Справа № 460/3969/16-п
Провадження №3/460/2057/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.11.2016 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Гоцко В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Львівського прикордонного загону відділу прикордонної служби «Грушів» про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, журналіста інтернет видання «Ракурс», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.185-10 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12 серпня 2016 року, в період з 19 години до 21 години 15 хвилин, у названий день, ОСОБА_1, як водій, знаходячись в салоні автомобіля марки «Субару», реєстраційний номер НОМЕР_1, в пункті пропуску Грушів, що у Яворівському районі Львівської області, неодноразово відмовлявся виконати вимогу інспектора прикордонного наряду, який виконував свої службові обов»язки «огляд транспортних засобів», щодо направлення згаданого транспортного засобу в бокс поглибленого контролю, а також відмовлявся виходити з салону свого автомобіля, вчинивши при цьому злісну непокору законному розпорядженню працівників Державної прикордонної служби України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185-10 ч.1 КУпАП не визнав, подавши до суду письмове пояснення в якому повністю заперечує вчинення ним, 12 серпня 2016 року, злісної непокори розпорядженням працівників прикордонної служби і вважає, що це працівники прикордонної служби перевищили свої службові повноваження.

Пояснення ОСОБА_1 заперечили інспектори прикордонного наряду, які в судовому засіданні пояснили, що незважаючи на вимоги направити транспортний засіб в бокс поглибленого контролю, ОСОБА_1 відповідав відмовою, про що відповідною посадовою особою і було складено протокол.

Начальник відділу прикордонної служби «Грушів», начальник групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби «Рава Руська» Львівського прикордонного загону та начальник Львівського прикордонного загону в судовому засіданні дали пояснення щодо невиконання ОСОБА_1, 12 серпня 2016 року, вимог інспекторів прикордонного наряду, в пункті пропуску відділу прикордонної служби «Грушів», який своїми діями вчинив злісну непокору законному розпорядженню працівників Державної прикордонної служби України при виконанні ними службових обов»язків.

Згідно пункту 5, статті 6, розділу 2 Закону України «Про прикордонний контроль», прикордонний контроль та пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів проводяться з урахуванням оцінки ризиків.

Відповідно до пункту 3, статті 7, розділу 3, цього ж Закону України, уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України, з урахуванням результатів оцінки ризиків, можуть проводити повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.

Також відповідно до пункту 3, статті 15, розділу 3, цього ж Закону особи, які перетинають державний кордон у транспортних засобах, на вимогу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України зобов'язані вийти із своїх транспортних засобів для проходження відповідного виду контролю. Також, відповідно до пункту 5 цієї ж статті, за результатами оцінки ризиків, службові особи Державної прикордонної служби України можуть зобов'язати водія транспортного засобу забезпечити для проведення огляду доступ до вантажних відсіків та інших порожнин, передбачених конструкцією транспортного засобу, а також вантажу, який перемішується через державний кордон.

Пунктом 20, статті 19, розділу 4 Закону України «Про Державну прикордонну службу» передбачено, що на Державну прикордонну службу, відповідно до визначених законом завдань, покладається участь у межах своєї компетенції, у взаємодії з органами Служби безпеки України, органами Національної поліції та іншими правоохоронними органами у боротьбі з тероризмом і виконанні інших покладених на них завдань.

Стаття 4 Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом ОСОБА_2 «Про співробітництво під час здійснення контролю осіб, товарів і транспортних засобів, які перетинають українсько-польський державний кордон» передбачає, що посадові особи контрольних органів держав однієї Договірної Сторони, які здійснюють контроль на території другої держави, здійснюють контрольні дії згідно із законодавством своєї держави і з такими ж самими правовими наслідками, якби вони проводили ці дії на території своєї держави.

Пункт 2, параграфу 4 Регламенту функціонування автомобільного пункту пропуску «Будомєж-Грушів» передбачає, що контрольні органи української Сторони виконують контрольну діяльність згідно із законодавством своєї Держави і з такими самими юридичними наслідками, якби виконували цю діяльність на території своєї держави.

Відповідно до вимог пункту 17, розділу 5, глави 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1391/27836), під час виконання завдань старший прикордонних нарядів у пункті пропуску зобов'язаний організовувати ефективне застосування прикордонними нарядами профілів ризику.

Вимоги підпункту 3.23.8, пункту 3.23, розділу З Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Грушів-Будомеж» на території ОСОБА_2, затвердженої наказом начальника Львівського прикордонного загону від 26 червня 2015 року №66од (далі - Технологічна схема, яка зареєстрована в обласному управлінні юстиції Львівської області) передбачають, що під час перевірки документів і митного контролю виявлення можливих місць укриття порушників кордону, контрабанди, вибухових речовин, наркотиків, матеріалів та предметів, заборонених вивозу з України, предметів, що підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або переміщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою митного поста «Грушів» здійснюється загальний огляд транспортного засобу.

Відповідно до вимог підпункту 3.23.9, пункту 3.23, розділу З Технологічної схеми, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативи службової особи підрозділу охорони кордону чи посадової особи митного поста «Грушів», транспортний засіб може бути виведений із загального потоку в спеціально відведене місце або направлений в бокс поглибленого огляду.

Згідно вимог підпункту 3.23.11, пункту 3.23, розділу З Технологічної схеми, після здійснення необхідних процедур з перевірки документів, посадова особа відділу прикордонної служби «Грушів» проставляє в контрольному талоні відмітку «Виїзд» та скеровує транспортний засіб для проходження контролю Прикордонною вартою ОСОБА_2.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185-10 ч.1 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_3, ступінь його вини, обставини, які помякшують та обтяжують відповідальність, враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суддя приходить до висновку що ОСОБА_3 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ст.185-10 ч.1 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Керуючись ст.22 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної за ст.185-10 ч.1 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням, а справу провадженням закрити.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів, з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя : В.І.Гоцко