Справа № 481/621/16-п
Провадж.№ 3/481/219/2016
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

04.07.2016 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., при секретарі Кузьміній Н.П., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в залі суду м. Новий Буг адміністративні матеріали, які надійшли від територіальної державної інспекції з питань праці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працює механіком ООО «Софія Граніт», ІДН НОМЕР_1,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

27.04.2016 року відносно ОСОБА_1 головним державним інспектором праці ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, про те, що останній вчинив правопорушення, виявлене під час перевірки 22.04.2016 року, в Філії «Новобузький райавтодор», а саме:

в порушення ч.1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата працівникам Філії «Новобузький райавтодор» з січня 2015 року по грудень 2015 року, а також з січня 2016 року по квітень 2016 року - видається 1 раз на місяць з проміжком часу, що перевищує 16 календарних днів. Так, заробітна плата за першу половину грудня 2015 року, яка має бути виплачена за умовами колдоговору 22.12.2016 року не виплачена на встановлену дату таким працівникам Філії, як ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - усього в грудні 2015 року аванс не отримали 45 працівників філії. Заробітна плата за першу половину січня 2016 року, яка має бути виплачена за умовами колдоговору 22.01.2016 року не виплачена на встановлену дату, таким працівникам Філії як ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,Бондарені:ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 - усього в січні 2016 року аванс не отримали 43 працівника філії. Заробітна плата за першу половину лютого 2016 року, яка має бути виплачена за умовами колдоговору 22.02.20Іброку не виплачена на встановлену дату таким працівникам філії як ОСОБА_3,. ОСОБА_8, кристальному СМ., ОСОБА_21, ОСОБА_22С, ОСОБА_19. ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 -усього в лютому 2016 року аванс не отримали 50 працівників філії. Заробітна плата за грудень 2015 року та січень 2016 року яка складає 138890.28 грн. 50 працівників Новобузького райавтодора отримали по платіжному дорученню № 40 - 15 квітня 2016 року, що пізніше, відповідно, на 99 та 69 днів від термінів визначених чинним законодавством. Заробітна плата за лютий 2016 року в сумі 83867,04 грн., яку потрібно було виплатити до 07.03. 2016 року - 50 працівників райавтодору отримали 15.04.2016 року, що на 38 днів пізніше від термінів визначених чинним законодавством. Наявна заборгованість по заробітній платі на 01.04 2016 року, за березень 2016 року, перед 37 працівниками Новобузького райавтодора, яка складає в сумі 65 881,25 грн.

В порушення ч.3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», яка передбачає оплату праці працівників здійснювати в першочерговому порядку (всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці) аналіз коштів, які використало підприємство за період з березня по квітень 2016 року, показує, що при надходженні коштів в сумі 374,05 тис. грн.(додаток 2), адміністрація філії потратила 113,32 тис. грн. не на погашення заборгованості по заробітній платі, а на сплачення податків та інших обов'язкових платежів з заробітної плати і на інші видатки - 40,56 тис. гра.

В порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України, яка передбачає виплату усіх сум, які належать працівнику від підприємства в день звільнення, звільнений дорожній робітник Філії - ОСОБА_20, відповідно до наказу №7-К від 11.04.2016 року, заробітну плату в сумі 4847,44 грн. - не отримав; звільнений дорожній робітник Філії - ОСОБА_9, відповідно до наказу № 8-К від 11.04.2016 року, заробітну плату в сумі 2098,42 грн. - не отримав; звільнений тракторист Філії ОСОБА_24, відповідно до наказу № 5-К від 31.03.2016 року, заробітну плату в сумі 8339,12 грн. отримав 15.04.2016 року, що на 14 днів пізніше від терміну виплати зазначеного чинним законодавством; звільнений начальник ДРП ОСОБА_23, відповідно до наказу № 3-К вц 15.02.2016 року заробітну плату в сумі 8588,29 грн. отримав 15.04.2016 року, що на 6( днів пізніше від терміну виплати зазначеного чинним законодавством. Перевіркою встановлено, що в період з 01.02.2015 року по 22.04.2016 року порушення вимог ст.. 116 КЗпП України встановлено (відповідно до вибіркової перевірки) відносно 15 працівників підприємства. Порушення має довготривалий характер та негативні фінансові наслідки для працівників Філії «Новобузький райавтодор».

Про нараховані суми належні працівникам при звільненні, відповідно до вимог ст.. 116 КЗпП України, адміністрація господарства письмово не повідомляла їх перед виплатою. Наприклад, письмові повідомлення про належні суми перед звільненням не отримали у 2015 -2016 роках таки працівники Філії, як ОСОБА_26, ОСОБА_9, ОСОБА_24, ОСОБА_23 - усього 15 працівників підприємства.

В порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпП України, яка передбачає виплату середнього заробітку за весь час затримки виплати всіх належних працівнику коштів в день звільнення звільненим працівникам, таким як ОСОБА_26, ОСОБА_9, ОСОБА_24, ОСОБА_23 - усього 17 працівникам ( відповідно до відбіркової перевірки) звільненим в період з 01.02.2015 року по 22.04.2016 року - середній заробіток за весь час затримки виплати всіх належних працівникам коштів в день звільнення - не нараховано та не виплачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата за час відпустки виплачується не пізніше ніж за 3 дні до її початку. В порушення зазначених положень помічник машиніста авто змішувача Філії ОСОБА_27, якому надавалась відпустка за 2014-2015 роки, при початку відпустки 16.03.2016 року - заробітну плату за час відпустки в сумі 2179,80 гри. - не виплачено. Дорожній робітник Філії ОСОБА_6, якому надавалась відпустка за 2015-2016 роки, при початку відпустки 25.02.2016 року - заробітну плату за час відпустки в сумі 1239,84 грн. отримав - 15.04.2016 року, а не 23.02.2016 року, що пізніше на 51 день від визначеного чинним законодавством терміну виплати. Водій Філії ОСОБА_28, якому надавалась відпустка за 2013-2014 роки, при початку відпустки 01.02.2016 року - заробітну плату за час відпустки в сумі 2248,66 грн. отримав - 15.04.2016 року, а не 29.01.2016 року, що пізніше на 77 днів від визначеного чинним законодавством терміну виплати. За період з 25.08.2015 року по 16.03.2016 року, в Філії «Новобузький райавтодор» було допущено порушення ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки» ( відповідно до відбіркової перевірки) - відносно 10 працівників. Порушення мають систематичний та довготриваючий характер, чим порушив вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що начальник філії «Новобузький райавтодор» підпорядковується директору ДП «Миколаївський облавтодор», виконує його накази та розпорядження. Відповідно до положення про філію не є розпорядником коштів, кошти отримані за виконанні роботи на замовлення Служби автомобільних доріг у Миколаївській області надходять на розрахунковий рахунок ДП «Миколаївський облавтодор», а потім розподіляються між філіями на виплату заробітної плати та інші виробничі потреби. Також пояснив, що у письмовій формі не звертався до ДП «Миколаївський облавтодор» з приводу погашення заборгованості по заробітній платі та інших виплат його працівників, але усні звернення від нього як виконуючого обовязки начальника на адресу керівництва надходили. Крім того зазначив що на даний час він в філії "Новобузький райавтодор" вже не працює.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Пояснення ОСОБА_1 по суті вчиненого правопорушення, протокол про адмінправопорушення № 14-20-082/0011 від 27.04.2016 року, акт перевірки №3 від 22.04.2016 року, фотокопія реєстру виплат заробітної плати за 2015 та 2016 роки, фотокопії відомостей про виплату грошей за березень 2016 року, фотокопія довідки про використання коштів підприємства за період березень - квітень 2016 року, список звільнених працівників з 2015 по 2016 р., список працівників, які використали відпустки в 2015 році, письмові пояснення ОСОБА_29, свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно порушив вимоги законодавства про працю, що вказує на вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

На підставі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, його щире каяття та відсутність прямої вини у несвоєчасній виплаті заробітної плати, відсутність надходжень коштів на своєчасну виплату заробітної плати з ДП «Миколаївський облавтодор», та в силу обєктивних обставин справи, вважаю, що є можливість звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 252, 280,283,284 КУАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП закрити, звільнивши його від адміністративної відповідальності в звязку з малозначністю, оголосивши усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя