П О С Т А Н О В А

Справа № 530/1379/16-п

Номер провадження 3/530/252/16

25.10.2016 року Суддя Зіньківського районного суду Полтавської області Демянченко С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від головного спеціаліста підрозділу охорони державної таємниці УСБУ в Полтавській області підполковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за п.п.5,7 ч.1 ст.212-2 КУпАП

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,

що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 ,Полтавської

області ,працюючого головою Зіньківської районної державної

адміністрації, індивідуальний ідентифікаційний номер суду невідомий,

до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,-

ВСТАНОВИВ:

Проведеною перевіркою 21.09.2016 року встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді голови Зіньківської РДА маючи допуск до державної таємниці (за формою 3,наданий розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 28.01.2015 року № 10/Д),порушив вимоги режиму секретності,що призвело до порушення встановленого порядку надання допуску та доступу до державної таємниці та провадження Зіньківської РДА діяльності повязаної з державною таємницею,без отримання у встановленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Зокрема у Зіньківській РДА постійно зберігаються та використовуються в роботі постанови Кабінету Міністрів України, методичні рекомендації, розпорядчі документи з грифом секретності таємно щодо ведення мобілізаційної роботи та виконання заходів з територіальної оборони,отримані від Полтавської обласної державної адміністрації та інших державних органів.

У звязку з незначним обсягом робіт , повязаних з державною таємницею у Зіньківській РДА штатним розписом не передбачено створення режимно-секретного органу на правах окремого структурного підрозділу.

Відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації Про покладання обовязків по охороні державної таємниці від 26.08.2015 року № 254 облік і зберігання секретних документів , а також заходи щодо забезпечення режиму секретності здійснювалися спеціально призначеним працівником головним спеціалістом з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної,мобілізаційної роботи юридичного відділу апарату Зіньківської РДА ОСОБА_3

Разом з тим розпорядженням голови райдержадміністрації від 05.02.2016 року № 11к ОСОБА_3 звільнено з 09.02.2016 року з посади головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами,оборонної,мобілізаційної роботи юридичного відділу апарату Зіньківської РДА.

Голова Зіньківської РДА ОСОБА_2 прийняв від ОСОБА_3 всі матеріальні носії секретної інформації, про що складено акт № 06-07/2 ДСК від 08.02.2016 року.

Після цього обовязки щодо забезпечення режиму секретності на іншого працівника не покладались, а на підставі статті 21 Закону України Про державну таємницю здійснювались керівником Зіньківської РДА ОСОБА_2

Згідно з ч.17 п.2 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування,на підприємствах, установах і організаціях затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939( далі-Порядок-939) використання та зберігання матеріальних носіїв секретної інформації є провадженням діяльності, повязаної з державною таємницею.

Відповідно до ст.20 Закону України Про державну таємницю державні органи мають право провадити діяльність, повязанe з державною таємницею, після надання їм Службою Безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності , повязаної з державною таємницею. Надання такого дозволу здійснюється на підставі заявок державних органів та результатів спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності повязаної з державною таємницею.

Зіньківська РДА здійснювала діяльність повязану з державною таємницею на підставі наданого Управлінням СБУ в Полтавській області спеціального дозволу на провадження такої діяльності № ПЛ3-2015-67 від 18.08.2015 року терміном дії до 01.09.2016 року.

В той же час заявка на переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності , повязаної з державною таємницею, у звязку із закінченням строку його дії, не була підготовлена вчасно та надійшла до УСБУ в Полтавській області 01.09.2016 року, що є порушенням вимог п.п. 21,22 Порядку-939. При цьому в Зіньківській РДА продовжувалося зберігання секретних документів. Тобто провадження діяльності , повязаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Крім цього в порушення вимог п.77 Порядку - 939 після звільнення з посад ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 зазначеним колишнім працівникам райдержадміністрації не було припинено доступ до державної таємниці розпорядженням голови Зіньківської РДА, стосовно ОСОБА_3,ОСОБА_6 до УСБУ в Полтавській області не надіслані матеріали щодо скасування їм допуску до державної таємниці.

Також в порушення вимог п.77 Порядку-939 до УСБУ в Полтавській області не були направлені матеріали щодо скасування допуску до державної таємниці колишньому працівнику Зіньківської РДА ОСОБА_7 доступ до державної таємниці якому було припинено розпорядженням голови райдержадміністрації від 05.01.2015 року № 1 ДСК. Таким чином ОСОБА_2 порушив вимоги ст.20 Закону України Про державну таємницю, п.п.21,22,77 Порядку-939.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.п.5,7 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

З протоколом ознайомлений ( а.с. 1-2)

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, надіслав клопотання про розгляд адміністративного матеріалу без його участі.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.1-2),поясненнями ОСОБА_2Г.(а.с.3),актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею від 01.10.2016 року (а.с.4-10),спеціальним дозволом від 18.08.2015 року № ПЛЗ-2015-67 на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею наданого Зіньківській РДА (а.с.11),заявкою Зіньківської РДА (а.с.12-13),актом перевірки стану режиму секретності в Зіньківській РДА від 30.08.2016 року (а.с.14-18),копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 01.07.2015 року № 40К Про голову Зіньківської РДА (а.с.19),копією облікової картки ОСОБА_2 про надання допуску до державної таємниці ( а.с.20), копією картки результатів перевірки ОСОБА_2 у звязку з допуском до державної таємниці( а.с.21),копією зобовязання ОСОБА_2 у звязку з допуском до державної таємниці( а.с.22), копією акту-передачі матеріальних носіїв секретної інформації № 06-07/2ДСК від 08.02.2016 року ( а.с.23-26),копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 05.02.2016 року №11К про звільнення ОСОБА_3 в порядку переведення ( а.с.27), копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 20.05.2016 року № 40 К про звільнення ОСОБА_4Г.( а.с.28),копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 14.03..2016 року № 22 К про звільнення ОСОБА_6О.(а.с.29),копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 20.07.2015 року № 43 К про звільнення ОСОБА_5О.(а.с.30),копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 05.01.2015 року №1 ДСК Про скасування доступу до державної таємниці( а.с.31), копією розпорядження голови Зіньківської РДА від 05.01.2015 року № 2 К про звільнення ОСОБА_7М.(а.с.32), копією облікової картки ОСОБА_3 про надання допуску до державної таємниці ( а.с.33),копією облікової картки ОСОБА_7 про надання допуску до державної таємниці (а.с.34),копією облікової картки ОСОБА_4 про надання допуску до державної таємниці (а.с.35),копією облікової картки ОСОБА_6 про надання допуску до державної таємниці ( а.с.36),копією облікової картки ОСОБА_5 про надання допуску до державної таємниці (а.с.37),витягом Закону України Про державну таємницю (а.с.38-41), витягом Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування,на підприємствах в установах і організаціях (а.с.42-43), витягом кодексу України про адміністративні правопорушення( а.с.44).

Обираючи вид стягнення,суддя обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність правопорушника ОСОБА_2 не вбачає.

Враховуючи викладене ,вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_2стягнення у виді штрафу, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

Керуючись п.п.5,7 ч.1 ст.212-2, ст.ст.289, 294 КУпАП, суддя , -

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.п. 5,7 ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в сумі 510 ( пятсот десять ) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 275( двісті сімдесят пять) грн. 60 коп. судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Полтавської області через Зіньківський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя -