Справа № 712/9450/16-п
Провадження № 3/712/1979/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Чечот А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого заступником директора - начальника управління капітального будівництва ДМАБ та ЖКГ Ч ОДА, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2.

за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 23-392/2016 від 10.08.2016 року ОСОБА_1 допустив наступні порушення вимог законодавства, а саме: застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме ревізією проведеною за період з 01.04.2014 по 29.02.2016 (акт від 30.06.2016 №06-15/19) встановлено що

- документація на закупівлю робіт "Реконструкція дошкільного навчального закладу "Веселка" в с. Леськи Черкаського району» (затвердженої протоколом засідання від 25.09.2015 №20а, який підписано членами комітету з конкурсних торгів, в тому числі ОСОБА_1О.), та Документація «Капітальний ремонт дороги по вул. Київській, м. Умань Черкаської області (1 черга)» (затвердженої протоколом засідання від 24.09.2015 №19а, який підписано членами комітету з конкурсних торгів, в тому числі ОСОБА_1О.) не містять інформацію щодо формальних (несуттєвих) помилок та містить вимоги щодо надання учасниками інформації, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;

- у документаціях з конкурсних торгів, які затверджені комітетом з конкурсних торгів (протокол засідання від 25.09.2015 №20а; 29.07.2015 №13а; 14.08.2015 №14а (зі змінами від 09.09.2015); 14.08.2015 №15а, які підписано членами комітету з конкурсних торгів, в тому числі ОСОБА_1О.) є посилання на конкретну торговельну марку (фірму) без відповідного обґрунтування та відсутній вираз «або еквівалент»;

- документації, які затверджені комітетом з конкурсних торгів Департаменту (протокол засідання від 25.09.2015 №20а; 14.08.2015 №15а; 24.09.2015 №19а; 14.08.2015 №14а (зі змінами 09.09.2015), які підписано членами комітету з конкурсних торгів, в тому числі ОСОБА_1О.) не містять вимогу про надання учасниками інформації про субпідрядників;

- в документаціях конкурсних торгів, які затверджені комітетом з конкурсних торгів (протокол засідання від 13.08.2015 №17а, 13.08.2015 №16а, які підписано членами комітету з конкурсних торгів, в тому числі ОСОБА_1О.) не передбачено застосування учасниками заходів із захисту довкілля.

При проведенні процедур відкритих торгів на закупівлю робіт (Реконструкція дошкільного навчального закладу «Веселка» в селі Леськи Черкаського району, Капітальний ремонт дороги по вул.. Київській, м. Умань, Робочий проект холодного водопроводу по вул. Шевченка, Молодіжна, Садова, Першотравнева в с. Косарі Камянського району Черкаської області) встановлений строк для подання пропозицій конкурсних торгів 19 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-потралі Уповноваженого органу, частиною 3 ст.21 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 10.04.2014 №1197 встановлено, що строк для подання пропозицій конкурсних торгів не може бути меншим, ніж 20 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу.

Відповідно до ч.5 ст.11 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 10.04.2014 № 1197 "рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, у якому відображається результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів. У разі відмови члена комітету з конкурсних торгів підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтовуванням причин відмови», що є порушенням ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 21, ч. 2, ч. 3 ст. 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 10.04.2014 №1197.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, скерував до суду письмові заперечення по справі, що були оголошені у судовому засіданні.

Представники ДФІ Черкаської області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснили, що є усі правові підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 23-392/2016 року від 10.08.2016 року;

- даними витягу з акта ревізії фінансово-господарської діяльності № 06-15/19 від 30.06.2016 року;

- даними переліку процедур відкритих торгів на закупівлю робіт;

- даними вимоги про надання пояснення та пояснення;

Враховуючи викладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, його вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП доведена повністю.

При призначенні покарання суддя враховує фактичні обставини справи, дані про особу порушника, і вважає, що його виправлення та перевиховання можливе при призначенні покарання у вигляді штрафу.

Керуючись ч. 1 ст. 164-14 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11 900,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп., який зарахувати на рахунок 0004, отримувач: Управління ДКС України у м. Черкасах, код отримувача (за ЄДРПОУ) 38031150, банк отримувача: ГУ ДКС України у Черкаській області, код банку отримувача МФО 854018, код суду за , код класифікацій доходів бюджету 22030101.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси А.А.Чечот