Справа № 526/1812/16-п
Провадження № 3/526/467/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Горошко А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області, РНОКПП НОМЕР_1, -

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

встановив:

25 серпня 2016 року працівниками Управління Держпраці у Полтавській області складено протокол № 16-07-256/598 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, згідно якого начальником відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області ОСОБА_1ч. 5 ст. 79; ч. 3 ст. 115; ст. 116 КЗпП України; ст. 10; ст. .21 ЗУ № 504, п. 2 р. 11 постанови KMУ від 08.02.1995 №100, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 41 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Так, завідуючій ДНЗ № 9 «Дзвіночок» ОСОБА_2 надання щорічної основної відпустки передбачено графіком черговості відпусток в липні 2016 року. Наказом від 24.06.2016 року № 30к/тм з 01.07.2016 року по 28.07.2016 року надано частину щорічної основної відпустки завідуючій ОСОБА_2 тривалістю 28 календарних днів. Заробітну плату за час відпустки працівнику виплачено 13.07.2016 року, про що свідчить платіжне доручення від 13.07.2016 № 253, та платіжна відомість на виплату авансу № 225 за липень 2016 року.

Бухгалтерам 2 категорії централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту ОСОБА_3, ОСОБА_4 та економісту установи ОСОБА_5 надання щорічної відпустки передбачено графіком черговості відпусток у липні 2016 року. Наказами від 04.07.2016 року №36 к/тм, №37 к/тм, №38 к/тм надано частину основної щорічної відпустки працівникам установи: ОСОБА_3 з 23.07.2016 року по 06.08.2016 року терміном 15 календарних днів; ОСОБА_4 з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року терміном 14 календарних днів та ОСОБА_5 з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року терміном 14 календарних днів. Заробітну плату за час відпустки працівникам виплачено 27.07.2016 року, про що свідчить платіжне доручення від 27.07.2016 № 101 та платіжна відомість на виплату заробітної плати № 250 за липень 2016 року, що є порушенням вимог ст. 21 Закону України № 504 «Про відпустки» та ч. 4 ст. 115 КЗпП України в частині виплати працівникам заробітної плати за час відпустки не пізніше ніж за три дні до її початку

Згідно графіка черговості відпусток наказом від 24.06.2016 року № 30 к/тм з 01.07.2016 року по 28.07.2016 року надано частину щорічної основної відпустки завідуючій ДНЗ № 9 «Дзвіночок» ОСОБА_2 М.1. тривалістю 28 календарних днів. Згідно графіка черговості відпусток наказами від 04.07.2016 № 36 к/тм, № 37 к/тм, № 38 к/тм надано частину основної щорічної відпустки бухгалтерам 2 категорії та економісту централізованої бухгалтерії відділу освіти молоді і спорту: ОСОБА_3 з 23.07.2016 року по 06.08.2016 троку терміном 15 календарних днів; ОСОБА_4 з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року терміном 14 календарних днів та ОСОБА_5 з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року терміном 14 календарних днів. Письмове попередження про дату початку відпустки працівникам за два тижні до початку відпустки в установі відсутнє (при перевірці не надано), що є порушенням вимог ст. 10 Закону України №504 «Про відпустки» та частини пятої ст. 79 КЗпП України щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу письмово повідомляти працівників про дату початку відпустки не пізніше ніж за два тижні до встановленого графіком терміну

Наказом від 12.08.2016 року № 31-к/тр звільнено кухаря ДНЗ «Веснянка» Гадяцької міської ради ОСОБА_6В за власним бажанням на підставі ст.38 КЗпП України з 15.08.2016 року. Згідно табелю обліку використання робочого часу за серпень 2016 року ОСОБА_6 в день звільнення працювала, про що свідчить позначка «8» проти її прізвища. Належні при звільненні кошти ОСОБА_6 в сумі 306.75 грн. перераховано на зарплатну картку працівника 25.08.2016 року, про що свідчить платіжне доручення від 25.08.2016 року № 320 та розрахунково-платіжна відомість № 294 за серпень 2016 року, що (порушенням ст. 116 КЗпП України щодо обовязковості виплати всіх сум, які належать працівникові від підприємства, установи, організації в день звільнення.

При розрахунку середньої заробітної плати для нарахування заробітної плати за час щорічної основної відпустки завідуючій ДНЗ № 9 «Дзвіночок» Гадяцької міської ради ОСОБА_2 МЛІ. з 01.07.2016 року (згідно до наказу від 24.06.2016 року №30к/тм : «за робочий рік з 16.01.2015 року по 15.01.2016 року») взято сумарний заробіток за січень-червень 2016 року та поділено на кількість календарних днів за виключенням святкових і неробочих днів за період з січня по червень 2016 року - 174 днів, що є порушенням іі.2 р. II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.1995 року №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» щодо обов'язковості обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки або для виплати компенсації за невикористані відпустки виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 16-07-256/598 від 25.08.2016 року;

- копією витягу з акта перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 16-07-256/663, в якому зафіксовані вищезазначені правопорушення законодавства про працю;

- копією розпорядження Гадяцької міської ради Полтавської області № 5-к від 04.01.2016 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради 05 січня 2016 року;

- копією наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області № 30 к/тм від 24.06.2016 року про надання завідуючій ДНЗ «Дзвіночок» ОСОБА_2 частину основної щорічної відпустки терміном 28 календарних днів з 01.07.2016 року по 28.07.2016 року, письмове попередження про дату початку відпустки даному працівнику за два тижні до початку відпустки відсутнє;

- копіями розрахункового листа на оплату за дні відпустки ОСОБА_2, платіжного доручення № 253 від 13.07.2016 року та платіжної відомості на виплату авансу за липень 2016 року № 225, що підтверджують несвоєчасність виплати їй заробітної плати за час відпустки;

- копією наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області № 36 к/тм від 04.07.2016 року про надання бухгалтеру ІІ категорії централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради ОСОБА_3 частину основної щорічної відпустки терміном 15 календарних днів з 23.07.2016 року по 06.08.2016 року, письмове попередження про дату початку відпустки даному працівнику за два тижні до початку відпустки відсутнє;

- копією розрахункового листа на оплату за дні відпустки ОСОБА_3;

- копією наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області № 37 к/тм від 04.07.2016 року про надання бухгалтеру ІІ категорії централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради ОСОБА_4 частину основної щорічної відпустки терміном 15 календарних днів з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року, письмове попередження про дату початку відпустки даному працівнику за два тижні до початку відпустки відсутнє;

- копією розрахункового листа на оплату за дні відпустки ОСОБА_4;

- копією наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області № 38 к/тм від 04.07.2016 року про надання економісту централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради ОСОБА_5 частину основної щорічної відпустки терміном 15 календарних днів з 25.07.2016 року по 07.08.2016 року, письмове попередження про дату початку відпустки даному працівнику за два тижні до початку відпустки відсутнє;

- копією розрахункового листа на оплату за дні відпустки ОСОБА_5;

- копіями платіжного доручення № 101 від 27.07.2016 року та розрахунково-платіжної відомості за липень 2016 року № 250, що підтверджують несвоєчасність виплати ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 заробітної плати за час відпустки;

- копіями наказу № 31 к/тр від 12.08.2016 року про звільнення із займаної посади кухаря ДНЗ «Веснянка» ОСОБА_6 з 15.08.2016 року за власним бажанням, розрахункового листка про оплату при звільнення ОСОБА_6 та табелю ДНЗ «Веснянка» за серпень місяць 2016 року, згідно якого ОСОБА_7 працювала в день звільнення;

- копіями розрахунково-платіжної відомості № 294 за серпень місяць та платіжного доручення № 320 від 25.08.2016 року, що підтверджує факт порушення строків виплат всіх сум, які належать ОСОБА_6 в день її звільнення.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 41 ч. 1, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 (пятсот десять) гривень.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп. на користь держави.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 22030101.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд, строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А. М. Горошко