Справа № 526/1700/16-п
Провадження № 3/526/442/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року м. Гадяч

Суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Прокоп`єва Ю.Б., розглянувши матеріали, що надійшли від Гадяцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працює головним спеціалістом відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

12.08.2016 року до Гадяцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП.

05 серпня 2016 року при проведенні планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації за період з 01.07.2014 року по 01.06.2014 року виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: нецільове використання бюджетних коштів, зокрема: за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад), які повинні були здійснюватися за рахунок коштів Гадяцького районного бюджету, упродовж періоду з 18.04.2016 року по 28.04.2016 року на загальну суму 53,45 грн. Відповідно до наданих пунктом 7 частини 5 статті 22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VI повноважень, головний розпорядник бюджетних коштів в особі його керівника, здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданої Державному бюджету України на суму 53,45 грн. Виявлені порушення бюджетного законодавства під час ревізії не усунено. Факт порушення документально засвідчено в акті ревізії від 05.08.2016 року № 03-21/42. В даному випадку, було порушено ч. 1 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України та п. 3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 року № 6.

У судовому засіданні призначеному на 05.09.2016 року ОСОБА_1 зявилась, вину свою у вчиненому адміністративному правопорушення визнала та пояснила, що дійсно підписувала відповідні документи, але тільки після ретельної перевірки та підпису головним бухгалтером, оскільки у неї немає бухгалтерської освіти. У подальшому через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 16-0532/2016 від 05.08.2016 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП;

- копією акту Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 05.08.2016 року № 03-21/42, згідно якого упродовж періоду з 18.04.2016 року по 28.04.2016 року за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку, електроенергії та природного газу), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад) на загальну суму 53,45 грн. Нецільове використання бюджетних коштів допущено ОСОБА_1, яка в період з 18.04.2016 року по 28.04.2016 року мала право першого підпису, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів на загальну суму 53,45 грн.;

- довідкою відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області № 01-15/1121 від 07.07.2016 року про надання ОСОБА_1 права першого підпису в періоди: з 18.04.2016 року по 28.04.2016 року;

- розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 28.03.2016 року № 52 кс, згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу освіти райдержадміністрації з 29.03.2016 року;

- розпорядженнями голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 18.04.2016 року № 65кс, згідно якого на ОСОБА_1 покладено виконання обовязків начальника відділу освіти райдержадміністрації з 18.04.2016 року;

- копіями листків непрацездатності, що підтверджують перебування ОСОБА_2, на лікарняному з 18.04.2016 року по 21.04.2016 року та 22.04.2016 року по 28.04.2016 року;

- копією розрахунку витрачання коштів, всупереч їх цільового призначення;

- копіями платіжного доручення № 10077 від 26.04.2016 року, рахунку-акту №000830 за телекомунікаційні послуги за березень 2016 року, розрахунку № 54-83 від 31.03.2016 року;

- копіями акта № 10 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу використаної електроенергії, розрахунку використання електроенергії дитсадком «Веселка», розрахунку використання електроенергії дитсадком «Веселка», акта № 8 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу площі приміщення НВК «Веселка»;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1

В діях ОСОБА_1В, вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, тобто здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, у звязку з чим, вважаю можливим призначити ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, встановленої ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись 245, 251, 252, 268, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1190 (тисячу сто девяносто ) грн. 00 коп. на користь держави (м. Полтави, , р/р 0001, банк ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081300) .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 275 (двісті сімдесят пять ) грн. 60 коп. (р/р 0032, одержувач: УДКСУ у Гадяцькому районі, банк одержувача ГУДКС України в Полтавській області, , МФО 831019, код класифікації : 22030001).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Ю. Б. Прокоп'єва