Справа № 515/1357/16-п
Провадження № 3/515/2865/16
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 вересня 2016 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Семенюк Л.А., при підготовці до розгляду матеріалів, які надійшли від Відділу прикордонної служби «Приморське» Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, без офіційного місця працевлаштування, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2016 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ПдРУ №091029 від 18.08.2016 року та матеріали справи відносно гр.ОСОБА_1, який був виявлений спільним прикордонним нарядом ВПС «Приморське» в районі дамби озера Сасик, спільно з групою осіб, як зазначено в протоколі, не виконував наполегливі неодноразові вимоги прикордонного наряду предявити документи, що посвідчують особу та намагався втекти з місця події.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не зявився, заяв до суду про причини неявки не направляв.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст.277 ч.2 КпАП України справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1 розглядаються протягом доби, а отже явка правопорушника є обовязковою.

Водночас, явка правопорушника у судове засідання не забезпечена відділом прикордонної служби ВПС «Приморське», що унеможливлює суд розглянути справу про адміністративне правопорушення у передбачені законом строки.

Відповідно до ч.1 ст.277-2 КпАП України, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а саме матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, належним чином та вчасно повідомлена про дату, місце та час розгляду справи. В матеріалах справи наявний корінець повістки від 21.09.2016 року (а.с.20) про виклик до суду правопорушника на 23.09.2016 року із зазначенням відомостей про відмову від отримання повістки в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3, пояснення яких додані до матеріалів справи(а.с.21.22).

Таким чином, вважаю порушеними строки вручення повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ч.1 ст.277-2 КпАП України. При цьому, в доданих поясненнях вищезазначених понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3, не вказана адреса їх місця проживання, не зазначено ким та в який час пропонувалось отримати повістку про виклик до суду правопорушника, не поставлена дата відібрання пояснень.

Також звертаю увагу на те, що інспектором прикордонної служби в наданому до суду протоколі про адміністративне правопорушення не чітко сформульовано які саме законні вимоги відповідною особою не виконано, які норми порушником порушено, яким спеціальним Законом регулюються ці правовідносини та не зазначено кваліфікуючих ознак правопорушення саме за ч.2 ст.185-10 КпАП України.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП неможливо всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом, а тому матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення ПдРУ №091029 від 18.08.2016 року відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання з дотриманням вимог Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення ПдРУ №091029 від 18.08.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.185-10 КУпАП повернути до Відділу прикордонної служби «Приморське» Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Семенюк