Справа № 507/1529/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2016 року суддя Любашівського районного суду Одеської області Гнатюк В.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з апеляційного суду Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності керівника ДП «Одеський облавтодор ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст. 163-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

26.10.2016 року до Любашівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності керівника ДП «Одеський облавтодор ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-2 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали справи у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд дійшов висновку про необхідність повернення матеріалів справи виходячи зі слідуючого.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП України передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться про це запис. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Згідно інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Відповідно до п 13 розділу ІІ даної інструкції у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

Однак, в порушення вказаних вимог в протоколі відсутній підпис правопорушника, а також відсутній акт про відмову його від підпису, відсутній акт що засвідчує факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дані про її належне повідомлення щодо запрошення до органу ОДПІ.

Крім того, до протоколу додано акт про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, однак даний акт не підписаний ні головним бухгалтером ні керівником підприємства у якому проводилася перевірка. В акті не зазначено причини відмови від підпису та даних про те, чи вручався даний акт відповідним особам.

Вищевикладене свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено у його відсутність безпідставно, що є грубим порушенням вимог КУпАП.

Тому, суд дійшов висновку про необхідність повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-2 КУпАП до Любашівського ВП ГУНП в Одеській області, для належного дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 259, 278 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно керівника ДП «Одеський облавтодор ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-2 КУпАП повернути до Савранського відділення Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гнатюк В.О.