Справа № 502/326/16-п
ПОСТАНОВА

25 лютого 2016 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління держпраці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючу на посаді головного лікаря КЗОЗ «Кілійський районний центр первинної медико санітарної допомоги», інвалідність відсутня, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, якій розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, за ст. 41 ч.1 та ст. 188-1 ч. 2 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:

В матеріалах, які надійшли з Головного управління держпраці в Одеській області, в ході перевірки КЗОЗ «Кілійської районний центр первинної медико санітарної допомоги», головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів Управління з питань праці в Одеській області, вказано, що 25.01.2016 року в м. Кілія Одеської області, головним лікарем КЗОЗ «Кілійський районний центр первинної медико санітарної допомоги» ОСОБА_2, порушено законодавство про працю, оплату праці, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року, що засвідчено актом перевірки від 25.01.2016 року № 15-18-010/0037.

Перевіркою додержання законодавства про працю на підприємстві встановлено:

-перевіркою табелів обліку використання робочого часу та відомостей нарахування заробітної плати, оплати праці за період з січня 2014року по жовтень 2015 року встановлено: машиніст - кочегар ОСОБА_3 відпрацював (1 січня 2014р - 8 годин, 1 січня 2015 р. - 15 годин), машиніст - кочегар ОСОБА_4 відпрацював (1 січня 2014р. - 16 годин, 1 січня 2015 р. 9 годин), машиніст - кочегар ОСОБА_5 відпрацював (7 січня 2014р. - 16 годин, 7 січня 2015 р. - 15 годин), машиніст - кочегар ОСОБА_6 відпрацював (1,7 січня 2015 р. - 14 годин, 8 -го Березня 2015 р. - 12 годин), при цьому жодному з працівників Закладу не здійснена оплата за роботу у святкові та не робочі дні у подвійному розмірі, що є порушенням вимог статті 107 КЗпП України;

- в Закладі підсумований облік робочого часу відсутній. В порушення вимог статті 106 КЗпП України, щодо оплати роботи в надурочний час в подвійному розмірі. За даними розрахункових листків за січень 2015року, машиністу - кочегару ОСОБА_5 який у січні 2015 року відпрацював понаднормово - 9 годин, не здійснено нарахування та оплата за роботу в надурочний час у подвійному розмірі;

- на підставі представлених відомостей нарахування заробітної плати встановлено: в Закладі всім машиністам - кочегарам не нараховувалась індексація заробітної плати, з лютого 2015 р., що не відповідає вимогам статті 33 Закону України «Про оплату праці»;

- в Закладі має місце порушення вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП та ст. 21 Закону України ..Про відпустки щодо виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки за три дні до її початку. Так, прибиральниці службових приміщень ОСОБА_7 надано щорічну відпустку з 14.12.15р. (Наказ від 04.12.2015 р. №77 -К), проте виплату заробітної плати за весь час відпустки проведено 15.12.15р. (платіжна відомість № АХЧ 012), та інші;

- перевіркою виявлено факти порушення вимог ст. 116 КЗпП щодо виплати всіх сум, що належать працівникові від Закладу при звільненні, в день звільнення. Так, медична сестра ОСОБА_8 звільнена за ст. 38 КЗпП (за власним бажанням) з 16.10.2015 р., належні при звільненні грошові кошти виплачені 21.10.2015р., що підтверджується ( платіжною відомістю №НЗП- 000003 від 21.10.2015р.) Так, головний бухгалтер ОСОБА_9 звільнена за ст. 38 КЗпП (за власним бажанням) з 10.07.15р. (наказ від 07.07.2015 р. № 45- к), належні при звільненні грошові кошти виплачені 14.07.2015р., що (підтверджується платіжною відомістю № АХЧ 07 від 14.07.2015 р.)

Також в ході перевірки КЗОЗ «Кілійської районний центр первинної медико санітарної допомоги», головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів Управління з питань праці в Одеській області, вказано, що 25.01.2016 року в м. Кілія Одеської області, головним лікарем КЗОЗ «Кілійський районний центр первинної медико санітарної допомоги» ОСОБА_2, порушено законодавство про працю, в частині зайнятості та працевлаштування інвалідів за 2014 рік, а саме:

- в порушення вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» заклад не зареєстрований у Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.

- в порушення вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» керівництвом Закладу за 2014 рік не поданий звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

-в порушення вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» в установі не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Так, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в установі складає 165 осіб, кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях складала 6 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність 5 осіб.

В судове засідання ОСОБА_2, не з'явилась, про причини неявки не повідомила, письмових клопотань не надала.

Факт вчинення правопорушення ОСОБА_2 та її провина підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:

- протоколом серії 15-18-010/0022 від 25.01.2016 року про адміністративне правопорушення - про скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП;

- протоколом серії 15-18-010/0001 від 25.01.2016 року про адміністративне правопорушення - про скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП;

- актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 15-18-010/0037;

- наказом № 1-к від 01.08.2013 року; та іншими матеріалами справи.

Суд вважає вину ОСОБА_2 повністю доведеною та кваліфікує її дії за ст. 41 ч. 1 КУпАП, а саме: як порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, не забезпечення достовірного бухгалтерського обліку та витрат на оплату праці в установленому порядку та відповідно вбачає в діях наявність правопорушення за ст. 188-1 ч. 2 та кваліфікує її дії як, невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Обставин, що помякшують відповідальність ОСОБА_2 за скоєння адміністративного правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП, судом не встановлено.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_2, згідно ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Оскільки санкцією ст. 41 ч. 1 КУпАП передбачено штраф в розмірі від 30 неоподатковуваних доходів громадян до ста, а санкцією ст. 188-1 ч. 2 встановлено від 10 до 20 неоподатковуваних доходів громадян, в звязку з чим, передбачене нею порушення за ст. 41 КУпАП, є найбільш серйозним з числа вчинених, суд накладає стягнення в межах санкції вказаної статті.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Беручи до уваги характер правопорушення, особу правопорушниці, суд вважає за необхідне застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 23, 34,35,41 ч.1, 188-1 , 268, 283, 284 КУпАП,суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 41 ч. 1, ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення, встановлене за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в розмірі 275 гривень 60 копійок.

Копію постанови вручити правопорушнику.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі через Кілійській районний суд Одеської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3 місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1