Справа № 308/7607/16-п
ПОСТАНОВА

01.11.2016 року м.Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, захисника особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, майстра біржи сировини ЦПД ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ» (Житомирська обл., Новоград-Волинський р-н, с. Майстрів, вул. Шепетівська, 11), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна. Якість згідно «Дрова ТУГОСТ 3243-88» коефіцієнт переводу, згідно ДСТУ 4020-2-2001. В кількості: 145, 37 м3. Свіжозрубана, твердолистяних (береза, граб, ясен) порід», що слідував у вагонах № 66242058, №67881037 та №63884787 по залізничних накладних СМГС №№ 33419813, 33419573, 33419581 від 10.05.2016 р. відповідно та митній декларації типу ЕК10АА № 101040000/2016/004039 від 10.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Деревина паливна…» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи:

на товар, що переміщувався у вагоні №66242058: рахунок-фактура від 10.05.2016 №365;

специфікація від 10.05.2016 №365; фітосанітарний сертифікат №75/07-015/ВХ-655551 від 10.05.2016 року; копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 19.04.2016 року серії ЖТ № 122909;

сертифікат на вміст радіоактивних речовин від 10.05.2016 N-VL № 413

на товар, що переміщувався у вагоні №67881037: рахунок-фактура від 10.05.2016 №365; специфікація від 10.05.2016 №365; фітосанітарний сертифікат №75/07-015/ВХ-655550 від 10.05.2016 року;копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 25.03.2016 року серії ЖТ № 120783

на товар, що переміщувався у вагоні №63884787: рахунок-фактура від 10.05.2016 №365;специфікація від 10.05.2016 №365; фітосанітарний сертифікат №75/07-015/ВХ-655549 від 10.05.2016 року; копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 21.04.2016 року серії ЖТ № 123281.

Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється ДП «Новоград-Волинський досвідний лісомисгосп», (Україна, Житомирська область, Новоград-Волинський р-н, с. Майстрів, вул. Шепетівська, 11), покупцем фірма АО «ФК Інвест Кошице» (Нам. СНП-Обходна 2-6, 811 08, Братіслава, Словацька Республіка), одержувачем - «ОСОБА_2 СЦП а.с., (Словаччина, 03417, Ружомберок, Татранска цеста, 3).

Згідно митної декларації типу ЕК10АА № 101040000/2016/004039 від 10.05.2016 року у залізничних вагонах №№ 66242058, 67881037, 63884787 переміщується товар «Деревина паливна. Якість згідно «Дрова ТУГОСТ 3243-88»; коефіцієнт переводу, згідно ДСТУ 4020-2-2001. В кількості: 145,37 м3.Свіжозрубана, тв/листяних (береза, граб, ясен) порід з корою, без обмеження по кількості сучків різного діаметру та різної довжини (до 30 мм), наявність мех. Пошкоджень (зруби, зпили), ботові та торцеві тріщини, сколи. Кривизна проста та складна більше 10 %, природньої вологості. Загальна вага нетто 138000 кг. Код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_2.

Відповідно до графи 15 залізничних накладних СМГС №№ 33419813, 33419573, 33419581 від 10.05.2016 р. у вагонах № 66242058, №67881037 та №63884787 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах». Згідно графи 18 «Масса (в кг)» накладної № 33419813 зазначено 47 500 кг. Згідно графи 18 «Масса (в кг)» накладної № 33419581 зазначено 43 400 кг. Згідно графи 18 «Масса (в кг)» накладної № 33419573 зазначено 47 100 кг. Таким чином загальна вага нетто складає 138000 кг.

Відповідно до рахунку-фактури від 10.05.2016 року №365, переміщується товар:

1) у залізничному вагоні № 63884787 - «деревина паливна згідно ГОСТ 3243-88 листяних порід береза 3м, обємом 37,11 м.куб., вартістю 1131,86 євро, та береза 2м, обємом 9,52 м.куб., вартістю 285,6 євро;

2) у залізничному вагоні № 66242058 - «деревина паливна згідно ГОСТ 3243-88 листяних порід граб, ясен 3м обємом 38,54 м.куб., вартістю 1175,47 євро, та граб, ясен 2м обємом 9,88 м.куб., вартістю 296,4 євро;

3) у залізничному вагоні № 67881037 - «деревина паливна згідно ГОСТ 3243-88 листяних порід береза 2м обємом 50,32 м.куб., вартістю 1509,6 євро.

Загальною кількістю - 145,37 м. куб, загальною вартістю 4398,93 євро.

У сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 19.04.2016 року серії ЖТ № 122909 в графі «характеристика партії лісопродукції, що експортується», зазначено «дрова паливні» граб, ясен розмірами 10-65х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 52 м3. У сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 25.03.2016 року серії ЖТ № 120783, в графі «характеристика партії лісопродукції, що експортується», зазначено «дрова паливні» береза розмірами 8-40х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 53 м3. У сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 21.04.2016 року серії ЖТ № 123281, в графі «характеристика партії лісопродукції, що експортується», зазначено «дрова паливні» береза розмірами 10-65х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 50 м3.

На підставі аналізу та оцінки ризиків, у відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, вищевказані вагони на вимогу митного органу були виключені зі складу поїзда для здійснення митного контролю, так як проведення такого контролю в складі поїзда було неможливе.

31.05.2016 року на станції Батьово було здійснено контрольне зважування вказаних вагонів з вантажем, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «деревина паливна...», у вагоні № 66242058, більше на 800 кг. ніж зазначено в товаросупровідних документах, у вагоні № 67881037, менше на 2640 кг., а у вагоні № 63884787, менше на 640 кг. ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми № 9919 від 31.05.16).

За результатами зважування, з метою повного та всебічного встановлення обставин переміщення товару «деревина паливна...», враховуючи той факт, що зазначені вище розбіжності мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або обєм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС, у відповідності до ст. 327 Митного кодексу України листами від 04.07.2016 року № 07-70-61/34/1658 та від 05.07.2016 року №07-70-61/34/1672, звернулась до Закарпатської ТПП з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «деревина паливна...», з метою визначення відповідності переміщуваного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах на нього.

04.07.2016 та 08.07.2016 року за участі експерта Закарпатської ТПП, представника станції Чоп (перевізника), головного інженера ДП «Новоград-Волинського ДЛМГ» та співробітника ВБКОЗ УСБУ в Закарпатській області, було здійснено митний огляд зазначеного товару (Акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00040 від 04.07.16 та №305010002/2016/00042 від 08.07.16).

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-572 від 04.07.16, встановлено наступне:

у залізничному вагоні № 66242058, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, переміщуються лісоматеріали круглі із деревини ясена, граба, береста загальним обємом 51,395 кбм/506 шт. колод та відповідають:

-5,674 кбм/28 шт. лісоматеріалів ясена, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дровяної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95, код УКТ ЗЕД НОМЕР_3;

-45,721 кбм/478 шт. лісоматеріалів: 36,459 кбм/280шт. ясена, 8,342 кбм/178 шт. граба, 0,920 кбм/20 шт. береста, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

Тобто у вагоні № 66242058 виявлено: лісоматеріали ясена для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_3, загальною кількістю 5,674 кбм/28 шт., та лісоматеріали дрова береста, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2 загальною кількістю 0,920 кбм/20шт., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах.

Окрім цього, вказана вище частина деревини ясена для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_3 (загальною кількістю - 5,674 кбм/28шт.) підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 8 вересня 2005 року № 2860-IV, зокрема статті 21 Тимчасова заборона експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді, згідно якої тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порід, крім сосни, - з 1 листопада 2015 року.

Згідно статті 196 «Заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Загальна вартість переміщуваних у вагоні № 66242058 лісоматеріалів, згідно Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП від 06.07.2016 №О-110, без врахування ПДВ станом на дату декларування (10.05.16) становить: 29 485,00 грн. (двадцять дев»ять тисяч чотириста вісімдесят п»ять гривень 00 копійок)». Проте згідно рахунку-фактури від 10.05.2016 №365 вартість переміщуваного вантажу становить 1471,87 євро, що за курсом НБУ станом на 10.05.16 становить 42 321,24 грн.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП № В-596/1 від 08.07.2016 встановлено, що :

у залізничному вагоні № 67881037, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів круглих та замірів штабелів, переміщуються лісоматеріали круглі із деревини берези, загальним обємом 49,74 кбм.

Розмірний склад лісоматеріалів: довжина 2,0 м, діаметр лісоматеріалів від 7см до 42 см. Штабель розмірами 2,0 х 1,0 х 21,50 м = 43,0 скл.кбм х 0,60 = 25,8 щільних кбм. Штабель розмірами 2,0 х 0,95 х 21,0 м = 39,90 скл.кбм х 0,60 = 23,94 щільних кбм. Загальний об»єм лісоматеріалів становить 49,74 кбм, які по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров в довготі ГОСТ 3243-88 код УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

Згідно сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 25.03.2016 року серії ЖТ № 120783, в графі 2 «характеристика купленої продукції» зазначено «дрова паливні» береза розмірами 10-65х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 53 м3. а в графі 4 «характеристика партії лісопродукції, що експортується», зазначено «дрова паливні» береза розмірами 8-40х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 53 м3).

Зазначена інформація не відповідає розмірному складу переміщуємих лісоматеріалів, визначених експертом Закарпатської ТПП та відображених у Експертному висновку Закарпатської ТПП № В-596/1 від 08.07.2016.

Виходячи з вищенаведеного, товарна партія за сертифікатом від 25.03.2016 року серії ЖТ № 120783 за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії дров, на яку був виданий сертифікат.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП № В-596/2 від 08.07.2016 встановлено, що :

у залізничному вагоні № 63884787, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів круглих та замірів штабелів, переміщуються лісоматеріали круглі із деревини берези, загальним обємом 46,24 кбм.

Розмірний склад лісоматеріалів: довжина 1,8-2,1 м, 3,0 м, діаметр лісоматеріалів від 6см до 38 см. Штабель розмірами 2,0 х 1,0 х 4,4 м = 38,0 скл.кбм х 0,60 = 5,28 щільних кбм. Штабель розмірами 2,0 х 0,93 х 3,50 м = 6,51 скл.кбм х 0,60 = 3,91 щільних кбм. Штабель розмірами 3,0 х 1,25 х 19,0 м = 71,25 скл.кбм х 0,52 = 37,05 щільних кбм. Загальний об»єм лісоматеріалів становить 46,24 кбм, які по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров в довготті ГОСТ 3243-88 код УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

Згідно товаросупровідного документу (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 21.04.2016 року серії ЖТ № 123281, в графі 2 «характеристика купленої продукції» зазначено «дрова паливні» береза розмірами 10-65х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 50 м3. а в графі 4 «характеристика партії лісопродукції, що експортується», зазначено «дрова паливні» береза розмірами 10-65х200-400 см (НОМЕР_2), загальним обємом 50 м3).

Зазначена інформація не відповідає розмірному складу переміщуємих лісоматеріалів, визначених експертом Закарпатської ТПП та відображених у Експертному висновку Закарпатської ТПП № В-596/2 від 08.07.2016 року.

Виходячи з вищенаведеного, товарна партія за сертифікатом від 21.04.2016 року серії ЖТ № 123281 за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії дров, на яку був виданий сертифікат.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій .

Згідно ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV реалізація суб'єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтею 2 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів.

Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Сертифікат про походження лісоматеріалів видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, і підтверджує законність придбання лісоматеріалів.

Право експорту певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтею 2 цього Закону, має суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті.

Митні органи України здійснюють митне оформлення експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтею 2 цього Закону, за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами сертифіката про їх походження.

Після митного оформлення товарів копія сертифіката про походження лісоматеріалів вилучається і зберігається митницею разом з іншими документами, що стосуються цієї експортної операції.

Сертифікат про походження лісоматеріалів не може передаватися іншим суб'єктам підприємницької діяльності при подальшій реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Загальна вартість переміщуваних у вагонах № 66242058, №67881037 та №63884787 лісоматеріалів, згідно рахунку-фактури від 10.05.2016 року №365 становить 4398,93 євро, що за курсом НБУ станом на 10.05.2016 року складає 126 484,13 грн., проте згідно Експертних висновків про вартість товару Закарпатської ТПП від 06.07.2016 року №О-110 та від 11.07.2016 року №О-112, вартість лісоматеріалів без врахування ПДВ станом на дату декларування (10.05.2016 року) становить: 72 679,00 грн.

Вага нетто переміщуваних лісоматеріалів у відповідності до митної декларації типу ЕК10АА № 101040000/2016/004039 від 10.05.2016 року становить 138 000 кг., проте згідно акту загальної форми №9919 від 31.05.2016 року (контрольного зважування) вага становить 135520 кг.

Крім того аналізом контракту №40515 від 15.02.2015 р. з додатком №4 від 01.03.2016р., що укладений між ДП «Новоград-Волинський досвідний лісомисгосп», (Україна, Житомирська область, Новоград-Волинський р-н, с. Майстрів, вул. Шепетівська, 11) та АО «ФК Інвест Кошице» (Нам. СНП-Обходна 2-6, 811 08, Братіслава, Словацька Республіка), встановлено, що предметом контракту є товар «дрова топливные для технологических нужд из лиственных пород свежо пиленые: твердо лиственная: бук, граб, ясень, клен, береза, берест, дуб-красный». Разом з тим у графі 31 МД типу ЕК10АА № 101040000/2016/004039 від 10.05.2016 року «вантажні місця та опис товарів» зазначено «Деревина паливна» та не зазначено для технологічних потреб, хоча частина лісоматеріалів, що переміщуються відноситься саме до лісоматеріалів для технологічних потреб і повинні класифікуватися за кодом УКТ ЗЕД НОМЕР_3.

У своєму поясненні майстер біржи сировини ЦПД ДП «Новоград-Волинського ДЛМГ» ОСОБА_3 зазначив, що ним здійснюється керівництво працівниками дільниці, організація підготовки виробництва, перевірка якості продукції, дотримання вимог нормативно-технічної документації при прийманні, випуску та відвантаженні лісопродукції, її відповідність договорам, контрактам та відвантажувально-супровідній документації. Під час завантаження вантажу у вагони №№ 66242058, 67881037, 63884787 був присутнім, здійснював обміри та ним особисто було надано до відділу ЗЕД ДП «Новоград-Волинського ДЛМГ» інформацію, про геометричні розміри, довжини та вагу завантаженої продукції.

Таким чином, ОСОБА_3, вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення партії товару «лісоматеріали» документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, геометрічних розмірів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та його митної вартості.

У судове засідання зявився представник Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1 Під час розгляду даної справи представник митного органу підтримав позицію даного органу щодо притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 за вчинення порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисника ОСОБА_3 ОСОБА_2 у судовому засіданні вину та факт вчинення правопорушення заперечував, подав суду пояснення та заперечення на протокол про порушення митних правил, в яких звернув увагу на обовязкові ознаки складу адміністративного правопорушення, який на його думку відсутній у даних матеріалах, зазначив, що матеріали справи, зокрема, протокол про порушення митних правил є неналежними доказами, просив закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_3

В судовому засіданні, за клопотанням захисника ОСОБА_3 ОСОБА_2 допитано у якості свідків посадових осіб Закарпатської митниці ДФС, зокрема особу яка запровадила протокол про порушення митних правил ОСОБА_4 та особу, що була присутня при зважуванні лісоматеріалів Решетняк. Вказані посадові особи підтвердили відомості про обставини порушення митних правил, які вказані в протоколі про порушення митних правил та інших матеріалах справи. Також, захисником ОСОБА_3 ОСОБА_2 було подано ряд клопотань, а саме: про призначення судової експертизи; про викликання у судове засідання уповноваженого представника ДП «Новоград-Волинське ДЛМГ; про направлення справи на новий розгляд за підсудністю до Богунського районного суду м. Житомира; про витребування письмових доказів від Закарпатської митниці ДФС, які не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі. Згідно з ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Отже, ні МК України, ні КУпАП не встановлено підстави, виходячи з яких суд має повноваження на призначення судової експертизи у справі про порушення митних правил. Окрім цього, особа яка притягуються до відповідальності, її представник, захисник наділені відповідними правами у відповідності ст.498,499,500 МК України, зокрема подавати докази, у даному випадку відповідний експертний висновок проведений за зверненням вказаних осіб. Також, судом враховано, що наявні у матеріалах справи експертні висновки є належними та допустимими доказами по справі, оскільки проведені у встановленому законом порядку (ст.327 МК України), уповноваженими на це особами, а захисником не обґрунтовано належним чином та не доведено відповідними доказами про неналежність чи недопустимість наявних у матеріалах справи експертних висновків.

Відповідно до ст. 524 МК України, справа про порушення митних правил розглядається за місцезнаходженням органу доходів і зборів, посадові особи якого здійснювали провадження у цій справі. Отже, відсутні законні підстави для направлення справи на новий розгляд за підсудністю до Богунського районного суду м. Житомира.

Відповідно до ч.6 ст. 500 МК України, захисник під час участі у справі користується усіма правами, зазначеними у статті 498 цього Кодексу, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо особою, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, і не може бути доручена захиснику. Згідно з вимогами ст. 498 МК України, особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та власники товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (заінтересовані особи), під час розгляду справи про порушення митних правил у органі доходів і зборів або суді мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у органі доходів і зборів та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови органу доходів і зборів, суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом. Зазначені в цій статті особи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Враховуючи вище викладене, захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 не позбавлений права подавати суду докази, здобуті у тому числі шляхом звернення до відповідних державних органів. Суду не надано докази, які підтверджують звернення адвоката до відповідних державних органів, а також неможливість отримання вказаних у клопотаннях доказів іншим шляхом, як витребування їх судом. Крім того, вказані у клопотаннях докази не мають значення для правильного вирішення справи.

Також, захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2,заявив клопотання про виклик у судове засідання експерта ТПП ОСОБА_5 На неодноразові виклики до суду експерт ТПП ОСОБА_5 не зявився у судове засідання, однак, представником Закарпатської митниці ДФС надано суду докази, що підтверджують повноваження експерта на проведення відповідних експертиз.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що в діях гр. України ОСОБА_3 є ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД то його митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено розбіжність виявлених товарів з задекларованими у митній декларації та товаросупровідних документах щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД то його митної вартості. Товарні партії деревини, на яку були видані сертифікати про походження лісоматеріалів за вказаними геометричними параметрами не відповідють фактично завантаженим у залізничні вагони.

