Справа № 159/4167/16-п
Провадження № 3/159/2344/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Восковська О.А, розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого охоронником в ТОВ «Д.К.ТЕХ»,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Працівниками Головного управління ДФС у Волинській області 07.11.2016 року складено протокол №19 серії АА №553478 від 07.11.2016 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого останньому ставиться у провину те, що він 05.10.2016 року близько 12 години порушив порядок провадження господарської діяльності, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у суді факт вчинення правопорушень не визнав та пояснив, що більше місяця працює охоронником в ТОВ «Д.К.ТЕХ» і в його обовязки входить охорона та збереження майна, що знаходиться на газовій заправці по вул.Брестська, 111м в м.Ковелі. Пояснив, що на роботу охоронником він був найнятий ОСОБА_2О, однак трудового договору з ним не укладав і заробітної плати він теж ще не отримував, та на прохання ОСОБА_2 здійснював охорону майна колонки та резервуарів від розкрадання чи пошкодження. Вказав, що заправка не працювала та не розпочала своєї роботи, оскільки не готові усі необхідні документи. Пояснив, що ні він, ні будь-хто інший жодного разу не відпускав пальне на цій заправці, оскільки заправка ще не відкрита і не працює по причині того, що не виготовлені усі необхідні дозвільні документи. Просить провадження по справі закрити через відсутність в його діях складу правопорушень.

Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1В, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП і провадження у даній справі підлягає до закриття на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення їх в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як убачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 07.11.2016 року старшим о/у з ОСОБА_3 ОУГУ ДФС у Волинській області не зазначено в чому саме полягало порушення ОСОБА_1 порядку провадження господарської діяльності (в яких діях ОСОБА_1 це виразилось), - тоді як ОСОБА_1 у своїх поясненнях вказує, що в ТОВ «Д.К.ТЕХ» він працює лише охоронником і ніякого відношення до роботи газової заправки він не має. Крім того, згідно матеріалів справи та змісту протоколу про адміністративне правопорушення, не було зафіксовано та встановлено самого факту провадження ОСОБА_1В господарської діяльності, - зокрема, - відпуску пального, або ж наявності на території транспортних засобів, власники яких мали б намір здійснити заправку автомобіля (чи вже здійснили).

Як убачається із витягу з Державного земельного кадастру №НВ-016 від 27.05.2016 року земельна ділянка по вул.Брестська, 111м в м.Ковелі, на якій розміщена газова заправка належить ОСОБА_4, яка відповідно до договору оренди від 14.09.2016 року та акту прийому-передачі від 14.09.2016 року, передала в оренду земельну ділянку по вул.Брестська, 111м в м.Ковелі площею 50 кв.м ТзОВ «Д.К.ТЕХ» в особі директора ОСОБА_2

Згідно витягну з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №21898738 від 26.04.2016 року ТзОВ «Д.К.ТЕХ» (директором якого є ОСОБА_2О.) займається іншим видом підприємницької діяльності - яка полягає у торгівлі товарами широкого асортименту. Разом із тим, як зазначено вище у матеріалах справи відсутні дані (з посиланням на докази), які б вказували на те, що згадане ТзОВ «Д.К.ТЕХ» займається таким видом господарської діяльності, як відпуск пального і така АЗС розпочала свою діяльність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом не встановлено факту провадження господарської діяльності ні ОСОБА_1В, ні іншими особами ( у т.ч. ТзОВ «Д.К.ТЕХ» чи його директором ОСОБА_2О), яке б здійснювалось за зазначеною у протоколі адресою вул.Брестська, 111м в м.Ковелі, з використанням майна, вказаного у акті обстеження від 05.10.2016 року та у протоколі про вилучення речей та документів від 05.10.2016 року.

Доказів, які б спростовували наведені обставини суду не надано.

Будь-які інші фактичні дані, на основі яких можливо встановити наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, приходжу до висновку, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні належні та допустимі докази, які б без сумніву підтверджували факт провадження господарської діяльності ОСОБА_1В 05.10.2016 року за адресою м.Ковель вул.Брестська, 111м, а відтак, провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.164 ч.1 КпАП України, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Виявлене та вилучене у ОСОБА_1 майно згідно протоколу вилучення речей та документів від 05.10.2016 року, а саме металевий резервуар циліндричної форми об'ємом 5 тон заповнений на 55% газом "Пропан-Бутаном", металевий резервуар циліндричної форми об'ємом 5 тон заповнений на 40% газом "Пропан-Бутаном", колонка газова для заправки транспортних засобів та газ "Пропан-Бутан" у кількості 4750 л, - які передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 (акт прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей від 05.10.2016 року) - повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги (протесту) протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_5