Справа № 537/3880/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2016 рокуроку суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 1 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, фізичної-особи підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

04.08.2016 року на адресу Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 431773 від 27.07.2016 року ОСОБА_2 24.07.2016 року за адресою вул. 50 років СРСР, буд. 16 в м. Кременчуці, провів фестиваль «Свобода» в нічний час доби без дозволу та ліцензії на його проведення.

09.08.2016 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП повернуто до Відділу поліції № 1 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області для належного оформлення.

02.09.2016 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП повернуто до суду після дооформлення.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину вказану в правопорушенні не визнав, вказав, що організацією фестивалю «Свобода», який був проведений 23.07.2016 року, за адресою: вул. 50 років СРСР, 16 в м. Кременчуці, він не займався, його організацією займалися інші особи. Також, зазначив, що фестиваль був проведений на земельній ділянці, яка перебуває у нього в оренді.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Відповідно до ч. ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 3 ч. 1 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Таким чином, господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Безпосередня участь - це зазначена діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Проте, доказів, на підтвердження того, що саме гр. ОСОБА_2 організував та провів фестиваль «Свобода» суду не надано, не доведено, що саме він отримав дохід від проведення фестивалю, також, однією із ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення, а проведення фестивалю не має систематичний характер.

Аналіз доказів вказує про відсутність доведеної вини гр. ОСОБА_2 та наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, а саме порушення порядку провадження господарської діяльності, оскільки вказана обставина не підтверджена належними та допустимими доказами, а тому є недоведеною та свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь вказаної особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, гр. ОСОБА_2 не може вважатися таким, що вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 164, 247, 252, 279, 280, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_2 закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Суддя: І.І.Дядечко