Справа № 128/3548/16-п
ПОСТАНОВА
Іменем України
08 листопада 2016 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої- судді Саєнко О.Б., при секретарі Микитюк І.С.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративний матеріал, що надійшов з військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, з вищою освітою, неодруженого, працюючого в військовій частині НОМЕР_1 , с. Гавришівка, Вінницький район, старшого лейтенанта, начальника складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення, інвалідності не маючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ст.172-15 КпАП України,
ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29.09.2016 року, складеного прокурором військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону України Лучком І., вбачається, що старший лейтенант ОСОБА_1 з вересня 2013 року проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та допущений до виконання обов`язків за посадою.Згідно наказу командира військової частини №211 від 2013 року старший лейтенант військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 призначений начальником складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 (с. Гавришівка).
Зазначено, що 02 вересня 2016 року, військовою прокуратурою Вінницького гарнізону Центрального регіону України вивченням стану законності у військовій частині НОМЕР_1 (с. Гавришівка) виявлено, що в період з 30.07.2016 по 31.07.2016, командування Збройних сил України Тилу Збройних Сил України у складі полковника ОСОБА_2 та полковника ОСОБА_3 перевірило окремі питання по службі пально - мастильних матеріалів у військовій частині НОМЕР_1 . Перевіркою виявлено ряд порушень законодавства щодо організації збереження паливно - мастильних матеріалів на складі. Так, було виявлено нестачу авіаційного пального в кількості 34815 кг, не заведені книги обліку замірів у резервуарах (цистернах) та внутрішньо складських перекачувань, у липні 2016 року не перевірялося відповідність фактичної наявності пального даним обліку, факт ведення обліку на складі паливно -мастильних матеріалів на вкрай низькому рівні. Тому, за результатами службового розслідування військової частини НОМЕР_1 , старшому лейтенанту ОСОБА_1 було оголошено сувору догану.
Тобто, начальник складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби, в порушення вимог п.2.3.1., п.2.3.2. наказу Міністерства оборони України №50 від 25.01.2013 року «Про затвердження Керівництва з роботи центрів забезпечення пальним, баз, складів пального ЗС України», п.2.2.1. та п.2.2.2. наказу заступника Міністра оборони України по тилу - начальника Тилу ЗС України №112 від 12.11.1998 року «Про затвердження Керівництва по роботі військових складів пального ЗС України», п. 3.2.40. та п. 3.2.41. наказу МО України №300 від 16.07.1997 року «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство ЗС України», ст.ст. 11, 16, 36, 67, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, не завів книги обліку замірів у резервуарах (цистернах) та внутрішньо складських перекачувань, у липні 2016 року не перевіряв відповідність фактичної наявності пального даним обліку, факт обліку на складі паливно -мастильних матеріалів ввів на вкрай низькому рівні, що виявилося у нестачі авіаційного пального в кількості 34815 кг, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП , а саме- недбале ставлення до військової службової особи.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні не визнав, суду показав, не вчиняв адміністративне правопорушення , передбачене ст. 172-15 КУпАП, оскільки проведеним 03.08.2016 повторним заміром наявності паливно-мастильних матеріалів на складі військової частини НОМЕР_2 , с подальшим перерахунком даних замірів в кілограми та звіренням з обліковими даними нестачі та надлишків паливно-мастильних матеріалів комісією не встановлено, тому нестачі 30.07.2016 року авіаційного пального в кількості 34815 кг не було. Стосовно не ведення ним книги обліку замірів у резервуарах (цистернах) та внутрішньо складських перекачувань, зазначив , що він був притягнутий до дисциплінарної відповідальності у виді сурової догани. Суду доповнив, що протокол у такому вигляді він підписував, оскільки прокурор ОСОБА_4 сказав, що у такому випадку він домовиться у суді, щоб йому призначили мінімальне покарання у від одного дня гауптвахти . Просить суд закрити провадження в зв`язку відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення за ст.172-15 КпАП України.
Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1.ч.1 ст. 247 КУпАП виходячи з такого.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 29.09.2016 року, складеного прокурором військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону України І. Лучко, вбачається, що згідно наказу командира військової частини №211 від 2013 року старший лейтенант військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 призначений начальником складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 (с. Гавришівка).02 вересня 2016 року, військовою прокуратурою Вінницького гарнізону Центрального регіону України вивченням стану законності у військовій частині НОМЕР_1 (с. Гавришівка) виявлено, що в період з 30.07.2016 по 31.07.2016, командування Збройних Сил України Тилу Збройних Сил України перевірило окремі питання по службі пально - мастильних матеріалів у військовій частині НОМЕР_1 . Даною перевіркою виявлено ряд порушень законодавства щодо організації збереження паливно - мастильних матеріалів на складі , а саме- виявлено нестачу авіаційного пального в кількості 34815 кг.; не заведені книги обліку замірів у резервуарах (цистернах) та внутрішньо складських перекачувань ;у липні 2016 року не перевірялося відповідність фактичної наявності пального даним обліку; ведення обліку на складі паливно -мастильних матеріалів здійснюється на вкрай низькому рівні. Тому, за результатами даного службового розслідування старшому лейтенанту ОСОБА_1 оголошено - сувору догану (а.с.4-7).
Відповідно до акту проведення службового розслідування по результатам перевірки окремих питань по службі паливно-мастильних матеріалів в/ч НОМЕР_1 представниками Тилу Збройних Сил України, перевіркою виявлено нестачу авіаційного пального в кількості 34 815 кг. 03.08.2016 року прокурором військової прокуратури Вінницького гарнізону до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 410 КК України по факту нестачі паливно-мастильні матеріалів. Повторна перевірка наявності авіаційного пального на складі авіаційного пального військової частини НОМЕР_1 слідчим військової прокуратури Вінницького гарнізону 03.08.2016 року показала, що нестача пального відсутня. Але незважаючи на факт відсутності нестачі авіаційного пального посадові особи військової частини НОМЕР_1 , в вчасності- до начальника складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани . (а.с.14-17).
Відповідно до положень ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення, на підставі належних та допустимих доказів, факту вчинення певного діяння особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення.

Статтею 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Згідно ч. 4 ст. 15КУпАП військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Судом встановлено, що в період з 30.07.2016 року по 31.07.2016 року у військовій частині НОМЕР_1 с. Гавришівка, виявлено нестачу авіаційного пального в кількості 34 815 кг, прокурором по даному факту було внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України ( а.с.15 зворотна сторона). Повторною перевіркою від 03.08.2016 року було в встановлено, що вищевказаної нестачі не має.
Системний аналіз приведених норм права, приводить суд до висновку, що в даному випадку кваліфікація дії військової службової особи за ознаками 172-15 КУпАП може мати місце, коли в рамках кримінального провадження щодо військової службової особи буде встановлено, що ці дії не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Тобто на розсуд суд, прокурор передчасно дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_5 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 КУпАП, не дочекавшись процесуального документу органу досудового розслідування, в межах внесених відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України за вище вказаними обставинами.
Оскільки критерієм відмежування недбалого ставлення до військової служби- адміністративного правопорушення від злочину є наявність спричиненої шкоди такою особою.
За таких обставин, суд вважає, за необхідне , відповідно до положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд-
ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 172-15 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги , протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя: