Справа № 3/679/474/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2016 року Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Сопронюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, який працює заступником головного інженера з технології та інжинірингу (головою комітету з конкурсних торгів) ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», за частиною 1 статті 164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

При проведенні ревізії фінансово господарської діяльності відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електростанція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» за період з 01.02.2015 року по 01.03.2016 року встановлено, що голова комітету з конкурсних торгів ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_1 порушив порядок оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу звіту про виконання Договору поставки від 22.07.2015 року №53-124-01-15-03156, строк дії якого до 31.12.2015 року, а звіт про виконання оприлюднений 23.02.2016 року, а також звіту про виконання Договору поставки від 16.11.2015 року №53-124-01-15-04018, строк дії якого до 31.12.2015 року, а звіт про виконання оприлюднений 24.02.2016 року, чим порушив вимоги ст.10 Закону України «Про здійснення державних закупівель», яким передбачено строк оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії договору, його виконання чи розірвання.

В судовому засіданні порушник вину не визнав. В усних та письмових поясненнях зазначив, що як голова комітету з конкурсних торгів ВП «Хмельницька АЕС» не є особою, яка відповідальна за своєчасне публікування звітів про виконання договору на веб порталі Уповноваженого органу, хоча визнав, що саме він здійснював оприлюднення вищевказаних звітів про виконання договорів. Пояснив, що диспозиція статті предявленого правопорушення не відповідає обставинам викладеним в протоколі, на день його складання Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив чинність з 01.08.2016 року.

Крім того, вказав на те, що на момент розгляду справи закінчилися строки притягнення його до адміністративної відповідальності. Просив закрити провадження у справі.

Незважаючи на те, що порушник вину у вчиненні правопорушення не визнав, його вина доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення, витягу з довідки ревізії фінансово-господарської діяльності відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» за період 01.02.2015 року по 01.03.2016 року від 13.06.2016 року, копією листа ДП «Зовнішторгвидав України» від 14.04.2016 №206/360/10, інших матеріалів справи.

Суд не приймає до уваги твердження порушника про те, що станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив чинність, оскільки він діяв на час вчинення ним порушення порядку оприлюднення звітів про результати проведення процедури закупівлі, тому він підлягає застосуванню у даних спірних правовідносинах.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Однак, згідно ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Дана справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 30.08.2016 року. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу від 29.09.2016 року, в звязку зі звільненням судді, справа була розподілена судді Сопронюк О.В.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області відповідно до п.2.21 Плану контрольно ревізійної роботи Державної фінансової інспекції України на І квартал 2016 року, проведено ревізію фінансово господарської діяльності відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електростанція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» за період з 01.02.2015 року по 01.03.2016 року за результатами якої складено довідку від 13.06.2016 року, яка підтверджує факт зазначеного вище правопорушення.

Таким чином, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі виявлено 13.06.2016 року, а строк давності накладення стягнення на ОСОБА_1 закінчився 13.09.2016 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі наведеного, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 14 КУпАП, але провадження у справі закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.164-14 ч.ч.2, 3 ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого частиною 1 статті 164-14 КУпАП.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164-14 КУпАП, у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: