Провадження №3/748/682/16
Єдиний унікальний № 748/1775/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого-судді: Меженнікової С.П.

при секретарі: Медвідь А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора публічного акціонерного товариства науково-виробниче об єднання

«ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» смт Седнева, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за частиною 1 статті 41 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2016 року головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавста про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_2 складено відносно директора публічного акціонерного товариства науково-виробниче обєднання «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення, зазначається, що при перевірці публічного акціонерного товариства науково-виробниче обєднання «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» (юридична адреса підприємства : смт Седнів вул. Я.Лизогуба, буд. 13 Чернігівського району Чернігівської області) виявлено наступні порушення:

1) не дотримання строків подання повідомлення про прийняття працівника на роботу до територіальних органів Державної фіскальної служби, зокрема, повідомлення про прийняття працівника на роботу в органи фіскальної служби надіслано після укладання трудового договору з ним, чим було порушено ч.3 ст. 24 КЗпП України.

Так, наказом керівництва від 04.05.2016 року № 11-к прийнято з 4 травня 2016 року на посаду лаборанта лабораторії селекції наукового підрозділу ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» ОСОБА_3

Повідомлення про прийняття працівників на роботу до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» надіслано 04.05.2016 року о 16 год. 25 хв., відповідно до квитанції № 2 від 04.05.2016 року.

Згідно з табелем обліку робочого часу за травень 2016 року та відповідно до п. 3.9 розділу III «Забезпечення зайнятості. Трудові відносини Режим праці та відпочинку» Колективного договору між адміністрацією ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» та профспілковим комітетом працівників на 2013-2018 роки, ОСОБА_3 до роботи приступила 4 травня 2016 року о 8:00 год., пропрацювавши 8 годин.

Аналогічно, наказом керівництва від 27.05.2016 № 15-К з 27 травня 2016 року прийнято ОСОБА_4 на посаду завідуючої фермою відділку № 1.

Повідомлення про прийняття на роботу до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» надіслано 27.05.2016 року о 17 год. 01 хв. відповідно до квитанції № 2 від 27.05.2016 року.

Відповідно до табелю обліку робочого часу за травень 2016 року ОСОБА_4 до роботи приступила 27 травня 2016 року о 6:00 годині, пропрацювавши 7 годин (згідно з режимом роботи цеху тваринництва ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ»).

Наказом керівництва від 23.06.2016 № 17-К з 23 червня 2016 року прийнято на посаду водія автогаража ОСОБА_5 та ОСОБА_6В відповідно.

Повідомлення про прийняття працівників на роботу до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» надіслано 23.06.2016 року об 11 год 55 хв. відповідно до квитанції № 2 від 23.06.2016 року.

Згідно з табелем обліку робочого часу за червень 2016 року та відповідно до п. 3.9 розділу III «Забезпечення зайнятості. Трудові відносини Режим праці та відпочинку» Колективного договору між адміністрацією ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» та профспілковим комітетом працівників на 2013-2018 роки, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до роботи приступили 23 червня 2016 року о 9:00 год., пропрацювавши по 7 годин відповідно.

Таким чином, повідомлення про прийняття ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на роботу в органи фіскальної служби надіслано після того, як вони приступили до виконання обов'язків.

2) в порушення ч. 5 ст. 79 КЗпП України письмово не повідомлено працівників про дату початку відпустки не пізніш як за 2 тижні.

Так, наказом керівництва від 24.05.2016 року № 14-К ОСОБА_7, завідуючій бібліотекою наукового підрозділу, та ОСОБА_8, ковалю, надано щорічну основну відпустку тривалістю по 24 календарних днів з 30.05.2016 року відповідно (заяви ОСОБА_7 від 17.05.2016 року та ОСОБА_8 від 16.05.2016 року). Згідно з наказом керівництва від 06.06.2016 року № 16-К ОСОБА_9, лаборанту лабораторії насінництва наукового підрозділу, та ОСОБА_10, підсобному робітнику, надано щорічну основнувідпустку з 10.06.2016 року тривалістю 14 та 24 календарних днів відповідно (заяви ОСОБА_9 від 02.06.2016 року та ОСОБА_11 від 20.05.2016 року).

На момент перевірки, 27.07.2016 року, про дату початку відпустки перелічені вище працівники не повідомлені, з наказами керівництва від 24.05.2016 року № 14-К та від 06.06.2016 року № 16-К під підпис не ознайомлені.

3) не надання працівникам щорічних основних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, що є порушенням ч. 5 ст. 80 КЗпП України.

Станом на 27.07.2016 року понад два роки підряд не надавались відпустки: інспектору відділу кадрів ОСОБА_12 - з 18.07.2013 року, трактористу ОСОБА_13 - з 08.04.2014 року, керуючому відділком № 3 ОСОБА_14 - з 01.05.2013 року та підсобному робітнику ОСОБА_15 - з 14.01.2014 року.

4) за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час не оплачувалася у подвійному розмірі годинної ставки, чим порушено ст. 106 КЗпП України.

Відповідно до п. 3.8 розділу III «Забезпечення зайнятості. Трудові відносини. Режим праці та відпочинку» Колективного договору між адміністрацією ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» та профспілковим комітетом працівників на 2013-2018 роки в Товаристві запроваджено сумарний облік робочого часу кожному працівнику з обліковим періодом - 1 рік.

При підрахунку підсумованого обліку робочого часу в ході перевірки встановлено, що підсобним робітником ОСОБА_15 відпрацьовано понад норму робочого часу за 2015 рік, зокрема - 2004 години. Нарахування заробітної плати ОСОБА_15 за роботу в надурочний час (9 годин), станом на 27.07.2016 не проведено та не виплачено.

5) в порушення ч.5 ст.95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» не проведено індексацію грошових доходів з травня 2014 року до червня 2015 року та не зафіксовано суми індексації з червня 2015 року про липень 2016 року включно.

Проведеною перевіркою встановлено, що посадові оклади працівників ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» здебільшого змінюються відповідно до змін розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавчо. Зміни розмірів посадових окладів працівників ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» відбулися станом на 01.12.2013 року, на 01.06.2015 року, на 01.09.2015 року та 01.05.2016 року.

В порушенням ст. 33 ЗУ «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами і доповненнями), працівникам ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ», незважаючи на ріст індексу споживчих цін, індексацію грошових доходів за лютий-травень 2016 року (базовий місяць - вересень 2015 року) проведено та виплачено лише 27.07.2016 року.

Величина приросту споживчих цін за період з 01.12.2013 року по день проведення перевірки, 27.07.2016 року, виникає з травня 2014 року (базови місяць - грудень 2013 року) і до сьогоднішнього дня, у вигляді індексу споживчих цін та фіксованої суми індексації.

6) в порушення ч. 1 та 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» - виплата заробітної плати проводиться з порушенням строків її виплати та рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Так, заробітну плату всім найманим працівникам ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ»:

-за квітень 2016 року у розмірі 73 520,26 грн виплачено одноразово 06.05.2016 року (видаткові касові ордери від 06.05.2016 № 230-233 відповідно), а повинно бути двічі на місяць та не пізніше 23.04.2016 року та 07.05.2016 року;

-за травень 2016 року у розмірі 76 851,18 грн одноразово виплачено 06.06.2016 року (видаткові касові ордери від 06.06.2016 №№ 284-288, відомості на виплату грошей від 06.06.2016 орку №№ 31, 33, 36-37 та від 30.06.2016 року № 35 відповідно), а повинно бути двічі на місяць та не пізніше 23.05.2016 року та 07.06.2016 року;

-за червень 2016 року у розмірі 72 398,45 грн виплачено одноразово 07.07.2016 року (видаткові касові ордери від 07.07.2016 року № 330-333), а повинно бути двічі на місяць та не пізніше 23.06.2016 року та 07.07.2016 року;

7) в порушення ч. 1 ст. 32 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформуванні загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» - документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розглядаються пізніше десяти днів з дня надходження листків непрацездатності.

Так, ОСОБА_8 та ОСОБА_14, внаслідок загального захворювання, надано інспектору відділу кадрів ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» листки непрацездатності 11 та 18 червня 2016 року (АГЯ-272415 від 06.06.2016 року та АГН-177277 від 02.06.2016 року), які закрито 10.06.2016 року та 17.06.2016 року відповідно, для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Листки непрацездатності ОСОБА_8 та ОСОБА_14 (АГЯ-272415 з 06.06.2016 року по 10.06.2016 року та АГН-177277 з 02.06.2016 року по 17.06.2016 року відповідно) було розглянуто 01.07.2016 року (протокол засідання комісії /уповноваженого/ із соціального страхування ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» від 01.07.2016 року, тобто з перевищенням строків розгляду документів для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності на 20 та 13 днів відповідно.

По виявленим порушенням відповідною посадовою особою було складено акт перевірки № 25-24-008/0390 від 27 липня 2016 року ( початок перевірки - 13 липня 2016 року) .

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час розгляд справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що директором ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» порушено вимоги законодавства про працю. Отже, в діях посадової особи ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП .

Встановлене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 25-24-008/0166, витягом з акту перевірки, складеним за результати перевірки ПАТ НВО «ЧЕРНІГІВЕЛІТКАРТОПЛЯ» № 25-24-008/0390 та документами, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, тяжких наслідків від правопорушення не настало, суд вважає можливим, відповідно до ст. 22 КУпАП, визнати вказане правопорушення малозначним та закрити провадження у справі, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 41 ч.1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Меженнікова