Справа № 329/1002/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016р. смт. Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., розглянувши матеріал, який надійшов від головного державного інспектора ГУ Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом № 08-30-0623/0286

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянку України, заміжню, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника управління Державної казначейської служби України в Чернігівському районі Запорізької області, заміжню, заробітна плата 6000 грн/міс.,

за ч.2 ст.188-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно акту перевірки № 08-30-0623/0286 від 08.09.2016 року ГУ Держпраці у Запорізькій області, ОСОБА_2, як начальник управління Державної казначейської служби України в Чернігівському районі Запорізької області, в порушення вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», при середньообліковій кількості штатних працівників облікового складу - 13 осіб, згідно звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2015 рік від 09.02.2016 року не працевлаштувала 1 особу інваліда в Управлінні Державної казначейської служби України у Чернігівському районі Запорізької області.

У суді ОСОБА_2 провину не визнала, пояснивши, що штат управління набраний повністю, і вільних вакансій в 2015 році не було. Крім того, жодна особа-інвалід з заявою про працевлаштування не зверталася.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків (ст. 14 КУпАП).

Положення ч. 2 ст. 188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо звернень осіб з числа інвалідів за період 2015 року до управління Державної казначейської служби України в Чернігівському районі Запорізької області з метою працевлаштування на вакантні посади, що виключає відповідні відмови щодо працевлаштування зазначеної категорії громадян з боку начальника зазначеної установи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення зясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Суд, проаналізувавши положення Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875, дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, оскільки на установі лежить лише обовязок щодо подачі до державної служби зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, а не обовязкового їх самостійного відшукування та працевлаштування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст. 188-1, ст. ст. 247, 251, 283-285 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд, -

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2, закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Суддя: Д.О. Покопцева