Номер провадження 3/521/4135/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Граніна В.Л.

при секретарі Янкул Г.І.

за участю:

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу про порушення митних правил, що надійшла з Одеської митниці ДФС відносно громадянина країни ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0243/50000/16 від 24.02.2016 року, про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_2, за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 24.02.2016 року о 15 годині 59 хвилин у зону митного контролю відділу митного оформлення №2 (міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка») митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці ДФС, в напрямку з ОСОБА_3 до України, смугою руху спрощеного митного контролю «зелений коридор» в'їхав легковий автомобіль НОМЕР_1, країна реєстрації - Україна, під керуванням гр. ОСОБА_2

В ході здійснення митного контролю гр. ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію та опитано усно за всіма її пунктами. У декларації гр. ОСОБА_2 зазначив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України, не переміщує.

Під час митного огляду легкового автомобіля НОМЕР_2, у салоні автомобіля, на задньому пасажирському сидінні була виявлена текстильна сумка, при огляді якої було виявлено препарати: Sustained 250 mg/ml 1ml (5 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 50 ампул; Nandrolona D 20% 1ml (4 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 20 ампул; Strombaject aqua 50 mg/ml 1ml (2 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 10 ампул; Clomed 50mg (5 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 300 пігулок; Anastrozole lmg (З упаковки), виробник ОСОБА_3 у кількості 180 пігулок; Danabol 10mg (850 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 17000 пігулок; Provimed 50mg ( 15 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 300 пігулок; Turanabol 10mg (100 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 2000 пігулок; Clenbuterol 40mg ( 200 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 4000 пігулок; Tamoximed 20mg ( 20 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 400 пігулок. Загальна кількість виявлених препаратів у формі пігулок становить 24 180 пігулок. Загальна кількість виявлених препаратів в ампулах становить 80 ампул.

Виявлені препарати переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-якій спосіб.

Вказані препарати гр. ОСОБА_2 не задекларував письмово та не заявив під час усного опитування.

На підставі вказаних обставин співробітником митниці відносно гр. ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №0243/50000/16 від 24.02.2016 року за ознаками ст. 472 МК України - недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_2 участі не приймав, однак приймав участь його представник, який надав пояснення та наполягав на закритті провадження по справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, крім цього, заявив, що сплинув строк притягнення до відповідальності щодо скоєння даного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про порушення митних правил, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету правопорушення з конфіскацією цього товару.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про кількість та найменування товару, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що 24.02.2016 року о 15 годині 59 хвилин у зону митного контролю відділу митного оформлення №2 (міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка») митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці ДФС, в напрямку з ОСОБА_3 до України, смугою руху спрощеного митного контролю «зелений коридор» в'їхав легковий автомобіль НОМЕР_1, країна реєстрації - Україна, під керуванням гр. ОСОБА_2

В ході здійснення митного контролю гр. ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію та опитано усно за всіма її пунктами. У декларації гр. ОСОБА_2 зазначив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України, не переміщує.

Під час митного огляду легкового автомобіля НОМЕР_2, у салоні автомобіля, на задньому пасажирському сидінні була виявлена текстильна сумка, при огляді якої було виявлено препарати: Sustained 250 mg/ml 1ml (5 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 50 ампул; Nandrolona D 20% 1ml (4 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 20 ампул; Strombaject aqua 50 mg/ml 1ml (2 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 10 ампул; Clomed 50mg (5 упаковок), виробник ОСОБА_3 у кількості 300 пігулок; Anastrozole lmg (З упаковки), виробник ОСОБА_3 у кількості 180 пігулок; Danabol 10mg (850 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 17000 пігулок; Provimed 50mg ( 15 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 300 пігулок; Turanabol 10mg (100 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 2000 пігулок; Clenbuterol 40mg (200 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 4000 пігулок; Tamoximed 20mg ( 20 блістерів), виробник ОСОБА_3 у кількості 400 пігулок. Загальна кількість виявлених препаратів у формі пігулок становить 24 180 пігулок. Загальна кількість виявлених препаратів в ампулах становить 80 ампул.

Так, матеріалами справи встановлено, що наданий на дослідження препарат «Nandrolona» містить у своєму складі нандролон деканат. Наданий на дослідження препарат «Danabol» містить у своєму складі метандієнон.

Нандролон та метандієнон є сильнодіючими лікарськими засобами та входять до «Переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.08.2007 року №490.

Визначити кількісний вміст діючих речовин у досліджених препаратах немає можливості у зв'язку з відсутністю хроматографічних стандартних зразків відповідних речовин. Встановлення призначення товарів не входить до компетенції експертів СЛЕД ДФС. Дослідження проводились у рамках технічних можливостей відділу на даний час.

Розрахована вага нандролону деканату в наданій партії препарату «Nandrolona» згідно з маркуванням на упаковці (у кожній ампулі препарату міститься 0.2 г нандролону деканоату) та кількості затриманих ампул: 20x0.2 = 4.0 г.

Розрахована вага метандієнону в наданій партії препарату «Danabol» згідно з маркуванням на блістерах (в кожній таблетці препарату міститься 0.01 г метандієнону) та кількості затриманих таблеток: 17000x0.01 = 170.0 г.

Відповідно до висновку Одеського відділу з питань експертизи та досліджень від 25.05.2016 року №151 вартість 50 ампул лікарського засобу «Sustained» складає: 76,75x50x0,9 - 3 453, 75 грн. Вартість 20 ампул лікарського засобу «Nandrolona» складає: 226,50x20-0,9 = 4 077, 00 грн. Вартість 180 пігулок лікарського засобу «Anastrozole» складає: 33,42x180x0,9 = 5 414, 04 грн. Вартість 300 пігулок лікарського засобу «Provimed» складає 3 947,40 грн. Вартість 400 пігулок лікарського засобу «Tamoximed» складає: 9,73x400x0,9 = 3 502, 80 грн. Відповідно, загальна вартість перелічених вище медичних препаратів становить 20 394, 99 грн.

Лікарські засоби «Sustained», «Nandrolona», «Strombaject aqua», «Clomed», «Anastrozole», «Danabol», «Provimed», «Turanabol», «Clenbuterol», «Tamoximed» не зареєстровані в Україні.

Відповідно до вимог законодавства України на території України можуть реалізовуватись лише зареєстровані лікарські засоби. Реалізація лікарських засобів здійснюється лише за наявності сертифіката якості, що видається виробником (для імпортованих лікарських засобів - імпортером - (виробником або особою, що представляє виробника лікарських засобів на території України)).

Враховуючи зазначене, а також відсутність цінової інформації щодо препаратів «Strombaject aqua», «Clomed», «Danabol», «Turanabol», «Clenbuterol» в торговельній мережі та мережі Інтернет, щодо вартості аналогічних чи подібних препаратів на ринку України, визначити вартість даних лікарських засобів на території України неможливо.

Однак, відповідно до листа Одеського відділу з питань експертизи та досліджень СЛЕД ДФС «щодо дослідження зразків товарів» від 25.05.2016 рок №676/94-94-87 середня ціна можливої реалізації лікарського засобу «Strombaject aqua» може складати 1 165, 00 грн. за 10 ампул; середня ціна можливої реалізації лікарського засобу «Clomed» може складати 4 657, 50 грн. за 300 пігулок, середня ціна можливої реалізації лікарського засобу «Danabol» може складати 58 083, 33 грн. за 17 000 пігулок; середня ціна можливої реалізації лікарського засобу «Turanabol» може складати 13 300, 00 грн. за 2 000 пігулок; середня ціна можливої реалізації лікарського засобу «Clenbuterol» може складати 8 880, 00 грн. за 4 000 пігулок. Відповідно, загальна вартість перелічених вище препаратів складає 86 085, 83 грн.

Таким чином, згідно матеріалів справи, загальна вартість медичних препаратів, які були затримані у гр. ОСОБА_2 складає 106 480 грн. 82 коп.

Відповідно до ЗУ «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 року №123/96-ВР (із змінами та доповненнями) - на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством. У додатку до ліцензії зазначаються перелік лікарських засобів, дозволених до імпорту ліцензіату, а також особливі умови провадження діяльності.

Порядок ввезення лікарських засобів у зазначених випадках (крім ввезення для переміщення транзитом через територію України або для поміщення в митний режим митного складу) визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

Відповідно до Порядку ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів, стандартних зразків, реагентів, який затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я від 26.04.2011 року № 237 - незареєстровані лікарські засоби - лікарські засоби (субстанції у формі пелет, преміксу, грануляту тощо, референтні препарати, зразки плацебо (препарати порівняння)), що не пройшли процедуру державної реєстрації в Україні відповідно до чинного законодавства.

Ввезення громадянами на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів, призначених для індивідуального використання, які належать до особистих речей громадян (переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина), можливо в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); в кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Документи, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення вказаних препаратів на момент перетину митного кордону правопорушником надано не було.

Контроль за ввезенням на територію України наркотичних засобів, в тому числі і лікарських засобів з вмістом наркотичних або психотропних речовин, здійснює Державна служба України по контролю за наркотиками.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протокол по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, висновками експертів, описом вилучених предметів, поясненнями правопорушника.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім цього, щодо строків притягнення до адміністративної відповідальності, то суд вважає, що дане правопорушення є триваючим та строк необхідно обчислювати з моменту виявлення правопорушення, а саме від дня висновку Одеського відділу з питань експертизи та досліджень СЛЕД ДФС від 24.05.2016 рок №174.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України, відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. ст. 257, 458, 459, 461, 472, 487, 520 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 106 480 грн. 82 коп., з конфіскацією товару, вилученого згідно протоколу про порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської митниці ДФС витрати понесені під час провадження по справі у сумі 242 грн. 40 коп..

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки (Отримувач коштів: УК у місті ОСОБА_1/Малиновський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО): 828011; рахунок отримувача: 0007; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя