П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю представників Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника правопорушника адвоката ОСОБА_3, представника ДП «Бібрське лісове господарство» - ОСОБА_4, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником нижнього складу ДП "Бібрське лісове господарство", за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

08.05.2016 року в зоні митного контролю ділянки «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Павлово» були подані товаро-супровідні документи на товар «деревина паливна…», що слідує у вагоні № 91503839 по митній декларації типу ЕК 10 АА № 209160000/2016/006552 від 05.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник Державне підприємство Бібрське лісове господарство» (Львівська область, Перемишлянський район, м. Бібрка, 81220, вул. Стуса, 44, ), одержувач фірма «BUKOZA Export-Import, a.s.», Словаччина, 09302, Генцовце, вул. Генцовска, 2073, а саме: залізнична накладна ЦИМ/СМГС від 05.05.2016 року № 537563; рахунок-фактура від 05.05.2016 року № 27; специфікація від 05.05.2016 року № 1; копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.05.2016 року серія ЛВ № 936720.

Згідно митної декларації типу ЕК 10 АА № 209160000/2016/006552 від 05.05.2016 року у вагоні № 91503839, переміщується товар «Деревина паливна, колоди неокорені, кривизна до 8%, ГОСТ 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001, довжина 4м., граб 19,65 м3, діаметр 10-32 см., бук 47,78 м3, діаметр 10-60 см.», загальною вагою нетто 55000, загальною вартістю 1955,47 євро, що за курсом НБУ станом на 05.05.2016 року становить 56683,54 грн. Код товару за УКТ ЗЕД 4401 10 00 00.

Відповідно до залізничної накладної ЦИМ/СМГС від 05.05.2016 року № 537563, у вагоні № 91503839, переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогічних видах», вагою 55000 кг., код товару 4401 10.

Згідно рахунку-фактури від 05.05.2016 року № 27, специфікації від 05.05.2016 року № 1, у вагоні № 91503839, переміщується товар «Деревина паливна, колоди неокорені, кривизна до 8%, ГОСТ 3243-88, ДСТУ 4020-2-2001, довжина 4м., граб 19,65 м3, діаметр 10-32 см., бук 47,78 м3/128шт., діамерт 10-60см. Всього 67,43 м3., загальною вартістю 1955,47 євро, що за курсом НБУ станом на 05.05.2016 року становить 56683,54 грн.

Згідно сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, виданого 05.05.2016 року Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, серія ЛВ № 936720, зазначений сертифікат виданий на експорт товару: деревина паливна, бук, розміри 10-60*400см., 47,78м3, код 4401 10 00 00, деревина паливна, граб, розміри 10-32*400см., 19,65м3, код 4401 10 00 00.

12.05.2016 року на станції Доманинці ВП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» проведено частковий огляд товару (Акт про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 305120000/2016/000003 від 12.05.2016 року), який проводився на підставі розпорядження Закарпатської митниці ДФС від 06.05.2016 року за № 32/3-р.

15.06.2016 року було проведено зважування вагону № 91503839 і за його результатами встановлено, що вага брутто становить 87100 кг., тара (вага вагону) 32400 кг.. вага нетто вантажу 54700 кг. Згідно документів поданих до митного контролю вага становить 55000 кг. Різниця складає 300 кг., тобто вага вантажу менша на 300 кг. від заявленого у товаро-супровідних документах (Акт загальної форми № 16004 від 15.06.16).

08.08.2016 року за участі експертів Закарпатської ТПП було здійснено повний митний огляд зазначеного товару (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів № 305120000/2016/000013 від 08.08.16).

Згідно експертних висновків Закарпатської ТПП № В-692/1 від 08.08.16 та № О-132/1 від 09.08.16 встановлено, що у залізничному вагоні № 91503839, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним об»ємом 47,239 кмб/304 шт. (колод) та відповідають: - 4,038 кбм/18шт. лісоматеріали бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров»яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; УКТ ЗЕД НОМЕР_1, вартістю 2624 грн.; 43,201 кмб/286 шт. лісоматеріалів: бука 31,373 кмб/157 шт., граба 11,828 кбм/129 шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 22896 грн.

Таким чином, згідно протоколу, у вагоні № 91503839 виявлено товар: лісоматеріали круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальною кількістю 4,038 кбм/18 шт., що не відповідає заявленому у митній декларації та товаро-супровідних документах на нього, оформлених відправником.

Окрім цього, вказана вище частина деревини бука для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1 (загальною кількістю 4,038 кбм/18шт. підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб»єктів підприємницької діяльності, пов»язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 08.09.2005 року № 2860-IV, зокрема статті 2-1, згідно якої тимчасово строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТ ЗЕД): деревних порід, крім сосни з 01.11.2015 року.

Також, у відповідності до сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, виданого 05.05.2016 року Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, серія ЛВ № 936720, зазначений сертифікат виданий на експорт товару деревина паливна, бук, розміри 10-60х400см., 47,78 м3, код 4401 10 00 00, деревина паливна, граб, розміри 10-32х400 см, 19,65м.3, код 4401 10 00 00.

Згідно експертного висновку Закарпатської ТПП № В-692/1 від 08.08.16 у переміщуваній партії лісоматеріалів в наявності лісоматеріали граба у кількості 0,91 м3, що перевищують діаметр 32 см.

В протоколі зазначено, що товарна партія за сертифікатом від 05.05.2016 року ЛВ № 936720 за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на виданий сертифікат.

Загальна вартість переміщуваних у вагоні № 91503839 лісоматеріалів, згідно експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП станом на дату декларування (05.05.16) становить 25520,00 грн.

Проте згідно рахунку фактури від 05.05.16 № 27 вартість переміщуваного вантажу становить 1955,47 євро, що за курсом НБУ станом на 05.05.16 становить 56683,54 грн.

Таким чином, як вбачається з протоколу, товарна партія за сертифікатом від 05.05.2016 року ЛВ № 936720 за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісо продукції, на яку був виданий сертифікат

Вага вантажу менша за 300 кг. від заявленої у товаро-супровідних документах.

У вагоні № 91503839 виявлено товар: лісоматеріали круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальною кількістю 4,038 кбм/18 шт., що не відповідає заявленому у митній декларації та товаро-супровідних документах на нього оформлених відправником.

Вартість товару заявлена митниці у товаро-супровідних документах становить 56683,54 грн., а у відповідності до експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП від 09.08.2016 № О-132/1, без врахування ПДВ станом на дату декларування (05.05.16) становить 25520,00 грн.

Об»єм товару у відповідності до товаро-супровідних документів становить 67,43 м. куб., фактично переміщується 47,239 м. куб.

Згідно статті 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Згідно пояснення начальника виробничого відділу ДП «Бібрське лісове господарство» ОСОБА_6 представника за дорученням ДП «Бібрське лісове господарство», завантаження лісопродукції у вагони відноситься до обов»язків ОСОБА_5 начальника нижнього складу ДП «Бібрське лісове господарство». Він керував завантаженням продукції у залізничний вагон та готував первинні документи на лісопродукцію, а саме специфікацію, на підставі якої оформлялися всі інші товаро-супровідні документи, які є підставою для переміщення товару через митний кордон України.

Таким чином керівник нижнього складу ДП «Бібрське лісове господарство» громадянин України ОСОБА_5 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів документів (як підстави для митного оформлення та їх переміщення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів), які містять неправдиві відомості, щодо об»єму ваги, кількості та вартості вказаного товару.

В судовому засіданні представники Закарпатської митниці ДФС підтримали обставини вчинення ОСОБА_5 порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, просили суд визнати ОСОБА_5 винним за ч.1 ст. 483 МК України та призначити йому адміністративне стягнення відповідно до санкції вказаної статті закону.

Представник правопорушника адвокат ОСОБА_3 просив закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 МК України, посилаючись на порушення Закарпатською митницею ДФС вимог митного законодавства при провадженні у справі. Надав суду свої письмові пояснення, а також письмові заперечення ОСОБА_5

Представник ДП «Бібрське ЛГ» в судовому засіданні просила суд закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 МК України. Також надала суду клопотання директора ДП "Бібрське ЛГ" про призначення експертизи на вирішення якої просить поставити питання яким є код УКТ ЗЕД лісоматеріалів круглих з бука та граба об"ємом 4,038 куб.м., та яким є об об"єм лісоматеріалів круглих з бука та граба, що були вилучені під час складання службовими особами МП "Павлово" Закарпатської митниці ДФС протоколу про порушення митних правил № 1439/30512/16 від 12.08.2016 року відносно завідувача нижнього складу ДП "Бібрське лісове господарство" ОСОБА_5

Заслухавши пояснення представників митниці, представника правопорушника, а також представника ДП «Бібрське ЛГ», дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_5 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, (як підстави для митного оформлення та їх переміщення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів), які містять неправдиві відомості щодо об»єму, ваги, кількості та вартості товару.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено розбіжність виявлених товарів з задекларованими у митній декларації та товаросупровідних документах щодо ваги, кількості, розмірів товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Встановлено, що 08.08.2016 року за участі експертів Закарпатської ТПП було здійснено повний митний огляд зазначеного товару (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів № 305120000/2016/000013 від 08.08.16).

Згідно експертних висновків Закарпатської ТПП № В-692/1 від 08.08.16 та № О-132/1 від 09.08.16 встановлено, що у залізничному вагоні № 91503839, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним об»ємом 47,239 кмб/304 шт. (колод) та відповідають: - 4,038 кбм/18шт. лісоматеріали бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров»яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; УКТ ЗЕД НОМЕР_1, вартістю 2624 грн.; 43,201 кмб/286 шт. лісоматеріалів: бука 31,373 кмб/157 шт., граба 11,828 кбм/129 шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 22896 грн.

Таким чином, згідно протоколу, у вагоні № 91503839 виявлено товар: лісоматеріали круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальною кількістю 4,038 кбм/18 шт., що не відповідає заявленому у митній декларації та товаро-супровідних документах на нього, оформлених відправником.

Окрім цього, вказана вище частина деревини бука для технологічних потреб, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1 (загальною кількістю 4,038 кбм/18шт. підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб»єктів підприємницької діяльності, пов»язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 08.09.2005 року № 2860-IV, зокрема статті 2-1, згідно якої тимчасово строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТ ЗЕД): деревних порід, крім сосни з 01.11.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно ч.6 ст. 515 МК України у разі неналежної якості або повноти висновку експерта може бути призначена повторна експертиза може бути призначена повторна експертиза, проведення якої доручається іншому експерту (експертам)

Подане представником ДП "Бібрське ЛГ" клопотання директора ДП "Бібрське ЛГ" про призначення експертизи не містить належного обгрунтуванння необхідності проведення повторної експертизи, оскільки під час провадження у даній справі про порушення митних правил було призначено та проведено ряд експертиз, проведення яких доручалося Закарпатській ТПП, і які відповідають вимогам закону з точки зору якості та повноти, а тому суд приходить до переконання, що клопотання директора ДП "Бібрське ЛГ" про проведення експертизи до задоволення не підлягає.

Вина громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні правопорушення повністю підтверджується належними та допустимими доказами: протоколом про порушення митних правил № 1439/30512/16 від 12.08.2016 року, експертними висновками Закарпатської ТПП № В-692/1 від 08.08.16 та № О-132/1 від 09.08.16, та іншими матеріалами справи про порушення митних правил.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу правопорушника ОСОБА_5 вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією зазначеного товару.

Керуючись ст.ст. 458, 483 ч.1, 495, 515, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 33, 283-285, 287,-291 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2624,00 (дві тисячі шістсот двадцять чотири грн. 00 коп.) грн. з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: лісоматеріали круглі, техсировина бука (ТУУ 56.196-95) Код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, в кількості 4,038 кбм конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_5 до спецфонду Дербюджету України судовий збір на користь держави у розмірі 275,60 грн.

Вилучені у ОСОБА_5 згідно протоколу про порушення митних правил № 1439/30512/16 від 12.08.2016 року лісоматеріали круглі: бук - 31,373м3 та граб - 11,828 м3, що відповідають вимогам «дрова твердих порід», ГОСТ 3243-88, код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальною кількістю 43,201 кбм повернути власнику або його представнику.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова підлягає виконанню на протязі трьох місяців з моменту її винесення.

Суддя: О.А. Придачук