Справа № 446/1528/16-п
Провадження № 3/446/430/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2016 року м.Кам'янка-Бузька

Суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т. І., які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в с. Сокіл, Камянка-Бузького району, Львівської області, громадянки України, яка перебуває на посаді сільського голови Желдецької сільської ради з 18.11.2015 р., проживає за адресою: вул Центральна, 24, с. Сокіл Камянка-Бузького району, Львівської області,

- за ч. 1 ст. 41 КпАП України, якій розяснені права за ст. 268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2016 р. головним державним інсектором Головного управління Держпраці у Львівській області під час проведення позапланової перевірки в Желдецькій сільській раді Кам'янка-Бузького району Львівської області було виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме, ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України "Про відпустки", що виразилось в тому, що працівникам сільської ради в порушення вказаних норм закону заробітна плата за весь час відпустки виплачується з порушенням встановлених термінів - не пізніше ніж за три дні до відпустки.

Так, відповідно до розпорядження сільського голови № 22 від 04.07.2016 р. ОСОБА_2 надано щорічну відпустку з 04.07.2016 р., а відпусткні гроші їй зараховано на картковий рахунок згідно відомості № 1 від 11.07.2016 р. Також, відповідно до розпорядження сільського голови № 23 від 11.07.2016 р. ОСОБА_3 надано відпустку з 12.07.2016 р., однак на день перевірки, 22.07.2016 р., грошові кошти за час відпустки не виплачені.

Крім цього, в ході вказаної позапланової перевірки в Желдецькій сільській раді Кам'янка-Бузького району Львівської області було виявлено порушення вимог ст. 98 КЗпП України, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оплату праці", Положення про військовий облік військовозобов'язаних та призовників, затвердженого постановою КМУ від 09.06.1994 р. № 377, Інтрукції з військового обліку військовозобов'язаних і призовників на підприємтсвах, в установах, організаціях і навчальних закладах, затвердженої наказом МОУ від 27.06.1995 р. № 165, а саме: за наявності на обліку в виконкомі місцевої Ради народних депутатів, на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах менше 500 військовозобов'язаних і призовників обов'язки щодо ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників та бронювання військовозобов'заних за підприємствами, установами і організаціями покладаються на одного з працівників управління (відділу) кадрів виконкому місцевої Ради, підприємтсва, установи, організації, навчального закладу, якому встановлюється доплата у розмірі до 50 відсотків до посадового окладу.

В порушення зазначених вимог, вказаних вище норм з 01.01.2011 р. по день перевірки згідно книг нарахування заробітної плати Желдецької сільської ради нарахування доплати за ведення військового облівку не проводиться, хоча згідно з рішенням сесії сільської ради № 10 від 07.06.2007 р. з 01.06.2007 р. внесено зміни до штатного розпису, а саме, введено посаду касира на 0,5 ставки посадового окладу з доплатою за військовий облік у розмірі 115 грн. та переведення на цю посаду ОСОБА_4

Також, в порушення вимог ч. 4 ст. 79 КЗпП України в Желдецькій сільській раді ведеться графік черговості надання відпусток працівників на 2016 р., з яким працівники під підпис не ознайомлені.

Разом з тим, в порушення ч. 5 ст. 79 КЗпП України, за якою власник або уповноважений ним орган повідомляє працівників про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні, у Желдецькій сільській раді відсутні повідомлення про дату початку відпустки за два тижні працівникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6

У судовому засіданні голова Желдецької сільської ради ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень визнала, щиро розкаялась у вчиненому, просила суд врахувати, що матеріальне становище, те, що вона є вдовою та має на утриманні двоє неповнолітніх дітей.

Вказані правопорушення підтверджуються також матеріалами справи, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення № 13/17/138/0344 від 22.07.2016 р. та доданими до нього матеріалами: актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2, розпорядженням сільського голови № 22 від 04.07.2016 р. про надання відпустки спеціалісту ІІ-ї категорії по обліку сільської ради ОСОБА_2, розпорядженням сільського голови № 23 від 11.07.2016 р. про про надання додаткової відпустки секретарю с/ради та виконкому ОСОБА_3, відомістю № 1 для зарахування готівки на картковий рахунок працівників Желдецької сільської ради за липень 2016 р.; протоколом про адміністративне правопорушння № 13/17/138/0343 від 22.07.2016 року та доданими до нього матеріалами: актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 9, розпорядженням сільського голови Желдецької сільської ради № 29 від 14.12.2015 р. про затвердження графіку відпусток працівників апарату Желдецької радм на 2016 р. та копією вказаного графіку.

Всебічно, повно і обєктивно дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, вважаю, що в діях сільського голови Желдецької сільської ради ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП - порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що дане порушення не потягло за собою будь яких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, беручи до уваги дані про особу ОСОБА_1, котра є вдовою (свідоцтво про смерть ОСОБА_7О.), має на утриманні двоє неповнлітніх дітей (довідка про склад сім'ї № 556 від 08.09.2016 р.), її невисокий матеріальний стан (довідка про заробітну плату за 2016 р.), як пом'якшуючу обставину щире каяття ОСОБА_1, обтяжуючих обставин не встановлено, тому вважаю за можливе звільнити порушника від адміністративної відповідальності за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 41, 283 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України, обмежившись усним зауваженням.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Камянка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя: