№ 243/291/16-п
Справа № 3/243/123/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Кузнецов Р.В., при секретарі Маліновській І., за участю прокурора Кулешова Д.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов зі Прокуратури Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого на посаді начальника відділу освіти Словянської районної державної адміністрації Донецької області, РНОКПП: НОМЕР_1, паспорт серії СВ № 793287 виданий 23.08.2002 року Словянським МВ ГУМВС України в Донецькій області, який мешкає за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. Горова, буд. 214 скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1, згідно до розпорядження голови Слов'янської РДА ОСОБА_2 № 38 від 01.10.2015 року, ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області, де працює по теперішній час.

Таким чином, начальник відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 є державним службовцем та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Матеріалами перевірки встановлено факт укладення шлюбу між громадянами України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 23.1 1.1988 р.н., що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії І-НО № 430540 від 11.07.2015 року.

Відповідно до п. 5.1 Положення Словянського районного методичного кабінету Донецької області, затвердженого начальником відділу освіти Слов'янської райдержадміністрації 28.01.2009 року, керівництво методкабінетом здійснюється відділом освіти Словянської райдержадміністрації.

Відповідно до загальних положень посадової інструкції методиста дошкільного виховання методкабінету відділу освіти ОСОБА_3, рішення про прийняття та звільнення особи з посади методиста дошкільного виховання поймається начальником відділу освіти.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Дотецької області, тобто будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, має конфлікт інтересів, а саме суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами, а також члена сімї дружини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, яка перебуває на посаді методиста відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації що може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Крім того, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області, ОСОБА_1, як особа, що уповноважена на виконання функцій держави, відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» повинен був незважаючи на особисті інтереси, вживати вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускати вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити конфлікт інтересів, або створити враження його наявності.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що державні службовці зобовязані вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, при призначенні на посаду начальника Слов'янської районної державної адміністрації, являючись державним службовцем та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, достовірно знаючи про встановлені законодавством обмеження, діючи умисно, не повідомив про перебування на посаді методиста відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_6, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, з якою перебуває у шлюбі, всупереч ч. 2 ст. 27 та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», 01.10.2015 року не повідомив у письмовій формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що полягає у наявності суперечності між приватними інтересами ОСОБА_1 та його службовими повноваженнями, як начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області, що впливає на обєктивність або неупередженість при прийнятті рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень.

Крім того, ОСОБА_1, як начальник відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації, приймав рішення про нарахування заробітної плати та преміювання власній дружини ОСОБА_3, яка працює у нього у підпорядкуванні.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у чиненому правопорушенні визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Крім того, провина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 12.01.2016 року (а.с. 6-11);

-поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2Б.(а.с.12-15);

-копією розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації (а.с. 21)

-копією про погодження призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації (а.с. 18);

-копією заяви ОСОБА_1 про призначення його на посаду начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації (а.с. 22);

-копією посадовою інструкцією начальника відділу освіти Слов'янської районної державної адміністрації (а.с. 26-29);

-копією посадовою інструкцією методиста дошкільного виховання (а.с. 30-31);

-копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_3В (а.с. 52);

-копією свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_3В.(а.с. 56);

-копій табелів виходу на роботу за період з серпня 2015 року по грудень 2015 року (а.с. 59-63);

-копіями наказів про преміювання працівників методичного кабінету (а.с. 67-68);

У відповідності до п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 ЗУ, особи, зазначені у п. 1 та пп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у цій статті під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП доведена у повному обсязі, та враховуючи обставини, що помякшують або обтяжують адміністративну відповідальність, а саме повне визнання правопорушницею своєї провини, керуючись ст.ст. 172-7, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 172-7 ч. 1 КУпАП, піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави на р/р: 0075, код платежу 21081100, одержувач УДК м. Словянськ, , Банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016 у розмірі 1700 ( одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на р/р: 0075 у ГУ ДКСУ у Донецькій області, код банку 834016, одержувач Словянське УДК, ідентифікаційний код одержувача 378033068, судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Запорізької області через Словянський міськрайонний суд.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_4