Справа № 203/4773/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

Головуючої - судді Овчаренко Н.Г.,

при секретареві Борушок Б.В.,

за участю представників Дніпропетровської митниці - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3,

розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_4, керівника ТОВ «Металскараб», який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла адміністративна справа про порушення митних правил стосовно ОСОБА_4 з поданням, згідного якого 07.06.2016 декларант ТОВ «ЗП Техноімпорт» (69118, м. Запоріжжя, Україна, пр. 40-річчя ПеремогиАДРЕСА_1, ) ОСОБА_5 на м/п «Нікополь» Дніпропетровської митниці ДФС заявив для митного оформлення в режимі «експорт» до Німеччини за митною декларацією типу ЕК10АА зареєстрованою за № 110090000/2016/003355 від 07.06.2016 товари: «Підшипники ковзання для валів щічної дробарки з антифрикційного сплаву (бронзи), бескорпусні, цільні з масляними канавками -478шт, ТЗ 19/04AC: - 2306.17.03.001МЗ-364шт; 2306.17.03.002МЗ-52шт;- 2306.17.03.003МЗ-34шт;- 2306.17.03.005МЗ-18шт; 2306.17.03.031МЗ-10шт. Спосіб виготовлення: відцентрове лиття з наступною токарною обробкою», код УКТЗЕД НОМЕР_1, ставка вивізного мита 0%, загальною вагою нетто 22 045 кг., вартістю 44 093,70 євро (за курсом НБУ на 17.06.16 становить 1 250 330, 79 гривень). До митної декларації були подані товаросупровідні документи: інвойс від 07.06.2016 № 07/06, CMR від 07.06.16 б/н, а також договір № 1503/2016 від 15.03.2016 та специфікація №18 від 30.05.2016, підписані керівником ТОВ"Металскарб" (69035,АДРЕСА_2, Україна, ) ОСОБА_4 з компанією Atlantic contracts L.P. (45, Rosehaugh Road, Inverness, IV38SV, Шотландія, Великобританія)

Надалі співробітником митниці 08.06.2016 було проведено митний огляд задекларованого товару у процесі якого встановлено, що у вантажному відсіку автомобіля AP7235AX/AP8966XX знаходиться товар, який являє собою вироби циліндричної форми жовтого кольору, різного розміру. Наружний та внутрішій діамтр (поверхність) оброблено на токарному верстаті нерівномірно з відхиленням широхуватості до 2мм., також мають раковини різного розміру та форми різного розміру до 1см. Також було проведено заміри по кожному задекларованому шифру візуально найменшого та найбільшого з виробів, а саме по технічному завданню 19/04АС: 1) 2306.17.03.001МЗ- найменший: товщина стінки 46мм, наружний діаметр 255мм., висота 168мм., внутрішній діаметр 167мм., найбільший: товщина стінки 58мм, наружний діаметр 254мм., висота 161мм., внутрішній діаметр 141мм.; 2) 2306.17.03.002МЗ - найменший: товщина стінки 48мм, наружний діаметр 260мм., висота 155мм., внутрішній діаметр 165мм., найбільший: товщина стінки 58мм, наружний діаметр 256мм., висота 162мм., внутрішній діаметр 140мм.; 3) 2306.17.03.003МЗ- найменший: товщина стінки 50мм, наружний діаметр 255мм., висота 155мм., внутрішній діаметр 155мм., найбільший: товщина стінки 52мм, наружний діаметр 256мм., висота 149мм., внутрішній діаметр 151мм.; 4) 2306.17.03.005МЗ- найменший: товщина стінки 49мм, наружний діаметр 259мм., висота 168мм., внутрішній діаметр 158мм., найбільший: товщина стінки 52мм, наружний діаметр 254мм., висота 166мм., внутрішній діаметр 143мм.; 5)2306.17.03.031МЗ- найменший: товщина стінки 48мм, наружний діаметр 263мм., висота 162мм., внутрішній діаметр 167мм., найбільший: товщина стінки 59мм, наружний діаметр 264мм., висота 165мм., внутрішній діаметр 148мм. У всіх зазначених вище виробах масляні канавки відсутні.

21.06.2016 на митному посту «Нікополь» відповідно до ст. 356, 357 Митного кодексу України згідно акту взяття проб (зразків) товарів б/н були відібрані зразки товарів, заявлених у митній декларації ЕК 10 АА №110090000/2016/003355 від 07.06.2016. Того ж дня для проведення досліджень на підставі запиту № 003/04-50-64-16 вищевказані зразки було направлено до Дніпропетровського відділу з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС.

07.07.2016 відділом класифікації товару Дніпропетровської митниці ДФС на підставі висновку СЛЕД ДФС від 24.06.2016 №104 та інших документів, перелічених у класифікаційному рішенні, винесено класифікаційне рішення КТ-97-2016, відповідно до якого задекларований товар «Підшипники ковзання для валів щічної дробарки з антифрикційного сплаву(бронзи), безкорпусні, цільні з масляними канавками-478шт, технічне завдання 19/04AC:- 2306.17.03.001МЗ-364шт;- 2306.17.03.002МЗ-52шт;- 2306.17.03.003МЗ-34шт;- 2306.17.03.005МЗ-18шт;- 2306.17.03.031МЗ-10шт. Спосіб виготовлення: відцентрове лиття з наступною токарною обробкою» являє собою «Вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці: 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ» та класифікується за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2 на які встановлена ставка вивізного мита у розмірі 15% від вартості товарів.

Згідно висновку експертної комісії Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. ак. ОСОБА_6 від 25.07.16, крім іншого, надані для дослідження зразки виробів у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) не можуть бути використані як готова продукція підшипники ковзання.

Також, 25.07.16 на складі Дніпропетровської митниці ДФС головним технологом ТОВ «Мелітопольський завод підшипників ковзання» було проведено візуальний огляд товару, його вимірювання та фотографування.

Згідно висновку головного технолога ТОВ «Мелітопольський завод підшипників ковзання» ОСОБА_7 від 27.07.16, крім іншого, допуск за зовнішнім (посадочним) діаметром + 4 мм по технічному завданню № 19/04 АС не сумісний з терміном «підшипник ковзання». Надані для дослідження вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) не можуть бути використані як готова продукція підшипники ковзання.

Відповідно до службової записки начальника митного поста «Нікополь» Дніпропетровської митниці ДФС від 12.07.2016 № 04-50-64-50/215-ЕП загальна сума митних платежів, що підлягають сплаті при митному оформленні товару «Вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці : 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ», що класифікується за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2 складає 187 549,62 грн.

Таким чином, керівник ТОВ «Металскарб» ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії СВ № 411585, виданий Жовтневим РВВС м. Запоріжжя 02.08.2001 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, здійснив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару загальною вагою 22 045 кг. «Вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці: 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ», вартістю 1250330, 79 грн., з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів (інвойс від 07.06.2016 № 07/06, специфікація №18 від 30.05.2016 до договору № 1503/2016 від 15.03.2016), що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та його найменування, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Безпосередні предмети правопорушення: вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці: 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ у кількості 473 шт. вилучені та зберігаються на складі Дніпропетровської митниці ДФС.

Представники митниці в судовому засіданні просили визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки вважають, що його вина доведена в повному обсязі матеріалами адміністративної справи, у тому числі висновками експертів. Просять суд накласти на ОСОБА_4 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару та конфіскації товару, відповідно до вимог ст.ст. 519, 520 МК України, просять розглянути питання щодо стягнення з правопорушника витрат: за проведення науково-технічної експертизи, яка згідно рахунку Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. ак. ОСОБА_6 від 29.07.16 № 1724 складає 600 грн., за проведення технічної експертизи, яка згідно рахунку ТОВ «Мелітопольський завод підшипників ковзання» від 09.09.16 №СФ-0000062 складає 480 грн., згідно вимог ст.ст. 519, 520 МК України, стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу із розрахунку 28 євро за добу, починаючи з 15.07.2016 по 02.12.2016 і зобовязати ОСОБА_4 сплатити кошти у касу митниці (49000, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22 ) або на р/р 2175 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, .

Представник ОСОБА_8 у судовому засіданні проти протоколу про порушення митних правил заперечував, на підтвердження своїх доводів про відсутність складу правопорушення в діях ОСОБА_4 надали суду висновки експертів № 74.90.19-044/16 від 21.09.2016 виготовлений експертом ДП «Всеукраїнського державного НВЦ стандартизації, метрології, сертифікації і захисту прав споживачів» ОСОБА_9, №16/29 від 25.09.2016 виготовлений секретарем експертної комісії УкрЦПЗПС ОСОБА_10, № 85/7 від 23.09.2016 виготовлений експертом Українського НДІСТ та судових експертиз СБ України ОСОБА_11, згідно яких підшипники ковзання відносяться до категорії готової промислової продукції і класифікуються за кодом товару згідно з УКТЗЕД - НОМЕР_1.

Вислухавши учасників процесу, суд вважає, що подання митниці стосовно ОСОБА_12 у порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами відповідальності за порушення митних правил є громадяни, які на момент вчинення правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчинені порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Згідно ст.ст. 10, 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення митних правил, як різновид адміністративного правопорушення, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Також суд відзначає, що обєктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон.

