Справа № 274/4664/16-п
Провадження № 3/0274/1011/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

29.09.2016 року суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Зайцев А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн.номер: не встановлено, уродженця РФ, пенсіонера, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу серії ІІ № 0004178, 05.09.2016 року о 12 год. 00 хв. в м.Бердичеві по вул.Житомирська, 76, громадянин ОСОБА_1 проводив господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі автомобілем НОМЕР_1, без державної реєстрації як суб"єкта господарювання, та без одержання ліцензії на проведення певного виду діяльності, чим порушив ст.1, 39 ЗУ "Про автообільний транспорт" за що передбачена відповідальність за ст.164 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», безліцензійна діяльність - провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії на його провадження, у тому числі провадження ліцензіатом частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, іншої, ніж та, на яку йому надано ліцензію.

У відповідності до ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 відмовився від підпису протоколу та дачі пояснень, при цьому свідки які б засвідчували вказаний факт у протоколі не зазначені, їх письмові пояснення не долучені до матеріалів справи. Крім того в протоколі не зазначено яким чином ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів, кому надавав такі послуги, не зазначено чи існувала регулярність надання таких послуг, чи отримував він за свою діяльність грошові кошти і від кого, та чи було спрямоване перевезення ним пасажирів саме на отримання доходу. Доказів на підтвердження цих фактів до протоколу не додано.

З урахування наведеного, протокол про адміністративне правопорушення серії ІІ № 0004178, 05.09.2016 року відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП слід направити для доопрацювання для виконання вимог закону.

Керуючись ст.256, 278 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області для належного доопрацювання.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в Апеляційний суд Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :