АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» листопада 2016 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_1, за участю представника Чернівецької митниці ДФС ОСОБА_2, правопорушника ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Чернівецької митниці ДФС на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_5, у судовому засіданні апеляційного суду під час судового розгляду пояснив, що він володіє українською мовою, послуг перекладача не потребує, проживаючого: с. Міхайлень, Ботошанського повіту, ОСОБА_5, не працюючого, визнаного винуватим у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України і накладено на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6439 грн. 50 коп. та конфіскації 477 пачок сигарет іноземного виробництва марки «Marble» загальною вартістю 6439 грн. 50 коп. в дохід держави без конфіскації транспортного засобу, що використовувався для переміщення товарів через митний кордон України.

Вилучений транспортний засіб «MERCEDES-BENZ», модель «Е270 CDI» ідентифікаційний номер (VIN) WDB2102161В109283, реєстраційний номер RJA 53891, вартістю 165 630 грн. 80 коп. - повернуто ОСОБА_3

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Чернівецької митниці ДФС витрати за зберігання майна в розмірі 8174 грн. 52 коп.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп.

В судовому засіданні суду першої інстанції встановлено, що 16.06.2016 року о 03 год. 15 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав легковий автомобіль марки «Мерседес Бенц» державний номер RJA53891 під керуванням громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3, який прямував з України до ОСОБА_5 в приватних справах. Даний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору». При візуальному огляді даний громадянин заявив про відсутність у них будь-яких коштів та товару. Згідно рішення митного органу вказаний транспортний засіб та громадянин були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час митного контролю ОСОБА_3 предявив до митного контролю легковий автомобіль марки «Мерседес Бенц» державний номер RJA53891.

При проведенні поглибленого догляду даного автомобіля, було виявлено приховані від митного контролю 477 пачок сигарет марки «Marble», які знаходились в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися розбиранню, а саме в середині чотирьох коліс автомобіля між гумовими шинами та металевими дисками в пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою:

-в лівому передньому колесі - 117 пачок сигарет в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в правому передньому колесі - 117 пачок в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в лівому задньому колесі - 126 пачок в 14-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в правому задньому колесі - 117 пачок в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки.

ОСОБА_3 митний контроль пройшов та виявлені приховані 477 пачок сигарет визнав своєю власністю.

Згідно постанови районного суду, ОСОБА_3 вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 477 пачок сигарет, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

На вказану постанову суду Чернівецька митниця ДФС, подала апеляційну скаргу в якій просить суд скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року у справі №725/3709/16-п та прийняти нову постанову, якою накласти на правопорушника стягнення згідно санкції ч.1 ст. 483 МК України.

При цьому апелянт посилається на те, що суд при вирішенні питання про конфіскацію автомобіля не врахував того, що правопорушник переміщував сигарети в автомобілі з приховуванням від митного контролю у спеціально виготовленому сховищі (тайнику), а тому конфіскація автомобіля у відповідності із санкцією ч.1 ст.483 МК України є обовязковою.

Крім цього, Чернівецька митниці ДФС, звернулася до апеляційного суду з клопотанням про поновленням строків на апеляційне оскарження, в якому просить поновити Чернівецькій митниці ДФС строк подання апеляційної скарги на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року по справі №725/3709/16-п, посилається на те, що розгляд даної справи про порушення митних правил, митницею було призначено на 18.08.2016 року, однак районним судом було перенесено дату розгляду справи, і в порушення вимог п. 3 ст. 526 МК України митницю не було повідомлено про дату нового розгляду справи, крім того вищевказана постанова суду на адресу митниці не надсилалася, а копію постанови митницею отримано лише 11.10.2016 року, у звязку з чим вважає що строк на апеляційне оскарження постанови суду пропущено з поважних причин.

Захисник ОСОБА_4 на вказану вище апеляційну скаргу подав заперечення, в якому просить апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27.09.2016 року - без змін.

Заслухавши представника Чернівецької митниці ДФС, який просив поновити строк на апеляційне оскарження постанови районного суду та задовольнити подану апеляційну скаргу, правопорушника ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_4, які заперечували проти задоволення апеляції, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Так, згідно ч. 5 ст. 529 МК України постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Згідно ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що Чернівецькою митницею ДФС дану справу призначено до судового розгляду на 18.08.2016 року. За заявою захисника ОСОБА_4, по даній справі судом було призначено експертизу, витрати за проведення якої покладено на ОСОБА_3, а провадження по справі зупинено до її проведення. Згідно повідомлення Львівського Науково-дослідного інституту судових експертиз № 6137 від 05.09.2016 року, вартість призначеної експертизи становить 5284 грн. 80 коп. У звязку з скрутним матеріальним становищем ОСОБА_3, його захисник звернувся до суду із заявою в якій просив розглянути дану справу без проведення призначеної експертизи. Розгляд справи судом було призначено на 27.09.2016 року. Під час судового розгляду даної справи представник митниці присутнім не був, будь-яких відомостей про повідомлення його судом про час і місце розгляду справи, а також про вручення йому копії постанови від 27.09.2016 року в матеріалах справи не має.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку про можливість визнати причини пропуску Чернівецькою митницею ДФС строку на оскарження постанови суду поважними та поновити їй вказаний строк.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України повністю доведена дослідженими в суді доказами, яким суд дав належну оцінку.

Подія правопорушення та правильність кваліфікації дій ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України в апеляційній скарзі не оспорюється.

