Провадження № 3/219/2722/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 листопада 2016 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, місцем роботи якого вказано «голова райдержадміністрації», місце проживання «Донецька область, м.Бахмут, вул.Сибірцева, 33»,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АП1 №898759 ОСОБА_1 27 жовтня 2016 року о 18.15 год. по вул.Леваневського у м.Бахмуті Донецької області, навпроти будинку №103, керував транспортним засобом марки «Nissan Juke», реєстраційний номер НОМЕР_1, з ознаками стану алкогольного спяніння (запах алкоголю з рота, почервоніння очей), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 4 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч.1 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, ч. 1 ст.277-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Також ч.2 ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити, серед іншого, відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, імя та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування.

З комплексного аналізу зазначених норм вбачається, що особа по справі про адміністративне правопорушення повинна викликатись до суду для участі у розгляді справи шляхом надсилання повістки про виклик за місцем її проживання чи перебування, яке повинно бути вказано у протоколі про адміністративне правопорушення та, в подальшому, у постанові за наслідками розгляду справи.

У відповідності до ч.1 ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», у цілях цього Закону визначено, що місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Крім того, в розумінні Правил надання послуг поштового звязку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, під місцем перебування адресата розуміються гуртожитки, інтернати, дитячі будинки, готелі, оздоровчі та лікувальні заклади (п.98).

Водночас встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення у графі «Місце проживання» вказана адреса: Донецька область, м.Бахмут, вул.Сибірцева, 33, що є місцем знаходження державного органу, не призначеного для проживання осіб. Зазначене унеможливлює надсилання повістки особі з дотриманням вимог чинного законодавства України та може зумовити втручання у приватне життя, автономне поняття за ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

У звязку з викладеним, з метою забезпечення додержання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на участь у розгляді справи в суді, своєчасного розгляду справи, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути начальнику відділення Державної автомобільної інспекції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для додаткового оформлення та встановлення місця проживання (реєстрації) ОСОБА_1, оскільки суддя при підготовці до розгляду справ про адміністративні правопорушення такими повноваженнями не наділений.

Керуючись ст.ст.256, 268, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для додаткового оформлення начальнику відділення Державної автомобільної інспекції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Суддя Чопик О.П.