П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2016 р. Справа №607/8023/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, фізична особа-підприємець, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 ідентифікаційний код 262641599,

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №19-01-037/128 від 21.07.2016 року, під час перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 з 15.07.2016 року по 19.07.2016 року використовував працю громадянина ОСОБА_2, який працював водієм, здійснював перевезення, за маршрутом «Тернопіль - Дубівці» без укладення трудового договору і повідомлення ДФС відповідно Порядку повідомлення ДФС та її територіальним органом про прийняття працівника на роботу, що суперечить вимогам ч.3 ст.24 Кодексу законів про працю України. Зокрема, у підприємця відсутні табелі обліку використання робочого часу та бухгалтерські і касові документи по нарахуванню і виплаті заробітної плати найманому працівникові. Підприємець ОСОБА_1 не забезпечив достовірний облік виконуваної працівниками роботи та бухгалтерський облік витрат на оплату праці, чим порушив вимоги ч.1 ст.30 ЗУ «Про оплату праці».

У звязку із відсутністю належно оформленого трудового договору із ОСОБА_2 та документів із нарахування і виплати йому заробітної плати, ФОП ОСОБА_1 порушив конституційне право працівника на загальнообовязкове державне соціальне страхування та вимоги ст. 253 КЗпПУ, так як підприємцем не зареєстровано найманого працівника у робочих органах фондів загальнообовязкове державне соціальне страхування та з його заробітної плати не відраховано внески до цих фондів.

Окрім цього у звязку з відсутністю належно оформленого трудового договору з працівником ОСОБА_2 та документів із нарахування і виплати йому заробітної плати, ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги ст.255 КЗпПУ та ст.ст.2, 5, п.1 ст.8, ст.10, ч.4 ст.34 ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» та не забезпечив гарантії реалізації працівниками своїх прав на виплати за загальнообовязковим державним страхуванням. Також у ФОП ОСОБА_1 відсутній належно оформлений трудовий договір із ОСОБА_2 та відсутні документи із нарахування і виплати йому заробітної плати, таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.4, ст.6, п.3 ч.2 ст.27 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та не забезпечив гарантії реалізації працівнику своїх прав на виплати за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився і про причину неявки суд не повідомив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У силу ч. 2 ст. 268 КУпАП вважаю за можливе справу розглядати у відсутності правопорушника.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оглянувши матеріали справи приходжу до висновку, що вони направлені в суд неналежно оформленими, а тому підлягають поверненню відповідному органу для доопрацювання та дооформлення з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 41 КУпАП передбачено відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається в протоколі про адміністративне правопорушення №19-01-037/128 від 21.07.2016 року, зазначені анкетні дані порушника, зокрема дата його народження «29.05.1977 р.», однак у письмових поясненнях ОСОБА_1, які містять при матеріалах адміністративної справи, зазначена інша дата народження останнього, а саме «28 листопада 1971 року», що породжує суперечності та порушує вимоги ст.256 КУпАП, оскільки дана стаття визначає зміст протоколу, зокрема у ньому повинні міститися відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відтак повинні бути зазначені достовірні відомості про порушника.

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути даний адміністративний матеріал по суті та вважає, що він повинен бути повернутий для доопрацювання, оскільки наявність зазначеного вище недоліку перешкоджає суду, у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути даний адміністративний матеріал.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення дотримання гарантованих законом прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 41 КУпАП слід направити до Управління держпраці у Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 41, 256, 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП повернути для належного дооформлення до Управління держпраці у Тернопільській області.

Суддя Кунцьо С.В.