Копія Справа № 326/523/16-пр.
Провадження № 3-в/326/12/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Чапланової О.М.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

за участю: представника Приморського РВ КВІ ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання Приморського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який народився в с. Гюнівка Приморського району Запорізької області, має середню освіту, не працює, не одружений, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, притягувався до адміністративної відповідальності: 19.04.2016 року за ч.1 ст.51, ст.173 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду від 19.04.2016 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51, ст.173 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

07.10.2016 року до суду надійшло подання Приморського РВ КВІ УДПС України в Запорізькій області про заміну ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний штраф, у зв`язку з ухиленням від відбування громадських робіт та неможливістю встановити його місцезнаходження. Подання вмотивоване тим, що 04.05.2016 року до Приморського РВ КВІ УДПС України в Запорізькій області надійшла постанова суду від 19.04.2016 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яка була прийнята до виконання.

Порушник неодноразово викликався до кримінально-виконавчої інспекції: на 11.05.2016 року, на 18.05.2016 року, але за викликами не зявився, про поважні причини неявки не повідомив.

З постанови суду від 19.04.2016 року вбачається, що ОСОБА_2 був присутнім в судовому засіданні та йому відомо про те, що на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

До кримінально-виконавчої інспекції ОСОБА_2 не зявився, про поважні причини, які б могли перешкоджати початку відбування стягнення у встановлений строк не повідомив, до відбування стягнення не приступив, видати йому направлення для відбування громадських робіт не виявилось можливим, що можливо розцінювати як ухилення від відбування громадських робіт.

19.05.2016 року року було направлено запити до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області, до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області та до Гюнівської сільської ради з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Згідно відомостей адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України Приморського РС УДМС України в Запорізькій області, які надійшли до Приморського РВ КВІ 26.05.2016 року, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно матеріалів перевірки, наданих Приморським ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 24.05.2016 року, ОСОБА_2 дійсно мешкає за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Гюнівка, вул.Зелена, 11. Згідно пояснення дільничного Приморського ВП, ОСОБА_2 не має можливості приїхати до КВІ через відсутність грошей на проїзд, а також займається випасом худоби мешканців села Гюнівка.

24.05.2016 року до Приморського РВ КВІ надійшла довідка Гюнівської сільської ради в якій зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Порушник ОСОБА_2 до Приморського РВ КВІ не зявився, до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не приступив. Залишилось невідпрацьованими 40 годин громадських робіт. Розшук осіб, притягнених до адміністративної відповідальності, законодавством України не передбачений.

16.06.2016 року відмовлено у задоволенні подання Приморського РВ КВІ про заміну адміністративного стягнення у вигляді не відбутих ОСОБА_2 40 годин громадських робіт за постановою Приморського районного суду від 19.04.2016 року на адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту у звязку із ухиленням останнього від відбування громадських робіт.

29.06.2016 року направлено виклик рекомендованим листом з повідомленням про вручення, в якому ОСОБА_2 викликається до РВ КВІ на 05.07.2016 року. Вказаний лист ОСОБА_2 отримав 02.07.2016 року особисто, але до кримінально-виконавчої інспекції не зявився.

10.08.2016 року повторно було направлено запити до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області та до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, а також до Гюнівської сільської ради з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. За результатами перевірки Приморського ВП, які надійшли до Приморського РВ КВІ 12.08.2016 року встановлено, що ОСОБА_2 виїхав 07.08.2016 року до своєї племінниці у село Комарівці Сторожинецького району Чернівецької області.

Згідно довідки, наданої Гюнівською сільською радою 29.08.2016 року, ОСОБА_2 на теперішній час не проживає на території сільської ради.

05.10.2016 року на запит з метою зясування місцезнаходження порушника ОСОБА_2, Комарівська сільська рада надала лист, в якому підтверджується факт перебування ОСОБА_2 на території сільської ради у період з 08.08.2016 року по 10.09.2016 року.

На теперішній час встановити місцезнаходження ОСОБА_2 не виявилось можливим.

На підставі ст.ст.304, 321-1 КУпАП просить замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт адміністративним штрафом.

У судовому засіданні представник Приморського РВ КВІ - ОСОБА_1, дала пояснення, аналогічні викладеним у поданні, просила клопотання задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не зявився, про причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали подання, особової справи Приморського РВ КВІ УДПС України в Запорізькій області щодо ОСОБА_2, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Судом фактично встановлено, що постанова Приморського районного суду від 19.04.2016 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1ст. 51, ст.173 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, надійшла до Приморського РВ КВІ 04.05.2016 року та прийнята до виконання (а.с.1,4).

Згідно із корінцем виклику до кримінально виконавчої інспекції, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 09-00 год. 11.05.2016 року. Виклик направлено 04.05.2016 року листом Укрпошта (а.с.3). Згідно із корінцем виклику до кримінально виконавчої інспекції, ОСОБА_2 був викликаний до Приморського районного відділу КВІ на 09-00 год. 18.05.2016 року. Виклик направлено 12.05.2016 року листом Укрпошта (а.с.5). Підписів ОСОБА_2 про отримання даних викликів у корінцях викликах немає. Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, ОСОБА_2 отримав надіслане йому 12.05.2016 року поштове відправлення 21.05.2016 року (а.с.13).

Оскільки ОСОБА_2 за викликами не зявився відповідно до положень п.3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 було направлено запити до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області (а.с.7), до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області (а.с.6) та до Гюнівської сільської ради (а.с.8) з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

За обліками Приморського РС УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.12). Згідно довідки Гюнівської сільської ради ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.11). Згідно з матеріалами перевірки Приморським ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькі області, ОСОБА_2 мешкає за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Гюнівка, вул. Зелена, буд. 11 (а.с.9). Відповідно до рапорту дільничного офіцера поліції від 21.05.2016 року ОСОБА_2 займається випасом скота жителів с. Гюнівка. Зі слів ОСОБА_2 до КВІ він не може зявитися, оскільки немає коштів на поїздку в м. Приморськ і він постійно зайнятий випасом крупної рогатої худоби мешканців с. Гюнівка (а.с.10).

Постановою Приморського районного суду від 16.06.2016 року у задоволенні подання Приморського районного відділу Кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про заміну ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 19.04.2016 року, на адміністративний арешт відмовлено, оскільки заявником не було надано належних доказів у підтвердження того, що порушнику ОСОБА_2 було направлено виклик до Приморського РВ КВІ на 11.05.2016 року та він отримав цей виклик, що він своєчасно отримав виклик до РВ КВІ на 18.05.2016 року, що він в установленому порядку ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, що йому розяснено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд, за поданням кримінально-виконавчої інспекції, може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, що з ним проводилася відповідна бесіда. Тобто, суду не надані докази ухилення ОСОБА_2 від відбування призначеного йому постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Звернувшись до суду з даним поданням Приморський РВ КВІ просить на підставі ст. 321-1 КУпАП замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом у звязку з тим, що місцезнаходження порушника невідоме.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст. 321-1 КУпАП (в редакції Закону України від 24.10.2013 року № 656-VІІ, який набрав законної сили 16.11.2013 року), виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється

шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

В обґрунтування заявлених вимог Приморським РВ КВІ надано повідомлення Гюнівської сільської ради від 25.08.2016 року про те, що ОСОБА_2 на теперішній час не проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.36). Разом з тим, до матеріалів подання додано повідомлення Комарівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, яким підтверджено факт перебування на території Комарівської сільської ради з 08 серпня по 10 вересня 2016 року (гостинна мета) мешканця ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_2 разом зі своєю сестрою Герцен (по чоловіку Андрійчук) В.Я. (а.с.39,49).

Таким чином, повідомлення Гюнівської сільської ради від 25.08.2016 року про те, що ОСОБА_2 на теперішній час не проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, було надано під час, коли ОСОБА_2 перебував на території Комарівської сільської ради з 08 серпня по 10 вересня 2016 року з гостинною метою.

Згідно із повідомленням Гюнівської сільської ради Приморського району Запорізької області від 07.10.2016 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с.50).

Доказів у підтвердження того, що на час звернення з даним поданням до суду 07.10.2016 року, Приморським РВ КВІ було проведено перевірку та встановлено, що після перебування на території Комарівської сільської ради ОСОБА_2 не повернувся до місця своєї реєстрації та що на теперішній час місце його знаходження невідомо, суду не надано.

За наведених обставин, суд не вбачає підстав для заміни ОСОБА_2 на підставі ст. 321-1 КУпАП адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний штраф, та вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання про заміну ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт адміністративним штрафом.

Керуючись ст. 8, ст.173, ст.ст.304, 321-1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Приморського районного відділу Кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про заміну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 19.04.2016 року, на адміністративний штраф відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

10.11.16