Провадження № 3/127/6457/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2016 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С. Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Вінниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого: вул. м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 57А/301, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 909767 від 28.09.2016 року 28.09.2016 року о 09.00 год. в м. Вінниці по вул. Р.Скалецького, 13 водій ОСОБА_1, в порушення вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, керував автомобілем НОМЕР_1, з ознаками наркотичного спяніння (звужені зіниці ока, тремтіння пальців рук), від огляду на стан встановлення наркотичного спяніння відмовився в присутності лікаря-нарколога в КЗ Вінницький обласний наркологічний диспансер Соціотерапія.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину повністю, пояснивши, що того дня о 09:00 год. ранку його зупинили працівники поліції та попросили документи. При перевірці документів працівник поліції повідомив, що у нього є підозра, що він перебуває в стані наркотичного спяніння. Пройти огляд на місці він не пропонував, а відразу проїхати в лікарню для проходження огляду. Приїхавши в лікарню йому було запропоновано пройти огляд шляхом здачі аналізу сечі, однак через фізіологічні проблеми зі здоровям, він не міг в той момент здати аналіз, та будучи впевненим, що він не перебуває в стані наркотичного спяніння просив дати йому час для здачі аналізу сечі та наполягав провести лабораторні дослідження крові чи інші, однак йому було відмовлено. Вказав, що алкоголь та наркотичні речовини не вживав. Зазначив, що йому не дали достатнього часу, щоб він міг здати аналіз, оскільки його було зупинено о 09 год. ранку, а в лікарні склали висновок вже о 09.35 год. Після того, як було складено висновок у КЗ «Соціотерапія» та протокол про адміністративне правопорушення, йому видано тимчасовий талон. Також зазначив, що вважає, що працівники поліції порушили процедуру проходження огляду на стан спяніння, а саме: поліцейський на місці не запропонував пройти огляд за допомогою спеціальних технічних засобів, а відразу відвід в лікарню, відсутні свідки події, не дали достатнього часу для проходження огляду на визначення стану спяніння, не надано допоміжних речовин для пришвидшення здачі аналізів, а також у медичному закладі було порушено процедуру проведення огляду, оскільки не було надано можливості здати відповідні аналізи пізніше чи провести інші лабораторні дослідження шляхом відбирання біологічного середовища - слини, сечі та змивів з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Вважає, що огляд на стан спяніння був проведений з грубим порушенням вимог ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року. Просив закрити провадження в справі в звязку з відсутністю складу правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази встановленні протоколом про адміністративне правопорушення, які б свідчили про наявність вини у його діях.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він працює лікарем-наркологом. Вказав, що того дня до нього привезли працівники поліції водія для проходження огляду на визначення стану спяніння, однак даний водій відмовився від проходження огляду. Людині створюють всі умови та надається 2 години для можливості здати аналізи сечі, також пропонується вода, сечогінні препарати, які діють через 15-20 хвилин та швидко виходять з організму, що дає можливість фізіологічно сходити в туалет. В даному випадку ОСОБА_1 сечогінні препарати та воду не давали, оскільки він відмовився.

Відповідно до ч. 2, 3, 4, 5 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності працівника міліції. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно Розділу І п. 4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року ознаками наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до Розділу І п. 6, 7Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року огляд на стан спяніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

7. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Відповідно до Розділу ІІІ п. 12, 13 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

13. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Згідно п. 22 наказу МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 рокувисновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Суд не приймає до уваги протокол серії АП1 №909767 від 28.09.2016 року (а.с.2), оскільки огляд на визначення стану спяніння проведено з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, так як огляд на визначення стану спяніння повинен був проводитись з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідківна місці вчинення адміністративного правопорушення, водію не надано достатнього часу для проходження огляду на визначення стану спяніння, тобто не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення, оскільки огляд водія розпочато о 09год. 25 хв., а закінчено о 09 год. 35 хв.,не надано допоміжних речовин для пришвидшення здачі аналізів, хоча в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вказав власноручно, що не міг здати аналізи через проблеми з фізичним здоров"ям, дане його пояснення нічим не спростоване, а також у медичному закладі було порушено процедуру проведення огляду, не надано можливості здати відповідні аналізи пізніше чи провести інші лабораторні дослідження шляхом відбирання біологічного середовища - слини, сечі та змивів з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Висновки щодо результатів медичного огляду на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. Також вказаний висновок спростовується показами ОСОБА_1, який не відмовлявся від проходження огляду протягом 2 годин з моменту зупинення працівниками поліції, не заперечував проти відібрання аналізів шляхом змивів з рук, здачі аналізу крові.

Враховуючи те, що висновок №1303 від 28.09.2016 року (а.с.3) є недійсним, оскільки огляд на визначення стану спяніння проведено з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, свідки не залучались та не допитувались, висновок згідно вказаної інструкції підтверджує або спростовує факт перебування особи в стані алкогольного сп"яніння, а не встановлює факт відмови, а тому є неналежним доказом, суд не приймає до уваги протокол серії АП1 №909767, оскільки він складений лише на підставі висновку, який є недійсним та є неналежним і недопустимим доказом вини ОСОБА_1, також в матеріалах справи відсутні будь-які інші докази встановленні протоколом про адміністративне правопорушення, які б свідчили про наявність вини у діях ОСОБА_1, зокрема показання свідків, які не залучались і не допитувались, не надано суду відео з нагрудних камер, викликаний в судове засідання інспектор поліції не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, наявне в матеріалах справи.

Пояснення лікаря ОСОБА_2 суд не бере до уваги, оскільки він не може бути залучений як свідок, так як щодо його неупередженості є сумніви у відповідності до розліду 2 п. 6 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв"язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 130 ч. 1, 221, 247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: