Справа № 461/5873/16-п Головуючий у 1 інстанції: Радченко В.Є.
Провадження № 33/783/686/16 Доповідач: Урдюк Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2016 року Апеляційний суд Львівської області в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Урдюк Т.М., з участю представника Львівської митниці ДФС України Черепащука І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2016 року про закриття провадження по справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в :

зазначеною постановою закрито провадження по справі про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_3, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно з постановою, 25.11.2014 року ОСОБА_3 подано до митного оформлення на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС митну декларацію типу ІМ40ДЕ №209120000/2014/847564 на імпорт в Україну товарів для тварин та риб (всього 37 товарів) та митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 209120000/2014/847565 на імпорт в Україну товарів для тварин та риб (всього 14 товарів), що ввезено на митну територію України вантажним транспортним засобом з р.н. НОМЕР_2. Для здійснення митного оформлення були пред'явлені товарно-супровідні документи на даний вантаж, митна вартість якого становить 234 851,77 грн. Відповідно до товарно-супровідних документів відправником товару за митною декларацією № 209120000/2014/847564 є компанія «Tropical Tadeucz Ogrodnik» (ul. Opolska 25, 41-507 Chorzow, Polska). Відповідно до товарно-супровідних документів відправником товару за митною декларацією №209120000/2014/847565 є компанія «Trixie Heimtierbedarf GmbH & Co.» (KG Industriestrasse 32 24963 Tarp, Deutschland).

Львівською митницею ДФС проведено перевірку законності ввезення на митну територію України товарів для тварин та риб на адресу ТОВ «Промінь Інтер-С» (61052, Харківська область, м. Харків, провулок Пискунівський, будинок 4, ).

У ході проведення перевірки, з метою з'ясування обставин переміщення вищевказаного товару через митний кордон України та виявлення й фіксування можливих ознак порушень митних правил, на підставі Протоколу про надання взаємної адміністративної допомоги в митних справах до Угоди про партнерство та співробітництво між Європейським економічним співтовариством і його країнами-членами та Україною від 14.06.1994 р., митницею скеровано додатковий запит до митних органів Федеративної Республіки Німеччина.

27.07.2015 року управлінням аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Львівської митниці ДФС отримано лист ДФС від 27.07.2015 року № 27254/7/99-99-26-03-03-17 «Щодо відповіді митних органів Федеративної Республіки Німеччина» (вх. ЛМ ДФС № 15048/8/ від 27.07.2015 року), яким на митницю скеровано копії документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина та їх неофіційний переклад, для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.

Митні органи Федеративної Республіки Німеччина листом № III 1/1-Z 4663 B-UA-53/15 (SR) від 12.06.2015 року повідомили, що фактичним одержувачем товару є українська компанія «TSP Invest Ltd» (61068, м. Харків, проспект Московський 179-б) та зазначили вартість товарів, які були предметом експорту до України за MRN № 14DE94E2 (41,28 євро), 14DE93E9 (392,80 євро), 14DE82E1 (18 603,76 євро), № 14DE27E0 (19 607,35 євро). Загальна вартість за вказаними MRN становить 38 645,19 євро.

Разом з тим, з метою з'ясування всіх обставин, Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України скеровано додатковий запит до митних органів Федеративної Республіки Німеччина через Посольство вказаної країни в Україні.

23.05.2016 року отримано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина (лист № ІІІ 1/1 Z 4663 B-UA-53/15 від 14.03.2016 року, лист ДФС України від 19.05.2016 року № 17227/7/99-99-20-03-17), якою надані видруки експортних декларацій MRN №№ 14DE94E2, 14DE93E9, 14DE82E1, 14DE27E0, рахунки № 5428510 від 03.11.2014 (41,28 євро), № 5428335 від 31.10.2014 (392,80 євро), № 5428333 від 31.10.2014 (18 603,76 євро), № 3176449 від 12.11.2014 (19 607,35 євро), CMR тощо.

Отже, митні органи Федеративної Республіки Німеччина підтвердили факт переміщення транспортним засобом з р.н. НОМЕР_2 різноманітних товарів, загальною вартістю 38 645,19 євро.

Згідно документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, визначено митну вартість товарів та суму несплачених митних платежів, які підлягали б сплаті при митному оформленні даних товарів ТОВ «Промінь Інтер-С». Відповідно до службової записки від 14.06.2016 року № 1171/13-70-19/46, митна вартість товарів становить 707 385,15 грн., а загальна сума несплачених митних платежів за МД№№ 209120000/2014/847564, 209120000/2014/847565 від 24.11.2014 становить 170 149,04 грн.

Не погоджуючись з вказаною постановою представник Львівської митниці ДФС України подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 13.09.2016р. та постановити нову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення передбачене даною статтею у повній мірі.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що суд не вірно прийшов до висновку про закриття провадження у справі на підставі ч.2 ст.247 МК України. На думку апелянта дане порушення митних правил є триваючим правопорушенням, тому строк притягнення до відповідальності слід рахувати з дня виявлення правопорушення - 23.05.2016р. а не 25.11.2014р., як вказано в постанові судді.

Заслухавши представника Львівської митниці ДФС Черепащука І.В. на підтримання поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи скарги, апеляційний суд прийшов до переконання, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Як вбачається із матеріалів провадження 25.11.2014р. ОСОБА_3, було подано до митного оформлення на м/п «Городок» Львівської митниці ДФС відповідну митну декларацію на імпорт в Україну товарів для тварин та риб. Для здійснення митного оформлення були пред'явлені товаро-супровідні документи на даний вантаж, митна вартість якого становила 234851,77 грн.

В подальшому Львівською митницею ДФС проводилась, як зазначено в поданих до суду матеріалах, перевірка законності ввезення на митну територію України товарів, тобто, як встановлено зокрема судом апеляційної інстанції з 25.11.2014р. по 23.05.2016р.

Протокол про порушення митних правил №3200/20900/16 державним інспектором відділу протидії митним правопорушенням УБзМП Львівської митниці ДФС Бутовим С.Д. було складено 01 серпня 2016 року (а.с. 1).

Тобто перевірка проводилась півтора року, що не передбачено жодною статтею Митного Кодексу України. Вищезазначене не може слугувати підставою вважати, що правопорушення вчинене ОСОБА_3 є триваючим, оскільки лише після отриманих даних буде можливість оформити протокол про порушення митних правил.

Судом першої інстанції дотримано вимоги ч.1, 2 ст.467 МК України та ст.38 КУпАП і підставно закрито провадження у справі у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення та притягнення до адміністративної відповідальності.

Підстав для зміни чи скасування постанови суду першої інстанції апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

постанову Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2016 року якою закрито провадження по справі про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_3, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення залишити без змін, а апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС - без задоволення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: