П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №384/643/16-п

пров. № 3/384/421/2016 28 листопада 2016 року

Суддя Вільшанського

районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли з Коритно-Забузької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, студента Мигіївського сільськогосподарського коледжу с. Мигія Первомайського району Миколаївської області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

- до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 197 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду з Коритно-Забузької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області надійшов протокол № 10 від 30.09.2016 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 197 КУпАП відносно неповнолітнього ОСОБА_2, відповідно до якого 30.09.2016 року до Коритно-Забузької сільської ради звернувся громадянинОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 для отримання довідки з місця проживання на виготовлення паспорта у звязку з досягненням 16 річного віку. Уповноваженою особою сільської ради виявлено порушення "Положення про паспорт громадянина України", затверджений постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 197 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення, разом з матеріалами справи підлягають поверненню для усунення виявлених недоліків та їх належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_2 встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.197 КУпАП адміністративна відповідальність настає за проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання -

Ч. 2 ст. 197 КУпАП передбачені ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені частиною першою цієї статті.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення №10 від 20 вересня 2016 року відносно ОСОБА_2 оформлений неналежним чином, оскільки в ньому не зазначена частина статті 197 КУпАП, яку порушила особа, а також всупереч вимогам КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце і час вчинення адміністративного правопорушення.

Частиною 2 ст. 219 КУпАП передбачено, що від імені виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 197, 198 цього Кодексу (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження в центрі надання адміністративних послуг), мають право адміністратори центрів надання адміністративних послуг.

Відповідно до ст.221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Пунктом 2-5 ч.2 ст. 255 КУпАП встановлено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи, уповноважені на те місцевими державними адміністраціями (статті 197, 198)

Крім цього пунктом 2 ст.255 КУпАП встановлено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад, зокрема ст. 197.

Протокол № 10 від 30.09.2016 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст.197 КУпАП, вчинене ОСОБА_2, складений секретарем Коритно-Забузької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_3.

У звязку з тим, що згідно з вимогами ст. 255 КУпАП складати протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 197 КУпАП мають право посадові особи, уповноважені на те місцевими державними адміністраціями посадові особи та посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено належним чином завірений документ, який підтверджує повноваження посадової особи на складання зазначеного протоколу.

Без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом, а тому протокол про адміністративне правопорушення № 10 від 30.09.2016 року відносно ОСОБА_2 підлягає поверненню для належного оформлення з дотриманням вимог Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 197 КУпАП № 10 від 30.09.2016 року стосовно ОСОБА_2повернути для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП до Коритно-Забузької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Суддя О.О. Сорокіна