ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/459/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2016

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., розглянувши подання начальника Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області, підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово непрацюючого, паспорт серії ММ №803519, виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області 13.10.2001, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, притягнутого до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП постановою Золочівського районного суду Харківської області від 08.04.2016 та накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Золочівського районного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Начальник Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить суд замінити строк громадських робіт штрафом.

Свої вимоги мотивує тим, що 21 квітня 2016 року постанова Золочівського районного суду Харківської області від 08.04.2016 щодо ОСОБА_2 надійшла до Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції на виконання. Правопорушнику було направлено виклик на адресу: АДРЕСА_1 для поставлення на облік та розяснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та наслідків у разі ухилення від його відбування. Проте ОСОБА_2 28.04.2016 на виклик до КВІ не зявився. Відповідно до отриманої інформації від Золочівської селищної ради Харківської області та ДОП Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2, не проживає та не зареєстрований, його місце перебування невідоме.

У судове засідання ОСОБА_2 зявився, пояснив, що проживає за місцем реєстрації, а саме за адресою: Харківська область, Золочівський район, с. Калинове, вул. Набережна, 4. Викликів від КВІ не отримував. Ухилятися від виконання постанови Золочівського районного суду Харківської області від 08.04.2016 не мав наміру. Навпаки неодноразово звертався до Калиновецької сільської ради Золочівського району Харківської області щодо відпрацювання громадських робіт, проте отримував відповідь, що до сільської ради ще не приходило направлення щодо відбування громадських робіт стосовно ОСОБА_2

Представник Золочівського РВ КВІ управління ДПтС України в Харківській області не зявився, причини своєї неявки суду не повідомив, проте суд вважає за можливе провести розгляд подання за його відсутності.

Суд, дослідивши докази, прийшов до наступного.

08.04.2016 Золочівським районним судом Харківської області винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 30 годин. Постанова набрала законної сили 19 квітня 2016 року.

21.04.2016 постанова Золочівського районного суду Харківської області від 08.04.2016 щодо ОСОБА_2 прийнята до виконання начальником Золочівського РВ кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області ОСОБА_1

ОСОБА_2 було направлено виклик КВІ на 28.04.2016 на 09:30 год. у звязку із постановкою на облік відповідно до постанови Золочівськго районного суду Харківської області від 08.04.2016.

Із письмових пояснень ОСОБА_3 від 25.04.2016 вбачається, що він проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, вже більше 15 років. ОСОБА_2 за цією адресою не проживав та не проживає. Крім того, така адреса як АДРЕСА_2, взагалі не існує.

КВІ було направлено запити до Золочівської селищної ради Харківської області та до Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області щодо перевірки місця проживання правопорушника ОСОБА_2

З отриманих відповідей вбачається, що ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованим не значиться, за цією адресою не проживає, місце перебування невідоме.

Відповідно до наданого суду паспорта громадянина України ОСОБА_2 серії ММ №803519, виданого Золочівським РВ УМВС України в Харківській області, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно із п.1.1, 1.2 Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на кримінально-виконавчу інспекцію. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

У п.3.3 Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт зазначено, що постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до положень п.3.11. вказаного наказу після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У пунктах 3.12, 3.13 наказу закріплено, що якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, то на наступний день кримінально-виконавча інспекція надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до кримінально-виконавчої інспекції після двох викликів, то кримінально-виконавча інспекція надсилає запит до територіального адресно-довідкового підрозділу Державної міграційної служби України, служби дільничних інспекторів міліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Згідно із п.3.16, 3.17 Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Усі питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Згідно із ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

У ч.3 ст.321-1 КУпАП закріплено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Суд вивчивши надані матеріли, прийшов до висновку, що подання підлягає залишенню без задоволенню, оскільки КВІ не було вжито всіх заходів щодо встановлення місця проживання ОСОБА_2, оскільки було направлено запит лише до Золочівської селищної ради Харківської області як до органу місцевого самоврядування, щодо перевірки інформації про місце реєстрації ОСОБА_4, проте не направлено відповідні запити до Золочівського РС ГУ ДМС України в Харківській області та до АДП ГУ ДМС України в Харківській області як до територіальних органів адресно-довідкового підрозділу Державної міграційної служби України, щодо отримання повних відомостей про зареєстроване місце проживання правопорушника.

Тому беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що подання начальника Золочівського РВ КВІ УДПтС України в Харківській області є передчасним,тому не підлягає задоволенню.

Керуючись вказаними положеннями Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт та ст.ст. 304,305, 321-1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області, підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області, або на неї принесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О. С. Шабас