14.09.2016 227/3554/16-п
ПОСТАНОВА
14 вересня 2016 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла від командира військової частини п/п В 1060 полковника ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.М.Вистороп Сумської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця, оператора в/ч пп НОМЕР_1 , яка розташована в с.Вірівка
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,
в с т а н о в и в:
12.09.2016 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адмінматеріал від командира вч п/п В 1060 полковника ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Згідно ст..278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути командиру Військової частини п/п В 1060 для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з наступного.
Наказом Міністерства оборони України від 19 травня 2015 року N 222 затверджено Інструкцію з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення.
Відповідно до п.3-6 гл.ІІ вказаної інструкції, протокол про військове адміністративне правопорушення складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, установлених статтею 256 КУпАП. Протокол про військове адміністративне правопорушення складається українською мовою. У протоколі про адміністративне правопорушення під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. Під час викладення обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які норми законодавства порушено.
Згідно протоколу серії АП №00155 від 27.07.2016 року про адміністративне правопорушення, правопорушник притягався до адміністративної відповідальності за порушення ч.3 ст.172-20 КУпАП та піддівався адміністративному стягненню у вигляді штрафу, за постановою Добропільського міськрайонного суду від 06.07.2016 року.
До протоколу додано копію постанови Добропільського міськрайонного суду від 06.07.2016 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
При цьому слід зазначити, що копія документа - це документ, що повністю відтворює інформацію справжнього документа і всі його зовнішні ознаки або частину. Всі види копій не мають юридичної сили, якщо вони не отримали спеціального посвідчення.
Щоб копії документів або витяги з них мали юридичну силу, потрібно правильно їх оформити та завірити.
Основними вимогами до копій документів є:
достовірність - це відповідність змісту інформації та реквізитів копії оригіналу.
юридична сила - це властивість копії надана чинним законодавством, яка є підставою для вирішення правових питань. Юридична сила копії дає можливість використовувати її для здійснення управлінських функцій або правового регулювання.
Вірність копій документа засвідчується підписом керівника або уповноваженої на те посадової особи та печаткою.
Завіреною копією документа є копія, на яку відповідно до встановленого порядку проставляють необхідні реквізити, що надають їй юридичної сили.
Але додана до протоколу серії АП №00155 від 27.07.2016 року, вищевказана копія постанови суду, належним чином не засвідчена (не містить оригіналу підпису відповідної особи та печатки відповідного органу, що видав копію документу), не містить дати набрання законної сили постанови, тобто вказана копія є неналежним доказом, а враховуючи, що ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП, то цей факт має значення для призначення відповідальності.
Суд зазначає, що відповідно до п.11 Інструкції з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.
Також суд зазначає, що ні вказаною Інструкцією з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, ні іншим нормативним документом не передбачений порядок медичного огляду військовослужбовця з метою виявлення його стану алкогольного сп`яніння, у разі виявлення факту розпивання ним пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцем на території військових частин, військових об`єктів або виконання ним обов`язків військової служби у нетверезому стані.
Але суд вважає, що в даному випадку для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння військовослужбовця - слід керуватись Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за N 1413/27858. Форма цього висновку наведена в додатку 4 до Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно п.22 гл.ІІІ Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Враховуючи вищевикладене, до протоколу слід додати висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_2 за встановленою формою в додатку 4 до Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_2 складу адмінправопорушення передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст..256, 276 КпАП України, -
п о с т а н о в и в:
Повернути протокол серії АП №00155 від 27.07.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з доданими до нього матеріалами, командиру військової частини п/п НОМЕР_1 , для належного дооформлення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя
Добропільського міськрайонного суду О.В. Здоровиця