Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3643/16-п
Провадження № 3/553/1249/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.10.2016м. Полтава

Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_2, який працює генеральним директором ДП «Полтавський комбінат хлібопродуктів», мешкає за адресою: м. Харків., АДРЕСА_1

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2016 року з ГУ ДФС у Полтавській області до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пункти 2.4, 2.10 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України 28 жовтня 2009 N 585, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2009 року за N 1262/17278 визначає, що протокол складається у двох екземплярах, що підписуються посадовою особою, яка склала такий протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Один екземпляр протоколу залишається в органі державної податкової служби, другий під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлені в ст. 256 КУпАП, яка передбачає, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Виходячи із змісту вказаних норм протокол про адміністративне правопорушення уповноважена особа зобовязана скласти в присутності особи, яка притягується до відповідальності, в той же час законодавець не передбачає можливості складання протоколу без присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності та подальшого її виклику для підписання протоколу.

Згідно матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, генеральному директору ДП «Полтавський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2, надсилався виклик від 16 вересня 2016 року №4688/10/16-31-14-01-16 на 30 вересня 2016 року на 14 годину для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення.

В той же час протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 складений в інший день, а саме: 20 жовтня 2016 року. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2, надсилався та вручався виклик на 20.10.2016 року та копія протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП розяснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (відсутні пояснення порушника, його підпис, а також запис про те, що він будучи ознайомлений зі змістом протоколу відмовився від його підписання, будь-які пояснення ОСОБА_2, відсутні і в матеріалах справи), вручення копії протоколу.

За таких обставин, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2, слід повернути до ДПІ ГУ ДФС у Полтавській області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП направити до ГУ ДФС у Полтавській області для належного оформлення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1