Справа № 711/6940/16
Провадження № 3/711/1248/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кучеренко В.Г.., розглянувши адміністративні матеріли, які надійшли з територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області відносно ОСОБА_1, що працює на посаді директора КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 41КУпАП, за те, що він, працюючи на посаді директора Комунального підприємства Черкасиелектротранс Черкаської міської ради, в порушення вимог ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України Про оплату праці, порушив строки, періодичність виплати працівникам заробітної плати, а саме: згідно розрахункової відомості по нарахуванню та виплаті заробітної плати ОСОБА_2, заробітна плата за березень 2016 року виплачена 01.06.2016, за квітень - 08.06.2016, за травень - 08.06.2016 та 22.06.2016.

Згідно розрахункової відомості по нарахуванню та виплаті заробітної плати ОСОБА_3 за травень виплачена 24.06.2016, за червень (перша половина) - 15.06.2016. та ОСОБА_4, заробітна плата за за травень виплачена 08.06.2016, за червень (перша половина) - 17.06.2016.

Станом на 08.08.2016, на підприємстві існує заборгованість по виплаті заробітної плати перед працівниками в сумі 1532744,40 грн.

В липні 2016 року здійснювалося погашення заборгованості по заробітній платі (341080,67 грн.), оплачувалися запасні частини, матеріали для забезпечення життєдіяльності електротранспорту (241640.15 грн.). послуги інкасації, банку, комунальні послуги та сплачувалися податки.

В судовому засіданні правопорушник свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП не визнав та пояснив, що сьогодні пріоритетним питанням для підприємства є саме виплата заробітної плати працівникам, і ним як керівником підприємства вживаються всі можливі заходи для забезпечення своєчасної виплати заробітної плати. Кожного року КП «ЧЕТС» складає фінансовий план, у якому збалансовує доходну та витратну частину і при цьому порушення термінів виплати заробітної плати в жодному разі не передбачається. Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що 28.07.2016 року на сесії Черкаської міської ради, на підставі економічно- обґрунтованих розрахунків підприємства щодо фактично виконаної транспортної роботи, депутатами прийнято рішення про фінансування безплатного перевезення окремих пільгових категорій громадян, учнів та студентів міста Черкаси. Це надало змогу Комунальному підприємству «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» 18.08.2016 року погасити заборгованість із виплати заробітної плати за червень, липень 2016 року, виплатити заробітну плату працівникам підприємства за серпень місяць, сплатити податки в бюджети всіх рівнів, розраховуватись з боргами за спожиту електроенергію за серпень до 09.09.2016 року.

Врахувавши зауваження Управління Держпраці у Черкаській області, КП «ЧЕТС» порушення усунуто, а саме: здійснено перерахунок середнього заробітку з врахуванням коефіцієнту підвищення мінімальної заробітної плати за період вересень - грудень 2015 р., кошти перераховані мобілізованим працівникам 11.08.2016 року. Працівників підприємства, винних у допущенні порушення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани (копію наказу додаємо).

Відповідно до ст. 9 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адімнправопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноважеими на те органами і посадовими особами заходів адімнвпливу провадиться в междах їх компетенції у точній відповідності з закном (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Виплата заробітної плати в КП «ЧЕТС» напряму залежить від виконання Державою своїх зобов'язань перед підприємством, а тому вини керівника підприємства в порушенні вимог законодавства про працю - ч. 1 ст. 41 КУпАП (порушення встановлених термінів виплати заробітної плати і виплати заробітної плати не в повному обсязі), немає.

Враховуючи, що вина є обов'язковим елементом складу будь-якого адміністративного правопорушення, тому її відсутність виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 245, 247, 9, 41, 251, 256, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_5