П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2016 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали , які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ДП «Славутське лісове господарство», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

11.05.2016 року Хмельницькій митниці ДФС, шляхом електронного декларування були подані митна декларація та товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна граб, береза свіжоспиляна заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін, діаметр 10-24 см, довжина 3 м. Наявні вади продукції: скупчення сучків, чорні сучки, кривизна, сухобокість, гнилизна, синіва відповідають умовам ГОСТу 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001. Щільність 974 кг/кбм. Береза 50,08 кбм. Граб 5,44 кбм. Всього: 55,52 кбм.», а саме: митна декларація типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р., залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р., рахунок-фактура №70615-96 від 10.05.2016 р., відвантажувальна специфікація №70615-96 від 10.05.2016 р., фітосанітарний сертифікат №75/22-015/ВХ-496235 від 11.05.2016 р., копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ №945096 від 10.05.2016 р. Після здійснення митного оформлення вищевказаний товар був направлений для здійснення митного контролю та оформлення, з метою вивезення за межі митної території України, до Закарпатської митниці ДФС.

14.05.2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна граб, береза свіжоспиляна заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін, діаметр 10-24 см, довжина 3 м. Наявні вади продукції: скупчення сучків, чорні сучки, кривизна, сухобокість, гнилизна, синіва відповідають умовам ГОСТу 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001. Щільність 974 кг/кбм. Береза 50,08 кбм. Граб 5,44 кбм. Всього: 55,52 кбм.», що слідував у вагоні № 66170564 згідно залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р. та митної декларації типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р., оформленої за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Деревина паливна…Береза 50,08 кбм. Граб 5,44 кбм. Всього: 55,52 кбм.» (згідно товаросупровідних документів) органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи: митна декларація типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р.; залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р.;

- рахунок-фактура №70615-96 від 10.05.2016 р., відвантажувальна специфікація №70615-96 від 10.05.2016 р., фітосанітарний сертифікат №75/22-015/ВХ-496235 від 11.05.2016 р., копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ №945096 від 10.05.2016 р. Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється Державне підприємство "Славутське лісове господарство" (30000, Україна, Хмельницька область, м.Славута, вул.. Кузовкова, буд.1, ).

Одержувачем товару являється фірма «а.с. Монді СЦП» (03417, Словаччина, м. Ружомберок, вул.Татранска цеста, 3), виконавцем зазначено АТ «Фк Інвест Кошіце».

Відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р., у вагоні № 66170564 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах» у кількості 4-х місць (штабелів).

Відповідно до графи 1 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р. відправником товару являється державне підприємство "Славутське лісове господарство", а у рядку підпис зазначено «ОСОБА_3В.». Згідно пояснень по заповненню накладної СІМ/SMGS викладених в угоді про міжнародне залізничне вантажне сполучення від 01.11.1951 р., до якої Україна приєдналася 05.06.1992 р., у графі 1 накладної зазначається: «…наименование отправителя (в соответствии с учредительными документами), почтовый адрес; код отправителя, присвоенный ему договорным перевозчиком, в случае, если договорный перевозчик осуществляет такое кодирование (проставляется в поле для кода). Может указываться номер телефона и факса с кодами, адрес электронной почты.

Проставляется подпись отправителя в соответствии с национальным законодательством страны отправления. Подпись отправителя подтверждает правильность сведений, внесенных им в накладную».

Згідно графи 24 вага брутто товару 54380 кг, вага нетто 54080 кг код HXM/ГНГ 440110 згідно графи 23 цієї ж ЦИМ/СМГС.

Декларантом товару відповідно до граф 14,54 митної декларації типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р. є державне підприємство "Славутське лісове господарство", декларування здійснював уповноважений підприємства на роботу з митними органами ОСОБА_4 (паспорт гр.України серія НА №441943, виданий Славутським МВ УМВС України в Хмельницькій області 30.01.1998 р.; ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1).

Згідно графи 31 митної декларації типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р. у вагоні № 66170564 переміщується товар «Деревина паливна граб, береза свіжоспиляна заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін, діаметр 10-24 см, довжина 3 м. Наявні вади продукції: скупчення сучків, чорні сучки, кривизна, сухобокість, гнилизна, синіва відповідають умовам ГОСТу 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001. Щільність 974 кг/кбм. Береза 50,08 кбм. Граб 5,44 кбм. Всього: 55,52 кбм». Згідно графи 33 код товару за УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

Відповідно до рахунку-фактури №70615-96 від 10.05.2016 р. через митний кордон України переміщується товар: «Древесина топливная твердолиственных пород свежоспиленная, діаметром 10-24 см, НОМЕР_2. Береза 3м, 50,08 кбм, граб 3 м, 5,44 кбм. Всего: 55,52 кбм». Вартість деревини становить 29,50 євро/1 кбм. Вартість берези складає 1477,36 євро, вартість грабу складає 160,48 євро, загальна вартість деревини складає 1637,84 євро, що за курсом НБУ станом на дату декларування (11.05.2016 р.) становить 46941,49 грн.

Рахунок-фактура №70615-96 від 10.05.2016 р. складена за підписом директора ДП «Славутське лісове господарство».

У відповідності до копії сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ № 945096 від 10.05.2016 р., через митний кордон України переміщується товар «Деревина паливна береза 10-24x300 см, кількістю 50,08 кбм, код УКТЗЕД НОМЕР_2 та деревина паливна граб 10-24x300 см, кількістю 5,44 кбм, код УКТЗЕД НОМЕР_2». Підставою для видачі сертифіката був лісорубний квиток 02 ЛКБ №85 від 25.03.2016 р.

У фітосанітарному сертифікаті №75/22-015/ВХ-496235 від 11.05.2016 р. зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 66170564: деревина паливна (4401), загальний обєм - 65 м.куб.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 р. № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені, а вищевказаний вагон на вимогу митного органу було виключено зі складу потяга для здійснення митного контролю, так як проведення такого контролю в складі поїзда було неможливе.

15.06.2016 р. на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «Деревина паливна...», у вагоні № 66170564 складає 50900 кг, що на 3480 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах.

25.08.2016 р. за участі головного спеціаліста Закарпатської ТПП, головного інженера ДП «Славутський лісгосп», комерційного агента станції Чоп було здійснено митний огляд зазначеного товару, що переміщувався у вагоні № 66170564 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00053 від 25.08.2016 р.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-749/2 від 25.08.2016 р. та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-144-2 від 26.08.2016 р., встановлено, що у вагоні № 66170564 переміщується наступний товар:

-порода деревини береза, граб;

-розмірний склад лісоматеріалів: довжина 3,0 м, діаметр лісоматеріалів від 4 см до 24 см;

-загальний обєм лісоматеріалів становить 59,701 кбм;

-штабель розмірами: 3,0 x 2,15 x 17,8 м = 114,81 скл.кбм x 0,52 = 59,701 щільних кбм, в т.ч. 54,101 кбм берези, 5,60 кбм граба.

-всього 59,701 кбм лісоматеріалів берези та граба по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТЗЕД 4401 100000.

-вартість товару 30130,50 грн..

Тобто, у вагоні № 66170564 виявлено: «Лісоматеріали із деревини береза, граб, загальним обємом 59,701 кбм, з них 54,101 кбм берези і 5,60 кбм граба; довжиною 3,0 м; діаметром лісоматеріалів від 4 см до 24 см; ГОСТ 3243-88, код згідно УКТ ЗЕД НОМЕР_2; вагою 50600 кг; загальною вартістю 30130,50 грн., що по обєму, вазі, геометричних розмірах та вартості товарів не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, так як згідно митної декларації типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р. та товаро-супровідних документів у вагоні № 66170564 переміщується товар «Деревина паливна граб, береза…загальним обємом 55,52 м.куб», з них береза 50,08 кбм, граб 5,44 кбм; діаметром колод 10-24 см; загальною вартістю 46941,49 грн. та вагою 50600 кг, отже, виявлено невідповідності:

товару по обєму на 4,181 м.куб більше, ніж задекларовано, з них берези на 4,021 кбм більше, грабу на 0,16 кбм більше;

виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 4 см до 24 см, а згідно задекларованого - від 10 см до 24 см;

вага лісоматеріалів складає на 3480 кг менше, ніж задекларовано;

вартість товару становить на 16790,99 грн. менше, ніж задекларовано.

Крім того встановлено, що підставою для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ХМ №945096 від 10.05.2016 р. був лісорубний квіток №85 від 25.03.16. У відповідності до даних зазначених у вказаному лісорубному квітку, він надає право ДП «Славутське лісове господарство» на вирубку порд деревини «береза» та «сосна». Порода деревини «граб» у лісорубному квітку не зазначена. Отже сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ХМ №945096 від 10.05.2016 р. був виданий на іншу партію деревини. Таким чином ДП «Славутське лісове господарство» отримано Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ХМ №945096 від 10.05.2016 р. за відсутності законних підстав для його отримання.

Крім того товарна партія за сертифікатом серії ХМ №945096 від 10.05.2016 р. за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Таким чином, директором державного підприємства "Славутське лісове господарство", гр. України ОСОБА_2, вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення в режимі „експорт партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, обєму, геометричних розмірів та вартості товарів.

Своїми діями ОСОБА_2, скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості (неправдиві відомості щодо геометричних розмірів пиломатеріалів, їх загальної кількості(обєму) та вартості).

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина ОСОБА_2, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

ОСОБА_2, на розгляд справи не зявився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

За змістом диспозиції зазначеного закону, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, виключний перелік яких установлений ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, з суб'єктивної сторони вчиняються тільки з прямим умислом, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала настання цих наслідків, тобто винний у скоєнні порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 як підставу для переміщення вищевказаного товару через митний кордон України подав митну декларація типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р., згідно якої переміщується товар «Деревина паливна граб, береза свіжоспиляна заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін., всього 55,52 кбм. Згідно рахунку-фактури №70615-96 від 10.05.2016 року через митний кордон України переміщується товар: «Древесина топливная твердолиственных пород свежоспиленная, діаметром 10-24 см, НОМЕР_2. Береза 3м, 50,08 кбм, граб 3 м, 5,44 кбм. Всего: 55,52 кбм».

Разом з тим загальна кількість (обєм) вантажу становить 59,701 м.куб., що на 4,181 м. куб. більше ніж заявлено в товаросупровідних документах.

Частиною 6 ст. 3 ЗУ від 08.09.05р. № 2860- ІV передбачено, що право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, має субєкт підприємницької діяльності , що отримав сертифікат про походження на відповідну пртію лісо або пиломатеріалів.

Субєкт підприємницької діяльності , що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному снртифікаті , має право експорту саме цієї певної партії пиломатеріалів.

Експортери несуть відповідаьність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Зважаючи на викладене , суд приходить до висновку про конфіскацію частини переміщуваного товару, а саме обємом 4,181 м. куб., оскільки інша частина товару обємом 55,52 м. куб. не є безпосереднім предметом порушення митних правил так як заявлена у товаросупровідних документах, що були подані до митного контролю.

У відповідності до п.43 ст. 4 МК України керівник підприємства відповідає за додержанням вимог, встановлених цим Кодексом , законами та іншими нормативно-правовими актами України , а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому Законом порядку.

Вина ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1789/30501/16 від 29.09.2016 року, даними залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 489245 від 11.05.2016 р.; даними рахунку-фактури №70615-96 від 10.05.2016 р., даними сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ №945096 від 10.05.2016 р.; даними митної декларації типу ЕК 10 АА №400040000/2016/002011 від 11.05.2016 р., згідно якої переміщується товар загальним обємом 55,52 м. куб; даними акту зважування на станції Батьово № 9925 від 15.06.16р.; даними експертного висновку ЗТПП про вартість товару № О-144-2 від 26.08.16 р.

Як вбачається з експертного висновку ЗТПП про вартість товару № О-144-2 від 26.08.16 р., вартість лісоматеріалів дров береза становить 500 грн/м.куб, граб - 550 грн/м.куб.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер та ступінь правопорушення, обставини правопорушення, особу правопорушника, та приходить до висновку що до останнього слід застосувати адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 2098,50 грн. (дві тисяча девяносто вісім гривень, 50 коп.) з конфіскацією товарів, а саме :

Лісоматеріали із деревини береза, діаметром від 4 см. до 24 см. в кількості 4,021 м.куб.;

Лісоматеріали із деревини грабу, діаметром від 4 см. до 24 см. в кількості 0,16 м. куб. - які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС в дохід держави.

Вилучені у ОСОБА_2 лісоматеріали із деревини берези та грабу загальним обємом 55,52 м.куб, які не є безпосереднім предметом порушення митних правил - повернути ОСОБА_2 або його представнику за дорученням.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 275,60 (двісті сімдесят пять гривень, 60 коп.) гривень судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5