Справа №449/951/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2016 м.Перемишляни

26.10.2016 року, суддя Перемишлянського районного суду Львівської області Гуняк Олександра Ярославівна розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1, 21.02.1981 р.н, громадянина України, працюючої на посаді головного бухгалтера ТзОВ «Едем-Резорт & СПА», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

за ч. 1 ст. 41 (ч.2 ст. 188-1) КУпАП,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, 15 липня 2016 року, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТзОВ «Едем-Резорт & СПА», розташованого за адресою Львівська область Перемишлянський район, с. Стрілки, хутір Ріпище, 1, порушила вимоги законодавства про працюпередбачені: ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 (ч.2 ст. 188-1) КУпАП, що виразилось у тому, що:

-в ході проведення перевірки бухгалтерією Товариства не надано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2013 рік (форма №10-ПІ);

-під час проведення перевірки адміністрацією Товариства не подано жодного документу, про скерування даного звіту у Львівське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів поштовим відправленням, що свідчить, про те, що Товариством не подано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за ф. 10-ПІ за 2013 рік до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а також не надано довідку про реєстрацію Товариства у відділені Фонду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що такі підлягають поверненню у Головне управління Держпраці у Львівській області для дооформлення з наступних підстав.

На підставі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом було встановлено, що в отриманих судом адміністративних матеріалах про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, наявні розбіжності щодо статтей КУпАП, а саме: згідно супровідного листа Головного управління Держпраці у Львівській області від 21.07.2016 р. № 4522/4/4-12, на адресу Перемишлянського районного суду Львівської області скеровано адміністративні матеріали за ч.1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1, головного бухгалтера ТзОВ «Едем-Резорт & СПА», однак у протоколі №13/20/014/0339 від 15.07.2016 року зазначено, що плановою перевіркою у ТзОВ «Едем-Резорт & СПА», виявлено в діях головного бухгалтера ТзОВ «Едем-Резорт & СПА», порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 188-1 КУпАП, у звязку з чим дані адміністративні матеріали були зареєстровані в автоматизованій системі документообігу суду за ч.1 ст. 41 КУпАП та розподіленні на суддю Перемишлянського районного суду Львівської області Гуняк .О.Я..

Враховуючи наведене, суд немає реальної можливості дати оцінку неналежно оформленим та зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що вказаний недолік, робить неможливим розгляд адміністративної справи по суті та ухвалення рішення у ній, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню у Головне управління Держпраці у Львівській області для усунення недоліків у оформленні справи про адміністративне правопорушення.

На підставі ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 (ч.2 ст. 188-1) КУпАП, направити у Головне управління Держпраці у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та усунення недоліків у оформленні справи про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Гуняк Олександра Ярославівна