Справа №: 653/2652/16-п
Провадження № 3/653/1652/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

06.09.2016 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Калімбет Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Генічеської ОДПІ, про притягнення до адміністративної відповідальності гр-на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: вул.. Червоноармійська, 20, м. Генічеськ, Херсонської області, за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно матеріалів, що надійшли від ГУ ДФС України в Херсонській області, ОСОБА_1 звинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: 23 липня 2016 р. об 11 год. 10 хв. здійснював торгівлю пивом на території Генічеського міського пляжу в кількості 1 штук без відповідних документів.

У судове засідання зявився ОСОБА_1, представник ГУ ДФС у Херсонській області не зявився, про причини неявки не повідомив.

Проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, а також зібрані по справі докази, приходжу до переконання, що у діях останнього відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, з таких підстав.

Відповідно до доданих до протоколу матеріалів, встановлено відсутність копій посвідчень працівників ДФС, які проводили перевірку діяльності ФОП ОСОБА_1, а також в матеріалах відсутні будь-які документи які б підтверджували наявність підстав для проведення перевірки.

Матеріалами протоколу не доведено наявність у ФОП ОСОБА_1 на торговій точці будь-яких заборонених для продажу товарів на які необхідно отримувати ліцензію, а саме пиво. Факт нібито продажу ФОП ОСОБА_1 пива в кількості 1 штуки належними доказами не підтверджено.

Окрім цього, згідно розяснень наданих Верховним Судом України в постанові Пленуму від 25.04.2003р. № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» господарською діяльністю є діяльність фізичних і юридичних осіб, повязана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обовязкові ознаки якої безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Пунктом 4,5 постанови ПВСУ від 25.04.2003р. № 3 визначено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як субєкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, повязану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик. Під здійсненням без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню згідно зі статтями 2, 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) та ст. 4 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 ), треба розуміти здійснення без ліцензії таких видів господарської діяльності фізичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємництва, та юридичними особами.

Згідно з ст. ст.3,42 ГК України господарська діяльність це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обовязкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснено реалізацію пива без отримання ліцензії 23.07.2016 року о 11.10 год., тобто 1 раз.

Таким чином, відсутня така кваліфікуюча ознака господарської діяльності як систематичність, оскільки вона включає в себе продаж протягом календарного року більше 4 разів.

Дослідивши обставини справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП не доведена, а справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 товари, вилучені відповідно до датку та протоколу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_2