Справа № 221/4680/16-п
Провадження № 3/221/1950/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С. розглянувши матеріали, які надійшли від Волноваської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, ІННПП - НОМЕР_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

06 вересня 2016 року до Волноваського районного суду надійшов вказаний адміністративний матеріал, згідно якого ОСОБА_1, не повідомила ДПІ за встановленою формою про доходи громадян за 3 квартал 2014 року про доходи, виплачені ОСОБА_2 у 3 кварталі 2014 року, не утримав та не перерахував в бюджет податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів в сумах 205,56грн. 17.09.2014, 107,97 19.09.14р., 112,85 20.09.14р., 84,70-21.09.14р, чим скоїла правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-4 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому статтею 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень статті 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім"я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

В порушення вищевказаних вимог в протоколі відсутній підпис правопорушника ОСОБА_1 про ознайомлення з протоколом; відсутні дані про відмову ознайомитись з протоколом і не зазначено свідків, в присутності яких вона відмовилась від ознайомлення з протоколом, не зазначено їх дані та адреси; не складено відповідний акт. Відсутні відомості про ознайомлення ОСОБА_1 з актом планової перевірки від 23.06.2016р., що є порушенням прав особи, передбачених ст. 268 КУпАП.

Крім цього, в матеріалах справи відсутня копія наказу керівника ТОВ «АС» про призначення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера, зокрема в період вчинення порушень.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення по справі.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення; постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення

На підставі викладеного, суд змушений повернути матеріал про адміністративне правопорушення для доопрацювання, в частині надання зазначених документів.

Керуючись статтями 221, 245, 256, 278 КпАП України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-4 КпАП України повернути Волноваській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя О.С. Овчиннікова