Справа № 174/600/16-п
п/с 3/174/94/2016
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

06 жовтня 2016 року м. Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Данилюк Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 188-1 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

якому згідно ст. 268 КУпАП розяснені його права та обовязки,-

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 206/4.4-5 від 25 серпня 2016 року, головним лікарем комунального підприємства «Вільногірський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_1, допущено порушення вимог ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме: ОСОБА_1 будучи відповідальною особою за додержання законодавства про працю не виконав норматив створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, чим допустив порушення вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року № 875- ХІІ, що було відображено у звіті підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2015 рік за ф.№ 10-ПІ, затвердженої наказом Мінпраці України від 10.02.2007 № 42 з доп. від 12.11.2008 р. № 527, який є річним та поштовим.

Дії ОСОБА_1В . кваліфіковані за ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Оцінивши в сукупності досліджені докази, суд прийшов до висновку, що справа підлягає поверненню на доопрацювання, з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, повинен містити: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням ( проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян.

Разом з тим, в протоколі не конкретизовані обєктивна та субєктивна сторони правопорушення, оскільки не зазначено, в яких саме винних діях чи бездіяльності ОСОБА_1, полягало порушення вимог законодавства про працю, в чому полягає його вина, чи була завдана шкода будь-чиїм інтересам і яка саме, чи є в його діях умисел на скоєння даного адміністративного правопорушення.

Також в протоколі не зазначено чи наявні в установі вакантні місця, в тому числі для інвалідів, та чи подавався звіт про попит на робочу силу (вакансії) до Вільногірського міського центру зайнятості, а також чи звертались для вирішення питання працевлаштування особи з інвалідністю та чи були факти відмови їм в цьому.

До того ж в справі відсутні докази на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 здійснює організаційно-розпорядчі функції в даній установі, тобто наділений повноваженнями з прийому на роботу, саме на момент виявлення правопорушення.

З змісту протоколу є не зрозумілим чи вручалась особі, яка притягається до адміністративної відповідальності копія протоколу, у відповідності до ст.254 КУпАП.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне повернути матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП для належного оформлення.

Керуючись ч.2 ст.188-1, ст. ст. 252, 254-256, 278, 283, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, по ч.2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : Т.М. Данилюк