ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2016 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Гаєва Л.В., за участю представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи, які надійшли з ГУ Держпраці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 15-01-003/0326 , складеного начальником відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління праці Головного управління Держпраці в Одеській області - ОСОБА_1, являючись заступником начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС вчинила порушення законодавства про працю в Одеській митниці ДФС під час виконання посадових обов'язків з квітня по червень 2016 р. згідно акту перевірки №15-01-003/0479 від 15.07.16 р., що передбачає адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме:

- ст. 57 КЗпП України щодо часу початку і закінчення щоденної роботи (зміни передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством;

- ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці» щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи.

Представник Управління праці Головного управління Держпраці в Одеській області на виклик у судове засідання не зявилась, про дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, шляхом виставлення інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси та шляхом направлення письмового повідомлення, щодо поважності причин неявки до суду не повідомила.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що у діях ОСОБА_1, як заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС , відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки ОСОБА_1, перебуваючи на вказаній посаді , згідно наказу №229-с від 10.03.16 р., не є субєктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки згідно Регламенту Одеської митниці ДФС, затвердженого наказом №582 від 30.11.15 р., Положенням про Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженого наказом №68 від 22.02.16 р. зі змінами за наказом № 146 від 27.04.16 р., штатним розкладом Одеської митниці ДФС, наказами Одеської митниці ДФС №27 від 5.02.16 р. (про призначення відповідальних осіб за складання табелю обліку використання робочого часу), №179 від 19.05.16. (про режим роботи Одеської митниці ДФС), обовязки щодо часу початку і закінчення щоденної роботи (зміни передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством та щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи покладаються на начальника Одеської митниці ДФС, а за його відсутністю на заступника начальника Одеської митниці ДФС.

В зазначений в Акті перевірки №15-01-003/0479 від 15.07.16 р. період з квітня по червень 2016 р. ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, не виконувала обовязки заступника начальника Одеської митниці ДФС або заступника начальника Одеської митниці ДФС, і не була відповідальною особою за дотриманням вимог ст. 57 КЗпП України щодо часу початку і закінчення щоденної роботи (зміни передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством) та ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці» щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи. Як пояснила в суді представник ОСОБА_1 такі обовязки не передбачені Посадовою інструкцією заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженої 27.04.16 р., Регламентом Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №582 від 30.11.2015 р., Положенням про Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №68 від 22.02.16 р. зі змінами за наказом № 146 від 27.04.16 р., штатним розкладом Одеської митниці ДФС, наказами Одеської митниці ДФС №27 від 5.02.2016 р. (про призначення відповідальних осіб за складання табелю обліку використання робочого часу), №179 від 19.05.16. (про режим роботи Одеської митниці ДФС), №871-ов від 27.04.2016 р. (про відпустку ОСОБА_1М.), №65-в від 09.06.16 р. (про відрядження ОСОБА_1М.). В межах посадової інструкції ОСОБА_1, як заступник начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, забезпечує в межах своїх повноважень координацію дій структурних підрозділів за напрямком виявлення, попередження й припинення контрабанди та порушень митних правил. До обовязків заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС не входить складання табелів обліку робочого часу та графіків змінності. Зазначені обовязки входять до компетенції керівників першого, другого та третього відділів аналітично-пошукової роботи.

Так, ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за: порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Вислухавши представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_3, дослідивши надані судді матеріали про адміністративне правопорушення, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, так як вона на є субєктом цього правопорушення, та у її діях відсутня обєктивна сторона зазначеного правопорушення, так як за Регламентом Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №582 від 30.11.2015 року, Положенням про Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №68 від 22.02.2016 року із змінами за наказом № 146 від 27.04.2016 року, штатним розкладом Одеської митниці ДФС, наказами Одеської митниці ДФС №27 від 5.02.2016 року / про призначення відповідальних осіб за складання табелю обліку використання робочого часу, №179 від 19.05.2016 року / про режим роботи Одеської митниці ДФС/ обов язки щодо часу початку і закінчення щоденної роботи / зміни передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності із законодавством та щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи покладаються на начальника Одеської митниці ДФС, а за його відсутністю на заступника начальника Одеської митниці ДФС.

В зазначений у Акті перевірки №15-01-003/0479 від 15.07.16 р. період з квітня по червень 2016 р. ОСОБА_1, як заступник начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, не виконувала обовязки заступника начальника Одеської митниці ДФС або заступника начальника Одеської митниці ДФС і не була відповідальною особою, за дотримання вимог ст. 57 КЗпП України, щодо часу початку і закінчення щоденної роботи (зміни передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством та ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці», щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи, такі обовязки не передбачені Посадовою інструкцією заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженої 27.04.16 р., Регламентом Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №582 від 30.11.15 р., Положенням про Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, затвердженої наказом №68 від 22.02.16 р. зі змінами за наказом № 146 від 27.04.16 р., штатним розкладом Одеської митниці ДФС, наказами Одеської митниці ДФС №27 від 05.02.2016 року (про призначення відповідальних осіб за складання табелю обліку використання робочого часу), №179 від 19.05.16. (про режим роботи Одеської митниці ДФС), №871-ов від 27.04.2016 року (про відпустку ОСОБА_1М.), №65-в від 09.06.16 р. (про відрядження ОСОБА_1М.). В межах посадової інструкції ОСОБА_1 - заступник начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС забезпечує в межах повноважень координацію дій структурних підрозділів за напрямком виявлення, попередження й припинення контрабанди та порушень митних правил. До обовязків заступник начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС не входить складання табелів обліку робочого часу та графіків змінності. Зазначені обовязки входять до компетенції керівників першого, другого та третього відділів аналітично-пошукової роботи, а тому, в діях ОСОБА_1, як заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС відсутній склад адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 41 КУпАП, так як вона не є субєктом цього адміністративного правопорушення, у її діях відсутня обєктивна сторона цього адміністративного правопорушення.

На підставі зазначеного , враховуючи вище викладене, суддя вважає необхідним закрити провадження по зазначеній адміністративній справі .

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження по адміністративній справі № 522/14745/16-п, 3/522/5338/16 відносно ОСОБА_1 - заступника начальника Управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 КУпАП.

На постанову може бути подана скарга на протязі 10 днів з моменту винесення постанови до Апеляційного суду Одеської області.

Суддя: Гаєва Л.В.

20.10.2016