Справа № 383/977/16-п
Номер провадження 3/383/355/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бевз О.Ю., розглянувши матеріали які надійшли від Управління держпраці у Кіровоградській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним лікарем Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД), громадяники України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2016 року відносно головного лікаря Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД) ОСОБА_1, головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових-актів ОСОБА_2 складено протокол № 11-06-082/0573 про адміністративне правопорушення з якого слідує, що при проведенні позапланової перевірки 28.10.2016 року за зверненням Бобринецького обєднаного Управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 09 серпня 2016 року №1343/06-32, Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД) за адресою: вул. Василя Порика,6, м. Бобринець, Кіровоградської області, виявлено, що на підприємстві порушуються вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України „Про відпустки щодо виплати заробітної плати за час щорічної відпустки не пізніше, ніж за три дні до її початку, гідно наказу від 04.10.2016 р. № 65-в, ОСОБА_3, надано невикористану частину щорічної основної відпустки та додаткову відпустку з 04 по 21 жовтня.

При цьому, виплату відпускних фактично проведено 12.10.2016, згідно відомості на перерахування грошей на особові рахунки працівників та платіжного доручення від 12.10.2016 № 586.

Аналогічно, згідно наказу від 30.09.2016 № 64в, надано щорічні основні та додаткові відпустки 7 працівникам КЛЗ ЦПМСД. Початок відпусток датовано 03.10.2016, при цьому, кошти належної їм заробітної плати за час відпустки фактично було перераховано 12.10.2016, згідно платіжної відомості та платіжного доручення від 12.10.2016 № 586.

Крім того, перевіркою встановлено порушення вимог ст.116 КЗпїІ України щодо виплати працівникові всіх сум, що належать йому від підприємства в день звільнення: згідно наказу від 31.08.2016 № 33-к, ОСОБА_4, завідувача ОСОБА_5 ФАП звільнено з 01.09.2016 року за угодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпП. Слід відмітити, що заяву про звільнення вищезазначеною особою написано 08.08.2016р., тобто із достатнім терміном часу для проведення своєчасного розрахунку при звільненні. Проте, фактично кошти в сумі 80 грн ОСОБА_4 перераховано 14.09.2016р., згідно даних відомості та платіжного доручення від 14.09.2016 р. № 524, вищезазначені порушення свідчать про невиконання обовязків, визначених контрактом, головним лікарем КЛЗ ЦПМСД ОСОБА_1 в частині прийому на роботу працівників, їх звільнення, забезпечення дотримання у лікувальному закладі законності та правопорядку, чим порушено вимоги ч. 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винну визнала, щиро розкаялася у вчиненому, пояснивши, що З 24 по 28 жовтня 2016 року в комунальному лікувальному закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради, головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю та інших нормативно правових актів ОСОБА_2 була проведена позапланова перевірка за зверненням Бобринецького обєднаного Управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 09 серпня 2016 року №1343/06-32. В результаті перевірки інспектором було виявлено деякі порушення, які по можливості були усунені. Протоколом від 28 жовтня 2016 року № 11-06-082/0573 були встановлені адміністративні правопорушення - порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи підприємця, необхідних для призначення пенсій (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, що кваліфікували по ч.І ст. 41 КУпАП. Щодо зазначених вище порушень, адміністрація пояснює тим, що згідно до установчих документів закладу виплата заробітної плати проводиться два рази на місяць 16 та 01 числа кожного місяця. Так як заклад комунальної власності, процедура замовлення коштів складна та займає багато часу на оформлення документації (до 7-ми днів). Всі працівники попередньо попереджаються про нарахування коштів (відпускних та розрахунків при звільнені), заяв та скарг від працівників не надходило. Враховуючи вище зазначене зобовязуюсь в подальшому не допускати в роботі вказані недоліки.

Вина головного лікаря Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД) ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП також підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №11-06-082/0753 від 28 жовтня 2016 року (а.с.2-5); копією витягу з акта перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №11-06-082/0754 (а.с.6-9);

копією контракту від 01.08.2013 року (а.с.10-13), копією рішення від 24.04.2013 року №278 (а.с.14), копією наказу №65-в від 04.10.2016 р. (а.с.17), копією платіжного доручення №585 від 12.10.2016 р.(а.с.18), копією відомостей на перерахування грошей за жовтень 2016 року (а.с.19), копією наказу № 33-к від 31.08.2016 року (а.с.20), копією платіжного доручення №524 від 14.09.2016 р.(а.с.21), копія відомості роз приділення заробітної плати №17 від 14.09.2016 року (а.с.22).

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася, має мінімальну заробітну плату, її діями не спричинено шкоди громадським та державним інтересам, дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, обставини, що обтяжують її відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено, у якості пом'якшуючих обставин суд визнає щире каяття.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Відповідно до ч. 2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Таким чином, враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов висновку, щодо можливості застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи, щодо ОСОБА_1 не застосовується адміністративне стягнення, суд не стягує з останньої судовий збір.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 173, 252, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним лікарем Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД), винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним лікарем Комунального лікувального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району» Бобринецької районної ради (далі КЛЗ ЦПМСД), від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням їй усного зауваження, а провадження по справі за ч.1 ст.41 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Ю.Бевз