ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/3379/16-п

Пров. №3/766/1675/16

14 листопада 2016 року суддя Херсонського міського Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_2,-

встановив:

До Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Зазначено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного лікаря КЗ «Херсонська дитяча обласна лікарня» Херсонської обласної ради, допустила правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог ст. 34 ЗУ «Про оплату праці» та ч. 3, 4 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» - компенсація працівникам втрати частини заробітної плати, зокрема за несвоєчасно виплачену індексацію грошових доходів, у звязку із порушенням строків її виплати, відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги не нараховується та не виплачується. Так, невиплачена своєчасно частина індексації грошових доходів працівникам закладу за червень, липень, серпень та жовтень 2015 року була виплачена лише у грудні 2015 року. Однак, при виплаті індексації за ці місяці компенсація не нараховувалась та не виплачувалась.

В порушення вимог ст. 116 КЗпПУ при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від установи не провадиться в день звільнення. Так, ОСОБА_3 звільнилась 11.11.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 26.11.2015 року, ОСОБА_4 звільнилась 08.09.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 28.09.2015 року, ОСОБА_5 звільнилась 06.07.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 13.07.2015 року, ОСОБА_6 звільнилась 24.07.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 29.07.2015 року.

В порушення вимог ст. 117 КЗпПУ середній заробіток за весь час затримки проведення остаточного розрахунку із заробітної плати по день фактичного розрахунку не нараховується та не виплачується. Так ОСОБА_3 звільнилась 11.11.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 26.11.2015 року, ОСОБА_4 звільнилась 08.09.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 28.09.2015 року, ОСОБА_5 звільнилась 06.07.2015 року, а остаточний розрахунок і виплати заробітної плати отримала 13.07.2015 року, ОСОБА_7 звільнилась 24.07.2015 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 29.07.2015 року.

В порушення ч. 4 ст. 115 КЗпПУ заробітна плата працівникам за час щорічної відпустки не пізніше ніж за три робочих дні до її початку не виплачується. Так, ОСОБА_8 надано відпустку з 11.01.2016 року, а заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено 15.01.2016 року, ОСОБА_9 надано відпустку з 26.12.2015 року, а заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено з 31.12.2015 року, ОСОБА_10 надано відпустку з 29.12.2015 року, а заробітну плату за час щорічної відпустки було виплачено 31.12.2015 року.

В порушення вимог ст. 121 КЗпПУ працівникам не відшкодовуються витрати у звязку із службовим відрядженням. Так, працівникам, які направляються у відрядження не виплачуються добові за час перебування у відрядженні та вартість проїзду до місця призначення і назад.

В порушення вимог Постанови КМУ від 02.02.2011 року «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» працівникам, які направляються у відрядження не відшкодовуються витрати.

В порушення вимог ст. 80 КЗпПУ трапляються випадки ненадання відпусток повної тривалості більше двох років підряд, зокрема ОСОБА_11.

В порушення вимог ч. 2 ст. 84 КЗпПУ працівникам закладу надаються відпустки без збереження заробітної плати тривалістю більше 15 календарних днів. Так, ОСОБА_12 надано відпустку без збереження заробітної плати тривалістю 31 календарний день, ОСОБА_13 надано відпустку без збереження заробітної плати тривалістю 17 календарних днів.

В порушення вимог ст. 163 КЗпПУ та додатку № 2 до діючого в установі колективного договору працівникам зайнятим на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, а також на роботах, повязаних із забрудненням або здійснюваних у несприятливих температурних умовах, не видаються безоплатно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту.

В порушення вимог ст. 165 КЗпПУ та додаку №3 до діючого в установі колективного договору працівниками робота, яких повязана із забрудненням, не видається безоплатно за встановленими нормами мило.

В порушення вимог ст. 166 КЗпПУ та додатку № 1 до діючого в установі колективного договору працівникам зайнятим на роботах із шкідливими умовами праці не видаються безоплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти.

В порушення вимог ст. 169 КЗпПУ попередній (при прийнятті на роботу) та періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди працівники здійснюють за власні кошти, а не за кошти власника або уповноваженого ним органу, як це передбачено законодавством.

В порушення вимог п. 4 постанови КМУ від 01.08.1992 року №442 не проведена атестація робочих місць: монтажник сантехнічних систем та устаткування, електрозварник ручного зварювання, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, машиніст (оператор) котельні, слюсар-ремонтник (обладнання котельно та газового обладнання), слюсар з ремонту устаткування теплових мереж.

В порушення вимог ст. 100 КЗпПУ працівникам зайнятим на роботі із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоровя не встановлена підвищена оплата праці: монтажник сантехнічних систем та устаткування, електрозварник ручного зварювання, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, машиніст (оператор) котельні, слюсар-ремонтник (обладнання котельно та газового обладнання), слюсар з ремонту устаткування теплових мереж.

В порушення вимог ст. 76 КЗпПУ працівникам зайнятим на роботі із шкідливими і важкими умовами праці не надаються щорічні додаткові відпустки, а саме електрозварнику ручного зварювання.

За змістом ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст.38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тобто суддя за спливом строку не вправі з'ясовувати обставини скоєння правопорушення та визнавати особу винною, чи визнавати її невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, про що Верховний Суд України висловив свою позицію у справі № 6-15341ск06 (постанова від 08 серпня 2007 року).

Враховуючи, що з моменту вчинення зазначеного діяння сплив тримісячний строк, провадження у справі на підставі ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 закрити у звязку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Н.В. Корольчук