Справа №: 486/1101/16-п Провадження № 3/486/303/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Савіна О.І.,

при секретарі Архіповій К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушеннявід Управлінння держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором комунального підприємства «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

26.09.2016 року головним державним інспектором відділу з питань експертизи умов праці Управлінння держпраці у Миколаївській області проведено планову перевірку додержання законодавства з питань умов праці в комунальному підприємстві «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», розташованому по вул. Дружби Народів, 8 в м. Южноукраїнську Миколаївської області, директором якого є ОСОБА_1

В ході вказаної перевірки встановлено порушення п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, згідно якого атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на пять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Однак, на час проведення перевірки атестація робочих місць за умовами праці протягом пятирічного періоду підприємством не проведена на робочих місцях: трактористів, для проведення оцінки умов праці та визначення права працівників на пільги та компенсації відповідно до позиції 204 розділу ХХХІІІ Списку 1 виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість на яких дає право на щорічні додаткові відпустки; машиністів екскаватору одноківшового для проведення оцінки умов праці та визначення права працівників на пільги та компенсації відповідно до позиції 91 розділу ХХХІІІ Списку 1 виробництв, цехів, професій і посад; слюсарів з ремонту автомобілів для проведення оцінки умов праці та визначення права працівників на пільги та компенсації відповідно до позиції 185 розділу ХХХІІІ Списку 1 виробництв, цехів, професій і посад. Матеріали атестації при перевірці не надано.

В порушення статті 166 КЗпП України, частково не надаються пільги та компенсації на атестованих робочих місцях слюсарів аварійно-відновлювальних робіт каналізаційних мереж.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП визнав повністю.

Суду пояснив, що згідно з Порядком безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів працівникам, зайнятим на роботах з шкідливими умовами праці № 731/П-13 від 16.12.1987 року роботодавцю надано право самостійно вирішувати питання, повязані з безоплатною видачею працівникам молока або інших рівноцінних харчових продуктів. Молоко видається в обсязі 0,5 мл за зміну незалежно від її тривалості в дні фактичної зайнятості працівника на роботах, повязаних з виробництвом або застосуванням хімічних речовин.

Щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, просить суд врахувати те, що КП «ТВКГ» є підприємством збитковим, на майно якого накладено арешт та законних підстав для оперативного розпорядження грошовими коштами (проведення атестації) в нього не було, тому просить звільнити його від адміністративної відповідальності.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, доведена в повному обсязі, за наступних підстав.

Частина 1 статті 41 КУпАП встановлює відповідальність за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В ході судового засідання встановлено, що в період з 06.09.2016 року по 26.09.2016 року головним державним інспектором відділу з питань експертизи умов праці Управлінння держпраці у Миколаївській області ОСОБА_2 проведено планову перевірку додержання законодавства з питань умов праці в комунальному підприємстві «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», розташованому по вул. Дружби Народів, 8 в м. Южноукраїнську Миколаївської області, директором якого є ОСОБА_1

Згідно акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування в комунальному підприємстві «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», № 32 від 26.09.2016 року, було встановлено порушення директором ОСОБА_1 вимог п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 та ст. 166 КЗпП України (а.с. 4-16).

Дане порушення зафіксовано протоколом про адміністративне правопорушення №МИ 000143 від 26.09.2016 року, як вбачається з протоколу, ОСОБА_1 з протоколом ознайомлений, права, передбачені ст. 268 КУпАП йому розясненні, копія протоколу ним отримана, що підтверджується його особистим підписом ( а.с. 1-3 ).

Крім того, цього ж дня було винесено припис №23, в якому ОСОБА_1 необхідно у строк до 26.11.2016 року письмово інформувати про виконання вимог припису Управління Держпраці у Миколаївській області.

В ході судового засідання не знайшло свого підтвердження виконання ОСОБА_1, як директором комунального підприємства «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», вимог п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 та ст. 166 КЗпП України.

Тому, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме - інші порушення вимог законодавства про працю.

На підставі викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність суспільної шкоди від вчиненого діяння, особу ОСОБА_1, ступінь його вини, те, що КП «ТВКГ» є збитковим підприємством, на майно якого накладено арешт, суд вважає за можливе, визнати вчинене ним адміністративне правопорушення малозначним та на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, але на підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Миколаївської області через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_3