Справа № 392/1333/16-п
Провадження № 3/392/344/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором Смолінської та Новокостянтинівської шахт, паспорт серії ЕА №785236, і/н НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 11-15-007/0432 про адміністративні правопорушення від 19.08.2016 року, під час перевірки державним інспектор праці діяльності Новокостянтинівської шахти державного підприємства " Східний гірничо-збагачувальний комбінат" встановлено, що гр.ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора, допустив порушення встановлених термінів виплат заробітної плати, а саме: протягом 2016 року в Новокостянтинівській шахті виплата заробітної плати за деякі місяці проводилася із порушенням строків, встановлених ст.24 ЗУ "Про оплату праці" та ст.115 КУпП України, тобто, порушення є систематичним. Крім того, допущено порушення ст.48 КЗпП України, п.2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Черговість надання відпусток на 2016 рік не визначена графіками, але в окремих випадках, вимоги графіка не виконані, чим порушені вимоги ст.79 КЗпП України щодо порядку та умов надання щорічних відпусток.

В судовому засідання, гр.ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що затримка у виплаті заробітної плати виникла з об"єктивних причин, а саме недостатнім надходженням грошових коштів, про що було повідомлено працівників, як це встановлено колективним договором підприємства, крім того, Новокостянтинівська шахта не є юридичною особою, а являється відокремленим структурним підрозділом ДП, він діє на підставі довіреності та вирішує питання щодо діяльності підприємства виключно у визначених межах та не являється розпорядником коштів підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України "Про оплату праці", працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Заробітна плата - це винагорода, обчислена у грошовому виражені, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівнику за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені у колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть залежати від здійснення інших платежів та їх черговості.

Відповідно до Положення про відокремлений підрозділ , затвердженого генеральним директором ДП " СхідГЗК", Новокостянтинівська шахта є структурним підрозділом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", діє відповідно до Статуту підприємства та "Положення про відокремлений підрозділ Новокостянтинівська шахта".

Відповідно до даного положення, питання оплати праці, охорони праці, соціального розвитку колективу Новоконстантинівської шахти регулюються законодавчими актами України, галузевою угодою, колективним договором ДП "СхідГЗК", який укладається між адміністрацією та первинною профспілковою організацією ДП "СхідГЗК".

Для вирішення поставлених питань Новокостянтинівська шахта забезпечує витрати фонду оплати праці у строгій відповідності до наявності коштів з цією метою та у встановленому порядку, забезпечує витрати фонду оплати праці у встановленому порядку, у відповідності до наявності коштів з цією метою та відповідності до умов колективного договору. Для забезпечення виробничо-господарської діяльності та виконання покладених завдань, Новокостянтинівській шахті надається право розпоряджатися коштами, виділеними для оплати праці.

Пунктом 7 Положення про відокремлений підрозділ передбачено відповідальність директора шахти , в тому числі і за недотримання вимог Кодексу Законів України: "Про охорону праці", "Про пожежну безпеку", "Про використання ядерної енергії і радіаційної безпеки", "Про охорону навколишнього середовища", "Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання", "Гірничого Закону", "Про оплату праці", "Про дорожній рух", Кодексу України "Про надра", "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", "Про управління об'єктами державної власності" та інших законів України.

Колективним договором на 2016-2017 роки ДП " Східний гірничо-збагачувальний комбінат", схвалений конференцією трудового колективу ДП "СхідГЗК" від 18 березня 2016 року, роботодавця зобов'язано здійснювати виплату заробітної плати регулярно в робочі дні, не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі виникнення, з об"єктивних причин, ситуацій, за яких зазначені терміни можуть бути порушені, роботодавець зобов"язаний своєчасно проінформувати трудовий колектив про терміни виплат згідно з графіком погодженим із профкомом ППО ДП " СхідГЗК".

Статутом ДП " Східний гірничо-збагачувальний комбінат"визначено,що ДП " Схід ГЗК" є юридичною особою. Підприємство має право в установленому чинним законодавством порядку створювати на території України та за її межами філії, представництва, відділення, інші відокремлені підрозділи.Створені підприємством відокремлені та структурні підрозділи можуть наділятися основними фондами та оборотними активами, які належать підприємству. Підприємство самостійно встановлює черговість і напрямки використання коштів з власних рахунків, яке здійснюється банками за його дорученням. Підприємство забезпечує своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам.

Отже, як вбачається, Новоконстантинівська шахта не є розпорядником коштів, не є суб"єктом господарювання, та не має самостійних коштів для виплати заробітної плати, виплата якої здійснюється виключно з надходжень коштів з балансу підприємства.

Крім того, як вбачається з поданих заявок до ДП " Схід ГЗК" про надання коштів, директором Новокостянтинівської шахти було вжито заходи для забезпечення своєчасного здійснення розрахунку з працівниками.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 27.04.1993 року №301, трудові книжки зберігаються на підприємствах, установах і організаціях, а при звільненні працівника трудова книжка видається йому під розписку в журналі обліку, у разі відсутності працівника на роботі в день звільнення йому надсилається рекомендований лист про необхідність отримати трудову книжку.

У відповідності джо проведеної атестації за умовами праці, є багато робочих місць, на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення та багато працюючих пенсіонерів на загальних підставах. Як вбачається з "книги руху трудових книжок працівників Н-К шахти", Новоконстантинівською шахтою було видано працівникам на руки 12 трудових книжок для оформлення (перерахунку) пенсій, що було підтверждено підписами працівників в книзі руху трудових книжок, тобто, працівники після оформлення пенсії трудові книжки повернули. В журналі обліку трудових книжок ставиться підпис при отриманні трудової книжки при звільненні. Тобто, інспектор помилково дійшов висновку про порушення інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Також судом встановлено, що причиною несвоєчасного надання щорічних відпусток слугував напружений безперервний графік ведення буро-підривних робіт, недостатня кількість спеціалістів відповідного напрямку підготовки, та на підставі добровільної згоди працівника щодо перенесення термінів відпустки та її поділу на частини.

Отже, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 41 КУ пАП, а відтак провадження в справі про адміністративне провадження підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її винесення

Суддя Т.В.Кавун