Справа№ 640/1748/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2016 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Чередник В.Є.

при секретарі - Недосєкіній В.О.

за участю представника Харківської митниці Харківської митниці ДФС - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал № 485/80700/15 про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_3 Молдова, тимчасово не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (закордонний паспорт гр.-на ОСОБА_3 Молдова ВО648559 виданий 23.06.2010 р.),

за порушення ч. 1 ст.483 Митного Кодекса України ,-

ВСТАНОВИВ:

27.08.2015 року о 05 годині 15 хвилин в зоні діяльності пункту контролю «Купянськ Вузловий» відділу митного оформлення «Тополі» митного поста «Купянськ» Харківської митниці ДФС під час митного контролю поїзду №107, сполученням «Астана-Київ», у вагоні №11, пасажир цього вагону гр-н ОСОБА_2 за встановленою формою заявив органу доходів та зборів про відсутність в нього предметів заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України. Після цього, в ході огляду вказаного вагону під пасажирським місцем №23, між рундуком і трубами опалення вагону, було виявлено речовину «насвай» в кількості 9,5 кг, яка знаходилась прихованою від митного контролю. У протоколі опитування від 27.08.2015 року гр-н ОСОБА_2 повідомив, що виявлену речовину він приховав від митного контролю з метою ввезення в Україну.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_2 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, просив розглянути справу за його відсутності (а.с.31).

Згідно ст.268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Представник Харківської митниці Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, діюча на підставі довіреності від 18.01.2016 року № 28-70-26-02/00-1/424 в судове засідання зявилась, висновок підтримала.

Суд, вислухавши представника Харківської митниці Харківської митниці ДФС, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, прийшов до наступного.

Так, гр. ОСОБА_2 інкриміновано переміщення товару через митний кордон України з приховуванням їх від митного контролю, з використанням засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

За даним фактом 27.08.2015 року відносно гр-на ОСОБА_2 головним державним інспектором відділу митного оформлення «Тополі» митного поста «Купянськ» Харківської митниці ДФС ОСОБА_4 на підставі вимог п. 1ч. 1 ст. 490, ст. 494, п. 1 ч.2 ст. 508 МК України було складено протокол про порушення митних правил №485/80700/15 за ознаками правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 483 МК України . Предмети правопорушення речовин «насвай» загальною вагою 9,5 кг, було вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано для зберігання на склад Харківської митниці ДФС.

Відповідно до положень статті 483 МК України відповідальність за цією статтею наступає у випадку переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УЗЕД та його митної вартості.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проведеними експертними дослідженнями (висновки Харківського управління з питань експертизи та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 01.12.2015 №149 та №150) встановлено, що вилучена речовина «насвай» кустарного виробництва є сумішшю рослинних та неорганічних компонентів, що містить нікотин. Визначити вартість вилученої речовини «насвай» не стало можливим у звязку з відсутністю маркування, товаросупровідних документів та інформації про цей товар в торгівельній мережі України. Віднесення товару до відповідної товарної групи УКТ ЗЕД не відноситься до компетенції спеціалістів управління. (а.с.20-23,26-28).

Відповідно до Закону України № 1109-V від 31.05.2007р. «Український класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності»(УКТЗЕД), в редакції станом на момент скоєння правопорушення, тобто на 27.08.2016 року, в товарній номенклатурі УКТЗЕД речовина «насвай» не значиться і товаром не являється.

У відповідності до ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контролем за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

В порядку ст. 247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення, та без відшкодування витрат понесених митним органом на провадження по даній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що не доведено, що речовина «насвай», яку ОСОБА_2 переміщував через митний кордон України є товаром, тобто предметом порушення митних правил, тому провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України, а саме відсутній об'єкт складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Згідно висновку спеціаліста № 149 від 01.12.2015 р. наданий для дослідження зразок можна ідентифікувати як продукт кустарного виробництва виготовлений з використанням рослинної сировини, що містить нікотин, також експерт зазначає, що відсутнє будь-яке маркування, упаковка, а також документи, що підтверджують якість та безпеку наданого на дослідження зразку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про якість і безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 24.10.2002 № 191-ІV, неякісні та небезпечні харчові продукти, продовольча сировина та супутні матеріали підлягають вилученню з обігу в порядку, встановленому законом. До небезпечних відносяться харчові продукти, продовольча сировина та супутні матеріали, показники безпеки яких не відповідають встановленим в Україні для даного виду продукції або зазначеним у декларації про відповідність, а також продовольча продукція, споживання (використання) якої пов'язане з ризиком для здоров'я і життя людини, зокрема харчові продукти та продовольча сировина: що не можуть бути належним чином ідентифіковані; фальсифіковані; контрабандні; безхазяйні; на які відсутні супровідні документи виробника (власника), що підтверджують їх походження, або документи, що підтверджують їх якість і безпеку; термін придатності до споживання (використання) яких закінчився; виготовлені із застосуванням не дозволених у встановленому порядку компонентів, харчових добавок, матеріалів, технологій тощо; з явно вираженими ознаками псування та пошкодження гризунами чи комахами. Небезпечна продовольча продукція та неякісна продовольча продукція, яку неможливо повернути в обіг, підлягають утилізації або знищенню в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вилучена речовина «насвай» підлягає знищенню.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 458, 483, 495, 522, 526, 527 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вилучену згідно протоколу про порушення митних правил від 27.08.2015 р. № 485/80700/15 речовину (темно-зеленого кольору, яка містить рослинні компоненти) - «насвай» у кількості 9,5 кг., що зберігається на складі Харківської митниці ДФС - знищити.

Постанова може бути оскаржена в до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови .

Суддя: Чередник В.Є.