ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2016 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Лях М.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтею 124, ч. 1 статті 130 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

З надісланих до суду матеріалів, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 097221 від 30.07.2016 року вбачається, що гр. ОСОБА_2 30.07.2016 року близько о 00 годині 02 хвилини керував мотоциклом НОМЕР_1 по вул. Валентинівській, № 17/1 в м. Харкові та не дотримався безпечної швидкості, не впорався з керуванням в результаті чого скоїв наїзд на перешкоду, що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу, чим завдано матеріальних збитків, чим порушим вимоги пункту 12.3 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність статтею 124 КУпАП.

Також, як вбачається зі змісту протоколу серії АП2 № 097211 від 30.07.2016 року ОСОБА_1 в м. Харкові по вул. Валентинівська, біля буд. № 17/1 керував мотоциклом НОМЕР_1 з ознаками алкогольного спяніння, від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність ч.1 статті 130 КУпАП.

В судове засіданні особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 не зявився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, надав до суду клопотання про повернення адміністративного матеріалу, складеного відносно нього для дооформлення до Управління патрульної поліції у м. Харкові у звязку з тим, що вказані протоколи не мають належних відомостей про факт заподіяння матеріальної чи моральної шкоди за протоколом серії АП2 № 097221 від 30.07.2016 року, а також невказано суть вчиненого правопорушення за протоколом серії АП2 № 097211 від 30.07.2016 року, а також наявність інших суттє вих порушень, що унеможливлює повний та всебічний судовоий розгляд справи.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому статті 278 КУпАП, приходжу до наступного.

Відповідно до статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч.1 статті 257 КУпАП України протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 221 КУпАП судді районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтями 124, 130 КУпАП. Таким чином, суд розглядає складений адміністративний протокол з приводу наявності чи відсутності адміністративного правопорушення в діях (бездіяльності) конкретної особи, відносно якої було складено протокол в межах інкримінованого правопорушення.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Разом з тим, в протоколах серії АП2 № 097221 від 30.07.2016 року та серії АП2 № 097211 від 30.07.2016 року не міститься суть вчинених адміністративних правопорушенб, не вказана обєктивна сторона інкримінованих правопорушень. Окрім цього, згідно з положеннями Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженою наказом МВС № 77 від 22.09.2009, з подальшими змінами та доповненнями, чинною на час складання направленого на адресу суду протоколу, зокрема п. 4.1, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник Державтоінспекції МВС відповідно до статті 255 КУпАП, складає протокол про адміністративне правопорушення, копія якого під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює порушникові його права і обов'язки відповідно до статті 63 Конституції України та статті 268 КУпАП. Між тим, направлений на адресу суду протокол про адміністративне правопорушення вказаним вимогам закону не відповідає. Оскільки в матеріалах справи відсутне підтвердження вручення чи направлення вказаного протоколу.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 34, 35, 124 КУпАП, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути начальнику Управління патрульної служби МВС України у м. Харкові для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -