П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з Ужгородської обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1, директора ДП «СІ ПІ ЕМ Білдінг Юкрейн», тимчасова посвідка на постійне проживання із Ізраїлю, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

- за ч. 4 ст.163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу № 27 про адміністративне правопорушення Серія АА № 849138 від 06.09.2016, при перевірці ДП «СІ ПІ ЕМ Білдінг Юкрейн» (м. Ужгород, вул. Фединця, 42/4), директор даного підприємства ОСОБА_1 вчинив правопорушення пп. 168.1.2, 168.1.5, п. 168.1 ст. 168 Податкового Кодексу України в частині порушення термінів перерахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 13 267,64 грн., п. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України в частині неподання відомостей до податкових розрахунків за формою 1-ДФ, ч. 1,2,4 п. 2 ст. 6, ч. 1 п. 1.7 ст. 7, п. 8 ст. 9 розділу ІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене 163/4 КУпАП.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Наведені вимоги закону при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення виконані не були, зокрема, у протоколі відсутні достатні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (дата народження, чи є громадянином України), що унеможливлює належним чином ідентифікувати зазначену особу; а також неможливо дійти висновку за якою саме статтею і частиною статті притягається до відповідальності гр. ОСОБА_1, адже в протоколі вказується «163/4 КУпАП», а на титульному аркуші справи та супровідному листі «ч. 4 ст. 163-1 КУпАП».

Оскільки, встановлення даних обставин має важливе значення для правильної кваліфікації дій гр. ОСОБА_1 та винесення законного рішення, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи для належного оформлення.

Відповідно до п. 5 Розділі ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суд вважає, що матеріали адміністративної справи стосовно гр. ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення до Ужгородської обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Закарпатській області.

Тому, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - повернути для належного оформлення до Ужгородської обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Закарпатській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_2