Справа № 461/4771/16-п Головуючий у 1 інстанції: Радченко В.Є.
Провадження № 33/783/615/16 Доповідач: Головатий В. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2016 року суддя Судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області Головатий В. Я., з участю ОСОБА_1, представника Львівської митниці Державної фіскальної служби України Сліпенка С. В., ОСОБА_3, розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці Державної фіскальної служби України Бедрія М. Б. на постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 серпня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

цією постановою провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,закрито у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, згідно з листом Волинської митниці ДФС від 26.04.2016 №2297/03-70-20-01-11, Волинською митницею ДФС отримано інформацію від Державного підприємства «Лісогосподарський інноваційно - аналітичного центру» (лист від 15.02.2016 № 12/58) щодо виданих обласними управліннями лісових та мисливських господарств протягом 2014-2015 рр. всіх сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем є ТОВ Спеціалізоване лісове господарство «Авангардліс». Згідно отриманої відповіді від ТОВ «Авангардліс» (лист від 31.03.2016 № 55) та опрацювання даних матеріалів, Волинською митницею ДФС встановлено, що протягом 2014-2015 рр. експортерами було не законно отримано 1199 сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем лісоматеріалів є ТОВ СЛГ «Авангардліс».

За результатами перевірки Волинською митницею ДФС було встановлено, що протягом 2014-2015 рр. митницями ДФС оформлено 1168 митних декларацій в режимі експорт (по 31 сертифікату митне оформлення не здійснювалось), де до митного контролю та митного оформлення подавались сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів одержані незаконним шляхом, в яких містились не правдиві дані щодо лісокористувача лісоматеріалів (ТОВ СЛГ «Аванградліс») та товарно-транспортних накладних відповідно до яких був придбаний зазначений товар. Відповідно до поданої інформації Волинської митниці ДФС в зоні діяльності Львівської митниці ДФС здійснено 55 митних оформлень в режимі експорт товару лісоматеріали по зазначених вище незаконно отриманих сертифікатах.

Львівською митницею ДФС встановлено, що 31.07.2015 року о 16:47 на м/п «Малехів» Львівської митниці ДФС завершено митне оформлення вантажу «Лісоматеріали обрізні,не стругані, не шліфовані,без торцевих з'єднань (заготовок и для піддонів)з хвойних порід дерев: дошка з сосни виду Pinus Sylvestris L.,роз міром : 18х95х1200мм - 5504 шт.,18х140х1 200 мм - 4216 шт.» по митній декларації типу ЕК10АА №209140000/2015/024157, що слідував в автомобілі д.н.з. № НОМЕР_1 в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 02.08.2015 о 14:11 через митний пост «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № б/н від 31.07.2015, рахунок-фактура №7 від 31.07.2015, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії НОМЕР_2 від 14.07.2015, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «Лісоматеріали обрізні,не стругані, не шліфовані,без торцевих з'єднань(заготовк и для піддонів)з хвойних порід дерев: дошка з сосни виду Pinus Sylvestris L.,роз міром : 18х95х1200мм - 5504 шт.,18х140х1 200 мм - 4216 шт.»» загальною кількістю 24,04 м.куб., загальною вартістю 1442.4 Євро. Відправником даного товару є ФОП ОСОБА_1, АДРЕСА_1, а отримувачем «K&M Euro Group Sp.z.o.o 03-683 Warszawa, ul.Tuzycka 8/6 Польща.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії НОМЕР_2, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071 Чернігівська обл.. Новгород-Сіверський р-н., а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: №00205 від 26.05.2015 та ТТН №00206 від 26.05.2015.

24.07.2015 року о 17:53 на м/п «Малехів» Львівської митниці ДФС завершено митне оформлення вантажу «Лісоматеріали обрізні,не стругані, не шліфовані,без торцевих з'єднань (заготовок и для піддонів)з хвойних порід дерев: дошка з сосни виду Pinus Sylvestris L.,розміром : 18х95х1200мм - 5504 шт.,18х140х1 200 мм - 4216 шт.» по митній декларації типу ЕК10АА №209140000/2015/023268, що слідував в автомобілі д.н.з. № НОМЕР_3/НОМЕР_4 в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 26.07.2015 о 20:20 через митний пост «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 13875 від 24.07.2015, рахунок-фактура №6 від 24.07.2015, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ №927040 від 14.07.2015, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «Лісоматеріали обрізні,не стругані, не шліфовані,без торцевих з'єднань(заготовк и для піддонів)з хвойних порід дерев: дошка з сосни виду Pinus Sylvestris L.,роз міром : 18х95х1200мм - 5504 шт.,18х140х1 200 мм - 4216 шт.»» загальною кількістю 24,04 м.куб., загальною вартістю 1442.4 Євро. Відправником даного товару є ФОП ОСОБА_1, АДРЕСА_1, а отримувачем «K&M Euro Group Sp.z.o.o 03-683 Warszawa, ul.Tuzycka 8/6 Польща.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ №927040, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071 Чернігівська обл.. Новгород-Сіверський р-н., а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 00208 від 27.05.2015 та ТТН №00206 від 26.05.2015.

Відповідно до зазначеної інформації у листі Волинської митниці ДФС лісопродукцію по ТТН №00205 від 26.05.2015, ТТН №00206 від 26.05.2015 та ТТН №00208 від 27.05.2015 ТОВ СЛГ «Авангардліс» не реалізовувало та не видавало.

На вказану постанову суду першої інстанції представник Львівської митниці Державної фіскальної служби України Бедрій М. Б. подав апеляційну скаргу, в якій просить таку скасувати, а ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у межах санкції статті.

В обґрунтування апеляційної скарги представник Львівської митниці покликається на те, що суд першої інстанції не надав належної оцінки листу Волинської митниці ДФС від 26.04.2016 року, відповідно до якого Волинською митницею ДФС отримано інформацію від ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» щодо виданих обласними управліннями лісових та мисливських господарств протягом 2014-2015 років всіх сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем є ТОВ Спеціалізоване лісове господарство «Авангардліс» та відповіді ТОВ «Авангардліс», за якою встановлено, що протягом 2014-2015 років експортерами було незаконно отримано 1199 сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем лісоматеріалів є ТОВ СЛГ «Авангардліс».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення скаржників, який підтримали апеляційну скаргу, приходжу до переконання, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 494 КПК України, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

Як вбачається, у матеріалах справи відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1 та декларанта ФОП ОСОБА_5, а також відсутні дані і про те, що вказані особи відмовились від надання пояснень.

Крім того, суд першої інстанції, закривши провадження по справі у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, під час судового розгляду зазначених обставин не з'ясовував та не допитував цих осіб, що має істотне значення для повного та об'єктивного дослідження обставин справи, як і не повідомив їх належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується конвертом із повідомленням, поверненим до суду за закінченням терміну зберігання.

Вважаю, що здійснення допиту вказаних осіб має істотне значення для встановлення вини ОСОБА_1 та накладення стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а тому у зв'язку із допущеними недоліками по справі неможливо прийняти остаточне рішення, постанову суду першої інстанції слід скасувати, а матеріали справи направити для додаткової перевірки у Львівську митницю Державної фіскальної служби України.

Після усунення виявлених недоліків Львівській митниці Державної фіскальної служби України слід повторно направити справу на розгляд до суду.

Керуючись ст. ст. 530 МК України, ст. 294 КпАП України,

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці Державної фіскальної служби України Бедрія М. Б. задовольнити частково.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 серпня 2016 року скасувати.

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 повернути у Львівську митницю Державної фіскальної служби України для усунення виявлених недоліків.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області Головатий В. Я.