Справа № 502/1922/16-п
ПОСТАНОВА

28 вересня 2016 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якому розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, за ч. 1 ст. 130 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу серії АП2 № 151893, складеного 15.08.2016 року, поліцейським Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області,старшим сержантом ОСОБА_3, вбачається, що 15.08.2016 року, о 15 годині 40 хвилин, в с. Мирне Кілійського району Одеської області, по вул. Колгоспна, № 67, ОСОБА_2, керував автомобілем «ГАЗ 2752», д/з ВН 6143 НС, з явними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах спиртного в парах видихаємого повітря). В присутності двох свідків, від проходження тесту на алкоголь, за допомогою алкотестеру «DRAGER», у встановлено законом порядку, відмовився.

Допитаний в судовому засіданні, правопорушник ОСОБА_2, суду пояснив, що йому не зрозуміло чому працівники поліції склали протокол. Він їхав з дочкою, 15.08.2016 року , 0 15 годині, по вул.Колгоспна с.Мирне,спиртні напої не вживав. Працівники поліції подали сигнал і він зупинився. Потім вони повели себе по відношенню до нього не належним чином,витягували його із машини,порвали футболку,забрали документи. Він запитував, чому працівники поліції, його зупинили, змусили вийти з машини. Працівник поліції, пішов у свою машину, потім комусь телефонував, склав протокол. Він попросив дати йому протокол, почитати, але працівник поліції відповів, що почитаєш його у суді. Протокол не підписував, в трубку алкотестера, не дихав, так як не пропонували, до медичної установи їхати не пропонували. Вважає, що протокол складено не обґрунтовано.Один із свідків,вже сидів в машині працівників поліції коли вони його зупинила, вони з ним приїхали. З протоколом не згоден.

Представник правопорушника, за договором про надання правової допомоги, ОСОБА_4, вважав, протокол таким, що не відповідає вимогам Закону, складений в порушення КУпАП, з порушенням інструкції, щодо оформлення поліцейськими матеріалів, про адміністративне порушення в сфері забезпечення дорожнього руху, без письмових пояснень свідків, без проходження медичного обстеження на предмет встановлення алкоголю в крові, як того вимагає Закон, без вручення особі, яка вчинила правопорушення, копію протоколу, а також з тих підстав, що особи, які зазначені свідками в протоколі, були присутніми в автомобілі працівників поліції. Зазначені факти свідчить про те, що працівники поліції, навмисно зупинили ОСОБА_2, заздалегідь підготувавшись до дій щодо складання протоколу, без будь-яких підстав. Вважає, що діями працівників поліції, порушено законні права та інтереси, ОСОБА_2, а тому протокол не може бути розглянуто по суті, з прийняттям відповідного рішення і підлягає поверненню на доопрацювання.

Поліцейський Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старший сержант, ОСОБА_3, суду пояснив, що 15.08.2016 року, він,знаходячись в поліцейській машині, їхав в по вул. Колгоспна в с. Мирне Кілійського району, із інспектором ДПС, ОСОБА_5, подали сигнал зупинитися водію автомобіля «ГАЗ 2752», д/з ВН 6143 НС, в цей час працював регістратор, який здійснював зйомку. Водій автомобілю «ГАЗ 2752», д/з ВН 6143 НС, ОСОБА_2, зупинився, але коли він підійшов до водія з метою оглянути транспортний засіб, то відчув сильний запах алкоголю від водія, який сидів за кермом, а тому попросив водія вийти з машини . Водій, ОСОБА_6, не хотів виходити з автомобілю, тоді він запропонував ОСОБА_6, дати документи для огляду та пройти з ним до поліцейської машини, для проходження тесту на алкоголь, за допомогою алкотестера «DRAGER». Водій ОСОБА_6, відмовився, голосно кричав, ходив із сторони в сторону. Потім приїхала його матір, дружина, стали його заспокоювати, але він їх не слухав. Протокол складався в присутності свідків, які їхали на своїх транспортних засобах по вул. Колгоспна, с.Мирне, і яких він зупинив. Свідки, зазначені в протоколі, засвідчили факт, знаходження ОСОБА_6 в стані алкогольного спяніння. ОСОБА_6, був дуже пяний, навіть не тримався на ногах, від усіх запропонованих дій щодо проходження тесту на алкоголь за допомогою алкотестера «DRAGER , дачі пояснень,отримання копії протоколу, які передбачені Законом, правопорушник відмовився. Керування його автомобілем, було передано громадянину ОСОБА_7, у звязку з тим, що ОСОБА_6 перебував у стані алкогольного спяніння. Вважає, що збоку працівників поліції, порушень не вбачається, протокол складений за усіма правилами та формі складання протоколу, порушень не допущено, підписи свідків та посадової особи, стоять, відеозапис долучено до матеріалів справи. У звязку з запобіганням правопорушень на дорозі, ним і була здійснена дана перевірка та складено відповідний протокол. Також вважає що гр.-нин ОСОБА_6 таким чином намагається уникнути відповідальності за вчинене правопорушення.

Допитаний у судовому засіданні працівник поліції, ОСОБА_5, підтвердив пояснення поліцейського Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, старшого сержанта поліції, ОСОБА_3.

Свідки, зазначені в протоколі серії АП2 № 151893 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, суду пояснили, що вони були свідками вчинення ОСОБА_2, адміністративного правопорушення, що останній відмовився проходити тест на алкоголь, підписувати протокол,ходив із сторони в сторону. Вони їхали кожен у своїх автомобілях по вул. Колгоспній, 15.08.2016 року, і їх зупинили працівники поліції, щоб підтвердити, вчинення правопорушення по вул. Колгоспній с. Мирне Кілійського району гр.-ном ОСОБА_6, який керував автомобілем у стані алкогольного сп»яніння.

Свідки ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, на боці правопорушника, суду пояснили, що 15.08.2016 року, приблизно о 15:00 годині, на вул. Колгоспна с. Мирне, вони бачили машину працівників поліції і машину правопорушника ОСОБА_2,інших автомобілів не було. Зібралося багато людей- мешканців села, ОСОБА_2 дуже нервував, пив «валеріанку», приїхали родичі ОСОБА_2, заспокоювали його, він не був згоден з діями працівників поліції, і висловлював свої заперечення. Вони не бачили, щоб йому пропонували проходити тест на алкоголь. ОСОБА_2, має родину, своє господарство, допомагає людям в селі, вважають, що причина складання протоколу, це підстава неприязних стосунків, між ОСОБА_2, та його сусідом, при цьому останній є знайомим працівників поліції і працівники поліції часто стоять біля двору сусіда ОСОБА_2

Суд дослідивши протокол серії АП2 № 151893 та додані до протоколу матеріали, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 130 ч. 1 КУпАП, вважає що протокол серії АП2 № 151893 із доданими матеріалами, підлягає поверненню до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, на доопрацювання, з наступних підстав.

Порушення ч. 1 ст. 130 КУпАП це є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У разі встановлення будь яких ознак алкогольного сп»яніння у особи, яка керує транспортним засобом, існує порядок огляду особи на стан алкогольного п»яніння та правила щодо складання адміністративного протоколу за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Посадовою особою поліцейським Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшим сержантом поліції, ОСОБА_3, в протоколі серії АП2 № 151893, зазначено, що правопорушник ОСОБА_2 від проходження тесту на алкоголь за допомогою алкотестера «DRAGER», відмовився, але, при цьому, не зазначив номер,серію алкотестера, право на його використання, та усі необхідні дані, а також не залучив до протоколу фото алкотестера «DRAGER, копію ліценції на прибор, дані щодо проходження повірки, а саме: число, місяць, рік, хто здійснював повірку алкотестера «DRAGER та відповідні копії документів в підтвердження.

До протоколу серії АП2 № 151893, складеного відносно ОСОБА_2,т у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП , не додані пояснення свідків вчиненого правопорушення, а саме свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9,які зазначені в якості свідків в протоколі, що є порушенням « Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ № 1395, від 07.11.2015 року.

В Главі II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимізазначені вимоги щодо формлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху:

1.Протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:

1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності;

2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання;

3) акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння;

4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

2. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою . Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, при вивчені матеріалів, доданих до протоколу серії АП2 № 151893, судом встановлено,що відсутні будь які відомості або копії документів щодо транспортних засобів, якими керували свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9,зазначені в протоколі серії АП2 № 151893, та які були зупинені працівниками поліції з метою підтвердження факту вчинення ОСОБА_14 правопорушення, або інші відомості, які б свідчили про те, що свідки події були саме запрошенні на місце події, що вони не є близькими родичами між собою та з іншими особами, зазначеними в протоколі, що вони не мають неприязнених стосунків між собою,а також докази, які повинно виключати факт знаходження свідків в машині поліцейських, які заздалегідь могли бути запрошені працівниками поліції для складання протоколу про вчинене правопорушення. Це питання повинно з»ясовуватися і у правопорушника під час роз»яснення йому його прав та обов»язків, визначених ст.268 КУпАП.

У судовому засіданні було встановлено, що правопорушнику ОСОБА_2 не вручалася копія протоколу серії АП2 № 151893 і відсутні будь які письмові пояснення, окремо від протоколу, з цього приводу самого правопорушника чи свідків щодо відмови ОСОБА_2 отримати протокол та підстави відмови.

До протоколу серії АП2 № 151893 не залучено відповідний письмовий доказ (підстава) щодо здійснення поліцейськими Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшим сержантом ОСОБА_3 та старшиною міліції інспектором ДПС відділення ДАІ, ОСОБА_5,15.08.2016 року, о 15 годині 40 хвилин, в с. Мирне (вул.Колгоспна) дорожньо-патрульної служби та визначення завдання зазначених працівників.

Відсутність зазначених вище доказів, протиріччя в поясненнях правопорушника ОСОБА_2, поліцейських Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта ОСОБА_3 та інспектора ДПС , ОСОБА_5, в поясненнях свідків,зазначених в протоколі та свідків на боці правопорушника, не дає суду можливість прийняти законне рішення по справі про адміністративне правопорушення щодо гр.-на ОСОБА_2 за ст.130 ч.1 КУпАП, а тому протокол серії АП2 № 151893 та матеріали до нього підлягають поверненню в Ізмаїльський ВП ГУНП Одеської області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст.3,10,19 Конституції України, ст.ст.130 ч.1, 268, 276-279, 283 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол серії АП2 № 151893 та матеріали до нього, складений поліцейським Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшим сержантом , ОСОБА_3, відносно правопорушника ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.130 ч.1 КУпАП, повернути до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області на доопрацювання.

В ході доопрацювання необхідно виконати наступні дії та долучити до протоколу серії АП2 № 151893 письмові докази:

- долучити до протоколу серії АП2 № 151893 письмові докази в яких зазначити номер, серію , алкотестера «DRAGER», надати копію ліценції на прибор, дані щодо проходження повірки прибору, а саме: число, місяць, рік, хто здійснював повірку та відповідні копії документів в підтвердження, фотокопії самого алкотестера «DRAGER, для огляду у судовому засіданні ,

- долучити до протоколу письмові пояснення свідків, зазначених в протоколі серії АП2 № 151893, а саме: свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9,щодо події та місця вчинення ОСОБА_2 правопорушення, в яких також зазначити чи не є близькими родичами між собою свідки та правопорушник ОСОБА_2, і чи не мають зазначені особи та правопорушник один до одного неприязних стосунків,

- долучити до протоколу серії АП2 № 151893 копії документів на право керування водіями ОСОБА_8, ОСОБА_9, транспортними засобами, якими вони керували ,15.08.2016 року, по вул. Колгоспна,92, с.Мирне Кілійського району, та були зупинені як свідки, з метою підтвердження події та місця вчинення ОСОБА_2 правопорушення,

- долучити до протоколу серії АП2 № 151893 повний відеозапис з місця події за участю сторін, зазначених в протоколі, яка відбулася 15.08.2016 року, о 15 годині 50 хвилин, на вул.Колгоспна,92 с.Мирне, Кілійського району Одеської області,

- долучити до протоколу серії АП2 № 151893 відповідний письмовий доказ (підставу) щодо здійснення поліцейськими Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області старшим сержантом ОСОБА_3 та інспектором Грековим А.Д., 15.08.2016 року, о 15 годині 40 хвилин, в с. Мирне(вул.Колгоспна) дорожньо-патрульної служби з визначенням завдання.

Зазначені в постанові недоліки усунути в розумні терміни.

Постанова оскарженню не підлягає.

Постанова надрукована в нарад чий кімнаті.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1