ПОСТАНОВА

10.11.2016 сел. Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Смілянський Є.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу заступником головного бухгалтера СТОВ «Агрофірма «Куйбишево», ідентифікаційний номер 4, до адміністративної відповідальності протягом року не притягалася

за ч. 1 ст. 1631 Кодексу України про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Оржицькому районному суду Полтавської області від Головного управління ДФС у Полтавській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 765399 від 15.08.2016 року зазначено, що ОСОБА_1, працюючи заступником головного бухгалтера СТОВ «Агрофірма «Куйбишево» вчинила правопорушення, а саме: допустила ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку: пп. 14.1.36, 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, п. 189.1 ст. 189, п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року (зі змінами та доповненнями), встановлено заниження ПДВ по сільськогосподарській декларації у сумі 2120371 грн., в тому числі за грудень 2014 року в сумі 2120371 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Судом встановлено, що постановою Оржицького районного суду Полтавської області від 15.09.2016 року та від 06.10.2016 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП було повернено до Головного управління ДФС у Полтавській області для належного дооформлення на виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Судом встановлено, що в протоколі не зазначено необхідні реквізити сільськогосподарської декларації та відповідну господарську операцію.

За змістом Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176 передбачено, що у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що вимог як постанов суду, так і своєї Інструкції працівниками Головного управління ДФС у Полтавській області не виконано, тому матеріали підлягають поверненню для доопрацювання. Суду надано лише формальний акт про неможливість вручення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення.

Надана копія листа від 12.08.2016 року не свідчить про направлення копії протоколу відносно ОСОБА_1 та відсутні докази того, що вона отримала копію протоколу.

Не суперечить нормам КУпАП і направлення копії протоколу за місцем проживання правопорушника.

В ході доопрацювання матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути порушення закону, зокрема: направити ОСОБА_1 копію протоколу та запрошення для підписання протоколу рекомендованим листом з повідомленням та описом вкладення чи вручити особисто іншим чином. В разі відмови від отримання копії протоколу чи його підписання зробити про це запис в протоколі. Також необхідно зазначити відповідну господарську операцію, зазначити реквізити декларації та усунути інші порушення закону.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до Головного управління ДФС у Полтавській області для належного дооформлення на виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Суддя: