Справа № 395/1081/16-п
Провадження № 3/395/451/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2016 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області ЩЕНЮЧЕНКО С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Кіровоградській області стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заміжня, що має на утриманні неповнолітню дитину, 2003 р. н., працює головним бухгалтером редакції газети «Новомиргородщина», яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в :

суд визнав доведеним, що з 23.08.2016 р. по 26.08.2016 р. в ході позапланової перевірки за зверненням ОСОБА_2 у редакції газети «Новомиргрордщина», юридична адреса якої: вул. Леніна, 106 у м. Новомиргороді, Кіровоградської області, були виявлені порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тобто їй інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП:

Так, відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 8 лютого 1995 p. № 100 працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку.

Перевіркою встановлено, що під час обчислення компенсації за невикористані дні щорічної відпустки при звільненні ОСОБА_2 у звязку зі скороченням штату, п. 1 ст. 40 КЗпП України, до розрахунку взято місяць звільнення працівника (липень 2016 року), що суперечить п. 2 Порядку, що призвело до неправильного нарахування за час щорічної відпустки працівнику.

Відповідно до абзацу третього пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані.

Відповідно до абзацу третього пункту 2 Порядку у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата.

При нарахуванні вихідної допомоги ОСОБА_2 порушено вимоги абзацу третього пункту 3 та абзацу третього пункту 2, так як до розрахунку вихідної допомоги взято місяць звільнення працівника (липень 2016 року) та в розрахунок середньої заробітної плати взято виплати, які нараховані в іншому розмірі, що призвело до виплати працівникові неправильної суми вихідної допомоги.

Встановлено порушення ст. 94 КЗпП України, так як нарахування заробітної плати проводиться не за фактично відпрацьований час.

Перевіркою встановлено, що за відпрацьовані у липні 158 годин ОСОБА_2 нараховано доплату за ранг в сумі 50,00 грн. як при при нормальній тривалості робочого часу в кількості 168 годин, а не пропорційно відпрацьованому часу.

В наказі про звільнення від 28.07.2016 року №24 зазначено про виплату ОСОБА_2 компенсації за невикористану відпустку за період роботи з 05.10.2015 р. по 29.07.2016 р. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» журналісти мають право на щорічну відпустку тривалістю 36 календарних днів. Пунктом 9 колективного договору визначено тривалість відпустки в кількості 30 календарних днів, після 10 років роботи в редакції тривалість відпустки збільшується до 35 календарних днів, після 11 років - до 37 календарних днів, після 12 років - до 39, після 13 років до 41, після 14 років - до 43, після 15 років - до 45.

Ст. 16 КЗпП України передбачає, що якщо умови колективного договору погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників, то вони є недійсними.

Пунктом 13 колективного договору передбачено «надання за рахунок коштів підприємства всім працівникам, які протягом року не мали порушень трудової та виробничої дисципліни, з оплатою у розмірі середнього заробітку працівника додаткову відпустку за безперервний стаж роботи на підприємстві (вислугу років) від 3 до 5 років - 1 робочий день, від 5 до 10 років - 2, від 10 до 15 років - 3, більше 15 років 4».

Відповідно до пояснення головного бухгалтера, так як ОСОБА_2 має стаж роботи журналіста понад 15 років, то їй надається щорічна основна відпустка тривалістю 45 календарних днів та додаткова - тривалістю 4 дні. Перевіркою встановлено, що працівнику нараховано компенсацію за 34 календарні дні (45:12x8+4) в сумі 2.972,62 грн.

Враховуючи вимоги колективного договору, перевіркою встановлено, що кількість днів невикористаної відпустки визначено неправильно, що суперечить ст. 83 КЗпП України, відповідно до якої у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, що призвело до порушення ст. 82 КЗпП Ураїни (обчислення стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку). Для визначення кількості днів невикористаної відпустки до розрахунку не взято час фактичної роботи працівника, при розрахунку безпідставно виключено період роботи працівника з 06.10.2015 р. по 31.10.2015 р. та з 01.07.2016 р. по 29.07.2016 р. та виключено святкові та неробочі дні.

Нарахування головним бухгалтером редакції газети «Новомиргородщина» ОСОБА_1 заробітної плати за фактично відпрацьований час, середньої заробітної плати за невикористані дні відпустки при звільненні працівника, вихідної допомоги, визначення кількості днів невикористаної відпустки, за які працівнику виплачується грошова компенсація, проведено із порушенням чинного законодавства та призвело до виплати працівникові неправильно нарахованих коштів.

Відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 29.12.2004 №336 „Про затвердження Випуску 1 „Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності головний бухгалтер забезпечує ведення бухгалтерського обліку, повинен дотримуватися єдиних методологічних засад, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних. Організовує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій. Здійснює заходи щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства. Здійснює контроль за веденням касових операції, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів. Організовує роботу з підготовки пропозицій для керівника підприємства.

Вищезазначені порушення свідчать про невиконання посадових обовязків, визначених Довідником кваліфікаційних характеристик, головним бухгалтером редакції газети «Новомиргородщина» в частині забезпечення ведення бухгалтерського обліку, тобто ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Отже, ОСОБА_1 вчинила порушення вимог законодавства про працю, тобто скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Правопорушниця власну винуватість у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю і пояснила, дійсно були помилки у розрахунку середньої заробітної плати.

Причетність порушниці до вчиненого також підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 26.08.2016 р., актом перевірки від 26.08.2016 р., іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність, щире розкаяння винної (п. 1 ст. 34 КУпАП).

Оскільки за обставинами справи, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, ступеня вини, майнового та сімейного стану, доцільно піддати порушника адміністративному стягненню у вигляді штрафу у передбаченому законом порядку, керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, ст. ст. 40-1, 41 ч. 1, 283-284, 287-290 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Накласти на ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративний штраф в сумі 510 (пятсот десять) гривень, який стягнути в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 коп. на користь держави.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може

бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також

потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга на постанову подається вище згаданими особами до апеляційного суду Кіровоградської області через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя С. В. Щенюченко

Згідно з оригіналом:

суддя С.ЩЕНЮЧЕНКО