Справа № 315/881/16-п
Номер провадження № 3/315/297/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року м. Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді С.М.Телегуз, при секретарі В.В.Дмитренко, за участю прокурора Москаль І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СА № 206461, виданий 16.08.1996року Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата, секретаря Успенівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області, яка мешкає за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський р-н, с.Успенівка, вул.Радянська, 52/3,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 27 від 30.08.2016року, ОСОБА_1, будучи депутатом Успенівської сільської ради 7 скликання, знаходячись за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, с.Успенівка, вул.Перемоги, 23, порушила вимоги ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме під час проведення 1 сесії 7 скликання Успенівської сільської ради, приймала участь у виборах та проголосувала за обрання себе секретарем Успенівської сільської ради 7 скликання, не повідомивши присутніх депутатів та сільського голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Суд, заслухавши прокурора, який просив визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, правопорушницю, яка свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014року, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Статтею 41 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні , релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»: реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

ОСОБА_1, відповідно до п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності з правопорушення, повязане з корупцією. За результатами місцевих виборів 2015 р., ОСОБА_1 визнано обраною депутатом Успенівської сільської ради 7 скликання Гуляйпільського району Запорізької області. Відповідно до особової картки форми П-2ДС ОСОБА_1, вона є посадовою особою місцевого самоврядування 10 рангу.

16.11.2015 року у денний час, ОСОБА_1, знаходячись в приміщенні Успенівської сільської ради, розташованого за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, с.Успенівка, вул. Перемоги, 23, під час проведення 1 сесії Успенівської сільської ради, була присутня та приймала участь у обговоренні та голосуванні за обрання себе секретарем Успенівської сільської ради 7 скликання. Про наявність реального конфлікту інтересів ОСОБА_1 не повідомила присутніх депутатів та сільського голову.

За результатами голосування, 16.11.2015 року було прийнято рішення № 2 Успенівської сільської ради, на підставі якого ОСОБА_1 обрано секретарем Успенівської сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Успенівської сільської ради, діючи умисно, розуміючи, що у неї наявний реальний конфлікт інтересів, у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомивши колегіальний орган, під час виконання повноважень, в якому виник конфлікт інтересів, прийняла участь у обговоренні своєї кандидатури та голосуванні про обрання себе секретарем Успенівської сільської ради, тобто в її діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Разом з тим, відповідно протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, днем виявлення зазначеного адміністративного корупційного правопорушення є 13.06.2016 р.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення, закінчився передбачений законом 3-х місячний строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Тому у відповідності до положень п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 172-7, ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст. 283-285, ст. 287, ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1, закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч.3 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Гуляйпільський районний суд Запорізької області.

Строк пред'явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_2