Справа № 369/8452/16-п
Провадження № 3/369/2462/16
ПОСТАНОВА

іменем України

28.09.2016 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Омельченко М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності

голови Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 4 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, -

встановила:

Відповідно до протоколу від 07.09.2016 року про адміністративне правопорушення, складеного заступником керівника Управління керівником відділу контролю у сфері діяльності органів місцевого самоврядування Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суду України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2, Горенський сільський голова ОСОБА_1 у листі від 30.12.2015 року обмежив доступ до інформації прізвищ, власних імен та по батькові осіб, які отримали комунальне майно ради, що прямо заборонено ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ч. 11 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч. 3 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних» у відповіді на запит ОСОБА_3, за що передбачена відповідальність ч. 4 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За текстом протоколу датою вчинення правопорушення є 30.12.2015 року. Місце вчинення правопорушення с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області, вул. Івана Франка, 125а.

Вказаний протокол 14.09.2016 року надійшов на розгляд до Києво-Святошинського районного суду Київської області, згідно автоматичного розподілу справи між суддями був переданий в провадження судді Черноти С.В. та у справі було призначено судове засідання на 28.09.2016 року.

20.09.2016 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у звязку з закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, оскільки з дати вчинення ОСОБА_1 дій, які Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини вважає правопорушенням лист-відповідь № 172/7 від 30.12.2015 року минуло вісім календарних місяців.

27.09.2016 року у справі був проведений повторний автоматичний розподіл у звязку зі звільненням судді Черноти С.В. та справа була передана в провадження судді Омельченко М.М.

В судове засідання, призначене на 28.09.2016 року представник Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини та ОСОБА_1 не зявились, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, з клопотаннями про відкладення судового засіданні до суду не звертались.

За таких обставин, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 07.09.2016 року та додані до нього документи: копію звернення ОСОБА_3 до Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини від 18.06.2016 року, копію запиту ОСОБА_3 до Горенської сільради від 01.12.2015 року, копію відповіді Горенської сільради від 30.12.2015 року № 1721/7, пояснення ОСОБА_1, прихожу до переконання, що Горенський сільський голова ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 212-3 КУпАП, проте провадження у справі відносно нього підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу України.

Вчинене Горенським сільським головою ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не відноситься до корупційних, не є триваючим, вчинене 30.12.2015 року. Звернення ОСОБА_3 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з приводу дій Горенського сільського голови ОСОБА_1 надійшло 26.05.2015 року, що слідує рахувати днем виявлення правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення було складено більше ніж через 3 (три) місяці з дня надходження зверненням ОСОБА_3 До суду протокол відносно ОСОБА_1 надійшов 14.09.2016 року більше ніж через 8 (вісім) місяців з дня вчинення правопорушення та більше ніж через 3 (три) місяці з дня його виявлення.

Отже, станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закінчився строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 212-3, п. 7 ст. 247, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановила:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення від 07.09.2016 року) закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Омельченко М.М.