Справа №705/6273/16-п
3/705/1072/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2016 року м. Умань
Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командира відділення старшого планшетиста вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення,

- передбаченого ст. 172-10 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Уманського міськрайонного суду знаходиться адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого 172-10 КУпАП.

В протоколі № 3 від 28.09.2016 року про адміністративне правопорушення, вказано, що «… 27.09.2016р. не виконав законні вимоги командира щодо убуття у відрядження до визначеної бойової військової частини Сухопутних військ Збройних сил України згідно розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України від 19.09.2016р. № 321/6917, розпорядження першого заступника Генерального штабу від 24.09.2016р. № 321/7670, директиви Генерального штабу ЗС України від 05.09.2016р. № Д-02, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-10 КУпАП…».

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП «Зміст протоколу про адміністративне правопорушення» - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

Суддя вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що є підстави для повернення їх на дооформлення оскільки, в протоколі про адміністративне правопорушення № 3 від 28.09.2016 року не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення з врахування особливостей диспозиції ст.172-10 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 3 від 28.09.2016 року про адміністративне правопорушення, в ньому не зрозуміло вказано, місце та час вчинення адміністративного правопорушення, хто саме не виконав законні вимоги та якого саме командира. Одночасно в матеріалах адміністративної справи відсутні функціональні обов`язки «…командира…».

ОСОБА_1 ставиться в провину скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-10 КУпАП, тобто відмова від виконання наказу або інших законних вимог командира(начальника).

Тобто суб`єктом даних правопорушень є особа, яка проходить військову службу.

Таким чином, до протоколу про скоєння військового адміністративного правопорушення повинен був бути долучений документ, який підтверджує ту обставину, що на день скоєння правопорушення ОСОБА_2 проходив військову службу. Але в порушення цих вимог в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_2 є військовослужбовцем.

Крім того, по факту відмови від виконання наказу або інших законних вимог командира(начальника) повинно було проводитися службове розслідування. Рішення про проведення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення. Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника). За результатами службового розслідування складається акт, оформлений згідно вимогам чинного законодавства. Посадова особа, яка призначала службове розслідування, розглядає у 10-денний термін акт та всі інші матеріали службового розслідування і приймає відповідне рішення.Однак будь-яких фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, до матеріалів справи не долучено.

Також у графі «Особу встановлено» ( назва документу, серія, номер, ким і коли виданий) вказано, що особа засвідчується військовим квитком, який видано Уманським ОМВК, однак даний документ не долучений до матеріалів справи.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення вказані свідки правопорушення: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак до матеріалів справи не додані їх пояснення.

Одночасно, до матеріалів справи додано вимогу № 350/104/2354 від 26.09.2016 року ВЧ № НОМЕР_2 , яка не оформлена належним чином: не завірено мокрою печаткою, тощо.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган або посадова особа встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.
Беручи до уваги викладене, суддя вбачає підстави для повернення до військової частини НОМЕР_1 на дооформлення адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-10 КУпАП, у зв`язку з його невідповідністю вимогам чинного законодавства України.

Керуючись ст. ст. 255, 256, 268, 283, 284- 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:
Повернути до військової частини НОМЕР_1 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що складений за 172-10 КУпАП, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Мазуренко