Справа № 444/2076/16-п
Провадження № 3/444/803/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2016 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., з участю прокурора Ненчин Р.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання та реєстрації: с. Великий Дорошів, вул. Л. Українки, 25 Жовківського району Львівської області, не працює, рід ранять та службове становище: депутат шостого демократичного скликання Великодорошівської сільської ради, одружений, паспорт серія та номер КА 775173, виданий Жовківським РВ УМВС України у Львівській області 03.03.1998 року, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом шостого демократичного скликання Великодорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області, який відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Великий Дорошів Жовківського району Львівської області, 12 листопада 2015 року під час проведення тридцять шостої сесії шостого демократичного скликання Великодорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед прийняттям рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до довідки форми 1, виданої Жовківським районним відділом Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області гр. ОСОБА_2, являється матірю ОСОБА_1.

Крім цього, ОСОБА_1, 12 листопада 2015 року, будучи депутатом шостого демократичного скликання Великодорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Великий Дорошів Жовківського району Львівської області, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість у вчиненому визнав повністю Щиро розкаюється у вчиненому. Просить суворо не карати.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП підтверджується зібраними доказами, а саме:

Протоколом № 63 про вчинення адміністративного правопорушення, пов»язаного з корупцією від 29 вересня 2016 року;

Особистими поясненнями правопорушнимка в судовому засіданні, в яких ОСОБА_1 визнає вину у вчинення адміністративного правопорушення;

Поясненням сільського голови Великодорошівської сільської ради ОСОБА_3, який вказав, що депутат Великодорошівської сільської ради ОСОБА_1, 12.11.2015 під час проведення сесії не повідомив ні усно, ні письмово про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та про самовідвід не заявляв перед прийняттям рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Поясненням секретаря Великодорошівської сільської ради ОСОБА_4, яка вказала, що депутат Великодорошівської сільської ради ОСОБА_1,12.11.2015 р. під час проведення сесії не повідомив ні усно, ні письмово про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та про самовідвід не заявляв перед прийняттям рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Поясненням депутата Великодорошівської сільської ради ОСОБА_5, який вказав, що депутат Великодорошівської сільської ради ОСОБА_1,12.11.2015 р. під час проведення сесії не повідомив ні усно, ні письмово про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та про самовідвід не заявляв перед прийняттям рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Поясненням депутата Великодорошівської сільської ради ОСОБА_6 (котрий виконував обовязки лічильника на зазначеній сесії), який вказав, що депутат Великодорошівської сільської ради ОСОБА_1, 12.11.2015 під час проведення сесії не повідомив ні усно, ні письмово про наявний у нього реальний конфлікт інтересів та про самовідвід не заявляв перед прийняттям рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Поясненнями депутатів Великодорошівської сільської ради ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, котрі на початку вищевказаної сесії були зареєстровані, проте участі у голосуванні після розгляду другого питання та до кінця вказаної сесії не приймали;

Протоколом сесії Великодорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області від 12 листопада 2015 року, відповідно до якого депутат вказаної ради ОСОБА_1 голосував за прийняття рішення № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Рішенням сесії Великодорошівської сільської ради № 23 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35 площею 0,1059 га. кад. номер :02:009:0053 гр. ОСОБА_2»;

Списком депутатів, котрі були присутні на 36-ій сесії Великодорошівської сільської рали 12.11.2015 р.;

Протоколом першої сесії шостого демократичного скликання Великодорошівської сільської ради від 16.11.2010 та рішенням № 2 від 16.11.2010 «Про визнання повноважень депутатів Великодорошівської сільської ради», підписане головою СВК с. Великий ОСОБА_11 Цюпкою;

Регламентом Великодорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області, затверджений рішенням №22 від 02.08.2007;

Заявою гр. ОСОБА_2 з проханням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель в с. Великий Дорошів по вулиці Спокійна, 35;

Довідкою форми 1, виданої Жовківським районним відділом Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області гр. ОСОБА_2, являється матірю ОСОБА_1;

Іншими матеріалами даної адміністративної справи.

Дії правопорушника слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, оскільки він не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки він вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а тому, слід накласти стягнення за ст. 172-7 ч. 2 КпАП України.

Обставиною, що помякшує відповідальність правопорушника за адміністративне правопорушення враховую те, що він у вчиненому щиро розкаявся.

Обставини, які б обтяжували відповідальність правопорушника, не встановлені.

Призначаючи вид та міру стягнення правопорушнику враховую: характер скоєного правопорушення; дані про особу правопорушника, майновий стан правопорушника; обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Санкція ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, передбачає стягнення у вигляді штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, місця, способу вчинення правопорушення, відношення правопорушника до вчиненого ним правопорушення, суддя прийшов до переконання, що до правопорушника слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягається до відповідальності, і так як адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, на правопорушника слід накласти стягнення у вигляді штрафу.

Крім того, відповідно до ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір судового збору який підлягає до стягнення становить 0.2 розміру мінімальної заробітної плати. А тому, з правопорушника в користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст. 36 ч. 2, 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає в сумі 3400 /три тисячі чотириста/ грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 - 275,60 грн. судового збору в дохід держави / УДКСУ у Жовківському районі, р/р 0286, МФО-825014, ЄДРПОУ- 36762986/.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 місяці.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області, в порядку ст. 287 КУпАП.

Суддя Ясиновський Р. Б.