Справа № 557/909/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року смт.Гоща Рівненської області

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Чорноус Л.І. , за участю прокурора Брожика Ю.П., розглянувши матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли від управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1, директора Воскодавського НВК «Дошкільний навчальний заклад - ЗОШ І-ІІІ ступенів» Гощанської районної ради Рівненської області

за ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Воскодавського НВК «Дошкільний навчальний заклад - ЗОШ І-ІІІ ступенів» Гощанської районної ради Гощанського району Рівненської області, відповідно до наказу начальника районного відділу народної освіти від 12 листопада 1986 року №520 « Про звільнення з посади т.в.о. тов.ОСОБА_3 і перевід тов.ОСОБА_1 з посади директора Малинівської середньої школи на посаду директора Воскодавської восьмирічної школи», будучи відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, а саме - посадовою особою юридичної особи публічного права, зокрема в частині обов'язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених ст. 28 цього Закону, порушив встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме - не повідомив безпосереднього керівника в особі начальника відділу освіти, молоді та спорту Гощанської РДА про виникнення у нього реального конфлікту інтересів не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття ним рішення, а саме - наказу № 104 від 03 листопада 2015 року «Про преміювання педагогічних працівників Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів», відповідно до якого премійовано вчителя математики Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів» ОСОБА_4 в сумі 637 гривень , яка є його дружиною.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав і пояснив, що рішення про преміювання вчителя математики ОСОБА_4, яка є його дружиною, прийняв орган прпофспілки, а він лише підписав наказ, як того вимагає Статут. Тому він не думав, що необхідно повідомляти начальника відділу освіти, молоді та спорту Гощанської РДА про преміювання дружини.

Заслухавши висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що правопорушення мало місце і вчинив його ОСОБА_1

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання наказу начальника районного відділу народної освіти від 12 листопада 1986 року №520, ОСОБА_1 переведно з посади директора Малинівської середньої школи на посаду директора Воскодавської восьмирічної школи з 12.11.1986 року (а.с.31).

Згідно Посадової інструкції директора Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів», директор призначається і звільняється з посади начальником відділу освіти, підпорядковується безпосередньо районному відділу освіти, здійснює загальне управління школою, веде адміністративно-господарську і фінансову роботу, розпоряджається в установленому порядку шкільним майном і коштами, бере участь у : формуванні кошторису та організовує його виконання, видає в межах своєї компетенції накази і розпорядження, обов'язкові для всіх учасників навчально-виховного процесу (а.с.28-29).

Згідно наказу №104 від 03 листопада 2015 року «Про преміювання педагогічних працівників Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів», виданого ОСОБА_1 , як директором Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів», було премійовано працівників НВК, в тому числі і вчителя математики Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів» ОСОБА_4 в сумі 637 гривень.

ОСОБА_4 є дружиною ОСОБА_1, що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №0 від 05.07.2016 року , виданого Гощанським районним відділом ДРАЦС (а.с.42-43).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом, зазначеним у ч.1 ст.3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов'язки яких із суб'єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб'єкта.

Отже, у відповідності до ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4, будучи дружиною ОСОБА_1, є близькою особою суб'єкта, на якого поширюється дія цього Закону .

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, а приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами.

Пунктом 2 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено вимогу для суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону, щодо повідомлення не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника.

Однак, як встановлено в судовому засіданні і це підтверджується доказами, ОСОБА_1, будучи належним чином ознайомленим із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», видаючи наказ №104 від 03 листопада 2015 року «Про преміювання педагогічних працівників Воскодавського НВК «ДНЗ - ЗОШ І-ІІІ ступенів», у тому числі і свою дружину - вчителя ОСОБА_4, ні письмово, ні усно не повідомив безпосереднього керівника про виникнення у нього реального конфлікту інтересів при преміюванні вчителя Воскодавського НВК ОСОБА_4, за що передбачено адміністративну відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУАП.

Однак, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи те, що правопорушення вчинялось ОСОБА_1 03 листопада 2015 року, а як вбачається з матеріалів справи виявлене 23 червня 2016 року, про що свідчать направлені документи з відділу освіти, молоді та спорту Гощанської РДА на запит начальника Гощанського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури Ю.Брожику (а.с.11), то суд вважає, що строки накладення адміністративного стягнення закінчились, а тому на підставі п. 7 ст. 247 КУАП, провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38, 283,284 КУАП, в силу п.7 ст. 247 КУАП, суд

П О С Т А Н ОВ И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-7 КУАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Рівненської області через Гощанський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя :