Справа №3-6047/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Беро В.Ю., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності керівника ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (АДРЕСА_3 ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №0467/10000/16 про порушення митних правил від 21.07.2016 року, вбачається, що 18.07.2016 р. в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Одеський морський торговельний порт») через митний кордон України в контейнері №EITU1492423 з території Китайської Народної Республіки на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 04.06.2016 р. № PI-16-05-05EC та коносаменту від 03.06.2016 р. №69 за попередньою митною декларацією від 15.07.2016 р. №100270000/2016/478226 переміщено товари «частини до систем очищення, фільтрування та пом'якшення води» у кількості 448 місць, загальною вагою брутто 5518,93 кг, вартістю 11898,40 доларів США, згідно вищезазначеного інвойсу.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка товарів здійснювалась з території Китайської Народної Республіки від компанії-відправника «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd.» (Китай) на адресу ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» () на виконання умов контракту №5 від 29.10.2013 р., укладеного між останніми.

19.07.2016 р. зазначені вище товари доставлено до митниці призначення, та 20.07.2016 р. заявлені до митного контролю та оформлення в Київській міській митниці ДФС (ВМО № 1 м/п «Столичний», м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № 100270001/2016/263400.

20.07.2016 р. на адресу Київської міської митниці ДФС листом Київської митниці ДФС від 19.07.2016 № 2547/10-70-20-24 (вх. КММ від 20.07.2016 № 2930/7) надійшли копії документів, виявлених під час здійснення митного контролю міжнародного експрес-відправлення №305600083, з яких слідує, що 06.07.2016 р. в зоні митного контролю відділу митного оформлення №2 митного поста «Східний термінал» Київської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ТОВ «ТНТ Україна») при митному огляді міжнародного експрес-відправлення №305600083, яке надійшло від компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co.,Ltd.» (Китай) на адресу - «LLC ECOFILTER-SORBOS GROUP KHARKIV» (ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОС ГРУП ХАРКІВ») було виявлено оригінали документів:

- інвойс від 04.06.2016 р. № PI-16-05-05EC на товари «частини до систем очищення, фільтрування та пом'якшення води», з посиланням на номер контейнера, яким переміщуються товари - EITU1492423, загальною вартістю 26205,83 доларів США, виставлений компанією «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd.» (Китай) до «LIMITED LIABILITY COMPANY ECOFILTER-SORBOSGROUP» (37-G, GEROEV TRUDA STREET, APT. 49, KHARKOV, 61136, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП (ВУЛ. ГЕРОЇВ ПРАЦІ, 37-Г, КВ. 49, ХАРКІВ, 61136, УКРАЇНА)).

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення №305600083 у зоні митного контролю відділу митного оформлення №2 митного поста «Східний термінал» Київської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ТОВ «ТНТ Україна»), та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме:

співпадають відомості щодо відправника/продавця та одержувача/покупця товарів, найменування, асортименту цих товарів. Крім того, співпадає дата видачі і номер інвойсу, які були виявлені під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення №305600083, з відомостями інвойсу, поданого у якості підстави переміщення товарів через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, а також співпадає номер контейнера (EITU1492423), в якому переміщувались товари.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме у інвойсі від 04.06.2016 р. № PI-16-05-05EC, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, фактурну вартість товарів зазначено у розмірі 11898,40 доларів США, а в інвойсі від 04.06.2016 р. №PI-16-05-05EC, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення №305600083, вартість товарів зазначена у розмірі 26205,83 доларів США.

Таким чином, на підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товари «частини до систем очищення, фільтрування та пом'якшення води» у кількості 448 місць, загальною вагою брутто 5518,93 кг, вартістю 26205,83 доларів США або 650092,66 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 24,80717700 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Представник Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В. у судовому засіданні пояснила, що керівник ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 порушила митні правила, у зв'язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил №0467/10000/16 за ч. 1 ст. 483 МК України. Протокол підтримала в повному обсязі та просила керівника ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 визнати винною за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та застосувати до неї адміністративне стягнення.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні просила закрити провадження у справі про притягнення керівника ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення. Представник зазначає, що 29.10.2013 р. між Компанією Shanghai Canature Environmental Prodacts Co., Ltd, (адреса: No. 518, Chuanda Rd, Pudong, Shanghai 201200, China) (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Екофільтр- Сорбосгрупп» (адреса: Україна, 61136, м. Харків, Московський район, вул. Героїв праці, буд. 37-Г, кв. 49) (Покупець) укладений зовнішньоекономічний Контракт №5. Згідно п. 1.1 даного Контракту Продавець продає, а Покупець покупає на умовах, викладених в цьому Контракті, комплектуючі для водяних фільтрів і систем в номенклатурі, за цінами та у кількості, вказаних Сторонами в окремих специфікаціях, що мають складатися на кожну погоджену сторонами партію Товару, та які є невід'ємною частиною даного Контракту.

Відповідно до п. 3.2 вказаного Контракту, умови оплати за кожну відвантажену партію Товару письмово обумовлюються Сторонами в окремих специфікаціях, які складаються на кожну узгоджену Сторонами партію Товару.

Згідно зі ст. 1 Специфікації №2 на узгоджену товарну партію від 05 травня 2016 року, яка згідно її прикінцевих положень є невід'ємною частиною даного Контракту №5 від 29 жовтня 2013 року, Продавець продає, а Покупець покупає комплектуючі для фільтрів в номенклатурі, за цінами та у кількості, вказаних нижче, а саме: комплектуючі для систем пом'якшення води у кількості 448 шт., загальною вартістю 11898,40 USD.).

Статтею 2 Специфікації №2 передбачено повну передоплату, тобто сума 11898,40 доларів США мають бути сплачені перед завантаженням на судно.

Представник акцентує увагу на тому, що згідно платіжного доручення №133 від 13 травня 2016 року, TOB «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» було перераховано за банківськими реквізитами Продавця, вказаними в Контракті №5 від 29 жовтня 2013 року та Специфікації №2 від 05 травня 2016 року суму 11898,40 доларів США.

Також це підтверджується довідкою, наданою ПАТ «УкрСиббанк» від 20 вересня 2016 року за №55-2-67/184, згідно якої вбачається, що за Контрактом №5 від 29 жовтня 2013 року та Специфікацією №2 від 05 травня 2016 року, або за іншими контрактами та специфікаціями на адресу компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd» в 2016 році інших платежів не було.

Отже доказів на спростування даних обставин митним органом не надано.

Представник зазначає, що в розумінні ст. ст. 49, 57 Митного кодексу України, митною вартістю комплектуючих для систем пом'якшення води у кількості 448 шт. є їх вартість, яка передбачена Контрактом №5 від 29 жовтня 2013 року та Специфікацією №2 від 05 травня 2016 року, у сумі 11898,40 доларів США, що була фактично сплачена за ці товари.

Митним органом не наведено жодних доказів про існування узгодженості вартості товару у розмірі 26205,83 доларів США у спосіб, передбачений Контрактом №5 від 29 жовтня 2013 року, тобто існування відповідної Специфікації, проте це єдиний документ, який підтверджує домовленість сторін контракту щодо ціни відповідної партії товару.

Як вбачається з Контракту та існуючої Специфікації, інвойс таким документом не являється, а отже відомості, заявлені в інвойсі, можуть бути визнані достовірними тільки у випадку їх автентичності с відомостями, зазначеними в Специфікації, як-то передбачено Контрактом.

В цьому контексті слід зазначити, що в інвойсі, який було виявлено при митному огляді міжнародного експрес-відправлення №305600083, вказано зовсім інший номер Контракту та номер Специфікації, а саме: «Контракт 1 від 14 травня 2015 року, Специфікація 1 від 14 травня 2015 року». Це свідчить про те, що вказана в цьому інвойсі вартість товару не узгоджена в Специфікації, якає невід'ємною частиною Контракту №5 від 29.10.2016 року, яку було подано до митного оформлення, про що свідчить графа 44 ВМД № 100270001/2016/263400, що міститься в матеріалах справи.

Разом з тим, докази оплати товару з боку ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» саме у сумі 26205,83 доларів США на рахунок компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd» (Китай) в протоколі не зазначаються, хоча в Специфікації передбачено повну передплату до моменту завантаження товару на судно, тобто, з цього часу пройшло більше трьох місяців.

Згідно листа Китайської компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd» від 28.07.2016 року, направлений на адресу компанії LOB «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП», відправлений експрес-поштою інвойс є результатом некомпетентних дій працівника компанії, а вказана в ньому загальна вартість у розмірі 26205,83 доларів США не відповідає домовленості про спеціальне ціноутворення для ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» на 2016 рік як офіційного дилера компанії.

Про існування дилерських привілей свідчить інший лист під назвою «Сертифікат», виданий Продавцем 28.07.2016 року для підтвердження цієї обставини на прохання ТОВ «Екофільтр- Сорбосгрупп», хоча домовленості з цього приводу існували з початку 2016 року.

Тому, представник вважає, що доводи представника митниці про те, що інвойс, який знаходився у міжнародному експрес - відправленні, стосується поставленого ТОВ «Екофільтр-Сорбосгрупп» товару і є документом, підтверджуючим правильну вартість товару є необгрунтованими.

Зазначає, що вірним є інвойс, який узгоджений між сторонами, із зазначеною вартістю 11898,40 доларів США,де на штампі відправника міститься підпис уповноваженої особи, якою підписано і Специфікацію №2 від 05.05.2016 року, а інвойс, який вилучений з міжнародного експрес-відправлення не містить підпису жодної посадової особи Продавця, що свідчить про неофіційний характер даного документу.

Вказане свідчить про відсутність однозначно достовірних даних про оригінальність саме інвойсу, виявленого в міжнародному експрес-відправленні документального характеру.

За таких обставин, представник звертає увагу на те, що в митного органу немає достатніх підстав вважати, що керівником ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3, були подані до митного органу документи, які переміщувалися 20.07.2016 р. через митний кордон, що містять неправдиві дані відносно їх вартості, тобто відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Крім того, доповнила, що на момент оформлення декларації у митного органу виник сумнів у її правильності, за таких умов, митний орган мав всі підстави для прийняття рішення про корегування митної вартості товару, згідно ст. 55 Митного кодексу України, однак цього не вчинив.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

18.07.2016 р. в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Одеський морський торговельний порт») через митний кордон України в контейнері №EITU1492423 з території Китайської Народної Республіки на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 04.06.2016 р. № PI-16-05-05EC та коносаменту від 03.06.2016 р. №69 за попередньою митною декларацією від 15.07.2016 р. №100270000/2016/478226 переміщено товари «частини до систем очищення, фільтрування та пом'якшення води» у кількості 448 місць, загальною вагою брутто 5518,93 кг, вартістю 11898,40 доларів США, згідно вищезазначеного інвойсу.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка товарів здійснювалась з території Китайської Народної Республіки від компанії-відправника «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd.» (Китай) на адресу ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» () на виконання умов контракту №5 від 29.10.2013 р., укладеного між останніми.

19.07.2016 р. зазначені вище товари доставлено до митниці призначення, та 20.07.2016 р. заявлені до митного контролю та оформлення в Київській міській митниці ДФС (ВМО № 1 м/п «Столичний», м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № 100270001/2016/263400.

20.07.2016 р. на адресу Київської міської митниці ДФС листом Київської митниці ДФС від 19.07.2016 № 2547/10-70-20-24 (вх. КММ від 20.07.2016 № 2930/7) надійшли копії документів, виявлених під час здійснення митного контролю міжнародного експрес-відправлення №305600083, з яких слідує, що 06.07.2016 р. в зоні митного контролю відділу митного оформлення №2 митного поста «Східний термінал» Київської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ТОВ «ТНТ Україна») при митному огляді міжнародного експрес-відправлення №305600083, яке надійшло від компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co.,Ltd.» (Китай) на адресу - «LLC ECOFILTER-SORBOS GROUP KHARKIV» (ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОС ГРУП ХАРКІВ») було виявлено:

