Справа № 405/7154/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, не маючого утриманців, який обіймає посаду директора Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» та працює в ПП «ВК Технополь», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 «а», кв. 32, м. Кропивницький, (Кіровоград), РНОКППФО НОМЕР_1,

за ст. 472 Митного кодексу України,

за участю:

представника Кіровоградської митниці

ДФС України ОСОБА_2,

особи, яка притягається до відповідальності

за порушення митних правил ОСОБА_1,

встановив:

В провадження Ленінського районного суду міста Кіровограда надійшов протокол про порушення митних правил № 106/90100/16 від 09.09.2016 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 472 Митного кодексу України.

Із змісту протоколу вбачається, що 08.09.2016 декларантом Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» (25006. м. Кіровоград, провулок Кріпосний, 21 А квартира 32) ОСОБА_1, згідно митної декларації № 901050000/2016/006653 типу ІМ40АА до митного оформлення у митному режимі «Імпорт» було заявлено товар: гуманітарна допомога одяг, взуття, постільна білизна, в тюках та поліетиленових мішках, вага нетто - 13400 кг, все бувше у використанні, зношення не більше 25 відсотків та велосипеди двоколісні без двигуна, бувші у використанні у кількості 30 штук, вага нетто - 437 кг.

Всього по митній декларації № 901050000/2016/006653 декларантом було заявлено товари (код УКТНЗЄД 630900) вагою нетто 13400 кг., 520 місць, загальна вартість товару - 2 800 канадських доларів, що по курсу НБУ станом на 08.09.2016 становило 58213,99 грн.

Зазначений товар надійшов на адресу Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» (25006. м. Кіровоград, провулок Кріпосний 21 А квартира 32) від фірми MISSION (FRIEDESBOTE) INC., яка знаходиться за адресою: 500 CARGILL ROAD P.O. BOX 34, WINKLER, MANITOBA CANADA R6W 4A4, через пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» Одеської митниці ДФС, за документами: митна декларація типу ТР81АА № 500060702/2016/012182від 07.09.2016, CMR № 8260 від 07.09.2016, дарчий лист NR 05.2015 від 19.10.2015.

При митному оформленні зазначеної митної декларації, на етапі проведення митного огляду, виявлено невідповідність відомостям заявлених у митній декларації, а саме крім товарів заявлених у митній декларації знаходились бувші у використанні сумки різних моделей, кольору та ступеню зношення загальною кількістю 72 шт. та вагою 20,6 кг.

Декларант Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» ОСОБА_1 відповідно до статті 266 Митного кодексу України не скористався правом попереднього фізичного огляду товару та складання за його результатами, в разі необхідності, акту про невідповідність товару.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

В митній декларації від 08.09.2016 № 901050000/2016/006653 були заявлені неточні відомості про товари, чим порушені вимоги встановлені вищезазначеною статтею Митного кодексу України.

Таким чином декларант Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» ОСОБА_1 в митній декларації від 08.09.2016 № 901050000/2016/006653 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які переміщуються через митний кордон України та підлягають обов'язковому декларуванню, чим порушив вимоги Митного кодексу України, Порядку заповнення митних декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684, чим вчинив порушення митних правил відповідальність за яке встановлено ст. 472 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Кіровоградської митниці ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності № 3/10/11-70-26 від 11.01.2016 року, підтвердив обставини викладені у протоколі про порушення митних правил № 106/90100/16 від 09.09.2016. Пояснив, що ОСОБА_1 своїми діями порушив митні правила, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме: в митній декларації від 08.09.2016 № 901050000/2016/006653 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які переміщуються через митний кордон України та підлягають обов'язковому декларуванню. Просив визнати ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил за ст. 472 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вказаних у протоколі не задекларованих товарів, з конфіскацією цих товарів, та стягнути з останнього витрати понесені Кіровоградською митницею ДФС України у справі про порушення митних правил, які відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил в розмірі 7,38 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання зявився, йому роз'яснено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушення за обставин, зазначених в протоколі, не визнав, пояснивши, що він займається гуманітарною допомогою вже 18 років. Він є директором Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа». Вантаж вказаний у митній декларації є гуманітарною допомогою, а тому ці предмети не є товаром комерційного призначення. Виявлені митницею сумки є тарою пакування гуманітарної допомоги, зокрема в сумках були задекларовані взуття, постільна білизна та інше. Він знав про можливість попереднього фізичного огляду товару, однак не скористався цим правом так як фізично не зміг би цього зробити враховуючи велику кількість товару. Додатково повідомив, що він працює в ПП «ВК Технополь» де отримує заробітну плати в середньому 4000 гривень на місяць.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та представника Кіровоградської митниці, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об'єктивно дослідивши всі обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 472 Митного кодексу України, що підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил № 106/90100/16 від 09.09.2016, який підтверджує, що 08.09.2016 при митному оформленні товару згідно митної декларації № 901050000/2016/006653 типу ІМ40АА Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа», було виявлено не заявлені до митного оформлення товар;

- митною декларацією № 901050000/2016/006653 типу ІМ40АА, згідно якої декларантом виступає ОСОБА_1 та в опис товару не внесено: бувші у використанні сумки різних моделей, кольору та ступеню зношення загальною кількістю 72 шт. та вагою 20,6 кг, виявлені при митному оформленні;

- наказом міністра соціальної політики України № 1204 від 14.12.2015, згідно якого визнано вантажі гуманітарною допомогою, зокрема вантаж отримувача Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа»: одяг, взуття, постільні речі, велосипеди, іграшки дитячі все б/у (п. 13 вказаного наказу);

- описом предметів від 12.09.2016, прибутковою накладною № 45 від 12.09.2016 та актом № 41 прийняття-передавання товарів на склад Кіровоградської митниці ДВС України від 12.09.2016, згідно яких головним державним інспектором ВМЗ та РІ ОСОБА_3 було прийнято від головного державного інспектора Крикура С.М. вилучене у ОСОБА_1 належне останньому майно: сумки бувші у використанні, різних моделей, кольору, розміру та ступеня зношення в кількості 72 шт. вагою 20,6 кг.

Вказані докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність порушення митних правил за ст. 472 МК України та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, судом встановлено, що Міжнародним Німецько-Українським благодійним фондом «Тавіфа» в особі ОСОБА_1 у митній декларації № 901050000/2016/006653 типу ІМ40АА не було заявлено до митного оформлення сумки бувші у використанні, різних моделей, кольору, розміру та ступеня зношення в кількості 72 шт. вагою 20,6 кг. При цьому, декларант Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа» ОСОБА_1 відповідно до статті 266 Митного кодексу України свідомо не скористався правом попереднього фізичного огляду товару та складання за його результатами, в разі необхідності, акту про невідповідність товару.

Така бездіяльність ОСОБА_1, за відсутності доказів, які б свідчили про умисел останнього на вчинення даного правопорушення, визнається судом вчиненою з необережності.

Статтею 472 МК України встановлено адміністративну відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Так, відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України декларант несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у декларації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант, зокрема зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому підпункти "а", "б", "г", "д" п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України вказують на те, що декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; код товару згідно з УКТ ЗЕД; опис упаковки (кількість, вид).

Надаючи оцінку поясненням ОСОБА_1 з приводу того, що не задекларовані предмети є гуманітарною допомогою, а тому вони не являються товаром комерційного призначення, суд відмічає, що в даному випадку гуманітарною допомогою є лише той вантаж, який наказом міністра соціальної політики України № 1204 від 14.12.2015 було визнано гуманітарною допомогою, зокрема вантаж отримувача Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «Тавіфа»: одяг, взуття, постільні речі, велосипеди, іграшки дитячі все б/у (п. 13 вказаного наказу). При цьому, виявлений не задекларований вантаж у виді сумок бувших у використанні, різних моделей, кольору, розміру та ступеня зношення в кількості 72 шт. вагою 20,6 кг є товаром у розумінні п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України, а тому є обєктом порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України.

Суд також критично оцінює пояснення ОСОБА_1 про те, що виявлені не задекларовані предмети є лише тарою пакування гуманітарної допомоги. Так, до митного оформлення було заявлено предмети гуманітарної допомоги, які згідно з даними вказаними у митній декларації № 901050000/2016/006653 типу ІМ40АА упаковані у тюки та поліетиленові мішки. При цьому, не задекларований товар, детальний опис якого викладено у висновку № 176 експерта Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи, за своїми зовнішніми характеристиками та зображенням не є тюками чи поліетиленовими мішки.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад вказаного адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, а саме: незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, щодо якого в матеріалах справи відсутні відомості про притягнення раніше до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, а саме вчинення правопорушення з необережності, майновий стан ОСОБА_1, який працює в ПП «ВК Технополь» де отримує заробітну плати в середньому 4000 гривень на місяць, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, тому вважає за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості незадекларованих товарів, яка відповідно до висновку експерта № 176 становить 2878,50 грн., з конфіскацією цих товарів, котрі, відповідно до акту прийняття-передавання товарів на склад Кіровоградської митниці ДВС України № 41 від 12.09.2016 зберігаються на складі Кіровоградської митниці ДФС України, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір.

Відповідно до вимог ст. ст. 519, 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи викладене з ОСОБА_1 слід стягнути витрати митного органу в справі про порушення митних правил підтверджені довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 106/90100/16 від 09.09.2016 року в розмірі 7,38 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 464, 465, 472, 519, 520, 527 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 283, КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 2878 (дві тисячі сімдесят вісім) гривень 50 копійок, за наступними реквізитами: вид надходження - штраф за порушення митних правил, що передбачені статтями 472, 482, 483, 484 Митного кодексу України; одержувач УК у м. Кіровогр./Кіровоград./21081100, ; МФО банку 823016; № рахунку 5002.

Конфіскувати у власність держави товар, а саме: сумки бувші у використанні, різних моделей, кольору, розміру та ступеня зношення в кількості 72 шт. вагою 20,6 кг, які відповідно до акту прийняття-передавання товарів на склад Кіровоградської митниці ДВС України № 41 від 12.09.2016 зберігаються на складі Кіровоградської митниці ДФС України.

Стягнути з ОСОБА_1, на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Кіровоград/м.Кіровоград/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, код банку отримувача (МФО) 823016, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1І.), Ленінський районний суд м. Кіровограда код ЄДРПОУ 2896905.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати, понесені митним органом під час провадження у справі про порушення митних правил, у розмірі 7 (сім) гривень 38 копійок за наступними реквізитами: одержувач Кіровоградська митниця ДФС; ; банк одержувача ДКСУ; МФО банку 8230172; № рахунку 9784.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Майданніков