Відповідно до вимог ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Доводи апелянта про необхідність скасування постанови районного суду в частині повернення автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», модель «Е270 CDI» ідентифікаційний номер (VIN) WDB2102161В109283, реєстраційний номер RJA 53891 із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався правопорушником при переміщенні сигарет - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, апеляційний суд вважає обґрунтованими у звязку з наступним.

Так, згідно з п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України під спеціально виготовленим сховищем (тайником) розуміється сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Матеріалами справи про порушення митних правил встановлено факт переміщення ОСОБА_3, 477 пачок сигарет марки «Marble» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей автомобіля марки «MERCEDES -BENZ», модель «Е270CDI» ідентифікаційний номер (VIN) WDB2102161В109283, реєстраційний номер RJA 53891, які попередньо піддавались розбиранню.

Як вбачається яз матеріалів адміністративного провадження, зокрема протоколу про порушення митних правил №0771/40802/16 від 16.06.2016 року, при проведенні поглибленого догляду автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», модель «Е270 CDI» ідентифікаційний номер (VIN) WDB2102161В109283, реєстраційний номер RJA 53891, було виявлено приховані від митного контролю 477 пачок сигарет марки «Marble», які знаходились в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися розбиранню, а саме в середині чотирьох коліс автомобіля між гумовими шинами та металевими дисками в пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою:

-в лівому передньому колесі - 117 пачок сигарет в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в правому передньому колесі - 117 пачок в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в лівому задньому колесі - 126 пачок в 14-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки;

-в правому задньому колесі - 117 пачок в 13-ти пластмасових коробках червоного та жовтого кольорів, обмотаних клейкою стрічкою по 9 пачок в кожній коробці. Виявлення стало можливе за допомогою використання ренгентапарату «RAPISKAN 528». Доступ та виїмка стали можливими після зняття колеса, яке кріпилось на 5 болтах, відокремлення гумової шини від металевого диска, виймання коробок та розрізання клейкої стрічки.

Із змісту зазначеного протоколу про порушення митних правил та фотографій, що додаються до нього вбачається, що сигарети були приховані ОСОБА_3 у колеса, шляхом прикріплення клейкою стрічкою пластмасових коробок у яких були сховані сигарети, що свідчить про те, що ОСОБА_3 пристосував з метою приховування сигарет в колесах, як складову частину автомобіля, які попередньо піддавались розбиранню та монтажу. Такі дії ОСОБА_6 свідчать про наявність спеціально виготовленого сховища(тайника), поняття якого передбачено п.53 ст.4 МК України.

Правопорушник ОСОБА_3В, зміст вище вказаного протоколу про порушення митних правил не заперечував, погодився із викладеними у ньому фактами.

Апеляційний суд не погоджується із висновками районного суду, який повністю проігнорував дійсні фактичні обставини справи, встановлені при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Доводи районного суду, про незастосування передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, шляхом власного трактування зазначеної норми, та посилання на інші нормативно-правові акти є необґрунтованим і таким, що не містить правового підґрунтя невиконання вимог ч. 1 ст. 483 МК України, та ігнорування вимог діючого чинного законодавства.

Районний суд не спростував даних протоколу про адміністративне правопорушення, про пристосування ОСОБА_3 пластмасових коробок, де знаходились сигарети і їх прикріплення із застосуванням клейкої стрічки до коліс автомобіля, що не передбачено призначенням коліс, та їх технічними характеристиками, як - складової частини автомобіля.

Районний суд допустив суперечність у своєму рішенні, з одного боку довівши вину і доведеність вини ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України, а з іншого боку вказав, що застосування стягнення передбаченого ч.1ст. 483 МК України у виді конфіскації транспортного засобу не відповідає нормам міжнародного права, знівелювавши при цьому чинне законодавство України, яке передбачає такий вид стягнення при доведеності вини.

У відповідності до вимог ч.1 ст.483 МК України транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, підлягають конфіскації.

Вказаним законом не передбачено альтернативного стягнення, за своїм змістом воно є безумовним, тому прямо підлягає застосуванню.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до необґрунтованого висновку про повернення ОСОБА_3, вище вказаного транспортного засобу, тому апеляційна скарга Чернівецької митниці ДФС підлягає задоволенню, а постанова Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27.09.2016 року скасуванню з прийняттям нової постанови із призначенням адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

При призначенні стягнення суд враховує особу правопорушника, ступінь його вини, характер вчиненого правопорушення, обставини що помякшують та обтяжують відповідальність і вважає, що на ОСОБА_3, слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією в дохід держави цих предметів та транспортного засобу, що використовувався для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч.3 ст.520 МК України порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно п.2 розділу №3 (Особливості покриття витрат) «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів» затвердженого наказом Міністерства Фінансів України №731 від 15.06.2012 року, витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

У звязку з наведеним, витрати понесенні митницею за зберігання майна в розмірі 8174 грн. 52 коп., стягненню з ОСОБА_3 не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 483, 527, 529 МК України, ст.ст. 289, 294 КУпАП суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Поновити Чернівецькій митниці ДФС строк на апеляційне оскарження постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року.

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці ДФС задовольнити, постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2016 року, щодо ОСОБА_3 скасувати та постановити нову.

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 6439 грн. 50 коп. та конфіскації товару 477 пачок сигарет іноземного виробництва марки «Marble», загальною вартістю 6439 грн. 50 коп. і транспортного засобу, а саме автомобіля марки «MERCEDES -BENZ», модель «Е270CDI» ідентифікаційний номер (VIN) WDB2102161В109283, реєстраційний номер RJA 53891 в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом:

суддя О.М. Струбіцька