- інвойс від 04.06.2016 р. № PI-16-05-05EC на товари «частини до систем очищення, фільтрування та пом'якшення води», з посиланням на номер контейнера, яким переміщуються товари - EITU1492423, загальною вартістю 26205,83 доларів США, виставлений компанією «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd.» (Китай) до «LIMITED LIABILITY COMPANY ECOFILTER-SORBOSGROUP» (37-G, GEROEV TRUDA STREET, APT. 49, KHARKOV, 61136, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП (ВУЛ. ГЕРОЇВ ПРАЦІ, 37-Г, КВ. 49, ХАРКІВ, 61136, УКРАЇНА)).

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані. Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Окрім того, в протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.

Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару згідно зі ст. 58 МК України подаються лише: - декларація митної вартості; - зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; - рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; - банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

Ці вимоги закону були виконані у повному обсязі.

Відповідно до Контракту №5 від 29.10.2013 р., укладеного між Компанією Shanghai Canature Environmental Prodacts Co., Ltd, (адреса: No. 518, Chuanda Rd, Pudong, Shanghai 201200, China) (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Екофільтр- Сорбосгрупп» (адреса: Україна, 61136, м. Харків, Московський район, вул. Героїв праці, буд. 37-Г, кв. 49) (Покупець), предметом якого Продавець продає, а Покупець покупає на умовах, викладених в цьому Контракті, комплектуючі для водяних фільтрів і систем в номенклатурі, за цінами та у кількості, вказаних Сторонами в окремих специфікаціях, що мають складатися на кожну погоджену сторонами партію Товару, та які є невід'ємною частиною даного Контракту.

Відповідно до п. 3.2 вказаного Контракту, умови оплати за кожну відвантажену партію Товару письмово обумовлюються Сторонами в окремих специфікаціях, які складаються на кожну узгоджену Сторонами партію Товару.

Згідно зі ст. 1 Специфікації №2 на узгоджену товарну партію від 05 травня 2016 року, яка згідно її прикінцевих положень є невід'ємною частиною даного Контракту №5 від 29 жовтня 2013 року, Продавець продає, а Покупець покупає комплектуючі для фільтрів в номенклатурі, за цінами та у кількості, вказаних нижче, а саме: комплектуючі для систем пом'якшення води у кількості 448 шт., загальною вартістю 11898,40 USD.).

Статтею 2 Специфікації №2 передбачено повну передоплату, тобто сума 11898,40 доларів США мають бути сплачені перед завантаженням на судно.

Таким чином, подані документи, зокрема інвойс від 04.06.2016 PI-16-05-05EC, що були виставлені компанією-продавцем «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd.» (Китай) на адресу ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» не містили розбіжностей, ознак підробки та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена за товари, згідно контракту №5 від 29.10.2013 р., Специфікації 2 від 05.05.2016 р., що підтверджується платіжним дорученням №133 від 13 травня 2016 року, згідно, якого вбачається що TOB «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» перерахувало за банківськими реквізитами Продавця, вказаними в Контракті №5 від 29 жовтня 2013 року та Специфікації №2 від 05 травня 2016 року суму в розмірі 11898,40 доларів США.

Також, підтверджується довідкою, наданою ПАТ «УкрСиббанк» від 20 вересня 2016 року за №55-2-67/184, згідно якої вбачається, що за Контрактом №5 від 29 жовтня 2013 року та Специфікацією №2 від 05 травня 2016 року, або за іншими контрактами та специфікаціями на адресу компанії «Shanghai Canature Environmental Products Co., Ltd» в 2016 році інших платежів не було.

У відповідності до відомостей, що вказані в цих документах, загальна ціна, що підлягала сплаті за поставлені товари, становила саме 11898,40 доларів США. Цю ж саму суму грошових коштів декларантом було вказано у митній декларації та саме таку суму було заявлено в якості митної вартості товару.

Викладені обставини та наявні в матеріалах справи документи підтверджують справжність проведеної операції з поставки, відповідність дійсності та достовірність відомостей про вартість операції з поставки за інвойсом від 04.06.2016 PI-16-05-05EC та іншими документами, що вказують на правильність визначення митної вартості товарів при проведенні митного оформлення цих товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Висновки митного органу про переміщення вказаних товарів через митний кордон України ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» з приховуванням від митного контролю базуються лише на співставленні, зазначеної в міжнародному експрес-відправленні документального характеру (ДОКС) № 305600083 та наданими до митної декларації.

В інвойсі, який було виявлено при митному огляді міжнародного експрес-відправлення №305600083, вказано зовсім інший номер Контракту та номер Специфікації, а саме: «Контракт 1 від 14 травня 2015 року, Специфікація 1 від 14 травня 2015 року». Це свідчить про те, що вказана в цьому інвойсі вартість товару не узгоджена в Специфікації, якає невід'ємною частиною Контракту №5 від 29.10.2016 року, яку було подано до митного оформлення, про що свідчить графа 44 ВМД № 100270001/2016/263400, що міститься в матеріалах справи.

З наведеного вбачається, що відсутні підстави вважати, що вартістю товарів при ввезенні їх в Україну є вартість, зазначена в інвойсі від 14.05.2016 р. № РІ-16- 05-05ЕС, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 305600083 - 26205,83 долара США.

Разом з тим, письмове рішення про коригування митної вартості товару, згідно з ч. 5 ст. 54 МК України не приймалось.

Згідно зі ст.ст. 345-355 МК України, митні органи мають право здійснювати митний контроль правильності заповнення митних декларацій, декларації митної вартості та достовірності зазначених у них даних, законності ввезення товарів на митну територію України тощо, результати якої оформлюються актом (довідкою), в яких за наявності зазначаються такі факти.

Також матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про сплату керівником ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 іншої вартості товарів ніж та, що зазначена в інвойсі №PI-16-05-05EC від 04.06.2016 р.

Таким чином, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані, керівником ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 не вчинялись.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття "декларування", яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об'єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб'єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МУ України.

Таким чином, обов'язки декларанта при здійсненні митного оформлення товару його власником було покладено на уповноважену особу - фізичну особу-підприємця ОСОБА_5, а представником власника товару - керівником ОСОБА_3 дій щодо декларування товару не здійснювалось, а відтак у неї відсутній умисел на подання митному органу документів, які містять неправдиві дані.

Відтак, наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_3 ознак порушення митних правил.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому у відповідності до вимог ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283 КупАП всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, що мають значення для правильного її вирішення, суд приходить до висновку про заведення справи про порушення митних правил з підстав, які ґрунтуються на припущеннях, та за викладених обставин відсутність складу правопорушення у діях ОСОБА_3

Керуючись ч.1 ст. 483 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно керівника ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3 за ч.1 ст. 483 МК України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети, згідно до протоколу про порушення митних правил №0467/10000/16 від 21.07.2016 р., а саме: корпус пом'якшувача 0822 з підставкою, чорний 2,5" відкритий, 40 пакувальних місць - 40 шт., загальною вартістю 18674,84 грн., корпус пом'якшувача 1017 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 10 пакувальних місць - 10 шт., загальною вартістю 4567,00 грн., корпус пом'якшувача 844 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 30 пакувальних місць - 30 шт., загальною вартістю 16834,15 грн., корпус пом'якшувача 1035 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 15 пакувальних місць - 15 шт., загальною вартістю 8960,35 грн., корпус пом'якшувача 1054 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 29 пакувальних місць - 29 шт., загальною вартістю 20107,46 грн., корпус пом'якшувача 1054 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 29 пакувальних місць - 29 шт., загальною вартістю 20107,46 грн., корпус пом'якшувача 1252 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 26 пакувальних місць - 26 шт., загальною вартістю 24657,84 грн., корпус пом'якшувача 1252 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 56 пакувальних місць - 56 шт., загальною вартістю 53109,19 грн., корпус пом'якшувача 1354 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 20 пакувальних місць 20 шт., загальною вартістю 24256,46 грн., корпус пом'якшувача 1354 з підставкою, натуральний 2,5" відкритий, 20 пакувальних місць - 20 шт., загальною вартістю 24256,46 грн., корпус пом'якшувача 1465 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 15 пакувальних місць - 15 шт., загальною вартістю 25552,63 грн., корпус пом'якшувача 1465 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 19 пакувальних місць - 19 шт., загальною вартістю 32366,67 грн., корпус пом'якшувача 1665 з підставкою, чорного кольору 2,5" відкритий, 20 пакувальних місць - 20 шт., загальною вартістю 46389,42 грн., сольовий бак BTR-25 з солезаборною системою та переливним вимикачем, 10 пакувальних місць - 10 шт., загальною вартістю 3597,04 грн., сольовий бак BTS-70 з солезаборною системою та переливним вимикачем, 16 пакувальних місць - 80 шт., загальною вартістю 44990,30 грн., сольовий бак BTS-100 (100L) з солезаборною системою та переливним вимикачем, 15 пакувальних місць - 75 шт., загальною вартістю 46625,09 грн., сольовий бак BTS-140 (140L) з солезаборною системою та переливним вимикачем, 6 пакувальних місць - 30 шт., загальною вартістю 24417,70 грн., сольовий бак BTR-200 (200L) з солезаборною системою та переливним вимикачем, 2 пакувальних місця - 10 шт., загальною вартістю 12279,55 грн., сольовий бак JS/YT-350 з солезаборною системою та переливним вимикачем, 1 пакувальне місце - 5 шт., загальною вартістю 10450,02 грн., корпус пом'якшувача 1035 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 15 пакувальних місць - 15 шт., загальною вартістю 8960,35 грн., корпус пом'якшувача 1665 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 2 пакувальних місця - 2 шт., загальною вартістю 4638,94 грн., корпус пом'якшувача 2472 з підставкою, натуральний, 2,5" відкритий, 2 пакувальних місця - 2 шт., загальною вартістю 14055,75 грн., перехідник різьбовий (фітинг) виготовлений із пластмаси, для горловини корпуса пом'якшувача 2,5-4", призначений для з'єднання горловини корпуса фільтра з горловиною управляючого клапана, 3 пакувальних місця - 60 шт., загальною вартістю 8022,64 грн., труба з щілинним ковпачком (фітингом) 54" (137,5 СМ), жорстка, виготовлена з поліпропілену, 5 пакувальних місць - 250 шт., загальною вартістю 8868,57 грн., труба з щілинним ковпачком (фітингом) 65" (165 см), жорстка, виготовлена з поліпропілену, 1 пакувальне місце - 50 шт., загальною вартістю 2604,75 грн., клапан для розподілення потоків води в пом'якшувачі BNT1650F, 1, з бай пасом, 13 пакувальних місць, 52 - шт., загальною вартістю 100617,91 грн., клапан для розподілення потоків води в пісочних фільтрах BNT-111, 1", для корпусів 12х52, 30 пакувальних місць, 60 - шт., загальною вартістю 13395,88 грн., поплавковая система (клапан) для солевого бака «Brinevalve with brine well» - 0435, 1 пакувальне місце - 25 шт., загальною вартістю 5209,51 грн., сітчастий ковпачок для пом'якшувачів «ТОР distributor 1,05», 2 пакувальних місця - 300 шт., загальною вартістю 1860,54 грн., верхній сітчастий ковпачок для клапанів «top distributor for BNT-95 (PN 07060054 or 56), 1 пакувальне місце - 8 шт., загальною вартістю 902,98 шт., нижній сітчастий ковпачок для клапанів «Botton collector for top disributor for BNT-95», 1 пакувальне місце, 8 - шт., загальною вартістю 902,98 грн., трубка поліетиленова для солевих баків «Brine pipe 3/8», метри, 300 м., 1 пакувальне місце, - 1 шт., загальною вартістю 2604,75 грн., заглушка нижнього отвору в корпусі пом'якшувача «Botton plug 4" (for 24х72), 2 шт., загальною вартістю 141,40 грн., всього 1374 шт., загальною вартістю - 634986,58 грн. - повернути керівнику ТОВ «ЕКОФІЛЬТР-СОРБОСГРУП» ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір