П О С Т А Н О В А

22 вересня 2016 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, зареєстрованого та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.204-3 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 05.11.2015р. о 19 год. 30 хвил., поблизу населеного пункту Миронівка Донецької області, зведеною мобільною групою виявлено, що ОСОБА_1 здійснював перевезення ТМЦ без документів встановленого зразка, повз ( в об,їзд ) офіційних пунктів пропуску (КПВВ «блокпостів») в районі проведення АТО до непідконтрольної неконтрольованої території, а саме, м.Антрацит Луганської області, чим порушив ч.1 ст.204-3 КУпАП, п.4.3, п.8.1, п.8.5, п.11.2 Тимчасового порядку контролю за перевезенням осіб, транспортних засобів (вантажів, товарів) через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом АТЦ при СБУ від 12.06.2015р. № 415-05 зі змінами.

16.11.2015року адміністративний матеріал надійшов до Артемівського міськрайонного суду Донецької області.

Постановою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 18.11.2015р. адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.203-4 ч.1 КпАП України було направлено на доопрацювання.

21.09.2016року адміністративний матеріал надійшов до Артемівського міськрайонного суду Донецької області після доопрацювання.

При цьому, вимоги суду, викладені в постанові Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 18.11.2015р. виконані не в повній мірі.

Протокол оформлений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме:

- протокол складено на ПІБ « ОСОБА_1О.», між тим, згідно до протоколу надана ксерокопія на ПІБ « ОСОБА_2О.», тому, необхідно уточнити особу, що притягається до адміністративної відповідальності;

-протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на нормативно-правовий акт, який порушив ОСОБА_2, оскільки частина 1 статті 204-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Так, п.2 Прикінцевих положень Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII Кабінет Міністрів України був зобовязаний протягом 14 днів після опублікування цього Закону затвердити порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

За своїм змістом нормастатті 204-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до іншого нормативного акту, яким мають бути закріплені певні правила поведінки осіб, а саме: до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України за поданням СБУ.

Таким чином, обставини правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не узгоджуються з диспозицією ч. 1 ст. 204-3 КУпАП (відповідальність за порушення Тимчасового порядку контрольного переміщення осіб, транспортних засобів та вантажів через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей, що затверджені наказом СБУ від 12.06.2015 року за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП не передбачена).

Відсутність посилання у протоколі про адміністративне правопорушення на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, перешкоджає розгляду даного протоколу.

Крім того, необхідно уточнити місце скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки , в протоколі зазначено населений пункт Миронівка, між тим, в Бахмутському районі Донецької області не існує такого населеного пункту (є смт.Миронівський), що підлягає уточненню, у т.ч., і для визначення підсудності справи.

Надані до протоколу матеріали належним чином не посвідчені.

Згідно до ст.277 КпАП України адмінсправи за ст.204-3 ч.1 КпАП України розглядаються протягом доби з обов,язковою участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, між тим, відсутні контактні телефони ОСОБА_1, що унеможлює своєчасно розглянути справу.

Таким чином, суд вважає необхідним направити адміністративний матеріал на додаткове доопрацювання та належне оформлення.

Керуючись ст. 256, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України для оформлення згідно норм КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л. А.Радченко