Єдиний унікальний номер 725/4489/16-п
Номер провадження 3/725/2523/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2016 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Галичанський О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Держпраці у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді генерального директора ТОВ ТП "Чернівці" та за сумісництвом на посаді директора ТОВ «Чернівці-2004», -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №24-02-27/217 від 23.09.2016 року, відповідно до протоколу №1 загальних зборів засновників ТОВ «Чернівці-2004» від 24.10.2004 року на посаду директора призначено ОСОБА_1, згідно якого, а також заяви ОСОБА_1 наказом №1 від 24.10.2004 року його прийнято на посаду директора товариства за сумісництвом з наданням йому права першого підпису на всіх банківських та інших документах з 24.10.2004 року.

В ході перевірки, яка здійснювалась Управлінням Держпраці в Чернівецькій області у вересні 2016 року було виявлено, що під час виконання своїх обовязків впродовж 2015 року та січня-серпня 2016 року в ТОВ «Чернівці-2004», що знаходиться за адресою м. Чернівці, вул. Проектна, 1, ОСОБА_1 не забезпечив дотримання чинного законодавства про працю у звязку з чим допущено наступні порушення:

●Порушення ст. 57 КЗпП України, а саме перевіркою табелів обліку робочого часу встановлено, що механіки підприємства працюють по 1 годині в день з наданням вихідних днів протягом тижня. Проте, на підприємстві жодним локальним нормативним документом не передбачений режим роботи механіків, а саме не вказаний час початку і закінчення щоденної роботи (зміни), не розроблені графіки змінності відповідно до вимог чинного законодавства;

●Порушення ст. 116 КЗпП України, а саме: на ТОВ «Чернівці-2004» стосовно деяких працівників порядок розрахунків при звільнені порушено. Розрахункові кошти виплачувались пізніше, а не в день звільнення. Наприклад: ОСОБА_2 звільнений з займаної посади 04.05.2016 року згідно наказу №9 від 04.05.2016 року, а розрахункові кошти були виплачені в сумі 1569,22 грн. 05.05.2016 року, ОСОБА_3 звільнений 16.01.2015 року згідно наказу №2 від 16.01.2015 року, а розрахункові кошти в сумі 610,99 грн. були виплачені 17.01.2015 року;

●Порушення ст. 21 Закону України «Про відпустки», а саме: при надані відпустки ОСОБА_4 був порушений порядок виплати заробітної плати за час відпустки не пізніш ніж за три дні до її початку. Заробітну плату за час знаходження у відпустці було виплачено за день до її початку, а саме відпустка надана тривалістю 27 календарних днів з 01 по 27 липня 2016 року відповідно до наказу по підприємству №15 від 17.06.2016 року, а відпускні були виплачені відповідно до платіжної відомості №181 від 30.06.2016 року.

Крім того, відповідно до протоколу №24-02-27/196 від 07.09.2016 року, ОСОБА_1 на підставі наказу №2 від 02.01.2003 року було призначено на посаду генерального директора ТОВ ТП «Чернівці». Перевіркою вказаного товариства у вересні 2016 року було встановлено, що впродовж 2015 року та січня-серпня 2016 року в ТОВ ТП «Чернівці», що знаходиться за адресою м.Чернівці, вул. Проектна, 1, ОСОБА_1, не забезпечив дотримання чинного законодавства про працю у звязку з чим допущено наступні порушення:

●Порушення ст.ст. 94, 107 КЗпП України, а саме: відповідно до штатного розпису введеним генеральним директором ТОВ ТП «Чернівці» з 01.06.2015 року посадові оклади слюсарів, механіків та водіїв складали 1955 грн. Однак, перевіркою книги нарахування заробітної плати встановлено, що в червні 2015 року заробітна плата слюсарів, механіків та водіїв нараховувалась з посадового окладу в розмірі 1951 грн., а не з окладу 1955 грн. проте, в процесі перевірки даній категорії працівників було проведене нарахування заробітної плати за червень в сумі 59,85 грн. також, відповідно до табелів обліку робочого часу за 2015 та січень-червень 2016 року встановлено, що водії та механіки ТОВ ТП «Чернівці» протягом зазначеного періоду працювали у світкові дні. Наприклад: механіки ОСОБА_5, ОСОБА_6, водії ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 працювали 01 травня 2015 року (ОСОБА_12 міжнародної солідарності трудящих); ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, працювали 24 серпня 2015 року (день незалежності України), ОСОБА_17 08 березня 2016 року, ОСОБА_18 02 травня 2016 року, ОСОБА_19, русу В.Г., ОСОБА_20 працювали 19 червня 2016 року (Трійця), ОСОБА_13 працював 28 червня 2016 року (ОСОБА_12 України). Однак, нарахування заробітної плати в місяці в якому водії та механіки працювали у святкові дні було проведено не в повному обсязі. Оплата за роботу у святкові дні, в розмірі подвійної годинкової ставки за кожну годину роботи у святковий день протягом 2015-2016 років вказаним вище працівникам не проводилась, що суперечить вимогам ст.ст. 94,107 КЗпП України. Однак, в процесі перевірки працівникам підприємства було нараховано заробітну плату за роботу у святкові дні протягом 2015 року та січня-червня 2016 року в сумі 11079,05 грн.

●Порушення ст. 108 КЗпП України, а саме: відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів, водії працюють до 23 год. 30 хв., а саме в нічний час. При нарахуванні заробітної плати не здійснюється доплата за роботу у нічний час (не нижче 20 % тарифної ставки за кожну годину роботи у нічний час). Проте, в процесі проведення перевірки працівникам підприємства було проведено донарахування заробітної плати за роботу у нічний час в сумі 698,36 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП по фактах, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення №24-02-27/196 від 07.09.2016 року та №24-02-27/217 від 23.09.2016 року визнав в повному обсязі.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданням у справах про адміністратвине правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення у цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 т. 41 ЦПК України відносно ОСОБА_1 за протоколами №24-02-27/217 від 23.09.2016 року та №24-02-27/196 від 07.09.2016 року слід обєднати в одне провадження.

Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КупАП по фактах, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення №24-02-27/196 від 07.09.2016 року та №24-02-27/217 від 23.09.2016 року підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі.

Наказом міністерства соціальної політики України від 02.07.2012 року №390 затверджено Порядок проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, який визначає основні засади організації та здійснення державного нагляду та контролю органами Державної служби України з питань праці.

Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, за результатами перевірки складається акт перевірки. У разі виявлення порушень законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування вносяться приписи про усунення виявлених порушень, вживаються заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб згідно із вимогами чинного законодавства.

Так, обставини викладені у протоколах про адміністративне правопорушення встановлені в актах перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 24-02-27/262 та №24-02-27/285.

На підставі актів перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 24-02-27/262 та №24-02-27/285 Управлінням держпраці у Чернівецькій області винесено приписи № 24-02-27/215 від 07.09.2016 року та № 24-02-27/228 від 22.09.2016 року про усунення виявлених порушень.

Будь-яких даних про те, що вказані акти або винесені на їх підставі приписи оскаржені або скасовані матеріали справи не містять, а тому зазначені акти, приписи разом із протоколами про адміністративне правопорушення є належними і допустимими доказами на підставі яких встановлюються фактичні дані, які мають значення для справи.

За наслідками розгляду справи встановлено, що наказом №1 від 24.10.2004 року ОСОБА_1 прийнято на посаду директора ТОВ ТП «Чернівці» та ТОВ «Чернівці-2004» за сумісництвом з наданням йому права першого підпису на всіх банківських та інших документах з 24.10.2004 року, та протягом періоду, вказаного у протоколах про адміністративне правопорушення, а саме у 2015 році та в січні-серпні 2016 року він виконував свої посадові обовязки на посаді директора ТОВ ТП «Чернівці» та ТОВ «Чернівці-2004» за сумісництвом.

Диспозицією ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеногоЗаконом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, як посадовою особою ТОВ ТП «Чернівці» та ТОВ «Чернівці-2004» допущено порушення вимог ст.ст. 57, 94, 107, 108, 116 КЗпП України, а також вимог ст. 21 Закону України «Про відпустки», що підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №24-02-27/217 від 23.09.2016 року та №24-02-27/196 від 07.09.2016 року, актами перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 24-02-27/262 та №24-02-27/285, а також приписами № 24-02-27/215 від 07.09.2016 року та № 24-02-27/228 від 22.09.2016 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особа порушника.

Обставиною, яка помякшує відповідальність ОСОБА_1 є визнання вини.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, оскільки даний вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 163-1, 245, 251, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП по фактах викладених у протоколах про адміністративне правопорушення №24-02-27/217 від 23.09.2016 року і №24-02-27/196 від 07.09.2016 року та за їх вчинення на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. (пятсот десять грн.)

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_21 О. І.