Справа № 694/1407/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2016 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області (Черкасирибоохорони) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

За ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

До Звенигородського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого він о 19 год. 00 хв. 29 вересня 2016 року порушив правила спеціального використання обєктів тваринного світу, а саме ловив рибу забороненим знаряддям лову. Риби не виловив. Чим порушив п 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства.

Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що вказаний протокол не відповідає вимогам закону.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа), при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Попередньо вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що матеріали слід направити до Черкасирибоохорони для належного оформлення, оскільки до матеріалів справи не додано :

- довідки-характеристики відносно ОСОБА_1 по місцю проживання (місцю роботи);

- в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено чи притягався ОСОБА_1 на протязі року до адміністративної відповідальності;

Крім того, в протоколі про адмінправопорушення не зазначено документ, що засвідчує особу порушника, яким чином була встановлена особа правопорушника, що є недопустимим.

Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали оформлені всупереч Інструкції щодо здійснення провадження в органах рибохорони за справами про адміністративне правопорушення та загальним правилам діловодства, а саме: пронумеровані матеріали сторінок не скріплені печаткою та до них не додано копію посвідчення особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.п. 2.3, 2.7 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом міністерства аграрної політики України від 09.04.2003 року №101, усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою. При складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо. Вилучені речі й документи зберігаються до розгляду справи про адміністративні правопорушення у місцях, визначених посадовими особами органів рибоохорони, яким надано право розгляду таких справ або прийняття рішення щодо направлення їх на розгляд до суду.

В порушення вимог зазначених норм, в протоколі міститься виправлення місця проживання правопорушника та відповідні закреслення, які необхідно усунути.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення по справі, а також свідчать про відсутність належного контролю з боку керівництва Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області про направлення справи до суду.

Відсутність у протоколі обовязкових реквізитів, перелік, яких міститься у ст..256 КУпАП, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст..268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

21 жовтня 2016 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.85 КУпАП вже направлявся до Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області (Черкасирибоохорони) для дооформлення, але в справі відсутні дані про те, що матеріали надійшли після належного до оформлення, з усуненням недоліків при оформленні та подачі матеріалів до суду.

Враховуючи викладене, суддя позбавлена можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, в звязку з чим вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал до Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області (Черкасирибоохорони) для повторного дооформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 257, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и л а :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 4 ст. 85 КУпАП під № 694/1407/16 повторно направити до Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Звенигородського

районного суду ОСОБА_2