Справа № 766/9657/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2016 року м.Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рєпін К.К., за участю секретаря судового засідання Сидоркіної І.Б., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головним лікарем Державного закладу «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця», ІПН НОМЕР_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного лікаря Державного закладу «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» допустив порушення законодавства про працю, а саме: в порушення вимог ч.1 ст. 94 КЗпПУ, ч.1 ст.1 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата працівникам закладу за виконану ними роботу не виплачувалася. У закладі перед працюючими працівниками станом на 18.08.2016 року існує заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 691821,62 грн. Так, зокрема, станом на 18.08.2016 року, заборгованість працюючим працівникам із заробітної плати склала: ОСОБА_2 у сумі 4753,20 тис. грн. за червень 2016 року та за липень 2016 року у сумі 1740,34 тис. грн.; ОСОБА_3 у сумі 2118,67 тис. грн. за червень 2016 року та за липень 2016 року у сумі 4699,74 тис. грн.; ОСОБА_4 у сумі 2402,71 тис. грн. за червень 2016 року та за липень 2016 р. у сумі 2300,54 тис. грн. В порушення вимог ч.1 та 2 ст. 115 КЗпПУ, ч.1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата працівникам закладу виплачувалася по мірі надходження грошових коштів, а не два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, заробітна плата працівникам закладу за травень 2016 року виплачувалась 12.08.2016 року. В порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпПУ, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від закладу не провадилася в день звільнення. Так, ОСОБА_5 звільнилась 16.05.16 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 23.05.16 року; ОСОБА_6 звільнилась 16.05.16 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 23.05.16 року; ОСОБА_7 звільнилась 16.05.16 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримала 23.05.16 року. В порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпПУ, середній заробіток за весь час затримки проведення остаточного розрахунку із заробітної плати по день фактичного розрахунку не виплачується. Так, ОСОБА_5 звільнилась 16.05.16 року, але середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку 23.05.16 року не виплачений; ОСОБА_6 звільнилась 16.05.16 року, але середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку 23.05.16 року не виплачений; ОСОБА_7 звільнилась 16.05.16 року, але середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку 23.05.16 року не виплачений.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 ОСОБА_8 заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що на момент складання протоколу ОСОБА_1 не виконував обовязки керівника ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця», оскільки з 12.07.2016 року вказані обовязки покладено на голову комісії з реорганізації ОСОБА_9 Крім того, зазначив, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до уповноважених органів щодо фінансування видатків лікарні, проте його звернення залишились без належного реагування.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №21-01-268/73 від 22.08.2016 року; актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 21-01-268/225 складеного посадовою особою Головного управління Держпраці у Херсонській області, у якому зафіксовано наступні порушення у ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» законодавства про працю, а саме: існування заборгованості з виплати заробітної плати працівникам за червень-липень 2016 року, заробітна плата виплачується працівникам по мірі надходження грошових коштів, а не в строки встановлені законодавством, а саме встановлено, що заробітна плата працівникам закладу за травень 2016 року виплачувалась 12.08.2016, при звільненні працівників виплата всіх сум, що належить їм від закладу не провадилася в день звільнення, а саме встановлено, що з ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які звільнилися 16.05.2016, остаточний розрахунок із виплати заробітної плати проведено 23.05.2016 та в порушення ч.1 ст. 117 КЗпПУ, середній заробіток за весь час затримки проведення остаточного розрахунку із заробітної плати по день фактичного розрахунку вказаним особам не виплачений; направленням на проведення перевірки ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» від 20.08.2016 №430 за підписом начальника Головного управління Держпраці у Херсонській області; довідкою ЄДРПОУ № 677602 щодо ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця»; довідкою за підписом головного лікаря та головного бухгалтера ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця», відповідно до якої станом на 18.08.2016 заборгованість лікарні із виплати заробітної плати за червень-липень перед 174 працівниками становить 691 821,62 грн.; поясненнями головного лікаря ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» ОСОБА_1; поясненнями головного бухгалтера ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» ОСОБА_10; відомостями ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» на виплату грошей за червень-липень 2016; платіжним дорученням №220 від 11.08.2016 р про перерахування заробітної плати ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» за травень 2016 року згідно відомостей; довідкою про остаточний розрахунок зі звільненими працівниками ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця», згідно якого з ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які звільнилися 16.05.2016, остаточний розрахунок із виплати заробітної плати проведено 23.05.2016 ; наказом №02/07 від 20.04.2004 р. про призначення ОСОБА_1 на посаду головного лікаря ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця»., показами свідка особи, що складала протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_11, яка пояснила, що в ході перевірки додержання вимог трудового закодавства у ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» нею було виявлено порушення законодавства про працю, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення на головного лікаря закладу ОСОБА_1 та акт перевірки, в якому зафіксовані виявлені порушення.

Доводи представника ОСОБА_1 ОСОБА_8, про безпідставність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у звязку з тим,що на момент складання протоколу ОСОБА_1 не виконував обовязки керівника ДЗ «Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця», оскільки з 12.07.2016 року вказані обовязки покладено на голову комісії з реорганізації ОСОБА_9 судом до уваги не беруться, оскільки по-перше було виявлено порушення вимог трудового законодавства за період до 12.07.2016 (червень та частково липень 2016), по друге на момент складання протоколу ОСОБА_1 перебував на посаді головного лікаря.

Також не можуть бути взяті до уваги доводи представника, про те, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до уповноважених органів щодо фінансування видатків лікарні щодо виплати заробітної плати, проте його звернення залишились без належного реагування, оскільки до суду не було надано переконливих доказів того, що ОСОБА_1, як керівник установи доклав всіх зусиль для вирішення питання щодо виплати заробітної плати працівникам.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При вирішенні питання щодо міри адміністративної відповідальності виходжу з наступного.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП), а тому враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, суспільну небезпечність діяння, особу ОСОБА_1, має бути застосоване стягнення, у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись 40-1, ч.1 ст. 41 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Банківські реквізити для оплати штрафу: р/р 0002 -ККД 21081100 МФО 852010 код за ЕДРПУ 37959779, Отримувач: УДК у м. Херсоні Банк: ГУДКУ по Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275, 60 грн.

Банківські реквізити для оплати судового збору: (р/р 0002, ККД 22030101, МФО 852010, Код за ЄДРПУ 37959779, Отримувач: УДКСУ у м.Херсоні, Банк: ГУДКСУ у Херсонській області).

Постанова підлягає виконанню протягом 3-х місяців.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя К.К.Рєпін