Справа № 473/3077/16-п
П О С Т А Н О В А

іменем України

"17" жовтня 2016 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е., з участю секретаря Друца О.В.,

розглянув адміністративну справу, яка надійшла від Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, не працює, має на утриманні одну неповнолітню дитину, мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.164 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2016 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла справа відносно громадянки ОСОБА_1, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до тексту протоколу серіїї АА № 269078 від 08 жовтня 2016 року: на протязі часу з 15 січня 2015 року по 08 жовтня 2016 року громадянка ОСОБА_1 займається господарською діяльністю без державної реєстрації, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не визнала, та пояснила, що вона біля Вознесенського центрального ринку продає сільськогосподарську продукцію, а саме: капусту та інші овочі. До липня 2014 року вона здійснювала свою торгівельну діяльність, як фізична особа - підприємець, а в липні 2014 року припинила реєстрацію підприємницької діяльності, так як для торгівлі овочами не потрібно ліцензування та відкриття підприємницької діяльності, в зв`язку з чим просила суд провадження у справі закрити.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст.252 зазначеного Кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол серіїї АА № 269078 від 08 жовтня 2016 року, інші письмові матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах.

Відповідно ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Тлумачення господарської діяльності визначено ч.1 ст.3 ГК України: під господарською діяльністю слід розуміти діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Ознаками господарської діяльності є, зокрема, систематичність.

Статтею 55 ГК України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Ними є, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно ч. 1 ст. 58 ГК України суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до положень п.1.32 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства», господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних норм, відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП за наведених обставин настає лише в разі доведення діяльності особи, направленої на отримання доходу, та така діяльність потребує ліцензування.

В матеріалах адміністративної справи, /а.с.3/ надана довідка про припинення підприємницької діяльності 11 липня 2014 року ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця.

При зазначених обставинах дії громадяники ОСОБА_1, спрямовані на торгівлю овочами, не підлягають кваліфікації за ч.1 ст.164 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247 п.1, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в її діях.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області, на неї може бути внесений протест прокурором на протязі 10 днів з дня винесення постанови, у встановленому законом порядку.

Суддя О. Е. Дробинський