Справа № 500/4261/16-п
Провадження № 3/500/1308/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Ізмаїльської державної фінансової інспекції в Одеській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України (паспорт серії КЕ 105985, виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 30.01.1996 р., РНОКПП - НОМЕР_1), яка працює завідувачем сектору конкурсних торгів Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт», мешкає за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 39,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до представлених матеріалів в результаті проведення перевірки державних закупівель з питань дотримання вимог чинного законодавства при проведенні окремих процедур державних закупівель Державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт», розташованого за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд.7, за період з 01.01.2016р. по 09.06.2016 р., встановлено факт порушення завідувачем сектору конкурсних торгів Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» ОСОБА_1 законодавства по здійсненню закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі, робіт і послуг за державні кошти; порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства. А саме, ОСОБА_1 подано на оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до документації конкурсних торгів (далі - ДКТ) 05.04.2016 р., в свою чергу зміни до ДКТ затвердженні 31.03.2016 р. протоколом №3, тобто на пятий день після прийняття рішення їх внесення. Відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до документації конкурсних торгів, кваліфікаційної документації або запиту цінових пропозицій та розяснення до них протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання розяснень. Також ОСОБА_1 подано на оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору у випадку передбаченому п. 5 ч. 5 ст. 40 Закону на пятий день з дня внесення таких змін. Так, додатковою угодою від 02.06.2016 р. №1 внесено зміни до Договору від 30.05.2016 р. № 7 щодо зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості та якості товарів). Повідомлення про внесення змін до договору було надано для оприлюднення 09.06.2016 р. Закону відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар комітету з

конкурсних торгів Замовника. Отже, відповідальна за вищезазначені порушення секретар комітету з конкурсних торів ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону, яка подала на оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до документації конкурсних торгів на пятий день після прийняття рішення про їх внесення та повідомлення про внесення змін до договору на пятий день з дня внесення таких змін. Дата вчинення правопорушень 04.04.2016р. та 08.06.2016 р. відповідно.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт порушення визнала, надала суду свої пояснення.

Вина ОСОБА_1підтверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 15-0309/2016 від 02.08.2016 р., Витягом з акту перевірки державних закупівель з питань дотримання вимог чинного законодавства при проведенні окремих процедур державних закупівель Державним підприємством «Ізмаїльський морський торгівельний порт» від 17.06.2016 р. № 31-13/4 тощо.

Своїми діями ОСОБА_1вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації); неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Згідно ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у разі спливу на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, враховуючи, що спливли строки накладення адміністративного стягнення, а вказане правопорушення не є триваючим, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 164-14, 221, п.7 ч.1 ст.247, 249, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України (паспорт серії КЕ 105985, виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 30.01.1996 р., РНОКПП - НОМЕР_1) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-14 КУпАП.

Провадження у справі закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:(підпис) З оригіналом згідно: Суддя: ОСОБА_2