П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 р. Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області

ОСОБА_1, з участю секретаря Климченко А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером Державного професійно-технічного навчального закладу «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки, за ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № 16-0535/2016 від 29.09.2016 року ОСОБА_2, будучи головним бухгалтером Державного професійно-технічного навчального закладу «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки порушила бюджетне законодавство в частині нецільового використання бюджетних коштів, а саме: використання Ліцеєм упродовж періоду з 01.01.2015 року по 01.01.2016 року коштів субвенції на підготовку робітничих кадрів з державного бюджету, наданих Полтавському обласному бюджету, які надходили установі на підготовку робітничих кадрів за КТКВ 070501 «Професійно технічні заклади освіти» за загальним фондом кошторису на реєстраційний рахунок № 3398, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Кобеляцькому районі Полтавської області, на виплату доплат працівнику (бухгалтеру) Ліцею за виконання обовязків тимчасово відсутнього працівника, встановлення яких тимчасово припинено, а також виплату заробітної плати та відповідно сплату нарахувань на оплату праці працівників, зарахованих на вакантні посади при не забезпеченні у повному обсязі обовязкових за законодавством виплат із заробітної плати працівникам Ліцею, тобто не нараховано та не виплачено доплати працівникам за несприятливі умови праці, згідно з атестацією робочих місць, та доплати заступнику директора по начально-виробничій роботі, у звязку з наявністю гуртожитку, в якому проживають учні Ліцею, що передбачає відповідальність згідно з ч.5 ст. 164-12 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину не визнала та пояснила, що доплати за несприятливі умови праці встановлюються за результатами атестації робочих місць або оцінки праці особам, безпосередньо зайнятим на роботах, передбачених Переліком, а також галузевими Типовими переліками умов праці, затвердженими в установленому порядку, і нараховуються за час фактичної зайнятості працівників на таких робочих місцях або в таких умовах праці, тобто

встановлення надбавки за шкідливі умови праці передбачено за фактичної

зайнятості працівника на важких умовах праці, а не за кожний робочий день, для чого повинен вестися облік робіт вищезгаданих працівників у важких та шкідливих умовах праці. Атестація робочих місць ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки зроблена не у відповідності вимогам до Додатку 9 Інструкції "Про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти", затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України № 102 від 15.04.1993 року, який встановлює порядок атестації робочих місць в сфері освіти, а відповідно до Постанови КМУ від 16.01.2003 року № 36, яка встановлює порядок атестації робочих місць для підприємств промисловості, що відображено в самій атестації. Працівники даної категорії ознайомлені з оплатою їх праці та атестацією робочих місць, про що свідчать їх підписи. Жодних скарг з приводу недоплати, невиплати чи заборгованості з заробітної плати від них не надходило, з контролюючих органів зареєстрованих заяв не було. Стосовно невиплати 10 % надбавки до заробітної плати за роботу гуртожитку заступнику директора з навчально-виробничої роботи зазначила наступне, відповідно до п. 61 Інструкції "Про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти" передбачено, що директорам та їх заступникам, учні яких проживають у гуртожитках, здійснюється додаткова оплата в розмірі 10 % посадового окладу, однак не конкретизовано яким саме заступникам. Згідно посадової інструкції заступника директора з навчально-виробничої роботи, координація роботи в гуртожитку не входить до її посадових обовязків на відміну від посадових обовязків заступника директора з виховної роботи. Стосовно безоплатного вмінення в посадові обовязки працівникам виконання обовязків вакантних посад працівників, то відповідно до ст.ст. 31, 32 КЗпП України, будь-яка зміна істотних умов праці, трудових договорів допускається тільки за згодою працівника та відповідно до Конституції України кожен має право на винагороду за свою працю. Беручи до уваги, що до штатного розпису не було закладено доплат за шкідливі умови праці, заборгованість по заробітній платі в навчальному закладі не обліковується, кошториси перевіряються та затверджуються Департаментом освіти та науки Полтавської ОДА та головою профспілки ліцею, то всі заплановані кошторисні призначення були використані за їх цільовим призначенням.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_2 вважаю, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, оскільки всі заплановані Державним професійно-технічним навчальним закладом «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки кошторисні призначення, які перевірені та затверджені Департаментом освіти та науки Полтавської ОДА та головою профспілки ліцею, були використані за їх цільовим призначенням, тому провадження по справі слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.280 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП закрити в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Кобеляцький районний суд Полтавської області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя: