ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/6397/16-п

Пров. №3/766/2649/16

14.09.2016 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С.

за участю секретаря Балихіної В.В.

представника митниці ОСОБА_1

представника особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_2

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, 16.04.1981р.н., уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, одруженої, не працюючої, зареєстрованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний № - у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.482 ч.1 МК України,-

встановив:

Херсонською митницею відносно ОСОБА_4 складено протокол про порушення митних правил за ст.482 ч.1 МК України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органів доходів і зборів і без виконання митних формальностей, товару - автомобіля марки OPEL модель ASTRA р/н AH1518KX, країна реєстрації транспортного засобу Україна, VIN код (номер кузова) W0L0AH48D2016794.

У протоколі зазначено, що 07 червня 2016 р., близько 03.30 год.,у зону митного контролю КПВВ «Чонгар» Херсонської митниці ДФС, заїхав транспортний засіб марки OPEL модель ASTRA реєстраційний номер AH1518KX, під керуванням гр. України ОСОБА_3, яка слідувала в своєму транспортному засобі разом з своїми дітьми та чоловіком із вільної економічної зони Крим на материкову частину України.

При проведенні митного оформлення та митного контролю транспортного засобу було встановлено, що згідно наявної інформації в центральній базі даних ЄАІС та АСМО «Інспектор-2006» ОСОБА_3, беручи до уваги повідомлення прикордонної служби від 07.06.2016р. та протокол про адміністративне правопорушення АзЧРУ № 103137 від 07.06.2016р., вивезла зазначений транспортний засіб через державний кордон в напрямку «Виїзд з України» через пункт пропуску «Гнутове» (митне оформлення та митний контроль не здійснюється).

Зі слів ОСОБА_3, та згідно наданого квитка на паром, вїзд на тимчасово окуповану територію України (АР Крим) був здійснений з території Російської Федерації порт «Кавказ» через поромну переправу в порт «Керч» в м. Керч ВЕЗ «Крим» .

Саме з огляду на такі обставини, у протоколі був зроблений висновок про вчинення ОСОБА_3 порушення митних правил, відповідальність за що, передбачена ч.1 ст.482 МК України.

На підставі ст.511 МК України за цим протоколом вилучено т/з OPEL модель ASTRA реєстраційний номер AH1518KX, ключ від вказаного авто та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Представник Херсонської митниці підтримав протокол на підставах у ньому викладених і просить притягнути ОСОБА_3 до адмінвідповідальності за ст.482 ч.1 МК України.

Представник ОСОБА_3 вважає протокол не обґрунтованим, оскільки не встановлено, що дії ОСОБА_3 були спрямовані на незаконне перетинання державного кордону України, у неї відсутній прямий умисел, тобто субєктивна сторона правопорушення, вилучений транспортний засіб є транспортним засобом особистого користування, що підтверджується відповідними документами. Просить провадження по справі закрити.

Відповідно до ст.280 КУпАП та ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про правопорушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення (тобто час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_5 кваліфіковано, як переміщення або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів, і без виконання митних формальностей, товару - т/з OPEL модель ASTRA реєстраційний номер AH1518KX.

Згідно п. 57 ч.1 ст.4 МК України: товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Пункт 58 вказаної статті Митного кодексу дає визначення транспортним засобам - транспортні засоби комерційного призначення, транспортні засоби особистого користування, трубопроводи та лінії електропередачі.

Відповідно до п.60 ч.1 ст.4 МК України: транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби відповідних товарних позицій згідно з УКТ ЗЕД, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України можливо лише з прямим умислом. За даними матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_3, заїхала на територію тимчасово окупованої іншою державою агресором частини України (АР Крим) через Керченську переправу, де раніше передував митний контроль держави Україна (Кримська митниця), яка розпорядженням КМ України №535-р від 04.06.2014р. була реорганізована, а забезпечення виконання митного законодавства покладено на Херсонську митницю Міністерства доходів і зборів, у звязку з чим на межі розмежування материкової частини України та її тимчасово окупованою територією були створені КПВВ «Чонгар», «Каланчак» і «Чаплинка».

Як вбачається з пояснень самої ОСОБА_3 та матеріалів справи, вказаний автомобіль знаходиться у її власності і особистому користуванні, та використовувався лише для особистого призначення, а не для перевезення товарів або оплатного перевезення пасажирів. На вказаному автомобілі вона разом з родиною виїхала за межі України, а згодом і вїхала через керченську переправу. Іншим способом заїхати на територію України для ОСОБА_3 було проблематично, так як митний контроль, яка вказана особа могла пройти без порушення правил, знаходиться на значній відстані від місця перебування цієї особи (декілька сотень кілометрів). Проїхавши на автомобілі на тимчасово окуповану територію України (АР Крим), ОСОБА_3 направилася на КПВВ «Чангар», розташований на межі розмежування материкової частини України з тимчасово окупованою територією для проходження митного контролю. Враховуючи дані обставини, зокрема окупацію частини території України (АР Крим) державою агресором, відсутності на кордоні України окупованої території митного контролю, неможливість на той час заїхати на територію України іншим шляхом, приходжу до висновку, що ОСОБА_3 не мала умислу на переміщення автомобіля через митний кордон України поза митним контролем, тобто в її діях відсутня субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України. Крім того, ОСОБА_3 перебувала в стані крайньої необхідності, що в силу ст.18 КУпАП виключає адміністративну відповідальність.

Також вважаю, що автомобіль особистого користування не є для ОСОБА_3 товаром в розумінні ч.1 ст.482 МК України, і це повністю спростовує її умисел на незаконне переміщення власного автомобіля, як товару, через митний кордон України поза митним контролем.

Разом з цим, за порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, відповідальність передбачена ст.204-2 КУпАП, про що Державною прикордонною службою України, відносно ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення АзЧРУ №103137 від 07.06.2016р.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що провадження по справі про порушення митних правил, згідно вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України.

Керуючись ст. 482 ч.1,527 МК України, ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_3 закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбачених ст.482 ч.1 МК України.

Автомобіль марки OPEL модель ASTRA реєстраційний номер AH1518KX, країна реєстрації транспортного засобу Україна, VIN код (номер кузова) W0L0AH48D2016794, ключ від зазначеного т/з та свідоцтво про реєстрацію т/з повернути ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяОСОБА_6