Згідно з диспозицією ч.1 ст. 483 МК України, дане правопорушення полягає у діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

З урахуванням зазначених вище положень закону та досліджених в судовому засіданні матеріалів адміністративної справи, суд приходить до висновку щодо наявності вини ОСОБА_12 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, яка повністю підтверджується: протоколом про ПМП №0059/110000014/16 від 14.07.2016 (а.с. 5-10), доповідною запискою від 15.07.2016 №04-50-20-1-25/810 (а.с. 11-13), висновком експертної комісії Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. ак. ОСОБА_6 від 25.07.2016 (а.с.100-101) та висновком головного технолога ТОВ «Мелітопольський завод підшипників ковзання» від 25.07.2016 (а.с.120), згідно яких надані для дослідження зразки виробів у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) не можуть бути використані як готова продукція підшипники ковзання та іншими матеріалами, що містяться в адміністративній справі та були досліджені в судовому засіданні.

Що стосується наданих представниками правопорушника висновків експертів № 74.90.19-044/16 від 21.09.2016 виготовлений експертом ДП «Всеукраїнського державного НВЦ стандартизації, метрології, сертифікації і захисту прав споживачів» ОСОБА_9, №16/29 від 25.09.2016 виготовлений секретарем експертної комісії УкрЦПЗПС ОСОБА_10, № 85/7 від 23.09.2016 виготовлений експертом Українського НДІСТ та судових експертиз СБ України ОСОБА_11, згідно яких підшипники ковзання відносяться до категорії готової промислової продукції і класифікуються за кодом товару згідно з УКТЗЕД - НОМЕР_1, суд вважає їх недопустимими доказами, адже вони отримані без безпосереднього дослідження товару, який вилучений та зберігається на складі митного органу та вважається предметом правопорушення. Дані про те, що експерти їх досліджували відсутні, а відповідно до наданих представниками митниці доказів товар має не гладку поверхню, не має чітко встановленого внутрішнього діаметру та не відповідає встановленим стандартам (ГОСТ 29201-91), згідно якого встановлені стандартом вимоги до підшипника ковзання є обовязковими.

При визначені виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність.

З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку про необхідність накласти на ОСОБА_12 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1250330 (один мільйон двісті пятдесят тисяч триста тридцять) гривень 79 копійок та конфіскації предметів правопорушення, а саме: вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці: 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ у кількості 473 шт.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Дніпропетровської митниці ДФС витрати, повязані з проведенням науково-технічної експертизи в розмірі 600 гривень, з проведенням технічної експертизи в розмірі 480 гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Дніпропетровської митниці ДФС (49000, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22 ) або на р/р 2175 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, ) витрати за зберігання товару на складі митного органу із розрахунку 28 євро за добу, що станом на 02.12.2016 становить 172 138 (сто сімдесят дві тисячі сто тридцять вісім) гривень 50 копійок, починаючи з 15.07.2016 по 02.12.2016.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави (розрахунковий рахунок № 0007 отримувач УДКСУ у Кіровському районі м. Дніпропетровськ (Кіровський район), 22030101 Банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ МФО 805012) судовий збір в сумі 275,60 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3, 483, 486, 489, 495, 527, 529 МК України (в редакції 2012 року), ст.ст.33, 34,35, 40-1,252, 283, 285, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1250330 (один мільйон двісті пятдесят тисяч триста тридцять) гривень 79 копійок та конфіскації предметів правопорушення, а саме: вироби у вигляді пустотілого циліндра з мідних сплавів (латуні) цільні, піддані механічній обробці: 2306.17.03.001МЗ, 2306.17.03.002МЗ, 2306.17.03.003МЗ, 2306.17.03.005МЗ, 2306.17.03.031МЗ у кількості 473 шт .

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Дніпропетровської митниці ДФС витрати, повязані з проведенням науково-технічної експертизи в розмірі 600 гривень, з проведенням технічної експертизи в розмірі 480 гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Дніпропетровської митниці ДФС (49000, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22 ) або на р/р 2175 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, ) витрати за зберігання товару на складі митного органу із розрахунку 28 євро за добу, що станом на 02.12.2016 становить 172 138 (сто сімдесят дві тисячі сто тридцять вісім) гривень 50 копійок, починаючи з 15.07.2016 по 02.12.2016.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави (розрахунковий рахунок № 0007 отримувач УДКСУ у Кіровському районі м. Дніпропетровськ (Кіровський район), 22030101 Банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ МФО 805012) судовий збір в сумі 275,60 грн.

Постанова набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Н.Г. Овчаренко