П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.10.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення інспектора УПП у м. Ужгороді та Мукачеві ДПП рядового поліції ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 «А»АДРЕСА_1. за ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії АП1 № 459190 складеного інспектором роти № 2 бат. УПП у м. Ужгороді та Мукачеві рядовим поліції ОСОБА_1, 06.08.2016 р., близько 11 год. 12 хв. в м. Ужгород по вул.Жемайте, 8 водій ОСОБА_2 керував автомобілем Daciа Logan д.н.з. АО03764АМ рухаючись в напрямку вул.. Швабська, не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним не дотримався дистанції, внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем Mercedes Bens CLS350 д.н.з. А00011ВМ, який рухався попереду, від чого автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п. 12.1,13.1 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність ст.124 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вони підлягають поверненню до УПП у м. Ужгороді та Мукачеві Департаменту Патрульної Поліції з наступних підстав.

Згідно норми 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол чи є склад адміністративного порушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.09.2016 року по справі № 308/8379/16-п справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, було повернуто для належного оформлення до УПП у м. Ужгороді та Мукачеві ДПП, у звязку з наступним.

«Відповідно до ст. 251 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення визнається джерелом доказів в справі за умови його відповідності вимогам ст. ст. 254-256 цього Кодексу. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Як вбачається з ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища і адреси свідків, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З метою збирання доказів на співробітників поліції покладається обовязок, відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, долучати до протоколу про адміністративне правопорушення: схему місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків; показання технічних приладів; показання засобів фото- та/або відеоспостереження; інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

В протоколі серії АП1 № 459190 вказується що 06.08.2016 р. близько 11 год. 12 хв. в м. Ужгород по вул. Жемайте, 8 водій ОСОБА_2 керував автомобілем Daciа Logan д.н.з. АО03764АМ рухаючись в напрямку вул.. Швабська, не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним не дотримався дистанції, внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем Mercedes Bens CLS350 д.н.з. А00011ВМ, який рухався попереду, від чого автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п. 12.1,13.1 Правил дорожнього руху.

Разом з тим, до матеріалів справи додано фотокопію протоколу серії АП1 №459188 в якому вказуються, що 06.08.2016 р. близько 11 год. 12 хв. в м. Ужгород по вул.Жемайте, 8 водій ОСОБА_3 керував автомобілем Mercedes Bens CLS350 д.н.з. А00011ВМ під час руху заднім ходом не переконався, що це буде безпечно і не створить перешкоди іншим учасникам дорожнього руху, не звернувся за допомогою інших осіб, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем Daciа Logan д.н.з. АО03764АМ, який рухався у напрямку вул.. Швабська, від чого автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п. 10.9 Правил дорожнього руху.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, встановлені розділом VIІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за № 1408/27853 (далі Інструкції).

Відповідно до п. п. 1, 4 Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Пунктами 7 та 8 Інструкції встановлено, що уповноважена особа підрозділу патрульної поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в пятиденний строк надіслати його до відповідного суду. Якщо для обєктивного розгляду матеріалів ДТП необхідно залучити експерта, уповноваженою особою підрозділу патрульної поліції у триденний строк з вчинення ДТП готується відповідний лист до регіонального підрозділу Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з переліком питань, які треба зясувати для прийняття обєктивного рішення у справі. При цьому строк, зазначений в пункті 7 цього розділу, продовжується на час проведення відповідного експертного дослідження.

Додана схема місця події від 06.08.2016 року не підписана інспектором роти №2 бат. УПП у м. Ужгороді та Мукачеві рядового поліції ОСОБА_1 який складав таку. Крім того, до матеріалів додана фотокопія такої схеми.

З матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що за даним фактом ДТП необхідно установити всі обставини скоєння ДТП, вжити заходів щодо обєктивного визначення особи, яка скоїла правопорушення, для чого необхідно за участю водіїв провести додатковий огляд місця події, із залученням експерта провести дослідження з метою перевірки доводів водіїв-учасників ДТП та встановлення особи, яка скоїла адміністративне правопорушення, та її дії знаходилися у причинному звязку з подією ДТП (п. п. 6.4, 6.5 Інструкції), а також провести автотехнічну експертизу.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.».

03.10.2016 року справа після дооформлення повторно надійшла до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду.

Разом з тим, жодного недоліку, вказаного у постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.09.2016 року по справі № 308/8379/16-п, усунуто не було.

Вказані недоліки унеможливлюють суд прийняти законне та обґрунтоване рішення у даній справі.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що вимоги зазначені в постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.09.2016 року по справі № 308/8379/16-п про направлення справи для належного оформлення, яка набула законної сили, усунуті не були, а отже дану справу необхідно повернути до УПП у м. Ужгороді та Мукачеві ДПП для виконання постанови суду.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне звернути увагу керівництва Департаменту патрульної поліції на належне виконання вказаних у постанові вимог про належне оформлення матеріалів справи відносно ОСОБА_2, про притягнення його до адміністративної відповідальності за статтею 124 КУпАП, а самі матеріали справи повернути - для їх належного оформлення.

Керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 «А»АДРЕСА_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП - повернути до УПП у м. Ужгороді та Мукачеві ДПП для їх належного оформлення, відповідно до вимог, зазначених у постанові Ужгородського міськрайонного суду від 13.09.2016 року по справі № 308/8379/16-п.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.А. Придачук