П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2016 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Леміш О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представників ОСОБА_2В, ОСОБА_3Р розглянувши матеріали Закарпатської митниці ДФС України щодо громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження: Львівська область, Перемишлянський район, с. Волощино, працюючого начальником нижнього складу ДП Бібрське лісове господарство (81220, Львівська область, Перемишлянський район, м. Бібрка, вул. Стуса, 44, код ЕДРПОУ 00992488), мешкає: Львівська область, Перемишлянський район, с. Волощино, паспорт гр. України серії КВ 539256 виданий Перемишлянським РВ УМВС України у Львівський області

про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2016 року в зоні митного контролю Експорт міжнародного залізничного пункту пропуску Павлово для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту Павлово були подані товаросупровідні документи на товар деревина паливна…, що слідує у вагоні № 91503227 по митній декларації типу ЕК 10 АА №209160000/2016/006459 від 04.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник Державне підприємство Бібрське лісове господарство (Львівська обл. Перемишлянський район м.Бібрка 81220 вул.Стуса, 44 код ЕДРПОУ 00992488), одержувач - фірма BUKOZA Exsport-Import, a.s. (Словаччина, 09302 Генцовце, вул. Генцовска, 2073), а саме:

- залізнична накладна ЦИМ/СМГС від 04.05.2016 року № 537555;

- рахунок-фактура від 04.05.2016 № 26;

- специфікація від 04.05.2016 № 1;

- копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.05.2016 серія ЛВ №936681.

Згідно митної декларації типу ЕК 10 АА №209160000/2016/006459 від 04.05.2016 року у вагоні № 91503227, переміщується товар: Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см., погружено в штабеля, всього завантажено у вагон 67,52 куб метрів, загальною вагою нетто 55000. Код товару за УКТ ЗЕД 4401 10 00 00.

Відповідно до залізничної накладної ЦИМ/СМГС від 04.05.2016 року № 537555, у вагоні № 91503227, переміщується товар Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см., погружено в штабеля 5 місць, всього завантажено у вагон 67,52 куб метрів, загальною вагою нетто 55000. Код товару за УКТ ЗЕД 4401 10 00 00.

Згідно рахунка - фактури від 04.05.2016 р. № 26, специфікація від 04.05.2016 р. № 1, у вагоні № 91503227, переміщується товар: Деревина паливна, колоди неокорені,кривизна до 8%,ГОСТ 3243-88,ДСТУ 4020-2-2001,довжина4м; Граб 18,87 м3, діаметр 10-40 см. Бук 48,65 м3,діаметр 10-56 см.

Всього 67,52 м3., загальною вартістю 1958,08 євро, що становить 48530,03 грн.

Згідно Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, виданого 04.05.2016 року Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, серія ЛВ № 936681. У розділі 5, рядок 1 зазначена інформація про товар: деревина паливна, бук, розміри 10-56х400см., 48,65 м3, код 4401 10 00 00; рядок 2 деревина паливна, граб, розміри 10-40х400см., 18,87 м3, код 4401 10 00 00 . Підставою для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.05.2016 р. серія ЛВ № 936681 був лісорубний квиток 02 ЛКБ №70 від 10.03.2016.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені.

12.05.2016 року на ст. Доманинці ВП Ужгородська дирекція залізничних перевезень проведено частковий огляд товару (Акт про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 305120000/2016/000003 від 12.05.16 р.), який проводився на підставі розпорядження Закарпатської митниці ДФС від 06.05.2016 року за №32/3-р.

15.06.2016 року проведено зважування вагону № 91503227 і за його результатами встановлено, що вага брутто становить 90400 кг, тара (вага вагону) 32600 кг., вага нетто вантажу 57800 кг. Згідно документів поданих до митного контролю вага становить 55000 кг. Різниця 2800 кг, тобто вага вантажу більша на 2800 кг. від заявленого у товаросупровідних документах. (Акт загальної форми №16005 від 15.06.16).

28.07.2016 року, за участі експертів Закарпатської ТПП здійснено повний митний огляд зазначеного товару (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305120000/2016/000012 від 28.07.2016 р.).

Згідно Експертних висновків Закарпатської ТПП №№О-125-2 від. 29.07.16. В-659/2 від 28.07.16, встановлено, що у залізничному вагоні № 91503227, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним обємом 54,575 кбм / 333 шт. (колод) та відповідають:

-54,575 кбм/333 шт. лісоматеріалів: бука 35,701 кбм / 215 шт., граба 18,874 кбм/118 шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, .

Вартість переміщуваного через митний кордон України товару, згідно поданих товаросупровідних документів, загальною вартістю 1958,08 євро, що становить 48530,03 грн.

Вартість переміщуваного товару без врахування ПДВ станом на дату декларування становить: 30016,00 грн. (тридцять тисяч шістнадцять гривень гривень 00 копійок)».

Згідно пояснення від 03.08.16, керівника нижнього складу ДП «Бібрське лісове господарство», ОСОБА_4, він особисто здійснює керівництво виробничо-господарською діяльністю нижнього складу ДП Бібрське лісове господарство . В його обовязки входить прийняття на нижній склад зрубаної в лісництвах деревини і штабелювання її згідно сортиментної структури, керує завантаженням деревини покупцям. 04.05.2016 року на нижньому складі с. Великі Глібовичи, Перемишлянського району, Львівської області був завантажений вагон-лісовоз № 91503227 по залізничній накладний № 537555, з експортним вантажем бук 48.65 м/куб; 139 - колод, граб - 18,87 м/куб; 106-колод. згідно специфікації № 1 від 04.05.2016 р. Згідно залізничної накладної вага була визначена в 55 000 кг. Погрузкою (завантаженням) вагона № 91503227 керував особисто ОСОБА_4.

Деревина була завантажена у відповідності до вимог ГОСТ-3243-88 та ДСТУ-4020-2-2001. Згідно товаросупровідних документів та митної декларації отримувачем вантажу була фірма «Букова Експорт-Імпорт а.с.» (Генцовсце, Словаччина). Між ДП «Бібрське лісове господарство» та фірмою «Букова Експорт-Імпорт а.с.» укладений зовнішньоекономічний контракт № 1/2016 від 12.01.2016 року. Оформлення паливної деревини на експорт проводиться згідно специфікацій, рахунку-фактури, сертифікату походження лісоматеріалів, фітосанітарного сертифікату, екологічної декларації, залізничної накладної. Як начальник нижнього складу гр. ОСОБА_4 відповідає за достовірність даних, які внесені у специфікацію і на підставі зазначених документів, оформляються інші товаросупровідні документи, які є підставою для здійснення митного оформлення.

Також у своєму поясненні гр. ОСОБА_4 пояснив, що вагу визначають умовно, згідно вологості деревини с переводом згідно таблиці вологості порід. Таблиці розроблені Львівською ТПП. Розбіжності (+2 800кг.) між задекларованою вагою та фактично виявленою при зважуванні вагону, пояснити не може в звязку з тим, що не був присутній при зважуванні. Щодо різниці у кількості задекларованих колод (254 шт.) та фактично вивантажених при митному огляді й зафіксованих у висновку експерта від 28.07.2016 р. № В-659/2 (333 шт) ОСОБА_4, а також стосовно різниці в обємах деревини заявленої в документах (67, 52 куб/м) та розвантаженої при митному огляді і зафіксованої у висновку експерта від 28.07.2016 р. № В-659/2 (54,575 куб/м) гр. ОСОБА_4 відповісти не може.

Таким чином, керівник нижнього складу ДП «Бібрське лісове господарство», громадянин України ОСОБА_4 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів документів (як підстави для митного оформлення та їх переміщення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів), які містять неправдиві відомості, щодо обєму, ваги, кількості та вартості вказаного товару.

У судове засідання зявився представник Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1 Під час розгляду даної справи представник митного органу підтримав позицію даного органу щодо притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_4 за вчинення порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні та представник ОСОБА_3Р надали свої пояснення, проти факту порушення гр. ОСОБА_4М митних правил заперечили, підтримали подане письмове заперечення та просили повернути конфісковану деревину та не накладати штраф.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що в діях гр. України ОСОБА_4 є ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, кількості, розмірів товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено розбіжність виявлених товарів з задекларованими у митній декларації та товаросупровідних документах щодо ваги, кількості, розмірів товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст 327 МК України, у разі потреби для участі у здійсненні митного контролю можуть залучатися спеціалісти та експерти.

Факт вчинення вказаного правопорушення громадянином України ОСОБА_4М та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами: протоколом про порушення митних правил № 1386/30512/16 від 04.08.2016 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, експертними висновками, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_4М та те, що вина останнього є доведена, на нього слід накласти адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил: Лісоматеріали: бук - 35,701 кбм / 215 шт, граб 18,874 кбм / 118 шт, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1. та конфіскації зазначених товарів.

За положеннями частини пятої ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 275,60 грн.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. 483, ст. ст. 520,526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 016 грн. 00 коп.

Вилучений у ОСОБА_4 товар, а саме

Лісоматеріали: бук - 35,701 кбм / 215 шт, граб 18,874 кбм / 118 шт, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1. - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з гр. ОСОБА_4, до спеціального фонду Державного бюджету України 275/двісті сімдесят пять/грн. 60 коп. судового збору.

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_5М