Справа № 204/4572/16-п
Провадження № 3-в/204/16/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Черкез Д.Л., розглянувши подання інспектора Чечелівського районного відділу м. Дніпра кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Дніпропетровську, громадянина України, офіційно непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 року до суду надійшло подання інспектора Чечелівського районного відділу м. Дніпра кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області про заміну ОСОБА_1 не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, застосованих постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 13 липня 2016 року, штрафом. В обґрунтування подання посилалися на те, що 15.08.2016 року на адресу КВІ надійшла на виконання копія постанови Красногвардійського районного суду від 17.06.2016 року у відношенні ОСОБА_1 Того ж дня ОСОБА_1 направлено повідомлення про прийняття постанови суду до виконання. 16.08.2016 року порушник зявився до КВІ, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, також інспектором КВІ складено довіку про проведення з ним бесіди, в якій порушник власноруч зазначив про ознайомленням з порядком та умовами відбування громадських робіт, а також зясовані анкетні дані останнього. ОСОБА_1 був попереджений про відповідальність у разі ухилення від відбування громадських робіт. Порушник надав письмове пояснення в якому повідомив, що відпрацьовувати громадські роботи відмовляється, так як в нього не має часу (працює на будівництві, неофіційно) та просить суд замінити йому громадські роботи штрафом. 17.08.2016 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська було надіслано подання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом. Постановою суду від 30.08.2016 року Красногвардійським судом відмовлено в задоволенні подання. 12.09.2016 року інспектором було здійснено телефонний дзвінок ОСОБА_1, який повідомив, що відпрацьовувати громадські роботи відмовляється з власних міркувань і з цього приводу, просить його не турбувати. Тобто, порушник відмовляється від відбування адміністративного стягнення. При цьому посилалися на ст. 321-4 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно вимог ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 13 липня 2016 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. Постанова судді від 13 липня 2016 року була оголошена правопорушнику ОСОБА_1 в судовому засіданні і йому повідомлено про необхідність відбути 60 годин громадських робіт.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1, які містяться в матеріалах особової справи, він відмовляється відпрацьовувати громадські роботи і просить їх замінити на штраф, оскільки він не офіційно працює на будівництві та в нього не має часу (а.с.7). Крім того, згідно довідки інспектора Шелупець М.В. від 12.09.2016 року, ОСОБА_1 в телефонній розмові повідомив, що відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт не буде і з цього приводу просить його не турбувати (а.с.14).

Слід зазначити, що на підтвердження факту того, що ОСОБА_1 працює, у звязку з чим не має можливості відпрацьовувати громадські роботи, субєктом звернення не надано суду належних доказів.

З аналізу ст.321-4 КУпАП вбачається, що суд може замінити громадські роботи на штраф у випадках передбачених законом, однак це не є імперативним обовязком суду.

Приписами ст. 321-1 КУпАП передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

На думку суду призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, є найбільш відповідною мірою відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП, та у повній мірі відповідає особі правопорушника та ступеню його вини, а призначення більш мякого покарання, на думку суду, не сприятиме виправленню правопорушника і не попередить вчинення ним нових правопорушень.

Суд вважає за необхідне зазначити, що випадки у яких громадські роботи можуть бути замінені штрафом передбачені ч. 3 ст. 321-1 КУпАП,згідно якої у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Водночас на підтвердження тих обставин, що ОСОБА_1 втратив працездатність, був призваний на строкову військову службу, взятий під варту, засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, та місцезнаходження його відоме, субєктом звернення не надано суду відповідних доказів, а тому суд не вбачає підстав для заміни йому не відбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Крім того слід зазначити, що Чечелівський районний відділ м. Дніпра кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України вже вдруге звертається до суду з жаним поданням. Так, 17.08.2016 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська було надіслано подання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом. Однак, постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 30.08.2016 року відмовлено у задоволенні подання.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до переконливого висновку, що у задоволенні подання інспектора Чечелівського районного відділу м.Дніпра кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.304, ст.ст. 321-1,321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання інспектора Чечелівського районного відділу м. Дніпра кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.Л. Черкез