Єдиний унікальний номер 725/4014/16-п
Номер провадження 3/725/2241/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2016 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Чернівецької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з протоколу про порушення митних правил від 14 червня 2016 року № 0433/40802/16, 30 березня 2016 року о 15 год. 41 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав автомобіль марки «Citroen Jumper», д.н.з. DW2У738, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який прямував з України до Італії в приватних справах. Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору». При візуальному огляді даний громадянин заявив про відсутність у нього будь-яких коштів та наявність товару, а саме: 10 місць передач з продуктами харчування та особистими речами, 1 мішок картоплі, З упаковки води, 2 упаковки з солодащами. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадянин були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час митного контролю громадянин ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю товар, а саме: 10 місць передач з продуктами харчування та особистими речами, 1 мішок картоплі, 3 упаковки води, 2 упаковки з солодощами та 1270 пачок сигарет марки «Marlboro».

Згідно ст. 15 Закону України №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» імпорт, експорт тютюнових виробів може здійснюватись за наявності ліцензії. Згідно ст. 373 Митного кодексу України не допускається вивезення громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України. Відповідно Додатку №2 Постанови КМУ № 436 від 21 травня 2012 р. «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» експорт (імпорт) тютюнових виробів підлягають ліцензуванню.

При проведенні поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено приховані від митного контролю 1700 пачок сигарет марки «Marlboro», які знаходились в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися переобладнанню. Тайник виготовлений шляхом підняття підлоги днища автомобіля на 10 см. шляхом доварювання додаткових металевих пластин довжино 10 см. та встановлення 2-х дерев`яних брусів висотою 10 см. посередині днища, за допомогою яких днище піднято на 10 см., а також вирізання частини днища розміром 135x68 см. біля стінки, яка поділяє вантажне приміщення та салон автомобіля. Доступ та виїмка даних сигарет стали можливим після демонтажу заднього ряду пасажирських сидінь, які кріпились на 4-х болтах, зняття килимового покриття підлоги, зняття листа фанери, яка була прикручена до днища на 16 шурупах, та демонтажу спеціально вирізаної частини днища, яка кріпилась на 8 шурупах.

Громадянин України ОСОБА_1 митний контроль пройшов та заявив, що виявлені приховані 1700 пачок сигарет та заявлені ним 1270 пачок сигарет йому не належать.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) прощеного митного контролю, а саме: встановлено наявність у нього товару (1260 пачок сигарет), переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України та переміщував через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовленому тайнику 1700 пачок сигарет.

Громадянин ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, причину своєї неявки суду не повідомив. При цьому, неодноразово подавав клопотання про відкладення розгляду справи.

Захисник ОСОБА_1 ОСОБА_2 у судовому засіданні просив закрити провадження у справі у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України. Також вказував на те, що громадянин ОСОБА_1 не знав про наявність вищевказаного тайника в автомобілі, оскільки ним був придбаний даний автомобіль вже із переобладнаним тайником та будь-яких конструктивних змін до автомобіля безпосередньо він не вносив. Крім того, 1270 пачок сигарет йому не належало.

Представник Чернівецької митниці ДФС у судовому засіданні вказав, що в матеріалах адміністративної справи наявні всі докази на підтвердження вини громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України, у звязку із чим просив визнати громадянина останнього винним у вчиненні вищевказаних правопорушень та накласти відповідне стягнення.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Так, статтею 471 МК України передбачено відповідальність за порушення встановленого цим кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор»,товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

При цьому, ч. 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність саме за переміщення або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а не за виготовлення таких тайників.

Зокрема, судом встановлено та підтверджено наявними у матеріалах справи доказами, а саме протоколом про порушення митних правил № 0433/40802/16 від 30 березня 2016 року та фото таблицею до нього, а також висновкоми експерта щодо визначення вартості цигарок та транспортного засобу на момент проведенная оцінки тощо, що 30 березня 2016 року о 15 год. 41 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав автомобіль марки «Citroen Jumper», д.н.з. DW2У738, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який прямував з України до Італії в приватних справах. Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору». При візуальному огляді даний громадянин заявив про відсутність у нього будь-яких коштів та наявність товару, а саме: 10 місць передач з продуктами харчування та особистими речами, 1 мішок картоплі, З упаковки води, 2 упаковки з солодащами. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадянин були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час митного контролю громадянин ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю товар, а саме: 10 місць передач з продуктами харчування та особистими речами, 1 мішок картоплі, 3 упаковки води, 2 упаковки з солодощами та 1270 пачок сигарет марки «Marlboro».

Крім того, при проведенні поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено приховані від митного контролю 1700 пачок сигарет марки «Marlboro», які знаходились в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися переобладнанню. Тайник виготовлений шляхом підняття підлоги днища автомобіля на 10 см. шляхом доварювання додаткових металевих пластин довжино 10 см. та встановлення 2-х дерев`яних брусів висотою 10 см. посередині днища, за допомогою яких днище піднято на 10 см., а також вирізання частини днища розміром 135x68 см. біля стінки, яка поділяє вантажне приміщення та салон автомобіля. Доступ та виїмка даних сигарет стали можливим після демонтажу заднього ряду пасажирських сидінь, які кріпились на 4-х болтах, зняття килимового покриття підлоги, зняття листа фанери, яка була прикручена до днища на 16 шурупах, та демонтажу спеціально вирізаної частини днища, яка кріпилась на 8 шурупах.

За таких обставин, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, повністю підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

При цьому, посилання захисника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на те, що ОСОБА_1 не виготовляв спеціального тайнику є безпідставними й до уваги не приймаються, оскільки відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає саме за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), тобто не за безпосереднє виготовлення тайника. При цьому належних доказів на підтвердження того, що дані сигарети особисто ним у тайнику не розміщувалися сулду не надано.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, повністю підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Також є безпідставними посилання на те, що даний транспортний засіб належить іншій особі, яка і могла розмістити у тайнику сигарети, оскільки даний транспортний засіб переміщувався через митний кордон безпосередньо ОСОБА_1, який повинен був знати правила переміщення через митний кордон товарів та транспортних засобів.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його майновий та сімейний стан.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів з конфіскацією транспортного засобу, що використовувався для переміщення товарів через митний кордон України та штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, а за ст. 471 МК України штрафу в розмірі 1700 грн. з конфіскацією сигарет у кількості 1260 пачок.

Крім того, відповідно до розяснень, що містяться у п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005 року, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Зокрема, згідно розяснень, які містяться у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України, під тайником слід розуміти спеціально виготовлені, обладнані або пристосовані сховища, а також конструктивні порожнини, ємкості транспортних засобів, багажу тощо.

Таким чином, оцінивши усі докази в їх сукупності, суд враховує той факт, що для переміщення вказаних товарів автомобіль було піддано конструктивним змінам.

Так, згідно ст. 4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Як вбачається з матеріалів справи конструктивна ємність, в якій виявлено приховані від митного контролю сигарети попередньо піддавалася монтажу, оскільки сховище виготовлене шляхом підняття підлоги днища автомобіля на 10 см. шляхом доварювання додаткових металевих пластин довжино 10 см. та встановлення 2-х дерев`яних брусів висотою 10 см. посередині днища, за допомогою яких днище піднято на 10 см., а також вирізання частини днища розміром 135x68 см. біля стінки, яка поділяє вантажне приміщення та салон автомобіля.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, підлягають конфіскації.

Вказаним законом не передбачено альтернативного стягнення, за своїм змістом воно є безумовним, тому прямо підлягає застосуванню, й відповідно належність транспортного засобу іншій особі не звільняє правопорушника від такого виду стягнення як конфіскація транспорного засобу.

Таким чином, враховуючи обсяг товару, що перевозився з порушенням митних правил, його вартість та спосіб приховування від митного контролю, а також беручи до уваги обсяги конструктивних змін, внесених у транспортний засіб з метою приховування товарів від митного контролю та переміщення їх через митний кордон України та їх кількість, суд вважає, що автомобіль зі спеціально виготовленими сховищами в подальшому може використовуватись порушником для переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Як вбачається з висновку товарознавчої експертизи №189 від 11 квітня 2016 року, вартість однієї пачки сигарет марки «Marlboro», які були предметом порушення митних правил, на момент оцінки становить 19 грн. 55 коп., й відповідно вартість товарів, які переміщувались з приховуванням від митного контролю 1700 пачок сигарет марки «Marlboro» становить 33 235 грн.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.520 МК України порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню,а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно п.2 розділу №3 (Особливості покриття витрат) «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів» затвердженого наказом Міністерства Фінансів України віл 15.06.2012р. №731 вбачається, що витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що понесені митницею витрати за зберігання вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0433/40802/16 від 30 березня 2016 року сигарет та автомобіля, які підлягають конфіскації, в розмірі 8640 грн. 32 коп., не підлягають стягненню з правопорушника.

На пiдставi ч. 1 ст.483 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 471, ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення:

-за ст. 471 МК України у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. та конфіскації 1260 пачок цигарок марки «Marlboro» в дохід держави;

-за ч. 1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу у розмірі 33 235 грн. 00 коп. та конфіскації цигарок марки «Marlboro» в кількості 1700 пачок загальною вартістю 33 235 грн. 00 коп. в дохід держави, а також конфіскації автомобіля марки «Citroen Jumper», д.н.з. DW2У738, 2007 року випуску, кузов №VF7YDBMFC11274758.

На підставі ст. 36 ч.2 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 33 235 гривень, конфіскації 2960 пачок цигарок марки «Marlboro», а також конфіскації автомобіля марки «Citroen Jumper», д.н.з. DW2У738, 2007 року випуску, кузов №VF7YDBMFC11274758.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало