справа №176/2309/16-п
провадження №3/176/148/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2016 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Павловська І.А., за участі секретаря Лоцман М.А., розглянувши матеріали, що надійшли із Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого секретарем Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 188-39 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12 серпня 2016 року, 24 лютого 2016 року секретарем Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1, на офіційному веб-сайті Жовтоводськї міської ради, було оприлюднене рішення Жовтоводськї міської ради від 24 лютого 2016 року №161-5 (І)/VII, у Додатку 1 якого містяться відомості, що містять персональні данні ОСОБА_2, а саме реєстраційний номер облікової картки платників податків. При цьому, вказана особа, згоду на поширення своїх персональних даних не давала.

У суді, під час розгляду справи, представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 зазначила на невизнанні останнім своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 188-39 КУпАП. При цьому вказала на недопеденість розміщення ОСОБА_1 у мережі Інтернет персональних даних ОСОБА_2

Також адвокат ОСОБА_3 зазначила, що на веб-сайт Жовтоводської міської ради працює лише в тестовому режимі і не є офіційним. Всі працівники оргвідділу мають доступ до вказаного веб-сайту та до персональної інформації, а тому викласти інформацію на сайт міг будь-хто.

Вислухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, повно, всебічно та обєктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 188-39 КУпАП, не знайшла свого підтвердження.

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення від 12 серпня 2016 року складений відносно секретаря Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 за розміщення останнім на офіційному веб-сайті Жовтоводськї міської ради інформації, що містить персональні данні ОСОБА_2, а саме реєстраційного номеру облікової картки платників податків.

При цьому, обгрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення базується на тому, що згідно Регламенту Жовтоводської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 09 грудня 2015 року №16-2 (ІІ)/VII, останній, як секретар Жовтоводської міської ради, здійснює контроль за оприлюдненням, реєстрацію і виконанням рішень міської ради.

Оприлюднення рішення міської ради здійснено відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Разом з тим, текс рішення місти персональні дані фізичних осіб, зокрема ОСОБА_2Г, які відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Закону України «Про інформацію» та інших законодавчих актів є конфіденційною інформацією.

Однак, дослідивши матеріали справи, судом не встановлено розпорядчих документів, які би підтверджували, що веб-сайт, на якому розміщено персональні дані ОСОБА_2, є офіційним веб-сайтом Жовтоводськї міської ради.

Натомість, згідно наданого адвокатом ОСОБА_3 в судовому засіданні листа виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 31 жовтня 2016 року №2/4-2749-01-13, жодного розпорядчого документу щодо визнання офіційного сайту Жовтоводської міської ради не видавалось. Існуючий сайт Жовтоводської міської ради працює в тестовому режимі.

Із наведеного суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у розміщені на вказаному веб-сайті інформації з персональними даними фізичних осіб.

Крім того, відсутні будь-які підтвердження, що ОСОБА_1 видавав службові розпорядження про розміщення на сайті вказаної інформацію

За викладених обставин, судом не встановлено винної, протиправної поведінки ОСОБА_4, у звязку з чим, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях остннього складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 284 КУпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 188-39 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Жовтоводського міського суду І.А. Павловська