Справа № 477/1634/16-п Провадження № 3/477/636/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А.А., вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшла з Вітовського відділу поліції Корабельного відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

-за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 266172 від 24 серпня 2016 року близько 17-00 год. ОСОБА_1 перебуваючи на автомобілі НОМЕР_1 на земельній ділянці біля с. Добра Надія Вітовського району Миколаївської області здійснював видобуток піску, без відповідного дозволу, чим порушив вимоги Постанови КМУ №615 від 30 травня 2011 року, Закону України Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності та ст.ст.16,19, 23 кодексу України Про надра, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Гуцул.Д.Г. в судовому засіданні вину не визнав, суду пояснив, що 24 серпня 2016 року приблизно о 16 годині він на автомобілі НОМЕР_2 віз пісок та рухався в селі Зайчевське Вітовського району. Вказаний пісок він придбав в кар'єрі, згідно квитанції від 22.08.2016р. та віз на дачну ділянку своєї матері, для використання у будівництві. Він був зупинений працівниками поліції, які склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КупАП. Він не є суб'єктом господарської діяльності і не здійснює підприємницьку діяльність.

Вивчивши матеріали справи та надавши оцінку представленим доказам, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст.3 Господарського кодексу України, господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яку саме господарську діяльність здійснював ОСОБА_1 та норму спеціального Закону, яку порушив ОСОБА_1, вказівка на яку є обов'язковою. Разом з тим, не зазначено, який саме документ дозвільного характеру і для якої діяльності відсутній, міститься лише вказівка на Постанову КМУ №615 від 30 травня 2011 року, якою передбачений порядок видачі спеціальних дозволів, без зазначення, який документ дозвільного характеру та для якої діяльності необхідно отримувати. Суду не надано жодного доказу того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарської діяльності і здійснює підприємницьку діяльність. Разом з тим, надані ОСОБА_1 докази доводять факт придбання ним піску.

У звязку з викладеним, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у звязку з чим справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КупАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, вилучені автомобіль марки ЗИЛ -ММЗ модель 4502 реєстраційний номер НОМЕР_3 синього кольору та 3 тони піску, на підставі ст.265 КУпАП підлягають поверненню володільцю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.247, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Повернути автомобіль марки ЗИЛ -ММЗ модель 4502 реєстраційний номер НОМЕР_3 синього кольору та 3 тони піску -ОСОБА_1, як власнику.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.А.Саукова