єдиний унікальний номер справи 423/2993/16-п
номер провадження 3/423/1585/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2016 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкаю чого за адресою: Луганська область, м. Золоте-4 Попаснянського району Луганської області, вул. Друга Вільна, буд. 90,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого 14.09.2016 року о 12 год. 40 хв. ОСОБА_1 здійснював реалізацію газо- та водолічильників місцевому населенню у м. Золоте-4 (шахта «Родина») Луганської області, та одержав прибуток у сумі 24 тис. 543 грн., без відповідної державної реєстрації як субєкт підприємницької діяльності, чим порушив ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1у суді провину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнав, пояснивши, що його батько є приватним підприємцем, тому він 14.09.2016 року перевозив належний батькові товар з одного приміщення в інше. По дорозі його зупинили працівники ДФС у камуфльованому одязі зі зброєю. У багажнику виявили лічильники. Він торгівлю лічильниками не здійснював, лише перевозив. Письмові пояснення не писав, підписав, бо поруч були люди зі зброєю.

Вислухавши пояснення порушника, дослідивши письмові матеріали справи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1провадить господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є факт здійснення такої діяльності за винагороду та систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 14.09.2016 року зафіксовано факт реалізаціі ОСОБА_1 газо- та водолічильників місцевому населенню.

Згідно акту огляду речей у ОСОБА_1 були вилучені товаро-матеріальні цінності, а саме водо- та газолічильники, які знаходяться на зберіганні в ГУ ДФС у Луганській області.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного доказу, що підтверджував би саме факт реалізації товару. З доданої до протоколу фототаблиці видно, що коробки з лічильниками знаходять біля автомобілю на землі на вїзді у м.Золоте. Будь-якого місця для реалізації не вбачається. У справі відсутні покази свідків, які б підтверджували факт реалізації лічильників.

За таких обставин, встановленим є лише одиничний факт перевезення ОСОБА_1 газо- та водо лічильників, що не є господарською діяльністю.

Таким чином у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені 14 вересня 2016 року старшим оперуповноваженим з ОВС УОЗ АТО ГУ ДФС України у Луганській області ОСОБА_2 у ОСОБА_1 актом огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 14.09.2016, речі згідно переліку, вказаному в акті, які знаходяться на зберіганні в Управлінні оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, повернути ОСОБА_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко