ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Рєпіна К.К.,

при секретарі: Сидоркіній І.В.,

за участю представника

Херсонської митниці ДФС: ОСОБА_1,

особи, яка притягується до відповідальності: ОСОБА_2,

захисника: ОСОБА_3

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої агентом з митного оформлення ФОП ОСОБА_4, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН судом встановлено не було, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України,-

встановив:

До судді Херсонського міського суду Херсонської області Рєпіна К.К. надійшли протоколи про порушення митних правил № 0146/50800/16 від 13.07.2016 р. та №0147/50800/16 від 13.07.2016 р., складені відносно ОСОБА_2, за ст. 472 МК України.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 11.10.2016 р. вказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст.472 МКУ, об'єднано в одне провадження.

В протоколі № 0146/50800/16 від 13.07.2016 р. зазначено, що 11.07.2016 агентом з митного оформлення ФОП ОСОБА_4 гр. ОСОБА_2 до Херсонської митниці ДФС, з метою проведення митного оформлення у митному режимі імпорт товарів: «акумуляторні батареї герметизовані, із свинцевими пластинами, заправлені рідким кислотним електролітом (сірчана кислота 27-29%). Використовуються для забезпечення живлення засобів електрозв'язку в телекомунікаційних мережах. Серія 12MVR180, ємність 180 А/год, 12V, нові, розмір батареї 555/125/324мм- 371шт.» вагою нетто 22212 кг., вартістю 1361666,90 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 11.07.2016 типу «ІМ 40 ДЕ», якій було присвоєно номер №508050001/2016/02890. Відправником та виробником товару виступало підприємство «MONBAT Plc.» (1407 Sofia, 32А, Cherni Vrah Blvd., fl.4, Bulgaria), а одержувачем товарів ТОВ Фірма «Смайл» (73000, м.Херсон, вул. Радянська, 46,).

Разом із зазначеною митною декларацією в електронному вигляді подано наступні документи:

Договір №14 від 13.07.2015р., укладений між «MONBAT Plc.», та ТОВ «ТОВ Фірма «Смайл», з додатковими угодами №1 від 13.07.15, №2 25.04.16, №4 від 01.06.16;

СМR б/н від 08.07.16, т/з АА2587ІО/АА7676ХМ;

фактура № від 08.07.2016;

пакувальний лист від 08.07.16 к фактурі №;

договір на надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів №58-Д від 12.10.15, укладеного між ФОП ОСОБА_4 та ТОВ Фірма «Смайл».

За результатами митного огляду встановлено, що в транспортному засобі АА2587ІО/АА7676ХМ знаходяться акумуляторні батареї, які за своїми властивостями та якісними характеристиками суттєво відрізняються від заявлених, а саме: в т/з АА2587ІО/АА7676ХМ знаходиться товар «Стаціонарні свинцево-кислотні клапано-регульовані акумуляторні батареї, які не призначені для обслуговування, мають герметичний корпус та не потребують доливу води. Тип батареї VRLA (Valve Regulated Lead Acid , в перекладі з англ. Клапано-Регульовані Свинцево-Кислотні), виготовлені за технологією AGM (Absorbent Glass Mat поглинаюче скловолокно). Код батареї (модель) 12MVR180, розмір батареї 555/125/320 мм, торгівельна марка «MONBAT», кількість та вага нетто відповідає заявленому.

Де абревіатура VRLA та AGM вказують на наступні властивості акумуляторних батарей:

VRLA (Valve Regulated Lead Acid, в перекладі з англ. Клапано-Регульовані Свинцево-Кислотні). Особливість акумуляторів типу VRLA відсутність необхідності доливу води протягом усього терміну служби й практично повна відсутність виділення газів (водню й кисню) продуктів електролізу води, що входить до складу електроліту. Електроліт в акумуляторах VRLA перебуває у зв'язаному стані.

AGM - технологія (Absorbent Glass Mat tecnology) це технологія виготовлення свинцево-кислотних акумуляторів яка передбачає застосування просоченого електролітом пористого (абсорбенту) із скловолокна. Пористий скловолоконний матеріал, із якого виготовляється сепаратор, заповнює простір між пластинами акумулятора. Мікропори цього матеріалу заповненні електролітом не повністю.

Тип акумулятору та технологія їх виробництва суттєво впливає на властивості та якісні характеристики свинцево-кислотних акумуляторів.

Зазначено, що агент з митного оформлення ФОП ОСОБА_4, гр. України ОСОБА_2Г не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Враховуючи викладене, зроблено висновок про наявність у діях ОСОБА_2ознак порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

На підставі ст.511 МК України за цим протоколом вилучено: акумуляторні батареї у кількості 371 шт.

В протоколі № 0147/50800/16 від 13.07.2016 р. зазначено, що 11.07.2016 агентом з митного оформлення ФОП ОСОБА_4 гр. ОСОБА_2 до Херсонської митниці ДФС, з метою проведення митного оформлення у митному режимі імпорт товарів: «акумуляторні батареї герметизовані, із свинцевими пластинами, заправлені рідким кислотним електролітом (сірчана кислота 27-29%). Використовуються для забезпечення живлення засобів електрозв'язку в телекомунікаційних мережах. Серія 12MVR180, ємність 180 А/год, 12V, нові, розмір батареї 555/125/324мм- 371шт.» вагою нетто 22212 кг., вартістю 1361666,90 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 11.07.2016 типу «ІМ 40 ДЕ», якій було присвоєно номер №508050001/2016/02891. Відправником та виробником товару виступало підприємство «MONBAT Plc.» (1407 Sofia, 32А, Cherni Vrah Blvd., fl.4, Bulgaria), а одержувачем товарів ТОВ Фірма «Смайл» (73000, м.Херсон, вул. Радянська, 46,).

Разом із зазначеною митною декларацією в електронному вигляді подано наступні документи:

Договір №14 від 13.07.2015р., укладений між «MONBAT Plc.», та ТОВ « ТОВ Фірма «Смайл», з додатковими угодами №1 від 13.07.15, №2 25.04.16, №4 від 01.06.16;

СМR б/н від 08.07.16, т/з АА1558НЕ/АА1375ХР;

фактура № від 08.07.2016;

пакувальний лист від 08.07.16 к фактурі №;

договір на надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів №58-Д від 12.10.15, укладеного між ФОП ОСОБА_4 та ТОВ Фірма «Смайл».

За результатами митного огляду встановлено, що в транспортному засобі АА1558НЕ/АА1375ХР знаходяться акумуляторні батареї, які за своїми властивостями та якісними характеристиками суттєво відрізняються від заявлених, а саме: в т/з АА1558НЕ/АА1375ХР знаходиться товар «Стаціонарні свинцево-кислотні клапано-регульовані акумуляторні батареї, які не призначені для обслуговування, мають герметичний корпус та не потребують доливу води. Тип батареї VRLA (Valve Regulated Lead Acid , в перекладі з англ. Клапано-Регульовані Свинцево-Кислотні), виготовлені за технологією AGM (Absorbent Glass Mat поглинаюче скловолокно). Код батареї (модель) 12MVR180, розмір батареї 555/125/320 мм, торгівельна марка «MONBAT», кількість та вага нетто відповідає заявленому.

Де абревіатура VRLA та AGM вказують на наступні властивості акумуляторних батарей:

VRLA (Valve Regulated Lead Acid , в перекладі з англ. Клапано-Регульовані Свинцево-Кислотні). Особливість акумуляторів типу VRLA відсутність необхідності доливу води протягом усього терміну служби й практично повна відсутність виділення газів (водню й кисню) продуктів електролізу води, що входить до складу електроліту. Електроліт в акумуляторах VRLA перебуває у зв'язаному стані.

AGM - технологія (Absorbent Glass Mat tecnology) це технологія виготовлення свинцево-кислотних акумуляторів яка передбачає застосування просоченого електролітом пористого (абсорбенту) із скловолокна. Пористий скловолоконний матеріал, із якого виготовляється сепаратор, заповнює простір між пластинами акумулятора. Мікропори цього матеріалу заповненні електролітом не повністю.

Тип акумулятору та технологія їх виробництва суттєво впливає на властивості та якісні характеристики свинцево-кислотних акумуляторів.

Зазначено, що агент з митного оформлення ФОП ОСОБА_4, гр. України ОСОБА_2Г не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Враховуючи викладене, зроблено висновок про наявність у діях ОСОБА_2ознак порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

На підставі ст.511 МК України за цим протоколом вилучено: акумуляторні батареї у кількості 371 шт.

Представник Херсонської митниці в судовому засіданні підтримала протоколи на підставах викладених у них та просила притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України.

ОСОБА_2 та її захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували проти притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності та докази порушення митних правил відсутні.

Заслухавши думки учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити з таких підстав.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.ст. 486, 489 МК України при розгляді справи про правопорушення митних правил підлягають зясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення (тобто час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також необхідно зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з дотриманням вимог щодо своєчасного, всебічного, повного та обєктивного зясування обставин кожної справи.

Частиною 1 ст. 527 МК України визначено, що однією з постанов, яку може бути винесено у справі про порушення митних правил, є постанова про закриття провадження у справі (зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення).

За змістом ст.ст. 458 МК України, 9 КУпАП протиправне діяння, вчинене певною особою, визнається порушенням митних правил лише в тому випадку, якщо має місце вина цієї особи, тобто якщо вчинене було здійснено навмисно або з необережності, наявність вини є невідємною ознакою субєктивної сторони будь якого адміністративного правопорушення.

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вивченням митних декларацій №508050001/2016/002890 та №508050001/2016/002891, що були подані ОСОБА_2 до Херсонської митниці ДФС з метою митного оформлення стаціонарних акумуляторних батарей герметизованих, із свинцевими пластинами, заправлених рідким кислотним електролітом (сірчана кислота 27-29 %), у кількості 742 шт (Серія 12MVR180, ємність 180 А/год, 12V, нові, розмір батареї 555/125/324мм), що використовуються для забезпечення живлення засобів електрозвязку в телекомунікаційних мережах, в рядку 33 яких зазначено код ввезеного товару 8507 2020 90, згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД) та актів про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної покладі та багажу від 11.07.2016, встановлено, що відомості про товар, які були вказані у цих деклараціях є достовірними.

Посилання представника митниці на те, що у деклараціях невірно зазначено код ввезеного товару, а саме не вказано код № НОМЕР_1 за УКТ ЗЕД, згідно рішень Херсонської митниці ДФС від 11.08.2016 про визначення коду товару, судом до уваги не приймаються виходячи з наступного.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, впроваджені листом заступника міністра доходів і зборів України від 26.03.2014 р. № 6983/7/99-99-24-02-03-17, однією з особливостей класифікації свинцевих електричних (свинцево-кислотних) акумуляторів у товарній позиції 8507 є їх деталізація на: 1) акумулятори, що працюють на рідкому електроліті (товарні категорії 8507 10 20 та 8507 20 20), 2) інші акумулятори, що працюють на іншому, крім рідкого, електроліті (товарні категорії 8507 10 80 та 8507 20 80).

Крім того, відповідно до групи 85 "Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя" Розділу XVI Митного тарифу України:

-до товарної позиції 8507 відносяться акумулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми;

-до товарної підпозиції 8507 20 відносяться інші акумулятори свинцеві;

-до товарної категорії 8507 20 20 відносяться акумулятори свинцеві, що працюють на рідкому електроліті;

-до товарної категорії 8507 20 80 - інші акумулятори свинцеві.

Так, як вбачається із п.10 висновків спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 08.08.2016 року № 144, № 145 надані на дослідження акумуляторні батареї мають наступні характеристики: «акумулятори електричні свинцево-кислотні, що працюють на рідкому електроліті…»

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України, у звязку із відсутністю події цього правопорушення.

Вилучені товари, у відповідності до вимог ч.3 ст.243 МК України, яка передбачає що у разі не застосування стягнення у вигляді конфіскації товарів до правопорушника чи припинення провадження по справі товари можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, підлягають поверненню.

Керуючись ст. 527 МК України, ст. 247 КУпАП України,-

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити у звязку із відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Акумуляторні батареї, у кількості 371 шт., вилучені на підставі протоколу №0146/50800/16 від 13.07.2016 р. повернути власникові або уповноваженій ним особі.

Акумуляторні батареї, у кількості 371 шт., вилучені на підставі протоколу № 0147/50800/16 від 13.07.2016 р. повернути власникові або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя К.К.Рєпін