П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2016 року смт. Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором СТОВ "Агрофірма "Куйбишево,до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за ч. 1 ст. 1631 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

04.10.2016 року до Оржицького районного суду Полтавської області від Головного управління ДФС у Полтавській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №765392 від 08.08.2016 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме, ведення подвткового обліку з порушенням встановленого порядку п. 85.2, п. 85.4 ст. 85 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 р. (зі змінами та доповненнями), в результаті чого тягне за собою накладення штрафу в розмірі 510 грн., за відмову від надання документів у повному обсязі, що належать або пов'язані з предметом перевірки.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Судом встановлено, що працівниками Головного управління ДФС у Полтавській області не виконано вимоги Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення № 566 від 02.07.2016 року. Зокрема, згідно даного розділу Інструкції п. 4. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП, вказаного пункту не додержано.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 відсутні відомості про вручення копії протоколу особі, що притягається до адміністративної відповідальності, та відомості про відмову такої особи від отримання копії протоколу чи про неможливість вручення копії протоколу.

За змістом Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176 передбачено, що у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

За таких обставин приходжу до висновку, що при складанні даного протоколу не було дотримано вимог ст. 256 КУпАП.

Враховуючи викладене суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення до Головного управління ДФС у Полтавській області.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП до Головного управління ДФС у Полтавській області.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області на протязі 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Т.В.Грузман