Справа № 481/578/16-п
Провадж.№ 3/481/202/2016
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

30.06.2016 року Cуддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., при секретарі Канівець О.І., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в залі суду міста Новий Буг Миколаївської області матеріали, які надійшли від Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Березнегуватське Новобузького району Миколаївської області, ІДН НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

В с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА за № 267122 від 24.05.2016 р. вбачається, що гр.ОСОБА_1 24.05.2016 року близько 10:00 години, займалася видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, а саме: за місцем проживання продавала речовину самогон, чим порушила вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" .

ОСОБА_1 в судове засідання зявилась, суду пояснила, що дійсно придбала горілку (самогон) для власного використання, але вона залишилася не використаною та вона розрахувалася нею за роботу, яку їй виконували на замовлення. Підкреслила, що забороненим видом господарської діяльності, а саме продажем самогону вона не займається.

Вислухавши пояснення та дослідивши матеріали справи (протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164-16 КУпАП від 24.05.2016 року серія АА №267122, протокол про адміністративне правопорушення за ст.177 КУпАП, вчинене 24.05.2016 року ОСОБА_2 та постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.177 КУпАП, письмові пояснення ОСОБА_2, письмові пояснення ОСОБА_1, постанову про призначення експертизи) суд прийшов до наступного.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В матеріалах справи міститься постанова про призначення експертизи спиртовмісних сумішей від 24.05.2016 року, натомість висновок експерта в матеріалах справи відсутній.

Крім того в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.177 КУпАП ОСОБА_2 від 24.05.2016 року на підставі якого особу було притягнуто до відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу зазначено, що у останнього вилучена полімерна пляшка, яка повністю заповнена речовиною самогон - на той час, як висновок експерта чи являється зазначена рідина самогоном ще був відсутній.

Таким чином в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, що підтверджують вчинення правопорушення передбаченого ст.164-16 ч.1 КУпАП.

Крім того відповідальність за правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-16 КУпАП настає, якщо провадиться вид господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого КК України.

Відповідно до ч.1,2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст.55 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Частиною 2 зазначеної статті визначено суб'єкти господарювання, якими є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Поняття господарської діяльності та суб'єкта господарювання визначені в ст.1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", згідно якої господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт; суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець, а також інвестор, у тому числі іноземний, що є стороною угоди про розподіл продукції відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції", його підрядник, субпідрядник, постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені угодою про розподіл продукції, на основі договорів з інвестором.

Оскільки ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, її дії в сенсі ст.ст.3,55 ГК України, ст.1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" не підпадають під господарську діяльність, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.,252,280,283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-

П о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Новобузький районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя