15.09.2016 227/3571/16-п
ПОСТАНОВА

15 вересня 2016 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДО № 008227 від 03.09.2016 року, складений інспектором СПД Добропільського ВП Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій обл.. лейтенантом міліції ОСОБА_2 відносного ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-2 КУпАП

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06 листопада 2015 року N 1376.

Згідно протоколу серії ДО № 008227 від 03.09.2016 року вбачається, що склад адміністративного правопорушення викладено наступним чином: «…03.09.2016 року о 15:00 за місцем мешкання ІНФОРМАЦІЯ_2, влаштував сімейну сварку, чим допустив насилля в сімї. …»

Частиною першою статті 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї.

Згідно п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

В даному протоколі серії ДО № 008227 від 03.09.2016 року не зазначено суті адміністративного правопорушення, а саме, не вказано хто та відносно кого допустив насилля в сімї, в чому саме виразилося насильство, яке спричинило б за собою відповідальність за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Крім загальних вимог закону до змісту протоколу, які передбачено ст. 256 КпАП, у кожному випадку факт вчинення особою правопорушення відповідно до ст. 251 цього Кодексу має бути підтверджений доказами.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП й інших обов'язок надання таких доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ЗУ «Про попередження насильства у сімї» для цілей цього Закону терміни «члени сімї», «психологічне насильство в сім'ї» вживаються у такому значенні :

«члени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі; проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання;.

психологічне насильство в сім'ї - насильство, пов'язане з дією одного члена сім'ї на психіку іншого члена сім'ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров'ю».

Таким, чином однією із обставин, яка повинна бути встановлена при вирішенні справи за ст..173-2 КУпАП, це те, що особа, яка притягається до адмінвідповідальності є членом сімї по відношенню до особи, до якої було вчинено насильство.

З письмових пояснень ОСОБА_3 вбачається, що остання є дружиною ОСОБА_1, але будь-яких доказів цього факту до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Крім того, за змістом ч. 1 ст. 173-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.

Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, чи діяв ОСОБА_1 з умислом на скоєння психологічного насилля відносно дружини та чи спричинили його дії наслідки, передбачені диспозицією ч.1 ст. 173-2 КК України (можливість завдання чи завдання шкоди фізичному або психічному здоров'ю дружині), тобто не вказані ознаки, що містять об'єктивну сторону правопорушення.

Крім цього, в у графі протоколу "склав цей протокол про те, що громадянин(ка)" прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інспектором зазначено як «Ельников», при цьому до протоколу додано копію паспорта громадянина «Єльнікова».

Враховуючи наведене, те що дані факти мають суттєве значення для розгляду даної справи, вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути на до оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДО № 008227 від 03.09.2016 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, з доданими до нього матеріалами - повернути для до оформлення до Добропільського ВП Красноармійськогго ВП ГУНП в Донецькій області.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Добропільського

міськрайонного суду ОСОБА_4