Справа № 163/2729/16-п
Провадження №3/163/1817/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2237/20505/2016 про притягнення до відповідальності за ст.ст.471, 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, охоронця на фірмі «Файрекс» (м.Володимир-Волинський), РНОКПП невідомий, паспорт громадянина України серії АЮ №261887, виданий Володимир-Волинським РВ УДМС України у Волинській області 10.06.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 14.10.2016 року о 14 год. 52 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «Ford Tranzit», реєстраційний номерний знак LCH42721, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в даному автомобілі, без ознак приховування, окрім товару в межах допустимої по вазі норми у 50 кг. (4 духовки, 2 кімнатних електричних обігрівачі, 3 упаковки дитячих підгузників), інший товар, а саме: кондиціонери - ополіскувачі марки «SOFIN» в кількості 5 пляшок, вагою 21 кг, вартістю 325,60 грн.; пральний порошок рідкий «Power Wash» в кількості 4 пляшки, вагою 16,4 кг, вартістю 325,60 грн.; спрей для очищення коврів «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг, вартістю 150,55 грн.; спрей для очищення твердих поверхонь «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг, вартістю 162,80 грн.; пральний порошок «Gallus» в кількості 1 штука, вагою 10 кг, вартістю 157,11 грн.; автомобільний плин «FENIX» в кількості 1 штука, вагою 4,7 кг, вартістю 69,22 грн.; підгузники дитячі «PIELUCHY JERONIMO MIX» в кількості 5 упаковок, вагою 8 кг, вартістю 794,15 грн., а всього зазначеного товару загальною вартістю 1985,03 грн., вагою 67,1 грн., який перевищив встановлену неоподатковувану норму, передбачену ст.374 МК України, за його вагою, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

При тих же обставинах, ОСОБА_2, в порушення вимог ст.257 МК України, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.366 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2в судовому засіданні вину у вчинених правопорушеннях визнав та суду пояснив, що у ОСОБА_3 придбав: 4 духовки, 2 кімнатні електричні обігрівачі, дитячі підгузники та різного роду побутову хімію та на цей товар йому було виписано два TAX FREE. Разом з ним в автомобілі слідувала пасажирка, яка також переміщувала аналогічний товар по TAX FREE. Про дозволені до переміщення через митний кордон України неоподатковувані норми товару у 50 кг по вазі та 500 євро по вартості він знав, однак через власну необережність вважав, що товар не перевищує даних норм, зокрема, по його вазі. Під час проходження митного контролю, усного опитування інспектором митниці, повідомив про переміщення лише духовок та електричних обігрівачів. В ході проведення огляду транспортного засобу, інспектором митниці, окрім заявленого ним товару, також був виявлений й інший товар побутова хімія та дитячі підгузники. Після зважування товару виявилось, що він перевищує дозволені неоподатковувані норми по вазі. В подальшому, на прохання інспектора митниці, на товар подав товаросупровідні документи - TAX FREE. Вказав, що умислу на порушення митних правил він не мав, оскільки товар не приховував, а правопорушення вчинив з необережності, так як товар не переважив та понадіявся, що він не перевищує дозволену норму. Просив суд застосувати відносно нього лише штраф, а товар не конфісковувати.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару понад норму з його конфіскацією. Крім цього, просив стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.

Такий висновок суду ґрунтується, як на особистому зізнанні ОСОБА_2 в суді, так і на письмових доказах, зібраних у справі, а саме:

- складеному відносно ОСОБА_2 протоколі про порушення митних правил №2237/20505/2016 від 14.10.2016 року та фото-таблицях до протоколу, з яким, як вбачається з його змісту, останній ознайомився та будь-яких зауважень не мав (а.с.1-4, 9);

- письмових поясненнях ОСОБА_2 від 14.10.2016 року, у яких останній визнав факт переміщення товару понад дозволену неоподатковувану норму по його вазі та, як на причину таких своїх дій, вказав на власну необережність, оскільки товар не приховував та вважав, що дозволені норми по вазі переміщуваний ним товар не перевищує (а.с.5);

- акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2016/001148 від 14.10.2016 року, у якому зафіксовано те, що під час проведення поглибленого огляду в автомобілі марки «Ford Tranzit», р.н.з. LCH42721, окрім товару в межах дозволеної неоподатковуваної норми по вазі у 50 кг (4 духовки вагою 42 кг, 2 кімнатних електричних обігрівачі вагою 3,2 кг та 3 упаковки підгузників дитячих вагою 4,8 кг), було виявлено товар понад зазначену норму, який переміщувався ОСОБА_2, а саме: кондиціонер - ополіскувач марки «SOFIN» в кількості 5 пляшок, вагою 21 кг; пральний порошок рідкий «Power Wash» в кількості 4 пляшки, вагою 16,4 кг; спрей для очищення коврів «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг; спрей для очищення твердих поверхонь «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг; пральний порошок «Gallus» в кількості 1 штука, вагою 10 кг; автомобільний плин «FENIX» в кількості 1 штука, вагою 4,7 кг; підгузники дитячі «PIELUCHY JERONIMO MIX» в кількості 5 упаковок, вагою 8 кг, а всього зазначеного товару загальною вагою 67,1 грн. Пасажир даного транспортного засобу переміщувала товар в межах норм, передбачених ч.1 ст.374 МК України, без перевищень (а.с.7);

- контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» від 14.10.2016 року, відповідно до якого, в автомобілі марки «Ford Tranzit», р.н.з. LCH42721, через митний кордон України слідувало дві особи (а.с.8);

- копіях TAX FREE FOR TOURISTS від 14.10.2016 року за №14772/16 та від 11.10.2016 року за №4077/10/2016, оформлених на імя ОСОБА_2, якими стверджено, що загальна вартість переміщуваного останнім через митний кордон України товару становить 1027,43 польських злотих, що згідно офіційного курсу валют НБУ станом на 14.10.2016 року (100 польських злотих = 661,7898 грн.) складає 6799,43 грн., що еквівалентне 239,08 євро, виходячи з курсу валют 100 євро = 2843,9755 грн., з яких вартість вищевказаного товару, що перевищує дозволену неоподатковувану норму складає 1985,03 грн. (а.с.10-11);

- службовою запискою державного інспектора митного поста «Устилуг» Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 14.10.2016 року, у якій викладені обставини проходження ОСОБА_2 митного контролю 14.10.2016 року на митному посту «Устилуг» Волинської митниці ДФС (а.с.17).

В розрізі досліджених судом доказів та встановлених фактичних обставин суд також виходить з наступних положень чинного митного законодавства України.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Товар в межах вищенаведених неоподатковуваних норм (4 духовки, 2 кімнатні електричні обігрівачі, 3 упаковки дитячих підгузників) органом доходів і зборів не затримувався та повернутий ОСОБА_2, що доводиться особистими поясненнями останнього в суді.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, з огляду на викладені норми МК України та встановлені фактичні обставини, слід дійти висновку, що ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України товару загальною вагою 117,1 кг, з яких 67,1 кг товару перевищили дозволену неоподатковувану норму, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Згідно ч.4 ст.374 МК України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує …. еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Відповідно до норм ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Доказів декларування ОСОБА_2 переміщуваного ним понад норму товару у встановленому ст.257 МК України порядку у справі немає та останнім в ході судового розгляду суду не надано.

Так, судом встановлено, що з дозволеними до переміщення через митний кордон України неоподатковуваними нормами товару, визначеними у ч.1 ст.374 МК України, ОСОБА_2 обізнаний належним чином.

На підставі особистих пояснень ОСОБА_2 в суді встановлено, що під час усного опитування інспектором митниці останній заявив лише про переміщення ним такого товару, як духовки та кімнатні електричні обігрівачі, а решта частина переміщуваного ним товару була виявлена безпосередньо інспектором митниці під час проведення огляду транспортного засобу та лише після цього ОСОБА_2 надав на товар товаросупровідні документи - TAX FREE. Пояснити причини незаявлення інспектору митниці при усному опитуванні товару в повному обсязі в судовому засіданні останній не зміг.

Доводи ОСОБА_2 про те, що він не звернув увагу на вагу товару та вважав, що він не перевищує 50-ти кг, при цьому товар не приховував,правового значення не мають та не можуть впливати на кваліфікацію його дій, оскільки інкриміновані йому порушення митних правил можуть вчинятися, як умисно, так і з необережності, а вчинення ним приховування товару від митного контролю, що має окремий склад правопорушення, яке передбачене ст.483 МК України, йому у провину органом і зборів не висувається.

Таким чином, зібрані у справі докази обєктивно вказують на усі необхідні та достатні ознаки вчинення незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар, який підлягав обов'язковому письмовому декларуванню, тобто правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу винного, зокрема те, що ОСОБА_2 вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, ступінь його вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність правопорушника та приходить до висновку, що на підставі частини 2 статті 36 КУпАП на останнього слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за статтею 472 МК України, яка не містить альтернативи, у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару понад дозволену норму з його конфіскацією.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з правопорушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 18 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2817,4460 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, ч.2 ст.36 КУпАП, п.9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення в межах ст.472 МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 1985 (одна тисяча девятсот вісімдесят пять) гривень 03 копійки з конфіскацією в дохід держави: кондиціонера - ополіскувача марки «SOFIN» в кількості 5 пляшок, вагою 21 кг, вартістю 325,60 грн.; прального порошку рідкого «Power Wash» в кількості 4 пляшки, вагою 16,4 кг, вартістю 325,60 грн.; спрею для очищення коврів «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг, вартістю 150,55 грн.; спрею для очищення твердих поверхонь «Gallus» в кількості 5 пляшок, вагою 3,5 кг, вартістю 162,80 грн.; прального порошку «Gallus» в кількості 1 штука, вагою 10 кг, вартістю 157,11 грн.; автомобільного плину «FENIX» в кількості 1 штука, вагою 4,7 кг, вартістю 69,22 грн.; підгузників дитячих «PIELUCHY JERONIMO MIX» в кількості 5 упаковок, вагою 8 кг, вартістю 794,15 грн., вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №2237/20505/2016 від 14.10.2016 року.

Штраф в розмірі 1985 (одна тисяча девятсот вісімдесят пять) гривень 03 копійки підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 116 (сто шістнадцять) гривень 64 копійки витрат по справі за зберігання товару на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5