Справа № 3/679/483/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2016 року Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Сопронюк О.В., при секретарі Плазій Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, направлену за ст.124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №422892 від 28.08.2016 року вбачається, що 28.08.2016 року близько 08 години 45 хвилин ОСОБА_1, керуючи автомобілем «Volkswagen T4» державний номерний знак «ВХ 3990 АС» по вул.Лісова в м.Нетішин, не врахував дорожньої обстановки, не впевнився в безпечності та скоїв наїзд з автомобілем «Ланос», який був припаркований на узбіччі в попутному напрямку. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив п.12.1 Правил дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник просили повернути дану справу про адміністративне правопорушення на дооформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення і долучені до нього матеріали складені з порушенням вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395. Зокрема, в протоколі не вказані всі необхідні дані, на схемі місця ДТП не заповнена таблиця дорожніх умов, не відображені та не зафіксовані всі обєкти, як того вимагає Інструкція. До протоколу не складено акт огляду місця події і акт обстеження дорожніх умов. Крім того, захисник вважає, що іншого учасника ДТП водія ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, що є неправильним, оскільки саме внаслідок порушення ним правил стоянки сталася ДТП, обидва автомобілі отримали механічні пошкодження, тому його дії слід було кваліфікувати за ст.124 КУпАП.

Потерпілий ОСОБА_2 та його представник клопотання про направлення справи на дооформлення підтримали. Крім того, представник зазначив, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що в результаті ДТП було пошкоджено камяний паркан та деформовано металеву браму, що належать ОСОБА_3, не відображені і не зафіксовані вказані обєкти і на схемі ДТП, хоча на фото з місця події, які долучені до матеріалів справи, видно, що результаті ДТП автомобіль скоїв на них наїзд. Також представник вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається порушення також п.12.3 Правил дорожнього руху, що залишили поза увагою працівники поліції.

Оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 124 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак в порушення вказаних вимог, в протоколі про адміністративне правопорушення не повність викладено суть адміністративного правопорушення, оскільки не зазначено державний номерний знак автомобіля і хто ним керував, на який скоїв наїзд водій ОСОБА_1 Крім того, в протоколі зазначено марку автомобіля, на який скоїв наїзд водій ОСОБА_1 «Ланос», в той час як в схемі місця ДТП марка автомобіля другого учасника ДТП зазначена «Део Сенс», а до матеріалів справи долучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль марки «ZAZ» моделі «SENS». Також в протоколі не зазначено, що автомобіль, на який було скоєно наїзд, в результаті ДТП вїхав в паркан та металеву огорожу, що належить ОСОБА_3, хоча з фотографій з місця події, які долучені до матеріалів справи, вбачається, що внаслідок ДТП вказаний автомобіль скоїв на них наїзд.

Крім того, в протоколі в графі «свідки чи потерпілі» зазначено дві особи, однак не зрозуміло свідки вони чи потерпілі, не зазначено потерпілим водія автомобіля, на який було скоєно наїзд.

Згідно ч.ч.1-5 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

У випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Копія схеми та/або фотографії з місця ДТП надаються учасникам пригоди за їх письмовою заявою в підрозділі патрульної поліції, поліцейськими якого зазначене ДТП оформлено.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі обєкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена привязка обєктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

При складанні схеми місця ДТП рекомендується:

1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала);

2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями обєктів та умовними позначками;

3) не порушувати масштабу зображення;

4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди;

5) використовувати винесення фрагментів за схему.

Однак, в порушення вказаних вимог, на схемі місця ДТП відсутні практично всі вищевказані обєкти, які підлягають обовязковому графічному зображенню та фіксації, таблиця дорожніх умов взагалі заповнена, а зворотній бік схеми місця ДТП не відповідає формі бланка, який міститься в додатку № 7 до вказаної Інструкції і також загалі не заповнений.

Враховуючи наведене, суддя приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені з порушенням вищевказаного чинного законодавства України, що перешкоджає всебічному, повному та обєктивному дослідженню обставин справи, тому справу про адміністративне правопорушення слід повернути в Нетішинське ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області для належного оформлення, усунення зазначених вище недоліків та правильного складання всіх матеріалів справи з дотриманням вимог Інструкції.

На підставі викладеного, керуючись статті 124, 251, 252, 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 124 КУпАП - повернути в Нетішинське ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області, для належного оформлення та правильного складання всіх матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: