Апеляційний суд Рівненської області
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року м. Рівне

Суддя Апеляційного суду Рівненської області Шимків С.С., з участю секретаря судового засідання Коробчук А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою представника Рівненської митниці ДФС на постанову Рівненського міського суду від 19 серпня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, жительки АДРЕСА_1, працюючої агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Актрос-Груп" за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду від 19 серпня 2016 року закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у звязку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вентилятор радіатора системи охолодження (два в одному корпусі) 1 шт., повторювачі поворотів 2 шт., корпус паливного фільтра 1 шт., бачок осушувача кондиціонера 1 шт., блок управління АВС 1 шт., бачок гідро підсилювача руля 1 шт., педаль гальмування 1 шт., педаль газу 1 шт., рульова рейка 1 шт., рульові тяги 2 шт., омивачі фар 2 шт., датчики паркування 8 шт., вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0382/20400/16 від 07 липня 2016 року повернуто ОСОБА_1

У поданій апеляційній скарзі представник Рівненської митниці ДФС покликається на те, що матеріалами справи доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вказує, що разом з митною декларацією агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Актрос-Груп" ОСОБА_1 до митного контролю подано контракт від 20.05.2016 року № 02/05-16, invoice (рахунок-фактуру) від 27.05.2016 року № 21/05/К, акто про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 04.07.2016 року, фото кузова (5 шт.), звіт про оцінку кузова транспортного засобу від 29.06.2016 року № 360/16.

05.07.2016 року працівниками Рівненської митниці ДФС, Департраменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС України та ВВБ ГУ ДФС в Рівненській

_________________________________________________________________

Справа № 569/9426/16-п Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_2

Провадження № 33/787/231/2016 Суддя апеляційного суду Рівненської області Шимків С.С.

області на підставі п. 5 статті 338 МК України проведено переогляд зазначеного товару.

У результаті проведеного переогляду встановлено, що у графі 31 митноїдекларації не заявлені за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обовязковому декларуванню. Зокрема, в МД типу ІМ 40 ДЕ № /2016/006650 від 04.07.2016 року не заявлено відомості про товари: вентилятор радіатора системи охолодження 2 шт. в одному корпусі; повторювачі поворотів на правому та лівому передніх крилах; корпус паливного фільтра; бачок осушувальний кондиціонера 1 шт.; блок управління АВС 1 шт.; бачок гідро підсилювача руля 1 шт.; 8 датчиків паркування вмонтовані в передній та задній бампери, 2 насоси омивача передніх фар вмонтованих в передній бампер; дві педалі.

Працівниками управління боротьби з митними правопорушеннями митниці ДФС направлено запит до управління адміністрування митних платежів митниці ДФС від 06.07.2016 № 2111/31/17-70-20-01 вн. для встановлення характеристик "повністю укомплектованого кузова" та визначення коду товарів (комплектуючих) згідно УКТЗЕД, які не відносяться до даного поняття.

Громадянка ОСОБА_1 відмовилася від надання пояснень, зіславшись на ст. 63 Конституції України.

Таким чином, агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Актрос-Груп" ОСОБА_1, незаявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари (вентилятор радіатора системи охолодження-2шт. в одному копусі, повторювані поворотів - 2 шт., корпус паливного фільтра-1шт., бачок осушувача кондиціонера - 1шт., блок управління АВС - 1шт., бачок гідропідсилювача руля - 1 шт., педаль гальмування - 1шт., педаль газу - 1шт., рульова рейка - 1шт., рульові тяги - 2шт., омивані фар - 2шт., датчики паркування - 8шт.), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно висновку Спеціальної лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 22.07.2016р. № 143 вартість товарів, а саме: вентилятора радіатора системи охолодження - 2шт. в одному копусі, повторювачі поворотів - 2 шт., корпусу паливного фільтра - 1шт., бачка осушувача кондиціонера - 1 шт., блока управління АВС - 1шт., бачка гідропідсилювача руля - 1 шт., педалі гальмування - 1шт., педалі газу - 1шт., рульової рейки - 1шт., рульової тяги - 2шт., омивачів фар -2 шт., датчиків паркування - 8шт., становить 19 360, 15 грн. (дев'ятнадцять тисяч триста шістдесят грн. 15 коп.).

Слід зауважити, що вказані кузови подані до митного оформлення з частинами автомобіля, які не відносяться до кузовних частин, тоді класифікацію кузова необхідно проводити у товарній позиції 8707 згідно з УКТ ЗЕД, а не кузовні частини у відповідних товарних позиціях згідно з УКТ ЗЕД.

За таких обставин вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Просить суд скасувати оскаржувану та постановити нову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією товарів безпосередніх предметів порушення митних правил.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, приходжу до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про проведення додаткової перевірки; про накладення адміністративного стягнення; про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 472 МК України встановлено адміністративну відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Декларування товарів здійснюється шляхом з'явлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (ч. 1 ст. 257 МК України).

Відповідно до ч.1 ст.69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Як вбачається з матеріалів справи 04 липня 2016 року агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Актрос-Груп" ОСОБА_1 на митний пост "Дубно" Рівненської митниці ДФС для цілей митного оформлення товару "Кузов легкового автомобіля, бувший у використанні: - марка: AUDI, - модель:А6, - календарний рік виготовлення:2007, - № кузова WAUZZZ4F07N053291, - тип кузова: універсал, кількість дверей: 5, Повністю укомплектований", який надійшов на адресу ПП "Актрос-Груп" було подано в електронному вигляді митну декларацію (далі МД) типу ІМ 40 ДЕ № /2016/006650 від 04.07.2016 року.

Разом з митною декларацією агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Актрос-Груп" ОСОБА_1 до митного контролю подано контракт від 20.05.2016 року № 02/05-16, invoice (рахунок-фактуру) від 27.05.2016 року № 21/05/К, акт про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 04.07.2016 року, фото кузова (5 шт.), звіт про оцінку кузова транспортного засобу від 29.06.2016 року № 360/16.

Працівниками Рівненської митниці ДФС, Департраменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС України та ВВБ ГУ ДФС в Рівненській області 05.07.2016 року на підставі п. 5 статті 338 МК України проведено переогляд зазначеного товару.

У результаті проведеного переогляду встановлено, що у графі 31 митної декларації не заявлені за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обовязковому декларуванню. Зокрема, в МД типу ІМ 40 ДЕ № /2016/006650 від 04.07.2016 року не заявлено відомості про товари: вентилятор радіатора системи охолодження 2 шт. в одному корпусі; повторювачі поворотів на правому та лівому передніх крилах; корпус паливного фільтра; бачок осушувальний кондиціонера 1 шт.; блок управління АВС 1 шт.; бачок гідро підсилювача руля 1 шт.; 8 датчиків паркування вмонтовані в передній та задній бампери, 2 насоси омивача передніх фар вмонтованих в передній бампер; дві педалі.

Працівниками управління боротьби з митними правопорушеннями митниці ДФС направлено запит до управління адміністрування митних платежів митниці ДФС від 06.07.2016 № 2111/31/17-70-20-01 вн. для встановлення характеристик "повністю укомплектованого кузова" та визначення коду товарів (комплектуючих) згідно УКТЗЕД, які не відносяться до даного поняття.

Управлінням адміністрування митних платежів митниці ДФС, у листі від 06.07.2016 року № 1419/34/17-70-19-02вн, було визначено коди товарів згідно УКТЗЕД, які повинні були класифікуватися у відповідних товарних позиціях (а.с. 27).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а саме не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари (вентилятор радіатора системи охолодження - 2шт. в одному копусі, повторювані поворотів - 2 шт., корпус паливного фільтра - 1шт., бачок осушувача кондиціонера - 1шт., блок управління АВС - 1шт., бачок гідропідсилювача руля - 1 шт., педаль гальмування - 1шт., педаль газу - 1шт., рульова рейка - 1шт., рульові тяги - 2шт., омивані фар - 2шт., датчики паркування - 8шт.), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина правопорушника ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними, які містяться в: протоколі про порушення митних правил №0382/20400/16 від 07.07.2016 року, акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2016 року та інших матеріалах справи.

Згідно ст. 472 МК України за вчинення вказаного порушення митних правил передбачено накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд приймає до уваги висновок про вартість майна № 143, що складений 22.07.2016 року експертом Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС ОСОБА_3, згідно якого ціна можливої реалізації незадекларованих товарів становить 19360,15 грн (а.с. 36-37).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 472 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (19360,15 грн), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 33, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 472, 527-529 МК України,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника Рівненської митниці ДФС задовільнити.

Постанову Рівненського міського суду від 19 серпня 2016 року скасувати.

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів, що становить 19360 грн (девятнадцять тисяч триста шістдесят) грн 15 коп., з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил:

-вентилятор радіатора системи охолодження, маркування "74" 1 шт. (два в одному корпусі);

-повторювачі поворотів, прозорі 2 шт.;

-корпус паливного фільтра 1 шт.;

-бачок осушувача кондиціонера - 1 шт.;

-блок управління АВС, маркування: "668 L 3250806" 1 шт.;

-бачок гідропідсилювача керма, маркування "4FO422373" 1 шт.;

-педаль гальмування 1 шт.;

-педаль газу 1 шт.;

-рульову рейку 1 шт.;

-рульова тяга 2 шт.;

-омивач фар 2 шт.;

-датчик паркування 8 шт.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Рівненської області ОСОБА_4