Провадження № 3/263/1238/2016
П О С Т А Н О В А

12 вересня 2016 року Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Васильченко О.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка працює на посаді начальника планово-економічного відділу КП «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління», мешкає за адресою: Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Маріупольська, буд.73, за ст.ст. 16412 ч.1, 16414 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Головним державним фінансовим інспектором відділу інспектування органів влади, оборони та місцевого самоврядування Держфінінспекції в Донецькій області ОСОБА_2 при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління» (далі КП «МТТУ»), розташованого за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, буд.92, за період з 01.08.2013 року по 29.02.2016 року виявлено, що ОСОБА_1, як членом комітету конкурсних торгів КП «МТТУ», порушене законодавство про закупівлі, що у виразилося у наступному: застосування процедури відкритих торгів із закупівлі бензин А-92-70000 літрів та дизельне паливо 200000 літрів (публікація у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель: ВДЗ №125 від 10.11.2014. від 10.11.2014 № 188671 (ТРП), повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів - ВДЗ № 154/1/1 від 19.12.2014, від 19.14.2014 № 219738 (ТРШ; оголошення про результати проведення торгів ВДЗ №166 від 13.01.2015. від 13.01.2015 № 005005 (ТРП) з порушенням законодавства про здійснення державних закупівель, а саме оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації через прийняття пропозиції конкурсних торгів ТОВ «ТК «Євронафта», що не відповідає кваліфікаційним критеріям учасників п.6 розд.ІІІ Документації конкурсних торгів, затвердженої Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів КП «МТТУ» від 03.11.2014 (відсутність бухгалтерської звітності, довідки для підтвердження фінансової спроможності та відсутності заборгованості за кредитами, копії 3-х договорів, підтверджуючих аналогічний досвід та надання довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обовязковим платежам бюджету, яка недійсна на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів), внаслідок не відхилення Замовником пропозиції конкурсних торгів учасника ТОВ «ТК «Євронафта» та відміни торгів з причини допущення до оцінки пропозицій менше двох учасників», що є порушенням статті 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ, п.6 Розділу ІІІ Підготовка пропозицій конкурсних торгів. (Додаток №2), п.4 розд.V, Розділу V Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця Документацією конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю код 19.20.2 - паливо рідинне та газ: оливи мастильні, затвердженої Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів КП «МТТУ» від 03.11.2014 року. Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 16414 ч.1 КУпАП.

Вона ж, працюючи на посаді начальника планово-економічного відділу КП «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління», допустила порушення бюджетного законодавства, а сааме: здійснено нецільове використання бюджетних коштів у 2015 році на суму 182579,45 грн. внаслідок використання бюджетних коштів не у відповідності з КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», затвердженими планами використання бюджетних коштів за КФКВ 170603 «Інші заходи у сфері електротранспорту» та КФКВ 100101 «Житлово- експлуатаційне господарство» через здійснення оплати в березні 2015 року ПП «Стройтехно» за виконані роботи з поточного ремонту будівлі КП «МТТУ» за адресою вул.Олімпійська, 201/35 в м.Маріуполі та ФОП ОСОБА_3 за виконані роботи з поточного ремонту будівлі гуртожитку КП «МТТУ» за адресою вул.Варганова, буд.5 м.Маріуполь при фактичному виконанні ними робіт, що відносяться до капітальних ремонтних робіт (ремонт окремих стулок віконних рам із склінням в обсязі більше 5 % загальної кількості: заміна новими віконними коробками; ремонт кам'яних стін більше 10 лицювальних плиток в одному місці), та видатки по яким повинні були проводитися за рахунок коштів КЕКВ 3210 «Капітальні видатки», тим самим порушивши пп.8 п.1 ст.7 Бюджетного Кодексу України, п. 5 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 та п.1.1 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 №333, п.2.2.1, п.2.8.2, п.2.8.3, п.2.12.1 «Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 року №150. Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 16412 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Факт адміністративного правопорушення та вина правопорушниці підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення № 05-70/2016 від 22.07.2016р., витягом з акта № 06-15-16/05 від 31.05.2016 року ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління»; висновком на зауваження (заперечення) до акта ревізії КП «МТТУ» № 06-15-16/05 від 31.05.2016 року; наказом КП «МТТУ» № 384 від 19.09.2014 року «Про внесення змін до складу комітету з конкурсних торгів», яким затверджено склад комітету з конкурсних торгів, членом яких є ОСОБА_1; фотокопіями документів з проведення конкурсних торгів; протоколом про адміністративне правопорушення № 05-72/2016 від 22.07.2016р., витягом з акта № 06-15-16/05 від 07.07.2016 року ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління»; посадовою інструкцією начальника планово-економічного відділу КП «МТТУ», затвердженою начальником КП «МТТУ» ОСОБА_4

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, обставини, які помякшують та обтяжують відповідальність, керуючись ст.ст. 33, 36, 16412 ч.1, 16414 ч.1, 252, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст.16412 ч.1, ст. 16414 ч.1 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів із дня винесення постанови.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя О.Г.Васильченко