «В.А.Т. - ПРИЛУКИ», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 14,00 гривень України за одну пачку.;

7) сигарети торгової марки «Пріма срібна (червона)» з акцизними марками України, виробник АТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», країна виробництва - Україна загальною кількістю 10 пачок. Згідно маркування, наявного на упаковці виробника, вартість тютюнових виробів становить 13,81 гривень України за одну пачку.

Зі слів громадянина України ОСОБА_1 вартість вказаного вище колеса становить 1000 гривень України без підтверджуючих вказану вартість документів.

Виявлення прихованих сигарет стало можливим після демонтажу запасного колеса та максимального здуття повітря бічних стінок покришок. Доступ до прихованих сигарет став можливим в результаті проведення огляду колеса за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: викруток та дзеркальця та після здійснення розтину бокової стінки шини за допомогою леза ножа.

Вартість вилучених сигарет з акцизними марками України, країна виробництва Україна загальною кількістю 459 пачок згідно ціни, вказаної на упаковці виробника становить 8124,20 гривень.

Вищезазначені виявлені тютюнові вироби громадянин України ОСОБА_1 визнав своєю власністю. В поясненні, наданому громадянином України ОСОБА_1, зазначено, що приховані від митного контролю сигарети були ним особисто придбані та приховані в транспортному засобі, і переміщувалися ним через митний кордон з України в Чехію з метою подальшої їх реалізації для одержання прибутку, оскільки він тимчасово не працює та має на даний час фінансові труднощі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить поновити строк апеляційного оскарження, який пропущений з поважних причин, постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Придачука О. А. від 28 вересня 2016 року в частині конфіскації транспортного засобу - мікроавтобуса марки «FORD TRANZIT», 2010 року випуску, № кузова НОМЕР_3, об'єм двигуна 2198 см3, тип двигуна дизель, повна маса - 2350 кг, колір автомобіля сірий, кількість місць для сидіння 9, реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4, скасувати та провадження в справі в цій частині закрити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 вказує, що розгляд справи в суді першої інстанції відбувся за його відсутності, жодних повісток він не отримував, розгляд справи за його відсутності призвів до неповного з'ясування обставин справи, визначених ст. 280 КУпАП, з'ясування яких є необхідним при розгляді справи. Тільки 07.10.2016 року, отримавши постанову міськрайонного суду поштою, дізнався, що розгляд справи відбувся 28.09.2016 року, протокол про порушення митних правил №1409/3050616 від 09.08.2016 року, складений відносно нього він не читав та залишив на митниці.

Постанова міськрайонного суду є винесеною з порушенням норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права, судом неповно з'ясовані всі фактичні обставини справи, не досліджено та не надано належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам та обставинам, формально вивчено обставини справи, що потягло необ'єктивне, необґрунтоване стягнення. Зокрема при оформленні протоколу про порушення митних правил ним повідомлялося, що мікроавтобус марки «FORD TRANZIT» є в заставі Чеського народного банку, що видав кредит на його придбання. Відповідні угоди, довідки на підтвердження будуть надані при розгляд апеляційної скарги. Кредитні зобов'язання ним ще не виконані і застава транспортного засобу, як спосіб гарантування повернення кредитних коштів, діє і за таких підстав апелянт вважає, що постанова в частині конфіскації транспортного засобу повинна бути скасована.

Вирішуючи питання про поновлення строку суддя апеляційного суду виходить з наступного.

Права та обов'язки осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил встановлені ч. 1 ст. 498 МК України відповідно до якої особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил під час розгляду справи про порушення митних правил у суді мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом. Зазначені в цій статті особи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ст. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника (ч. 1). У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів (ч. 3). Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи (ч. 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

З постанови судді від 28 вересня 2016 року вбачається, що справа про порушення митних правил розглянута судом за відсутності ОСОБА_1

З заяви ОСОБА_1 від 09.08.2016 року вбачається, що йому було повідомлено про те, що розгляд справи про порушення митних правил №1409/30506/16 відбудеться 28 вересня 2016 року о 10 годині 30 хвилин в приміщенні ужгородського міськрайонного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 53 (а. с. 24).

Проте в матеріалах цієї справи про порушення митних правил відсутні дані про своєчасне сповіщення судом першої інстанції ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи.

В матеріалах справи міститься лист №308/8863/16-п від 04.10.2016 р. про направлення ОСОБА_1 копії постанови міськрайонного суду від 28.09.2016 року.

Однак даних про час отримання адресатом копії постанови міськрайонного суду в справі відсутні.

Таким чином, з врахуванням підтверджених матеріалами справи обставин, зазначених на обґрунтування клопотання про поновлення строку та відсутності даних, які б спростовували ці обставини, вважаю причини пропуску строку на подання апеляційної скарги поважними, а заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Під час апеляційного перегляду постанови судді міськрайонного суду від 28 вересня 2016 року були заслухані:

- особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 та його захисник ОСОБА_2, які підтримали доводи та вимоги апеляційної скарги і просили її задовольнити;

- представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І. І., який посилаючись на законність та обґрунтованість постанови судді міськрайонного суду, заперечував проти задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1

Заслухавши осіб, які беруть участь в провадженні у справі про порушення митних правил, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суддя апеляційного суду встановив наступні факти та на їх підставі дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Суддя міськрайонного суду дійшов правильного висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки наявними в справі, дослідженими суддею та наведеними в постанові доказами встановлено, що ОСОБА_1 з метою незаконного переміщення цигарок через митний кордон України пристосував конструктивні порожнини транспортного засобу - мікроавтобуса марки «FORD TRANZIT», № кузова НОМЕР_3, реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4, а саме конструктивні порожнини в правій та лівій боковинах за рухом транспортного засобу під декоративною обшивкою салону, поруч із сидіннями пасажирів, а також пустотілий простір запасного колеса бувшого у використанні, дискове з чорних металів, укомплектоване шиною марки «MATADOR», розміром «215/75 R16», яке знаходилось у багажному відсіку вищевказаного мікроавтобуса, які попередньо піддавались розбиранню, монтажу тощо.

Зокрема, наявність порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та винність ОСОБА_1 в його вчиненні встановлено суддею міськрайонного суду на основі фактичних даних, які містяться в: протоколі про порушення митних правил 1409/30506/16 від 09.08.2016 року; письмових поясненнях ОСОБА_1 від 09.08.2016 року; акті проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.08.2016 року; контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню; доповідній записці державного інспектора ВМО №4 митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС Федьо С. І. із фотоматеріалами до нього; описі предметів від 09.08.2016 року, затриманих як безпосередні предмети ПМП у громадянина України ОСОБА_1

Такий висновок судді міськрайонного суду підтверджується наявними в справі поясненнями самого ОСОБА_1, в яких він вказав, що заїхав на митний пост Ужгород на автомобілі «FORD TRANZIT», реєстраційний номерний НОМЕР_4, 09.08.2016 року близько 02 години. Їхав з Івано-Франківська до Праги в приватних справах. Під час здійснення митного контролю йому запропонували проїхати в бокс поглибленого огляду, під час якого митники із прикордонниками знайшли сигарети, які він приховав особисто. Приблизна вартість виявлених сигарет біля 8000 гривень, які він придбав в Івано-Франківську та хотів перевезти до Чехії, з метою, щоб там їх продати (а. с. 9-10).

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України встановлено, що дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Значення основних термінів і понять визначено в ст. 4 МК України, відповідно до п. 53 ч. 1 якої спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Виявлення тютюнових виробів, які були приховані в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме у в правій та лівій боковинах за рухом транспортного засобу під декоративною обшивкою салону, поруч із сидіннями пасажирів та у пустотілому просторі запасного колеса, яке знаходилось у багажному відсіку транспортного засобу, стало можливим після демонтажу музичних колонок та декоративної обшивки, шляхом використання викрутки для знаття шурупів, демонтажу запасного колеса та максимального здуття повітря бічних стінок покришок колеса за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме викруток, дзеркальця та леза ножа для розтину бокової стінки шини, у зв'язку із чим такі конструктивні порожнини автомобіля та пустотілого простору запасного колеса пристосовані для переміщення цигарок через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в повній мірі відповідають наведеним ознакам спеціально виготовленого сховища (тайника).

