Провадження №3/155/340/16
Справа №155/937/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2016 року суддя Горохівського районного суду Волинської області Чонка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника філії «Горохівський автодор»,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 16 червня 2016 року та в доданих до нього матеріалах зазначено, що у філії «Горохівський автодор» виплата заробітної плати не проводилася два рази на місяць; на підприємстві існує заборгованість із заробітної плати, зарплата працівникам протягом 2015-2016 років виплачувалася несвоєчасно; виплата належним сум в день звільнення працівника не проводиться, зокрема, водію токару ОСОБА_2, головному механіку ОСОБА_3 та сторожу ОСОБА_4 не проведено всіх виплат та компенсацій в день їхнього звільнення; працівникам не виплачується компенсація втрати зарплати в звязку з порушенням термінів її виплати; зарплата за час відпустки не виплачується за три дні до її настання.

Вищезазначене є порушенням вимог ст.ст. 115, 116, 117 КЗпП України, ст.34 Закону України «Про оплату праці», ст.21 Закону України «Про відпустки», за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.41 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення себе винним не визнав та пояснив, що Горохівський автодор не має статусу юридичної особи, а являє собою філію відокремлений структурний підрозділ дочірнього підприємства Волинський облавтодор. Фінансування вищевказаної філії, начальником якої він є, здійснюється за рахунок коштів ДП «Волинський облавтодор». А тому, ця філія не може самостійно розпоряджатися коштами, а використовує їх лише в порядку їх надходження. На момент настання терміну виплати заробітної плати в протягом 2014-2016 років кошти на рахунки філії «Горохівський автодор» надходили не в повному обсязі, несвоєчасно і непланомірно, а тому ОСОБА_1 не мав змоги у встановлений термін сплатити вищевказані виплати, так як є розпорядником коштів лише в межах асигнувань. Грошові кошти для сплати заробітної плати були перераховані вищевказаній філії частинами і одразу ж виплачувалися працівникам. У звязку з вищевикладеним, ОСОБА_1 вважає, що в його бездіяльності відсутня вина, а отже і відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що порушення, зазначені в протоколі, дійсно мають місце в даному підприємстві, однак в їх вчиненні відсутня вина ОСОБА_1, як начальника філії «Горохівський автодор».

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зі змісту ст.280 КУпАП вбачається, що на орган (посадову особу) при розгляді справи про адміністративне правопорушення покладено обовязок з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Довідкою №651, виданою 20 липня 2016 року дочірнім підприємством «Волинський облавтодор», стверджується, що грошові кошти для сплати заробітної плати були перераховані філії «Горохівський автодор» частинами та із запізненням.

Як вбачається із положення про філію «Горохівський автодор» дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», вищевказана філія є відособленим структурним підрозділом дочірнього підприємства «Волинський облавтодор», не є юридичною особою. Забезпечення діяльності філії здійснюється за рахунок коштів, переданих філії вищевказаним підприємством.

Таким чином, ОСОБА_1, як начальник філії «Горохівський автодор», є розпорядником коштів лише в межах їх надходжень із ДП «Волинський облавтодор», а тому в його бездіяльності відсутня вина у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, слід закрити на підставі ст.247 КУпАП в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Горохівського районного суду В.В. Чонка