Справа № 216/5731/16-п
Провадження № 3/216/1328/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2016 року

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 41 ч.1 КУпроАП, -

В С Т А Н О В И В:

В суд надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 41 ч.1 КУпроАП.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпроАП згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, відповідно до ст. 268 КУпроАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, в порушення п.3 ст.278 КУпроАП, не повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, оскільки дату та час розгляду адмінсправи в протоколі не зазначено взагалі, натомість є пустий реквізит, який не заповнений уповноваженою на те особою, що не відповідає вимогам щодо форми протоколу затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 02.07.2012 № 390.

У протоколі не зазначено часу вчинення адміністративного правопорушення (зокрема, зазначено коли правопорушення було виявлено, проте не вказано коли ОСОБА_3 допустив вказане правопорушення), не розкрита обєктивна сторона, зокрема, не надано посадової інструкції ОСОБА_2, статуту підприємства, з яких би вбачалась необхідність складання повідомлення про прийняття ОСОБА_2 працівника на роботу та надсилання до територіального органу Державної фіскальної служби, оскільки згідно наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 є директором, а чи є він власником підприємства суду жодних документів не надано, що унеможливлює реалізувати поставлені завдання провадження у справах про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпроАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно дост. 278 КУпроАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогамст. 256 КУпроАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Такі обставини перешкоджають розгляду справи судом, у зв'язку з чим матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 41 ч.1 КУпроАП необхідно повернути до Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області - для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 256, 268 КУпроАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал № 216/5731/16-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 41 ч.1 КУпроАП - повернути до Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області - для дооформлення.

Управлінню з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області усунути недоліки, зазначені в постанові, та повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про дату і час його явки до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на розгляд матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Мясоєдова