справа №619/3563/16-п
провадження №3/619/877/16
Постанова

Іменем України

02 листопада 2016 року Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, розлученої, не працюючої, фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 МК 122АДРЕСА_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

06.10.2016 року інспектором ГРПП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 №367033 про те, що 06.10.2016 року (час не зазначено) ОСОБА_1, керувала автомобілем НОМЕР_1 в м. Дергачі по вул. Революції в районі будинку №61, з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, хитка хода, почервоніння очей). Від проходження встановленого законом порядку медичного освідоцтва на встановлення стану спяніння відмовилася в присутності двох понятих, чим порушила вимоги п.п.2.5, 2.9 Правил ДРР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, зазначила, що вона була твереза, алкогольних напоїв 06.10.2016 року не вживала, їй не пропонували пройти освідоцтво на стан спяніння спеціальними технічними засобами та вона не вімовлялася проїхати до наркоцентру, просила закрити провадження у справі у звязку з відсутністю у її діях складу адміінстративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.9 КпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, суд повинен належним чином зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок такого огляду визначений ст.266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року №1452/735, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за N 1413/27858 (далі- Інструкція).

Відповідно до п.п.2,6,7 розділу І Інструкції огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Частинами 2-5 ст. 266 КПАП передбачено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій.

Згідно п.п.3,7,10 ІІ розділу Інструкції поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (далі акт огляду). У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 06.10.2016 року о 23год.15хв. щодо ОСОБА_1 вбачається, що в ньому належним чином не викладено суть правопорушення, зокрема, не зазначено яке саме діяння вона вчинила, що містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вже зазначалось вище частиною 1 ст.130 КУпАП передбачена, зокрема, відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння. Із протоколу слідує, що ОСОБА_1 06.10.2016 року керувала транспортним засобом Hyundai Tucson лише з ознаками алкогольного сп'яніння та від проходження медичного освідоцтва в присутності свідків відмовилася, але вказане діяння не містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

При цьому, у порушення вимог, передбачених ч.2 ст. 266 КУпАП та п.1 ІІ розділу Інструкції особа, що склала протокол, не провела огляд ОСОБА_1 на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів. До того ж, в своїх поясненнях у протоколі ОСОБА_1 зазначила, що алкогольні напої не вживала, від проходження освідоцтва не відмовляється, однак, працівниками поліції їй не запропоновано проїхати до найближчого закладу охорони здоровя та не відображено про це у протоколі.

Дана обставина підтверджена також письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, з яких не вбачається, що ОСОБА_1 при складанні протоколу пропонувався огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів або проїхати до найближчого закладу охорони здоровя.

Крім того, згідно вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу, у ньому не зазначено час вчинення правопорушення.

Враховуючи викладене, у діях водія ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 284 КУпАП, постанова про закриття виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Нечипоренко