Справа № 577/4804/16-п
Провадження № 3/577/1042/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" листопада 2016 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Буток Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_4, ІДН НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий 01.10.2002 року Конотопським МВ УМВС України в Сумській області, працюючого старшим інспектором Першого сектору виробничого підрозділу Конотопська дирекція залізничних перевезень регіональної філії Південно-Західна залізниця ПАТ Українська залізниця, -

за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

21 жовтня 2016 року на підставі припису від 19.10.2016 № 18361 комісія Управління Служби безпеки України в Сумській області провела спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, у виробничому підрозділі Конотопська дирекція залізничних перевезень регіональної філії Південно-Західна залізниця ПАТ Українська залізниця. В ході експертизи було виявлено такі порушення законодавчих та нормативних актів у сфері охорони державної таємниці посадовою особою РСО ОСОБА_1:

- в порушення вимог розділу «режимні приміщення» Порядку-939 та Державним будівельним нормам України щодо приміщень для зберігання секретних документів та роботи з ними (ДБН В.2.2-14-2004) вікна режимних приміщень, в яких в неробочий час зберігаються матеріальні носії секретної інформації, крім приміщень Першого сектора №1 та №2, обладнано ґратами, що належним чином у віконних отворах не закріплені (не приварені до закладних деталей у віконних прорізах), а прибиті цвяхами (порушення не усунене з моменту попередньої перевірки);

- охоронна сигналізація «Оріон-4Т» згідно з наданим під час перевірки договором про надання послуг з охорони від 23.04.2015 № 07-Оп 00-15-30, виведена на пульт централізованого спостереження УДСО при УМВС України в Сумській області. Проте, установа з найменуванням «УДСО при УМВС України в Сумській області» у 2015 році ліквідована, у звязку з чим наданий договір на охорону втратив чинність;

- протипожежна сигналізація типу «Тірас-16п», зі слів працівників РСО, виведена на пульт чергового по виробничому підрозділу Конотопської дирекції. В той же час, інформація щодо того, які саме шлейфи протипожежної сигналізації підключені до конкретних режимних приміщень установи, комісії не надана.

- в порушення вимог єдиної системи реєстрації (п.п. 244, 245, 349, 350, 369, 371 Порядку-939), при складанні номенклатури секретних справ РСО Конотопської дирекції для структурних підрозділів передбачаються окремі журнали обліку журналів та завершених провадженням справ форми 41 (у кожному розділі окремо), які вподальшому структурними підрозділами ведуться окремо і в яких здійснюється реєстрація всіх журналів та закінчених провадженням справ цих структурних підрозділів, а не в єдиному журналі обліку журналів і закінчених провадженням справ РСО Конотопської дирекції залізничних перевезень;

- в порушення вищезазначених пунктів Порядку-939 у цих структурних підрозділах Конотопської дирекції окремо здійснюється реєстрація матеріальних носіїв секретної інформації інвентарного обліку (робочих зошитів, спецблокнотів, внутрішніх описів, магнітних носіїв інформації) по окремих журналах;

- в порушення Порядку-939, переважна більшість журналів обліку МНСІ (крім журналів Інв.№№ 197, 198дск, 199, 200дск та 201) ведеться згідно форм, передбачених Порядком-1561, який втратив чинність у 2014 році;

- в порушення п.358 Порядку-939, в номенклатурі секретних справ за 2015 рік відсутній підсумковий запис про кількість заведених та закритих секретних справ;

- в порушення п.п.349-350 в номенклатурі секретних справ 2015 року відсутні записи у графах 2 (гриф секретності справи), 6-8 (дати заведення і закінчення справ, кількість аркушів справи), 11-14 (підписи працівників РСО за заведення, закриття справ, обліковий номер по журналу ф. 41) Розділ 1 номенклатури по справах №№ 1, 2, 3, 7, 10-15, 20, Розділ 2 по справах №№ 1, 2, 3, Розділ 5 по справах №№ 1, 7, 8, 9, Розділ 6 по справах №№ 2, 5, 6. В номенклатурі секретних справ за 2016 рік відсутня інформація щодо дати заведення секретних справ;

- в порушення вимог п.248 в журналах обліку підготовлених документів відсутня інформація про місцезнаходження документів (кожного з примірників) з № 120 по № 179 (2015 року), з № 8 по № 94 (2016 року);

- в порушення вимог п.248 Порядку-939, в журналах обліку матеріальних носіїв секретної інформації не завжди зазначається інформація про кількість аркушів секретних документів та додатків до них;

- в порушення п.303 Порядку-939, в журналах обліку вхідних документів не завжди вказуються повні дані про місцезнаходження додатків, що не підшиваються безпосередньо з цими супровідними листами, на супровідних листах до вхідних секретних документів така інформація зазначена;

- на титульних листах журналів обліку МНСІ не завжди зазначається передбачена інформація (щодо інвентарного номеру, грифу обмеження доступу та дати їх заведення та дати завершення).

Зазначені недоліки та порушення не усунені з моменту попередньої перевірки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю та підтвердив вказані обставини.

Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, як за порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його сімейний стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність та керуючись ст.ст. 212-2, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу 170 ( сто сімдесят ) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету Конотопського району 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. судового збору ( одержувач: державний бюджет Конотопського району, код: 37784555, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, р/р: 0141, призначення платежу: 22030001, ( судовий збір ).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2