справа № 408/7435/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року смт.Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Карягіна В.А., розглянувши матеріали відділу прикордонної служби «Шалигіно» ім..ОСОБА_1 Сумського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 області , громадянки України, пенсіонерки, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст. 204-1 ч 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Біловодського районного суду Луганської області 21.10.2016 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 215345 від 23 серпня 2016 року, згідно з яким ОСОБА_2 22.08.2016 року о 07.год.через недіючий пункт пропуску «Должанський » незаконно перетнула державний кордон України з території України ,чим порушила Закон України « Про державний кордон».

Вказані дії ОСОБА_2співробітниками прикордонної служби були кваліфіковані за ст. 204-1 ч 1 КУпАП.

До суду правопорушник не зявився, до протоколу надана заява про розгляд справи у його відсутності, при цьому останньому було повідомлено про розгляд протоколу про адмінправопорушення відносно нього Біловодським райсудом Луганської області.

Дослідивши адміністративний матеріал, вважаю, що він підлягає закриттю з огляду на наступне.

На вимогу ст.. 251 КУпАП доказами при розгляді справ по адміністративним правопорушенням є фактичні дані, на підставі яких відповідно до закону встановлюються наявність або відсутність адмінправопорушення, провина особи у його скоєнні, та інші обставини, які мають значення для вірного та обєктивного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адмінправопорушення, поясненнями потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими доказами.

Статтею 204-1 ч 1 КУпАП визначено склад адміністративного правопорушення у вигляді перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пункту пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст..11 Закону України «Про державний кордон України» «особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю».

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку або поза межами пунктів пропуску, з дозволу відповідних органів влади, під яким розуміється право на перетинання кордону.

Постановою Кабінету Міністрів України №35 від 05.06.2014 року врегульовано питання щодо закриття КПП «Должанський». З чого слідує, що при перетинанні КПП «Должанський» після його закриття дозвіл на його перетинання органами влади надаватися не може.

Відповідно до вимог ст.. 280 КУпАП орган( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов*язаний з*ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом*якшують чи обтяжують відповідальність та ін.

До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 . не додано жодного доказу незаконного перетину кордону , лише з обвинувальної частини протоколу видно, що перетин кордону відбувся через закритий пункт пропуску «Должанський» ,тобто в діях є порушення порядку в*їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. , а тому вважаю, що дії не вірно кваліфіковані за ст.. 204-1 ч 1 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ст. 247, 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 204-1 ч 1 КУпАП за відсутністю в діях складу правопорушення.

Постанова може буди оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя В.А.Карягіна