П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Донецьк, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, а мешкає за адресою: вул. Рівенська, буд. № 28, м. Донецьк, Донецької області, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВВ №685129 виданий Будьонівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 23.12.1998 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

02.09.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0652 від 27.08.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 26.08.2016 року о 19.00 годині рухаючись на автомобілі RENAULT FD» 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_1, для проїзду на тимчасово непідконтрольну територію України до м. Донецька з вантажем запчастини для автомобілів в кількості 18 найменувань, а саме: амортизатори підвіски «Bilstein» в кількості 2 шт. по 800 грн. за 1 шт.; напівось (в зібраному стані) в кількості 1 шт. на суму 1500 грн.; глушник (з двох частин) в кількості 1 шт. на суму 1300 грн; ричаг підвіски в кількості 1 шт. на суму 1500 грн.; комплект щеплення «Рено» в кількості 2 шт. по 2500 грн. за 1 шт.; масло моторне «Ельф» 10w40 в кількості 2 шт. по 600 грн. за 1 шт.; гальмівний диск в кількості 3 шт. по 900 грн. за 1 шт.; фільтр масляний «Mobis» в кількості 3 шт. по 60 грн. за 1 шт.; опора амортизатора «Febi» в кількості 1 шт. вартістю 300 грн.; підшипник ступиця «Рено» в кількості 1 шт. вартістю 700 грн.; фільтр паливний «Mahle» в кількості 1 шт. вартістю 160 грн.; фільтр масляний «Mahle» в кількості 1 шт. вартістю 110 грн.; пильник штруса в кількості 3 шт. по 200 грн. за 1 шт.; антифріз «Febi» в кількості 2 шт. по 150 грн. за 1 шт.; силікон універсальний в кількості 7 пляшок ємністю по 1,5 літри кожна вартістю 20 грн. за 1 пляшку; дзеркало бокове в кількості 1 шт. вартістю 1000 грн.; комплект ременя ГРМ INA в кількості 1 шт. вартістю 1250 грн.; підкрильники в кількості 2 шт. по 150 грн. за 1 шт.; на загальну суму 19870 гривень та вагою 80 кг, чим порушила вимоги п.8.1, п.13.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно протоколу вилучення від 27.08.2016 року знаходяться на зберіганні за адресою смт. Новотроїцьке, пров. Молодіжний, 11, Волноваського району Донецької області.

ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав себе винним.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності згідно протоколу вилучення від 27.08.2016 року які знаходяться на зберіганні за адресою смт. Новотроїцьке, пров. Молодіжний, 11, Волноваського району Донецької області повернути ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.І. Мохов