П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2016 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Леміш О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил - гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн - НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил від 10.12.2015 року № 2171/30501/15 17.11.2015 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Чоп-залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «деревина паливна...», що слідував у вагоні № 96398466 по митній декларації типу ЕК10АА № 403030000/2015/002074 від 13.11.2015, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник - ДП «Тернопільське ЛГ», 46001 м.Тернопіль. вул.Багата, 5а, Україна, одержувач - «фірма «Монди СЦП а.с. Ружомберок», 03417 Ружомберок, Татранска цеста. З, Словаччина, а саме:

- залізнрічна накладна ЦИМ/СМГС від 12.11.2015 № 518084, рахунок-фактура від 12.11.2015 №116, специфікація від 12.11.2015 №133,екологічна декларація від 13.11.2015 № 874, фітосанітарний сертифікат №75/19-013/ВХ-267711 від 13.11.2015 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 12.11.2015 №ТР.042765.

Згідно митній декларації типу ЕК10АА №,403030000/2015/002074 від 13.11.2015 у зазначеному вагоні переміщувався товар «Деревина паливна для технологічних потреб, свіжо пиляна, у вигляді колод твердолистяних порід (ясен, бук, клен)...», довжиною 4,0 м, діаметрами від 10 см і більше, загальним об'ємом 49,14 м.куб., якість згідно ГОСТ 3243-88, обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001, загальною вагою нетто 42 000 кг. Код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_2.

Відповідно до залізничної накладної ЦИМ/СМГС від 12.11.2015 № 518084 у вагоні переміщувався товар «древесина топливная в виде бревен». вагою нетто 42000 кг, код ГНГ 4401 10. Згідно рахунок-фактури від 12.11.2015 №116, специфікації від 12.11.2015 №133, екологічної декларації від 13.11.2015 № 874 та сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 12.11.2015 №ТР.042765 переміщувався товар «деревина паливна для технологічних потреб твердолистяних порід ясен, бук, клен» (НОМЕР_2) L- 4,0 м-, діаметр 10 см і більше, загальним об'ємом 49.14 м.куб.. загальною вагою нетто 42 000 кг., загальною вартістю 1277,64 євро. У фітосанітарному сертифікаті № 75/19-013/ВХ-267711 від 13.11.2015 зазначено наступні відомості про товар, що знаходився у вагоні № 96398466: Fuel timber for techolological needs Fagus L (4401) -15m3, Fuel timber for techolological needs Acer L. (4401) - 19.14m3, Fuel timber for techolological needs Fraxinus L. (4401) -15m3, що означає: Паливна деревина для технологічних потреб з бука, клена, ясена.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі

результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстрована в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 р, за № 887/21199 з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, "фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені.

У зв'язку із відсутністю на станції Чоп технічної можливості провести зважування

вагонів Колії 1520 мм, митним постом «Чоп-залізничний» на адресу Ужгородської дирекції

залізничних перевезень ДТГО «Львівська залізниця» був направлений лист від 17.11.2015 №

07-70-61/29/2886, з проханням направити вагон № 96398466 із товаром на станцію Батьово

для проведення його контрольного зважування.

19.11.2015 року на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з

товаром,, за результатом якого встановлено, що вага нетто товару «деревина паливна...»,

більше на 7 тон, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми

№9945 від 19.11.2015).

20.11.2015 року, за результатами зважування, з метою всебічного встановлення

обставин переміщення товару «деревина паливна...» та той факт, що зазначені розбіжності

мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або

об'єм, порода лісоматеріалів тощо. Закарпатською митницею ДФС було направлено

відповідні листи на Тернопільську митницю ДФС № 1492/36/07-70-61 та станцію Чоп № 07-

70-61/34/2909, а також керівництву станції Чоп та підприємства МЧ-Львів на станції Чоп

була подана Заявка щодо подачі вагону у відповідну зону митного контролю та

вивантаження товару.

22,11.2015 року було проведено митний огляд вивантаженого з вагону товару (Акт

про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів...

