Справа № 684/413/16-п
ПОСТАНОВА

14 червня 2016 року

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б. розглянувши матеріали, які надійшли від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ПП «Вінастерікс»,

за ч.1 ст.146 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Старосинявського районного суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.146 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне дослідження всіх обставин справи.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для належного оформлення, оскільки він складений без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подавати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

В силу вимог ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, у наданий суду для розгляду протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 внесена відмітка про те, що у телефонній розмові останній відмовився від ознайомлення та підписання протоколу.

У вказаному протоколі відсутня відмітка про розяснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, його прав та обовязків, передбачених ст. 268 КУпАП, що суперечить вимогам ч. 4 ст.256 КУпАП.

Розяснення прав особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в телефонному режимі законодавством не передбачено.

Дані вимоги КУпАП повинні бути виконані в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про що вона повинна розписатись в протоколі, а у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Також відсутні відомості про вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності копії протоколу про адміністративне правопорушення під розписку, чи направлення поштою із наявністю даних, що підтверджують його отримання, чим порушується право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на захист.

Так, за приписами п. а ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.146 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 252, 254, 256, 278, 280 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.146 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації для належного оформлення.

Суддя Галиш І.Б.