Справа № 342/656/16-п
Провадження № 3/342/131/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2016 року м.. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., розглянувши матеріали, які поступили від Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Тишківці, Городенківського району, Івано-Франківської області, громадянку України, завідуючу інформаційно-аналітичним кабінетом Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» голову комітету з конкурсних торгів, за ст. 164-14 ч.1 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді завідуючої інформаційно-аналітичним кабінетом Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», будучи головою комітету з конкурсних торгів, порушила вимоги ст. ст. 19, 36 ЗУ "Про здійснення державних закупівель".

А саме при проведенні перевірки державних закупівель у Комунальному закладі Городенківської районної ради «Городенківський районний цент первинної медико-санітарної допомоги», за період з 01.09.2015 року по 01.06.2016 року, виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема: в період з 16.10.2015 року по 30.06.2016 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель неоприлюднено Додаток 1 до запиту цінових пропозицій, який надіслано учасникам, також у оприлюдненому Звіті про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій від 05.11.2015 року №05 не надано інформацію щодо наявності підстав визначених ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» відносно учасників ТзОВ «Ніко-Чернівці», ТзОВ «Ніко-Захід», ТзОВ «Ніко-Запоріжжя».

В судовому засіданні 16 вересня 2016 року, ОСОБА_1, в своїх поясненнях суду не надала інформації, що спростовують факти які зазначено в Акті №31-21/3-п від 30.06.2016 року і Протоколі №09-164/2016 від 04.07.2016 року, та не заперечила своєї вини у скоєному правопорушенні. Пояснила, що вона виконувала обовязки голови комітету з конкурсних торгів перший раз тому і вважаючи, що діє правильно допустила зазначені порушення. Ствердила, що своїми діями вона не спричинила жодної шкоди ні установі, в якій працює, ні бюджету. Зазначила, що раніше вона ніколи не притягувалась до адміністративної відповідальності і щоб суд при вирішенні справи врахував її матеріальний стан, адже її заробітки є мінімальними. В судове засідання призначене на 28.09.2016 року ОСОБА_1 не зявилась, підстав для чергового відкладення розгляду справи судом не встановлено.

В листі, який було подано до канцелярії суду №567 від 27.09.2016 року, головний лікар вказав, що порушення, яке здійснила ОСОБА_1, не нанесло фінансової шкоди бюджету центру ПМСД та державі. Тендерні торги проводились в центрі ПМСД вперше і досвіду по їх проведенню не було. Тому вони просять не карати суворо ОСОБА_1 та врахувати розмір її незначної заробітної плати.

В судовому засіданні 28.09.2016 року головний державний фінансовий інспектор відділу моніторингу та перевірок державних закупівель ОСОБА_2 пояснив, що ним у період з 14.06.2016 року по 30.06.2016 року було проведено перевірку державних закупівель Комунального закладу Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», за період з 01.09.2015 року по 01.06.2016 року. При перевірці виявлено порушення законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, про що було складено відповідний акт. На підставі якого було складено протоколи про адміністративне правопорушення відносно юрисконсульта Комунального закладу Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» - секретаря комітету з конкурсних торгів ОСОБА_3 та завідуючої інформаційно-аналітичним кабінетом голови комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 за порушення ними вимог ст.19 ст.36 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за що передбачена відповідальність ч.1 ст.164-14 КУпАП. Ствердив, що даним порушенням збитків районному бюджету та державі не завдано. Вказує, що працівниками Городенківської ЦРЛ за його участю була проведена інвентаризація, якою було встановлено, що автомобіль Fiat Doblo Combi 2015 року випуску є в наявності та функціонує.

В матеріалах справи відсутні дані про спричинені збитки Комунальному закладу Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та районному бюджету.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення Серія ДФІ № 09-164/2016 від 04.07.2016 р., Актом перевірки державних закупівель Комунального закладу Городенківської районної ради «Городенківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» за період з 01.09.2015 року по 01.06.2016 року № 31-21/3-п від 30.06.2016 р. Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області, Положенням про комітет з конкурсних торгів Городенківського районного центру первинної медико-санітарної допомоги від 17.02.2014р., наказом від 17.02.2014 р. № 36-О та додатками до нього.

Аналізуючи обставини справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є ознаки та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу порушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушення, а саме того, що матеріального збитку правопорушенням не завдано, жодних інших негативних наслідків не наступило, те, що порушення допущене ненавмисно, майновий стан ОСОБА_1, а саме незначні суми її місячного заробітку, суд вважає за можливе застосувати положення ст. 22 КУпАП та у звязку з малозначністю правопорушення звільнити ОСОБА_1, від адміністративної відповідальності, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ст. 22, ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності відповідно до ст.22 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Федів Л.М.