П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника першого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Дружківка, Донецької області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої, яка зареєстрована і мешкає за адресою: АДРЕСА_1, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВВ №423185 виданий Дружківським МВ УМВС України в Донецькій області 14.04.1998 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

17.10.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0766 від 08.10.2016 року, згідно якого 08.10.2016 року о 14.39 годині до КПВВ Гнутове на виїзд до тимчасово неконтрольованої території прибула ОСОБА_1 яка рухалась у пішому порядку до тимчасово неконтрольованої території м. Донецька з м. Маріуполь. Під час огляду ручної поклажі ОСОБА_1 виявлено новий жіночий та чоловічий одяг на суму 15330 гривень. Вказаний одяг на суму - 15330 грн., вивозився останньою до тимчасово неконтрольованої м. Донецька без відповідного дозволу Координаційного центру штабу АТО, чим порушила вимоги ч. ХІІІ п.13.1 п.п.2 (товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість, яких не перевищує еквівалент 10 000 грн. та сумарна вага, яких не перевищує 50 кг. на одну особу) тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей затвердженого наказом першого заступника керівника АТЦ при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415ог, зі змінами та доповненнями та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 08.10.2016 року, а саме: носок (чоловіча та жіночі) 254 шт. х 35 грн. на суму 8890 гривень, лосини жіночі 45 шт. х 120 грн. на суму 5400 гривень; кальсони дитячі 13 шт. х 80 грн. на суму 1040 гривень, всього товарів на загальну суму 15330 гривень переданих на зберігання ОСОБА_1 згідно акту приймання-передачі від 08.10.2016 року.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, про причини неявки не повідомила, із заявою про не розгляд справи у її відсутність не зверталася, у звязку з чим справа слухалась відповідно ст. 268 КпАП України у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 08.10.2016 року, а саме: носок (чоловіча та жіночі) 254 шт. х 35 грн. на суму 8890 гривень, лосини жіночі 45 шт. х 120 грн. на суму 5400 гривень; кальсони дитячі 13 шт. х 80 грн. на суму 1040 гривень, всього товарів на загальну суму 15330 гривень, передані на зберігання ОСОБА_1 згідно акту приймання-передачі від 08.10.2016 року залишити їй.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов