Справа № 383/929/16-п
Номер провадження 3/383/333/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бевз О.Ю., розглянувши матеріали які надійшли від Управління держпраці у Кіровоградській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директора Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал», громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2016 року відносно директора Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» ОСОБА_1 головним державним інспектором відділу з питань експертизи умов праці ОСОБА_2 складено протокол № 11-06-065/0554 про адміністративне правопорушення з якого слідує, що при проведенні планової перевірки 25.10.2016 року Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» за адресою: вул.. Орджонікідзе, 50, м. Бобринець, Кіровоградської області, виявлено, що на підприємстві порушуються вимоги ст.21 Закону України «Про відпустки», якою передбачено що кошти за час щорічної відпустки виплачуються за три дні до її початку. Так, наприклад, відповідно до наказу від 31.08.2016 №33-к працівникам ОСОБА_3 надана основна щорічна відпустка тривалістю 31 календарний день з 01.09.2016, працівнику ОСОБА_4 - тривалістю 28 календарних днів з 01.09.2016, працівнику ОСОБА_5 - тривалістю 28 календарних днів з 01.09.2016. Відповідно до відомості нарахування заробітної плати за вересень 2016 року зазначеним працівникам нараховані кошти за час щорічної відпустки: ОСОБА_3 - в сумі 1697.17 грн., ОСОБА_4 - в сумі 1543.36 грн., ОСОБА_5 - в сумі 1536.92 грн. Кошти, належні до виплат зазначеним працівникам були перераховані на їх карткові рахунки відповідно до платіжних відомостей 14.09.2016 та 29.09.2016. Тобто, порушення зазначеної статті є систематичним.

Станом на день проведення перевірки (18.10.2016) на підприємстві не проведена атестація робочих місць за умовами праці, що є порушенням вимог Постанови КМУ від 01.08.1992 № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», що тягне за собою порушення вимог ст. 76, 100 КЗпП України стосовно отримання працівниками пільг та компенсацій, які їм можуть надаватися за результатами атестації (пільгове пенсійне забезпечення, додаткові відпустки, доплати за роботу у важких і шкідливих умовах), чим скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винну визнав, щиро розкаявся у вчиненому, пояснивши, що після перевірки (враховуючи зауваження) заяви, щодо надання планових відпусток від працівників підприємства приймаються та підписуються керівником за два тижні до початку відпустки. Оплата відпустки проводиться не разом із заробітною платою, а за три дні до її початку. В подальшому вимога ст.21 Закону України «Про відпустки» буде дотримана, а також КП «Міськводоканал»- збиткове підприємство, яке функціонує за рахунок дотоції Бобринецької міської ради. Своїми коштами підприємство не має змоги провести атестацію робочих місць. Але сподіваючись на допомогу від місцевої влади, розпочато проведення атестації робочих місць та видано відповідний наказ. В подальшому вимога постанови К М У від 1 серпня 1992 року № 422 " Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992р №41 на підприємстві буде дотримуватись.

Вина директора Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП також підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №11-06-065/0554 від 25 жовтня 2016 року (а.с.2-4); копією витягу з акта перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №11-06-065/0727 (а.с.5-7); копією статуту Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» (а.с.8-10); копією наказу №43-к від 29.12.2007 року (а.с.11), копією наказу №33-к від 31.08.2016 року (а.с.12) копією відомості на виплату грошей за вересень 2016 року (а.с.13-14); копією штатного розкладу Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» на 01.01.2016р.(а.с.15); копією відомостей зарахувань коштів на картки працівників КП «Міськводоканал» (а.с.16-18).

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, має мінімальну заробітну плату, його діями не спричинено шкоди громадським та державним інтересам, дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, обставини, що обтяжують його відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено, у якості пом'якшуючих обставин суд визнає щире каяття.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Відповідно до ч. 2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Таким чином, враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов висновку, щодо можливості застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи, що до ОСОБА_1 не застосовується адміністративне стягнення, суд не стягує з останнього судовий збір.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 173, 252, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором Бобринецького міського комунального підприємства «Міськводоканал» від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням йому усного зауваження, а провадження по справі за ч.1 ст.41 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Ю.Бевз