Справа№464/6968/16-п
пр. № 3/464/1868/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2016 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Мичка Б.Р., за участю адвоката ОСОБА_1 розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності :

Ш у в а р ОСОБА_2, 10.10.1971р.н.

прож. Львівська область, Камянка-Буський район,

смт.Добротвір, вул. Шевченка, 1,

в.о. генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго», -

за ст.41 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

12 вересня 2016 року із Головного управління держпраці у Львівській області на розгляд Сихівського районного суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст.41 ч.1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 31 серпня 2016 року, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді в.о. генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго», що по вул. Козельницькій, 15 у м.Львові, допустив порушення вимог трудового законодавства, а саме:

-порушення вимог пункту 2.5 глави 2 Інструкції №58 в ПАТ «ДТЕК Західенерго» із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, працівники не ознайомлені під розписку в особовій картці. А саме: ОСОБА_5 із записами, що занесені до трудової книжки на підставі наказів №23-к від 28.02.2006р., №178-к від 29.12.2007р., №88-к від 29.04.2009 не ознайомлений під розписку в особовій картці;

-порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України №504 заробітна плата працівникам ПАТ «ДТЕК Західенерго» за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки, а пізніше. ОСОБА_6 надано відпустку з 01.08.2016 наказ №603-ко від 29.07.2016, заява про надання відпустки від 27.07.2016, виплата заробітної плати за весь час відпустки проведена 05.08.2016, платіжне доручення № від 05.08.2016; ОСОБА_7 надано відпустку з 01.08.2016 наказ №636-ко від 29.07.2016, заява про надання відпустки від 27.07.2016р., виплата заробітної плати за весь час відпустки проведена 05.08.2016р., платіжне доручення № від 05.08.2016р.; ОСОБА_8 надано відпустку з 03.08.2016р. наказ №647-ко від 01.08.2016р., заява про надання відпустки від 02.08.2016р., виплата заробітної плати за весь час відпустки проведена 05.08.2016р., платіжне доручення № від 05.08.2016р.; ОСОБА_9 надано відпустку з 04.08.2016р.наказ №651-ко від 01.08.2016р., заява про надання відпустки від 02.08.2016р., виплата заробітної плати за весь час відпустки проведена 11.08.2016р., платіжне доручення № від 11.08.2016р.; ОСОБА_10 надано відпустку з 01.08.2016р.наказ №1903 від 25.07.2016р., виплата заробітної плати за весь час відпустки проведена 02.08.2016р., платіжне доручення № від 02.08.2016р.;

-порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від ПАТ «ДТЕК Західенерго», не проводиться в день звільнення. ОСОБА_11 звільненому 29.03.2016р. наказ №16-к від 29.03.2016р. виплата всіх належних коштів проведена 31.03.2016р. платіжне доручення № від 31.03.2016р.; ОСОБА_12 звільненому 11.07.2016р. наказ №76-к від 11.07.2016р. виплата всіх належних коштів проведена 12.07.2016р. платіжне доручення № від 12.07.2016р.; ОСОБА_13 звільненому 12.07.2016р. наказ №81-к від 12.07.2016р. виплата всіх належних коштів проведена 20.07.2016р. платіжне доручення № від 20.07.2016р.; ОСОБА_14 звільненому 10.08.2016р. наказ №180-к від 10.08.2016р. виплата всіх належних коштів проведена 11.08.2016р. платіжне доручення № від 11.08.2016р.;

-порушення вимог п.10 ПКМУ №10 відповідно до вимог статті 119 КЗпП України встановлено, що за працівниками, призваними на військову службу, до дня фактичної демобілізації зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, де вони працювали на час призову. Пунктом 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995р. №100 передбачено, що в разі підвищення тарифнихї ставок і посадових окладів як у розрахунковому періоді, так і в періоді впродовж якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії, та інші виплати, що враховуються для обчислення середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їхнього підвищення. Коефіцієнт коригування визначається діленням окладу, який установлено працівникові після підвищення на оклад, який був у працівника до підвищення. Якщо підвищення тарифних ставок і окладів відбулося в періоді, впродовж якого за працівником зберігався середній заробіток (у тому числі працівникові, призваному на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період), за цим заробітком провадиться нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів). Однак, в порушення вимог пункту 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995р. №100, ВП «Буршитнська ТЕС» при підвищенні окладів працівникам (наказ №29-п від 30.03.2016р.) не здійснювала коригування середнього заробітку, що зберігається за мобілізованими працівниками. Так, за машиністом крану ОСОБА_15 призваним на військову службу збройних сил України з 13 серпня 2015 року відповідно до наказу №381-п від 13.08.2015р. на підприємстві зберігається посада та середній заробіток. Як встановлено з розрахункових листків ОСОБА_15, середній заробіток йому нараховувався та виплачувався, проте за проміжок часу до підвищення не коригувався на коефіцієнт їхнього підвищення. Аналогічне порушення допущено при нарахуванні середнього заробітку ОСОБА_16

Вказаними діями ОСОБА_17 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину ОСОБА_17 у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив покликаючись на те, що виконання кадрової роботи, а також питання нарахування та виплати заробітної плати, інших виплат не відноситься до компетенції в.о. генерального директора. Крім цього, зазначив, що ОСОБА_17 виконує обовязки генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго» лише з 28 листопада 2013 року згідно наказу №126-к, натомість частина інкримінованих йому адміністративних правопорушень мали місце ще до 28 листопада 2013 року.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості щодо того з якого саме часу ОСОБА_17 виконує обовязки генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго», тобто відсутній наказ про призначення ОСОБА_17 в.о. генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго»», а також його посадова інструкція, у зв'язку з чим неможливо встановити чи зазначені в протоколі порушення вимог законодавства про працю відносяться до компетенції в.о. генерального директора, були вчинені саме з вини ОСОБА_17 та під час виконання ним своїх посадових обовязків.

Наведені порушення перешкоджають повному та об'єктивному розгляду справи, у зв'язку з чим матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного дооформлення.

Одночасно звертаю увагу на строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 41, 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_17 за ч.1 ст.41 КУпАП повернути Головному управлінню держпраці у Львівській області для належного дооформлення.

Суддя Мичка Б.Р.