Справа № 157/1042/16-п
Провадження №3/157/478/16
ПОСТАНОВА

03 листопада 2016 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацевлаштованого,

за ч. 3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 № 993840 від 30 вересня 2016 року зазначається, що водій ОСОБА_1 30 вересня 2016 року близько 18 години 30 хвилин в м. Камені-Каширському на Площі Культури керував автомобілем «Мерседес бенц», номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного спяніння, повторно, будучи двічі притягнутий за керування авто в стані алкогольного спяніння, тобто порушив пункт 2.9. «а» Правил дорожнього руху.

Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

У протоколі про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, зазначається, поряд з іншим, суть правопорушення (опис установлених обставин).

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено накладення на винну особу стягнення за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а ч. 3 ст. 130 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1, - за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

За повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення свідчить, що у вину ОСОБА_1 ставиться керування автомобілем в стані алкогольного спяніння як повторно, так і керування автомобілем в стані алкогольного спяніння особою, яка двічі притягнута за керування автомобілем в стані спяніння.

Отже, у формулюванні суті правопорушення, що ставиться у вину ОСОБА_1, допущено суперечності, суть правопорушення викладена за ч. 2 ст. 130 КУпАП та за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Окрім того, викладена суть адміністративного правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, дії якого інспектором поліції кваліфіковані за ч. 3 ст. 130 КУпАП, не відповідає точному змісту диспозиції цієї частини статті, а саме такій диспозиції: «дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння».

У протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 суть правопорушення, окрім як вказівки про повторність керування транспортним засобом у стані алкогольного спяніння, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП (а не ч. 3 ст. 130 КУпАП), зазначена наступним чином: «керував автомобілем в стані алкогольного спяніння будучи двічі притягнутим за керування авто в стані алкогольного спяніння» (диспозиція ч. 3 ст. 130 КУпАП керування в стані алкогольного спяніння особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню).

Розділом VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року № 1395, визначено особливості оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, вчиненні повторно.

Так, згідно з пунктами 4, 5 розділу VII цієї Інструкції, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу. У разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.

Разом з тим, передбачених Інструкцією та необхідних для прийняття законного рішення документів, а саме, довідки про належність транспортного засобу і довідки, у якій міститься інформація про дату вчинення попередніх адміністративних правопорушень та прийняті в справах рішення, до протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП не додано.

Таким чином, приходжу до висновку, що об'єктивний, всебічний та повний розгляд справи і прийняття законного рішення є неможливим, у звязку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути у Камінь-Каширський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням вимог ст. 38 КУпАП, можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП повернути до Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Копію постанови для організації її виконання та вжиття заходів щодо недопущення в подальшому порушень законодавства під час оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, надіслати начальнику Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області.

Суддя: О. В. Антонюк