За умови доведення вини особи у вчиненні порушення митних правил, стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, є обов'язковим.

Таким чином, з врахуванням встановлених фактичних обставин порушення митних правил, вимог закону щодо визначення терміну і поняття «спеціально виготовлене сховище (тайник)», а також санкції ч. 1 ст. 483 МК України - доводи апеляційної скарги про скасування постанови судді міськрайонного суду в частині конфіскації транспортного засобу є необґрунтованими.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено:

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

13.03.2012 року Верховною Радою України прийнято Митний кодекс України №4495-VI, який набрав чинності 01.06.2012 року, яким встановлена санкція за порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 МК України.

Таким чином Україна реалізувала право вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів та для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2).

Ні Митним кодексом України, ні Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено накладення стягнення за вчинення порушення митних правил нижче нижчої межі, передбаченої санкцією відповідної статті Митного кодексу України, а також не встановлено підстав для незастосування обов'язкового додаткового стягнення при доведеності винуватості особи у вчиненні порушення митних правил.

Частиною 1 статті 458 МК України встановлено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 459 МК України встановлено, що адміністративна відповідальність за порушення митних правил встановлюється цим Кодексом (ч. 1). Суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств (ч. 2).

Встановлені в цій справі обставини, з врахуванням наведених вимог ч. 1 ст. 458 та ст. 459 МК України, дають підстави для висновку про те, що громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є суб'єктом адміністративної відповідальності за порушення митних правил та вчинив такі протиправні дії, умисно, тобто усвідомлював протиправний характер своєї дії, передбачав її шкідливі наслідки і бажав їх або свідомо допускав настання цих наслідків.

Статтею 465 МК України встановлено, що конфіскація як адміністративне стягнення за порушення митних правил полягає у примусовому вилученні товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, і безоплатній передачі їх у власність держави. При цьому моторні транспортні засоби та несамохідні транспортні засоби, що буксируються ними, розглядаються як самостійні об'єкти конфіскації (ч. 1). Конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України (ч. 2). Конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення (ч. 3).

Відповідно до пункту 3 статті 461 МК України за порушення митних правил може бути накладено таке адміністративні стягнення: конфіскація товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Оскільки поза розумним сумнівом встановлено, що мікроавтобус марки «FORD TRANZIT», № кузова НОМЕР_3, реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4, із виявленими спеціально виготовленими сховищами (тайниками) використовувався для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, то його конфіскація застосована за постановою судді у випадку та порядку, визначених Митним кодексом України.

Як вбачається, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 наводить доводи про те, що постанова міськрайонного суду в частині конфіскації транспортного засобу повинна бути скасована, оскільки мікроавтобус марки «FORD TRANZIT» є в заставі Чеського народного банку, що видав кредит на його придбання, кредитні зобов'язання ним ще не виконані і застава транспортного засобу, як спосіб гарантування повернення кредитних коштів, діє на даний час.

Проте ці доводи апеляційної скарги є не обґрунтованими, оскільки ОСОБА_1 та його захисником ОСОБА_2 апеляційному суду не надано жодного доказу, які б їх підтверджували.

За таких обставин відсутні підстави вважати, що рішення про конфіскацію транспортного засобу може якимось чином вплинути на права інших осіб щодо цього майна.

Рішення судді міськрайонного суду в повній мірі відповідає наведеним вимогам закону про те, що конфіскація транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 МК України, застосовується незалежно від того, чи є ці транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Вирішуючи питання про накладення стягнення суддя міськрайонного суду, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, правильно врахував характер вчиненого порушення, обставини справи, особу порушника, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність та правильно прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у межах санкції цього закону.

При розгляді апеляційної скарги не встановлено неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які б тягли скасування постанови судді міськрайонного суду.

Керуючись ч. 2, ч. 8 п. 1 ст. 294 КУпАП, суддя апеляційного суду,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 поновити строк подачі апеляційної скарги на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28 вересня 2016 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачука О. А. від 28 вересня 2016 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області Вербицький В. В.