Справа № 177/1751/16-п
Провадження № 3/177/529/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 вересня 2016 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Коваль Н. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

що народилась в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області;

працюючої заступником головного бухгалтера ТОВ «Новолозуватське»;

проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи заступником головного бухгалтера ТОВ «Новолозуватське», яке розташоване за адресою вул. Молодіжна, 1А с. Грузьке Криворізького району Дніпропетровської області та відповідно до наказу від 17.09.2012 року № 57-К виконуючи обовязки інспектора відділу кадрів, будучи посадовою особою відповідальною за додержання законодавства про працю України, ЗУ «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні» допустила порушення вимог ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, а саме:

Згідно Наказу № 57-К від 17.09.2012р. по ТОВ «Новолозуватське» обов'язки інспектора відділу кадрів було покладено на заступника головного бухгалтера - ОСОБА_1.

В ході перевірки було встановлено, що ТОВ «Новолозуватське» у січні 2014р. подало заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.

Було встановлено, що ТОВ «Новолозуватське» не подає звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, що є порушенням вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Відповідно до ч 1 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця».

За 2014 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ТОВ «Новолозуватське» становила 82 осіб (дані наведені у звіті з праці за грудень 2014р. форма №1-ПВ квартальна), з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 1 особа. Згідно встановленого нормативу у 4% кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» повинна становити: 82 х 4% = 3 особи. Таким чином, фактично чисельність інвалідів - штатних працівників не відповідала встановленому нормативу.

За 2015 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу ТОВ «Новолозуватське» становила 100 осіб (дані наведені у звіті з праці за грудень 2015р. форма №1-ПВ квартальна), з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність 1 особа. Згідно встановленого нормативу у 4% кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» повинна становити: 100 х 4% = 4 особи.

Таким чином, встановлений норматив чисельності інвалідів - штатних працівників ТОВ «Новолозуватське» не дотримано.

ТОВ «Новолозуватське» 27 січня 2014р. та 30 липня 2015р. надавались звіти форми 3-ПН до Державної служби зайнятості на зайняття двох посад: завідуючий складом ПММ (бухгалтер); інженер - електрик.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, про розгляд справи повідомлена.

Згідно ст. 268 КУпАП справу про адміністративне правопорушення розглянуто за її відсутності, оскільки її явка до суду для розгляду даної категорії справ не є обовязковою.

Вина ОСОБА_1 у вчинені нею адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП підтверджується матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 96/4.7-7 від 24.05.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1, будучи посадовою особою заступником головного бухгалтера ТОВ «Новолозуватське», що знаходиться за адресою: вул. Молодіжна, 1А, та, водночас відповідальною за додержання законодавства про працю України та Закону України «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні», допустила порушення, які полягали у невиконанні в 2014-2015 роках нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів на ТОВ «Новолозуватське» та неподанні за вказаний період звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів на вказаному товаристві.

- актом № 184/4.7-7 від 24.05.2016 року про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Новолозуватське» з питань дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, з якого вбачається, що проведеною перевіркою встановлено порушення вимоги ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

- звітами з праці за період за січень-грудень 2014 року, січень-грудень 2015 року, відповідно до яких штатна чисельність працівників ТОВ «Новолозуватське» склала 82 та 100 осіб відповідно, однак норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів не дотримано.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 188-1 КУпАП за ознаками невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Водночас, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Так, відповідно до вказаної статті, якщо справа про адміністративне правопорушення підвідомча суду (судді) то адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається зі змісту протоколу, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, відбулося у 2014 та 2015 роках. Тобто, на момент надходження 15.08.2016 року адміністративних матеріалів до суду та розгляду їх судом, закінчився трьох місячний строк визначений для накладення стягнення за вчинене адміністративне правопорушення.

Статтею 247 п. 7 КУпАП України визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи застосування судом положень ст. 38 КУпАП та закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38,ч.1 ст. 163-1, 268, 283, п.7 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, закрити, у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд.

Суддя: