Справа № 750/8119/16-п
Провадження № 3/750/2442/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді - Самусь Л.В.

при секретарі - Панасюк Т.М.

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку» Чернігівської міської ради, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

12.08.2016 року головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів, при перевірці дотримання вимог законодавства про працю у КП «ЦПКтаВ» ЧМР, розташованому по вул. Шевченка, 59 в м. Чернігові, було виявлено порушення трудового законодавства, у звязку з тим, що ОСОБА_1, як директор вказаного комунального підприємства, будучи відповідальним за дотриманням вимог законодавства про працю, допустив порушення трудового законодавства, тобто скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КпАП України, а саме:

1. Порушення ч. 1 ст. 66 КЗпП України працівникам не визначені час початку і закінчення перерви для відпочинку та харчування. Так, відповідно до режиму роботи дільниць та служб КП «ЦПКтаВ» ЧМР від 01.05.2016 року, затвердженого 29.04.216 року директором КП «ЦПКтаВ» ЧМР ОСОБА_1, за погодженням з представником трудового колективу ОСОБА_2, працівникам Атракціонного містечка (технікам, оператором атракціонів та касирам) не визначено час початку та закінчення перерви для відпочинку та вживання їжі. Аналогічно, для сторожів атракціону «Американська гірка», сторожів Атракціонного містечка та сторожів Літнього театру конкретно не визначено час початку та закінчення перерви для відпочинку та вживання їжі, яка повинна надаватися, як правило через 4 години після початку роботи;

2. Порушення ст.ст. 67, 69 КЗпП України з наданих, у ході проведення планової перевірки, документів щодо режиму роботи дільниць та служб КП «ЦПКтаВ» ЧМР від 01.05.2016 року та табелю обліку використання робочого часу за червень 2016 року встановлено, що сторожам атракціону «Американська гірка» та Атракціонного містечка визначено перерву між робочими змінами, але не визначено вихідні дні для названих працівників КП «ЦПКтаВ» ЧМР;

3. Порушення ч.5 ст. 79 КЗпП України власник або уповноважений ним орган письмово не повідомляє працівників про дату початку відпустки не пізніш як за 2 тижні. Так, наказом керівництва від 28.07.2016 №11 ОСОБА_3, робітнику по догляду за тваринами, надано щорічну основну відпустку тривалістю 24 календарні дні з 01.08.2016, на підставі графіка відпусток працівників КП «ЦПКтаВ» ЧМР на 2016 рік та заяви ОСОБА_3 від 27.07.2016 року. Наказом керівництва від 29.07.2016 року №13 ОСОБА_4, сторожу Літнього театру, надано щорічну основну відпустку тривалістю 24 календарні дні з 06.08.2016, на підставі графіка відпусток працівників КП «ЦПКтаВ» ЧМР на 2016 рік та заяви названого працівника від 28.07.2016 року;

4. Порушення ст. 33 ЗУ «Про оплату праці», п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.03.2003 №1078 (із змінами і доповненнями) поточна індексація заробітної плати не проводиться, її розрахунок не відповідає встановленим вимогам Порядку. Так, до вересня 2015 року працівникам КП «ЦПКтаВ» ЧМР нараховувалася та виплачувалася індексація заробітної плати. На виконання Закону України від 17.09.2015 №704-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» у вересні 2015 року підвищено мінімальну заробітну плату з 1218,00 до 1378,00 гривень, в результаті чого працівникам КП «ЦПКтаВ» ЧМР підвищено посадові оклади (штатний розпис КП «ЦПКтаВ» ЧМР на 01.09.2015). Нарахування та виплату фіксованої суми індексації працівникам парку культури за період з вересня 2015 року по січень 2016 року включно посадовими особами КП «ЦПКтаВ» ЧМР проведено у січні 2016 року. Оскільки підвищення посадових окладів всім працівникам КП «ЦПКтаВ» ЧМР проведено у вересні 2015 року, який є базовим місяцем нарахування індексації заробітної плати, тому право на виплату поточної індексації заробітної плати виникає вже з лютого 2016 року. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 №928-VIII, мінімальну заробітну плату в Україні з травня 2016 року підвищено до 1450,00 гривень, тому підвищенню підлягали і певні посадові оклади працівникам КП «ЦПКтаВ» ЧМР (штатний розпис КП «ЦПКтаВ» ЧМР на 01.05.2016). В порушення вимог ст. 33 ЗУ «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» то Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 (із змінами і доповненнями), 7 працівникам КП «ЦПКтаВ» ЧМР, незважаючи на ріст індексу споживчих цін протягом лютого-липня 2016 року, поточна індексація грошових доходів не проводилась. Станом на 12.08.2016, поточну індексацію грошових доходів за травень-липень 2016 року нараховано, але не виплачено 7 працівникам парку культури;

5. Порушення ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, не провадиться в день звільнення. Так, відповідно до наказу керівництва від 17.05.2016 року №13 з посади менеджера по звязкам із громадськістю, за власним бажанням, звільнено 17.05.2016 року ОСОБА_5 (заява ОСОБА_5 від 07.05.2016), проте виплату їй розрахункових коштів при звільненні проведено лише 23.05.2016 року (відомість зарахувань на картрахунки ПАТ «Укрсоцбанк» працівників КП «ЦПКтаВ» ЧМР від 23.05.2016 №10); Згідно з наказом керівництва від 17.05.2016 №15 з посади заступника директора, за станом здоровя, звільнено 26.05.2016 року ОСОБА_6 (заява ОСОБА_6 від 26.05.2016), проте виплату йому розрахункових коштів при звільненні проведено лише 31.05.2016 року (відомість зарахувань на картрахунки ПАТ «Укрсоцбанк» працівників КП «ЦПКтаВ» ЧМР від 31.05.2016 №114).

В судове засідання ОСОБА_1 втретє не з'явився, незважаючи на те, що про розгляд справи сповіщався належним чином та завчасно, шляхом направлення йому рекомендованих листів 30.08.2016, 08.09.2016, 16.09.2016 року за зазначеною у протоколі адресою, від отримання рекомендованого листа про виклик в судове засідання на 08.09.2016 р. о 09:00 год. той ухилився, згідно розписки від 15.09.2016 р. останній отримав рекомендованого листа про виклик в судове засідання на 16.09.2016 р. о 09:15 год. Жодних заяв та клопотань, щодо відкладення розгляду справи від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до суду не надійшло, таким чином, це дозволяє суду розглянути справу у відсутність цієї особи, оскільки положення ст. 268 КпАП України не містять вимоги щодо обовязкової участі означеної особи при розгляді справи в суді.

Обставини правопорушення, стверджуються перевіреними судом матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 12.08.2016 р., витягом з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування Управління держпраці у Чернігівській області від 12.08.2016 р. № 25-01-008/0430, копією режиму роботи дільниць та служб КП «Центральний парк культури та відпочинку» ЧМР з 01 травня 2016 р., копію табелю обліку використання робочого часу за червень 2016 р., копією наказу №11 від 28.07.2016 р. про надання відпустки ОСОБА_3, копією наказу №13 від 20.07.2016 р. про надання відпустки ОСОБА_4, копією заяви ОСОБА_4 від 28.07.2016 р., копією донарахування індексації заробітної плати за березень-лютий 2016 року по КП «Центральний парк культури та відпочинку» ЧМР, копією наказу №13 від 17.05.2016 р. про звільнення ОСОБА_5, копією відомості зарахувань на картрахунки працівників №110 від 23.05.2016 організації КП «ЦПК та В» ЧМР, копією наказу №15 від 26.05.2016 р. про звільнення ОСОБА_6, копією відомості зарахувань на картрахунки працівників №114 від 31.05.2016 організації КП «ЦПК та В» ЧМР.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, повністю доведена наданими та перевіреними у судовому засіданні доказами.

Крім того, на цей час ні протокол, ні викладені в ньому обставини жодним чином не оспорені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Докази, які б спростовували її вину, суду надані не були.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення, враховуються характер учиненого правопорушення, дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, приймається до уваги відсутність обставин, що як помякшують, так і обтяжують відповідальність, у звязку з чим є підстави для накладення стягнення у вигляді штрафу, що є достатнім для виховання вищезазначеної особи, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як нею, так і іншими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 7, 9, 23, 33, 34, 245, 268, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КпАП України і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Л.В. Самусь