Провадження № 3/344/4772/16
ПОСТАНОВА

18 жовтня 2016 року місто Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Попович В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, 17 серпня 1997 р. н., проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 182 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Визначаючись у питанні прийняття даного протоколу про адмінправопорушення до розгляду по суті, виходжу з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, в тому числі, зазначаються: місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи дані.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягається до відповідальності, роз'яснюються її права передбачені ст. 268 КУпАП, у протоколі повинен бути перелік цих прав, а вже після підпис особи, а не просто посилання на те, що права передбачені ст. 268 КУпАП роз'яснено. Проте ця вимога закону порушена.

Ст. 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Стаття 182 КУпАП містить в собі дві частини. За ч. 1 настає відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення, а за ці ж дії, вчинені повторно протягом року після накладення адмінстягнення, наступає відповідальність за ч. 2 цієї статті.

Обов'язковою умовою притягнення особи до відповідальності за цією статтею є доведення факту, що особою було порушено вимоги законодавчих та інших нормативно - правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, і що такі дії були вчинені повторно протягом року. При цьому слід зазначати вимог яких саме актів не було дотримано, чи порушення яких правил було допущено, в тому числі вказати коли та ким ці правила затверджені, яку саме їх вимогу порушено, а витяг з таких доцільно долучати до матеріалів.

Зокрема, у протоколі за ч. 2 ст. 182 КУпАП має бути зазначено не тільки час і місце вчинення тих чи інших дій, мають бути перераховані конкретні дії особи, а не вказано загальними фразами, що має місце в даному випадку. Якщо такі дії відбувались у присутності тих чи інших громадян, від них слід відібрати письмові пояснення і інше, обов'язково необхідно відібрати пояснення від особи, яка вчинила такі дії, очевидців події, тощо, і долучити їх до справи.

Проте вказані вимоги закону не дотримані, в протоколі не розкрито суті правопорушення за ч. 2 ст. 182 КУпАП.

Не суддя, а посадова особа, що складає протокол, має визначитись у вказаних питаннях, зібрати належні докази та поставити у вину особі вчинення конкретних протиправних діянь, що містять в собі ознаки адміністративного правопорушення, що має бути належно відображено у протоколі.

Верховний Суд України у своїй Постанові № 13 від 25 травня 1998 року, з наступними змінами, Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією, пункт 2, та в інших своїх позиціях, роз'яснив, що у випадку складання протоколів по справах про адмінправопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, чи інших вимог закону, суддя зобов'язаний своєю постановою повернути такий протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, ст. ст. 254-257 КУпАП, вказаної постанови Пленуму Верховного Суду України, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 182 КУпАП повернути Івано-Франківському ВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення та виконання вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя В.С. Попович