Справа № 289/1331/16-п
Номер првадження 3/289/270/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2016 м. Радомишль

cуддя Радомишльського районного суду Житомирської області Невмержицький І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого міським головою, Радомишльської міської ради,

за ч. 1 ст. 212-3 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

30.08.2016 року до Радомишльського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1, стосовно порушення Радомишльською міською радою законодавчої вимоги щодо оприлюднення рішень міської ради та рішень виконавчого комітету міської ради, обовязкове оприлюднення яких передбачено статтею 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Як зазначено в протоколі, станом на 14.07.2016, 26.07.2016 та 22.08.2016 року, на порушення вимог частини першої, другої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не оприлюднено жодного розпорядження міського голови,проекти рішень виконавчого комітету міської ради, також проекти рішень сесії міської ради публікуються з порушеннями строку встановленого частиною другою та третьою статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Окрім цього на офіційному сайті міської ради відсутня інформація оприлюднення якої передбачене частиною першою ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»:

-перелік та умови отримання послуг, що надаються міською радою, форми і зразки документів, правила їх заповнення;

-порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності;

-інформації про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;

-планів проведення та порядок денний своїх відкритих засідань;

-розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;

-загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку;

-звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

-інформації про діяльність міської ради, а саме про:

місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти;

вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;

перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, та їх керівників;

порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень субєктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності;

систему обліку, види інформації, якою володіє міська рада.

Правопорушник на розгляд протоколу про адміністративне правопорушення не з'явився, був повідомлений належним чином, надіслав до суду свої заперечення в яких просив закрити справу у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення від 22.08.2016р., даними копій депутатських звернень, вих.№ 18 від 04.04.2016 року та вих.№ 22 від 17.05.2016 року, скріншотами офіційного сайту Радомишльської міської ради, поясненнями правопорушника, листом Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області №21/7-П270207.16-2/06-79 від 14 липня 2016 року, листом Виконавчого комітету Радомишльської міської ради № 891/02-20 від 26.07.16 з додатковими матеріалами, які долучені до матеріалів справи.

Доказів, які б спростовували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративнгого правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, його вину доведено повністю.

Відповідно до ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Виходячи з матеріалів справи, так як обсяг повноважень прокурора та порядок їх реалізації встановлено Законом України «Про прокуратуру» відповідно до якого органи прокуратури позбавлені функції зі здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів у тому числі за додержанням законодавства про інформацію, Коростишівською місцевою прокуратурою звернення депутата Радомишльської міської ради ОСОБА_2 направлено для розгляду відповідно до компетенції керівнику відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого з прав людини ОСОБА_3, яке до нього надійшло 07.07.2016 року, в даному випадку строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинув 07.10.2016 року. За наведених обставин провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 у взаємозвязку з ст.38 КУпАП.

Таким чином станом на 11.11.2016 року - день розгляду справи - закінчився строк притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, а тому ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого міським головою, Радомишльської міської ради, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд Житомирської області протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя І. М. Невмержицький

Постанова набирає законної сили "__"_______ 2016 р.

Строк пред`явлення до виконання "__ "_______ 2017 р.