Справа № 359/7179/16-П
Номер провадження 3/359/2262/2016
Номер протоколу 0506/125120101/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Львівська обл., м. Дрогобич, проживаючого за адресою: Естонія, м. Нарва, вул. Кангіласте, буд. 14/33, працюючого керівником відділу автоматики на Б.Е.С., паспорт громадянина ОСОБА_2 № VC0000507, виданий 12.03.2014 р., орган, що видав РРА, -

в с т а н о в и в :

02.08.2016 р. о 08 год 45 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), який відлітав з України до Литви, м. Вільнюс, літаком а/к "МАУ", рейсом № PS 0177, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на підставі п. 4 ч. 1 ст. 336 та ст. 342 МК України, пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має небагато грошей та монети. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де ним була видана готівка в розмірі 170 євро, монети - 40 шт. (які потребують обовязкового письмового декларування), що знаходились у одному з відділень сумки пасажира (ручна поклажа).

Зазначені монети переміщувались без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (TRIZNA SERGEI) монети належать йому особисто.

На момент проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України даних монет громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) не мав, до перетину "білої лінії2 до інспекторів митниці з приводу декларування монет не звертався та митної декларації не заповнював.

Своїми діями пасажир порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, яким обмежено переміщення культурних цінностей через митний кордон України відповідно до Закону України № 1068-ХІV, від 21 вересня 1999 р., та Інструкції Міністерства Культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 р.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", предметів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Зважування монет проводилось за допомогою вагів "ОСОБА_4 ТВЕ-0,5-0,01", опробування здійснювалось за допомогою аналізатора елементного складу "EXPERT 02L".

У звязку з цим працівниками митниці 08.01.2016 р. на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу "Відліт" терміналу D ДП МА "Бориспіль" складено протокол про порушення митних правил № 0506/125120101/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0506/125120101/16 вилучено:

-монета номіналом "рубль", Російська Імперія, 1842 рік, С.П.Б., срібло, вага:19,56 грам, проба: 91.828;

-монета номіналом "рубль", РСФРР,1922 рік, срібло, вага: 19,91 грам, проба:96.727;

-дві монети номіналом "один полтинник", СРСР, 1924 рік, срібло, вага: 9,96 грам; 9,98 грам, проба: 95.350; 62.235;

-дві монети номіналом "один полтинник", СРСР, 1925 рік, срібло, вага: 9,70 грам, 9.86 грам, проба: 96.477; 97.265;

-дві монети номіналом "50 копеек", РСФСР, 1922 рік, срібло, вага: 9,93 грам, 9,93 грам, проба: 96.203; 57.214;

-монета номіналом "10 злотих", Польща, 1937 рік, срібло, вага: 21,73 грам, проба: 80.930;

-монета номіналом "5 кор", яка має пошкодження у вигляді залишків кріплення, Австрія, 1907 рік, срібло, вага: 23,71 грам, проба: 93.857;

-монета номіналом "10 копеек", РСФСР, 1922 рік, срібло, вага: 1,71 грам, проба:55.663;

-монета номіналом "10 копеек", Російська Імперія, 1915 рік, В.С., срібло, вага: 1,75грам, проба: 72.099;

-монета з фрагментами тексту "MONNO", срібло, вага: 1,07 грам, проба: 46.844;

-монета номіналом "10 копеек", Російська Імперія, 1833 рік, СПБ, мідь, вага: 44,55 грам;

-монета номіналом "5 копеек", Російська Імперія, рік карбування не можливо прочитати із-за пошкодження, Е.М., мідь, вага: 15,94 грам;

-монета номіналом "5 копеек", Російська Імперія, 1842 рік, Е.М., мідь, вага: 15,58 грам;

-монета номіналом "1 копейка серебром", Російська Імперія, 1841 рік, Е.М., мідь, вага: 8,93 грам;

-монета номіналом "2 копейки", Російська Імперія, 1865 рік, мідь, вага: 8,98 грам;

-монета номіналом "2 копейки", Російська Імперія, 1911 рік, С.П.Б., мідь, вага: 6,39 грам;

-монета номіналом "3 копейки", Російська Імперія, 1896 рік, С.П.Б., мідь, вага: 9,04 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1829 рік ,Е.М., мідь, вага: 4,85 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1821 рік, Е.М., мідь, вага: 5,77 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1910 рік, С.П.Б., вага: 3,16 грам;

-монета номіналом "20 копеек", СРСР, 1943 рік, вага: 3,72 грам;

-монета номіналом "10 копеек", СРСР, 1957 рік, вага: 1,77 грам;

-монета номіналом "15 копеек", СРСР, 1956 рік, вага: 2,66 грам;

-монета номіналом "20 копеек", СРСР, 1933 рік, вага: 3,53 грам;

-монета номіналом "2 копейки", СРСР, 1926 рік, вага: 1,93 грам;

-монета номіналом "3 копейки", СРСР, 1932 рік, вага: 2,75 грам;

-монета номіналом "1 копейка", СРСР, 1929 рік, вага: 1,03 грам;

-монета номіналом "2 копейки", СРСР, 1936 рік, вага: 1,97 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1913 рік, С.П.Б., мідь, вага: 3,31 грам;

-монета номіналом "1 копейка", СРСР, 1924 рік, вага: 3,24 грам;

-монета номіналом "5 пфенингов", Німеччина, 1942 рік, вага: 2,48 грам;

-монета номіналом "3 копейки", СРСР, 1957 рік, вага: 2,8 грам;

-монета номіналом "1 цент", має пошкодження у вигляді отвору, США, 1944 рік, вага: 3,01 грам;

-монета номіналом "10 грошей", Польща, 1949 рік, вага: 0,68 грам;

-монета номіналом "2 копейки", остання цифра погано читається, СРСР, 1923 рік, вага: 6,29 грам;

-монета номіналом "Деньга", Російська Імперія, вага: 8,03 грам;

-монета з монограмою "SAR", 1767 рік, вага: 3,65 грам.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експерти № 84 вмк від 06.09.2016 р. надані на дослідження 40 монет мають культурну цінність як обєкти матеріальної культури, що мають історичне значення (а.с.35-57). Загальна вартість даних монет становить 488 доларів США.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.11), явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0506/125120101/16 від 02.08.2016 (а.с.15-19) вказав, що вину у вчиненому правопорушення визнає. Вчинив дане порушення митних правил України, з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилучених монет.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), який відлітав з України до Литви, м. Вільнюс, літаком а/к "МАУ", рейсом № PS 0177, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0506/125120101/16 від 02.08.2016 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України. Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відносини, пов'язані з вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей, і спрямовані на охорону національної культурної спадщини та розвиток міжнародного співробітництва України у сфері культури регулює ЗУ "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" від 21 вересня 1999 р., із змінами та доповненнями. Відповідно до ст. 10 цього Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, затверджує: порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України; перелік державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей; перелік товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД, на які видається свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Перелік культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України міститься в додатку № 5 до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" № 436 від 21 травня 2012 року, і відповідно до нього код товару згідно з УКТ ЗЕД 9705 00 00 00 включає: колекції та предмети колекціонування із зоології, ботаніки, мінералогії, анатомії або такі, що становлять історичний, археологічний, палеонтологічний, етнографічний чи нумізматичний інтерес. Переміщення даних товарів через митний кордон України можливе за наявності дозвільних документів, а саме свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Як вбачається з висновку мистецтвознавчої експерти № 84 вмк від 06.09.2016 р. надані на дослідження 40 монет мають культурну цінність як обєкти матеріальної культури, що мають історичне значення (а.с.35-57).

Таким чином, товари вивезення, якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, і потребують оформлення дозвільних документів.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України монети, які є обєктами матеріальної культури, що мають історичне значення, і для переміщення яких через митний кордон України необхідно оформити свідоцтво на право вивезення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0506/125120101/16 від 02.08.2016 р. (а.с.2-12), даними доповідної записки державного інспектора відділу митного оформлення № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_5 від 02.08.2016 р. (а.с.13-14), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0506/125120101/16 від 02.08.2016 р. (а.с.15-19), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.20, 21), копіями довідок перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів від 02.08.2016 р. (а.с.24, 25, 26, 27), висновком мистецтвознавчої експертизи № 84 вмк від 06.09.2016 р. (а.с.35-57), описом товарів, вилучених у справі про порушення митних правил № 0506/125120101/16 із їх вартістю (а.с.59-62), описом предметів (а.с.64-69, 70-72).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 40 монет.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 197, 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 № VC0000507, виданий 12.03.2014 р., орган, що видав РРА, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0506/125120101/16 від 02.08.2016 р., а саме:

-монета номіналом "рубль", Російська Імперія, 1842 рік, С.П.Б., срібло, вага:19,56 грам, проба: 91.828;

-монета номіналом "рубль", РСФРР,1922 рік, срібло, вага: 19,91 грам, проба:96.727;

-дві монети номіналом "один полтинник", СРСР, 1924 рік, срібло, вага: 9,96 грам; 9,98 грам, проба: 95.350; 62.235;

-дві монети номіналом "один полтинник", СРСР, 1925 рік, срібло, вага: 9,70 грам, 9.86 грам, проба: 96.477; 97.265;

-дві монети номіналом "50 копеек", РСФСР, 1922 рік, срібло, вага: 9,93 грам, 9,93 грам, проба: 96.203; 57.214;

-монета номіналом "10 злотих", Польща, 1937 рік, срібло, вага: 21,73 грам, проба: 80.930;

-монета номіналом "5 кор", яка має пошкодження у вигляді залишків кріплення, Австрія, 1907 рік, срібло, вага: 23,71 грам, проба: 93.857;

-монета номіналом "10 копеек", РСФСР, 1922 рік, срібло, вага: 1,71 грам, проба:55.663;

-монета номіналом "10 копеек", Російська Імперія, 1915 рік, В.С., срібло, вага: 1,75грам, проба: 72.099;

-монета з фрагментами тексту "MONNO", срібло, вага: 1,07 грам, проба: 46.844;

-монета номіналом "10 копеек", Російська Імперія, 1833 рік, СПБ, мідь, вага: 44,55 грам;

-монета номіналом "5 копеек", Російська Імперія, рік карбування не можливо прочитати із-за пошкодження, Е.М., мідь, вага: 15,94 грам;

-монета номіналом "5 копеек", Російська Імперія, 1842 рік, Е.М., мідь, вага: 15,58 грам;

-монета номіналом "1 копейка серебром", Російська Імперія, 1841 рік, Е.М., мідь, вага: 8,93 грам;

-монета номіналом "2 копейки", Російська Імперія, 1865 рік, мідь, вага: 8,98 грам;

-монета номіналом "2 копейки", Російська Імперія, 1911 рік, С.П.Б., мідь, вага: 6,39 грам;

-монета номіналом "3 копейки", Російська Імперія, 1896 рік, С.П.Б., мідь, вага: 9,04 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1829 рік ,Е.М., мідь, вага: 4,85 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1821 рік, Е.М., мідь, вага: 5,77 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1910 рік, С.П.Б., вага: 3,16 грам;

-монета номіналом "20 копеек", СРСР, 1943 рік, вага: 3,72 грам;

-монета номіналом "10 копеек", СРСР, 1957 рік, вага: 1,77 грам;

-монета номіналом "15 копеек", СРСР, 1956 рік, вага: 2,66 грам;

-монета номіналом "20 копеек", СРСР, 1933 рік, вага: 3,53 грам;

-монета номіналом "2 копейки", СРСР, 1926 рік, вага: 1,93 грам;

-монета номіналом "3 копейки", СРСР, 1932 рік, вага: 2,75 грам;

-монета номіналом "1 копейка", СРСР, 1929 рік, вага: 1,03 грам;

-монета номіналом "2 копейки", СРСР, 1936 рік, вага: 1,97 грам;

-монета номіналом "1 копейка", Російська Імперія, 1913 рік, С.П.Б., мідь, вага: 3,31 грам;

-монета номіналом "1 копейка", СРСР, 1924 рік, вага: 3,24 грам;

-монета номіналом "5 пфенингов", Німеччина, 1942 рік, вага: 2,48 грам;

-монета номіналом "3 копейки", СРСР, 1957 рік, вага: 2,8 грам;

-монета номіналом "1 цент", має пошкодження у вигляді отвору, США, 1944 рік, вага: 3,01 грам;

-монета номіналом "10 грошей", Польща, 1949 рік, вага: 0,68 грам;

-монета номіналом "2 копейки", остання цифра погано читається, СРСР, 1923 рік, вага: 6,29 грам;

-монета номіналом "Деньга", Російська Імперія, вага: 8,03 грам;

-монета з монограмою "SAR", 1767 рік, вага: 3,65 грам, - конфіскувати.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Trizna Sergei), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 № VC0000507, виданий 12.03.2014 р., орган, що видав РРА, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова