1Справа № 335/9977/16-п 3/335/1162/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка працює на посаді головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності територіального управління державної судової адміністрації України в Запорізькій області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка працює на посаді головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА України в Запорізькій області, 19 липня 2016 р. за юридичною адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустила порушення трудового законодавства, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), що зафіксовано актом перевірки № 08-04-005/0489 від 19 липня 2016 р.

Особа яка притягується до адміністративної відповідальності у судове засідання не зявилась, про дату, час та місце слухання справи була повідомлена судом належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з судовою повіткою.

29 вересня 2016 р. через канцелярію ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи без її участі. Також ОСОБА_1 подала заяву про звільнення від адміністративної відповідальності за вчинення порушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, у звязку з тим, що правопорушення було вчинено без умислу на спричинення будь-яких негативних наслідків. Зазначене порушення не мало негативних наслідків та на даний час усунуте. На момент вчинення правопорушення вона мала незначний досвід роботи на посаді та, відповідно, їй не були досконально відомі усі існуючі в цій сфері правові норми та нормативні акти, які регламентують порядок виплати заробітної плати, та практика їх застосування. Зазначає, що на її утриманні знаходиться неповнолітня дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яку вона виховує самостійно. Просила суд при прийнятті рішення застосувати положення статті 22 КУпАП.

Крім того, 29 вересня 2016 р. до суду надійшов лист від 29 вересня 2016 р. № 08-05/2797 за підписом начальника ТУ ДСА України в Запорізькій області ОСОБА_3, з якого убачається, що порушення, допущене ОСОБА_1 під час нарахування середнього заробітку мобілізованому працівнику, не мало негативних наслідків та на теперішній час усунуте. Припис Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 25 липня 2016 р. № 08-04-005/0489-0301 виконано. Про усунення виявлених порушень Головне управління Держпраці у Запорізькій області повідомлено листом від 23 серпня 2016 р. за № 08-03/2445. ОСОБА_1 по роботі характеризується позитивно, як сумлінний, працівник, який відповідально ставиться до виконання поставлених завдань. З колегами но роботі підтримує добрі стосунки. У стосунках працівниками судів ввічлива та коректна. ОСОБА_1 самостійно виховує неповнолітню дитину.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, працює в ТУ ДСА України в Запорізькій області з 16 лютого 2016 р., (призначена наказом від 16 лютого 2016 р. № 9-ос тимчасово на період відпустки по вагітності та пологам постійного працівника, у подальшому наказом від 4 квітня 2016 р. № 27-ос призначена тимчасово на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку постійного працівника).

Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області проведено перевірку субєкта господарювання ТУ ДСА України в Запорізькій області з питань дотримання законодавства про працю та загальнообовязкового державного соціального страхування, за результатом якої складено акт № 08-04-005/0489 від 19 липня 2016 р.

Згідно висновків зазначеного акту, встановлено порушення у ТУ ДСА України в Запорізькій області законодавства про працю, що виразилось у наступному.

Встановлено порушення строків виплати заробітної плати в частині нарахування та виплати компенсації середнього заробітку призваного на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період ОСОБА_4, а саме: з березня по червень 2016 р. компенсація середнього заробітку призваного на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період ОСОБА_4 відповідно до наданих бухгалтерських документів нараховувалась та виплачувалась один раз на місяць, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до якої «…заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата...».

Відповідно п. 1.1 посадової інструкції головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА України в Запорізькій області, затвердженої 5 червня 2015 р. начальником ТУ ДСА України в Запорізькій області, головний спеціаліст відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА України в Запорізькій області здійснює в межах своєї компетенції організації бухгалтерського обліку щодо розрахунків з працівниками судів по заробітній платі із дотриманням єдиних методологічних засад, установлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та порядку, встановленого органами державного казначейства.

25 липня 2016 р. Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області видано припис № 08-04-005/0489-0301 про усунення ТУ ДСА України в Запорізькій області виявлених перевіркою порушень законодавства.

11 серпня 2016 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 08-11-005/0216 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки допустила порушення законодавства про працю, що зафіксовано актом перевірки № 08-04-005/0489 від 19 липня 2016 р. та підтверджено матеріалами справи.

При визначенні адміністративного стягнення суд враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, її майновий стан.

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Судом встановлено, що порушення, допущене ОСОБА_1 під час нарахування середнього заробітку мобілізованому працівнику, не мало негативних наслідків та на теперішній час усунуте. Припис Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 25 липня 2016 р. № 08-04-005/0489-0301 виконано. Про усунення виявлених порушень Головне управління Держпраці у Запорізькій області повідомлено листом від 23 серпня 2016 р. № 08-03/2445. Крім того встановлено, що ОСОБА_1 самостійно виховує неповнолітню дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відтак, враховуючи малозначність даного порушення, а також те, що виявлені порушення усунуті у повному обсязі, суд вважає за можливе звільнити її від відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного, ст. 22, ч. 1 ст. 41 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя І.П. Соболєва