Справа № 405/7567/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ НВФ «Екоцентр», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 11-02-076/0521 від 11.10.2016 року позаплановою перевіркою ТОВ НВФ «Екоцентр», що мала місце 05-11 жовтня 2016 року на підставі звернення ВК Кіровоградської міської ради, встановлено порушення ч.5 ст. 80 КЗпП України щодо ненадання щорічної відпустки повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці.

Так, працівник ОСОБА_2 працював в ТОВ НВФ «Екоцентр» на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування в період з 01.01.2013 року по 01.02.2016 року. Працівнику ОСОБА_2 за період роботи в товаристві не надавалася щорічна відпустка, при звільненні була нарахована компенсація за 74 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за вищевказаний період роботи, що є порушенням вказаної статті. Порушення є триваюче та на день перевірки не усунено.

Також, в ході перевірки ТОВ НВФ «Екоцентр» виявлені порушення ст. 83 КЗпП України щодо грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки. У разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки.

Працівникам ТОВ НВФ «Екоцентр», відповідно до п.4.6. колективного договору ТОВ НВФ «Екоцентр» на 2014-2019 р.р., надається додаткова відпустка за шкідливі та важкі умови праці, згідно додатку №2.

Працівник ОСОБА_2 згідно наказу від 01.01.2013 року №02/01-13-К був прийнятий на посаду електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування в ТОВ НВФ «Екоцентр» та був звільнений за власним бажанням ст.38 КЗпПУ, відповідно до наказу від 29.01.2016 року №01/02-16-К з 01.02.2016 року. При звільненні вищевказаного працівника йому була нарахована компенсацію за невикористану щорічну відпустку за період роботи 01.01.2013 -01.02.2016 - 74 календарних днів, без врахування 11 днів додаткової відпустки за шкідливі та важкі умови праці, в яких пропрацював ОСОБА_2 в цьому періоді.

Працівник ОСОБА_3 працював в ТОВ НВФ «Екоцентр» на посаді електромеханіка з 01.02.2016 року та був звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпПУ, згідно наказу від 09.08.2016 року № 10/08-16-К. При звільненні ОСОБА_3 було нарахована грошова компенсація за 12 днів невикористаної щорічної відпустки та не нарахована компенсація за 1 день додаткової відпустки за шкідливі та важкі умови праці.

Порушення в розрахунку кількості невикористаних календарних днів щорічної відпустки 2 працівникам (ОСОБА_3, ОСОБА_2Л.) призвело до порушення вказаної статті. Порушення є триваюче та на день перевірки не усунено.

Також, в ТОВ НВФ «Екоцентр» в ході перевірки виявлено порушення вимог п. 2 р. II ПКМУ № 100 «Порядку нарахування середньої заробітної плати» щодо обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у звязку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться, виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. Час, протягом якого працівники згідно з чинним законодавством або з інших поважних причин не працювали і за ними не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду. В інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата.

В ТОВ НВФ «Екоцентр» працівнику ОСОБА_2, який був звільнений згідно наказу від 29.01.2016 року №01/02-16-К з 01.02.2016 року, при розрахунку компенсації за невикористану щорічну відпустку для розрахунку середньої заробітної плати бралась завищена кількість календарних днів за рік 356, коли кількість календарних днів за розрахунковий період складає 355, також з розрахунку не виключено святковий день 14 жовтня 2015 року (День захисника України), що привело до заниження середньої заробітної плати для нарахування компенсації за щорічні невикористані відпустки. Вищевикладене призвело до порушення даної статті, яке є триваюче та на день перевірки не усунено.

Також порушено вимоги ч. 6 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» щодо індексації заробітної плати. Заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

В ТОВ НВФ «Екоцентр» 10 працівникам (ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12В.) заробітна плата з червня по серпень 2016 року не індексувалася. Останнє підвищення заробітної плати по товариству відбувалося в грудні 2015 року, місяць підвищення заробітної плати є базовим місяцем для нарахування індексації доходів. Наприклад, право на індексування доходів у працівників ОСОБА_4, ОСОБА_13 настало з червня 2016 року, але доходи працівників в червні-серпні 2016 році не були проіндексовані. Індекси інфляції за цей період складали за червень 2016 року - 5,10%, липень 2016 року - 5,10%, серпень 2016 року - 5,10%.

При нарахуванні заробітної плати за вересень 2016 року була донарахована індексація заробітної плати за червень-серпень 2016 року та нарахована індексація за вересень 2016 року 10 працівникам (ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12В.) в сумі 2148,76 грн.

Вищевикладене призвело до порушення вказаної статті.

Згідно п. 11.4. статуту ТОВ НВФ «Екоцентр» директор:

- розпоряджається майном Товариства, включаючи фінансові засоби в межах, визначених цим Статутом та контрактом на Управління Товариством;

- діє від імені Товариства в межах, встановлених даним Статутом та, у разі укладення - його контрактом, а саме:

- розпоряджається майном Товариства, включаючи фінансові засоби в межах, визначених цим Статутом та контрактом на управління Товариством;

- видає довіреності, відкриває в банках поточні та інші рахунки Товариства;

- в порядку передбаченому цим Статутом приймає на роботу та звільнює з роботи працівників та застосовує до них дисциплінарні стягнення у випадках, передбачених чинним законодавством України та внутрішніми документами Товариства;

- приймає рішення та видає наказ из оперативних питань внутрішньої діяльності Товариства;

- здійснює керівництво поточною діяльністю Товариства;

- представляє Товариство перед третіми особами у межах повноважень, які йому надані Загальними зборами Учасників Товариства та цим Статутом;

- від імені Товариства підписує договори, довіреності та інші документи;

- організовує ведення бухгалтерського обліку та звітності;

- затверджує штатний розклад Товариства, підписує трудові договори (контракти угоди);

- приймає рішення по іншим питанням, якщо вони не суперечать чинному законодавству України та Статуту Товариства;

- має інші повноваження, які можуть бути покладені на нього за рішенням Загальних зборів Учасників Товариства.

Вищезазначені порушення свідчать про невиконання обовязків, визначених статутом ТОВ НВФ «Екоцентр», директором ОСОБА_1 в частині керівництва поточною діяльністю Товариства, ведення бухгалтерського обліку, звільнення з роботи працівників, прийняття рішення по іншим питанням, чим порушила вимоги ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, які повязані з недодержанням установлених правил забезпечення, виконання яких входить до його обовязків.

У відповідності із ст. 9 КУпАП дія або бездіяльність, що посягає на права громадян визнається адміністративним правопорушенням.

В суді ОСОБА_1 вину у скоєному визнала повністю, пояснила обставини вчиненого адміністративного правопорушення, просила суд застосувати донеї мінімальне стягнення, запевнила, що всі порушення в найближчий час будуть усунуті.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та оскільки ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад даного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 11-02-076/0521 від 11.10.2016 року (а.с. 2-5), актом перевірки № 11-02-076/0685 (а.с.6-8) та іншими матеріалами справи.

При призначенні міри та виду адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, вважаю, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу.

Судовий збір підлягає стягненню з особи, яка вчинила правопорушення на користь держави у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Є.Б. Безсмолий