справа №619/3103/16-п
провадження №3/619/771/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі головуючого судді - Остропілець Є.Р.,

при секретарі - Бурлаковій А.О.,

за участю адвоката - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управляння захисту економіки в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Руська Лозова вул. Садова 46 А за фактом вчинення корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 7 КУпАП та корупційного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172 7 КУпАП ч.1 та ст. 28 ЗУ «Про запобіганню корупції».

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи депутатом Русько- Лозівської селищної ради Дергачівського району Харківської області відповідно до протоколу І сесіїVI скликання Русько Лозівської сільської ради, не вжив заходів , щодо недопущення будь- якої можливості виникнення реального конфлікту інтересів та самостійно публічно не повідомив безпосереднього керівника або колегіальний орган про наявність реального конфлікту інтересів , тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» та ч.1 ст. 172 -7 КУпАП.

Крім того , ОСОБА_2, будучи депутатом Русько- Лозівської селищної ради Дергачівського району Харківської області відповідно до протоколу І сесіїVI скликання Русько Лозівської сільської ради , прийняв участь у голосуванні депутатів Русько Лозівської сільської ради щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд , розташованих с. Руська Лозова пров. Вчительський 6 Дергачівського району Харківської області, своєму брату ОСОБА_3 , тобто вчинив дії , які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» та ч.2 ст. 172 -7 КУпАП

Вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_2 відбулось за наступних обставинах :

ОСОБА_2 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначені п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобов'язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та невідкладно повідомляти безпосереднього керівника або колегіальний орган про наявність реального конфлікту інтересів. Не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

На 49 сесії Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району 6- го скликання ОСОБА_3, який є рідним братом депутата ОСОБА_2, подав заяву про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої в с. Руська Лозова пров. Вчительський 6 Дергачівського району Харківської області.

04.08.2015 року відбулась 49 сесія Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району 6-го скликання, де одним з питань було надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва громадянину України ОСОБА_3 в межах населенного пункту Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району.

Депутат ОСОБА_2 був присутній на 49-й сесії 6-го скликання Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району та брав участь у голосуванні, що підтверджується протоколом сесії і поясненням секретаря та голови Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району.

ОСОБА_2, згідно ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» повинен був на засіданні ради самостійно публічно повідомити про наявний в нього конфлікт інтересів під час розгляду цього питання , але не зробив цього і проголосував за це рішення, тобто вплинув на обєктивність та неупередженість під час прийняття зазначеного рішення та порушив вимоги ч.І ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» .

Неповідомлення депутатом ОСОБА_2 про наявний в нього реальний конфлікт інтересів підтверджується копією протоколу 49-ї сесії 6-го скликання Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району та поясненням секретаря та голови Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району.

В результаті цього, рішенням Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району від 04.08.2015 року було затверджено надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої в с. Руська Лозова пров. Вчительський 6 Дергачівського району Харківської області.

У діях правопорушника мається склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172 -7 ч.1 КУпАП , тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ст. 172-7 ч.2 КУпАП , тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_2 не зявився , що не перешкоджає суду розглядати адміністративний матеріал у його відсунуть.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні вищевказаних правопорушень доведена в повному обсязі та підтверджується зібраними та перевіреними по справі доказами, а саме: протоколам про адміністративне правопорушення № 16 від 31.08.2016 року та протоколом про адміністративні правопорушення № 23 від 31.08.2016 року, протоколом та рішенням XLIX сесії VI від 04 серпня 2015 року , явочним листом .

Як передбачено ч.2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ст. 3 ч.1 п.1 пп.б ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» Субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ст. 28 ч.1 п.1, п.2, п.3 особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

Відповідно до ч.1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені вчастині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36 ч.2, 172-7 ч.1 , 172-7 ч.2 , 283, 284 КУпАП, на підставі ст.3, 28 , 65 ЗУ « Про запобігання корупції» суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушень, які передбачені ст.172-7 ч.1 КУпАП та ст. 172-7 ч.2 КУпАП.

Стягнути з правопорушника ОСОБА_2 в дохід держави штраф:

За 172-7 ч.1 КУпАПу розмірі 1700 ( одна тисяча сімсот) грн.;

За 172 -7 ч.2 КУпАП у розмірі 3400 ( три тисячі чотириста ) грн..;

На підставі ст. 36 ч.2 КУпАП остаточно призначити адміністративний штраф ОСОБА_2 в дохід держави у розмірі 3400 ( три тисячі чотириста ) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в дохід держави у розмірі 275.60 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є. Р. Остропілець