ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бурка С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженого, не працюючого,

за ч.1 ст.164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 05 липня 2016 року близько 09 год. за місцем свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, здійснює торгівлю алкоголем, а саме самогоном.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вказаному правопорушенні не визнав та пояснив, що він не займається продажем алкогольних напоїв та виготовленням самогону. Також повідомив, що ОСОБА_2, яка начебто придбала у нього самогон, разом зі своїм товаришем ОСОБА_3, в дворі їх будинку непристойно себе поводять, розпивають алкогольні напої, на зауваження мешканців не реагують, через що неодноразово громадяни зверталися в органи поліції. Вважає, що ОСОБА_2 навмисно здійснила на нього наклеп, бажаючи таким чином відімстити йому за його постійні нарікання щодо вживання алкогольних напоїв в дворі будинку, де він проживає.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, всупереч вищевказаних вимог, як видно з оригіналу протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №350484 від 06 липня 2016 року, у ньому не розкрито суть правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП (не вказано чи займався ОСОБА_1 видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, встановлена законом, враховуючи, що вказана норма є бланкетною, у протоколі про адміністративне правопорушення мало б бути зазначено, яку саме норму та якого закону, порушено ОСОБА_1, з викладенням пункту, частини, статті відповідного нормативного акту).

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 липня 2016 року справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення було повернуто до Зарічанського ВП Хмельницького ВП ГУНП у м.Хмельницькому для доопрацювання, під час якого необхідно було усунути недоліки, вказані у постанові.

Не вчинивши належних дій для виконання постанови суду, справа повторно скерована до суду.

Частиною першою статті 164-16 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто, однією із обовязкових ознак господарської діяльності є систематичність її здійснення.

Саме по собі одноразове здійснення торговельної діяльності, яке не має вартісного характеру, не є господарською діяльністю.

До того ж докази того, що ОСОБА_1 здійснював реалізацію спиртовмісного напою домашнього виробництва (самогону) неодноразово у матеріалах справи відсутні та суду не представлені.

Оцінюючи встановлені факти, суд приходить до висновку, що зайняття ОСОБА_1 забороненими видами господарської діяльності, що йому інкримінується, не доведено, в звязку з чим в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя