Святошинський районний суд міста Києва
ун. № 759/7400/16-п
пр. № 3/759/6073/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Жмудь В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Святошинського управління поліції ГУ НП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Сирії, який неофіційно працює продавцем шаурми, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії КИ № 035635 від 23.05.2016, ОСОБА_1 23.05.2016 о 16 год. 45 хв. в торгівельному кіоску, який розташований за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бресту, 1, здійснював виготовлення та продаж шаурми без наявності відповідних дозвільних документів, чим порушив провадження господарської діяльності. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засіданні ОСОБА_1 не з'явився, про дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду невідомі, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

За таких обставин приходжу до висновку про розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності ОСОБА_1.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії КИ № 035635 від 23.05.2016; рапорт ДОП Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ст. лейтенанта ОСОБА_2 від 23.05.2016; письмові пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 від 23.05.2016; копію письмових пояснень ОСОБА_4 від 20.05.2016; протокол огляду виявлення та вилучення від 23.05.2016, складений ДОП поліції Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ст. лейтенантом поліції ОСОБА_2 від 23.05.2016, згідно з яким вилучено апарат для виготовлення шаурми (електронний електричний гриль) та гарячий прес (для обжарювання шаурми); довідку про зберігання вилученого обладнання, складену ДОП Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ст. лейтенантом ОСОБА_2 від 23.05.2016; довіlку про перевірку АС «Армор», згідно з якою ОСОБА_1 протягом останнього року до адміністративної відповідальності не притягувався; постанову Святошинського районного суду м. Києва від 27.05.2016, згідно з якою адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 було повернуто на доопрацювання до Святошинського УП ГУ НП в м. Києві; рапорт, складений ДОП Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ст. лейтенантом ОСОБА_2 від 05.07.2016; постанову Святошинського районного суду м. Києва від 02.08.2016, згідно з якою адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 було повернуто на доопрацювання до Святошинського УП ГУ НП в м. Києві; рапорт, складений ДОП Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ст. лейтенантом ОСОБА_2 від 17.09.2016, приходжу до наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає, зокрема у здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, тобто суб'єктом відповідальності за дане правопорушення є учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Разом з тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення не мітять відомостей про те, що ОСОБА_1 був суб'єктом господарювання станом на 23.05.2016 року.

Враховуючи вищевикладене, провівши аналіз досліджених та ретельно перевірених у судовому засіданні доказів в їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вище наведене, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме у зв'язку з відсутністю в його діях подій і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Також, враховуючи положення ст. 265 КУпАП, вважаю за необхідне повернути ОСОБА_1 вилучене обладнання для виготовлення «шаурми», відповідно до протоколу огляду та вилучення від 23.05.2016 року.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 164, ст.ст. 245, 251, 252, 265, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Обладнання для виготовлення «шаурми», вилучене у ОСОБА_1 відповідно до протоколу огляду виявлення та вилучення від 23.05.2016, а саме: електричний апарат гриль в кількості 1 шт., гарячий прес для обжарювання в кількості 1 шт., яке знаходиться на зберіганні в приміщенні ПП Святошинського УП ГУ Національної поліції в м. Києві по вул. Депутатській, 4/6, - повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва.

Суддя: