БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/195/16
Справа № 356/1756/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2016 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Березанського ВП Переяслав - Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, паспорт серії СТ 462712, виданий Баришівським РС УДМС України в Київській області 23.04.2015,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

Відповідно до протоколу серії АА 386880 від 29.09.2016, громадянин ОСОБА_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_3, має на вихованні неповнолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, якому не забезпечує виховання та умови для проживання, чим ухиляється від виконання батьківських обовязків, своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постановою Березанського міського суду Київської області від 05.10.2016 адміністративний матеріал було повернуто до Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області для дооформлення та приведення протоколу у відповідність із вимогами ст. 256 КУпАП. Адміністративний матеріал з частково усунутими недоліками надійшов 02.11.2016 до Березанського міського суду Київської області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про дату та місце проведення судового засідання повідомлявся поштою рекомендованим листом з повідомленням за адресоювказаною в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с.2). Причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення справи про адміністративне правопорушення.

Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 386880 від 29.09.2016, ОСОБА_1 має на вихованні неповнолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, якому не забезпечує виховання та умови для проживання, відтак, його дії кваліфіковані як вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП. (а.с.2).

Згідно пояснень свідка ОСОБА_3 від 29.09.2016, долучених до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, акту обстеження умов проживання від 19.05.2016, ОСОБА_1 є біологічним батьком неповнолітнього ОСОБА_2 (а.с. 5, 6).

Водночас відповідно до наданого суду свідоцтва про народження серія 1-ОК № 184672 від 12.07.2011, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Березанського міського управління юстиції у Київській області, батьком ОСОБА_2 є ОСОБА_4 (а.с. 10).

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Частиною 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоровя, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обовязків відповідно до закону несуть саме батьки або особи, які їх замінюють.

Відтак, особливість юридичного складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає у тому, що відповідальність за його вчинення несуть спеціальні субєкти батьки неповнолітньої дитини або особи, які їх замінюють.

Статтею 121 СК України визначено, що права та обов'язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладені положення законодавства, надані суду матеріали справи, а саме копія свідоцтва про народження ОСОБА_2, відповідно до якого його батьком є ОСОБА_5 (а.с.10), у судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт виникнення в ОСОБА_1 батьківських обовязків по відношенню до неповнолітнього ОСОБА_2О, так як не було надано жодних доказів, які згідно положень ст. 121 СК України, підтверджують походження дитини від батька ОСОБА_1

Відомості про біологічне батьківство порушника, вказані в поясненнях свідка ОСОБА_3 від 29.09.2016, та в акті обстеження умов проживання від 19.05.2016, не беруться судом до уваги, так як не є достовірними документами, що підтверджують виникнення у ОСОБА_1 батьківських обовязків по відношенню до ОСОБА_2

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, враховуючи викладене, обставини справи, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.40-1, ч. 1 ст.184, 283, 284, 294 КУпАП України, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, паспорт серії СТ 462712, виданий Баришівським РС УДМС України в Київській області 23.04.2015 визнати невинним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Адміністративну справу щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення та закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. О. Капшученко