Справа № 157/1070/16-п
Провадження №3/157/498/16
ПОСТАНОВА

07 листопада 2016 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацевлаштований,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 013411 від 21 вересня 2016 року, ОСОБА_1 18 серпня 2016 року не зявився на реєстрацію в органи поліції, чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, а саме, п. 4 постанови Камінь-Каширського районного суду від 07 липня 2016 року (реєструватися в органах поліції два рази на місяць), відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктом 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі - Інструкція), затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року, встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі: "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі: "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Частиною 1 ст. 187 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: за неявку за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; за неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; за порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; за порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); за нереєстрацію в органах Національної поліції, а згідно з ч. 2 ст. 187 КУпАП за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 інспектором поліції передбачених законом вимог щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано, зокрема, у протоколі відсутні відомості про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності впродовж року (графа "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" взагалі не заповнена), відомостей про дату накладення попереднього стягнення, що має значення для кваліфікації дій ОСОБА_2, у протоколі немає.

Окрім того, викладена у протоколі суть правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 2 ст. 287 КУпАП (вчинення правопорушення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення).

Зазначені недоліки перешкоджають своєчасному, обєктивному, всебічному та повному розгляду справи і прийняттю законного рішення, у звязку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути у Камінь-Каширський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням вимог ст. 38 КУпАП, можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

При цьому належить також врахувати, що відповідно до вимог пунктів 6, 7 Інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Камінь-Каширському відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Копію постанови для відома та вжиття заходів щодо недопущення в подальшому недоліків при оформленні протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення надіслати начальнику Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3

Суддя: О. В. Антонюк