Справа № 732/1405/16-п
провадження № 3/732/520/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2016 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., за участі секретаря Береза Є.М., розглянувши матеріали справи , яка надійшла з Городнянського відділення ЧОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, кв. 67, головного бухгалтера ПрАТ „Етнопродукт,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про порушення ОСОБА_1 вимог Податкового кодексу України та кваліфікацією дій згідно ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась , викликалась в суд за адресою, вказаною у протоколі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що без усунення встановлених істотних недоліків, що мали місце під час складення протоколу, справу неможливо розглянути по суті, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.

Повертаючи протокол, суд керується наступним.

У відповідності до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Із змісту ст. 256 КУпАП випливає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не забезпечено право надати відповідні пояснення і акт про відмову надати такі пояснення також не складено.

Крім того, встановлено, що пояснення відсутні і в акті позапланової перевірки

З огляду на вказане, складений протокол про адміністративне правопорушення з порушенням вимог ст.ст.254, 256 КУпАП належної доказової сили не має. Крім того, особа відносно якої складено протокол була позбавлена можливості реалізувати свої права, визначені ст.268 КУпАП, зокрема, давати пояснення, мати захисника, подавати докази, тощо.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що повернення протоколу для усунення встановлених недоліків, є необхідним правовим засобом, спрямованим на охорону прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності та ефективним спонуканням до подальшого сумлінного виконання обовязків особою, що уповноважена складати протоколи.

Керуючись ст. ст.1, 254,256, 268, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом №103 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, складеним відносно ОСОБА_1 повернути до Городнянського відділення ЧОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області для усунення допущених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Карпинська Н.М.