Також, встановлено, що загальний об"єм лісоматеріалів переміщуваних у вагоні № 65235830 складає 55,13 м.куб., а не 54,362 м.куб. як зазначено у товаросупровідних документах. Вартість лісоматеріалів переміщуваних у вказаному вагоні у відповідності до експертного висновку становить 30 872 грн., а не 43 981,08 грн., як зазначено у товаросупровідних документах. Експертним висновком №В-605/1 від 11.07.16, підтверджено, що у залізничному вагоні номер № 65235830 виявлено деревини на 0,768 м.куб. більше ніж заявлено у товаросупровідних документах. Загальна вартість переміщуваних у вагонах № 66242058, №67881037 та №63884787 лісоматеріалів, згідно рахунку-фактури від 10.05.2016 року №365 становить 4398,93 євро, що за курсом НБУ станом на 10.05.2016 року складає 126 484,13 грн., проте згідно Експертних висновків про вартість товару Закарпатської ТПП від 06.07.2016 року №О-110 та від 11.07.2016 року №О-112, вартість лісоматеріалів без врахування ПДВ станом на дату декларування (10.05.2016 року) становить: 72 679,00 грн. Вага нетто переміщуваних лісоматеріалів у відповідності до митної декларації типу ЕК10АА № 101040000/2016/004039 від 10.05.2016 року становить 138 000 кг., проте згідно акту загальної форми №9919 від 31.05.2016 року (контрольного зважування) вага становить 135520 кг.

У відповідності до Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-572 від 04.07.16 у вагоні № 66242058 виявлено: лісоматеріали ясена для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_3, загальною кількістю 5,674 кбм/28 шт., та лісоматеріали дрова береста, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2 загальною кількістю 0,920 кбм/20шт., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах.

Лісоматеріали ясена для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_3 (загальною кількістю - 5,674 кбм/28шт.) підпадають під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 8 вересня 2005 року № 2860-IV, зокрема статті 21 Тимчасова заборона експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді, згідно якої тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порід, крім сосни, - з 1 листопада 2015 року.

У відповідності до Експертного висновку Закарпатської ТПП № В-596/1 від 08.07.2016 у залізничному вагоні № 67881037, товарна партія не відповідає розмірному складу переміщуваних лісоматеріалів. У відповідності до Експертного висновку Закарпатської ТПП № В-596/2 від 08.07.2016 у залізничному вагоні № 63884787 партія не відповідає розмірному складу переміщуваних лісоматеріалів.

Судом враховано, саме гр. ОСОБА_3, в силу посадових обовязків, був присутній під час завантаження вантажу у вагони №№ 66242058, 67881037, 63884787, здійснював обміри та особисто було надав до відділу ЗЕД ДП «Новоград-Волинського ДЛМГ» інформацію, про геометричні розміри, довжини та вагу завантаженої продукції.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст 327 МК України, у разі потреби для участі у здійсненні митного контролю можуть залучатися спеціалісти та експерти.

Факт вчинення вказаного правопорушення громадянином України ОСОБА_3 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами: протоколом про порушення митних правил № 1275/30501/16 від 19 липня 2016 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, експертними висновками, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_3 та те, що вина ОСОБА_3 є доведена, на останнього слід накласти адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил: лісоматеріали ясена для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_3, загальною кількістю 5,674 кбм/28 шт., та лісоматеріали дрова береста, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2 загальною кількістю 0,920 кбм/20шт., вартістю 4431 грн. та конфіскації зазначених товарів.

За положеннями частини пятої ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 28.12.2014 р. № 80-VIІІ з 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 275,60 грн.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. 483, ст. ст. 520,526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в 4431/чотири тисячі чотириста тридцять один/грн.

Вилучений у ОСОБА_3 товар, а саме:

- лісоматеріали ясеня по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дровяної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; код УКТ ЗЕД НОМЕР_3, у кількості 5,674 кбм/28 шт.;

- лісоматеріали береста по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, у кількісті 0,920 кбм/20шт., загальною вартістю 4431 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4), мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави судовий збір в розмірі 275/двісті сімдесят пять/грн. 60коп.

Вилучені протоколом про порушення митних правил №1309/30501/16 від 25.07.2016 року, а саме:

-Лісоматеріали ясеня по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88., код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості 36,459 кбм.;

-Лісоматеріали граба по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості 8,342 кбм.;

-Лісоматеріали береза по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості 95,98 кбм.

повернути власнику або його представнику.

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_6