П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2016 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., ознайомившись з матеріалами справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина України ОСОБА_1, керівника Державного підприємства «Сарненське лісове господарство» (34500, Україна, Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Гоголя, буд. 34, ), ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Закарпатською митницею ДФС України скеровано матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянином України ОСОБА_1 (протокол про порушення митних правил №1947/30501/16 від 21 жовтня 2016 року).

За загальним правилом, визначеним ч. 7 ст. 494 Митного кодексу України (далі МК України) протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Водночас, з вищевказаного протоколу вбачається, що останній складено посадовою особою за відсутності особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За положеннями ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

З матеріалів справи неможливо достеменно встановити, що протокол про порушення митних правил №1947/30501/16 від 21 жовтня 2016 року можна вважати врученим особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, оскільки до матеріалів справи не долучено відповідної розписки ОСОБА_1 про отримання протоколу, або доказів надіслання протоколу поштою (касовий чек, розрахункова квитанція тощо, які підтверджують надання послуг поштового зв'язку).

Разом з тим, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, розяснюються її права, передбачені статтею 498 МК України, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

До матеріалів справи долучено супровідний лист від 24.10.2016 року за № 07-70-20.3-1.20/7798 із пропозицією ознайомлення з правами, передбаченими ч. ч. 4, 5 ст.494 і ст.498 МК України.

Однак, даних про надіслання особі, відносно якої складено протокол, зазначеного листа та одержання нею такого разом з протоколом про порушення митних правил до матеріалів справи не додано.

Окрім того, до матеріалів справи долучено копію доручення начальнику управління боротьби з митними правопорушеннями Рівненської митниці ДФС в порядку ст. 518 МК України, однак, не долучено доказів виконання вказаного доручення.

Вищенаведені недоліки перешкоджають повному та обєктивному розгляду справи по суті, оскільки за приписами п. 2 ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Відтак, приходжу до висновку, про необхідність повернення матеріалів даної судової справи для належного оформлення до Закарпатської митниці ДФС з метою недопущення процесуальних прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Керуючись ст. ст. 486, 487, 494, 495 МК України, ст. 256, п. 2 ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1, керівника Державного підприємства «Сарненське лісове господарство» (34500, Україна, Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Гоголя, буд. 34, ), ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за ч. 1 ст. 483 МК України, повернути до Закарпатської митниці ДФС для належного оформлення.

Після усунення недоліків матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду справи по суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Світлик