№305010002/2015/000039 від 22.11.2015), за результатами якого сторонніх вкладень

виявлено не було, візуальним оглядом встановлено наявність товару «деревина паливна...».

Для визначення об'єму та сортності порід необхідне залучення спеціаліста.

На підставі ст. 327 «Залучення спеціалістів та експертів для участі у здійсненні

митного контролю» Митного кодексу України Закарпатська митниця ДФС листом від

23.11.2015 № 07-70-03-1-61-39/6784 звернулась до Закарпатської ТПП з проханням

направити спеціаліста для участі в проведенні митного огляду товару «деревина паливна...»,

з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям заявленим в

товаросупровідних документах, зокрема - об'єм, породу, сорт, код товару згідно УКТ ЗЕД та

встановлення його вартості станом на 13.11.2015.

24.11.2015 за участі експерта ТПП, представника станції Чоп (перевізника) було

здійснено митний огляд товару (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів,

транспортних засобів...№305010002/2015/000041 від 24.11.2015), у ході якого експертом

проведено огляд, обмір деревини та встановлено, що в наявності лісоматеріали породи

«береза», «граб», «бук», «клен». Експертні висновки щодо фактичного об'єму, породи,

сорту, коду товару згідно УКТ ЗЕД, вартості товару будуть надані додатково.

В ході проведеної перевірки, у відповідності до наданого 27.11.2015 Закарпатській

митниці ДФС (вхідний митниці № 21629/11-39) Експертного висновку № В-1049 від

24.11.2015, виявлено наступне:

згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів встановлено, що дані лісоматеріали

круглі із деревини берези, граба, бука, ясена та клена загальним об'ємом 41.588 кбм/187шт.

колод відповідають:

-1,0 кбм/Зшт. лісоматеріалів: 0.38 кбм/1шт. бука, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_3, 0,62

кбм/2шт. ясена, клена, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_4. по якісних характеристиках та

розмірах відповідають вимогам 2 сорту по ГОСТ 9462-88;

-10.034 кбм/22шт. лісоматеріалів: 7.35 кбм/11шт. бука, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_3,

2,684 кбм/11шт. ясена, клена, код УКТ ЗЕД НОМЕР_4, по якісних характеристиках

та розмірах відповідають вимогам 3 сорту по ГОСТ 9462-88;

-18,797 кбм/78шт. лісоматеріалів: 3,397 кбм/9шт. береза, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_5.

0,251 кбм/2шт. граба, 6,302 кбм/39шт. ясена, клена, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_4.

8.847 кбм/28шт. бука, код УКТ ЗЕД - НОМЕР_3, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95;

- 11.757 кбм/84шт. лісоматеріалів: 0,790 кбм/Зшт. береза. 1,481 кбм/11шт. граба. 3.162 кбм/11 шт. бука, 6,324/59 шт. ясена, клена, код УКТ ЗЕД - 44011000, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88.

У відповідності до Експертного висновку про вартість товару № 0-171 від 24.11.2015: року «... здійснені розрахунки вартості лісоматеріалів круглих без врахуванням ПДВ станом на 13.11.2015 року становить: 33 083 грн. (тридцять три тисячі вісімдесят три гривні)».

Тобто у вагоні № 96398466 виявлено:

лісоматеріали круглі із деревини граба, бука, ясена та клена, код за УКТ ЗЕД на рівні товарної позиції - 4403. загальною кількістю 26.183 кбм/92 шт., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах;

лісоматеріали круглі із деревини береза, граба код за УКТ ЗЕД на рівні товарної позиції - 4403, загальною кількістю 3,648 кбм/11 шт., а також дрова берези, граба (код за УКТ ЗЕД - 44011000) загальною кількістю 2,271 кбм/14 шт., які взагалі не задекларовані у митній декларації та не вказані відправником у товаросупровідних документах.

Окрім цього, із урахуванням експертного висновку, більша частина переміщуваної у вагоні деревини (29,831 кбм/103 шт) підпадають під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 8 вересня 2005 poкv N 2860-ІУ, зокрема статті 2 1 Тимчасова заборона експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді, згідно якої тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порід, крім сосни, - з 1 листопада 2015 року.

Згідно статті 196 «Заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митнрій кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

На підставі викладеного вище, враховуючи факт виявленої невідповідності наявного вантажу зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах Закарпатською митницею ДФС направлено відповідний лист на адресу Тернопільської митниці ДФС від 30.11.2015 № 520/36/07-70-36 з додатками - експертними висновками.

На вказаний лист отримано відповідь Тернопільської митниці ДФС від 02.12.2015 № 4689/7/19-70-62 з наданням пояснень майстра ДП «Тернопільське лісове господарство» ОСОБА_2, в якому він пояснив, що є відповідальною особою за відвантаження деревини у вагон № 96398466 на території складу, розташованого на станції Зборів. Наявність інших «сортиментів» пояснив тим, що вони в «одній ціні і значення великого не мають». Чітких пояснень щодо причин виявлених за результатами експертного висновку невідповідностей надано не було.

Згідно наданих документів ОСОБА_2 перебуває на посаді майстра допоміжної дільниці Залозецького лісництва відповідно до наказу Державного підприємства «Тернопільске лісове господарство» від 02.03.2015 року № 18/1-К.

Відповідно до своєї посадової інструкції майстра допоміжної дільниці, затвердженої директором ДП «Тернопільський лісгосп» ОСОБА_3 2 березня 2015 року. ОСОБА_2 організовує подачу вагонів під навантаження лісоматеріалів, а також оформляє документацію на навантаження вагонів (п. 4). організовує навантаження вагонів (п. 5). перевіряє якість виконаних робіт (п.7).

Відповідно до пояснення від 10.12.2015 року, наданого ОСОБА_2 особисто після прибуття у Закарпатську митницю ДФС. він був відповідальний за завантаження деревини у вагон № 96398466 та був особисто присутній під час завантаження. Наявність деревини інших порід пояснив їх незначною кількістю. Дані про завантажену у вагон деревину для оформлення залізничної накладної та специфікації також були надані ним.

Таким чином, майстер допоміжної дільниці ДП «Тернопільське лісове господарство» ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як

підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів що містять неправдиві дані щодо найменування партії лісопродукції (якості, кількості, породи,

сортності, коду за УКТЗЕД).

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина ОСОБА_2П до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті.

ОСОБА_2П в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, явку свого представника не забезпечив.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як

підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів що містять неправдиві дані щодо найменування партії лісопродукції (якості, кількості, породи,

сортності, коду за УКТЗЕД).

Стаття 483 ч.1 МКУкраїни передбачає, що переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як

підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів що містять неправдиві дані щодо найменування партії лісопродукції (якості, кількості, породи,

сортності, коду за УКТЗЕД). ,тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил.

Вина правопорушника ОСОБА_2П в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил та доданими до нього матеріалами.

Згідно ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених упункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин ОСОБА_2П своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Згідно ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 МК України розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469,477, 485 МК України, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що з дня вчинення правопорушення на момент розгляду справи сплив строк накадення адміністративного стягнення передбачений ч. 2 ст. 467 МК України, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7ст. 247 КпАП України.

Так варто зазначити, що закриття провадження в справі за закінченням строків накладення адміністративного стягнення не є реабілітуючою підставою.

Керуючись ст.ст.467,483ч.1,527,528,529 МК України, ст. ст.247,283,-285,287,-291 КУпАП, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1ст. 483 МК України.

Провадження по адміністративній справі (справі про порушення митних правил) відносно ОСОБА_2 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України- закрити, на підставі ч. 2 ст. 467 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №2171/30501/15 від 10.12.2015 року товар - лісоматеріал , а також вилучені документи, носій електронного документу , повернути особі, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2П або його представникові.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4М