Справа № 405/6429/16-п
Провадження №3/405/1546/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2016 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в м. Кіровограді Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АП2 № 268815 від 10.08.2016 року, складеного старшим інспектором Новоукраїнського ВП майором поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1, останній 13.06.2016 року о 19 год. 30 хв.керуючи транспортним засобом - автомобілем ВАЗ 2106, державний номер НОМЕР_1, на а/д Кіровоград- Платонове біля с. Семенасте, при обгоні транспортного засобу «Шкода», державний номер НОМЕР_2, який рухався попереду, не дотримався безпечного інтервалу руху, внаслідок чого допустив зіткнення з даним транспортним засобом, при цьому, транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п.п. 13.1, 13.3 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в м. Кіровограді ДПП для направлення для належного оформлення до Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.256 КУпАП.

Зокрема, згідно ч. 1ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається за встановленою формою і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду,про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, відповідно до п.8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за №1496/27941, протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відомості про відмову останнім від підписання протоколу, - відсутні, відповідно, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності не роз'яснені його права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, процесуальний статус осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4, підписи яких містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, - не встановлений особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.15 Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, з матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається наявність кримінального провадження №0000548, внесеного до ЄРДР 14.06.2016 року, попередня правова кваліфікація ч.1 ст.286 КК України, при цьому, постанова про закриття кримінального провадження, - відсутня.

В свою чергу, відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відсутність постанови про закриття кримінального провадження позбавляє суд обєктивної можливості вирішити питання щодо накладення адміністративного стягнення у разі визнання особи винною за ст.124 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи встановлено, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, відсутня також постанова про закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене вище, судом відзначається, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Викладене вище свідчить про необхідність повернення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП до УПП в м. Кіровограді ДПП для належного усунення зазначених недоліків.

При цьому, Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Управління патрульної поліції в м. Кіровограді Департаменту патрульної поліції для направлення до Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова