Справа № 265/5584/16-п
Провадження № 3/265/1105/16
П О С Т А Н О В А

25 жовтня 2016 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління держпраці у Донецькій області державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого генеральним директором ПАТ «Будівельно-монтажна фірма «Азовстальбуд», який мешкає в АДРЕСА_1, за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2016 року було виявлено, що в порушення ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ст. ст. 24, 34 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо строків виплати заробітної плати», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» та п. 8.12 колективного договору генеральним директором ПАТ «Будівельно-монтажна фірма «Азовстальбуд», ОСОБА_2, який займає таку посаду з 28 липня 2015 року та має обовязки щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам товариства, не була забезпечена виплата заробітної плати ОСОБА_3 два рази на місяць у період з лютого 2015 року по квітень 2015 року, заробітна плата сплачується несвоєчасно з порушенням строків її виплати, а також не була нарахована компенсація втрати частини заробітної плати у звязку із затримкою її виплати ОСОБА_3, що порушує права на оплату праці.

В судове засідання правопорушник не зявився, надавши натомість письмові пояснення, за якими вказував, що починаючи з 14 квітня 2014 року свою діяльність ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» здійснює на території міста Маріуполя Донецької області, яке відноситься до зони проведення антитерористичної операції, що впливає на виробничі потужності підприємства, оскільки частина діяльності товариства була зосереджена на території міст Луганської області, які на теперішній час перебувають на непідконтрольній Україні території, а також перед підприємством мається непогашена заборгованість замовників продукції БМФ «Азовстальбуд». На теперішній час керівництво підприємства виконує усі заходи для погашення заборгованості по заробітній платі та повністю погасило 13 жовтням 2016 року перед ОСОБА_3 заборгованість по зарплаті та компенсації за порушення строків її виплати.

Провина ОСОБА_2 в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КЗпП України, підтверджується зібраними доказами по справі.

Так статутом ПАТ «БМФ «Азовстальбуд», посвідченого нотаріально та зареєстрованого 22 квітня 2011 року із змінами від 25 квітня 2012 року, вбачається, що генеральний директор (п. 13.6.14 Статуту) розпоряджається, у межах встановлених статутом товариства, грошовими коштами товариства та (п. 13.7.18 Статуту) забезпечує дотримання норм законодавства про працю, що також підтверджується посадовою інструкцією генерального директора ПАТ «БМФ «Азовстальбуд», за якою він (п. 2.14) несе відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати працівникам та ліквідацію заборгованості по ній, що вже виникла, а також (п. 5.3) повинен знати основи оплати праці.

При цьому юридичною адресою ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» є місто Маріуполь, вулиця Я. Гугеля 3, що підтверджується також випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та відомостями з ЄДРПОУ.

На підставі протоколу від 27 липня 2015 року засідання наглядової ради ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» та наказу від 28 липня 2015 року було обрано з 28 липня 2015 року генеральним директором підприємства ОСОБА_2 строком на три роки.

Відповідно до акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю від 22 вересня 2016 року, складеного працівниками ГУ Держпраці у Донецькій області щодо ПАТ «БМФ «Азовстальбуд», вбачається, що за п. 8.12 колективного договору заробітна плата працівникам такого товариства сплачується до 7 числа кожного місяця, а аванс - до 23 числа кожного місяця відповідно. Однак заробітну плату, нараховану йому за лютий 2015 року, березень 2015 року та квітень 2015 року, фактично ОСОБА_3, як працівник ПАТ «БМФ «Азовстальбуд», отримав лише 6 вересня 2016 року та без виплату йому компенсації за затримку у проведені такої виплати.

При цьому факт повної виплати боргу з заробітної плати 6 вересня 2016 року та компенсації за порушення строків її виплати 13 жовтня 2016 року ОСОБА_3 з боку ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» підтверджується довідками вказаного підприємства від 10 жовтня 2016 року та від 19 жовтня 2016 року відповідно.

Відповідно до ст. 115 КЗпП, ст. ст. 24, 34 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» вбачається, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином суд встановив, що в діях ОСОБА_4 вбачається склад правопорушення, передбачений ст. 41 ч. 1 КУпАП, бо він порушив встановлені терміни виплати заробітної плати та допустив її виплату не в повному обсязі, як генеральний директор ПАТ «БМФ «Азовстальбуд».

Натоміть суд враховує, що заборгованість з виплати заробітної плати перед ОСОБА_3 утворилась, коли посаду генерального директора ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» займала інша особа, бо ОСОБА_4 перебуває на такій посаді лише з липня 2015 року.

Крім цього суд зауважує, що така заборгованість ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» перед ОСОБА_3 на момент проведення перевірки вказаного товариства була повністю сплачена, а компенсація за затримку в проведенні такої виплати була нарахована та сплачена ОСОБА_3 вже під час розгляду адміністративного протоколу в суді, чим фактично ОСОБА_2 було усунено порушення трудового законодавства України.

Також суд враховує, що з моменту виникнення у ПАТ «БМФ «Азовстальбуд» заборгованості перед ОСОБА_3 та до теперішнього часу вказане підприємство здійснює свою діяльність в зоні проведення антитерористичної операції, що підтверджується Наказом керівника Антитерористичного центру при СБУ № 33/6/а від 7 жовтня 2014 року «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення», за яким районами проведення АТО визначені всі населені пункти Донецької та Луганської області (без виключень).

Зважаючи на перелічене та беручи до уваги обставини справи, особу правопорушника, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_2 положення ст. 22 КУпАП, за якими при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Згідно із ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. При цьому постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 22, 280, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 41 ч. 1 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя