Справа № 602/631/16-п
Провадження № 3/602/193/2016
ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" вересня 2016 р. м.Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Костів Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником фінансово-господарського відділу головним бухгалтером виконавчого апарату Лановецької районної ради, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей-

за ч.1 ст.164-12 КУпАП, -

В С ТА Н О В И Л А:

02 серпня 2016 року при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Лановецької районної ради та цільового використання коштів районного бюджету, виділених за цільовими програмами за період з 01 січня 2013 року по 30 квітня 2016 року виявлено порушення бюджетного законодавства, яке допущено ОСОБА_1

Зокрема, ОСОБА_1, будучи посадовою особою - начальником фінансово-господарського відділу - головним бухгалтером Лановецької районної ради з правом другого підпису на документах, склав та підписав бюджетні запити (розрахунки до кошторисів) на 2013-2016 роки, в яких за загальним фондом кошторису включено оплату праці та нарахування на заробітну плату операторів паливної, які повинні відшкодовуватися орендарями адміністративного приміщення на загальну суму 157527.19 грн., в тому числі: за 2013 рік - 41227.62 грн., за 2014 рік - 40757.28 грн., за 2015 рік 46180.93 грн. та за січень-квітень 2016 року - 29361.36 грн., внаслідок чого проведено покриття витрат сторонніх юридичних осіб, чим допустив порушення щодо включення недостовірних даних в бюджетні запити та затвердження необгрунтованих бюджетних призначень, що є порушенням п.п.20, 22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до складання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №228 від 28 лютого 2002 року (з подальшими змінами і доповненнями). Порушення вчинено в період з 01 січня 2013 року по 30 квітня 2016 року та станом на 11 липня 2016 не усунуто. Порушення виявлено 17 червня 2016 року. В судовому засіданні порушник свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що жодних порушень бюджетного законодавства ним допущено не було. Також зазначив, що Лановецька районна рада, як бюджетна установа, не може надавати послуги з утримання приміщень, які передаються в оренду, визначати тарифи на надання даних послуг, встановлювати їх перелік.

Не зважаючи на те, що ОСОБА_1 свою вину в скоєнні інкримінованого правопорушення не визнав, його вина у вчиненому правопорушенні стверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 19-443/2016 від 02 серпня 2016 року, який відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КУпАП;

-Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Лановецької районної ради та цільового використання коштів районного бюджету, виділених за цільовими програмами за період з 01 січня 2013 року по 30 квітня 2016 року від 05 липня 2016 року;

-висновком начальника відділу контролю у сфері органів влади, оборони та місцевого самоврядування від 03 серпня 2016 року на зауваження до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Лановецької районної ради від 03 серпня 2016 року;

-розрахунками заробітної плати опалювачів Лановецької районної ради Тернопільської області (а.с.65-87).

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП, а саме: включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, та майновий стан, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, надіслати дану постанову для примусового виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби та у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_2