Справа № 572/3003/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2016 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ДФІ в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого інженером з комунально-побутового забезпечення Катеринівської ВК-46, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19 вересня 2016 року під час проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Катеринівської ВК-46, встановлено не оприлюднення інформації про закупівлі, відповідно до вимог законодавства, а саме : за 2014 та за 2015 роки та на момент проведення ревізії Катеринівською ВК не оприлюднено на веб-порталі «Державні закупівлі» звіти про виконання договору № 857 від 28 січня 2014 року «Про закупівлю електричної енергії», договору № к-01 від 28 січня 2014 року «Про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти», договору №к-02 від 15 вересня 2014 року «Про закупівлю картоплі», договору № 157 від 9 лютого 2015 року «Про закупівлю електричної енергії», договору №к-01 від 13 лютого 2015 року «Про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти», вчинене ОСОБА_1, тобто, адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, повідомлявся про час проведення судового засідання по місцю проживання та по місцю роботи.

Згідно із ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Із долученого до матеріалів справи акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Катеринівської виправної колонії УДПС України в Рівненській області від 12 вересня 2016 року № 17-08-06/33 вбачається, що порушення допущено головою комітету з конкурсних торгів заступником начальника установи з комунально-побутового забезпечення начальником відділу інтендантського та господарського забезпечення, підполковником внутрішньої служби ОСОБА_2 та секретарем комітету з конкурсних торгів, спеціалістом з організації комунально-господарського постачання ОСОБА_1

Однак, відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення яких входить до їх службових обовязків.

Таким чином, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП можливе за умови доведення того, що оприлюднення інформації про закупівлі входило до службових обовязків особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, а до матеріалів справи не долучені відповідні документи, які б могли підтвердити коло посадових обовязків особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За відсутності вказаних доказів суд позбавлений можливості вирішити питання чи є ОСОБА_1 субєктом даного правопорушення, оскільки у власних письмових поясненнях останній заперечував, що обовязки по оприлюдненню на веб-порталі інформації щодо державних закупівель входять до кола його посадових обовязків.

Крім цього, в матеріалах справи взагалі відсутні докази того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності працевлаштована у Катеринівській ВК-46, а якщо працевлаштована, то з якого часу (оскільки ОСОБА_1 вміняються порушення, припущені також у 2014 році).

В порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо часу і місця вчинення вказаного правопорушення (або часу виявлення правопорушення), що не дає можливості обчислити строки накладення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, окрім іншого, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП його слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП, повернути ДФІ в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_3