П О С Т А Н О В А

22 вересня 2016 р. Справа №607/10644/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від надійшли від Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Від Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшли до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

30 червня 2016 року постановою судді дані матеріали було направлено до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

22 вересня 2016 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернулися до суду після дооформлення.

Відповідно до ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, у якому, відповідно до ст. 256 цього кодексу, зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як убачається з матеріалів справи, доопрацювання полягало в тому, що працівниками поліції долучено два рапорти від 16 вересня 2016 року та 20 вересня 2016 року, з яких убачається, що здійснити виклик до суду ОСОБА_1 не являється можливим, оскільки за місцем проживання він відсутній.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли на адресу суду 22 вересня 2016 року. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до залу судових засідань доставлений не був. Згідно п. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173КУпАП є обовязковою. В разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ цю особу може бути піддано приводу органом внутрішніх справ (Національною поліцією). Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 173-2 цього Кодексу, розглядаються протягом доби. Таким чином суд позбавлений здійснити заходи для забезпечення участі ОСОБА_1 в розгляді справи у встановлений законом строк, а Тернопільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області при направленні справи до суду зазначені вимоги закону проігноровано. Таким чином, розгляд справи в суді за відсутності ОСОБА_1 не можливий.

Крім цього, надалі у протоколі про адміністративне правопорушення серії ТЕ № 012440 від 20 червня 2016 року відсутні прізвища та адреси свідків.

Також, проігноровано й інші вимоги щодо належності оформлення матеріалів, які викладені в постанові від 30 червня 2016 року.

Так, частина перша ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні порушення передбачає відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї.

Працівниками поліції при складенні протоколу не враховано вимог ст. 1 Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» щодо змісту такого насильства.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» насильство в сім'ї будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров'ю.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення надалі зазначено лише, що ОСОБА_1 вчинив із ОСОБА_2 конфлікт, під час якого виражався нецензурною лайкою, чинив моральний та психологічний тиск. При цьому, в протоколі не вказано, у яких саме діях ОСОБА_1 полягало здійснення на ОСОБА_2 морального та психологічного тиску, тобто які саме умисні дії, що порушили конституційні права і свободи ОСОБА_2 як людини та громадянина, вчинив ОСОБА_1, і чи нанесли вони ОСОБА_2 моральну шкоду, шкоду її фізичному чи психічному здоров'ю.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначене доопрацювання не є достатнім для розгляду справи та прийняття законного рішення, про що свідчить неналежне оформлення протоколу та матеріалів даної справи та наявність обставин, які не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винний ОСОБА_1 у його вчиненні.

За вказаних обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повторно повернути до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя