Справа № 615/1313/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2016 р. м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О. В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який є директором Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради Харківської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2016 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 будучи директором КП «Вода» Валківської районної ради Харківської області, яке знаходиться за адресою: Харківська область, м. Валки, вул. Стадіонна, 3, допустив порушення законодавства про працю, а саме: виплата заробітної плати проводилась менше двох разів на місяць, через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, за періоди: з лютого 2016 року по серпень 2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він, призначений на посаду директора підприємства лише 20 квітня місяці 2016 року, а тому в період з лютого по день його призначення, як директора, він взагалі не повинен відповідати. Стосовно заборгованості заробітної плати з травня місяця 2016 року, ОСОБА_1 зазначив, що із самого початку обіймання посади, на підприємстві уже була заборгованість. Кошти, які надходили до фонду підприємства, йшли в більшій мірі на виплату заробітної плати працівникам, потім на оплату податків та інших обовязкових платежів, а невелика частка, йшла на забезпечення функціонування самого підприємства. Якщо, б усі кошти йшли на погашення заборгованості по заробітній платі, підприємство б зупинилось.

Крім того, як зазначив ОСОБА_1, він постійно звертався до керівництва із листами з проханнями щодо надання коштів на погашення заборгованості, проте коштів які надходили, все одно не вистачало. Лише в серпні місяці 2016 року, на рахунок підприємства надійшла достатня сума, із якої була погашена уся сума заборгованості.

Також ОСОБА_1 зазначив, що виникнення великої заборгованості по заробітній платі, повязане із тим, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2016 року скасовано постанову Валківського районного суду Харківської області від 25.06.2015 року та понижено тарифи водопостачання та водовідведення.

Дослідивши наявні докази, що містяться в матеріалах справи, суддя вважає, в діях ОСОБА_1 стосовно несвоєчасності виплати заробітної плати за лютий-серпень 2016 року - відсутній склад адміністративно правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Відповідно до рішення Валківської районної ради Харківської області V сесії VII скликання №114-VII від 19.04.2016 року, ОСОБА_1 призначено на посаду директора КП «Вода» Валківської міської ради строком на 1 рік.

Згідно з наказом директора КП «Вода» Валківської районної ради №36-к від 20.04.2016 року, ОСОБА_1 приступив до виконання обовязків директора підприємства з 20.04.2016 року.

ОСОБА_1 інкримінується порушення строків виплати заробітної плати за період в лютому, березні, квітні 2016 року.

Враховуючи, що ОСОБА_1 приступив до виконання обовязків директора КП «Вода» лише з 20.04.2016 року, то порушення до цієї дати, не можуть бути інкриміновані останньому.

В протоколі про адміністративне правопорушення №20-13-4000/0237 від 31.08.2016 року містяться пояснення ОСОБА_1 щодо причин та обставин виникнення заборгованості по заробітній платі.

Згідно пояснень ОСОБА_1 майже 50 відсотків грошових коштів, які надходили на адресу КП «Вода», використовувались на виплату заробітної плати працівникам підприємства, а інша частина, майже в повній мірі була витрачена на сплату податків та зборів, і лише незначна частина, була використана для обслуговування самого підприємства, адже воно б зупинилось.

Вищезазначене підтверджується інформацією КП «Вода» та довідкою про використання коштів підприємства за період з 01.03.2016 рок по 30.08.2016 року. Крім того, станом на серпень місяць 2016 року, заборгованість по заробітній платі скоротилась до 16,9 тис. грн., із 207,7 тис. грн. яка існувала на квітень місяць 2016 року.

Крім того, в матеріалах справи міститься пояснювальна записка ОСОБА_1, в якій останній зазначає, що заборгованість по заробітній платі виникла у звязку із тим, що підприємству не виділялись кошти, або виділялись в недостатній мірі, щоб покрити усю заборгованість.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано будь-яких даних, які б свідчили про перевірку наданих ОСОБА_1 пояснень та надання їм обєктивної оцінки.

Крім того, ОСОБА_1 в судовому засіданні надано листи до керівництва Валківської районної ради Харківської області та Валківської районної державної адміністрації із проханням виділити кошти для погашення заборгованості по різним платежам, в тому числі по заробітній платі. Листи датовані за період з квітня 2016 року по серпень 2016 року.

Таким чином, пояснення ОСОБА_1 що він виплачував заробітну плату, проте не в повному обсязі, через відсутність коштів на рахунках, не спростовуються матеріалами справи.

Крім того, відповідно до довідки АБ №499037 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до якої вид діяльності КП «Вода» є забір, очищення та постачання води.

Таким чином, в разі використання ОСОБА_1 усього фонду грошових коштів на оплату заробітної плати, підприємство могло б зупинитись, що могло б призвести до загрози життєдіяльності населення.

Виходячи зі змісту диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП, правопорушення може бути скоєне лише з прямим умислом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній прямий умисел на невиплату заробітної плати працівникам, що виключає субєктивну сторону правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області, через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : ОСОБА_2 О. В.