Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1890/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2016 року смт.Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Шевчик О.М.,

з участю секретаря Фурман Н.Л.,

особи, відносно якої складено протокол про адмінправопорушення ОСОБА_1,

прокурора Лежніна І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, директора комунального підприємства «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради,

за вчинення адміністративнихправопорушень, повязаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради Хмельницької області та відповідно до підпункту «а», пункту 2 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись посадовою особою юридичних осіб публічного права, в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив голову Ярмолинецької районної ради про реальний конфлікт інтересів та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, рішенням 17 сесії Ярмолинецької районної ради Хмельницької області ХХІІІ скликання від 16.02.2001 року №12 ОСОБА_1 призначено на посаду директора КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради Хмельницької області, на якій останній перебуває до теперішнього часу. 01.07.2013 року між головою Ярмолинецької районної ради та ОСОБА_1 було укладено контракт, а 09.03.2016 додаткову угоду до контракту, відповідно до якої продовжено термін дії вищезазначеного контракту до 09.03.2017 року.

Відповідно до наказу №-107 від 03.12.2007 КП «Теплокомуненерго» року дружину ОСОБА_1 - ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора відділу кадрів, а відповідно до наказу №- 32 від 08.05.2013 року ОСОБА_2 призначено на посаду майстра, на якій остання перебуває до теперішнього часу.

Таким чином, між приватним інтересом директора КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1, який полягав у покращені матеріального становища його дружини ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями по преміюванню працівників, у тому числі своєї дружини, виник реальний конфлікт інтересів.

Своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні голови Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про наявність реального конфлікту інтересів директор КП «Теплокомуненерго» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення,повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.1727 КУпАП.

Крім того, 25 січня 2016 року директор КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1 видав наказ №-5 «Про преміювання працівників» згідно із положенням про преміювання працівників КП «Теплокомуненерго» в розмірі 50% від тарифних ставок та посадових окладів, відповідно до якого дружина останнього - ОСОБА_2 отримала грошові кошти в розмірі 1454,72 грн. Крім цього, 25 квітня 2016 року директор КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1 видав наказ №-8 «Про преміювання працівників» згідно із положенням про преміювання працівників КП «Теплокомуненерго» в розмірі 50% від тарифних ставок та посадових окладів, відповідно до якого дружина останнього ОСОБА_2 отримала грошові кошти в розмірі 1285,77 грн.

Відповідно до листа Ярмолинецької районної ради №-450/01-27 від 06.09.2016 року директор КП «Теплокомуненерго» ОСОБА_1 не повідомляв голову Ярмолинецької районної ради про наявність у нього конфлікту інтересів при виплаті премій своїй дружині ОСОБА_2 відповідно до наказів №-5 від 25.01.2016 року та №-8 від 25.04.2016 року.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів, директор КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради Хмельницької області ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення,повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст.1727 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнав частково та пояснив, що йому відомо, що він є посадовою особою публічного права і що підпадає під дію Закону «Про запобігання корупції», однак, не повідомив голову Ярмолинецької районної ради про конфлікт інтересів, оскільки не знав, що це потрібно робити; вказав, що згідно наказів про преміювання від 25.01.2016 р. та 25.04.2016 р. його дружина ОСОБА_2 отримала премії в розмірі 50% від тарифних ставок та посадових окладів, відповідно 1454,72 грн. та 1285,77 грн., та просив призначити штраф в мінімальному розмірі.

Крім пояснень ОСОБА_1 його вина в скоєнні вказаних правопорушень підтверджується також: протоколом про адміністративне правопорушення від 03.10.2016 року; контрактом з керівником підприємства від 01.07.2013р., з якого вбачається, що ОСОБА_1 призначений на посаду директора КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на термін з 01.07.2013 р. по 09.03.2016 р., додатковою угодою до контракту від 09.03.2016 р. передбачено продовження дії терміну даного контракту до 09.03.2017 р. включно; посадовою інструкцією директора КП «Теплокомуненерго»; штатним розкладом інженерно-технічних працівників Ярмолинецького КП «Теплокомуненерго», в якому передбачено посаду майстра; списком працівників КП «Теплокомуненерго», в якому значиться ОСОБА_2; інформацією Ярмолинецького районного відділу ДРАЦС від 09.09.2016 р. про державну реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (після реєстрації ОСОБА_1), актовий запис про шлюб № 8 від 19.10.1996 р. Жилинецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; Положенням про поточне преміювання працівників КП «Теплокомуненерго»; наказом директора КП «Теплокомуненерго» № 5 від 25.01.2016 р. «Про преміювання працівників КП «Теплокомуненерго», згідно якого виплатити працівникам підприємства в січні премію в розмірі 50% від тарифних ставок та посадових окладів; наказом директора КП «Теплокомуненерго» № 8 від 25.04.2016 р. «Про преміювання працівників КП «Теплокомуненерго», згідно якого виплатити працівникам підприємства в квітні премію в розмірі 50% від тарифних ставок та посадових окладів; інформацією.

Згідно наказу № 107 від 03.12.2007 р. ОСОБА_2 прийнято на посаду інспектора відділу кадрів КП «Теплокомуненерго»; згідно наказу № 32 від 08.05.2013 р. ОСОБА_2 переведено на посаду майстра з 01.05.2013 р.

Згідно повідомлення голови Ярмолинецької районної ради від 06.09.2016 р. ОСОБА_1 не повідомляв Ярмолинецьку районну раду про наявність у нього конфлікту інтересів при виплаті премії, відповідно до наказів № 5 від 25.01.2016 р. та № 8 від 25.04.2016 р. працівникам підприємства, в тому числі, майстру ОСОБА_2

Дану обставину також підтвердив в судовому засіданні свідок ОСОБА_4, який пояснив, що працює начальником відділу юридичного забезпечення діяльності Ярмолиецької районної ради, і що на сесіях районної ради, на семінарах тощо, розяснюються вимоги антикорупційного законодавства.

Як вбачається з книги нарахування заробітної плати за 2016 рік КП «Теплокомуненерго», ОСОБА_2 в січні 2016 р. отримано премію в розмірі 1454,72 грн., в квітні 2016 р. нею отримано премію в розмірі 1285,77 грн.

При накладенні на особу стягнення, суд відповідно до вимог ст.ст.33-35 КУпАП враховує майновий стан, а також характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника.

Зокрема, суд враховує, що за місцем роботи та за місце проживання ОСОБА_1 характеризується позитивно, до адміністративної відповідальності притягується вперше. Обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність судом не встановлено.

За таких обставин, а також враховуючи думку прокурора, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-1 та ч.2 ст.172-1 КупАП України на підставі ч.2 ст.36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.172-7, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КупАП України та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400 грн.), стягнувши його в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 275,60 грн.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області через Ярмолинецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя О.М.Шевчик