Справа №: 398/2946/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" жовтня 2016 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Бугайченко Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Онуфріївського ВП Світловодського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного інженера Олександрійської дорожньо-експлуатаційної дільниці, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується за ст. 188-28 КУпАП в порушенні п. 1.5 ПДР України в тому, що будучи відповідальною особою за утримання ВШМ Н-08 «Бориспіль Дніпропетровськ Запоріжжя», в строк, зазначений в приписі, не виконав вимоги припису Онуфріївського ВП № 1 від 19.08.2016 року щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, пояснив, що філія Олександрійська ДЕД ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» не має правових підстав для виконання робіт, види та обсяги яких не встановлені власником доріг - Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області. Філія Олександрійська ДЕД не являється юридичною особою. Посадові особи ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та його філії не є суб'єктами адміністративного правопорушення за КУпАП, оскільки відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги України» суб'єктами адміністративного правопорушення за невідповідність дороги до діючих норм і стандартів автомобільних доріг загального користування у Кіровоградській області є посадові особи Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області.

Крім того, інспектором Онуфріївського ВП надано до суду припис та протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності. Проте, ні посадових обов'язків, ні відомостей про отримання ним, ОСОБА_1, особисто припису, акту обстеження ділянки шляхової мережі з відповідними замірами та схемою, яка б свідчила про ямковість на конкретній ділянці дороги, до матеріалів справи долучено не було.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Так, 19.08.2016 року інспектором Онуфріївського ВП було складено припис № 1 головному інженеру філії Олександрійська ДЕД ОСОБА_1, яким висунуто вимогу про усунення ямковості дорожнього покриття автодороги Н-08 «Бориспіль Дніпропетровськ Запоріжжя» ( а.с. 2).

26.08.2016 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-28 КУпАП за фактом невиконання вимог припису № 1 (а.с. 1).

Згідно ст.ст. 7, 10 Закону України «Про автомобільні дороги України», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності і управління ними здійснює Державна служба автомобільних доріг, яка має свої органи управління на місцях. Таким органом управління в Кіровоградській області є Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області.

Відповідно до положень ст.ст. 11-13 Закону України «Про автомобільні дороги України» саме на орган державного управління автомобільними дорогами покладено обов'язок за створення безпечних умов руху та утримання автомобільних доріг за встановленими державними стандартами та нормами. У матеріалах справи відсутні будь-які дані, які підтверджують делегування власником зазначеної автомобільної дороги повноважень з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, у встановленому законом порядку, філії ДП «Кіровоградський облавтодор» або будь-якому іншому підряднику.

Крім того, згідно положення філія Олександрійська ДЕД є відособленим структурним підрозділом ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» без статусу юридичної особи та здійснює свою діяльність на принципах підпорядкованості та підзвітності органам ДП «Кіровоградський облавтодор». Тобто, Олександрійська ДЕД є підрядною організацією, яка на замовлення власника виконує конкретно обумовлені роботи по ремонту дороги, під які виділяються кошти.

За таких підстав провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 188-28, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня вручення такої постанови до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя Т.А. Бугайченко