Справа № 3-5809/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» (04080, м. Київ, Подільський р-н, вул. Терьохіна, буд. 8-А, кв. (офіс) 49, ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_2 08.08.2016 року складено протокол №0509/10000/16 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, яке полягає в тому, що 26.07.2016 р. через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці ДФС, в контейнері № ZCSU8510886 на морському судні «ZIM SAO PAOLO» (Мальта), з Китаю на митну територію України ввезено товар «текстиль», у кількості 889 рулонів, загальною вагою брутто 20700 кг та загальною фактурною вартістю 73393,20 доларів США.

Підставою для переміщення даного товару через митний кордон України були попередня митна декларація одержувача ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» від 26.07.2016 № 100000000/2016/843050, а також товаросупровідні документи: інвойс від 07.06.2016 № FH16281, коносамент (Bill of Lading) від 07.06.2016 № ZIMUNGB9105418, про що свідчать відтиски штампів Одеської митниці ДФС ДФС № 674 «Під митним контролем». Відправником товару виступає компанія «ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD» (Китай).

Вказаний товар автомобільним транспортом з реєстраційними номерами BH6519EI/BH7942XO був доставлений на територію зони митного контролю митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 100.

27.07.2016 р., на підставі ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України, з метою визначення якісних характеристик товару, представником ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» проведено фізичний огляд вищевказаного товару. Згідно акту фізичного огляду від 27.07.2016, результат огляду - «889 пакунків, тканина у рулонах без Т.М.».

Того ж дня, керівником ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» - громадянкою ОСОБА_2, яка також виступає і декларантом - гр. 54 митної декларації, до митниці подано митну декларацію № 100270004/2016/307445, в якій товар зазначений як «тканина з штучних штапельних волокон віскози 100%, полотняного переплетення, пофарбована, у рулонах завширшки 150 см, намотана на картонні бобіни: - 889 рулони - 64380 м (96570 м2). Виробник - «ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD». Країна виробництва - Китай, CN». Вказаний товар задекларовано за кодом УКТ ЗЕД (ставка мита - 0%, ПДВ - 20 %).

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: договір від 17.03.2016 № 03-17OD, укладений між продавцем - компанією «ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD» (QINWANG, LIANXING VILLAGE, QIANQING TOWN, SHAOXING COUNTY, CHINA) в особі директора Fu Zheng, з одного боку, та покупцем - ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» (Україна), в особі директора ОСОБА_2., з іншого боку, з додатком до нього від 09.05.2016 № 3; пакувальний лист від 07.06.2016 № PL16281, CMR від 26.07.2016 № 8580 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Згідно з інвойсом від 07.06.2016 № FH16281, виставленим компанією «ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD» (Китай) для ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» (Україна) загальна вартість товару складає 73 393, 20 доларів США (1,14 доларів США за 1 мп).

29.07.2016 р., посадовими особами митниці спільно з посадовими особами Головного управління внутрішньої безпеки ДФС України, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаного товару.

У ході проведення відповідного митного огляду встановлено, що «оглянуті товари за описом являють собою тканину в рулонах намотану на картонні бобіни. Під час огляду вантажу на товарі виявлено маркування інформація про яке не відповідає відомостям у МД та ТСД. Під час перерахунку встановлено: тканина арт. ST 074 склад згідно маркування 95% POLY+5%SP, всього 191 рулон - 11799,6 мп (згідно маркування); тканина арт. ST 076 склад згідно маркування 77% POLY+20%R+3%SP, всього 274 рулон - 16424,4 мп (згідно маркування); тканина арт. F 77 склад згідно маркування 80% POLY+20%PV, всього 270 рулон - 16089,5 мп (згідно маркування); тканина арт. ST 081 склад згідно маркування 78% POLY+17%R+5%SP, всього 94 рулон - 5354,4 мп (згідно маркування); тканина арт. F 113 склад згідно маркування 65% RAYON+35% POLY, всього 53 рулон - 4024,8 мп (згідно маркування). Загальна кількість 882 рулона, 53692,7 мп». Здійснено повне вивантаження, часткове розпакування та фотографування окремих одиниць товарів. Відібрано зразки.

Результати цього огляду зазначені у відповідному Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

01.08.2016, за вимогою співробітників ГУВБ ДФС на виконання листа від 26.07.2016 № 25272/7/99-99-22-02-02-17 (вхід. № 2742/8-АІС), з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товару згідно з УКТЗЕД, до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС здійснено запит про проведення досліджень № 25/27/3.

03.08.2016, за результатами відповідного дослідження, Управлінням експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС складено Висновок № 134.

04.08.2016, з метою класифікації товару згідно з УКТ ЗЕД, який фактично знаходиться у контейнері № ZCSU8510886, до спеціалізованого підрозділу митниці здійснено запит № 307445.

05.08.2016, відділом класифікації товару УАМТ та МТР Київської міської митниці ДФС, винесено рішення про визначення коду товару № КТ-119-2016, відповідно до якого, товар повинен декларуватися як:

товар № 1 - «трикотажне полотно арт. ST074 поперечнов'язаного переплетення з ниток різних кольорів, до складу якого входять: нитки поліефіру - 87±1% та волокна віскози - 13±1%. Трикотажні полотна арт. ST076, арт. ST081 поперечнов'язаного переплетення з ниток різних кольорів, до складу яких входять: нитки поліефіру - 92±1% та еластомірна нитка поліуретану - 2±1%. Полотна без покриття та просочення (не виявлено неозброєним оком). Виробник - "ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD", CN.», за кодом згідно з УКТ ЗЕД (ставка мита - 8%, ПДВ - 20 %);

товар № 1 - «текстильний матеріал арт. F77 (не опуклий та пишний), гнучкий, тобто намотується вручну без зламування навколо циліндра діаметром 7 мм за температури 15-30°С, що складається з двох шарів: лицьовий шар з полімерного матеріалу на основі поліуретану (імітація структури шкіри), другий шар - поперечнов'язане трикотажне полотно, що виготовлене з синтетичних ниток. Виробник - "ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD", CN.», за кодом згідно з УКТ ЗЕД (ставка мита - 8 %, ПДВ - 20 %);

товар № 1 - «трикотажне полотно арт. F113 поперечнов'язаного переплетення з ниток різних кольорів, до складу якого входять: волокна бавовни - 51±1%, синтетичні нитки поліефіру - 49±1%, без покриття та просочення (не виявлено неозброєним оком). Виробник - "ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD", CN.», за кодом згідно з УКТ ЗЕД (ставка мита - 8 %, ПДВ - 20 %).

Таким чином, керівник ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» ОСОБА_2, скориставшись правом на фізичний огляд товару, свідомо заявила недостовірні відомості про товари, зокрема про якісні характеристики, що дають змогу ідентифікувати та класифікувати товар, та про кількість товарів.

Отже, в діях громадянки України ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_2 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил №0509/10000/16 за ст. 472 МК України. Зазначив, що гр. ОСОБА_2 незаявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України (далі - МКУ) для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МКУ передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства;

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Суб'єктом правопорушення виступає посадова особа підприємства - керівник підприємства, який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України та міжнародним договором України.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів «текстильні матеріали» та «трикотажні полотна», загальною кількістю 882 рулони (53692,7 мп) та загальною вартістю 1517097,72 грн., тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_2, вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а тому до останньої слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1517097,72 грн.

Крім того, санкція статті 472 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Керуючись статтями 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Керівника ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» ОСОБА_2 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України.

Піддати керівника ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» ОСОБА_2 адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1517097,72 грн., який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач УДКСУ у Солом'янському районі; ; МФО: 820019; банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві; р/р №5010; призначення платежу: *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0509/10000/16 від 08.08.2016 року, а саме: текстильні матеріали та трикотажні полотна в кількістю 882 рулони (53692,7 мп), загальною вартістю - 1517097,72 грн.

Стягнути з керівника ТОВ «ТЕЛЬЄЗА» ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят п»ять) грн. 60 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір