10.11.2016 року Козельщинський районний суд Полтавської області
Справа № 533/1006/16-п
Провадження № 3/533/322/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2016 року Суддя Козельщинського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді інспектора режимно-секретного сектору Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний код судом не встановлено,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП ,-

встановив:

ОСОБА_2, працюючи на посаді інспектора режимно-секретного сектору Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області (з покладенням обовязків щодо забезпечення режиму секретності у ОСОБА_3 відділенні поліції Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, далі Козельщинське ВП або установа), маючи допуск та доступ до «Цілком таємних» та «Таємних» відомостей (за формою 2, розпорядження начальника УСБУ в Полтавській області про надання допуску від 17.01.2015 р. №21д), будучи згідно ст. 21 ЗУ «Про державну таємницю» працівником, на якого покладено обовязки щодо забезпечення режиму секретності в ОСОБА_3, не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у вказаній установі.

В ході проведення 05.10.2016 р. комісією УСБУ в Полтавській області у Кобеляцькому відділі поліції ГУНП в Полавській області спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, виявлено, що ОСОБА_2 не розроблені передбачені п.п. 740,742 Порядку організації та забезпечення режиму секретності державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939 (далі Порядок 939), до настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, проекти актів про знищення матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають практичної та культурної цінності, вивезення матеріальних носіїв секретної інформації до місць евакуації, а також відсутня мішкотара для цього.

Також, всупереч вимогам п. 746-1 Порядку-939 ОСОБА_2 не розроблений порядок дій посадових осіб ОСОБА_3 щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації.

В кабінеті № 6 режимно-секретного органу ОСОБА_3 є суміжне приміщення без вікон, яке має деревяні двері, що не оббиті металом і обладнані одним замком (має лише окремі ознаки спецсховища). В порушення п.п. 208 та 215 Порядку-939 у вказаній кімнаті на відкритих стелажах ОСОБА_2 зберігалися секретні архівні оперативно-розшукові справи категорії «Розшук 2, Бюлетні з обміну досвідом роботи та інші документи, які мають гриф секретності «таємно», за 2015-2016 роки. В цій же кімнаті поряд з вказаними секретними документами на підлозі він зберігав значну кількість нетаємних справ та документів канцелярії ОСОБА_3, які не мають відношення до РСО, що є порушенням вимог п. 214 Порядку-939.

Крім того ОСОБА_2 не забезпечив контроль за охороною державної таємниці згідно вимог п.п. 41,42 Порядку-939 в результаті чого протягом 2016 року у черговій частині ОСОБА_3 заступали на цілодобове чергування не тільки штатні чергові, але й інші співробітники вказаного відділення поліції (не мають допуску до державної таємниці оскільки займають посади, що не передбачають роботу з секретною інформацією) інспектор кадрового забезпечення ОСОБА_4, інспектор інформаційних технологій старший лейтенант поліції ОСОБА_5, інспектор дозвільної служби ОСОБА_6 Вказані особи цілодобово чергували в режимному приміщенні, передавали сейф з таємними документами та ключі від нього іншим черговим, приймали під цілодобову охорону режимні приміщення ОСОБА_3

В порушення вимог п.п. 227, 228 та 229 Порядку-939 ОСОБА_2 не розроблено та не долучено до відповідних справ чергової частини, режимно-секретного органу ОСОБА_3 правила пропускного режиму, інструкцію на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо), правила внутрішньо обєктового режиму, інструкцію приймання (здавання) під охорону чи зняття з охорони режимних приміщень.

Протягом 2015-2016 років ведення журналів обліку вхідних секретних документів ОСОБА_3 (інв. № 124/13т) та журналу обліку підготовлених секретних документів (інв. № 124/11т), які мають гриф секретності «таємно», здійснювалося ОСОБА_2 з порушенням вимог п.п. 248, 249, 305, 306 Порядку-939, що створює загрозу витоку секретної інформації. Так, у відповідних графах не ставились підписи осіб, які виготовили, отримали секретні документи та працівника РСО ОСОБА_2 У журналі інв. 3124/13т це графи 10 та 11, у журналі інв. № 124/11т це графи номери 9, 10, 11, 12. При цьому, всепереч вимогам п. 249 Порядку-939 мали місце факти необґрунтованого написання ОСОБА_2 у вказаних журналах прізвищ фігурантів негласних слідчих розшукових дій.

В порушення вимог ст. 15 ЗУ «Про державну таємницю» та п. 42 Порядку-939 ОСОБА_2 не розроблений перелік посад, перебування на яких дає посадовим особам право надавати матеріальним носіям секретної інформації грифи секретності.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП. .

ОСОБА_2 вину у скоєному адміністративному правопорушенні визнав повністю і не заперечував фактичних обставин обвинувачення.

Вина його підтверджується протоколом № 3489 про адміністративне правопорушення від 27.10.2016 р., поясненнями, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, витягом з наказу № 46 о/с від 21.12.2015 р., наказом № 47 від 29.02.2016 р., наказом № 122 від 02.09.2016 р., функціональними обовязками, копією книги прийому та здачі чергування, копією журналу здавання (приміщення під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зони, території), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини і керуючись ст. ст. 24, 33, 212-2, 283-285, 287-289 КУпАП ,-

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Застосувати відносно ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі 510 грн.

Термін звернення на виконання на протязі трьох місяців

Розяснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови, у разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Реквізити сплати штрафу: рахунок 0189, одержувач УДКС у ОСОБА_3 районі, код одержувача 37812571, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, код платежу 21081100 Адміністративні штрафи та санкції).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 275,60 грн. (реквізити по сплаті судового збору: УДКСУ в ОСОБА_3 районі, код одержувача 37812571, банк одержувача ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, рахунок 0189, код платежу 22030001 «Судовий збір»).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подачі скарги до апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд з дня винесення постанови, чи опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя