Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
27.10.2016 Справа №: 388/1076/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.10.2016 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянувши матеріали, що надійшли від управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Росії, громадянки України, паспорт серія ЕА № 229681 виданий Долинським РВ УМВС України в Кіровоградській області 11.06.2009 р., ІПН № НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ПАТ «Долинський птахокомбінат», не має адміністративних стягнень,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перевіркою ПАТ «Долинський птахокомбінат», проведеною за пропозицією Управління Пенсійного Фонду України у Долинському районі з 25.08.2016 року по 29.08.2016 року, встановлено, що на підприємстві порушуються терміни виплати заробітної плати, що суперечить вимогам ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Таким чином, заробітна плата за липень 2016 року повинна виплатитись до 07 серпня 2016 року. Колективним договором підприємства передбачена виплата заробітної плати два рази на місяць 23-го числа аванс, 07-го заробітна плата. Фактично заробітна плата виплачується 1 раз на місяць. Наприклад, заробітна плата за травень 2016 року в сумі 21708,02 грн. виплачена 8 працівникам 21.06.2016 року згідно платіжної відомості. Заробітна плата за липень 2016 року в сумі 19326,25 грн. 6 працівникам виплачена 19.08.2016 року згідно платіжної відомості. На дату перевірки 25.08.2016 року 6 працівникам (ОСОБА_1 JI.B., ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6С.) не виплачений аванс (заробітна плата) за першу половину серпня 2016 року. Також, на підприємстві заробітна плата за час щорічної відпустки не виплачується працівникам за три дні до початку відпустки, що суперечить вимогам ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки», а саме згідно з наказом від 17.06.2016 року №19-к головному інженеру ОСОБА_2 надана щорічна відпустка з 04.07.2016 року по 31.07.2016 року на 28 календарних днів, але оплата заробітної плати за час щорічної відпустки проведена 19.08.2016 року згідно платіжної відомості. На підприємстві порушуються вимоги Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постанови КМУ від 17.07.2003 року № 1078. Так, згідно штатного розпису посадовий оклад охоронника ОСОБА_7 з 01.08.2014 року становив 1720,0 грн., базовий місяць серпень 2014 року для обчислення індексації. З січня 2015 року посадовий оклад ОСОБА_7 зменшився і становив 1230,0 грн., тому базовий місяць обчислення індексації залишився серпень 2014 року. При базовому серпень 2014 року ОСОБА_7 проводилось нарахування індексація з листопада 2014 року по червень 2015 року у відсотках згідно чинного законодавства. Так, за червень 2015 року йому нараховано 677,11 грн. індексації при базовому серпень 2014 року. На підставі наказу директора від 20.07.2015 року № 21-к/а з липня 2015 року всім працівникам підприємства, в тому числі ОСОБА_7 почато нарахування фіксованої індексації в розмірі 100,0 грн., шо не відповідає Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постанови КМУ від 17.07.2003 року № 1078. Так, при базовому серпень 2014 року індексація ОСОБА_7 за липень, серпень 2015 року повинна становить 55%, а саме 669,90 грн. від прожиткового мінімуму 1218,0 грн.. Фактично за липень, серпень 2015 року, згідно відомостей нарахування заробітної плати йому нараховано по 100,0 грн. індексації, що призвело до недонарахованої індексації в сумі 559,90 грн. за кожен місяць. У вересні 2015 року місячний оклад охоронника ОСОБА_7 підвищився і становив 1390,0 грн.. Сума підвищення з/плати склала 160,0 грн. у вересні 2015 року, а індексація становить 757,90 грн., тому повинна була зафіксуватися фіксована індексація в сумі 597,90 грн. і базовий місяць повинен бути вересень 2015 року для визначення поточної індексації. В зв'язку з цим, охороннику ОСОБА_7А необхідно було з вересня по грудень 2015 року нараховувати фіксовану індексацію 597,90 грн., а фактично згідно відомостей нараховували по 100,0 грн., що також призвело до недонарахованої індексації в сумі 497,90 грн. за кожен місяць. Постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 внесені зміни до Порядку проведення індексації грошевих доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, якими передбачено, що базовим місяцем для проведення подальшої індексації з січня 2016 року є останнє підвищення заробітної плати на підприємстві, або посадового окладу працівника. Поняття фіксованої індексації відсутнє. Таким чином, в січні 2016 року фіксована індексація охороннику ОСОБА_7 не нараховується, а повинна нараховуватись індексація з лютого по квітень 2016 року на індекс 1,4%, а саме 19,29 грн. при базовому місяці вересень 2015 року. В травні 2016 року місячний оклад охоронника ОСОБА_7 підвищився на 65 грн. і становить 1455,0 грн., базовий місяць для нього стає травень 2016 року, тому індексація за травень-червень 2016 року йому не проводиться. Також, іншим охоронникам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та прибиральниці службових приміщень ОСОБА_6 індексація проводилась з порушенням Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078. Для інших працівників директора, головного інженера, бухгалтера, енергетика та начальника служби безпеки базовим місяцем є серпень 2014 року, в яких посадовий оклад по даний час не підвищувався . Так. згідно штатного розпису посадовий оклад головного інженера ОСОБА_2 з 01.08.2014 року становив 3630,0 грн., базовий місяць серпень 2014 року для обчислення індексації. З січня 2015 року посадовий оклад ОСОБА_2 зменшився і становив 3600 грн., тому базовий місяць обчислення індексації залишився серпень 2014 року. При базовому серпень 2014 року ОСОБА_2 проводилось нарахування індексація з листопада 2014 року по червень 2015 року у відсотках згідно чинного законодавства. Так, за червень 2015 року йому нараховано 693,04 грн. індексації при базовому серпень 2014 року. На підставі наказу директора від 20.07.2015 року № 21-к/а з липня 2015 року всім працівникам підприємства, в тому числі ОСОБА_2 почали нараховувати фіксовану індексацію в розмірі 100,0 грн., що не відповідає Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078. Так, при базовому серпень 2014 року індексація ОСОБА_2 за липень-грудень 2015 року повинна становить 55%, за січень-травень 2016 року - 57,3%, за червень-липень 2016 року - 66,4%, а саме 669,90 грн. за липень-серпень 2015 року від прожиткового мінімуму 1218,0 грн., за вересень-грудень 2015 року 757,90 грн. від прожиткового мінімуму 1378,0 грн., за січень-квітень 2016 року 789,59 грн., травень 2016 року 830,85 грн. від прожиткового мінімуму 1378,0, 1450,0 грн. та за червень-липень 2016 року 962,80 грн. від прожиткового мінімуму 1450,0 грн. Фактично за липень-грудень 2015 року, січень-липень 2016 року, згідно відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_2 нараховано по 100.0 грн. індексації, що призвело до недонарахованої індексації в сумі 559,90 грн. за липень-серпень 2015 року, 657,90 грн. за вересень-грудень 2015 року, 689,59 грн. за січень-квітень 2016 року, 730,85 грн. за травень 2016 року та 862,80 грн. за червень-липень 2016 року. Станом на день перевірки (25.08.2016 року) індексація залишається не донарахованою та невиплаченою.

Гр. ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_11 визнала вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення пояснила, що дійсно при перевірці підприємства були виявлені зазначені порушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення доказана сукупністю зібраних у справі доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 29 серпня 2016 року; копією витягу з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 11-11-014/0513; копією наказу про призначення директора № 5 від 20.06.2011 року; копією витягу із статуту підприємства; копією витягу із колективного договору підприємства; копією наказу про надання відпустки ОСОБА_12 № 19-к від 17.06.2016 року; копіями відомостей на видачу заробітної плати за травень, липень 2016 року; копіями штатного розпису за 2014, 2015, 2016 роки; копією наказу про індексацію № 21-к/а від 20.07.2015 року; копіями відомостей нарахування заробітної плати за червень-грудень 2015 року, січень-липень 2016 року.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч. 1. ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушниці, яка не має адміністративних стягнень, обставини правопорушення, характер і тяжкість учиненого, вважаю, що для виправлення та перевиховання ОСОБА_1, попередження вчинення нових адміністративних правопорушень, потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, 38, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 221, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 275,60 грн (двісті сімдесят пять гривень 60 копійок) судового збору.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Долинського районного судуОСОБА_13