П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Курила А.В., при секретарі Чернюшок М.І. розглянувши клопотання інспектора відділу кримінально-виконавчої інспекції Дніпровського району м. Києва про заміну ОСОБА_1 громадських робіт адміністративним арештом, -

в с т а н о в и в:

13 травня 2016 року постановою Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173? КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 /тридцяти/ годин громадських робіт.

07 вересня 2016 року на адресу суду надійшло клопотання інспектора Дніпровського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції в м. Києві Ткаченко Я.М. про заміну громадських робіт адміністративним арештом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1

Інспектор відділу КВІ Дніпровського району м. Києва звернулася до суду з клопотанням, в якому ставить питання про заміну ОСОБА_1 громадських робіт адміністративним арештом, обґрунтовуючи своє подання, тим, що 17.06.2016 року за вих. № 25/4972 ОСОБА_1 було направлено виклик для явки до Дніпровського РВ КВІ в м. Києві у зв'язку з поставленням на облік для відбуття призначеного судом стягнення у виді громадських робіт, проте до інспекції останній так і не з'явився.

Інспектор Дніпровського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції в м. Києві в судове засідання, не з'явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до ч. 4 ст. 537 КПК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши клопотання інспектора Дніпровського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції в м. Києві, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 13 травня 2016 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173? КпАП України і накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 /тридцяти/ годин громадських робіт.

В процесі виконання постанови суду, 13 травня 2016 року вих. № 25/4972, інспектором районного відділу кримінально-виконавчої інспекції, було направлено виклик ОСОБА_1, з вимогою прибути до кримінально-виконавчої інспекції у визначений інспектором день та час.

Разом з тим, на запит Дніпровського РВ КВІ в м. Києві УДПтС України в м. Києві та Київській області щодо доступу до персональних даних, Відділом Адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в м. Києва надано відповідь про те що, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до обставин викладених в поданні, начальник ВКВІ вказує на те, що порушнику згідно виклику, було роз'яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення, а також відповідальність, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення може замінити не відбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за п'ять годин громадських робіт, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Відповідно до ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду /судді/ за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцяти діб.

Главою 30-А Кодексу України про адміністративні правопорушення визначається порядок провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт.

Як встановлено п.2.1 «Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт», затвердженої наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань №35 від 25.02.2009 року (яка була чинною на момент вчинення правопорушення), при виконанні постанов суду (судді) (далі - постанова суду) про застосування громадських робіт на органи кримінально-виконавчої інспекції покладається: 2.1.1. Облік порушників. 2.1.2. Роз'яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт. 2.1.3. Погодження з органами місцевого самоврядування видів суспільно корисних робіт та переліку об'єктів (підприємств, установ, організацій), на яких порушники відбуватимуть ці роботи. 1.4. Контроль за виконанням стягнення порушниками та обов'язків власником підприємства за місцем відбування порушниками громадських робіт. 2.1.5. Облік відпрацьованого порушниками часу. 2.1.6. Здійснення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт. 2.1.7. З'ясування причин невиходу порушників на громадські роботи. 2.1.8. Внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.

Відповідно до п.3.17 вищевказаної інструкції, відбування громадських робіт вважається невихід порушника на роботу без поважних причин, неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважних причин або зникнення з місця проживання.

Поважними причинами неявки до кримінально-виконавчої інспекції в призначений строк визнаються: несвоєчасне одержання виклику, хвороба або інші обставини, що фактично позбавляють його можливості своєчасно прибути за викликом.

Відповідно до ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Враховуючи, що суд позбавлений можливості у відсутність правопорушника з'ясувати обставини ухилення останнього від відбування покладеного на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також те, що прийняття рішення про заміну громадських робіт адміністративним стягненням у виді штрафу у відсутність особи, відносно якої буде проводитися заміна, унеможливлюють в подальшому виконання стягнення у виді штрафу, суд вважає, що клопотання слід повернути.

Куруючись ст.ст.283-284, 294, 304, 321? КпАП України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання інспектора відділу кримінально-виконавчої інспекції Дніпровського району м. Києва про заміну ОСОБА_1, громадських робіт адміністративним стягненням у виді адміністративного арешту повернути до Дніпровського районного відділу кримінально - виконавчої інспекції в м. Києві.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: