П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Донецьк, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який зареєстрований і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВК №136567 виданий Будьонівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 17.05.2005 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

04.10.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0730 від 26.09.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 26.09.2016 року о 13.10 годині до КПВВ «Гнутове» на виїзд до тимчасово неконтрольованої території прибув автомобіль НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 який рухався до тимчасово неконтрольованої території м. Донецьк з м. Маріуполь.

Під час огляду ручної поклажі ОСОБА_1 виявлено продукти харчування, одяг та інструменти на загальну суму 227 389,33 гривень. Вказані продукти харчування, одяг та інструменти на загальну суму 227389,33 гривень вивозились останнім до тимчасово неконтрольованої території м. Донецьк без відповідного дозволу Координаційного центру штабу АТО, чим порушив вимоги розділу ХІІІ п.13.1 п.п.2 (товари за винятком підакцизних) «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 26.09.2016 року, виявлених за адресою КПВВ «с. Пищевик КПВВ «Гнутове»» 26.09.2016 року а саме: риба червона (кету) передана йому на зберігання під розписку, решта товару, згідно вказаного акту опису зберігається в першому відділі УОЗ на ОТ зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, із заявою про не розгляд справи у його відсутність не звертався, у звязку з чим справа розглядалась відповідно ст. 268 КпАП України у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 26.09.206 року, вилучених за адресою КПВВ «с. Пищевик КПВВ «Гнутове»» а саме: рибу червону (кету) передану на зберігання ОСОБА_1 залишити йому та решту товару згідно акту опису від 26.09.2016 року який переданий на зберігання до першого відділу УОЗ на ОТ зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов