ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/6392/16-п

Пров. №3/766/2646/16

16.09.2016 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С.

за участю секретаря Балихіної В.В.

представника митниці ОСОБА_1

особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_2

її представника ОСОБА_3

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Азербайджан, громадянки України, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,- у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.482 ч.1 МК України,-

встановив:

Херсонською митницею відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил за ст.482 ч.1 МК України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органів доходів і зборів і без виконання митних формальностей, товару - автомобіля марки TOYOTA модель COROLLA реєстраційний номер AE0532HC, країна реєстрації транспортного засобу Україна, VIN код (номер кузова) NMTBB3JE90R087018.

У протоколі зазначено, що 10 червня 2016 року, близько 01.40 год.у зону митного контролю КПВВ «Чонгар» Херсонської митниці ДФС, заїхав транспортний засіб марки TOYOTA модель COROLLA реєстраційний номер AE0532HC, під керуванням громадянки України ОСОБА_2, яка слідувала в своєму транспортному засобі разом з чоловіком ОСОБА_4 із вільної економічної зони Крим на материкову частину України.

При проведенні митного оформлення та митного контролю транспортного засобу було встановлено, що згідно наявної інформації в центральній базі даних ЄАІС та АСМО «Інспектор-2006» ОСОБА_2, беручи до уваги повідомлення прикордонної служби від 09.06.2016 року та протокол про адміністративне правопорушення АзЧРУ № 103162 від 09.06.2016р., вивезла зазначений транспортний засіб через державний кордон в напрямку «Виїзд з України» через пункт пропуску «Гоптівка» Харківської митниці ДФС.

Зі слів ОСОБА_2, та згідно наданого квитка на паром, вїзд на тимчасово окуповану територію України (АР Крим) був здійснений з території Російської Федерації порт «Кавказ» через поромну переправу в порт «Керч» в м. Керч ВЕЗ «Крим» .

Саме з огляду на такі обставини, у протоколі був зроблений висновок про вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил, відповідальність за що, передбачена ч.1 ст.482 МК України.

На підставі ст.511 МК України за цим протоколом вилучено т/з марки TOYOTA модель COROLLA реєстраційний номер AE0532HC, рік випуску 2014 року, сірий колір, країна реєстрації транспортного засобу Україна, VIN код (номер кузова) NMTBB3JE90R087018, ключ від вказаного авто та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Представник Херсонської митниці підтримав протокол на підставах у ньому викладених і просить притягнути ОСОБА_2 до адмінвідповідальності за ст.482 ч.1 МК України.

Представник ОСОБА_2 вважає протокол не обґрунтованим, оскільки не встановлено, що дії ОСОБА_2 були спрямовані на незаконне перетинання державного кордону України, у неї відсутній прямий умисел, тобто субєктивна сторона правопорушення, вилучений транспортний засіб є транспортним засобом особистого користування, що підтверджується відповідними документами. Просить провадження по справі закрити.

ОСОБА_2 підтримала свого представника.

Відповідно до ст.280 КУпАП та ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про правопорушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення (тобто час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_2Ю, кваліфіковано, як переміщення або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів, і без виконання митних формальностей, товару - т/з марки TOYOTA модель COROLLA реєстраційний номер AE0532HC.

Згідно п. 57 ч.1 ст.4 МК України: товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Пункт 58 вказаної статті Митного кодексу дає визначення транспортним засобам - транспортні засоби комерційного призначення, транспортні засоби особистого користування, трубопроводи та лінії електропередачі.

Відповідно до п.60 ч.1 ст.4 МК України: транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби відповідних товарних позицій згідно з УКТ ЗЕД, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України можливо лише з прямим умислом. За даними матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 заїхала на територію тимчасово окупованої іншою державою агресором частини України (АР Крим) через Керченську переправу, де раніше передував митний контроль держави Україна (Кримська митниця), яка розпорядженням КМ України №535-р від 04.06.2014р. була реорганізована, а забезпечення виконання митного законодавства покладено на Херсонську митницю Міністерства доходів і зборів, у звязку з чим на межі розмежування материкової частини України та її тимчасово окупованою територією були створені КПВВ «Чонгар», «Каланчак» і «Чаплинка».

Як вбачається з пояснень самої ОСОБА_2 та матеріалів справи, вказаний автомобіль знаходиться у її власності і особистому користуванні, та використовувався лише для особистого призначення, а не для перевезення товарів або оплатного перевезення пасажирів. На вказаному автомобілі вона разом з чоловіком виїхала за межі України, а згодом і вїхала через керченську переправу. Іншим способом заїхати на територію України для ОСОБА_2 було проблематично, так як митний контроль, яка вказана особа могла пройти без порушення правил, знаходиться на значній відстані від місця перебування цієї особи (декілька сотень кілометрів). Проїхавши на автомобілі на тимчасово окуповану територію України (АР Крим), ОСОБА_2 направилася на КПВВ «Чонгар», розташований на межі розмежування материкової частини України з тимчасово окупованою територією для проходження митного контролю. Враховуючи дані обставини, зокрема окупацію частини території України (АР Крим) державою агресором, відсутності на кордоні України окупованої території митного контролю, неможливість на той час заїхати на територію України іншим шляхом, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 не мала умислу на переміщення автомобіля через митний кордон України поза митним контролем, тобто в її діях відсутня субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України. Крім того, ОСОБА_2Ю, перебувала в стані крайньої необхідності, що в силу ст.18 КУпАП виключає адміністративну відповідальність.

Також вважаю, що автомобіль особистого користування не є для ОСОБА_2Ю, товаром в розумінні ч.1 ст.482 МК України, і це повністю спростовує її умисел на незаконне переміщення власного автомобіля, як товару, через митний кордон України поза митним контролем.

Разом з цим, за порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, відповідальність передбачена ст.204-2 КУпАП, про що Державною прикордонною службою України, відносно ОСОБА_2Ю, було складено протокол про адміністративне правопорушення АзЧРУ №103163 від 09.06.2016р.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що провадження по справі про порушення митних правил, згідно вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України.

Керуючись ст. 482 ч.1,527 МК України, ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.482 ч.1 МК України.

Автомобіль марки TOYOTA модель COROLLA реєстраційний номер AE0532HC, рік випуску 2014 року, країна реєстрації транспортного засобу Україна, VIN код (номер кузова) NMTBB3JE90R087018, ключ від зазначеного т/з та свідоцтво про реєстрацію т/з повернути ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяОСОБА_5