Справа № 685/1301/16-п
Провадження № 3/685/665/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

19 жовтня 2016 року. суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Теофіпольського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУ НП у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 03 листопада 1969 року в с. Волиця Теофіпольського району Хмельницької області, проживає там же ІНФОРМАЦІЯ_1, одноосібника,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії АА № 357816 про адміністративне правопорушення від 25 серпня 2016 року, на протязі чотирьох років громадянин ОСОБА_1 здійснює підприємницьку та господарську діяльність без державної реєстрації, а саме обробляє земельні паї ОСОБА_2, ОСОБА_3, Губерського, ОСОБА_4, Малого, надаючи їм послуги, при цьому отримуючи не облікований державною прибуток в порушення ЗУ «Про підприємництво» та ЗУ «Про особисте селянське господарство».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про необхідність повернення протоколу для належного оформлення.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 зазначеним вимогам не відповідає, оскільки не зазначено часу та місця вчинення правопорушення, а також суті даного правопорушення, так як не обґрунтовано, в чому полягає його господарська діяльність. Зазначення в протоколі про обробляння земельних паїв інших осіб надаючи їм послуги, при цьому отримуючи не облікований державою прибуток не розкриває змісту господарської діяльності відповідно до вимог законодавства.

Крім того, у протоколі не зазначено, які конкретно норми закону були порушені особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки не вказана стаття та частина статті Закону України «Про особисте селянське господарство», а зазначений Закон України «Про підприємництво» втратив чинність з 01 січня 2004 року.

Таким чином, формулювання обвинувачення є неконкретним і незрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що позбавляє особу, яка притягується до відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим обєктивний розгляд справи.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, тому матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУПАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного оформлення до Теофіпольського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУ НП у Хмельницькій області протокол серії АА № 357816 про адміністративне правопорушення від 25 серпня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.П. Самойлович