№ 3/229/829/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 17 липня 1963 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, мешкає за адресою: Запорізька область, м.Мелітопіль, вул.Гагаріна, 9,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0712 від 17 вересня 2016 року, ОСОБА_1 17 вересня 2016 року близько о 18 годині 00 хвилин в с.Артемове Торецького району Донецької області на автомобілі НОМЕР_1 здійснив перевезення до неконтрольованої органами державної влади України території через лінію зіткнення у межах Донецької області, зокрема через блок-пост першого рубежу «Шахта Южна» с.Артемове, зокрема харчові добавки для ковбасних виробів, цибулю посівну вагою 200 кг, каву вагою 50 кг, орієнтовною вартістю 60000 гривень, чим порушив п.4.3., 8.1, 13.2 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом керівника АТО №415 від 12.06.2015 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.204-3 КУпАП, як порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

До суду ОСОБА_1 не зявився, причину неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КУпАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону повинен затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, проте на сьогодні зазначене повною мірою не виконано.

Проте на теперішній час, зазначене, повною мірою не виконано та відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України не було затверджено.

Відсутність нормативного врегулювання щодо можливості застосування до таких правовідносин положень Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 12 червня 2015 року №415ог (зі змінами від 15 вересня 2015 року № 810), не дає підстави застосовувати це положення стосовно притягнення особи за ст.204-3 КУпАП .

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на даний час відсутній нормативно - правовий акт, який регулює порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, то в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому вказана справа підлягає закриттю.

Згідно додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 вересня 2016 року у ОСОБА_1 вилучено: харчові добавки у кількості 2200 одиниць, на загальну суму 44000 гривень, цибуля посівна вагою 200 кг, на загальну суму 1600 гривень, кава вагою 50 кг, на загальну суму 2250 гривень, «крисиная смерть» у кількості 250 одиниць, на загальну суму 12000 гривень, які були передані на зберігання ОСОБА_1, згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей від 17 вересня 2016 року.

Суддя вважає, що вилучені речі повинні бути повернені ОСОБА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст.284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КпАП України - закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: харчові добавки у кількості 2200 одиниць, на загальну суму 44000 гривень, цибуля посівна вагою 200 кг, на загальну суму 1600 гривень, кава вагою 50 кг, на загальну суму 2250 гривень, «крисиная смерть» у кількості 250 одиниць, на загальну суму 12000 гривень вважати повернутими ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області

Суддя: В. О. Лебеженко