Справа № 392/1333/16-п
Провадження № 3/392/343/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором Смолінської та Новокостянтинівської шахт, паспорт серії ЕА №785236, і/н НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №11-15-007/0048 про адміністративне правопорушення від 19.08.2016 року, гр.ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора, допустив плорушення, а саме не виконує нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. Станом на 19.08.2016 рік норматив складає 32 інваліда, а фактично працює 26 інвалідів, тобто, при тому, що на підприємстві були вакантні посади, шахтою не подавалася така інформація до державної служби зайнятості з 16.03.2016 року.

В судовому засідання, гр.ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, як і кількість штатних працівників, розраховується по Державному підприємству "СхідГЗК", тому, розрахунок нормативу робочих місць для інвалідів не є показником невиконання штатних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст.188-1 КУпАП невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів - тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення гр.ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст.188-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, які використовують найману працю, зобов"язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, забезпечувати соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайняності інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно нормам статті 19 Закону для підприємств, які використовують найману працю установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до Положення про відокремлений підрозділ Новокостянтинівська шахта не є юридичною особою, а являється відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та діє відповідно до Статуту Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та "Положення про відокремлений підрозділ Новокостянтинівська шахта".

Відповідно до "Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №70 , підприємство подає щорічний звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів за місцем державної реєстрації, як юридичної особи, що відповідає «Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №70, яким визначено, що роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем державної реєстрації юридичної особи.

Враховуючи що, Новокостянтинівська шахта у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів окремо не зареєстрована, і не може звітувати про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а лише надає відповідні дані в ДП «СхідГЗК».

З повідомлення Маловисківського районного центру зайнятості вбачається, що директором були вжиті можливі заходи щодо працевлаштування інвалідів. Так, станом на 19.08.2016 рік, 26.08.2016 року в актуальному стані перебувала інформація про попит на робочу силу (вакансії) для працевлаштування осіб з інвалідністю за слідуючими посадами: мийник посуду - інформація, яка надійшла до центру зайнятості 25.11.2015 року, та за посадами тесляр, електрослюсар (слюсар), черговий та з ремонту устаткування, мийник-прибиральник рухомого складу, слюсар з ремонту автомобілів, токар, слюсар з контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (електромеханік), підсобний робітник - інформація, яка надійшла до центру зайнятості 16.02.2016 року та за посадами мийник-прибиральник рухомого майна, прибиральник виробничих приміщень - інформація, яка надійшла до центру зайнятості 11.07.2016 року.

Тобто, вбачається, що на дату перевірки інспектором, в реєстрі Маловисківського районного центру зайнятості значилось не три актуальних вакансій, а десять.

Отже, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 188-1 КУпАП, оскільки середньооблікова кількість штатних працівників визначається по ДП «СхідГЗК» з урахуванням даних відокремлених підрозділів, в тому числі даних Новокостянтинівської шахти і норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів розраховується в цілому по ДП «СхідГЗК». Отже, розрахунок нормативу робочих місць для інвалідів лише по Новокостянтинівській шахті, як зазначається в протоколі, не може бути показником невиконання шахтою вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Відтак провадження в справі про адміністративне провадження підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її винесення

Суддя Т.В.Кавун