ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Кузьменко Н.Л.

при секретарі Данилюк А.Д.

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2016 року до Одеського морського торгівельного порту, в зону діяльності м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС, на судні закордонного плавання «ZIM QINGDAO 5336057» прибув контейнер BMOU4508861 з товарами гуманітарної допомоги, вагою брутто 19740 кг. Зазначений вантаж прямував від відправника «Maranata Missionary Organization, 4925 Ridge Road West Rochester NY 1 4559» на адресу одержувача «Благодійний фонд «Міжнародної допомоги «Добрий Самарянин», 65005, м. Одеса, Сквер Георгія Гамова, буд. 3, Україна».

07.06.2016 року декларантом ФОП «ОСОБА_3С.» ОСОБА_2, на підставі договору-доручення № 8 від 03.06.2016 року, була підготовлена та подана до Одеської митниці ДФС митна декларація типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №500060006/2016/009246.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення митному органу України були надані: коносаменти №UAOSS240 від 01.06.2016 року та №ZIMUORF0629302 від 09.04.2016 року, інвойс №20160335 від 06.04.2016, лист дарування від 06.04.2016 року б.н. CMR №197/16 від 06.06.2016, наказ Міністерства соціальної політики №511 від 13.05.2016 року та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Відповідно графи 31 МД №500060006/2016/009246 було заявлено наступні товари:

-гуманітарна допомога: продаж заборонено. Рис білий повністю обрушений, призначений для харчування людей - 210 мішків (22,67 кг. у кожному мішку) дата випуску 11.11.15 року кінцевий термін споживання 11.11.2017p., вагою 5250 кг.;

-гуманітарна допомога: продаж заборонено. Овочі консервовані без додання оцту чи оцтової кислоти - 1400 пакунків (7,3 кг у кожному), дата виготовлення 29.10.2015р. кінцевий термін споживання 29.10.2016р., вагою 12320 кг.;

-гуманітарна допомога: продаж заборонено. Одяг такий що був у використанні та не кондиційний, рівень зношення не більш ніж 30% - 16 пакунків. Взуття таке що було у використанні та не кондиційне, рівень зношення не більше 30% - 5 пакунків. Загальна вага - 2170 кг.

Було проведено митний огляд вищевказаних товарів та складено Акт від 09.06.2016 року №500060006/2016/009246. За результатами проведення митного огляду встановлено:

-товар № 1 : рис білий повністю обрушений, призначений для харчування людей - 210 мішків, - кількість відповідає заявленому у ЕМД, вага мішка 30 кг. (заявлена 22,67 кг). Фактична вага брутто складає 6475 кг. (заявлено 5250 кг.) Фактична вага нетто складає 6300 кг. (заявлено 5250 кг.). Вагові характеристики товару згідно гр. 31, 35, 38 не відповідають заявленому у ЕМД та кількість не заявленого вантажу складає 1050 кг.;

-товар № 2: овочі консервовані без додання оцту чи оцтової кислоти 2592 пакунків, (заявлено 1400 пакунків) 4,7 кг кожний (заявлено 7,3 кг.). Фактична вага брутто складає 12597 кг., (заявлено 12320 кг.), фактична вага нетто складає 12182,4 кг. (заявлено 12320 кг.). Вагові та кількісні характеристики згідно гр. 31, 35 та 38 не виповідають заявленому у МД;

-товар № 3: одяг такий що був у використанні та некондиційний рівень зношення не більш 30% 16 пакунків, кількість відповідає заявленому у ЕМД. Фактична вага брутто складає 5631 кг. (заявлено 2100 кг.), фактична вага нетто складає 4331 кг. (заявлено 2100 кг.). Вагові характеристики товару згідно гр. 35 та 38 не відповідають заявленому у МД та кількість не заявленого вантажу складає 2231 кг. Взуття таке що було у використанні та не кондиційне, рівень зношення не більш 30 %, заявленого у гр. 31 МД, у ході митного огляду виявлено не було.

Також у ході митного огляду додатково виявлено не задекларовані товари:

-Кава мелена «Starbucks Coffee» 16 ящиків вага брутто 126,4 кг., вага нетто 113,6 кг.

-Печиво «MADE Better celebration» 300 пачок вага брутто 540 кг., вага нетто 480 кг.

-Кукурудзяна крупа «Giustos Vita-Grain» - 56 мішків по 11,34 кг., вага брутто 665 кг., вага нетто 635,04 кг.

-Сухі сніданки вага брутто 719 кг вага нетто 615 кг.

-Чіпси овочеві «GOOD HEALTH» - 111 коробів 288,6 кг брутто, вага нетто 233,1 кг.

-Рідкі овочеві суміші «PLUM Organics» 76,8 кг вага брутто, 66,64 вага нетто.

-Рідкі фруктові суміші «PLUM Organics» 16 кг вага брутто 14,24 кг. вага нетто.

-Медичні препарати в асортименті:

1.Таблетки Ibuprofen - 51 упаковка;

2. Мило Cerave - 3 шт.;

3. ОСОБА_4 daily energy - 7 шт.;

4. ОСОБА_4 Rain Relief - 35 шт.;

5. ОСОБА_4 Heartburn aid - 5 шт. упаковок;

6. ОСОБА_4 Digestive aid - 7 шт. упаковок;

7. Спрей Nasal spray - 1 шт.;

8. ОСОБА_4 Folic асір - 1 шт.;

9. ОСОБА_4 Milk Thistle - 3 шт.;

10. ОСОБА_4 Ginger root - 2 шт.;

11. ОСОБА_4 Tonalin Safflower oil - 1 шт.;

12. ОСОБА_4 Acipophilus - 2 шт.;

13. ОСОБА_4 Prenatal Vitamins - 6 шт.;

14. ОСОБА_4 Daily Multiple - 3 шт.;

15. ОСОБА_4 Womens Multivitamin - 1 шт.;

16. ОСОБА_4 Melatonin - 2 шт.;

17. ОСОБА_4 вітамін В-12 - 1 шт.;

18. ОСОБА_4 Zinc - 1 шт.;

19. ОСОБА_4 Stracker- 1 шт.;

20. ОСОБА_4 Glucosamine Chondroitin - 5 шт.;

21. ОСОБА_4 L-Lysin - 2 шт.; 22. ОСОБА_4 Homy Goat weed - 1 шт.;

23. ОСОБА_4 Black Cohosh - 1 шт.;

24. ОСОБА_4 Cinnamon - 1 шт.;

25. ОСОБА_4 вітамін В-1 - 1 шт.;

26. ОСОБА_4 вітамін С - 7 шт.;

27. Рідина Pediatric Electrolyte - 2 шт.;

28. ОСОБА_4 Biotin - 1шт.;

29. ОСОБА_4 Eye Health - 11шт.;

30. Рідина Milk of Magnesia - 1 шт.;

31. ОСОБА_4 Gender test - 1 шт.;

32. ОСОБА_4 Aspirin - 1 шт.;

33. ОСОБА_4 Flavor chews - 1 шт.;

34. Крем Eczema relief cream - 1 шт.;

35. ОСОБА_4 Ester-c - 1 шт.;

36. Розчин Opti free - 1 шт.;

37. Порошок Denture Cleanser - 1 шт.;

38. Порошок Antacid Powder Sticks - 1 шт.;

39. Сироп Cough DM - 1шт.;

40. Рідина Pediatric Electrolyte - 2 шт.;

41. Порошок Vitamin Emergen-c - 13 пакунків;

42. ОСОБА_4 Move free ultra - 1 шт.;

43. ОСОБА_4 Diabetes health support - 7 шт.;

44. ОСОБА_4 Glucosamine - 15 шт.;

45. ОСОБА_4 With Green tea - 1 шт.;

46. ОСОБА_4 Super В complex - 1 шт.;

47. ОСОБА_4 Spectra vite - 5 шт.;

48. ОСОБА_4 Liver aid - 1 шт.;

49. ОСОБА_4 вітамін D - 2 шт.;

50. ОСОБА_4 hydrolyzed collagen - 1 шт.;

51. ОСОБА_4 Fish oil - 1 шт.;

52. Жувальні вітаміни - 25 шт. уп.;

53. Порошок Easy Fiber plus - 1 шт.;

54. Сироп Allergy & Sinus - 1 шт.;

55. Шампунь T/Gel - 1 шт.;

56. Сироп Triaminic - 6 шт.;

57. Сироп Nauzene - 1 шт.;

58. Рідина Infants pain fever - 1шт.;

59 Рідина Stomach relief - 1 шт.;

60. ОСОБА_4 Adult Probiotic - 1 шт.;

61. Рідина Allergy relief - 2 шт.;

62. Рідина Liquid melatonin - 1 шт.;

63. Помада Blistex - 3 шт.;

64. Порошок Antacid Powder - 2 шт.;

65. Крем Stretch mark - 2 шт.;

66. ОСОБА_4 Laxative pills - 1 шт.;

67. ОСОБА_4 Dulco gas - 1шт.;

68. Порошок Long lasting - 1 шт.;

69. Рідина Enema 1 шт.;

70. ОСОБА_4 Womens active - 2 шт.;

71. ОСОБА_4 Reparagen - 3 шт.;

72. Пластир - 150 уп.;

73. Порошок Effervescent - 30 пакунків.

Фактична вага брутто контейнера склала 26481,14 кг (заявлено 19740 кг).

Відповідно до висновку проведеної експертизи від 08.07.2016 року № 765/7/15-70-61 (вх.№5292/94-94-58-03-01 від 27.07.2016р.), у складі всіх наданих зразків капсул, таблеток та порошкоподібної речовини, хімічні сполуки, що підпадають під дію наказу Міністерства охорони здоровя України від 17.08.2007р. №490 та постанови КМУ від 06.05.2000р. №770, не виявлені.

В подальшому листом компанії-відправника Maranata Missionary Organization від 22.09.2016 р. надіслано додатковий дарчий лист від 22.08.2016р. та інвойс від 22.08.2016 р. №20160838 з переліком вантажу, який був не задекларований та, який відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 21.09.2016р. № 1046, визнано гуманітарним вантажем, а саме:

-Кава мелена, вагою брутто 126,4 кг., вагою нетто 113,6 кг., вартістю - 650 доларів США;

-Печиво, вагою брутто 540 кг., вагою нетто 480 кг., вартістю - 378 доларів США;

- Кукурудзяна крупа «Кус-кус», вагою брутто 665 кг., вагою нетто 635,04 кг., вартістю - 831 доларів США;

-Сухі сніданки, вагою брутто 719 кг вагою нетто 615 кг., вартістю - 324 долари США;

-Чіпси овочеві вагою брутто 288,6 кг, вагою нетто 233,1 кг., вартістю - 335 долари США;

-Консерви фруктово-овочеві вагою брутто 92,8 кг, вагою нетто 80,88 кг., вартістю 68 долари США. Загальна вартість усіх продуктів, визнаних гуманітарним вантажем, становить 2586 долари США.

На підставі вказаних обставин 27.10.2016 року працівником митниці у відношенні ОСОБА_2складено протокол про порушення митних правил №1238/50000/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину не визнав, вважав, що провадження необхідно закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Пояснив, що будучи митним брокером, він вносив до декларації лише дані, які йому надані довірителем, які повністю відповідали інвойсам. Правом на перевірку вантажу перед подачею декларації не скористався.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_2 доведена повністю. Просив суд накласти штраф у розмірі 100 відсотків вартості товарів, а саме 19625,57 грн. з конфіскацією незадекларованих товарів.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_2вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, за кваліфікуючою ознакою: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно статті 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п. 1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобовязаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 416 Митного кодексу України, митний брокер - це підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч.3 ст. 416 Митного кодексу України, за вчинення правопорушень, повязаних з провадженням митної брокерської діяльності, митний брокер несе відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 р. № 651 декларант зобовязаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до графи № 54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД №500060006/2016/009246 від 07.06.2016р. є декларант ФОП «ОСОБА_2С.» ОСОБА_2, який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Вина ОСОБА_2 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1238/50000/16 від 27.10.2016 року, доповідною запискою, митною декларацією (форма МД-2), що заповнена ОСОБА_2, договором-поруки №8 про надання брокерських послуг від 03.06.2016 року, копіями товаросупровідних документів, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажу та багажу до митної декларації № 500060006/2016/009246 від 07.06.2016 року.

Відповідно до висновку ТОВ «Експоцентр-Одеса», загальна вартість товарів, що не були вказані в митній декларації складає 19625,57 грн.

Суд при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_2, його ставлення до вчиненого проступку, тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф у розмірі 100 відсотків вартості незадекларованих товарів з конфіскацію на користь держави виявленого за протоколом про порушення митних правил № 1238/50000/16 від 27.10.2016 року.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності сплачує судовий збір за ставкою 0,2 від розміру мінімальної заробітної плати .

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 465, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, а саме 19 625 (девятнадцять тисяч шістсот двадцять пять) гривень 57 копійок з конфіскацією на користь держави незадекларованих товарів за протоколом №1238/50000/16 від 27.10.2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривні 60 копійок (Отримувач коштів: УК у місті ОСОБА_1/Малиновський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО): 828011; рахунок отримувача: 0007; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Л. Кузьменко