Дата документу 12.09.2016 Справа № 554/6211/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2016 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Антонов С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1, працюючого директором ТОВ «Оптимал», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 із якого слідує, що останній, будучи директором ТОВе «Оптимал», допустив порушення трудового законодавства, а саме: ч.5 ст.97, ч.1, ч.2, ч.4 ст.115 КЗпП України, ч.3 ст.15, ч.1 ст.24, ст.34 Закону України «Про оплату праці», ст.21 Закону України «Про відпустки».

Як свідчить інформація, надана підприємством по рах.661 Головної книги, заборгованість із виплати заробітної плати на 01.07.2016 року складала 58 700 гривень. Не виплачена заробітна плата за травень 2016 року 29100 гривень, та червень 2016 року 29600 гривень, що свідчить про порушення вимог законодавства щодо виплати заробітної плати регулярно в робочі дні у строки, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Електромеханіку з ремонту та обслуговування медичного устаткування за сумісництвом ОСОБА_2, надано залишок щорічної відпустки з 18.05.2016 року, терміном 15 календарних днів, згідно з заявою від 16.05.2016 року та наказу від 16.05.2016 року №9. На момент проведення перевірки заробітну плату за весь час щорічної відпустки нараховано. Документи, які б підтверджували виплату заробітної плати за час щорічної відпустки в ході перевірки не надано.

Як свідчить довідка про надходження та використання коштів за період з 01.05.2016 року по 30.06.2016 року на рахунок підприємства надійшло 153 500 гривень. За даний період всього використано 151 100 гривень на: оплату податків та інших обовязкових платежів 35400 гривень, паливно-мастильні матеріали 6000 гривень, послуги банку - 1000 гривень, господарські матеріали 22300 гривень, відрядження 2400 гривень, оренда 17300 гривень, повернення фінансової допомоги 1000 гривень. На виплату заробітної плати використано 66 300 гривень (40 %).

Як свідчать відомості з нарахування та виплати заробітної плати, у червня 2016 року проводилась виплата заробітної плати частково за березень та квітень 2016 року на загальну суму 29 900 гривень.

Приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу у червня 2016 року на нараховану заробітну плату у березні 2016 року та не виплачену своєчасно становила 3,6 %, у квітні 2016 року 0,1 %, проте при виплаті заробітної плати компенсація у звязку з порушення строків виплати заробітної плати не нараховувалась та не виплачувалась.

Аналогічне порушення було виявлене при виплаті заборгованої заробітної плати у травні 2016 року за лютий та березень 2016 року частково на загальну суму 33000 гривень.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні вину не визнав та пояснив, що причинами виникнення заборгованості є: неповний розрахунок бюджету за виконані роботи в 2015 році, оскільки заборгованість медичних установ перед державним підприємством на 01.06.2016 року становила 45800 гривень; несвоєчасне прийняття бюджетів різних днів, що призвело до низького падіння реалізації та фізичних обємів робіт за січень-лютий 2016 року, що еквівалентно місячному обсягу робіт та 1,5 місячної заробітної плати. На цей же період січень-лютий припадає максимальне навантаження сплати податків, як по річному звіту, так і поточних 41600 гривень.

Перевіркою не взято до уваги, що ремонт медичної техніки неможливо зупинити, затримати, відкласти на пізніший термін. У звязку з цим підприємство змушене постійно витрачати кошти на придбання запчастин та матеріалів, без яких неможливе проведення ремонту, а також оплачувати роботу суміжних організацій, які виконують специфічні вузькопрофільні роботи в комплексному ремонту мед апаратури.

Окрім того, заробітна плата не може бути виплачена, перш ніж будуть оплачені податки. Крім того, виплата заробітної плати проводиться не два рази на місяць, а навіть частіше в квітні і в червні по три рази на місяць. За період січень-червень 2016 року на розрахунковий рахунок державного підприємства надійшло 460800 гривень, які було витрачено на наступні цілі: заробітна плата 184200 гривень, податки 117400 гривень, орендна плата та комунальні платежі 55800 гривень, придбання матеріалів, запасних частин, паливно-мастильних матеріалів, послуги суміжників 84500 гривень, витрати на відрядження 6200 гривень, благодійна допомога - 500 гривень. Таким чином, заборгованість медичних установ за виконані роботи перед державним підприємством на 01.07.2016 року склала 91900 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітних плат, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно з ст.ст. 10, 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх, або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до сальдової відомості по рахунку акту ТОВ «Оптимал» заборгованість замовників послуг та робіт перед підприємством станом на 01.07.2016 року становила 91881,01 гривень. Вказані обставини підтверджуються відповідними актами про забезпечення готовності до використання медичної техніки, актами-нарядами.

Таким чином, ОСОБА_1 як директор ТОВ «Оптимал», притягується державою в особі інспекції праці до адміністративної відповідальності однак, через порушення строків проведення розрахунків за виконані ним роботи, з боку установ, що фінансуються саме за рахунок держави, обєктивно не мав можливості у період із травня по червень 2016 року дотриматися вимог ч.5 ст.97, ч.1, ч.2, ч.4 ст.115 КЗпП України, ч.3 ст.15, ч.1 ст.24, ст.34 Закону України «Про оплату праці», ст.21 Закону України «Про відпустки», а відтак не може вважатися винним (умисно або з необережності) у вчиненні цих порушень.

Відповідно до ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КупАП або про закриття справи.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КупАП, а отже до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч.1, 283, 284 КупАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.В.Антонов