Справа № 663/2288/16-п
Провадження № 3/663/703/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 27.02.1961 р. н., ідент. номер НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий Скадовським РВ УМВС України в Херсонській області 21.12.2001, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 голова Скадовської районної державної адміністрації,

за п.6, 7, ч.1 ст.212-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області з вересня 2015 року, не вжив заходів по переоформленню спеціального дозволу на продовження діяльності, повязаної з державною таємницею, Скадовської райдержадміністрації, термін дії якого закінчився 25.08.2016, внаслідок чого Скадовська райдержадміністрація у період з 25.08.2016 до теперішнього часу здійснює діяльність, повязану з державною таємницею, а саме зберігання секретних документів, без отримання у встановленому порядку спеціального дозволу. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6, 7 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердив викладені в протоколі обставини, вину визнав, зобовязався посилити контроль за дотриманням вимог законодавства.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відносини у сфері охорони державної таємниці регулюються Конституцією України, законами України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації» та «Про державну таємницю», міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_2 України та іншими нормативно-правовими актами.

На органи законодавчої, виконавчої та судової влади, органи прокуратури України, інші державні органи, ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, обєднання громадян, що провадять діяльність, повязану з державною таємницею, громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яким у встановленому порядку наданий доступ до державної таємниці, поширюється дія Закону України «Про державну таємницю».

Відповідно до положень ст.5 Закону України «Про державну таємницю» Центральні та місцеві органи виконавчої влади, ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику у сфері охорони державної таємниці в межах своїх повноважень, передбачених законом. Спеціально уповноваженим державним органом у сфері забезпечення охорони державної таємниці є Служба безпеки України. Забезпечення охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких повязана з державною таємницею, покладається на керівників зазначених органів, підприємств, установ і організацій.

Статтею 20 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, повязану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею. Надання дозволу здійснюється на підставі заявок державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій та результатів спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею. Керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність, повязану з державною таємницею, мають бути обізнані з чинним законодавством про державну таємницю. Термін дії дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, встановлюється Службою безпеки України і не може перевищувати 5 років. Порядок надання, переоформлення, зупинення та поновлення дії або скасування дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, форма акта спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, форма дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, та категорії режиму секретності встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Посадові особи та громадяни, винні у, зокрема, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці; провадженні діяльності, повязаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, а також розміщенні державних замовлень на виконання робіт, доведенні мобілізаційних завдань, повязаних з державною таємницею, в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, яким не надано спеціального дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею; несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом (ст.39 Закону України «Про державну таємницю»).

Вина ОСОБА_1 підтверджується також витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Скадовській районній державній адміністрації від 26.09.2016 №71/22/24-9634, протоколом про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення, який як керівник органу державної влади, не вжив заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці, допустив провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Враховуючи особу ОСОБА_1, який вину визнав, що розцінюється як помякшуюча відповідальність обставина, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд вважає, що стягнення повинно бути накладене у виді мінімального розміру штрафу. Таке стягнення, на думку суду, буде необхідною та достатньою мірою відповідальності для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення ним нових правопорушень.

На підставі ст.40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, також стягується судовий збір.

Керуючись ст. ст.212-2, 283, 284 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за п.6, 7 ч.1 ст.212-2 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 275,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанову може бути звернено до викання протягом трьох місяців з дня набрання нею чинності.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_3