П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2016 р. Справа №607/6469/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Багрій Т.Я., розглянувши матеріали які надійшли з Тернопільської митниці ДФС стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого агентом з митного оформлення ТзОВ «ОСОБА_2 Едванс», про вчинення адміністративного проступку передбаченого ст.472 Митного кодексу України,-

встановив:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0069/40300/16 від 1.06.2016 року вбачається, що 30.05.2016 року в транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками АІ 1135 АС / АС 3333 АХ на адресу Благодійного фонду «Рука» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса м.Тернопіль вул.Вербицького, 22/20, 46020) надійшли предмети гуманітарної допомоги згідно інвойсу №011 від 18.04.2016 року, накладної CMR № від 23.05.2016, дарчого листа №011 від 18.04.2016 року, Наказу Міністерства соціальної політики №484 від 29.04.2016.

Декларант ТОВ «ВІТА-ЕДВАНС» ОСОБА_1 (який є агентом з митного оформлення, згідно з карткою обліку особи, яка здійснює операції з товарами від 12.03.2010 №000007/00/403) о 16 год. 48 хв. 30.05.2016 року подав до відділу митного оформлення №1 митного поста «Тернопіль-центральний» Тернопільської митниці ДФС митну декларацію №403040001/2016/002846.

У графі 31 вказаної митної декларації ОСОБА_1 зазначив:

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Одяг та вироби бувші у використанні текстильного та трикотажного характеру: одяг, взуття, постільна білизна -782 місць (карт.короб., мішки), знос <30%. Всього 8820 кг. Торговельна марка нема даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Меблі для сидіння із деревяним каркасом, оббиті: дивани 4 шт., крісла мякі 26 шт., бувші у використанні. Торгівельна марка немає даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Меблі деревяні, що використовуються у столових чи житлових кімнатах, бувші у використанні: тумби 20 шт. Торгова марка відсутня. Країна походження не відома.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Меблі деревяні, типу спальні: побутові ліжка 6шт., бувші у використанні. Торгівельна марка немає даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Матраци для ліжок вироблені з полімерних матеріалів з покриттям: матраци для ліжок паралонові 6 шт., бувші у використанні. Торгівельна марка нема даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Іграшки бувші у використанні: у вигляді тварин мяконабивні, пластмасові у вигляді тракторів та автомобілів 20 карт. Короб. Торгівельна марка нема даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Посуд столовий та кухонний із чорних металів емальований: посуд побутовий металевий - 20 короб., бувший у використанні. Торгівельна марка немає даних. Країна походження відсутня.

Гуманітарна допомога. Продаж заборонений.

1. Машина пральна побутова місткістю не більше як 10 кг. сухої білизни повністю автоматична 5 шт., бувша у використанні. Торгова марка відсутня. Країна походження невідома».

Заступником начальника відділу боротьби з митними правопорушеннями Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_2 відповідно до листа ДФС від 28.12.2015 №47595/7/99-26-01-01-17 «Щодо направлення актуального переліку ризиків» №з/п 1.1.22 Предявлення до митного оформлення товарів у митницю, що відрізняється від митниці, що зазначена у документах контролю доставки, відповідно до МД; 205020102/2016/400105 (тип ТР 81АА) митний орган призначення Житомирська митниця ДФС. №з/п 3.4.5 Переліку індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митниць для обрання форм та обсягів митного контролю на підставі результатів застосування системи управління ризиками «незначна різниця між вагою брутто і вагою нетто, товарів, що перевозяться в одному автотранспортному засобів…» зокрема, що стосується товару №1. Одяг та вироби бувші у використанні текстильного та трикотажного характеру: одяг, взуття, постільна білизна 782 місць ( карт. короб., мішки) всього вага нетто 8 820 кг., а вага брутто 9 820 кг., ініційовано проведення повного митного огляду та сформовано митні процедури: -203-1 Проведення повного митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації.

В ході проведення повного митного огляду та митного обстеження було виявлено невідповідність між відомостями про предмети гуманітарної допомоги заявлені у митній декларації №403040001/2016/002846 від 30.05.2016, інвойсі №011 від 18.04.2016, CMR № від 23.05.2016, дарчому листі №011 від 18.04.2016, Наказі Міністерства соціальної політики №484 від 29.04.2016 та предметами гуманітарної допомоги, наявним у транспортному засобі. Так, в даному транспортному засобі було виявлено наступні предмети гуманітарної допомоги: батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 cm, 1 шт.

Декларант ТОВ «ВІТА-ЕДВАНС» ОСОБА_1 у відділу митного оформлення №1 митного поста «Тернопіль-центральний» Тернопільської митниці ДФС подавав заяву на проведення фізичного огляду товарів та інших предметів, тобто скористався правом на проведення такого огляду, що передбачено ч.2 ст.266 Митного кодексу України.

Декларант ТОВ «ВІТА-ЕДВАНС» ОСОБА_1 мав можливість у разі проведення фізичного огляду перевірити правильність опису товару, зазначеного в товаро-супровідних документах та правильно задекларувати зазначений товар або відкликати митну декларацію.

Таким чином, особа, що склала протокол про порушення митних правил прийшла до висновку, що декларант ТОВ «ВІТА-ЕДВАНС» ОСОБА_1, який є агентом з митного оформлення, не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність, найменування, асортимент, кількість, код згідно УКТЗЕД, торгову марку товару, який надійшов у транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками АІ 1135АС/АС3333АХ, та який (даний товар)підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто порушив митні правила, передбачені ст.472 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник митниці ОСОБА_3 пояснив, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 МК України, а тому просив визнати його винним та притягнути до адміністративної відповідальності за цією статтею і накласти на нього штраф в розмірі 100 відсотків вартості батута що становить 4 206 гривень 44 копійки. Просить також стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання вказаного батута які станом на 17.08.2016 рік становлять 476 грн. 87 коп. Батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 см. конфіскувати в дохід держави.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 пояснив, що вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнає повністю, щиро розкаюється.

У судовому засіданні представник правопорушника адвокат ОСОБА_4 пояснив, що доказів того, що ОСОБА_5 30.05.2016 року подаючи до відділу митного оформлення №1 Тернопільської митниці ДФС митну декларацію №403040001/2016/002846, обєктивно було відомо чи могло бути відомо про невідповідність товару, зазначеним в товаросупровідних документах не має. Тому, є очевидним те, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 Митного кодексу України. Просить суд, на підставі п.1 ст.247 КУпАП закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_5 через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується:

- протоколом про порушення митних правил №0069/40300/16 від 1.06.2016 року відповідно до якого декларант ТОВ «ВІТА-ЕДВАНС» ОСОБА_1, який є агентом з митного оформлення, не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність, найменування, асортимент, кількість, код згідно УКТЗЕД, торгову марку товару, який надійшов у транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками АІ 1135АС/АС3333АХ, та який (даний товар)підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто порушив митні правила, передбачені ст.472 Митного кодексу України;

- протоколом про митне обстеження в справі про порушення митних правил №0069/40300/16 від 1.06.2016 року з фототаблицями до нього, відповідно до яких головним державним інспектором відділу боротьби з митними правопорушеннями Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_6 у присутності понятих було проведено митне обстеження транспортного засобу АІ 1135АС/АС3333АХ та було виявлено батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 см.;

- протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0069/40300/16 від 1.06.2016 року відповідно до якого головним державним інспектором відділу боротьби з митними правопорушеннями Тернопільської митниці ДФС ОСОБА_6 у присутності понятих було вилучено батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 см.;

- дарчим листом №011 від 18.04.2016 року, відповідно до якого перераховано товари, речі та одяг, який було подаровано Благодійному фонду «Рука», серед переліку речей та товарів, батут не значиться;

- поясненнями ОСОБА_1 від 9.06.2016 року з яких вбачається, що 30.05.2016 року ним була подана заява на проведення фізичного огляду транспортного засобу реєстраційний номер АІ 1135АС/АС3333АХ, який доставив вантаж Гуманітарна Допомога згідно дарчого листа №011 від 18.04.2016 року. Під час огляду вмісту вантажного відсіку транспортного засобу було візуально побачено, що речі які там знаходяться є бувшими у використанні і візуально відповідають заявленому у товаросупровідних документах. Враховуючи даний факт 100% розвантаження предметів гуманітарної допомоги не проводилось. Згідно акту фізичного огляду було розпаковано і оглянуто 103 вантажних місця. Після складання акту фізичного огляду, ним було подано МД №40304000/2016/002846. Під час митного огляду було виявлено у вантажному відсіку батут, який знаходився закиданим мішками у середині і візуально його не було видно. При фізичному огляді ним даний батут виявлено не було;

- довідкою про вартість товарів вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0069/40300/16 від 1.06.2016 року відповідно до якої, вартість товару визначена на підставі наявного маркування із зазначенням ціни, яка розміщена на упаковці товару становить 150 євро (4 206 гривень 44 коп.);

- довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №0069/40300/16 відповідно до якої вартість зберігання вилученого батуту станом на 17.08.2016 рік становить 476 гривень 87 копійок.

Отже, в діях ОСОБА_5 є склад проступку, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, тобто недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу що притягується до відповідальності, його вік, а також те, що вказане правопорушення не носить систематичного характеру, а отже є незначним.

У відповідності до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За наведених обставин ОСОБА_5 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності за ст.472 МК України і обмежитись усним зауваженням.

На підставі ч.3 ст.284 КУпАП провадження у справі стосовно ОСОБА_5 про вчинення правопорушення передбаченого ст.472 КУпАП необхідно закрити.

Батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 см. вартістю 4 206 грн. 44 коп. конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_5 в користь Тернопільської митниці ДФС 476 гривень 87 копійок вартості зберігання вилученого товару.

Керуючись статтями 22, 33, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 257, 266, 269, 458, 460, 519, 520, 527, 528 Митного кодексу України, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні проступку передбаченого ст.472 Митного кодексу України та в порядку ст.22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Батут Tramplin M Sicherhei TS NETZ 305 см. вартістю 4 206 грн. 44 коп. конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_5 в користь Тернопільської митниці ДФС 476 гривень 87 копійок вартості зберігання вилученого товару.

Постанова суду у справі про порушення митних правил набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, а також прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя Т.Я.Багрій