Справа № 461/4770/16-п Головуючий у 1 інстанції: Мисько Х.М.
Провадження № 33/783/601/16 Доповідач: Гуцал І. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області ОСОБА_1, з участю представника Львівської митниці ДФС України ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України ОСОБА_3 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 4 серпня 2016 року

в с т а н о в и в :

постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 4 серпня 2016 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст. 483 МК України закрито у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до листа Волинської митниці ДФС України від 26.04.2016 року № 2297/03-70-20-01-11 Волинською митницею ДФС України отримано інформацію від Державного підприємства «Лісогосподарський інноваційно - аналітичний центр» (лист від 15.02.2016 року № 12/58) щодо виданих обласними управліннями лісових та мисливських господарств протягом 2014-2015 років всіх сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем є ТОВ Спеціалізоване лісове господарство «Авангардліс». Згідно отриманої відповіді від ТОВ «Авангардліс» (лист від 31.03.2016 року № 55) та опрацювання даних матеріалів Волинською митницею ДФС України встановлено, що протягом 2014-2015 років експортерами було не законно отримано 1199 сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем лісоматеріалів є ТОВ СЛГ «Авангардліс».

За результатами перевірки Волинською митницею ДФС України було встановлено, що протягом 2014-2015 років митницями ДФС України оформлено 1168 митних декларацій в режимі експорт (по 31 сертифікату митне оформлення не здійснювалось), де до митного контролю та митного оформлення подавались сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів одержані незаконним шляхом, в яких містились неправдиві дані щодо лісокористувача лісоматеріалів (ТОВ СЛГ «Аванградліс») та товарно-транспортних накладних, відповідно до яких був придбаний зазначений товар. Відповідно до поданої інформації Волинської митниці ДФС України в зоні діяльності Львівської митниці ДФС України здійснено 55 митних оформлень в режимі експорту товару лісоматеріали по зазначених вище незаконно отриманих сертифікатах.

Львівською митницею ДФС України встановлено, що 16.04.2015 року, о 16:49 год. на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «ЛІСОМАТЕРІАЛИ КРУГЛІ ДУБОВІ НЕОКОРЕНІ: пиловник дуб 3 сорт 42-64х250-400 см -10,71 м3., тех.сировина дуб 42-63х290-400 см -7,75 м3, всього: 18,46м3 - 24 колоди, країна походження: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/813835, що слідував в автомобілі д.н.з. № CE9574BB/CE3897XT в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 19.04.2015 року, о 15:22 год. через митний пост «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 002056 від 16.04.2015 року, рахунок-фактура № 08 від 16.04.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923070 від 14.04.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «лісоматеріали круглі дубові неокорені», загальною кількістю 18.46 м.куб., загальною вартістю 1798.1 Євро. Відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем SC J.F. Furnir SRL Sos.Cristianului nr 46, Brasov, 500053, Romania.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923070, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівській митниці ДФС України лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071 Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 00104 від 31.03.2015 року.

26.03.2015 року, о 17:02 год. на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «1.ЛІСОМАТЕРІАЛИ КРУГЛІ ДУБОВІ НЕОКОРЕНІ: пиловник дуб 3 сорт 41-45х260-290 см -1,39 м3, пиловник дуб 3 сорт 51-55х240-370 см - 7,65 м3, тех.сировина дуб 55-88х230-580 см - 8,83 м3, всього: 17,87 м3 - 19 колод, країна походження: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/811162, що слідував в автомобілі д.н.з. № CE9574BB/CE3897XT в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 29.03.2015 року, о 12:33 год. через митний пост «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 002054 від 26.03.2015 року, рахунок-фактура № 01 від 26.03.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 922422 від 25.03.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «лісоматеріали круглі дубові неокорені» загальною кількістю 18.87 м.куб., загальною вартістю 1700.8 Євро. Відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем SC J.F. Furnir SRL Sos.Cristianului nr 46, Brasov, 500053, Romania.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 922422, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС України лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 0089 від 13.03.2015 року.

17.04.2015 року, о 15:34 гогд. на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «1.Пиломатеріали обрізні дубові 3-4 сорт: 29-33х106-220х650-2120 мм - 19,376 м3. - 26 пачок, країна виробництва: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/813987, що слідував в автомобілі д.н.з. № AT7572AC/AT9270XX в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 17.04.2015 року, о 22:13 год. через митний пост «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 0020012 від 17.04.2015 року, рахунок-фактура № 09 від 17.04.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923157 від 16.04.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «Пиломатеріали обрізні дубові» загальною кількістю 19.376 м.куб., загальною вартістю 2325.12 Євро, відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем "PLANKMARA" Uzusaliai village, LT-55333 Jonava district, Lithuania.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923157, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС України лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 00110 від 02.04.2015 року та № 00111 від 02.04.2015 року.

28.04.2015 року, о 09:36 год., на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «1.Пиломатеріали обрізні дубові 3-4 сорт: 30х180-240х1200-2400 мм - 19,096 м3. - 18 пачок, країна виробництва: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/815455, що слідував в автомобілі д.н.з. № BC0152EH/BC0146XP в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 28.04.2015 року, о 15:41 год., через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 184460 від 27.04.2015 року, рахунок-фактура № 11 від 27.04.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 922851 від 03.04.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «Пиломатеріали обрізні дубові», загальною кількістю 19.096 м.куб., загальною вартістю 2291.52 Євро та відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем "BALTIC WOOD S.A." 38-200, Jaslo, ul.Fabryczna, 6A, Polska.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 922851, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС України лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 0091 від 24.03.2015 року.

- 07.05.2015 року, о 15:36 год. на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «1.ЛІСОМАТЕРІАЛИ КРУГЛІ ДУБОВІ НЕОКОРЕНІ: пиловник дуб 3 сорт 41-68х240-400 см -12,41 м3., тех.сировина дуб 41-72х250-290 см-5,75 м3, всього: 18,16 м3 - 25 колод, країна походження: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/816785, що слідував в автомобілі д.н.з. № CE8235AX/CE2609XT в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 09.05.2015 року, о 01:38 год. через митний пост «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 000033А від 07.05.2015 року, рахунок-фактура № 12 від 07.05.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 924002 від 06.05.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «лісоматеріали круглі дубові неокорені» загальною кількістю 18.16 м.куб., загальною вартістю 1825.1 Євро, відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем "SC J.F. Furnir SRL Sos. Cristianului nr 46, Brasov, 500053, Romania.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 924002, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 00130 від 12.04.2015 року.

26.05.2015 року, о 14:12 год. на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС України завершено митне оформлення вантажу «1.Пиломатеріали обрізні дубові 3-4 сорт: 8-29x215-280x2000-3000 мм - 19,20 м3. - 18 пачок, країна виробництва: UA» по митній декларації типу ЕК10АА № 209120000/2015/819699, що слідував в автомобілі д.н.з. № BC4912EH/BC3744XP в режимі «експорт» та виїхав з митної території України 27.05.2015 року, о 03:33 год. через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС України.

До митного оформлення вказаної декларації декларантом ФОП ОСОБА_5 було подано наступні документи: CMR № 000865 від 26.05.2015 року, рахунок-фактура № 12 від 26.05.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923788 від 30.04.2015 року, в яких зазначено, що в автомобілі переміщується вантаж «Пиломатеріали обрізні дубові» загальною кількістю 19.2 м.куб., загальною вартістю 2304 Євро, відправником даного товару є ТзОВ "Експерт Асістанс", Львівська область, Городоцький район, с. Нове Село, вул. Озерна, 296Б, Україна (), а отримучем Plenert Holz GmbH Lindensstr. 18, D-84424 Isen Deutschland.

Згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923788, виданого Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, поданого під час здійснення митного оформлення на Львівської митниці ДФС України лісокористувачем - продавцем сировини, з якої виготовлено вищевказаний товар є ТОВ СЛГ «Авангардліс», (16071, Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, а підставою видачі даного сертифікату є товарно-транспортні накладні: № 00129 від 11.04.2015 року.

Відповідно до зазначеної інформації у листі Волинської митниці ДФС лісопродукцію по ТТН № 00104 від 31.03.2015 року та ТТН № 0089 від 13.03.2015 року № 00110 від 02.04.2015 року та № 00111 від 02.04.2015 року, № 00130 від 12.04.2015 року, № 00129 від 11.04.2015 року, № 0091 від 24.03.2015 року, ТОВ СЛГ «Авангардліс» не реалізовувало та не видавало.

Таким чином, ТзОВ "Експерт Асістанс" в особі директора ОСОБА_4 вчинено переміщення товару «лісоматеріали круглі дубові неокорені» через митний кордон України, загальною кількістю 112,162 м.куб., загальною вартістю 12244.64 Євро, що за курсом Національного банку України, встановленому на момент митного оформлення становить 290952,81 грн. 81 коп., з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів через декларанта ФОП ОСОБА_5 документу, отриманого незаконним шляхом, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923070 від 14.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00104 від 31.03.2015 року, серії ЛВ № 922422 від 25.03.2015 року, виданого на підставі ТТН № 0089 від 13.03.2015 року, серії ЛВ № 923157 від 16.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00110 від 02.04.2015 року та ТТН № 00111 від 02.04.2015 року, серії ЛВ № 922851 від 03.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 0091 від 24.03.2015 року, серії ЛВ № 924002 від 06.05.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00130 від 12.04.2015 року, серії ЛВ № 923788 від 30.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00129 від 11.04.2015 року, яку керівництво ТОВ СЛГ «Авангардліс» не видавало.

Разом з тим, ТзОВ "Експерт Асістанс" в особі директора ОСОБА_4 вчинено переміщення зазначеного товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів через декларанта ФОП ОСОБА_5 документу, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923070 від 14.04.2015 року, серії ЛВ № 922422 від 25.03.2015 року, серії ЛВ № 923157 року від 16.04.2015 року, серії ЛВ № 922851 від 03.04.2015 року, серії ЛВ № 924002 від 06.05.2015 року, серії ЛВ № 923788 від 30.04.2015 року, що містить неправдиві відомості щодо лісокористувача-продавця товару, найменування характеристик купленої продукції та товарно-транспортних накладних ТТН № 00104 від 31.03.2015 року та ТТН № 0089 від 13.03.2015 року № 00110 від 02.04.2015 року та № 00111 від 02.04.2015 року, № 00130 від 12.04.2015 року, № 00129 від 11.04.2015 року, № 0091 від 24.03.2015 року.

Представник Львівської митниці ДФС України ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 4 серпня 2016, в якій просить постанову судді скасувати та винести нову, якою визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією даної статті у повному обсязі.

Вважає оскаржувану постанову необєктивною, невмотивованою, незаконною та безпідставною, прийнятою без врахування наявних у матеріалах справи документів, що мають істотне юридичне значення для вирішення справи.

Вважає, що суд першої інстанції не дав належної оцінки листу Волинської митниці ДФС України від 26.04.2016 року № 2297/03-70-20-01-11 та відповіді від ТОВ Авангардліс (лист від 31.03.2016 року № 55), за якою встановлено, що протягом 2014-2015 років експортерами було незаконно отримано 1199 сертифікатів про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, де лісокористувачем-продавцем лісоматеріалів є ТОВ Авангардліс.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС України ОСОБА_2 на підтримання доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 489 МК та ст. 280 КУпАП посадова особа (суддя) при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вважаю, що зазначені вимоги закону при розгляді справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_4 в суді першої інстанції були дотримані.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 2122/20900/16 від 31 травня 2016 року ОСОБА_4 порушив порядок проходження митного контролю під час перетину державного кордону, а саме: вчинив переміщення товару «лісоматеріали круглі дубові неокорені» через митний кордон України, загальною кількістю 112,162 м.куб., загальною вартістю 12244.64 Євро, що за курсом Національного банку України, встановленому на момент митного оформлення становить 290952,81 грн. 81 коп., з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів через декларанта ФОП ОСОБА_5 документу, отриманого незаконним шляхом, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 923070 від 14.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00104 від 31.03.2015 року, серії ЛВ № 922422 від 25.03.2015 року, виданого на підставі ТТН № 0089 від 13.03.2015 року, серії ЛВ № 923157 від 16.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00110 від 02.04.2015 року та ТТН № 00111 від 02.04.2015 року, серії ЛВ № 922851 від 03.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 0091 від 24.03.2015 року, серії ЛВ № 924002 від 06.05.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00130 від 12.04.2015 року, серії ЛВ № 923788 від 30.04.2015 року, виданого на підставі ТТН № 00129 від 11.04.2015 року, яку керівництво ТОВ СЛГ «Авангардліс» не видавало.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вважаю, що суддею зроблені правильні висновки про відсутність у діях ОСОБА_4 умислу щодо вчинення дій, спрямованих на переміщення товару з приховуванням від митного контролю, так як протоколом про порушення митних правил № 2122/20900/16 та іншими доказами не підтверджено, що ОСОБА_4 було відомо про імовірну незаконність сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Наведене свідчить, що суддею вірно встановлено відсутність підстав для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за порушення ним митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, при встановлених і наведених у протоколі про адміністративне правопорушення обставинах.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними і такими, що не заслуговують на увагу. Підстав для скасування рішення судді і постановлення іншого рішення не вбачаю і такі не встановлені.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

постанову Галицького районного суду м. Львова від 4 серпня 2016 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст. 483 МК України у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Гуцал І.П.